Direito Eleitoral

Conceito de Djalma Pinto

D.E: ramo do direito público que disciplina:

1. regula o alistamento eleitoral

2. Regula o processo eleitoral

 Convenções partidárias
 Registro de candidatura
 Campanha eleitoral e pré-campanha (propaganda eleitoral)
 Eleição propriamente dita
 Diplomação

3. Ações e recursos eleitorais

4. Prestações de contas

5.Ilícitos eleitorais

O principal desafio do direito eleitoral é o desafio de transformar a vontade popular em

mandatos legítimos, “”” por meio da recepção dos votos e através dos protocolos impostos,
diplomar os eleitos””””

FONTES DO DIREITO ELEITORAL

CF

Leis eleitorais (Código Eleitoral)

Lei 6091 de 84

Pré campanha (até a campanha)

___convenções (20 de julho a 05 de agosto) ____Registro de candidatura até 15 de

agosto____campanha16/08____ dia da eleição____ diplomação

Processo eleitoral, da convenção até a diplomação CF art. 16

Requerimento de registro de campanha, publicação no DJe (prazo de 5 dias) para a

interposição de AIRC, pode ser proposta pelo MP eleitoral, candidatos, partidos e coligações
ou federações

RCED, requerimento de cancelamento de diploma, para situações de inelegibilidade

superveniente ao registro da candidatura.. ou para situações de impedimento constitucional
13 de julho

1.3 Pilares (valores/princípios) do direito eleitoral

Vertente do candidato -> Ex: Propaganda Eleitoral (relacionado aos fatos não
proibidos de forma explícita.)

LIBERDADE

Vertente do eleitor -> Ex: liberdade de sufrágio

Capacitação ilícita de sufrágio L 9504, art. 41-a.

Corrupção eleitoral ou compra de votos CE art. 299.

IGUALDADE

Condutas vetadas aos agentes públicos L 9504, art. 73

Abuso de poder -> Econômico

 Político
 Uso indevido dos meios de comunicação social ***previsão L 64/90 art. 22

TRANSPARÊNCIA

II. Justiça Eleitoral

MP Eleitoral é o (MPF)

Justiça comum Justiça especial

Estadual Federal Militar

STF Trabalho

STJ TSE Eleitoral

TJ TRF TRE (2º grau)

Varas Seções Jud ---------> Zona Eleitoral/ Juiz (a) Eleitoral (1º grau)

Juntas eleitorais

TRE Composição 7, mandato de 2 anos (em ano eleitoral têm mais 03 e são chamados de
ministros auxiliares)

2 desembargadores do TJ (um será presidente e outro o corregedor)

2 Juízes de direito indicados pelo TJ

2 Advogados (lista tríplice criada pelo TJ, avaliada pelo TRE e de escolha do Presidente da
República) [categoria dos juristas]

1 TRF

A remuneração é por sessão

TSE (7 membros) (ano eleitoral há mais 03, escolhidos dentre os subistituto) principalmente
em matéria de propaganda eleitoral e direito de resposta.

3 membros do STF e o presidente será um deles

2 do STJ um deles será o corregedor

2 adv

Promotoria eleitoral é formada pelos membros do MP eleitoral

No primeiro grau a função de MPFE será exercida por delegação por um membro do MPE

Procuradoria Regional Eleitoral - PRE

Procuradoria Geral Eleitoral - PGE

Sistemas eleitorais

Majoritário simples para eleições de senador e suplente e para as eleições de prefeitos e vices
nos municípios com até 200mil eleitores. Não há segundo turno.

Majoritário qualificado para as eleições em municípios com mais de 200 mil eleitores,
havendo o segundo turno a eleição se dá por concorrência direta do 1º e do 2º colocado.

Nos sistemas majoritários o candidato possui um protagonismo maior, ele poderá inclusive
deixar o partido sem perder o mandato. O sistema majoritário há a preferência das maiorias.

Proporcional (vereadores e deputados, parlamento exceto o senado)

No sistema proporcional há a possibilidade de acesso das minorias. Não existe a conquista do

mandato a partir da performance pessoal do candidato, e sim do partido. Todos os votos
conquistados pelos candidatos vão para um baú que é o do partido. Os partidos coletam os
votos e estes são divididos pelo quociente eleitoral, se arredonda se der acima de 0,5(Total
de votos válidos da eleição para o cargo e dividir pelo número de vagas na casa legislativa).
O quociente partidário é os votos do partido pelo quociente eleitoral, não arredonda o
resultado.
Cláusula de barreira: além do partido conquistar as vagas os candidatos devem ter pelo menos
10% da quantidade do quociente eleitoral. Essa cláusula de barreira não se aplica aos
suplentes.

Na segunda etapa da distribuição de vagas, é a fase de cálculo das maiores médias. Para que o
partido participe nessa segunda etapa o partido deve ter atingido pelo menos 80% do cociente
eleitoral e seus candidatos 20%.

Total de votos válidos do partido dividido pelo número de cadeiras conquistadas acrescido
de 1. Quem tiver o maior resultado conquista a primeira vaga.

Caso nenhum partido atinja o quociente eleitoral, serão eleitos os candidatos mais votados.

Coligação e federação

Coligação só é permitido para as eleições majoritárias e apenas para a eleição.

A federação é permitida nas eleições proporcionais, contudo eles devem estar unidos por 04
anos

Ministério público eleitoral CF 88

Somente o MPF sempre exercerá a função eleitoral, por força de lei orgânica do MPU LC
75/83, essa mesma lei prevê a delegação do exercício da função eleitoral ao Promotor,
contudo isso só ocorre no primeiro grau de jurisdição, que é junto as Zonas eleitorais.

Quando promotor atua junto as zonas ele atua como o MPF e não como ministério público
estadual. De fato o promotor eleitoral é do Ministério Público estadual, contudo, de direito ele
atua como função pelo MPF.

Justiça Eleitoral

Instância superior TSE

2º Grau TRE

1º Grau Juízes eleitorais (Zona Eleitoral)

MP Eleitoral

Instância Superior Procuradoria Geral Eleitoral (PGE)

2º Grau Procuradoria Regional Eleitoral (PRE)

1º Grau Promotorias Eleitorais

O PGE sempre será automaticamente o PGR e o vice será um subprocurador da república

escolhido livremente pelo PGE.

Cabe ao PGE dirigir o ministério público eleitoral.

Onde há TRF o TRE será o Procurador Regional da República e nos locais onde não houver será
um Procurador Estadual.

O PRE é designado pelo PGE é o chefe do MPE no Estado.

Cada PRE designa os promotores eleitorais do seu estado.

O PGJ será responsável pela indicação dos promotores eleitorais, que serão designados pelo
PRE, que portaria os promotores e encaminha ao TRE para o pagamento das funções eleitorais.
E no evento de férias ou afastamentos dos promotores eleitorais o PGJ indica um substituto
para os dias eventuais.

No dia das eleições são designados um promotor eleitoras auxiliar para ajudar a fiscalização no
dia das eleições.

Em ano eleitoral haverá 3 TER auxiliares da propaganda.

MP eleitoral Jurisdicional autor

Custos

Civil criminal judicial

ipl

Extrajudicial notícia de fato (NF)

Procedimento Apuratório Eleitoral (PPE)

PIC