REGISTROS PÚBLICOS

CONSIDERAÇÕES GERAIS
ORIGENS NO BRASIL

• Carta de Pero Vaz de Caminha – “ata notarial”

• Existiu antes do Estado
• Com a criação do Estado os notários e registradores ficaram dentro do Poder Judiciário –
Serventuários da Justiça -
• Conseqüências – nepotismo – imperícia – incompetência – despreparo - legislações
estaduais anacrônicas...
CONSTITUIÇÃO DE 1988

• Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em caráter

privado, por delegação do poder público.
• 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade civil e criminal
dos notários, dos oficiais dos registros e prepostos e definirá a fiscalização
de seus atos pelo Poder Judiciário.
• 2º Lei Federal estabelecerá normas gerais de fixação de emolumentos...
• 3º O ingresso na atividade...depende de concurso público de provas e
títulos, não se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura
de concurso de provimento ou remoção, por mais de seis meses.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• II – Tabeliães e oficiais de registro de contratos marítimos.
• III – Tabeliães de Protesto.
• Comprova o não pagto de: Cheques, notas promissórias, letras de câmbio e outros títulos
ou documentos de dívida.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• Lei 8935/94 Art.5
• I- Tabelião de Notas.
Escrituras públicas ( procurações – testamento – partilhas de bens em inventários e
separações- declaratórias)
Atas notariais.
Reconhecimento de firma.
Autenticações.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• IV – Registro de Imóveis.
Finalidade – Garantir a propriedade imobiliária.
Repositório das informações do imóvel.
Quem não registra não é dono? Art.1245 CC.

PROBLEMAS
INSEGURANÇA.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• V – Registro de títulos e documentos e civis das pessoas jurídicas.
Registra todo documento que não pode ser registrado em outro tipo de serventia.
Faz notificação extrajudicial – ( dto. preferência na venda imóvel locado ou em condomínio,
pedido de retomada, constituição em mora, aviso de revogação de procurações, etc.)
Registros de Fundações, sociedades e associações.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• V – Registro de títulos e documentos e civis das pessoas jurídicas.
Registra todo documento que não pode ser registrado em outro tipo de serventia.
Faz notificação extrajudicial – ( dto. preferência na venda imóvel locado ou em condomínio,
pedido de retomada, constituição em mora, aviso de revogação de procurações, etc.)
Registros de Fundações, sociedades e associações.
TIPOS DE SERVIÇOS NOT E REG
• VI – Registro Civil de Pessoas Naturais e de interdições e tutelas.
• Nascimento, casamento, óbitos.
DEVERES

• Fiscalizar recolhimento de impostos devidos sobre os atos que praticar.

Certidões. Notário 24 horas.
Registros – 5 dias úteis.
OBJETIVOS

• ATENDIMENTO DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ADMINISTRATIVOS NOS

REGISTROS PÚBLICOS.
• CARÁTER PRIVADO DOS REGISTROS PÚBLICOS.
• NATUREZA PÚBLICA.
• DELEGAÇÃO PELO PODER PÚBLICO.
INTRODUÇÃO - EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA
HUMANIDADE.
•
SURGIMENTO DOS SERVIÇOS NOTARIAIS E REGISTRAIS E, SUAS
FINALIDADES.
• SERVIÇOS OBJETOS DOS REGISTROS PÚBLICOS SÃO EXECUTADOS POR
PARTICULARES DELEGADOS PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
OBJETIVOS DOS REGISTROS PÚBLICOS

• - AS
ATIVIDADES NOTARIAIS E REGISTRAIS VISAM
CONCRETIZAR REGISTROS COM FÉ PÚBLICA,
GARANTIDO PUBLICIDADE, AUTENTICIDADE,
EFICÁCIA E SEGURANÇA NAS RELAÇÕES JURÍDICAS E
NOS FATOS.
REGISTROS PÚBLICOS CARÁTER PRIVADO: É
EXERCIDO POR UM PARTICULAR.
•
RELAÇÕES LIGADAS AO DIREITO PRIVADO.
• Ex: Registro de um Contrato de Compra e Venda.
REGISTROS PÚBLICOS- FUNÇÃO DELEGADA
PELO PODER PÚBLICO A PARTICULARES

• OBEDIÊNCIA AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA, CONSTANTES DO ART. 37 DA C.F.
ART. 37 DA C.F

• Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
• PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
CONCEITO: EXIGE QUE TODOS ATOS LIGADOS À ATIVIDADE ADMINISTRATIVA
ESTEJAM CONDICIONADOS AO ATENDIMENTO DA LEI. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
CONCEITO: EXIGE QUE TODOS ATOS LIGADOS À ATIVIDADE ADMINISTRATIVA
ESTEJAM CONDICIONADOS AO ATENDIMENTO DA LEI.
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (CONT.)

•
NATUREZA DA FUNÇÃO REGISTRAL E NOTARIAL É PÚBLICA, FACE À
DELEGAÇÃO PELO PODER PÚBLICO NÃO PREVALESCE O PRINCÍPIO DA
AUTONOMIA DA VONTADE

• PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (Cont.)

PROFISSIONAIS DO DIREITO (conhecimento da Norma, art. 3º da Lei
8.935/94)SANÇÃO DISCIPLINAR - PELO DESCUMPRIMENTO (art. 31, I da Lei
8.935/94).Ex: Registro de negócio lícito.
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE

• CONCEITO: É AQUELE QUE IMPÕE AO AGENTE PÚBLICO QUE CUMPRA SUA

FUNÇÃO VISANDO O FIM LEGAL, SEM CAUSAR BENEFÍCIO OU PREJUIZO A
NINGUEM.- DELEGAÇÃO.AUSÊNCIA DE PRIVILÊGIO OU PREJUIZO A
QUALQUER INDIVÍDUO.SANÇÕES ADMINISTRATIVAS PELO ÓRGÃO
FISCALIZADOR.Ex: Tratamento desigual na Serventia.
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

•
CONCEITO: É A DIVULGAÇÃO OFICIAL DOS ATOS PRATICADOS JUNTO À ADMINISTRAÇÃO, OU POR
AGENTES PÚBLICOS, PARA PRODUÇÃO DE EFEITOS JURÍDICOS EXTERNOS.

• AMPLA DIVULGAÇÃO DOS ATOS.SIGILO SOMENTE, SE FOR IMPRESCINDÍVEL À SEGURANÇA NACIONAL (art.
5º, XXXIII da CF).COBRANÇA DE EMOLUMENTOS.RECUSA, SOMENTE EM RAZÃO DA AUSÊNCIA DE CLAREZA
DO PEDIDO.

•
ART. 5º (...)XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
PRINCÍPIO DA MORALIDADE ADMINISTRATIVA

•
CONCEITO: É FUNDAMENTAL QUE OS ATOS PRATICADOS PELOS AGENTES
PÚBLICOS SEJAM EM CONFORMIDADE COM A ÉTICA, LEALDADE E BOA FÉ,
SOB PENA DE INVALIDAÇÃO DOS ATOS.

• FUNÇÃO DELEGADAPRINCÍPIOS ÉTICOSLEALDADE E BOA-FÉPAUTA

JURÍDICA, EM RAZÃO DO ART. 37 DA C.F.
PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• CONCEITO: É O QUE IMPÕE-SE A TODO AGENTE PÚBLICO DE REALIZAR

SUAS ATRIBUIÇÕES COM PRESTEZA, PERFEIÇÃO E RENDIMENTO
FUNCIONAL.

• EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19 DE (melhoramento,

capacitação).DELEGAÇÃOSEGURANÇA, AGILIDADE E EFICÁCIA
PARA ENTENDER..

• Depois de lavrado um registro, atos ou fatos que os modificam são praticados à

sua margem e recebem o nome de averbação. Retificação é o remédio para
corrigir erros percebidos após o registro ter sido lavrado e o seu objetivo é
colocar o registro em consonância com a realidade.
SÃO AVERBADOS NO NASCIMENTO E NO
TRASLADO DE CERTIDÃO DE NASCIMENTO
• Reconhecimento e exclusão de paternidade; suspensão e destituição de poder familiar;
concessão de guarda; alteração de nome e substituição de prenome; alteração de nome
materno em decorrência de subsequente casamento com o pai do registrado; perda e
reaquisição da nacionalidade brasileira;
 SÃO AVERBADOS NO NASCIMENTO E NO TRASLADO DE
CERTIDÃO DE CASAMENTO

Separação e a sua conversão

em divórcio; divórcio direto;
anulação e nulidade de casamento e
alteração do regime de bens.
SÃO AVERBADOS NA INTERDIÇÃO

• Sua cessação; substituição do curador; alteração dos limites da

curatela; mudança do local de internação.
SÃO AVERBADOS NA AUSÊNCIA:

• Aparecimento do ausente; substituição do curador, abertura da sucessão provisória,

abertura da sucessão definitiva.
EFEITOS DO REGISTRO PÚBLICO

• Os efeitos jurídicos produzidos são de três espécies básicas, não estanques:

• a) constitutivos – sem o registro o direito não nasce;
• b) comprobatórios – o registro prova a existência e a veracidade do ato ao qual se reporta;
• c) publicitários – o ato registrado, com raras exceções, é acessível ao conhecimento de todos,
interessados e não interessados.
• Exemplos da primeira espécie são: no registro civil de pessoas naturais, o casamento e a
emancipação; no registro civil de pessoas jurídicas, o dos atos constitutivos da pessoa jurídica; no
registro de imóveis, a aquisição de propriedade imóvel por ato entre vivos.
DIFERENTES TIPOS DE CARTÓRIOS NO BRASIL E SUAS
FINALIDADES
CARTÓRIO DE REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS

• Através desse cartório são noticiados todos os atos da história de vida de uma pessoa,
sendo nele registrados o Nascimento, Casamento, Óbito e interdição e todas as alterações
desses registros que possam vir a ocorrer. Considerado de extrema importância para a
prática de qualquer ato da vida civil, os demais cartórios sempre vão recorrer dessas
certidões para prática de qualquer outro ato, pois através desse cartório é possível obter
informações do que dirão o nome exato de uma pessoa, se ela é casada, quantos
casamentos já contraiu, se é ou foi interditada, etc.
CARTÓRIO DE NOTAS OU TABELIONATO DE NOTAS

• O Cartório de Notas tem a importante função de auxiliar e intermediar toda e qualquer relação negocial entre
pessoas, sejam elas físicas ou jurídicas, de modo que se vislumbre guardar a segurança dessas relações.
• É nesse cartório que se lavram escrituras públicas, reconhece-se firmas e autentica-se cópia de documentos, além de
divórcios, inventários e partilhas, escrituras de compra e venda de imóveis, doação, união estável, hipoteca, etc.
Vale ressaltar que esse cartório pode ser escolhido dentre inúmeros existentes, sendo vários os que tem competência
para lavrar esses documentos. No caso da venda e compra de imóveis, o tabelião informa ao comprador que não
existe nenhum ônus sobre o imóvel a ser adquirido, certifica que a pessoa que está vendendo é realmente quem diz
ser, assumindo a responsabilidade pelos danos que vierem a ser causados ao comprador por má-fé ou negligência
dele, respondendo assim civil e criminalmente pelas informações consignadas. Importante ressaltar que além da
compra e venda de imóvel ser registrado nesse tipo de cartório, para se tornar proprietário, o comprador deverá
também registrar a escritura em cartório de imóveis.
CARTÓRIO DE REGISTRO DE IMÓVEIS

• Esses cartórios tem a função de registrar as escrituras públicas de aquisição de imóveis e

também demais títulos que criem algum direito ou restrição pertinente ao imóvel, como,
por exemplo, hipoteca, alienação fiduciária, usufruto, servidão, incorporação, condomínio,
penhora, inalienabilidade. Cada cartório de Registro de Imóveis abrange e é responsável
por um território delimitado, no qual todos os atos referentes aos imóveis situados nessa
região devem ser feitos apenas no cartório que abranja essa área.
CARTÓRIO DE PROTESTOS DE TÍTULOS

• Criado para dar segurança aos títulos ou documentos que constituam dívidas, através
desse cartório, o protesto surge como o único ato solene e formal pelo qual se prova a
inadimplência e o descumprimento de uma obrigação, originada desses títulos e ou
documentos. Esse cartório recebe os títulos executivos e promove a intimação dos
devedores, para que eles efetuem o pagamento e cumpram suas obrigações, sob pena de
protesto.
REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS JURÍDICAS

• Nesse cartório se registram todos os atos pertinentes às pessoas jurídicas não empresariais,
digam-se assim, associações, fundações e sociedade simples. Quando se registra os atos
de constituição de pessoas jurídicas nesse cartório ficam inscritos os contratos, os atos
constitutivos, o estatuto ou compromissos das sociedades civis, religiosas, morais,
científicas ou literárias, bem como o das fundações e das associações de utilidade pública,
por exemplo. Em se tratando das pessoas jurídicas empresariais, essas são registradas na
Junta Comercial de cada estado.
CARTÓRIO DE TÍTULOS E DOCUMENTOS

• A finalidade desse cartório é registrar qualquer documento que se tenha por finalidade sua
conservação, bem como torná-los públicos e válidos perante toda a sociedade. Uma vez
registrado, atendendo-se todos os princípios e requisitos legais a sociedade é obrigada a aceitar
esta cópia como autêntica.
• Entretanto, deve-se observar que para obter plena eficácia e ter seus efeitos válidos perante todos,
o documento registrado não pode ter previsão de ser registrado em outro cartório. Ou seja,
registra-se nesse cartório os documentos que por exceção não são de competência registral dos
outros cartórios, respeitando-se assim a competência de cada um para o registro dos atos. Assim,
caberá ao registro de Títulos e Documentos a realização de quaisquer registros não atribuídos
expressamente a outro ofício.