VIZINHOS-PROBLEMA O EXTREMISTA ALAGOAS O JOGO BRUTO DA BRASKEM

JAVIER MILEI TOMA POSSE NA ARGENTINA. CONTRA AS FAMÍLIAS DESAMPARADAS EM

NICOLÁS MADURO INVENTA UM CONFLITO MACEIÓ REACENDE A DISPUTA POLÍTICA
COM A GUIANA NA FRONTEIRA NORTE ENTRE RENAN CALHEIROS E ARTHUR LIRA
13 DE DEZEMBRO DE 2023
ANO XXIX N° 1289 R$ 31,90

O BRASIL E A OPEP
LULA É CRITICADO PELA APROXIMAÇÃO COM O CLUBE DO
PETRÓLEO, MAS A TRANSIÇÃO ENERGÉTICA LEVARÁ TEMPO
MINO CARTA: O FUTURO JÁ É A ENERGIA RENOVÁVEL
 13 DE DEZEMBRO DE 2023 • ANO XXIX • N° 1289

A imperícia da Braskem
transformou bairros
inteiros em vilarejos
fantasmas. Pág. 24

6 A SEMANA
Economia Nosso Mundo
32 I N D Ú S T R I A A U T O M O T I VA Javier Milei
40 A R G E N T I N A
Ensaio O mercado de carros rasga a fantasia,
Profeta é
10 M I N O C A R TA
elétricos cresce 50% a cada rende-se à “casta política”
quem enxerga o futuro, ano e atrai bilionários e porta-se como
ensina Raymundo Faoro
investimentos estrageiros um laranja de Macri
36 ANÁLISE Muitos relutam

Plural
42 N I C A R Á G U A Miss Universo
Seu País em aceitar os fatos, mas o é alçada à improvável

50
20 O R Ç A M E N T O O cabo de protecionismo sempre foi posição de antagonista
guerra entre o governo a regra na arena global de Daniel Ortega
Lula e o Congresso se 38 E N T R E V I S TA Presidente Os bastidores
44 G A Z A
estica novamente do Sindifisco avalia da tensa negociação que AS RAÍZES
24 M A C E I Ó O desastre os rumos da resultou em trégua PRETAS
provocado pela Braskem reforma tributária e na troca de reféns
P E I F O N / Z I M E L P R E S S / E S TA D Ã O C O N T E Ú D O

é maior do que aparenta

2 9 M A R I A R I TA K E H L TRÊS DOCUMENTÁRIOS REVISITAM
Nos EUA, perto
30 A R Q U I V O O INÍCIO DO MOVIMENTO BLACK
de mil documentos sobre E OS BAILES REALIZADOS NAS
a ditadura no Brasil
continuam secretos
PERIFERIAS NA DÉCADA DE 1970
CLUBE DO PETRÓLEO
53 A F O N S I N H O 54 C I N E M A O cineasta da
SOB CRÍTICAS, O BRASIL ANUNCIA tragédia burlesca 56 B I O G R A F I A O vaqueiro
Capa: Pilar Velloso. A ADESÃO À OPEP+. FAZ OU NÃO que virou editor de livros 57 S AÚ DE Por
Foto: Ricardo Stuckert/PR SENTIDO PARTICIPAR DO GRUPO? Arthur Chioro 58 C H A R G E Por Venes Caitano

C ENT R A L D E A T ENDI M ENT O F AL E CO NO SCO : HTTP : //A TE N D IM E N TO. CA RTA CA P ITA L . COM . BR

4 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 CARTAS CAPITAIS
DIRETOR DE REDAÇÃO: Mino Carta
REDATOR-CHEFE: Sergio Lirio
EDITOR-EXECUTIVO: Rodrigo Martins
CONSULTOR EDITORIAL: Luiz Gonzaga Belluzzo
EDITORES: Ana Paula Sousa, Carlos Drummond e Mauricio Dias
REPÓRTER ESPECIAL: André Barrocal
REPÓRTERES: Fabíola Mendonça (Recife), Mariana Serafini
e Maurício Thuswohl (Rio de Janeiro) A indicação de Flávio Dino
SECRETÁRIA DE REDAÇÃO: Mara Lúcia da Silva para o STF é uma garantia de que
DIRETORA DE ARTE: Pilar Velloso
CHEFES DE ARTE: Mariana Ochs (Projeto Original) e Regina Assis o órgão máximo da Justiça será fortale-
DESIGN DIGITAL: Murillo Ferreira Pinto Novich cido, pelo seu notório saber jurídico, vi-
FOTOGRAFIA: Renato Luiz Ferreira (Produtor Editorial)
REVISOR: Hassan Ayoub vência na magistratura e sensibilidade
COLABORADORES: Afonsinho, Aldo Fornazieri, Alysson Oliveira, Antonio Delfim Netto,
Boaventura de Sousa Santos, Cássio Starling Carlos, Célia Xakriabá, Celso Amorim,
no trato com as pessoas e a coisa
Ciro Gomes, Claudio Bernabucci (Roma), Djamila Ribeiro, Drauzio Varella, pública. Está de parabéns o presidente
Emmanuele Baldini, Esther Solano, Flávio Dino, Gabriel Galípolo, Guilherme Boulos,
Hélio de Almeida, Jaques Wagner, José Sócrates, Leneide Duarte-Plon, Lídice da Mata, Lula, que perde um grande auxiliar,
Lucas Neves, Luiz Roberto Mendes Gonçalves (Tradução), Manuela d’Ávila, Marcelo Freixo,
Marcos Coimbra, Maria Flor, Marília Arraes, Murilo Matias, Ornilo Costa Jr., mas contribui para o bom desempenho
Paulo Nogueira Batista Jr., Pedro Serrano, René Ruschel, Riad Younes,
Rita von Hunty, Rogério Tuma, Rui Marin Daher, Sérgio Martins,
da Suprema Corte.
Sidarta Ribeiro, Vilma Reis, Walfrido Warde e Wendal Lima do Carmo Sylvio Belém
ILUSTRADORES: Eduardo Baptistão, Severo e Venes Caitano

CARTA ONLINE
LEÃO REALOJADO
EDITORA-EXECUTIVA: Thais Reis Oliveira A meu modesto ver, o professor
EDITOR-ASSISTENTE: Leonardo Miazzo
REPÓRTERES: Ana Luiza Rodrigues Basilio (CartaEducação), Camila Silva,
O PAPA ESTADISTA Aldo Fornazieri tocou no principal
Getulio Xavier, Marina Verenicz e Victor Ohana Existem certas personagens mun- motivo político para Lula indicar Flávio
VÍDEO: Carlos Melo (Produtor)
ESTAGIÁRIOS: André Costa Lucena, Beatriz Loss e Sebastião Moura diais cujas presenças na Terra não Dino ao STF: afastá-lo da corrida presi-
REDES SOCIAIS: Caio César serão em vão. O papa Francisco é uma dencial. A combatividade e o conheci-
SITE: www.cartacapital.com.br
dessas figuras, odiado por boa parte dos mento de Dino o cacifariam à sucessão,
capitalistas mundiais e amado por milhões mas isso parece contrariar os interesses
de desvalidos. As peças se encaixam. do PT e do ministro Fernando Hadad,
EDITORA BASSET LTDA. Rua da Consolação, 881, 10º andar. José Carlos Gama que é o atual delfim político de Lula.
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PUBLISHER: Manuela Carta
A MÍDIA E SUAS LIBERDADES
GERENTE DE TECNOLOGIA: Anderson Sene Bancada por empresários em bus- OS PRESÍDIOS E O LUCRO
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NOVOS PROJETOS: Demetrios Santos
ca dos próprios interesses, a mídia Lamentável a proposta de
AGENTE DE BACK OFFICE: Verônica Melo impõe ao cidadão o dever de permane- privatização dos presídios
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cer atento para não ser coagido a apoiar encampada por Alckmin. O senhor
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giada. É desalentador ver pessoas de- da, não interessa a redução da
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RIO DE JANEIRO: Enio Santiago, (21) 2556-8898/2245-8660, fenderem a privatização de setores es- criminalidade, e sim a obtenção de
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passado, que era totalmente contrário à
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O XADREZ DE LULA ciência, à cultura e à arte.
ASSINANTES: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos Para o bem ou para o mal, a Giovanna Medeiros
realpolitik de Lula é muito bem pen-
sada. Ele é um dos políticos mais profis- Só no Brasil um doutorando
sionais que já vi na vida. Eu me darei por precisa trabalhar como coveiro
satisfeito se Paulo Gonet tocar para a ou motorista de Uber para conseguir
frente todos os processos engavetados pagar as contas. Nenhum demérito
por Augusto Aras contra Jair Bolsonaro e nas profissões citadas, mas isso sim-
a caterva da extrema-direita. plesmente não faz sentido.
Rodrigo Henrique Dandara Renault

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C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 5
A Semana
Privatização/ Pelo ralo
Candotti,
herói da ciência
Assembleia Legislativa de São Paulo aprova a venda da Sabesp
Se é possível pensar em
um alento, ao menos o físico
Ennio Candotti viveu para
A votação chegou a ser
assistir à derrota de Jair interrompida por uma
Bolsonaro. O ex-presidente confusão nas galerias
era a antítese do professor,
um militante da divulgação
científica. Nascido em Roma,
chegou em São Paulo ainda
menino, em 1951. Presidiu
a Sociedade Brasileira para
o Progresso da Ciência em
duas ocasiões, de 1989
a 1993 e de 2003 a 2007,
e foi um dos fundadores
das revistas Ciência Hoje
e Ciência das Crianças, além
da versão argentina, Ciencia
Hoy. Em 1999 recebeu da
Unesco o prêmio Kalinga,
por sua contribuição
à divulgação científica.
Ocupava o cargo de
diretor-geral do Museu

E
da Amazônia. Candotti m uma sessão marcada por con-
morreu na quarta-feira 6, fronto entre manifestantes e a Po-
aos 81 anos.
lícia Militar, a Assembleia Legisla-
tiva de São Paulo aprovou, na quar-
ta-feira 6, a proposta de Tarcísio de Freitas
para privatizar a Sabesp, a companhia esta-
dual de água e saneamento. O placar foi ar-
rasador. Ao todo, 62 de um total de 94 depu-
tados votaram a favor do projeto do governo.
Houve um único voto contrário. Em protes-
to, a oposição retirou-se logo após a confu-
são, alegando que o plenário estava contami-
nado com o gás das bombas de efeito moral.
O governador não teve dificuldades de an-
gariar um número de votos muito superior ao
necessário, mesmo após o vexame da Enel –
empresa privada de distribuição de energia –
no apagão que deixou 2 milhões de paulista-
nos sem luz por mais de 72 horas. Acredita-
va-se que o episódio poderia aumentar a re-
sistência às privatizações, mas os governistas
não acreditam que serão punidos nas urnas
por terem liberado a venda da Sabesp.
Agora, a oposição redireciona seus esforços
em duas frentes. Primeiro, a batalha nos tri-
bunais, questionando pontos específicos do
projeto e os procedimentos do governo. De-
pois, na Câmara Municipal de São Paulo, onde
os vereadores se mostram mais resistentes à
proposta. A Sabesp tem um contrato de pres-
tação de serviços com a capital paulista, res-
ponsável por cerca de metade do faturamento
da empresa, a incluir uma “cláusula antipriva-
tização” – caso a iniciativa privada assuma o
controle da companhia de economia mista, o
acordo é rescindido automaticamente.
Com a rescisão do contrato, o município
pode encampar as instalações da Sabesp, co-
mo reservatórios e estações de tratamento de
água e esgoto, e abrir uma nova licitação para
empresas dispostas a prestar os serviços. In-
teressado no apoio do governador para seu
projeto de reeleição, o prefeito Ricardo Nunes,
do MDB, não pretende criar dificuldades. Mas
vereadores da base, como o presidente da Câ-
mara, Milton Leite, do União Brasil, criticam
a privatização e acreditam que o tema pode
contaminar o debate eleitoral em 2024.

6 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 13.12.23

AlfaCon/ Escola de horrores

Punição exemplar

A juíza Danielle Galhano

Ex-PM viraliza em vídeo no qual zomba da violação de cadáveres de mulheres Pereira da Silva, da 18ª Vara
Criminal do Tribunal de
Justiça de São Paulo,

N
as redes sociais, viralizou um ví-
deo no qual o ex-policial mili-
tar Evandro Guedes, fundador
da escola preparatória AlfaCon,
especializada em concursos para profissio-
nais da segurança pública, minimiza a pena
prevista para quem viola corpos de mulhe-
res no necrotério. Ao exemplificar a prática,
ele menciona as assistentes de palco do pro-
grama Pânico. “Meu irmão, com aquele ‘ra-
bão’. E ela infartou de tanto tomar ‘bomba’
na porta do necrotério. Duas da manhã, não
tem ninguém, quentinha ainda. O que você
vai fazer? Vai deixar esfriar? Meu irmão, eu
assumo o fumo de responder pelo crime.”
O ex-policial ainda ensina a usar seca-
dor de cabelo no corpo após ele esfriar. Gue-
des reconhece que a prática é criminosa, mas
acrescenta: “A pena é desse tamanhozinho
(sic)”. Segundo o Código Penal, a punição
prevista para vilipêndio de cadáver é de um a
três anos de detenção e multa. Após a reper-
cussão, Guedes disse que o vídeo foi “editado
de forma a parecer que o professor em ques-
tão era praticante do crime, o que não é ver-
dade”. No Instagram, Guedes disse ter dado
apenas “um exemplo”.
condenou o ex-deputado
estadual Fernando Cury,
do União Brasil, a 1 ano e 2
meses de prisão pelo crime
de importunação sexual
contra a então colega Isa
Penna, do PCdoB. A pena
privativa de liberdade foi
substituída por uma multa de
20 salários mínimos, a serem
doados para uma entidade
pública ou privada, e pela
prestação de serviços à
comunidade. Em 16 de
dezembro de 2020, Cury
foi flagrado pelas câmeras
da Assembleia Legislativa se
Guedes alega que foi apenas
“um exemplo” em sala de aula aproximando de Isa por trás
e apalpando a lateral de seu
corpo, perto de um dos seios,
Não é a primeira vez que a AlfaCon dá mau durante uma sessão plenária.
exemplo. Em 2016, Ronaldo Bandeira, agen-
te da Polícia Rodoviária Federal, descreveu o
uso de spray de pimenta contra suspeitos de-
tidos no camburão de viaturas. “A pessoa fi-
ca mansinha”, disse, em meio a risadas, antes
de negar a autoria do feito: “Sacanagem, eu
não fiz isso, não”. À época em que o vídeo re-
percutiu na mídia, ele também disse que era
uma “situação fictícia”.

Fake News/ À ESPERA DE GODOT

MORAES DÁ ULTIMATO PARA A META ENTREGAR VÍDEO POSTADO POR BOLSONARO
M A RCELO CA M A RGO/A BR , TIAGO QUEIROZ /
E S TA D Ã O C O N T E Ú D O E R E D E S S O C I A I S

Na terça-feira 5, o ministro horas após a publicação. Em para a Meta ser obrigada a

Alexandre de Moraes, do
Supremo Tribunal Federal, deu
prazo de 48 horas para a
Meta, controladora do
Facebook, entregar um vídeo
difundido por Jair Bolsonaro
em 10 de janeiro, dois dias
após os atos golpistas que de-
vastaram Brasília. O conteúdo
foi apagado pelo ex-presidente
caso de descumprimento, a
big tech terá de pagar multa de
100 mil reais por dia.
Bolsonaro é alvo de um in-
quérito que investiga sua par-
ticipação nos ataques às se-
des dos Três Poderes. Um dia
antes do despacho de Moraes,
a Procuradoria-Geral da
República reiterou seu pedido
disponibilizar o vídeo compar-
tilhado pelo ex-capitão,
no qual um procurador de
Mato Grosso sustentava, sem
provas, que Lula teria vencido
a eleição em razão de fraude
no voto eletrônico. Há 11
meses o Ministério Público
Federal espera o envio do Inquérito investiga a participação
material pela empresa. do ex-presidente no 8 de Janeiro

C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 7
A Semana
George Santos
vai à luta
O norte-americano filho de
brasileiros George Santos
entrou para a história da
política dos Estados Unidos.
Eleito deputado pelo Partido
Republicano, Santos não
resistiu ao terceiro processo
de cassação. Perdeu o cargo
na sexta-feira 1°, por 311
votos a 114. O parlamentar
era acusado de variados
crimes, incluído o uso indevido
de fundos eleitorais, que
teriam sido usados, entre
outros, em tratamentos de
beleza e assinatura de um site
pornô. Como descendente
de brazucas, Santos é, porém,
um guerreiro, não desiste
nunca. O ex-deputado,
relata a rede britânica
BBC, rapidamente arrumou
outro modo de sobrevivência.
Agora vende vídeos na
plataforma Cameo.
O autointitulado “ex-ícone
do Congresso” cobra
200 dólares, quase
mil reais, por gravação.
8 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Venezuela/ Outra
dor de cabeça
Maduro reaviva uma
disputa com a Guiana
o pensar no colega Nicolás
A
Maduro, é provável que o pre-
sidente Lula se lembre de
Gardelón, personagem de Jô
Soares famoso pelo bordão “Muy amigo”.
Maduro empenha-se em deitar por terra o
esforço de reinclusão de seu país nas instân-
cias diplomáticas e comerciais. Não faz mui-
to tempo, Lula mediou a reaproximação de
Caracas e Washington. Em troca da garan-
tia de eleições transparentes, sem persegui-
ção à oposição, os Estados Unidos acenaram
com o fim do injustificável embargo impos-
to à Venezuela. A calmaria durou pouco. Em
busca de uma causa para animar as bases,
Maduro decidiu reavivar uma antiga dispu-
ta territorial com a Guiana. O governo vene-
zuelano decidiu ignorar uma decisão do Tri-
bunal de Haia anunciada na sexta-feira 1° e
manteve o plebiscito no domingo 3 a respei-
to da criação de um novo estado, Essequibo,
em uma área correspondente a 70% da atual
Guiana. Os dois países disputam esse peda-
ço de terra desde o século XIX.
Do total de eleitores, 96% apro-
varam a proposta. Não se sabe
ainda por quais vias Maduro
pretende atender o “desejo po-
pular” confirmado na consulta
pública, se por meio da Justi-
ça ou das armas, mas a simples
retomada do assunto elevou as
tensões na fronteira Norte bra-
sileira, em um momento de in-
certezas quanto ao futuro da
unidade sul-americana após a
eleição de Javier Milei na Ar-
gentina. O presidente venezue-
lano aproveitou o resultado
das urnas para enviar um reca-
MINISTÉRIO DE REL AÇÕES EXTERIORES DA VENEZUEL A
do a Joe Biden. “Estados Uni-
dos, eu aconselho, longe daqui.
Deixem que a Guiana e a Ve-
nezuela resolvam este assun-
to em paz.” Detalhe: a reivindi-
cação territorial ressurge após
a descoberta de novas reservas
de petróleo na região.
O presidente venezuelano cria um
novo foco de tensão na América do
Sul, como se faltassem problemas
 Lula III, Ano I
O
presidente Lula completa um ano do terceiro mandato. Não bastassem os desafios da
reconstrução do Estado, o governo enfrenta um cenário externo desafiador, em um
mundo assolado pela invasão da Ucrânia pela Rússia, o conflito entre Israel e o Hamas e
os realinhamentos geopolíticos decorrentes da nova “guerra fria” que coloca em lados opostos
os Estados Unidos e a China. Sem falar na cada vez mais urgente transição sustentável. Na edição
especial de fim de ano, CartaCapital reúne um grupo de renomados especialistas para avaliar os
12 meses de Lula 3, da tentativa de golpe em 8 de janeiro à política ambiental e à recuperação
do prestígio internacional do País. Acertos e erros, avanços e recuos, ameaças e esperanças,
vencedores e perdedores, o que o primeiro ano do governo nos diz a respeito do futuro do Brasil?

Aldo Fornazieri – Carlos Bocuhy – Carlos Drummond

Celso Amorim – Cláudio Couto – Danilo Cabral
Eduardo Saron – Eliara Santana – Esther Solano
Fabíola Mendonça – Francisco Teixeira
Jaques Wagner – João Pedro Stédile
José Gomes Temporão – Júlio Lancelotti
Luciana Santos - Luiz Gonzaga Belluzzo
Marjorie Marona – Mariana Serafini – Mino Carta
Otaviano Helene – Pedro Serrano – Rodrigo Martins
Samira Bueno – Samuel Vida – Sergio Lirio
Valéria Zacarias – Venes Caitano

Disponível nas bancas e em todas as

plataformas digitais a partir de 22/12.

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edicao-especial-2023
ILUSTRAÇÃO LUCIANO ARAÚJO
Ensaio
O vaticínio
de MalaquiasProfeta é aquele que já enxerga
o futuro, ensina Raymundo Faoro
O
papa, que não estava
bem, melhorou bas-
tante. Esta é uma boa
notícia. Está larga-
mente provado que
Francisco é uma pre-
sença benéfica para todos,
crentes ou não. O que pode in-
quietar é a profecia de Mala-
quias: Francisco seria o último
papa antes do Apocalipse. A de-
finição da profecia é, na verda-
de, muito convincente: Pastor
et Nauta – Pastor e Timoneiro.
As profecias, esclarecia-me o
fraterno amigo Raymundo
Faoro, são o resultado de uma
visão profunda das coisas do
mundo, antecipadas por quem
goza deste bem. Não significa,
está claro, que Malaquias este-
ve cem por cento certo.
Registremos, contudo, o seu
vaticínio, já que o risco, inega-
velmente, existe, a começar pe-
la crise ambiental e pelos efei-
tos da pandemia de Covid-19,
cujas consequências ainda per-
duram. Talvez Malaquias pu-
desse dispensar o oftalmologis-
10 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
P O R M I N O C A R TA
ta, mas faz sentido que neste espaço eter-
no e infinito o homem acabe por destruir
a si mesmo. É forçoso, inquietante, que
as premissas do Apocalipse estejam pre-
sentes, bem como a inelutável tendência
do ser humano de prejudicar a si mesmo.
Certo de pensar no futuro, o presiden-
te Lula vai à Arábia Saudita para confir-
mar a sua crença, mas há razões de sobra
para desconfiar das intenções de quem
o recebe, um governo corrupto a primar
pelo total desrespeito aos direitos hu-
manos. A Arábia Saudita, nes-
te momento, transcende as me-
ras suspeitas: tornou-se o país
mais perigoso em relação à vida
do planeta. Não mede esforços
para atingir seu propósito e
apresenta sua candidatura pa-
ra ser a sede da próxima Expo-
sição Universal.
Bancou a criação de um cam-
peonato milionário de futebol,
com a contratação de astros
da bola das mais variadas pro-
E L I E B E K H A Z I / G I M S Q A T / A F P, L U I S A L B E R T O /
cedências a usufruir de com-
pensações nababescas. A tele-
AGÊNCIA O GLOBO E ISTOCKPHOTO
visão já se incumbe de trans-
mitir embates disputados em
estádios suntuosos a cerca-
rem gramados prontos a aco-
lher chuteiras de ouro. Isso tu-
do faz parte da encenação e to-
do cuidado é pouco a lidar com
estes senhores envoltos em pa-
nos imaculados. Quanto ao pe-
tróleo, trata-se, simplesmente, do fator
mais imponente da poluição atmosférica.
O
futuro é o carro movido a
energia elétrica. Na Itália,
tudo começou com o lança-
mento de um carro de luxo, o
Lamborghini, com pleno êxito. É o ensaio
Faoro conhecia o caminho das pedras
O carro do futuro é o Lamborghini de
luxo movido a energia elétrica, à espera
de uma produção popularizada
inicial de uma vasta operação para popu-
larizar o produto como convém. A desfa-
çatez crônica de origem brasileira carac-
teriza o lançamento de carros elétricos no
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
mercado do País, e não há como levar a sé-
rio este pretenso intento de marca nativa.
O interesse pelo petróleo é uma praga
que não poupa, por exemplo, nem a Ve-
nezuela de Nicolás Maduro, empenhado
neste momento em se apossar das jazidas
de petróleo e outros minerais da Guia-
na contra a vontade dos Estados Unidos,
voltados para o mesmo propósito. Como
vemos, o homem teima em confirmar a
busca obsessiva pela herança do passa-
do remoto. Uma indicação preciosa das
apostas erradas do mundo é a COP28, en-
contro sediado em Dubai, nos Emirados
Árabes, destinado oficialmente a discu-
tir os problemas do meio ambiente, en-
quanto, de fato, o assunto principal aca-
bou sendo o preço do bem-amado com-
bustível e seus derivados.
O Brasil fez questão de estar presen-
te com toda a pompa e representação re-
comendáveis, para acentuar o seu empe-
nho nesta seara. Vale acrescentar que a
tal conferência em Dubai contou até ago-
ra com a presença de mais de 2,4 mil lo-
bistas, representantes internacionais do
setor petrolífero. •
11
CA PA

CLUBE DO
PETROLEO
SOB CRÍTICAS, O BRASIL ANUNCIA
A ADESÃO À OPEP+. FAZ OU NÃO SENTIDO?

por CA R LOS DRU MMON D

12 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 I
ngressar no cartel dos grandes pro-
dutores de petróleo, ainda que na
condição de observador, pode pe-
gar mal para qualquer nação em
meio à aceleração do aquecimento
global. Pior se o novo integrante do
clube for o Brasil, potência da ener-
gia renovável, que em plena COP28
confirmou sua adesão à Opep+, com po-
der de voz, mas não de voto. Após a rati-
A H M A D E L I TA N I /A R A M C O E R I C A R D O S T U C K E R T/ P R
ficação da decisão pelo presidente Lula,
o País recebeu da rede de ONGs Climate
Action Network o simbólico Prêmio Fós-
sil, supostamente “por confundir produ-
ção de petróleo com liderança climática”.
Na Opep, formada pelos 13 maiores pro-
dutores mundiais de petróleo, os partici-
pantes têm obrigações a cumprir, como o
aumento ou a redução da produção. O po-
der do cartel é conhecido de longa data, ao
menos desde o embargo orquestrado em
1973, que levou a um choque nos preços
do barril e à consequente crise global. As
Lula esteve na Arábia Saudita
antes de participar da COP28, nos Emirados
Árabes. A Petrobras precisa recuperar
o objetivo de se tornar uma empresa
de energia, não só de petróleo
mesmas exigências não se estendem aos
integrantes da Opep+, a versão estendida
do grupo que inclui outros dez países, en-
tre eles Azerbaijão, Bahrein, Malásia, Mé-
xico e Rússia. “Muita gente ficou assusta-
da com a ideia de que o Brasil vai partici-
par da Opep. O Brasil não vai participar da
Opep, vai participar da Opep+, do mesmo
modo que participa do G-7, no G-7+. Eu es-
NA TRANSIÇÃO ENERGÉTICA, O PAÍS
TERÁ DE OPTAR ENTRE AFIRMAR
O PRÓPRIO DESENVOLVIMENTO OU FICAR
ATRELADO A OUTROS INTERESSES
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
cuto e só falo depois de eles tomarem a de-
cisão, não apito nada,” resumiu Lula.
O rótulo irônico aplicado pela Climate
Action Network é utilizado para apontar
as contradições dos países no processo de
descarbonização, mas, no caso do Brasil, o
título parece, ao menos em parte, imere-
cido, pois o País foi um dos poucos, senão
o único, a tomarem medidas efetivas no
combate às mudanças climáticas, a come-
çar pela redução expressiva do desmata-
mento na Floresta Amazônica e o comba-
te às organizações criminosas que ganha-
ram terreno na região durante o governo
de Jair Bolsonaro. Além da “premiação”,
13
CA PA
não houve outros dedos em riste dirigidos
ao Brasil na COP28, talvez porque todos
os países estejam atrasados na redução
das emissões de gases de efeito estufa e
sabem que não será tão fácil o mundo se
livrar da dependência do petróleo.
Lula contribuiu para embaralhar as
interpretações daqueles que o viram co-
mo traidor da causa ambiental ao colo-
car em primeiro plano, durante o evento,
diante de uma plateia global aflita com
a emergência climática tornada diária,
a ministra do Meio Ambiente, Marina
Silva, a “voz da Floresta Amazônica”. Ao
atribuir proeminência à ministra, con-
siderada pela revista Time, no mês pas-
sado, uma das cem lideranças climáticas
mais influentes do mundo, Lula ganhou
tempo para equacionar impasses inter-
nos como o de sancionar ou não a explo-
ração de petróleo na Margem Equatorial
da Amazônia, ambicionada pela Petro-
bras, pelo Ministério de Minas e Energia
e por uma extensa fila de políticos, ape-
sar da existência de áreas equivalentes
sem o mesmo risco ambiental, de acor-
do com especialistas.
A Opep determina o preço há décadas
14 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Confirmada a adesão à Opep+, o presi-
dente da Petrobras, Jean Paul Prates, dis-
se que a estatal deverá começar neste mês
um estudo de viabilidade da abertura de
uma subsidiária da empresa no Oriente
Médio, para fortalecer os laços comerciais
da companhia na região do Golfo Pérsi-
co. Lula sinalizou ter sido pego de surpre-
sa pela afirmação de Prates. O presiden-
te da Petrobras fez então um leve recuo e
disse que a Petrobras Arábia se dedicará
apenas à produção de fertilizantes. O exe-
cutivo não explicou, contudo, como a sub-
sidiária contribuirá para diminuir a de-
pendência do País em relação às importa-
ções de adubos, muito menos de que mo-
do a ação da nova empresa se combina-
rá com o esforço para produção, no Bra-
sil, de fertilizante verde, em substituição
àqueles de origem fóssil. O País adquire
no exterior 90% dos fertilizantes de fon-
te fóssil que consome e é o maior impor-
tador do planeta. Só de amônia são 35 mi-
lhões de toneladas todos os anos, o equi-
valente, em 2022, a 25 bilhões de dólares
em importações, destacou Camila Ramos,
CEO da Clean Energy Latin America, em
debate sobre o futuro do hidrogênio verde
realizado na Federação das Indústrias do
Estado de São Paulo. “Esse mercado po-
de ser atendido por fertilizantes produzi-
dos aqui no Brasil, a partir de hidrogênio
verde ou renovável”, ressaltou.
E
m 2050, prosseguiu a executiva,
o Brasil será o maior exportador
de alimentos do mundo e a de-
manda de fertilizantes aumen-
tará, mas pode ser suprida inter-
namente, com hidrogênio verde.
As aplicações estendem-se a vários seto-
res. Na siderurgia, responsável por 7%
das emissões globais de gás carbônico, o
hidrogênio verde pode ser utilizado pa-
ra substituir o coque, no processo de re-
dução do minério de ferro, como fonte de
calor, e o uso dessa alternativa reduz as
emissões em até 95%. A União Europeia
começou a produzir aço verde e o consu-
mo, alavancado pelas metas de redução
de emissões, chegará a 25 bilhões de dó-
lares até 2030, e pode ser em boa medi-
da atendido pelo Brasil. “O mercado de
e-combustíveis e de combustíveis sinté-
ticos avança. Das principais companhias
aéreas, 38 estão comprometidas com me-
tas de emissão zero até 2050 e 30 delas es-
tabeleceram metas de uso, em um setor
responsável por 2% das emissões de car-
bono”, destaca a especialista.
 As polarizações acentuadas na COP28
em consequência do agravamento da
ameaça climática limitaram o espaço à
discussão de visões mais abrangentes so-
bre a transição energética e os interesses
envolvidos, tanto de empresas quanto de
países. O negócio multibilionário dos com-
bustíveis renováveis no Brasil está, entre-
tanto, em uma encruzilhada, alertam eco-
nomistas e empresários, com chance tan-
to de ser conduzido em função dos inte-
resses do País na reindustrialização quan-
to de enveredar rumo a uma nova repri-
marização, conforme os objetivos de ou-
tras nações e de várias grandes empresas,
em especial de monopólios estrangeiros,
que costumam ver o Brasil apenas como
supridor de insumos, energia inclusive.
Os desafios no desenvolvimento de al-
ternativas renováveis em função dos in-
teresses internos estão relacionados a
custos de capital e ao enfrentamento de
O P E P, A C E R V O / O P E P E E N G A J A M U N D O . O R G
grandes programas multibilionários de
investimento e descarbonização, como o
Inflation Reduction Act, nos Estados Uni-
TODAS AS NAÇÕES ESTÃO ATRASADAS
NO COMBATE ÀS MUDANÇAS
CLIMÁTICAS E SABEM QUE NÃO SERÁ
FÁCIL SUBSTITUIR O PETRÓLEO
Ambientalistas criticaram a exploração
na foz do Rio Amazonas. Prates,
presidente da Petrobras, se reuniu com
Al-Ghanis, secretário-geral da Opep
dos, o European Green Deal e programas
semelhantes em implantação na Austrá-
lia, no Japão, na Coreia e na China, enume-
ra Luciana Costa, diretora-geral de Infra-
estrutura, Transição Energética e Mudan-
ças Climáticas do BNDES. Todos os países
lançaram ou estão em vias de lançar paco-
tes bilionários de incentivo à reindustria-
lização verde. “O Brasil, dentro das nos-
sas limitações, terá de encontrar uma for-
ma de resolver essa equação.” Ter uma es-
tratégia integrada é indispensável para o
País ser bem-sucedido na transição, pros-
S
segue a economista. Caso contrário, diz,
vai replicar o modelo primário-exporta-
dor. “Não é isso o que queremos. O País
conta com energia renovável supercom-
petitiva e um portfólio de minerais críti-
cos para a transição energética, mas pre-
cisa exportar produtos com alto conteúdo
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
de energia renovável. Tem que ter ambição
de produzir e exportar amônia verde, aço
verde, HBI (Hot Briquetted Iron), produ-
to à base de minério de ferro com maior
valor agregado e que gera baixa emissão
de carbono na produção do aço, e energia
verde também, porque o mundo vai preci-
sar, e essa é uma grande vantagem do País.
Para o hidrogênio verde, teremos merca-
do local e internacional, mas não podemos
ficar só na exportação de energia”, ressal-
ta. O BNDES, acrescenta, tem projetos que
estão “quase fechando a conta” com amô-
nia verde. “Quando a gente avança na ca-
deia, é mais fácil. Temos de pensar nes-
ses incentivos para a produção de produ-
tos verdes com alto conteúdo de energia.”
egundo o empresário Daniel
Ioschpe, vice-presidente da
Fiesp, “o Brasil está novamen-
te diante do costumeiro im-
passe de decidir se faremos um
uso o mais benéfico possível
das energias renováveis, em especial do
hidrogênio verde, para o desenvolvimen-
to econômico e social, ou se jogaremos fo-
ra essa oportunidade. O lado positivo é es-
se, de que há um enorme potencial, inclu-
sive de aumentarmos o crescimento pos-
sível do Brasil nos próximos anos. O lado
preocupante é o que vamos fazer com es-
sa potencialidade. Trata-se de uma gran-
15
CA PA
de oportunidade e uma das melhores al-
ternativas à frente para a geração de em-
pregos acoplada à ideia da neoindustria-
lização, defendida muito corretamente
neste momento pelo governo”. Atingir es-
se objetivo, afirmou Ioschpe, depende de
concatenar financiamento, regras inteli-
gentes para a aceleração desse desenvol-
vimento e, antes de tudo, um regramen-
to no País, que está em curso, para a ques-
tão do crédito de carbono, e ainda, o que
é essencial, a comunicação dessas regras
com o restante do mundo.
O
risco de o Brasil tropeçar na
transição energética, em re-
lação à defesa dos seus pró-
prios interesses estratégicos,
parece considerável. O histó-
rico recente de decisões do go-
verno e do Congresso, em situações de bo-
la dividida entre o interesse privado e o in-
teresse público, está longe de ser brilhan-
te. Um exemplo gritante é o da aprovação,
no governo de Michel Temer, da MP do
Trilhão, convertida na Lei 13.586, de 2017,
que garante até 2040 benefícios fiscais a
empresas petrolíferas que exploram os
blocos das camadas pré-sal e pós-sal e es-
tende as isenções à importação de máqui-
nas e equipamentos empregados nas ati-
vidades de exploração, em uma bolada to-
tal de 1 trilhão de reais. Outro é o Projeto
de Lei das eólicas offshore aprovado na
Câmara, com excesso de benefícios ao
setor elétrico e aumento de custos a con-
sumidores e empresas, de acordo com a
Fiesp. Os “jabutis” acrescentados ao PL
podem encarecer as contas de luz em 28
bilhões de reais, segundo alguns cálculos.
Outra dificuldade na transição de-
corre de se subestimar o enorme de-
safio de substituição da colossal infra-
estrutura e da economia construídas
ao longo do predomínio do petróleo,
alerta Luciana Costa, que considera a
commodity parte da solução. O mundo,
cabe acrescentar, precisou de 50 anos
para concluir a transição do carvão para
o petróleo. “O primeiro ponto a conside-
16 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
O Brasil vai produzir o hidrogênio verde mais
barato do mundo, projetam os especialistas
rar é que um mundo neutro em carbo-
no não é um mundo sem petróleo. O pe-
tróleo é energia, e é insumo para a gera-
ção de produtos. Conseguiremos fazer
a transição para fontes renováveis, mas
é preciso entender que a indústria do
petróleo nasceu na segunda metade do
século XIX e, desde então, se fez a infra-
estrutura para essa indústria, que pos-
sui muita tecnologia embarcada e tem de
ser parte da equação. Essa indústria sabe
produzir energia, armazenar e transpor-
tar. É o que a gente vai ter de continuar a
fazer, em novas bases”, ressaltou.
Durante os próximos 30 anos de con-
vívio inevitável entre energias fósseis e
energias renováveis, é importante consi-
derar que a produção de hidrogênio tem
potencial para permitir a alguns “petro-
-Estados”, como a Arábia Saudita, entre
outros, a diversificação durante a tran-
sição energética, anota a newsletter espe-
cializada Energy Monitor de maio. Para o
presidente do conselho de administração
da Associação Brasileira de Energia Solar
Fotovoltaica (Absolar), Ronaldo Koloszuk,
“o Brasil é a bola da vez” e vai produzir o
hidrogênio verde mais barato do mundo,
pois tem a energia mais barata do planeta
VÁRIOS PAÍSES LANÇARAM PACOTES
BILIONÁRIOS DE INCENTIVO
À REINDUSTRIALIZAÇÃO VERDE E O BRASIL
TERÁ DE RESOLVER ESSA EQUAÇÃO
e 70% do custo do hidrogênio é eletricida-
de”. Segundo a consultoria McKinsey, até
2040 está previsto 1 trilhão de reais de in-
vestimento no País, em infraestrutura, li-
nhas de transmissão, parques de energia,
portos, dutos, armazenagem para produ-
ção e transporte de hidrogênio verde, além
de bens agregados, como fertilizantes.
A economia verde, ressalta Koloszuk,
é a oportunidade de reindustrializar o
País por meio da produção e exportação
de aço e cimento verdes, com valor agre-
gado. Um estudo da Associação Brasilei-
ra do Hidrogênio Verde projeta um mer-
cado de 7 trilhões de reais até 2050. Até
2030, o produto será 18% mais barato que
o hidrogênio cinza, produzido a partir de
fonte fóssil, atualmente utilizado nas in-
dústrias. Uma condição importante, su-
blinha o presidente da Absolar, é perder-
mos a vergonha da palavra subsídio. “Fi-
zemos isso no passado com o etanol e com
o agronegócio. Tem de cortar subsídio on-
de não faz mais sentido subsidiar, petró-
leo e carvão. É preciso aproveitar a jane-
la de oportunidade para os investimentos
não irem para outro destino. Sem subsí-
dio com começo, meio e fim, para o em-
purrão inicial, os investimentos irão pa-
ra outros cantos. Este é o momento de es-
timular esse mercado e ajudar o Brasil a
ser um país desenvolvido.” •
COMPL E XO DO PECÉM/GOVCE
 CA PA

Quase nada de novo

nos Emirados Árabes

MIRAGEM
NO DESERTO
SEDIADA EM DUBAI, A CONFERÊNCIA DO CLIMA DA ONU
OUTRA VEZ DESPERDIÇA AS OPORTUNIDADES

por M AU R ÍCIO THUSWOHL

S
obra fumaça, faltam ações. En-
quanto as emissões de gases
de efeito estufa não param de
STUART WILSON/COP28
Em sua 28ª edição, sediada pelos Emi- do petróleo, justamente em um momento
rados Árabes Unidos, a conferência do no qual o planeta clama por uma redução
clima da ONU reforça a frustração acu- efetiva e urgente do uso de combustíveis

crescer (60 bilhões de tonela-
das de CO2 foram lançadas na
atmosfera em 11 meses des-
te ano), encolhem as esperanças de um
acordo capaz de deter as consequências
mais drásticas do aquecimento global.
mulada em uma sequência de negocia-
ções emperradas, metas não cumpridas
e promessas que nunca saem do papel. E
como nada é tão ruim que não possa pio-
rar, a COP28 entrará para a história co-
mo aquela que promoveu a “reabilitação”
fósseis. Presença aguardada na reunião,
o presidente Lula tornou-se alvo dos am-
bientalistas depois de anunciar a adesão
do Brasil à Opep+, grupo expandido dos
principais países produtores, a ponto de
uma ONG conceder ao País o prêmio de

C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 17
CA PA

“Fóssil do Dia” (mais detalhes na repor-
tagem de Carlos Drummond à página 12).
A melhor notícia da COP28 até o mo-
mento – a reunião termina na terça-fei-
ra 12 – é a regulamentação do fundo de
perdas e danos. Inicialmente, os 550 mi-
lhões de dólares, cerca de 2,7 bilhões de
reais, serão destinados aos países em de-
senvolvimento mais afetados pelas mu-
danças climáticas. Antes tarde. A criação
do fundo é um projeto de 30 anos atrás e a
resolução aprovada em Dubai é um início
atrasado, mas nem chega perto dos 400
bilhões de dólares anuais prometidos pe-
las nações ricas a partir de 2030. Por sua
vez, o Fundo do Clima, aventado pela pri-
meira vez na COP21 e que prevê doações
de 100 bilhões de dólares por ano, conti-
nua relegado à gaveta.
nião em Dubai é Sultan al-Jaber, princi-
pal executivo da Adnoc, estatal de petró-
“A LIDERANÇA leo dos Emirados Árabes. Em pouco mais
AMBIENTAL DO de uma semana de reunião, Al-Jaber rou-
BRASIL É CADA VEZ bou a cena ao menos em dois momentos.
MAIS PALPÁVEL”, Primeiro, quando veio à tona a informa-
ção de que pretendia aproveitar a presen-
AFIRMA ANA TONI, ça de inúmeros chefes de Estado e inves-
SECRETÁRIA DE tidores para realizar reuniões bilaterais
MUDANÇA DO com potenciais interessados na explora-
CLIMA DO ção de petróleo e gás. Depois, quando va-
zou um vídeo no qual põe em dúvida a
MINISTÉRIO DO previsão dos especialistas. “Não há ne-
MEIO AMBIENTE nhuma ciência que diga que a elimina-
ção gradual dos combustíveis fósseis é o
que vai nos fazer alcançar a meta de 1,5
grau Celsius”, disparou.
As empresas petrolíferas também
marcaram presença na COP28, mas es-
caparam da discussão sobre o fim da ex-

O
utro avanço pode surgir nas
discussões de balanço ge-
ral das emissões, o chamado
Global Stocktake. “Agora é
ver qual reação os países te-
rão e o que vão deliberar co-
mo ação conjunta em relação aos seus nú-
meros negativos. Que os países promete-
ram mal e mesmo suas promessas ruins
não foram entregues, todo mundo sabe.
O risco de catástrofe, se continuarem fa-
zendo o que está sendo feito, todo mun-
do também conhece. Então, o que tem
de sair desse debate é um compromisso
coletivo sobre os passos futuros”, avalia
Márcio Astrini, coordenador-executivo
do Observatório do Clima, um dos parti-
cipantes do evento em Dubai. Apesar do
pessimismo quanto aos principais itens
da pauta da conferência, o ambientalista
elenca possíveis ganhos pontuais decor-
rentes de acordos voluntários firmados
entre governos em temas como redução
de metano, energias renováveis, desma-
tamento e sistemas alimentares.
Astrini critica, porém, a condução da-
da ao debate sobre combustíveis fósseis.
“Com essa presidência da COP, não have-
rá nenhum esforço para que essa agenda
ande. Ao contrário.” O presidente da reu-
A ministra Marina Silva apresentou
um pacote de iniciativas brasileiras
ploração. Lideradas por Exxon e Saudi
Aramco, as duas maiores do mundo, 50
multinacionais do setor anunciaram, en-
tretanto, um vago acordo para reduzir a
“perto de zero” até 2030 as emissões de
metano decorrentes da atividade. Coin-
cidência ou não, a promessa surgiu na es-
teira da participação de Kamala Harris.
A vice-presidente dos Estados Unidos
anunciou que Washington passará a exi-
gir das petroleiras o fim das emissões do
gás. Ainda na esfera governamental, um
grupo de 116 países selou o compromis-
so de triplicar a capacidade de geração de
energia renovável até 2030. Medida tími-
da em face da emergência climática e a di-
nâmica da economia internacional. “As
agências de financiamento nacionais ou
multilaterais continuam a investir mui-
to em petróleo, gás e carvão e muito pou-
co na transição energética”, lamenta Ru-
bens Born, coordenador do Fórum Bra-
sileiro de ONGs de Meio Ambiente, pre-
sente em Dubai.
Disposto, nas palavras de Lula, a “li-
derar pelo exemplo” os debates sobre
transição energética e economia verde,
o Brasil esteve ativo na primeira semana
de conferência, seja nas mesas de nego-
ciação dos principais temas, no anúncio

18 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 da redução do desmatamento da Amazô-
nia ou na apresentação de novidades co-
mo a emissão de “bônus verdes” do Te-
souro Nacional. O trio formado por Ita-
maraty, Meio Ambiente e Fazenda toca
afinado em Dubai, mas o governo pode-
ria ter passado sem o desgaste causado
pelo anúncio de adesão à Opep+ feito por
Alexandre Silveira, ministro de Minas e
Energia. Lula matou no peito a bola qua-
drada lançada por Silveira e a rolou suave
em um discurso posteriormente repeti-
do pelos subordinados. “Acho importan-
te participar, porque a gente precisa con-
vencer os países que produzem petróleo
de que eles têm de se preparar para re-
duzir os combustíveis fósseis”, declarou.
ISTOCKPHOTO E STUART WILSON/COP28
E
ntre uma mesa de negociação e
outra, a secretária de Mudança
do Clima do Ministério do Meio
Ambiente, Ana Toni, afirmou a
CartaCapital que o anúncio da
adesão à Opep+ “não ofuscou de
maneira alguma a capacidade proativa”
da delegação brasileira nos Emirados. “A
liderança ambiental do Brasil é cada vez
Espera-se, ao menos, acordos entre
países para a redução de metano
e aumento da energia renovável
mais palpável. O País chegou com pro-
postas de negociação muito claras e pro-
gressistas em direção à meta de 1,5 grau
Celsius”. Sobre os combustíveis fósseis,
Toni pondera: não é um problema só do
Brasil. “Muitos países têm hoje a mesma
dificuldade. Esse é um debate importante
e parte da agenda global.” A secretária de
Assuntos Internacionais do Ministério
da Fazenda, Tatiana Rosito, comemo-
rou a participação do governo na reunião
da Coalizão de Ministros das Finanças
para a Ação Climática. “Apresentamos
avanços concretos na área de finanças
sustentáveis, no contexto do Plano de
Transformação Ecológica.” Foi notável,
diz a secretária, o interesse a respeito da
agenda ambiental que o Brasil preten-
de discutir durante o período de Lula na
presidência do G20, grupo das 20 maio-
res economias do planeta.
Segundo Astrini, a adesão à Opep+ afe-
tou em certa medida a imagem do País.
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
“Falava-se por aqui que o Brasil seria o
‘Guardião do 1,5ºC’. O governo veio com
todos os números de baixa do desmata-
mento, anunciou a transição ecológica,
lançou o Fundo de Florestas com a parti-
cipação do próprio presidente da Repúbli-
ca. O roteiro estava todo feito, mas nele,
obviamente, não havia a entrada do Brasil
na Opep. Deu no que deu, e agora o gover-
no, em vez de explicar os avanços, é obri-
gado a falar sobre a adesão.” Born avalia
que “o anúncio teve grande repercussão
política e revelou as contradições do Bra-
sil”. Mas, pondera, não afetou a atuação
do governo nas negociações diplomáticas
em torno dos principais temas. O que re-
almente importa até o fim da COP28, diz
o ambientalista, é fazer com que as dis-
cussões no Global Stocktake desaguem
em contribuições nacionais mais am-
biciosas. “Segundo os cientistas, temos
pouco tempo para atingir as metas ne-
cessárias de corte nas emissões, especial-
mente nos países com maior presença de
combustíveis fósseis em suas economias.
A transição energética tem de ser acele-
rada o quanto antes.” •
19
 Seu País
Mão na
cumbuca
CONGRESSO A aprovação do orçamento do
próximo ano escancara a queda-de-braço
entre o governo e os líderes partidários
POR ANDRÉ BARROCAL
A
s dificuldades do gover-
no Lula no Congresso
durante o ano eviden-
ciaram que o Brasil vive
um parlamentarismo
disfarçado. O reforço do Poder Legisla-
tivo nos últimos tempos deu-se com a
captura de uma fatia crescente das ver-
bas federais, por meio das chamadas
“emendas”, aquelas obras que deputa-
dos e senadores incluem no orçamen-
to. Uma situação confortável, com bô-
nus e sem ônus, para os congressistas.
Eles mandam no País, e se a população
estiver fula da vida, quem paga o pato é
o governo, na forma de baixa populari-
dade. “Emenda”, afirma um petista
com mandato, “é uma palavra podero-
sa” atualmente. Dado que o quadro é es-
te, chegou aquele momento de fortes
emoções em Brasília: a votação do or-
çamento do próximo ano. “Vamos ter
de fazer malabarismo”, diz um articu-
lador político do Executivo.
São duas as encrencas por trás de ne-
gociações que se arrastam há semanas
e devem ter um desfecho apenas às vés-
peras das férias parlamentares, marca-
das para começar no dia 22. Uma é o ta-
20 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
manho do fundo público reservado às
campanhas de prefeito e vereador em
2024. A outra diz respeito justamente às
emendas. Haverá um cronograma fixa-
do em lei que obrigue o governo a liberar
o dinheiro dessas obras ao longo do ano?
O primeiro pepino está nas mãos do
relator da lei orçamentária, o deputa-
do Luiz Carlos Motta, do PL paulista.
O outro foi criado pelo relator do rascu-
nho do orçamento, a LDO, o deputado
cearense Danilo Forte, do União Brasil.
Curioso: Motta, de 64 anos, é do parti-
do de Jair Bolsonaro, mas tem colabo-
rado com o governo. É sindicalista de
origem (do comércio), foi do PDT mui-
to tempo. Forte é de uma sigla premia-
da com três ministérios, mas faz jogo
duro com o Palácio do Planalto. Aos 65
Uma ala poderosa
quer ao mesmo tempo
um fundo eleitoral
generoso e dinheiro de
sobra para as emendas
 TAMBÉM
NESTA
SEÇÃO
Teste. O Parlamento atrasa a votação
do orçamento em busca de mais
vantagens. Lira e Alcolumbre só pensam
na sucessão na Câmara e no Senado
anos, foi do PCdoB no passado, hoje é
empresário (dono da empreiteira Pon-
car) e afinadíssimo com o tal “merca-
do” e o chamado “Centrão”.
Motta prefere um fundo público de
campanhas mais enxuto, assim como
o Palácio do Planalto. Desde a sua cria-
ção, em 2017, para valer na eleição a pre-
sidente, governadores, deputados e se-
nadores realizada no ano seguinte, o
fundo agigantou-se. Tinha 1,7 bilhão
em 2018, pulou para 2 bilhões na dis-
puta municipal de 2020 e alcançou 4,9
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
pág. 24
Maceió. Atingidos pelo desastre
da Braskem queixam-se das baixas
indenizações e da omissão estatal
bilhões na campanha de 2022. Uma ala
do Congresso defende para 2024 repe-
tir o valor do ano passado. É uma tur-
ma liderada pelos chefes partidários,
ZECA RIB EIRO/AG. CÂ M A R A E J EFF ERSO N RU DY/AG. CÂ M A R A
“donos” do dinheiro em seus respecti-
vos ninhos. Vários presidentes de siglas
são parlamentares: os deputados Baleia
Rossi, do MDB, Luciano Bivar, do União
Brasil, Marcos Pereira, do Republica-
nos, e Renata Abreu, do Podemos, e o
senador Ciro Nogueira, do PP.
Outra corrente no Congresso defen-
de que o fundo tenha como referência a
quantia da eleição municipal anterior (2
bilhões de reais), sobre a qual seria aplica-
da a inflação acumulada, o que daria cerca
de 2,6 bilhões. Além de Motta e do gover-
no, o presidente do Senado, Rodrigo Pa-
21
Seu País

Por fora. O petista Guimarães foi

lembrado por Lira como uma alternativa
ao comando da Câmara dos Deputados

checo, do PSD, é desse time. Quanto mais

polpudo for o fundo, maior tende a ser o
desgaste político de Brasília. Por mais que
o financiamento empresarial de candida-
tos tenha se mostrado fonte de corrupção,
reservar 5 bilhões de reais a campanhas é
demais num País onde 31% dos brasilei-
ros estão na pobreza. No orçamento pro-
posto ao Legislativo em agosto, o governo
havia separado 900 milhões para o fundo.
Qualquer que seja a cifra final (4,9 bilhões
ou 2,6 bilhões), Motta terá de tirar recur-
sos de algum lugar. Está disposto a mor-
der das emendas. No esboço de seu rela-
tório, havia retirado 4 bilhões de reais da
margem dos parlamentares para destinar
ao fundo, se necessário.
As emendas agigantaram-se ainda
mais do que o fundo eleitoral de uns
anos para cá, sobretudo por causa de
uma aberração da era Bolsonaro. “De-
pois do orçamento secreto e desse pro-
tagonismo das emendas, a relação do go-
verno com o Congresso é tensa”, diz um
ex-deputado do “Centrão”, agora cola-
borador de um ministério. “Os minis-
térios não têm força, é tudo com o Con-
gresso.” Em 2019, primeiro ano do capi-
tão no poder, eram 8.912 emendas, total
de 17,3 bilhões de reais, conforme dados
do “Siga Brasil”, sistema mantido na web
pelo Senado. No ano seguinte, o da es-
treia do orçamento secreto, havia 14.103
emendas e, em valores, mais do que o do-
bro (36,1 bilhões). Em 2023, orçamento
aprovado no último mês de Bolsonaro e
com a futura base lulista no centro das
negociações, o secretismo acabou, por
decisão do Supremo Tribunal Federal.
Permaneceu, porém, a lógica de o Con-
gresso apropriar-se de um naco enor-
me do caixa federal e direcioná-lo pa-
ra onde quisesse. São 19.520 emendas
que, somadas, perfazem 35,8 bilhões.
Nos três anos de vigência, o orça-
mento secreto movimentou 45 bilhões
de reais. Na época da transição de Bol-
sonaro para Lula, a equipe do atual pre-
sidente tinha planejado tomar de volta
do Congresso para o governo, ao longo
de 2023, o controle das emendas. Obje-
tivo facilitado pelo julgamento do Su-
premo de dezembro de 2022. As emen-
das são um instrumento do governo
para, digamos, seduzir o Parlamento e
conseguir aprovar projetos. Se deputa-
dos e senadores providenciam um ca-
minhão de dinheiro para as emendas,
e se estas precisam ser pagas de qual-
quer jeito pelo governo graças ao cará-
ter impositivo a partir de 2015, há me-
nos motivos para ajudar o presidente.
As emendas bastam para ficarem bem
com as bases e se reelegerem.
É comum ouvir de articuladores polí-
ticos lulistas que a área do Planalto en-
carregada de lidar com congressistas, a
Secretaria de Relações Institucionais,
ficava às moscas sob Bolsonaro. Era tu-
do delegado aos comandantes da Câma-
ra e do Senado. Aquele plano governis-
ta de recuperar o controle da execução
das emendas não andou como o esperado,
diz uma fonte palaciana. E olha que nesse
ano houve liberação recorde de recursos
para emendas individuais. Até 4 de de-
zembro, 14,6 bilhões de reais, segundo o
Siga Brasil. A média anual com Bolsona-
ro havia sido de 9 bilhões. “Toda vez que
conseguimos acelerar ainda mais a exe-
cução, cria-se um ambiente ainda mais
positivo dentro do Congresso Nacional
para que a gente conclua as votações”,
disse pública e abertamente o ministro
Alexandre Padilha na terça-feira 5.
Na queda de braço pelo controle das
emendas entra em cena o deputado For-
te. A Lei de Diretrizes Orçamentárias
contém parâmetros norteadores do or-
çamento e precisa ser aprovada antes
deste. Tem de ser enviada pelo governo
ao Legislativo em abril. Os parlamenta-
res não podem sair de férias, em julho,
sem votarem a LDO. Pois neste ano sa-
íram. É raríssimo que essa lei siga pen-
dente em um mês de dezembro. Forte
tenta inserir um cronograma de libe-
ração das verbas de emendas ao longo
de 2024. Um calendário do tipo torna-

22 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 ria automática, independentemente da
vontade do Executivo, a execução das
obras. E praticamente anularia os es-
forços do Planalto para retomar o con-
trole do orçamento. “O Danilo é a voz do
Arthur Lira neste jogo”, afirma aquele
ex-deputado do Centrão citado no iní-
cio desta reportagem.
Lira é o presidente da Câmara desde
2021, um dos mais poderosos da histó-
ria do cargo. Foi quem colocou a LDO
nas mãos de Forte. Perde poder quanto
maior for o controle do governo sobre o
orçamento. No fim das contas, eis o re-
sumo da batalha: quem terá mais juris-
dição sobre as emendas e, portanto, in-
fluência sobre os congressistas. “A vo-
tação do orçamento vai decidir o próxi-
mo presidente da Câmara”, diz um de-
putado petista. A sucessão de Lira se-
rá em fevereiro de 2025. Seu candida-
to é o baiano Elmar Nascimento, líder
É com eles. Motta e Forte,
relatores do orçamento e da LDO,
jogam em times diferentes
B RU N O S PA DA /AG . CÂ M A R A , G A B RIEL L EM ES / M DIC E LU L A M A RQ U ES /A B R
“A votação do
orçamento terá fortes
emoções”, diz José
Guimarães, líder do
governo na Câmara
do União Brasil, a sigla de Forte. Hou-
ve, porém, uma situação curiosa há al-
gumas semanas. Lira reuniu-se com lí-
deres e, numa rodinha, comentou que o
petista cearense José Guimarães, líder
do governo na Câmara, era um bom no-
me para concorrer. Seria Guimarães o
plano B de Lira? Em 2025, haverá ainda
eleição para o comando do Senado. Um
concorrente de peso é, desde já, Davi Al-
columbre, que presidiu a Casa de 2019
a 2020. Alcolumbre é do União Brasil.
É improvável que as forças políticas em
Brasília aceitem um mesmo partido à
frente da Câmara e do Senado.
“A votação do orçamento terá fortes
emoções, porque é uma coisa que diz res-
peito aos parlamentares, então a tensão
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
é natural”, diz Guimarães. Um deputa-
do governista envolvido nas negociações
aposta que, na hora agá, o relator da LDO
vai desistir da ideia de um cronograma
para a execução de emendas. A tentativa
de impor o calendário não é o único pro-
blema criado por Forte. Este tem má von-
tade com a intenção do Ministério da Fa-
zenda de colocar na LDO uma atenuan-
te para a magnitude do corte orçamen-
tário projetado para o início de 2024. É
uma praxe, destinada a garantir que o
governo cumpra a meta fiscal. Lula não
quer, no entanto, começar o próximo ano
com uma tesourada parruda. Pretende
viajar pelo País para inaugurar obras e,
com isso, dar um empurrãozinho na eco-
nomia e, também, nos aliados que dispu-
tarão as eleições municipais.
A propósito, Forte gostaria de voltar
a dar as cartas em uma estatal, a Fun-
dação Nacional de Saúde, que Lula fe-
chou logo ao voltar ao Planalto. Em cli-
ma de “fortes emoções” de fim de ano,
será que o deputado ganhará esse, diga-
mos, presente de Natal? Criar dificul-
dade para vender facilidade, eis um dos
lemas no Congresso. •
23
Seu País
Famílias sem chão
MACEIÓ Remoções forçadas, indenizações
irrisórias, omissão estatal... O desastre
provocado pela Braskem é muito mais
profundo do que se vê nas crateras
POR MARIANA SER AFINI
A
gente não tem mais cabeça
" para lidar com isso. Minha
esposa até adoeceu, agora
toma remédio controlado”,
desabafa Antônio Domin-
go dos Santos, ex-funcionário da Braskem
e morador do Flexal, um dos bairros ame-
açados de sucumbir devido à imperícia da
empresa na extração de sal-gema do sub-
solo de Maceió. A família de seis pessoas
precisou abandonar a casa às pressas, em
29 de novembro, após receber um alerta
da Defesa Civil de Alagoas sobre o risco
iminente de desabamento. Resistiram até
o último minuto, porque não queriam se
desfazer da residência onde a sogra de
Santos vive há 70 anos sem a certeza de
ter outro lugar digno para morar.
O antigo montador de andaimes preci-
sou abandonar a profissão após ser aco-
metido por uma hérnia de disco, que cau-
sa dores insuportáveis na coluna ao me-
nor esforço. Desempregado há quatro
anos, sobrevive de bicos. Reconstruir a
vida em outro local não é tão simples pa-
ra o trabalhador. O drama de Santos so-
ma-se ao de outras 60 mil famílias atin-
gidas pelo desastre geológico desde 2018,
quando a capital alagoana começou a sen-
tir os primeiros tremores de terra. Racha-
duras tomaram conta das paredes de ca-
sas e prédios. Crateras se abriram em
algumas ruas. À época, parte dos mora-
24 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
dores foi removida pela prefeitura com
a promessa de um aluguel social, porque
ainda não havia comprovação da respon-
sabilidade da Braskem. De lá para cá, pro-
vou-se que o desastre não tem causas na-
turais, mas boa parte dos moradores se-
gue sem garantia de uma moradia segura.
Na outra ponta da vasta área atingida,
no bairro de Pinheiro, o pastor Wellington
Santos denuncia que ao longo dos últimos
anos nem o Poder Público nem a Braskem
fizeram propostas razoáveis para prote-
ger, realocar e indenizar as vítimas. “As
primeiras pessoas que saíram, seja pe-
la via do aluguel social, seja por meio de
acordos com a empresa, logo depois se sen-
tiram lesadas e quiseram voltar. Mas vol-
tar para onde? Só há escombros por aqui.”
No vilarejo fantasma, a Igreja Batista do
Pinheiro, onde Wellington celebrava seus
cultos, também acabou interditada pela
Defesa Civil. “Isso abalou muito a socie-
dade. Só aqui, neste bairro, 12 pessoas co-
meteram suicídio. O mais recente foi em
março deste ano. Um homem foi à fren-
te da casa onde morava e deu um tiro na
cabeça. Claramente, foi ato de desespe-
ro e protesto”, lamenta o líder religioso.
O risco de colapso é iminente. Na região
da Mina 18, o solo afundou quase 2 metros
desde o início das medições da Defesa Ci-
vil, no fim de novembro. A arquiteta e ur-
 Desalojado. Ex-funcionário da Braskem,
Antônio Domingos dos Santos teve
de abondonar a sua casa às pressas
D AV YS S O N M E N E S / P R E F E I T U R A D E M A C E I Ó E A C E R V O P E S S O A L
banista Isadora Padilha, autora do livro
Rasgando a Cortina de Silêncios (Ed. Ins-
tituto Alagoas), explica que esta área pró-
xima da costa concentra os bairros mais
antigos de Maceió. “Bebedouro, por sinal,
possui numerosos imóveis tombados pelo
patrimônio histórico. É uma das primei-
ras áreas povoadas da cidade, os registros
remontam ao século XVIII.”
Por décadas, a Braskem explorou o sal-
-gema de Maceió, usado na produção de
PVC e da soda cáustica, mas a mineração
inadequada em uma área de falha geológi-
ca abriu grandes cavidades e as minas co-
meçaram a ruir, concluiu o Serviço Geo-
lógico do Brasil, ligado ao Ministério das
Minas e Energia, em parecer de 2019. É
espantoso que uma companhia do por-
te da Braskem tenha cometido tamanha
barbeiragem, a despeito dos alertas de es-
pecialistas que apontavam o risco de um
desastre ainda nos anos 1980.
Maior petroquímica da América La-
tina, a empresa teve um faturamento
de 96,5 bilhões de reais no ano passado.
Na região da mina 18,
o solo afundou quase
2 metros desde
o fim de novembro
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
Os maiores acionistas da empresa são a
Novonor (antiga Odebrecht), detentora de
38,3% das cotas, e a Petrobras, com 36,1%.
Em novembro, a Adnoc, estatal petrolífe-
ra dos Emirados Árabes Unidos, fez uma
oferta de 2,1 bilhões de dólares – o equiva-
lente a 10,3 bilhões de reais – para comprar
grande parte da participação da Novonor.
Da mesma forma, é assombrosa a ex-
ploração política da tragédia. Em julho, a
Braskem celebrou um acordo com Maceió,
no qual se comprometeu a ressarcir o mu-
nicípio em 1,7 bilhão de reais. Mediada pe-
lo Ministério Público Federal, a indeniza-
ção visa compensar “os prejuízos que a ci-
dade sofreu, exclusivamente, com a perda
de receita tributária e de diversos bens pú-
blicos que estavam na região dos bairros
atingidos pelos afundamentos entre 2019
25
Seu País
Fúria. Atingidos queixam-se dos baixos
valores oferecidos pela Braskem como
reparação pelas residências perdidas
e 2022”, esclarece a assessoria de impren-
sa da prefeitura. O pacto foi elogiado por
Arthur Lira, presidente da Câmara e aliado
do prefeito bolsonarista João Henrique
Caldas (PL), mas não incluiu nem o gover-
no do estado nem as famílias desalojadas,
que tiveram de negociar por conta própria
com a Braskem. Por causa disso, o governa-
dor Paulo Dantas (MDB), aliado da família
Calheiros, solicitou à Advocacia-Geral da
União uma revisão do acordo, por ele clas-
sificado como “ilegal” e “inconstitucional”.
Ex-governador e atual ministro dos
Transportes, Renan Filho ecoou as críti-
cas de Dantas: “Não tem sentido fazer um
acordo pecuniário, enquanto todas as pes-
soas da região não forem indenizadas”. Em
outubro, o senador Renan Calheiros cole-
tou as assinaturas necessárias para a ins-
talação de uma CPI da Braskem, mas até o
momento os líderes partidários do Senado
não indicaram seus representantes para
26 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
compor a comissão. “É surreal que, no mo-
mento em que o mundo discute os proble-
mas ambientais em uma COP, Alagoas seja
vítima de uma ação criminosa de uma mi-
neradora que continua impune”, lamen-
tou Calheiros nas redes sociais. O parla-
mentar cogita acionar o Supremo Tribu-
nal Federal para determinar o início dos
trabalhos em prazo razoável, a exemplo do
ocorrido em 2021 com a CPI da Covid-19.
No meio do chumbo trocado entre os
clãs Lira e Calheiros, antigos rivais da po-
lítica alagoana, o Ministério Público Fe-
deral esclarece que os acordos celebrados
com a Braskem não inviabilizam a respon-
sabilização criminal dos causadores do de-
sastre em Maceió. “Em 2019, após o laudo
conclusivo do Serviço Geológico do Brasil
descartar causas naturais para o fenôme-
no, foi requisitada a instauração de inqué-
rito à Polícia Federal”, informou, por meio
de nota, a Procuradoria da República em
Alagoas. “Essa investigação tramita sob si-
gilo para garantir a efetividade da perse-
cução penal, que é do maior interesse pú-
blico”. Mas a atuação do MPF também es-
tá sendo criticada pelos atingidos, que se
queixam dos baixos valores de indeniza-
ção pagos a cada família que perdeu a casa.
Pouco a pouco, moradores dos bairros
Pinheiro, Farol, Bom Parto e Mutange fo-
ram sendo removidos das áreas de risco.
Em 2019, a Braskem instituiu um Progra-
ma de Compensação Financeira e Apoio
à Realocação. Foi oferecido, a cada famí-
lia, um total de 40 mil reais de indeniza-
ção por danos morais, mas o pagamento
da reparação estava condicionado à ven-
da do imóvel pelo preço estabelecido pe-
la empresa, muito abaixo do valor de mer-
cado, segundo relataram numerosas víti-
mas à reportagem de CartaCapital.
De acordo com a empresa, das mais de
19 mil propostas apresentadas aos remo-
vidos, 18,5 mil foram aceitas (97% do to-
tal). As indenizações já entregues a 17,8
mil famílias somam 3,85 bilhões de reais,
incluídos os auxílios financeiros pagos
por certo período. O valor médio aproxi-
ma-se de 216 mil reais. Em um acordo es-
pecífico para Flexais, foi acertado o pa-
gamento de uma parcela única de 25 mil
reais aos moradores e comerciantes que
 permaneceram no bairro. Das 1.724 pro-
postas apresentadas, 1.672 foram pagas
até o momento, acrescenta a assessoria
de comunicação da Braskem.
“As pessoas se sentiram coagidas a acei-
tar os termos desse acordo porque não vi-
ram outra forma de sair para uma área se-
gura naquele momento, mas claramente
foram lesadas”, avalia a advogada Marluce
Margareth da Silva Sobral Furtado, coor-
denadora da Comissão para Acompanha-
mento do Caso Pinheiro na seção alago-
ana da OAB. O defensor público Ricardo
Melro, coordenador do Núcleo de Prote-
ção Coletiva, concorda com a avaliação.
“Inicialmente, a prefeitura dialogou com
as vítimas e gerou expectativas de que eles
seriam realocados em moradias popula-
res com segurança, mas depois o municí-
pio abandonou a mesa de negociação e fe-
I TAW I A L B U Q U E R Q U E / P R E F E I T U R A D E M A C E I Ó, FÁ B I O R O D R I G U E S
P OZ Z E B O M /A B R E G U I D O J R . / F O T O A R E N A / E S TA D Ã O C O N T E Ú D O
Políticos dos clãs
Lira e Calheiros
trocam acusações
em meio à tragédia
chou um acordo à parte com a Braskem. A
população ficou sozinha.” Melro antecipa
que vai acionar a Justiça para pedir a revi-
são dos valores pagos e das condições im-
postas às famílias afetadas pelo desastre.
Santos, o ex-funcionário da Braskem
citado no início da reportagem, é um dos
atingidos que rejeitaram propostas da em-
presa. “Vivo numa casa onde cabe toda a
minha família, é um imóvel grande e con-
fortável. Com os valores oferecidos, jamais
encontraríamos outra residência no mes-
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
mo padrão. A Braskem quer nos obrigar a
aceitar qualquer coisa”, queixa-se. Alguns
vizinhos, acrescenta, toparam pegar o di-
nheiro para comprar um imóvel em outro
bairro mais afastado ou mesmo fora da ci-
dade. “Para quem vive em Pinheiro, che-
garam a oferecer hotel e pousada no mo-
mento de desespero. Para nós, de bairros
mais pobres, ofertaram abrigo coletivo em
escola. Jamais vou levar minha mãe de 75
anos, com câncer, para dormir no chão.”
Furtado alerta, ainda, para outro dano
colateral do desastre: o boom imobiliário.
Com milhares de pessoas em busca de no-
vas moradias, o preço dos imóveis na cida-
de disparou. Em julho, Maceió tinha o me-
tro quadrado mais caro do Nordeste: 7.815
reais, segundo índice FipeZap. A valoriza-
ção no intervalo de 12 meses foi de 17,51%,
a maior entre as capitais brasileiras. Fenô-
meno semelhante verifica-se em municí-
pios vizinhos. “É um caos generalizado”,
afirma a advogada, que não tira a razão do
governador Paulo Dantas em questionar o
acordo da Braskem com a prefeitura.
Segundo a assessoria de imprensa do
governo de Alagoas, a administração es-
tadual mantém diálogo com a Braskem,
mas sempre pontuou que só fecharia um
acordo que envolvesse as vítimas e ofere-
cesse uma indenização justa, não referen-
te a cada casa, mas a cada pessoa atingida,
além de reparação para outros municípios
da Região Metropolitana, para onde mui-
tas famílias foram realocadas. Por isso, o
governador entende que essas cidades de-
vem ser indenizadas. O estado também te-
ria sofrido uma drástica perda de arreca-
dação. “Por todos esses motivos, conside-
ramos ser necessário fechar um acordo
mais amplo, sem excluir ninguém.”
Além do acordo bilionário com a
Disputa. Arthur Lira defende o acordo
bilionário firmado pelo prefeito Caldas
com a Braskem. Paulo Dantas e Renan
Calheiros cobram uma revisão completa
27
Seu País

Abalo emocional. Moradores relatam

o adoecimento de familiares e mencionam
diversos casos de suicídio na vizinhança

Braskem, o prefeito Caldas solicitou ao

governo federal um empréstimo de 40
milhões de dólares. Com o aval do vice-
-presidente Geraldo Alckmin, o Senado
aprovou, em regime de urgência, a libe-
ração dos recursos, provenientes do Fon-
plata, um fundo para o desenvolvimento
de países da América do Sul. De acordo
com o relator do projeto, senador Rodri-
go Cunha, do Podemos, os recursos serão
utilizados para a prevenção de desastres e
para a estabilização de encostas.

Na terça-feira 5, durante sua passa-

gem por Berlim, a ministra do Meio Am-
biente, Marina Silva, afirmou que os pro-
cessos de licenciamento ambiental de-
vem ser mais rigorosos para evitar novas
“catástrofes” como a da Braskem. Dian-
te de episódios como este, acrescentou a
ministra, é preciso tomar cuidado para
não transferir responsabilidades do se-
tor privado para o Poder Público. Curio-
samente, neste mesmo dia, o governo fe-
deral anunciou que vai pagar um auxílio
financeiro de 2,6 mil reais para cada um
dos 6 mil pescadores e marisqueiras que
exerciam seu trabalho na Lagoa Mundaú,
também atingida pelo colapso das minas.
A empresa vai ressarcir a União?
Um dia depois, vítimas do desastre geo-
lógico ocuparam uma das principais ave-
nidas da área atingida para criticar a polí-
tica de reparação da Braskem e denunciar
a omissão do Poder Público. Na ocasião,
apresentaram um documento com deze-
nas de assinaturas pedindo a revisão dos
acordos firmados com a empresa e cobran-
do uma proposta justa de indenização.
Morador do bairro Flexal de Cima,
“As famílias foram
claramente lesadas”,
avalia a advogada
Marluce Furtado,
da OAB do Alagoas
to a viver com medo e sem saber o que po-
de acontecer amanhã ou depois. Isso tem
adoecido as pessoas, nossa saúde mental
está muito abalada. A mineradora precisa
levar em conta tudo isso na hora de fazer
uma proposta”, diz o servidor público, en-
fatizando que o bairro abriga famílias hu-
mildes, cujas casas eram as únicas posses.
Sarmento morava na mesma residência
há mais de 40 anos. No início de dezem-
bro, viu-se forçado a mudar para uma ci-
dade vizinha, Marechal Deodoro. Uma
irmã do servidor abrigou toda a família.
“Fomos avisados em cima da hora. Logo
chegou a polícia para expulsar às pres-
Apesar de pobres, éramos felizes, nos reu-
níamos para tomar uma cerveja no Bar do
Alonso, comer um peixe frito. Agora, tudo
acabou. Ficou só na memória.”
Procurada por CartaCapital, a Braskem
nega que as reparações estejam subava-
liadas: “Para definir as propostas de inde-
nização, são considerados o valor de imó-
veis semelhantes (com as mesmas dimen-
sões e situados em bairros com as mes-
mas características) e benfeitorias re-
levantes para determinação do padrão
construtivo, sem considerar deprecia-
ção. Um acréscimo de 10% é feito sobre
o valor atribuído”. A empresa não escla-
receu por que o governo estadual não foi
incluído no acordo com o município, mas
ressalta que, desde o início, “tem buscado
o diálogo com as autoridades e vem imple-
mentando ações para resolver o tema de
forma definitiva na cidade de Maceió”. Já
a prefeitura da capital disse não ter parti-
cipado das tratativas da empresa com as
vítimas para estabelecer o valor das repa-
REDES SOCIAIS

Maurício Sarmento está entre os que re- sas quem ainda resistia. A desocupação rações e explicou que o montante recebi-
sistiram até o último minuto antes de foi truculenta”, denuncia. “Éramos uma do no acordo bilionário será aplicado na
arrumar as malas. “Quem se recusou a comunidade muito viva. Tínhamos nosso reconstrução da infraestrutura urbana
sair para não perder sua casa está sujei- time de futebol, nosso bloco de carnaval. danificada com o afundamento do solo. •

28 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 MARIA RITA KEHL
Psicanalista e escritora, foi integrante da Comissão Nacional da
Verdade. É autora, entre outros, de O Tempo e o Cão, vencedor
do Jabuti de 2010, e Tempo Esquisito (2023), ambos pela Boitempo
Cruel hipocrisia
► Moralistas acrescentam,
ao drama de quem não
pode levar a termo uma
gravidez, uma carga de
culpa que essas pessoas
não merecem carregar
psicanalista Jacques Lacan cer-
O ta vez escreveu que a pior forma
de se praticar um mal é sob a ale-
gação de que ele é feito em nome do bem.
“Trata-se do bem de quem mesmo?”, in-
dagou o genial provocador. Lembrei-me
dessa passagem ao evocar a perseguição
cruel que a tenebrosa ministra dos Direi-
tos Humanos de Bolsonaro empreendeu
ao tentar impedir o aborto legal em uma
criança de 10 anos de idade. A menina ha-
via engravidado em decorrência de um
estupro sofrido nas mãos de algum fami-
liar “cristão”. Evangélica, Damares Alves
achava-se imbuída da missão divina de
salvar uma vida humana. A do embrião,
claro. Nem lhe passou pela cabeça defen-
der a mãe, que, por ser muito jovem, cor-
reria o risco de morrer no parto.
Já escrevi em defesa da descriminali-
zação do aborto no ensaio “Hipocrisia”,
incluído no livro Tempo Esquisito, que
reúne textos escritos durante a pandemia
de Covid-19. Nesta coluna, espero avan-
çar um pouco em meus argumentos, não
a favor do aborto, e sim das gestantes que
sentem premência em interromper a gra-
videz. Que mulher se sente feliz ou reali-
zada ao interromper uma vida, por mais
minúscula que seja?
Estou bem acompanhada na tentativa
B A P T I S TÃ O
de evitar que essas mulheres (ou meninas)
sejam criminalizadas por sua escolha. Em
primeiro lugar, porque esta não é uma es-
colha leviana. Implica conflito, culpa, so-
frimento. Em muitos casos, a mulher de-
seja a criança, mas decide interromper a
gravidez com tristeza por não ter condi-
ções materiais ou físicas – caso de mães
acometidas por doenças graves que pos-
sam contaminar o bebê no parto.
Para enfrentar o voluntarismo da in-
trépida ex-ministra, recorro à escritora
Simone Weil, francesa de origem judai-
ca, que conseguiu aprovar na Assem-
bleia Nacional da França, em 1974, uma
lei que tornava o aborto um procedimen-
to médico como tantos outros, dentro da
legalidade. São as mulheres que arcam
com as consequências de uma gravidez
indesejada, observou a então ministra
da Saúde. Naquele ano, cerca de 300 mil
mulheres francesas procuraram clínicas
– com frequência, clandestinas – para in-
terromper a gestação. Os riscos à saúde
e de serem presas pela ilegalidade do ato
também recaíam apenas sobre as mulhe-
res, com raras exceções.
Moralistas como a ex-ministra Dama-
res Alves acrescentam, ao drama de
quem não pode levar a termo uma gra-
videz, uma carga de culpa que essas pes-
soas não merecem carregar. Abortar já é,
ao mesmo tempo, um ato necessário para
elas e um castigo. Observo que o drama
da decisão a favor ou contra a prática de
um aborto pouco afeta a maioria dos ho-
mens. Quantas mulheres decidem inter-
romper a gravidez pressionadas por par-
ceiros? Os machistas argumentam que o
ônus de impedir a gravidez cabe exclusi-
vamente àquela que gesta o embrião, mas
quantos desses imploram para não usar
preservativos, a fim de não comprometer
o ápice do prazer sexual? Quantos deles
traem a parceira tirando o preservativo
durante o ato sexual? E quantos desses
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
bravos companheiros não caem fora, fu-
gindo do teste de DNA para não ter de pa-
gar a pensão alimentícia para a criança?
“Defesa da vida”
Por fim, ressalto que as Damares e suas
comadres evangélicas enchem a boca
para dizer que seu fanatismo contra o
aborto é motivado pelo ideal de defender
a vida. O argumento é estúpido ou cínico.
Na dúvida, fico com as duas opções. Sim, é
verdade que uma célula recém-fecunda-
da sempre é uma vida. Mas, se esse argu-
mento for levado às últimas consequên-
cias, devemos considerar que as mulhe-
res, pelo simples fato de que menstruam
mensalmente, são assassinas de em-
briões. E todas sabemos que não somos.
Se a sociedade considerasse todo em-
brião abortado, por causas naturais ou
artificiais, como uma vida humana, seria
de se esperar que homenageassem esse
microdespojo com os mesmos ritos com
que enterram, ou cremam, todos os mor-
tos que tenham um corpo similar ao nos-
so. Só que isso não acontece. Mesmo as fa-
mílias mais comprometidas com alguma
religião que proíba o aborto sabem que,
no caso da perda de um óvulo fecunda-
do, não serão encomendadas cerimônias
equivalentes às que dedicamos às pessoas
levadas pela morte. Essas pessoas tanto
podem ser recém-nascidas quanto da ter-
ceira idade. Serão pranteadas e homena-
geadas, enterradas ou cremadas com ho-
menagens e prantos.
A mulher que viu interromper-se seu
sonho de maternidade logo nos primei-
ros dias de uma gestação haverá de en-
tristecer-se. Saudades só sentirá de suas
próprias fantasias e expectativas otimis-
tas. Terá perdido um sonho, um projeto,
mas (ainda) não um filho. •
redacao@cartacapital.com.br
29
Seu País
Publique, Biden
ANÁLISE Perto de mil arquivos do governo
dos EUA sobre o golpe de 1964 e a
ditadura brasileira continuam secretos
P O R J A M ES N . G R E E N *
O
governo dos Estados Uni-
dos ainda guarda cerca de
mil arquivos secretos so-
bre o golpe de 1964 e a di-
tadura que durou 21 anos
no Brasil. Queremos que o presidente Joe
Biden retire o sigilo desses arquivos, pa-
ra que possamos ter melhor compreen-
são sobre esse período histórico tão im-
portante para os dois países.
Por meio do projeto “Abrindo Arqui-
vos”, conseguimos acesso a 60 mil papéis
produzidos por diferentes órgãos do go-
verno norte-americano. Esses documen-
tos foram fundamentais para que estu-
diosos do período pudessem montar gran-
de parte do quebra-cabeça que conhece-
mos hoje. Mas faltam peças. Os cerca de
mil arquivos aos quais pedimos aces-
so agora podem ajudar a compreender
melhor, por exemplo, a colaboração dos
EUA e o financiamento de setores da po-
lícia brasileira envolvidos na perseguição,
tortura e morte de dissidentes políticos.
O momento é oportuno. Em 2024, va-
mos relembrar os 60 anos do golpe de Es-
tado de 1964 e os 200 anos do reconheci-
mento da Independência do Brasil pelos
Estados Unidos. Além disso, temos um
fato mais recente: o apoio importante
que o governo Biden deu à democracia
no Brasil, ao somar-se, em 2022, ao res-
paldo internacional ao sistema eleitoral
brasileiro quando ele era duramente ata-
30 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
cado pelo ex-presidente Jair Bolsonaro.
Entendemos que a abertura desses ar-
quivos seria um gesto de convergência en-
tre os dois governos na direção da trans-
parência e do apreço mútuo pela democra-
cia. Os EUA não tiveram um papel positivo
no golpe de 1964, é verdade. Mas a história
não é estática. Se é verdade que um mal do
passado não pode ser revertido, tampou-
co é verdade que tenhamos de permanecer
paralisados por esse mal. Ao contrário, de-
vemos empreender todos os esforços para,
hoje, fazer pela democracia o que não foi
feito antes. E a abertura desses arquivos
seria um gesto importante nesse sentido.
Apelo. O presidente dos EUA
tem uma oportunidade histórica
No dia 5 de julho, enviamos uma carta
a Biden com um pedido de desclassifica-
ção desses documentos. O pedido foi feito
com base no “compromisso com a trans-
parência e a defesa da democracia”, que
ficou tão evidente nas declarações de res-
paldo à democracia brasileira na última
eleição, vencida pelo presidente Luiz Iná-
cio Lula da Silva. O documento enviado
a Biden no meio do ano foi assinado por
um grupo de 16 organizações da socieda-
de civil brasileira e oito personalidades –
todo o grupo bastante envolvido nas pes-
quisas sobre esse período histórico e na
defesa da democracia.
O texto diz: “Ao desclassificar docu-
mentos relacionados à ditadura brasileira,
o senhor demonstraria seu compromisso
inabalável com a verdade, a responsabi-
lidade e o Estado de Direito. Além disso,
isso enviaria um sinal poderoso ao povo
brasileiro de que os Estados Unidos estão
do lado dele (do povo brasileiro) em sua
busca por justiça e defesa da democracia.
A desclassificação também forneceria in-
formações valiosas sobre as violações de
direitos humanos cometidas durante a di-
tadura brasileira e esclareceria o grau de
envolvimento ou conhecimento dos Esta-
dos Unidos sobre esses eventos. Esse ato
de transparência fortaleceria também as
bases de nossa relação bilateral, fomen-
tando confiança e colaboração em ques-
tões importantes como direitos huma-
nos, democracia e estabilidade regional”.
A decisão é de Biden, mas o Congres-
so desempenha um papel muito impor-
tante na política externa nos EUA. Por is-
so, no dia 5 de dezembro, redobramos os
esforços em Washington, realizando um
briefing com deputados e senadores nor-
te-americanos interessados na questão.
Com apoio da deputada democrata Nydia
Velázquez, eu e duas colegas brasileiras, a
cientista política Maria Hermínia Tava-
res, do Centro Brasileiro de Análise e Pla-

ACERVO CORREIO DA M A NH Ã /A RQUIVO N ACION A L
nejamento (Cebrap), e Gabrielle Abreu, do
E A D A M S C H U LT Z / C A S A B R A N C A O F I C I A L
Instituto Vladimir Herzog, fizemos uma
exposição sobre a importância de conhe-
cermos esses documentos secretos.
Recentemente, o Chile fez pedido se-
melhante a Washington, por ocasião dos
50 anos do golpe de Estado que derrubou
o presidente socialista Salvador Allende
e deu início aos 17 anos de ditadura co-
mandada pelo general Augusto Pinochet.
Após um pedido do Chile, o Departa-
Quebra-cabeças. Os documentos em
sigilo podem esclarecer o financiamento
norte-americano à repressão
mento de Estado americano publicou o
briefing diário da Presidência dos EUA
dos dias 8 e 11 de setembro de 1973.
É sabido que os EUA desempenharam
papel preponderante nos golpes e nas di-
taduras cívico-militares que varreram a
América Latina e o Caribe nos anos da
Guerra Fria. Esse é um passado nefasto
e bem documentado, sobre o qual sabe-
mos muito, mas não o bastante.
Com o passar dos anos, fomos enten-
dendo melhor as teias de cooperação dos
governos militares, não apenas com os
EUA, mas também entre si. O Brasil, por
exemplo, onde o golpe foi dado em 1964,
desempenhou papel preponderante no
Chile, onde o golpe só ocorreria nove anos
depois. Sabe-se hoje das linhas de crédi-
to que foram abertas pelo governo brasi-
leiro para a junta militar chilena, além da
exportação de instrumentos de tortura e
do conhecimento usado para submeter os
prisioneiros do Estádio Nacional, em San-
tiago, aos suplícios que todos conhecemos.
Avançar no conhecimento sobre esses
fatos é uma maneira eficaz de compreen-
der cada vez melhor a história e de cons-
truir um futuro no qual os países das
Américas estejam ligados por ideais co-
muns de promoção, defesa e preservação
São peças da democracia e dos direitos humanos,
em contraste com os anos sombrios das
fundamentais
ditaduras, que nunca serão esquecidas,
à compreensão mas poderão, com transparência e coo-
do suporte peração, ser mais bem estudadas e deba-
norte-americano aos tidas pelas novas gerações. •
militares do Brasil
*Historiador, professor de História e Cultura
Brasileira na Universidade Brown, autor de 11
livros sobre o Brasil e presidente do Conselho
Diretivo do Washington Brazil Office (WBO).
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 31
 Economia
Alta voltagem
INDÚSTRIA AUTOMOTIVA O mercado de carros
elétricos cresce 50% anualmente e atrai
bilionários investimentos estrangeiros
A
o término do primeiro
ano de um governo que
tem como bandeira pro-
mover a reindustrializa-
ção nacional em bases
ecológicas e sustentáveis, os produto-
res de veículos elétricos poderão come-
morar a marca de 200 mil unidades ro-
dando pelas ruas e estradas brasileiras.
O resultado é avaliado pelos dirigentes
do setor como a confirmação de que a
eletromobilidade tem no País um am-
plo espaço para crescer, mas ainda há
grande expectativa quanto à efetivação
de ações de inovação voltadas à indús-
tria automotiva.
O crescimento da frota elétrica no
Brasil suscita também discussões so-
bre os riscos ambientais inerentes à ex-
tração de lítio e outros minerais utili-
zados para a fabricação de baterias. No
fim, essa exploração compensa o ganho
em termos de redução de gases de efei-
to estufa trazidos pelos motores elétri-
cos? Há dúvidas ainda sobre a duração
dessa tecnologia: veio para ficar ou ser-
virá somente para um período de tran-
sição, uma vez que outras novidades, a
exemplo dos carros movidos a hidrogê-
nio, não param de surgir?
Enquanto cientistas e ambientalistas
travam esse debate, os fabricantes esfre-
gam as mãos, de olho no enorme poten-
cial de um mercado em franca ascensão.
32 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
De acordo com a Associação Brasileira
do Veículo Elétrico, conhecida pela sigla
ABVE, o número de veículos eletrifica-
dos leves emplacados e em circulação no
País chegou a 204.091 unidades no fim
de novembro. Além disso, foi estabele-
cido no mês passado o maior número de
registros mensais (10.605) desde 2012,
quando houve o primeiro emplacamen-
to de um carro elétrico no País.
Também foram registrados pela pri-
meira vez, em novembro, mais de 10 mil
emplacamentos em um único mês. “O
setor sustenta um crescimento acima
de 50% a cada ano. Acreditamos que,
mesmo com algumas medidas não mui-
to positivas vindas do governo, como o
aumento do imposto de importação, é
um mercado que deve continuar cres-
cendo”, avalia Ricardo Bastos, presi-
dente da ABVE.
Último mês com os dados do merca-
do consolidados, outubro de 2023 apre-
Com fábricas
instaladas no País,
as chinesas GWM
e BYD iniciam a
produção a partir
do próximo ano
sentou um salto de 4.460 para 8.458 no
número de emplacamentos de veículos
elétricos no Brasil, na comparação com
o mesmo período no ano passado. Con-
tabilizados os números até o fim de no-
vembro, já foram emplacados este ano
77.652 veículos, e a expectativa é de que
as vendas mensais sejam ainda melho-
res em dezembro, o que fará o recor-
de se aproximar dos 90 mil emplaca-
mentos. É quase o dobro da venda to-
tal em 2022 (49.245). Segundo a Fede-
ração Nacional da Distribuição de Veí-
culos Automotores, Fenabrave, a par-
ticipação dos carros elétricos no mer-
cado nacional atingirá os 5% até o fim
do ano. “E os investimentos estão che-
gando, como os anunciados pela GWM
e pela BYD. Além de outras montado-
ras que, com certeza, virão nos próxi-
mos meses”, antecipa Bastos.
 TAMBÉM pág. 38
NESTA Entrevista. Presidente do
SEÇÃO Sindifisco defende a taxação das
offshores e fundos exclusivos

Pioneiras. A GWM comprou uma planta industrial da Mercedes-Benz no município paulista de Iracemápolis. Já a concorrente
BYD assumiu as instalações da Ford em Camaçari, na Bahia, e pretende produzir 150 mil unidades até o fim de 2014
GWM GLOBAL E BYD

C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 33
Economia

O presidente da ABVE faz referência

às duas fabricantes chinesas que es-
tão investindo em unidades de produ-
ção no Brasil, passo importante para
consolidar um setor que ainda depen-
de em grande parte das importações.
A gigante Great Wall Motor anunciou
a ampliação e modernização de uma
fábrica adquirida da Mercedes-Benz
em Iracemápolis, no interior paulista,
com previsão de investimentos de 10 bi-
lhões de reais nos próximos dez anos:
“A meta é produzir totalmente no Bra-
sil 100 mil unidades de veículos elétri-
cos já em 2026”, diz Oswaldo Ramos,
diretor-comercial da GWM. O primei-
ro carro elétrico nacional será, porém,
produzido por outra gigante chinesa, a
BYD, que adquiriu uma antiga fábrica
da Ford em Camaçari, na Bahia, para
iniciar a produção de dois modelos elé-
tricos e um híbrido. A empresa anun-
ciou a meta de atingir 150 mil unidades
produzidas no País até o fim de 2024.

Em consonância com os anseios da

montadora chinesa, o governo da Bahia
apresentou um projeto que prevê a isen-
ção de IPVA para carros elétricos com
valor de até 300 mil reais emplacados
no estado. Os governos de São Paulo e
Pará também estudam medidas seme-
lhantes e deverão integrar um grupo
hoje formado por nove estados (Alagoas,
Ceará, Maranhão, Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Paraná, Pernambuco,
Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul),
além do Distrito Federal: “É impor-
tante a concessão de redução ou mes-
mo isenção do IPVA. Isso afeta a de-
cisão de compra, atinge diretamente
o bolso do consumidor. É um benefí-
cio que ajuda as vendas e as decisões
de investimento no Brasil”, diz Bastos.
Autor de diversas leis que diminuem
impostos sobre novos equipamentos
e formas de produção sustentável, o
deputado estadual Carlos Minc, do PSB
do Rio, se diz “completamente favorá-
Em novembro, o
número de veículos
elétricos bateu a
marca de 200 mil
unidades no Brasil
vel” aos incentivos para veículos elé-
tricos. “Melhor ainda seria investir em
transportes coletivos ou individuais so-
bre rodas, esses, sim, menos poluentes.
Estamos falando de trens, metrô, barcas
e também de ciclovias”, avalia. Sobre os
riscos ambientais inerentes à extração
de lítio, o ex-ministro do Meio Ambiente
de Lula pondera: “Sempre que se coloca
um problema há meios de mitigá-lo. Já
estão sendo encontradas outras formas
de bateria menos perigosas”.
Celulares e computadores também
possuem metais pesados, como cádmio,
zinco e ferro, mas é possível encontrar
soluções sustentáveis, observa Minc.
“Defendemos que isso seja retornado
às indústrias para reaproveitamento
ou disposição final adequada. Há que
se trabalhar da maneira mais segura e
consciente, combatendo o aquecimen-
to global, a poluição e a contaminação
do solo, do ar e do ambiente.”
O ex-ministro avalia que a solução

34 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 elétrica “veio para ficar pelo menos
por um bom tempo”. Novas tecnologias
sempre vão aparecer, mas a dos veículos
elétricos está amadurecida, pois foi tes-
tada em vários países. “Vários prédios
novos já estão colocando tomadas pa-
ra a recarga de baterias, postos de com-
bustíveis também.” O badalado hidro-
gênio verde, emenda Minc, é uma ideia
para o futuro: “No Brasil, temos apenas
projetos piloto e isso ainda deve demo-
rar bastante para ganhar corpo.”
Professor da Coppe-UFRJ e mem-
bro da Academia Brasileira de Ciências,
Edson Watanabe prevê um futuro com
“máxima eletrificação” dos transpor-
tes. Ele avalia que a indústria de veícu-
los elétricos vai ajudar na neoindustria-
lização do País, mas pondera: “Devería-
mos aproveitar melhor o nosso etanol,
para fazer uma transição mais suave
da gasolina para o 100% elétrico”. Em
todo caso, acrescenta, é inequívoca a
contribuição da eletromobilidade pa-
ra a redução dos gases de efeito estu-
Alternativas. A eletrificação avança
com a expansão das estações de recarga
pelo País. Já o tradicional etanol brasileiro
neutraliza todas as emissões de carbono
WENDERSON ARAÚJO/SISTEMA CNA /SENAR E ISTOCKPHOTO
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
fa. Enquanto não surgirem tecnologias
mais avançadas, claro. “A bateria de sal
pode ser a saída para veículos urbanos,
pois sua capacidade é um pouco menor.
Para transporte de carga, ainda não te-
mos uma boa solução. Pode ser que o hi-
drogênio seja uma saída, mas ainda é
caro e a tecnologia da pilha a combus-
tível precisa de mais desenvolvimento.
Em resumo, temos várias opções, mas
todas elétricas.”
Coordenador da Frente por Uma
Nova Política Energética para o Brasil,
Joílson Costa diz-se favorável ao desen-
volvimento do setor: “A instalação de
uma indústria que impulsione o maior
uso dos veículos elétricos seria impor-
tante não apenas para a neoindustriali-
zação do País, mas também para nos po-
sicionar estrategicamente em um mer-
cado que tende a se expandir no mundo
todo”. Costa diz que o governo deve ex-
perimentar da forma mais ampla possí-
vel as alternativas que ajudem o Brasil
a enfrentar a emergência climática: “No
caso dos veículos elétricos, algumas so-
luções seriam a adoção de melhores prá-
ticas de extração e processamento dos
minerais, maior e mais eficiente recicla-
gem dos mesmos e até mesmo um amplo
incentivo ao transporte coletivo, em de-
trimento do individual”.
Segundo a ABVE, o setor espera an-
siosamente pela aprovação e imple-
mentação do programa de Mobilida-
de Verde, agora rebatizado como Rota
2030. “Precisamos conhecer as novas
regras de pesquisa, desenvolvimento e
engenharia, os incentivos que estarão
ligados à eficiência energética. Este tal-
vez seja o capítulo mais importante pa-
ra vermos mais decisões de investimen-
to em veículos elétricos no Brasil acon-
tecendo e o nosso mercado continuar
nessa tendência de crescimento sus-
tentável que vem apresentando nos úl-
timos anos”, conclui Bastos. •
– por Maurício Thuswohl
35
Economia
Acordos e
desacordos
PROTECIONISMO Muito além do discurso,
os Estados Nacionais se empenham em
proteger suas empresas na arena global
P O R LU I Z G O N Z AG A B E L LU Z ZO
O
Acordo União Europeia-
-Mercosul sofre críticas e
restrições de gregos e
troianos. CartaCapital já
usufruiu o privilégio de
contar com uma certeira investida de
Paulo Nogueira Batista Jr.
Obedecendo às minhas idiossincra-
sias, vou incomodar o leitor com consi-
derações peregrinas a respeito das proe-
zas do protecionismo capitalista de todos
os tempos e em todos os tempos.
Nos idos de 2017, as manchetes procla-
mavam a iminência de uma guerra co-
mercial deflagrada pela decisão protecio-
nista de Donald Trump. A imposição de
tarifas de 25% sobre o aço e 10% sobre o
alumínio suscitou reações da União Eu-
ropeia, da China e até mesmo dos sub-
missos do planeta.
As palavras “protecionista” e “livre-
-cambista” são etiquetas ideológicas que
ocultam as razões de fundo das divergên-
cias. O capitalismo realmente existente
conta uma história mais ambígua do que
aquela narrada pelos fundamentalistas –
de um lado e de outro – a respeito do desen-
volvimento das relações econômicas in-
ternacionais. Protecionismo e livre-cam-
bismo convivem como cães e gatos. Bri-
gam o tempo todo, mas são inseparáveis.
36 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
No fim do século XIX, no apogeu da
ordem liberal burguesa, a expansão do
comércio e das finanças internacionais
estava fundada nas relações simbióticas
entre o liberalismo da Inglaterra hege-
mônica e as políticas protecionistas de
industrialização dos retardatários euro-
peus e dos Estados Unidos.
Pérfidas considerações sobre o cele-
brado liberalismo da Inglaterra pedem
passagem. Na segunda metade do sécu-
lo XIX, depois de suspender, em 1841, a
proibição de exportar máquinas e arte-
sãos, revogar, nos idos de 1846, a proteção
à sua agricultura amparada pela Corn
Law, o liberal-mercantilismo da pérfida
Albion comandou a expansão do comér-
cio e das finanças internacionais.
Já dominado pelos interesses financei-
ros da City, o liberal-mercantilismo da In-
glaterra hegemônica criou as condições
para as políticas intencionais, diga-se pro-
Os mais pragmáticos
sabem que não
é possível escapar
da “politização”
da economia
tecionistas, de industrialização dos retar-
datários europeus e dos Estados Unidos.
Uma coisa é uma coisa, outra coisa é a mes-
ma coisa, ensinam as cartilhas da dialéti-
ca elementar para positivistas teimosos.
Depois da Segunda Guerra Mundial,
os americanos abriram seu mercado pa-
ra as exportações da Europa e do Japão
em reconstrução, ao mesmo tempo que
suas empresas migravam em massa pa-
ra as regiões de crescimento mais rápido.
A boa história econômica ensina que
os Estados Unidos têm uma longa e per-
sistente tradição de práticas protecionis-
tas. Os primeiros passos da caminhada
protecionista estão recomendados no
Relatório Sobre as Manufaturas, de Ale-
xandre Hamilton, publicado em 1791.
Hamilton, então secretário do Tesouro
dos Estados Unidos, fez a crítica das te-
orias fisiocráticas que postulavam a su-
perioridade da agricultura. Desenvolveu
uma brilhante argumentação em defesa
da manufatura como fonte da ampliação
da divisão do trabalho, ganhos de produ-
tividade e de maior progresso da própria
agricultura.
No livro Origens da Democracia e da
Ditadura, Barrington Moore Jr. analisa
a Guerra Civil americana a partir das re-
lações contraditórias, mas não opostas,
entre o Sul escravagista livre-cambista e
o Norte em processo de industrialização,
turbinado com mão de obra assalariada
e fortes doses de protecionismo.
Paul Bairoch, Douglas North, Charles
Kindleberger e Carlo Cippola registram
a persistência das práticas protecionis-
tas americanas ao longo do século XIX e
da primeira metade do século XX, até o
fim da Segunda Guerra Mundial. O au-
mento brutal das tarifas promovido pe-
lo Smoot and Hawley Act, em 1930, inau-
gurou uma sombria temporada de com-
petição protecionista.
No movimento de desviar o desempre-

go para o território do outro, seguiram-se
as desvalorizações competitivas. Inicia-
do com a saída da Inglaterra do padrão-
-ouro em 1931, o jogo de estrepar o vizi-
nho teve sequência na desvinculação do
ouro anunciada por Roosevelt em 1933.
Essas reações provocaram a contra-
ção brutal dos fluxos de comércio e sus-
BIBLIOTECA DO CONGRESSO/EUA
citaram tensões nos mercados financei-
ros. Tais forças negativas propagavam-se
livremente, sem qualquer capacidade de
coordenação por parte dos governos. As-
sim, a economia global mergulhou numa
espiral deflacionária que atingiu indistin-
tamente os preços dos bens e dos ativos.
A contração do comércio mundial,
provocada pelas desvalorizações compe-
titivas e pelos aumentos de tarifas, deu
origem a práticas de comércio bilateral e
à adoção de controles cambiais. Na Ale-
manha nazista, tais métodos de adminis-
tração cambial incluíam a suspensão dos
pagamentos das reparações e dos com-
promissos em moeda estrangeira, nas-
cidos do ciclo de endividamento que se
seguiu à estabilização do marco em 1924.
Na posteridade da Segunda Guerra
Mundial, o projeto americano de cons-
trução da ordem econômica internacio-
nal foi concebido sob inspiração do ide-
ário rooseveltiano. Tinha o propósito de
promover a expansão do comércio entre
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
Smoot e Hawley, autores da lei que, em
1930, elevou as tarifas de importação nos
EUA e inaugurou uma sombria temporada
de competição protecionista
as nações e colocar seu desenvolvimento
a salvo de turbulências financeiras e de
crises de balanço de pagamentos.
A ideia-força dos reformadores de
Bretton Woods sublinhava a necessidade
de criação de regras destinadas a garantir
a expansão do comércio e o ajustamen-
to dos balanços de pagamentos, median-
te o adequado abastecimento de liquidez
para a cobertura de déficits, de forma a
evitar a propagação das forças deflacio-
nárias e as tentações do protecionismo.
É insensato imaginar que o
desempenho das empresas na arena
global possa prescindir do apoio deci-
sivo dos respectivos Estados Nacionais.
A quem for permitido ver além do mun-
do das sombras do consumismo ideoló-
gico de massa, será revelada uma ação
agressiva dos Estados Nacionais na de-
fesa da “competitividade” de suas empre-
sas. Esse objetivo tornou-se de tal modo
predominante que os governos não he-
sitam em distribuir favores e magnani-
midades, com o propósito de flexionar a
musculatura das empresas nacionais e
torná-las capazes de dar combate den-
tro e fora do território nacional.
O Estado está cada vez mais envolvi-
do na sustentação das condições reque-
ridas para o bom desempenho das suas
empresas na arena da concorrência ge-
neralizada e universal.
Os mais pragmáticos sabem que não é
possível escapar da “politização” da eco-
nomia. As transformações ocorridas nas
últimas décadas não se propõem a redu-
zir o papel do Estado, nem “enxugá-lo”,
mas almejam aumentar sua eficiência
como agente da acumulação capitalista,
em detrimento do seu papel “social”. •
37
Economia
“Fugir para onde?”
ENTREVISTA O Brasil já é um paraíso fiscal
para os super-ricos, observa Isac Falcão,
presidente do Sindifisco Nacional
A RODRIGO MARTINS
S
er rico não é pecado”, dis-
" se o empresário João Ca-
margo em um lacrimoso
artigo publicado na Folha
de S.Paulo em setembro,
no qual praguejava contra a intenção do go-
verno Lula de taxar os lucros de fundos ex-
clusivos e das empresas offshores, consti-
tuídas por brasileiros no exterior.
Chairman-executivo da CNN Brasil, sócio
da 89 Investimentos e fundador do grupo
Esfera Brasil, think tank para congregar
empresários, ele advertiu que a tentativa
de taxar a riqueza dos endinheirados leva-
ria a uma inevitável fuga de capitais: “Num
mundo globalizado, o rico tem uma mobi-
lidade financeira enorme, conseguindo
alocar seu dinheiro em lugares mais atra-
tivos de forma quase instantânea”.
Não consta que Camargo esteja de ma-
las prontas para deixar o Brasil mesmo
após os senadores aprovarem, no fim de
novembro, o Projeto de Lei 4.173/2023,
que muda a forma de tributação dos fun-
dos exclusivos e das offshores. Talvez o
empresário tenha descoberto que já vi-
via num paraíso fiscal e não sabia – ou fin-
gia não saber. “Os super-ricos brasileiros
não têm muitos lugares para onde ir, até
porque a tributação sobre o capital e o pa-
trimônio é ínfima por aqui”, observa Isac
Falcão, presidente do Sindifisco Nacional.
Na avaliação do dirigente, ambas as ini-
ciativas contribuem para a justiça fiscal.
38 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Falcão acrescenta, porém, que o Brasil tem
muito a avançar na tributação sobre a renda
e o patrimônio, algo indispensável para ali-
viar os impostos que incidem sobre o con-
sumo e dilapidam a renda dos mais pobres.
Confira, a seguir, os principais trechos da
entrevista concedida a CartaCapital,
dias antes da votação do PL no Senado.
Mão pesada no IVA
Uma das vantagens da unificação dos tri-
butos sobre o consumo é a transparência.
O brasileiro saberá exatamente o quan-
to paga de impostos em cada produto, is-
so ficará exposto na nota fiscal. Precisa-
mos, porém, avançar para a segunda fase
da reforma, com uma taxação maior sobre
a renda e o patrimônio. Nosso sistema é
fortemente dependente da tributação so-
bre o consumo, e isso não foi alterado. As
primeiras simulações do IVA apontavam
para uma alíquota de referência próxima
de 29%, uma das maiores do mundo (en-
tre os países da OCDE, a média é de 19,2%).
Talvez esse porcentual se altere um pou-
co, por conta das excepcionalidades para
“A taxação dos lucros
de offshores e fundos
exclusivos contribui
para a justiça fiscal”
alguns setores aprovadas no Congresso,
mas o desequilíbrio é evidente.
Robin Hood às avessas
Em um sistema tributário justo, cada um
deve pagar de acordo com a sua capacidade
econômica. Quem não ganha o necessário
para a própria subsistência nem sequer de-
veria contribuir. Quem é remediado paga
menos, quem é rico paga mais. Mas a tri-
butação sobre o consumo inverte essa ló-
gica. Os pobres gastam praticamente tu-
do que recebem em consumo, por isso uma
alíquota de referência do IVA elevada ten-
de a prejudicá-los. Se o indivíduo ganha 2
mil reais e todo o seu salário é usado para
custear despesas com alimentação, saúde,
educação e demais contas da família, ele já
pagou quase 30% de sua renda em impos-
tos. Já um empresário que ganha 1 milhão
de reais consegue poupar a maior parte de
seus rendimentos. Se, desse montante, ele
gastar uns 100 mil reais por mês, pagará
em tributos sobre o consumo o equivalen-
te a 3% de sua renda, dez vezes menos. O
Brasil não chegou ao topo dos rankings de
desigualdades sociais à toa.
Âncora do desenvolvimento
É fundamental que toda renda seja taxa-
da. Por aqui, tributa-se muito mais a ren-
da do trabalho do que a do capital. O Bra-
sil é um dos únicos países do mundo que
isentaram a cobrança sobre lucros e divi-
dendos. Das nações da OCDE, somente a
Estônia fez o mesmo. Isso é um absurdo
completo. Os sócios e acionistas de em-
presas não pagam impostos sobre os ga-
nhos de seus negócios, enquanto seus tra-
balhadores têm Imposto de Renda retido
na fonte. Por muitos anos, os super-ricos
brasileiros pagaram muito menos impos-
tos do que seus pares em países desenvol-
vidos, ou mesmo naqueles em desenvolvi-
mento. Para compensar, o País passou a
taxar ainda mais o consumo. É uma ânco-
ra para o desenvolvimento nacional, pois

isso afeta o poder de compra das famílias.
Hoje, muitas indústrias se veem forçadas
a reduzir o ritmo de produção porque não
têm a quem vender seus produtos.
A desigualdade sabota o País
Se os super-ricos pagassem um pouco
mais, os mais pobres não precisariam
deixar 30% de sua renda em impostos.
É preciso haver um equilíbrio. A tribu-
tação sobre o consumo significa retirar
dinheiro da economia. Sem essa carga, a
maioria dos brasileiros poderia consumir
mais, o que seria ótimo para o setor pro-
JOSÉ AMARILIO/SINDIFISCO NACIONAL
dutivo. Países de elevado desenvolvimen-
to, como os EUA, Japão e Alemanha, entre
tantos outros, tributaram os super-ricos.
Eles não teriam tido tanto êxito econômi-
co se tivessem um sistema tributário que
gera tanta desigualdade como o do Brasil.
O risco da fuga de capitais
O argumento de que não se deve cobrar de
quem tem condições de escapar da tribu-
tação é extremamente ardiloso. Qual é a
lógica? Vou taxar apenas quem não con-
segue fugir do País? Então devo cobrar do
assalariado, que tem o imposto desconta-
do na folha, e abrir mão da contribuição de
quem ameaça arrumar as malas e ir para
Miami? É uma falácia, pois podemos me-
lhorar a legislação e a máquina arrecada-
tória para alcançar esses também. Os su-
per-ricos brasileiros não têm muitos luga-
res para onde ir, até porque a tributação
sobre o capital e o patrimônio é ínfima por
aqui. Não se está pleiteando um confisco
ou cobrança injusta, é um simples alinha-
mento da tributação do Brasil com a ex-
periência internacional, com as melhores
práticas adotadas no mundo para viabili-
zar o desenvolvimento econômico e social.
Quem vai largar o osso?
Vamos imaginar que o Brasil crie um im-
posto sobre grandes fortunas e passe a ta-
xar 1% de quem ganha mais de 10 milhões
de reais. Será que todo mundo iria embo-
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
Falcão representa
os auditores fiscais
da Receita Federal
ra daqui? Para onde? Imagine o dono de
um shopping center. Vai vender o negócio?
Neste caso, quem comprar vai pagar o 1%.
Se ele se mudar para o exterior, mas não
vender o shopping, vai continuar pagando
imposto sobre o patrimônio apurado no
Brasil. É a mesma lógica de quem tem um
apartamento em Belo Horizonte e resolve
morar em Portugal. Enquanto for proprie-
tário do imóvel, vai pagar IPTU por aqui.
O papel do Estado
No caso específico das offshores, é preciso
observar que os super-ricos já fugiram da
tributação no Brasil. O que se pretende é
trazer de volta parte desse capital reme-
tido artificialmente para paraísos fiscais.
Essas empresas costumam fazer investi-
mentos no Brasil, além de comprar imó-
veis, carros e outros bens para usufruto de
seus controladores por aqui. Não apenas
é possível, como o Estado tem o dever de
cobrar dessas pessoas uma contribuição
proporcional às suas receitas. •
39
 Nosso Mundo
Milei rasga a fantasia
ARGENTINA O dito libertário rende-se à “casta política” antes
mesmo de assumir e divide o poder com Mauricio Macri
P O R F E R N A N DA PA I X ÃO, D E B U E N O S A I R ES
B
astaram poucos dias após a
vitória nas urnas para o pre-
sidente eleito Javier Milei
ver seu bordão de campanha
ser desmoralizado. A frase “a
casta tem medo” deu lugar à chacota “a
casta tem emprego”. É uma resposta irô-
nica dos adversários à veloz rendição de
Milei, que vestiu na corrida presidencial
a fantasia de outsider, às forças políticas
tradicionais. O autointitulado “libertá-
rio” toma posse no domingo 10, mas seu
ministério reúne várias caras conhecidas
dos tempos do ex-presidente Mauricio
Macri, expoente da velha direita.
Os principais cargos no futuro gover-
no, principalmente na área econômica,
serão ocupados por aliados de Macri, em
uma equipe integrada até por alas do pe-
ronismo de oposição a Cristina Kirchner.
Acossada por uma inflação de 142,7% ao
ano, escassez de dólares, aumento da po-
breza e falta de perspectiva, a maioria dos
argentinos decidiu apostar na “novida-
de” representada por Milei. O economis-
ta prometeu um brutal corte de gastos e
um saldão das estatais, além da dolariza-
ção da economia e o fim do Banco Central.
“Tudo que possa estar nas mãos do setor
privado, vai estar nas mãos do setor pri-
vado”, declarou no dia seguinte à vitória.
A ver. Durante a campanha, Milei prome-
tia nomear o economista Emilio Ocampo
à presidência do BC com a missão de ex-
tinguir a instituição. No fim, por força das
40 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
circunstâncias, escolheu o ex-ministro da
Economia de Macri, Luis Caputo, ortodo-
xo tradicional. A proposta de fechar a ins-
tituição e dolarizar a economia argenti-
na ficam, por ora, para um futuro incer-
to. Existe uma razão prática: não há dóla-
res suficientes em circulação para cum-
prir a promessa. O anúncio da equipe eco-
nômica produziu baixas entre fieis apoia-
dores de Milei. Ocampo desistiu de inte-
grar a administração e Carlos Rodríguez,
outro conselheiro econômico, tam-
bém rompeu relações com La Libertad
Avanza, partido do presidente eleito.
As escolhas do novo governo ex-
põem certo improviso e a necessidade
de garantir a governabilidade. Com mi-
noria no Congresso e sem um único go-
vernador da própria legenda, Milei che-
ga enfraquecido à Casa Rosada. Será ca-
paz de negociar ou tentará outros cami-
nhos? Escolhida como chanceler, Diana
Mondino deu a entender que, caso o Par-
lamento não colabore, governar por de-
creto será uma opção. O primeiro pacote
de medidas está quase pronto. Federico
Aliados de primeira
hora do extremista
perderam espaço na
composição do governo
Sturzenegger, assessor econômico de
Milei e presidente do Banco Central nos
tempos de Macri, dá o último retoque na
chamada “lei ônibus”, pensada para pro-
mover uma profunda reforma do Estado.
Algo similar foi feito por Luis Lacalle Pou
no Uruguai, por meio da Lei de Urgente
Consideração, imposta não sem polêmi-
cas, discussões e protestos.
A aproximação de Macri e Milei teve
início logo após os resultados das eleições
primárias em agosto. Naquele momento,
os eleitores deram o primeiro recado. La
Libertad Avanza foi o partido mais vota-
do, com 30%, quase o dobro do que apon-
tavam as pesquisas de opinião. Diante
dos resultados, Macri abandonou o bar-
co de Patricia Bullrich, candidata de sua
coalizão, o Juntos por el Cambio, e ini-
ciou o cortejo ao extremista. Não por ou-
tra, Bullrich, segunda colocada nas pri-
márias, acabaria em terceiro e fora do se-
gundo turno da disputa em novembro.
“Em termos ideológicos, as propos-
tas da direita macrista se parecem bas-
tante àquelas de Milei”, afirma Micaela
Cuesta, doutora em Ciências Sociais e co-
ordenadora do Laboratório de Estudos
sobre Democracias e Autoritarismos da
Universidade Nacional de San Martín.
São visões compartilhadas sobre o corte
de gastos e a abertura da economia, entre
outras. A aproximação prévia foi, no en-
tanto, uma novidade. “Em geral, as direi-
tas globais costumam aliar-se ao partido

Milei é um
personagem
ou acredita
no que fala?
de centro para evitar a vitória da extre-
ma-direita.” Segundo a acadêmica, quase
todos os votos macristas migraram pa-
ra Milei, certos de que muitas das pro-
postas encampadas pelo então candidato
não passavam de discurso. “Muitos elei-
tores votaram pensando que ele não fa-
ria o que dizia pretender fazer.”
Haveria, portanto, uma disposição dos
apoiadores mais fieis de Milei, cerca de
30% do eleitorado, a aceitar um período
de provação supostamente necessário. A
aliança à direita tradicional, mesmo con-
traditória em relação ao discurso anticas-
ta da campanha, seria o menor dos pro-
blemas para este grupo, ressalta Julio
Gambina, professor de Economia Políti-
ca da Universidade Nacional de Rosário.
J U A N M A B R O M ATA /A F P
“De forma alguma o eleitorado de Milei
está sendo enganado. O personagem está
mudando todos os dias. O eleitorado vo-
tou por uma mudança, sabendo de sua
proposta de cortes e que isso demanda-
ria muitos movimentos”, ressalta.
TAMBÉM
NESTA
SEÇÃO
O loteamento dos cargos para a tra-
dicional casta tão vilipendiada duran-
te a campanha não se restringiu aos
macristas. Outros nomes estelares de
La Libertad Avanza perderam espaço
após a vitória nas urnas. Um deles é o de
Carolina Píparo, candidata derrotada ao
governo da província de Buenos Aires.
Píparo havia sido apontada como dire-
tora-executiva da Administração Nacio-
nal da Seguridade Social e chegou a anun-
ciar uma reunião de transição com a atu-
al diretoria do órgão. Horas depois, Pípa-
ro soube, constrangida, que o cargo aca-
bara de ser oferecido a Osvaldo Giordano,
ligado a Juan Schiaretti, da direita do pe-
ronismo. Para o jornalista Pablo Ibáñez,
as negociações podem ser interpretadas
como uma mudança pragmática do novo
presidente. O que estaria em jogo, mais do
que a ideia de fraude eleitoral, seria uma
fraude emocional. “É parte dessa ideia de
que primeiro deve vir o sofrimento para
depois vir algo positivo. Milei diz que os
primeiros seis meses serão terríveis e logo
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
pág. 42
The Observer. A Miss
Universo é vista como um
perigo por Daniel Ortega
a situação vai começar a melhorar. O pe-
dido de sacrifício é dirigido a quem já faz
sacrifícios: pobres, trabalhadores, desem-
pregados, beneficiários de programas so-
ciais. É altamente provável que esses seto-
res vivam pior ainda”, diz Ibáñez. “Acon-
teceu no governo Macri. Ele afirmava que
o primeiro semestre seria crítico, mas
que no segundo a economia se recupe-
raria, viria uma chuva de investimentos.
Esse segundo semestre nunca chegou.”
A grande incógnita, sugere Gambina, é
saber se Milei terá ou não capacidade de
transformar o triunfo eleitoral em con-
senso político. A disputa não se limitará
aos corredores do Congresso. Com a par-
ticularidade de ter sido eleito com pouca
aceitação às suas propostas pontuais, a
reação social aos cortes de auxílio social e
possível aumento de preços com o afrou-
xamento do controle gera um ambiente
de bomba-relógio. O que leva a uma nova
pergunta, a ser respondida nos próximos
meses: qual é o limite da paciência dos ar-
gentinos por dias melhores? •
41
Nosso Mundo
A bela e a fera
Sheynnis Palacios, Miss
Universo, é alçada à improvável posição
de antagonista de Daniel Ortega
POR THOMAS GRAHAM
A
recente eleição de Sheynnis
Palacios como Miss Uni-
verso foi uma grande notí-
cia para a Nicarágua. Mul-
tidões alegres saíram às
ruas de Manágua pela primeira vez des-
de os protestos em massa de 2018, que fo-
ram reprimidos com força letal. O regime
político do país, paranoico com qualquer
sinal de dissidência, inicialmente felici-
tou Palacios, mas desde então reprimiu as
comemorações, até porque a própria miss
participou das manifestações de 2018, e
os opositores do regime a consideraram
um símbolo de esperança e desafio.
Palacios, de 23 anos, tornou-se a pri-
meira Miss Universo da América Cen-
tral, na edição deste ano do concurso, rea-
lizada em El Salvador em 18 de novembro.
“Foi uma surpresa, e provocou manifesta-
ções espontâneas de alegria no país”, dis-
se Elvira Cuadra, socióloga nicaraguense
que vive exilada na Costa Rica.
A miss vem de uma família de bai-
xa renda que vendeu bolinhos fri-
tos, ou buñuelos, para poder estudar na
universidade, e sua história pareceu se
conectar a muitos nicaraguenses. O mesmo
aconteceu com sua participação nos
protestos de 2018, que se tornou conhecida
por todos depois que fotos suas na época
viralizaram antes do concurso de beleza.
Aqueles protestos visavam derrubar
o presidente Daniel Ortega, antigo herói
revolucionário de 78 anos que ajudou a
42 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
pôr fim à brutal ditadura de Anastasio
Somoza, que durou quatro décadas. Mas,
desde então, Ortega transformou a Ni-
carágua num Estado autoritário duran-
te seu último mandato como presiden-
te, a partir de 2007. Os protestos dura-
ram três meses antes de serem esmaga-
dos, com mais de 320 mortos.
Alguns nicaraguenses que assisti-
ram à cerimônia do Miss Universo vi-
ram o traje de Palacios, um vestido bran-
co com capa azul, como uma referência à
bandeira nacional, que foi proibida a par-
tir de 2018. A própria Palacios não disse
nada abertamente político durante a
cerimônia. Citou a feminista britânica
do século XVIII, Mary Wollstonecraft,
como inspiração antes de dedicar sua co-
roa às “garotas do mundo, à garota den-
tro de mim… e aos mais de 6 milhões de
habitantes do meu país”.
A vitória provocou uma rara manifes-
tação de alegria num país que nos últi-
mos anos tem visto poucos motivos para
comemorar. “Desde 2018, a Nicarágua vi-
ve em um Estado policial”, disse Cuadra.
“Ultimamente, nem mesmo reuniões re-
As comemorações
do título da modelo
foram reprimidas
com violência
ligiosas têm sido permitidas. Mas, quan-
do Sheynnis venceu, as pessoas saíram às
ruas com suas bandeiras nacionais, can-
tando o hino nacional.”
O regime parecia inseguro sobre como
lidar com Palacios e com o entusiasmo em
torno de sua vitória. Na preparação para
a competição, a mídia oficial a desprezou.
Uma apresentadora disse que ela era mais
adequada para ser “Senhorita Buñuelos”.
Quando Palacios venceu, o governo
divulgou uma mensagem parabenizan-
do-a, mas sem a habitual assinatura de
Ortega ou de Rosario Murillo, sua mu-
lher e vice-presidente do país. Murillo,
entretanto, fez um pronunciamento so-
bre “conspiradores golpistas” que pla-
nejavam “provocações fabricadas” sob o
pretexto de celebrar o Miss Universo. O
regime deteve uma usuária do aplicativo
TikTok que defendia Palacios contra as
críticas oficiais e obrigou dois artistas a
apagar um mural que tinham começado
em homenagem a ela na cidade de Estelí.
Não está claro se Palacios terá permis-
são para voltar à Nicarágua, visto que o re-
gime proibiu o retorno da diretora da fran-
quia Miss Nicarágua, Karen Celebertti,
que também viajou para El Salvador. O
marido e o filho de Celebertti também
foram relatados como desaparecidos na
segunda-feira 27. “O governo se mostrou
nervoso”, disse Juan Pappier, vice-dire-
tor para as Américas da Human Rights
Watch. “Não por fraqueza, mas por para-
noia. Eles têm medo de qualquer coisa que
não esteja totalmente alinhada com eles.”
JAIRO CA JIN A E M A RVIN RECINOS/A FP
Desde a revolta esmagada de 2018, o
movimento da Nicarágua na direção do
autoritarismo se acelerou. “Vimos uma
demolição total das liberdades civis”, disse
Pappier. “Mais de 300 nicaraguenses per-
deram a nacionalidade. Metade das ONGs
que existiam foi encerrada. E ainda há mais
de 80 presos políticos atrás das grades.”
A Igreja Católica, que Ortega acusou de
 Paranoia. Ortega vê na comoção
popular pelo título de Palacios uma
ameaça ao seu poder ditatorial

promover um golpe de Estado em 2018,

também foi perseguida. A Universidade
Centro-Americana, instituição jesuíta
onde Palacios estudou e que é descrita pe-
lo governo como “um centro de terroris-
mo”, foi recentemente fechada. Rolando
Álvarez, o bispo de Matagalpa, que se
recusou a ser deportado para os Estados
Unidos juntamente com outros 222 pre-
sos políticos em fevereiro, foi condenado
a 26 anos de prisão. “Não creio que exis-
ta hoje algo que possamos chamar de vi-
da cívica ou pública na Nicarágua”, disse
Pappier. “A repressão é absoluta.”
Desde 2018, ao menos 600 mil nicara-
guenses deixaram o país, principalmen-
te para os Estados Unidos e a Costa Ri-
ca. No início deste mês, a Nicarágua con-
cluiu sua retirada da Organização dos Es-
tados Americanos, após refutar as críti-
cas por numerosas violações dos direi-
tos humanos. “Em termos de repressão
sistemática e isolamento da comunida-
de internacional, esta é a Coreia do Nor-
te do nosso continente”, disse Pappier. •

Tradução de Luiz Roberto M. Gonçalves.

C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 43
Nosso Mundo
Pelas vielas
diplomáticas
Os bastidores das
tensas negociações que possibilitaram
a breve trégua na Faixa de Gaza
P O R J U L I A N B O R G E R , D E WA S H I N GTO N ,
E R U T H M I C H A E L S O N , D E IS TA M B U L
A
s gravações de reféns cap-
turados e levados foram
tão angustiantes quanto
a visão dos cadáveres que
o Hamas deixou para trás.
O massacre de civis em 7 de outubro pre-
tendia lançar terror na psique israelen-
se e infligir uma ferida duradoura. A to-
mada de reféns foi feita por outras ra-
zões: como um obstáculo à retaliação is-
raelense e para trocá-los por prisionei-
ros palestinos em Israel. Sete semanas
mais tarde, funcionou claramente me-
lhor como moeda de troca do que como
elemento de dissuasão.
Os cerca de 240 reféns não impedi-
ram o bombardeio intenso e implacá-
vel de Gaza nem a ofensiva terrestre de
27 de outubro. Quase um mês depois, foi
acordada uma pausa de quatro dias, pro-
vavelmente quando foi conveniente pa-
ra as Forças de Defesa de Israel. A liber-
tação de cerca de 150 palestinos, por ou-
tro lado, é um ganho importante para o
mentor do ataque de 7 de outubro, Yahya
Sinwar, que passou mais de 23 anos nu-
ma prisão israelense. Foi onde ele se tor-
nou fluente em hebraico e adquiriu um
conhecimento profundo da política e da
sociedade israelenses. Foi também onde
44 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
desenvolveu a determinação de libertar
os milhares de palestinos detidos nas
prisões israelenses.
Sinwar foi libertado em 2011, um dos
mil palestinos trocados por um único
soldado israelense, Gilad Shalit. A pro-
porção desta vez foi menor, de três para
um, mas os libertados são, em sua maio-
ria, mulheres e adolescentes da Cisjordâ-
nia apanhados na rede de detenção ad-
ministrativa, o que significa que muitos
nunca foram acusados ou julgados. A li-
bertação do primeiro grupo foi celebra-
da com fogos de artifício e festas nas ruas
em toda a Cisjordânia, aumentando a es-
tatura de Sinwar na região, em meio ao
crescente descontentamento com os ri-
vais do Hamas, Mahmoud Abbas e a Au-
toridade Palestina.
Do lado israelense, Benjamin
Netanyahu tentou impedir que as vozes
das famílias dos reféns dominassem o ro-
teiro da guerra, em grande parte por te-
mer que isso pudesse abrandar o ímpeto
da reação militar ao ataque de 7 de outu-
bro. Sobrevivente político por excelên-
cia, Netanyahu percebeu que as famílias
eram potencial ameaça política. Assim co-
mo grande parte de Israel, elas o conside-

A contragosto. Netanyahu temia que o
drama dos reféns aplastasse a promessa
de aniquilação do Hamas. A pressão da
Casa Branca forçou o premier a negociar
E XÉRCITO DE ISR A EL /A FP E A MOS BEN GERSHOM /
ram responsável pelo fracasso do país em
GABINETE DO PRIMEIRO MINISTRO DE ISRAEL
proteger a população, e ele tem sido caute-
loso em encontros diretos com eleitores.
Quando, finalmente, concordou em se
reunir com representantes selecionados
de apenas cinco famílias, em 15 de outu-
bro, causou um escândalo. Iniciada a reu-
nião, apareceram outros quatro supostos
parentes de reféns, até então desconheci-
dos da organização das famílias. Um de-
les teria instado Netanyahu a “agir com
frieza e decisão” e a não ser desviado da
campanha militar pelo sofrimento dos
reféns e de seus entes queridos. A inter-
venção causou alvoroço na sala, pois as
famílias alegaram que tinham sido em-
boscadas por um teatro “politicamente
conveniente”, cuidadosamente encenado.
Netanyahu abraçou os parentes dian-
te das câmeras, mas eles ficaram ainda
mais desconfiados e alertaram que, se
fossem usados em novas artimanhas,
Os contornos do
acordo de reféns
tomaram forma
em 25 de outubro
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
pediriam ao presidente dos Estados
Unidos, Joe Biden, que representasse
seus interesses. Biden tinha conversa-
do longamente com as famílias dos dez
cidadãos norte-americanos então desa-
parecidos, dois dias antes da reunião de
Netanyahu. Os assessores presidenciais
no Salão Oval quando ele fez a ligação
pelo Zoom disseram que foi “uma das
coisas mais angustiantes” que experi-
mentaram. Biden estendeu a ligação até
que todas as famílias tivessem a oportu-
nidade de falar e expressar suas emoções.
Antes mesmo de Biden conhecer as
famílias, as engrenagens giravam em
Washington para encontrar uma ma-
neira de lidar com a questão. Poucos dias
após o 7 de outubro, a família governan-
te do Catar, que há muito acolhe repre-
sentantes do Hamas em Doha, contatou
Washington para estabelecer um grupo
de trabalho sobre os reféns. Isso exigiu a
contribuição dos egípcios, cujo chefe de
espionagem, Abbas Kamel, serviu duran-
te muito tempo como principal interlocu-
tor do Hamas e da Jihad Islâmica palesti-
na em Gaza. Kamel intermediou um ces-
sar-fogo há dois anos e transmitiu men-
sagens críticas na fase final do acordo.
O conselheiro de segurança nacio-
nal dos EUA, Jake Sullivan, delegou
seu coordenador para o Oriente Médio,
Brett McGurk, e o vice-conselheiro da
Casa Branca, Josh Geltzer, como repre-
sentantes nesse grupo, cuja existência, a
pedido dos catarianos e israelenses, per-
maneceu em segredo do resto da admi-
nistração em Washington.
Todas as manhãs, McGurk telefonava
cedo para o primeiro-ministro do Catar,
xeque Mohammed bin Abdulrahman Al
Thani, sobre os contatos com o Hamas.
McGurk então informava Sullivan, que
informava Biden. O presidente participou
ocasionalmente de ligações com os cata-
rianos. “Essa célula estabeleceu proces-
45
Nosso Mundo

Surpresa. Trabalhadores
filipinos acabaram libertados
na primeira leva, enquanto centenas
de palestinos presos em Israel
voltaram aos braços das famílias

sos que provaram atingir diretamente o

Hamas”, disse uma autoridade dos EUA.
O processo da “cela secreta” foi pos-
to à prova com a libertação de duas re-
féns norte-americanas, Judith Raanan
e sua filha adolescente, Natalie, em 20
de outubro. Enquanto eram conduzidas
numa viagem potencialmente arriscada
até o ponto de passagem de Rafah, seu
progresso foi monitorado ao vivo por
Sullivan e McGurk a partir da Casa Bran-
ca. Assim que foram recebidas por um di-
plomata norte-americano no lado egíp-
cio, Biden telefonou para o pai de Natalie
para confirmar que elas estavam livres.

Quatro dias depois, dois reféns israe-

lenses foram libertados e o trabalho num
intercâmbio muito mais ambicioso se
acelerou, agora com o diretor do Mossad,
David Barnea, como principal oficial do
lado israelense, em estreita colaboração
com seu homólogo norte-americano, o
chefe da CIA, William Burns.
Os contornos do acordo de reféns to-
maram forma em 25 de outubro, depois
que o Hamas se ofereceu para libertar
não só mulheres e crianças, mas idosos
e doentes, em troca de um cessar-fogo de
cinco dias e da libertação de um maior
número de palestinos.
Os israelenses não estavam convenci-
dos. O Hamas não apresentou nenhuma ocorrência do ataque, viu a oferta inicial infantaria, começaram em 27 de outubro.
lista de reféns, nem prova de vida. Disse- do Hamas como uma manobra para im- A ofensiva terrestre não interrompeu
ram aos negociadores que não poderiam pedir a iminente ofensiva terrestre israe- o fluxo das negociações de reféns, mas es-
fornecer um relato completo sem um ces- lense. Os norte-americanos concordaram, tas foram suspensas alguns dias depois,
sar-fogo, uma vez que vários grupos, in- mas argumentaram em contraponto que após dois ataques aéreos devastadores
cluindo civis, os mantinham em diferen- o ataque fosse realizado em fases, com a no campo de refugiados de Jabalia, nos
tes locais de Gaza – nem mesmo o Hamas ideia de que poderia ser interrompido após arredores da Cidade de Gaza, que mata-
conseguia localizar a todos. O governo de cada fase se surgisse uma oportunidade ram mais de cem palestinos. Os negocia-
Netanyahu, determinado a compensar genuína de troca de prisioneiros. As pri- dores do Hamas no Catar afastaram-se
as falhas de segurança que permitiram a meiras incursões, lideradas por tanques e brevemente da mesa, furiosos com a per-

46 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 da de vidas, disse uma fonte familiariza-
da com as negociações. Em poucos dias,
Sinwar voltou a contatar com a perspecti-
va de uma oferta melhor, sugerindo que o
Hamas estava disposto a aceitar um ces-
sar-fogo mais curto em troca de 50 mu-
lheres e crianças reféns. Os negociadores
tentaram um meio-termo, sugerindo a li-
bertação de dez a 15 reféns em troca de
um cessar-fogo mais curto, numa tenta-
tiva de gerar confiança entre as partes.
Barnea e Burns voaram para Doha em 9
de novembro para conversar sobre os de-
talhes e a logística do acordo, mas o pon-
to crítico para os israelenses permaneceu
o mesmo: a falta de detalhes sobre quem
seria libertado ou de provas de que ainda
estavam vivos e sob o controle do Hamas.
Na versão da Casa Branca, foi Biden
quem rompeu o impasse com um telefo-
nema ao emir do Catar, xeque Tamim bin
Hamad Al Thani, em 12 de novembro. Se-
gundo uma autoridade dos EUA, o presi-
dente disse “basta” ao monarca, e que sem
detalhes sobre idade, sexo e nacionalidade
dos 50 reféns em questão “não havia base
para avançar”. Pouco depois, a lista exigi-
da se materializou, e um acordo final pa-
recia estar próximo. Mas os acontecimen-
tos em Gaza atrasaram novamente o pro-
gresso em Doha, e Sinwar ficou em silên-
cio. Tanques e tropas israelenses cerca-
ram o hospital Al-Shifa, que, segundo eles,
ficava no topo de um extenso bunker de
M A H M U D H A M S / A F P, J A A F A R A S H T I Y E H / A F P E O R E N Z I V / A F P
comando do Hamas, afirmação há muito
negada pelo grupo. Em 15 de novembro, as
forças israelenses invadiram o hospital.
Sinwar exigiu que os soldados israe-
lenses deixassem o complexo. O outro la-
do recusou categoricamente, mas se ofe-
receu para adotar medidas que mante-
riam o hospital aberto. Em Doha, os ne-
gociadores do Hamas ficaram visivel-
mente descontentes com a escalada em
Gaza, mas permaneceram à mesa das
negociações. Após dois dias de silêncio,
Sinwar retomou mais uma vez o contato
com Kamel, o chefe da espionagem egíp-
cia, e com o braço político do Hamas no
Os contínuos ataques
das forças israelenses
provocaram atrasos
nas negociações
Catar, deixando claro que o acordo de re-
féns ainda estava em aberto.
Foi a vez de Netanyahu sofrer pres-
são do Salão Oval. Nessa altura, o pri-
meiro-ministro israelense estava mais
inclinado a firmar um acordo. A organi-
zação das famílias reféns tinha reforça-
do sua campanha em nível interno, in-
cluindo protestos diante da residência
de Netanyahu, e o apoio público cres-
cia. Segundo o relato de uma autoridade
dos EUA, Netanyahu agarrou o braço de
McGurk após uma reunião em Tel-Aviv
e lhe disse: “Precisamos desse acordo”.
Nos dias finais, a decisão esteve nas
mãos do gabinete de Netanyahu. O
primeiro-ministro poderia reivindicar
o apoio de Biden, a quem deu crédito por
ter melhorado o acordo a favor de Israel,
Êxito. Mentor dos ataques de
7 de outubro, Sinwar está em alta
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
e das forças de segurança israelenses,
insistindo que um acordo de reféns
não afetaria sua capacidade de destruir
o Hamas. Por meio de sua própria
insensibilidade e inépcia, o partido mais
linha-dura da coligação, Otzma Yehudit,
liderado pelo ministro da segurança na-
cional, Itamar Ben Gvir, se isolou.
O Parlamento votou pela aprovação do
acordo na manhã da quarta-feira 22, mas
não antes de Netanyahu ter causado uma
surpresa final, declarando que o Comitê
Internacional da Cruz Vermelha (CICV)
poderia visitar os reféns restantes como
parte do acordo, declaração que foi uma
surpresa para a organização e possivel-
mente para os negociadores.
Doha formou sua própria “sala de opera-
ções”, de acordo com o porta-voz das Rela-
ções Exteriores do Catar, Majed Al-Ansari,
criada para monitorar a situação minu-
to a minuto através do contato com o CI-
CV, o gabinete político do Hamas, autori-
dades israelenses e diplomatas egípcios.
Na noite de sexta-feira 24, o canal sau-
dita Al Arabiya transmitiu as primeiras
imagens de uma fila de veículos brancos
da Cruz Vermelha a sair de Gaza, ilumi-
nados apenas por seus próprios faróis. A
surpresa foi que um trabalhador migran-
te filipino e dez tailandeses também es-
tavam entre a primeira remessa de re-
féns. Eles foram capturados enquanto
o Hamas atacou as aldeias e kibutzim do
sul de Israel em 7 de outubro, e o governo
tailandês tinha levado a cabo sua própria
campanha diplomática para libertá-los,
envolvendo negociadores tailandeses
que visitaram o Cairo, Doha e Teerã.
O acordo sobre os reféns trouxe uma
rara explosão de alegria a alguns israe-
lenses e palestinos, e alguns dias de des-
canso e recuperação a mais de 2 milhões
de habitantes de Gaza sitiados, mas há
poucos sinais de que lhes tenha dado sal-
vação ou paz. •
Tradução de Luiz Roberto M. Gonçalves.
47
Plural

As raízes pretas
MÚSICA Três documentários revisitam o início do movimento
black e os bailes realizados nas periferias na década de 1970
POR SÉRGIO MARTINS

E
m meados da década de 1960,
Tim Maia procurou Eduardo
Araújo, ídolo da Jovem Guar-
da, para mostrar algo que ele
tinha conhecido nos Estados
Unidos – uma tal de soul music. Do encon-
tro e das trocas dele decorrentes nasceu
o disco A Onda É Boogaloo (1969), que
tem produção de Tim e é um dos marcos
do gênero no Brasil.
Se comparado aos sucessos dançantes
de Eduardo Araújo, como O Bom e Gol-
pe do Baú, o álbum vendeu pouco. Ele foi,
porém, o ponto de partida para um movi-
mento que ganha, neste momento, uma
revisita histórica: a música preta brasi-
leira. A soul music, no Brasil, foi assimi-
lada, deglutida e integrada a ponto de
existir não apenas um soul/funk brasi-
leiro como o funk carioca, o rap e o trap
– todas variações das sementes planta-
das nos anos 1970.
Histórias a respeito do gênero não fal-
tam. E algumas delas estão contadas em

50 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

Poder. Dom Filó é um dos personagens
de Black Rio!! Black Power!!, de Emílio
Domingos, retrato histórico dos bailes
tornados célebres na zona sul do Rio
três documentários lançados este ano:
Black Rio!! Black Power!!, de Emílio Do-
mingos, Chic Show, de Domingos e Feli-
pe Giuntini, e Gerson King Combo – O Fil-
me, de David Obadia.
Exceção feita a Black Rio!!, que ainda
percorre o circuito de festivais e deve dar
um rasante nas salas de cinema em 2024,
os filmes estão disponíveis no streaming.
Chic Show está no catálogo do Globoplay
e Gerson King Combo – O Filme pode ser
acessado na Music Box Play e na Itaú Cul-
tural Play, gratuito.
Os três filmes são complementares
e retratam a tomada de consciência ra-
cial, política e social de jovens das peri-
ferias do Rio de Janeiro e de São Paulo
A RQUIVO/AGÊNCIA O GLOBO
por meio dos bailes black. Mas a músi-
ca em si é também, obviamente, um ele-
mento central desses retratos. Até por-
que, no Brasil, a matriz estadunidense
ganhou, na virada dos anos 1960 para os
anos 1970, um andamento mais acelera-
do e frenético, que daria origem ao funk.
TAMBÉM
NESTA
SEÇÃO
As letras incorporaram, porém, as lu-
tas pelos direitos civis dos americanos e
passaram a exaltar a beleza afro-america-
na. James Brown, o pai do funk, trocou o
I Feel Good (Eu Me Sinto Bem) pelo Say It
Loud, I’m Black and I’m Proud (Diga Bem
Alto, Sou Negro e me Orgulho Disso). Os
bailes do Rio e de São Paulo assimilaram
esses discursos e também o cabelo black
power, as coreografias e a roupa estilosa.
Embora tenham, em sua essência, a
música negra, o Black Rio e a Chic Show
atuaram em áreas diferentes. O primei-
ro foi gestado nos Bailes da Pesada, even-
tos que os lendários DJs Big Boy e Ade-
mir Lemos promoviam na Zona Sul do
Rio, onde combinavam canções de rock
e soul music. Como o amálgama gerava
confusão entre os fãs dos dois estilos, os
apreciadores da black music criaram um
baile com seu gênero predileto, num clu-
be da periferia da cidade.
O Chic Show, por sua vez, nasceu como
uma festa no centro paulistano que, de-
pois, migrou para o salão da Sociedade Es-
portiva Palmeiras, clube da Zona Oeste de
São Paulo frequentado pela classe média.
No documentário, Luizão, criador da Chic
Show, não esconde a emoção de ter ocu-
pado um território restrito aos brancos.
A unir os bailes da Soul Grand Prix –
origem do Movimento Black Rio – e da
Chic Show está o fato de ambos terem ali-
mentado uma cultura jovem marcada pe-
lo gosto musical, mas também pelo desejo
Os bailes geravam
a ira dos agentes da
repressão e o gênero
era criticado pelos
sambistas apegados
a uma certa ideia
de nacionalismo
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
pág. 56
Plínio Martins. A história
do sertanejo tornado um dos
principais editores do País
de criar uma marca própria, fosse através
do figurino, com os sapatos plataforma e
os penteados black power, fosse pela des-
treza nas pistas. “A gente passava um mês
pensando no que ia vestir para ir aos bailes
da Chic Show”, diz o rapper Mano Brown.
Em ambos havia ainda os momentos
da dança lenta, quando, encostados à pa-
rede, os jovens ficavam à espera de um
convite para o bailado lento, agarradi-
nho. Havia até gente que levava duas ca-
misas: uma para se esbaldar aos sons de
James Brown & Cia, outra embebida com
água de colônia para agradar às mulheres.
Tudo isso não tardou, porém, a des-
pertar a sanha dos órgãos da repressão da
ditadura, que não viam com bons olhos
a reunião de jovens negros. E é fato que
Soul Grand Prix e Chic Show foram fun-
damentais para que os jovens afro-brasi-
leiros passassem a tomar consciência de
sua beleza e sonhar sonhos maiores que
os subempregos aos quais a maioria pa-
recia destinada.
Durante os bailes, os jovens, várias ve-
zes, foram ameaçados, fichados e até agre-
didos. Dom Filó, criador da Soul Grand
Prix, diz que era comum ver agentes da
repressão infiltrados no meio do público.
“Eles eram diferentes do resto das pes-
soas que iam curtir a música”, comenta.
Foram também os bailes da periferia
do Rio de Janeiro que formaram o perso-
nagem do terceiro documentário, Gerson
King Combo. Gerson Rodrigues Côrtes
(1943-2020) era irmão de Getúlio Côr-
tes, autor de sucessos de Roberto Carlos
– entre eles, a clássica Negro Gato. Ger-
son chegou, inclusive, a dançar no pro-
grama Jovem Guarda, mas foram suas
coreografias dos Bailes da Pesada, de Big
Boy e Ademir Lemos, que lhe renderam o
epíteto de James Brown Brasileiro e cha-
maram atenção da indústria fonográfica.
O cantor foi contratado pela Philips
para suprir a ausência de Tim Maia, que
51
Plural
tinha migrado para outra companhia.
Mas ele fez muito mais que isso. Gerson
deu cara e personalidade ao movimen-
to black, com vestimentas que se asse-
melhavam às de um soberano africano
e/ou um astro do funk americano, gírias
próprias da época e canções que exalta-
vam o estilo de som propagado nas festas.
A canção Mandamentos Black, de seu
primeiro disco, traz uma mensagem que,
ainda que direcionada aos agentes da re-
pressão, até hoje soa forte: Brother!/ As-
suma sua mente, brother!/ E chegue a uma
poderosa conclusão/ De que os blacks não
querem ofender a ninguém, brother!/ O
que nós queremos é dançar!
E os ataques aos bailes black não vi-
nham apenas do regime ditatorial. Ha-
via uma corrente cultural, ligada a um
certo ideal nacionalista, que via naque-
les artistas e no ritmo uma importação
de modismo americano. Black Rio!! recu-
pera uma reportagem do Fantástico, na
qual o sambista Candeia faz críticas aos
bailes e um artigo de jornal que apregoa
que os jovens dos bailes ignoravam bra-
sileirices como feijoada e cachaça.
Martinho da Vila chegou a can-
tar, em Oi compadre: Quilombe e qui-
lombo/ Meu compadre, / Mete o de-
52 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Retratos. Chic Show, de Domingos
e Felipe Giuntini, e Gerson King
Combo – O Filme, de David Obadia,
já estão disponíveis no streaming
do na viola/ Já tem mente alienada.
Filó lembra, no entanto, que vários
sambistas – Arlindo Cruz entre eles –
eram frequentadores dos bailes cariocas.
Em São Paulo, onde a patrulha não foi tão
intensiva, os jovens que iam às festas do
gênero foram os artífices do samba local,
que carrega em si uma expressão do soul.
A chegada da disco music, no fim dos
anos 1970, é apontada por Filó como um
marco importante do escasseamento
dos bailes. A partir daí o funk foi também
passando por um banho de loja, sendo as-
similado pela plateia branca e de maior
poder aquisitivo.
A Black Rio saiu de cena naquele pe-
ríodo. A Chic Show manteve-se na ati-
No Brasil, a soul
music ganhou um
ritmo mais
acelerado, que
originou o funk
va, mas muito por conta dos shows inter-
nacionais. A equipe trouxe para o Brasil
não só James Brown, mas astros emer-
gentes do rap como Koe Moe Dee e o gru-
po Whodini. Posteriormente, se torna-
ria um selo de discos. Gerson amargou o
ostracismo e sua carreira se restringiu a
aparições em bailes e homenagens de no-
mes emergentes do soul e do funk.
Black Rio!! Black Power!!, Chic Show e
Gerson King Combo – O Filme são mais
que o retrato de um período importante
da música. São, como o disco de Eduardo
Araújo produzido por Tim Maia, o ponto
de partida para projetos ainda maiores.
Os próximos projetos de Domingos
são documentários sobre a equipe de
som Furacão 2000 e do soulman Hyldon,
D AV I D O B A D I A E J O R G E G A R C I A
que formou a Santíssima Trindade do
soul com Tim Maia e Cassiano. No úl-
timo dia 30, data em que Gerson King
Combo completaria 80 anos, foi lança-
do, nas plataformas de streaming, o single
póstumo Tenho Fome, com participação
dos rappers BNegão e Gog. Como o pró-
prio Gerson diria, “eu te amo brother!” •
 AFONSINHO
Primeiro jogador de futebol a conquistar o passe livre, foi
ídolo do Botafogo nos anos 1960. Médico, usou o esporte
para auxiliar no tratamento de pacientes psiquiátricos

A desgraça do Glorioso
ça por aí, a meu ver, a compreensão do
► Em campo, víamos processo de decadência da campanha.
jogadores perdidos, sem O treinador foi cobiçado pelos árabes e
não recebeu, aqui, uma proposta de me-
capacidade de reação. lhora – que, ainda que fosse inferior à que
Os adversários entravam lhe foi oferecida, demonstraria a inten-
andando na área ção, da parte da diretoria, de ver concluí-
do o trabalho que rendia a liderança do
botafoguense campeonato.
Luis Castro foi embora sob protestos
fortes dos torcedores, que deixaram evi-
Campeonato Brasileiro, na prá- dente a diferença da relação que eles têm
mesmo diapasão. E não demorou para que
Caçapa voltasse para seu posto no clube
francês. Foi então substituído por outro
lusitano, Bruno Lage, que tentou trocar
os pneus com o carro andando e foi muito
mal nos resultados. Acabou demitido – ao
que se comenta, indisposto com o elenco.
Foram, ao todo, cinco treinadores que, co-
mo se sabe, trazem suas comissões de con-
fiança. Ficava, assim, evidente a ausência
de liderança dentro e fora do campo.
Em campo, víamos jogadores perdi-

O tica, terminou com o bicam-

peonato do Palmeiras, que re-
toma o favoritismo depois de, no cor-
com o time – de paixão absoluta – e aque-
la que demonstram ter os dirigentes – ra-
cional e fria.
dos, com evidente queda do estado físi-
co e sem capacidade de reação. Os adver-
sários entravam andando dentro da área
rer da disputa, ter sido ameaçado pela botafoguense. Em um dos jogos, viu-se
atropelada do Botafogo, que terminou Uma característica tradicional dos Marlon Freitas, ponto de equilíbrio da
em lamentável chabu. botafoguenses esteve muito bem repre- equipe, pedindo calma. Ele mesmo pare-
O time carioca derreteu. Depois de ter sentada nesse período por uma faixa exi- cia um mestre-sala desnorteado, sem sa-
sido o melhor no primeiro turno, encami- bida nas arquibancadas: “O time entra ber seu papel no conjunto que deixou de
nha-se para o fim do segundo turno co- em campo, todos jogamos juntos”. Isso existir. A equipe, que tinha até um mas-
mo um dos times com pior desempenho. explica o pequeno público presente no cote que vivia em afinada sintonia com a
A derrocada botafoguense fecha a tem- penúltimo jogo, quando, teoricamente, torcida, passou a cair em desgraça.
porada como um assunto mais intrigante havia chances numéricas de alcançar o No princípio, fiquei abismado como
e instigante que a própria conquista do tí- título. Mas já se sabia, a esta altura, ser ninguém – nem a mídia nem os torcedo-
tulo alviverde. Sobram argumentos e te- uma ilusão o empate em casa. res – cobrou do mandatário principal
ses dos mais diretos aos mais esotéricos. Após a saída de Castro, a direção trou- qualquer responsabilidade pelo insuces-
A transformação do time de um tur- xe o brasileiro Caçapa, auxiliar técnico do so. O futebol do Botafogo, afinal de con-
no para o outro foi tão grande que justi- Lyon, na França. Mas tudo continuou no tas, tem um “dono” que, ao menos inicial-
fica, de fato, todo tipo de especu- mente, tampouco se manifestou.
lação, desde análises elaboradas John Textor, dono da SAF do
até reações explosivas de torce- Botafogo, só voltou ao Brasil no
dores exasperados diante do dis- meio do incêndio e acusou o golpe.
parate que passaram a ver quan- Com sua experiência, deu-se conta
do já davam o título do Brasileirão do enrosco em que estava metido e
como favas contadas. atirou pesado contra a direção da
B A P T I S TÃ O E J U A N M A B R O M ATA /A F P

A formação do Botafogo vence- CBF. O dirigente disse também que

dor teve as digitais do português os jogadores são humanos e senti-
Luis Castro, contratado para par- ram o impacto do descontrole.
ticipar da construção de um proje- Resta agora ver que ações serão
to ambicioso, encarnando a coor- tomadas para que o projeto repu-
denação não só do time, mas da tado pelo dirigente inédito recu-
concepção do futebol do clube em pere o Glorioso de tanta história
toda a sua abrangência. E é inegá- e tradição. •
vel que foi primoroso nisso. Come- Crise. O Botafogo, no segundo turno do Brasileirão redacao@cartacapital.com.br

C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3 53
Plural
O cineasta da
tragédia burlesca
CINEMA Na esteira da chegada de Folhas
de Outono ao circuito de salas, a MUBI
disponibiliza uma retrospectiva com mais
de 20 títulos do finlandês Aki Kaurismaki
P O R C Á S SI O S TA R L I N G C A R LO S
A
ssistir aos filmes de Aki
Kaurismaki é, um pouco,
como encontrar um vira-
-lata que caiu do cami-
nhão de mudança. Seus
personagens são frágeis sem deixar de ser
duros; mostram suas feridas e ao mesmo
tempo mordem; sentem desespero, mas
não perderam a esperança.
Folhas de Outono, longa-metragem
mais recente do cineasta finlandês, che-
gou aos cinemas brasileiros, depois de ter
conquistado o Prêmio do Júri do último
Festival de Cannes e acumulado unani-
midades no circuito internacional.
Para quem o nome de Aki Kaurismaki
não diz tanto quanto o de outros auto-
res do cinema europeu, a MUBI prepa-
rou uma retrospectiva com um conjun-
to de títulos que nenhum festival daqui
conseguiu reunir antes.
A coleção A Arte de Ser Humano, em
exibição na plataforma, já disponibiliza
24 títulos da sua filmografia, entre lon-
gas e curtas-metragens, além de video-
clipes. Outros nove serão incorporados
à coleção, incluindo Folhas de Outono.
A seleção abrange desde Crime
e Castigo (1983), primeiro traba-
lho individual de Kaurismaki, até O
54 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Outro Lado da Esperança, premia-
do com o Urso de Prata de melhor di-
reção no Festival de Berlim de 2017.
Por onde começar? Que caminho per-
correr? Os obsessivos podem preferir a
ordem cronológica. Mas os dispersivos
que optarem pelo modo aleatório não
perderão o fio da meada. Nem é preciso
ver tudo para perceber tratar-se de uma
obra que claramente se diferencia da
multidão de filmes cada vez mais iguais.
Ao longo do percurso, identifica-se
claramente uma unidade temática e es-
tilística que, no entanto, evolui confor-
me o contexto histórico.
Na primeira fase, que vai dos anos
1980 ao início dos anos 1990, o diretor
surrupiou o prestígio de personalidades
do cânone literário para construir um re-
pertório com nome próprio. Ele pegou
emprestadas as tramas de Dostoievski,
Seus personagens
são desajustados,
desempregados ou
gente mergulhada em
existências miseráveis
de Shakespeare e do menos conhecido
Henri Murger para criar os muito pes-
soais Crime e Castigo, Hamlet Goes Busi-
ness (1987) e A Vida Boêmia (1992).
Em vez da subserviência comum às
adaptações de clássicos da literatura, o
que esses filmes oferecem é, na verda-
de, um olhar para a extemporaneidade
das histórias. Não se trata de atualizar os
contos morais de autores do passado, mas
de averiguar por que tais tramas conse-
guiram manter intacta sua profundidade.
Enquanto construía sua reputação,
Kaurismaki expunha, aos poucos, a tra-
gédia cotidiana, aquela que passa des-
percebida. Seus personagens, desde en-
tão, eram desajustados, desempregados
ou gente como a gente mergulhada em
existências miseráveis. A partir dos anos
2000, sua atenção se desloca para os efei-
tos da globalização que então se acelerava.
Seus filmes não se alimentam, porém,
da depressão alheia, artimanha recor-
rente entre artistas com preocupação so-
cial. A tragédia abafada que Kaurismaki
cultiva não existe sem a dimensão engra-
çada, burlesca e absurda.
Charles Chaplin e, às vezes, Buster
Keaton são referências evidentes. Ambos
foram gênios da fusão da comédia com a
miséria e com a fragilidade. Foram tam-
bém pioneiros da projeção, na tela gran-
de, do indivíduo das multidões – aquele
no qual todos nós, em alguma medida,
nos reconhecemos.
O humor de Kaurismaki não é, no
entanto, do tipo “pastelão”. Ele retrata
mais o ordinário que o extraordinário. A
comédia é um gênero popular, pois alcança
o que a maioria possui: a própria miséria.
Do mesmo modo que fala de indivíduos
excluídos, onipresentes em qualquer na-
cionalidade, o cinema de Kaurismaki faz
também a crônica da Finlândia, país que
integra a Comunidade Europeia e, si-
multaneamente, está à margem da ideia

de centro que marca o bloco econômico.
Tanto a Finlândia quanto os finlandeses
sofreram transformações radicais na
transição do Estado de Bem-Estar So-
F I N N K I N O , I M A G E M F I L M E S E M U B I / 0 2 P L AY
cial para o chamado, de modo vago, “neo-
liberalismo”. Quando vistos de forma cro-
nológica, os filmes revelam, com clareza,
os esforços fracassados de adaptação à
nova ordem e a progressão – ou regres-
são – do proletariado para “precariado”.
Folha de Outono carrega o mesmo
destino de outras trilogias do cinema,
como as de Michelangelo Antonioni e
Ingmar Bergman: a de se converter em
tetralogia. O título de 2023 estende um
recorte inicialmente composto de Som-
bras no Paraíso (1986), Ariel (1988) e A
Garota da Fábrica de Fósforos (1990).
Neles, a história de amor reúne ti-
pos sem muitos recursos – sejam eles
de sedução física, sejam eles materiais.
Ao mesmo tempo que mapeia a degra-
dação do trabalho no correr dos anos,
Kaurismaki trapaceia o niilismo. Reduzi-
dos ao mínimo, ao essencial para a sobre-
vivência, seus personagens escapam da
desumanização quando encontram outro
com quem voltam a acreditar no comum.
Marcados por um estilo sem floreios
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
Identidades. Folhas de
Outono (à esq.) foi premiado
em Cannes. Crime e Castigo
(abaixo) ajudou a construir a
reputação do diretor. O Homem
Sem Passado é um de seus
trabalhos mais célebres.
e constituídos por uma cenografia mini-
malista – com nenhum ou poucos movi-
mentos de câmera – e pela recorrência de
atores e atrizes, os filmes do diretor são
feitos da mesma matéria de suas histórias.
Mais que efeito de assinatura, o mi-
nimalismo expressa a condição de seus
personagens, gente que vive em mora-
dias estreitas, equipadas com o básico,
rodando em veículos quase arcaicos. A
estabilidade do estilo permite não mas-
carar a involução da sociedade – algo que
é, de fato, uma obsessão de Kaurismaki.
Em trabalhos como o formidável O Ho-
mem Sem Passado (2002), Le Havre (2011) e
O Outro Lado da Esperança (2017), a ques-
tão das identidades, dos racismos e da perda
da hegemonia da branquitude é abordada
em chave distinta do denuncismo vigente.
Nem utópico nem distópico,
Kaurismaki acolhe seus personagens co-
mo um bom médico, alguém que sabe que
o paciente não tem cura, mas insiste em re-
ceitar remédios para aliviar o sofrimento. •
55
Plural
Plinio começou
sua trajetória
na Perspectiva
Com cheiro de
sertão e de livros
BIOGRAFIA COMO O FILHO DE UM VAQUEIRO E UMA COSTUREIRA
TRANSFORMOU-SE EM UM DOS PRINCIPAIS EDITORES BRASIL
POR ANA PAULA SOUSA
iografia ou história de vida?”,
"
B pergunta-se, no início de Pli-
nio Martins Filho, Editor de Seu
Tempo, Ulisses Capozzoli. Jornalista e
doutor em Ciência pela USP, Capozzoli, ao
mesmo tempo que carrega em si a ideia de
procedimento científico, viu-se, como bió-
grafo, diante de uma vida que se encaixa à
perfeição no conceito de jornada do herói.
E foi assim, por essas duas trilhas, a do
rigor da pesquisa e a da emoção das traje-
tórias humanas, que se ergueu esta nar-
rativa sobre o universo editorial e sobre
Plinio Martins Filho, integrante do pan-
teão dos editores brasileiros.
O livro, na primeira parte, remete ao
estilo memorialístico de Pedro Nava, no
qual cheiros, sabores ou uma mera cali-
grafia são descritos com vagar a paciên-
56 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
cia. Aqui, é como se o relato espelhasse o
sertão de onde veio o personagem.
Plinio nasceu em 1951, numa fazenda de
Goiás, em uma família de sete filhos. Viveu
no campo até a mãe tomar coragem de mi-
grar para a cidade em busca do que, para
ela, era a herança a ser deixada: o estudo.
O relato abriga a história da urbaniza-
ção e da ocupação do Brasil Central, na
década de 1970, e da luta que era, para as
famílias de origem rural, manter os filhos
na escola. Nas primeiras cem páginas da
biografia é difícil intuir como aquele jo-
vem, filho de um vaqueiro e de uma cos-
tureira, se tornará o famoso editor. A vira-
da se dá quando seu irmão mais velho dei-
xa uma cidade-satélite do Distrito Fede-
ral para ir trabalhar no depósito da Edito-
PLINIO MARTINS FILHO,
EDITOR DO SEU TEMPO
Ulisses Capozzoli. WMF Martins Fontes
(352 págs., 119,90 reais)
ra Perspectiva, de Jacó Ginsburg, em São
Paulo. Não demora para que Plinio consi-
ga uma vaga no mesmo depósito.
“Plinio Martins Filho chegou em São
Paulo em fevereiro de 1971, com 20 anos
e o primeiro ano colegial. Achou a cidade
“muito feia” e teve dificuldade para se lo-
calizar”, descreve o autor. Plinio passou
fome, frio, dormiu pouco e mal e viveu
em cortiço. A narrativa, no entanto, não
dá mais ênfase a isso do que, por exem-
plo, aos encantos do ofício tipográfico, da
composição a quente ou ao trabalho de
preparação de texto.
A trajetória do funcionário do depósi-
to que passou à revisão enquanto tenta-
va concluir o Ensino Médio – sofrendo
debruçado sobre os enigmas de Derrida
e Bourdieu – e tornou-se gerente de pro-
dução da Perspectiva, diretor da Edusp e
fundador da Ateliê Editorial é espantosa.
Ela não sombreia, porém, a outra his-
CECÍLIA BASTOS/USP IMAGENS
tória narrada nesse fascinante volume:
aquela da produção dos livros. Esse uni-
verso inclui outros editores, autores e de-
zenas de profissionais que buscam, jun-
tos, e não sem desacertos, tornar dispo-
nível para cada um de nós no mundo esse
objeto que deve ser, nas palavras de Plinio,
“bom e, simultaneamente, belo”. •
 ARTHUR CHIORO
Médico sanitarista e professor da Escola Paulista de
Medicina (Unifesp). Foi ministro da Saúde. É presidente
da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (MEC)
A saúde que queremos
► A ressignificação do
binômio saúde-doença
tem implicações
objetivas e práticas
na vida das pessoas
e nas relações sociais
ende-se a definir saúde e doen-
T ça por contraposição. Saúde é a
ausência de doença. Doença é
quando não se tem saúde. Trata-se, po-
rém, de uma visão simplista, que não dá
conta da complexidade do tema.
Existem modelos, como o biomédico,
hegemônico no meio científico, que re-
duzem a doença à incapacidade dos me-
canismos de adaptação de um organis-
mo para neutralizar os estímulos ou so-
licitações a que está sujeito, resultando
em transtorno da função ou estrutura de
qualquer parte, órgão ou sistema.
Em 1946, no contexto de reconstrução
da Europa após a Segunda Guerra Mun-
dial e sob inspiração da social-demo-
cracia, a Organização Mundial da Saúde
(OMS) formulou um novo conceito, o mais
vago e subjetivo possível: “Saúde é o esta-
do de completo bem-estar físico, mental e
social, e não apenas a ausência de doença”.
Essa definição, de difícil expressão
prática, teve efeitos positivos ao desta-
car a dimensão mental e social dos seres
humanos, aspecto até então negligen-
ciado. Por outro lado, a extrapolação do
seu significado, confundindo mal-estar
mental e social com doença, tem levado
B A P T I S TÃ O
à medicalização da sociedade.
O que isso significa? Que a medicina
passou a normatizar a vida, estabele-
cendo parâmetros do “bom viver”, valo-
rizando a responsabilidade individual na
manutenção da saúde e, de alguma for-
ma, obscurecendo o peso que caracterís-
ticas mais gerais da sociedade têm sobre
o nosso modo de adoecer e morrer.
Dois modelos relativos à saúde passam
a ser disputados. Um deles trata a saúde
como um bem de consumo, com valor de
uso e de troca definidos. Saúde e doença
constituem-se em mercadoria, cabendo
ao mercado prover as necessidades pe-
la lei da oferta e da procura. Quem pode,
paga por atendimento. Quem não pode,
é tratado como indigente.
O outro modelo, adotado por países in-
fluenciados pelos princípios da social-de-
mocracia, do socialismo ou pela ideia de
que é necessário garantir a reprodução
da força de trabalho e atenuar as pressões
sociais mediante a concessão de “políti-
cas públicas”, lida com a saúde como um
direito social – com maior ou menor
abrangência, a depender dos contextos.
O Brasil, após intensa mobilização so-
cial, estabeleceu na Constituição Federal
que a “saúde é um direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redu-
ção do risco de doença e de outros agra-
vos e ao acesso universal igualitário às
ações e serviços para sua promoção, pro-
teção e recuperação”.
Para que se tenha saúde nessa pers-
pectiva ampliada são necessárias con-
dições dignas de trabalho, renda, mora-
dia, saneamento, proteção ao meio am-
biente, alimentação e nutrição, educação,
liberdade, acesso e posse da terra, trans-
porte, lazer e garantia de acesso às ações
e serviços de saúde. A saúde passa, assim,
a ser um direito social universal que se
C A R TAC A P I TA L — 1 3 D E D E Z E M B R O D E 2 0 2 3
confunde com o direito à vida e que de-
ve ser assegurado pelo Estado.
Certas doenças dominaram períodos
específicos da história. Determinaram
a sorte, o apogeu ou a derrocada de cer-
tas culturas. Influenciaram até mesmo
a política, a cultura, a arte e a arquitetu-
ra. Abreviaram carreiras de gênios e per-
sonalidades que poderiam dar outros ru-
mos ou sentidos à história da Humani-
dade. Tomem-se os exemplos da peste,
no século XIV; da tuberculose, no sécu-
lo XIX; da gripe espanhola, no início do
século XX; da Aids, nas décadas de 1980
e 1990; e, mais recentemente, a Covid-19.
É inegável que as chances de adoecer e
morrer são mensuráveis já no momento da
gestação – a depender do nível de escolari-
dade e renda das mães. Nações, classes so-
ciais e grupos de indivíduos são atingidos
pelas doenças de forma distinta e perversa.
Rever o significado do binômio saúde-
-doença tem implicações objetivas e prá-
ticas na vida das pessoas. A partir de um
conceito mais amplo, a atenção à saúde
passa a ser entendida como um instru-
mento capaz de possibilitar às pessoas o
uso e gozo de seu potencial físico e mental.
E se nenhum conceito é totalmente
satisfatório para explicar a complexi-
dade do processo saúde-doença, talvez
seja necessário alargar a discussão. Daí
porque prefiro tratar a saúde e a doença
como um binômio, analisando-o, como
dizia Giovanni Berlinguer, em múltiplas
possibilidades: enquanto sofrimento, di-
ferenças e anomalias, perigos, sinais ou
oportunidades advindas dos estímulos
que a enfermidade pode desencadear.
Saúde e doença dizem respeito ao indi-
víduo, mas também às relações sociais
e à própria configuração da sociedade. •
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VENES CAITANO

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