ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Processo Organizacional (PODC: planejar, organizar, dirigir e controlar) e a

Administração por Objetivos.
São retomados os postulados da Teoria Clássica
Aproveitadas as contribuições das demais abordagens da administração.

ABORDAGEM CLÁSSICA (1900 — 1930)

A teoria clássica foi proposta por Henri Fayol: 14 princípios
• Foco no trabalho do administrador (funções administrativas);
• Atualmente PODC, à época foi chamado de POCCC: Prever, Organizar, Comandar,
Coordenar e Controlar;
• Ênfase nos aspectos formais (organização, estrutura e funções administrativas;
organização formal);
• Foco nos meios, em detrimento dos objetivos.

A administração científica foi proposta por Frederick Taylor: 4 princípios

• Ênfase na racionalização do trabalho em nível operacional;
• Foco na organização formal e seus aspectos internos;
• Foco nos meios.

ABORDAGEM HUMANÍSTICA (1930 —1950)

• Teoria das relações humanas. Seu principal teórico é Elton Mayo;
• Ênfase nas pessoas e suas relações;
• Organização informal (aspectos como liderança etc.);
• Foco nos meios.
Obs.: a teoria das relações humanas tem grande apelo nos EUA da década de 1930 a 1950,
aproximadamente.

A abordagem neoclássica não nega a teoria clássica ou a abordagem humanística, mas

aproveita a contribuição de ambas. A abordagem neoclássica é uma reformulação dos
princípios e postulados clássicos da administração para adapta-los à década de 50.

Abordagem clássica (1900-1990)

Teoria clássica
• Fayol → 14 princípios;
• Ênfase na organização e sua estrutura;
• Foco nas funções administrativas;
• Organização formal/meios:
– Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar.

Administração científica
• Taylor → 4 princípios;
• Ênfase na nacionalização do trabalho no nível operacional;
• Foco nas tarefas e atividades;
• Organização formal/meios.
Abordagem humanística (1930 – 1950)
Teoria das relações humanas
• Elton Mayo;
• Ênfase nas pessoas e suas relações;
• Organização informal/meios.

Abordagem neoclássica (1950)

Mecanicista;
Rigidez;
Segundo Chiavenato, a abordagem neoclássica baseia-se nos seguintes fundamentos:

• A Administração é um processo operacional composto de funções, como planejamento,

organização, direção e controle.
– Administração como processo organizacional;
– POCCC (Fayol) -> POOC (Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar);
– Os neoclássicos reafirmam os postulados clássicos, porém esse os adapta.

• Como a Administração envolve uma variedade de situações organizacionais, ela precisa

fundamentar-se em princípios básicos que tenham valor preditivo.
– A abordagem Neoclássica da Administração fundamenta-se e enfatiza os princípios gerais.

• A Administração é uma arte que, como a Medicina ou a Engenharia, deve apoiar-se em

princípios universais válidos para todas as situações.
– Os princípios gerais devem ser válidos para todas situações (universais), amparando a
administração como uma ciência;
– Princípios verdadeiros e válidos.

• Os princípios de Administração, a exemplo dos princípios ou das leis das ciências lógicas e
físicas, são verdadeiros e necessários.
– Para um princípio ser verdadeiro e válido, ele deve ser flexível. Ex.: ao analisar o princípio da
centralização (abordagem clássica), os neoclássicos irão pondera- -ló com a descentralização,
concluindo ser ora melhor centralizar, ora melhor descentralizar.

• A cultura e o universo físico e biológico afetam o meio ambiente do administrador. Como

ciência ou como arte, a Teoria da Administração não precisa abarcar todo o conhecimento para
poder servir de fundamentação científica dos princípios de Administração; ela precisa oferecer
o básico.

Fundamentos Administração como processo organizacional

• Fayol: reafirmação dos postulados clássicos;
• Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar -> neoclássicos: Planejar, Organizar, Dirigir,
Controlar.
A administração precisa de princípios gerais
• Princípios universais (ciências);
• Princípios verdadeiros e válidos.

A administração deve fornecer o básico

ORIGENS DA TEORIA NEOCLÁSSICA
Para Chiavenato, a Teoria Neoclássica é essencialmente integradora, eclética e utilitarista:
• Integradora: integra as várias teorias.
• Eclética: aproveita as contribuições de teorias diversas. Ex.: a abordagem humanística (ênfase
nas pessoas) surge em oposição à abordagem clássica (ênfase nos aspectos formais). A
abordagem neoclássica, no entanto, não se posiciona ao lado de nenhuma delas, mas
aproveita o que cada uma tem a oferecer de bom.
• Utilitarista: pragmática/ênfase na prática/ênfase nos resultados.

Teoria Neoclássica
• Integradora → integrar as várias teorias.
• Eclética → aproveita as contribuições de teorias diversas.
• Utilitarista → pragmática/ênfase na prática/ênfase nos resultados.

Fatos que originaram a teoria neoclássica

• Pragmatismo + adoção de esquemas e princípios de atuação.
• Necessidade de atualização dos “princípios clássicos”. – Forte desenvolvimento industrial e
tecnológico (dec. 50).
• Necessidade de reduzir o mecanismo e a rigidez. – Previsibilidade; – Certeza; –
Rígido/relações lineares de causa e efeito.
• Mudanças no panorama mundial dos negócios. – Gênese da globalização.

Características da abordagem neoclássica

• Ênfase na “prática” administrativa (pragmatismo).
– Controlar, Planejar, Organizar, Dirigir → resultados.
• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.
– Adaptados e ajustados; – Integrados a outras teorias.

• Ênfase nos princípios gerais.

• Ênfase nos objetivos e nos resultados.
– Desloca a ênfase dos meios (tarefas e atividades, estrutura, pessoas) p/ os fins (objetivos);
– Peter Drucker → adm. Por objetivos (APO).
– Foco na eficácia.

• Ecletismo.
– Aproveita as contribuições de outras teorias.
• Adm. Como técnica social.
• Aspectos comuns às organizações.
– Objetivo;
– Administração;
– Desempenho → eficiência( Usar racionamento os recursos), eficácia.

A eficiência é a medida do uso dos recursos, uma relação técnica entre entradas e saídas. A
eficiência é uma relação entre custos e benefícios, entre os recursos aplicados e o produto
final: é a razão entre esforço e resultado, entre despesa e receita, entre o custo e o benefício

A eficácia, do alcance de resultados, eficácia se refere à capacidade da empresa de satisfazer

uma necessidade da sociedade por meio da oferta de produtos.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DE ORGANIZAÇÃO

Segundo Chiavenato, os princípios fundamentais da organização formal no contexto da Teoria

Neoclássica são os seguintes:

• Divisão do trabalho;
• Especialização;
• Hierarquia;
• Autoridade;
• Responsabilidade;
• Delegação;
• Amplitude administrativa; e
• Centralização versus descentralização.

Divisão do trabalho
Para ser eficiente, toda organização deve basear-se na divisão do trabalho, que nada mais é do
que a maneira pela qual um processo complexo é decomposto em uma série de pequenas
tarefas que o constituem.
Especialização
Como consequência do princípio da divisão do trabalho, surge a especialização: cada órgão ou
cargo passa a ter funções e tarefas específicas e especializadas. No sentido horizontal, a
especialização dos órgãos que compõem a estrutura organizacional levou à
departamentalização, que veremos adiante. Ou seja, a especialização pode ser horizontal
(departamentalização) ou vertical (hierarquia).