Camila Di Bernardo[TÍTULO DO DOCUMENTO] PJ Constitucional (3º bimestre)

Direito Administrativo (3º bimestre)

Iniciais de Direito Constitucional

 Se a resposta for positiva o endereçamento será na

Introdução Justiça Federal:

INICIAIS EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ

FEDERAL DA ... VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA
 Atualmente estas são as iniciais de Constitucional DE ...
cobradas na OAB:
2 º P ASSO
Comum (Ação Ordinária)
 Se a resposta for negativa, o endereçamento será para
Ação Popular
o Juízo Estadual, que pode ser:
Ação Civil Pública
✓ Vara da Fazenda pública: quando tem como
 Mandado de Segurança/ Mandado de Segurança autor ou réu, alguma pessoa jurídica de direito
Coletivo público (estado, distrito federal, município,
 Habeas Data autarquia estadual ou municipal, fundação
 Mandado de Injunção/ Mandado de Injunção pública estadual ou municipal)
Coletivo
AO JUÍZO DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA
Habeas Corpus
PÚBLICA DA COMARCA... DO ESTADO...
Parecer Jurídico
Reclamação Constitucional ✓ Vara Cível: tem como autor ou réu pessoas físicas
ou jurídicas de direito privado, exemplo
Ação de Impugnação de mandato eletivo
sociedades de economia mista

 Para elaboração dessas iniciais, é imprescindível a AO JUÍZO DE DIREITO DA VARA CÍVEL DA

leitura do art. 319 do CPC/15, em conjunto da CF/88 e COMARCA... DO ESTADO...
as leis especificas de cada peça

E NDEREÇAMENTO DAS INICIAIS

Ação popular

 Regras gerais, sem prejuízo de particularidades a I NTRODUÇÃO

depender da ação
 Passo a passo do endereçamento:
1 º PASSO
 Verificar se alguma das partes está presente no artigo
109, I, da CF/88.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
I – as causas em que a União, entidade autárquica ou
empresa pública federal forem interessadas na
condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes,
exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as
sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
 Prevista no Art. 5º, LXXIII da CRFB e regulamentada pela
lei 4.717/65
Art. 5º LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.
 A tutela de interesse é da coletividade, ou seja, busca-
se a defesa do interesse público

¹ Dessa posição da Administração como parte interessada decorre a gratuidade do processo administrativo, em oposição à onerosidade do processo judicial.
Neste, o Estado atua como terceiro, a pedido dos interessados; movimenta-se toda a máquina do Poder Judiciário para resolver um conflito de interesse
particular. Naquele, o Estado atua, ainda quando provocado pelo particular, no interesse da própria Administração. Daí não caber no processo administrativo
a aplicação do princípio da sucumbência.
H ISTÓRIA DA AÇÃO POPULAR b) vício de forma ➛ omissão ou na observância
incompleta ou irregular de formalidades indispensáveis à

existência ou seriedade do ato

L EGITIMIDADE ATIVA c) ilegalidade do objeto ➛ o resultado do ato importa em

 Somente o cidadão (brasileiro nato ou naturalizado em violação de lei, regulamento ou outro ato normativo;
gozo dos seus direitos político) tem legitimidade para a
propositura de tal ação d) inexistência dos motivos ➛ matéria de fato ou de
 Não podem propor ação popular: os estrangeiros, as direito, em que se fundamenta o ato, é materialmente
pessoas jurídicas, os brasileiros que estejam com seus inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado
direitos políticos suspensos ou perdidos, o Ministério obtido
Público*
e) desvio de finalidade ➛ o agente pratica o ato visando a
Atenção! O Ministério Público, embora não possa fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente,
propor uma ação popular, pode assumi-la se o na regra de competência
autor desistir ou abandonar a causa:
 Súmulas do STF:
Art. 9º da Lei 4.717/65. “Se o autor desistir da ação ou der ✓ Súmula 365-STF: Pessoa jurídica não tem
motiva à absolvição da instância, serão publicados editais legitimidade para propor ação popular
nos prazos e condições previstos no art. 7º, inciso II, ✓ Súmula 101 – STF: O mandado de segurança não
ficando assegurado a qualquer cidadão, bem como ao substitui a ação popular
representante do Ministério Público, dentro do prazo de 90  Não há foro por prerrogativa, a ação popular será
(noventa) dias da última publicação feita, promover o proposta no 1º grau, seguindo o mesmo
prosseguimento da ação.” endereçamento apresentado na ação comum
 A maioria dos pedidos da ação popular podem ser
E SPECIFICIDADES DA A ÇÃO P OPULAR encontrados na lei 4.717/65, destaques para:
✓ Art. 7º
 Na qualificação é necessário mencionar o título de
✓ Art. 11
eleitor
✓ Art. 12
 Colocar no Polo passivo todas as pessoas que
 Da sua sentença, cabe apelação
praticaram o ato lesivo, inclusive aquelas que se
beneficiaram de tal ato ➛ Art. 6º, caput da Lei 4.717/65
✓ Exemplo: Ausência de licitação para contratação
de empresa privada
✓ A empresa privada também figura no polo
passivo, visto que foi beneficiada
 Além disso, mencionar também a pessoa jurídica que
sofreu a lesão, para que, caso ela queira, possa atuar ao
lado do autor ➛ Art. 6º, § 3º da Lei 4.717/65
 Mencionar “no direito” as violações ao artigo 2º que
foram identificadas:

Art. 2º. São nulos os atos lesivos ao patrimônio

das entidades mencionadas no artigo anterior,
nos casos de:

a) incompetência ➛ Caracterizada quando o ato não se

incluir nas atribuições legais do agente que o praticou;

7*A Lei n.
14.133/2021 não prevê a modalidade convite, que existia na lei anterior. Além disso, a tomada de preços também deixou de existir.
Assim, o único mecanismo de convocação é o edital, e não mais edital e convite. É por isso que o princípio da vinculação ao instrumento
convocatório (termo abrangente) passou a se chamar princípio da vinculação ao edital.