5ª semana

PROBIDADE E TRANSPARÊNCIA
WORKSHOP: AVALIAÇÃO 2

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INSTRUÇÕES GERAIS
Uma vez realizada a leitura compreensiva das unidades I e II do material de
estudo, torna-se imprescindível a realização desta oficina, que visa mensurar a
correta internalização e aplicação dos conceitos abordados nas referidas
unidades.

Prezado aluno, os conteúdos presentes no programa do curso, e que estão

associados ao desenvolvimento desta oficina, são:

Conteúdo Associado:

 Princípio da Probidade e Transparência nos Instrumentos

Internacionais.
 Princípio da Probidade e Transparência na Legislação Nacional
 Aspectos jurídicos fundamentais do lobby e da corrupção

O desenvolvimento deste trabalho é individual, não serão permitidas

entregas de oficinas em duplas ou grupos

Instruções específicas

Desenvolver cada uma das atividades propostas, diretamente associadas ao

conteúdo da assinatura.

Contexto:

O problema da corrupção no setor público é uma questão de preocupação

internacional e nacional. Importantes instituições jurídicas, como OEA, ONU e

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OCDE, têm se manifestado sobre o crescente aumento de casos em diversos
países, fixando suas análises nas consequências que ele traz para a população.

Por essa razão, é absolutamente necessário estabelecer uma estrutura sólida no

arcabouço legal, capaz de sugerir, fiscalizar e sancionar devidamente atos que
constituam condutas distantes da probidade e transparência dos agentes públicos.

ATIVIDADE 1:
"PRINCÍPIO DA PROBIDADE E TRANSPARÊNCIA NOS
CONHECIMENTO ASSOCIADO:
INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS"

Analise o trecho a seguir:

Os Estados membros da Organização dos Estados Americanos, convencidos de que a

corrupção mina a legitimidade das instituições públicas, mina a sociedade, a ordem moral
e a justiça, bem como o desenvolvimento integral dos povos; Consideraram que a
democracia representativa é condição indispensável para a estabilidade, a paz e o
desenvolvimento da região, pois, por sua natureza, exige o combate a todas as formas de
corrupção no exercício de funções públicas, bem como aos atos de corrupção
especificamente vinculados a esse exercício.

É assim que o combate à corrupção fortalece as instituições democráticas, evita

distorções da economia, vícios na gestão pública e a deterioração da moralidade social;
Muitas vezes, a corrupção é um dos instrumentos utilizados pelo crime organizado para
materializar seus propósitos.

Por conseguinte, é importante sensibilizar a população dos países da região para a

existência e gravidade deste problema, bem como para a necessidade de reforçar a
participação da sociedade civil na prevenção e combate à corrupção. tanto mais quando
a corrupção tem, em alguns casos, significado internacional, o que exige uma acção
coordenada dos Estados para a combater eficazmente;

De acordo com o exposto, é essencial e oportuno adotar instrumentos internacionais que

promovam e facilitem a cooperação internacional para combater a corrupção,
especialmente para tomar medidas adequadas contra pessoas que cometam atos de
corrupção no exercício de funções públicas ou especificamente ligadas a esse exercício;
bem como em relação aos bens resultantes desses atos;

Conclui-se que o combate à corrupção e a erradicação da impunidade dos atores é

responsabilidade dos Estados, bem como a execução das ações necessárias nesse
campo para alcançar a eficiência.

Solicita-se:

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Com base nessa situação, responda:

1.- Identificar o instrumento jurídico referido no extrato e estabelecer um paralelo

diferenciador com os demais (instrumentos) existentes no cenário internacional

Desenvolver e justificar em no mínimo 50 e no máximo 150 palavras

2.- Investigar um caso de corrupção ocorrido em um Estado, analisá-lo com base nas
bases fornecidas no extrato e estabelecer as devidas conclusões. (citar url)

Desenvolver e justificar em no mínimo 50 e no máximo 150 palavras

ATIVIDADE 2:
CONTEÚDO ASSOCIADO: "PRINCÍPIO DA PROBIDADE E TRANSPARÊNCIA NA
LEGISLAÇÃO NACIONAL"

ESTÁGIO 1:

Elaborar um Mapa Conceitual dos principais acontecimentos históricos no processo de

elaboração do Princípio da Probidade e Transparência na Legislação Nacional, a partir do
retorno à democracia em 1990.

ESTÁGIO 2:

Elaborar um Quadro Comparativo sobre as características e abrangência mais

importantes em termos de probidade e transparência de:
 Lei Orgânica Constitucional das Bases da Administração do Estado;
 Doutrina da Controladoria-Geral da República
 Constituição Política da República

CONSIDERAÇÕES GERAIS ETAPA 1 – ETAPA 2:

1-Reveja o conteúdo da semana.

2.- Modalidade de trabalho individual
3.- Formato do documento: O trabalho deverá ser entregue em formato pdf
4.- Lembre-se que quanto mais completo for o relatório, melhor será o seu caminho
rumo ao conhecimento jurídico.
5.- A atividade é individual.
6.- Uma vez concluída a análise, esta deverá ser carregada na plataforma

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ATIVIDADE 3:
CONTEÚDO ASSOCIADO: "ASPECTOS JURÍDICOS FUNDAMENTAIS DO LOBBY E DA CORRUPÇÃO"

Contexto: Em 8 de março de 2014, foi publicada no Diário Oficial da União a Lei nº

20.730, que regulamenta o lobby e os procedimentos que representam interesses
particulares perante as autoridades e autoridades, constituindo um grande avanço no que
se refere à dotação da atividade pública de ferramentas para tornar mais transparente o
seu exercício.

Além disso, em 20 de novembro de 2018, foi publicada no Diário Oficial da União a Lei nº
21.121, que altera o Código Penal e demais normas legais de prevenção, detecção e
repressão à corrupção. Seu objetivo é fortalecer a criminalização de determinadas
condutas e aumentar as penas para os principais crimes oficiais: peculato, fraude fiscal,
negociação incompatível, suborno e suborno.

EXECUÇÃO 1: ANÁLISE

Essa lei foi adiada durante os primeiros anos deste século, em termos de transparência e
probidade pública, e em termos gerais, do que tem sido chamado de relações entre
dinheiro, política e poder. Referimo-nos à Lei nº 20.730, de 2014, que "Regulamenta o
Lobby e os procedimentos que representam interesses particulares perante autoridades e
funcionários", conhecida coloquialmente como "Lei do Lobby"

Em linhas gerais, seu objetivo é monitorar as diferentes formas pelas quais as empresas
privadas se relacionam com o mundo público e em que grupos privados e de interesse
representam seus interesses perante as autoridades. Durante muito tempo, essas
relações foram desreguladas, tornando-se uma zona de indefinição, na qual muitas vezes
prevaleceu assegurar alguns interesses privados, ou que não eram necessariamente
condizentes com o interesse geral, em detrimento da probidade e da transparência, sujar
também as funções das autoridades que tinham de tomar decisões relevantes. O setor de
lobby se confundia, assim, com outras atividades relacionadas à comunicação
corporativa, gestão de crises empresariais ou gestão de imagem e relacionamento.
Atualmente a empresa IMAGINACCION, goza de um certo grau de posicionamento nesta
área

Solicitado

Com base nessa situação e nos conteúdos entregues no Unity, responda:

1.- Indicar os elementos essenciais da Lei nº 20.730, identificando claramente

características, escopo, fragilidades e pontos fortes

Desenvolver e justificar em no mínimo 100 e no máximo 150 palavras

2.- Investigue o que é indicado, citando URLs recuperadas para os efeitos:

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 Análise da Empresa IMAGINACCION e sua relação com a Lei nº 20.730
 Conclusões de vários pontos de vista

Desenvolver e justificar em no mínimo 150 e no máximo 300 palavras

EXECUÇÃO 2: RELATÓRIO

De acordo com a Lei nº 21.121

1.- Apurar fato constitutivo de crime de "suborno ou suborno" ocorrido em nosso país nos
últimos cinco anos
2.- Apurar fato constitutivo de crime de "negociação incompatível" ocorrido em nosso país
nos últimos cinco anos

Solicita-se:

1. Introdução
2. Desenvolvimento
3. Conclusão
4. Linkinografia
5. Máximo 2 apartamentos

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CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO PONTUAÇÃ

O
Identifica claramente os instrumentos jurídicos pertinentes, estabelecendo 10
elementos diferenciadores concretos em relação aos existentes na arena
internacional.
Identifica adequadamente casos de corrupção, fornecendo análises críticas e 12
conclusões de vários pontos de vista
Elaborar mapa conceitual corretamente, identificando claramente os principais 12
eventos históricos
Elaborar quadro comparativo corretamente, identificando claramente 12
características e abrangência do LOC, doutrina controladora e aspectos
constitucionais
Indica elementos essenciais da Lei nº 20.730 6
identifica claramente características, alcance, fragilidades e fortalezas da Lei nº 12
20.730
Analisa a Empresa IMAGINACCIÓN, devidamente relacionada à Lei nº 21.121 e 10
propondo diferentes pontos de vista nas conclusões
Investiga fato constitutivo de crime "suborno ou suborno" ocorrido em nosso 10
país nos últimos cinco anos, propondo variados pontos de vista nas conclusões
Investiga fato constitutivo de crime de "negociação incompatível" ocorrido em 10
nosso país nos últimos cinco anos, propondo variados pontos de vista nas
conclusões
Equipe editorial 2
Ortografia 2
Pontualidade na entrega da obra 2
Escore Total 100

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Parte 2:

Em relação a essa questão pode-se apontar que há um grande apego do

Direito Administrativo com o direito encarregado de estudar normas constitucionais, já
que são precisamente as regras desta natureza que, numa realidade de um estado de
Devem assegurar que o sistema jurídico seja respeitado em cada um dos
ações do Estado, de suas propriedades e dos funcionários que nelas trabalham. É
Aliás, na parte normativa da Constituição Política, isso se destina a
ser um guia para todos os atos do Estado em prol da obtenção do bem comum da sociedade;
para que possa atingir seu máximo desenvolvimento, tanto coletivamente quanto em um
individual por cada um de seus indivíduos.
Nessa perspectiva, conclui-se claramente que o estudo interpretativo e normativo do
Princípios de probidade e transparência não é um tema que está sendo discutido recentemente
tempo, nem desde sua interferência na legislação chilena, nem na forma como saíram
Forjar ambos os conceitos e seu estudo foi enquadrado dentro das ciências
social aplicado, principalmente no direito.
Os princípios em estudo têm sido, em geral, associados ao tratamento de
ética que estuda os serviços públicos como duas ferramentas que buscam combater
corrupção, fingindo ser guias do povo, com o claro propósito de que estes

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Desempenhar suas funções com lealdade e honestidade.
Apesar do exposto, análises aprofundadas sobre o tema são precárias.
em questão sob uma perspectiva defendida cem por cento da lei, apesar do
determinar o que é essa disciplina para a organização da sociedade e o que deve ser tomado
como base para a abertura de outros dogmas no campo da administração pública, tais como
seria o poder sancionatório pelo direito administrativo ou a responsabilidade do
funcionários que compõem as propriedades do Estado.
De acordo com o exposto, grandes mal-entendidos foram gerados
no que diz respeito a alterações ou violações da probidade e da transparência do ponto de vista da
À luz do direito constitucional, portanto, é necessário vislumbrar de forma explicativa,
para que você possa entender formativamente o que se pretende com a aplicação de
esses princípios, que transcendem o Estado em termos dos benefícios que lhe são devidos
render-se aos seus nacionais. Com isso você pode determinar quais seriam os elementos que
Compõem o direito administrativo funcional, os deveres impostos a
os funcionários públicos, mas também os direitos e garantias básicas que esses funcionários têm.
os mesmos assuntos, bem como a cidadania perante o órgão estatal, que foram recolhidos por
a Constituição Política da República do Chile nos diferentes artigos que a compõem.

Um dos acordos mais relevantes dos últimos tempos foi o firmado em meados da década passada,
por meio do qual foi editada a lei número 20.050, que introduziu importantes modificações na
Constituição Política da República do Chile de 1980. Um dos pontos mais relevantes foi o fato de
que a probidade administrativa foi erguida como um dos pilares fundamentais das instituições
chilenas. É por isso que a probidade atinge todos os espectros da legislação nacional.

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