ENSAIO LULA CONVIDA OS INIMIGOS PARA

INTEGRAR A EQUIPE MINISTERIAL E PARTILHAR CLUBE DE REVISTAS

MAMATA O PLANO DO CONSELHO NACIONAL
DE JUSTIÇA PARA LIMITAR VIAGENS E PRESENTES
O PODER. REALIZADA, ENFIM, A TÃO SONHADA OFERECIDOS POR EMPRESAS A JUÍZES, VÍCIO
CONCILIAÇÃO, ESCREVE MINO CARTA QUE SE ESTENDE POR TODAS AS INSTÂNCIAS

CASO DE POLÍCIA AUMENTA O CERCO AOS GOLPISTAS

A SERVIÇO DE BOLSONARO
ANO XXIX N° 1272 R$ 31,90
16 DE AGOSTO DE 2023
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Exercite sua solidariedade!

Sua contribuição vai ajudar famílias e crianças
em situação de vulnerabilidade por meio de
25 projetos nas áreas de cultura, esporte,
educação e segurança alimentar.
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CNPJ 34.267.237/0001-55
Federação Nacional das
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Ou doe via transferência

bancária: Agência: 1041,
Op.: 003, CC: 50174-4
Federação Nacional das
Associações do Pessoal CEF
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16 DE AGOSTO DE 2023 • ANO XXIX • N° 1272

Manifestantes
na Cúpula da
Amazônia, cujo
documento final
deixa lacunas.
Pág. 25

6 A SEMANA Zema deu

28 E N T R E V I S TA 37 LUIZ GONZ AG A BELLUZ ZO
um tiro no pé, afirma 38 S I S T E M A M O N E TÁ R I O
Ensaio João Azevedo, Uma moeda dos BRICS
governador da Paraíba pode prosperar?
A realidade
8 M I N O C A R TA
exibe um país cada vez 30 M A M ATA O CNJ quer
mais encalhado combater a farra das
17 P E D R O S E R R A N O
viagens dos juízes
33 ALDO FORNAZIERI
Nosso Mundo
40 E U A A fé inabalável
dos eleitores Plural
48
Seu País republicanos na
inocência de Trump
A CULTURA
Avanços e
18 I N D Í G E N A S
retrocessos na proteção
Economia VAI A
das terras Yanomâmi
34 C O M B U S T Í V E I S
As refinarias privatizadas
44 Á F R I C A A estratégica
região do Sahel
BRASÍLIA
seis meses depois praticam os maiores vira um barril
22 C L I M A Dá tempo de preços do País de pólvora
cumprir o Acordo de
PRODUTORES E ARTISTAS
E VA R I S T O S Á /A F P E WA R N E R B R O S . / S Y N A P S E

Paris, diz Carlos Nobre

25 JAQUES WAGNER
PRESSIONAM O CONGRESSO
26 S T F A adoção do juiz
POR MAIS PROTEÇÃO CONTRA
de garantias seria um A INVASÃO DOS STREAMINGS
avanço civilizatório
A CASA CAIU 50 P R O TA G O N I S TA O ator Franz Rogowski
A PRISÃO DE SILVINEI VASQUES, está em todas 52 T H E O B S E R V E R
A provocativa pergunta de Os Profetas
Capa: Pilar Velloso. Fotos: EX-DIRETOR DA POLÍCIA 54 I D E I A S Walter Benjamin em Ibiza
iStockphoto, Evaristo Sá/
AFP, Sergio Lima/AFP e RODOVIÁRIA FEDERAL, AMPLIA 56 A F O N S I N H O 57 S A Ú D E Por Arthur Chioro
Mateus Bonomi/Agif/AFP O CERCO AOS GOLPISTAS 58 C H A R G E Por Venes Caitano

CENTRAL DE ATENDIM ENTO F ALE C ONOS CO: HTTP://ATENDIMEN TO.CARTACAPITAL. COM. BR

4 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
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CARTAS CAPITAIS
DIRETOR DE REDAÇÃO: Mino Carta
REDATOR-CHEFE: Sergio Lirio
EDITOR-EXECUTIVO: Rodrigo Martins
CONSULTOR EDITORIAL: Luiz Gonzaga Belluzzo
EDITORES: Ana Paula Sousa, Carlos Drummond e Mauricio Dias
REPÓRTER ESPECIAL: André Barrocal
REPÓRTERES: Fabíola Mendonça (Recife), Mariana Serafini
e Maurício Thuswohl (Rio de Janeiro) de casa: reduzir o desmatamento na
SECRETÁRIA DE REDAÇÃO: Mara Lúcia da Silva
DIRETORA DE ARTE: Pilar Velloso
Amazônia a zero até 2030 e preparar o
CHEFES DE ARTE: Mariana Ochs (Projeto Original) e Regina Assis pacote da transição energética.
DESIGN DIGITAL: Murillo Ferreira Pinto Novich
FOTOGRAFIA: Renato Luiz Ferreira (Produtor Editorial)
Mas é necessário um esforço global.
REVISOR: Hassan Ayoub Rosa Carmina Couto
COLABORADORES: Afonsinho, Aldo Fornazieri, Alysson Oliveira, Antonio Delfim Netto,
Boaventura de Sousa Santos, Cássio Starling Carlos, Célia Xakriabá, Celso Amorim,
Ciro Gomes, Claudio Bernabucci (Roma), Djamila Ribeiro, Drauzio Varella,
Emmanuele Baldini, Esther Solano, Flávio Dino, Gabriel Galípolo, Guilherme Boulos,
A CULTURA
Hélio de Almeida, Jaques Wagner, José Sócrates, Leneide Duarte-Plon, Lídice da Mata,
Lucas Neves, Luiz Roberto Mendes Gonçalves (Tradução), Manuela d’Ávila, Marcelo Freixo,
VEM DA ÁFRICA
Marcos Coimbra, Maria Flor, Marília Arraes, Murilo Matias, Ornilo Costa Jr., Senhor Mino Carta, tenha pena
Paulo Nogueira Batista Jr., Pedro Serrano, René Ruschel, Riad Younes,
Rita von Hunty, Rogério Tuma, Rui Marin Daher, Sérgio Martins, dos corações de pessoas de já
Sidarta Ribeiro, Vilma Reis, Walfrido Warde e Wendal Lima do Carmo
ILUSTRADORES: Eduardo Baptistão, Severo e Venes Caitano
muitas primaveras. Este seu artigo fez o
meu domingo ser demais. Decadência
CARTA ONLINE intelectual, “imbecilização” coletiva e o
EDITORA-EXECUTIVA: Thais Reis Oliveira
EDITOR-ASSISTENTE: Leonardo Miazzo
novo sertanejo esganiçado: resumo do
REPÓRTERES: Ana Luiza Rodrigues Basilio (CartaEducação), Camila Silva,
Getulio Xavier, Marina Verenicz e Victor Ohana OPERAÇÃO VINGANÇA Brasil atual. Saudades de Caymmi.
VÍDEO: Carlos Melo (Produtor)
Nair Odete de Campos
Não existe outro termo a ser
ESTAGIÁRIOS: André Costa Lucena, Beatriz Loss e Sebastião Moura
usado senão vingança, mas tam-
REDES SOCIAIS: Caio César GOSTO DE FEL
SITE: www.cartacapital.com.br bém podemos classificar como revan-
Não imaginam que as abelhas
che, desforra, entre outros, para qualifi-
fazem parte da polinização.
car tal comportamento da polícia paulis-
Ao pousar de flor em flor, elas
EDITORA BASSET LTDA. Rua da Consolação, 881, 10º andar.
ta, que, ao agir dessa forma, se equipara
coletam e distribuem o pólen, etapa
CEP 01301-000, São Paulo, SP. Telefone PABX (11) 3474-0150 ao seu algoz de pés descalços com a
essencial na produção de frutas.
vantagem de possuir botas militares
PUBLISHER: Manuela Carta Estes e outros insetos são essenciais
DIRETOR EXECUTIVO: Marcelo Romão com o requinte do lustre.
GERENTE DE TECNOLOGIA: Anderson Sene
para o nosso ecossistema.
José Carlos Gama
NOVOS PROJETOS: Demetrios Santos Ruben Terranova
AGENTE DE BACK OFFICE: Verônica Melo
CONSULTOR DE LOGÍSTICA: EdiCase Gestão de Negócios A Polícia Militar, nos moldes
EQUIPE ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA: Fabiana Lopes Santos, Sem abelhas, em alguns anos, fi-
Fábio André da Silva Ortega, Raquel Guimarães e Rita de Cássia Silva Paiva atuais, tem de acabar. Triste pelo
caremos sem alimentos. Os cien-
pobre policial que morreu em uma guer-
REPRESENTANTES REGIONAIS DE PUBLICIDADE: tistas dão o alerta, resta ouvir.
RIO DE JANEIRO: Enio Santiago, (21) 2556-8898/2245-8660, ra inútil. Mais triste ainda pelos civis ino-
enio@gestaodenegocios.com.br Dênia Orieta
centes que morrem neste ato cruel de
BA/AL/PE/SE: Canal C Comunicação, (71) 3025-2670 – Carlos Chetto,
vingança.
(71) 9617-6800/ Luiz Freire, (71) 9617-6815, canalc@canalc.com.br
CE/PI/MA/RN: AG Holanda Comunicação, (85) 3224-2267,
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MG: Marco Aurélio Maia, (31) 99983-2987, marcoaureliomaia@gmail.com
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Acredito que Roberto Requião
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motivos para matar de graça ago- é o único que pode ser candidato.
ASSESSORIA CONTÁBIL, FISCAL E TRABALHISTA: Firbraz Serviços Contábeis Ltda.
Av. Pedroso de Moraes, 2219 – Pinheiros – SP/SP – CEP 05419-001. ra tem o aval para queimar arquivos Os concorrentes do ex-governador
www.firbraz.com.br, Telefone (11) 3463-6555 têm cargos importantes. Além disso,
CARTACAPITAL é uma publicação semanal da Editora Basset Ltda. CartaCapital não se
e “limpar” a área.
responsabiliza pelos conceitos emitidos nos artigos assinados. As pessoas que não Simone Lopes não ser um petista histórico pode ajudar
constarem do expediente não têm autorização para falar em nome de CartaCapital ou na candidatura ao Senado, pois o PT
para retirar qualquer tipo de material se não possuírem em seu poder carta em papel
timbrado assinada por qualquer pessoa que conste do expediente. Registro nº 179.584,
EM EBULIÇÃO tem uma grande rejeição no Paraná.
de 23/8/94, modificado pelo registro nº 219.316, de 30/4/2002 no 1º Cartório, de A emergência climática é uma rea- Requião é, com certeza, alguém
acordo com a Lei de Imprensa.
lidade no planeta. A queima de competente, foi governador e
IMPRESSÃO: Plural Indústria Gráfica - São Paulo - SP combustíveis fósseis tem de parar e ser senador e o PT de fato o desvaloriza.
DISTRIBUIÇÃO: S. Paulo Distribuição e Logística Ltda. (SPDL)
ASSINANTES: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos substituída por energias renováveis. Os Theo Wacker Afonso
efeitos das mudanças climáticas são vi-
síveis com os eventos extremos: meses DE SOL A SOL
hiperquentes no Hemisfério Norte e for- A transição energética
tes temporais no Hemisfério Sul. O go- será o avanço do Nordeste.
verno brasileiro tenta fazer o seu dever Vinicius Menezes

CENTRAL DE ATENDIMENTO
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De segunda a sexta, das 9 às 18 horas – exceto feriados
Edições anteriores: avulsas@cartacapital.com.br
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remetidas pelo e-mail redacao@cartacapital.com.br

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 5
 CLUBE DE REVISTAS

A Semana
Queima de arquivo?

Jair Barbosa Tavares, o Zico

Bacana, ex-vereador do Rio
de Janeiro, foi assassinado
na segunda-feira 7. Bacana Lira, o
foi citado na CPI das Milícias, tranca-pauta
depôs nas investigações
sobre a morte de Marielle
Franco e havia escapado de
um atentado em 2020. O
ex-policial estava em uma
padaria no bairro de
Guadalupe quando ele e o
irmão, também morto, foram
atingidos por disparos feitos
por ocupantes de um carro.
Em 2008, o antigo PM havia
sido investigado por suposto
envolvimento com um grupo
criminoso instalado em
favelas na Zona Norte
da capital fluminense.

Congresso/ Passo de tartaruga

À espera da reforma ministerial, o Centrão trava a pauta

A
chantagem continua. Após o
recesso parlamentar, o presi-
dente da Câmara, Arthur Lira,
e seus associados do Centrão
instituíram no Congresso uma espécie de
“operação-padrão”, enquanto não avan-
ça a reforma ministerial que vai acomo-
dar o PP e o Republicanos no primeiro es-
calão do governo. O Palácio do Planalto te-
me agora que o tão esperado relançamen-
to do Programa de Aceleração do Cresci-
mento, previsto para a sexta-feira 11, te-
nha de ser adiado ou acabe esvaziado, ca-
so os deputados não aprovem os derradei-
ros ajustes no arcabouço fiscal até lá. Sem
as novas regras de controle das contas pú-
blicas, o presidente Lula fica impedido de
reservar os 60 bilhões de reais por ano para
reativar o plano de investimentos públicos
em obras de infraestrutura. O relançamen-
to do PAC é parte da “agenda positiva” do
segundo semestre. O governo também pre-
tende anunciar um programa de transição
econômica sustentável, base da reindus-
trialização do País, e a segunda etapa da re-
forma tributária, destinada a taxar os mais
ricos. Lira nega a relação entre a lentidão
da pauta e a cobiça ministerial de sua ba-
se parlamentar. Durante sua entrevista ao
programa Roda Viva, da TV Cultura, o de-
putado enviou, no entanto, vários recados
ao Palácio do Planalto. Criticou o privilégio
dado ao Senado na indicação de ministros,
reclamou da articulação política do gover-
no, voltou a defender o semipresidencialis-
mo e afirmou que sem o Centrão o Brasil
teria “virado uma Argentina” nas mãos do
PT. Melhor Lula colocar a barba de molho.

6 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 CLUBE DE REVISTAS
16.8.23

Ucrânia/ Ouvidos moucos

Vidas negras
importam
Putin e Zelensky rejeitam as propostas de mediação
O último dos quatro
policiais acusados de
assassinar George Floyd foi

A
depender do russo Vladi- nada no leste ucraniano, com pesadas per-
condenado na segunda-feira
mir Putin e do ucraniano das dos respectivos arsenais, avanços terri- 7. Tou Thao cumprirá quatro
Volodymyr Zelensky, o con- toriais irrisórios e significativas baixas das anos e sete meses de
flito na Ucrânia se estenderá tropas. Segundo Putin, o fim da invasão de- prisão por cumplicidade
por tempo indeterminado. Após a reunião pende da rendição dos invadidos. “Estamos no homicídio. Floyd morreu
sufocado por um policial
na Arábia Saudita no domingo 6, que rece- convencidos de que um acordo verdadeira-
branco que se ajoelhou
beu delegações de 40 países, mas não conse- mente global, duradouro e justo só é possível sobre seu pescoço em uma
guiu avançar em uma proposta de paz, Putin se o regime de Kiev puser fim às hostilidades abordagem em 2020.
e Zelensky resolveram deixar clara a falta de e aos atentados terroristas”, afirmou Maria O assassinato desencadeou
disposição para negociar, embora nenhuma Zakharova, porta-voz da diplomacia russa. uma série de protestos
antirracistas nos Estados
das partes tenha condições neste momento Zelensky, por sua vez, voltou a criticar Lula
Unidos e impulsionou o
de vencer a guerra – a batalha está estacio- em entrevista à CNN e afirmou que a única movimento Black Lives
saída é Moscou devol- Matter (Vidas Negras
ver os territórios ocu- Importam). “Não cometi
pados. Será? Circulam esses crimes”, declarou
Thao na audiência. “A minha
informações de que o
consciência está limpa.”
Ocidente, liderado pe-
los Estados Unidos,
pressiona a Ucrânia pa-
ra aceitar um acordo
até o fim do ano.

Estes “patriotas”
sacrificam o futuro
de seus povos

Equador/ TERROR ELEITORAL

REDES SOCIAIS, PRESIDÊNCIA DA UCRÂNIA, ALEX ANDER

FERNANDO VILLAVICENCIO, CANDIDATO À PRESIDÊNCIA, É ASSASSINADO

K A Z A KOV/ P O O L /A F P E B RU N O S PA DA /AG . CÂ M A R A

Seis suspeitos de participar
do assassinato, na quarta-
-feira 9, de Fernando
Villavicencio, candidato à
Presidência do Equador, fo-
ram detidos, segundo a Pro-
curadoria-Geral do país. O
atual mandatário, Guillermo
Lasso, decretou estado de
exceção, mas manteve as
eleições para o domingo 20.
Representante do Movimen-
to Construye, Villavicencio
aparecia em segundo lugar
nas pesquisas, atrás da ad-
vogada Luisa González. O
jornalista levou três tiros na
cabeça e, de acordo com
testemunhas, os assassinos
fizeram mais de 30 disparos
contra a comitiva na saída do
Colégio Anderson, no cen-
tro-norte de Quito. A facção
criminosa Los Lobos reivin-
dicou o atentado. Em vídeo
publicado na rede social X
(antigo Twitter), homens en-
capuzados supostamente li-
gados à quadrilha assumi-
ram o ataque e ameaçaram
outro candidato. “Toda vez
que políticos corruptos não
cumprirem suas promessas
quando receberem nosso di-
nheiro, que é de milhões de
dólares, para financiar suas
campanhas, serão dispensa-
dos”, diz um dos encapuza-
dos. “Você também, Jan
Topic, mantenha sua palavra.
Se você não cumprir suas Villavicencio aparecia
promessas, será o próximo.” em segundo nas pesquisas

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 7
 CLUBE DE REVISTAS
Ensaio

O país do absurdo
Enquanto casa-grande e senzala ficam de pé,
a minoria rica divide a torta do poder
P O R M I N O C A R TA

C
erto dia remoto, disse mia daninha é cada vez mais evidente. dominado pelos miasmas do desmata-
a Lula, velho amigo, Depois de eleito para o primeiro man- mento. À tradição golpista ardorosamen-
que a situação no Bra- dato, Lula algumas vezes referiu-se à ca- te renovada de um exército cujo patro-
sil só seria resolvida sa-grande e logo desistiu. As consequên- no, Duque de Caxias, notabilizou-se pe-
por muito sangue nas cias de um passo em falso acontecem com lo genocídio do povo paraguaio, somente
calçadas. Reagiu ele presteza. Quanto haveria de ser demoli- a digna presidente Dilma Rousseff se dis-
com bonomia, mas convidou-me a alimen- da, continua de pé e o Brasil não emerge pôs a resistir, e à torpe manobra do sur-
tar a esperança. Em quê exatamente não da sua condição de país caudatário, ex- fista Michel Temer, corrupto contumaz,
declinou. Evitei falar dos meus mestres portador de commodities num cenário a sitiar a golpeada no Palácio da Alvorada.
de vida, de Kant a Antonio Gramsci, pas-
sando por Spinoza. Algo é certo: esperan-
ça não tenho em relação ao futuro de um
país que não somente é tão desigual, mas
também primitivo, complexado, ignoran-
te. Nestas condições, o resultado é tão fa-
tal quanto inelutável. Fiquemos, no en-
tanto, no curto espaço das nossas vidas.
Desde o início, cometeu-se o pecado
original ao seguir pelo caminho da con-
ciliação: por aqui se destina simplesmen-
te às desavenças entre as elites na hora
de cortar o bolo do poder. Refiro-me à
minoria rica a habitar a casa-grande,
enquanto os pobres, maioria fluvial de
comportas rompidas, haverão de se con-
formar com sua miséria de largo espec-
tro. Daí sermos aferrados à Idade Mé-
dia da casa-grande e da senzala, ainda e
implacavelmente de pé. Aliás, a dicoto- Ela entendeu as responsabilidades do poder

8 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
REDES SOCIAIS E ICHIRO GUERRA

CLUBE DE REVISTAS

Em praça pública a homenagem ao grande genocida

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 9

Ensaio
Não é, certamente, responsabilida-
de da natureza a irrefreável decadência
do país dono de outro destino. Culpados
seus governantes no galope do tempo
sempre a favor da minoria gananciosa,
com o contraponto esquálido da maioria
faminta, frequentemente obrigada a vi-
ver ao relento pelas calçadas das metró-
poles, ou debaixo de pontes e viadutos,
intérprete involuntária de uma tragédia.
Permito-me repetir neste mesmo espa-
ço as palavras pronunciadas por meu fra-
terno amigo Raymundo Faoro, pensador
imbatível pela sua obra, de Os Donos do
Poder à A Pirâmide e o Trapézio, textos
capitais para entender o Brasil.
Pois ele me disse, já às vésperas da
morte, três meses depois da posse do no-
vo presidente: “Já errou”. O erro era a es-
colha da política conciliatória, primeira
fonte das desgraças atuais. O País é ví-
tima de si mesmo. Ao povo, em lugar de
um Estado do Bem-Estar Social, deram-
-se as migalhas caídas da mesa dos pode-
10 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
rosos, chamou-se Bolsa Família e serviu As excelentes razões da alegria
para enganar por algum tempo os benefi- de Temer foram profetizadas pela
clarividência de Raymundo Faoro
ciários. Ao mesmo tempo, o governo não
conseguia emergir de uma vetusta ma-
neira de fazer política.
E
, em nome do status quo, en-
carava como prova de má-
xima esperteza a eventual
aliança com os inimigos. À
Dilma disposta a pedalar nas encostas
da economia sugeria que procurasse o
aconselhamento de Michel Temer. Ago-
ra atira-se à composição de um gover-
no de unidade nacional, com a partici-
pação dos seus piores inimigos e do pró-
prio Brasil, a começar por Arthur Lira.
Pretende-se navegar por amplas rotas,
mas a realidade exibe um país cada vez
mais encalhado.
Algo neste instante constrange
mais do que outros fatos, pelo menos
aos meus olhos: os índices de baixís-
sima escolaridade a nos colocar em si-

Romeu Zema, símbolo do caos
atual para gáudio de Arthur Lira,
vilão de elevado porte
M A RCEL LO CASA L JR./A BR, M A RIN A R A MOS/AG. CÂ M A R A ,
ADRIANA LORETE/PRENSA TRÊS E MARCOS CORRÊA /PR
CLUBE DE REVISTAS
tuações de penúria intelectual muito
além das aparências. Quanto à violên-
cia e ao ódio a caracterizarem este mo-
mento, não esqueçamos que os gover-
nos do Brasil nunca puniram a feroci-
dade da ditadura nos porões da tortura
e, mesmo à luz do dia, onde quer surgis-
se a oportunidade de sustar até a mais
tênue tentativa de resistência.
N
omes de ditadores e tortu-
radores, fardados ou pai-
sanos, cabem até hoje nas
placas de avenidas, praças,
pontes, viadutos e edifícios em todo o
País, acinte permitido quando não cele-
brado. A paternidade escancarada de
muitas manifestações atuais é de uma
obviedade dolorosa, sem exclusão de
quadrilhas, como aquela a figurar na ca-
pa desta edição. O fenômeno ganha en-
tão uma dimensão espantosa, de pro-
porções infinitamente maiores.
Na outra vertente, aquela da carência
intelectual, recomenda-se aludir a Ro-
meu Zema, governador de Minas Gerais,
defensor de um projeto de secessão pa-
ra colocar no comando do País os esta-
dos “mais inteligentes” por ele escolhi-
dos. Haverá quem se orgulhe por ter nas-
cido paulista, ou seja, cidadão do estado
mais reacionário da pátria nativa.
Diga-se que o mundo não brinca em
serviço. O livro vencedor de vários prê-
mios é assunto de um filme em exibição
mundo afora intitulado Oppenheimer,
sobre o cientista norte-americano capaz
de valer-se da fissão do átomo descober-
ta por Enrico Fermi para inventar a bom-
ba de hidrogênio que o presidente Harry
Truman, com o propósito pretensamen-
te nobre de apressar o fim da Segunda
Guerra Mundial na frente oriental, man-
dou lançar em Hiroshima e Nagasaki.
Consta nas entrelinhas da obra que
Oppenheimer buscava a arma adequa-
da para acabar com Hitler. Resta a dúvi-
da: teria sido melhor destruir Berlim? •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 11
 CLUBE DE REVISTAS
R EPORTAGEM DE CA PA

O mito e o ajudante,
vendedores
de relógio

Um por um
A CPI, O STF E A POLÍCIA FEDERAL
CERCAM OS BOLSONARISTAS ENVOLVIDOS
NA TRAMOIA GOLPISTA
por M AU R ÍCIO THUSWOHL

12 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

A
ndam fúnebres
os dias do bolso-
narismo. Passa-
dos nove meses
da derrota nas
urnas, o delírio
do círculo mais
próximo de Jair Bolsonaro de impor, por
meio de um golpe, o domínio incontestá-
vel sobre 8 milhões de quilômetros qua-
drados deu lugar ao pavor incontrolável
de passar os próximos anos confinado,
na melhor das hipóteses, em um cubí-
culo de 6 metros quadrados. A realida-
de tem sido cruel. A fina flor do entourage
bolsonarista está, a cada dia, mais lon-
ge dos palácios e mais perto do xilindró.
O mais recente episódio a abalar as es-
truturas do ex-presidente e associados
foi a prisão, na quarta-feira 9, de Silvi-
nei Vasques, ex-diretor da Polícia Rodo-
viária Federal. A detenção foi autorizada
após surgirem novas evidências de que,
sob o comando de Vasques, a PRF agiu
para impedir ou dificultar o trânsito de
eleitores no Nordeste, região decisiva pa-
ra a vitória de Lula. O delegado é investi-
gado pelos crimes de prevaricação, vio-
lência política e uso da máquina pública
para interferir em processo
eleitoral democrático.
A prisão de Vasques é
má notícia para o bolsona-
rismo de forma geral, mas
especialmente ruim para o
ex-ministro da Justiça An-
derson Torres, atualmente
em prisão domiciliar. Um
dia depois de comparecer à
CPI dos Atos Golpistas e se
declarar inocente de toda
REDES SOCIAIS E AL AN SANTOS/PR
e qualquer acusação, além
de legalista, Torres voltou
ao centro da tramoia antes
de a Terra completar uma
volta sobre o próprio eixo.
Do Ministério da Justiça
de Bolsonaro saiu o mapa
com os municípios mais
“lulistas” do Nordeste al-
CLUBE DE REVISTAS
APÓS A PRISÃO DE
SILVINEI VASQUES,
EX-DIRETOR
DA POLÍCIA
RODOVIÁRIA
FEDERAL, CONVÉM
A BOLSONARO
COLOCAR AS
BARBAS DE MOLHO
vos preferenciais das operações da Polí-
cia Rodoviária no segundo turno. “Nin-
guém deixou de votar e o próprio Tri-
bunal Superior Eleitoral reconheceu”,
afirmou o depoente aos parlamentares
da comissão. Quanto ao fato de ter via-
jado para os Estados Unidos dois dias
antes do “Capitólio à brasileira” em 8
de janeiro, as invasões simultâneas do
Congresso, Palácio do Planalto e Supre-
mo Tribunal Federal, o ex-ministro de
Bolsonaro ofereceu uma explicação sin-
gela e mentirosa. “Se eu tivesse recebi-
do alertas, não teria viajado”, garan-
Delgatti e Zambelli: relações para lá de perigosas
tiu. Parênteses: os alertas da PM ao en-
tão secretário de Segurança do Distri-
to Federal são públicos, de conhecimen-
to até dos cambuís que enfeitam de flo-
res a capital. Sobre a minuta do golpe, o
documento escrito para justificar o fe-
chamento do STF, a prisão de ministros
da Corte e a intervenção militar, Torres
classificou de “imprestável” e “aberra-
ção jurídica”, mas não explicou o motivo
de manter uma cópia em casa nem disse
quem preparou e distribuiu o rascunho.
Integrantes da CPI apontam, no en-
tanto, provas abundantes, inegáveis,
da participação do ex-ministro na tra-
moia golpista. “Anderson Torres men-
tiu muito na sessão, mas todos os do-
cumentos foram lidos para ele, expos-
tos ao público, e com certeza chegarão
à PGR, PF e STF. Terá de pagar pelo cri-
me que cometeu e, ao fim do processo,
ele, que já está com tornozeleira, acaba-
rá condenado”, acredita o deputado fe-
deral Rogério Correia, do PT. “A comis-
são avançou na demonstração do pro-
cesso de golpe. A cada semana as no-
vidades surgem em documentos, fil-
mes e depoimentos. Veja o caso do Sil-
vinei Vasques, que também falou mui-
tas mentiras na CPI. Todos
os dados foram checados e
isso, inclusive, fortaleceu a
investigação que culminou
na sua prisão.”
Vasques é o terceiro gol-
pista a parar na prisão, ao
lado de Torres e do tenen-
te-coronel Mauro Cid, ex-
-ajudante de ordens de Bol-
sonaro, detido no Batalhão
do Exército de Brasília des-
de 3 de maio. Do trio, Cid
tornou-se em grande me-
dida, um totem do bolso-
narismo, mistura de fal-
sa malandragem, covardia
e déficit cognitivo. As his-
tórias do tenente-coronel
conferem um certo ar cômi-
co à tragédia generalizada.
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 13
 CLUBE DE REVISTAS
R EPORTAGEM DE CA PA

A última? A tentativa de vender por 300

mil reais um relógio Rolex presenteado a
Bolsonaro pelos monarcas sauditas, par-
te do conjunto de joias que o ex-presiden-
te queria surrupiar do Erário. O núme-
ro de presos não deve, no entanto, parar
por aí. “Os crimes são graves. Dá cadeia,
podemos dizer assim. Crimes de organi-
zação criminosa contra a democracia e o
patrimônio público. Com certeza, mui-
ta gente deve ser presa se a Justiça andar
dentro do trilho”, avalia o advogado e pro-
fessor de Direito Constitucional da PUC
de São Paulo Pedro Serrano (coluna à pág.
17). “O cerco está se fechando para Bolso-
naro e para o bolsonarismo”, acrescenta o
advogado Marco Aurélio de Carvalho, co-
ordenador do Grupo Prerrogativas.

A
leva de prisões vai
da cúpula à base. Na
seg u nda-fei ra 7, a
Procuradoria-Geral da
República apresentou as
alegações finais nas ações penais con-
tra 40 réus das invasões de 8 de janeiro.
Ainda a nutrir esperanças de permane-
cer no cargo, Augusto Aras, que ao longo
dos quatros anos de governo Bolsonaro
reavivou a pecha de “engavetador-geral”,
deu aval a um pedido de “punição exem-
plar” aos envolvidos nos distúrbios. As
penas máximas podem chegar a 40 anos
de prisão. No mesmo dia, o ministro
Alexandre de Moraes, do STF, revogou a
detenção de 90 acusados, que passarão a
usar tornozeleiras eletrônicas, mas man-
teve outros 150 na cadeia. Os réus res-
pondem pelos crimes de associação cri-
minosa armada, golpe de Estado, aboli-
ção violenta do Estado Democrático de
Direito, deterioração de patrimônio pú-
blico tombado e dano qualificado por
violência e grave ameaça. “A associação
criminosa insuflava as Forças Armadas
à tomada do poder e tinha o objetivo de
ocasionar a deposição do governo legiti-
mamente eleito”, anotou o subprocura-
dor-geral Carlos Frederico dos Santos,
coordenador do Grupo Estratégico de
Mentir na CPI não foi de muita valia para
Vasques, preso na quarta-feira 9 por atentar
contra o processo eleitoral
Combate aos Atos Antidemocráticos.
Musa do bolsonarismo, a deputada
federal Carla Zambelli, do PL, é outra
na mira. O hacker Walter Delgatti Ne-
to, aquele mesmo a expor o conluio en-
tre Sergio Moro e a força-tarefa do Mi-
nistério Público durante a Operação La-
va Jato, afirma ter sido contratado pela
parlamentar para tentar invadir e des-
moralizar as urnas eletrônicas. Sem
sucesso na empreitada, Delgatti teria
hackeado os computadores do Conse-
lho Nacional de Justiça e acessado da-
dos privados de Moraes. Mais: em uma
reunião no Palácio do Planalto inter-
mediada por Zambelli, teria recebido
a missão de Bolsonaro de invadir o sis-
tema do TSE. Neste caso, missão dada
não foi missão cumprida. O ex-presiden-
te, segundo relatos na mídia, teria ad-
mitido a amigos o teor da conversa com
Delgatti. Preso por determinação do Su-
premo, o hacker iria prestar depoimen-
to à CPI na quinta-feira 10, após o fecha-
mento desta edição. Segundo a relato-
ra da comissão, senadora Eliziane Ga-
ma, do PSD, o depoimento é importante
para “esclarecer como a deputada Car-
la Zambelli atuou de modo a questionar
a legitimidade do sistema eleitoral bra-
sileiro nas eleições de 2022”.
Outro bolsonarista de carteirinha, o
influenciador digital Allan dos Santos
virou réu por ordem do Tribunal Regio-
nal Federal da 1ª Região na segunda-fei-
ra 7 por crime de ameaça contra o minis-

14 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

tro Luís Roberto Barroso, do STF. A de-
cisão anula outra, tomada pela 12ª Va-
ra Federal em agosto de 2021, segundo a
qual Santos estaria protegido pelo prin-
cípio da liberdade de expressão. À épo-
ca, após ser chamado de terrorista digi-
LUL A M A RQUES/A BR E M A RCOS OLIV EIR A /AG. SEN A DO
tal pelo ministro, o blogueiro disse que
“se tirar o digital e deixar só terrorista,
Barroso verá o que será feito com ele”. O
blogueiro fugiu para os Estados Unidos,
cujas autoridades negaram sua extradi-
ção ao Brasil, e tenta reorganizar seu ca-
nal de “notícias”, o Terça Livre, fábrica
de fake news a serviço de Bolsonaro.
O nome central da trama continua a
ser, no entanto, o tenente-coronel Cid.
Há um temor generalizado de que o aju-
dante de ordens não resista à pressão ou
ao risco de virar bode expiatório e aceite
uma delação premiada. Mesmo calado,
CLUBE DE REVISTAS
Cid continua uma fonte pela qual jor-
ram novas relações. A quebra do sigi-
lo dos e-mails e do telefone do militar
tem fornecido não só relatos pitorescos,
entre eles a negociação do Rolex, mas
evidências dos hábitos duvidosos do
clã Bolsonaro. A CPI obteve, entre ou-
tras, informações de que integrantes da
equipe de Cid depositaram de forma fra-
cionada e em dinheiro vivo 60 mil reais
na conta de Michelle Bolsonaro em um
período de oito meses ao longo de 2022.
Ao todo foram realizados 45 depósitos,
todos abaixo de 6 mil reais, prática, se-
gundo o Conselho de Controle de Ativi-
dades Financeiras, normalmente adota-
da para dificultar o rastreamento do di-
nheiro. As revelações motivaram nova
convocação do tenente-coronel à CPI –
da última vez, escorado por um habeas
corpus, ele permaneceu calado, a ponto
de não informar nem a sua data de nas-
cimento. Outro objetivo dos deputados
e senadores governistas da comissão é
extrair do militar informações sobre a
participação de oficiais da ativa na cons-
piração golpista, evidenciada nas con-
versas reveladas entre o ex-ajudante de
ordens e o coronel Jean Lawand Júnior,
segundo quem as Forças Armadas “es-
Torres não aprendeu nada com o depoimento tavam apenas esperando Bolsonaro dar
do parceiro Vasques. O ex-ministro,
de tornozeleira eletrônica, também preferiu
a ordem” para tomar o poder.
mentir aos parlamentares
N
o espectro bolsonaris-
ta, os militares da ati-
va ou da reserva per-
“A ASSOCIAÇÃO
manecem a distância
CRIMINOSA segura das garras da
INSUFLAVA AS Justiça. Uma das razões é a delicada
relação do governo Lula com as Forças
FORÇAS ARMADAS Armadas, embora a convicção a respeito
À TOMADA DO do envolvimento da caserna na tentati-
PODER”, ANOTOU O va de golpe se reforce a cada dia. A que-
SUBPROCURADOR- bra do sigilo telemático de Cid revelou
que, em março, o Gabinete de Segurança
-GERAL CARLOS Institucional repassou, por intermédio
FREDERICO DOS do ajudante de ordens, e-mails funcio-
SANTOS nais “urgentíssimos” a Bolsonaro com
detalhes sobre viagens nacionais e in-
ternacionais de Lula, risco à seguran-
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 15

R EPORTAGEM DE CA PA
ça do mandatário. As mensagens fo-
ram enviadas por três remanescentes
da gestão do general Augusto Heleno no
GSI durante o governo anterior: Márcio
Alex da Silva, do Exército, e Rogério
Dias Souza e Dione Jefferson Freire, da
Marinha. O órgão promete apurar os fa-
tos. “Vamos abrir sindicância e afastar
de suas funções os envolvidos”, afirmou
o general Marcos Antônio Amaro dos
Santos, atual ministro-chefe.
Segundo Correia, a tentativa de gol-
pe fica cada vez mais nítida. “Desde o 7
de Setembro de 2021 Bolsonaro ameaça
o País com um golpe, e a partir dali pas-
sou a deteriorar as relações democráti-
cas, negando as urnas eletrônicas e ata-
cando o Supremo e o Congresso. Todo
esse procedimento levou à tentativa de
surrupiar as eleições com uma gastança
incomensurável antes do primeiro tur-
no e o plano para impedir eleitores de vo-
tar”, diz. “Bolsonaro, na verdade, estava
por trás, lá nos Estados Unidos, articu-
lando o processo golpista que culminou
com a tentativa de bomba no aeropor-
to, o fechamento de estradas, a quebra-
deira no dia da diplomação do presiden-
te Lula e, finalmente, o 8 de Janeiro.” As
conexões estão demonstradas pela CPI
e constarão do relatório final, garante o
parlamentar. “Vislumbramos um relató-
rio que será muito concreto e rico em de-
talhes para mostrar o processo de golpe.”
U
m forte indício da par-
ticipação de Bolsonaro,
segundo integrantes da
CPI, são os e-mails com
o discurso de reconheci-
mento da vitória de Lula que o então pre-
sidente derrotado se recusou a ler publi-
camente, após a divulgação dos resulta-
dos eleitorais. O texto, em posse da co-
missão, foi redigido pelo ex-ministro
das Comunicações Fábio Faria, e en-
viado a Bolsonaro com cópia para Carlos
França, então ministro das Relações
Exteriores. O candidato à reeleição ma-
nifestou-se pela primeira vez 48 horas
16 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
A Procuradoria-Geral da República pede
punição exemplar aos invasores do 8 de Janeiro.
As penas podem chegar a 40 anos de prisão
após a derrota, em um discurso de ape-
nas dois minutos, no qual não falou sobre
o resultado das urnas nem mencionou o
nome de Lula. Outra revelação feita pe-
la CPI: assessores do ex-presidente ex-
cluíram 17.354 e-mails funcionais antes
de deixarem o poder, episóedio que con-
firma a reduzida capacidade intelectual
da equipe do ex-capitão. Os assessores
excluíram os e-mails da caixa principal,
mas esqueceram de apagar os arquivos
“POR TRÁS
DE TUDO,
EVIDENTEMENTE,
ESTAVA
BOLSONARO”,
AFIRMA O
DEPUTADO
ROGÉRIO CORREIA,
INTEGRANTE DA CPI
DOS ATOS
GOLPISTAS
da lixeira dos computadores. Eis aí uma
boa linha de defesa de Bolsonaro, caso
ele venha a responder na Justiça por es-
ses crimes: o golpe era inviável por cau-
sa do completo despreparo dos golpistas.
A estratégia de “esperar o golpe”,
acrescenta Correia, continuou com a
ida do ex-presidente para os EUA. “Por
trás de tudo, evidentemente, estava Bol-
sonaro.” O deputado garante: a CPMI
“tem muito mais” elementos para indi-
ciar o ex-presidente. “Esses indiciamen-
tos serão feitos e os crimes correlatos
serão mencionados, para que o Supre-
mo possa, no fim das investigações, de-
finir as punições necessárias por meio
de processo judicial. Isso vale para mui-
ta gente e termina, com gravidade ain-
da maior, em Bolsonaro, que deverá ser
indiciado e terá solicitada a pena que,
em seu caso, levará à prisão.” Para Car-
valho, não se trata de revanchismo. “Is-
so terá efeito pedagógico, uma demons-
tração para a sociedade de que atentar
contra as instituições é assumir um ris-
co extremamente alto, que seguramen-
te terá sérias consequências do ponto
de vista jurídico. Não podemos permi-
TON MOLIN A /A FP
tir que a eventual falta de responsabi-
lização possa servir de incentivo para
ataques futuros. Creio que o sistema de
Justiça tem essa compreensão.” •
 PEDRO SERRANO
Advogado e professor de Direito Constitucional da
PUC de São Paulo, é autor, entre outros, de Autoritarismo
e Golpes na América Latina (Alameda Editorial)
Golpismo e justiça
► A luta contra a tentação
autoritária não deve
reduzir-se à resposta
da violência estatal
D
esafios públicos, quando so-
lucionados isoladamente pela
violência estatal, tendem a es-
tender a crise ou dar a ela outra dimen-
são. Um problema público indesejavel-
mente gera, nesta situação, um segun-
do problema público.
O terrorismo nos Estados Unidos e na
Europa gerou uma crise e seu combate,
uma segunda crise. A violência estatal ado-
tada engendrou um segundo problema pú-
blico, relacionado às medidas severamen-
te restritivas e xenófobas contra estran-
geiros, à prática de tortura, aos processos
penais de exceção e ao encarceramento
desumano e degradante sem precedentes.
No Brasil, um emblemático exemplo de
que um problema público, quando inade-
quadamente enfrentado, gera uma segun-
da crise pública está relacionado ao com-
bate à corrupção. Este sempre foi um pro-
blema grave do nosso Estado e da nossa so-
ciedade. A corrupção é, entre nós, gerado-
ra de cíclicas e constantes crises. Entre-
tanto, quando se quis, na nossa história re-
cente, responder exclusivamente por meio
da violência estatal, gerou-se outro proble-
ma: o lavajatismo, que interferiu no nosso
processo republicano e contribuiu decisi-
vamente para o advento do bolsonarismo.
O Supremo Tribunal Federal, apesar de
erros episódicos, tem conseguido garantir
B A P T I S TÃ O
a defesa da democracia sem, estrutural-
mente, abusar de poderes. Entretanto, o
CLUBE DE REVISTAS
Supremo adota, por sua natureza institu-
cional como Poder Estatal, precipuamen-
te, o mecanismo da força física legítima,
para impor seus comandos, mas a ação de
defesa da democracia, para ter real eficá-
cia, não deve aí se esgotar. Cabe à socie-
dade civil expandir as ações do sistema
de Justiça em defesa da democracia para
outros ambientes da sociabilidade
O constrangimento moral, político
e social é absolutamente fundamental
para a eficácia da defesa da democracia.
Não basta apenas a violência estatal. É ne-
cessário que a sociedade, evolutivamen-
te, entenda que a democracia é um valor
universal inerente à própria vida políti-
ca civilizada, com vistas a gerar um efeito
constrangedor para aqueles que queiram
se colocar contra ela. O uso de linguagens
desumanas, de ódio, de violência, e as pro-
postas destruidoras da democracia devem
ser inibidos por uma reação social contrá-
ria. O ambiente social deve ser capaz de,
por meio do compromisso irrenunciável
com os valores democráticos, constranger
os autores de atos antidemocráticos a re-
cuar na exposição pública antidemocráti-
ca. Quem ataca a democracia e usa do dis-
curso de ódio deve ser constrangido mo-
ral e socialmente a não o fazer, deve ter
vergonha de tal conduta. Ou seja, o cons-
trangimento moral, social e político é ab-
solutamente fundamental para que o ele-
mento repressivo em favor da democracia
seja eficaz. A luta em favor da democracia
não pode limitar-se ao uso da violência le-
gítima do Estado, mas se espraiar para o
ambiente social. A luta contra o golpismo
não deve reduzir-se à resposta da violên-
cia estatal. É imprescindível que o com-
bate ganhe novos ambientes.
Outro aspecto relevante quanto às cau-
telas necessárias no combate ao golpismo
e na defesa da democracia é que o Judi-
ciário deve promover uma prestação ju-
risdicional isenta de abusos. É preciso o
cumprimento estrito à Constituição e à
lei, inclusive para que não se criem márti-
res e um ambiente social antagônico à luta
pela democracia. Por todas essas razões,
consignamos que a defesa da democracia
não pode engendrar um segundo proble-
ma público. A violência estatal é insufi-
ciente para, com eficácia, responder à re-
pressão dos ataques à democracia. Por ou-
tro lado, ela deve ser utilizada com caute-
la para não se transformar em um segun-
do problema público, estendendo a crise.
A cautela no uso da violência não signi-
fica que ajustes não possam ser admitidos,
inclusive no plano do processo legislativo,
como agora são propostos pelo governo fe-
deral. O aprimoramento da tipificação dos
crimes antidemocráticos deve, em espe-
cial, evitar a adoção de conceitos jurídicos
indeterminados, isto é, a evolução legisla-
tiva, a qual, inclusive, pode manifestar-se
pelo aumento de penas, deve sempre se
atentar à especificação, de forma mui-
to clara, dos crimes a serem punidos.
O bolsonarismo representou, e ainda
representa, o mais cruel e intenso movi-
mento de destruição e solapamento da
democracia brasileira. A crise enfrenta-
da não pode, em hipótese alguma, gerar
um segundo problema de efeitos cíclicos
catastróficos para a democracia e para os
direitos fundamentais. É preciso caute-
la no combate ao golpismo e na defesa da
democracia. O desafio sem precedentes
não pode ser solucionado, exclusiva ou
preponderantemente, pela violência es-
tatal, sob pena de se estender a crise ou
dar a ela outra dimensão. •
redacao@cartacapital.com.br
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 17

Seu País
Pontos cegos
AMAZÔNIA Apesar dos esforços do governo federal, os
garimpeiros continuam a invadir as terras Yanomâmi
P O R FA B Í O L A M E N D O N Ç A
L
á se vão seis meses da operação
para conter a crise humanitária
nas terras Yanomâmi em
Roraima. A situação melhorou
de forma considerável, mas con-
tinua longe do ideal. Apesar dos esforços
da força-tarefa criada para expulsar os 20
mil garimpeiros ilegais e cuidar da saúde
da população indígena, remanescem áre-
as de conflito e abandono. Segundo relató-
rio divulgado pela Hutukara Associação
Yanomâmi, Associação Wanasseduume
Ye’kwana e Urihi Associação Yanomâmi,
várias comunidades sofrem com a fome e
doenças e há um retorno do garimpo em
áreas sem supervisão federal.
De janeiro a junho, aponta o documen-
to, o garimpo avançou em 219 hectares,
aumento de 4% em relação a dezembro
de 2022. O ritmo de crescimento está,
porém, abaixo daquele do mesmo período
do ano passado, que chegou a 30%. Os ga-
rimpeiros continuam presentes nas ime-
diações das aldeias Parafuri, Xitei, Haxiu
(perto do Yamasipiu), Homoxi (nas co-
munidades Xereu e Tirei) e Kayanau (em
Couto Magalhães). Edinho Macuxi, do
Centro Indigenista de Roraima, cobra da
Justiça punição aos criminosos. “Os ga-
rimpeiros continuam insistindo, são ti-
rados de lá, são presos em flagrante, mas
quando chegam na cidade a Justiça solta
e eles voltam. Estão bem organizados, são
financiados e aliados do tráfico, do PCC.”
Macuxi não deixa, porém, de reconhecer
18 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
os esforços recentes do governo federal.
“É muito cedo pra gente dizer que resol-
veu, mas está caminhando. O problema é
que não tem uma estrutura forte de pro-
teção, porque retira, mas os caras voltam.
A logística deles é grande. Falta um plano
mais estruturado.”
Júnior Hekurari, uma das lideranças
Yanomâmi e presidente do Conselho Dis-
trital de Saúde Indígena da etnia, confir-
ma a resistência dos garimpeiros, mas ga-
rante que mais de 90% dos criminosos fo-
ram expulsos da terra indígena e classi-
fica como positiva a ação da força-tarefa
na contenção da crise humanitária. “A po-
pulação acreditava que ia morrer duran-
te o governo Bolsonaro. Queriam matar
as crianças, cortaram recursos de medi-
camento, muitas crianças morreram por
falta de remédio. Hoje, a gente recebe tra-
tamento diferente. Os profissionais de
saúde estão nas comunidades”, compara.
“Agora estamos voltando a ter esperança,
de levantar de novo, de cuidar das famí-
lias. Nosso problema não acabou, mas a
Entre janeiro
e junho, o garimpo
avançou em 219
hectares, aponta
um relatório
gente vê que a água está se recuperando,
a floresta renascendo fortemente, o perfil
das crianças mudando para melhor. Eu sei
que tem muitas comunidades onde a saú-
de ainda não chegou, mas a gente vê que
há um trabalho para a população.”
As aldeias perto da fronteira com a Ve-
nezuela, afirma Hekurari, ainda sofrem
com a ação dos garimpeiros. É nessa re-
gião que se concentram os maiores núme-
ros de doenças como a malária, dissemi-
nadas exatamente pela presença dos cri-
minosos nos locais. Nas últimas semanas,
acrescenta, a Polícia Federal e as Forças
Armadas intensificaram as buscas por
garimpeiros na região. O Ministério Pú-
blico Federal com sede em Roraima tem
acompanhado a situação e também publi-
cou um relatório. O documento não deixa
dúvidas a respeito do impacto da ação cri-
minosa dos garimpeiros, com a conivên-
cia do Poder Público e de setores da ini-
ciativa privada que financiam a minera-
ção ilegal. “Pela generalidade e sistemati-
cidade das ações em um contexto políti-
co de alinhamento entre atores públicos
e privados para o favorecimento da mine-
ração em terras indígenas, parece factí-
vel aventar a hipótese de tipificação sub-
sidiária de crime contra a humanidade no
plano internacional, na medida em que as
ações de garimpeiros ilegais e a omissão
aparentemente dolosa dos agentes públi-
cos possam revelar, no decorrer das apu-
rações, seu caráter de ato desumano apto
 CLUBE DE REVISTAS
TAMBÉM pág. 26
NESTA Direitos. O STF
SEÇÃO retoma o julgamento
do juiz de garantias

Força-tarefa. Os esforços federais ocorrem em duas frentes: profissionais de saúde enfrentam a crise humanitária, enquanto
policiais federais e militares embrenham-se na mata para expulsar os garimpeiros ilegais que continuam a invadir as terras Yanomâmi
FERN A NDO FR A Z ÃO/A BR E VINÍCIUS MENDONÇA /IBA M A

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 19

Seu País
Cobiça. Sem vigilância permanente
das autoridades, as terras indígenas
não se verão livres do garimpo
a ter causado grande sofrimento e afetado
gravemente a integridade física e mental
dos povos Yanomâmi e Ye’kwana”, des-
creve um trecho do relatório.
Alisson Marugal, procurador federal
que acompanha o caso, relata a dificulda-
de em expulsar de vez o garimpo do local.
Entre os exemplos, ele cita uma pista de
pouso reconstruída em poucos dias pe-
los invasores, após sua desativação pelas
forças de segurança em julho. Marugal
vê um saldo positivo nos seis meses da
operação federal na terra indígena, mas
cobra uma ação permanente. A primeira
etapa do trabalho da força-tarefa, reme-
mora, foi dividida em duas operações que
atuavam de forma paralela. Agora, preci-
sam agir de forma conjunta. “De um la-
do você tinha a desintrusão, uma opera-
ção policial para retirada de garimpeiros,
20 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
e, de outro, uma operação propriamente
humanitária, voltada a um atendimen-
to de saúde, sanitário e de ações de se-
gurança alimentar mediante a entrega
de alimento. No atual momento, a ope-
ração entra numa segunda fase, marca-
da pelo restabelecimento do serviço de
saúde. Até pouco tempo, diversos postos
estavam fechados porque o garimpo ain-
da era uma ameaça significativa. A partir
desse ponto, a operação de desintrusão
precisa se alinhar mais com a operação
humanitária, para restabelecer os servi-
ços públicos no território.”
Ao cobrar uma atuação permanen-
te, o procurador destaca o perfil epide-
miológico dos indígenas. “Não se trata
só de entregar alimentos nas comunida-
des, nem de apenas realizar atendimento
emergencial para essa população, mas de
refletir o que se espera de uma assistên-
cia básica, um atendimento permanen-
te nas comunidades, na lógica da preven-
ção de doenças, promoção à saúde. Isso
vai demandar um trabalho de estrutura-
ção de toda a saúde indígena. Vai exigir
uma ação de médio e longo prazo.”
Para Eugênio Pantoja, diretor de po-
líticas públicas e desenvolvimento terri-
torial do Instituto de Pesquisa Ambien-
tal da Amazônia, o efetivo da força-tarefa
federal nos primeiros meses da operação
foi importante, mas é insuficiente para
reverter a crise humanitária na região.
“É preciso, agora, que se ofereça um con-
junto de políticas públicas que conside-
rem toda a diversidade, as característi-
cas étnicos-culturais desses povos, pa-
ra também atender às necessidades bási-
cas deles, ao mesmo tempo que possibili-
te outras condições de vivência, de bem-
-estar, de bem-viver, para as comunida-
des que ocupam há milênios essas áreas.”
Sobre as condições de vida dos povos
indígenas, representantes de diversas et-
nias estiveram reunidos em assembleia,
no sábado 5, em Belém, para discutir um
modelo de desenvolvimento sem o ga-
rimpo ilegal e as grandes obras de infra-

estrutura. O evento antecedeu a Cúpula
da Amazônia, que reuniu, entre os dias 8
e 9, chefes de Estado de países integran-
tes da Organização do Tratado de Coo-
peração Amazônica. Guardiões da flo-
resta, os indígenas foram excluídos da
agenda oficial da cúpula, o que motivou
protestos na capital paraense. Durante a
assembleia, as lideranças aprovaram um
documento, a ser entregue ao presidente
Lula e demais líderes políticos, em que se
CÍCERO PEDROSA NE TO/A M A ZÔNIA RE A L E A RQUIVO/MM A
cobra do governo brasileiro a demarca-
ção de terras e a rejeição do marco tem-
poral, tese esdrúxula inventada pela ban-
cada ruralista. Inicialmente, o governo
tinha anunciado a intenção de aprovei-
tar o evento internacional para anunciar
a demarcação das terras de Rio Gregório,
em Tarauacá, no Acre, Cacique Fontou-
ra, em São Félix do Araguaia, em Ma-
to Grasso, e Acapuri de Cima, em Fonte
Boa, Amazonas. O anúncio estava previs-
to para a quarta-feira 9, Dia Internacio-
nal dos Povos Indígenas. Estas e outras
cinco áreas estão com a documentação
CLUBE DE REVISTAS
pronta para a demarcação e aguardam
apenas a assinatura do presidente Lula.
Apesar dos debates importantes em
torno da preservação da maior flores-
ta tropical do mundo, a Cúpula da Ama-
zônia acabou marcada por uma polêmi-
ca. Embora o Ibama tenha publicado um
laudo contrário à exploração de petróleo
na foz do Rio Amazonas, Lula não está
convencido do voto e declarou que o Bra-
sil deve continuar a sonhar com a extra-
ção. Para justificar a empreitada, cita a
transição energética quando defende in-
vestimentos em energias de fontes fós-
seis. Presente no evento, o presidente da
Colômbia, Gustavo Petro, seguiu em ou-
tra direção, afirmou ser contra a explora-
O Ministério Público
elenca indícios
de crimes contra
a humanidade
Protestos. Os indígenas reconhecem
os avanços, mas reivindicam
soluções permanentes na região
ção de petróleo na região e acusou os lí-
deres progressistas de igualmente igno-
rarem os alertas a respeito da crise cli-
mática. “A direita tem um fácil escape, o
negacionismo. Para os progressistas, ge-
ra outro tipo de negacionismo, que é fa-
lar em transições”, discursou. Além de
Lula e Petro, participaram da cúpula os
presidentes da Bolívia (Luis Arce) e Pe-
ru (Dina Boluarte), a vice-presidente da
Venezuela (Delcy Rodríguez), o primei-
ro-ministro da Guiana (Mark-Anthony
Phillip), e os ministros das Relações Ex-
teriores do Equador (Gustavo Manrique
Miranda) e do Suriname (lbert Randim).
Ao fim do encontro, os representantes
dos governos aprovaram uma série de
compromissos e prioridades para ga-
rantir a preservação da floresta amazô-
nica e os direitos dos povos originários. •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 21

Seu País
Ainda dá tempo
ENTREVISTA Atingir a meta de redução
dos gases de efeito estufa é difícil,
mas factível, acredita Carlos Nobre
P
esquisador da Universidade
de São Paulo e conselheiro
do Painel Intergoverna-
mental sobre Mudanças Cli-
máticas da ONU, o brasilei-
ro Carlos Nobre é um dos mais renoma-
dos especialistas em aquecimento global
do planeta. De Belém, onde participa da
Cúpula da Amazônia, o cientista conver-
sou com o repórter Maurício Thuswohl
sobre a importância do encontro entre
os presidentes dos países da Organiza-
ção do Tratado de Cooperação Amazô-
nica, o papel do Brasil no combate às mu-
danças climáticas e a exígua margem de
manobra para o cumprimento das me-
tas do Acordo de Paris.
CartaCapital: Devemos desistir do
cumprimento das metas do Acordo de
Paris?
Carlos Nobre: Atingir as metas e não
deixar a temperatura exceder perma-
nentemente 1,5 grau Celsius é, sem dúvi-
da, muito difícil, mas ainda possível, des-
de que haja uma redução muito rápida
que chegue a 50% até 2030 e depois zere
as emissões líquidas de gases estufa antes
de 2050. No ano passado, as ondas de calor
no continente europeu levaram à morte 61
mil seres humanos e agora, em 2023, ob-
servamos novamente recordes de tempe-
ratura em partes da Europa, América do
Norte e Ásia. Julho foi o mês mais quen-
te da história. É um enorme desafio. Tal-
22 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
vez o maior que a humanidade já enfren-
tou. Os extremos climáticos que explodi-
ram no mundo nos últimos anos, como as
ondas de calor que causam mortes, as se-
cas que trazem prejuízo econômico ao se-
tor agrícola, o excesso de chuvas que leva
a deslizamentos e inundações, tudo atin-
giu um nível que nos leva a crer que, mes-
mo se tivermos sucesso na meta do Acor-
do de Paris, ainda assim teremos esses
eventos extremos com mais frequência.
Então, não podemos passar desses limi-
tes, mas as emissões continuam altas. Em
2022, houve recorde de emissões e há in-
dicativos de que, no primeiro semestre de
2023, elas continuaram a subir.
CC: Se ainda há esperança, qual é o
caminho?
CN: A superaceleração na redução das
emissões, principalmente na transição
energética. Quase 70% das emissões são
provenientes da queima de combustível
fóssil, mas é possível, nessa escala de
seis anos e meio até 2030, realizar uma
transição rápida no setor para a adoção
de energias renováveis e eletrificação das
frotas. Nos países tropicais, é ainda mais
A Cúpula da
Amazônia é a “mais
importante reunião”
dos países da região

União. Lula reúne em Belém
os presidentes dos países
amazônicos. O esforço precisa ser
compartilhado, diz o pesquisador
factível atingir essa meta de 50% de redu-
ção até 2030. No Brasil, metade das emis-
sões vem diretamente do desmatamento,
principalmente da Amazônia e do Cer-
LU IS IPA R R AG U IR E / P R ESID ÊN CI A D O P ERU E U F M G
rado, e um quarto das emissões vem da
agricultura. O País pode muito rapida-
mente zerar esses desmatamentos e ca-
minhar para um modelo de agricultu-
ra regenerativa que emite muito menos.
CC: Como isto seria feito?
CN: O Brasil será um dos primeiros países
a cumprir as metas do Acordo de Paris, se
tiver sucesso em suas políticas de zerar o
desmatamento até 2030 e caminhar para
uma agricultura regenerativa. É também
um dos países que têm um enorme poten-
cial em produzir energia elétrica a partir
CLUBE DE REVISTAS
de fontes renováveis, como a solar e a eó-
lica, muito mais baratas que as termoe-
létricas a combustíveis fósseis. O mundo
inteiro começa a perceber o enorme po-
tencial do hidrogênio verde, em breve ele
se tornará muito competitivo economi-
camente e poderá substituir os combustí-
veis fósseis tanto nos transportes quanto
na produção de aço e cimento. Este é o ca-
minho. É um enorme desafio, como disse,
mas não há outra opção.
CC: Qual papel deve desempenhar a
comunidade científica brasileira no en-
frentamento ao aquecimento global?
CN: Em primeiro lugar, é importan-
te mostrar os riscos que o aquecimento
global traz para todos os setores: popu-
lação, saúde, economia, agricultura. O
Brasil é o segundo maior exportador de
alimentos do mundo. É preciso mostrar
cientificamente como o País pode ser o
primeiro grande emissor – nós somos o
quinto maior – a de fato zerar suas emis-
sões. É necessária muita ciência aplica-
da. Mostrar também os caminhos para
se reduzir o uso de combustíveis fósseis
e avançar nos aspectos tecnológicos e de
engenharia para nos tornarmos um dos
maiores produtores de hidrogênio verde
do mundo. O Brasil está muito mal situa-
do na busca pela adaptação e resiliência
às mudanças climáticas em curso e que
aumentarão sua frequência, afetando to-
dos os sistemas econômicos e ecológicos.
A comunidade científica pode participar
da elaboração e implementação de políti-
cas para aumentar a capacidade de adap-
tação do País. A ciência é menos avança-
da nessa área. O Brasil é mais avançado
na busca por soluções para reduzir as
emissões, mas há menos pesquisas so-
bre como tornar o País mais resiliente
às mudanças climáticas.
CC: Os países amazônicos podem
ter papel determinante no enfrenta-
mento às mudanças climáticas?
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 23

Seu País
CN: A Cúpula da Amazônia é, talvez, a
mais importante reunião que os países
da região realizaram em sua história e
possibilita a criação de um acordo para
impedir que cheguemos ao “ponto de não
retorno” na floresta. Se passarmos des-
se ponto, todo o sul da Amazônia estará
à beira do precipício, com ecossistemas
degradados e dossel aberto. Entre 30 e
50 anos, a degradação da floresta vai lan-
çar mais de 250 bilhões de toneladas de
gás carbônico na atmosfera e isso torna-
rá impossível atingir as metas do Acor-
do de Paris. É muito importante que os
países amazônicos saiam da cúpula com
um acordo firmemente estabelecido so-
bre como implementar políticas para ze-
rar o desmatamento, a degradação e as
queimadas. Isso é para ontem. Seis dos
oito países amazônicos assinaram o do-
cumento na COP-26 com o compromis-
so de zerar o desmatamento até 2030. Ao
menos no Brasil há uma política clara de
zerar o desmatamento em todos os bio-
mas, especialmente a Amazônia.
CC: E o que mais?
Culpa. Mais da metade da emissão no Brasil é causada pela pecuária
24 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
“No Brasil, 55%
das emissões vêm do
desmatamento para
novas pastagens”
CN: Outro grande desafio da cúpula é
combater o crime organizado, respon-
sável por, praticamente, 90% do desma-
tamento da floresta amazônica e da de-
gradação dos ecossistemas aquáticos. Os
rios amazônicos sofrem um risco gigan-
tesco com a poluição pelo mercúrio uti-
lizado na mineração de ouro, e também
pelo uso excessivo de agrotóxicos nas
áreas de agricultura. Os países têm de
buscar soluções continuadas, de longo
prazo, com a criação de uma sociobioeco-
nomia baseada na sociobiodiversidade e
na floresta em pé, com respeito aos povos
indígenas e às comunidades ribeirinhas
e quilombolas. É preciso, finalmente, fa-
zer a restauração florestal dos 2 milhões
de quilômetros quadrados que a Ama-
zônia tem desmatados ou degradados.
CC: O Brasil está preparado para en-
frentar as emergências climáticas e mi-
nimizar os riscos às populações mais
vulneráveis?
CN: Não. Aquele fenômeno das chuvas
intensas que ocorreram em dezembro
de 2021 no sul da Bahia e todos os outros
eventos extremos que aconteceram des-
de aquele momento levaram à morte mais
de 600 cidadãos, como as chuvas no Re-
cife (140), em Petrópolis (240) e no lito-
ral norte de São Paulo (60). Mais de 10 mi-
lhões de habitantes residem em áreas sob
risco de desastres causados pelos extre-
mos climáticos. Dois milhões vivem em
áreas de altíssimo risco. É preciso ter po-
líticas muito efetivas, com investimento
de recursos públicos, centenas de bilhões
de reais, para criar condições sustentá-
veis para essas imensas populações que,
em sua maioria, têm muito baixa renda.
CC: Os esforços da economia são
suficientes para enfrentar a realidade
climática?
CN: As medidas políticas públicas na eco-
nomia mundial são insuficientes e conti-
nuamos a aumentar o uso de combustíveis
fósseis, o desmatamento nas florestas tro-
picais e as emissões da agricultura global.
Políticas governamentais são importan-
tes, mas um aspecto fundamental é criar
um sistema educacional que faça com que
os indivíduos pratiquem o consumo res-
ponsável. No Brasil, 55% das emissões
vêm do desmatamento para novas pasta-
gens, sem falar nos gases produzidos pelo
próprio gado. É perfeitamente factível um
sistema integrado entre pecuária, lavou-
ra e floresta que reduza a zero a necessi-
dade de expansão das pastagens. A pecuá-
ria é a razão de 90% do primeiro desmata-
mento na Amazônia e de 80% no Cerrado.
CC: E a chamada “transição ecoló-
gica justa”?
CN: O mundo inteiro tem o desafio de fa-
ISTOCKPHOTO
zer essa conversão, sobretudo na produ-
ção de energia elétrica. Tudo é factível, as
tecnologias foram desenvolvidas. •
 JAQUES WAGNER
Líder do governo no Senado, foi governador da Bahia
e ministro do Trabalho, da Defesa e da Casa Civil
A hora da transição verde
► Felizmente, o Brasil
voltou a ter um governo
comprometido com
a pauta ambiental
A
humanidade está numa encru-
zilhada. A cada ano multipli-
cam-se os alertas da ciência so-
bre a urgente necessidade de enfrentar-
mos as mudanças climáticas. Há hoje, na
comunidade internacional, um inegável
consenso de que, para garantirmos a so-
brevivência das futuras gerações, só te-
mos um caminho a percorrer: o da tran-
sição para uma agenda verde capaz de
consolidar, de modo célere e efetivo, um
novo modelo de desenvolvimento.
A boa notícia é que, desde o começo des-
te ano, voltamos a ter no Brasil um gover-
no comprometido com a pauta ambiental
e pronto a colaborar com o enfrentamento
da crise climática. E o presidente Lula tem
plena consciência de que só faremos isso
por meio da cooperação internacional e do
envolvimento de governos capazes de dia-
logar com a sociedade, instituições cientí-
ficas, organizações ambientais, comuni-
dades indígenas, mídia, investidores e em-
presas. Tal disposição ficou evidente nesta
segunda semana de agosto, quando o pre-
sidente Lula, ao abrir a Cúpula da Ama-
zônia, em Belém, pontuou que nunca foi
tão urgente investirmos num regime de
cooperação entre os países amazônicos.
Nesse contexto, é sintomático registrar
que, desde a assinatura do Tratado de Co-
operação da Amazônia, em 1978, os che-
fes de Estado dessas nações só tenham se
B A P T I S TÃ O
reunido três vezes para debater o tema:
em 1989, em 1992 e em 2009 – todos os en-
CLUBE DE REVISTAS
contros realizados em Manaus. Após uma
lacuna de 14 anos, a Organização do Tra-
tado de Cooperação Amazônica, forma-
da por Brasil, Bolívia, Colômbia, Equador,
Guiana, Peru, Suriname e Venezuela, re-
ativa suas ações e constrói um novo mo-
mento para este que é o único bloco socio-
ambiental da América Latina.
Desse reencontro dos países amazô-
nicos nasceu a Declaração de Belém, que
assinala esforços e metas comuns aos in-
tegrantes da OTCA. Entre os compro-
missos está a aliança contra o desmata-
mento, de forma que não se atinja o pon-
to de não retorno, que é quando a flores-
ta perde a capacidade de se regenerar. Es-
sas nações saem também com a disposi-
ção de adotar decisões conjuntas e ações
unificadas, como defende o governo bra-
sileiro. Devem levar ao mundo, especial-
mente à COP-28, a ser realizada em no-
vembro nos Emirados Árabes Unidos, a
ideia de que a exploração da Amazônia
precisa ser feita com cautela, levando em
conta o compromisso de manter a flores-
ta em pé e de proteger as populações que
dela dependem para sobreviver.
Um compromisso, aliás, assumido pe-
lo Brasil, que viu cair em 42,5% o número
de alertas de desmatamento na Amazô-
nia entre janeiro e julho de 2023, de acor-
do com dados divulgados pelo sistema
Deter-B, do Inpe. Mais interessante ain-
da é observar que essa tendência de queda
foi registrada em todos os estados do bio-
ma, com destaque para o Amazonas, que
reduziu 62%. Dói lembrar que, no segun-
do semestre de 2022, último do governo
anterior, houve alta de 54% nos alertas de
desmatamento. Está claro que a notável
diferença de um ano para outro explica-
-se pela chegada de um governo compro-
metido com a agenda ambiental, que tro-
cou o negacionismo pela reestruturação
e fortalecimento de órgãos como o Ibama
e o ICMBio, e pela ação transversal de mi-
nistérios que atuam no meio ambiente, na
proteção aos indígenas, defesa nacional,
saúde e nos direitos humanos.
Não por acaso, de janeiro a julho, com-
parando-se com o mesmo período de
2022, o ICMBio registrou alta de 339%
nos autos por infrações contra a flora, de
62% nos embargos, de 104% nas apreen-
sões e de 128% nos termos de destruição
de equipamentos usados ilegalmente. O
Ibama aumentou em 173% os autos de in-
fração por crimes contra a flora em rela-
ção à média para o mesmo período nos
últimos quatro anos. Com relação aos
termos de destruição de equipamentos
usados em crimes ambientais, houve au-
mento de 254%. A disposição para coibir
crimes ambientais fez a diferença.
Para muito além da redução efetiva
do desmatamento em nossos biomas,
do combate às queimadas e outros cri-
mes ambientais, o governo federal tem
atuado para colocar em prática uma série
de medidas que compõem o seu Plano de
Transição Ecológica, trunfo fundamen-
tal desta gestão. A proposta é dividida em
eixos que envolvem incentivos econômi-
cos, adensamento tecnológico da indús-
tria nacional, ações de fomento à bioeco-
nomia e incentivos à transição energéti-
ca, incluindo captura de carbono.
Entre as ações previstas, há a ideia do
programa “Sol para Todos”, com o obje-
tivo de substituir parte da tarifa social da
energia elétrica para implementar pai-
néis solares em bairros das periferias das
grandes cidades. Com investimentos em
bioeconomia, a floresta em pé será fonte
de produtos de exportação, assim como
para o abastecimento interno. •
sen.jaqueswagner@senado.leg.br
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 25

Seu País
Efeito Moro
DIREITOS Os esbirros da Lava Jato
pautam o debate no STF sobre
a adoção do juiz de garantias
POR MARIANA SER AFINI
N
a quarta-feira 9, o Supre-
mo Tribunal Federal re-
tomou a votação a respei-
to da constitucionalidade
do juiz de garantias. O
mecanismo é adotado em praticamen-
te toda a América Latina, exceto em
Cuba e no Brasil, e também é prática co-
mum na Europa. Aprovada em 2019 pe-
lo Congresso, a lei estava engavetada no
STF depois de o relator, Luiz Fux, pe-
dir vistas para analisar a Ação Direta
de Inconstitucionalidade da Associa-
ção Brasileira de Magistrados Brasilei-
ros. O tema voltou à pauta a pedido da
ministra Rosa Weber, presidente da
Corte e prestes a se aposentar.
O juiz de garantias, dizem inúmeros es-
pecialistas, representaria um avanço no
sistema jurídico brasileiro por proporcio-
nar mais segurança ao cidadão, e, portan-
to, contribuir para a consolidação do Es-
tado de Direito. A discussão ganhou am-
plitude depois dos esbirros da Operação
Lava Jato e da atuação parcial e crimino-
sa do então magistrado Sergio Moro, em
conluio com o Ministério Público. O te-
ma é, no entanto, controverso no meio ju-
rídico. Fux, que manteve o assunto lon-
ge do plenário do STF enquanto pôde,
deu voto contrário à adoção do mecanis-
mo. A retomada da ação marcará a estreia
oficial do ministro Cristiano Zanin. Es-
pera-se que o novo integrante da Corte,
26 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
por ter presenciado e sofrido com a par-
cialidade de Moro quando exercia a fun-
ção de advogado de Lula, vote a favor do
juiz de garantias. Em 2021, Zanin publi-
cou um artigo em parceria com Graziella
Ambrosio no qual defende o mecanis-
mo baseado em argumentos psicanalí-
ticos. O texto cita o fenômeno conheci-
do como “visão do túnel”, tendência pro-
duzida por “certos vieses cognitivos”. Ou
seja, o juiz que coletou provas e traba-
lhou na fase de investigação do proces-
so não deveria ser o mesmo a dar a sen-
tença, por conta do risco de estar “con-
taminado” com a hipótese da acusação.
O juiz de garantias, conforme a lei,
atuaria na primeira fase da persecução
criminal, chamada de administrativa,
relacionada ao inquérito policial. Nessa
etapa são coletadas as provas, evidên-
cias, indícios e elementos fáticos, além
da convocação de testemunhas. Cabe
ao magistrado determinar a prisão tem-
porária ou preventiva, a quebra de sigilo
telefônico e eventuais buscas e apreen-
sões. Na sequência, o Ministério Públi-
O sistema judicial
brasileiro, diz Gisele
Cittadino, é “herança
da ditadura”
co decide se apresenta ou arquiva a de-
núncia. A partir desse ponto, inicia-se,
se for o caso, a segunda fase e entra em
cena o juiz de conhecimento, responsá-
vel por julgar o processo sem estar con-
taminado pelo trabalho anterior. Hoje, o
mesmo magistrado que atua na primei-
ra fase julga. Para o criminalista Antô-
nio Carlos de Almeida Castro, o Kakay,
o juiz de garantias “impediria ou dificul-
taria o surgimento de ‘Sergios Moros’ da
vida”. A demora em retomar a votação,
diz Kakay, foi um “desrespeito absolu-
to do ministro Fux ao Congresso e cau-
sou um enorme prejuízo ao Judiciário”.
“O juiz de garantias é, seguramente, o
maior avanço do processo penal brasi-
leiro dos últimos tempos”, acrescenta.
Titular da 1ª Vara Criminal de Nova
Friburgo, Simone Nacif concorda que a
lei é um avanço. Integrante da Associa-
ção Juízas e Juízes para a Democracia, a
magistrada acredita que o juiz de garan-
tias aprimora o sistema acusatório. “Ao
ser depurada, a própria função judiciária
se aperfeiçoa, se fortalece e confere mais
legitimidade social às decisões.” Segun-
do ela, o sistema acusatório é uma con-
quista civilizatória, por se opor ao “sis-
tema inquisitório”. “Herança lá da San-
ta Inquisição, introduzido no Brasil pelas
Ordenações Filipinas, o processo inqui-
sitório é aquele em que o juiz concentra
a função de acusar e julgar e, muitas ve-
zes, executar a própria sentença. O juiz
de garantias vem para deixar claro que
quem acusa não pode dar a sentença.” Ao
ser dividido entre dois magistrados, acre-
dita Nacif, o sistema ganha condições de
produzir “provas mais saudáveis”.
Em 2023, o Brasil atingiu um novo re-
corde na população carcerária. O total de
presos passa de 830 mil. Desses, 68,2%
são negros e 43% têm entre 18 e 29 anos.
Professora de Direito da PUC do Rio de
Janeiro, Gisele Cittadino não titubeia ao

afirmar que os dados seriam outros se o
cidadão tivesse as garantias individuais
asseguradas durante o processo. “Hoje, o
réu, se pobre, negro e periférico, precisa
provar que é inocente porque não existe
presunção de inocência. Sem dúvida ne-
nhuma, se existissem juízes de garantias,
não teríamos chegado a essa população
carcerária absurda.”
A professora, também integrante da
Associação Brasileira de Juristas pela
NELSON JR./ST F E PEDRO FR A NÇA /AG. SEN A DO
Democracia, explica que, no País, diver-
sos tribunais regionais implementaram
arranjos parecidos ao juiz de garantias
para separar as partes do processo. “Is-
so não é novidade, acontece em São Paulo
e em mais seis outros estados, então exis-
tem exemplos funcionando muito bem, e
há muito tempo poderiam ser usados pa-
ra avançar.” Cittadino compara: na Amé-
rica Latina, o modelo é adotado há anos,
pois a maioria dos países reformulou seus
sistemas jurídicos após o fim das ditadu-
CLUBE DE REVISTAS
O reverso da moeda. Zanin votará pela
primeira vez e justamente na ação sobre
o juiz de garantias, antídoto aos “Moros”
ras dos anos 1960 a 1980. O Brasil é exce-
ção. “Este nosso modelo, apesar de muito
se discutir, é herança da ditadura.”
Um dos argumentos do ministro Fux
ao votar contra a lei é de que o País não
teria recursos para implementá-la. Bale-
la, afirma Cittadino. “O juiz foi contrata-
do para trabalhar, mas não por duas, três
horas por dia. É para executar o traba-
lho dele, se vai ter mais atribuições, paci-
ência, faz parte.” A professora acrescen-
ta: “O sistema judiciário brasileiro nada
em dinheiro”. Fux alegou ainda que em
muitas comarcas existe apenas um juiz,
o que dificultaria a implementação da le-
gislação. “Nada impede que o magistrado
de uma comarca dê a sentença do proces-
so de outra comarca, e vice-versa”, res-
salta Cittadino. “Nossos municípios são
todos muito próximos uns dos outros e
mais de 50% dos processos estão digita-
lizados. Não seria nenhuma dificuldade
dividir o trabalho entre o juiz de garan-
tias e o de conhecimento.” •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 27

Seu País
Tiro no pé
ENTREVISTA A declaração xenófoba
de Romeu Zema é um erro
político e histórico, diz João
Azevedo, governador da Paraíba
G
overnador da Paraíba no
segundo mandato e presi-
dente do Consórcio Nor-
deste desde o fim do ano
passado, João Azevedo
não poupa críticas ao colega Romeu Zema,
de Minas Gerais, que, em mais uma de-
claração xenófoba, comparou o Nordeste
e o Norte a “vaquinhas que produzem
pouco” e recebem um tratamento privi-
legiado, em detrimento do Sul e Sudeste.
Em entrevista às repórteres Fabíola
Mendonça e Marina Verinicz, no pro-
grama Direto da Redação, Azevedo con-
siderou um tiro no pé a declaração de
Zema. Segundo ele, o discurso não está à
altura de Minas Gerais. A íntegra da en-
trevista pode ser assistida no canal do
YouTube de CartaCapital.
Zema e Minas
A declaração é extremamente preocu-
pante para um gestor, um governador de
um estado com a história de Minas Ge-
rais. Acho que não foi à altura do pró-
prio estado. A tradição de Minas na po-
lítica é completamente diferente. Pre-
gar o separatismo, a hegemonia de uma
região sobre outra, é desconhecer a ne-
cessidade de se empenhar para que o
Brasil cresça de forma única, unida, e
para que a gente consiga, ao contrário
do que Zema disse, fazer com que as di-
ferenças regionais impostas pelo mode-
28 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
lo de desenvolvimento possam ser mini-
mizadas. O governador demonstra des-
conhecimento do processo de desenvol-
vimento do País e do que o Nordeste ver-
dadeiramente produz. Alguns têm a fal-
sa ideia de que o Nordeste é aquele de
50 anos atrás, da seca permanente, das
frentes de emergência. A região não é
mais assim, tem um potencial enorme
e tem crescido de forma extremamen-
te importante na sua infraestrutura. Se
você analisar a malha viária do Nordes-
te, é muito maior do que aquelas do Su-
deste e do Sul, proporcionalmente em
termos de atendimento. O PIB do Nor-
deste de 2019 a 2022 cresceu mais que
o do Brasil e o do Sudeste e Sul. Enten-
demos que a declaração ainda é resquí-
cio do resultado das eleições do ano pas-
sado. Zema tenta marcar uma posição
política para se credenciar a uma futu-
ra disputa eleitoral. Não quero crer que
outros governadores do Sul e Sudes-
te tenham a mesma leitura. Torço para
que esta seja uma posição isolada de al-
Os estados do Sul
e do Sudeste “foram
beneficiados com
recursos públicos”
ao longo das décadas
guém com interesse de se projetar poli-
ticamente, de tentar agradar a um seg-
mento da direita e da extrema-direita.
Preconceito e xenofobia
Em 2019, criamos o Consórcio Nor-
deste para fazer com que experiências
exitosas entre os estados pudessem ser
compartilhadas e, nos momentos difí-
ceis, pudéssemos nos unir ao País, unir
a região, em defesa dos interesses dos
nordestinos. O maior exemplo foi du-
rante a pandemia, quando a unidade
gerou resultados importantes para a
população, tivemos o menor índice de
letalidade do Brasil. Quando você to-
ma como exemplo uma vaca que pro-
duz mais, que produz menos, e você le-
va essa comparação para um povo, para
uma região, é absolutamente xenofóbi-
co e preconceituoso. Não podemos es-
timular a disputa nesse nível. Foi uma
declaração desnecessária, não constrói
absolutamente nada.
Tiro no pé
Existe um grupo que pensa dessa forma,
que tem preconceito em relação ao Nor-
deste. Mas faço uma leitura, depois de ver
tudo que se passa na mídia e nas redes so-
ciais: foi um tiro no pé. Ele não conseguiu
a adesão imaginada ao fazer uma decla-
ração tão preconceituosa. Estimulo o Sul
e Sudeste a formarem um consórcio, mas
sem esse lampejo separatista. Queremos
que os consórcios de todas as regiões se
reúnam em torno daquilo que é impor-
tante e possa fazer bem à população.
Privilégios
O Brasil teve 32 presidentes do Sul e do
Sudeste. Por causa disso, os estados des-
sas regiões receberam mais recursos pú-
blicos, em detrimento de outras regiões.
Se os recursos tivessem sido distribuídos
de forma igualitária, não teríamos hoje
essas diferenças regionais. É uma obvie-
 CLUBE DE REVISTAS
dade. São Paulo, Minas Gerais e Rio de
Janeiro foram, toda a vida, beneficiários
de recursos públicos para ter o desenvol-
vimento atual. Não há de nossa parte ne-
nhuma intenção de reescrever a história
do desenvolvimento do Brasil. Você não
volta no tempo. Entretanto, é possível
adotar um modelo de desenvolvimen-
to que considere o Nordeste como parte
do processo e não como um problema. O
Nordeste, por todo o seu potencial de ge-
ração de energia eólica e solar, na relação
do turismo, na industrialização, na infra-
REDES SOCIAIS
estrutura, tem demonstrado elevada ca-
pacidade de geração de emprego, renda e
produção. A região tem quatro grandes
portos operando fortemente.
Mágoa eleitoral. Zema (abaixo),
bolsonarista renitente, ainda
não engoliu a derrota do
ano passado, acredita Azevedo
Reforma tributária
A reforma tributária prevê a criação de
um Fundo Regional de Desenvolvimento.
E aí vem a discussão sobre a partilha desse
fundo, em que os estados do Sul e Sudes-
te querem também entrar na distribuição
dos recursos. Ora, o fundo está sendo cria-
do e pensado para que, por meio das regi-
ões Nordeste, Norte e Centro-Oeste, pos-
samos diminuir as diferenças que a histó-
ria toda gerou. A reforma tributária pre-
cisa acontecer para o País como um to-
do, começar a se desenvolver em núme-
ros e porcentuais iguais aos de outras na-
ções. Com a atual legislação tributária, fi-
ca muito difícil. Precisamos aproveitar a
reforma para minimizar essa diferença
que existe entre as regiões. A alegação de
que no Sul e Sudeste também tem pobre-
za, claro, é verdadeira, mas também é nes-
sas regiões que estão as maiores dívidas
públicas deste país. O Sul e o Sudeste re-
ceberam investimentos por parte de ban-
cos de desenvolvimento em porcentuais
que ultrapassam 80%, em detrimento das
outras regiões, que receberam menos de
20%. É esta a história que precisamos re-
colocar nos trilhos, para termos ideia do
verdadeiro desenvolvimento de um país,
e não apenas de uma região. Enquanto
existirem essas diferenças regionais tão
acentuadas, este país não será justo pa-
ra o seu povo e vamos viver sempre nes-
sa condição de não conseguirmos promo-
ver desenvolvimento adequado para to-
dos. A reforma tributária vai permitir que
todos recebam investimentos, não agora,
porque a reforma não tem efeito imedia-
to. Vai ter efeito quando eu nem mais for
governador, mas sei da importância para
o futuro deste país. •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 29

Seu País
Conflitos
de interesse
JUDICIÁRIO O CNJ vai decidir se limita
as palestras remuneradas e os
presentes dados por empresas a juízes
POR ANDRÉ BARROCAL
E
m 5 de dezembro de 2022, o
órgão especial do Tribunal
Superior do Trabalho julgou
um processo antigo, de
2007, a opor uma empresa
portuária e um sindicato. É um caso di-
dático sobre uma iniciativa surgida em
Brasília nos últimos dias para acabar
com a farra de juízes em eventos priva-
dos e muitas vezes pagos para palestrar
nessas ocasiões. Por 8 a 4, o TST deu uma
liminar que permitiu ao Terminal de
Granéis do Guarujá, o TGG, contratar
trabalhadores sem passar pelo órgão ges-
tor de mão de obra, entidade que recru-
ta, treina e cadastra empregados nos por-
tos públicos. O chamado Ogmo tem par-
ticipação sindical, daí ser capaz de pro-
porcionar salários acima da média do
mercado de trabalho em geral. Ao tentar
driblá-lo, o TGG queria pagar menos. Do-
cumentos do processo no TST mostram
que, em setembro de 2019, o terminal
oferecia 1.971,90 reais por vaga. À época,
outra empresa, a Santos Brasil, pagava
4.013, 47 reais, enquanto uma terceira, a
Brasil Terminal Portuário, 3.236,67.
O sindicato dos trabalhadores em por-
tos paulistas havia vencido a disputa em
2016 no TST, mas o TGG apresentou re-
cursos. O julgamento de dezembro de
2022 tratou da alternativa de adiar a apli-
30 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
cação das regras. O tribunal liberou o ter-
minal para não cumprir a sentença até o
Supremo Tribunal Federal se pronunciar.
A liminar foi incomum por duas razões.
Não é costume o TST aceitar a suspensão
de uma decisão à espera do STF. Além dis-
so, é pacificado na Corte trabalhista que os
terminais portuários devem contratar ex-
clusivamente via Ogmo, regra estabeleci-
da pelo artigo 40 da Lei de Portos, de 2013.
Razões que levaram um dos quatro julga-
Dedo na ferida. Vieira de Mello
levou o assunto ao CNJ
dores derrotados, o ministro Luís Philippe
Vieira de Mello Filho, a comentar na ses-
são: “Sei que esse tema tem sido debatido
em grandes congressos recentemente (…),
mas tecnicamente só o Supremo poderia
afastar essa decisão (contra o TGG)”.
Na semana anterior, havia sido realiza-
do por três dias em Foz do Iguaçu, no Pa-
raná, um Congresso Nacional da Magis-
tratura Trabalhista. É o “congresso” ao
qual aludiu Vieira de Mello. Não se per-
ca pelo nome: há juiz do TST que não vê
representatividade no evento, promovido
então pela primeira vez. O encontro acon-
tecera no Bourbon Cataratas do Iguaçu,
hotel cinco estrelas. Dos atuais 26 minis-
tros da Corte trabalhista, 11 estiveram no
hotel, presumivelmente com as despesas
pagas. Um deles era Guilherme Caputo
Bastos, participante de um debate em 1°
de dezembro intitulado “Temas Contem-
porâneos de Direito Portuário: Adicional
de Riscos, Negociação Coletiva e Exclusi-
vidade/Prioridade”. Quatro dias depois,
votava no TST a favor do TGG e teorizava:
apesar do que está escrito na Lei 12.815,
não se deveria impor “exclusividade” na
contratação via Ogmo. Tese propalada pe-
lo setor privado em Foz do Iguaçu.
Bastos poderia estar no julgamento
do caso TGG? O advogado da empresa é
Marcelo Kanitz. No fim do ano passado,
Kanitz montou a Academia Brasileira de
Direito Portuário e Marítimo. Um inte-
grante dessa entidade, o advogado Ataíde
Mendes da Silva Filho, mediou o painel
com Bastos em Foz do Iguaçu. Sediada
em Brasília, a “academia” tem Kanitz co-
mo administrador perante a Receita Fe-
deral. Na base de dados do “Leão”, quem
figura, no entanto, como presidente é
Bastos. CartaCapital questionou o juiz,
via assessoria de imprensa do TST, so-
bre o eventual conflito de interesses na
causa, mas não houve resposta até a con-
clusão desta reportagem. A propósito, no

fim de 2019, os advogados do sindicato
paulista dos trabalhadores portuários
foram a outro juiz da Corte, Alexandre
Ramos, entregar um “memorial” sobre o
processo contra o TGG, algo comum nos
tribunais. Aproximava-se um julgamen-
to sobre um recurso da empresa. Ramos
chamou Kanitz para participar, convite
incomum. O magistrado também esteve
no congresso em Foz do Iguaçu.
A RQUIVO/ TSE E G.DE T T M A R /AGÊNCIA CN J
Por trás do evento estava a Academia
Brasileira de Formação e Pesquisa. Ape-
sar do nome, a “academia” é meio obscura.
Na Receita Federal, consta a fundação em
2001, em Brasília. Seu dono é Zilmar San-
tana de Assis, com interesses no setor por-
tuário privado. Segundo dados da Receita,
Assis integra o conselho de administração
da Teconap, empresa criada em 2021 pa-
ra movimentar contêineres no porto do
CLUBE DE REVISTAS
Amapá. Outro ramo de Assis é o financei-
ro, início de um novelo que o ligará a Gil-
mar Mendes, o juiz do Supremo sócio do
Instituto Brasiliense de Direito Público,
o IDP, promotor de eventos frequentados
por magistrados, advogados e empresá-
rios, o mais recente em Lisboa, em junho.
Na segunda-feira 7, Vieira de Mello
mandou aos 14 colegas do Conselho Na-
“A transparência
pode ser o melhor
antídoto para o tráfico
de influência”, diz
Luís Philippe Vieira
de Mello Filho, autor
da proposta
Apoio. Rosa Weber, presidente do
STF, deu aval ao ministro do TST
para apresentar o conjunto de regras
cional de Justiça uma proposta destina-
da a coibir os conflitos de interesses no
Judiciário vistos a partir de eventos e pa-
lestras em ambientes privados. O CNJ é o
fiscal dos juízes, e Vieira de Mello repre-
senta o TST. Pelo artigo 5° da Constitui-
ção, a única atividade paralela permitida
a um togado é dar aula. Ao longo dos anos,
a autorização foi distorcida e liberou a re-
muneração por palestras em eventos pri-
vados. Uma resolução de 2007 do CNJ,
a 34, alterada pela 226, de 2016, definiu,
porém, certas regras. O juiz precisa in-
formar ao tribunal de origem detalhes
das aulas e das palestras: nome da ins-
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 31

Seu País
Limites. O CNJ não tem jurisdição
sobre o Supremo Tribunal Federal
e encontra dificuldades para
punir com rigor os demais juízes
tituição de ensino ou do evento, horá-
rio, temas, patrocinadores. A proposta
de Vieira de Mello mantém essa obriga-
ção e inclui o CNJ como destinatário das
informações. O conselho criaria um sis-
tema exclusivo para armazená-las e di-
vulgá-las. Além disso, fixa prazo de dois
meses para a corregedoria de um tribu-
nal obrigar um togado a adequar-se às re-
gras, caso as tenha desobedecido.
Mais: a proposta define como confli-
to de interesses o recebimento por pales-
tras, obriga o juiz a expor publicamente
sua agenda e limita a 100 reais o valor de
um presente. Também restringe a 20% o
patrocínio máximo de uma empresa a um
evento. E impõe aos magistrados o dever
de informar ao tribunal de origem qual-
quer variação patrimonial acima de 20%
de um ano a outro. “As tentações são enor-
mes” diante de um juiz, escreve Vieira de
Mello na proposta. “A transparência po-
de ser o melhor antídoto para a corrupção,
o tráfico de influências e os desvios disci-
plinares.” No CNJ, comenta-se, há caso de
juiz que abriu empresa para receber por
palestras. Em manifestações públicas,
Vieira de Mello costuma citar um livro
de 2008, intitulado Pilhagem – Quando o
Estado de Direito É Ilegal, que teoriza co-
mo a lei e as decisões judiciais são molda-
das pelo poder econômico.
Agora cabe à presidente do CNJ, Rosa
Weber, também chefe do Supremo, colo-
car ou não em votação a proposta. Weber
se aposentará até 2 de outubro e, segundo
apurou CartaCapital, deu aval ao trabalho
de Vieira de Mello. “Não basta que juiz di-
ga ‘Fui a um evento privado, mas tenho
independência’. Independência não pode
ser uma decisão individual, mas resulta-
do de controle externo”, afirma o cientista
32 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
Falta controle
dos eventos
patrocinados e dos
mimos enviados
a magistrados
político Fabiano Engelmann, da Universi-
dade Federal do Rio Grande do Sul, estu-
dioso da Justiça. A proposta será aprova-
da? “O CNJ nasceu (em 2005) para fazer o
controle externo do Judiciário, mas com o
tempo foi capturado pelas instituições do
próprio Judiciário”, diz Engelmann. De-
talhe: o conselho não tem poder sobre os
ministros do STF.
Da Corte Suprema, aliás, vem um
“mau exemplo”, o fórum jurídico promo-
vido periodicamente em Lisboa pelo IDP
de Mendes. A edição deste ano, em junho,
reuniu na capital portuguesa, entre ou-
tros, os irmãos Joesley e Wesley Batis-
ta, da empresa JBS/Friboi, e André Men-
donça, do STF, no coquetel de uma enti-
dade de lobby empresarial, a Esfera Bra-
sil. Os irmãos Batista estiveram ainda em
uma festa com outro ministro do Supre-
mo, Luís Roberto Barroso, que assumi-
rá o comando do tribunal e do CNJ após
a aposentadoria de Weber. Barroso de-
clara-se impedido de participar de julga-
mentos de causas bancárias, por ter ad-
vogado para bancos no passado.
E por falar em bancos, esta reportagem
termina com os elos entre Mendes e Assis,
aquele por trás da entidade promotora do
evento portuário em Foz de Iguaçu. As-
sis é sócio do Banco Consultoria, funda-
do em 2010 em Cuiabá. Em seu site, a ins-
tituição lista como um de seus parceiros
o IDP, de Mendes. Assis foi coordenador
de eventos e projetos da União de Ensino
Superior de Diamantino até a estatização
da entidade. A Uned pertencia a Mendes
e foi comprada em 2013 pelo governo de
Mato Grosso, aquisição que o Ministério
RÔ M U LO S ER PA /AG ÊN CI A CN J
Público estadual quis investigar e a Justi-
ça local impediu. Assis representa ainda o
IDP em um conselho da Escola de Direito
de Brasília, faculdade mantida pelo insti-
tuto de Mendes. Um magistrado que, em
2016, reclamava que o TST “desfavorece
as empresas em suas decisões”. •
 ALDO FORNAZIERI
Cientista político, professor da Escola de
Sociologia e Política e autor, entre outros,
de Liderança e Poder (Contracorrente)
O retrocesso de Tarcísio
► São Paulo não pode
permitir que o governador
importe os métodos de
ação da polícia fluminense
O
assassinato do soldado Patrick
Bastos Reis no Guarujá levou o
comando da Segurança Públi-
ca de São Paulo a desencadear uma vio-
lenta operação policial que resultou em
16 mortes. A operação teve o respaldo
do governador Tarcísio de Freitas.
Uma resposta ao assassinato se fazia
necessária. Uma resposta eficiente e den-
tro da lei. Surgiram, contudo, denúncias
de execuções e torturas. A maior parte
dos especialistas em segurança pública
criticou a operação. A imputação de ine-
ficiência foi generalizada, seja pelo eleva-
do número de mortos e pelo simples fa-
to de o autor dos disparos contra o poli-
cial ter se entregado, seja pelo alto con-
tingente de policiais envolvidos. A ope-
ração no Guarujá lembrou muito o que
acontece no Rio de Janeiro: recorrentes
ações policiais em favelas e morros com
elevado número de mortos. No Rio, as de-
núncias de chacinas, de execuções come-
tidas pelas polícias, inclusive de inocen-
tes, são corriqueiras.
O modelo de segurança pública e o
modus operandi da Polícia Militar de São
Paulo se diferenciam substancialmente
do modelo fluminense. Não que aqui não
ocorram casos de violência com um nú-
mero significativo de mortos. Mas os ca-
sos são esporádicos e não emanavam do
B A P T I S TÃ O
comando da Segurança Pública nem fa-
ziam parte da doutrina da PM. Por isso,
CLUBE DE REVISTAS
o episódio da operação no Guarujá levan-
ta a suspeita de que o governador e o atu-
al comando da área queiram importar o
modelo fluminense. Se ocorrer, repre-
sentará um enorme retrocesso e a des-
truição de avanços significativos ocor-
ridos na doutrina de segurança pública
paulista e na doutrina de formação da
Polícia Militar. Avanços conquistados
nas últimas três décadas.
As escolas superiores da Polícia Militar
de São Paulo – Academia do Barro Bran-
co e CAES – têm aperfeiçoado, paulatina
e processualmente, sua doutrina de for-
mação e suas grades curriculares. As mu-
danças mais expressivas dizem respeito
aos seguintes pontos: redução relativa da
carga horária de formação em Direito e
aumento das áreas de Ciências Sociais,
Gestão e Tecnologia e introdução signi-
ficativa da formação em Direitos Huma-
nos. Essas mudanças, entre outras, per-
mitiram dois avanços: maior compreen-
são dos oficiais acerca da natureza da so-
ciedade e mais ênfase em gestão e inova-
ção tecnológica como fatores contribuin-
tes na eficiência da segurança pública.
Passou-se a compreender que a ado-
ção de uma concepção de sociedade mais
aberta e arejada e o uso das ferramentas
de gestão e de tecnologia são mais efica-
zes na obtenção de bons resultados do que
a repressão pura e simples. A par disso, as
escolas superiores da PM buscaram maior
interação com as universidades, notada-
mente as públicas, e com as organizações
especializadas em segurança pública.
Outra concepção de fundo incorpora-
da pela PM de São Paulo é a de que a segu-
rança é uma política pública. Nesse senti-
do, trata-se de prestação de serviço à so-
ciedade a partir de suas necessidades e
aspirações. Ou seja, a segurança pública
é um direito dos cidadãos. A partir dessa
concepção, a polícia paulista sintetizou
sua missão em quatro pontos: proteger
as pessoas, fazer cumprir as leis, comba-
ter o crime e preservar a ordem pública.
Os objetivos estratégicos são definidos
com a finalidade de aperfeiçoar os ser-
viços. Um desses objetivos consiste em
ampliar a aproximação com a sociedade.
A partir dessas concepções gerais, o
comando da PM incorporou de forma de-
cisiva a ideia de dotar os policiais com as
microcâmeras. Essa ideia parte do pres-
suposto de que a câmera incorporada ao
policial em serviço fornece um duplo be-
nefício: protege o cidadão e protege o bom
policial. Oficiais chegam a dizer que so-
mente maus policiais podem ser contra
o uso da câmera. A adoção dessa ferra-
menta fez despencar o número de mor-
tes por policiais em atividade. Trata-se de
um dos avanços mais significativos de efi-
ciência policial e respeito à sociedade. Foi
exatamente esse avanço que o então can-
didato Tarcísio de Freitas atacou primei-
ro, durante a campanha. Como governa-
dor, recuou da ideia, pressionado pela so-
ciedade e por oficiais da própria PM.
As concepções adotadas pela polícia e
as mudanças incrementais viabilizadas
ao longo do tempo certamente fornece-
ram uma contribuição decisiva para a me-
lhora dos indicadores de segurança públi-
ca do estado. O Atlas da Violência mostra
que esses indicadores são os melhores do
Brasil, particularmente no que diz respei-
to ao número de homicídios. Não resta dú-
vida de que há muito por fazer. O que a so-
ciedade não pode aceitar é a interrupção
desses avanços e a ameaça de retrocessos
que emanam do atual governo estadual. •
alfornazieri@gmail.com
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 33

Economia
Delicado
equilíbrio
PETROBRAS A nova gestão flexibiliza
os preços, mas mantém atraente
a remuneração dos acionistas
P O R C A R LO S D R U M M O N D
E
m seis meses, a Petrobras con-
seguiu, tudo indica, equili-
brar interesses que no gover-
no anterior pareciam irre-
conciliáveis, o de abastecer o
País com combustíveis a preços acessíveis
e o de remunerar generosamente os acio-
nistas. Há, contudo, quem não goste da si-
tuação, em especial os investidores que ad-
quiriram as refinarias privatizadas e os
importadores. Os últimos, cabe subli-
nhar, proliferaram apenas porque a com-
panhia optou, desde 2016, pela dolariza-
ção dos preços dos derivados. A continui-
dade do equilíbrio obtido, condizente com
a natureza de uma sociedade de economia
mista controlada pela União, depende, no
entanto, de um aumento substancial dos
investimentos em prospecção, refino e
transição energética, concordam econo-
mistas e fontes da própria empresa.
O lucro da Petrobras, assim como o das
maiores competidoras internacionais,
caiu no primeiro semestre, mas a distri-
buição de dividendos, apesar de inferior
àquela da administração anterior, conti-
nua a ser a maior do mundo, um malaba-
rismo só possível porque a estatal brasi-
leira recolhe menos impostos do que de-
veria. O lucro recuou 47%, para 28,78 bi-
34 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
lhões de reais, e a empresa diminuiu em
39% o pagamento de dividendos a acio-
nistas, para 15 bilhões de reais. Anunciou
também a recompra de 1 bilhão de dólares
em ações, nos próximos 12 meses.
A causa principal da queda do lucro da
Petrobras não tem a ver, contudo, com o
desempenho específico da empresa, pois
faz parte de um movimento do mercado e
se deve à queda no preço do petróleo, que
derrubou o lucro de quase todas as petro-
líferas, ressalta o economista José Augus-
to Gaspar Ruas, professor da Facamp. O
lucro da Shell caiu no primeiro trimestre
deste ano, de 9,6 bilhões de dólares para 5
bilhões, e o da Exxon Mobil, de 11,4 bilhões
para 7,8 bilhões. “Outro aspecto impor-
tante é que não são os acionistas que pres-
sionam a empresa, mas outros agentes do
mercado, com destaque para refinadores e
importadores privados, que tentam atacar
a empresa pelos resultados do trimestre.”
A companhia pagou
aos detentores de ações
mais do que as
principais concorrentes
 CLUBE DE REVISTAS
TAMBÉM
NESTA
SEÇÃO
No lombo do consumidor. Os motoristas do Rio Grande do Norte pagam mais
pela gasolina. A principal causa é a privatização da refinaria Clara Camarão
Ambos os grupos têm interesse em que
a Petrobras volte a praticar a política vi-
gente no governo anterior. “Os importa-
dores, em particular, estão lascados, pois
na medida em que o preço doméstico fica
abaixo do preço internacional, eles pas-
sam a operar no negativo, quebram”, dis-
para Ruas. A situação dos refinadores é
diferente, eles têm uma margem que po-
de ser comprimida. O problema de fundo,
diz, é que em torno de 25% do diesel e 10%
da gasolina são importados. A empresa au-
mentou as compras externas para, segun-
do o noticiário, formar um estoque de se-
gurança e fazer frente a um aumento da
demanda provocado pela prolongada de-
fasagem de preços. “Se os importadores
não quiserem importar e os refinadores
privados começarem a reduzir a oferta, a
Petrobras tem estoque de derivados para
suprir o mercado doméstico e evitar que
eles façam pressões na hipótese de um de-
sabastecimento. Porque, se houver desa-
bastecimento, virão para cima da Petro-
bras, não de um importador ou uma refi-
naria que não entrega”, aponta o profes-
sor da Facamp.
O jogo armado para o segundo semes-
tre, prossegue Ruas, é o da disputa entre os
agentes privados e a Petrobras. Na medida
em que a petroleira bancar essa aposta, pre-
cisa começar a aumentar a oferta. No cur-
pág. 38
Paulo Nogueira
Batista. O potencial
da moeda dos BRICS
to prazo, significa importar com prejuízo e
com isso o resultado pode piorar. “Ela não
vai quebrar nem ter prejuízo, mas a grita-
ria vai aparecer do lado dos investidores.”
Os investidores não reclamam por-
que a Petrobras tem distribuído mais di-
videndos do que as concorrentes do mes-
mo nível, destaca o economista Saulo
Abbouchedid, também professor na Fa-
camp. A Exxon Mobil distribuiu 8 bilhões
de dólares no segundo trimestre, sendo
3,7 bilhões em dividendos e 4,3 bilhões
de recompra de ações. A Chevron fez uma
distribuição de 7,2 bilhões, sendo 4,4 bi-
lhões de dividendos e 2,8 bilhões de re-
compra. A Petrobras distribuiu 11 bilhões
de dividendos e a companhia anunciou 1,4
bilhão de recompra de ações. “Os investi-
dores ainda estão tranquilíssimos com a
ROQUE DE SÁ /AG. SEN A DO E AGÊNCIA PE T ROBR AS
distribuição de dividendos. A recompra
tem efeito parecido com o da distribuição
de dividendos, pois aumenta o preço da
ação”, complementa Ruas.
O presidente da Petrobras, Jean Paul
Prates, destacou em comentário sobre os
resultados do primeiro semestre a gera-
ção operacional de caixa, de 10 bilhões de
dólares. “É um resultado muito acima das
empresas semelhantes. Empresas simila-
res à Petrobras no mundo, como a Shell,
a Exxon, a British Petroleum e a Total
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 35

Economia
francesa, têm uma geração operacional
de caixa que normalmente corresponde
de 16% a 18% da receita bruta. A Petro-
bras está gerando caixa acima de 35% da
receita bruta, mais do dobro das empre-
sas similares”, ressalta Cláudio da Costa
Oliveira, economista aposentado da com-
panhia. “A causa principal dessa anorma-
lidade é que a empresa é isenta do paga-
mento de participação especial na cessão
onerosa, onde deveriam ocorrer as maio-
res taxações. Essa isenção tem de ser re-
vogada imediatamente.”
A anomalia surgiu em 2010, durante um
processo de capitalização da Petrobras,
quando a União concedeu à empresa o di-
reito de exploração de 5 bilhões de barris
de petróleo no pré-sal da Bacia de Santos,
em regime de partilha, com vigência de
40 anos. O processo ficou conhecido co-
mo cessão onerosa. Além do direito de ex-
ploração, foi concedida isenção do paga-
mento de “participação especial” na área
da cessão onerosa. Não há nenhum mo-
tivo, argumenta Oliveira, para a isenção.
Só no campo de Búzios, o maior do Brasil,
dentro da cessão onerosa, no estado do Rio
de Janeiro, deixou-se de arrecadar, neste
segundo trimestre, perto de 1,2 bilhão de
dólares de participação especial. “Meta-
Alternativa. Redes de postos potiguares cogitam comprar combustível em Cabedelo
36 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
A privatização
de refinarias tem
provocado aumentos
de preços além do
razoável no Nordeste
de dos recursos seria distribuída para um
fundo social destinado à educação e saú-
de, e a outra metade para o estado do Rio
de Janeiro. Da geração operacional de cai-
xa da Petrobras neste segundo trimestre,
de mais de 9 bilhões de dólares, cerca de 4
bilhões estão em exagero”, ressalta.
A nova estratégia comercial da empre-
sa destacada por Prates inclui maior ma-
leabilidade dos preços dos derivados, em
substituição à dolarização adotada nos
governos Temer e Bolsonaro. Além de ser
mais flexível do que a política do Preço
de Paridade de Importação, a estratégia,
que inclui a ampliação do uso da capaci-
dade das refinarias para os atuais 93%,
aumenta a competitividade dos preços,
para desespero de refinarias privatiza-
das e importadores.
Um exemplo do problema das privatiza-
ções iniciadas em 2015 e ampliadas até o
ano passado é a situação do abastecimento
de derivados de petróleo refinados pela Re-
finaria Clara Camarão, no Rio Grande do
Norte. A população desse estado, único au-
tossuficiente em toda a gama de combus-
tíveis, sofre com uma escalada de aumen-
tos, a ponto de redes de postos de abaste-
cimento cogitarem recorrer ao suprimen-
to do terminal da Petrobras no porto pa-
raibano de Cabedelo, a 198 quilômetros
de Natal. A Refinaria Clara Camarão, da
3R Petroleum, que tem entre seus maio-
res acionistas os fundos BTG Pactual, WM
Gestão de Recursos e BlackRock, decretou
oito aumentos em menos de dois meses e é
aquela que pratica o preço de gasolina mais
elevado do País, de 3,20 reais o litro, segun-
do levantamento da Federação Única dos
Petroleiros. Em segundo lugar vem a Refi-
naria da Amazônia (Ream), adquirida pelo
Grupo Atem’s, com 3,06 reais o litro, e em
terceiro a Rlam, da Bahia, arrematada pe-
lo fundo Mubadala, dos Emirados Árabes,
com 3,03 reais. A Assembleia Legislativa
do Rio Grande do Norte decidiu convidar
a 3R Petroleum a dar explicações sobre os
aumentos seguidos.
A Refinaria Clara Camarão foi privati-
zada, no apagar das luzes do governo Bol-
sonaro, pela metade do preço, segundo al-
guns cálculos, e ajudou a 3R Petroleum a
se tornar a terceira maior produtora de
petróleo do País, atrás da Petrobras e da
Eneva. Hoje, contudo, é o caso mais elo-
quente do fracasso da tese privatista, con-
traditória em si, de que a formação de mo-
nopólios regionais no Norte e Nordeste re-
solveria o problema dos preços, politica-
mente manipulados, segundo essa con-
cepção, pela Petrobras nos governos do
PT. A crise reforça a possibilidade de rees-
tatização de refinarias, agora para atender
D O CAS DA PA R A ÍB A /G OV P B
também a um eventual interesse dos no-
vos proprietários em se livrar de um negó-
cio que se mostrou inviável. Este seria, se-
gundo alguns especialistas, o motivo sub-
jacente à defesa, feita em maio pelo minis-
tro Alexandre Silveira, de Minas e Ener-
gia, da recompra da refinaria da Bahia. •
 LUIZ GONZAGA BELLUZZO
Economista, consultor editorial de CartaCapital
e ex-presidente do Palmeiras. É autor, entre outras obras,
de Valor e Capitalismo e Os Antecedentes da Tormenta
Orgulho e preconceito
► Plantadas nos terraços
da escravidão, as raízes
da sociedade brasileira se
fortalecem, deixam claro
Romeu Zema e outros
D
omingo, 6 de agosto, Milly
Lacombe ofereceu aos leito-
res da Folha o magnífico en-
saio As Práticas Feudais de um Clube de
Elite em São Paulo.
“Há alguns dias a coluna de Monica
Bergamo revelou o novo código de con-
duta para babás e motoristas que fre-
quentam – a trabalho, claro – um dos
clubes mais caros do Brasil, a Sociedade
Harmonia de Tênis, em São Paulo.
Trata-se de um documento de barbá-
rie, um registro dos modos feudais que
orientam a administração de lugares re-
servados aos muito ricos: uma organiza-
ção de castas no interior da qual servos
estão autorizados a frequentar o palácio
para fins de trabalho e seguindo uma car-
tilha comportamental bastante rígida.
O documento revela um sistema posi-
tivo operante de castas que cria estrutu-
ras para que cada classe permaneça em
seu lugar sem possibilidade de mistura.
Quem nasceu para trabalhar e ser des-
cartável que se vire para, em ambientes
que não são seus, se tornar invisível. Ou
será multado.”
Em seu livro de contos Brás, Bexiga e
Barra Funda, Antônio de Alcântara Ma-
chado registra os desconfortos da elite
paulistana diante do avanço econômico
dos italianinhos.
B A P T I S TÃ O
“Filha minha não casa com filho de
carcamano! A esposa do Conselheiro
CLUBE DE REVISTAS
José Bonifácio de Matos e Arruda disse
isso e foi brigar com o italiano das bata-
tas. Teresa Rita misturou lágrimas com
gemidos e entrou no seu quarto baten-
do a porta. O Conselheiro José Bonifá-
cio limpou as unhas com o palito, suspi-
rou e saiu de casa abotoando o fraque.”
Teresa Rita, a filha de José Bonifácio,
casou-se com o italianinho sob os auspí-
cios do pai, encantado com as fortunas
do carcamano.
O governador de Minas Gerais, Romeu
Zema, desdenhou os estados do Nordes-
te: “Vaquinhas que produzem pouco”.
Em outra ocasião, Zema havia decla-
rado “há uma proporção muito maior
de pessoas trabalhando do que viven-
do de auxílio emergencial” nas regiões
Sul e Sudeste. Nosso Romeu das Alte-
rosas andou na contramão do celebrado
homônimo, o Romeu que frequenta as
páginas de Shakespeare desatando sua
paixão por Julieta. Do alto de suas pre-
conceituosas ignorâncias, Zema suge-
riu que os nordestinos são preguiçosos.
Gente preguiçosa que, ademais, consome
mais do que produz, graças à turma tra-
balhadora do Sul-Sudeste. Não vou co-
meter a imprudência de sugerir a Zema
a leitura de Casa-Grande e Senzala, obra-
-prima do nordestino Gilberto Freyre.
Recomendo, no entanto, uma passada
de olhos na obra-prima do mineiro João
Guimarães Rosa, Grande Sertão: Vere-
das. Lá pelas tantas, Guimarães Rosa
nos apresenta o Aleixo.
“Olhe: um chamado Aleixo, residente
a légua do Passo do Pubo, no da-Areia,
era o homem de maiores ruindades cal-
mas que já se viu... Um dia, só por graça
rústica, ele matou um velhinho que por lá
passou, desvalido rogando esmola. O se-
nhor não duvide – tem gente, neste abor-
recido mundo, que mata só para ver al-
guém fazer careta…”
Os quatro filhos de Aleixo morreram
depois de uma epidemia de sarampo.
“O que não sei é se foram todos du-
ma vez, ou um logo e logo outro e outro –
eles restaram cegos. Cegos, sem remissão
dum favinho de luz dessa nossa! O senhor
imagine: uma escadinha – três meninos e
uma menina – todos cegados. Sem reme-
diável. O Aleixo não perdeu o juízo, mas
mudou: ah, demudou completo – agora
vive da banda de Deus, suando para ser
bom e caridoso em todas suas horas da
noite e do dia. Parece até que ficou o fe-
liz que antes não era. Ele mesmo diz que
foi um homem de sorte, porque Deus quis
ter pena dele, transformar para lá o ru-
mo de sua alma. Isso eu ouvi, e me deu
raiva. Razão das crianças. Se sendo cas-
tigo, que culpa das hajas do Aleixo aque-
les meninozinhos tinham?!”
Para Sérgio Buarque de Holanda, as
raízes da sociedade brasileira estão plan-
tadas nos terraços da escravidão, entre
a casa-grande e suas senzalas. Nesse es-
paço da sociabilidade à brasileira germi-
nam os grãos que cevam as hipocrisias do
“homem cordial”, avesso a regras e ami-
go da informalidade que consagra a lei do
mais forte. O brasileiro “cordial” carre-
ga em seu caráter as peculiaridades das
relações de dominação que organizam a
vida social no país do Carnaval.
Diz Sérgio Buarque nas Raízes do
Brasil que, sob a capa do afeto, o cordia-
lismo esconde as crueldades da discrimi-
nação e da desigualdade. Rasgado o véu
conveniente da benevolência, emerge da
mansidão hipócrita a inclemente violên-
cia do mandonismo e da submissão:
“O senhor sabe com quem está falan-
do?” “Coloque-se no seu lugar.” •
redacao@cartacapital.com.br
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 37

Economia
Uma moeda
BRICS?
DESDOLARIZAÇÃO A decisão de criá-la
poderia ser tomada na cúpula de 2025,
sob a presidência brasileira
P O R PAU LO N O G U EI R A B AT IS TA J R .*
A
possível criação de uma
moeda pelos BRICS (Bra-
sil, Rússia, Índia, China e
África do Sul) tem figura-
do com frequência na mí-
dia internacional e nas declarações de al-
guns governantes de países do grupo, no-
tadamente Putin e Lula. Por iniciativa da
Rússia, a ideia está em discussão desde
2022, de modo ainda embrionário. O te-
ma não foi lançado oficialmente, mas de-
ve estar presente na cúpula dos líderes
dos BRICS que ocorrerá na África do Sul
no fim de agosto.
O pano de fundo dessa possível moeda
dos BRICS é, como se sabe, a crescente
disfuncionalidade do sistema monetá-
rio internacional que, desde a Segunda
Guerra Mundial, gira em torno de uma
moeda hegemônica – o dólar dos Estados
Unidos. A contradição fundamental é o
sistema internacional depender prepon-
derantemente de uma moeda nacional,
administrada de acordo com os interes-
ses do Estado emissor.
Os EUA resistem ferozmente a qual-
quer tentativa de reduzir o papel interna-
cional da sua moeda. Nunca permitiram,
para mencionar apenas um exemplo,
que o Direito Especial de Saque (DES),
a moeda criada no âmbito do FMI, cres-
cesse e se consolidasse como moeda ple-
38 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
na. Sempre recorreram a seu direito de
veto na instituição, para impedir que o
DES ameaçasse, mesmo remotamente,
o dólar como moeda hegemônica.
O maior inimigo do dólar
Os problemas do sistema monetário inter-
nacional são arquiconhecidos. A novidade
nos anos recentes é que os EUA vêm se va-
lendo da sua moeda, de maneira cada vez
mais agressiva, para buscar objetivos po-
líticos e geopolíticos. Deu-se a militariza-
ção do dólar, isto é, o uso da moeda nacio-
nal-internacional e do sistema financei-
ro ocidental para atingir países hostis ou
vistos como tal. O alvo mais recente foi a
Rússia. Evidentemente, o uso e o abuso da
posição privilegiada do dólar levam a uma
perda de legitimidade do sistema mone-
tário internacional vigente. Em uma fra-
se: os Estados Unidos são hoje o principal
inimigo do dólar como moeda mundial.
Criou-se, assim, um ambiente propí-
A militarização
do dólar leva a uma
perda de legitimidade
do sistema
monetário vigente
cio para voltar a considerar a reforma
do sistema monetário e a desdolarização
das transações internacionais. Foi nesse
contexto que surgiram as discussões nos
BRICS sobre a conveniência de caminhar
na direção de uma associação monetária
e eventualmente de uma moeda comum.
Possíveis caminhos
para uma moeda BRICS
Uma curiosidade: os russos toparam com
a seguinte coincidência feliz – as moedas
dos cinco países dos BRICS começam
todas com a letra “R” – real, rublo, rupia,
renminbi e rand. Propuseram então que
a nova moeda se denominasse R5.
O R5 começaria como unidade de con-
ta, tomando a forma de uma cesta das
cinco moedas, construída de forma aná-
loga ao DES. As ponderações das cinco
moedas refletiriam, grosso modo, o pe-
so relativo das cinco economias. A mo-
eda chinesa poderia, para dar um exem-
plo ilustrativo, ficar com 40% da cesta;
a moeda indiana, com 25%; as moedas
russa e brasileira, com 15% cada; e a sul-
-africana, com 5%. Essa primeira etapa
é relativamente simples e, havendo con-
senso entre os cinco países, poderia ser
implementada de forma rápida e sem
custos significativos.
No entanto, como se sabe, uma moe-
da propriamente dita tem de exercer não
apenas as funções de unidade de conta,
como também as de reserva de valor e
meio de pagamento. Como assegurar que
o R5 possa cumprir todas essas funções?
Ofereço, a título de contribuição para o
debate, algumas observações prelimina-
res. Não seria necessário, nem recomen-
dável, criar um Banco Central dos BRICS,
responsável pela condução da política mo-
netária para os cinco países – algo impra-
ticável por vários motivos. Em outras pa-
lavras, não se trata de criar uma moeda
única que substituiria as cinco moedas na-
cionais. Bastaria criar um Banco Emissor,

encarregado de emitir o R5 como moeda
digital, de acordo com regras predetermi-
nadas, sem interferir na atuação dos Ban-
cos Centrais, que continuariam a desem-
penhar todas as suas funções habituais.
O lastro da nova moeda
Como assegurar a ampla aceitação do
R5? Os russos mencionaram a alternati-
va de um lastro em ouro. Não funcionaria,
a meu ver. Pode parecer uma opção atra-
ente à primeira vista, mas é, na realidade,
uma ideia regressiva – um retorno ao que
Keynes chamava de “relíquia bárbara”.
Lastro, no sentido monetário, é um ati-
vo sólido e confiável, que possa dar base pa-
ra uma moeda alcançar ampla aceitação e
circulação. Para que esse lastro tenha sen-
tido real é necessário, a rigor, que a moeda
lastreada seja livremente conversível no
ativo-lastro a uma taxa de câmbio fixa.
Uma possibilidade seria tornar o R5
conversível em títulos garantidos pelos
cinco países. O Banco Emissor de R5 fi-
ISTOCKPHOTO
caria encarregado também de emitir R5
bonds, títulos R5, com diferentes prazos e
taxas de juro. O R5 seria livremente con-
CLUBE DE REVISTAS
versível em títulos R5. “Lastreada” em
ativos criados pelo próprio Banco Emis-
sor, o R5 seria, na verdade, uma moeda fi-
duciária, da mesma natureza que o dólar
e as demais moedas de liquidez interna-
cional. Os títulos R5 seriam a expressão
financeira concreta da garantia que os
cinco países dariam à nova moeda.
A circulação da nova moeda poderia
começar entre os Bancos Centrais e se
estender gradualmente a outras opera-
ções governamentais e transações com
Bancos Centrais extra-BRICS. O No-
vo Banco de Desenvolvimento, a princi-
pal iniciativa concreta do grupo até ago-
ra, poderia desempenhar papel auxiliar.
Por exemplo, apoiar estudos e discussões
sobre a reforma do sistema internacional
e a eventual criação do R5. Numa etapa
mais avançada, ajudaria a colocar a no-
va moeda em circulação, realizando em-
préstimos e captações em R5.
A cúpula de 2023 e as seguintes
Para fazer avançar essa discussão com-
plexa, seria interessante que os líderes
dos BRICS, na cúpula que ocorrerá da-
Não se trata de criar uma moeda única em
substituição às cinco moedas nacionais,
bastaria criar um banco emissor
qui a algumas semanas, pedissem a seus
ministros de Finanças e a seus institu-
tos de pesquisa que estudem de modo co-
ordenado a questão e apresentem os re-
sultados desse trabalho na cúpula que se
realizará em 2024, na Rússia.
Não sei se a discussão avançou sufi-
cientemente e se há consenso entre os paí-
ses em examinar o tema. Logo saberemos.
Idealmente, os líderes dos BRICS dariam
agora um primeiro sinal, de ordem geral,
permitindo lançar um processo de avalia-
ção do tema. Se tudo correr bem, na cúpu-
la seguinte, em 2024, os BRICS tomariam
a decisão de discutir formalmente a viabi-
lidade de uma nova moeda. A decisão de
criar o R5 poderia ser tomada na cúpu-
la de 2025, sob a presidência brasileira. •
* Economista, foi vice-presidente do Novo
Banco de Desenvolvimento, estabelecido pelos
BRICS em Xangai, e diretor-executivo
no FMI pelo Brasil e mais dez países.
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 39

Nosso Mundo
Muuuuuu,
em inglês
A tese de perseguição do
“sistema” consolida o apoio a Donald
Trump entre os eleitores republicanos
P O R C H R IS M C G R E A L , D E C R ES C O, I OWA
D
e seu canto rural em Iowa,
no Centro-Oeste dos Esta-
dos Unidos, Neil Shaffer
fez mais do que precisava
para colocar Donald
Trump na Casa Branca e tentar mantê-lo
lá. Shaffer supervisionou a maior mudan-
ça de qualquer condado no país de Barack
Obama para Trump em 2016 e aumentou
a participação do então presidente nos
votos quatro anos depois. Mas o líder do
Partido Republicano no condado de Ho-
ward não se entusiasma com a perspec-
tiva de mais uma campanha presidencial
de Trump, e culpa os democratas por im-
pulsioná-la. “Honestamente, os demo-
cratas estão dando um tiro no próprio pé
com esses processos”, disse. “Por que
Trump está indo tão bem? Porque os elei-
tores sentem que ele está sendo atacado.
Se esse é o esforço dos democratas para
fazê-lo parecer ruim, não conseguiram.
Provavelmente isto vai torná-lo o candi-
dato republicano e, honestamente, ele
pode ganhar a eleição geral de novo. E en-
tão de quem seria a culpa?”
Depois de se declarar inocente na
quinta-feira 3 de acusações federais so-
bre suas tentativas de roubar a elei-
ção presidencial de 2020, Trump de-
40 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
nunciou o indiciamento como “uma
perseguição a um oponente políti-
co”. “Se você não pode vencê-lo, vo-
cê o persegue ou o processa”, atacou.
Muitos compram essa linha de ra-
ciocínio em Iowa e no resto dos Estados
Unidos. Até agora, Ron DeSantis não
conseguiu diminuir a enorme liderança
de Trump para a indicação do Partido
Republicano. Com a probabilidade de o
ex-presidente passar boa parte do pró-
ximo ano em algum tribunal, depois de
ser indiciado em Nova York, Flórida e
Washington por uma série de acusações
e com outras esperadas para breve na
Geórgia, seus apoiadores estão mais que
dispostos a acreditar em uma conspira-
ção para manter seu homem fora da Ca-
sa Branca. Um deles é Tom Schatz, agri-
cultor no condado de Howard, na divi-
“Simplesmente não
gostam dele porque
está drenando o
pântano”, acredita
Tom Schatz,
agricultor de Iowa
 CLUBE DE REVISTAS
TAMBÉM pág. 44
NESTA The Observer. O Sahel
africano é uma região
SEÇÃO abalada por golpes militares

América profunda. Em Iowa,

assim como em outros estados,
boa parte dos eleitores acredita
na teoria da perseguição a Trump

sa de Iowa com Minnesota. “Eles estão

apresentando as acusações contra Trump
para que ele não possa concorrer contra
Biden. Biden é tão desonesto... Nunca ti-
vemos esse tipo de merda nos Estados
Unidos, nunca”, afirmou. “Os democra-
tas vão continuar montando nas costas de
Trump. Eles não desistem. Simplesmen-
te, não gostam dele porque está drenando
o pântano, e eles não gostam disso.”

Schatz, como muitos apoiadores de

Trump, vê os processos como parte de
um padrão de ataques ao establishment,
desde o processo de impeachment do en-
ELIJA H NOU V EL AGE /A FP E ISTOCK PHOTO

tão presidente pelo Congresso por duas

vezes até a investigação do FBI sobre su-
postos laços entre a Rússia e sua campa-
nha de 2016. A mesma mensagem é mar-
telada em estações de rádio de direita,
que muitas vezes são o pano de fundo do
dia de trabalho nas áreas rurais.
No dia da acusação de Trump, Buck
Sexton, ex-analista da CIA na rádio AM
600 WMT em Iowa, dizia energicamente

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 41
 CLUBE DE REVISTAS
Nosso Mundo

Em baixa. Após um sprint inicial,

DeSantis, governador da Flórida,
não convence a militância republicana

a seus ouvintes, sem ironia, que os proces-

sos minavam a confiança no sistema elei-
toral. “Estamos enfrentando algo com que
nunca lidamos antes”, declarou. “Eles não
se importam com o quão irresponsável é
isso, os democratas. Não os incomoda a
perturbação que estão fazendo à fé no sis-
tema judicial, à fé nas nossas eleições, algo
de que ele falou o tempo todo. Como se po-
de ter uma eleição justa quando um candi-
dato logo terá quatro processos criminais
contra ele? Fato especificamente progra-
mado para acontecer durante a eleição.”

Shaffer sentiu o vigor renovado na

campanha de Trump quando se encon-
trou com o ex-presidente dias antes do
último indiciamento, no jantar anual
para angariar fundos para o Partido Re-
publicano em Iowa. Trump estava entre
os 13 candidatos presentes para defen-
der seu caso antes de se encontrar com
os ativistas do partido, um a um. E tam-
bém seu ex-vice-presidente Mike Pen-
ce. “Sinto-me mal por Pence, porque ha-
via 500 na fila para ver Trump, e literal-
mente cinco na sala para Pence. Trump
tem essa conexão. A maior parte do nos-
so grupo estava lá só para conhecê-lo.”
Segundo Shaffer, a fila para ver DeSan-
tis era mais longa do que para Pence, mas
nada como a de Trump, que ele interpre-
tou como mais uma prova de que o mo-
mento do governador da Flórida havia
passado e que os processos ajudaram
a reanimar a candidatura de Trump.
“Acho DeSantis incrível. Acho que um
dia ele será um grande presidente. Mas,
enquanto Trump estiver concorrendo,
não há como ele conseguir a indicação.”
As pesquisas confirmam essa visão,
mas entre alguns eleitores do condado de
Howard o apoio a Trump é menos claro. O
filho de Tom Schatz, Aaron, foi um eleitor
relutante de Trump em 2016. Ele votou
em Obama, mas não gostava de Hillary
Clinton. Estava muito mais entusiasma-
do com Trump quatro anos depois, mas
esfriou desde então. Por tudo isso, Schatz
acredita que o ex-presidente é vítima de
uma conspiração política. O produtor de
laticínios e milho disse estar mais preocu-
pado com a inflação, o aumento das taxas
de juro e a queda dos preços do leite que
produz do que com os detalhes da acusa-
ção de 45 páginas que expõem as tenta-
tivas de Trump de derrubar a eleição de
2020. Ele preferiu ver as acusações como
evidências de um critério duplo, no qual
o establishment de Washington falhou em
investigar adequadamente supostos cri-
mes de Hillary Clinton ou Hunter Biden.
Questionado sobre a participação de
Trump na invasão do Capitólio em 6 de
janeiro, Schatz a considerou uma coisa
ruim, mas não muito diferente do que,
na opinião dele, ver políticos democra-
tas encorajando os protestos e tumultos
que se seguiram ao assassinato de George
Floyd três anos atrás. “Eles incendiaram
Minneapolis. E foram processados por is-
so?”, perguntou. “Trump agiu mal quando
perdeu, admito. Mas eles estão apenas ten-
tando pôr tudo o que puderem em cima de-
le. Parte de mim pensa que tudo o que eles
farão é unir os seguidores de Trump. Acho
que estão fazendo mais mal do que bem.”
Shaffer também não está convencido
pelos detalhes da acusação. “Ainda não
gosto de muita coisa que Trump fazia,
muito do que ele dizia. Os cidadãos sabem
que ele não se comportou muito bem des-
de o dia da eleição até 6 de janeiro. Mas isso
chega ao nível em que ele deveria ir para a
prisão porque disse algo num telefonema?
Acho que somos mais adultos que isso.”
As suspeitas sobre a enxurrada de acu-
sações estendem-se até mesmo à presi-

42 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

dente do Partido Democrata no conda-
do de Howard, Laura Hubka, veterana da
Marinha dos Estados Unidos e tecnóloga
de ultrassom no hospital da cidade, que
não gosta de Trump. “Acho que o estão
perseguindo porque ele está fugindo”,
avalia. “Ele quebrou as leis e é um cara
mau? Sim. Mas acho que, se ele simples-
mente fosse para o ocaso e tagarelasse no
Truth Social, talvez o tivessem deixado
em paz. Mas assim que concorreu nova-
mente as pessoas pensaram que ele era
popular o suficiente para vencer de novo,
e precisamos fazer algo para detê-lo. Eles
tinham de fazer alguma coisa, eu acho.”
O impacto dos próximos julgamen-
tos de Trump e as evidências que eles
expõem ainda não foram vistos. Mas po-
de-se esperar que, embora os apoiadores
obstinados permaneçam leais, aqueles
que votaram nele uma vez, mas muda-
ram para Biden quatro anos depois, têm
poucos motivos para voltar.
Trump foi derrotado por 7 milhões de
votos populares e 74 cédulas do Colégio
Eleitoral em 2020, e alguns democratas
calculam que ele lutará para superar es-
se déficit com a bagagem adicional de acu-
sações, julgamentos e, possivelmente, até
a prisão. As pesquisas mostram, porém,
que os dois presidentes mais recentes dos
Estados Unidos estão empatados, inclusi-
ve em estados decisivos, como Michigan.
“Toda vez que o indiciam, ele sobe nas pes-
quisas”, afirma Shaffer. “Acho que os de-
mocratas são muito arrogantes. Alguns li-
berais acreditam que, assim como fizeram
em 2016, ele nunca mais será eleito, nun-
ca mais. Não tenho muita certeza disso.”
De sua parte, Hubka não consegue
acreditar que as pesquisas estejam tão
apertadas, mesmo que falte mais de um
ano para a eleição. “Sinto que ele pode
disputar da prisão, e ainda assim será
SERGIO FLORES/A FP
uma disputa acirrada com Joe Biden. É
isso que me assusta.”
O que levanta uma pergunta sobre por
que os democratas não estão se saindo
melhor em um antigo reduto como o con-
CLUBE DE REVISTAS
“Trump 2024.
As regras mudaram”,
estampa uma
bandeira no
condado de Howard
dado de Howard. Shaffer diz que o con-
dado está indo bem de várias maneiras,
graças a Biden. Segundo ele, a Lei de Re-
dução da Inflação injetou dinheiro no
condado, pagando para renovar a infra-
estrutura, incluindo pontes e estradas. O
trabalho de conservação de Shaffer para
o estado é bem financiado pelo governo
federal, e traz benefícios financeiros pa-
ra os agricultores. Além disso, o impul-
so para a energia verde resultou na pro-
liferação de moinhos de vento muito lu-
crativos. “Temos muitos moinhos por
Na rabeira. Pence, o ex-vice que rompeu
com Trump, corre por fora, com chances
praticamente nulas nas primárias
aqui, e isso é um enorme benefício. Ca-
da um deles está avaliado em 1 milhão de
dólares, e podemos tributá-los e colocar
dinheiro em nosso orçamento para po-
dermos construir pontes e estradas e ter
dinheiro para as escolas”, disse Shaffer.
“Um dos meus agricultores tem quatro
moinhos de vento e todas as estradas e li-
nhas. Ele recebe 185 mil dólares por ano
com isso. Ele construiu uma casa nova,
tem tratores novos. Toda a parte noroes-
te do condado costumava ser uma área
mais deprimida. Os moinhos de vento
bombearam muito dinheiro.”
Shaffer está surpreso que, com tan-
tos republicanos denunciando a energia
renovável, o Partido Democrata não es-
teja se esforçando mais para reivindicar
o crédito pelos benefícios no condado de
Howard. Hubka culpa a liderança nacio-
nal democrata, acusada de se concentrar
excessivamente em partes do país onde a
maioria dos residentes tem educação uni-
versitária, ao contrário da zona rural de
Iowa. “Eles precisam pegar algumas bolas,
ser mais ousados. Também sinto que estão
apenas descartando os condados rurais.”
Mas Hubka continua lá, em campanha
e a esperar para ver o que acontecerá se
Trump for preso. Ela comprou uma ar-
ma antes da última eleição por causa das
muitas ameaças de apoiadores do repu-
blicano. “Eu estava realmente com mui-
to medo de levar um tiro ou de me ma-
chucar. Acalmou um pouco nesse senti-
do, mas quem sabe o que acontecerá se
ele for jogado na prisão?”
Na esquina de seu hospital, uma ban-
deira pendurada diante de uma casa po-
de ser lida como um aviso: “Trump 2024.
As regras mudaram”. •
Tradução de Luiz Roberto M. Gonçalves.
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 43
 CLUBE DE REVISTAS
Nosso Mundo

Pólvora e areia
U
m viajante intrépido teria
dificuldade hoje para atra-
vessar o continente africa-
no em seu ponto mais lar-
O golpe no Níger go, do Mar Vermelho até
amplia a tensão no Sahel, um dos perto do Atlântico, sem passar por um
país que não esteja dilacerado por uma
palcos da nova Guerra Fria guerra civil ou a se recuperar de uma, que
não tenha sofrido um golpe militar des-
POR JASON BURKE
de 2021 ou não seja um Estado falido ocu-
pado por uma mistura tóxica de políti-
cos gananciosos, milícias e mercenários
russos. A rota claramente desaconselhá-
vel do viajante o levaria da região norte
de Tigray, na Etiópia, em guerra até o ano
passado, depois pelo Sudão, onde uma lu-
ta interna pelo poder em um regime re-

44 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

pressivo se transformou em violência ge-
ral, e à República Centro-Africana, hoje
vista por muitos analistas como o melhor
exemplo no continente do pior que pode
acontecer a um país.
Depois disso vem uma escolha difícil.
Uma rota ao norte poderia passar pelo
Chade, governado por um soldado de 39
anos que tomou o poder em 2021, quan-
do seu pai foi morto em batalha após três
décadas no comando, e o Mali, atormen-
REDES SOCIAIS E AFP/STR
tado por várias insurgências, extremis-
tas islâmicos e mais mercenários rus-
sos contratados pelo segundo governan-
te militar a assumir o poder nos últimos
anos. Outro roteiro poderia passar por
Camarões, abalado por uma longa guer-
CLUBE DE REVISTAS
Garantia de emprego. Ameaçado de perder o cargo no governo do Níger,
o general Tchiani decidiu derrubar o presidente eleito em nome “da segurança” do país
ra civil, e Burkina Fasso, que sofreu dois
golpes militares apenas em 2022.
De qualquer maneira, nosso viajante
precisaria – juntamente com um seguro
muito caro e muita sorte – de meios para
atravessar o Estado-chave do Níger, que
se tornou o último país a ser vítima da
instabilidade que hoje parece endêmica.
Exatamente o que provocou essa recen-
te revolta no Sahel ainda não está claro. O
Níger tem sido visto como o mais estável
da região. Poucos meses atrás, o secretá-
rio de Estado dos EUA, Antony Blinken, o
descreveu como um “modelo de democra-
cia”. Essa conclusão foi baseada no suces-
so de seu presidente, Mohamed Bazoum,
um modernizador centrista e amplamen-
te pró-ocidental que conquistou mais de
55% dos votos nas eleições de 2021 e se
tornou o primeiro líder a assumir o po-
Entre divisões
internas, extremismo
e quarteladas, a região
mergulha no caos
der pacificamente desde a independên-
cia da França, em 1960. Relatos suge-
rem que Bazoum planejava reorganizar
a guarda presidencial, uma força de eli-
te de soldados comandada pelo general
Abdourahmane Tchiani, que, por temer
a demissão, vingou-se preventivamente
e colocou Bazoum em prisão domiciliar.
O que se seguiu veio diretamente do
roteiro de golpe de Estado. Soldados apa-
receram na tevê estatal para anunciar a
remoção do presidente do poder e a sus-
pensão da Constituição. Tchiani então se
declarou líder do Níger em um discurso
televisivo e explicou ter sido forçado a
intervir para proteger o país de graves
ameaças à segurança.
Em todo o continente há profunda
consternação. O presidente do Quênia,
William Ruto, descreveu a situação como
“um sério revés” – um eufemismo. A esta-
bilidade do Níger é crítica para o futuro do
Sahel e o futuro desse último é crítico para
o continente. Em uma década e meia, a re-
gião passou de pobre, mas relativamente
estável, a um cadinho de caos político, so-
frimento humano, tráfico criminoso e vio-
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 45
 CLUBE DE REVISTAS
Nosso Mundo

Reposicionamento. Traoré, mentor

da quartelada em Burkina Fasso,
afastou-se do Ocidente e teceu
uma aliança com a Rússia de Putin

lência extremista. Em todos os lugares há

deslocamento maciço, dificuldades econô-
micas agudas, intensa pressão demográ-
fica e degradação ambiental. Muitos dos
problemas mais significativos são exacer-
bados ou causados pela crise climática e as
autoridades humanitárias descreveram a
região como o “canário em uma mina de
carvão do nosso planeta em aquecimento”.
Os regimes militares que chegaram ao
poder em todo o Sahel se mostraram in-
capazes de enfrentar esses desafios. Sob
Bazoum, os níveis de violência jihadista
estavam em queda no Níger. No vizi-
nho Mali, agora sob o comando do coro-
nel Assimi Goïta, eles aumentaram 25%
em um ano. Onde quer que os mercená-
rios do grupo Wagner, ligado ao Kremlin,
atuem os civis pagaram o preço. Inevi-
tavelmente, os regimes militares depen-
dem da força, não do consenso, para ad-
ministrar a complexa e conturbada inte-
ração de comunidades, etnias e seitas. O parece destinado a adicionar um novo re- economia paralisada fazem com que pro-
resultado é mais instabilidade. cruta à incipiente coalizão de Estados do jeções positivas para o futuro desse vasto
Sul global agora alinhados à Rússia contra país pareçam demasiado otimistas. Mes-
Os problemas no Sahel também têm os Estados Unidos e seus aliados ociden- mo uma queda recente na violência jiha-
impacto muito mais amplo e afetam paí- tais. O alinhamento na África hoje segue dista pode ser atribuída mais ao sucesso
ses ao Sul e ao Norte, como Líbia, Argélia as linhas de fratura da Guerra Fria. Es- do ramo local do Estado Islâmico sobre
e Egito, entre outros. Os novos governan- tas foram exploradas com grande cinis- um grupo extremista rival do que àque-
tes do Níger rejeitaram a cooperação mili- mo e não pouca habilidade por Moscou. le das forças armadas da Nigéria. Mas as
tar com a França, desferindo um duro gol- Em uma cúpula em São Petersburgo pa- eleições de seis meses atrás sugeriram que
pe nos esforços de contrainsurgência no ra líderes africanos no mês passado, em- um ponto de inflexão pode ser alcançado
país e em seus vizinhos. O perigo da vio- bora o ministro das Relações Exterio- em breve. Embora Peter Obi, de 62 anos,
lência extremista originária do Sahel, mas res da Rússia, Sergei Lavrov, condenas- empresário que ofereceu uma mudança
executada na Europa, é real, assim como se o golpe em Niamei, capital do Níger, o radical de direção, tenha sido derrotado
a perspectiva de fluxos maciços de refu- presidente Vladimir Putin elogiou a re- por Bola Tinubu, “padrinho político” ve-
giados, muito maiores do que os experi- sistência à exploração “neocolonialista”. terano, a votação foi muito diferente das
mentados até agora. As consequências pa- Nosso viajante poderia, no entanto, ter outras seis realizadas desde o fim do re-
ra grande parte da África oriental e cen- vislumbrado uma razão para otimismo gime militar na Nigéria em 1999. Onde os
tral podem ser devastadoras, atrasando o durante sua jornada transcontinental tão partidos estabelecidos contavam com re-
desenvolvimento do continente em déca- deprimente. Ele poderia ter parado breve- des de clientelismo, apelos à solidariedade
das ou descarrilando-o completamente. mente na Nigéria, por exemplo. Corrup- étnica ou religiosa e uma enorme máqui-
No nível geopolítico, o golpe no Níger ção endêmica, governança caótica e uma na partidária para mobilizar apoio, Obi e o

46 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

minúsculo Partido Trabalhista ultrapas-
saram as linhas de falha da Nigéria, pro-
metendo governança eficiente e inovação,
não política clientelista. O estilo de vida
frugal e a abordagem modesta do candida-
to colocaram a imensa riqueza de Tinubu
no centro das atenções.
O novo mapa político da Nigéria mostra
faixas pintadas no vermelho brilhante do
Partido Trabalhista. Uma corrida bem-
-sucedida à Presidência em 2027 é total-
mente possível, dizem os analistas. Es-
ses exemplos encorajarão outros em to-
do o continente. Mas a democracia tem
recuado em muitas regiões. Regimes re-
pressivos, partidos que se mantiveram
no poder por 40 anos ou mais e líderes
“dinossauros” viram uma série de desa-
fios de políticos geralmente mais jovens,
que sabem falar com uma nova geração
de eleitores e canalizar a grande impaci-
ência por mudanças. Isso é uma decepção,
mas, se a rápida urbanização, a juventude,
o aumento da educação e a crescente co-
nectividade de grande parte da África ain-
da não atingiram o nível crítico que per-
mitiria a vitória dos movimentos refor-
mistas de oposição, isso não pode durar
para sempre. Os golpes no Sahel tendem
a reforçar esse argumento, na verdade.
FAIXA AUTORITÁRIA
ARG ÉL I A
Deserto do Saara
MAUR I TÂ NI A M A LI
NÍGER
Região do Sahel
S E R G E I B O B Y LY O V / TA S S / A F P
N I G É RI A
SENEGA L B UR K I N A
FAS S O
CLUBE DE REVISTAS
Os habitantes
da região toleram
os golpes por
decepção com a
política tradicional
Segundo um relatório da ONU publica-
do em julho, embora possa parecer para-
doxal, o apoio popular aos recentes golpes
militares foi “sintomático de uma nova
onda de aspiração democrática que está se
expandindo por todo o continente”. A pes-
quisa com 8 mil entrevistados, 5 mil dos
quais passaram por mudanças inconsti-
tucionais de governo na África Ocidental
ou no Sahel, apontou a impaciência gene-
ralizada com a política existente como um
fator significativo no número recorde de
golpes. Embora muitos tenham dito acre-
ditar que o exército deva assumir quando
um governo civil é incompetente, a gran-
de maioria dos entrevistados prefere uma
forma democrática de governo. Em su-
ma, os golpes são aprovados apenas por-
que não há outra opção. Ofereça uma al-
ternativa democrática, diz a lógica, e será
mobilizado um profundo anseio por “elei-
L Í BI A
E GI TO
C HAD E SU DÃO
E R IT R E IA
R E P Ú B LICA SU DÃO E T IÓ PI A
C EN T RO - D O S UL
-AF R I CA N A
ções livres e justas, igualdade de gênero e
proteção dos direitos civis”.
Isso significa que a lição mais impor-
tante aprendida por nosso viajante em
sua árdua jornada pode ser que os acon-
tecimentos recentes no Sahel, embora
profundamente preocupantes e mere-
cedores de toda a nossa atenção, não si-
nalizam necessariamente uma nova ida-
de das trevas, onde homens de uniforme
correm descontrolados pelo continente,
saqueando recursos e fechando acordos
com nefastos atores geopolíticos para
reforçar seu poder. O ímpeto em todo
o continente permanece com os jovens
– a idade média dos entrevistados pela
ONU era de 35 anos – e os esperançosos.
Até veteranos cansados parecem ter de-
cidido ser a hora de traçar uma linha na
areia, até mesmo se forem seus instintos
políticos, e não seus princípios, que lhes
digam qual é a vantagem.
Ainda antes do prazo final de domingo
à noite para a intervenção militar, Tinubu
tinha deixado claro que não acreditava
que a mudança forçada de governo em
Niamei pudesse se manter. “Sem demo-
cracia não há governança, não há liber-
dade, não há estado de direito”, disse ele
no início de julho. “Não permitiremos gol-
pe após golpe na África ocidental.” Desde
que estourou a crise no Níger, ele jogou o
enorme peso econômico e político da Ni-
géria por trás do esforço internacional pa-
ra restaurar Bazoum ao poder.
Bazoum, preso em sua casa, fez um
apelo desesperado. “Lutar por nossos va-
lores compartilhados, incluindo o plura-
lismo democrático e o respeito ao Esta-
do de Direito, é a única maneira de fazer-
mos um progresso sustentável contra a
pobreza e o terrorismo”, escreveu no The
Washington Post. Felizmente para ele –
e para nós –, centenas de milhões de ha-
bitantes no Níger, Sudão, Mali, Burkina
Fasso e em toda a região concordam. •
Tradução de Luiz Roberto M. Gonçalves.
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 47

Plural
Novas e velhas regras
POLÍTICA CULTURAL Esquentam no Congresso os debates sobre
a cota de tela para obras brasileiras e a regulação do streaming
P O R A N A PAU L A S O U S A
E
mbora os Projetos de Lei (PL)
que tratam da regulação das
redes sociais e das novas for-
mas de recolhimento de direi-
tos autorais sejam os mais
vistosos, há outras duas importantes pau-
tas sobre cultura e entretenimento em
curso no Congresso Nacional: o restabe-
lecimento de cotas para a produção brasi-
leira e a regulação dos serviços streaming.
E são esses os cavalos de batalha dos
representantes de diferentes entidades
ligadas ao setor audiovisual que, na quar-
ta-feira 9, estiveram em Brasília para
48 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
conversar com senadores e deputados e
com representantes do Executivo. O mo-
vimento se seguiu a outro, significativo,
feito na semana anterior pelo Ministério
da Cultura (MinC).
Foi após uma articulação encabeça-
da por integrantes da pasta que, no dia 2
de agosto, chegou à Comissão de Assun-
tos Econômicos do Senado o PL nº 3696,
de autoria do senador Randolfe Rodrigues
(Rede-AP), líder do governo na casa.
O texto prevê o retorno da cota de tela
para filmes brasileiros nas salas de cine-
ma até dezembro de 2043 e estende para
esse mesmo ano a validade das cotas pa-
ra a produção nacional vigentes na tele-
visão por assinatura. Na semana passa-
da, o senador Humberto Costa (PT-SP),
líder do PT, fez um vídeo para celebrar o
convite para a relatoria do projeto.
No caso da regulação das platafor-
mas de streaming, o cabo de guerra se
dá em torno de dois projetos. Um de-
les, que data de 2017, tramita na Câma-
ra e, desde junho, está sob a relatoria
de André Figueiredo (PDT-CE). O ou-
tro é o substitutivo do senador Eduardo

Gomes (PL-TO), em trâmite no Senado.
O primeiro especifica obrigações rela-
tivas ao investimento das plataformas de
vídeo sob demanda, como Netflix e HBO
Max, em conteúdo brasileiro e à presença
de filmes e séries feitos por produtores in-
dependentes nos catálogso. O texto atua-
liza, para a era digital, demandas históri-
cas da produção independente brasileira.
Já o segundo tem como foco a incidên-
cia da Contribuição para o Desenvolvi-
mento da Indústria Cinematográfica Na-
cional (Condecine) sobre as empresas de
streaming. Hoje, elas são as únicas da ca-
deia audiovisual a não recolher o tributo.
Embora haja menção à diversidade e à pos-
WA RNER BROS./SY N A PSE E WA RNER BROS.
sível criação de cotas, o texto flexibiliza a
regulação, indo mais na direção dos plei-
tos das plataformas. O substitutivo tam-
bém exclui das novas regras novelas e sé-
ries presentes nos catálogos da televisão.
Se, no caso do streaming, as cotas ain-
da se mostram controversas, no caso das
salas de cinema esse mecanismo já foi, de
certa forma, absorvido – até por existir
há décadas e ter sido considerado consti-
tucional pelo Supremo Tribunal Federal.
CLUBE DE REVISTAS
TAMBÉM
NESTA
SEÇÃO
Isso não significa, porém, que o PL não
gere dissenso. E se isso acontece é porque
o PL dá novas feições à obrigatoriedade.
A cota de tela, estabelecida pela Medida
Provisória 2228-1, de 2001, venceu em
setembro do ano passado e o novo pro-
jeto modifica o texto da lei original.
Fica estabelecido, por exemplo, que
a presença dos títulos brasileiros nas
salas deve obedecer a um número mí-
nimo de sessões, e não apenas de dias.
Estão previstas ainda regras que têm o
objetivo de limitar o tamanho dos lan-
çamentos dos blockbusters – que chegam
a ocupar mais de 90% das salas do País
– e de impedir que um filme brasileiro
seja tirado de cartaz se estiver fazendo
Um novo Projeto de Lei
apresentado pelo líder
do governo no Senado
indica que o MinC foi
a campo e deseja maior
intervenção do Estado
pág. 50
Protagonista. Quem é
Franz Rogowski, ator alemão
tornado cult e onipresente
Davi e Golias. Os Aventureiros –
A Origem, com Luccas Neto, o filme
brasileiro mais visto este ano, vendeu
422 mil ingressos. Barbie, o líder entre
os blockbusters, já atingiu a marca
de 9,6 milhões de espectadores
determinada média de público e renda.
Desde 2020, ano em que a pandemia fe-
chou as salas e a Agência Nacional do Cine-
ma (Ancine) foi assolada por uma crise ins-
titucional e política, os filmes brasileiros
têm visto sua habitualmente baixa parti-
cipação de mercado encolher ainda mais.
Se, na década anterior, a produção na-
cional respondeu, em média, por 15% do
total de ingressos vendidos, desde 2021
o porcentual tem girado entre 1% e 2%.
E essa queda não tem nada a ver com fal-
ta de filmes: o cinema brasileiro respon-
de, atualmente, por cerca de 30% das es-
treias anuais.
O PL do senador Randolfe Rodrigues
contempla o posicionamento técnico da
Ancine, que tem feito a defesa do que cha-
ma de “ocupação predatória” do circui-
to exibidor. No caso da tevê por assinatu-
ra, a cota de tela ainda está em vigor, mas
vence em setembro – justamente por isso,
o texto prevê também sua prorrogação.
Embora seja apenas um entre outros
PLs relativos ao setor, esse projeto traz
uma sinalização importante: o governo
entrou em campo para tentar dar um novo
ordenamento legal a um mercado que, nas
duas últimas décadas, passou por trans-
formações profundas. E o sinal vai no sen-
tido de maior intervenção do Estado.
Nessa arena de disputa estão as em-
presas de tecnologia que hoje têm as
próprias plataformas, caso de Apple e
Amazon, os grupos de mídia e entrete-
nimento, como Disney e Globo, e todos os
empresários e profissionais do mercado
independente brasileiro. Não é pouco. •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 49

Plural
Franz é o
nome dele
PROTAGONISTA Quem é Franz Rogowski,
ator alemão que pode ser visto em
dois filmes em cartaz nos cinemas
e em outros seis exibidos no streaming
P O R C Á S SI O S TA R L I N G C A R LO S
E
le não é bonito. Nã tem cor-
pão. Não corre e salta como
Tom Cruise. Nem voa e luta
como os atores que interpre-
tam super-heróis. No entan-
to, emana dele algo que impregna a tela
e leva o público a querer saber quem é.
A primeira aparição de Franz
Rogowski no cinema, em 2011, no papel
de um adolescente desajustado, pode ter
passado despercebida. As interpretações
do ator alemão, de 37 anos, em filmes de
diretores de prestígio, como Michael
Haneke, Terrence Malick e Christian
Petzold, fizeram, porém, seu nome cir-
cular fora do nicho dos festivais.
Seu tipo estranho fortalece o enigmático
Disco Boy: Choque Entre Mundos, em car-
taz nos cinemas desde a quinta-feira 3. Sua
opacidade amplifica a paleta sentimental
de Passagens, que estreia na quinta-feira 17.
Disco Boy, primeiro longa-metragem
de ficção do italiano Giacomo Abruzzese,
segue o percurso de Aleksei, um bielor-
russo que cruza clandestinamente as
fronteiras europeias. Ao alcançar a Fran-
ça, ele perambula, desconectado, até ser
detido. A possibilidade de obter cida-
dania leva-o a integrar-se à Legião Es-
trangeira, onde treina para participar de
50 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
uma missão nas profundezas da nature-
za africana. Lá, sua identidade flutuan-
te ganha outras camadas, que o filme re-
presenta por meio de ênfases sensoriais.
O passado desfocado do personagem, as-
sim como as indeterminações sucessivas
que o acompanham, é reforçado pela pre-
sença de Rogowski. A estranha dicção do
ator é o primeiro aspecto que chama aten-
ção. Rogowski nasceu com uma má-forma-
ção, chamada lábio leporino, e fez uma ci-
rurgia na infância para corrigir o problema.
Ele, no entanto, sibila. Sua voz soa como um
esforço, uma disputa entre dentro e fora.
Tal característica intensifica sua in-
corporação de personagens marcados
por restrições – estejam elas no idioma,
nas emoções ou na lei. Ela é usada, por
exemplo, para criar uma marca indelé-
vel na memória de quem assiste Great
Freedom. No filme do austríaco Sebas-
Dono de uma voz
sibilante, o ator tem
dado vida a figuras
introspectivas ou
um tanto obscuras
tian Meise, Rogowski interpreta um ho-
mem enquadrado no Parágrafo 175, que
criminalizava a homossexualidade.
Entre as idas e vindas ao cárcere, seu
personagem estabelece um vínculo amo-
roso com o companheiro de cela. A ex-
pressividade facial de Rogowski é do tipo
que mais oculta do que transparece. Es-
se aspecto, adicionado a seu olhar de ca-
chorro perdido, o torna eficaz para viver
personagens introspectivos, silenciosos
ou que tentam inutilmente atravessar o
muro da incomunicabilidade.
O diretor Ira Sachs explora esses re-
cursos de modo a acentuar as contradi-
ções de Tomas, personagem do ator em
Passagens. O filme é uma releitura polis-
sexual de Jules e Jim – Uma Mulher para
Dois (1962), de François Truffaut. Ses-
senta anos depois, Jeanne Moreau cede o
posto da mulher amada por dois homens
a Rogowski, que oscila entre o amor ao
marido, Martin (Ben Wishaw) e a pai-
xão por Agathe (Adèle Exarchopoulos).
Quando a relação com Martin sofre o
esfriamento da rotina, Tomas, ao ter um
encontro com Agathe, é arrastado para

uma tempestade perfeita. Enquanto as
possibilidades do amor livre era um dos te-
mas que Truffaut antecipava em sua épo-
ca, Passagens explora o campo das proba-
bilidades do poliamor, questionando equi-
líbrio entre liberdades, egoísmos e desejos.
Tal como fizera em Deixe a Luz Acesa
(2012) e O Amor É Estranho (2014), Sachs
aborda os afetos pelo ângulo da dor. Em
seus filmes, os relacionamentos são, so-
bretudo, mais acúmulos de solidão.
M U B I / 0 2 P L AY E P A N D O R A F I L M E S
Para evitar a armadilha dos excessos
emocionais ou de diálogos, Passagens
prefere o não dito, o impulsivo. Para is-
so, o talento de Rogowski contribui muito:
ele mantém os sentimentos de Tomas na
obscuridade. Enquanto as emoções ficam
sujeitas ao desentendimento, o desejo
sexual flui como força desbloqueada. Os
CLUBE DE REVISTAS
Emoção contida.
Disco Boy: Choque
Entre Mundos
(à esq.), do diretor
italiano Giacomo
Abruzzese, está em
cartaz. Passagens
(abaixo), do cineasta
estadunidense Ira
Sachs, estreia na
quinta-feira 17
corpos, representando essa ambivalência,
ocupam um lugar central em Passagens.
A solução não passa apenas pela pintu-
ra crua do sexo: envolve posturas e movi-
mentos e limita o acesso às faces, que mui-
tos cineastas tendem a tratar como úni-
co espaço de emoções. Aqui se manifes-
ta um terceiro aspecto que dá singulari-
dade aos personagens de Franz Rogowski.
Uma vez que a voz sibilina e a face es-
tranha poderiam ser obstáculos à carrei-
ra de ator, seu corpo parece concentrar a
maior parcela de sua energia. Esta é a causa
mais provável da impressão de “presença”
que ele provoca. E esse “algo” não se deve
apenas à aparência; passa pelos gestos e
movimentos, mas perpassa também o si-
lêncio de um personagem lendo um livro.
FILMOGRAFIA
Uma lista de seus trabalhos
disponíveis no Brasil
NO CINEMA
Disco Boy: Choque Entre Mundos
(2023)
Passagens (2023)
NO STREAMING
Victoria (2015)
AppleTV
Happy End (2017)
Google Play, AppleTV
In the Aisles (2018)
MUBI
Undine (2020)
Globoplay, Google Play, AppleTV
Great Freedom (2021)
MUBI
Luzifer (2022)
MUBI
Esta tensão contida pode irromper em
cenas físicas, como a do karaokê em Happy
End, de Michael Haneke. Em grande par-
te, porém, não há explosões, a interpreta-
ção não transborda – como costuma acon-
tecer nas atuações ganhadoras de Oscar.
Talvez por isso os personagens de
Rogowski vivam numa espécie de lim-
bo territorial, como o clandestino de Em
Trânsito, ou persigam fantasmas, como
o mergulhador de Undine, ambos do ale-
mão Christian Petzold. Eles podem os-
cilar entre inocência e ferocidade, como
em Luzifer, ou sair de um vazio para en-
trar em outros, como em In the Aisles.
Cada época produz intérpretes capa-
zes de revelar aos contemporâneos aqui-
lo que não compreendem ou escondem
de si. Franz Rogowski é um dos nossos. •
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 51

Plural
Os gestos dos
acorrentados
O romance Os Profetas
narra de maneira prodigiosa uma história
de amor entre dois homens escravizados,
numa plantação no Mississippi, nos EUA
P O R H O L LY W I L L I A M S
E
m uma carta ao leitor, logo
no início de seu romance
de estreia, Robert Jones Jr.
diz ter sido forçado a escre-
ver o livro depois de ouvir
vozes ancestrais insistindo para que
fizesse a seguinte pergunta: “Exis-
tiam pessoas negras queer em um
passado distante?” E que então com-
partilhasse a resposta: “É claro que
sim”. As vozes dos escritores James
Baldwin (1924-1987) e Toni Morrison
(1931-2019) também pareciam alcan-
çá-lo e encorajá-lo.
Esses dois nomes, inclusive, apare-
ceram repetidamente no material de
lançamento de Os Profetas, que chega
às livrarias brasileiras na sexta-feira
18. A sinopse original do livro, em in-
glês, chega a exagerar, afirmando que
Jones apresenta um lirismo semelhan-
te ao desses gigantes literários.
Os Profetas, que conta uma histó-
ria de amor entre dois homens escra-
vizados, Isaías e Samuel, numa planta-
ção no Mississippi, no Sul dos Estados
Unidos, é, de fato, um romance notável.
Jones oferece uma intimidade terna e
próxima, mas faz também uma varre-
dura da história.
52 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
Os capítulos são nomeados segundo
livros da Bíblia, mas o que realmente
distingue a obra são os trechos poéticos
escritos nas vozes misteriosas e eter-
nas de sete ancestrais que falam a par-
tir da escuridão.
Embora a maior parte da história
ocorra na plantação, sendo contada pela
perspectiva de vários personagens, a nar-
rativa também é entremeada por cenas
OS PROFETAS
Robert Jones Jr. Tradução: Viviane
Souza Madeira. Companhia das Letras
(456 págs., 79,90 reais)
ambientadas numa tribo africana ma-
triarcal. A escravização brutal da tribo
e o transporte de seus integrantes para
a América são relatados com severidade.
Este romance não é – necessaria-
mente – uma leitura fácil. Jones tem um
estilo lírico, mas não foge dos horrores
da escravidão. Ele escreve que Os Pro-
fetas talvez seja até mais “um testemu-
nho” que um livro e pede ao leitor que
testemunhe coisas das quais preferiria
se afastar. Trata-se, ao mesmo tempo,
de uma bela peça de ficção.
Jones tem um talento especial pa-
ra frases que lembram provérbios, co-
mo quando diz estar a dor “úmida nos
olhos, presa sobre a língua, quebrada
nas palmas das mãos”.
Suas descrições têm uma vivacidade
rica e distinta: “Samuel colocou o braço
de Isaiah ao redor do pescoço e juntos eles
andaram, com o passo penoso e vacilan-
te, as correntes apenas tinindo, de volta
ao celeiro, com as pernas arqueadas por
causa dos pinos, mas sem quererem ser
desacorrentados ainda. Costas gêmeas,
suculentas com as marcas deixadas pe-
las chibatadas e olhares de reprovação”.
O mesmo detalhamento em camadas
é aplicado às vidas emocionais e espi-
rituais dos personagens – memórias e
magia, visões e vozes engrossam suas
experiências e tornam a narrativa ma-
dura e inebriante.
Às vezes, pode soar exagerado. Exis-
tem demasiadas metáforas complica-
das, emaranhadas em suas próprias
imagens. Embora o brilho do texto se-
ja a grande força do livro, ainda há luga-
res nos quais menos seria mais.
Jones também é ambicioso no esco-
po da narrativa – e oferece uma poli-
fonia pródiga de medos e desejos con-
flitantes, deslizando entre as perspec-
tivas de um grande elenco de persona-
gens. Diferentes instâncias de amor

Jones tem um estilo
lírico e ao mesmo
tempo contundente
entre pessoas do mesmo sexo ocorrem
em Os Profetas, mas é o relacionamento
A L B E R T O VA R G A S R A I N R I V E R
entre Samuel e Isaías que dá ao livro sua
pulsação e um pouco de suavidade em
meio a tantas dificuldades.
Não há banalidades fáceis sobre co-
mo o amor triunfa sobre o sofrimen-
to. O sofrimento permeia cada página.
Mesmo em momentos de doçura, há
CLUBE DE REVISTAS
também um medo iminente e amea-
çador. O que é notável, sugere Jones, é
que os humanos ainda amam, mesmo
quando as ameaças mais terríveis pai-
ram sobre eles e mesmo sabendo que
seus opressores nunca lhes permiti-
rão um final feliz. •
Tradução de Luiz Roberto M. Gonçalves.
VITRINE
POR A NA PAU L A SOUSA
Marcada por um primeiro casamento fra-
cassado e por um segundo casamento no
qual se tornou mãe de nove filhos, Malika,
marroquina de origem simples, é a protago-
nista de Viver à Sua Luz (Nós, 192 págs.,
70 reais), romance de Adbellah Taïa, autor
nascido no Marrocos e radicado em Paris.
A profícua e festejada autora argentina
Mariana Enriquez põe seu talento como
contista à prova em Os Perigos de Fumar
na Cama (Intrínseca, 144 págs., 34,90
reais). A obra, finalista do International
Booker Prize, reúne 12 histórias construí-
das com elementos da fantasia e do horror.
Cinquenta Tons de Racismo (Matrix, 128
págs., 39 reais), de Janaína Batista, se so-
ma à lista de livros recentes que têm procu-
rado entender as várias faces do racismo
no País. Aqui, a pesquisadora faz um apa-
nhado histórico da miscigenação e reflete
sobre as gradações do preconceito.
C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 53

Plural
Walter Benjamin
vai à praia
IDEIAS Muito antes de se tornar um
destino das elites, a ilha de Ibiza foi
vista, pelo intelectual alemão, como
um lugar que resistia à modernidade
P O R FÁ B I O M A S C A R O Q U E R I D O *
W
alter Benjamin e
Ibiza. Vista de hoje, a
associação causa
certa perplexidade.
Afinal de contas, na-
da mais distante da vida cheia de adver-
sidades do intelectual alemão do que a
luxuosidade com a qual, mais tarde, a
ilha espanhola seria identificada.
Mas a Ibiza do início dos anos 1930 em
nada se parecia com o atual refúgio das
elites europeias. Ao contrário. Recanto
relativamente isolado, a ilha que se apre-
sentou a Benjamin era um lugar que re-
sistia à modernidade: o novo, incipiente,
convivia com o antigo que continuava a
se reproduzir. E foi justamente isso que o
fascinou em suas duas estadas por lá, co-
mo se pode ver em Experiência e Pobreza:
Walter Benjamin em Ibiza, 1932-1933, de
Vicente Valero.
Tudo começou um ano antes da as-
censão dos nazistas ao poder. Um Ben-
jamin debilitado por mais uma severa
crise financeira e psíquica cruzou por
acaso, nas ruas geladas de Berlim, com
o amigo Felix Noeggerath, que lhe suge-
re Ibiza como destino. Além de tranquila
e acolhedora, a ilha se caracterizava pelo
baixo custo de vida.
54 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
É nesse contexto que o intelectual ju-
deu chega ao Mediterrâneo. A primeira
estada começou em abril de 1932 e per-
durou até julho do mesmo ano. A segun-
da, já sob a vigência do regime nazista,
ocorreu entre abril e setembro de 1933.
Dali em diante, Benjamin jamais retor-
naria ao país natal.
EXPERIÊNCIA E POBREZA:
WALTER BENJAMIN
EM IBIZA, 1932-1933
Vicente Valero. Tradução: Daniel
Lühmann. Editora 34, Duas Cidades
(272 págs., 76 reais)
Entre os anos vividos em Paris, as
temporadas na Dinamarca, na casa de
Bertolt Brecht, e as viagens a San Remo,
na Itália, onde se hospedava na pensão da
ex-esposa, Dora, Benjamin perambulou
por onde pôde, à procura de uma saída
em face da catástrofe que se aproximava.
Não a encontrou, como testemunha seu
trágico fim na mesma Espanha, mas agora
em Port Bou, na Catalunha. Foi nesse po-
voado que, após ter sido barrado pela polí-
cia fronteiriça, em setembro de 1940, tirou
a própria vida com a ingestão de morfina.
Em sua primeira viagem à ilha,
Benjamin deparou-se com uma paisa-
gem ainda intocada pelas transforma-
ções associadas à modernidade. “Viajar
a Ibiza era, então, como viajar no tempo”,
escreve Valero. Benjamin entrevê entre
os habitantes locais um tipo de “experi-
 CLUBE DE REVISTAS

Itinerário conturbado. Benjamin sem volta. Desde então, a instabilidade

(à direita) teve duas passagens pela
ilha do Mediterrâneo. Na segunda delas,
o regime nazista já havia se instalado
e ele jamais retornaria ao seu país natal
ência” cada vez mais rara em meio à “po-
breza” do mundo moderno, cujo “pro-
gresso” transforma tudo em ruínas.
Sua percepção sofreria mudanças na
segunda estada. Além das transforma-
ções impulsionadas pelo turismo, que
impunha sua forma de “modernidade”,
a atmosfera estava muito mais tensa, in-
clusive pela presença discreta de jovens
alemães alinhados ao nazismo. À preca-
riedade material – “o miserável”, era seu
apelido entre os vizinhos da ilha – se so-
mava um horizonte cada vez mais som-
brio, como se a “rua de mão única” (títu-
lo de um dos seus livros) o estivesse le-
vando a um beco sem saída.
Em Ibiza, Benjamin vivenciou, por-
tanto, em suas duas visitas, uma virada
que sempre marcara seu itinerário – em
especial após a rejeição de sua tese de li-
vre-docência, em 1925 – tornou-se per-
manente. Sua condição de pária e apátri-
da ganhou status oficial. É essa condição,
aliás, que explica sua obsessão pelos frag-
mentos, pelos trapos que, na sua miude-
za, carregam uma imagem universal do
mundo – como se observa em seu proje-
to sobre as “passagens” de Paris.
Mostrar como, para Benjamin, os me-
ses em Ibiza tiveram uma importância
não apenas afetiva, mas intelectual, é o
que faz de Experiência e Pobreza um livro
imperdível. Ele traz à tona a vitalidade de
um pensamento que, talvez por seu cará-
ter inacabado, consegue nos transportar
do presente ao passado, e vice-versa, mo-
vimento fundamental para se pensar e se
imaginar um novo futuro. •
*Fábio Mascaro Querido é professor
de Sociologia da Unicamp.

brasileira que o trabalho foi

RUPTURA COM A ACADEMIA dedicado a Asja Lacis, mili-
Rua de Mão Única, publicado originalmente tante comunista e diretora
em 1928, marca uma virada em sua trajetória teatral por quem Benjamin se
apaixonou. O livro traz, inclu-
sive, um texto assinado a
quatro mãos por ambos,

A
mesma coleção Rua de Mão Única foi pu-
pela qual foi lança- blicado em 1928, ou seja, sobre Nápoles, e um trecho
do o livro sobre a quatro anos antes da das memórias de Asja.
DIVULGAÇÃO/EDITORA 34/DUAS CIDADES

experiência de Walter primeira viagem do pensador Do conjunto de textos

Benjamin em Ibiza publica
Rua de Mão Única (Editora
34, 168 págs., 62 reais),
que reúne 60 textos breves
do intelectual alemão. O volu-
me, traduzido por Rubens
Rodrigues Torres Filho, traz
um texto introdutório da filó-
sofa Jeanne Marie Gagnebin.
à ilha espanhola. O livro
antecipa as inquietações que
se fariam presentes na vida
de Benjamin nos anos seguin-
tes e marca seu distancia-
mento dos ditames
acadêmicos e da carreira
universitária.
Lê-se na orelha da edição
emergem com especial
força a experiência da moder-
nidade – vivenciada nas
transformações das cidades
e nos novos modos de ser –
Olhar. O volume reúne 60
e o olhar sobre a vida burgue- textos breves e foi dedicado
sa, composta de um “amálga- a Asja Lacis, por quem o
ma de estupidez e covardia”. pensador estava apaixonado
– por Ana Paula Sousa

C A R TAC A P I TA L — 1 6 D E AG O S TO D E 2 0 2 3 55
AFONSINHO
Primeiro jogador de futebol a conquistar o passe livre, foi
ídolo do Botafogo nos anos 1960. Médico, usou o esporte
para auxiliar no tratamento de pacientes psiquiátricos
A era das negociações
► O mundo das compras
e vendas do futebol está
cada vez mais agitado e
contempla desde nomes
consagrados até garotos
mal saídos do berço
E
nquanto baixa a poeira da elimi-
nação da Seleção feminina de fu-
tebol da Copa do Mundo, especu-
la-se a permanência da treinadora sueca
Pia Mariane Sundhage na direção técnica.
A saída “chocante” das brasileiras foi
semelhante à dos brasileiros do Mundial
do Catar.
Com o passar do tempo de prepara-
ção, foi se desenvolvendo uma expecta-
tiva exagerada em torno da equipe femi-
nina. Entramos todos na onda do alto in-
vestimento da Confederação Brasileira
de Futebol (CBF). Isso parece ter se tor-
nado uma constante nos tempos atuais.
Os dirigentes do órgão máximo do fu-
tebol brasileiro têm se mostrado dispos-
tos a não medir esforços não só na forma-
ção dos selecionados, como em promover
o maior investimento possível em todas
as disputas de todas as séries.
E o investimento deve dar-se tanto no
futebol masculino quanto no feminino e,
pelo visto, vai contemplar também todos
os níveis das competições.
A maior prova disso é que a entidade
acaba de anunciar a presença do VAR nas
fases finais da Série D do Campeonato
Brasileiro.
Temos acompanhado, além disso, uma
grande disposição de se investir em no-
mes de peso para comandar as seleções.
56 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CLUBE DE REVISTAS
A própria Bia demonstra isso. Ela era,
quando foi contratada, considerada a
mais capacitada para o posto, dados os
títulos conquistados anteriormente.
Essa postura se repete na insistên-
cia em torno do nome do italiano Carlo
Ancelotti para comandar a Seleção mas-
culina. E olhar para o currículo forte pa-
ra a contratação dos auxiliares.
O investimento em curso nos dá a ideia
do quão significativa é a valorização do es-
porte profissional – o chamado esporte de
alto rendimento – em todas as suas frentes.
Essa valorização se deve ao avanço da
tecnologia, que permite transmissões
em alto estilo, que mobilizam altos va-
lores em direitos e publicidade.
Também não podemos desconsiderar
o quanto o esporte serve de alento nes-
tes tempos de tantas dificuldades sociais
e políticas.
Nas discutidas diferenças dos calen-
dários pelo mundo, enquanto na Europa
o verão dá visibilidade a variados espor-
tes, o futebol entra no período das trans-
ferências e pré-temporada.
Por estes lados, temos a Libertadores,
a Sul-Americana, as Quartas de Final da
Copa do Brasil e o Brasileirão terminan-
do seu primeiro turno.
Nas valorizadas transações, vamos
acompanhando mudanças interessantes
nas formas de negociação, dada a maior
participação e concorrência de america-
nos e árabes.
Além das disputas pelos craques que
ampliam suas possibilidades profissionais
– e aumentando a longevidade da carrei-
ra dos atletas mais destacados –, surgem
novas competições, como a surpreenden-
te Copa dos Campeões Árabes. A competi-
ção terá sua decisão neste fim de semana.
Nesse vaivém, o noticiário traz a boa-
-nova da transferência do extraordinário
Iniesta do Japão para a Arábia. Montado
em seus 39 anos, ele segue, de batuta na
mão, imprimindo ritmo e equilíbrio por
onde desfila.
Messi, seu discípulo e parceiro, já to-
dos sabemos que se mandou para os
Estados Unidos. E, depois deles, outros
nomes de destaque começam a seguir pa-
ra aquele rico país.
Na roda dos nomes das transferên-
cias, dois dos que mais repercutem são
Neymar e MBappé. O destino desses dois
expoentes é ainda uma incógnita, mas já
é claramente afetado pela injeção do di-
nheiro árabe no futebol europeu.
De toda forma, o que tudo indica é que
o jogador francês caminha para o Real
Madrid, que procura sempre ter no seu
elenco estrelado o jogador mais valori-
zado do momento.
Já o brasileiro, sem jogar há alguns
meses por causa de uma lesão, não tem
destino certo, mas sua saída do Paris
Saint-Germain parece inevitável.
Em meio a toda essa movimentação, me
parece curiosa a trajetória do misterioso
Hazard, o melhor jogador da Copa-18, ime-
diatamente levado para o Real Madrid,
onde nunca conseguiu desenvolver sua
carreira. Agora, se fala em sua provável
contratação pelo Flamengo. Trata-se,
sem dúvida, de um excelente driblador.
Na esteira dos grandes nomes, vão
aparecendo as novidades desconhecidas
do grande público, mas que vêm respal-
dadas pelo desenvolvimento espantoso
dos scouts que produzem informações
das novas revelações de craques – prati-
B A P T I S TÃ O
camente ainda no berço – nos mais dis-
tantes rincões do mundo. •
redacao@cartacapital.com.br
 ARTHUR CHIORO
Médico sanitarista e professor da Escola Paulista de
Medicina (Unifesp). Foi ministro da Saúde. É presidente
da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (MEC)
Sete décadas de história
► Criado há 70 anos,
o Ministério da Saúde
garantiu, a despeito dos
períodos de retrocesso,
que os brasileiros
passassem a viver mais
O
Ministério da Saúde completou
70 anos com uma história mar-
cada por avanços e retrocessos
na construção de uma política pública
essencial para o desenvolvimento eco-
nômico e social do País. E essa história
é muito especial para mim. A seu estu-
do tenho dedicado boa parte da minha
vida, como professor e pesquisador, e
dela fiz parte em alguns momentos.
Entre 2003 e 2005, como diretor
de Atenção Especializada, pude, entre
outras ações, coordenar a criação do
SAMU-192 e a política de reestrutura-
ção dos hospitais de ensino. Depois, en-
tre 2014 e 2015, tive a honra de contribuir
com o fortalecimento do SUS como o 43o
ministro da Saúde, um cargo tão instável
quanto o de técnico que frequenta o Z-4
na Série A do Brasileirão.
Estas sete décadas refletem distintos
projetos e momentos da história, e foram
responsáveis, em grande parte, pela mu-
dança do padrão de morbimortalidade da
população. As políticas de saúde garan-
tiram que os brasileiros vivessem mais e
ocupassem o nosso vasto, diverso e inós-
pito território.
A partir do início do século XX, o Bra-
B A P T I S TÃ O
sil adotou como modelo hegemônico de
saúde o “sanitarismo campanhista”, de
inspiração militar, que combatia as doen-
CLUBE DE REVISTAS
ças por meio de estruturas verticalizadas
e estilo repressivo de intervenção. Esses
programas foram implantados por emi-
nentes figuras da medicina nacional, co-
mo Oswaldo Cruz, Carlos Chagas e Emí-
lio Ribas. Em 1923, as ações de saúde pú-
blica foram vinculadas ao Ministério da
Justiça e, em 1930, ao da Educação.
Em 1953, finalmente, para aprimo-
rar e ampliar as ações de saúde pública,
foi criado o Ministério da Saúde. A pas-
ta mostrou-se fundamental para o con-
trole de doenças transmissíveis em zona
urbana e para o processo de urbanização
e industrialização do País.
Durante a ditadura militar, o INPS,
subordinado ao Ministério da Previdên-
cia Social, comandou a extensão da assis-
tência médica para as populações urba-
na e rural. Privilegiou-se, nesse momen-
to, a prática médica curativa individual e
assistencialista, em detrimento da saú-
de pública. Além disso, criou-se um com-
plexo médico-industrial orientado para
a lucratividade dos produtores privados
de serviços de saúde.
O ministério, nesse período, perdeu
prestígio e recursos. Além disso, até
1989, fazia apenas ações de saúde públi-
ca, já que a assistência médica era restri-
ta a quem podia pagar ou quem tinha vín-
culo previdenciário.
No período da redemocratização, fra-
gilizado, cumpriu papel secundário na
agenda sanitária nacional, que via os in-
dicadores de saúde piorar. A ampla mo-
bilização e luta do Movimento da Refor-
ma Sanitária, com a 8ª Conferência Na-
cional de Saúde e a Assembleia Nacional
Constituinte, permitiu que o SUS fosse
criado na Constituição de 1988.
A partir daí, a pasta virou a grande pro-
tagonista ao assumir a coordenação do
SUS em âmbito nacional. Foi um proces-
so de disputas pela implantação de uma
política universal e integral de saúde, em
um contexto histórico de subfinancia-
mento e privilegiamento do setor priva-
do. Não foi um período linear, mas o SUS
foi capaz de promover a saúde e permitir
que os brasileiros vivessem mais.
O golpe de 2016 levou ao cargo de mi-
nistro pessoas que defenderam, escanda-
losamente, o argumento de que bastaria
“melhorar a gestão” para que o sistema
funcionasse. Essas pessoas, ao mesmo
tempo, procuraram desmontar e preca-
rizar políticas exitosas, construídas des-
de antes da criação do SUS, como é o ca-
so da Política Nacional de Imunização.
O ponto de inflexão mais grave acon-
teceu sob a gestão Bolsonaro, quando a
associação de militares, políticos conser-
vadores e negacionistas resultou na mais
grave destruição da história do minis-
tério. As medidas de austeridade, o des-
mantelamento das capacidades técnicas
e a desastrosa resposta à pandemia con-
tribuíram largamente para uma rápida
deterioração dos indicadores de saúde.
O desafio agora é reconstruir o SUS
em um contexto em que as feridas dei-
xadas permanecem abertas e latejam. A
fase atual deverá ficar marcada pela re-
tomada da capacidade de coordenação
nacional do SUS, que conquistou inédito
padrão de legitimidade social graças ao
reconhecimento do quanto foi impres-
cindível durante a pandemia.
Ficará para a história também por ter
sob sua direção, de forma inédita, uma mu-
lher, cientista social e pesquisadora com-
petente, que poderá elevá-lo à condição de
patrimônio imaterial do povo brasileiro. •
redacao@cartacapital.com.br
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