DIREITO - UNA BOM DESPACHO

GRUPO 9

E-book compilado:
Perguntas e respostas

BOM DESPACHO
2023

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 SUMÁRIO

1. RESPONSABILIDADE DO ESTADO - 1ª Fase .................................................... 3

1.1 Referências .......................................................................................................... 6

2. LEI 14.133 PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS - 2ª Fase ............................................... 7

1.1 Referências ........................................................................................................ 11

3. LEI 14.133 CRITÉRIOS DE JULGAMENTO - 3ª Fase ........................................13

1.1 Referências ........................................................................................................ 16

4. LEI 12.846/2013 LEI ANTICORRUPÇÃO - 4ª Fase ............................................ 17

1.1 Referências ........................................................................................................ 21

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RESPONSABILIDADE DO ESTADO

PERGUNTAS:

1.Conceitue responsabilidade do Estado:

De modo geral, a responsabilidade civil do Estado pode ser conceituada como a
responsabilização estatal pelos danos que seus agentes possam vir a causar a
terceiros, conhecida como responsabilidade civil objetiva no direito brasileiro.

2.Tendo em consideração que o Estado responde pelos danos que seus

agentes, por ação ou omissão, causam a terceiros, julgue a seguinte
afirmação:
" Mesmo nos casos em que o dano seja decorrente de falha humana do agente
público, o Estado não se isenta de responsabilidade."

a) Certo
b) Errado

Resposta: letra A

3.Quando ocorre a responsabilidade subjetiva do estado?

Quando o processo de danos causados pelos agentes públicos desempenhando
suas funções resultam em prejuízo a terceiros, ainda que sem intenção, e o Estado
é omisso.

4.Quais são os 4 elementos de responsabilidade civil do Estado?

A Conduta; o Dano; a Culpa e o Nexo Causal.

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5.Em quais hipóteses a responsabilidade do estado pode ser afastada?
Caso fortuito ou força maior, estado de necessidade ou culpa exclusiva da vítima.

6.O poder público pode ser responsabilizado por danos causados a terceiros
por concessionárias e permissionárias de serviço público?
O Estado não pode ser responsabilizado por danos causados por suas
concessionárias ou permissionárias. Isto porque as empresas que prestam o serviço
público em seu nome, por sua conta e risco. Contudo, se uma dessas empresas, por
exemplo, falir e não possuir condições de arcar com a indenização devida, o Estado
deverá pagá-la, não podendo o administrado prejudicado ficar sem o ressarcimento
devido.

7.Conceitue a Teoria da irresponsabilidade do Estado?

A Teoria da Irresponsabilidade do Estado surge da falta de responsabilização por
parte do Estado. Em outras palavras, ela é aplicada quando o Estado não assume
as consequências dos seus atos ou dos seus agentes.

8.Defina Responsabilidade Objetiva?

A Responsabilidade Objetiva diz respeito às situações em que os danos a terceiros
causados pelos agentes públicos resultam em prejuízo, mesmo que eles não
tenham culpa de forma direta. A partir disso, a culpa é assumida e a
responsabilidade guia os próximos passos para a reparação moral ou patrimonial do
indivíduo.

9.Na responsabilidade civil, penal e administrati-va do funcionário público:

As cominações civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes en-tre si, bem como as respectivas instâncias.

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10. O servidor público responde perante a Administração por seus atos, de
acordo com a:
a) teoria da imprevisão.
b) teoria da culpa objetiva.
c) teoria do risco administrativo.
d) teoria da culpa subjetiva.

Reposta: letra D

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REFERÊNCIAS:

Responsabilidade objetiva e subjetiva do Estado

URL: https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-produtos/direito-
facil/edicao-semanal/responsabilidade-objetiva-e-subjetiva-do-estado

Responsabilidade Civil do Estado - Jusbrasil

URL: https://fabriciobolzan.jusbrasil.com.br/artigos/121819348/responsabilidade-civil-
do-estado

Responsabilidade civil do Estado - Jus.com.br

URL: https://jus.com.br/artigos/54662/responsabilidade-civil-do-estado

Servidores públicos e responsabilidade civil do Estado – DireitoNet

URL: https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/60/Servidores-publicos-e-
responsabilidade-civil-do-Estado

Responsabilidade Civil do Estado: saiba tudo aqui!

By Rafael Medeiros Year: 2022 Container: Blog Gran Cursos Online | Concursos
Públicos Abertos 2023
URL: https://blog.grancursosonline.com.br/responsabilidade-civil-do-estado/

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LEI 14.133 PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS

PERGUNTAS:

1. Quem se submete a lei 14.133?

Todos os entes da administração pública direta da União e de todos os Estados e
Municípios brasileiros, bem como do Distrito Federal.

2. Quais são as modalidades da lei 14.133?

As modalidades estão previstas no art. 28, sendo elas: pregão, concorrência,
concurso, leilão e diálogo competitivo.

3. Quantos são os novos princípios da Lei 14.133/21? Fale sobre um princípio.

São 22 novos princípios. Entre eles temos o Princípio da Eficácia, que é feito para
alcançar o objetivo proposto pelo edital.

4. Onde está previsto os princípios que foram reproduzidos pela Lei 14.133/21?
Eles estão previstos no art. 37 da Constituição Federal.

5. Descreva quais são os princípios aplicáveis a nova Lei de Licitações (Lei nº

14.133/2021):
Como estão descritos no art. 5º da Lei 14.133/2021, os princípios aplicáveis são:
legalidade; impessoalidade; moralidade; publicidade; eficiência; interesse público;
probidade administrativa; igualdade; planejamento; transparência; eficácia;
segregação de funções; motivação; vinculação ao edital; julgamento objetivo;
segurança jurídica; razoabilidade; competitividade; proporcionalidade; celeridade;
economicidade; desenvolvimento nacional sustentável e as disposições do
Decreto Lei nº 4.657/42 (Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro).

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6. Qual a finalidade do princípio da segregação de funções da Lei de Licitações
(Lei nº 14.133/2021):
Tem a finalidade de evitar qualquer oportunidade que o agente público tem de
cometer erros, fraudes ou utilizar recursos públicos de forma irregular nas suas
competências e atividades dentro do processo licitatório.

7. Todas as decisões administrativas devem ser sempre justificadas por

escrito no processo da licitação, motivadas, ou seja, o agente responsável pela
tomada da decisão enunciar expressamente os motivos de fato e de direito que
justificam determinada decisão. De acordo com a lei 14.133/21 , qual princípio
da licitação foi exposto no enunciado?
O princípio exposto foi o da Motivação, que é essencial para o controle e fiscalização
dos atos, além de ser importantíssimo para assegurar a responsabilidade dos
agentes públicos envolvidos no processo e nas decisões, protegendo futuramente os
agentes públicos que adotaram a conduta “x” ou “y” no caso daquele processo ser
alvo de fiscalização pelos órgãos de controle.

8. Quais as principais mudanças da Lei n° 8.666/93 para a nova Lei n° 14.133/21

Princípios das licitações?
A Lei nº 14.133/2021 além de reproduzir os princípios constitucionais previstos no
artigo 37 da Constituição Federal (legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência), também replicou a redação dos outros princípios previstos
no artigo 3º da Lei nº 8.666/1993 (igualdade, probidade administrativa, vinculação ao
instrumento convocatório e julgamento objetivo). A esses, acrescentou mais treze
princípios: interesse público, planejamento, transparência, eficácia, segregação de
funções, motivação, segurança jurídica, razoabilidade, competitividade,
proporcionalidade, celeridade, economicidade e desenvolvimento nacional
sustentável.

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9. O Art.17, §4o trata da virtualização dos processos. Nesse caso o Processo
(por ex. concorrência) é realizado dentro do SEI?
Em relação a transferência de tecnologia quais os benefícios que a nova Lei
14.133/21 trouxe para garantir a eficiência, transparência e principalmente
agilidade em um processo tão sensível?
A Lei no. 14.133/2021, no §4o, do art. 17 dispõe que “Nos procedimentos realizados
por meio eletrônico, a Administração poderá determinar, como condição de validade
e eficácia, que os licitantes pratiquem seus atos em formato eletrônico.”
Nesse dispositivo, temos o objetivo da nova lei em trazer a contratação eletrônica
como regra, o que também fica claro pela leitura do §2o do mesmo artigo “As
licitações serão realizadas preferencialmente sob a forma eletrônica, admitida a
utilização da forma presencial, desde que motivada, devendo a sessão pública ser
registrada em ata e gravada em áudio e vídeo.”. Tais objetivos poderão ser
alcançados pelo uso do Portal de Compras do Estado de Minas Gerais, sua
integração com o Portal Nacional de Compras Públicas e demais soluções que
possam ser identificadas posteriormente.
Quanto ao uso do Sistema Eletrônico de Informações - SEI, esse também será de
grande valia, sendo um dos meios aptos para se alcançar a previsão do art. 12,
inciso VI, que dispõe: “Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á o seguinte: VI -
os atos serão preferencialmente digitais, de forma a permitir que sejam produzidos,
comunicados, armazenados e validados por meio eletrônico;”
Por fim, quanto à transferência de tecnologia, a Lei no. 14.133/2021, na alínea “d”,
do inciso IV, do art. 75 e nos incisos XII e XVI do mesmo artigo, dispõe sobre as
hipóteses possíveis para contratação por meio de dispensa de licitação que tenham
como objeto a transferência de tecnologia.

10. Com relação à pré-qualificação, o que muda? Qual deverá ser a

composição da comissão. Há algum artigo que aguarda algum tipo de
regulamentação?
O uso do procedimento auxiliar de pré-qualificação foi ampliado para todas as
modalidades de licitação previstas na Lei no 14.133/2021, tanto para fornecedores
quanto para bens. A NLLC estabeleceu que o procedimento deve permanecer

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aberto durante um ano e viabilizou a licitação limitada aos pré-qualificados. Segundo
o art. 78, §1o, há necessidade de regulamento que fixará critérios claros e objetivos
a serem observados por esse procedimento.

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REFERÊNCIAS:

A nova Lei de Licitações e contratos Administrativos

URL: Quem está sujeito à Nova Lei de Licitações? - Schiefler Advocacia

Modalidades de licitação
URL: Artigo: Os princípios na Nova Lei de Licitações - FECAP

Os princípios na Nova Lei de Licitações

URL: Artigo: Os princípios na Nova Lei de Licitações - FECAP

Os 22 Princípios da Nova Lei de Licitações, Lei 14.133/21.

URL: Os 22 Princípios da Nova Lei de Licitações, Lei 14.133/21. | Jusbrasil

O princípio da segregação de funções e a nova lei de licitações

URL: O Princípio da Segregação de Funções e a Nova Lei de Licitações
(priscilaviana.com.br)

Nova Lei de Licitações: âmbito de aplicação e princípios

URL: ConJur - Souza e Vanderlinde: Lei de Licitações, aplicação e princípios

Princípios da licitação By Anon Container

URL: Princípios da licitação (viannaconsultores.com.br)

Os princípios na Nova Lei de Licitações By Vagner Lima

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URL: Artigo: Os princípios na Nova Lei de Licitações - FECAP

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LEI 14.133 CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

PERGUNTAS:

1. “Esse critério abrange os contratos de eficiência, nos quais se contrata o

serviço que vai gerar a maior economia para a Administração. Segundo esse
critério, o pagamento se dá de acordo com o percentual economizado, ou seja,
a remuneração é variável de acordo com a eficiência do contrato”. De acordo
com a lei 14.133 art. 33 , qual critério de julgamento foi exposto no texto
acima?.
O critério de Julgamento do Maior Retorno Econômico que visa fixar um percentual
que incidirá de forma proporcional à economia efetivamente obtida na execução do
contrato.

2. O critério de julgamento de menor preço tem como propósito a escolha da

proposta mais vantajosa para a Administração Pública, tendo como critério o
desempate pelo menor preço. Site um exemplo da atuação desse critério?
Um exemplo de critério de julgamento de menor preço é quando a Administração
Pública deseja realizar uma licitação para a contratação de serviços de limpeza e
conservação para um determinado órgão. Nesse caso, a proposta mais vantajosa
para a Administração seria aquela que oferecesse o menor preço para a prestação
dos serviços. Assim, a Administração avaliaria as propostas recebidas com base nos
preços apresentados para a execução dos serviços, e escolheria a empresa que
apresentasse o menor preço e atendesse aos demais requisitos previstos no edital.
É importante destacar que, nesse tipo de critério, a escolha deve ser feita com a
observância de outros requisitos previstos em lei, tais como a qualidade e a
capacidade técnica da empresa contratada para a execução do objeto licitado, de
forma a garantir a realização do serviço de forma adequada e eficiente.

3. Fale sobre o maior lance nas licitações.

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Envolve o recebimento de receita por parte do Poder Público, o vencedor do
certame é o proponente que o ofertar o maior valor.

4. A maior inovação se reflete em que ponto das licitações?

Ela proporciona economia as contratante na forma de redução de despesas
correntes e remunerando o contrato com base no percentual da economia gerada.

5. Como a lei 8.666 descreve o critério de julgamento?

Chama o critério de julgamento de “tipo de licitação”. Em seu art. 45, esta norma
prevê quatro tipos de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior
lance ou oferta.

6. A Lei nº 14.133, por sua vez, em seu art. 33, utiliza o termo e apresenta
critérios para o julgamento das propostas. Quais são eles?
O seu art. 33 define seis critérios de julgamento, que são: “menor preço”, “maior
desconto”, “melhor técnica ou conteúdo artístico”, “técnica e preço”, “maior lance” e
“maior retorno econômico”.

7. Quais os critérios de julgamento que se enquadra na modalidade de

licitação obrigatória pregão, que é utilizada para aquisição de bens e serviços
comuns?
No caso do pregão, os critérios de julgamento a serem utilizados são o de menor
preço ou o de maior desconto.

8. De acordo com a nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), quais as

situações que o pregão é obrigatório?
O pregão é obrigatório nas situações de aquisição de bens e serviços comuns, cujo
critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto.

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9. Quais as principais novidades que da nova lei de Licitações 14.133/21?
O novo regramento sobre Licitações e Contratos Administrativos foi instituído pela
Lei nº 14.133/2021 e trouxe uma série de inovações, tais como a exclusão das
modalidades de carta-convite e tomada de preços e a inclusão de uma nova
modalidade: o diálogo competitivo.

10. Quais as principais diferenças entre a Lei de licitação 14.133 e a 8.666?

A principal diferença entre a lei 8.666 e a lei 14.133 é que a nova lei 14.133 foi
atualizada para se adequar às novas tecnologias e às necessidades do setor público
atual.

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REFERÊNCIAS:

Nova Lei de Licitações e os Critérios de Julgamento

URL: https://unieducar.org.br/blog/nova-lei-de-licitacoes-e-os-criterios-de-julgamento

Os critérios de julgamento na lei nº 14.133/21

URL: https://afinconet.com.br/os-criterios-de-julgamento-na-nllca/

Modalidades de Licitação – Atualizado na Lei 14.133/2021

URL: https://www.effecti.com.br/blog/modalidades-de-licitacao/

A Nova Lei de Licitações – Ministério Público da União

URL: https://www.mpu.mp.br/legislacao/contratacoes-no-
mpu#:~:text=O%20novo%20regramento%20sobre%20Licita%C3%A7%C3%B5es,no
va%20modalidade%3A%20o%20di%C3%A1logo%20competitivo

Entenda a nova Lei 14.133 de Licitações e Contratos Administrativos

URL: https://www.licitacoespublicas.blog.br/lei-
14133/#:~:text=A%20principal%20diferen%C3%A7a%20entre%20a,necessidades%
20do%20setor%20p%C3%BAblico%20atual

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LEI 12.846/2013 LEI ANTICORRUPÇÃO

PERGUNTAS:

1. Qual a Lei que o trecho a seguir está se referindo: "Representa importante

avanço ao prever a responsabilização objetiva, no âmbito civil e
administrativo, de empresas que praticam atos lesivos contra a administração
pública nacional ou estrangeira."
Lei Anticorrupção (Lei nº 12.846/2013)

2. Conceitue Processo Administrativo de Responsabilização:

Tem a finalidade de apurar quais são as responsabilidades administrativas que
pessoas jurídicas tem ao praticar atos lesivos contra a administração pública.

3. Qual a denominação dada a anticorrupção ou lei da empresa limpa?

É a denominação dada à lei nº 12.846/2013, uma lei ordinária de autoria do poder
executivo que trata da responsabilização objetiva administrativa e civil de empresas
pela prática de atos contra a Administração.

4. A lei nº 12.846/13 apresenta, no seu artigo 2º, que as pessoas jurídicas que
cometerem os atos considerados ilícitos pela lei serão responsabilizadas
objetivamente? Explique.
Sim, pois a responsabilidade objetiva, como se sabe, é aquela onde não se analisa
ao ser verificada a conduta ilícita, dolo ou culpa. Isso quer dizer que a pessoa
jurídica será responsável civilmente e administrativamente a partir da comprovação
do ato posto como ilícito pela lei.

5. Qual o objetivo da Lei Anticorrupção do Brasil?

O objetivo é coibir a atuação de empresas em esquemas de corrupção e assim,

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evitar que grandes prejuízos sejam causados aos cofres públicos. A mencionada lei
tipifica diversas condutas lesivas que podem vir a ser praticadas pelas empresas e
prevê punições como multa de até 20% de seu faturamento.

6. Qual o objetivo do treinamento referente à Lei Anticorrupção 12.846 2013

Decreto 8.420 2015 de acordo com o programa de combate à corrupção?
A Lei Anticorrupção ou Lei da Empresa Limpa, Lei nº 12846 de 2013, foi
regulamentada pelo Decreto 8.420/15 e tem o objetivo de instituir medidas no
combate à corrupção, como a responsabilização das pessoas envolvidas e a
recuperação dos danos causados à Administração Pública.

7. A previsão do acordo de leniência veio pra qual função?

Facilitar a recuperação de prejuízos causados aos cofres públicos e permite a
redução da multa caso a empresa admita sua participação no ilícito.

8. Quando as pessoas jurídicas serão responsabilizadas objetivamente?

Nos âmbitos administrativo e civil, pelos atos lesivos previstos nesta lei praticados
em seu interesse ou benefício, sendo exclusivo ou não.

9. De acordo com a lei nº 12.846/2013 Lei anticorrupção quais seriam as

condutas puníveis perante a esta lei?
De acordo com o Art. 5º Constituem atos lesivos à administração pública, nacional
ou estrangeira, para os fins desta Lei, todos aqueles praticados pelas pessoas
jurídicas mencionadas no parágrafo único do art. 1º, que atentem contra o
patrimônio público nacional ou estrangeiro, contra princípios da administração
pública ou contra os compromissos internacionais assumidos pelo Brasil, assim
definidos:
I – “prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a
agente público, ou a terceira pessoa a ele relacionada;”

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 II – “comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo
subvencionar a prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei;”
III – “comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa física ou jurídica para
ocultar ou dissimular seus reais interesses ou a identidade dos beneficiários dos
atos praticados;”
IV – no tocante a licitações e contratos:
a) “frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o
caráter competitivo de procedimento licitatório público;”
b) “impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato de procedimento
licitatório público;”
c) “afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo;”
d) “fraudar licitação pública ou contrato dela decorrente;”
e) “criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica para participar de licitação
pública ou celebrar contrato administrativo;”
f) “obter vantagem ou benefício indevido, de modo fraudulento, de modificações ou
prorrogações de contratos celebrados com a administração pública, sem autorização
em lei, no ato convocatório da licitação pública ou nos respectivos instrumentos
contratuais; ou”
g) “manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos celebrados
com a administração pública;”
V – “dificultar atividade de investigação ou fiscalização de órgãos, entidades ou
agentes públicos, ou intervir em sua atuação, inclusive no âmbito das agências
reguladoras e dos órgãos de fiscalização do sistema financeiro nacional.”

Desse modo, tal lei criou um conjunto de normas que pune civil e
administrativamente as empresas que praticam subornos, fraudes, roubos ou
quaisquer outros crimes previstos.

10. São sansões da lei anticorrupção EXCETO?

a) Reparação do dano
b) Multa de até 20% do faturamento bruto

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c) Multa de até R$ 60.000.000,00 caso o faturamento bruto não possa ser usado
como critério.

Resposta: Letra B. De acordo com o art. 7º da lei 12.846/2013 não obtemos

nenhuma referência a multa de 20% do faturamento bruto.

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REFERÊNCIAS:

Processo Administrativo de Responsabilização (PAR) | Portal TJMG.

URL: Processo Administrativo de Responsabilização (PAR) | Portal TJMG

DOS, C. lei brasileira.

URL: Lei anticorrupção (Brasil – Wikipédia, a enciclopédia livre (wikipedia.org)

FACHINI, T. Lei anticorrupção: tudo o que você precisa saber.

URL: Lei anticorrupção: tudo o que você precisa saber (projuris.com.br)

Lei Anticorrupção.
URL: Lei Anticorrupção — Corregedorias (www.gov.br)

O que é a Lei Anticorrupção?

URL: O que é a Lei Anticorrupção? | Instituto de Direito Real

Lei Anticorrupção.
URL: Lei Anticorrupção — Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
(tjdft.jus.br)

FACHINI, T. Lei anticorrupção: tudo o que você precisa saber.

URL: Lei anticorrupção: tudo o que você precisa saber (projuris.com.br)

NEOWAY. Lei Anticorrupção: o que é e como evitar sanções.

URL: Lei Anticorrupção: o que é e como evitar sanções - Blog Neoway |

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Conhecimento em Big Data Analytics e Inteligência Artificial

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