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LÍNGUA PORTUGUESA

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LÍNGUA PORTUGUESA
1. Interpretação de texto.................................................................................................................................. 2

2. Sinônimos e antônimos............................................................................................................................... 11

3. Sentido próprio e figurado das palavras ................................................................................................... 13

4. Ortografia oficial .......................................................................................................................................... 14

5. Acentuação gráfica ...................................................................................................................................... 21

6. Pontuação..................................................................................................................................................... 24

7. Classes e emprego de palavras Morfologia..: ........................................................................................... 29

8. Concordância verbal e nominal .................................................................................................................. 52

9. Crase ............................................................................................................................................................. 55

13. Regência Nominal e Verbal. ...................................................................................................................... 48

14. Análise Sintática: coordenação e subordinação........................................................................................63

15. Morfologia e Sintaxe ....................................................................................................................................65

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LÍNGUA PORTUGUESA
A leitura é o meio mais importante para
chegarmos ao conhecimento, portanto, precisamos
aprender a ler e não apenas “passar os olhos sobre
algum texto”. Ler, na verdade, é dar sentido à vida e
ao mundo, é dominar a riqueza de qualquer texto,
seja literário, informativo, persuasivo, narrativo,
possibilidades que se misturam e as tornam
infinitas.
É preciso, para uma boa leitura,
exercitar-se na arte de pensar, de captar ideias, de
investigar as palavras… Para isso, devemos
entender, primeiro, algumas definições importantes.
É muito comum, entre os candidatos a
um cargo público, a preocupação com a
interpretação de textos. Isso acontece porque lhes
faltam informações específicas a respeito desta
tarefa constante em provas relacionadas a
concursos públicos.
Por isso, vão aqui alguns detalhes que
poderão ajudar no momento de responder às
questões relacionadas a textos.
Texto – é um conjunto de ideias
organizadas e relacionadas entre si, formando um
todo significativo capaz de produzir interação
comunicativa (capacidade de codificar e
decodificar).
Contexto – um texto é constituído por
diversas frases. Em cada uma delas, há uma certa
informação que a faz ligar-se com a anterior e/ou
com a posterior, criando condições para a
estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa
interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases é tão grande que,
se uma frase for retirada de seu contexto original e
analisada separadamente, poderá ter um
significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos
apresentam referências diretas ou indiretas a outros
autores através de citações. Esse tipo de recurso
denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o primeiro
objetivo de uma interpretação de um texto é a
identificação de sua ideia principal. A partir daí,
localizam-se as ideias secundárias, ou
fundamentações, as argumentações, ou
explicações, que levem ao esclarecimento das
questões apresentadas na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato
é convidado a:
1. Identificar – é reconhecer os
elementos fundamentais de uma argumentação, de
um processo, de uma época (neste caso, procuram-
se os verbos e os advérbios, os quais definem o
tempo).
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2. Comparar – é descobrir as relações de
semelhança ou de diferenças entre as situações do
texto.
3. Comentar - é relacionar o conteúdo
apresentado com uma realidade, opinando a
respeito.
4. Resumir – é concentrar as ideias
centrais e/ou secundárias em um só parágrafo.
5. Parafrasear – é reescrever o texto com
outras palavras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários:
a) Conhecimento histórico–literário
(escolas e gêneros literários, estrutura do texto),
leitura e prática;
b) Conhecimento gramatical, estilístico
(qualidades do texto) e semântico;
Observação – na semântica (significado
das palavras) incluem-se: homônimos e parônimos,
denotação e conotação, sinonímia e antonímia,
polissemia, figuras de linguagem, entre outros.
c) Capacidade de observação e de
síntese e d) Capacidade de raciocínio.
Interpretar X compreender
Interpretar significa:
- explicar, comentar, julgar, tirar
conclusões, deduzir.
- Através do texto, infere-se que...
- É possível deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual é a intenção do autor ao afirmar
que...
Compreender significa:
- intelecção, entendimento, atenção ao
que realmente está escrito.
- o texto diz que...
- é sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, é correta ou
errada a afirmação...
- o narrador afirma...
Erros de interpretação
É muito comum, mais do que se imagina,
a ocorrência de erros de interpretação. Os mais
frequentes são:
a) Extrapolação (viagem)
Ocorre quando se sai do contexto,
acrescentado ideias que não estão no texto, quer por
conhecimento prévio do tema quer pela imaginação.
b) Redução
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LÍNGUA PORTUGUESA
É o oposto da extrapolação. Dá-se
atenção apenas a um aspecto, esquecendo que um
texto é um conjunto de ideias, o que pode ser
insuficiente para o total do entendimento do tema
desenvolvido.
c) Contradição
Não raro, o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar
conclusões equivocadas e, consequentemente,
errando a questão.
Observação - Muitos pensam que há a
ótica do escritor e a ótica do leitor. Pode ser que
existam, mas numa prova de concurso, o que deve
ser levado em consideração é o que o autor diz e
nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de
sintaxe que relacionam palavras, orações, frases
e/ou parágrafos entre si. Em outras palavras, a
coesão dá-se quando, através de um pronome
relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um pronome
oblíquo átono, há uma relação correta entre o que
se vai dizer e o que já foi dito.
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros
de coesão no dia-a-dia e, entre eles, está o mau
uso do pronome relativo e do pronome oblíquo
átono. Este depende da regência do verbo; aquele
do seu antecedente. Não se pode esquecer
também de que os pronomes relativos têm, cada
um, valor semântico, por isso a necessidade de
adequação ao antecedente.
Os pronomes relativos são muito
importantes na interpretação de texto, pois seu uso
incorreto traz erros de coesão. Assim sendo, deve-
se levar em consideração que existe um pronome
relativo adequado a cada circunstância, a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer
antecedente, mas depende
das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o
possuidor e depois o objeto
possuído.
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes
do QUE, deveria aparecer o demonstrativo O).
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Dicas para melhorar a interpretação de
textos:
Para interpretar bem
Todos têm dificuldades com interpretação
de textos. Encare isso como algo normal, inevitável.
Importante é enfrentar o problema e, com segurança,
progredir. Aliás, progredir muito. Leia com atenção os
itens abaixo.
1) Desenvolva o gosto pela leitura. Leia
de tudo: jornais, revistas, livros, textos publicitários,
listas telefônicas, bulas de remédios etc. Enfim, tudo
o que estiver ao seu alcance. Mas leia com atenção,
tentando, pacientemente, apreender o sentido. O mal
é “ler por ler”, para se livrar.
2) Aumente o seu vocabulário. Os
dicionários são amigos que precisamos consultar.
Faça exercícios de sinônimos e antônimos. (Consulte
o nosso Redação para Concursos, que tem uma
seção dedicada a isso.)
3) Não se deixe levar pela primeira
impressão. Há textos que metem medo. Na
realidade, eles nos oferecem um mundo de
informações que nos fornecerão grande prazer
interior. Abra sua mente e seu coração para o que o
texto lhe transmite, na qualidade de um amigo
silencioso.
4) Ao fazer uma prova qualquer, leia o
texto duas ou três vezes, atentamente, antes de
tentar responder a qualquer pergunta. Primeiro, é
preciso captar sua mensagem, entendê-lo como um
todo, e isso não pode ser alcançado com uma
simples leitura. Dessa forma, leia-o algumas vezes. A
cada leitura, novas ideias serão assimiladas. Tenha a
paciência necessária para agir assim. Só depois
tente resolver as questões propostas.
5) As questões de interpretação podem
ser localizadas (por exemplo, voltadas só para um
determinado trecho) ou referir-se ao conjunto, às
ideias gerais do texto. No primeiro caso, leia não
apenas o trecho (às vezes uma linha) referido, mas
todo o parágrafo em que ele se situa. Lembre-se:
quanto mais você ler, mais entenderá o texto. Tudo é
uma questão de costume, e você vai acostumar-se a
agir dessa forma. Então - acredite nisso - alcançará
seu objetivo.
6) Há questões que pedem conhecimento
fora do texto. Por exemplo, ele pode aludir a uma
determinada personalidade da história ou da
atualidade, e ser cobrado do aluno ou candidato o
nome dessa pessoa ou algo que ela tenha feito. Por
isso, é importante desenvolver o hábito da leitura,
como já foi dito. Procure estar atualizado, lendo
jornais e revistas especializadas.
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LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO DO TEXTO
Há duas operações diferentes no
entendimento de um texto. A primeira é a
apreensão, que é a captação das relações que
cada parte mantém com as outras no interior do
texto. No entanto, ela não é suficiente para
entender o sentido integral. Uma pessoa que
conhecesse todas as palavras do texto, mas não
conhecesse o universo dos discursos, não
entenderia o significado do mesmo. Por isso, é
preciso colocar o texto dentro do universo
discursivo a que ele pertence e no interior do qual
ganha sentido. Alguns teóricos chamam o universo
discursivo de “conhecimento de mundo”, mas
chamaremos essa operação de compreensão.
E assim teremos:
Apreensão + Compreensão =
Entendimento do texto
Para ler e entender um texto é preciso
atingir dois níveis de leitura, sendo a primeira a
informativa e a segunda à de reconhecimento. A
primeira deve ser feita cuidadosamente por ser o
primeiro contato com o texto, extraindo-se
informações e se preparando para a leitura
interpretativa. Durante a interpretação grife
palavras-chave, passagens importantes;
tente ligar uma palavra à ideia central de
cada parágrafo.
A última fase de interpretação
concentra-se nas perguntas e opções de respostas.
Marque palavras como não, exceto,
respectivamente, etc., pois fazem diferença na
escolha adequada.
Retorne ao texto mesmo que pareça ser
perda de tempo. Leia a frase anterior e posterior
para ter ideia do sentido global proposto pelo autor.
Um texto para ser compreendido deve
apresentar ideias seletas e organizadas, através
dos parágrafos que é composto pela ideia central,
argumentação e/ou desenvolvimento e a conclusão
do texto.
A alusão histórica serve para dividir o
texto em pontos menores, tendo em vista os
diversos enfoques.
Convencionalmente, o parágrafo é
indicado através da mudança de linha e um
espaçamento da margem esquerda.
Uma das partes bem distintas do
parágrafo é o tópico frasal, ou seja, a ideia central
extraída de maneira clara e resumida.
Atentando-se para a ideia principal de
cada parágrafo, asseguramos um caminho que nos
levará à compreensão do texto.
Produzir um texto é semelhante à arte
de produzir um tecido, o fio deve ser trabalhado
com muito cuidado para que o trabalho não se
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perca. Por isso se faz necessária a compressão da
coesão e coerência.
Coesão
É a amarração entre as várias partes do
texto. Os principais elementos de coesão são os
conectivos e vocábulos gramaticais, que estabelecem
conexão entre palavras ou partes de uma frase. O
texto deve ser organizado por nexos adequados, com
sequência de ideias encadeadas logicamente,
evitando frases e períodos desconexos.
Para perceber a falta de coesão, a melhor
atitude é ler atentamente o seu texto, procurando
estabelecer as possíveis relações entre palavras que
formam a oração e as orações que formam o período
e,
finalmente, entre os vários períodos que
formam o texto.
Um texto bem trabalhado sintática e
semanticamente resulta num
texto coeso.
Coerência
A coerência está diretamente ligada à
possibilidade de estabelecer um sentido para o texto,
ou seja, ela é que faz com que o texto tenha sentido
para quem lê. Na avaliação da coerência será levado
em conta o tipo de texto. Em um texto dissertativo,
será avaliada a capacidade de relacionar os
argumentos e de organizá-los de forma a extrair
deles conclusões apropriadas; num texto narrativo,
será avaliada sua capacidade de construir
personagens e de relacionar ações e motivações.
Tipos de Composição:
Narrar é contar uma história. A Narração
é uma sequência de ações que se desenrolam na
linha do tempo, umas após outras. Toda ação
pressupõe a existência de um personagem ou
actante que a prática em determinado momento e em
determinado lugar, por isso temos quatro dos seis
componentes fundamentais de que um emissor ou
narrador se serve para criar um ato narrativo:
personagem, ação, espaço e tempo em
desenvolvimento. Os outros dois componentes da
narrativa são: narrador e enredo ou trama.
Descrever é pintar um quadro, retratar
um objeto, um personagem, um ambiente. O ato
descritivo difere do narrativo, fundamentalmente, por
não se preocupar com a sequência das ações, com a
sucessão dos momentos, com o desenrolar do
tempo. A descrição encara um ou vários objetos, um
ou vários personagens, uma ou várias ações, em um
determinado momento, em um mesmo instante e em
uma mesma fração da linha cronológica. É a foto de
um instante.
A descrição pode ser estática ou
dinâmica.
A descrição estática não envolve ação.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos: "Uma velha gorda e suja."
"Árvore seca de galhos grossos e
retorcidos."
A descrição dinâmica apresenta um
conjunto de ações concomitantes, isto é, um
conjunto de ações que acontecem todas ao mesmo
tempo, como em uma fotografia. No texto, a partir
do momento em que o operador para as máquinas
projetoras, todas as ações que se veem na tela
estão ocorrendo simultaneamente, ou seja, estão
compondo uma descrição dinâmica. Descrição
porque todas as ações acontecem ao mesmo
tempo, dinâmica porque inclui ações.
Dissertar diz respeito ao
desenvolvimento de ideias, de juízos, de
pensamentos.
Exemplos:
"As circunstâncias externas determinam
rigidamente a natureza dos seres vivos, inclusive o
homem..."
"Nem a vontade, nem a razão podem
agir independentemente de seu condicionamento
passado."
QUESTÕES DE CONCURSOS
ANTERIORES
exercícios de Interpretação de texto II
Leia o texto para responder às próximas
3 questões.
Sobre os perigos da leitura
Nos tempos em que eu era professor da
Unicamp, fui designado presidente da comissão
encarregada da seleção dos candidatos ao
doutoramento, o que é um sofrimento. Dizer esse
entra, esse não entra é uma responsabilidade
dolorida da qual não se sai sem sentimentos de
culpa. Como, em 20 minutos de conversa, decidir
sobre a vida de uma pessoa amedrontada? Mas
não havia alternativas. Essa era a regra. Os
candidatos amontoavam-se no corredor recordando
o que haviam lido da imensa lista de livros cuja
leitura era exigida. Aí tive uma ideia que julguei
brilhante. Combinei com os meus colegas que
faríamos a todos os candidatos uma única
pergunta, a mesma pergunta. Assim, quando o
candidato entrava trêmulo e se esforçando por
parecer confiante, eu lhe fazia a pergunta, a mais
deliciosa de todas: “Fale-nos sobre aquilo que você
gostaria de falar!”. [...]
A reação dos candidatos, no entanto,
não foi a esperada. Aconteceu o oposto: pânico. Foi
como se esse campo, aquilo sobre o que eles
gostariam de falar, lhes fosse totalmente
desconhecido, um vazio imenso. Papaguear os
pensamentos dos outros, tudo bem. Para isso, eles
haviam sido treinados durante toda a sua carreira
escolar, a partir da infância. Mas falar sobre os
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próprios pensamentos – ah, isso não lhes tinha sido
ensinado!
Na verdade, nunca lhes havia passado
pela cabeça que alguém pudesse se interessar por
aquilo que estavam pensando. Nunca lhes havia
passado pela cabeça que os seus pensamentos
pudessem ser importantes.
(Rubem Alves, www.cuidardoser.com.br.
Adaptado)
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 21 - De acordo
com o texto, os candidatos
(A) não tinham assimilado suas leituras.
(B) só conheciam o pensamento alheio.
(C) tinham projetos de pesquisa
deficientes.
(D) tinham perfeito autocontrole.
(E) ficavam em fila, esperando a vez.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 22 - O autor
entende que os candidatos deveriam
(A) ter opiniões próprias.
(B) ler os textos requeridos.
(C) não ter treinamento escolar.
(D) refletir sobre o vazio.
(E) ter mais equilíbrio.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 23 - A
expressão “um vazio imenso” (3.º parágrafo) refere-
se a
(A) candidatos.
(B) pânico.
(C) eles.
(D) reação.
(E) esse campo.
Leia o texto para responder às
próximas 3 questões.
No fim da década de 90, atormentado
pelos chás de cadeira que enfrentou no Brasil, Levine
resolveu fazer um levantamento em grandes cidades
de 31 países para descobrir como diferentes culturas
lidam com a questão do tempo. A conclusão foi que
os brasileiros estão entre os povos mais atrasados –
do ponto de vista temporal, bem entendido – do
mundo. Foram analisadas a velocidade com que as
pessoas percorrem determinada distância a pé no
centro da cidade, o número de relógios corretamente
ajustados e a eficiência dos correios. Os brasileiros
pontuaram muito mal nos dois primeiros quesitos. No
ranking geral, os suíços ocupam o primeiro lugar. O
país dos relógios é, portanto, o que tem o povo mais
pontual. Já as oito últimas posições no ranking são
ocupadas por países pobres.
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LÍNGUA PORTUGUESA
O estudo de Robert Levine associa a
administração do tempo aos traços culturais de um
país. “Nos Estados Unidos, por exemplo, a ideia de
que tempo é dinheiro tem um alto valor cultural. Os
brasileiros, em comparação, dão mais importância
às relações sociais e são mais dispostos a perdoar
atrasos”, diz o psicólogo. Uma série de entrevistas
com cariocas, por exemplo, revelou que a maioria
considera aceitável que um convidado chegue mais
de duas horas depois do combinado a uma festa de
aniversário. Pode-se argumentar que os brasileiros
são obrigados a ser mais flexíveis com os horários
porque a infraestrutura não ajuda. Como ser
pontual se o trânsito é um pesadelo e não se pode
confiar no transporte público?
(Veja, 02.12.2009)
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 24 - De
acordo com o texto, os brasileiros são piores do que
outros povos em
(A) eficiência de correios e andar a pé.
Zelosa com sua imagem, a empresa
(B) ajuste de relógios e andar a pé. multinacional Gillette retirou a bola da mão, em uma
(C) marcar compromissos fora de hora. das suas publicidades, do atacante francês Thierry
Henry, garoto-propaganda da marca com quem tem
(D) criar desculpas para atrasos. um contrato de 8,4 milhões de dólares anuais. A
(E) dar satisfações por atrasos. jogada previne os efeitos desastrosos para vendas
de seus produtos, depois que o jogador trapaceou,
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 25 - Pondo tocando e controlando a bola com a mão, para ajudar
foco no processo de coesão textual do 2.º no gol que classificou a França para a Copa do
parágrafo, pode-se concluir que Levine é um Mundo de 2010. (...)
(A) jornalista. Na França, onde 8 em cada dez franceses
(B) economista. reprovam o gesto irregular, Thierry aparece com a
mão no bolso. Os publicitários franceses acham que
(C) cronometrista. o gato subiu no telhado. A Gillette prepara o
(D) ensaísta. rompimento do contrato. O serviço de comunicação
da gigante Procter & Gamble, proprietária da Gillette,
(E) psicólogo. diz que não.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 26 - A Em todo caso, a empresa gostaria que o
expressão chá de cadeira, no texto, tem o jogo fosse refeito, que a trapaça não tivesse
significado de acontecido. Na impossibilidade, refez o que está ao
(A) bebida feita com derivado de pinho. seu alcance, sua publicidade.

(B) ausência de convite para dançar. Segundo lista da revista Forbes, Thierry
Henry é o terceiro jogador de futebol que mais lucra
(C) longa espera para conseguir com a publicidade – seus contratos somam 28
assento. milhões de dólares anuais. (...)
(D) ficar sentado esperando o chá. (Veja, 02.11.2009. Adaptado)
(E) longa espera em diferentes (TJ/SP – 2010 – VUNESP) 27 - A palavra
situações. jogada, em – A jogada previne os efeitos desastrosos
para venda de seus produtos... – refere-se ao fato de
Leia o texto para responder às próximas
4 questões. (A) Thierry Henry ter dado um passe com
a mão para o gol da França.
(B) a Gillette ter modificado a publicidade
do futebolista francês.
(C) a Gillete não concordar com que a
França dispute a Copa do Mundo.
(D) Thierry Henry ganhar 8,4 milhões de
dólares anuais com a propaganda.
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LÍNGUA PORTUGUESA
(E) a FIFA não ter cancelado o jogo em
que a França se classificou.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 28 - A
expressão o gato subiu no telhado é parte de uma
conhecida anedota em que uma mulher, depois de
contar abruptamente ao marido que seu gato tinha
morrido, é advertida de que deveria ter dito isso aos
poucos: primeiramente, que o gato tinha subido no
telhado, depois, que tinha caído e, depois, que tinha
morrido. No texto em questão, a expressão pode
ser interpretada da seguinte maneira:
(A) foi com a “mão do gato” que Thierry
assegurou a classificação da França.
(B) Thierry era um bom jogador antes de
ter agido com má fé.
(C) a Gillette já cortou, de fato, o
contrato com o jogador francês.
(D) a Fifa reprovou amplamente a
atitude antiesportiva de Thierry Henry.
(E) a situação de Thierry, como garoto-
propaganda da Gillette, ficou instável.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 29 - A
expressão diz que não, no final do 2.º parágrafo,
significa que
(A) a Procter & Gamble nega o diante de textos mais longos e elaborados: as
rompimento do contrato.
(B) o jogo em que a França se
classificou deve ser refeito.
(C) a repercussão na França foi
bastaPnte negativa.
(D) a Procter & Gamble é proprietária da
Gillette.
(E) os publicitários franceses se opõem
a Thierry.
(TJ/SP – 2010 – VUNESP) 30 -
Segundo a revista Forbes,
(A) Thierry deverá perder muito dinheiro
daqui para frente.
(B) há três jogadores que faturam mais
que Thierry em publicidade.
(C) o jogador francês possui contratos
publicitários milionários.
(D) o ganho de Thierry, somado à
publicidade, ultrapassa 28 milhões.
(E) é um absurdo o que o jogador ganha
com o futebol e a publicidade.
As 2 questões a seguir baseiam-se no
texto abaixo.
Em 2008, Nicholas Carr assinou, na
revista The Atlantic, o polêmico artigo "Estará o
Google nos tornando estúpidos?" O texto ganhou a
capa da revista e, desde sua publicação, encontra-
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se entre os mais lidos de seu website. O autor nos
brinda agora com The Shallows: What the internet
is doing with our brains, um livro instrutivo e
provocativo, que dosa linguagem fluida com a melhor
tradição dos livros de disseminação científica.
Novas tecnologias costumam provocar
incerteza e medo. As reações mais estridentes nem
sempre têm fundamentos científicos. Curiosamente,
no caso da internet, os verdadeiros fundamentos
científicos deveriam, sim, provocar reações muito
estridentes. Carr mergulha em dezenas de estudos
científicos sobre o funcionamento do cérebro
humano. Conclui que a internet está provocando
danos em partes do cérebro que constituem a base
do que entendemos como inteligência, além de nos
tornar menos sensíveis a sentimentos como
compaixão e piedade.
O frenesi hipertextual da internet, com
seus múltiplos e incessantes estímulos, adestra
nossa habilidade de tomar pequenas decisões.
Saltamos textos e imagens, traçando um caminho
errático pelas páginas eletrônicas. No entanto, esse
ganho se dá à custa da perda da capacidade de
alimentar nossa memória de longa duração e
estabelecer raciocínios mais sofisticados. Carr
menciona a dificuldade que muitos de nós, depois de
anos de exposição à internet, agora experimentam
sensações de impaciência e de sonolência, com base
em estudos científicos sobre o impacto da internet no
cérebro humano. Segundo o autor, quando
navegamos na rede, "entramos em um ambiente que
promove uma leitura apressada, rasa e distraída, e
um aprendizado superficial."
A internet converteu-se em uma
ferramenta poderosa para a transformação do nosso
cérebro e, quanto mais a utilizamos, estimulados pela
carga gigantesca de informações, imersos no mundo
virtual, mais nossas mentes são afetadas. E não se
trata apenas de pequenas alterações, mas de
mudanças substanciais físicas e funcionais. Essa
dispersão da atenção vem à custa da capacidade de
concentração e de reflexão.
(Thomaz Wood Jr. Carta capital, 27 de
outubro de 2010, p. 72, com adaptações)
(MP/RS – 2010 – FCC) 31 - O assunto do
texto está corretamente resumido em:
(A) O uso da internet deveria motivar
reações contrárias de inúmeros especialistas, a
exemplo de Nicholas Carr, que procura descobrir as
conexões entre raciocínio lógico e estudos científicos
sobre o funcionamento do cérebro.
(B) O mundo virtual oferecido pela internet
propicia o desenvolvimento de diversas capacidades
cerebrais em todos aqueles que se dedicam a essa
navegação, ainda pouco estudadas e explicitadas em
termos científicos.
(C) Segundo Nicholas Carr, o uso
frequente da internet produz alterações no
Página 7
LÍNGUA PORTUGUESA
funcionamento do cérebro, pois estimula leituras
superficiais e distraídas, comprometendo a
formulação de raciocínios mais sofisticados.
(D) Usar a internet estimula funções
cerebrais, pelas facilidades de percepção e de
domínio de assuntos diversificados e de formatos
diferenciados de textos, que permitem uma leitura
dinâmica e de acordo com o interesse do usuário.
(E) O novo livro de Nicholas Carr, a ser
publicado, desperta a curiosidade do leitor pelo
tratamento ficcional que seu autor aplica a
situações concretas do funcionamento do cérebro,
trazidas pelo uso disseminado da internet.
(MP/RS – 2010 – FCC) 32 -
Curiosamente, no caso da internet, os verdadeiros
fundamentos científicos deveriam, sim, provocar
reações muito estridentes. O autor, para embasar a
opinião exposta no 2o parágrafo,
(A) se vale da enorme projeção
conferida ao pesquisador antes citado, ironicamente
oferecida pela própria internet, em seu website.
(B) apoia-se nas conclusões de Nicholas
Carr, baseadas em dezenas de estudos científicos
sobre o funcionamento do cérebro humano.
(C) condena, desde o início, as novas
tecnologias, cujo uso indiscriminado vem
provocando danos em partes do cérebro.
(D) considera, como base inicial de
constatação a respeito do uso da internet, que ela
nos torna menos sensíveis a sentimentos como
compaixão e piedade.
(E) questiona a ausência de
fundamentos científicos que, no caso da internet,
[...] deveriam, sim, provocar reações muito
estridentes.
As 2 questões a seguir baseiam-se no
texto abaixo.
Também nas cidades de porte médio,
localizadas nas vizinhanças das regiões
metropolitanas do Sudeste e do Sul do país, as
pessoas tendem cada vez mais a optar pelo carro
para seus deslocamentos diários, como mostram
dados do Departamento Nacional de Trânsito. Em
consequência, congestionamentos, acidentes,
poluição e altos custos de manutenção da malha
viária passaram a fazer parte da lista dos principais
problemas desses municípios.
Cidades menores, com custo de vida
menos elevado que o das capitais, baixo índice de
desemprego e poder aquisitivo mais alto, tiveram
suas frotas aumentadas em progressão geométrica
nos últimos anos. A facilidade de crédito e a
isenção de impostos são alguns dos elementos que
têm colaborado para a realização do sonho de ter
um carro. E os brasileiros desses municípios
passaram a utilizar seus carros até para percorrer
curtas distâncias, mesmo perdendo tempo em
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congestionamentos e apesar dos alertas das
autoridades sobre os danos provocados ao meio
ambiente pelo aumento da frota.
Além disso, carro continua a ser sinônimo
de status para milhões de brasileiros de todas as
regiões. A sua necessidade vem muitas vezes em
segundo lugar. Há 35,3 milhões de veículos em todo
o país, um crescimento de 66% nos últimos nove
anos. Não por acaso oito Estados já registram mais
mortes por acidentes no trânsito do que por
homicídios.
(O Estado de S. Paulo, Notas e
Informações, A3, 11 de setembro de 2010, com
adaptações)
(MP/RS – 2010 – FCC) 33 - Não por
acaso oito Estados já registram mais mortes por
acidentes no trânsito do que por homicídios. A
afirmativa final do texto surge como
(A) constatação baseada no fato de que
os brasileiros desejam possuir um carro, mas perdem
muito tempo em congestionamentos.
(B) observação irônica quanto aos
problemas decorrentes do aumento na utilização de
carros, com danos provocados ao meio ambiente.
(C) comprovação de que a compra de um
carro é sinônimo de status e, por isso, constitui o
maior sonho de consumo do brasileiro.
(D) hipótese de que a vida nas cidades
menores tem perdido qualidade, pois os brasileiros
desses municípios passaram a utilizar seus carros
até para percorrer curtas distâncias.
(E) conclusão coerente com todo o
desenvolvimento, a partir de um título que poderia
ser: Carro, problema que se agrava.
(MP/RS – 2010 – FCC) 34 - As ideias
mais importantes contidas no 2o parágrafo constam,
com lógica e correção, de:
(A) A facilidade de crédito e a isenção de
impostos são alguns elementos que tem colaborado
para a realização do sonho de ter um carro nas
cidades menores, e os brasileiros desses municípios
passaram a utilizar seus carros para percorrer curtas
distâncias, além dos congestionamentos e dos
alertas das autoridades sobre os danos provocados
ao meio ambiente pelo aumento da frota.
(B) Cidades menores tiveram suas frotas
aumentadas em progressão geométrica nos últimos
anos em razão da facilidade de crédito e da isenção
de impostos, elementos que têm colaborado para a
aquisição de carros que passaram a ser utilizados até
mesmo para percorrer curtas distâncias, apesar dos
congestionamentos e dos alertas das autoridades
sobre os danos provocados ao meio ambiente.
(C) O menor custo de vida em cidades
menores, com baixo índice de desemprego e poder
aquisitivo mais alto, aumentaram suas frotas em
progressão geométrica nos últimos anos, com a
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LÍNGUA PORTUGUESA
facilidade de crédito e a isenção de impostos, que
são alguns dos elementos que têm colaborado para
a realização do sonho dos brasileiros de ter um
carro.
(D) É nas cidades menores, com custo
de vida menos elevado que o das capitais, baixo
índice de desemprego e poder aquisitivo mais alto,
que tiveram suas frotas aumentadas em progressão
geométrica nos últimos anos pela facilidade de
crédito e a isenção de impostos são alguns dos
elementos que tem colaborado para a realização do
sonho de ter um carro.
(E) Os brasileiros de cidades menores
passaram até a percorrer curtas distâncias com
seus carros, pela facilidade de crédito e a isenção
de impostos, que são elementos que têm
colaborado para a realização do sonho de tê-los, e
com custo de vida menos elevado que o das
capitais, baixo índice de desemprego e poder
aquisitivo mais alto, tiveram suas frotas
aumentadas em progressão geométrica nos últimos
anos.
Leia o texto para responder às próximas
4 questões.
Os eletrônicos “verdes”
Vai bem a convivência entre a indústria
de eletrônica e aquilo que é politicamente correto
na área ambiental. É seguindo essa trilha “verde”
que a Motorola anunciou o primeiro celular do
mundo feito de garrafas plásticas recicladas. Ele se
chama W233 Eco e é também o primeiro telefone
com certificado Carbon Free, que prevê a
compensação do carbono emitido na fabricação e
distribuição de um produto. Se um celular pode ser
feito de garrafas, por que não se produz um laptop
a partir do bambu? Essa ideia ganhou corpo com a
fabricante taiwanesa Asus: trata-se do Eco Book
que exibe revestimento de tiras dessa planta.
Computadores “limpos” fazem uma importante
diferença no efeito estufa e para se ter uma noção
do impacto de sua produção e utilização basta olhar
o resultado de uma pesquisa da empresa
americana de consultoria Gartner Group. Ela revela
que a área de TI (tecnologia da informação) já é
responsável por 2% de todas as emissões de
dióxido de carbono na atmosfera.
Além da pesquisa da Gartner, há um
estudo realizado nos EUA pela Comunidade do
Vale do Silício. Ele aponta que a inovação “verde”
permitirá adotar mais máquinas com o mesmo
consumo de energia elétrica e reduzir os custos de
orçamento. Russel Hancock, executivo-chefe da
Fundação da Comunidade do Vale do Silício,
acredita que as tecnologias “verdes” também
conquistarão espaço pelo fato de que, atualmente,
conta pontos junto ao consumidor ter-se uma
imagem de empresa sustentável.
O estudo da Comunidade chegou às
mãos do presidente da Apple, Steve Jobs, e o fez
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render-se às propostas do “ecologicamente correto” –
ele era duramente criticado porque dava aval à
utilização de mercúrio, altamente prejudicial ao meio
ambiente, na produção de seus iPods e laptops.
Preocupado em não perder espaço, Jobs lançou a
nova linha do Macbook Pro com estrutura de vidro e
alumínio, tudo reciclável. E a RITI Coffee Printer
chegou à sofisticação de criar uma impressora que,
em vez de tinta, se vale de borra de café ou de chá
no processo de impressão. Basta que se coloque a
folha de papel no local indicado e se despeje a borra
de café no cartucho – o equipamento não é ligado em
tomada e sua energia provém de ação mecânica
transformada em energia elétrica a partir de um
gerador. Se pensarmos em quantos cafezinhos são
tomados diariamente em grandes empresas, dá para
satisfazer perfeitamente a demanda da impressora.
(Luciana Sgarbi, Revista Época,
22.09.2009. Adaptado)
(CREMESP – 2011 - VUNESP) 35 - Leia
o trecho: Vai bem a convivência entre a indústria de
eletrônica e aquilo que é politicamente correto na
área ambiental. É correto afirmar que a frase inicial
do texto pode ser interpretada como
(A) a união das empresas Motorola e RITI
Coffee Printer para criar um novo celular com fibra de
bambu.
(B) a criação de um equipamento
eletrônico com estrutura de vidro que evita a emissão
de dióxido de carbono na atmosfera.
(C) o aumento na venda de celulares
feitos com CarbonFree, depois que as empresas
nacionais se uniram à fabricante taiwanesa.
(D) o compromisso firmado entre a
empresa Apple e consultoria Gartner Group para criar
celulares sem o uso de carbono.
(E) a preocupação de algumas empresas
em criarem aparelhos eletrônicos que não agridam o
meio ambiente.
(CREMESP – 2011 - VUNESP) 36 - Em –
Computadores “limpos” fazem uma importante
diferença no efeito estufa... – a expressão entre
aspas pode ser substituída, sem alterar o sentido no
texto, por:
(A) com material reciclado.
(B) feitos com garrafas plásticas.
(C) com arquivos de bambu.
(D) feitos com materiais retirados da
natureza.
(E) com teclado feito de alumínio.
(CREMESP – 2011 - VUNESP) 37 - A
partir da leitura do texto, pode-se concluir que
(A) as pesquisas na área de TI ainda
estão em fase inicial.
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LÍNGUA PORTUGUESA
(B) os consumidores de eletrônicos não desrespeitados, segundo as amostras da Anvisa.
se preocupam com o material com que são feitos. Alguns alimentos têm excesso de resíduos, outros
têm resíduos de agrotóxicos que nem deveriam estar
(C) atualmente, a indústria de
lá. Esses excessos, isoladamente, não são tão
eletrônicos leva em conta o efeito estufa.
prejudiciais, porque em geral não ultrapassam os
(D) os laptops feitos com fibra de bambu limites que o corpo humano aguenta. O maior
têm maior durabilidade. problema é que eles se somam – ninguém come
apenas um tipo de alimento.
(E) equipamentos ecologicamente
corretos não têm um mercado de vendas (Francine Lima, Revista Época,
assegurado. 09.08.2010)
(CREMESP – 2011 - VUNESP) 38 - O (CREMESP – 2011 - VUNESP) 40 - Com
presidente da Apple, Steve Jobs, a leitura do texto, pode-se afirmar que
(A) preocupa-se com o carbono emitido (A) segundo testes feitos em animais, os
na fabricação de produtos eletrônicos. agrotóxicos causam intoxicações.
(B) pesquisa acerca do uso de bambu (B) a produção em larga escala de
em teclados de laptops. pesticidas sintéticos tem ocasionado doenças
incuráveis.
(C) descobriu que impressoras cujos
cartuchos são de borra de chá não duram muito. (C) as pessoas que ingerem resíduos de
agrotóxicos são mais propensas a terem doenças de
(D) responsabiliza a fabricação de estômago.
celulares pelas emissões de dióxido de carbono no
meio ambiente. (D) os resíduos de agrotóxicos nos
alimentos podem causar danos ao organismo.
(E) está de acordo com outras empresas
a favor do uso de materiais recicláveis em (E) os cientistas descobriram que os
eletrônicos. alimentos in natura têm menos resíduos de
agrotóxicos.
(CREMESP – 2011 - VUNESP) 39 - No
texto, o estudo realizado pela Comunidade do Vale GABARITO
do Silício
21 – B
(A) é o primeiro passo para a
22 – A
implantação de laptops feitos com tiras de bambu.
23 – E
(B) contribuirá para que haja mais lucro
nas empresas, com redução de custos. 24 – B
(C) ainda está pesquisando acerca do 25 – E
uso de mercúrio em eletrônicos.
26 – E
(D) será decisivo para evitar o efeito
27 – B
estufa na atmosfera.
28 – E
(E) permite a criação de uma impressora
que funciona com energia mecânica. 29 – A
Leia o texto para responder à questão a 30 – C
seguir.
31 – C
Quanto veneno tem nossa comida?
32 – B
Desde que os pesticidas sintéticos
33 – E
começaram a ser produzidos em larga escala, na
década de 1940, há dúvidas sobre o perigo para a 34 – B
saúde humana. No campo, em contato direto com
agrotóxicos, alguns trabalhadores rurais 35 – E
apresentaram intoxicações sérias. Para avaliar o 36 – A
risco de gente que apenas consome os alimentos,
cientistas costumam fazer testes com ratos e cães, 37 – C
alimentados com doses altas desses venenos. A 38 – E
partir do resultado desses testes e da análise de
alimentos in natura (para determinar o grau de 39 – B
resíduos do pesticida na comida), a Agência 40 - D
Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) estabelece
os valores máximos de uso dos agrotóxicos para
cada cultura. Esses valores têm sido
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LÍNGUA PORTUGUESA
 Bruxa e feiticeira
 Calmo e tranquilo
Os sinônimos e os antônimos designam
palavras (substantivos, adjetivos, verbos,  Carinho e afeto
complementos, etc.), que segundo seu significado,  Carro e automóvel
ora se assemelham (sinônimos) e ora são opostas
(antônimos).  Cão e cachorro

A semântica é o ramo da linguística  Casa e lar

encarregada de estudar as palavras e seus  Contraveneno e antídoto
significados. Para tanto, enfoca nos estudos dos
seguintes conceitos: sinônimos, antônimos,  Diálogo e colóquio
parônimos e homônimos.
 Encontrar e achar
Para saber mais: Semântica e Homônimos
e Parônimos  Enxergar e ver

 Sinônimos  Extinguir e abolir

Do grego, o termo sinônimo (synonymós) é  Gostar e estimar

formado pelas palavras “syn” (com); e “onymia”  Importante e relevante
(nome), ou seja, no modo literal significa aquele que
está com o nome ou mesmo semelhante a ele. Não  Longe e distante
obstante, a sinonímia é o ramo da semântica que  Moral e ética
estuda as palavras sinônimas, ou aquelas que
possuem significado ou sentido semelhante, sendo  Oposição e antítese
muito utilizadas nas produções dos textos, uma vez
que a repetição das palavras empobrece o  Percurso e trajeto
conteúdo.  Perguntar e questionar
 Tipos de Sinônimos  Saboroso e delicioso
Embora, muito estudiosos da área advogam  Transformação e metamorfose
sobre a inexistência de palavras sinônimas (com
valor semântico idêntico), posto que para eles, cada  Translúcido e diáfano
palavra possui um significado distinto; de acordo  Antônimos
com a aproximação semântica entre as palavras
sinônimas, elas são classificadas de duas Do grego, o termo antônimo corresponde a
maneiras: união das palavras “anti” (algo contrário ou oposto) e
“onymia” (nome). A antonímia é o ramo da semântica
 Sinônimos Perfeitos: são as que se debruça nos estudos sobre as palavras
palavras que compartilham significados idênticos, antônimas. Do mesmo modo que os sinônimos, os
por exemplo: léxico e vocabulário; morrer e falecer; antônimos são utilizados como recursos estilísticos
após e depois. na produção dos textos.
 Sinônimos Imperfeitos: são as  Exemplos de Antônimos
palavras que compartilham significados
semelhantes e não idênticos, por exemplo: feliz e Segue abaixo alguns exemplos de palavras
alegre; cidade e município; córrego e riacho. antônimas:
 Exemplos de Sinônimos  Aberto e fechado
Segue abaixo alguns exemplos de palavras  Alto e baixo
sinônimas:
 Amor e ódio
 Adversário e antagonista
 Ativo e inativo
 Adversidade e problema
 Bendizer e maldizer
 Alegria e felicidade
 Bem e mal
 Alfabeto e abecedário
 Bom e mau
 Ancião e idoso
 Bonito e feio
 Apresentar e expor
 Certo e errado
 Belo e bonito
 Doce e salgado
 Brado e grito
 Duro e mole
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LÍNGUA PORTUGUESA
 Escuro e claro ANOTAÇÕES
 Forte e fraco __________________________________________
 Gordo e magro __________________________________________

 Grosso e fino __________________________________________

 Grande e pequeno __________________________________________

__________________________________________
 Inadequada e adequada
__________________________________________
 Ordem e anarquia
__________________________________________
 Pesado e leve
__________________________________________
 Presente e ausente
__________________________________________
 Progredir e regredir
__________________________________________
 Quente e frio
__________________________________________
 Rápido e lento
__________________________________________
 Rico e pobre
__________________________________________
 Rir e chorar __________________________________________
 Sair e entrar __________________________________________
 Seco e molhado __________________________________________
 Simpático e antipático __________________________________________
 Soberba e humildade __________________________________________
 Sozinho e acompanhado __________________________________________
__________________________________________
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LÍNGUA PORTUGUESA
Conotação: verifica-se quando utilizamos a
palavra com o seu significado secundário, com o
sentido amplo (ou simbólico); usada de modo criativo,
figurado, numa linguagem rica e expressiva.
Veja este exemplo:

Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do Seria aconselhável cortar as asas deste
latim parabola, que por sua vez deriva do grego menino, antes que seja tarde mais.
parabolé) pode ser definida como sendo um Já neste caso o termo (asas) é empregado
conjunto de letras ou sons de uma língua, de forma figurada, fazendo alusão à ideia de restrição
juntamente com a ideia associada a este conjunto. e/ou controle de ações; disciplina, limitação de
Pela própria definição acima destacada conduta e comportamento.
podemos perceber que a palavra é composta por
duas partes, uma delas relacionada a sua forma
escrita e os seus sons (denominada significante) e
a outra relacionada ao que ela (palavra) expressa,
ao conceito que ela traz (denominada significado).
Em relação ao seu SIGNIFICADO as
palavras se subdividem assim:
Sentido Próprio - é o sentido literal, ou
seja, o sentido comum que costumamos dar a uma
palavra.
Sentido Figurado - é o sentido "simbólico",
"figurado", que podemos dar a uma palavra.
Vamos analisar a palavra cobra utilizada
em diferentes contextos:
A cobra picou o menino. (cobra = tipo de
réptil peçonhento)
A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa
desagradável, que adota condutas pouco
apreciáveis)
O cara é cobra e computador! (cobra =
pessoa que conhece muito sobre alguma coisa,
"expert")
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu
sentido comum (ou literal).
Nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado
em sentido figurado.
Podemos então concluir que um mesmo
significante (parte concreta) pode ter vários
significados (conceitos).
Denotação e Conotação
Denotação: verifica-se quando utilizamos a
palavra com o seu significado primitivo e original,
com o sentido do dicionário; usada de modo
automatizado; linguagem comum.
Veja este exemplo:
Cortaram as asas da ave para que não
voasse mais.
Aqui a palavra em destaque é utilizada em
seu sentido próprio, comum, usual, literal.
DICA - Procure associar Denotação com
Dicionário: trata-se de definição literal, quando o
termo é utilizado em seu sentido dicionarístico.
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LÍNGUA PORTUGUESA
A ortografia é a parte da língua responsável
pela grafia correta das palavras. Essa grafia baseia-
se no padrão culto da língua.
As palavras podem apresentar igualdade
total ou parcial no que se refere a sua grafia e
pronúncia, mesmo tendo significados diferentes.
Essas palavras são chamadas de homônimas
(canto, do grego, significa ângulo / canto, do latim,
significa música vocal). As palavras homônimas
dividem-se em homógrafas, quando tem a mesma
grafia (gosto, substantivo e gosto, 1ª pessoa do
singular do verbo gostar) e homófonas, quando
tem o mesmo som (paço, palácio ou passo,
movimento durante o andar).
Quanto à grafia correta em língua
portuguesa, devem-se observar as seguintes
regras:
O fonema s:
Escreve-se com S e não com C/Ç:
 as palavras substantivadas
derivadas de verbos com radicais em nd, rg, rt,
pel, corr e sent.
Exemplos: pretender - pretensão / expandir
- expansão / ascender - ascensão / inverter -
inversão / aspergir aspersão / submergir -
submersão / divertir - diversão / impelir - impulsivo /
compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer -
recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível /
consentir - consensual
Escreve-se com SS e não com C e Ç:
 os nomes derivados dos verbos
cujos radicais terminem em gred, ced, prim ou
com verbos terminados por tir ou meter
Exemplos: agredir - agressivo / imprimir
impressão / admitir - admissão / ceder - cessão
exceder - excesso / percutir - percussão / regredir
regressão / oprimir - opressão / comprometer
compromisso / submeter - submissão
 quando o prefixo termina com vogal
que se junta com a palavra iniciada por s
Exemplos: a + simétrico - assimétrico / re +
surgir - ressurgir
 no pretérito imperfeito simples do
subjuntivo
Exemplos: ficasse, falasse
Escreve-se com C ou Ç e não com S e
SS:
 os vocábulos de origem árabe:
Exemplos: cetim, açucena, açúcar
 os vocábulos de origem tupi,
africana ou exótica
Exemplos: cipó, Juçara, caçula, cachaça,
cacique
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 os sufixos aça, aço, ação, çar, ecer,
iça, nça, uça, uçu.
Exemplos: barcaça, ricaço, aguçar,
empalidecer, carniça, caniço, esperança, carapuça,
dentuço
 nomes derivados do verbo ter.
Exemplos: abster - abstenção / deter -
detenção / ater - atenção / reter - retenção
 após ditongos
Exemplos: foice, coice, traição
 palavras derivadas de outras
terminadas em te, to(r)
Exemplos: marte - marciano / infrator -
infração / absorto - absorção
O fonema z:
Escreve-se com S e não com Z:
 os sufixos: ês, esa, esia, e isa,
quando o radical é substantivo, ou em gentílicos
e títulos nobiliárquicos.
Exemplos: freguês, freguesa, freguesia,
poetisa, baronesa, princesa, etc.
 os sufixos gregos: ase, ese, ise e
ose.
Exemplos: catequese, metamorfose.
 as formas verbais pôr e querer.
Exemplos: pôs, pus, quisera, quis, quiseste.
 nomes derivados de verbos com
radicais terminados em d.
Exemplos: aludir - alusão / decidir - decisão /
empreender - empresa / difundir - difusão
 os diminutivos cujos radicais
terminam com s
- Exemplos: Luís - Luisinho / Rosa - Rosinha /
/ lápis - lapisinho
-  após ditongos
-
Exemplos: coisa, pausa, pouso
 em verbos derivados de nomes cujo
radical termina com s.
Exemplos: anális(e) + ar - analisar /
pesquis(a) + ar - pesquisar
Escreve-se com Z e não com S:
 os sufixos ez e eza das palavras
derivadas de adjetivo
Exemplos: macio - maciez / rico - riqueza
 os sufixos izar (desde que o radical
da palavra de origem não termine com s)
Exemplos: final - finalizar / concreto -
concretizar
 como consoante de ligação se o
radical não terminar com s.
Exemplos: pé + inho - pezinho / café + al -
cafezal ≠ lápis + inho - lapisinho
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LÍNGUA PORTUGUESA
O fonema j: Escreve-se com CH e não com X:
Escreve-se com G e não com J:  as palavras de origem estrangeira
 as palavras de origem grega ou Exemplos: chave, chumbo, chassi, mochila,
árabe espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
Exemplos: tigela, girafa, gesso. As letras e e i:
 estrangeirismo, cuja letra G é  os ditongos nasais são escritos com
originária. e: mãe, põem. Com i, só o ditongo interno cãibra.
Exemplos: sargento, gim.  os verbos que apresentam infinitivo
 as terminações: agem, igem, ugem, em -oar, -uar são escritos com e: caçoe,
ege, oge (com poucas exceções) tumultue. Escrevemos com i, os verbos com
infinitivo em -air, -oer e -uir: trai, dói, possui.
Exemplos: imagem, vertigem, penugem,
bege, foge.  atenção para as palavras que mudam
de sentido quando substituímos a grafia e pela
Observação grafia i: área (superfície), ária (melodia) / delatar
Exceção: pajem (denunciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à
 as terminações: ágio, égio, ígio, tona), imergir (mergulhar) / peão (de estância,
ógio, ugio. que anda a pé), pião (brinquedo).

Exemplos: sufrágio, sortilégio, litígio, Apresentamos uma lista com as palavras

relógio, refúgio. cujas grafias denotam dificuldade para os usuários.
Atenção, pois não sabemos quando poderemos
 os verbos terminados em ger e gir. utilizar tais palavras.
Exemplos: eleger, mugir.
Certo Errado
 depois da letra "r" com poucas
exceções.
Descortino Descortínio
Exemplos: emergir, surgir.
 depois da letra a, desde que não Cumeeira Cumieira
seja radical terminado com j.
Exemplos: ágil, agente. Crioulo (a) Criolo(a)
Escreve-se com J e não com G:
Cavoucar Cavocar
 as palavras de origem latinas
Exemplos: jeito, majestade, hoje. Frustração Frustação
 as palavras de origem árabe,
africana ou exótica. Maneirar Manerar
Exemplos: alforje, jibóia, manjerona.
Propositadamente Propositalmente
 as palavras terminada com aje.
Exemplos: laje, ultraje Bonança Bonanza
O fonema ch:
Escreve-se com X e não com CH: Indigno (eu me) Indiguino (eu me)
 as palavras de origem tupi, africana
ou exótica. Cear Ceiar
Exemplo: abacaxi, muxoxo, xucro.
Paralelepípedo Paralepípedo
 as palavras de origem inglesa (sh)
e espanhola (J). Sobrancelhas Sombrancelhas
Exemplos: xampu, lagartixa.
Abreviaturas, Siglas e Símbolos:
 depois de ditongo.
Quando usar as abreviaturas?
Exemplos: frouxo, feixe.
Pessoal e internamente, podem-se usá-las
 depois de en.
livremente, já que neste caso são de "consumo
Exemplos: enxurrada, enxoval interno".
Observação: Em correspondência oficial e empresarial há
Exceção: quando a palavra de origem não abreviaturas consagradas que igualmente podem ser
derive de outra iniciada com ch - Cheio - (enchente) usadas livremente. Exemplos: Exmo., Ilmo. Sr., Sra.,

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LÍNGUA PORTUGUESA
V. Exa., V. Sa. (todos os pronomes de tratamento),
Ltda., S.A. ou S/A, a/c (aos cuidados), etc.
Há circunstâncias em que o uso de
abreviaturas fica restrito a alguns casos. Em textos
técnicos ou científicos, por exemplo, são poucos os
casos. A rigidez não é absoluta, mas exige-se bom
senso. São de uso consagrado e liberado, mesmo
em textos técnico-científicos, além das
mencionadas no parágrafo acima, abreviaturas
como: nº, art., p. ou pág., cel, av., gen., a.C., entre
outras.
Como formar as abreviaturas?
Forma-se abreviatura com a primeira ou as
primeiras letras da palavra, encerrando-se em
consoante: cap. (capítulo), m. (masculino), art.
(artigo); quando se trata de encontro consonantal, a
abreviação é feita usando todo o encontro: dipl.
(diploma), constr. (construção).
A Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT) fixa algumas abreviaturas com
vogal final e outras na consoante inicial de
encontros consonantais: ago. (agosto), téc.
(técnico).
Devem ser mantidos os acentos e hífens
que figuram nas palavras usadas de forma
abreviada: séc. (século), dec.-lei (decreto-lei).
No caso de abreviaturas em que se
deveriam usar letras elevadas, devido à dificuldade
de elevá-las e também devido à consagração de
uso, admite-se colocar essas letras na mesma
altura e em igual tamanho das demais, usando-se o
ponto no final: cel. (cel - coronel), sra. (sra), dra.
(dra).
No caso de o ponto abreviativo coincidir
com o ponto final, não se deve repetir o ponto: etc.
Quando ao ponto indicativo de abreviatura seguir
outro sinal de pontuação, usam-se os dois: sra.,
sra.; sra.?
Há abreviaturas que servem para mais de
uma palavra: v. (verbo, veja, vapor, você), p. (pé,
página, palmo), gr. (grão, grátis, grau, grosa).
Há palavras e expressões contempladas
com mais de uma abreviatura: f., fl., fol. (folha);
a.C., A.C. (antes de Cristo).
No plural, em regra se acrescenta s: dras.,
sras., caps.; em alguns casos, dobram-se as letras
(maiúsculas): AA. (autores). Às vezes as letras
maiúsculas dobradas representam superlativos:
DD. (digníssimo).
O erro mais freqüente é o uso da
abreviatura sem o ponto que a encerra.
Quando e como usar as siglas?
Todas as letras da sigla deverão ser
maiúsculas quando forem usadas apenas as iniciais
das palavras que compõem o nome: PUC
(Pontifícia Universidade Católica). São as
chamadas siglas próprias ou puras.
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Quando se usarem também outras letras que
não as iniciais das palavras que formam o nome,
prefere-se usar apenas inicial maiúscula: Bacen
(Banco Central), Copesul (Companhia Petroquímica
do Sul). São as chamadas siglas impróprias ou
impuras.
Quando se trata de siglas consagradas,
podem ser usadas diretamente, sem escrever o
nome das entidades por extenso. Caso contrário, na
primeira vez que aparecerem no texto devem ser
identificadas, entre parênteses ou separadas por
travessão. Em trabalhos mais extensos, pode-se
também apresentar lista de siglas no início ou no
final.
Quando e como usar os símbolos?
Os símbolos são abreviados sem o uso de
ponto: cm (centímetro), g (grama), min (minuto), kg
(quilograma).
A forma do plural é sempre igual à do
singular, sendo errado acrescentar s: m (metro e
metros), l (litro e litros), km (quilômetro e
quilômetros).
O uso dos símbolos é universal, podendo ser
usados em quaisquer circunstâncias, ao contrário das
abreviaturas.
Dicas de acentuação gráfica:
Na língua portuguesa, com exceção do til (~)
e dos casos de crase, o acento gráfico só pode
ocorrer na sílaba tônica das palavras, que são
aquelas sílabas pronunciadas de maneira destacada,
como ocorre nos exemplos a seguir: ca-FÉ, ca-fe-ZI-
nho, e-co-NÔ-mi-co, e-co-no-MI-a, se-cre-TÁ-ria, se-
cre-ta-RI-a. Portanto, a identificação da sílaba tônica
da palavra deve ser feita antes do uso das regras de
acentuação.
As regras só se aplicam às palavras da
língua portuguesa e às devidamente aportuguesadas.
Já nos grupos GUE, GUI, QUE e QUI. Esses
grupos apresentam três situações:
* U não ser pronunciado; neste caso nada se
coloca sobre ele (nem trema nem acento): quente,
coqueiro, guerra, distinguir.
* U é átono, mas pronunciado: delinquente,
arguição, aguentar, delinquir.
* U não só é pronunciado, como é tônico;
argui, averigue, obliques.
Obs.: Fora dos grupos GUE, GUI, QUE e
QUI nada disso acontece, ou seja, não se aplica a
regra do trema: oblíquo, ambíguo, apaziguar.
Emprego das letras.
Palavras que se escrevem com “ESA”
burguesa, chinesa, despesa, escocesa,
francesa, inglesa, japonesa, holandesa, mesa,
pequinesa, portuguesa etc.
Se conseguirmos completar a frase “ELA É”,
a palavra será sempre com “S”. Ex. Ela é chinesa.
Ela é pequinesa.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Palavras que se escrevem com “EZA”.
alteza, avareza, beleza, crueza, fineza,
firmeza, lerdeza, proeza, pureza, singeleza, tristeza,
rijeza etc.
Palavras que se escrevem com “ÊS”
burguês, chinês, cortês, escocês, francês,
inglês, irlandês, montanhês, pedrês, português etc.
Se conseguirmos completar a frase “ELE
É”, a palavra será com “S”.
Ex: Ele é cortês. Ele é burguês. Ele é
francês.
Palavras que se escrevem com “EZ”
altivez, embriaguez, estupidez, intrepidez,
palidez, morbidez, pequenez, talvez, vez, viuvez,
sisudez, rigidez, surdez, maciez.
Palavras que se escrevem com “OSO”,
“OSA”
audacioso, brioso, cauteloso, delicioso,
formoso, gostoso, perigoso, pomposo, teimoso,
valioso etc
Palavras que se escrevem com “ISAR”
alisar, analisar, bisar, paralisar, pesquisar,
pisar etc.
Para que estes vocábulos se escrevam com
“S”, é necessário que no próprio radical já haja a
letra “S”.
Ex.: AVISAR-AVISO, ANALISAR-ANÁLISE,
BISAR-BIS, PARALISAR-PARALISIA, CATÁLISE-
CATALISADOR-CATALIZANTE, PORTUGUÊS-
PORTUGUESINHO, CASA-CASEBRE..
Palavras que se escrevem com “IZAR”
(formador de verbos) “IZAÇÃO” (formador de
substantivos).
amenizar, avalizar, catequizar,
desmobilizar, despersonalizar, esterilizar,
estigmatizar, finalizar, generalizar, harmonizar,
poetizar, profetizar, racionalizar, sensacionalizar,
civilizar, civilização; humanizar, humanização;
colonizar, colonização; realizar, realização.
Obs. Não confunda com os casos em que
se acrescenta o sufixo -ar a palavras que já
apresentam S: analisar, pequisar, avisar.
Apesar de CATEQUIZAR se derivar de
CATEQUESE, aquele termo se escreve com Z e
este, com S.
As palavras POETIZAR e PROFETIZAR
não se derivam de POETISA e PROFETISA, mas
sim de POETA e PROFETA. Por isso as primeiras
se escrevem com Z e as últimas, com S.
Palavras que se escrevem com “S”
A letra S representa o fonema /z/ quando é
intervolálica: asa, mesa, riso.
Usa-se a letra S:
a) nas palavras que derivam de outra em
que já existe S. (bizu 1.7)
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b) nos sufixos:
-ês, -esa (para indicação de nacionalidade,
título, origem)
-ense, -oso, -osa (formadores de adjetivos)
-isa (indicador de ocupação feminina):
poetisa, profetisa, papisa
c) após ditongos: lousa, coisa, Neusa,
ausência, naúsea.
d) nas formas dos verbos pôr (e derivados) e
querer: pus, pusera, pusesse; repus, repusera,
repusesse; quis, quiséra. quisesse.
Algumas palavras
anis, atrás, brasa, compreensão, conversível,
coser(costurar), esôfago, esotérico, esoterismo,
espectador, esplêndido, esterco, estéril, estorvo,
extravasar, fusível, gás, gasolina, guisado, heresia,
hesitar, hipnose, hipocrisia, imersão, misto, revés,
sesta, asilo, isolar, isquemia, oscular, querosene,
quis, quiser, puser, siso, poetisa, profetisa,
sacerdotisa, submerso, usina, usufruir, usura,
usurpar, versátivel, inserto (inserido),
consertar(reparar), servo (servente), serração (ato de
serrar), intensão (intensidade), colisão, impulso,
imersão, inversão, maisena, pretensão, expansão,
pretensioso, obsessão (mas obcecado), lilás, revisão,
vaso, através, Isabel, ourivesaria.
Palavras que se escrevem com “Z”
azar, azenha, azeitona, azeite, azinhavre,
balizar, bizantino, bizarro, buzina, cozer (cozinhar),
dezena, dizimar, fuzil, aprazível, deslize, falaz, fezes,
fugaz, gazeta, giz, gozar, hipnotizar, tez, algazarra,
foz, prazerosamente, ojeriza, perspicaz, proeza,
desprezar, vazar, revezar, xadrez, azia, aziago,
talvez, cuscuz, coalizão, assaz, bissetriz.
Palavras que se escrevem com “X”
bexiga, coxo, engraxar, sintaxe, caxumba,
faxina, maxixe, muxoxo, paxá, praxe, xale, xícara,
excitante, xavante, xereta, baixo, trouxe, enxada,
enxaguar, enxame, enxaqueca, enxerto, enxortar,
enxoval, enxugar, enxurrada, enxuto, seixo, faixa,
exacerbar, exotérmico, exorcismo, expletivo, expirar,
expelir, expectativa, expor, explicar, extasiar,
exterminar, extensão, extenso, extorsivo, exuberante,
exalar, exaltar, exame, exarar, exaustão, exéquias,
exílio, exímio, êxito, êxodo, exonerar, exótico,
exumação, broxa(pincel), buxo (arbusto ornamental),
xá (título de soberano do Oriente), xeque (incidente
no xadrez), xampu, xangai, expiar, baixeza, graxa,
exsurgir, extirpar, extorsão, roxo, xavante.
Palavras que se escrevem com “CH”
enchova, encharcar, encher, enchiqueirar,
enchoçar, enchente, enchouriçar, chave, chuchu,
chicote, chifre, chispar, chimpanzé, choupana,
chorumela, chulo, chumaço, chusma, chavão,
charuto, champanha, chacina, chantagem, chaminé,
chicana, chibata, chiar, bricha (prego), bucho
(estômago de animais), chá (arbusto), cheque (ordem
de pagamento), cocha (gamela), tacha (prego),
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LÍNGUA PORTUGUESA
debochar, fachada, fantoche, linchar, arrocho,
brecha, pechincha, pichar, salsicha, chicória,
cachimbo, broche, bochecha, flecha, mochila,
chute, chope, apetrecho, comichão.
Palavras que se escrevem com “Ç” ou “C”
à beça, almoço, terçol, ressurreição,
exceção, cessação, açucena, joça, camurça,
mormaço, presunção, torção, trança, soçobrar,
troço, joça, pança, maçarico, maciço, ruço
(grisalho), aguçar, caçula, seção(departamento),
retenção, abstenção, disfarçar, cerração (nevoeiro),
cervo (veado), decertar (lutar), empoçar (formar
poça), intenção (propósito), oaço (palácio), sucinto,
silêncio.
Palavras que se escrevem com “SS”
admissão, demissionário, transmissão,
emissor, expressão, expresso, impressionismo,
compressor, assado, passar, ingressar, progresso,
sucesso, discussão, repercussão, promessa,
remessa, agressivo, transgressão, antiqüíssimo,
tenacíssimo, excesso, dissensão, sossego,
pêssego, massagem, secessão, necessário,
escasso, escassez, sessão (reunião), cessão
(ceder), sessar (peneirar), russo (natural da
Rússia), passo (passada), empossar (dar posse),
cassar (anular) dissertar (discorrer).
Palavras que se escrevem com “SC”
abscissa, abscesso, adolescente,
ascensão, acrescentar, acréscimo, ascese,
ascetismo, ascensorista, consciência, cônscio,
descendente, descensão, descentralizar, descente
(vazante), discente, disciplina, discípulo, fascículo,
fascínio, fascinante, isósceles, nascer, obsceno,
oscilação, piscina, piscicultura, imprescindível,
intumescer, irascível, miscigenação, seiscentos,
transcender, rescindir, rescisão, ressuscitar,
suscitar.
Palavras que se escrevem com “G”
a) nos substantivos terminados em agem,
igem, ugem: aragem, barragem, contagem,
coragem, malandragem, miragem, fuligem, origem,
vertigem, ferrugem, lanugem, rabugem. Cuidado
com as exceções pajem e lambujem.
b) nas palavras terminadas em ágio, égio,
ígio, ógio, úgio: adágio, contágio, estágio, pedágio;
colégio, egrégio; litígio, prestígio; necrológico,
relógio; refúgio, subterfúgio.
Outras
angelical, aborígine, agilidade, algema, agir,
agiota, apogeu, argila, bege, cogitar, drágea,
faringe, fugir, geada, gengibre, gíria, tigela, rigidez,
monge, ogiva, herege, genuíno, algemas, gergelim,
gesso, egípcio, gironda, infrigir, bugiganga, viagem
(substantivo), vagem, estiagem, folhagem,
geringonça, ginete, gengiva, sargento, coragem,
ferrugem, tragédia, gesto.
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Palavras que se escrevem com “J”
a) nas formas dos verbos terminados em -jar:
arranjar (arranjo, arrajem, por exemplo); enferrujar
(enferruje, enferrujem), viajar (verbo -> viajo, viaje,
viajem);
b) nas palavras oriundas do Tupi, africana e
árabe ou de origem exótica: Jibóia, pajé, jirau,
alfanje, alforje, canjica, jerico, manjericão, Moji.
OUTRAS igrejinha, laje, lajeado, varejista,
sarjeta, gorjeta, anjinho, canjica, viajem (verbo),
encorajem (verbo), enferrujem (verbo), cafajeste,
cerejeira, injeção, enrijecer, berinjela, jejuar, jérsei,
interjeição, jesuíta, jibóia, lambujem, majestade, jirau,
ultraje, traje, ojeriza, jenipano, pajé, pajem, jeito,
granja, projétil (ou projetil), rejeição, sarjeta, traje,
jerimum.
A letra “H”
hálito, hangar, harmonia, harpa, haste,
hediondo, hélice, hemisfério, hemorragia, herbívoro
(mas ervas), hérnia, herói, hesitar, hífen, hipismo,
hipocondria, hilaridade, hipocrisia, hipótese, histeria,
homenagem, horror, horta, hostil, humor, húmus.
Em “Bahia”, o H sobrevive por tradição
histórica. Observe que nos derivados ele não é
usado: baiano, baianismo.
ALGUNS USOS ORTOGRÁFICOS
ESPECIAIS
Por que / por quê / porque / porquê
POR QUE (separado e sem acento)
É usado:
que
equivale a qual motivo.
Por que regressamos?
(Por qual motivo regressamos ?)
Por que não vieram os computadores ? (Por
qual motivo não vieram ?)
que
equivale a qual razão ou qual motivo.
Perguntei-lhe por que faltara à aula.
(por qual motivo).
Não sabemos por que ele faleceu.
(por qual razão).
pelo qual / pela
qual / pelos quais / pelas quais.
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
(pelo qual).
Eis as causas por que não venceremos.
(pelas quais).
Estranhei a forma por que o estudante
reagiu.
(pela qual).
motivo pelo qual
ou razão pela qual.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Não há por que chorar. NA MEDIDA EM QUE E À MEDIDA QUE
(motivo pelo qual). Na medida em que exprime relação de
Viajamos sem roteiro: eis por que nos causa e equivale a “porque”, “já que”, “uma vez que”.
atrasamos. Na medida em que os projetos foram
(a razão pela qual). abandonados, a população carente ficou entregue à
própria sorte.
PORQUE
À medida que indica proporção,
É usado introduzindo: desenvolvimento simultâneo e gradual. Equivale a “à
- Explicação. proporção que”.
Ex.: Não reclames, porque é pior. A ansiedade aumentava à medida que o
- Causa. prazo ia chegando ao fim.
Ex.: Faltou à aula porque estava doente. MAL E MAU

POR QUÊ Mal pode ser advérbio ou substantivo. Como

É usado ao final da frase interrogativa ou
quando estiver sozinho.
Ex.: Você fez isso, por quê?
Por quê?
PORQUÊ
É usado como substantivo; é sinônimo de
motivo, razão.
Ex.: Não sei o porquê disso.
ONDE E AONDE
A tendência no português atual é considerar
a seguinte distinção: aonde indica a ideia de
movimento ou aproximação (com verbos que
exigem a preposição “A”), opondo-se a donde que
exprime afastamento (com verbos eu exigem a
preposição “DE”). Costuma referir-se a verbos de
movimento.
Aonde você vai?
Aonde querem chegar com essas atitudes?
Aonde devo dirigir-me para obter
esclarecimentos?
Não sei aonde ir.
Donde você veio?
Onde indica o lugar em que se está ou em
que se passa algum fato. Normalmente refere-se a
verbos que exprimem estado ou permanência, ou
seja, verbos que exigem a preposição “EM”.
Onde você está?
Onde você vai ficar nas próximas férias?
Não sei onde começar a procurar.
MAIS e MAS
Mas é uma conjunção adversativa,
equivalendo a porém, contudo, entretanto.
Não conseguiu, mas tentou.
Mais é pronome ou advérbio de
intensidade, opondo-se normalmente a menos.
Ele foi quem mais tentou, ainda assim não
conseguiu.
É um dos países mais miseráveis do
planeta.
advérbio significa “irregularmente”, “erradamente”,
“de forma inconveniente ou desagradável”. Opõe-se
a bem.
Era previsível que ele se comportaria mal.
Era evidente que ele estava mal-intencionado porque
suas opiniões haviam repercutido mal na reunião
anterior.
Como substantivo, mal pode significar
“doença”, “moléstia”, em alguns casos significa
“aquilo que é prejudicial ou nocivo”.
A febre amarela é um mal que atormenta as
populações pobres.
O mal é que não se toma nenhuma atitude
definitiva.
O substantivo mal também pode designar um
conceito moral, ligado à ideia de maldade, nesse
sentido a palavra também opõe-se a bem.
Há uma frase de que a visão da realidade
nos faz muitas vezes duvidar: “O mal não compensa”
Mau é adjetivo. Significa “ruim”, “de má
índole”, “de má qualidade”. Opõe-se a bom e
apresenta a forma feminina má.
Não é mau sujeito.
Trata-se de um mau administrador.
Tem um coração mau.
A PAR e AO PAR
A par tem o sentido de “bem-informado”,
“ciente”.
Mantenha-me a par de tudo o que acontecer.
É importante manter-se a par das decisões
parlamentares.
Ao par é uma expressão usada para indicar
relação de equivalência ou igualdade entre valores
financeiros (geralmente em operações cambiais):
As moedas fortes mantém o câmbio
praticamente ao par.
AO ENCONTRO DE E DE ENCONTRO A
Ao encontro de indica “ser favorável a”,
aproximar-se de”.
Ainda bem que sua posição vai ao encontro
da minha.

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LÍNGUA PORTUGUESA
Quando a viu foi ao seu encontro e Não vejo nada de mais em sua atitude.
abraçou-a. O concurso foi suspenso porque surgiram
De encontro a indica oposição, choque, candidatos de mais.
colisão. Veja. SENÃO E SE NÃO
Suas opiniões sempre vieram de encontro Senão equivale a “caso contrário” ou “a não
às minhas, pertencemos a mundos diferentes. ser”:
O caminhão foi de encontro ao muro, É bom que colabore, senão não haverá
derrubando-o. como ajuda-lo.
A E HÁ NA EXPRESSÃO DE TEMPO Se não surge em orações condicionais.
O verbo haver é usado em expressões que Equivale a “caso não”:
indicam tempo já transcorrido: Se não houver aula, iremos ao cinema.
Tais fatos aconteceram há dez anos.
Nesse sentido, equivale ao verbo fazer:
Tudo aconteceu faz dez anos.
A preposição a surge em expressões em
que a substituição pelo verbo fazer é impossível:
O lançamento do satélite ocorrerá daqui a
duas semanas.
Eles partirão daqui a duas horas.
ACERCA DE E HÁ CERCA DE
Acerca de significa “sobre”, “a respeito de”:
Haverá uma palestra acerca das
consequências das queimadas.
Há cerca de indica um período aproximado
de tempo já transcorrido ou equivale ao verbo
existir + aproximadamente:
Os primeiros colonizadores surgiram há
cerca de quinhentos anos.
Há cerca de dez pessoas te procurando
AFIM E A FIM
Afim é um adjetivo que significa “igual”,
“semelhante”. Relaciona-se com a ideia de
afinidade:
Tiveram ideias afins durante o trabalho.
São espíritos afins.
A fim surge na locução a fim de, que
significa “para” e indica ideia de finalidade:
Trouxe algumas flores a fim de nos
agradar.
DEMAIS E DE MAIS
Demais pode ser advérbio de intensidade,
com o sentido de “muito”, aparece intensificando
verbos, adjetivos ou outros advérbios:
Aborreceram-nos demais: isso nos deixou
indignados demais.
Estou até bem demais.
Demais também pode ser pronome
indefinido, equivalendo a “outros”, “restantes”:
Não coma todo o pudim. Deixe um pouco
para os demais.
De mais opõe-se a de menos. Refere-se
sempre a um substantivo ou pronome:

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LÍNGUA PORTUGUESA
REGRAS DE ACENTUAÇÃO.
As palavras podem conter uma ou mais
sílabas. E ao pronunciá-las, temos a tendência em
proferi-las intensificando uma sílaba frente as
outras. Por exemplo, quando alguém fala a palavra
“casa”, pronunciará com mais força uma das
sílabas, no caso [ka]. Por que fazemos isso?
Simplesmente porque a oralidade não é um sistema
de uma única entonação. Tal como a música,
precisamos destacar partes de sons para manter a
atenção do ouvinte. Imagine se falássemos todas
as palavras utilizando uma única modulação?.
Esta sílaba que entoamos com maior
ênfase a chamamos de sílaba tônica, já que é nela
que recai a tonicidade, o som que mais se destaca
ao pronunciar uma palavra. A gramática também
nomeia esse acento tônico como pro-sódico, pois
está ligado à emissão dos sons na fala. Todas as
palavras com mais de uma sílaba possuem uma e
somente uma sílaba tônica, como podemos verificar
nesses exemplos: úmido, ideia, cadeira, jacaré.
Importante destacar que o acento tônico é
um fenômeno fonético, pois referente à fala.
Entretanto, quando passamos a linguagem para
outro registro, o da escrita, muitas vezes há a
necessidade de enfatizar tal acento na própria
grafia, já que pode surgir erro de tonicidade. Na
origem da grafia, muitas palavras que não eram do
uso comum dos falantes passaram a receber o
acento gráfico a fim de reforçar textualmente o
modo de pronunciá-las. Assim sendo, há palavras
que não recebem acento gráfico, como porta,
cortina, urubu, e outras que sim, como tônico,
amável, paralelepípedo.
Se em uma palavra há uma sílaba mais
forte, como chamamos as pronunciadas com
menos intensidade? A gramática denomina sílabas
átonas as mais fracas, que podem ser pretônicas
ou postônicas dependendo de sua posição frente a
sílaba tônica.
Em uma palavra com mais de uma sílaba,
portanto, haverá sempre uma com maior destaque
fonético, a sílaba tônica. Entretanto, a ênfase em
uma sílaba possui também regras impostas pela
própria fala.
Por maior que seja um vocábulo, há apenas
três modos de emitir tonicidade: ênfase na última
sílaba (oxítona), penúltima (paroxítona) ou
antepenúltima (proparoxítona):
- OXÍTONAS: palavras que
apresentam a última sílaba tônica, tais como
jacaré, também, amor, rapaz.
- PAROXÍTONAS: Paroxítona
significa literalmente, “ao lado da oxítona”, e são
as palavras que possuem a penúltima sílaba
tônica, como táxi, caráter, heroico, porta. Vale
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destacar que a língua portuguesa é basicamente
paroxítona, devido à maior quantidade de palavras
com essa carac- terística.
-PROPAROXÍTONAS: fenômeno menos
comum, são as palavras que apresentam a
antepenúltima sílaba tôni- ca. Alguns exemplos de
proparoxítonas: exército, pêndulo, quilômetro.
A Língua Portuguesa também apresenta
palavras com uma única sílaba, as quais chamamos
de monossílabos. Estes são pronunciados com
menor ou maior ênfase e, por isso, podem ser átonos
ou tônicos:
- Monossílabos átonos: sãos os
enunciados com me- nor intensidade e, por serem
constituídos por uma única sílaba, são dependentes
foneticamente da palavra a qual se apoiam,
tornando-se praticamente uma sílaba da mesma.
As preposições, conjunções, artigos e pronomes
oblíquos átonos integram esse grupo. Vejamos as
palavras “amá-lo”. O pronome oblíquo “lo” é átono e
é acoplado foneticamente á palavra amar.
- Monossílabos tônicos: proferidos
com maior ênfase, possuem independência
fonética: má, mim, eu, tu, mar, céu.
1) OXÍTONAS:
Acentuam-se todas as oxítonas terminadas
em a, e, o – seguidos ou não de “s”: sofás,
crachás, jacarés, filé, purê, dominó, cipós, metrô….
- ditongo nasal -ém, -éns: mantém,
ninguém, parabéns, amém…
- ditongos abertos -ói, -éu, -éi,
seguindo ou não de “s”: herói, troféu, fiéis.
2) PAROXÍTONAS:
Acentuam-se as paroxítonas terminadas em:
- r: ímpar, cadáver
- l : réptil, têxtil
- n: éden, hífen
- x – xérox, tórax
- ps – bíceps, fórceps
- ã, ãs, ão, ãos – órgão, órfã, órgãos
- um, uns, om, ons – álbum, fóruns,
prótons
- us – vírus, bônus
- i, is, júri, tênis
- ei, eis – jóquei, jóquei
As paroxítonas e os erros de prosódia
Algumas palavras são acentuadas ou
pronunciadas de maneira equivocada, não
respeitando sua tonicidade. É o que chamamos de
erros de entonação ou de prosódia, e que geralmente
transformam paroxítonas em proparoxítonas:
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LÍNGUA PORTUGUESA
No entanto, há uma exceção. Não são
acentuados os hiatos seguidos por dígrafo “nh”, tal
Correto Errado
como rainha, moinho, ruim, amendoim, ainda.
rubrica rúbrica Também evitamos acentuação em hiatos que não
formam sílaba com letra diferente de “s”, como em
recorde récorde juiz, cair, sair, contribuiu.
libido líbido Segundo o Novo Acordo Ortográfico do
pudico púdico Português, não são mais acentuados os hiatos que
vêm após ditongos: baiuca, feiura, bocaiuva.
filantropo filântropo Também os “ôos” e “êes” não levam mais acento:
3) PROPAROXÍTONAS enjoo, voo, creem, veem.
EMPREGO do TIL
Por se tratar de um fenômeno mais raro de
entonação das palavras, temos a tendência de O til [~] é um sinal e não um acento. No
pronunciar erroneamente as palavras com a Português o til aparece sobre as vogais “a” e “o” para
antepenúltima sílaba tônica. Por isso mesmo todas indicar nasalização, som que sai pela boca e nariz.
as proparoxítonas devem ser acentuadas para Tal sinal não se sobrepõe em sílabas tônicas
evitar esse equívoco. somente, podendo também estar em sílabas
Exemplos: pretônicas ou átonas: Exemplos: órgão, órfã,
balõezinhos…
xícara, úmido, colocávamos, término,
lógico. O ACENTO DIFERENCIAL
Como o próprio nome diz, o acento
Obs. Caso a vogal tônica for fechada ou
diferencial tem como função marcar uma diferença.
nasal usa-se o acento circunflexo:
Há muitas palavras no português que são
côncavo, estômago, sonâmbulo. homógrafas, ou seja, que possuem a mesma grafia e,
por isso, é necessário um sinal distintivo para que
ACENTUAÇÃO DOS MONOSSÍLABOS:
não surjam equívocos. Vejamos:
Acentuam-se os monossílabos terminados
a) Pôde – Pretérito perfeito do indicativo
em:
b) Pode – Presente do indicativo
a) a, as: má, já, lá, cá, pás
c) Pôr – Verbo
b) e, es: crê, vês, pé
Por – preposição
c) o, os: nós, nós, dó, pô-lo
É facultativo o uso do acento diferencial para
ACENTUAÇÃO DOS DITONGOS E A
distinguir as palavras forma e fôrma. Imagine a frase:
NOVA ORTOGRAFIA
qual a forma da fôrma de torta que você comprou?
Segundo o Novo Acordo Ortográfico do
O Novo Acordo Ortográfico do Português
Português, não são mais acentuados ditongos
aboliu alguns acentos diferenciais, tais como em pelo
abertos em palavras paroxítonas:
(preposição) e pêlo (substantivo), pára (verbos) e
Como era Como é agora para (preposição):
heróico heroico O pelo do gato está crescendo muito. Vá pelo
caminho mais curto.
idéia ideia
Ele para para pensar.
jibóia jiboia
TREMA
apóia apoia
O trema, sinal de dois pontos usado sobre a
paranóico paranoico letra “u”, era utilizado para marcar a pronúncia da
ACENTUAÇÃO DOS HIATOS vogal em palavras marcadas pelo encontro vocálico,
tais como “lingüiça” e “freqüentar”. Entretanto,
Chamamos de hiato o encontro de duas segundo a Nova Ortografia, não se deve mais usar
vogais em uma palavra que, no entanto, não fazem essa marcação. A partir de agora as pala- vras são
parte da mesma sílaba. A maior parte dos hiatos assim grafadas:
não são acentuados, mas alguns levam acento para
evitar erros de pronúncia. Frequentar, linguiça, linguística, bilíngue,
cinquenta, aguentar.
Acentuam-se as vogais “i” e “u” que formam
hiato com a sílaba anterior:
cafeína balaústre saúde saída saúva

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LÍNGUA PORTUGUESA
7. (UF-PR) Assinale a alternativa em
que todos os vocábulos são acentuados por
EXERCÍCIOS
serem oxítonos:
1. (EPCAR) Assinale a série em que
todos os vocábulos devem receber acento a) paletó, avô, pajé, café, jiló
gráfico: b) parabéns, vêm, hífen, saí, oásis
a) Troia, item, Venus c) você, capilé, Paraná, lápis, régua
b) hifen, estrategia, albuns d) amém, amável, filó, porém, além
c) apoio (subst.), reune, faisca e) caí, aí, ímã, ipê, abricó
d) nivel, orgão, tupi GABARITO
e) pode (pret. perf.), obte-las, tabu 1 –b
2. (BB) Opção correta: 2 –d
a) eclípse 3 –a
b) juíz 4 –d
c) agôsto 5 –b
d) saída 6 –c
e) intúito 7 -a
3. (BB) “Alem do trem, voces tem
onibus, taxis e aviões”.
a) 5 acentos
b) 4 acentos
c) 3 acentos
d) 2 acentos
e) 1 acento
4. (BB) Monossílabo tônico:
a) o
b) lhe
c) e
d) luz
e) com
5. (BB) Leva acento:
a) pêso
b) pôde
c) êste
d) tôda
e) cêdo
6. (BB) Não leva acento:
a) atrai-la
b) supo-la
c) conduzi-la
d) vende-la
e) revista-la
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LÍNGUA PORTUGUESA
Para que servem os sinais de
pontuação? No geral, para representar pausas na
fala, nos casos do ponto, vírgula e ponto e vírgula;
ou entonações, nos casos do ponto de exclamação
e de interrogação, por exemplo.
Além de pausa na fala e entonação da voz,
os sinais de pontuação reproduzem, na escrita,
nossas emoções, intenções e anseios.
Vejamos aqui alguns empregos:
1. Vírgula (,)
É usada para:
a) separar termos que possuem mesma
função sintática na oração:
O menino berrou, chorou, esperneou e,
enfim, dormiu.
Nessa oração, a vírgula separa os verbos.
b) isolar o vocativo:
Então, minha cara, não há mais o que se
dizer!
c) isolar o aposto:
O João, ex-integrante da comissão, veio
assistir à reunião.
d) isolar termos antecipados, como
complemento ou adjunto:
1. Uma vontade indescritível de beber água,
eu senti quando olhei para aquele copo suado!
(antecipação de complemento verbal)
2. Nada se fez, naquele momento, para que
pudéssemos sair! (antecipação de adjunto
adverbial)
e) separar expressões explicativas,
conjunções e conectivos: isto é, ou seja, por
exemplo, além disso, pois, porém, mas, no entanto,
assim, etc.
f) separar os nomes dos locais de datas:
Brasília, 30 de janeiro de 2009.
g) isolar orações adjetivas explicativas: O
filme, que você indicou para mim, é muito mais do
que esperava.
A vírgula entre orações
É utilizada nas seguintes situações:
a) separar as orações subordinadas
adjetivas explicativas.
Ex.: Meu pai, de quem guardo amargas
lembranças, mora no Rio de Janeiro.
b) separar as orações coordenadas
sindéticas e assindéticas (exceto as iniciadas pela
conjunção e ).
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Ex.: Acordei, tomei meu banho, comi algo e
saí para o trabalho. Estudou muito, mas não foi
aprovado no exame.
Há três casos em que se usa a vírgula antes
da conjunção:
1) quando as orações coordenadas tiverem
sujeitos diferentes.
Ex.: Os ricos estão cada vez mais ricos, e os
pobres, cada vez mais pobres.
2) quando a conjunção e vier repetida com a
finalidade de dar ênfase (polissíndeto).
Ex.: E chora, e ri, e grita, e pula de alegria.
3) quando a conjunção e assumir valores
distintos que não seja da adição (adversidade,
consequência, por exemplo)
Ex.: Coitada! Estudou muito, e ainda assim
não foi aprovada.
c) separar orações subordinadas adverbiais
(desenvolvidas ou reduzidas), principalmente se
estiverem antepostas à oração principal.
Ex.: "No momento em que o tigre se lançava,
curvou-se ainda mais; e fugindo com o corpo
apresentou o gancho."(O selvagem - José de
Alencar)
d) separar as orações intercaladas.
Ex.: "- Senhor, disse o velho, tenho grandes
contentamentos em a estar plantando..."
Essas orações poderão ter suas vírgulas
substituídas por duplo travessão.
Ex.: "Senhor - disse o velho - tenho grandes
contentamentos em a estar plantando..."
e) separar as orações substantivas
antepostas à principal.
Ex.: Quanto custa viver, realmente não sei.
2. Pontos
2.1 - Ponto-final (.)
É usado ao final de frases para indicar uma
pausa total:
a) Não quero dizer nada.
b) Eu amo minha família.
E em abreviaturas: Sr., a. C., Ltda., vv., num.,
adj., obs.
2.2 - Ponto de Interrogação (?)
O ponto de interrogação é usado para:
a) Formular perguntas diretas:
Você quer ir conosco ao cinema?
Desejam participar da festa de
confraternização?
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LÍNGUA PORTUGUESA
b) Para indicar surpresa, expressar
indignação ou atitude de expectativa diante de uma
determinada situação:
O quê? não acredito que você tenha feito
isso! (atitude de indignação)
Não esperava que fosse receber tantos
elogios! Será que mereço tudo isso? (surpresa)
Qual será a minha colocação no resultado
do concurso? Será a mesma que imagino?
(expectativa)
2. 3 – Ponto de Exclamação (!)
Esse sinal de pontuação é utilizado nas
seguintes circunstâncias:
a) Depois de frases que expressem
sentimentos distintos, tais como: entusiasmo,
surpresa, súplica, ordem, horror, espanto:
Iremos viajar! (entusiasmo)
Foi ele o vencedor! (surpresa)
Por favor, não me deixe aqui! (súplica)
Que horror! Não esperava tal atitude.
(espanto)
Seja rápido! (ordem)
b) Depois de vocativos e algumas
interjeições:
Ui! que susto você me deu. (interjeição)
Foi você mesmo, garoto! (vocativo)
c) Nas frases que exprimem desejo:
Oh, Deus, ajude-me!
Observações dignas de nota:
* Quando a intenção comunicativa
expressar, ao mesmo tempo, questionamento e
admiração, o uso dos pontos de interrogação e
exclamação é permitido. Observe:
Que que eu posso fazer agora?!
* Quando se deseja intensificar ainda mais
a admiração ou qualquer outro sentimento, não há
problema algum em repetir o ponto de exclamação
ou interrogação. Note:
Não!!! – gritou a mãe desesperada ao ver o
filho em perigo.
3. Ponto e vírgula (;)
É usado para:
a) separar itens enumerados:
A Matemática se divide em:
- geometria;
- álgebra;
- trigonometria;
- financeira.
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b) separar um período que já se encontra
dividido por vírgulas:
Ele não disse nada, apenas olhou ao longe,
sentou por cima da grama; queria ficar sozinho com
seu cão.
4. Dois-pontos (:)
É usado quando:
a) se vai fazer uma citação ou introduzir uma
fala:
Ele respondeu: não, muito obrigado!
b) se quer indicar uma enumeração:
Quero lhe dizer algumas coisas: não
converse com pessoas estranhas, não brigue com
seus colegas e não responda à professora.
5. Aspas (“”)
São usadas para indicar:
a) citação de alguém: “A ordem para fechar a
prisão de Guantánamo mostra um início firme. Ainda
na edição, os 25 anos do MST e o bloqueio de 2
bilhões de dólares do Oportunity no exterior” (Carta
Capital on-line, 30/01/09)
b) expressões estrangeiras, neologismos,
gírias: Nada pode com a propaganda de “outdoor”.
6. Reticências (...)
São usadas para indicar supressão de um
trecho, interrupção ou dar ideia de continuidade ao
que se estava falando:
a) (...) Onde está ela, Amor, a nossa casa,
O bem que neste mundo mais invejo?
O brando ninho aonde o nosso beijo
Será mais puro e doce que uma asa? (...)
b) E então, veio um sentimento de alegria,
paz, felicidade...
c) Eu gostei da nova casa, mas do quintal...
7. Parênteses ( )
São usados quando se quer explicar melhor
algo que foi dito ou para fazer simples indicações.
Ele comeu, e almoçou, e dormiu, e depois
saiu. (o e aparece repetido e, por isso, há o
predomínio de vírgulas).
8. Travessão (–)
O travessão é indicado para:
a) Indicar a mudança de interlocutor em um
diálogo:
- Quais ideias você tem para revelar?
- Não sei se serão bem-vindas.
- Não importa, o fato é que assim você estará
contribuindo para a elaboração deste projeto.
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LÍNGUA PORTUGUESA
b) Separar orações intercaladas,
desempenhando as funções da vírgula e dos
parênteses:
Precisamos acreditar sempre – disse o
aluno confiante – que tudo irá dar certo.
Não aja dessa forma – falou a mãe irritada
– pois pode ser arriscado.
c) Colocar em evidência uma frase,
expressão ou palavra:
O prêmio foi destinado ao melhor aluno da
classe – uma pessoa bastante esforçada.
Gostaria de parabenizar a pessoa que está
discursando – meu melhor amigo.
EXERCÍCIOS DE PONTUAÇÃO
01. Assinale a opção que substitui
corretamente os números por vírgulas.
Para concluir (1) já que estamos falando em
futuro (2) importa ressaltar que (3) o futuro não
acontece espontaneamente (4) nem é mero fruto da
tecnologia.
a) 1 – 2 – 3 - 4
b) 1 – 2 – 3
c) 1 – 2 – 4
d) 2 – 4
e) 3 – 4
02. O segmento do texto que mostra um
equívoco do editor do texto no emprego da vírgula
é:
a) “... a realidade do Judiciário e a
necessidade de sua reforma foram, nos últimos
meses, deformados...”;
b) “...distribuição de Justiça em nosso
Estado e vê-la reconhecida, senão por todos, ao
menos pela maioria...”;
c) “Recente pesquisa da OAB, mostrou que
55% da população mal conhece o Judiciário.”;
d) “De resto, temos à disposição diversos
mecanismos endógenos, eficazes, de controle...”;
e) “...o pior de todos, com exceção dos
outros...”.
03. “Ao lado, o filho, de 7 ou 8 anos, não
cessava de atormentá-lo...”; as vírgulas que
envolvem o segmento sublinhado:
a) marcam um adjunto adverbial deslocado;
b) indicam a presença de uma oração
intercalada;
c) mostram que há uma quebra da ordem
direta da frase;
d) estão usadas erradamente porque
separam o sujeito do verbo;
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e) assinalam a presença de um aposto.
04. “Vamos, por um momento que seja, cair
na real...”; a regra abaixo que justifica o emprego das
vírgulas nesse segmento do texto é:
a) separar elementos que exercem a mesma
função sintática;
b) isolar o aposto;
c) isolar o adjunto adnominal antecipado;
d) indicar a supressão de uma palavra;
e) marcar a intercalação de elementos.
05. Ele não costuma esquentar a vitrine por
muito tempo.
Alterando a ordem do trecho destacado, a
pontuação correta fica:
a) Ele não costuma, por muito tempo,
esquentar a vitrine.
b) Ele não costuma, por muito tempo
esquentar a vitrine.
c) Ele não costuma por muito tempo,
esquentar a vitrine.
d) Ele não costuma por, muito tempo,
esquentar a vitrine.
e) Ele não costuma por muito tempo
esquentar a vitrine.
06. Na frase – O apresentador disse: tem
certeza de que a resposta é essa? – os dois pontos
foram usados para:
a) introduzir a fala do interlocutor.
b) apresentar um ponto de vista.
c) expressar uma opinião.
d) suscitar uma afirmação.
e) provocar uma intimidação.
07. O segmento “A cada início de ano, é
costume renovar esperanças e fortalecer confianças
em relação ao futuro. Tempo de limpar gavetas, fazer
faxinas e vestir cores que – acreditam muitos –
ajudem a realizar antigos desejos e aspirações.”
aparece entre travessões porque:
a) marca urna opinião do autor do texto sobre
o conteúdo veiculado;
b) indica uma explicação de algum segmento
anterior;
c) assinala a necessidade de completar um
pensamento suspenso;
d) mostra a presença de um termo
intercalado;
e) dá destaque a uma expressão usada em
sentido diverso do usual.
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LÍNGUA PORTUGUESA
08. “O recurso à palavra pomposa, o
palavrão bonito da moda, é sintomático da velha
doença brasileira da retórica”..
As vírgulas foram usadas no fragmento
para:
a) desfazer possível má interpretação.
b) indicar a elipse de um verbo.
c) intercalar o vocativo.
d) separar o aposto do termo fundamental.
e) assinalar o deslocamento de um termo.
09. “Depois de muita briga, o tema era
„democraticamente imposto‟.”
No período acima, as aspas têm por
função:
a) indicar que a expressão foge ao nível de
linguagem em que o texto foi elaborado.
b) evidenciar a intransigência típica de
algumas pessoas.
c) destacar a relação irônica estabelecida
entre termos semanticamente opostos.
d) sugerir que, mesmo na democracia,
ocorre autoritarismo.
10. No período “Era fascinante, e ela sentia
nojo”. O uso da vírgula:
I. enfatiza semanticamente cada oração.
II. decorre de uma relação de alternância
entre as duas orações.
III. justifica-se por separar orações
coordenadas com sujeitos diferentes.
A análise das assertivas nos permite
afirmar corretamente que:
a) apenas I é verdadeira.
b) apenas II é verdadeira.
c) I e II são verdadeiras.
d) II e III são verdadeiras.
e) I e III são verdadeiras.
11. Considere os períodos I, II e III,
pontuados de duas maneiras diferentes.
I. Ouvi dizer de certa cantora que era um
elefante que engolira um rouxinol / Ouvi dizer de
certa cantora, que era um elefante, que engolira um
rouxinol.
II. A versão apresentada à imprensa é
evidentemente falsa / A versão apresentada à
imprensa é, evidentemente, falsa.
III. Os freios do Buick guincham nas rodas e
os pneumáticos deslizam rente à calçada / Os freios
do Buick guincham nas rodas, e os pneumáticos
deslizam rente à calçada.
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Com pontuação diferente ocorre alteração de
sentido somente em:
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
12. "Diz um conhecido provérbio nos países
orientais que para se caminhar mil milhas é preciso
dar o primeiro passo." O texto está corretamente
pontuado em:
a) Diz um conhecido provérbio, nos países
orientais, que para se caminhar mil milhas, é preciso
dar o primeiro passo.
b) Diz um conhecido provérbio nos países
orientais, que, para se caminhar mil milhas é preciso,
dar o primeiro passo.
c) Diz um conhecido provérbio nos países
orientais, que para se caminhar mil milhas, é preciso
dar o primeiro passo.
d) Diz um conhecido provérbio, nos países
orientais, que, para se caminhar mil milhas, é preciso
dar o primeiro passo.
e) Diz, um conhecido provérbio nos países
orientais, que para se caminhar mil milhas, é preciso
dar o primeiro passo.
13. Assinalar a alternativa cujo período
dispensa o uso de vírgula:
a) Nesse trabalho ficou patente a
competência dos jovens frente à nova situação.
b) O autor busca um meio capaz de gerar um
conjunto potencialmente infinito de formas com suas
propriedades típicas.
c) Apreensivo ora se voltava para a janela
ora examinava o documento.
d) Suas palavras embora gentis continham
um fundo de ironia.
e) Tudo isto é muito válido mas tem seus
inconvenientes.
14. Assinale O PAR de frases que apresenta
falha(s), na pontuação.
a) 1. As mulheres, dizem as feministas,
aperfeiçoam os homens. 2. A voz de Gilka, está cheia
de acentos nunca dantes escutados.
b) 1. Nada, nos másculos versos de
Francisca Júlia denuncia, a mulher. 2. Em TRÊS
MARIAS, o esmagamento do personagem é mais
contundente.
c) 1. Em 1980, a autora, sai de cena,
discretamente, como sempre viveu. 2. Agora, na
residência deles, falou da viagem das irmãs.
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LÍNGUA PORTUGUESA
d) 1. A garota, sentia-se como única Com a alteração da pontuação, houve
responsável pela caçula. 2. O olhar, iluminava sua mudança de sentido SOMENTE em
face, com um sorriso doce.
a) I.
e) 1. Menina, venha cá. Vamos nadar? 2.
b) II.
Durante 10 anos, o governo holandês ocupou a
ilha. c) I e II.
15. Identifique a alternativa em que se d) I e III.
corrige a má estruturação do texto a seguir:
e) II e III.
"Ele chegou cansado do trabalho.
GABARITO
Parecendo mesmo desanimado. Assistindo à
televisão a família não o notou."
1. C 2. C 3. E 4. E 5. A
a) Uma vez chegado do trabalho, cansado, 6. D 7. D 8. D 9. C 10. E
parecia até mesmo desanimado. A família não o
notou enquanto assistia à televisão. 11. D 12. D 13. B 14. D 15. D
16. E 17. D
b) Tendo chegado do trabalho cansado,
parecia mesmo desanimado. A família assistia à
televisão. Não o notaram.
c) Desde que chegou cansado do trabalho,
parecia mesmo desanimado. Como assistisse à
televisão, a família não o notou.
d) Chegou cansado do trabalho, parecendo
mesmo desanimado. A família, que assistia à
televisão, nem o notou.
e) Parecia mesmo desanimado, porque
chegava do trabalho cansado. Enquanto que a
família nem o notara, assistindo à televisão.
16. Em "ACORDEI PENSANDO EM RIOS –
QUE DÃO SEMPRE UM TOQUE FEMININO A
QUALQUER CIDADE – E ME DIZENDO QUE O
ÚNICO POSSÍVEL DEFEITO DO RIO DE JANEIRO
É NÃO TER UM RIO." o autor usou o travessão
para:
a) ligar grupos de palavras.
b) iniciar diálogo.
c) substituir parênteses.
d) destacar um aposto.
e) destacar um adjunto adnominal
explicativo.
17. Considere os períodos I, II e III,
pontuados de duas maneiras diferentes.
I. Pedro, o gerente do banco ligou e deixou
um recado.
Pedro, o gerente do banco, ligou e deixou
um recado.
II. De repente perceberam que estavam
brigando à toa.
De repente, perceberam que estavam
brigando à toa.
III. Os doces visivelmente deteriorados
foram postos na lixeira.
Os doces, visivelmente deteriorados, foram
postos na lixeira.

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LÍNGUA PORTUGUESA
desinências de número e pessoa (DNP).
Observemos então o exemplo que segue:

Estávamos com muita saudade de todos vocês.

Assim, infere-se que:

As classes das palavras variáveis e - va – DMT - desinência modo-temporal indicando o

invariáveis e seus conceitos, classificação,
flexão e emprego;
Consultando a gramática, descobrimos que
dentre as partes que a constituem há uma que, por
excelência, permite-nos tornar conhecedores da
forma como se estruturam as palavras, levando em
conta aspectos específicos, como é caso das
flexões, por exemplo. Estamos fazendo referência
à morfologia, obviamente, aquela responsável por
nos apresentar acerca das dez classes gramaticais.
Em se tratando delas, das classes gramaticais, um
dos aspectos que lhes são inerentes diz respeito à
flexão e não flexão das palavras, que, por sua vez,
traduz os nossos objetivos ao travar essa
importante discussão, por isso, iremos falar um
pouco mais acerca das palavras variáveis e das
palavras invariáveis. Cabe, portanto, ressaltar que
as palavras variáveis são aquelas que sofrem
variações em sua forma, o que resulta nas
chamadas desinências nominais de gênero e de
número, bem como nas desinências verbais, de
modo, tempo, número e pessoa.
pretérito imperfeito do modo indicativo.
- mos – DNP – desinência número-pessoal indicando
a primeira pessoa do plural (nós).
Diante de tais elucidações, afirmamos que elas se
aplicam às chamadas palavras variáveis.
Para completar nossos estudos acerca do caso em
questão cumpre afirmar que palavras invariáveis,
como nos revela o próprio nome, são aquelas que
não sofrem flexão nenhuma, demarcadas pelos
advérbios, preposições, conjunções e
interjeições.
CLASSES DE PALAVRAS CLASSIFICAÇÃO E
EMPREGO:
As palavras são classificadas de acordo com
as funções exercidas nas orações.
Na língua portuguesa podemos classificar as
palavras em:

Assim, ao revelarmos acerca das

 Substantivo
desinências nominais, já que estamos fazendo
referência à morfologia, equivale afirmar que elas  Adjetivo
se aplicam às classes gramaticais representadas
 Pronome
pelo substantivo, artigo, adjetivo, pronome e
numeral, haja vista que se classificam,  Verbo
gramaticalmente dizendo, como nomes. Dessa
 Artigo
forma, nada melhor que analisarmos alguns
exemplos, tornando nosso aprendizado ainda mais  Numeral
efetivo:
 Advérbio
Ele é um menino esperto – gênero masculino, o  Preposição
que nos permite concluir que há a ausência de
desinência.  Interjeição
 Conjunção
Ela é uma garota esperta – Constatamos agora o
gênero feminino e a desinência “a”.

Mário é um rapaz educado – Em se tratando do SUBSTANTIVO:

número, afirmamos ser tal elemento demarcado no
singular, bem como constatamos a ausência de
desinência. É a palavra variável que denomina
qualidades, sentimentos, sensações, ações, estados
Eles são uns rapazes educados – constatamos se e seres em geral.
tratar de um número plural associado à presença da Quanto a sua formação, o substantivo pode
desinência “s”. ser primitivo (jornal) ou derivado (jornalista), simples
(alface) ou composto (guarda-chuva).
Agora, referindo-nos às desinências verbais,
constata-se que elas são representadas pelas
desinências de modo e tempo (DMT) e pelas

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LÍNGUA PORTUGUESA
Já quanto a sua classificação, ele pode ser
comum (cidade) ou próprio (Curitiba), concreto
(mesa) ou abstrato (felicidade).
Os substantivos concretos designam seres
de existência real ou que a imaginação apresenta
como tal: alma, fada, santo. Já os substantivos
abstratos designam qualidade, sentimento, ação e
estado dos seres: beleza, cegueira, dor, fuga.
Os substantivos próprios são sempre
concretos e devem ser grafados com iniciais
maiúsculas.
Certos substantivos próprios podem tornar-
se comuns, pelo processo de derivação imprópria
(um judas = traidor / um panamá = chapéu).
Os substantivos abstratos têm existência
independente e podem ser reais ou não, materiais
ou não. Quando esses substantivos abstratos são
de qualidade tornam-se concretos no plural (riqueza
X riquezas).
Muitos substantivos podem ser
variavelmente abstratos ou concretos, conforme o
sentido em que se empregam (a redação das leis
requer clareza / na redação do aluno, assinalei
vários erros).
Já no tocante ao gênero (masculino X
feminino) os substantivos podem ser:
 biformes: quando apresentam uma
forma para o masculino e outra para o feminino.
(rato, rata ou conde X condessa).
 uniformes: quando apresentam
uma única forma para ambos os gêneros. Nesse
caso, eles estão divididos em:
 epicenos: usados para animais de
ambos os sexos (macho e fêmea) - albatroz,
badejo, besouro, codorniz;
 comum de dois gêneros: aqueles
que designam pessoas, fazendo a distinção dos
sexos por palavras determinantes - aborígine,
camarada, herege, manequim, mártir, médium,
silvícola;
 sobrecomuns - apresentam um só
gênero gramatical para designar pessoas de ambos
os sexos - algoz, apóstolo, cônjuge, guia,
testemunha, verdugo;
Alguns substantivos, quando mudam de
gênero, mudam de sentido. (o cisma X a cisma / o
corneta X a corneta / o crisma X a crisma / o cura X
a cura / o guia X a guia / o lente X a lente / o língua
X a língua / o moral X a moral / o maria-fumaça X a
maria-fumaça / o voga X a voga).
Os nomes terminados em -ão fazem
feminino em -ã, -oa ou -ona (alemã, leoa,
valentona).
Os nomes terminados em -e mudam-no
para -a, entretanto a maioria é invariável (monge X
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monja, infante X infanta, mas o/a dirigente, o/a
estudante).
Quanto ao número (singular X plural), os
substantivos simples formam o plural em função do
final da palavra.
 vogal ou ditongo (exceto -ÃO):
acréscimo de -S (porta X portas, troféu X troféus);
 ditongo -ÃO: -ÕES / -ÃES / -ÃOS,
variando em cada palavra (pagãos, cidadãos,
cortesãos, escrivães, sacristães, capitães, capelães,
tabeliães, deães, faisães, guardiães).
Os substantivos paroxítonos terminados em -
ão fazem plural em -ãos (bênçãos, órfãos, gólfãos).
Alguns gramáticos registram artesão (artífice) -
artesãos e artesão (adorno arquitetônico) - artesões.
 -EM, -IM, -OM, -UM: acréscimo de -
NS (jardim X jardins);
 -R ou -Z: -ES (mar X mares, raiz X
raízes);
-S: substantivos oxítonos acréscimo de -ES (país X
países). Os não-oxítonos terminados em -S são
invariáveis, marcando o número pelo artigo (os atlas,
os lápis, os ônibus), cais, cós e xis são invariáveis;
-N: -S ou -ES, sendo a última menos comum (hífen X
hifens ou hífenes), cânon > cânones;
-X: invariável, usando o artigo para o plural (tórax X
os tórax);
-AL, EL, OL, UL: troca-se -L por -IS (animal X
animais, barril X barris). Exceto mal por males, cônsul
por cônsules, real (moeda) por réis, mel por méis ou
meles;
IL: se oxítono, trocar -L por -S. Se não oxítonos,
trocar -IL por -EIS. (til X tis, míssil X mísseis).
Observação: réptil / reptil por répteis / reptis, projétil /
projetil por projéteis / projetis;
sufixo diminutivo -ZINHO(A) / -ZITO(A): colocar a
palavra primitiva no plural, retirar o -S e acrescentar o
sufixo diminutivo (caezitos, coroneizinhos,
mulherezinhas). Observação: palavras com esses
sufixos não recebem acento gráfico.
metafonia: -o tônico fechado no singular muda para o
timbre aberto no plural, também variando em função
da palavra. (ovo X ovos, mas bolo X bolos).
Observação: avôs (avô paterno + avô materno),
avós (avó + avó ou avô + avó).
Os substantivos podem apresentar diferentes graus,
porém grau não é uma flexão nominal. São três
graus: normal, aumentativo e diminutivo e podem ser
formados através de dois processos:
analítico: associando os adjetivos (grande ou
pequeno, ou similar) ao substantivo;
sintético: anexando-se ao substantivo sufixos
indicadores de grau (meninão X menininho).
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LÍNGUA PORTUGUESA
Certos substantivos, apesar da forma, não jaçanã (ave);
expressam a noção aumentativa ou diminutiva.
juriti (tipo de aves);
(cartão, cartilha).
libido, mascote, omoplata, rês, suçuarana (felino);
alguns sufixos aumentativo: -ázio, -orra, -ola, -az, -
ão, -eirão, -alhão, -arão, -arrão, -zarrão; sucuri, tíbia, trama, ubá (canoa);
alguns sufixos diminutivo: -ito, -ulo-, -culo, -ote, -ola, usucapião (FeM classificam como gênero vacilante);
-im, -elho, -inho, -zinho (o sufixo -zinho é obrigatório
xerox (cópia).
quando o substantivo terminar em vogal tônica ou
ditongo: cafezinho, paizinho); Gênero vacilante:
O aumentativo pode exprimir desprezo (sabichão, acauã (falcão);
ministraço, poetastro) ou intimidade (amigão);
enquanto o diminutivo pode indicar carinho (filhinho) inambu (ave);
ou ter valor pejorativo (livreco, casebre). laringe, personagem (Ceg. fala que é usada
Algumas curiosidades sobre os substantivos: indistintamente nos dois gêneros, mas que há
preferência de autores pelo masculino);
Palavras masculinas:
víspora.
ágape (refeição dos primitivos cristãos);
anátema (excomungação);
Alguns femininos:
axioma (premissa verdadeira);
abade - abadessa;
caudal (cachoeira);
abegão (feitor) - abegoa;
carcinoma (tumor maligno);
alcaide (antigo governador) - alcaidessa, alcaidina;
champanha, clã, clarinete, contralto, coma,
diabete/diabetes (FeM classificam como gênero aldeão - aldeã;
vacilante); anfitrião - anfitrioa, anfitriã;
diadema, estratagema, fibroma (tumor benigno); beirão (natural da Beira) - beiroa;
herpes, hosana (hino); besuntão (porcalhão) - besuntona;
jângal (floresta da Índia); bonachão - bonachona;
lhama, praça (soldado raso); bretão - bretoa, bretã;
praça (soldado raso); cantador - cantadeira;
proclama, sabiá, soprano (FeM classificam como cantor - cantora, cantadora, cantarina, cantatriz;
gênero vacilante);
castelão (dono do castelo) - castelã;
suéter, tapa (FeM classificam como gênero
vacilante); catalão - catalã;

teiró (parte de arma de fogo ou arado); cavaleiro - cavaleira, amazona;

telefonema, trema, vau (trecho raso do rio). charlatão - charlatã;

Palavras femininas: coimbrão - coimbrã;

abusão (engano); cônsul - consulesa;

alcíone (ave doa antigos); comarcão - comarcã;

aluvião, araquã (ave); cônego - canonisa;

áspide (reptil peçonhento); czar - czarina;

baitaca (ave); deus - deusa, déia;

cataplasma, cal, clâmide (manto grego); diácono (clérigo) - diaconisa;

cólera (doença); doge (antigo magistrado) - dogesa;

derme, dinamite, entorce, fácies (aspecto); druida - druidesa;

filoxera (inseto e doença); elefante - elefanta e aliá (Ceilão);

gênese, guriatã (ave); embaixador - embaixadora e embaixatriz;

hélice (FeM classificam como gênero vacilante); ermitão - ermitoa, ermitã;

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LÍNGUA PORTUGUESA
faisão - faisoa (Cegalla), faisã; escrivão - escrivães;
hortelão (trata da horta) - horteloa; folião - foliões;
javali - javalina; hortelão - hortelões, hortelãos;
ladrão - ladra, ladroa, ladrona; pagão - pagãos;
felá (camponês) - felaína; sacristão - sacristães;
flâmine (antigo sacerdote) - flamínica; tabelião - tabeliães;
frade - freira; tecelão - tecelões;
frei - sóror; verão - verãos, verões;
gigante - giganta; vilão - vilões, vilãos;
grou - grua; vulcão - vulcões, vulcãos.
lebrão - lebre;
maestro - maestrina; Alguns substantivos que sofrem
metafonia no plural:
maganão (malicioso) - magana;
abrolho, caroço, corcovo, corvo, coro,
melro - mélroa;
despojo, destroço, escolho, esforço, estorvo, forno,
mocetão - mocetona; forro, fosso, imposto, jogo, miolo, poço, porto, posto,
reforço, rogo, socorro, tijolo, toco, torno, torto, troco.
oficial - oficiala;
Substantivos só usados no plural:
padre - madre;
anais, antolhos, arredores, arras (bens,
papa - papisa; penhor), calendas (1º dia do mês romano), cãs
pardal - pardoca, pardaloca, pardaleja; (cabelos brancos), cócegas, condolências, damas
(jogo), endoenças (solenidades religiosas), esponsais
parvo - párvoa; (contrato de casamento ou noivado), esposórios
peão - peã, peona; (presente de núpcias), exéquias (cerimônias
fúnebres), fastos (anais), férias, fezes, manes
perdigão - perdiz; (almas), matinas (breviário de orações matutinas),
prior - prioresa, priora; núpcias, óculos, olheiras, primícias (começos,
prelúdios), pêsames, vísceras, víveres etc., além dos
mu ou mulo - mula; nomes de naipes.
rajá - rani;
rapaz - rapariga; Coletivos:
rascão (desleixado) - rascoa;
sandeu - sandia; alavão - ovelhas leiteiras;
sintrão - sintrã; armento - gado grande (búfalos, elefantes);
sultão - sultana; assembléia (parlamentares, membros de
tabaréu - tabaroa; associações);

varão - matrona, mulher; atilho - espigas;

veado - veada; baixela - utensílios de mesa;

vilão - viloa, vilã. banca - de examinadores, advogados;

Substantivos em -ÃO e seus plurais: bandeira - garimpeiros, exploradores de minérios;

alão - alões, alãos, alães; bando - aves, ciganos, crianças, salteadores;

aldeão - aldeãos, aldeões; boana - peixes miúdos;

capelão - capelães; cabido - cônegos (conselheiros de bispo);

castelão - castelãos, castelões; cáfila - camelos;

cidadão - cidadãos; cainçalha - cães;

cortesão - cortesãos; cambada - caranguejos, malvados, chaves;

ermitão - ermitões, ermitãos, ermitães; cancioneiro - poesias, canções;

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LÍNGUA PORTUGUESA
caterva - desordeiros, vadios;
choldra, joldra - assassinos, malfeitores;
chusma - populares, criados;
conselho - vereadores, diretores, juízes militares;
conciliábulo - feiticeiros, conspiradores;
concílio - bispos;
canzoada - cães;
conclave - cardeais;
congregação - professores, religiosos;
consistório - cardeais;
fato - cabras;
feixe - capim, lenha;
junta - bois, médicos, credores, examinadores;
girândola - foguetes, fogos de artifício;
grei - gado miúdo, políticos;
hemeroteca - jornais, revistas;
legião - anjos, soldados, demônios;
malta - desordeiros;
matula - desordeiros, vagabundos;
miríade - estrelas, insetos;
nuvem - gafanhotos, pó;
panapaná - borboletas migratórias;
penca - bananas, chaves;
récua - cavalgaduras (bestas de carga);
renque - árvores, pessoas ou coisas enfileiradas;
réstia - alho, cebola;
ror - grande quantidade de coisas;
súcia - pessoas desonestas, patifes;
talha -lenha;
tertúlia - amigos, intelectuais;
tropilha - cavalos;
vara - porcos.
Substantivos compostos:
Os substantivos compostos formam o plural da
seguinte maneira:
sem hífen formam o plural como os simples
(pontapé/pontapés);
caso não haja caso específico, verifica-se a
variabilidade das palavras que compõem o
substantivo para pluralizá-los. São palavras
variáveis: substantivo, adjetivo, numeral, pronomes,
particípio. São palavras invariáveis: verbo,
preposição, advérbio, prefixo;
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em elementos repetidos, muito parecidos ou
onomatopaicos, só o segundo vai para o plural (tico-
ticos, tique-taques, corre-corres, pingue-pongues);
com elementos ligados por preposição, apenas o
primeiro se flexiona (pés-de-moleque);
são invariáveis os elementos grão, grã e bel (grão-
duques, grã-cruzes, bel-prazeres);
só variará o primeiro elemento nos compostos
formados por dois substantivos, onde o segundo
limita o primeiro elemento, indicando tipo,
semelhança ou finalidade deste (sambas-enredo,
bananas-maçã)
nenhum dos elementos vai para o plural se formado
por verbos de sentidos opostos e frases substantivas
(os leva-e-traz, os bota-fora, os pisa-mansinho, os
bota-abaixo, os louva-a-Deus, os ganha-pouco, os
diz-que-me-diz);
compostos cujo segundo elemento já está no plural
não variam (os troca-tintas, os salta-pocinhas, os
espirra-canivetes);
palavra guarda, se fizer referência a pessoa varia por
ser substantivo. Caso represente o verbo guardar,
não pode variar (guardas-noturnos, guarda-chuvas).
ADJETIVO:
É a palavra variável que restringe a
significação do substantivo, indicando qualidades e
características deste. Mantém com o substantivo que
determina relação de concordância de gênero e
número.
adjetivos pátrios: indicam a nacionalidade ou a
origem geográfica, normalmente são formados pelo
acréscimo de um sufixo ao substantivo de que se
originam (Alagoas por alagoano). Podem ser simples
ou compostos, referindo-se a duas ou mais
nacionalidades ou regiões; nestes últimos casos
assumem sua forma reduzida e erudita, com exceção
do último elemento (franco-ítalo-brasileiro).
locuções adjetivas: expressões formadas por
preposição e substantivo e com significado
equivalente a adjetivos (anel de prata = anel argênteo
/ andar de cima = andar superior / estar com fome =
estar faminto).
São adjetivos eruditos:
açúcar - sacarino;
águia - aquilino;
anel - anular;
astro - sideral;
bexiga - vesical;
bispo - episcopal;
cabeça - cefálico;
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LÍNGUA PORTUGUESA
chumbo - plúmbeo; O grau comparativo refere-se a uma mesma
qualidade entre dois ou mais seres, duas ou mais
chuva - pluvial;
qualidades de um mesmo ser. Pode ser de
cinza - cinéreo; igualdade: tão alto quanto (como / quão); de
superioridade: mais alto (do) que (analítico) / maior
cobra - colubrino, ofídico; (do) que (sintético) e de inferioridade: menos alto (do)
dinheiro - pecuniário; que.
estômago - gástrico; O grau superlativo exprime qualidade em grau muito
elevado ou intenso.
fábrica - fabril;
O superlativo pode ser classificado como absoluto,
fígado - hepático; quando a qualidade não se refere à de outros
fogo - ígneo; elementos. Pode ser analítico (acréscimo de advérbio
de intensidade) ou sintético (-íssimo, -érrimo, -ílimo).
guerra - bélico; (muito alto X altíssimo)
homem - viril; O superlativo pode ser também relativo, qualidade
inverno - hibernal; relacionada, favorável ou desfavoravelmente, à de
outros elementos. Pode ser de superioridade
lago - lacustre; analítico (o mais alto de/dentre), de superioridade
lebre - leporino; sintético (o maior de/dentre) ou de inferioridade (o
menos alto de/dentre).
lobo - lupino;
São superlativos absolutos sintéticos eruditos da
marfim - ebúrneo, ebóreo; língua portuguesa:
memória - mnemônico; acre - acérrimo;
moeda - monetário, numismático; alto - supremo, sumo;
neve - níveo; amável - amabilíssimo;
pedra - pétreo; amigo - amicíssimo;
prata - argênteo, argentino, argírico; baixo - ínfimo;
raposa - vulpino; cruel - crudelíssimo;
rio - fluvial, potâmico; doce - dulcíssimo;
rocha - rupestre; dócil - docílimo;
sonho - onírico; fiel - fidelíssimo;
sul - meridional, austral; frio - frigidíssimo;
tarde - vespertino; humilde - humílimo;
velho, velhice - senil; livre - libérrimo;
vidro - vítreo, hialino. magro - macérrimo;
Quanto à variação dos adjetivos, eles apresentam mísero - misérrimo;
as seguintes características:
negro - nigérrimo;
O gênero é uniforme ou biforme (inteligente X
honesto[a]). Quanto ao gênero, não se diz que um pobre - paupérrimo;
adjetivo é masculino ou feminino, e sim que tem sábio - sapientíssimo;
terminação masculina ou feminina.
sagrado - sacratíssimo;
No tocante a número, os adjetivos simples formam
o plural segundo os mesmos princípios dos são - saníssimo;
substantivos simples, em função de sua terminação veloz - velocíssimo.
(agradável X agradáveis). Já os substantivos
utilizados como adjetivos ficam invariáveis (blusas Os adjetivos compostos formam o plural da
cinza). seguinte forma:
Os adjetivos terminados em -OSO, além do têm como regra geral, flexionar o último elemento em
acréscimo do -S de plural, mudam o timbre do gênero e número (lentes côncavo-convexas,
primeiro -o, num processo de metafonia. problemas sócio-econômicos); são invariáveis cores
em que o segundo elemento é um substantivo
Quanto ao grau, os adjetivos apresentam duas (blusas azul-turquesa, bolsas branco-gelo); não
formas: comparativo e superlativo.
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LÍNGUA PORTUGUESA
variam as locuções adjetivas formadas pela
expressão cor-de-... (vestidos cor-de-rosa); mim,
comigo
as cores: azul-celeste e azul-marinho são me
primeira eu
invariáveis; ti,
te
singular segunda tu contigo
em surdo-mudo flexionam-se os dois elementos.
o, a,
terceira ele, ela ele, ela,
lhe, se
si,
consigo

PRONOME: nós,
conosco
nos
É palavra variável em gênero, número e primeira nós vós,
pessoa que substitui ou acompanha um vos
convosc
substantivo, indicando-o como pessoa do discurso. plural segunda vós
os, as, o
terceira eles, elas lhes,
A diferença entre pronome substantivo e eles,
se
pronome adjetivo pode ser atribuída a qualquer tipo elas, si,
de pronome, podendo variar em função do contexto consigo
frasal. Assim, o pronome substantivo é aquele que
substitui um substantivo, representando-o. (Ele Os pronomes pessoais apresentam variações
prestou socorro). Já o pronome adjetivo é aquele de forma dependendo da função sintática que
que acompanha um substantivo, determinando-o. exercem na frase. Os pronomes pessoais retos
(Aquele rapaz é belo). Os pronomes pessoais são desempenham, normalmente, função de sujeito;
sempre substantivos. enquanto os oblíquos, geralmente, de complemento.

Quanto às pessoas do discurso, a língua Os pronomes oblíquos tônicos devem vir

portuguesa apresenta três pessoas:
1ª pessoa - aquele que fala, emissor;
2ª pessoa - aquele com quem se fala, receptor;
3ª pessoa - aquele de que ou de quem se fala,
referente.
Pronome pessoal:
Indicam uma das três pessoas do discurso,
substituindo um substantivo. Podem também
representar, quando na 3ª pessoa, uma forma
nominal anteriormente expressa (A moça era a
melhor secretária, ela mesma agendava os
compromissos do chefe).
A seguir um quadro com todas as formas do
pronome pessoal:
regidos de preposição. Em comigo, contigo, conosco
e convosco, a preposição com já é parte integrante
do pronome.
Os pronomes de tratamento estão
enquadrados nos pronomes pessoais. São
empregados como referência à pessoa com quem se
fala (2ª pessoa), entretanto, a concordância é feita
com a 3ª pessoa. Também são considerados
pronomes de tratamento as formas você, vocês
(provenientes da redução de Vossa Mercê), Senhor,
Senhora e Senhorita.
Quanto ao emprego, as formas oblíquas o, a,
os, as completam verbos que não vêm regidos de
preposição; enquanto lhe e lhes para verbos regidos
das preposições a ou para (não expressas).

Apesar de serem usadas pouco, as formas

mo, to, no-lo, vo-lo, lho e flexões resultam da fusão
de dois objetos, representados por pronomes
oblíquos (Ninguém mo disse = ninguém o disse a
mim).

Os pronomes átonos o, a, os e as viram

lo(a/s), quando associados a verbos terminados em r,
s ou z e viram no(a/s), se a terminação verbal for em
Pronomes pessoais ditongo nasal.

Os pronomes o/a (s), me, te, se, nos, vos

Pronomes
desempenham função se sujeitos de infinitivo ou
Pronomes oblíquos
Número Pessoa verbo no gerúndio, junto ao verbo fazer, deixar,
retos mandar, ouvir e ver (Mandei-o entrar / Eu o vi sair /
Átonos Tônicos Deixei-as chorando).

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LÍNGUA PORTUGUESA
A forma você, atualmente, é usada no lugar
da 2ª pessoa (tu/vós), tanto no singular quanto no
plural, levando o verbo para a 3ª pessoa.
Já as formas de tratamento serão
precedidas de Vossa, quando nos dirigirmos
diretamente à pessoa e de Sua, quando fizermos
referência a ela. Troca-se na abreviatura o V. pelo
S.
Quando precedidos de preposição, os
pronomes retos (exceto eu e tu) passam a funcionar
como oblíquos. Eu e tu não podem vir precedidos
de preposição, exceto se funcionarem como sujeito
de um verbo no infinitivo (Isto é para eu fazer ≠ para
mim fazer).
Os pronomes acompanhados de só ou
todos, ou seguido de numeral, assumem forma reta
e podem funcionar como objeto direto (Estava só
ele no banco / Encontramos todos eles).
Os pronomes me, te, se, nos, vos podem ter valor
reflexivo, enquanto se, nos, vos - podem ter valor
reflexivo e recíproco.
As formas si e consigo têm valor
exclusivamente reflexivo e usados para a 3ª
pessoa. Já conosco e convosco devem aparecer na
sua forma analítica (com nós e com vós) quando
vierem com modificadores (todos, outros, mesmos,
próprios, numeral ou oração adjetiva).
Os pronomes pessoais retos podem
desempenhar função de sujeito, predicativo do
sujeito ou vocativo, este último com tu e vós (Nós
temos uma proposta / Eu sou eu e pronto / Ó, tu,
Senhor Jesus).
Quanto ao uso das preposições junto aos
pronomes, deve-se saber que não se pode contrair
as preposições de e em com pronomes que sejam
sujeitos (Em vez de ele continuar, desistiu ≠ Vi as
bolsas dele bem aqui).
Os pronomes átonos podem assumir valor
possessivo (Levaram-me o dinheiro / Pesavam-lhe
os olhos), enquanto alguns átonos são partes
integrantes de verbos como suicidar-se, apiedar-se,
condoer-se, ufanar-se, queixar-se, vangloriar-se.
Já os pronomes oblíquos podem ser usados como
expressão expletiva (Não me venha com essa).
Pronome possessivo:
Fazem referência às pessoas do discurso,
apresentando-as como possuidoras de algo.
Concordam em gênero e número com a coisa
possuída.
São pronomes possessivos da língua portuguesa
as formas:
1ª pessoa: meu(s), minha(s) nosso(a/s);
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2ª pessoa: teu(s), tua(s) vosso(a/s);
3ª pessoa: seu(s), sua(s) seu(s), sua(s).
Quanto ao emprego, normalmente, vem
antes do nome a que se refere; podendo, também, vir
depois do substantivo que determina. Neste último
caso, pode até alterar o sentido da frase.
O uso do possessivo seu (a/s) pode causar
ambigüidade, para desfazê-la, deve-se preferir o uso
do dele (a/s) (Ele disse que Maria estava trancada
em sua casa - casa de quem?); pode também indicar
aproximação numérica (ele tem lá seus 40 anos).
Já nas expressões do tipo "Seu João", seu não tem
valor de posse por ser uma alteração fonética de
Senhor.
Pronome demonstrativo:
Indicam posição de algo em relação às pessoas do
discurso, situando-o no tempo e/ou no espaço. São:
este (a/s), isto, esse (a/s), isso, aquele (a/s), aquilo.
Isto, isso e aquilo são invariáveis e se empregam
exclusivamente como substitutos de substantivos.
As formas mesmo, próprio, semelhante, tal (s) e o
(a/s) podem desempenhar papel de pronome
demonstrativo.
Quanto ao emprego, os pronomes demonstrativos
apresentam-se da seguinte maneira:
uso dêitico, indicando localização no espaço - este
(aqui), esse (aí) e aquele (lá);
uso dêitico, indicando localização temporal - este
(presente), esse (passado próximo) e aquele
(passado remoto ou bastante vago);
uso anafórico, em referência ao que já foi ou será dito
- este (novo enunciado) e esse (retoma informação);
o, a, os, as são demonstrativos quando equivalem a
aquele (a/s), isto (Leve o que lhe pertence);
tal é demonstrativo se puder ser substituído por esse
(a), este (a) ou aquele (a) e semelhante, quando
anteposto ao substantivo a que se refere e
equivalente a "aquele", "idêntico" (O problema ainda
não foi resolvido, tal demora atrapalhou as
negociações / Não brigue por semelhante causa);
mesmo e próprio são demonstrativos, se precedidos
de artigo, quando significarem "idêntico", "igual" ou
"exato". Concordam com o nome a que se referem
(Separaram crianças de mesmas séries);
como referência a termos já citados, os pronomes
aquele (a/s) e este (a/s) são usados para primeira e
segunda ocorrências, respectivamente, em apostos
distributivos (O médico e a enfermeira estavam
calados: aquele amedrontado e esta calma / ou: esta
calma e aquele amedrontado);
pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com os pronomes demonstrativos (Não acreditei no
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LÍNGUA PORTUGUESA
que estava vendo / Fui àquela região de montanhas
/ Fez alusão à pessoa de azul e à de branco);
podem apresentar valor intensificador ou
depreciativo, dependendo do contexto frasal (Ele
estava com aquela paciência / Aquilo é um marido
de enfeite);
nisso e nisto (em + pronome) podem ser usados
com valor de "então" ou "nesse momento" (Nisso,
ela entrou triunfante - nisso = advérbio).
Pronome relativo:
Retoma um termo expresso anteriormente
(antecedente) e introduz uma oração dependente,
adjetiva.
Os pronome nomes demonstrativos apresentam-se
da seguinte maneira: mento, armamentomes
relativos são: que, quem e onde - invariáveis; além
de o qual (a/s), cujo (a/s) e quanto (a/s).
Os relativos são chamados relativos indefinidos
quando são empregados sem antecedente
expresso (Quem espera sempre alcança / Fez
quanto pôde).
Quanto ao emprego, observa-se que os relativos
são usados quando:
o antecedente do relativo pode ser demonstrativo o
(a/s) (O Brasil divide-se entre os que lêem ou não);
como relativo, quanto refere-se ao antecedente
tudo ou todo (Ouvia tudo quanto me interessava)
quem será precedido de preposição se estiver
relacionado a pessoas ou seres personificados
expressos;
quem = relativo indefinido quando é empregado
sem antecedente claro, não vindo precedido de
preposição;
cujo (a/s) é empregado para dar a idéia de posse e
não concorda com o antecedente e sim com seu
conseqüente. Ele tem sempre valor adjetivo e não
pode ser acompanhado de artigo.
Pronome indefinido:
Referem-se à 3ª pessoa do discurso quando
considerada de modo vago, impreciso ou genérico,
representando pessoas, coisas e lugares. Alguns
também podem dar idéia de conjunto ou quantidade
indeterminada. Em função da quantidade de
pronomes indefinidos, merece atenção sua
identificação.
São pronomes indefinidos de:
pessoas: quem, alguém, ninguém, outrem;
lugares: onde, algures, alhures, nenhures;
pessoas, lugares, coisas: que, qual, quais, algo,
tudo, nada, todo (a/s), algum (a/s), vários (a),
nenhum (a/s), certo (a/s), outro (a/s), muito (a/s),
pouco (a/s), quanto (a/s), um (a/s), qualquer (s),
cada.
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Sobre o emprego dos indefinidos devemos atentar
para:
algum, após o substantivo a que se refere, assume
valor negativo (= nenhum) (Computador algum
resolverá o problema);
cada deve ser sempre seguido de um substantivo ou
numeral (Elas receberam 3 balas cada uma);
alguns pronomes indefinidos, se vierem depois do
nome a que estiverem se referindo, passam a ser
adjetivos. (Certas pessoas deveriam ter seus lugares
certos / Comprei várias balas de sabores vários)
bastante pode vir como adjetivo também, se estiver
determinando algum substantivo, unindo-se a ele por
verbo de ligação (Isso é bastante para mim);
o pronome outrem equivale a "qualquer pessoa";
o pronome nada, colocado junto a verbos ou
adjetivos, pode equivaler a advérbio (Ele não está
nada contente hoje);
o pronome nada, colocado junto a verbos ou
adjetivos, pode equivaler a advérbio (Ele não está
nada contente hoje);
existem algumas locuções pronominais indefinidas -
quem quer que, o que quer, seja quem for, cada um
etc.
todo com valor indefinido antecede o substantivo,
sem artigo (Toda cidade parou para ver a banda ≠
Toda a cidade parou para ver a banda).
Pronome interrogativo:
São os pronomes indefinidos que, quem, qual,
quanto usados na formulação de uma pergunta direta
ou indireta. Referem-se à 3ª pessoa do discurso.
(Quantos livros você tem? / Não sei quem lhe
contou).
Alguns interrogativos podem ser adverbiais (Quando
voltarão? / Onde encontrá-los? / Como foi tudo?).
Verbo:
É a palavra variável que exprime um acontecimento
representado no tempo, seja ação, estado ou
fenômeno da natureza.
Os verbos apresentam três conjugações. Em função
da vogal temática, podem-se criar três paradigmas
verbais. De acordo com a relação dos verbos com
esses paradigmas, obtém-se a seguinte
classificação:
regulares: seguem o paradigma verbal de sua
conjugação;
irregulares: não seguem o paradigma verbal da
conjugação a que pertencem. As irregularidades
podem aparecer no radical ou nas desinências (ouvir
- ouço/ouve, estar - estou/estão);
Entre os verbos irregulares, destacam-se os
anômalos que apresentam profundas irregularidades.
São classificados como anômalos em todas as
gramáticas os verbos ser e ir.
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defectivos: não são conjugados em determinadas
pessoas, tempo ou modo (falir - no presente do
indicativo só apresenta a 1ª e a 2ª pessoa do
plural). Os defectivos distribuem-se em três grupos:
impessoais, unipessoais (vozes ou ruídos de
animais, só conjugados nas 3ª pessoas) por eufonia
ou possibilidade de confusão com outros verbos;
abundantes - apresentam mais de uma forma para
uma mesma flexão. Mais freqüente no particípio,
devendo-se usar o particípio regular com ter e
haver; já o irregular com ser e estar
(aceito/aceitado, acendido/aceso - tenho/hei
aceitado ≠ é/está aceito);
auxiliares: juntam-se ao verbo principal ampliando
sua significação. Presentes nos tempos compostos
e locuções verbais;
certos verbos possuem pronomes pessoais átonos
que se tornam partes integrantes deles. Nesses
casos, o pronome não tem função sintática
(suicidar-se, apiedar-se, queixar-se etc.);
formas rizotônicas (tonicidade no radical - eu canto)
e formas arrizotônicas (tonicidade fora do radical -
nós cantaríamos).
Quanto à flexão verbal, temos:
número: singular ou plural;
pessoa gramatical: 1ª, 2ª ou 3ª;
tempo: referência ao momento em que se fala
(pretérito, presente ou futuro). O modo imperativo
só tem um tempo, o presente;
voz: ativa, passiva e reflexiva;
modo: indicativo (certeza de um fato ou estado),
subjuntivo (possibilidade ou desejo de realização de
um fato ou incerteza do estado) e imperativo
(expressa ordem, advertência ou pedido).
As três formas nominais do verbo (infinitivo,
gerúndio e particípio) não possuem função
exclusivamente verbal. Infinitivo é antes
substantivo, o particípio tem valor e forma de
adjetivo, enquanto o gerúndio equipara-se ao
adjetivo ou advérbio pelas circunstâncias que
exprime.
Quanto ao tempo verbal, eles apresentam os
seguintes valores:
presente do indicativo: indica um fato real situado
no momento ou época em que se fala;
presente do subjuntivo: indica um fato provável,
duvidoso ou hipotético situado no momento ou
época em que se fala;
pretérito perfeito do indicativo: indica um fato
real cuja ação foi iniciada e concluída no passado;
pretérito imperfeito do indicativo: indica um fato
real cuja ação foi iniciada no passado, mas não foi
concluída ou era uma ação costumeira no passado;
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pretérito imperfeito do subjuntivo: indica um fato
provável, duvidoso ou hipotético cuja ação foi iniciada
mas não concluída no passado;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: indica
um fato real cuja ação é anterior a outra ação já
passada;
futuro do presente do indicativo: indica um fato
real situado em momento ou época vindoura;
futuro do pretérito do indicativo: indica um fato
possível, hipotético, situado num momento futuro,
mas ligado a um momento passado;
futuro do subjuntivo: indica um fato provável,
duvidoso, hipotético, situado num momento ou época
futura;
Quanto à formação dos tempos, os chamados
tempos simples podem ser primitivos (presente e
pretérito perfeito do indicativo e o infinitivo impessoal)
e derivados:
São derivados do presente do indicativo:
pretérito imperfeito do indicativo: TEMA do
presente + VA (1ª conj.) ou IA (2ª e 3ª conj.) +
Desinência número pessoal (DNP);
presente do subjuntivo: RAD da 1ª pessoa singular
do presente + E (1ª conj.) ou A (2ª e 3ª conj.) + DNP;
Os verbos em -ear têm duplo "e" em vez de "ei" na 1ª
pessoa do plural (passeio, mas passeemos).
imperativo negativo (todo derivado do presente do
subjuntivo) e imperativo afirmativo (as 2ª pessoas
vêm do presente do indicativo sem S, as demais
também vêm do presente do subjuntivo).
São derivados do pretérito perfeito do indicativo:
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: TEMA do
perfeito + RA + DNP;
pretérito imperfeito do subjuntivo: TEMA do perfeito +
SSE + DNP;
futuro do subjuntivo: TEMA do perfeito + R + DNP.
São derivados do infinitivo impessoal:
futuro do presente do indicativo: TEMA do
infinitivo + RA + DNP;
futuro do pretérito: TEMA do infinitivo + RIA + DNP;
infinitivo pessoal: infinitivo impessoal + DNP (-ES -
2ª pessoa, -MOS, -DES, -EM)
gerúndio: TEMA do infinitivo + -NDO;
particípio regular: infinitivo impessoal sem vogal
temática (VT) e R + ADO (1ª conjugação) ou IDO (2ª
e 3ª conjugação).
Quanto à formação, os tempos compostos da voz
ativa constituem-se dos verbos auxiliares TER ou
HAVER + particípio do verbo que se quer conjugar,
dito principal.
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No modo Indicativo, os tempos compostos são
formados da seguinte maneira:
pretérito perfeito: presente do indicativo do auxiliar
+ particípio do verbo principal (VP) [Tenho falado];
pretérito mais-que-perfeito: pretérito imperfeito do
indicativo do auxiliar + particípio do VP (Tinha
falado);
futuro do presente: futuro do presente do
indicativo do auxiliar + particípio do VP (Terei
falado);
futuro do pretérito: futuro do pretérito indicativo do
auxiliar + particípio do VP (Teria falado).
No modo Subjuntivo a formação se dá da
seguinte maneira:
pretérito perfeito: presente do subjuntivo do
auxiliar + particípio do VP (Tenha falado);
pretérito mais-que-perfeito: imperfeito do
subjuntivo do auxiliar + particípio do VP (Tivesse
falado);
futuro composto: futuro do subjuntivo do auxiliar +
particípio do VP (Tiver falado).
Quanto às formas nominais, elas são formadas
da seguinte maneira:
infinitivo composto: infinitivo pessoal ou
impessoal do auxiliar + particípio do VP (Ter falado
/ Teres falado);
gerúndio composto: gerúndio do auxiliar + particípio
do VP (Tendo falado).
O modo subjuntivo apresenta três pretéritos, sendo
o imperfeito na forma simples e o perfeito e o mais-
que-perfeito nas formas compostas. Não há
presente composto nem pretérito imperfeito
composto
Quanto às vozes, os verbos apresentam a voz:
ativa: sujeito é agente da ação verbal;
passiva: sujeito é paciente da ação verbal;
A voz passiva pode ser analítica ou sintética:
analítica: - verbo auxiliar + particípio do verbo
principal;
sintética: na 3ª pessoa do singular ou plural + SE
(partícula apassivadora);
reflexiva: sujeito é agente e paciente da ação
verbal. Também pode ser recíproca ao mesmo
tempo (acréscimo de SE = pronome reflexivo,
variável em função da pessoa do verbo);
Na transformação da voz ativa na passiva, a
variação temporal é indicada pelo auxiliar (ser na
maioria das vezes), como notamos nos exemplos a
seguir: Ele fez o trabalho - O trabalho foi feito por
ele (mantido o pretérito perfeito do indicativo) / O
vento ia levando as folhas - As folhas iam sendo
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levadas pelas folhas (mantido o gerúndio do verbo
principal).
Alguns verbos da língua portuguesa apresentam
problemas de conjugação. A seguir temos uma lista,
seguida de comentários sobre essas dificuldades de
conjugação.
Abolir (defectivo) - não possui a 1ª pessoa do
singular do presente do indicativo, por isso não
possui presente do subjuntivo e o imperativo
negativo. (= banir, carpir, colorir, delinqüir, demolir,
descomedir-se, emergir, exaurir, fremir, fulgir, haurir,
retorquir, urgir)
Acudir (alternância vocálica o/u) - presente do
indicativo - acudo, acodes... e pretérito perfeito do
indicativo - com u (= bulir, consumir, cuspir, engolir,
fugir) / Adequar (defectivo) - só possui a 1ª e a 2ª
pessoa do plural no presente do indicativo
Aderir (alternância vocálica e/i) - presente do
indicativo - adiro, adere... (= advertir, cerzir, despir,
diferir, digerir, divergir, ferir, sugerir)
Agir (acomodação gráfica g/j) - presente do indicativo
- ajo, ages... (= afligir, coagir, erigir, espargir, refulgir,
restringir, transigir, urgir)
Agredir (alternância vocálica e/i) - presente do
indicativo - agrido, agrides, agride, agredimos,
agredis, agridem (= prevenir, progredir, regredir,
transgredir) / Aguar (regular) - presente do indicativo -
águo, águas..., - pretérito perfeito do indicativo -
agüei, aguaste, aguou, aguamos, aguastes, aguaram
(= desaguar, enxaguar, minguar)
Aprazer (irregular) - presente do indicativo - aprazo,
aprazes, apraz... / pretérito perfeito do indicativo -
aprouve, aprouveste, aprouve, aprouvemos,
aprouvestes, aprouveram
Argüir (irregular com alternância vocálica o/u) -
presente do indicativo - arguo (ú), argúis, argúi,
argüimos, argüis, argúem - pretérito perfeito - argüi,
argüiste... (com trema)
Atrair (irregular) - presente do indicativo - atraio,
atrais... / pretérito perfeito - atraí, atraíste... (=
abstrair, cair, distrair, sair, subtrair)
Atribuir (irregular) - presente do indicativo - atribuo,
atribuis, atribui, atribuímos, atribuís, atribuem -
pretérito perfeito - atribuí, atribuíste, atribuiu... (=
afluir, concluir, destituir, excluir, instruir, possuir,
usufruir)
Averiguar (alternância vocálica o/u) - presente do
indicativo - averiguo (ú), averiguas (ú), averigua (ú),
averiguamos, averiguais, averiguam (ú) - pretérito
perfeito - averigüei, averiguaste... - presente do
subjuntivo - averigúe, averigúes, averigúe... (=
apaziguar)
Cear (irregular) - presente do indicativo - ceio, ceias,
ceia, ceamos, ceais, ceiam - pretérito perfeito
indicativo - ceei, ceaste, ceou, ceamos, ceastes,
cearam (= verbos terminados em -ear: falsear,
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passear... - alguns apresentam pronúncia aberta:
estréio, estréia...)
Coar (irregular) - presente do indicativo - côo, côas,
côa, coamos, coais, coam - pretérito perfeito - coei,
coaste, coou... (= abençoar, magoar, perdoar) /
Comerciar (regular) - presente do indicativo -
comercio, comercias... - pretérito perfeito -
comerciei... (= verbos em -iar , exceto os seguintes
verbos: mediar, ansiar, remediar, incendiar, odiar)
Compelir (alternância vocálica e/i) - presente do
indicativo - compilo, compeles... - pretérito perfeito
indicativo - compeli, compeliste...
Compilar (regular) - presente do indicativo -
compilo, compilas, compila... - pretérito perfeito
indicativo - compilei, compilaste...
Construir (irregular e abundante) - presente do
indicativo - construo, constróis (ou construis),
constrói (ou construi), construímos, construís,
constroem (ou construem) - pretérito perfeito
indicativo - construí, construíste...
Crer (irregular) - presente do indicativo - creio, crês,
crê, cremos, credes, crêem - pretérito perfeito
indicativo - cri, creste, creu, cremos, crestes, creram
- imperfeito indicativo - cria, crias, cria, críamos,
críeis, criam
Falir (defectivo) - presente do indicativo - falimos,
falis - pretérito perfeito indicativo - fali, faliste... (=
aguerrir, combalir, foragir-se, remir, renhir)
Frigir (acomodação gráfica g/j e alternância
vocálica e/i) - presente do indicativo - frijo, freges,
frege, frigimos, frigis, fregem - pretérito perfeito
indicativo - frigi, frigiste...
Ir (irregular) - presente do indicativo - vou, vais, vai,
vamos, ides, vão - pretérito perfeito indicativo - fui,
foste... - presente subjuntivo - vá, vás, vá, vamos,
vades, vão
Jazer (irregular) - presente do indicativo - jazo,
jazes... - pretérito perfeito indicativo - jazi, jazeste,
jazeu...
Mobiliar (irregular) - presente do indicativo -
mobílio, mobílias, mobília, mobiliamos, mobiliais,
mobíliam - pretérito perfeito indicativo - mobiliei,
mobiliaste... / Obstar (regular) - presente do
indicativo - obsto, obstas... - pretérito perfeito
indicativo - obstei, obstaste...
Pedir (irregular) - presente do indicativo - peço,
pedes, pede, pedimos, pedis, pedem - pretérito
perfeito indicativo - pedi, pediste... (= despedir,
expedir, medir) / Polir (alternância vocálica e/i) -
presente do indicativo - pulo, pules, pule, polimos,
polis, pulem - pretérito perfeito indicativo - poli,
poliste...
Precaver-se (defectivo e pronominal) - presente do
indicativo - precavemo-nos, precaveis-vos -
pretérito perfeito indicativo - precavi-me,
precaveste-te... / Prover (irregular) - presente do
indicativo - provejo, provês, provê, provemos,
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provedes, provêem - pretérito perfeito indicativo -
provi, proveste, proveu... / Reaver (defectivo) -
presente do indicativo - reavemos, reaveis - pretérito
perfeito indicativo - reouve, reouveste, reouve...
(verbo derivado do haver, mas só é conjugado nas
formas verbais com a letra v)
Remir (defectivo) - presente do indicativo - remimos,
remis - pretérito perfeito indicativo - remi, remiste...
Requerer (irregular) - presente do indicativo -
requeiro, requeres... - pretérito perfeito indicativo -
requeri, requereste, requereu... (derivado do querer,
diferindo dele na 1ª pessoa do singular do presente
do indicativo e no pretérito perfeito do indicativo e
derivados, sendo regular)
Rir (irregular) - presente do indicativo - rio, rir, ri,
rimos, rides, riem - pretérito perfeito indicativo - ri,
riste... (= sorrir)
Saudar (alternância vocálica) - presente do indicativo
- saúdo, saúdas... - pretérito perfeito indicativo -
saudei, saudaste...
Suar (regular) - presente do indicativo - suo, suas,
sua... - pretérito perfeito indicativo - suei, suaste,
sou... (= atuar, continuar, habituar, individuar, recuar,
situar)
Valer (irregular) - presente do indicativo - valho,
vales, vale... - pretérito perfeito indicativo - vali,
valeste, valeu...
Também merecem atenção os seguintes verbos
irregulares:
Pronominais: Apiedar-se, dignar-se, persignar-se,
precaver-se
Caber
presente do indicativo: caibo, cabes, cabe,
cabemos, cabeis, cabem;
presente do subjuntivo: caiba, caibas, caiba,
caibamos, caibais, caibam;
pretérito perfeito do indicativo: coube, coubeste,
coube, coubemos, coubestes, couberam;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: coubera,
couberas, coubera, coubéramos, coubéreis,
couberam;
pretérito imperfeito do subjuntivo: coubesse,
coubesses, coubesse, coubéssemos, coubésseis,
coubessem;
futuro do subjuntivo: couber, couberes, couber,
coubermos, couberdes, couberem.
Dar
presente do indicativo: dou, dás, dá, damos, dais,
dão;
presente do subjuntivo: dê, dês, dê, demos, deis,
dêem;
pretérito perfeito do indicativo: dei, deste, deu,
demos, destes, deram;
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pretérito mais-que-perfeito do indicativo: dera, pretérito mais-que-perfeito do indicativo: fizera,
deras, dera, déramos, déreis, deram; fizeras, fizera, fizéramos, fizéreis, fizeram;
pretérito imperfeito do subjuntivo: desse, pretérito imperfeito do subjuntivo: fizesse,
desses, desse, déssemos, désseis, dessem; fizesses, fizesse, fizéssemos, fizésseis, fizessem;
futuro do subjuntivo: der, deres, der, dermos, futuro do subjuntivo: fizer, fizeres, fizer, fizermos,
derdes, derem. fizerdes, fizerem.
Dizer Seguem esse modelo desfazer, liquefazer e
satisfazer.
presente do indicativo: digo, dizes, diz, dizemos,
dizeis, dizem; Os particípios desse verbo e seus derivados são
irregulares: feito, desfeito, liquefeito, satisfeito, etc.
presente do subjuntivo: diga, digas, diga,
digamos, digais, digam; Haver
pretérito perfeito do indicativo: disse, disseste, presente do indicativo: hei, hás, há, havemos,
disse, dissemos, dissestes, disseram; haveis, hão;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: presente do subjuntivo: haja, hajas, haja, hajamos,
dissera, disseras, dissera, disséramos, disséreis, hajais, hajam;
disseram;
pretérito perfeito do indicativo: houve, houveste,
futuro do presente: direi, dirás, dirá, etc.; houve, houvemos, houvestes, houveram;
futuro do pretérito: diria, dirias, diria, etc.; pretérito mais-que-perfeito do indicativo: houvera,
houveras, houvera, houvéramos, houvéreis,
pretérito imperfeito do subjuntivo: dissesse,
houveram;
dissesses, dissesse, disséssemos, dissésseis,
dissessem; pretérito imperfeito do subjuntivo: houvesse,
houvesses, houvesse, houvéssemos, houvésseis,
futuro do subjuntivo: disser, disseres, disser,
houvessem;
dissermos, disserdes, disserem;
futuro do subjuntivo: houver, houveres, houver,
Seguem esse modelo os derivados bendizer,
houvermos, houverdes, houverem.
condizer, contradizer, desdizer, maldizer, predizer.
Ir
Os particípios desse verbo e seus derivados são
irregulares: dito, bendito, contradito, etc. presente do indicativo: vou, vais, vai, vamos, ides,
vão;
Estar
presente do subjuntivo: vá, vás, vá, vamos, vades,
presente do indicativo: estou, estás, está,
vão;
estamos, estais, estão;
pretérito imperfeito do indicativo: ia, ias, ia, íamos,
presente do subjuntivo: esteja, estejas, esteja,
íeis, iam;
estejamos, estejais, estejam;
pretérito perfeito do indicativo: fui, foste, foi,
pretérito perfeito do indicativo: estive, estiveste,
fomos, fostes, foram;
esteve, estivemos, estivestes, estiveram;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: fora,
pretérito mais-que-perfeito do indicativo:
foras, fora, fôramos, fôreis, foram;
estivera, estiveras, estivera, estivéramos, estivéreis,
estiveram; pretérito imperfeito do subjuntivo: fosse, fosses,
fosse, fôssemos, fôsseis, fossem;
pretérito imperfeito do subjuntivo: estivesse,
estivesses, estivesse, estivéssemos, estivésseis, futuro do subjuntivo: for, fores, for, formos, fordes,
estivessem; forem.
futuro do subjuntivo: estiver, estiveres, estiver, Poder
estivermos, estiverdes, estiverem;
presente do indicativo: posso, podes, pode,
Fazer podemos, podeis, podem;
presente do indicativo: faço, fazes, faz, fazemos, presente do subjuntivo: possa, possas, possa,
fazeis, fazem; possamos, possais, possam;
presente do subjuntivo: faça, faças, faça, pretérito perfeito do indicativo: pude, pudeste,
façamos, façais, façam; pôde, pudemos, pudestes, puderam;
pretérito perfeito do indicativo: fiz, fizeste, fez, pretérito mais-que-perfeito do indicativo: pudera,
fizemos, fizestes, fizeram; puderas, pudera, pudéramos, pudéreis, puderam;

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pretérito imperfeito do subjuntivo: pudesse,
pudesses, pudesse, pudéssemos, pudésseis,
pudessem;
futuro do subjuntivo: puder, puderes, puder,
pudermos, puderdes, puderem.
Pôr
presente do indicativo: ponho, pões, põe, pomos,
pondes, põem;
presente do subjuntivo: ponha, ponhas, ponha,
ponhamos, ponhais, ponham;
pretérito imperfeito do indicativo: punha, punhas,
punha, púnhamos, púnheis, punham;
pretérito perfeito do indicativo: pus, puseste, pôs,
pusemos, pusestes, puseram;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: pusera,
puseras, pusera, puséramos, puséreis, puseram;
pretérito imperfeito do subjuntivo: pusesse,
pusesses, pusesse, puséssemos, pusésseis,
pusessem;
futuro do subjuntivo: puser, puseres, puser,
pusermos, puserdes, puserem.
Todos os derivados do verbo pôr seguem
exatamente esse modelo: antepor, compor,
contrapor, decompor, depor, descompor, dispor,
expor, impor, indispor, interpor, opor, pospor,
predispor, pressupor, propor, recompor, repor,
sobrepor, supor, transpor são alguns deles.
Querer
presente do indicativo: quero, queres, quer,
queremos, quereis, querem;
presente do subjuntivo: queira, queiras, queira,
queiramos, queirais, queiram;
pretérito perfeito do indicativo: quis, quiseste,
quis, quisemos, quisestes, quiseram;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo:
quisera, quiseras, quisera, quiséramos, quiséreis,
quiseram;
pretérito imperfeito do subjuntivo: quisesse,
quisesses, quisesse, quiséssemos, quisésseis,
quisessem;
futuro do subjuntivo: quiser, quiseres, quiser,
quisermos, quiserdes, quiserem;
Saber
presente do indicativo: sei, sabes, sabe,
sabemos, sabeis, sabem;
presente do subjuntivo: saiba, saibas, saiba,
saibamos, saibais, saibam;
pretérito perfeito do indicativo: soube, soubeste,
soube, soubemos, soubestes, souberam;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: soubera,
souberas, soubera, soubéramos, soubéreis,
souberam;
pretérito imperfeito do subjuntivo: soubesse,
soubesses, soubesse, soubéssemos, soubésseis,
soubessem;
futuro do subjuntivo: souber, souberes, souber,
soubermos, souberdes, souberem.
Ser
presente do indicativo: sou, és, é, somos, sois, são;
presente do subjuntivo: seja, sejas, seja, sejamos,
sejais, sejam;
pretérito imperfeito do indicativo: era, eras, era,
éramos, éreis, eram;
pretérito perfeito do indicativo: fui, foste, foi,
fomos, fostes, foram;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: fora,
foras, fora, fôramos, fôreis, foram;
pretérito imperfeito do subjuntivo: fosse, fosses,
fosse, fôssemos, fôsseis, fossem;
futuro do subjuntivo: for, fores, for, formos, fordes,
forem.
As segundas pessoas do imperativo afirmativo são:
sê (tu) e sede (vós).
Ter
presente do indicativo: tenho, tens, tem, temos,
tendes, têm;
presente do subjuntivo: tenha, tenhas, tenha,
tenhamos, tenhais, tenham;
pretérito imperfeito do indicativo: tinha, tinhas,
tinha, tínhamos, tínheis, tinham;
pretérito perfeito do indicativo: tive, tiveste, teve,
tivemos, tivestes, tiveram;
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: tivera,
tiveras, tivera, tivéramos, tivéreis, tiveram;
pretérito imperfeito do subjuntivo: tivesse,
tivesses, tivesse, tivéssemos, tivésseis, tivessem;
futuro do subjuntivo: tiver, tiveres, tiver, tivermos,
tiverdes, tiverem.
Seguem esse modelo os verbos ater, conter, deter,
entreter, manter, reter.
Trazer
presente do indicativo: trago, trazes, traz,
trazemos, trazeis, trazem;
presente do subjuntivo: traga, tragas, traga,
tragamos, tragais, tragam;
pretérito perfeito do indicativo: trouxe, trouxeste,
trouxe, trouxemos, trouxestes, trouxeram;

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LÍNGUA PORTUGUESA
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: pessoal refere-se às pessoas do discurso,
trouxera, trouxeras, trouxera, trouxéramos, dependendo do contexto. Recomenda-se sempre o
trouxéreis, trouxeram; uso da forma pessoal se for necessário dar à frase
maior clareza e ênfase.
futuro do presente: trarei, trarás, trará, etc.;
Usa-se o impessoal:
futuro do pretérito: traria, trarias, traria, etc.;
sem referência a nenhum sujeito: É proibido fumar na
pretérito imperfeito do subjuntivo: trouxesse,
sala;
trouxesses, trouxesse, trouxéssemos, trouxésseis,
trouxessem; nas locuções verbais: Devemos avaliar a sua
situação;
futuro do subjuntivo: trouxer, trouxeres, trouxer,
trouxermos, trouxerdes, trouxerem. quando o infinitivo exerce função de complemento de
adjetivos: É um problema fácil de solucionar;
Ver
quando o infinitivo possui valor de imperativo - Ele
presente do indicativo: vejo, vês, vê, vemos,
respondeu: "Marchar!"
vedes, vêem;
Usa-se o pessoal:
presente do subjuntivo: veja, vejas, veja,
vejamos, vejais, vejam; quando o sujeito do infinitivo é diferente do sujeito da
oração principal: Eu não te culpo por saíres daqui;
pretérito perfeito do indicativo: vi, viste, viu,
vimos, vistes, viram; quando, por meio de flexão, se quer realçar ou
identificar a pessoa do sujeito: Foi um erro
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: vira,
responderes dessa maneira;
viras, vira, víramos, víreis, viram;
quando queremos determinar o sujeito (usa-se a 3ª
pretérito imperfeito do subjuntivo: visse, visses,
pessoa do plural): - Escutei baterem à porta.
visse, víssemos, vísseis, vissem;
futuro do subjuntivo: vir, vires, vir, virmos, virdes,
virem.
Exercícios
Seguem esse modelo os derivados antever,
entrever, prever, rever. Prover segue o modelo
acima apenas no presente do indicativo e seus
tempos derivados; nos demais tempos, comporta- 1. A forma correta do verbo submeter-se, na 1a.
se como um verbo regular da segunda conjugação. pessoa do plural do imperativo afirmativo é:

Vir a) submetamo-nos
presente do indicativo: venho, vens, vem, vimos, b) submeta-se
vindes, vêm; c) submete-te
d) submetei-vos
presente do subjuntivo: venha, venhas, venha,
venhamos, venhais, venham; 2. __________ mesmo que és capaz de vencer;
__________ e não __________ .
pretérito imperfeito do indicativo: vinha, vinhas,
vinha, vínhamos, vínheis, vinham; a) Mostra a ti – decide-te – desanime
pretérito perfeito do indicativo: vim, vieste, veio, b) Mostre a ti – decida-te – desanimes
viemos, viestes, vieram; c) Mostra a ti – decida-te – desanimes
d) Mostra a ti – decide-te – desanimes
pretérito mais-que-perfeito do indicativo: viera,
vieras, viera, viéramos, viéreis, vieram; 3. Depois que o sol se __________, haverão de
pretérito imperfeito do subjuntivo: viesse, __________ as atividades.
viesses, viesse, viéssemos, viésseis, viessem;
a) pôr – suspender
futuro do subjuntivo: vier, vieres, vier, viermos, b) por – suspenderem
vierdes, vierem; c) puser – suspender
d) puser – suspenderem
particípio e gerúndio: vindo.
Seguem esse modelo os verbos advir, convir, 4. Não se deixe dominar pela solidão. __________ a
desavir-se, intervir, provir, sobrevir. vida que há nas formas da natureza, __________
atenção à transbordante linguagem das coisas e
O emprego do infinitivo não obedece a regras bem __________ o mundo pelo qual transita distraído.
definidas.
O impessoal é usado em sentido genérico ou a) Descobre – presta – vê
indefinido, não relacionado a nenhuma pessoa, o b) Descubra – presta – vê

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c) Descubra – preste – veja
d) Descubra – presta – veja
5. Se __________ a interferência do Ministro nos
programas de televisão e se ele __________, não
ocorreriam certos abusos.
a) requerêssemos – interviesse
b) requiséssemos – interviesse
c) requerêssemos – intervisse
d) requizéssemos – interviesse
6. Se __________ o livro, não __________ com
ele; __________ onde combinamos.
a) reouveres – fiques – põe-no
b) reouveres – fiques – põe-lo
c) reaveres – fica – ponha-o
d) reaveres fique – ponha-o
7. Se eles __________ suas razões e __________
suas teses, não os __________ .
a) expuserem – mantiverem – censura
b) expuserem – mantiverem – censures
c) exporem – manterem – censures
d) exporem – manterem – censura
8. Se o __________ por perto, __________; ele
__________ o esforço construtivo de qualquer
pessoa.
a) veres – precavenha-se – obstrue
b) vires – precavém-te – obstrui
c) veres – acautela-te – obstrui
d) vires – acautela-te – obstrui
9. Se ele se __________ em sua exposição,
__________ bem. Não te __________.
a) deter – ouça-lhe – precipites
b) deter – ouve-lhe – precipita
c) detiver – ouve-o precipita
d) detiver – ouve-o -precipites
10. Os habitantes da ilha acreditam que, quando
Jesus __________ e __________ todos em paz,
haverá de abençoá-los.
a) vier – os ver
b) vir – os ver
c) vier – os vir
d) vier – lhes vir
11. Os pais ainda __________ certos princípios,
mas os filhos já não __________ neles e
__________ de sua orientação.
a) mantém – crêem – divergem
b) mantêem – crêem – divergem
c) mantêm – crêem – divergem
d) mantém – crêem – divirgem
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12. Se todas as pessoas __________ boas relações
e __________ as amizades, viveriam mais felizes.
a) mantivessem – refizessem
b) mantivessem – refazessem
c) mantiverem – refizerem
d) mantessem – refizessem
13. __________ graves problemas que o
__________, durante vários anos, no porto, e
impediram que __________ , em tempo devido, sua
promoção.
a) sobreviram – deteram – requeresse
b) sobreviram – detiveram – requisesse
c) sobrevieram – detiveram – requisesse
d) sobrevieram – detiveram – requeresse
14. Eu não __________ a desobediência, embora ela
me _________, portanto, não __________ comigo.
a) premio – favoreça – contes
b) premio – favorece – conta
c) premio – favoreça – conta
d) premeio – favoreça – contas
15. Se ao menos ele __________ a confusão que
aquilo ia dar! Mas não pensou, não se __________, e
__________ na briga que não era sua.
a) prevesse – continha – interveio
b) previsse – conteve – interveio
c) prevesse – continha – interviu
d) previsse – conteve – interviu
16. A locução verbal que constitui voz passiva
analítica é:
a) Vais fazer essa operação?
b) Você teria realizado tal cirurgia?
c) Realizou-se logo a intervenção.
d) A operação foi realizada logo.
17. O seguinte período apresenta uma forma verbal
na voz passiva: “as pessoas comprometidas com a
corrupção deveriam ser punidas de forma mais
rigorosa”. Qual a alternativa que apresenta a forma
verbal ativa correspondente?
a) deveria punir
b) puniria
c) puniriam
d) deveriam punir
18. A oração “o alarma tinha sido disparado pelo
guarda” está na voz passiva. Assinale a alternativa
que apresenta a forma verbal ativa correspondente.
a) disparara
b) fora disparado
c) tinham disparado
d) tinha disparado
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19. A oração “o engenheiro podia controlar todos os a) ouvíssemos – estaríamos
empregados da estação ferroviária” está na voz b) formos ouvidos – serão evitados
ativa. Assinale a forma verbal passiva c) nos ouvissem – se evitariam
correspondente. d) nos ouvissem – evitariam

a) podiam ser controlados GABARITO:

b) seriam controlados
c) podia ser controlado 1 A / 2 D / 3 C / 4 C / 5 A / 6 A / 7 B / 8 D / 9 D / 10 C
d) controlavam-se / 11 C / 12 A / 13 D / 14 A / 15 B / 16 D / 17 D / 18 D /
19 A / 20 C / 21 D / 22 D / 23 D / 24 C / 25 D
20. Assinale a oração que não tem condições de
ser transformada em passiva.

a) As novelas substituíram os folhetins do passado ARTIGO

b) O diretor reuniu para esta novela um elenco
especial
c) Alguns episódios estão mexendo com as Precede o substantivo para determiná-lo, mantendo
emoções do público com ele relação de concordância. Assim, qualquer
d) O autor extrai alguns detalhes do personagem de expressão ou frase fica substantivada se for
pessoas conhecidas determinada por artigo (O 'conhece-te a ti mesmo' é
conselho sábio). Em certos casos, serve para
* Instruções para as questões subsequentes: assinalar gênero e número (o/a colega, o/os ônibus).
Passe a frase dada, se for ativa, para a voz Os artigos podem ser classificado em:
passiva, e vice-versa. Assinale a alternativa que,
feita a transformação, substitui corretamente a definido - o, a, os, as - um ser claramente
forma verbal grifada, sem que haja mudança de determinado entre outros da mesma espécie;
tempo e modo verbais. indefinido - um, uma, uns, umas - um ser qualquer
entre outros de mesma espécie;
21. Não se faz mais nada como antigamente.
Podem aparecer combinados com preposições
a) é feito (numa, do, à, entre outros).
b) têm feito
c) foi feito Quanto ao emprego do artigo:
d) fazem não é obrigatório seu uso diante da maioria dos
substantivos, podendo ser substituído por outra
22. Saí de lá com a certeza de que os livros me palavra determinante ou nem usado (o rapaz ≠ este
seriam enviados por ele, sem falta, na data rapaz / Lera numa revista que mulher fica mais
marcada. gripada que homem). Nesse sentido, convém omitir o
uso do artigo em provérbios e máximas para manter
a) iria enviar o sentido generalizante (Tempo é dinheiro / Dedico
b) foram enviados esse poema a homem ou a mulher?);
c) enviará
d) enviaria não se deve usar artigo depois de cujo e suas
flexões;
23. Em meio àquele tumulto, ele ia terminando o
complicado trabalho. outro, em sentido determinado, é precedido de artigo;
caso contrário, dispensa-o (Fiquem dois aqui; os
a) foi terminando outros podem ir ≠ Uns estavam atentos; outros
b) foi sendo terminado conversavam);
c) foi terminado não se usa artigo diante de expressões de tratamento
d) ia sendo terminado iniciadas por possessivos, além das formas
abreviadas frei, dom, são, expressões de origem
24. Seria bom que o projeto fosse submetido à estrangeira (Lord, Sir, Madame) e sóror ou sóror;
apreciação da equipe, para que se retificassem
possíveis falhas. é obrigatório o uso do artigo definido entre o numeral
ambos (ambos os dois) e o substantivo a que se
a) submeteram – retifiquem refere (ambos os cônjuges);
b) submeter – retificar
diante do possessivo (função de adjetivo) o uso é
c) submetessem – retificassem
facultativo; mas se o pronome for substantivo, torna-
d) se submetesse – retifiquem
se obrigatório (os [seus] planos foram descobertos,
25. Se fôssemos ouvidos, muitos aborrecimentos mas os meus ainda estão em segredo);
seriam evitados.

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omite-se o artigo definido antes de nomes de
parentesco precedidos de possessivo (A moça
deixou a casa a sua tia);
antes de nomes próprios personativos, não se deve
utilizar artigo. O seu uso denota familiaridade, por
isso é geralmente usado antes de apelidos. Os
antropônimos são determinados pelo artigo se
usados no plural (os Maias, Os Homeros);
geralmente dispensado depois de cheirar a, saber a
(= ter gosto a) e similares (cheirar a jasmim / isto
sabe a vinho);
não se usa artigo diante das palavras casa (= lar,
moradia), terra (= chão firme) e palácio a menos
que essas palavras sejam especificadas (venho de
casa / venho da casa paterna);
na expressão uma hora, significando a primeira
hora, o emprego é facultativo (era perto de / da uma
hora). Se for indicar hora exata, à uma hora (como
qualquer expressão adverbial feminina);
diante de alguns nomes de cidade não se usa
artigo, a não ser que venham modificados por
adjetivo, locução adjetiva ou oração adjetiva
(Aracaju, Sergipe, Curitiba, Roma, Atenas);
usa-se artigo definido antes dos nomes de estados
brasileiros. Como não se usa artigo nas
denominações geográficas formadas por nomes ou
adjetivos, excetuam-se AL, GO, MT, MG, PE, SC,
SP e SE;
expressões com palavras repetidas repelem artigo
(gota a gota / face a face);
não se combina com preposição o artigo que faz
parte de nomes de jornais, revistas e obras
literárias, bem como se o artigo introduzir sujeito (li
em Os Lusíadas / Está na hora de a onça beber
água);
depois de todo, emprega-se o artigo para conferir
idéia de totalidade (Toda a sociedade poderá
participar / toda a cidade ≠ toda cidade). "Todos"
exige artigo a não ser que seja substituído por outro
determinante (todos os familiares / todos estes
familiares);
repete-se artigo: a) nas oposições entre pessoas e
coisas (o rico e o pobre) / b) na qualificação
antonímica do mesmo substantivo (o bom e o mau
ladrão) / c) na distinção de gênero e número (o
patrão e os operários / o genro e a nora);
não se repete artigo: a) quando há sinonímia
indicada pela explicativa ou (a botânica ou fitologia)
/ b) quando adjetivos qualificam o mesmo
substantivo (a clara, persuasiva e discreta
exposição dos fatos nos abalou).
NUMERAL:
Numeral é a palavra que indica quantidade, número
de ordem, múltiplo ou fração. Classifica-se como
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cardinal (1, 2, 3), ordinal (primeiro, segundo, terceiro),
multiplicativo (dobro, duplo, triplo), fracionário (meio,
metade, terço). Além desses, ainda há os numerais
coletivos (dúzia, par).
Quanto ao valor, os numerais podem apresentar
valor adjetivo ou substantivo. Se estiverem
acompanhando e modificando um substantivo, terão
valor adjetivo. Já se estiverem substituindo um
substantivo e designando seres, terão valor
substantivo. [Ele foi o primeiro jogador a chegar.
(valor adjetivo) / Ele será o primeiro desta vez. (valor
substantivo)].
Quanto ao emprego:
os ordinais como último, penúltimo, antepenúltimo,
respectivos... não possuem cardinais
correspondentes.
os fracionários têm como forma própria meio, metade
e terço, todas as outras representações de divisão
correspondem aos ordinais ou aos cardinais seguidos
da palavra avos (quarto, décimo, milésimo, quinze
avos);
designando séculos, reis, papas e capítulos, utiliza-se
na leitura ordinal até décimo; a partir daí usam-se os
cardinais. (Luís XIV - quatorze, Papa Paulo II -
segundo);
Se o numeral vier antes do substantivo, será
obrigatório o ordinal (XX Bienal - vigésima, IV
Semana de Cultura - quarta);
zero e ambos(as) também são numerais cardinais. 14
apresenta duas formas por extenso catorze e
quatorze;
a forma milhar é masculina, portanto não existe
"algumas milhares de pessoas" e sim alguns milhares
de pessoas;
alguns numerais coletivos: grosa (doze dúzias), lustro
(período de cinco anos), sesquicentenário (150
anos);
um: numeral ou artigo? Nestes casos, a distinção é
feita pelo contexto.
Numeral indicando quantidade e artigo quando se
opõe ao substantivo indicando-o de forma indefinida.
Quanto à flexão, varia em gênero e número:
variam em gênero:
Cardinais: um, dois e os duzentos a novecentos;
todos os ordinais; os multiplicativos e fracionários,
quando expressam uma idéia adjetiva em relação ao
substantivo.
variam em número:
Cardinais terminados em -ão; todos os ordinais; os
multiplicativos, quando têm função adjetiva; os
fracionários, dependendo do cardinal que os
antecede.
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Os cardinais, quando substantivos, vão para o
plural se terminarem por som vocálico (Tirei dois
dez e três quatros).
ADVÉRBIO:
É a palavra que modifica o sentido do verbo
(maioria), do adjetivo e do próprio advérbio
(intensidade para essas duas classes). Denota em
si mesma uma circunstância que determina sua
classificação:
lugar: longe, junto, acima, ali, lá, atrás, alhures;
tempo: breve, cedo, já, agora, outrora,
imediatamente, ainda;
modo: bem, mal, melhor, pior, devagar, a maioria
dos adv. com sufixo -mente;
negação: não, qual nada, tampouco,
absolutamente;
dúvida: quiçá, talvez, provavelmente, porventura,
possivelmente;
intensidade: muito, pouco, bastante, mais, meio,
quão, demais, tão;
afirmação: sim, certamente, deveras, com efeito,
realmente, efetivamente.
As palavras onde (de lugar), como (de modo),
porque (de causa), quanto (classificação variável) e
quando (de tempo), usadas em frases interrogativas
diretas ou indiretas, são classificadas como
advérbios interrogativos (queria saber onde todos
dormirão / quando se realizou o concurso).
Onde, quando, como, se empregados com
antecedente em orações adjetivas são advérbios
relativos (estava naquela rua onde passavam os
ônibus / ele chegou na hora quando ela ia falar /
não sei o modo como ele foi tratado aqui).
As locuções adverbiais são geralmente constituídas
de preposição + substantivo - à direita, à frente, à
vontade, de cor, em vão, por acaso, frente a frente,
de maneira alguma, de manhã, de repente, de vez
em quando, em breve, em mão (em vez de "em
mãos") etc. São classificadas, também, em função
da circunstância que expressam.
Quanto ao grau, apesar de pertencer à categoria
das palavras invariáveis, o advérbio pode
apresentar variações de grau comparativo ou
superlativo.
Comparativo:
igualdade - tão + advérbio + quanto
superioridade - mais + advérbio + (do) que
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inferioridade - menos + advérbio + (do) que
Superlativo:
sintético - advérbio + sufixo (-íssimo)
analítico - muito + advérbio.
Bem e mal admitem grau comparativo de
superioridade sintético: melhor e pior. As formas mais
bem e mais mal são usadas diante de particípios
adjetivados. (Ele está mais bem informado do que
eu). Melhor e pior podem corresponder a mais bem /
mal (adv.) ou a mais bom / mau (adjetivo).
Quanto ao emprego:
três advérbios pronominais indefinidos de lugar vão
caindo em desuso: algures, alhures e nenhures,
substituídos por em algum, em outro e em nenhum
lugar;
na linguagem coloquial, o advérbio recebe sufixo
diminutivo. Nesses casos, o advérbio assume valor
superlativo absoluto sintético (cedinho / pertinho). A
repetição de um mesmo advérbio também assume
valor superlativo (saiu cedo, cedo);
quando os advérbios terminados em -mente
estiverem coordenados, é comum o uso do sufixo só
no último (Falou rápida e pausadamente);
muito e bastante podem aparecer como advérbio
(invariável) ou pronome indefinido (variável -
determina substantivo);
otimamente e pessimamente são superlativos
absolutos sintéticos de bem e mal, respectivamente;
adjetivos adverbializados mantêm-se invariáveis
(terminaram rápido o trabalho / ele falou claro).
As palavras denotativas são séries de palavras que
se assemelham ao advérbio. A Norma Gramatical
Brasileira considera-as apenas como palavras
denotativas, não pertencendo a nenhuma das 10
classes gramaticais. Classificam-se em função da
idéia que expressam:
adição: ainda, além disso etc. (Comeu tudo e ainda
queria mais);
afastamento: embora (Foi embora daqui);
afetividade: ainda bem, felizmente, infelizmente
(Ainda bem que passei de ano);
aproximação: quase, lá por, bem, uns, cerca de, por
volta de etc. (É quase 1h a pé);
designação: eis (Eis nosso carro novo);
exclusão: apesar, somente, só, salvo, unicamente,
exclusive, exceto, senão, sequer, apenas etc. (Todos
saíram, menos ela / Não me descontou sequer um
real);
explicação: isto é, por exemplo, a saber etc. (Li
vários livros, a saber, os clássicos);
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inclusão: até, ainda, além disso, também, inclusive
etc. (Eu também vou / Falta tudo, até água);
limitação: só, somente, unicamente, apenas etc.
(Apenas um me respondeu / Só ele veio à festa);
realce: é que, cá, lá, não, mas, é porque etc. (E
você lá sabe essa questão?);
retificação: aliás, isto é, ou melhor, ou antes etc.
(Somos três, ou melhor, quatro);
situação: então, mas, se, agora, afinal etc. (Afinal,
quem perguntaria a ele?).
PREPOSIÇÃO:
É a palavra invariável que liga dois termos
entre si, estabelecendo relação de subordinação
entre o termo regente e o regido. São antepostos
aos dependentes (objeto indireto, complemento
nominal, adjuntos e orações subordinadas). Divide-
se em:
essenciais (maioria das vezes são preposições): a,
ante, após, até, com, contra, de, desde, em, entre,
para, per, perante, por, sem, sob, sobre, trás;
acidentais (palavras de outras classes que podem
exercer função de preposição): afora, conforme (=
de acordo com), consoante, durante, exceto, salvo,
segundo, senão, mediante, visto (= devido a, por
causa de) etc. (Vestimo-nos conforme a moda e o
tempo / Os heróis tiveram como prêmio aquela taça
/ Mediante meios escusos, ele conseguiu a vaga /
Vovó dormiu durante a viagem).
As preposições essenciais regem pronomes
oblíquos tônicos; enquanto preposições acidentais
regem as formas retas dos pronomes pessoais.
(Falei sobre ti/Todos, exceto eu, vieram).
As locuções prepositivas, em geral, são formadas
de advérbio (ou locução adverbial) + preposição -
abaixo de, acerca de, a fim de, além de, defronte a,
ao lado de, apesar de, através de, de acordo com,
em vez de, junto de, perto de, até a, a par de,
devido a.
Observa-se que a última palavra da locução
prepositiva é sempre uma preposição, enquanto a
última palavra de uma locução adverbial nunca é
preposição.
Quanto ao emprego, as preposições podem ser
usadas em:
combinação: preposição + outra palavra sem perda
fonética (ao/aos);
contração: preposição + outra palavra com perda
fonética (na/àquela);
não se deve contrair de se o termo seguinte for
sujeito (Está na hora de ele falar);
a preposição após, pode funcionar como advérbio
(= atrás) (Terminada a festa, saíram logo após.);
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trás, atualmente, só se usa em locuções adverbiais e
prepositivas (por trás, para trás por trás de).
Quanto à diferença entre pronome pessoal oblíquo,
preposição e artigo, deve-se observar que a
preposição liga dois termos, sendo invariável,
enquanto o pronome oblíquo substitui um
substantivo. Já o artigo antecede o substantivo,
determinando-o.
As preposições podem estabelecer as seguintes
relações: isoladamente, as preposições são palavras
vazias de sentido, se bem que algumas contenham
uma vaga noção de tempo e lugar. Nas frases,
exprimem diversas relações:
autoria - música de Caetano
lugar - cair sobre o telhado, estar sob a mesa
tempo - nascer a 15 de outubro, viajar em uma hora,
viajei durante as férias
modo ou conformidade - chegar aos gritos, votar
em branco
causa - tremer de frio, preso por vadiagem
assunto - falar sobre política
fim ou finalidade - vir em socorro, vir para ficar
instrumento - escrever a lápis, ferir-se com a faca
companhia - sair com amigos / meio - voltar a
cavalo, viajar de ônibus
matéria - anel de prata, pão com farinha
posse - carro de João
oposição - Flamengo contra Fluminense
conteúdo - copo de (com) vinho
preço - vender a (por) R$ 300, 00
origem - descender de família humilde
especialidade - formou-se em Medicina
destino ou direção - ir a Roma, olhe para frente.
INTERJEIÇÃO:
São palavras que expressam estados emocionais do
falante, variando de acordo com o contexto
emocional. Podem expressar:
alegria - ah!, oh!, oba!
advertência - cuidado!, atenção
afugentamento - fora!, rua!, passa!, xô!
alívio - ufa!, arre!
animação - coragem!, avante!, eia!
aplauso - bravo!, bis!, mais um!
chamamento - alô!, olá!, psit!
desejo - oxalá!, tomara! / dor - ai!, ui!
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espanto - puxa!, oh!, chi!, ué!
impaciência - hum!, hem!
silêncio - silêncio!, psiu!, quieto!
São locuções interjetivas: puxa vida!, não diga!, que
horror!, graças a Deus!, ora bolas!, cruz credo!
CONJUNÇÃO:
É a palavra que liga orações basicamente,
estabelecendo entre elas alguma relação
(subordinação ou coordenação). As conjunções
classificam-se em:
Coordenativas, aquelas que ligam duas orações
independentes (coordenadas), ou dois termos que
exercem a mesma função sintática dentro da
oração. Apresentam cinco tipos:
aditivas (adição): e, nem, mas também, como
também, bem como, mas ainda;
adversativas (adversidade, oposição): mas, porém,
todavia, contudo, antes (= pelo contrário), não
obstante, apesar disso;
alternativas (alternância, exclusão, escolha): ou,
ou ... ou, ora ... ora, quer ... quer;
conclusivas (conclusão): logo, portanto, pois
(depois do verbo), por conseguinte, por isso;
explicativas (justificação): - pois (antes do verbo),
porque, que, porquanto.
Subordinativas - ligam duas orações dependentes,
subordinando uma à outra. Apresentam dez tipos:
causais: porque, visto que, já que, uma vez que,
como, desde que;
Palavra que liga orações basicamente,
estabelecendo entre elas alguma relação
(subordinação ou coordenação). As conjunções
classificam-se em:
comparativas: como, (tal) qual, assim como,
(tanto) quanto, (mais ou menos +) que;
condicionais: se, caso, contanto que, desde que,
salvo se, sem que (= se não), a menos que;
consecutivas (conseqüência, resultado, efeito):
que (precedido de tal, tanto, tão etc. - indicadores
de intensidade), de modo que, de maneira que, de
sorte que, de maneira que, sem que;
conformativas (conformidade, adequação):
conforme, segundo, consoante, como;
concessiva: embora, conquanto, posto que, por
muito que, se bem que, ainda que, mesmo que;
temporais: quando, enquanto, logo que, desde
que, assim que, mal (= logo que), até que;
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finais - a fim de que, para que, que;
proporcionais: à medida que, à proporção que, ao
passo que, quanto mais (+ tanto menos);
integrantes - que, se.
As conjunções integrantes introduzem as orações
subordinadas substantivas, enquanto as demais
iniciam orações subordinadas adverbiais. Muitas
vezes a função de interligar orações é
desempenhada por locuções conjuntivas, advérbios
ou pronomes.
Exercícios
1. A alternativa que apresenta classes de palavras
cujos sentidos podem ser modificados pelo advérbio
são:
a) adjetivo – advérbio – verbo.
b) verbo – interjeição – conjunção.
c) conjunção – numeral – adjetivo.
d) adjetivo – verbo – interjeição.
e) interjeição – advérbio – verbo.
2. Das palavras abaixo, faz plural como
“assombrações”
a) perdão.
b) bênção.
c) alemão.
d) cristão.
e) capitão.
3. Na oração “Ninguém está perdido se der amor…”,
a palavra grifada pode ser classificada como:
a) advérbio de modo.
b) conjunção adversativa.
c) advérbio de condição.
d) conjunção condicional.
e) preposição essencial.
4. Marque a frase em que o termo destacado
expressa circunstância de causa:
a) Quase morri de vergonha.
b) Agi com calma.
c) Os mudos falam com as mãos.
d) Apesar do fracasso, ele insistiu.
e) Aquela rua é demasiado estreita.
5. “Enquanto punha o motor em movimento.” O verbo
destacado encontra-se no:
a) Presente do subjuntivo.
b) Pretérito mais-que-perfeito do subjuntivo.
c) Presente do indicativo.
d) Pretérito mais-que-perfeito do indicativo.
e) Pretérito imperfeito do indicativo.
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6. Aponte a opção em que muito é pronome e) verbo-advérbio-pronome relativo-verbo-
indefinido: substantivo.

a) O soldado amarelo falava muito bem. 13. A alternativa que possui todos os substantivos
b) Havia muito bichinho ruim. corretamente colocados no plural é:
c) Fabiano era muito desconfiado.
d) Fabiano vacilava muito para tomar decisão. a) couve-flores / amores-perfeitos / boas-vidas.
e) Muito eficiente era o soldado amarelo. b) tico-ticos / bem-te-vis / joões-de-barro.
c) terças-feiras / mãos-de-obras / guarda-roupas.
7 . A flexão do número incorreta é: d) arco-íris / portas-bandeiras / sacas-rolhas.
a) tabelião – tabeliães. e) dias-a-dia / lufa-lufas / capitães-mor.
b) melão – melões
c) ermitão – ermitões. 14. “…os cipós que se emaranhavam…” . A palavra
d) chão – chãos. sublinhada é:
e) catalão – catalões.
a) conjunção explicativa.
8. Dos verbos abaixo apenas um é regular, b) conjunção integrante.
identifique-o: c) pronome relativo.
d) advérbio interrogativo.
a) pôr. e) preposição acidental.
b) adequar.
c) copiar. 15. Indique a frase em que o verbo se encontra na 2ª
d) reaver. pessoa do singular do imperativo afirmativo:
e) brigar.
a) Faça o trabalho.
9. A alternativa que não apresenta erro de flexão b) Acabe a lição.
verbal no presente do indicativo é: c) Mande a carta.
d) Dize a verdade.
a) reavejo (reaver). e) Beba água filtrada.
b) precavo (precaver).
c) coloro (colorir). 16. Em “Escrever é alguma coisa extremamente
d) frijo (frigir). forte, mas que pode me trair e me abandonar.”, as
e) fedo (feder). palavras grifadas podem ser classificadas como,
respectivamente:
10. A classe de palavras que é empregada para
exprimir estados emotivos: a) pronome adjetivo – conjunção aditiva.
b) pronome interrogativo – conjunção aditiva.
a) adjetivo. c) pronome substantivo – conjunção alternativa.
b) interjeição. d) pronome adjetivo – conjunção adversativa.
c) preposição. e) pronome interrogativo – conjunção alternativa.
d) conjunção.
e) advérbio. 17. Marque o item em que a análise morfológica da
palavra sublinhada não está correta:
11. Todas as formas abaixo expressam um
tamanho menor que o normal, exceto: a) Ele dirige perigosamente – (advérbio).
b) Nada foi feito para resolver a questão – (pronome
a) saquitel. indefinido).
b) grânulo. c) O cantar dos pássaros alegra as manhãs –
c) radícula. (verbo).
d) marmita. d) A metade da classe já chegou – (numeral).
e) óvulo. e) Os jovens gostam de cantar música moderna –
(verbo).
12. Em “Tem bocas que murmuram preces…”, a
seqüência morfológica é: 18. Quanto à flexão de grau, o substantivo que difere
dos demais é:
a) verbo-substantivo-pronome relativo-verbo-
substantivo. a) viela.
b) verbo-substantivo-conjunção integrante-verbo- b) vilarejo.
substantivo. c) ratazana.
c) verbo-substantivo-conjunção coordenativa-verbo- d) ruela.
adjetivo. e) sineta.
d) verbo-adjetivo-pronome indefinido-verbo-
substantivo. 19. Está errada a flexão verbal em:

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LÍNGUA PORTUGUESA
a) Eu intervim no caso. d) pulais.
b) Requeri a pensão alimentícia. e) caibamos.
c) Quando eu ver a nova casa, aviso você
d) Anseio por sua felicidade. 27. A alternativa que apresenta uma flexão incorreta
e) Não pudeste falar. do verbo no imperativo é:

20. Das classes de palavra abaixo, as invariáveis a) dize.

são: b) faz.
c) crede.
a) interjeição – advérbio – pronome possessivo. d) traze.
b) numeral – substantivo – conjunção. e) acudi.
c) artigo – pronome demonstrativo – substantivo.
d) adjetivo – preposição – advérbio. 28. A única forma que não corresponde a um
e) conjunção – interjeição – preposição. particípio é:

21. Todos os verbos abaixo são defectivos, exceto: a) roto.

b) nato.
a) abolir. c) incluso.
b) colorir. d) sepulto.
c) extorquir. e) impoluto.
d) falir.
e) exprimir. 29. Na frase: “Apieda-te qualquer sandeu”, a palavra
sandeu (idiota, imbecil) é um substantivo:
22. O substantivo composto que está
indevidamente escrito no plural é: a) comum, concreto e sobrecomum
b) concreto, simples e comum de dois gêneros.
a) mulas-sem-cabeça. c) simples, abstrato e feminino.
b) cavalos-vapor. d) comum, simples e masculino
c) abaixos-assinados. e) simples, abstrato e masculino.
d) quebra-mares.
e) pães-de-ló. 30. A alternativa em que não há erro de flexão do
verbo é:
23. A alternativa que apresenta um substantivo
invariável e um variável, respectivamente, é: a) Nós hemos de vencer.
b) Deixa que eu coloro este desenho.
a) vírus – revés. c) Pega a pasta e a flanela e pole o meu carro.
b) fênix – ourives. d) Eu reavi o meu caderno que estava perdido.
c) ananás – gás. e) Aderir, eu adiro; mas não é por muito tempo!
d) oásis – alferes.
e) faquir – álcool. 31. Em “Imaginou-o, assim caído…” a palavra
destacada, morfologicamente e sintaticamente, é:
24. “Paula mirou-se no espelho das águas”: Esta
oração contém um verbo na voz: a) artigo e adjunto adnominal.
b) artigo e objeto direto.
a) ativa. c) pronome oblíquo e objeto direto.
b) passiva analítica. d) pronome oblíquo e adjunto adnominal.
c) passiva pronominal. e) pronome oblíquo e objeto indireto.
d) reflexiva recíproca.
e) reflexiva. 32. O item em que temos um adjetivo em grau
superlativo absoluto é:
25. O único substantivo que não é sobrecomum é:
a) Está chovendo bastante.
a) verdugo. b) Ele é um bom funcionário.
b) manequim. c) João Brandão é mais dedicado que o vigia.
c) pianista. d) Sou o funcionário mais dedicado da repartição.
d) criança. e) João Brandão foi tremendamente inocente.
e) indivíduo.
33. A alternativa em que o verbo abolir está
26. A alternativa que apresenta um verbo incorretamente flexionado é:
indevidamente flexionado no presente do subjuntivo
é: a) Tu abolirás.
b) Nós aboliremos.
a) vade. c) Aboli vós.
b) valham. d) Eu abolo.
c) meçais. e) Eles aboliram.
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34. A alternativa em que o verbo “precaver” está
corretamente flexionado é:
a) Eu precavejo.
b) Precavê tu.
c) Que ele precavenha.
d) Eles precavêm.
e) Ela precaveu.
35. A única alternativa em que as palavras são,
respectivamente, substantivo abstrato, adjetivo
biforme e preposição acidental é:
a) beijo-alegre-durante
b) remédio-inteligente-perante
c) feiúra-lúdico-segundo
d) ar-parco-por
e) dor-veloz-consoante
GABARITO
1 A / 2 A / 3 D / 4 A / 5 E / 6 B / 7 E / 8 E / 9 D / 10 B
/ 11 D / 12 A / 13 B / 14 C / 15 D / 16 D / 17 C / 18 C
/ 19 C / 20 E / 21 E / 22 C / 23 A / 24 E / 25 C / 26 D
/ 27 B / 28 D / 29 D / 30 E / 31 C / 32 E / 33 D / 34 E
/ 35 C
CONCORDÂNCIA VERBAL
Ao falarmos sobre a concordância
verbal, estamos nos re- ferindo à relação de
dependência estabelecida entre um termo e outro
mediante um contexto oracional. Desta feita, os
agentes principais desse processo são
representados pelo sujeito, que no caso funciona
como subordinante; e o verbo, o qual desempenha
a função de subordinado.
Dessa forma, temos que a concordância
verbal caracteriza-se pela adaptação do verbo,
tendo em vista os quesitos “número e pessoa” em
relação ao sujeito. Exemplificando, temos: O aluno
chegou atrasado.
Temos que o verbo apresenta-se na terceira
pessoa do singular, pois faz referência a um sujeito,
assim também expresso (ele). Como poderíamos
também dizer: os alunos chegaram atrasados.
Temos aí o que podemos chamar de
princípio básico. Con- tudo, a intenção a que se
presta o artigo em evidência é eleger as principais
ocorrências voltadas para os casos de sujeito
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simples e para os de sujeito composto. Dessa forma,
vejamos:
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo
concorda com o núcleo em número e pessoa: O aluno
chegou atrasado.
2) Nos casos referentes a sujeito
representado por substantivo coletivo, o verbo
permanece na terceira pessoa do singular: A
multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de
adjunto adnominal no plural, o verbo permanecerá no
singular ou poderá ir para o plural:
Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por
expressões partitivas, representadas por “a maioria
de, a maior parte de, a metade de, uma porção de,
entre outras”, o verbo tanto pode concordar com o
núcleo dessas expressões quanto com o substantivo
que a segue:
A maioria dos alunos resolveu ficar.
A maioria dos alunos resolveram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por
expressões aproximativas, representadas por “cerca
de, perto de”, o verbo concor- da com o substantivo
determinado por elas: Cerca de vinte candi- datos se
inscreveram no concurso de piadas.
5) Em casos em que o sujeito é representado
pela expressão “mais de um”, o verbo permanece no
singular: Mais de um candidato se inscreveu no
concurso de piadas.
Observação:
- No caso da referida expressão aparecer
repetida ou associada a um verbo que exprime
reciprocidade, o verbo, necessariamente, deverá
permanecer no plural: Mais de um aluno, mais de um
professor contribuíram na campanha de doação de
alimentos.
Mais de um formando se abraçaram
durante as solenidades de formatura.
6) Quando o sujeito for composto da
expressão “um dos que”, o verbo permanecerá no
plural: Esse jogador foi um dos que atua- ram na
Copa América.
7) Em casos relativos à concordância com
locuções pronominais, representadas por “algum de
nós, qual de vós, quais de vós, alguns de nós”, entre
outras, faz-se necessário nos atermos a duas
questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar
expresso no plural, o verbo poderá com ele
concordar, como poderá também concordar com o
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LÍNGUA PORTUGUESA
pronome pessoal: Alguns de nós o receberemos. /
Alguns de nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução
estiver expresso no singular, o verbo permanecerá,
também, no singular: Algum de nós o receberá.
8) No caso de o sujeito aparecer
representado pelo pronome “quem”, o verbo
permanecerá na terceira pessoa do singular ou
poderá concordar com o antecedente desse
pronome: Fomos nós quem contou toda a verdade
para ela. / Fomos nós quem contamos toda a
verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece
realçado pela palavra “que”, o verbo deverá
concordar com o termo que antecede essa palavra:
Nesta empresa somos nós que tomamos as
decisões. / Em casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer
representado por expressões que indicam
porcentagens, o verbo concordará com o numeral
ou com o substantivo a que se refere essa
porcentagem: 50% dos funcionários aprovaram a
decisão da diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a
decisão.
Observações:
- Caso o verbo aparecer anteposto à
expressão de porcentagem, esse deverá concordar
com o numeral: Aprovaram a decisão da diretoria
50% dos funcionários.
- Em casos relativos a 1%, o verbo
permanecerá no singular:
1% dos funcionários não aprovou a decisão
da diretoria.
- Em casos em que o numeral estiver
acompanhado de determinantes no plural, o verbo
permanecerá no plural: Os 50% dos funcionários
apoiaram a decisão da diretoria.
11) Nos casos em que o sujeito estiver
representado por pronomes de tratamento, o verbo
deverá ser empregado na terceira pessoa do
singular ou do plural: Vossas Majestades gostaram
das homenagens. Vossa Majestade agradeceu o
convite.
12) Casos relativos a sujeito representado
por substantivo próprio no plural se encontram
relacionados a alguns aspectos que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural,
seguidos do verbo ser, este permanece no singular,
contanto que o predicativo também esteja no
singular: Memórias póstumas de Brás Cubas é uma
criação de Machado de Assis.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o
verbo também permanece no plural:
Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
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- Casos em que o artigo figura no singular ou
em que ele nem aparece, o verbo permanece no
singular: Estados Unidos é uma potência mundial.
Casos referentes a sujeito composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de
pessoas gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para
o plural, estando relacionado a dois pressupostos
básicos:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta
prevalecerá sobre as demais: Eu, tu e ele faremos
um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá
flexionar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos.
Tu e ele são primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto
aparecer anteposto ao verbo, este permanecerá no
plural: O pai e seus dois filhos compa- receram ao
evento.
3) No caso em que o sujeito aparecer
posposto ao verbo, este poderá concordar com o
núcleo mais próximo ou permanecer no plural:
Compareceram ao evento o pai e seus dois filhos.
Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples,
porém com mais de um núcleo, o verbo deverá
permanecer no singular: Meu esposo e grande
companheiro merece toda a felicidade do mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de
palavras sinônimas ou ordenado por elementos em
gradação, o verbo poderá permanecer no singular ou
ir para o plural: Minha vitória, minha conquista, minha
premiação são frutos de meu esforço. / Minha vitória,
minha conquista, minha premiação é fruto de meu
esforço.
CONCORDÂNCIA NOMINAL
Concordância nominal é que o ajuste que
fazemos aos demais termos da oração para que
concordem em gênero e número com o substantivo.
Teremos que alterar, portanto, o artigo, o adjetivo, o
numeral e o pronome. Além disso, temos também o
verbo, que se flexionará à sua maneira.
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e
o pronome concordam em gênero e número com o
substantivo.
- A pequena criança é uma gracinha.
- O garoto que encontrei era muito gentil e
simpático.
Casos especiais: Veremos alguns casos que
fogem à regra geral mostrada acima.
a) Um adjetivo após vários substantivos
1 - Substantivos de mesmo gênero: adjetivo
vai para o plural ou concorda com o substantivo mais
próximo.
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LÍNGUA PORTUGUESA
- Irmão e primo recém-chegado estiveram
aqui.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram
aqui.
2 - Substantivos de gêneros diferentes: vai
para o plural masculino ou concorda com o
substantivo mais próximo.
- Ela tem pai e mãe louros.
- Ela tem pai e mãe loura.
3 - Adjetivo funciona como predicativo: vai
obrigatoriamente para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos.
- O homem e sua esposa estiveram
hospedados aqui.
b) Um adjetivo anteposto a vários
substantivos
1 - Adjetivo anteposto normalmente
concorda com o mais próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
2 - Adjetivo anteposto funcionando como
predicativo: concorda com o mais próximo ou vai
para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos.
Estava ferido o pai e os filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
1- antecede todos os adjetivos com um
artigo. Falava fluentemente a língua inglesa e a
espanhola.
2- coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as línguas inglesa e
espanhola.
d) Pronomes de tratamento
- sempre concordam com a 3ª pessoa.
Vossa Santidade esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
- Concordam com o substantivo a que se
referem.
As cartas estão anexas.
A bebida está inclusa. Precisamos de
nomes róprios. Obrigado, disse o rapaz.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
- Após essas expressões o substantivo fica
sempre no singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
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Pusemos numa e noutra bandeja rasas o
peixe.
g) É bom, é necessário, é proibido
- Essas expressões não variam se o sujeito
não vier precedido de artigo ou outro determinante.
Canja é bom. / A canja é boa.
É necessário sua presença. / É necessária a
sua presença.
É proibido entrada de pessoas não
autorizadas. / A entrada é proibida.
h) Muito, pouco, caro
1- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
2- Como advérbios: são invariáveis. Comi
muito durante a viagem.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha. Comprei
caro os sapatos.
i) Mesmo, bastante
1- Como advérbios: invariáveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de
emprego.
2- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me
convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você
copiou.
j) Menos, alerta
- Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso. Estamos
alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
- “Tal” concorda com o antecedente, “qual”
concorda com o consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os
filhos.
l) Possível
1- Quando vem acompanhado de “mais”,
“menos”, “melhor”
ou “pior”, acompanha o artigo que precede as
expressões.
A mais possível das alternativas é a que você
expôs.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Os melhores cargos possíveis estão neste
setor da empresa.
As piores situações possíveis são
encontradas nas favelas da cidade.
m) Meio
1- Como advérbio: invariável. Estou meio
(um pouco) insegura.
2- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
1- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
2- sozinho (adjetivo): variável. Estiveram
sós durante horas.
CRASE
A palavra crase é de origem grega e
significa "fusão", "mistura". Na língua portuguesa, é
o nome que se dá à "junção" de duas vogais
idênticas.
É de grande importância a crase da
preposição "a" com o artigo feminino "a" (s), com o
pronome demonstrativo "a" (s), com o "a" inicial
dos pronomes aquele (s), aquela (s), aquilo e com
o "a" do relativo a qual (as quais). Na escrita,
utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a crase.
O uso apropriado do acento grave, depende
da compreensão da fusão das duas vogais. É
fundamental também, para o entendimento da
crase, dominar a regência dos verbos e nomes que
exigem a preposição "a". Aprender a usar a crase,
portanto, consiste em aprender a verificar a
ocorrência simultânea de uma preposição e um
artigo ou pronome. Observe:
Vou a a igreja.
Vou à igreja.
No exemplo acima, temos a ocorrência da
preposição "a", exigida pelo verbo ir (ir a algum
lugar) e a ocorrência do artigo "a" que está
determinando o substantivo feminino igreja.
Quando ocorre esse encontro das duas vogais e
elas se unem, a união delas é indicada pelo acento
grave. Observe os outros exemplos:
Conheço a aluna.
Refiro-me à aluna.
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No primeiro exemplo, o verbo é transitivo
direto (conhecer algo ou alguém), logo não exige
preposição e a crase não pode ocorrer. No segundo
exemplo, o verbo é transitivo indireto (referir-se a
algo ou a alguém) e exige a preposição "a". Portanto,
a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
feminino e admita o artigo feminino "a" ou um dos
pronomes já especificados.
Há duas maneiras de verificar a existência de
um artigo feminino "a" (s) ou de um pronome
demonstrativo "a" (s) após uma preposição "a":
1- Colocar um termo masculino no lugar do
termo feminino que se está em dúvida. Se surgir a
forma ao, ocorrerá crase antes do termo feminino.
Veja os exemplos:
Conheço "a" aluna. / Conheço o aluno.
Refiro-me ao aluno. / Refiro-me à aluna.
2- Trocar o termo regente acompanhado da
preposição a por outro acompanhado de uma
preposição diferente (para, em, de, por, sob, sobre).
Se essas preposições não se contraírem com o
artigo, ou seja, se não surgirem novas formas (na (s),
da (s), pela (s),...), não haverá crase. Veja os
exemplos:
- Penso na aluna.
- Apaixonei-me pela aluna.
- Começou - Cansou de
a brigar. brigar.
- Insiste em
brigar.
- Foi punido
por brigar.
- Optou por
brigar.
Atenção: lembre-se sempre de que não basta
provar a existência da preposição "a" ou do artigo "a",
é preciso provar que existem os dois.
Casos em que a crase não ocorre
Evidentemente, se o termo regido não admitir
a anteposição do artigo feminino "a" (s), não haverá
crase. Veja os principais casos em que a crase NÃO
ocorre:
- Diante de substantivos masculinos:
Andamos a cavalo.
Fomos a pé.
Passou a camisa a ferro.
Fazer o exercício a lápis.
Compramos os móveis a prazo.
Assistimos a espetáculos magníficos.
- Diante de verbos no infinitivo:
A criança começou a falar.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Ela não tem nada a dizer. Ela disse à irmã o que havia escutado pelos
corredores.
Estavam a correr pelo parque.
Sou grata à população.
Estou disposto a ajudar.
Fumar é prejudicial à saúde.
Continuamos a observar as plantas.
Este aparelho é posterior à invenção do
Voltamos a contemplar o céu.
telefone.
Obs.: como os verbos não admitem
- Diante da palavra "moda", com o sentido de
artigos, constatamos que o "a" dos exemplos
"à moda de" (mesmo que a expressão moda de fique
acima é apenas preposição, logo não ocorrerá
subentendida):
crase.
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé.
- Diante da maioria dos pronomes e das
expressões de tratamento, com exceção das Usava sapatos à (moda de) Luís XV.
formas senhora, senhorita e dona:
O menino resolveu vestir-se à (moda de)
Diga a ela que não estarei em casa Fidel Castro.
amanhã.
- Na indicação de horas:
Entreguei a todos os documentos
Acordei às sete horas da manhã.
necessários.
Elas chegaram às dez horas.
Ele fez referência a Vossa Excelência no
discurso de ontem. Foram dormir à meia-noite.
Peço a Vossa Senhoria que aguarde alguns Ele saiu às duas horas.
minutos.
Obs.: com a preposição "até", a crase será
Mostrarei a vocês nossas propostas de facultativa. Por exemplo:
trabalho.
Dormiram até as/às 14 horas.
Quero informar a algumas pessoas o que
- Em locuções adverbiais, prepositivas e
está acontecendo.
conjuntivas de que participam palavras femininas.
Isso não interessa a nenhum de nós. Por exemplo:
Aonde você pretende ir a esta hora? às à medida
à tarde às pressas
Agradeci a ele, a quem tudo devo. ocultas que
Os poucos casos em que ocorre crase às às
diante dos pronomes podem ser identificados pelo à noite à força
claras escondidas
método explicado anteriormente. Troque a palavra
feminina por uma masculina, caso na nova à vontade à beça à larga à escuta
construção surgir a forma ao, ocorrerá crase. Por
exemplo: à
à à exceção
às avessas imitação
Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao revelia de
de
mesmo indivíduo.)
Informei o ocorrido à senhora. (Informei o às
à esquerda às vezes à chave
ocorrido ao senhor.) turras

Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. à

(Peça ao próprio Cláudio para sair mais cedo.) à direita à deriva à toa
procura
- Diante de numerais cardinais: à à
Chegou a duzentos o número de feridos. à luz sombra à frente de proporção
de que
Daqui a uma semana começa o
campeonato. à
às
Casos em que a crase sempre ocorre semelhança à beira de
ordens
de
- Diante de palavras femininas:
1. Crase diante de nomes de lugar
Amanhã iremos à festa de aniversário de
minha colega. Alguns nomes de lugar não admitem a
anteposição do artigo "a". Outros, entretanto,
Sempre vamos à praia no verão.
admitem o artigo, de modo que diante deles haverá

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LÍNGUA PORTUGUESA
crase, desde que o termo regente exija a Assisti àquele filme três vezes.
preposição "a".
Espero aquele rapaz.
Para saber se um nome de lugar admite ou
Fiz aquilo que você disse.
não a anteposição do artigo feminino "a", deve-se
substituir o termo regente por um verbo que peça a Comprei aquela caneta.
preposição "de" ou "em".
2. Crase com os Pronomes Relativos A
A ocorrência da contração "da" ou "na" Qual, As Quais
prova que esse nome de lugar aceita o artigo e, por
A ocorrência da crase com os pronomes
isso, haverá crase. Por exemplo:
relativos a qual e as quais depende do verbo. Se o
Vou à França. (Vim da França. Estou na verbo que rege esses pronomes exigir a preposição
França.) "a", haverá crase.
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na É possível detectar a ocorrência da crase
Grécia.) nesses casos, utilizando a substituição do termo
regido feminino por um termo regido masculino. Por
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na
exemplo:
Itália)
A igreja à qual me refiro fica no centro da
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre.
cidade.
Estou em Porto Alegre.)
O monumento ao qual me refiro fica no centro da
Cheguei a Pernambuco. (Vim de cidade.
Pernambuco. Estou em Pernambuco.)
Caso surja a forma ao com a troca do termo,
Retornarei a São Paulo. (Vim de São Paulo. ocorrerá a crase.
Estou em São Paulo.)
Veja outros exemplos:
ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver
São normas às quais todos os alunos devem
especificado, ocorrerá crase. Veja:
obedecer.
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes.
Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
Irei à Salvador de Jorge Amado.
Várias alunas às quais ele fez perguntas não
Crase diante dos Pronomes souberam responder nenhuma das questões.
Demonstrativos Aquele (s), Aquela (s), Aquilo
A sessão à qual assisti estava vazia.
Haverá crase diante desses pronomes
Crase com o Pronome Demonstrativo "a"
sempre que o termo regente exigir a preposição
"a". Por exemplo: A ocorrência da crase com o pronome
demonstrativo "a" também pode ser detectada pela
Refiro-me a aquele atentado. substituição do termo regente feminino por um termo
Preposição Pronome regido masculino. Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país.
Refiro-me àquele atentado.
Meu luto é ligado ao do meu país.
O termo regente do exemplo acima é o
verbo transitivo indireto referir (referir-se a algo ou As orações são semelhantes às de antes.
alguém) e exige preposição, portanto, ocorre a
Os exemplos são semelhantes aos de antes.
crase.
Aquela rua é transversal à que vai dar na
Observe este outro exemplo:
minha casa.
Aluguei aquela casa.
Aquele beco é transversal ao que vai dar na
O verbo "alugar" é transitivo direto (alugar minha casa.
algo) e não exige preposição. Logo, a crase não
Suas perguntas são superiores às dele.
ocorre nesse caso. Veja outros exemplos:
Seus argumentos são superiores aos dele.
Dediquei àquela senhora todo o meu
trabalho. Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Quero agradecer àqueles que me Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
socorreram.
Refiro-me àquilo que aconteceu com seu
pai.
Não obedecerei àquele sujeito.

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LÍNGUA PORTUGUESA
• ávido de, por;
• conforme a;
• constante de, em;
• constituído com, de, por;
• contemporâneo a, de;
• contente com, de, em, por;
• cruel com, para;
• curioso de;
• desgostoso com, de;
• desprezo a, de, por;
• devoção a, por, para, com;
• devoto a, de;
• dúvida em, sobre, acerca de;
• empenho de, em, por;
• falta a, com, para;
• imbuído de, em;
• imune a, de;
• inclinação a, para, por;
• incompatível com;
• junto a, de;
• preferível a;
• propenso a, para;
REGÊNCIA NOMINAL • próximo a, de;
Substantivos, adjetivos e advérbios podem, • respeito a, com, de, por, para;
por regência nominal, exigir complementação para • situado a, em, entre;
seu sentido precedida de preposição.
• último a, de, em;
Segue uma lista de palavras e as
preposições exigidas. Merecem atenção especial as • único a, em, entre, sobre.
palavras que exigirem preposição A, por serem REGÊNCIA VERBAL
passíveis de emprego de crase.
Dá-se quando o termo regente é um verbo e
• acostumado a, com; este se liga a seu complemento por uma preposição
• afável com, para; ou não. Aqui é fundamental o conhecimento da
transitividade verbal.
• afeiçoado a, por;
A preposição, quando exigida, nem sempre
• aflito com, por; aparece depois do verbo. Às vezes, ela pode ser
• alheio a, de; empregada antes do verbo, bastando para isso
inverter a ordem dos elementos da frase (Na rua dos
• ambicioso de; Bobos, residia um grande poeta). Outras vezes, ela
• amizade a, por, com; deve ser empregada antes do verbo, o que acontece
nas orações iniciadas pelos pronomes relativos (O
• amor a, por; ideal a que aspira é nobre).
• ansioso de, para, por;  alguns verbos e seu comportamento:
• apaixonado de, por; ACONSELHAR (TD e I)
• apto a, para; Aconselho-o a tomar o ônibus cedo.
• atencioso com, para; Aconselho-lhe tomar o ônibus cedo.
• aversão a, por; AGRADAR

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LÍNGUA PORTUGUESA
* no sentido de acariciar ou contentar (pede
objeto direto - não tem preposição).
Agrado minhas filhas o dia inteiro.
Para agradar o pai, ficou em casa naquele
dia.
* no sentido de ser agradável, satisfazer
(pede objeto indireto - tem preposição "a").
As medidas econômicas do Presidente
nunca agradam ao povo.
AGRADECER
* TD e I, com a preposição A. O objeto
direto sempre será a coisa, e o objeto indireto, a
pessoa.
Agradecer-lhe-ei os presentes.
Agradeceu o presente ao seu namorado.
AGUARDAR (TD ou TI)
Eles aguardavam o espetáculo.
Eles aguardavam pelo espetáculo.
ASPIRAR
* No sentido sorver, absorver (pede objeto
direto - não tem preposição).
Aspiro o ar fresco de Rio de Contas.
* No sentido de almejar, objetivar (pede
objeto indireto - tem preposição "a").
Ele aspira à carreira de jogador de futebol.
Não admite a utilização do complemento
lhe. No lugar, coloca-se a ele, a ela, a eles, a elas.
Também observa-se a obrigatoriedade do uso de
crase, quando for TI seguido de substantivo
feminino (que exija o artigo)
ASSISTIR
* No sentido de ver ou ter direito (TI -
preposição A).
Assistimos a um bom filme.
Assiste ao trabalhador o descanso semanal
remunerado.
* No sentido de prestar auxílio, ajudar (TD
ou TI - com a preposição A)
Minha família sempre assistiu o Lar dos
Velhinhos.
Minha família sempre assistiu ao Lar dos
Velhinhos.
* No sentido de morar é intransitivo, mas
exige preposição EM.
Aspirando a um cargo público, ele vai
assistir em Brasília.
Não admite a utilização do complemento
lhe, quando significa ver. No lugar, coloca-se a ele,
a ela, a eles, a elas. Também observa-se a
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obrigatoriedade do uso de crase, quando for TI
seguido de substantivo feminino (que exija o artigo)
ATENDER
* Atender pode ser TD ou TI, com a
preposição a.
Atenderam o meu pedido prontamente.
Atenderam ao meu pedido prontamente.
No sentido de deferir ou receber (em algum
lugar) pede objeto direto
No sentido de tomar em consideração,
prestar atenção pede objeto indireto com a
preposição a.
Se o complemento for um pronomes pessoal
referente a pessoa, só se emprega a forma objetiva
direta (O diretor atendeu os interessados ou aos
interessados / O diretor atendeu-os)
CERTIFICAR (TD e I)
Admite duas construções: Quem certifica,
certifica algo a alguém ou Quem certifica, certifica
alguém de algo.
Observa-se a obrigatoriedade do uso de
crase, quando o OI for um substantivo feminino (que
exija o artigo)
Certifico-o de sua posse.
Certifico-lhe que seria empossado.
Certificamo-nos de seu êxito no concurso.
Certificou o escrivão do desaparecimento dos
autos.
CHAMAR
* TD, quando significar convocar.
Chamei todos os sócios, para participarem da
reunião.
* TI, com a preposição POR, quando
significar invocar.
Chamei por você insistentemente, mas não
me ouviu.
* TD e I, com a preposição A, quando
significar repreender.
Chamei o menino à atenção, pois estava
conversando durante a aula.
Chamei-o à atenção.
A expressão "chamar a atenção de alguém"
não significa repreender, e sim fazer se notado (O
cartaz chamava a atenção de todos que por ali
passavam)
* Pode ser TD ou TI, com a preposição A,
quando significar dar qualidade. A qualidade
(predicativo do objeto) pode vir precedida da
preposição DE, ou não.
Chamaram-no irresponsável.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Chamaram-no de irresponsável.
Chamaram-lhe irresponsável.
Chamaram-lhe de irresponsável.
CHEGAR, IR (Intransitivo)
Aparentemente eles têm complemento, pois
quem vai, vai a algum lugar e quem chega, chega
de. Porém a indicação de lugar é circunstância
(adjunto adverbial de lugar), e não
complementação.
Esses verbos exigem a preposição A, na
indicação de destino, e DE, na indicação de
procedência.
Quando houver a necessidade da
preposição A, seguida de um substantivo feminino
(que exija o artigo a), ocorrerá crase (Vou à Bahia)
* no emprego mais freqüente, usam a
preposição A e não EM.
Cheguei tarde à escola.
Foi ao escritório de mau humor.
* se houver idéia de permanência, o verbo ir
segue-se da preposição PARA.
Se for eleito, ele irá para Brasília.
* quando indicam meio de transporte no
qual se chega ou se vai, então exigem EM.
Cheguei no ônibus da empresa.
A delegação irá no vôo 300.
COGITAR
* Pode ser TD ou TI, com a preposição EM,
ou com a preposição DE.
Começou a cogitar uma viagem pelo litoral.
Hei de cogitar no caso.
O diretor cogitou de demitir-se.
COMPARECER (Intransitivo)
Compareceram na sessão de cinema.
Compareceram à sessão de cinema.
COMUNICAR (TD e I)
* Admite duas construções alternando algo
e alguém entre OD e OI.
Comunico-lhe meu sucesso.
Comunico meu sucesso a todos.
CUSTAR
* No sentido de ser difícil será TI, com a
preposição A. Nesse caso, terá como sujeito aquilo
que é difícil, nunca a pessoa, que será objeto
indireto.
Custou-me acreditar em Hipocárpio.
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Custa a algumas pessoas permanecer em
silêncio.
* no sentido de causar transtorno, dar
trabalho será intransitivo, com a preposição A.
Sua irresponsabilidade custou sofrimento a
toda a família.
* no sentido de ter preço será transitivo
direto.
Estes sapatos custaram R$ 50,00.
DESFRUTAR E USUFRUIR (TD)
Desfrutei os bens de meu pai.
Pagam o preço do progresso aqueles que
menos o desfrutam.
ENSINAR - TD e I
Ensinei-o a falar português.
Ensinei-lhe o idioma inglês.
ESQUECER, LEMBRAR
* quando acompanhados de pronomes, são
TI e constroem-se com DE.
Ela se lembrou do namorado distante. Você
se esqueceu da caneta no bolso do paletó.
* constroem-se sem preposição (TD), se
desacompanhados de pronome.
Você esqueceu a caneta no bolso do paletó.
Ela lembrou o namorado distante.
FALTAR, RESTAR E BASTAR
* Podem ser intransitivos ou TI, com a
preposição A.
Muitos alunos faltaram hoje.
Três homens faltaram ao trabalho hoje.
Resta aos vestibulandos estudar bastante.
IMPLICAR
* TD e I com a preposição EM, quando
significar envolver alguém.
Implicaram o advogado em negócios ilícitos.
* TD, quando significar fazer supor, dar a
entender; produzir como conseqüência, acarretar.
Os precedentes daquele juiz implicam grande
honestidade.
Suas palavras implicam denúncia contra o
deputado.
* TI com a preposição COM, quando
significar antipatizar.
Não sei por que o professor implica comigo.
Emprega-se preferentemente sem a
preposição EM (Magistério implica sacrifícios)
INFORMAR (TD e I)
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LÍNGUA PORTUGUESA
Admite duas construções: Quem informa,
informa algo a alguém ou Quem informa, informa
alguém de algo.
Informei-o de que suas férias terminou.
Informei-lhe que suas férias terminou.
MORAR, RESIDIR, SITUAR-SE
(Intransitivo)
* Seguidos da preposição EM e não com a
preposição A, como muitas vezes acontece.
Moro em Londrina.
Resido no Jardim Petrópolis.
Minha casa situa-se na rua Cassiano.
NAMORAR (TD)
Ela namorava o filho do delegado.
O mendigo namorava a torta que estava
sobre a mesa.
OBEDECER, DESOBEDECER (TI)
Devemos obedecer às normas. / Por que
não obedeces aos teus pais?
 Verbos TI que admitem formação
de voz passiva:
PAGAR, PERDOAR
São TD e I, com a preposição A. O objeto
direto sempre será a coisa, e o objeto indireto, a
pessoa.
Paguei a conta ao Banco.
Perdôo os erros ao amigo.
As construções de voz passiva com esses
verbos são comuns na fala, mas agramaticais
PEDIR (TD e I)
* Quem pede, pede algo a alguém. Portanto
é errado dizer Pedir para que alguém faça algo.
Pediram-lhe perdão.
Pediu perdão a Deus.
PRECISAR
* No sentido de tornar preciso (pede objeto
direto).
O mecânico precisou o motor do carro.
* No sentido de ter necessidade (pede a
preposição de).
Preciso de bom digitador.
PREFERIR (TD e I)
* Não se deve usar mais, muito mais, antes,
mil vezes, nem que ou do que.
Preferia um bom vinho a uma cerveja.
PROCEDER
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* TI, com a preposição A, quando significar
dar início ou realizar.
Os fiscais procederam à prova com atraso.
Procedemos à feitura das provas.
* TI, com a preposição DE, quando significar
derivar-se, originar-se ou provir.
O mau-humor de Pedro procede da
educação que recebeu.
Esta madeira procede do Paraná.
* Intransitivo, quando significar conduzir-se
ou ter fundamento.
Suas palavras não procedem!
Aquele funcionário procedeu honestamente.
QUERER
* No sentido de desejar, ter a intenção ou
vontade de, tencionar (TD).
Quero meu livro de volta.
Sempre quis seu bem.
* No sentido de querer bem, estimar (TI -
preposição A).
Maria quer demais a seu namorado.
Queria-lhe mais do que à própria vida.
RENUNCIAR
* Pode ser TD ou TI, com a preposição A.
Ele renunciou o encargo.
Ele renunciou ao encargo.
RESPONDER
* TI, com a preposição A, quando possuir
apenas um complemento.
Respondi ao bilhete imediatamente.
Respondeu ao professor com desdém.
Nesse caso, não aceita construção de voz
passiva.
* TD com OD para expressar a resposta
(respondeu o quê?)
Ele apenas respondeu isso e saiu.
REVIDAR (TI)
Ele revidou ao ataque instintivamente.
SIMPATIZAR E ANTIPATIZAR (TI)
* Com a preposição COM. Não são
pronominais, portanto não existe simpatizar-se, nem
antipatizar-se.
Sempre simpatizei com Eleodora, mas
antipatizo com o irmão dela.
SOBRESSAIR (TI)
Página 61
LÍNGUA PORTUGUESA
* Com a preposição EM. Não é pronominal, Forma padrão: seu eu vier, se eu intervier,
portanto não existe sobressair-se. eu intervim, ele interveio, eles provieram.
Quando estava no colegial, sobressaía em ter e seus derivados.
todas as matérias.
Forma popular: quando eu obter, se eu
VISAR mantesse, ele deteu.
* no sentido de ter em vista, objetivar (TI - Forma padrão: quando eu obtiver, se eu
preposição A) mantivesse, ele deteve.
Não visamos a qualquer lucro. pôr e seus derivados.
A educação visa ao progresso do povo. Forma popular: quando eu compor, se eu
disposse, eles disporam.
* No sentido de apontar arma ou dar visto
(TD) Forma padrão: quando eu compuser, se eu
dispusesse, eles dispuseram.
Ele visava a cabeça da cobra com cuidado.
reaver.
Ele visava os contratos um a um.
Forma popular: eu reavi, eles reaveram, ela
Se TI não admite a utilização do
reavê.
complemento lhe. No lugar, coloca-se a ele (a/s)
Forma padrão: eu reouve, eles reouveram,
São estes os principais verbos que, quando
ela reouve.
TI, não aceitam LHE/LHES como complemento,
estando em seu lugar a ele (a/s) - aspirar, visar,
assistir (ver), aludir, referir-se, anuir.
Avisar, advertir, certificar, cientificar,
comunicar, informar, lembrar, noticiar, notificar,
prevenir são TD e I, admitindo duas construções:
Quem informa, informa algo a alguém ou Quem
informa, informa alguém de algo.
ANOTAÇÕES
Os verbos transitivos indiretos na 3ª pessoa
do singular, acompanhados do pronome se, não __________________________________________
admitem plural. É que, neste caso, o se indica
__________________________________________
sujeito indeterminado, obrigando o verbo a ficar na
terceira pessoa do singular. (Precisa-se de novas __________________________________________
esperanças / Aqui, obedece-se às leis de ecologia)
__________________________________________
* Verbos que podem ser usados como TD
__________________________________________
ou TI, sem alteração de sentido: abdicar (de),
acreditar (em), almejar (por), ansiar (por), anteceder __________________________________________
(a), atender (a), atentar (em, para), cogitar (de, em),
__________________________________________
consentir (em), deparar (com), desdenhar (de),
gozar (de), necessitar (de), preceder (a), precisar __________________________________________
(de), presidir (a), renunciar (a), satisfazer (a), versar
__________________________________________
(sobre) - lista de Pasquale e Ulisses.
__________________________________________
 as variáveis na conjugação de
alguns verbos: __________________________________________
Existem algumas variáveis na conjugação __________________________________________
de alguns verbos. Os lingüistas chamam os desvios __________________________________________
de variáveis, enquanto os gramáticos tratam-nos
como erros. __________________________________________
verbo ver e derivados. __________________________________________
Forma popular: se eu ver, se eu rever, se __________________________________________
eu revesse. __________________________________________
Forma padrão: se eu vir, se eu revir, se eu __________________________________________
revisse.
__________________________________________
verbo vir e derivados.
__________________________________________
Forma popular: se eu vir, seu eu intervir,
eu intervi, ele interviu, eles proviram. __________________________________________

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LÍNGUA PORTUGUESA
A análise sintática "serve" para examinar o
texto, as suas estruturas e os elementos que o
compõem.
A análise sintática "serve" para examinar o texto, as
suas estruturas e os elementos que o compõem. O
texto é composto por orações e períodos. A oração
é uma frase que possui verbo, enquanto o período
é o conjunto de orações. Exemplo:
- A menina caiu da bicicleta quando fez a curva.
Nesse exemplo há duas orações porque há dois
verbos (“cair” e “fazer”). Entenda que, cada termo
da oração tem uma função específica e é isso que a
análise sintática tem como objetivo, determinar
essa função. E esses termos podem ser
classificados como essenciais, integrantes e
acessórios.
 Essenciais: sujeito e predicado.
 Integrantes: objeto direto e objeto indireto,
complemento nominal e agente da passiva.
 Acessórios: adjunto adnominal, adjunto
adverbial e aposto.
Essenciais e integrantes
Observe a frase:
 A menina pegou a bola.
“A menina” é o sujeito e “pegou a bola” é o
predicado. O verbo é o “pegar” que é classificado
como transitivo direto e “a bola” é o complemento
do verbo, o objeto direto. Uma forma de determinar
a classificação dos objetos é perguntando ao verbo.
Veja: quem pega, pega alguma coisa. Quando a
pergunta não necessita de uma preposição, o verbo
é transitivo direto. Observe a diferença nessa frase:
 Eu preciso de você.
O verbo precisar é transitivo indireto. Faça a
pergunta: quem precisa, precisa “de” alguém. O
termo “de” é uma preposição, logo, a expressão “de
você” é um objeto indireto.
O complemento nominal serve para complementar
um termo que não seja verbo dentro da oração.
Diferentemente do objeto indireto, o complemento
nominal completa um substantivo, adjetivo e
advérbio e não um verbo. Por exemplo: A menina
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teve orgulho do pai. A expressão “do pai”
complementa o sentido de “orgulho”.
O agente da passiva sempre está acompanhado de
duas preposições, “por” e “de”. Se o verbo estiver na
voz passiva, o agente será aquele que praticará a
ação do verbo. Veja: O pássaro foi capturado pelos
agentes. A expressão “pelos agentes” é o agente da
passiva.
Acessórios
Já os termos que são acessórios na oração
caracterizam algo. O adjunto adnominal, por
exemplo, especifica o substantivo. Não há uma regra
específica, pode ser artigos, locuções, pronomes,
adjetivos e mais. Exemplo: Seu olhar singelo é lindo.
O termo “singelo” é o adjunto adnominal. Veja outro
exemplo: O passeio de barco me cansou. A
expressão “de barco” é um adjunto adnominal.
Por outro lado, o adjunto adverbial funciona como
advérbio dentro da oração. Logo, vamos rever os
tipos de advérbios: afirmação, negação, intensidade,
dúvida, tempo, companhia, causa, finalidade, lugar,
meio e assunto. Exemplo: Isso está muito difícil! O
termo “muito” é um adjunto adverbial.
E o aposto explica um termo na oração. Exemplo: A
Carol, menina sapeca, entrou na escola. A expressão
“menina sapeca” está explicando quem é a Carol. A
expressão é o aposto da oração.
Coordenação e Subordinação
Dentro da análise sintática, os períodos podem ser
classificados em: composto por coordenação,
subordinação ou coordenação e subordinação. O
período de coordenação é composto por orações que
são autônomas, independentes entre si, mas que
juntas complementam o sentido da frase. Exemplo:
Eu dormi e sonhei com você. Observe que ambas as
orações são independentes, isto é, fazem sentido se
fossem separadas.
Já o período composto por subordinação apresenta
orações que são dependentes entre si, são
subordinadas. Veja: O bolo que ela fez ainda deixava
lembranças. As duas orações não podem ser
separadas.
E ainda há o período composto por coordenação e
subordinação que, nada mais é, a junção dos dois.
Exemplo: O juiz entrou na quadra e permitiu que o
jogo começasse. Há três orações. As duas primeiras
são coordenadas e a terceira é subordinada.
Existem 5 tipos de classificações para orações
coordenadas:
 Oração coordenada aditiva: acresce uma
informação. Ex: Eu dormi e sonhei.
Página 63
LÍNGUA PORTUGUESA
 Oração coordenada adversativa: apresenta  Oração subordinada adverbial temporal:
um contraste. Ex: Eu passei no vestibular, expressa tempo. Ex: Chorei por você
mas não sei se é isso que quero. quando foi embora.

 Oração coordenada alternativa: apresenta  Oração subordinada adverbial proporcional:

alternância. Ex: Ora você gosta de mim, indica proporção. Ex: Fui amolecendo à
ora você some. medida que percebi que te amava.

 Oração coordenada conclusiva: conclui a  Oração subordinada adverbial conformativa:

ideia. Ex: Não gosto daqui. Portanto, expressa conformidade. Ex: Fiz o que você
pedirei a minha demissão. pediu conforme as regras.

 Oração coordenada explicativa: tem como

objetivo explicar. Ex: Você está errado
porque tenho provas.

Já no período de subordinação há duas categorias:

orações subordinadas adjetivas (função de adjetivo)
e orações subordinadas adverbiais (função de
advérbio).

Orações subordinadas adjetivas

Orações subordinadas adjetivas podem ser duas:

restritivas e explicativas. As restritivas limitam o que
a frase quer dizer. Exemplo: Se não fosse pela
mulher que me ajudou, não teria conseguido. O
sentido da “mulher” é único, não é generalizado, é
específico, é uma mulher X. Já nas orações
explicativas, o sentido é mais abrangente: O
homem, um ser racional, busca ser melhor em
todos os campos da vida. A expressão “um ser
racional” está entre vírgulas e, portanto, está
generalizando todos os homens não apenas um.

Orações subordinadas adverbiais

Podem ter 9 classificações:

 Oração subordinada adverbial causal:

expressa causa. Ex: Não posso opinar,
uma vez que não tenho direito.

 Oração subordinada adverbial concessiva:

indica permissão. Ex: Você pode fazer isso,
mesmo que não tenha experiência.

 Oração subordinada adverbial condicional:

expressa condição. Ex: Se você conseguir,
ganhará uma recompensa.

 Oração subordinada adverbial comparativa:

indica uma comparação. Ex: Os olhos azuis
são bonitos como o do pai.

 Oração subordinada adverbial consecutiva:

relação de causa e consequência. Ex:
Acordei tão atrasado que não consegui
entrar na faculdade.

 Oração subordinada adverbial final: indica

uma finalidade. Ex: Eu fiz isso para subir na
vida.

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LÍNGUA PORTUGUESA
MORFOLOGIA
O Que É Morfologia?
Morfologia é a parte da gramática que
estuda as palavras de acordo com a classe
gramatical a que ela pertence. Quando nos
referimos às classes gramaticais, logo sabemos
que se refere à dez classes, que são: substantivos,
artigos, pronomes, verbos, adjetivos, conjunções,
interjeições, preposições, advérbios e numerais.
Classes Gramaticais ou Classes de
Palavras
Uma Classe Gramatical ou Classe de
Palavra é o nome dado ao grupo que classifica
uma palavra de acordo com sua estrutura sintática
e morfológica. Veja quais são:
SUBSTANTIVOS
É a palavra que dá nome aos objetos, aos
lugares, às ações, aos seres em geral, entre outros
e varia em gênero (masculino e feminino), número
(singular e plural) e grau (aumentativo e diminutivo).
Quanto à formação, o substantivo pode
ser:
Primitivo – é o nome que não deriva de
outra palavra da língua portuguesa. Exemplos:
casa, pedra e jornal.
Derivado – é o nome que deriva de outra
palavra da língua portuguesa.
Exemplos: casarão, pedreira e jornaleiro
(palavras derivadas dos exemplos acima,
respetivamente).
Simples – é o nome formado por apenas
um radical. Radical é o elemento que é a base do
significado das palavras.
Exemplos: casa, flor e gira, cujos radicais
são respetivamente: cas, flor e gir.
Composto – é o nome formado por mais do
que um radical.
Exemplos: couve-flor, girassol e
passatempo, cujos radicais são respetivamente:
couv e flor, gir e sol e pass e temp.
Quanto ao elemento que nomeia, o
substantivo pode ser:
Comum – é a palavra que dá nome aos
elementos da mesma espécie, de forma genérica.
Exemplos: cidade, pessoa e rio.
Próprio – é a palavra que dá nome aos
elementos de forma específica, por isso, são
sempre grafados com letra maiúscula.
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Exemplos: Bahia, Ana e Tietê.
Concreto – é a palavra que dá nome aos
elementos concretos, de existência real ou
imaginária.
Exemplos: casa, fada e pessoa.
Coletivo – é a palavra que dá nome ao grupo
de elementos da mesma espécie.
Exemplos: acervo (conjunto de obras de
arte), cardume (conjunto de peixes) e resma
(conjunto de papéis).
Abstrato – é a palavra que dá nome a ações,
estados, qualidades e sentimentos.
Exemplos: trabalho, alegria, altura e amor.
ARTIGOS
É a palavra que antecede os substantivos e
varia em gênero e número, bem como o determina
(artigo definido) ou o generaliza (artigo
indefinido).
São artigos definidos: o, a (no singular) e
os, as (no plural)
São artigos indefinidos: um, uma (no
singular) e uns, umas (no plural)
ADJETIVOS
É a palavra que caracteriza, atribui
qualidades aos substantivos e varia em gênero,
número e grau.
Quanto à formação, o adjetivo pode ser:
Primitivo – é o adjetivo que dá origem a
outros adjetivos.
Exemplos: alegre, bom e fiel.
Derivado – é o adjetivo que deriva de
substantivos ou verbos.
Exemplos: alegria e bondade (palavras
derivadas dos exemplos acima, respetivamente) e
escritor (palavra derivada do verbo escrever).
Simples – é o adjetivo formado por apenas
um radical.
Exemplos: alta, estudioso e honesto, cujos
radicais são respetivamente: alt, estud e honest.
Composto – é o adjetivo formado por mais do
que um radical.
Exemplos: superinteressante, surdo-mudo e
verde-claro, cujos radicais são respetivamente: super
e interessant, surd e mud e verd e clar.
Há também os Adjetivos Pátrios, que
caracterizam os substantivos de acordo com o seu
local de origem e as Locuções Adjetivas, que são o
conjunto de palavras que tem valor de adjetivo.
Exemplos de Adjetivos Pátrios: brasileiro,
carioca e sergipano.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos de Locuções Adjetivas: de anjo VERBO
(=angelical), de mãe (=maternal) e de face (=facial).
É a palavra que exprime ação, estado,
NUMERAL mudança de estado, fenômeno da natureza e varia
em pessoa (primeira, segunda e terceira), número
É a palavra que indica a posição ou o
(singular e plural), tempo (presente, passado e
número de elementos.
futuro), modo (indicativo, subjuntivo e imperativo) e
Os numerais classificam-se em: voz (ativa, passiva e reflexiva).
Cardinais – é a forma básica dos números, Exemplos:
utilizada na sua contagem.
O time adversário marcou gol. (ação)
Exemplos: um, dois e vinte.
Estou tão feliz hoje! (estado)
Ordinais – é a forma dos números que
De repente ficou triste (mudança de
indica a posição de um elemento numa série.
estado)
Exemplos: segundo, quarto e trigésimo.
Trovejava sem parar. (fenômeno da
Fracionários – é a forma dos números que natureza)
indica a divisão das proporções.
ADVÉRBIO
Exemplos: meio, metade e um terço.
É a palavra que modifica o verbo, o
Coletivos – é a forma dos números que adjetivo ou outro advérbio, exprimindo
indica um conjunto de elementos. circunstâncias de tempo, modo, intensidade, entre
outros.
Exemplos: uma dúzia (conjunto de doze),
semestre (conjunto de seis) e centena (conjunto de Os advérbios classificam-se em:
cem).
Modo – Exemplos: assim, devagar e grande
Multiplicativos – é a forma dos números parte das palavras terminadas em “-mente”.
que indica multiplicação.
Intensidade – Exemplos: demais, menos e
Exemplos: dobro, duplo e sêxtuplo. tão.
PRONOME Lugar – Exemplos: adiante, lá e fora.
É a palavra que substitui ou acompanha Tempo – Exemplos: ainda, já e sempre.
o substantivo, indicando a relação das
Negação – Exemplos: não, jamais e
pessoas do discurso e varia em gênero, número e
tampouco.
pessoa.
Afirmação – Exemplos: certamente, certo e
Os pronomes classificam-se em:
sim.
Pessoais – Caso reto (quando são o sujeito
Dúvida – acaso, quiçá e talvez.
da oração): eu, tu, ele/ela, nós, vós, eles/elas e
Caso oblíquo (quando são complemento da PREPOSIÇÃO
oração): me, mim, comigo, te, ti, contigo, o, a, lhe,
É a palavra que liga dois elementos da
se, si, consigo, nos, conosco, vos, convosco, os, as
oração.
lhes, se, si, consigo.
As preposições classificam-se em:
Tratamento – Alguns exemplos: Você,
Senhor e Vossa Excelência. Essenciais – têm somente função de
preposição.
Possessivos – meu, teu, seu, nosso,
vosso, seu e respetivas flexões. Exemplos: a, desde e para.
Demonstrativos – este, esse, aquele e Acidentais – não têm propriamente a função
respetivas flexões, isto, isso, aquilo. de preposição, mas podem funcionar como tal.
Exemplos: como, durante e exceto.
Relativos – o qual, a qual, cujo, cuja,
quanto e respetivas flexões, quem, que, onde. Há também as Locuções Prepositivas, que
são o conjunto de palavras que tem valor de
Indefinidos – algum, alguma, nenhum,
preposição.
nenhuma, muito, muita, pouco, pouca, todo, toda,
outro, outra, certo, certa, vário, vária, tanto, tanta, Exemplos: apesar de, em vez de e junto de.
quanto, quanta, qualquer, qual, um, uma e
CONJUNÇÃO
respetivas flexões e quem, alguém, ninguém, tudo,
nada, outrem, algo, cada. É a palavra que liga duas orações.
Interrogativos – qual, quais, quanto,
quanta, quantas, quem, que.

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LÍNGUA PORTUGUESA
As conjunções classificam-se em:
COORDENATIVAS:
Aditivas (e, nem),
Adversativas (contudo, mas),
Alternativas (ou…ou, seja…seja),
Conclusivas (logo, portanto) e
Explicativas(assim, porquanto).
SUBORDINATIVAS:
Integrantes (que, se),
Causais (porque, como),
Comparativas (que, como),
Concessivas (embora, posto que),
Condicionais (caso, salvo se),
Conformativas (como, segundo),
Consecutivas (que, de maneira que),
Temporais (antes que, logo que),
Finais (a fim de que, para que) e
Proporcionais (ao passo que, quanto
mais).
Há também as Locuções Conjuntivas,
que são o conjunto de palavras que tem valor de
conjunção. Exemplos: contanto que, logo que e
visto que.
INTERJEIÇÃO
É a palavra que exprime emoções e
sentimentos.
As interjeições podem ser classificadas
em:
Advertência – Calma!, Devagar!, Sentido!
Saudação – Alô!, Oi!, Tchau!
Ajuda – Ei!, Ô!, Socorro!
Afugentamento – Fora!, Sai! Xô!
Alegria – Eba!, Uhu! Viva!
Tristeza – Oh!, Que pena!, Ui!
Medo – Credo!, Cruzes!, Jesus!
Alívio – Arre!, Uf!, Ufa!
Animação – Coragem!, Força!, Vamos!
Aprovação – Bis!, Bravo!, Isso!
Desaprovação – Chega!, Francamente!
Livra!,
Concordância –Certo!, Claro!, Ótimo!
Desejo – Oxalá!, Quisera!, Tomara!
Desculpa – Desculpa!, Opa!, Perdão!
Dúvida – Hã?, Hum?, Ué!
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Espanto – Caramba!, Oh!, Xi!,
Contrariedade – Credo!, Droga!, Porcaria!
Há também as Locuções Interjetivas, que
são o conjunto de palavras que tem valor de
conjunção. Exemplos: Cai fora!, Muito obrigada!,
Volta aqui!
A ANÁLISE MORFOLÓGICA
As palavras da língua portuguesa podem ser
analisadas/classificadas de duas formas :
Separadamente, palavra por palavra, mesmo
fazendo parte de uma oração.
De acordo com a função da palavra dentro da
oração.
Falamos da análise morfológica e da
análise sintática de uma oração.
O que é análise morfológica?
Já aprendemos que a Morfologia é a parte
da gramática que estuda as palavras de acordo com
a classe gramatical a que ela pertence.
Estas são as classificações que as palavras
recebem sozinhas, fora das frases/orações. Quando
analisamos/classificamos separadamente estas
palavras é que temos a sua análise morfológica.
Observem a oração abaixo :
Os meninos da rua treze estavam atônitos
com a beleza da nova moradora.
Análise morfológica:
Os - artigo
meninos – substantivo
da – preposição
rua- substantivo
treze– numeral
estavam – verbo
atônitos–adjetivo
com – preposição
a– artigo
beleza-substantivo
da– preposição
nova – adjetivo
moradora – substantivo
Fica a dica : Sempre que lhe for proposto a
análise morfológica de uma oração, pense nas
palavras sozinhas, analisadas uma a uma, como se
fosse a única. E lembre-se das famosas 10(dez)
classes gramaticais
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LÍNGUA PORTUGUESA
SINTAXE - Ano passado: quando a ação foi realizada.
A Sintaxe é uma das partes da Gramática Para que possamos realizar a análise
na qual são estudadas as disposições das palavras sintática dos enunciados da língua é necessário
nas orações, nos períodos, bem como a relação explicitar as estruturas, as relações e as funções dos
lógica estabelecida entre elas. elementos que os constituem.
Podemos considerar a Gramática como
sendo o conjunto das regras que determinam as
diferentes possibilidades de associação das
palavras de uma língua para a formação de
enunciados concretos. A Sintaxe própria de cada
língua impede que sejam realizadas combinações
aleatórias entre as palavras.
Embora sejam bem distintas entre si, todas
as línguas, além de possuírem um léxico composto
por milhares de palavras, possuem também um
conjunto de regras as quais determinam a forma
como as palavras podem se relacionar para formar
enunciados concretos.
Sendo assim, a Sintaxe organiza a
estrutura das unidades linguísticas, os
sintagmas, que se combinam em sentenças. Para
que o falante de uma língua possa interagir
verbalmente com outros, ele organiza as
sentenças linguísticas para que possa transmitir um
significado completo e, assim, ser compreendido.
Funções e Relações Sintáticas
O enunciado se encaixa em uma
organização/estruturação específica prevista na
língua. Essa organização é sempre regulada pela
Sintaxe, a qual define as sequências possíveis no
interior dessas estruturas.
Vejamos agora quais são os tipos de
relações e de funções sintáticas da nossa língua:
Funções sintáticas
Consiste na função específica de cada
elemento na sentença ao se relacionar com outros
elementos que também compõem o enunciado.
Leia o exemplo:
 João vendeu um baú antigo ano
passado.
- João: sujeito do verbo 'vender'.
- Um: adjunto adnominal.
- Um baú antigo: objeto direto de 'vendeu'.
Relações sintáticas
Consiste nas relações estabelecidas entre
as palavras que definem as estruturas possíveis
na Sintaxe das línguas.
Leia o exemplo:
 João vendeu um baú antigo ano
passado.
- João: agente da ação expressa pelo verbo
'vender';

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MATEMÁTICA

CARGO: COZINHEIRA – PREFEITURA DE ALTAMIRA/PA 2019

MATEMÁTICA
1. Conjuntos Numéricos:................................................................................................................................. 2

Naturais, inteiros, racionais, irracionais e reais .................................................................................................. 2

2. Operações com os conjuntos numéricos:................................................................................................. 4

Adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação e radiciação ................................................................. 4

3. Equação e inequação do 1º grau ................................................................................................................ 10

4. Equação do 2º grau...................................................................................................................................... 14

5. Fatoração ...................................................................................................................................................... 16

6. Porcentagem ................................................................................................................................................ 18

7. Juros simples e compostos ........................................................................................................................ 22

8. Descontos..................................................................................................................................................... 24

9. Relações e Funções..................................................................................................................................... 26

10. Área, perímetro, volume e densidade ...................................................................................................... 27

11. Área das figuras planas............................................................................................................................. 29

12. Sistema decimal de medidas .................................................................................................................... 30

13. Razões e proporções ................................................................................................................................. 32

14. Raciocínio Lógico ...................................................................................................................................... 33

15. Expressões Numéricas.............................................................................................................................. 34

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MATEMÁTICA

NATURAIS, INTEIROS, RACIONAIS,

IRRACIONAIS E REAIS
CONJUNTOS NUMÉRICOS (N, Z, Q E R)
A noção de conjunto numérico é bastante
simples e fundamental na Matemática. A partir dos
conceitos sobre conjuntos podemos expressar
todos os conceitos matemáticos.
Um conjunto nada mais é do que uma
coleção qualquer de objetos. Por exemplo: Conjunto dos números racionais (Q)
1. conjunto das estações do ano: E = Com a necessidade de descrever partes de
{Primavera, Verão, Outono, Inverno} algo inteiro, surgiram as frações. Quando
adicionamos as frações aos números inteiros,
2. conjunto dos números primos: B = obtemos os números racionais. São exemplos
{2, 3, 5, 7, 11, 13, ...} números racionais:
Cada item dentro de um conjunto é um Q={−1,−25,43,5,...}
elemento desse conjunto.
Formalmente, um número racional é todo
A ideia dos conjuntos numéricos segue uma aquele que pode ser escrito na forma de uma fração.
ordem de acordo com a história da Matemática. Ou Assim,
seja, à medida que a matemática avançou, foi
necessário a criação de novos conceitos e, com Q={x/x=ab,a∈Z,b∈Z,b≠0}
isso, foram surgindo vários conjuntos de números. Observe que todo número inteiro é racional,
Conjunto dos números naturais (N) mas nem todo número racional é inteiro. Por
exemplo, -1 é inteiro e é racional, mas 43 é racional e
N={0,1,2,3,4,5,6,...} não é inteiro. Assim, o conjunto dos números inteiros
O número zero é o primeiro elemento desse está contido no conjunto dos números racionais:
conjunto. O sucessor de cada número nesse
conjunto é igual à soma dele mesmo com uma
unidade, ou seja, o sucessor de 3 será 4 pois 3 + 1
= 4.
Para representar o conjunto dos números
naturais não-nulos (ou seja, diferentes de zero),
deve-se colocar um * ao lado do símbolo:
N∗={1,2,3,4,5,6,...}
Conjunto dos números inteiros (Z)
Em determinada época da história, se fez
necessário a criação de números que
representassem “perdas”, ou “dívidas”. Surgiram,
assim, os números negativos. Esses números Conjunto dos números irracionais (IR)
negativos, junto com os números naturais, formam O conjunto dos números irracionais é
o conjunto dos números inteiros: composto por todos os números que não são
Z={...,−3,−2,−1,0,1,2,3,...} possíveis de se descrever como uma fração. É o
caso das raízes não exatas, como 2–√, 3–√, 5–√, e
Nesse conjunto, para cada número há o do número π, do logaritmo neperiano, o número de
seu oposto, ou seu simétrico, por exemplo, 3 e -3 ouro ϕ (fi), por exemplo.
são opostos ou simétricos.
Este conjunto não está contido em nenhum
Veja que todo número natural é inteiro, mas dos outros três, ou seja, nenhum número irracional é
nem todo número inteiro é natural. Dizemos que o racional, inteiro ou natural e nenhum número natural,
conjunto dos números naturais está contido no inteiro ou racional é irracional.
conjunto dos números inteiros.

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MATEMÁTICA
Conjunto dos números reais (R)
Da reunião do conjunto dos números
racionais com os números irracionais obtemos o
conjunto dos números reais. Podemos dizer que o
conjunto dos números reais é formado por todos os
números que podem ser localizados em uma reta
numérica.
Assim, todo número que é irracional é real,
assim como os naturais, inteiros e racionais.
Existem ainda conjuntos maiores, que
englobam todos vistos até aqui. Um exemplo é o
conjunto dos números complexos. São números
que possuem uma parte real e uma arte imaginária,
chamada de “i”. São números da forma a+bi, onde
a é a parte real e b é a parte imaginária.
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ANOTAÇÕES
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MATEMÁTICA
ADIÇÃO, SUBTRAÇÃO,
MULTIPLICAÇÃO, DIVISÃO,
POTENCIAÇÃO E RADICIAÇÃO
A adição (soma)
A adição é uma das quatro operações
básicas da álgebra. Consiste em combinar dois
números (chamados de termos, somandos ou
parcelas) em um único número, a soma. Para se
adicionar mais números, basta repetir a operação.
Em termos mais simples, podemos pensar na
operação de adição quando nosso desejo é juntar
coisas que estão separadas.
Adição de Números Inteiros
Em um colégio, existem 3 turmas. A
primeira turma tem 14 alunos, a segunda tem 19
alunos e a terceira tem 15 alunos. Quantos alunos
o colégio possui?
Para determinarmos a quantidade de
alunos que o colégio possui, basta juntarmos os
alunos de todas as turmas. Isto é: somar a
quantidade de alunos de cada turma.
14 + 19 + 15 = 48
Portanto, existem 48 alunos neste colégio.
Adição de Números Decimais
Em seu aniversário de 7 anos, Leonardo
recebeu presentes em dinheiro. Seu pai lhe deu
R$ 15,50, sua mãe R$ 7,65 e seu irmão R$ 8,28.
Qual o valor total recebido por Leonardo?
Para calcularmos o valor total recebido por
Leonardo, basta somarmos todos os valores
recebidos.
Para realizar a adição de números
decimais, as parcelas são dispostas de modo que
se tenha vírgula sobre vírgula.
A soma é feita por colunas, da direita para
a esquerda. Caso a soma da coluna ultrapasse o
valor 9 (nove), somente preencheremos o campo
de resultado com o dígito direito do resultado
obtido. Os dígitos restantes ficarão acima da
coluna imediatamente à esquerda da coluna
somada. No caso da coluna somada ser a última,
todos os dígitos poderão ser incluídos no campo
de resultado.
Neste exemplo, a primeira coluna a ser
somada tem os seguintes valores: 0, 5 e 8.
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Portanto, 0 + 5 + 8 = 13. Como o resultado
ultrapassou o valor 9, preencheremos o campo de
resultado somente com o o dígito direito do
resultado obtido (neste caso, o número 3). O dígito
1 será incluído acima da coluna imediatamente à
esquerda da coluna calculada.
Na segunda coluna, os valores a serem
somados incluem o número 1 colocado acima desta
coluna. Portanto, 1 + 5 + 6 + 2 = 14. O mesmo
procedimento é utilizado até calcularmos todas as
colunas, obtendo-se assim a soma desejada.
Com este resultado, sabemos que o valor
total recebido por Leonardo é R$ 31,43.
Adição de Números Fracionários
Podemos definir as frações como partes de
um todo. Por exemplo, teremos de uma pizza se
dividirmos esta pizza em 8 pedaços iguais e
tomarmos 3 destas partes. Também definimos a
fração como o resultado da divisão de dois
números. Por exemplo, a fração é o resultado da
divisão de 3 por 8.
Para somar frações que tenham o mesmo
denominador, basta somar seus numeradores,
como no exemplo abaixo:
No caso de frações com denominadores
diferentes, devemos seguir alguns passos. Para
entendermos este processo, calcularemos a
seguinte soma de frações:
1.º Passo: Encontrar um número que seja
múltiplo de todos os denominadores (para isto,
podemos utilizar o M.M.C., que será detalhado em
outro tópico). Este número será o novo
denominador.
Podemos utilizar, neste exemplo, o número
30 como múltiplo de todos os denominadores.
2.º Passo: Representar todas as frações da
adição com este mesmo denominador. Para
representar cada fração com este novo
denominador, basta dividirmos este novo
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MATEMÁTICA
denominador pelo numerador da fração, e então
multiplicar o resultado obtido pelo numerador
desta mesma fração, obtendo assim o novo
numerador desta fração.
Nas frações de nosso exemplo as contas
são: 30 ÷ 3 × 7 = 70, 30 ÷ 2 × 4 = 60 e 30 ÷ 5 × 4 =
24. Portanto, temos:
Apenas simplificando, temos:
Propriedades Importantes da Adição
Comutatividade: A ordem das parcelas
não altera o resultado final da operação. Assim, se
x + y = z, logo y + x = z.
Associatividade: O agrupamento das
parcelas não altera o resultado. Assim, se (x + y) +
z = w, logo x + (y + z) = w.
Elemento Neutro: A parcela 0 (zero) não
altera o resultado das demais parcelas. O zero é
chamado "elemento neutro" da adição. Assim, se x
+ y = z, logo x + y + 0 = z.
Fechamento: A soma de dois números
naturais será sempre um número natural.
Anulação: A soma de qualquer número e
o seu oposto é zero. Exemplo: 2 + (-2) = 0.
A subtração
A subtração pode ser considerada como o
oposto da adição. Pensamos em subtração
quando queremos tirar um valor de outro, para
saber quanto restará. Por exemplo, temos:
a-b=c
Nesta subtração, temos que: a é o
minuendo, b é o subtraendo e c é a diferença
(ou resto).
Subtração de Números Inteiros
Um carteiro, de nome Francisco, deve
entregar 100 correspondências por dia. Se em
determinado dia, até seu almoço, Francisco
entregar 63 correspondências, quantas ele deverá
entregar após o almoço para atingir sua meta?
Para determinarmos a quantidade de
correspondências que devem ser entregues após
o almoço, devemos subtrair o número de
correspondências já entregues. Ou seja, subtrair
63 de 100:
100 - 63 = 37
Portanto, Francisco deverá entregar 37
correspondências após o almoço.
Subtração de Números Decimais
Marta foi à feira e levou R$ 43,50. Durante
suas compras, Marta gastou 31,23. Com quanto
dinheiro Marta voltou para casa?
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Para calcularmos o valor restante, basta
subtrairmos o valor gasto do valor inicial.
Para realizar a subtração de números
decimais, as parcelas são dispostas de modo que
se tenha vírgula sobre vírgula.
A subtração é feita por colunas, da direita
para a esquerda, onde devemos retirar do dígito do
minuendo o dígito do subtraendo. Caso o dígito do
minuendo seja menor do que o dígito do
subtraendo, devemos retirar uma unidade do dígito
do minuendo imediatamente à esquerda do dígito
que está sendo calculado, e somar 10 (dez) ao
dígito do minuendo do cálculo atual.
Neste exemplo, a primeira coluna a ser
subtraída apresenta os seguintes valores: 0 (dígito
do minuendo) e 3 (dígito do subtraendo). Como o
dígito do minuendo é menor que o dígito do
subtraendo, precisamos retirar 1 (um) do dígito do
minuendo à esquerda (neste caso, o dígito 5). Após
isto, devemos somar 10 (dez) ao dígito do minuendo
do cálculo atual. Portanto, o dígito 5 passa a valer 4,
e o dígito 0 passa a valer 10. Veja abaixo como
ficou a subtração após o cálculo da primeira coluna:
O mesmo procedimento é utilizado até
calcularmos todas as colunas, obtendo-se assim a
subtração desejada.
Com este resultado, sabemos que Marta
voltou para casa com R$ 12,27.
Subtração de Números Fracionários
Para subtrair frações que tenham o mesmo
denominador, basta subtrair seus numeradores,
como no exemplo abaixo:
No caso de frações com denominadores
diferentes, devemos seguir alguns passos. Para
entendermos este processo, calcularemos a
seguinte subtração de frações:
1.º Passo: Encontrar um número que seja
múltiplo de todos os denominadores (para isto,
podemos utilizar o M.M.C., que será detalhado em
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MATEMÁTICA
outro tópico). Este número será o novo
denominador.
Podemos utilizar, neste exemplo, o
número 30 como múltiplo de todos os
denominadores.
2.º Passo: Representar todas as frações
da subtração com este mesmo denominador. Para
representar cada fração com este novo
denominador, basta dividirmos este novo
denominador pelo numerador da fração, e então
multiplicar o resultado obtido pelo numerador
desta mesma fração, obtendo assim o novo
numerador desta fração.
Nas frações de nosso exemplo as contas
são: 30 ÷ 15 × 13 = 26 e 30 ÷ 2 × 1 = 15. Portanto,
temos:
Propriedades Importantes da Subtração
3) Elemento Neutro: A parcela 0 (zero)
não altera o resultado das demais parcelas. O zero
é chamado "elemento neutro" da adição. Assim, x
- 0 = x, y - 0 = y e x - 0 - y = x - y.
4) Fechamento: A diferença de dois
números naturais será sempre um número natural.
5) Anulação: Quando o minuendo é igual
ao subtraendo, a diferença será 0 (zero). Exemplo:
2 - 2 = 0.
A multiplicação
Em sua forma mais simples, a
multiplicação nada mais é do que uma simples
forma de se somar uma quantidade finita de
números iguais. Na multiplicação cada número é
chamado de fator, e o resultado da multiplicação é
chamado de produto.
A multiplicação pode ser escrita de
diversas formas, todas elas equivalentes: 3 × 4 = 3
. 4 = 3 * 4.
Multiplicação de Números Inteiros
A multiplicação de números inteiros pode
ser considerada como uma soma de parcelas
iguais. Por exemplo:
4 × 3 = 3 + 3 + 3 + 3 = 12
O número 3 apareceu 4 vezes. Portanto, 4
vezes 3 é igual a 12. Da mesma forma temos:
3 × 4 = 4 + 4 + 4 = 12
Neste caso, o número 4 apareceu 3 vezes.
Então, 3 vezes 4 é igual a 12.
Problema: Sabemos que Patrícia treina
natação durante 45 horas a cada mês. Quantas
horas Patrícia treina durante um ano?
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Para determinarmos quantas horas de
treinamento Patrícia realiza em um ano, devemos
multiplicar a quantidade de horas de treinamento em
um mês (15) pela quantidade de meses em um ano
(12).
Temos, portanto, a seguinte multiplicação a
ser realizada: 15 × 12.
Para realizarmos a multiplicação, montamos
a conta da seguinte maneira:
Da direita para esquerda, devemos
multiplicar cada dígito do segundo fator por todos os
dígitos do primeiro fator.
A disposição do resultado se dará da direita
para a esquerda, iniciando-se abaixo do dígito do
segundo fator que está sendo calculado.
Caso a multiplicação de dois dígitos
ultrapasse o valor 9 (nove), somente
preencheremos o campo de resultado com o dígito
direito do resultado obtido. Os dígitos restantes
ficarão acima do dígito do primeiro fator,
imediatamente à esquerda do dígito calculado. No
caso do dígito da esquerda do primeiro fator, todos
os dígitos poderão ser incluídos no campo de
resultado.
Neste exemplo, temos a seguinte
multiplicação: 2 × 5 = 10. Portanto, o 0 (zero) fica
abaixo do 2, e o 1 fica acima do dígito 1 do primeiro
fator.
Quando o dígito do primeiro fator estiver
sendo multiplicado e tiver herdado um número
acima, será feita a multiplicação normalmente, e
após isto será somado o valor que estiver acima
deste dígito, conforme mostra o exemplo abaixo,
onde 2 × 1 + 1 = 3
POTENCIAÇÃO E RADICIAÇÃO
Neste capitulo abordaremos o cálculo de
números sob a forma de potencias.
Com a evoluçao tecnologica este tipo de
calculos está praticamente reservado ao uso de
calculadoras cientificas; mas nao se deixe levar por
esta tendencia só vai limitar seus conhecimentos.
Vamos supor que se esquece da calculadora
ou que o calculo é tão grande que precisa saber
analisar os seus resultados continuamente ou ainda
que o seu exercicio parte da analise de um grafico de
uma potencia e que precisa chegar a função
potencia.
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MATEMÁTICA

POTENCIAÇÃO Quando o índice da raiz, n, é omitido; então é

assumido como índice daquela raiz o valor 2. Ou seja
Regras Potenciação (Potencias).
n = 2.
Conforme se espera; toda a raiz deve ter um
Radiciação
resultado real x, onde a correspondência entre estes
é expressa abaixo.

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MATEMÁTICA

Regras Radiciação (Raizes).

Definições e Demonstrações:
Raiz de 1 quociente e quociente de 2
raizes: o quociente de 2 radicais do mesmo indice,
é o radical do mesmo indice cujo o radicando é
quociente dos radicandos do divisor e do dividendo.
Raiz de 1 Raiz: A raiz de indice n da raiz
de indice p de um certo numero e a raiz de indice
n.p desse numero.
Multiplicação de Potencia da mesma base
(no caso base -3): O produto de potencia da mesma
base é a potencia com a mesma base cujo expoente
é a soma dos expoentes dos factores.
Divisão de potencias com a mesma base
(base -2): O quociente de potencias com a mesma
base é uma potencia com a mesma base e cujo o
expoente é a diferença entre os expoentes do
dividendo e do divisor.

Potencia de expoente fraccionário:

Reciprocamente todo o radical é convertivel
Raiz de 1 produto e produto de 1 raiz: A em potencia de expoente fraccionário.
raiz de um produto e igual ao produto das raizes do
mesmo indice.

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MATEMÁTICA
Potencia de uma potencia: A potencia de
uma potencia éoutra potência com a base da 1ª e
expoente igual ao produto dos expoentes.
Inversamente/o: Qualquer coefiente ou
factor de um radical pode passar pode passar para
factor do seu radicando desde que se multiplique o
seu expoente pelo indice do radical.
Os Exercicios seguintes 1., 2. e 3. são os
mais importantes para a manipulação fluente de
potencias e raizes, verifique com atenção a
simplicidade das operações:
O proximo exercicio vem demonstrar o
porquê das operaçoes entre coeficientes (o nº
fora da raiz) e radicando (o nº dentro da raiz) são
possiveis.
Quando o indice da raiz for igual ao
expoente do radicando, o radicando com expoente
= ao indice da raiz passa a coeficiente dessa
mesma raiz.
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ANOTAÇÕES
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EQUAÇÃO DO 1º GRAU (PRIMEIRO GRAU)
Equação do primeiro grau é nada mais do
que uma igualdade entre as expressões, que as
transformam em uma identidade numérica, para um
ou para mais valores atribuídos as suas variáveis.
Definição de uma equação do primeiro
grau
É toda sentença aberta, redutível e
equivalente a ax + b = 0, com a ∈ R* e b ∈ R.
Ou seja, a e b são números que pertencem
ao conjuntos dos números reais (R), com a
diferente de zero e x representa uma variável que
não conhecemos (incógnita).
A incógnita é o valor que precisamos achar
para encontrar a solução para a equação. A
variável que não conhecemos (incógnita)
costumamos representá-la na equação pelas letras
x, y, z. Numa equação do primeiro grau o expoente
da incógnita é sempre 1.
Exemplo:
 5+x=8
Essa equação se transforma numa
identidade, fazendo:
 x=3 ⇒ 5+x=8⇒ 5+3=8
⇒ 8 = 8 temos uma identidade.
A letra x na equação é denominada a
variável da equação ou incógnita, enquanto que o
número 3 é chamado de solução da equação,
conjunto verdade ou raiz.
Na equação acima o que está antes da
igualdade é chamado de primeiro membro, e o que
está do lado direito é chamado de segundo membro
da equação.
Exemplo:
 3x – 12 = 7+x
1° membro 2° membro
Tipos de equações
As equações podem ter uma ou mais
incógnitas ou variáveis, como queira chamar:
Exemplos:
 4 + 2x = 11 + 3x (uma incógnita ou
uma variável, a variável x)
 y – 1 = 6x + 13 – 4y (duas
incógnitas ou duas variáveis, x e y)
 8x – 3 + y = 4 + 5z – 2 (três
incógnitas ou três variáveis, x,y, e z)
Observação: não importa se a variável
apareceu várias vezes, o que conta é quantas
variáveis tem na equação.
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Exemplo: x + 1 = x + 2, temos uma variável,
o x, e não duas, não é a quantidade que levamos em
conta.
Forma normal de uma equação
Uma equação está na forma normal quando
todos os seus termos estão no primeiro membro
reduzido e ordenado segundo as potências
decrescentes de cada variável.
Exemplos:
 5x – 20 = 0
Ou seja, todos os termos estão antes da
igualdade (1º membro).
Classificação de uma equação do 1º grau
(primeiro grau)
As equações algébricas podem ser racionais
e irracionais.
Racionais: quando a variável não tem
nenhum expoente fracionário, ou seja, quando a
incógnita não está sob um radical. Caso contrário,
são ditas irracionais.
Exemplo:
 2x – 16 = 0 (racional)

As equações racionais classificam-se em
inteiras e fracionarias. São inteiras se todos os
expoentes das incógnitas são números inteiros e
positivos. Caso contrário, se existir uma incógnita no
denominador ou, com expoente inteiro e negativo, a
equação se diz fracionária.
Exemplo:
2x – 16 = 0 (racional inteira)
Equações equivalentes
Duas ou mais equações são equivalentes
quando admitem as mesmas soluções ou mesmos
conjuntos verdade.
Exemplo:
 3x – 9 = 0 ⇒ admites 3 como
solução (ou raiz)
 4 + x = 7 ⇒ admite 3 como solução
(ou raiz)
Então podemos dizer que estas equações
são equivalentes.
Equações numéricas
É a equação que não tem nenhuma outra
letra diferente a não ser a das incógnitas.
Exemplo:
 x – 5 = -2x + 22
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MATEMÁTICA
Equações literais
Toda equação que contém outra letra, além
das que representam as variáveis.
Exemplo:
3ax – 5 = ax + 4 (variável x)
Equações possíveis e determinadas
São as equações que admitem um número
finito de soluções que, neste caso, por ser uma
equação do 1º grau só admite uma única solução.
Exemplo:
x – 2(x + 1) = -3 (admite somente o número
1 como solução)
S = V = {1} conjunto unitário (conjunto que
possui somente um elemento)
Equações possíveis e indeterminadas
Equações que admitem infinitas soluções,
ou seja, um número infinito de soluções. Também
denominada de identidades. Seu conjunto verdade
é representado pelos números reais.
V = S = R (conjunto de todos os números
reais)
Exemplo:
5x – 2y = 105 (admite infinitas soluções)
Equações impossíveis
São todas as equações que não admitem
soluções. Seu conjunto solução é o conjunto vazio
Exemplo:
x + 2 = x + 3 ⇒ x – x = -2 + 3 ⇒ 0 = 1
Não forma uma igualdade.
Conjunto solução ou conjunto verdade: V =
S = {} = Ø = vazio
Como resolver uma equação de primeiro
grau?
Para resolver uma equação do primeiro
grau deve-se levar em consideração que ao
mudarmos as variáveis (incógnitas) e os valores
numéricos de posição na equação, a igualdade
deve continuar sendo verdadeira.
Também devemos ficar atento com o sinal
de cada variável ou valor numérico, pois para que a
igualdade continue valendo devemos inverter o
sinal ao mudar de lado na equação apenas quando
se trata de uma adição ou subtração.
Dessa forma, uma multiplicação passa para
o outro lado dividindo, uma divisão passa
multiplicando, uma subtração passa somando e
uma soma passa subtraindo. Veja:
Exemplo: Encontrar o valor de x na
equação 3x + 2 = x + 1
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Dessa forma o valor da variável x que torna a
equação verdadeira é -1⁄2.
Vamos ver outro exemplo.
Exemplo: Encontrar o valor de x para a
equação -5x = -5
Existe duas formas de responder essa
equação, multiplicando os dois lados por -1 para
tornar toda a equação positiva ou manter o sinal e
lembrar que durante a divisão de dois números
negativos o sinal muda para positivo. Veja:
Atenção: a multiplicação por -1 só deve
acontecer quando os dois lados são negativos, caso
contrário não terá efeito agradável.
INEQUAÇÃO DO PRIMEIRO GRAU
Quando estudamos equações do 1º grau
lidamos com igualdades, ou seja, expressões em que
precisamos encontrar um valor para a variável em
questão. Porém, quando tratamos de uma
inequação a nossa expressão conterá, ao invés do
sinal de igual (=), outros sinais que determinarão uma
relação de ordem entre os seus elementos.
Geralmente, o conjunto solução de inequações será
definido no conjunto dos números Reais. Abaixo as
desigualdades e relações de ordem de números
Reais:
Se x≥y, dizemos que x é maior ou igual a y;
Se x>y, então x é maior do que y;
Se x≠y, dizemos que x é diferente de y.
Agora, algumas propriedades a respeito das
desigualdades:
Reflexiva: x≥x
Antissimétrica: x≥y e y≥x⇒x=y
Transitiva: x≥y e y≥z⇒x≥z
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MATEMÁTICA
Compatibilidade com a Adição: x≥124
x≥y⇒x+z≥y+z
x≥3
Compatibilidade com a Multiplicação:
Escrevendo então o conjunto solução desta
x≥y e z≥0⇒xz≥yz
equação nas três possíveis representações temos:
Exemplo 1) Tomemos agora x, y, z e w,
S={x∈R:x≥3}
quaisquer números Reais e vamos descobrir se há
uma relação de ordem entre eles dados x≤y e z≤w. S=[3,+∞[
Pela compatibilidade com a adição
podemos dizer que:
x≤y⇒x+z≤y+z
z≤w⇒y+z≤y+w
Agora, pela propriedade transitiva temos: Estudando sinais de inequações
x+z≤y+zy+z≤y+w}⇒x+z≤y+w Estudar sinais de inequações permite saber
Concluindo: todas as possibilidades para determinar o valor de
variáveis em uma expressão. Veja os exemplos
x≤yz≤w}⇒x+z≤y+w abaixo:
Resolvendo equações do primeiro grau Exemplo 4) Vamos estudar o sinal da
Exemplo 2) Vamos resolver a equação: expressão x-4. Note que esta expressão não está
3x+4<x−8, inicialmente solucionamos como uma definida em uma igualdade ou desigualdade.
equação do primeiro grau comum, isolando as Podemos dizer então que existem três possibilidades,
variáveis conservando a regra de sinais: são elas:

3x−x<−4−8 ⎧⎩⎨x−4>0⇒x>4x−4<0⇒x<4x−4=0⇒x=4

2x<−12 Escolhendo valores maiores, menores ou

iguais a 4, vemos que o seu sinal sofrerá mudanças à
x<−122 medida que variarmos o valor de x. Supondo que
x<−6 escolha um valor de x que seja menor do que 4, por
exemplo, 3. Pela expressão teríamos:
Sendo assim, o conjunto solução da
equação será: x−4⇒3−4=−1

S={x∈R:x<−6} Então, para qualquer valor menor do que

quatro, o resultado da expressão será sempre um
A solução também pode ser escrita na número negativo. Agora um valor maior que 4, pode
notação de intervalos reais ou representado na reta ser o 5:
real como:
x−4⇒5−4=1
Qualquer valor maior do que 4 a expressão
resultará sempre em um número positivo. E se o
valor de x fosse 4, teríamos o zero:
x−4⇒4−4=0
S=]−∞,−6[ Por fim, se analisarmos o resultado obtido
Exemplo 3) Agora, note a solução da pelo nosso estudo de sinal na reta real, chegaríamos
equação 3x+4≤7x−8: à seguinte representação:
3x−7x≤−4−8
−4x≤−12
Perceba que neste ponto, ambos os lados
da desigualdade estão negativos.
Convenientemente, podemos trocar o sinal de
O que significa que qualquer valor à direita
ambos os lados da igualdade multiplicando toda a
da reta sempre nos retornaria um valor positivo, à
expressão por (-1). Mas, numa desigualdade,
esquerda valores negativos e quando x for 4 a
quando invertemos o sinal de toda a expressão,
expressão será igual a zero.
também invertemos a desigualdade, o que nos leva
a: Exemplo 5) Existem algumas inequações
onde, para obtermos uma solução, é necessário
4x≥12

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MATEMÁTICA
estudar o comportamento do sinal. Vamos
solucionar a inequação 3x+1x−5>0:
Como esta inequação está na forma de
uma fração, devemos inicialmente estudar o sinal
dos dois termos separadamente assim como
fizemos no exemplo 4 e depois comparar as
análises com a inequação completa:
Como a nossa inequação originalmente era
3x+1x−5>0 vemos que após o estudo do sinal,
nossa solução não estará entre −13 e 5, pois neste
intervalo qualquer valor de x terá valor negativo.
Substituindo o valor de x na equação original por
−13 temos:
3⋅(−13)+1−13−5=0−13−5=0
A nossa inequação originalmente dizia quer
o valor da expressão deve ser maior do que zero,
logo −13 não estará contido no nosso conjunto
solução. Vamos agora substituir por 5:
3⋅(5)+15−5=160=∃
Então, 5 também não estará contido no
intervalo do conjunto solução. Por fim, a solução
para esta equação será:
S={x∈R:x<−13 ou x>5}
S=]−∞,−13[∪]5,+∞[
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ANOTAÇÕES
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MATEMÁTICA
EQUAÇÕES DE 2º GRAU
Equações algébricas são equações nas
quais a incógnita x está sujeita a operações
algébricas como: adição, subtração, multiplicação,
divisão e radiciação.
Exemplos:
1. a x + b = 0
2. a x² + bx + c = 0
3. a x4 + b x² + c = 0
Uma equação algébrica está em sua forma
canônica, quando ela pode ser escrita como:
n
ao x + a 1 x n-1 1
+ ... + an-1 x + an = 0
onde n é um número inteiro positivo
(número natural). O maior expoente da incógnita
em uma equação algébrica é denominado o grau da
equação e o coeficiente do termo de mais alto grau
é denominado coeficiente do termo dominante.
Exemplo: A equação 4x²+3x+2=0 tem o
grau 2 e o coeficiente do termo dominante é 4.
Neste caso, dizemos que esta é uma equação do
segundo grau.
A FÓRMULA QUADRÁTICA DE SRIDHARA
(BHASKARA)
Mostraremos na sequência como o
matemático Sridhara, obteve a Fórmula (conhecida
como sendo) de Bhaskara, que é a fórmula geral
para a resolução de equações do segundo grau.
Um fato curioso é que a Fórmula de Bhaskara não
foi descoberta por ele mas pelo matemático hindu
Sridhara, pelo menos um século antes da
publicação de Bhaskara, fato reconhecido pelo
próprio Bhaskara, embora o material construído
pelo pioneiro não tenha chegado até nós.
O fundamento usado para obter esta
fórmula foi buscar uma forma de reduzir a equação
do segundo grau a uma do primeiro grau, através
da extração de raízes quadradas de ambos os
membros da mesma.
Seja a equação:
a x² + b x + c = 0
com a não nulo e dividindo todos os
coeficientes por a, temos:
x² + (b/a) x + c/a = 0
Passando o termo constante
segundo membro, teremos:
x² + (b/a) x = -c/a
Prosseguindo, faremos com que o lado
esquerdo da equação seja um quadrado perfeito e
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para isto somaremos o quadrado de b/2a a ambos os
membros da equação para obter:
x² + (b/a) x + (b/2a)² = -c/a + (b/2a)²
Simplificando ambos os lados da equação,
obteremos:
[x+(b/2a)]2 = (b² - 4ac) / 4a²
Notação: Usaremos a notação R[x] para
representar a raiz quadrada de x>0. R[5]
representará a raiz quadrada de 5. Esta notação está
sendo introduzida aqui para fazer com que a página
seja carregada mais rapidamente, pois a linguagem
HTML ainda não permite apresentar notações
matemáticas na Internet de uma forma fácil.
Extraindo a raiz quadrada de cada membro
da equação e lembrando que a raiz quadrada de todo
número real não negativo é também não negativa,
obteremos duas respostas para a nossa equação:
x + (b/2a) = + R[(b²-4ac) / 4a²]
ou
x + (b/2a) = - R[(b²-4ac) / 4a²]
que alguns, por preguiça ou descuido, escrevem:
contendo um sinal ± que é lido como mais ou
menos. Lembramos que este sinal ± não tem
qualquer significado em Matemática.
Como estamos procurando duas raízes para
a equação do segundo grau, deveremos sempre
escrever:
x' = -b/2a + R[b²-4ac] /2a
ou
x" = -b/2a - R[b²-4ac] /2a
A fórmula de Bhaskara ainda pode ser escrita
como:
onde D (às vezes usamos a letra maiúscula
"delta" do alfabeto grego) é o discriminante da
equação do segundo grau, definido por:
D = b² - 4ac
para o Uma equação do segundo grau na incógnita
x é da forma:
a x² + b x + c = 0
onde os números reais a, b e c são os
coeficientes da equação, sendo que a deve ser
diferente de zero. Essa equação é também chamada
Página 14
MATEMÁTICA
de equação quadrática, pois o termo de maior grau
está elevado ao quadrado.
EQUAÇÃO COMPLETA DO SEGUNDO GRAU
Uma equação do segundo grau é completa,
se todos os coeficientes a, b e c são diferentes de
zero.
ANOTAÇÕES
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Exemplos: __________________________________________

1. 2 x² + 7x + 5 = 0 __________________________________________

2. 3 x² + x + 2 = 0 __________________________________________
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MATEMÁTICA
em um produto com fatores. Podemos entender a
fatoração como sendo a simplificação das sentenças
matemáticas. Existem sete casos de fatoração,
Fatorar é o mesmo que decompor o número confira a seguir alguns deles.
em fatores primos, isto é, escrever um número
Fator comum em evidência
através da multiplicação de números primos. Na
fatoração utilizamos os números primos Esse caso de fatoração é determinado pela
obedecendo a uma ordem crescente de acordo com fórmula:
as regras de divisibilidade em razão do termo a ser
ax+bx=x⋅(a+b)
fatorado. Números primos são aqueles que podem
ser divididos somente por um e por ele mesmo. Veja que o termo a ser colocado em
Observe a decomposição em fatores primos dos evidência foi o x, pois ele se repete na composição
números a seguir: do monômio ax e bx.
24 = 2 x 2 x 2 x 3 Exemplos:
10 = 2 x 5 6x+6y=6⋅(x+y)
52 = 2 x 2 x 13 2ax−3bx=x⋅(2a−3b)
112 = 2 x 2 x 2 x 2 x 7 cx2+bx=x⋅(cx+b)
600 = 2 x 2 x 2 x 3 x 5 x 5 Observe que nesse exemplo o x de menor
Forma prática de fatoração grau foi colocado em evidência.

O número a ser fatorado deverá ocupar a Agrupamento

coluna da esquerda e a coluna da direita será A fórmula geral que estabelece o
preenchida com os fatores primos. Ao dividir o agrupamento é dada por:
número pelo algarismo primo os resultados deverão
ser colocados na coluna da direita. As divisões ax+bx+ay+by=(x+y)⋅(a+b)
deverão ser efetuadas no intuito de simplificar ao Sendo que:
máximo o número, isto é reduzi-lo ao número 1.
ax+bx+ay+by=x⋅(a+b)+y⋅(a+b)=(x+y)⋅(a+b)
Observe que nesse caso de fatoração não há
um fator que será comum a todos os termos, temos
somente fatores que são comuns a alguns termos.
Exemplos:
⇒ 2x+8x+2y+8y=
=x⋅(2+8)+y⋅(2+8)=

Objetivos da fatoração =(2+8)⋅(x+y)

Cálculo da raiz quadrada de um número. ⇒ 5z+2z+5x+2x=

Vamos determinar a raiz quadrada do =5z+5x+2z+2x=

número 144. =5⋅(z+x)+2⋅(z+x)=
De acordo com a fatoração do número 144 =(5+2)⋅(z+x)
temos: 2 x 2 x 2 x 2 x 3 x 3.
Diferença de dois quadrados
No caso da raiz quadrada, podemos
representar o número 144 da seguinte forma: Confira a seguir a fórmula geral desse caso
de fatoração:
2² x 2² x 3². Como o índice da raiz
quadrada é 2, podemos simplificar os expoentes de a2−b2=(a+b)⋅(a−b)
valor 2 com o índice 2 da raiz. As bases dos Observe que esse caso de fatoração é o
expoentes simplificados saem da raiz multiplicadas inverso do produto notável Soma pela Diferença de
entre si. Acompanhe a demonstração a seguir: Dois Quadrados, representado por:
(a+b)⋅(a−b)=a2−b2 . Acompanhe a seguir alguns
exemplos da Diferença de Dois Quadrados:
Exemplos:
⇒ 36x2−81y2=

Fatorar significa transformar a soma e a =(6x)2−(9y)2=

subtração de expressões algébricas ou equações
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MATEMÁTICA
=(6x+9y)⋅(6x−9y) ANOTAÇÕES
⇒ 4x2−9z2= __________________________________________
=(2x)2−(3z)2= __________________________________________
=(2x+3z)⋅(2x−3z) __________________________________________
Trinômio quadrado perfeito __________________________________________
Esse caso de fatoração é o inverso dos __________________________________________
produtos notáveis: Quadrado da soma de dois __________________________________________
termos e Quadrado da diferença de dois termos. O
Trinômio quadrado perfeito possui representação __________________________________________
tanto na soma como na diferença. Acompanhe a __________________________________________
seguir as suas fórmulas gerais.
__________________________________________
Diferença: a2−2ab+b2=(a−b)2
__________________________________________
Soma: a2+2ab+b2=(a+b)2
__________________________________________
Façamos agora um exemplo de cada caso:
__________________________________________
Exemplos:
__________________________________________
Diferença: 9y2−12y+4=
__________________________________________
=(3y)2−2⋅3y⋅2+(2)2=
__________________________________________
(3y−2)2
__________________________________________
Isso por que: 9y2=(3y)2
__________________________________________
12y=2⋅3y⋅2
__________________________________________
4=(2)2
__________________________________________
Soma: 16x2+40x+25=
__________________________________________
=(4x)2−2⋅4x⋅5+(5)2=
__________________________________________
(4x+5)2
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Isso por que: 16y2=(4y)2
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40x=2⋅4x⋅5 __________________________________________
25=(5)2 __________________________________________
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MATEMÁTICA
3. Numa indústria há 255 empregadas.
Esse número corresponde a 42,5% do total de
empregados da indústria. Quantas pessoas
Praticamente todos os dias, observamos trabalham nesse local? Quantos homens trabalham
nos meios de comunicação, expressões nessa indústria?
matemáticas relacionadas com porcentagem. O
Vamos indicar por X o número total de
termo por cento é proveniente do Latim per centum
empregados dessa indústria. Esse problema pode
e quer dizer por cem. Toda razão da forma a/b na
ser representado por:
qual o denominador b=100, é chamada taxa de
porcentagem ou simplesmente porcentagem ou 42,5% de X = 255
ainda percentagem.
Assim:
Historicamente, a expressão por cento
aparece nas principais obras de aritmética de 42,5%.X = 255
autores italianos do século XV. O símbolo %surgiu 42,5 / 100.X = 255
como uma abreviatura da palavra cento utilizada
nas operações mercantis. 42,5.X / 100 = 255
Para indicar um índice de 10 por cento, 42,5.X = 25500
escrevemos 10% e isto significa que em cada 100 425.X = 255000
unidades de algo, tomaremos 10 unidades. 10% de
80 pode ser obtido como o produto de 10% por 80, X = 255000/425 = 600
isto é: Nessa indústria trabalham 600 pessoas,
Produto = 10%.80 = 10/100.80 = 800 / 100 sendo que há 345 homens.
=8 4. Ao comprar uma mercadoria, obtive
Em geral, para indicar um índice de M por um desconto de 8% sobre o preço marcado na
cento, escrevemos M% e para calcular M% de um etiqueta. Se paguei R$ 690,00 pela mercadoria, qual
número N, realizamos o produto: o preço original dessa mercadoria?
Seja X o preço original da mercadoria. Se
Produto = M%.N = M.N / 100 obtive 8% de desconto sobre o preço da etiqueta, o
Exemplos: preço que paguei representa 100%-8%=92% do
preço original e isto significa que
1. Um fichário tem 25 fichas
numeradas, sendo que 52% dessas fichas estão 92% de X = 690
etiquetadas com um número par. Quantas fichas
têm a etiqueta com número par? Quantas fichas logo
têm a etiqueta com número ímpar? 92%.X = 690
Par = 52% de 25 = 52%.25 = 52.25 / 100 = 92/100.X = 690
13
92.X / 100 = 690
Nesse fichário há 13 fichas etiquetadas com 92.X = 69000
número par e 12 fichas com número ímpar.
X = 69000 / 92 = 750
2. Num torneio de basquete, uma
determinada seleção disputou 4 partidas na O preço original da mercadoria era de R$
primeira fase e venceu 3. Qual a porcentagem de 750,00.
vitórias obtida por essa seleção nessa fase? É frequente o uso de expressões que
Vamos indicar por X% o número que refletem acréscimos ou reduções em preços,
representa essa porcentagem. Esse problema pode números ou quantidades, sempre tomando por base
ser expresso da seguinte forma: 100 unidades. Alguns exemplos:

X% de 4 = 3  A gasolina teve um aumento de 15%

Assim: Significa que em cada R$100 houve um

acréscimo de R$15,00
(X/100).4 = 3
 O cliente recebeu um desconto de
4X/100 = 3 10% em todas as mercadorias.
4X = 300 Significa que em cada R$100 foi dado um
X = 75 desconto de R$10,00

Na primeira fase a porcentagem de vitórias  Dos jogadores que jogam no Grêmio,

foi de 75%. 90% são craques.

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MATEMÁTICA
Significa que em cada 100 jogadores que
jogam no Grêmio, 90 são craques.
Razão centesimal
Toda a razão que tem para consequente o
número 100 denomina-se razão centesimal.
Alguns exemplos:
Portanto o jogador fez 6 gols de falta.
2) Se eu comprei uma ação de um clube por
R$250,00 e a revendi por R$300,00, qual a taxa
percentual de lucro obtida?
Montamos uma equação, onde somando os
R$250,00 iniciais com a porcentagem que aumentou
em relação a esses R$250,00, resulte nos R$300,00.

Podemos representar uma razão

centesimal de outras formas:

Portanto, a taxa percentual de lucro foi de

20%.
Uma dica importante: o FATOR DE
As expressões 7%, 16% e 125% são MULTIPLICAÇÃO.
chamadas taxas centesimais ou taxas
Se, por exemplo, há um acréscimo de 10% a
percentuais.
um determinado valor, podemos calcular o novo valor
Considere o seguinte problema: apenas multiplicando esse valor por 1,10, que é o
fator de multiplicação. Se o acréscimo for de 20%,
João vendeu 50% dos seus 50 cavalos. multiplicamos por 1,20, e assim por diante. Veja a
Quantos cavalos ele vendeu?
tabela abaixo:
Para solucionar esse problema devemos aplicar a
taxa percentual (50%) sobre o total de cavalos. Acréscimo Fator de
ou Lucro Multiplicação
10% 1,10
Logo, ele vendeu 25 cavalos, que 15% 1,15
representa a porcentagem procurada.
20% 1,20
Portanto, chegamos a seguinte definição:
47% 1,47
Porcentagem é o valor obtido ao
aplicarmos uma taxa percentual a um 67% 1,67
determinado valor. Exemplo: Aumentando 10% no valor de
R$10,00 temos: 10 * 1,10 = R$ 11,00
Exemplos:
No caso de haver um decréscimo, o fator de
 Calcular 10% de 300. multiplicação será:
Fator de Multiplicação = 1 - taxa de desconto (na
forma decimal)
 Calcular 25% de 200kg. Veja a tabela abaixo:
Fator de
Desconto Multiplicaçã
o
Logo, 50kg é o valor correspondente à
porcentagem procurada. 10% 0,90
EXERCÍCIOS: 25% 0,75
1) Um jogador de futebol, ao longo de um 34% 0,66
campeonato, cobrou 75 faltas, transformando em
gols 8% dessas faltas. Quantos gols de falta esse 60% 0,40
jogador fez?
90% 0,10
Exemplo: Descontando 10% no valor de
R$10,00 temos: 10 * 0,90 = R$ 9,00

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MATEMÁTICA
* Como calcular porcentagem 2) Um celular foi comprado por R$ 300,00 e
revendido posteriormente por R$ 340,00, qual a taxa
Todo o cálculo de porcentagem, como
percentual de lucro ?
informado, é baseado no número 100.
Neste caso é procurado um valor de
O cálculo de tantos por cento de uma
porcentagem no qual são somados os R$ 300,00
expressão matemática ou de um problema a ser
iniciais com a porcentagem aumentada e que tenha
resolvido é indicado pelo símbolo (%), e pode ser
como resultado o valor de R$ 340,00
feito, na soma, por meio de uma proporção simples.
300 + 300.X/100 = 340
Para que se possam fazer cálculos com
porcentagem (%), temos que fixar o seguinte: 3X = 340 – 300
1) A taxa está para porcentagem X = 40/3
(acréscimo, desconto, etc), assim como o valor 100
X = 13,333 (dízima periódica)
está para a quantia a ser encontrada.
Assim, a taxa de lucro obtida com esta
Exemplificando:
operação de revenda foi de 13,33%
Um título tem desconto 10%, sobre o valor
* Fator Multiplicante
total de R$ 100,00. Qual o valor do título?
Há uma dica importante a ser seguida, no
30% : R$ 100,00
caso de cálculo com porcentagem. No caso se
100% : X houver acréscimo no valor, é possível fazer isto
diretamente através de uma operação simples,
X = R$ 30,00
multiplicando o valor do produto/serviço pelo fator de
2) O número que se efetua o cálculo de multiplicação.
porcentagem é representado por 100.
Veja:
Exemplificando:
Tenho um produto X, e este terá um
Efetue o cálculo 10% de 50 acréscimo de 30% sobre o preço normal, devido ao
prazo de pagamento. Então basta multiplicar o valor
100% : 50 do mesmo pelo número 1,30. Caso o mesmo produto
10% :X ao invés de 30% tenha 20% de acréscimo então o
fator multiplicante é 1,20.
X=5
Observe esta pequena tabela:
Obs. Nos dois exemplos dados foram
usados o sistema de cálculo de regra de três, já
ensinados em tutoriais anteriores.
3) O capital informado tem sempre por
igualdade ao 100.
Exemplificando:
Efetua-se o resgate de um cheque pré-
datado no valor de R$ 150,00 e obtem-se um
desconto de 20%
100% : R$ 150,00
20% : X Exemplo: Aumente 17% sobre o valor de um
produto de R$ 20,00, temos R$ 20,00 * 1,17 = R$
X = R$ 30,00 23,40
* Exemplos para fixação de definição E assim sucessivamente, é possível montar
1) Um jogador de basquete, ao longo do uma tabela conforme o caso.
campeonato, fez 250 pontos, deste total 10% foram Da mesma forma como é possível, ter um
de cestas de 02 pontos. Quantas cestas de 02 fator multiplicante quando se tem acréscimo a um
pontos o jogador fez do total de 250 pontos. certo valor, também no decréscimo ou desconto,
10% de 250 = 10 X 250 = 2500 = 25 pode-se ter este fator de multiplicação.

100 100 Neste caso, faz-se a seguinte operação: 1 –

taxa de desconto (isto na forma decimal)
Portanto, do total de 250 pontos o jogador
fez 25 pontos de 02 pontos. Veja:
Tenho um produto Y, e este terá um
desconto de 30% sobre o preço normal. Então basta
multiplicar o valor do mesmo pelo número 0,70. Caso
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MATEMÁTICA
o mesmo produto ao invés de 30% tenha 20% de 3) Um imposto foi criado com alíquota de 2%
acréscimo então o fator multiplicante é 0,80. sobre cada transação financeira efetuada pelos
consumidores. Se uma pessoa for descontar um
Observe esta pequena tabela:
cheque no valor de R$ 15.250,00, receberá líquido
quanto?
100% : 15.250
0,7% : X
Neste caso, use diretamente o sistema de
tabela com fator multiplicador. O capital principal que
é o valor do cheque é : R$ 15.250,00 * 0,98 = R$
14.945,00
Assim, o valor líquido do cheque após
descontado a alíquota será de R$ 14.945,00. Sendo
que os 2% do valor total representam a quantia de
Exemplo: Desconto de 7% sobre o valor de R$ 305,00.
um produto de R$ 58,00, temos R$ 58,00 * 0,93 =
R$ 53,94 Somando os valores: R$ 14.945,00 + R$
305,00 = R$ 15.250,00
E assim sucessivamente, é possível montar
uma tabela conforme o caso. Obs. Os quadros dos cálculos foram
colocados em cada operação repetidamente, de
* Exercícios resolvidos de porcentagem propósito, para que haja uma fixação, pois é
Os exercícios propostos estão resolvidos, fundamental conhecer “decoradamente” estas
posições.
em um passo-a-passo prático para que se possa
acompanhar a solução de problemas envolvendo
porcentagem e também para que se tenha uma
melhor fixação sobre o conteúdo.
1) Qual valor de uma mercadoria que
custou R$ 555,00 e que pretende ter com esta um
lucro de 17%?
Solução:
100% : 555
17 X
X = 555x17 /100 = 9435/100
X = 94,35
Temos o valor da mercadoria: R$ 555,00 +
R$ 94,35
Preço Final: R$ 649,35
Obs. Este cálculo poderia ser resolvido
também pelo fator multiplicador: R$ 555,00 * 1,17 =
R$ 649,35
2) Um aluno teve 30 aulas de uma
determinada matéria. Qual o número máximo de
faltas que este aluno pode ter sabendo que ele será
reprovado, caso tenha faltado a 30% (por cento)
das aulas ?
Solução:
100% : 30
30% :X
X = 30.30 / 100 = 900 / 100 = 9
X=9
Assim, o total de faltas que o aluno poderá
ter são 9 faltas.

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MATEMÁTICA
JUROS SIMPLES
O regime de juros será simples quando o
percentual de juros incidir apenas sobre o valor
principal. Sobre os juros gerados a cada período
não incidirão novos juros.
Valor Principal ou simplesmente principal é
o valor inicial emprestado ou aplicado, antes de
somarmos os juros. Transformando em fórmula
temos:
J=P.i.n
Onde:
J = juros
P = principal
(capital)
i = taxa de
juros
n = número
de períodos
Exemplo: Temos uma dívida de R$ 1000,00
que deve ser paga com juros de 8% a.m. pelo
regime de juros simples e devemos pagá-la em 2
meses. Os juros que pagarei serão:
J = 1000 x 0.08 x 2 = 160
Ao somarmos os juros ao valor principal
temos o montante.
Montante = Principal + Juros
Montante = Principal + ( Principal x Taxa de
juros x Número de períodos )
M=P.(1+(i.n))
Exemplo: Calcule o montante resultante da
aplicação de R$70.000,00 à taxa de 10,5% a.a.
durante 145 dias.
SOLUÇÃO:
M = P . ( 1 + (i.n) )
M = 70000 [1 + (10,5/100).(145/360)] =
R$72.960,42
Observe que expressamos a taxa i e o
período n, na mesma unidade de tempo, ou seja,
anos. Daí ter dividido 145 dias por 360, para obter o
valor equivalente em anos, já que um ano comercial
possui 360 dias.
Exercícios sobre juros simples:
1) Calcular os juros simples de R$
1200,00 a 13 % a.t. por 4 meses e 15 dias.
0.13 / 6 = 0.02167
logo, 4m15d = 0.02167 x 9 = 0.195
j = 1200 x 0.195 = 234
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2 - Calcular os juros simples produzidos
por R$40.000,00, aplicados à taxa de 36% a.a.,
durante 125 dias.
Temos: J = P.i.n
A taxa de 36% a.a. equivale a 0,36/360 dias
= 0,001 a.d.
Agora, como a taxa e o período estão
referidos à mesma unidade de tempo, ou seja, dias,
poderemos calcular diretamente:
J = 40000.0,001.125 = R$5000,00
3 - Qual o capital que aplicado a juros
simples de 1,2% a.m. rende R$3.500,00 de juros
em 75 dias?
Temos imediatamente: J = P.i.n ou seja:
3500 = P.(1,2/100).(75/30)
Observe que expressamos a taxa i e o
período n em relação à mesma unidade de tempo, ou
seja, meses. Logo,
3500 = P. 0,012 . 2,5 = P . 0,030; Daí, vem:
P = 3500 / 0,030 = R$116.666,67
4 - Se a taxa de uma aplicação é de 150%
ao ano, quantos meses serão necessários para
dobrar um capital aplicado através de
capitalização simples?
Objetivo: M = 2.P
Dados: i = 150/100 = 1,5
Fórmula: M = P (1 + i.n)
Desenvolvimento:
2P = P (1 + 1,5 n)
2 = 1 + 1,5 n
n = 2/3 ano = 8 meses
JUROS COMPOSTOS
O regime de juros compostos é o mais
comum no sistema financeiro e portanto, o mais útil
para cálculos de problemas do dia-a-dia. Os juros
gerados a cada período são incorporados ao principal
para o cálculo dos juros do período seguinte.
Chamamos de capitalização o momento em
que os juros são incorporados ao principal.
Após três meses de capitalização, temos:
1º mês: M =P.(1 + i)
2º mês: o principal é igual ao montante do
mês anterior: M = P x (1 + i) x (1 + i)
3º mês: o principal é igual ao montante do
mês anterior: M = P x (1 + i) x (1 + i) x (1 + i)
Simplificando, obtemos a fórmula:
M = P . (1 + i)n
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MATEMÁTICA
Importante: a taxa i tem que ser expressa
na mesma medida de tempo de n, ou seja, taxa de
juros ao mês para n meses.
Para calcularmos apenas os juros basta
diminuir o principal do montante ao final do período:
J=M-P
Exemplo:
Calcule o montante de um capital de
R$6.000,00, aplicado a juros compostos, durante 1
ano, à taxa de 3,5% ao mês.
(use log 1,035=0,0149 e log 1,509=0,1788)
Resolução:
P = R$6.000,00
t = 1 ano = 12 meses
i = 3,5 % a.m. = 0,035
M=?
Usando a fórmula M=P.(1+i)n, obtemos:
12
M = 6000.(1+0,035) = 6000. (1,035)
Fazendo x = 1,03512 e aplicando logaritmos,
encontramos:
log x = log 1,03512 => log x = 12 log 1,035
=> log x = 0,1788 => x = 1,509
Então M = 6000.1,509 = 9054.
Portanto o montante é R$9.054,00
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ANOTAÇÕES
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12 __________________________________________
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MATEMÁTICA
São juros recebidos (devolvidos) ou
concedidos quando o pagamento de um título é
antecipado.
O desconto é a diferença entre o valor
nominal (S) de um título na data do seu vencimento
e o seu valor atual (C) na data em que é efetuado o
pagamento, ou seja:
D=S-C
Os descontos são nomeados simples ou
compostos em função do cálculo dos mesmos
terem sido no regime de juros simples ou
compostos, respectivamente.
Os descontos (simples ou compostos)
podem ser divididos em:
 Desconto comercial, bancário ou
por fora;
 Desconto racional ou por dentro.
DESCONTOS SIMPLES
 Por Fora (Comercial ou Bancário)
O desconto é calculado sobre o valor
nominal (S) do título, utilizando-se taxa de juros
simples
Df = S.i.t
 É o desconto mais utilizado no
sistema financeiro, para operações de curto prazo,
com pequenas taxas.
 O valor a ser pago (ou recebido)
será o valor atual C = S - Df = S - S.i.t , ou seja
C = S.(1- i.t)
 Por Dentro (Racional)
 O desconto é calculado sobre o
valor atual (C) do título, utilizando-se taxa de juros
simples
Dd = C.i.t
 Como C não é conhecido (mas sim,
S) fazemos o seguinte cálculo:
C = S - Dd ==> C = S - C.i.t ==> C + C.i.t = S ==>
C(1 + i.t) = S
C = S/(1 + i.t)
 Este desconto é utilizado para
operações de longo prazo.
 Note que (1 - i.t) pode ser nulo,
mas (1 + i.t) nunca vale zero.
DESCONTOS COMPOSTOS
 O desconto (Dc) é calculado com
taxa de juros compostos, considerando n período(s)
antecipado(s):
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Dc = S - C
 onde, de S = C.(1 + i)n, tiramos que
C = S/(1 + i)n
DESCONTO RACIONAL E DESCONTO
COMERCIAL
 A chamada operação de desconto
normalmente é realizada quando se conhece o valor
futuro de um título (valor nominal, valor de face ou
valor de resgate) e se quer determinar o seu valor
atual. O desconto deve ser entendido como a
diferença entre o valor de resgate de um título e o
seu valor presente na data da operação, ou seja: D =
VF - VP, em que D representa o valor monetário do
desconto, VF o seu valor futuro (valor assumido pelo
título na data do seu vencimento) e VP o valor
creditado ou pago ao seu titular. Assim como no caso
dos juros, o valor do desconto também está
associado a uma taxa e a determinado período de
tempo.
 Embora seja frequente a confusão
entre juros e descontos, trata-se de dois critérios
distintos, claramente caracterizados. Assim,
enquanto no cálculo dos juros a taxa referente ao
período da operação incide sobre o capital inicial ou
valor presente, no desconto à taxa do período incide
sobre o seu montante ou valor futuro.
 De maneira análoga aos juros, os
descontos são também classificados em simples e
composto, envolvendo cálculos lineares no caso do
desconto simples e exponencial no caso do desconto
composto.
 O desconto é dividido em:
 a) Desconto Racional (por dentro).
 b) Desconto Comercial (por fora).
DESCONTO RACIONAL
 Desconto Racional é calculado
sobre o valor atual.
 Desconto racional simples é aquele
aplicado no valor atual do título n períodos antes do
vencimento, ou seja, é o mesmo que juro simples.
Não será dada muita importância a menos de
comparação, pois raramente tem sido aplicado no
Brasil.
Dr = VF – VP
 Onde Dr = Desconto Racional
 Como VP = VF /(1+i.n)
 Temos:
VF.i.n
Dr 
(1  in)
 Desconto Racional: é o equivalente
ao juro simples produzido pelo valor atual no período
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MATEMÁTICA
correspondente. Também chamado de “desconto
por dentro”.
Dr = Vn – Va = Vn - Vn / ( 1 + i . n ) = Vn . i . n / ( 1
+i.n)
 Desconto Racional Composto: é
o Desconto Racional calculado com juro composto.
Drc = Vn - Vn / ( 1 + i ) ^ n
 Sendo “i” a taxa de desconto (ou
taxa de juro), “n” o número de períodos antes do
vencimento e “^” o símbolo de potência).
DESCONTO COMERCIAL
 Desconto Comercial é calculado
sobre o valor nominal
 Desconto comercial simples é
aquele em que a taxa de desconto incide sempre
sobre o montante ou valor futuro. É utilizado no
Brasil de maneira ampla e generalizado,
principalmente nas chamadas operações de
“desconto de duplicatas” realizadas pelos bancos,
sendo, por essa razão, também conhecido por
desconto bancário ou comercial. É obtido
multiplicando-se o valor de resgate do título pela
taxa de desconto e pelo prazo a decorrer até o seu
vencimento, ou seja:
D = VF.d.n
 Onde d representa a taxa de
desconto e n o prazo. E para se obter o valor
presente, também chamado de valor descontado,
basta subtrair o valor do desconto do valor futuro do
título, como segue:
VP = FV – D
 Daí vem que: VP = VF – VF.d.n =>
VP = VF.(1. –.d.n)
 Desconto Comercial: é o
equivalente ao juro simples produzido pelo valor
nominal no período correspondente. Também
chamado de “desconto por fora”. Alguns o chamam
de “desconto irracional”.
Dc = Vn . i . n
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ANOTAÇÕES
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MATEMÁTICA

Quando estudamos função em matemática

é importante compreendermos o que é uma
relação, pois função nada mais é que uma relação
entre dois conjuntos.
Isso não significa que toda relação seja uma
função, para que uma determinada relação seja
uma função é preciso seguir algumas regras.
Aqui iremos trabalhar a relação entre dois
conjuntos e as formas pelas quais essa relação
pode ser representada.
Dado dois conjuntos A = {0, 1, 2, 3} e B =
{3, 4, 5, 6}, atribuímos à
relação de A para B (A → B), isso significa que os
elementos de A estão relacionados com os
elementos de B, veja:

A 0 1 2 3
►Mediante uma regra
B 3 4 5 6 Para relacionarmos o eixo x com o eixo y foi
estabelecida uma regra para que essa relação seja
Da relação feita acima podemos tirar um
feita. Se observarmos veremos que em cada
conjunto (conjunto formado pela relação dos
elemento do eixo x foram adicionadas 3 unidades
conjuntos A e B:
para que esse seja relacionado com um número do
R = {(0,3) (1,4) (2,5) (3,6)} eixo y.
O conjunto R é formado pela relação dos x x+3 y
elementos de A e de B formados por pares
0 0+3 3
ordenados, o primeiro número de cada par é
chamado de domínio da relação e o segundo de 1 1+3 4
imagem da relação.
2 2+3 5
Assim, são formados mais dois conjuntos
dessa mesma relação, o conjunto domínio e o 3 3+3 6
conjunto imagem: ►Diagrama
D (R) = {0, 1, 2, 3} Essa regra pode ser colocada em forma de
Im (R) = {3, 4, 5, 6} diagrama.

A relação A → B pode ser representada das

seguintes formas:
►Pares ordenados: R = {(0, 3) (1, 4) (2, 5)
(3, 6)}
►Podemos colocar esses pares ordenados
em forma de gráficos:

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MATEMÁTICA
ÁREA
Já o conceito de área é mais complicado
porque não é padrão, visto que diversas formas
geométricas têm os seus próprios cálculos. A área
é a delimitação interna de um polígono.
Geralmente, área é mais utilizada do que o
perímetro, justamente para medir terrenos. A seguir
será exemplificado os cálculos de áreas mais
comuns:
• Retângulo: base x altura. Se o retângulo
tiver 5 cm de altura e 10 de base, a sua área será
de 50.
• Quadrado: lado x lado. Como o quadrado
tem todos os lados iguais e se tiver 5 cm cada lado,
a sua área será a multiplicação, isto é, 25 cm.
• Triângulo: base x altura/2. O triângulo
nada mais é do que a metade de um retângulo,
logo, se sua base for de 6 cm e altura de 4 cm, a
sua área será de 12 cm.
• Losango: Diagonal Maior x Diagonal
menor. Para a área do losango, deve-se multiplicar
a sua diagonal maior, de 7 cm, pela sua diagonal
menor, de 5 cm, por exemplo. Sua área seria de 35
cm.
• Círculo: (pi) x r2. A área do círculo é
achada ao dividi-lo em partes iguais, até formar
triângulos. Se o raio do círculo for 10 cm e pi é
considerado 3,14, a área seria de 314 cm.
PERÍMETRO
O perímetro, muitas vezes, é pensado
como a “soma de todos os lados”, entretanto, o
perímetro de um cilindro, por exemplo, não tem
lados, logo esse tipo de conceito está equivocado.
Por isso que se diz que o perímetro é a soma do
contorno de uma figura (geométrica ou não). Por
exemplo, se cada lado de um quadro tiver 5 cm, o
seu perímetro será 20 (5 + 5 + 5 + 5).
VOLUME
Já o volume é conhecido por ser o sólido
que ocupa o espaço de um polígono ou uma forma
geométrica. Para realizar o cálculo de volume, é
preciso considerar as três dimensões. Para cada
forma, há um cálculo diferente, também.
• Paralelepípedo retângulo: a x b x c;
• Cubo: a x a x a;
• Cilindro: (pi) x r2 x h;
Para o dia a dia é muito comum nós
pensarmos sobre o volume, principalmente ao
estacionar o carro ou encher um copo ou recipiente
de água.
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DENSIDADE
A densidade é uma propriedade específica
de cada material que serve para identificar uma
substância. Essa grandeza pode ser enunciada da
seguinte forma:
A densidade (ou massa específica) é a
relação entre a massa (m) e o volume (v) de
determinado material (sólido, líquido ou gasoso).
Matematicamente, a expressão usada para
calcular a densidade é dada por:
Equação matemática para o cálculo da
densidade
Unidades de medida para a densidade
A unidade de medida da densidade, no
Sistema Internacional de Unidades, é o quilograma
por metro cúbico (kg/m3), embora as unidades mais
utilizadas sejam o grama por centímetro cúbico
(g/cm3) ou o grama por mililitro (g/mL). Para gases,
ela costuma ser expressa em gramas por litro (g/L).
Interpretação da expressão matemática da
densidade
Conforme se observa na expressão
matemática da densidade, ela é inversamente
proporcional ao volume. Isso significa que, quanto
menor o volume ocupado por determinada massa,
maior será a densidade.
Para entendermos como isso ocorreu na
prática, pense, por exemplo, na seguinte questão: o
que pesa mais, 1 kg de chumbo ou 1 kg de
algodão?
Na realidade, eles possuem a mesma massa,
ou seja, o “peso” deles é o mesmo. A diferença entre
1 kg de chumbo e 1 kg de algodão consiste na
densidade, pois 1 kg de chumbo concentra-se em um
volume muito menor que 1 kg de algodão. A
densidade do algodão é pequena porque sua massa
espalha-se em um grande volume.
Desse modo, vemos que a densidade de
cada material depende do volume por ele ocupado. E
o volume é uma grandeza física que varia com a
temperatura e a pressão. Isso significa que,
consequentemente, a densidade também
dependerá da temperatura e da pressão do
material.
Um exemplo que nos mostra isso é a água.
Quando a água está sob a temperatura de
aproximadamente 4ºC e sob pressão ao nível do
mar, que é igual a 1,0 atm, a sua densidade é igual a
1,0 g/cm3. No entanto, no estado sólido, isto é, em
temperaturas abaixo de 0ºC, ao nível do mar, a sua
densidade mudará – ela diminuirá para 0,92 g/cm3.
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MATEMÁTICA
Não pare agora... Tem mais depois da e, em pouco tempo, as vidas das espécies nessas
publicidade ;) regiões estariam comprometidas.
Note que a densidade da água no estado Densidades de alguns materiais
sólido é menor que no estado líquido. Isso explica o
A seguir temos as densidades de algumas
fato de o gelo flutuar na água, pois outra
substâncias do nosso cotidiano:
consequência importante da densidade dos
materiais é que o material mais denso afunda e o Leite integral...........................1,03 g/cm3
menos denso flutua.
Alumínio ................................ 2,70 g/cm3
Para compararmos essa questão, veja a
Diamante .................................3,5 g/cm3
figura abaixo, na qual temos um copo com água e
gelo e outro copo com uma bebida alcoólica e gelo: Chumbo...................................11,3 g/cm3
Mercúrio .................................13,6 g/cm3

Gelo adicionado a líquidos com diferentes

densidades
Observe que o gelo flutua quando colocado
na água e afunda quando colocado em bebidas
alcoólicas. A densidade é a grandeza que explica
esse fato. Conforme já dito, a densidade do gelo
(0,92 g/cm3) é menor que a da água (1,0 g/cm3); já A diferença de densidade é a propriedade
a densidade do álcool é de 0,79 g/cm3, o que que mantém os líquidos da figura separados
significa que é menor que a densidade do gelo, por
isso, o gelo afunda.
Outra questão que pode ser observada na
ilustração é que o gelo não fica totalmente acima
da superfície da água. Isso ocorre porque,
comparando a densidade do gelo com a da água,
podemos calcular pela diferença entre elas que é
necessário apenas 92% do volume do gelo para
igualar a massa de água que ele desloca. Dessa
forma, 92% do volume do gelo fica abaixo da
superfície da água e apenas 8% fica acima da
superfície. É por isso que os icebergs são tão
perigosos para a navegação.

A maior parte de um iceberg está submersa

É em razão disso que várias espécies
animais e vegetais sobrevivem, pois, em épocas
frias, a água da superfície de mares e lagos
congela-se. Quando a temperatura aumenta, esse
gelo derrete. No entanto, se o gelo formado
afundasse, ficando no fundo dos lagos e mares, o
resultado seria que dificilmente esse gelo derreteria

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MATEMÁTICA
Área 2 – Triângulo

Algumas regiões planas se assemelham a

polígonos conhecidos como triângulo, quadrado,
retângulo, losango, paralelogramo, trapézio,
pentágono, hexágono, entre outros, onde cada um
possui uma fórmula específica para determinar a
área de sua superfície.
Mas algumas regiões possuem formatos A área de uma região triangular é calculada
não definidos pela Matemática, são as formas através da metade da multiplicação da base pela
irregulares. Nesse caso, precisamos tentar altura.
decompor a figura em partes conhecidas, A = (10*12) / 2
calculando individualmente a área de cada uma, as
quais serão somadas constituindo a área total da A = 120 / 2
região. Observe a área de uma região irregular: A = 60 m²
Área 3 – Trapézio

A área de um trapézio é dada pela seguinte

expressão: , onde:
Decomposição da área em figuras conhecidas:
B: base maior
b: base menor
h: altura
Então:

A área da região é constituída de um

retângulo, um triângulo e um trapézio. Agora basta
determinarmos as áreas de cada figura.
Área 1 – Retângulo
A área total da região é dada pelo somatório
O retângulo referente a área 1 possui as das áreas das regiões 1, 2 e 3:
seguintes dimensões:
Área total = 288m² + 60m² + 88m²
Área total = 436 m²
Qualquer região irregular pode ser
decomposta em figuras mais simples, porém, em
algumas situações, o cálculo pode ficar um pouco
Sua área é calculada multiplicando o mais complexo.
comprimento pela largura:
Para tais situações, a área da região é
A = 24 * 12 determinada através de integrais (conteúdo
A = 288 m² relacionado ao ensino superior).

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MATEMÁTICA
320 dm = 0,0320 km

Medidas de capacidade
Unidades de medida grandezas que
compõem o sistema métrico decimal. Vamos Medidas de capacidade também é muito
mostrar as conversões e, ainda, vamos resolver importante no nosso cotidiano. A unidade padrão
alguns exercícios para facilitar seu entendimento. para essa grandeza é o litro (l).
Às vezes, ao tentar resolver um exercício torna
necessário fazer uma conversão de uma unidade Quilolitro → 1 kl = 1000 l
de medida para outra. Vamos mostrar os símbolos
Hectolitro → 1 hl = 100 l
de cada uma adotados por convenção no Sistema
Internacional (SI). Decalitro → 1 dal = 10 l
Conheça as unidades de medida: Decilitro → 1 dl = 0,1 l
NOME DA
GRANDEZA SÍMBOLO (SI) Centilitro → 1 cl = 0,01 l
UNIDADE
Comprimento Metro m Mililitro → 1 ml = 0,001 l
Capacidade Litro l
Exemplo:
Massa Quilograma kg
Superfície/área Metro quadrado m² Converter 20 ml em dl
Medidas agrárias Are a dl ← cl ← ml
volume Metro cúbico m³
Basta deslocar a vírgula duas casas decimais
Medidas de comprimento à esquerda.

Comprimento é, talvez, a medida mais 20 ml = 0,20 dl

utilizada no cotidiano. Por isso, acredito que todos
deve ter facilidade para entender essa grandeza e
sua unidade de medida.
A unidade de medida padrão: metro (m)
Quilômetros → 1 km = 1000 m
Hectômetro → 1 hm = 100 m
Medidas de massa
A grandeza massa não é muito usual no dia a
dia, mas muito comum quando nos deparamos com
problemas de física. Unidade padrão: quilograma (kg)
Quilograma → 1 kg = 1000 g
Hectograma → 1 hg = 100 g

Decâmetro → 1 dam = 10 m Decagrama → 1 dag = 10 g

Decigrama → 1 dg = 0,1 g
Decímetro → 1 dm = 0,1 m
Centigrama → 1 cg = 0,01 g
Centímetro → 1 cm = 0,01 m
Miligrama → 1 mg = 0,001 g
Milímetro → 1 mm = 0,001 m Dizemos 1.000 kg corresponde a 1 tonelada

Exemplos: 1 t = 1.000 kg
Exemplos:
Converter 10 dam em cm:
Converter 32 g em hg:
dam → m → dm → cm
hg ← dag ← g
10 dam = 10 m = 1.000 dm = 10.000 cm Deveremos deslocar a vírgula duas casas
decimais para a esquerda.
É o mesmo que deslocar a vírgula para a
direita em três casas: 32 g = 0,32 hg
Converter 782 kg em toneladas:
10 dam = 10.000 cm
Uma tonelada (1 t) equivale a 1.000 kg.
Converter 320 dm em km: Assim, deveremos dividir a quantidade de kg por
1.000, que é o mesmo que deslocar a vírgula três
km ← hm ← dam ← m ← dm casas decimais à esquerda.
É o mesmo que deslocar a vírgula quatro Logo, 782 kg = 0,782 t
casas à esquerda.
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Medidas de superfície ou área 1 mm³ = 10-9 m³
Medidas de superfície ou área também está Exemplos:
presente no nosso dia a dia. A unidade de medida
Converta 2.578 mm³ em dm³:
padrão é: metro quadrado (m²)
dm³ ← cm³ ← mm³
1 km² → 1.000.000 m² = 106 m²
2.578 mm³ = 2,578 cm³ = 0,002.578 dm³
1 hm² → 10.000 m² = 104 m²
Na prática, é o mesmo que deslocar a vírgula
1 dam² →100 m² = 102 m²
três casas decimais para esquerda.
1 dm² → 0,01 m² = 10-2 m²
Converta 28,3 m³ em dm³:
1 cm² → 0,0001 m² = 10-4 m²
m³ → dm³
1 mm² → 0,000001 m² = 10-6 m²
Deveremos deslocar a vírgula três casas
Medidas agrárias decimais para a direita.
Os fazendeiros devem conhecer essa 28,3 m³ = 28.300 dm³
unidade de media muito bem e, aqui, você também
Fonte: Matemática básica
vai entender. A unidade de medida padrão é: are
(a)
1 a = 1 dam²
Hectare (ha) = 1 hm²
Centiare (ca) = 1 m²
Exemplos:
Converter 3,2 hm² em m²:
hm² → dam² → m²
3,2 hm² = 320 dam² = 32.000 m²
É o mesmo que deslocar a vírgula quatro
casas decimais à direita, pois as unidades são
quadradas.
Converter 48,6 dm² em m²:
m² ← dm²
Deveremos deslocar a vírgula duas casas
decimais à esquerda.
48,6 dm² = 0,486 m²
Converter 21,7 ha em km²:
21,7 ha = 21,7 hm²
km² ← hm²
Deveremos deslocar a vírgula duas casas
decimais à esquerda.
21,7 ha = 21,7 hm² = 0,217 km²
Medidas de volume
Quem nunca quis saber quanto cabe em
uma caixa d’água, por exemplo. Para essa
grandeza utilizamos a unidade de media padrão:
metro cúbico (m³)
1 km³ = 109 m³
1 hm³ = 106 m³
1 dam³ = 103 m³
1 dm³ = 10-3 m³
1 cm³ = 10-6 m³
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MATEMÁTICA
Quarta Proporcional
Dados três números A, B e C, nesta ordem, é
um número X para completar com os outros três uma
RAZÃO
relação de proporção, obtém-se:
A etimologia latina de razão, ratio, não
possui ralação com a ideia de faculdade que
permite a distinguir a relação entre as coisas da
realidade ou juízo, mas sim a ideia de quociente,
divisão, a noção que a matemática assimilou. Por
isso, razão é o quociente entre dois números A e B, Observando a relação acima é possível
com B ≠ 0. Assim, a razão entre os números A e B concluir que a Quarta Proporcional é, simplesmente
pode ser dita “razão de A para B” e representada a chamada Regra de Três.
como: Proporção Contínua
É aquela que tem os termos meios iguais:
A.D = B.C, com B = C. O valor comum dos meios é
chamado média proporcional (ou média
geométrica) dos extremos, pois, por exemplo:
Uma razão também pode identificada pela
representação A : B. É importante saber que, em
uma razão, A sempre será chamado de
antecedente, enquanto B será sempre chamado de
consequente.
Sendo assim, é possível perceber que a
Exemplo: média proporcional entre 2 e 8 é 4, já que:
Se uma bicicleta possui 54 dentes em uma 8.2 = 4.4
coroa dianteira e 27 dentes na coroa traseira, a
Grandezas Diretamente Proporcionais
razão da marcha da bicicleta será 54 : 27 ou 2 : 1.
Isso significa que a roda traseira gira duas vezes É um tipo de proporção que envolve duas
cada vez que o pedal gira uma vez. Então, se a grandezas e quando uma delas é aumentada a outra
razão for de 54 : 11, por exemplo, a roda traseira também aumenta na mesma proporção ou
vai girar aproximadamente cinco vezes para cada diminuindo uma delas a outra também diminui na
vez que o pedal girar. mesma proporção. Sendo duas grandezas A e B
diretamente proporcionais, então, a relação
PROPORÇÃO
estabelecida entre elas é: A/B = K ou A = B.K.
Dados quatro números racionais A, B, C e
Grandezas Inversamente Proporcionais
D diferentes de zero, proporção é a expressão que
indica uma igualdade entre duas ou mais razões e É o tipo de proporção que envolve duas
pode ser expressa da seguinte forma: grandezas e quando uma delas aumenta a outra
diminui na mesma proporção ou diminuindo uma
delas a outra aumenta na mesma proporção. Sendo
duas grandezas A e B inversamente proporcionais,
então, a relação estabelecida entre elas é: A.B = K
ou A = K/B
Uma proporção também pode ser expressa
como a igualdade entre os produtos (A . D) e (B .
C), da seguinte forma: A.D = B.C.
É importante saber que os números A, B, C
e D são denominados termos, sendo que os
números A e B são os dois primeiros termos e os
números C e D são os dois últimos termos da
relação de proporção. Os números A e C são
os antecedentes de cada razão, enquanto os
números B e D são os consequentes de cada razão
que compõem a relação de proporção.
Em uma relação de proporção A e D são
os extremos B e C são os meios. Além disso, a
divisão entre A e B e a divisão entre C e D, é uma
constante K, denominada constante de
proporcionalidade K da razão.

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MATEMÁTICA
um caso discorde da premissa geral. Já a fraca
refere-se a falta de sustentabilidade de um conceito
ou conclusão.
O que é o Raciocínio lógico:
Raciocínio Dedutivo
Raciocínio lógico é um processo de
Nesse tipo específico de raciocínio não se
estruturação do pensamento de acordo com as
leva em conta os problemas enfrentados na analogia
normas da lógica que permite chegar a uma
e na indução. A dedução parte de uma premissa
determinada conclusão ou resolver um problema.
geral para outra mais específica. Esse tipo de
Um raciocínio lógico requer consciência e raciocínio trabalha para provar a veracidade de uma
capacidade de organização do pensamento. proposição com base na veracidade de outras
Existem diferentes tipos de raciocínio lógico, como proposições.
o dedutivo, indutivo e abdução. No entanto, também
pode ser aplicado na área da dialética.
Frequentemente, o raciocínio lógico é
usado para fazer inferências, sendo que começa
com uma afirmação ou proposição inicial, seguido
de uma afirmação intermediária e uma conclusão.
Assim, ele também é uma ferramenta analítica e
sequencial para justificar, analisar, argumentar ou
confirmar alguns raciocínios. É fundamentado em
dados que podem ser comprovados, e por isso é
preciso e exato.
É possível resolver problemas usando o
raciocínio lógico. No entanto, ele não pode ser
ensinado diretamente, mas pode ser desenvolvido
através da resolução de exercícios lógicos que
contribuem para a evolução de algumas habilidades
mentais.
Muitas empresas utilizam exercícios de
raciocínio lógico para testarem a capacidade dos
candidatos. Este tipo de avaliação também é
comum em concursos públicos.
Raciocínio lógico matemático ou
quantitativo
O raciocínio lógico matemático ou
quantitativo é o raciocínio usado para a resolução
de alguns problemas e exercícios matemáticos.
Esses exercícios são frequentemente usados no
âmbito escolar, através de problemas matriciais,
geométricos e aritméticos, para que os alunos
desenvolvam determinadas aptidões. Este tipo de
raciocínio é bastante usado em áreas como a
análise combinatória.
Raciocínio lógico é um processo de
estruturação do pensamento de acordo com as
normas da lógica que permite chegar a uma
determinada conclusão ou resolver um problema.
Um raciocínio lógico requer consciência e
capacidade de organização do pensamento.
Existem diferentes tipos de raciocínio lógico, como
o dedutivo e o indutivo.
Raciocínio Indutivo
A indução está relacionada a diversos
casos pequenos que chegam a uma conclusão
geral. Nesse sentido podemos definir também a
indução fraca e a indução forte. Essa indução forte
ocorre quando não existe grandes chances de que

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MATEMÁTICA
Nem todas as dificuldades encontradas na
resolução de problemas ou cálculos matemáticos
são relativas, pelo menos diretamente, ao assunto
em estudo. Em alguns casos, existe uma evidente
deficiência na explicação do conteúdo, por parte do
professor, em outros falta à atenção adequada para
a sua compreensão por parte do aluno. O fato é
que para compreender os conteúdos matemáticos,
além de ser preciso dedicar o máximo possível de
atenção, é também necessário o descomplicamento
do seu ensino, isto é, o professor deverá apresentar
o desenvolvimento dos cálculos propostos, mas
sempre que for possível, mostrar aos alunos os
atalhos primordiais para a agilização de suas
soluções.
As expressões numéricas são altamente
necessárias para solucionarmos problemas
cotidianos. Através do conhecimento das operações
básicas da matemática, bem como da interpretação
dos dados contidos nos problemas, podemos
organizar o problema, extrair suas informações
principais, convertê-lo a um modelo matemático e,
por fim, efetuar os cálculos para a sua resolução.
Neste trabalho, mostrarei apenas as
expressões numéricas simples, aquelas que
apresentam apenas multiplicação, divisão, adição e
subtração.
Os elementos de uma expressão
numérica
Uma expressão numérica é composta de
alguns elementos que deverão ser observados
atentamente antes do início de sua resolução. É
importante também, antes de explorarmos os
elementos em debate, chamar atenção para a
ordem das operações matemáticas dispostas na
expressão, ou seja, deveremos sempre resolver os
produtos e os quocientes, para somente após
operar com as adições e subtrações. Um pouco
mais adiante detalharei mais essa informação.
Em relação aos elementos de uma
expressão, podemos destacar os parênteses ( ), os
colchetes [ ], as chaves { }, os números e os
símbolos de operação. Entre os parênteses,
colchetes e chaves, também existe uma sequência
resolutiva a ser seguida. Primeiro resolvemos a
parte interna dos parênteses, em seguida os
colchetes e, logo após, as chaves. Ao concluirmos
esse ritual, nos restará uma expressão simples,
contendo apenas o que chamamos de adição
algébrica.
Considerações sobre os sinais de adição
(+) e subtração (-)
Quando o sinal de adição (+) anteceder um
parêntese, colchete ou chaves, deveremos eliminar
o parêntese, o colchete ou chaves, na ordem de
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resolução, reescrevendo os números internos com o
seus sinais originais.
Quando o sinal de subtração (-) anteceder
um parêntese, colchete ou chaves, deveremos
eliminar o parêntese, o colchete ou chaves, na ordem
de resolução, reescrevendo os números internos com
o seus sinais invertidos.
Resolvendo expressões
Vejam a expressão numérica 15 x 2 – 30 ÷ 3
+7
15 x 2 – 30 ÷ 3 + 7 → primeiro resolveremos
a multiplicação e a divisão, em qualquer ordem.
30 – 10 + 7 → Agora resolveremos a adição
e subtração, também em qualquer ordem.
27 (Resultado Final)
Acompanhem a resolução da expressão 10 x
[30 ÷ (2 x 3 + 4) + 15]
10 x [30 ÷ (2 x 3 + 4) + 15] → primeiro
resolveremos a multiplicação interna aos parênteses.
10 x [30 ÷ (6 + 4) + 15] → resolveremos a
adição interna aos parênteses, desta forma os
eliminando.
10 x [30 ÷ 10 + 15] → resolveremos a divisão
interna aos colchetes.
10 x [3 + 15] → resolveremos a adição
interna aos colchetes.
10 x [18] → eliminaremos os colchetes, como
o sinal de multiplicação os antecede, apenas
reescreveremos o número interno com o seu sinal de
origem.
10 x 18 → resolveremos a multiplicação.
180 (Resultado Final)
Observem a expressão 25 + {14 – [25 x 4 +
40 – (20 ÷ 2 + 10)]} e acompanhem as sua respectiva
resolução:
25 + {14 – [25 x 4 + 40 – (20 ÷ 2 + 10)]}
→ primeiro resolveremos a divisão interna aos
parênteses.
25 + {14 – [25 x 4 + 40 – (10 + 10)]}
→ resolveremos a adição interna aos parênteses.
25 + {14 – [25 x 4 + 40 – (20)]}
→ eliminaremos os parênteses, como o sinal que os
antecede é negativo, inverteremos o sinal interno.
25 + {14 – [25 x 4 + 40 – 20]}
→ resolveremos a multiplicação interna aos
colchetes.
25 + {14 – [100 + 40 – 20]} → resolveremos a
adição e subtração, em qualquer ordem, internas aos
colchetes.
25 + {14 – [120]} → eliminaremos os
colchetes, como o sinal que os antecede é negativo,
inverteremos o sinal interno.
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MATEMÁTICA
25 + {14 – 120} → resolveremos
subtração interna aos colchetes.
25 + {- 106} → eliminaremos as chaves,
como o sinal que as antecede é positivo,
manteremos o sinal interno original.
25 – 106 → resolveremos a subtração
- 81 (Resultado Final)
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a ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO

CARGO: COZINHEIRA – PREFEITURA DE ALTAMIRA/PA 2019

LEGISLAÇÃO
1. Regime Jurídico Único dos Servidores de Altamira ................................................................................. 2

2. Direito Administrativo: ................................................................................................................................ 4

Regime jurídico administrativo ........................................................................................................................... 4

3. A Administração Pública:............................................................................................................................ 5

Conceito ............................................................................................................................................................. 5

4. Poderes e deveres do administrador público ........................................................................................... 7

5. Uso e abuso do poder ................................................................................................................................. 8

6. Administração Pública Direta e Indireta, Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas,

Sociedades de economia mista ...................................................................................................................... 10

7. Entidades paraestatais ................................................................................................................................ 12

8. Organizações Sociais .................................................................................................................................. 13

9. Poderes Administrativos:............................................................................................................................ 16

Poder vinculado ................................................................................................................................................. 16

Poder discricionário ........................................................................................................................................... 16

Poder hierárquico............................................................................................................................................... 17

Poder disciplinar ................................................................................................................................................ 19

Poder regulamentar ........................................................................................................................................... 20

Poder de polícia ................................................................................................................................................. 23

10. Servidores públicos ................................................................................................................................... 27

Regime estatutário ............................................................................................................................................. 27

Direitos, deveres e responsabilidade ................................................................................................................. 27

11. Responsabilidade civil do Estado ............................................................................................................ 40

12. Ação de Indenização.................................................................................................................................. 52

13. Ação Regressiva ........................................................................................................................................ 53

14. Direito Constitucional:............................................................................................................................... 58

Supremacia da Constituição .............................................................................................................................. 58

Princípios Fundamentais da Constituição Brasileira .......................................................................................... 61

Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos e Deveres Individuais, Coletivos, Sociais, Políticos e Nacionalidade
........................................................................................................................................................................... 62

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LEGISLAÇÃO
legislação é omissa sobre determinada conduta, ela a
proíbe.
Podemos citar as Súmulas 346 e 473 do
Supremo Tribunal Federal como oriundas da
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
aplicação expressa do princípio da legalidade.
O Regime Jurídico Administrativo consiste
Já o Princípio da Impessoalidade, que pode
no conjunto de regras, normas e princípios que
ser considerado um desdobramento do Artigo 5º,
estruturam a Administração Pública, sempre
caput, da Constituição Federal; conforme os
evidenciando a supremacia do interesse público
ensinamentos de Hely Lopes Meirelles, deve ser
sobre o interesse particular. Basicamente, visando
interpretado à luz do princípio da finalidade, haja vista
a "integridade" da coisa pública, referido regime tem
que a impessoalidade é a maneira pela qual deve
a finalidade de nortear as atividades
agir o agente sempre visando o interesse público.
desempenhadas pelos seus agentes.
Segundo a corrente majoritária, a
Segundo Marçal Justen Filho, "o regime
impessoalidade tem seu grande foco para o
jurídico de direito público consiste no conjunto de
Administrador (exemplo disto é o disposto no Artigo
normas jurídicas que disciplinam o desempenho de
100 da Constituição Federal). Já a corrente
atividades e de organizações de interesse coletivo,
minoritária entende que seu foco é direcionado ao
vinculadas direta ou indiretamente à realização dos
Administrado (fixando sua responsabilidade, como no
direitos fundamentais, caracterizado pela ausência
disposto no Artigo 37, parágrafo 2º da CF).
de disponibilidade e pela vinculação à satisfação de
determinados fins." Portanto, o agente público não deve agir em
nome próprio e sim em nome do Poder Público. Além
Cumpre ressaltar que a Administração
disso, sempre deve agir em consonância ao princípio
Pública deve sempre buscar o bem estar coletivo e,
da Legalidade e da Supremacia do Interesse Público
para tanto, deve obedecer estritamente tanto os
sobre o Particular.
princípios expressos quanto os princípios implícitos
que regem sua atuação. O terceiro princípio consagrado no Artigo 37,
caput é o Princípio da Moralidade. A princípio,
Não há que se falar em hierarquia em se
devemos fazer a distinção entre a moralidade comum
tratando da aplicação dos princípios implícitos e
e a moralidade jurídica. A primeira diz respeito aos
expressos, posto que ambos possuem a mesma
conceitos de moralidades trazidos pela Filosofia e
força jurídica. Vale destacar que os princípios
Sociologia, ou seja, são aquelas condutas esperadas
considerados basilares da atividade Pública são
da sociedade. Podemos citar a moralidade jurídica
princípios implícitos, sendo eles: (i) supremacia do
como sinônimo da probidade administrativa esperada
interesse público sobre o privado e (ii)
de seus agentes.
indisponibilidade dos interesses públicos por parte
da Administração Pública. Desta maneira, o Princípio da Moralidade
prega que o administrador possui a obrigação de
Os princípios expressos encontram-se
honestidade e probidade, sob pena de
consagrados no Art. 37 caput da Constituição
enquadramento no parágrafo 4º do Artigo 37 da
Federal de 1988, veja-se:
Constituição Federal e da Lei nº 8.429/92.
"Art. 37. A administração pública direta e
O próximo Princípio é o da Publicidade que
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
se baseia na afirmativa de que todos os atos devem
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
ser acessíveis à todos, possuindo ampla publitização,
obedecerá aos princípios de legalidade,
visando uma atuação transparente do Poder Público,
impessoalidade, moralidade, publicidade e
ressalvando-se os casos excepcionais de sigilo
eficiência e, também (..)" (g. N.)
(quando imprescindível para a segurança da
O Princípio da Legalidade possui sociedade e do próprio Estado).
interpretações distintas em se tratando de sua
É de grande importância, posto que referido
aplicação para os cidadãos e para a Administração
princípio é o que sustenta o Sistema Republicano.
Pública.
O Princípio da Eficiência foi inserido junto aos
Para os primeiros, sua aplicação consiste
princípios expressos citados acima apenas no ano de
na seguinte afirmativa "tudo aquilo que não for
1998, através da Emenda Constitucional nº 19 e aduz
proibido por lei, é permitido". Já para a segunda,
que o administrador deve sempre atuar em busca do
possui uma interpretação mais "fechada", posto que
interesse público, entretanto deve fazê-lo observando
somente poderá agir de acordo com o que a
a rapidez, perfeição e rendimento, culminando na
legislação permite, ou seja, o Administrador Público
obtenção do melhor resultado.
somente poderá praticar os atos que a lei
expressamente prevê e, ainda, permite. É Apesar de nossa Magna Carta apenas dispor
importante ressaltar que, em se tratando expressamente sobre os princípios citados acima, há,
especificamente da Administração Pública, aquilo segundo entendimento pacífico e uníssono de nossa
que a lei não dispõe, ela não permite; portanto, se a
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LEGISLAÇÃO
doutrina, a existência de outros princípios: os
implícitos, quais sejam:
(1) Princípio da Razoabilidade:
A Razoabilidade requer a presença da
coerência nas decisões públicas e nas medidas
administrativas, ou seja, a Administração Pública
deve sempre atuar de maneira lógica e congruente.
Referido princípio encontra-se implícito no
Artigo 5º, inciso LIV da Constituição, segundo
entendimento do Supremo Tribunal Federal.
(2) Princípio da Proporcionalidade:
Consagra que a atividade administrativa
deve ser realizada na extensão e na intensidade
apropriada visando cumprir a finalidade pública.
(3) Princípio da Continuidade dos Serviços
Públicos:
Consagra a ininterrupção da atividade
pública. Exemplo disto é a cota de pessoas que
devem permanecer trabalhando em casos de
greves legais.
(4) Princípio da Indisponibilidade do
Interesse Público:
Os órgãos da Administração não podem
dispor dos bens, direitos, interesses e serviços
públicos, devendo apenas atuar de modo a
conservá-los e desenvolvê-los.
(5) Princípio da Motivação:
Este princípio é inerente à qualquer ação do
Poder Judiciário. Já para a Administração Pública,
segundo Celso Bandeira Antônio de Melo, é um
princípio implícito, tanto para os atos vinculados
quanto para os atos discricionários (exceto quando
apenas se irá repetir o que já constar no ato
vinculado).
O descumprimento deste princípio
acarretará nulidade e está implicitamente disposto
no Artigo 93, IV e Artigo 5º, XXXIII e LV da CF.
(6) Princípio da Autotutela:
A Administração pública não necessita
requisitar autorização judicial para agir, podendo,
portanto, rever seus próprios atos. Os atos
inconvenientes, devem ser retirados do
ordenamento por meio da revogação e os atos
ilegítimos por meio da anulação, tudo visando
retirar do nosso ordenamento jurídico os atos
ilegais (através de seu poder de fiscalização).
(7) Princípio da Segurança Jurídica:
Consiste na necessidade de previsibilidade
dos atos administrativos e estabilização das
relações jurídicas.
Para que a Administração Pública possa
desempenhar suas funções em busca do interesse
público, a mesma é dotada de poderes
administrativos, ou seja, poderes instrumentais
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inerentes à si, e que, por sua vez, possuem as
seguintes características: obrigatoriedade,
irrenunciabilidade, instransferibilidade, imodificáveis e
imprescritíveis.
(1) Poder Hierárquico: Estabelece uma
situação de subordinação entre os servidores
públicos. É o poder pelo qual a Administração Pública
dispõe para distribuir e escalonar todas as funções
de seus órgãos. As principais faculdades deste poder
são ordenar, fiscalizar, rever, delegar e avocar.
(2) Poder Disciplinar: É o poder que permite
que a Administração Pública possa punir seus
funcionários (sejam os servidores, sejam quaisquer
outros que também estejam subordinados à ela) sem
necessitar socorrer-se do Poder Judiciário. Portanto,
trata-se de um poder-dever que, se não obedecido,
incorrerá no Art. 320 do Código Penal Brasileiro
(crime contra a Administração Pública).
(3) Poder Regulamentar: Trata-se do poder
concedido aos Chefes do Poder Executivo para que,
visando a correta execução da legislação, expeçam
decretos e regulamentos para complementar ou
explicitar as leis existentes. Um exemplo da aplicação
deste poder é o Artigo 84, IV, da Constituição
Federal.
(4) Poder de Polícia: É a faculdade de que
dispõe a Administração Pública para condicionar e
restringir o uso de bens, atividades e direitos em
benefício da coletividade. Trata-se de um dever-
poder que limitam os direitos
fundamentais/liberdades (e também sua efetividade)
e prevenção das ações que causam desordem no
bem social (enquanto a limitação das liberdades é
focada no indivíduo, a prevenção pé focada no
coletivo).
No sentido amplo, Poder de Polícia pode ser
qualquer atividade estatal (inclusive legislativa) e
qualquer limitação/condicionamento. Já no sentido
estrito, segundo Celso Bandeira Antônio de Melo, é a
atuação do Administrador Público no caso concreto,
isto é, sempre nos limites estabelecidos em lei que
tem por finalidade impedir ações e práticas contrárias
ao interesse público.
Podemos encontrar referido dispositivo no
Art. 78 do Código Tributário Nacional.
Os limites de referido poder são:
necessidade, eficácia, proporcionalidade e
razoabilidade.
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LEGISLAÇÃO
CONCEITO
Administração pública é um conceito da
área do direito que descreve o conjunto
de agentes, serviços e órgãos instituídos
pelo Estado com o objetivo de fazer a gestão de
certas áreas de uma sociedade,
como Educação, Saúde, Cultura, etc.
Administração pública também representa o
conjunto de ações que compõem a função
administrativa.
A administração pública tem como objetivo
trabalhar a favor do interesse público, e dos
direitos e interesses dos cidadãos que administra.
Na maior parte das vezes, a administração pública
está organizada de forma a reduzir processos
burocráticos. Também é comum existir a
descentralização administrativa, no caso da
administração pública indireta, que significa que
alguns interessados podem participar de forma
efetiva na gestão de serviços.
Um indivíduo que trabalha na administração
pública é conhecido como gestor público, e tem
uma grande responsabilidade para com a
sociedade e nação, devendo fazer a gestão e
administração de matérias públicas, de forma
transparente e ética, em concordância com as
normas legais estipuladas. Quando um agente
público incorre em uma prática ilegal contra os
príncipios da Administração Pública, ele pode ser
julgado por improbidade administrativa, conforme
a lei nº 8.429 de 2 de Junho de 1992.
A natureza é de um múnus público para
que a exerce, ou seja, a de um encargo de defesa,
conservação e melhoramento dos bens, serviços e
interesse da coletividade. Ao ser investido em uma
função ou cargo público, todo o agente assume
para com a coletividade o compromisso / dever de
bem servi-la, todo agente do poder assume para
com a coletividade o compromisso de bem servi-la,
porque outro não é o desejo do povo, como legítimo
destinatário dos bens, serviços e interesses
administrados pelo Estado.
É a de um encargo de defesa, conservação
e aprimoramento dos bens, serviços e interesses da
coletividade.
Como tal, impõe-se ao administrador
público a obrigação de cumprir fielmente os
preceitos do Direito e da moral administrativa que
regem a sua atuação.
Os elementos da Administração Pública são
as pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado por delegação, órgãos e agentes públicos
que exercem a função administrativa.
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O Estado é constituído de três elementos
originários e indissociáveis: Povo, Território e
Governo soberano.
Povo é o componente humano do Estado;
Território, a sua base física;
Governo soberano, o elemento condutor do
Estado, que detém e exerce o poder absoluto de
auto-determinação e auto-organização emanado do
Povo.
Não há nem pode haver Estado
independente sem Soberania, isto é, sem esse poder
absoluto, indivisível e incontrastável de organizar-se
e de conduzir-se segundo a vontade livre de seu
Povo e de fazer cumprir as suas decisões, inclusive,
pela força, se necessário. A vontade estatal
apresenta-se e se manifesta através dos
denominados poderes de Estado.
A administração pública tem por finalidade o
atendimento das demandas sociais e estratégicas do
Estado como um todo, sendo que as demandas
estratégicas são aquelas que condicionam a saúde
financeira e econômica do Estado para que possa
haver perenidade no atendimento das demandas
sociais, o real fim da administração pública.
O escopo da administração pública é
extremamente abrangente, mas podem-se destacar
aspectos como a saúde, educação, transporte,
saneamento básico, infraestrutura e logística,
saneamento, financiamento e assistência social.
Compõem a administração pública o poder
executivo e todos os órgãos do Estado, responsáveis
pela elaboração e gestão das diretrizes, assim como
pela execução das políticas de Estado, buscando o
cumprimento de metas, atuando conforme o
orçamento, respeitando a legislação vigente e
cumprindo as determinações fiscais. Estão inseridas
nesse contexto as instituições privadas contratadas
para prestar serviço ao Estado.
Cabe às agências reguladoras a fiscalização
da administração pública, ao poder legislativo e aos
órgãos de controle, como os tribunais de conta.
Administração direta e indireta
O fundamental é compreender como
interagem esses dois elementos da administração
pública, salientando que são forças complementares
do esforço para atingir suas metas. Em outras
palavras, a finalidade da administração direta e
indireta é a mesma, qual seja a execução das
políticas de estado.
A diferença principal é quanto à natureza e o
papel de cada uma. Quanto ao papel, a
administração direta está no centro das decisões,
enquanto a indireta representa um conjunto de
mecanismos de apoio à execução das políticas de
Estado. Quanto à natureza, se distinguem pelo fato
da administração direta ser composta por órgãos que
não possuem autonomia jurídica, administrativa e
Página 5
LEGISLAÇÃO
patrimonial, enquanto a administração indireta é
composta por entidades autônomas do ponto de
vista jurídico, administrativo e patrimonial.
Fazem parte da administração direta os
órgãos de fiscalização e controle, ministérios,
secretarias e órgãos a eles subordinados. Os
ministérios e secretarias estão subordinados ao
Poder Executivo, enquanto todos os órgãos ligados
à administração pública direta estão subordinados
aos mesmos.
Os órgãos da administração indireta são,
basicamente, as autarquias, as empresas públicas,
as sociedades de economia mista e as fundações
públicas. Essas organizações são controladas pelo
poder público e estão ligadas às políticas públicas,
mas possuem gestão própria e são condicionadas
por metas próprias, de modo que há toda uma
legislação que regulamenta a relação das mesmas
com o Poder Executivo. Um bom exemplo de como
se dá a relação entre a Administração Direta e a
Administração Indireta foi o processo que levou ao
impeachment da presidente Dilma Rousseff, que,
na opinião dos que apoiaram o processo,
desrespeitou a legislação ao ―tomar empréstimo‖ a
um banco público, o que é vedado pela mesma, e
ao atrasar repasses do Plano Safra, uma política
consagrada de financiamento à produção agrícola.
Autarquias -São instituições cuja finalidade
é administrar demandas específicas da
administração pública, cuja autonomia se deve à
necessidade de conferir dinamismo à mesma.
Estão entre elas o Banco Central, o Conselho
Administrativo de Defesa Econômica (CADE), a
Comissão de Valores Mobiliários (CVM), o INSS e
as agências reguladoras, como a Agência Nacional
de Águas (ANA) e a Agência Nacional de Vigilância
Sanitária (ANVISA).
Fundações Públicas - São entidades
públicas, financiadas pela união, com o propósito
de dar apoio às políticas públicas, que, apesar da
autonomia, não visam lucro, mas a prestação de
serviços, caso, por exemplo, do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
(CNPq), da Fundação Nacional de Saúde (
FUNASA) e Fundação Nacional do Índio (FUNAI).
Empresas Públicas - São empresas que
funcionam como empresas, mas cujo capital é
exclusivamente da União, e a finalidade maior é o
fomento econômico e o apoio à gestão das
demandas públicas. A Caixa Econômica Federal é
o melhor exemplo.
Sociedades de Economia Mista - São
organizações empresariais de capital aberto, mas
que são controladas pelo Estado, que detêm a
maioria das ações com direito a voto, de modo que
possa direcionar suas políticas internas em favor do
interesse público. Alguns exemplos são Petrobras,
o Banco do Brasil e a Sabesp.
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ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO
Dever de probidade: exige que a atuação do
administrador público seja em consonância com os
princípios da moralidade e honestidade administrativa
sob pena de serem aplicadas sanções
administrativas, penais e política (art. 37, §4º da CF).
Dever de prestar contas: Constitui um dever
PODERES DO ADMINISTRADOR inerente do administrador público a prestação de
PÚBLICO contas referente à gestão dos bens e interesses da
coletividade.
Os poderes constituem o instrumento que é
utilizado pela administração pública para cumprir as
suas finalidades. São os principais poderes
administrativos:

Poder vinculado: é o poder que tem a

Administração Pública para praticar certos atos em
que é mínima ou inexistente sua liberdade de
atuação.

Poder discricionário: é aquele em que a

administração pública possui uma razoável
liberdade de atuação, agindo de acordo com
liberdade de escolha de sua conveniência,
oportunidade e conteúdo.

Poder hierárquico: caracteriza-se pela

existência de grau de subordinação entre os
diversos órgãos e agentes do Executivo. Há a
distribuição de funções de seus órgãos, que ordena
e rever a atuação de seus agentes, estabelece a
relação de subordinação entre os servidores
públicos de seu quadro de pessoal.

Poder regulamentar: é aquele conferido

aos Chefes dos Poderes Executivos (Presidente,
Governadores e Prefeitos) para expedir decretos e
regulamentos. E decorre de competência
diretamente constitucional (art. 84 da CF).

Poder disciplinar: está diretamente

relacionado ao com o poder hierárquico, e é a
faculdade que a Administração Pública possui de
punir as infrações funcionais de seus servidores w
demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e
serviços da Administração.
DEVERES DOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS
São deveres do administrador público de
acordo com a doutrina:
Poder-dever de agir: o poder
administrativo conferido a administração para atingir
o fim público representa um dever de agir e uma
obrigação do administrador público de atuar em
benefício da coletividade e seus indivíduos. E tal
poder é irrenunciável (e devem ser executados pelo
titular) e obrigatório.
Dever de eficiência: é a necessidade de
tornar a atuação do administrador público mais
célere, coordenado e eficiente, ou seja, é o dever
de boa administração.

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LEGISLAÇÃO
O ordenamento jurídico deve conferir, à
Administração Pública, certas prerrogativas
indispensáveis à consecução de sua finalidade
primordial a satisfação do interesse público.
Essas vantagens são os poderes
administrativos e sua necessidade advém da
circunstância de que, diversas vezes, particulares e
até mesmo agentes públicos devem ser compelidos
a adequar seu comportamento ao interesse público,
que tem supremacia sobre os interesses privados.
Mas, ao mesmo tempo em que confere
poderes, o ordenamento jurídico impõe, de outro
lado, deveres específicos para aqueles que,
atuando em nome do Poder Público, executam as
atividades administrativas. São os deveres
administrativos, que serão estudados no tópico
referente ao Poder Disciplinar.
Uso do poder
Uso do poder é a utilização normal, pelos
agentes públicos, das prerrogativas que a lei lhes
confere.
Quando um poder jurídico é conferido a um
particular, pode ser ele exercitado ou não, já que se
trata de mera faculdade de agir. Essa é a regra.
Seu fundamento está na circunstância de que o
exercício ou não do poder acarreta reflexos
basicamente para o próprio titular.
Essa situação não se passa no âmbito do
Direito Público. Os poderes administrativos são
outorgados aos agentes do Poder Público para lhes
permitir uma atuação voltada aos interesses da
coletividade.
Sendo assim, deles derivam duas
consequências:
a) são irrenunciáveis;
b) devem ser, obrigatoriamente, exercidos,
pelos titulares ou conforme o caso, os delegatários
e os avocatários.
Exemplo disso é o art. 143 da Lei 8.112, de
1990, segundo o qual a autoridade que tiver ciência
de irregularidade no serviço é obrigada a promover
a sua apuração imediata, mediante sindicância ou
processo administrativo disciplinar, assegurada ao
acusado a ampla defesa.
Abuso do poder
Abuso de poder é toda ação ou omissão
que, violando dever ou proibição imposta ao
agente, propicia, contra ele, medidas disciplinares,
civis e criminais. É abuso de poder tanto o ato
praticado na forma da lei, mas que pretende atingir
um objetivo diverso do previsto legalmente (ex.:
remoção, de ofício, de servidor para outra
localidade, quando não há necessidade de pessoal,
mas apenas intenção de puni-lo) quanto o ato
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praticado em desobediência à previsão legal (ex.:
aplicar pena de advertência em situação para a qual
a lei prevê aplicação da pena de suspensão).
A conduta abusiva dos administradores pode
decorrer de duas causas:
a) o agente atua fora dos limites da sua
competência; e
b) o agente, embora dentro de sua
competência, afasta-se do interesse público que deve
nortear todo desempenho administrativo.
No primeiro caso, diz-se que o sujeito atuou
com ―excesso de poder‖ e no segundo, com ―desvio
de poder‖.
A finalidade da lei está sempre voltada para o
interesse público. Além disso, cada ato administrativo
tem uma finalidade específica. Se o agente atua em
descompasso com esses fins, desvia-se do seu
poder e pratica, assim, conduta ilegítima. Assim, o
desvio de poder é caracterizado mesmo quando o
ato é praticado tendo em vista a satisfação do
interesse público, mas com objetivo diverso daquele
previsto em lei. Por isso, tal vício é também
denominado de desvio de finalidade, denominação,
aliás, adotada na lei que disciplina a ação popular
(Lei 4.717/65, art. 2°, parágrafo único, e). O desvio
de finalidade desrespeita não só ao princípio
constitucional da impessoalidade, mas também ao da
moralidade.
O abuso de poder é ato de improbidade
administrativa que atenta, ao menos, contra os
princípios da Administração Pública – Lei 8.429/92,
art. 11, I: ―praticar ato visando fim proibido em lei ou
regulamento [desvio de finalidade] ou diverso
daquele previsto na regra de competência [excesso
de poder]‖.
O ato executado com excesso de poder pode
ser convalidado pelo agente competente para a
prática do ato. Nesse caso, a convalidação é
chamada de ratificação, sendo vedada apenas
quando a competência for exclusiva. Porém, o desvio
de poder (ou de finalidade) torna ao administrativo
absolutamente nulo, impedindo sua convalidação.
Agindo com abuso de poder, por qualquer de
suas formas, o agente submete sua conduta a
revisão, judicial ou administrativa. Além disso, o
exercício das funções de agente público com abuso
de poder não exclui a responsabilidade objetiva do
Estado, que surge sempre que alguém, no exercício
de funções públicas, causar danos a terceiros.
A Constituição previu diversas garantias
contra o abuso de poder. As principais são o habeas
corpus (art. 5°, LXVIII) – protege o direito de
locomoção contra lesão ou ameaça de lesão, o
mandado de segurança (art. 5°, LXIX) – protege
direito líquido e certo não amparado por habeas
corpus nem por habeas data – e o direito de petição
(art. 5°, XXXIV, a) – poder de requerer providências
de qualquer autoridade pública.
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LEGISLAÇÃO
Nesse caso, em homenagem ao
atendimento de fim público, a desapropriação é
considerada lícita. Porém, se o bem for utilizado
para finalidade privada, a desapropriação é
extinção, ocorrendo a retrocessão do bem para o
antigo proprietário.
Pela própria natureza do fato em si, todo
abuso de poder é uma conduta ilegal e, portanto,
nula. O uso normal do poder é condição essencial
de validade de qualquer ato da Administração. Por
isso mesmo, o constituinte não utilizou a devida
técnica ao delinear o mandado de segurança,
fixando entre seus pressupostos o fato de haver na
conduta administrativa ―ilegalidade ou abuso de
poder‖, dando a falsa impressão de serem
fenômenos diversos e ensejando a errônea
interpretação de que poderia haver abuso de poder
legal, o que seria uma inegável contradição.
Poderes Prerrogativas, conferidas
administrativos pela Lei e pela
Constituição à
Administração Pública,
para que concretize o
princípio da supremacia
do interesse público
sobre o privado.
Deveres administrativos Imposição legal de
comportamentos sobre
os agentes públicos
como condição do
exercício válido de suas
atribuições.
Uso do poder Utilização das
prerrogativas
administrativas dentro
dos parâmetros definidos
legal e
constitucionalmente.
Poder-dever de agir Os poderes
administrativos são
irrenunciáveis e devem
ser executados (pelo
titular, delegatário ou
avocatário) sempre que
for necessário.
Abuso de poder Exercício das
prerrogativas
administrativas de forma
ilegal, inconstitucional ou
imoral.
Espécies de abuso de Desvio de poder (ou de
poder finalidade) e excesso de
poder.
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ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA
Também chamada de Administração
Pública Centralizada, existe em todos os níveis das
Esferas do Governo, Federal, Estadual, Distrital e
Municipal, e em seus poderes, Executivo,
Legislativo e Judiciário. É em si, a própria
Administração Pública.
Na Administração Pública Direta como o
próprio nome diz, a atividade administrativa é
exercida pelo próprio governo que ―atua
diretamente por meio dos seus Órgãos, isto é, das
unidades que são simples repartições interiores de
sua pessoa e que por isto dele não se distinguem‖.
Celso Antônio Bandeira de Mello (2004:130)
Estes órgãos são despersonalizados, ou
seja, não possuem personalidade jurídica
própria, portanto, não são capazes de contrair
direitos e obrigações por si próprios. Os Órgãos
não passam de simples repartições internas de
retribuições, e necessitam de um representante
legal (agente público) para constituir a vontade de
cada um deles. Trata-se da desconcentração do
poder na Administração Pública. Onde há
desconcentração administrativa vai haver
hierarquia, entre aquele Órgão que está
desconcentrando e aquele que recebe a atribuição
(exemplo: Delegacias Regionais da Polícia Federal,
Varas Judiciais, Comissão de Constituição e
Justiça).
Os Órgãos atuam nos quadros vinculados a
cada uma das Esferas de Governo. A exemplo
temos os Ministérios, Órgãos federais ligados à
União; as Secretarias Estaduais, Órgãos estaduais
ligados ao estado membro; e as Secretarias
Municipais, Órgãos municipais ligados à esfera
municipal de poder.
Na Administração Pública Direta o Estado é
ao mesmo tempo o titular e o executor do serviço
público.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
Apenas com a Administração Pública
Direta, o Estado não seria capaz de administrar
todo o território nacional, tanto pela sua extensão
quanto pela complexidade e volume das relações
sociais existentes entre o administrado (particular) e
o Governo. Por isso, houve-se por bem outorgar
poderes para outras estruturas (Entidades).
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A Administração Pública Indireta ou
Descentralizada é a atuação estatal de
forma indireta na prestação dos serviços públicos que
se dá por meio de outras pessoas jurídicas, distintas
da própria entidade política. Estas estruturas
recebem poderes de gerir áreas da Administração
Pública por meio de outorga.
A outorga ocorre quando o Estado cria uma
entidade (pessoa jurídica) e a ela transfere, por lei,
determinado serviço público ou de utilidade pública.
Nesta descentralização de poderes não há
vinculo hierárquico entre a Administração Central e
as Entidades que recebem a titularidade e a
execução destes poderes, portanto, as entidades
não são subordinadas ao Estado. O que existe na
relação entre ambas é um poder chamado de
Controle com atribuições de fiscalização.
AUTARQUIA
É a Entidade integrante da Administração
Pública Indireta, criada pelo próprio governo, através
de uma Lei Específica (lei ordinária que trata de um
tema pré-determinado) para exercer uma função
típica, exclusiva do Estado. Independem de
registro e são organizadas por Decreto. Tem o seu
fim específico (especialidade) voltado para a
coletividade.
Por exemplo, na área da saúde, temos o
INSS, na área da educação, as
Autarquias Educacionais como a UFMG, na área de
proteção ambiental, o IBAMA, etc. Podem
ser federais, estaduais ou municipais.
Para Celso Antônio Bandeira de Mello
(2004:147) as Autarquias são ―pessoas jurídicas de
Direito Público de capacidade exclusivamente
administrativa‖. Deve-se dizer, porém que
a Autarquia não tem autonomia política, ou seja, não
tem poderes para inovar o ordenamento jurídico
(fazer leis)
Nas Autarquias é possível ser adotado dois
regimes jurídicos de pessoal, o estatutário, em que o
servidor público ocupa um cargo público, regido por
um por estatuto, ou o celetista, em que o empregado
público ocupa emprego público regido pelas Lei
Trabalhistas (CLT).
Seu patrimônio é próprio, ou seja,
pertencente à própria Entidade e não ao ente político
que a criou, trata-se de um patrimônio distinto do
governo, com um fim específico, determinado em lei.
FUNDAÇÕES PÚBLICAS
As Fundações Públicas são Entidades
integrantes da Administração Pública
Indireta, formadas por um patrimônio
personalizado, destacado por um fundador (no caso
da Fundação Pública, vinculado a uma das esferas
de governo) para uma finalidade específica. Não
podem ter como fim o lucro, mas, nada impede que,
pelos trabalhos desenvolvidos o lucro aconteça.
Neste caso, esta receita não poderá ser repartida
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LEGISLAÇÃO
entre seus dirigentes, devendo, ser aplicada Seu capital social é integralizado
na função específica para qual a entidade fora exclusivamente com recursos públicos,
criada, ou seja, no âmbito interno da podendo, estes recursos serem provenientes de
própria Fundação. entes políticos distintos. Por exemplo: é possível
uma única Empresa Pública ser formada por recursos
Quem destacou o patrimônio para a
federais, estaduais e municipais.
constituição da Fundação define o regime a
ser seguido. Se foi um particular, temos uma Podem ser instituídas sobre qualquer forma
Fundação Privada, se foi ente público, teremos societária permitida em lei (Sociedade Anônima –
uma Fundação Pública. S/A, Limitada etc). Só admite o regime jurídico de
pessoal na forma celetista e seus contratos deverão
As Fundações Privadas são
ser precedidos de licitação, porém, este
regulamentadas pelo Código Civil, ou seja, pelas
procedimento poderá ser mais simplificado (licitação
leis de direito privado, e não tem em seu patrimônio
especial).
recursos públicos, portanto, não compõe a
Administração Pública Indireta, razão pela qual, Seu patrimônio é próprio, ou seja,
não serão objeto deste estudo. A exemplo temos pertencente à própria Entidade e não ao ente político
a Fundação Roberto Marinho e a Fundação que a criou, trata-se de um patrimônio distinto do
Airton Senna. governo.
As Fundações Públicascompõem a Admin SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
istração Pública Indireta, e quanto a sua natureza ju
São empresas com personalidade jurídica de
rídica, temos muita divergência doutrinária.Hoje,
Direito Privado, integrantes da Administração
a posição majoritária, reconhecida inclusive
Pública Indireta que exercem função atípica.
pelo STF (Supremo Tribunal Federal), é de que as
duas são possíveis, tanto a Fundação Pública As normas que incidem nestas entidades são
com personalidade jurídica de Direito Privado em sua maioria de direito privado. Seu capital social
quanto a Fundação Pública com personalidade é constituído por recursos públicos e privados,
jurídica de Direito Público. sendo a maior parte das ações destas empresas, de
propriedade do Estado (pelo menos 51% das ações
As Fundações Públicas de Direito
com poder de voto). Assim, o governo sempre
Público admitem os dois regimes jurídicos
mantém o controle destes entes. Estas Entidades
de pessoal, o estatutário e o celetista, já, as
terão necessariamente a forma societária de S.A.
Fundações Públicas de Direito Privado
(Sociedade Anônima), para que seja possível a
admitem somente o regime jurídico celetista.
integralização do seu capital social com
Em suma, o Estado poderá criar dinheiro privado.
Fundações regidas pelo Direito Público ou
Assim como as Empresas Públicas, estas
autorizar por lei Fundações regidas pelo Direito
entidades são autorizadas por Lei Específica
Privado; devendo, em ambos os casos, ser editada
a funcionar como prestadoras de serviços públicos
uma Lei Complementar para definir suas áreas de
(COPASA, CEMIG, BHTRANS), ou exploradoras de
sua atuação. (Art. 37, XIX, CF).
atividade econômica (Banco do Brasil). Além
As Fundações Públicas exercem funções desta autorização é necessário o registro do seu
atípicas. estatuto social no cartório público competente
(Cartório Civil de Registro de Pessoas Jurídicas).
EMPRESAS PÚBLICAS
Só admitem o regime jurídico de pessoal na
São empresas com personalidade jurídica
forma celetista.
de Direito Privado, integrantes da Administração
Pública Indireta que exercem funções atípicas. As Seu patrimônio é próprio, ou seja,
normas que incidem nestas entidades são em sua pertencente à própria Entidade e não ao ente político
maioria de direito privado, provenientes do Código que a criou, trata-se de um patrimônio distinto do
Civil. governo.
São autorizadas por Lei Específica a
funcionar como prestadoras de serviços
públicos, ou exploradoras de atividade econômica.
Além desta autorização é necessário o registro
dos seus estatutos sociais no cartório público
competente (Cartório Civil de Registro de
Pessoas Jurídicas). As Prestadoras de Serviço
Público exercem atividades essenciais (serviços
de postagem e aéreos – Correios e INFRAERO)
para a coletividade. As Exploradoras de Atividade
Econômicas fornecem serviços não essenciais
(serviços bancários – Caixa Econômica Federal).

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LEGISLAÇÃO
Seus dirigentes, em conseqüência de seus
atos, são passiveis de responder por mandado de
segurança e ação popular, respondendo
Conforme Marçal Justen Filho, temos como pessoalmente, aquele que houver praticado o ato.
definição de entidades paraestatais a seguinte:
Os dirigentes respondem por atos de
―Entidade paraestatal ou serviço social improbidade administrativa, como agentes públicos
autônomo é uma pessoa jurídica de direito privado (Lei nº 8.492/92 - clique aqui). Antes de investir no
criada por lei para, atuando sem submissão à cargo, seus dirigentes devem apresentar declaração
Administração Pública, promover o atendimento de de bens.
necessidades assistenciais e educacionais de
Contratação de obras, serviços e comprar e a
certas atividades ou categorias profissionais, que
alienação de seus bens estão sujeitos à prévia
arcam com sua manutenção mediante contribuições
licitação (Decreto Lei nº 2.300/86).
compulsórias‖.
Esses serviços autônomos não gozam de
Desse conceito podemos entender que um
privilégios administrativos, fiscais ou processuais.
ponto diferencial dessas entidades é que são
Neste sentido o STF já decidiu que o SESI fica
instituídos por lei, ou seja, sua criação e
sujeito à Justiça Estadual (Súmula 516). Esta norma
funcionamento estão contemplados em dispositivos
jurisprudencial se aplica a todos os serviços
legais, porém como tem personalidade de direito
congêneres.
privado, seus administradores são escolhidos por
processos eleitorais próprios.
Elas se dedicam a ministrar ensino ou
assistência a certas categorias ou grupos
profissionais, se voltam à satisfação de
necessidades coletivas e supra-individuais. Não
têm fins lucrativos e são mantidos por dotações
orçamentárias ou contribuições sociais.
Constituem órgãos paraestatais que
cooperam com o poder publico. Têm administração
e patrimônio próprios. Revestem-se da forma de
instituições particulares convencionais (fundações,
associações, sociedades civis, etc). São entidades
paraestatais as empresas públicas, as sociedades
de economia mista e os serviços sociais
autônomos, a exemplo o SESI, o SESC, o SENAI e
o SENAC.
Esses serviços sociais são oficializados
pelo Estado, mas não integram a administração
direta e nem a indireta. Trabalham paralelamente
ao Estado, dando cooperação nas atividades e
serviços que lhe são atribuídos, por constituírem
assuntos de interesse específico de beneficiários
determinados.
São por isto oficializados pelo Poder
Público e utilizam para sua manutenção das
contribuições sociais.
Esses serviços sociais atuam como órgãos
de cooperação e subsistem ao lado do Estado com
seu apoio, porém, sem nenhuma subordinação
hierárquica às autoridades públicas, por isso são
denominados entes de cooperação com o Estado.
Ficam vinculadas ao órgão estatal, apenas, para
fins de controle das finalidades e prestação de
contas de dinheiros públicos recebidos.
Seus empregados sujeitam-se às normas
do Direito do Trabalho, sendo, porém, equiparados
a servidores públicos para fins de delitos funcionais
(art. 327 do Código Penal).

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LEGISLAÇÃO
A organização social é uma qualificação,
um título, que a Administração outorga a uma
entidade privada, sem fins lucrativos, para que ela
possa receber determinados benefícios do Poder
Público (dotações orçamentárias, isenções fiscais
etc.), para a realização de seus fins, que devem ser
necessariamente de interesse da comunidade.
A locução organização social, a nosso ver,
é muito genérica, pois ambas as palavras têm um
significado muito abrangente. De qualquer forma,
foi a denominação que o legislador resolveu
outorgar àquelas entidades, em substituição ao
desmoralizado título de utilidade pública, concedido
a entidades assistenciais que de beneficentes só
tinham o rótulo, por servirem a interesses
particulares. Conforme expôs o Professor Paulo
Modesto (então Assessor Especial do Ministério de
Administração e Reforma do Estado), no XII
Congresso de Direito Administrativo, em agosto de
1998, na impossibilidade política de revogar a Lei n.
91, de 1935, que regulava a aprovação do benefício
"de utilidade pública", o Governo resolveu aprovar
outra lei, criando a nova qualificação.
Nos termos da Lei federal n. 9.637, de
18.5.1998, o Poder Executivo poderá qualificar
como organizações sociais pessoas jurídicas de
direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades
sociais sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa
científica, ao desenvolvimento tecnológico, à
proteção e preservação do meio ambiente, à cultura
e à saúde, atendidos os requisitos previstos nesse
mesmo diploma.
O objetivo declarado pelos autores da
reforma administrativa, com a criação da figura das
organizações sociais, foi encontrar um instrumento
que permitisse a transferência para as mesmas de
certas atividades que vêm sendo exercidas pelo
Poder Público e que melhor o seriam pelo setor
privado, sem necessidade de concessão ou
permissão. Trata-se de uma nova forma de
parceria, com a valorização do chamado terceiro
setor, ou seja, serviços de interesse público, mas
que não necessitam sejam prestados pelos órgãos
e entidades governamentais. Sem dúvida, há outra
intenção subjacente, que é a de exercer um maior
controle sobre aquelas entidades privadas que
recebem verbas orçamentárias para a consecução
de suas finalidades assistenciais, mas que
necessitam enquadrar-se numa programação de
metas e obtenção de resultados.
Essas pessoas jurídicas de direito privado
são aquelas previstas no Código Civil, sociedades
civis, religiosas, científicas, literárias e até mesmo
as fundações (art. 16, I). Podem já existir ou serem
criadas para o fim específico de receberem o título
de organização social e prestarem os serviços
desejados pelo Poder Público. O que importa é que
se ajustem aos requisitos da lei.
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Quais são os requisitos básicos?
Não podem ter finalidade lucrativa e todo e
qualquer legado ou doação recebida deve ser
incorporado ao seu patrimônio; de igual modo, os
excedentes financeiros decorrentes de suas
atividades;
Finalidade social em qualquer das áreas
previstas na lei: ensino, saúde, cultura, ciência,
tecnologia e meio ambiente;
Possuir órgãos diretivos colegiados, com a
participação de representantes do Poder Público e da
comunidade;
Publicidade de seus atos;
Submissão ao controle do Tribunal de Contas
dos recursos oficiais recebidos (o que já existe);
Celebração de um contrato de gestão com o
Poder Público, para a formação da parceria e a
fixação das metas a serem atingidas e o controle dos
resultados.
Submetendo-se a essas exigências e
obtendo a qualificação de organização social, a
entidade poderá contar com os recursos
orçamentários e os bens públicos (móveis e imóveis)
necessários ao cumprimento do contrato de gestão.
Os bens ser-lhe-ão transferidos mediante permissão
de uso e os recursos serão liberados de acordo com
o cronograma de desembolso estabelecido no
contrato de gestão. Mais ainda: é facultado ao Poder
Executivo a cessão especial de servidor à
organização social, com ônus para o órgão de
origem.
Como se vê, se o Poder Público cumprir
efetivamente as obrigações assumidas no contrato
de gestão, pode ser de grande interesse para as
entidades privadas que já venham prestando serviços
de interesse da comunidade obterem sua
qualificação como organização social, ainda que com
certa perda de autonomia.
Nesse ponto, convém alertar que o Conselho
de Administração da entidade deverá exercer papel
fundamental na sua administração. Em sua
composição, os representantes da comunidade e do
Poder Público devem constituir maioria absoluta,
controlando os atos da diretoria executiva, cujos
membros serão pelo Conselho designados e
dispensados.
De certa forma, o Poder Público se
assenhoreia do controle da entidade privada – com a
colaboração da comunidade – para que ela possa vir
a exercer as atividades sociais desejadas, utilizando-
se de recursos oficiais. Aliás, segundo o Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado,
publicação do Ministério de Administração e Reforma
do Estado, um dos objetivos desse novo tipo de
parceria é precisamente reforçar o controle social
direto desses serviços, através dos seus conselhos
de administração.
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LEGISLAÇÃO
A qualificação da entidade privada como
organização social é ato administrativo
discricionário do Poder Público. No âmbito federal,
o exame da conveniência e oportunidade da
medida cabe ao Ministro ou titular do órgão
supervisor ou regulador da área de atividade
correspondente ao objeto social da entidade
pretendente, assim como ao Ministro da
Administração. Essa discricionariedade é criticada
por alguns doutrinadores, por entenderem tratar-se
de uma brecha perigosa no princípio da legalidade,
dando azo a decisões subjetivas dos governantes.
Não obstante, como esclarece Hely Lopes
Meirelles, poder discricionário não se confunde com
poder arbitrário: "A faculdade discricionária
distingue-se da vinculada pela maior liberdade de
ação que é conferida ao administrador. Se para a
prática de um ato vinculado a autoridade está
adstrita à lei em todos os seus elementos
formadores, para praticar um ato discricionário é
livre, no âmbito em que a lei lhe confere essa
faculdade."
Ora, a lei confere ao Executivo a liberdade
de examinar a conveniência e a oportunidade de
qualificar como organização social a entidade
pleiteante, precisamente para verificar se é de
interesse público transferir ao setor privado o
serviço que vem sendo realizado pela própria
Administração, ou, então, estimular o serviço já
prestado pela entidade privada com recursos
públicos. É indispensável que a Administração
possa aferir as vantagens e desvantagens que
possam advir para a comunidade dessa
transferência.
A Administração há de justificar
devidamente o seu ato: o porquê da outorga (ou
não) do título jurídico de organização social à
entidade que o pleitea. Todo e qualquer ato
administrativo deve ser motivado, principalmente
aqueles resultantes do poder discricionário, pois
são precisamente estes que precisam estar
embasados na clara demonstração do interesse
público que os fundamenta. Celso Antônio Bandeira
de Mello diz bem que, tratando-se de ato
administrativo discricionário, "o ato não motivado
está irremissivelmente maculado de vício e deve
ser fulminado por inválido."
O Poder Executivo também poderá
desqualificar a entidade privada, retirando-lhe o
título de organização social, mas essa providência
há de estar baseada no descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão e
devidamente apuradas em processo administrativo,
assegurado o direito de defesa dos dirigentes da
organização.
O contrato de gestão, portanto, é o
instrumento jurídico básico dessa nova forma de
parceria entre o setor público e o privado. Embora a
lei denomine esse instrumento de contrato, na
verdade, trata-se de um acordo operacional entre a
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Administração e a entidade privada – acordo de
direito público que mais se aproxima de um convênio,
em que as partes fixam os respectivos direitos e
obrigações para a realização de objetivos de
interesse comum. Mas como os convênios também
ficaram desmoralizados (porque ninguém cumpria a
sua parte e não havia sanções), resolveu-se procurar
instrumento mais eficaz.
Nos termos da lei federal, o contrato de
gestão discriminará as atribuições, responsabilidades
e obrigações do Poder Público e da organização
social, mas sobretudo deverá especificar o programa
de trabalho proposto, a fixação das metas a serem
atingidas e os respectivos prazos de execução, bem
como os critérios objetivos de avaliação de
desempenho, mediante indicadores de qualidade e
produtividade. Além disso, o contrato deve prever os
limites e critérios para despesa com remuneração e
vantagens a serem percebidas pelos dirigentes e
empregados da organização social, além de outras
cláusulas julgadas convenientes pelo Poder Público.
A eficácia do contrato de gestão está
precisamente na possibilidade do exercício do
controle de desempenho. Havendo indicadores
objetivos de qualidade e produtividade, metas a
serem alcançadas e prazos de execução, o Poder
Público pode perfeitamente acompanhar os trabalhos
da entidade privada e verificar a atuação de seus
dirigentes, para tomar as providências cabíveis, que
podem ir desde a substituição dos diretores (deve-se
lembrar que os representantes do Poder Público e da
comunidade constituem maioria absoluta no
Conselho de Administração) até a cassação do título
de organização social.
E os Estados e Municípios perante a Lei
federal n. 9.637/98? Na verdade, os Estados e
Municípios, se quiserem se utilizar dessa nova forma
de parceria na sua administração, deverão aprovar
suas próprias leis. Deve-se lembrar que a matéria diz
respeito à forma de prestação de serviços de
competência da respectiva entidade estatal. Por
conseguinte, somente a entidade estatal competente
pode legislar sobre o tema. A Lei n. 9.637/98 não é
uma lei nacional, cujas normas gerais seriam
aplicáveis aos Estados e Municípios, tanto assim que
ela não faz menção ao assunto, como ocorre, por
exemplo, com a Lei Geral de Licitações e Contratos
(Lei n. 8.666/93, art. 1º, parágrafo único).
A Lei federal n. 9.637/98 pode servir como
modelo para os Estados e Municípios, com as
adaptações indispensáveis às suas peculiaridades,
em especial no que diz respeito aos serviços que
entendam convenientes que sejam prestados pelo
setor privado. Em alguns lugares serão atividades
voltadas à cultura (proteção ao patrimônio histórico,
museus etc.), em outros à preservação do meio
ambiente (parques florestais, jardins públicos), em
outros ao ensino e à pesquisa (institutos de pesquisa)
ou à saúde (ambulatórios, creches, asilos) etc. A
vantagem de se acolher o modelo federal é a
possibilidade de se obter para as organizações
Página 14
LEGISLAÇÃO
sociais do Estado ou Município os mesmos
benefícios concedido às organizações sociais da
União (repasse de verbas federais, sessão de bens
etc.), desde que a legislação local não contrarie os
preceitos da lei federal (art. 15).
Note-se que não é obrigatório o modelo
federal. É apenas conveniente. Segundo consta,
muitos Estados e Municípios já aprovaram suas
leis, ainda com base na Medida Provisória n.
1.648/97 (da qual resultou a Lei n. 9.637/98), alguns
com pleno êxito, como Porto Alegre.
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LEGISLAÇÃO
PODER VINCULADO
Ë o Poder que tem a Administração
Pública de praticar certos atos "sem qualquer
margem de liberdade". A lei encarrega-se de
prescrever, com detalhes, se, quando e como a
Administração deve agir, determinando os
elementos e requisitos necessários.
Ex: A prática de ato (portaria)
aposentadoria de servidor público.
Há atividades administrativas cuja
execução fica inteiramente definida em lei, que
dispõe esta sobre todos os elementos do ato a ser
praticado pelo agente. A ele não é concedida
qualquer liberdade quanto à atividade a ser
desempenhada e, por isso, deve se submeter por
inteiro ao mandamento legal. Seu fundamento
constitucional é o princípio da legalidade, que
requer à Administração a obediência estrita aos
termos da lei.
Alguns doutrinadores incluem, entre os
poderes administrativos, o poder vinculado como
antagônico ao poder discricionário. Entretanto, a
atividade vinculada não é propriamente uma
prerrogativa de direito público, qualificadora do
poder da Administração. Trata-se, na verdade, de
uma imposição ao agente no sentido de não se
afastar do que a lei estritamente dispõe.
Tendo em vista essa ressalva, o poder
vinculado pode ser definido como aquele em que a
lei estabelece todos os elementos, pressupostos ou
requisitos do ato, não havendo para o agente
qualquer liberdade de escolha, como acontece no
exercício do poder discricionário. Caso o agente
verifique a ocorrência do fato que dá origem ao ato
administrativo, seu dever é executá-lo nos exatos
termos previstos na lei.
Poder Vinculado
Definição Exercido com base apenas na lei,
sem possibilidade de
interferência da vontade
administrativa.
Critérios Adequação do ato com a
utilizados para situação prevista em lei.
a prática do ato
Fundamento Reserva legal (princípio da
constitucional legalidade).
Controle judicial Incide sobre todos os aspectos do
ato vinculado.
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PODER DISCRICIONÁRIO
É aquele pelo qual a Administração Pública
de modo explícito ou implícito, pratica atos
administrativos com liberdade de escolha de sua
conveniência, oportunidade e conteúdo.
A discricionariedade é a liberdade de escolha
dentro de limites permitidos em lei, não se confunde
com arbitrariedade que é ação contrária ou
excedente da lei.
Ex: Autorização para porte de arma;
de
Exoneração de um ocupante de cargo em comissão.
Sentido de Poder Discricionário
Poder Discricionário é aquele conferido por
lei ao administrador público para que, nos limites nela
previstos e com certa parcela de liberdade, adote, no
caso concreto, a solução mais adequada satisfazer o
interesse público. O fundamento desse Poder é o
princípio constitucional da separação dos Poderes,
que prevê a existência de atos reservados a cada um
dos Poderes, havendo a reserva judicial (Judiciário),
a reserva legislativa (Legislativa) e a reserva
administrativa (Executivo).
Eventualmente, a Lei ou a Constituição
determina que um ato seja necessariamente
realizado, mas ainda assim pode restar Poder
Discricionário quanto ao modo e o tempo de realizá-
lo. É o caso, por exemplo, das políticas públicas.
Conveniência e oportunidade são os
elementos nucleares dopoder discricionário. A
primeira indica em que condições vai se conduzir o
agente; a segunda diz respeito ao momento em que
a atividade deve ser produzida.
Limitações ao Poder Discricionário
Um dos fatores exigidos para a legalidade do
exercício desse poder consiste na adequação da
conduta escolhida pelo agente à finalidade que a
lei expressa. A liberdade que a lei dá ao
administrador para escolher a melhor opção não
pode justificar o desvio de poder.
Outro fator é a verificação dos motivos
determinantes da conduta. Se o agente não permite
o exame dos fundamentos de fato e de direito
que mobilizaram sua decisão em certas situações em
que seja necessária a sua averiguação, haverá, no
mínimo, a fundada suspeita de má utilização do
poder discricionário e desvio de finalidade.
Discricionariedade e arbitrariedade
Enquanto atua nos limites da lei, que admite
a escolha segundo os critérios de conveniência e
oportunidade, o agente exerce sua função com
discricionariedade, e sua conduta caracteriza-se
como inteiramente legítima.
Ocorre que, algumas vezes, o agente, a
pretexto de agir discricionariamente, se conduz fora
dos limites da lei ou em direta ofensa a ela. Aqui
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LEGISLAÇÃO
comete arbitrariedade, conduta ilegítima e PODER HIERÁRQUICO
suscetível de anulação. O ato arbitrário é sempre
uma forma de abuso de poder. É aquele pelo qual a Administração distribui
Poder Discricionário e escalona as funções de seus órgãos, ordena e
rever a atuação de seus agentes, estabelece a
relação de subordinação entre os servidores públicos
Definição Permissão legal para que a de seu quadro de pessoal. No seu exercício dão-se
Administração escolha a melhor ordens, fiscaliza-se, delega-se e avoca-se.
opção para o interesse público. Ë aquele através do qual a lei permite a
Administração Pública aplicar penalidades às
Critérios Conveniência e oportunidade. infrações funcionais de seus servidores e demais
utilizados para pessoas ligadas à disciplina dos órgãos e serviços
a prática do ato da Administração. A aplicação da punição por parte
do superior hierárquico é um poder-dever, se não o
Fundamento Reserva administrativa (princípio fizer incorrerá em crime contra Administração Pública
constitucional da separação dos poderes). (Código Penal, art. 320).
Controle judicial Não incide sobre o mérito do ato Ex: Aplicação de pena de suspensão ao
discricionário. servidor público.
Poder disciplinar não se confunde com Poder
Hierárquico. No Poder hierárquico a administração
pública distribui e escalona as funções de seus
órgãos e de seus servidores. No Poder disciplinar ela
responsabiliza os seus servidores pelas faltas
cometidas.
Hierarquia é o escalonamento em plano
vertical dos órgãos e agentes de uma mesma
entidade. Seu objetivo é a organização da função
administrativa, de modo a permitir a atuação regular
e isonômica das entidades públicas. Em razão desse
escalonamento, forma-se uma relação jurídica entre
os agentes e os órgãos, que se denomina relação
hierárquica.
O Poder Hierárquico é o conjunto de
prerrogativas decorrentes da hierarquia e existe não
só na Administração Pública, mas também nas
empresas privadas. Nesse ultimo caso, o poder
hierárquico é objeto do Direito do Trabalho.
Nesse sentido, Poder Hierárquico congrega
as seguintes prerrogativas: ordenar a Administração
Pública em sua organização e disciplina, distribuir e
escalonar as funções dos seus órgãos, rever a
atuação dos seus agentes e estabelecer a relação de
subordinação entre os servidores do seu quadro de
pessoal.
A subordinação e a vinculação constituem
relações jurídicas peculiares ao sistema
administrativo. Não se confundem, porém. A primeira
tem caráter interno e se estabelece entre órgãos de
uma mesma pessoa administrativa como fator
decorrente da hierarquia. A vinculação, ao contrário,
possui caráter externo, e resulta do controle que as
entidades federativas exercem sobre as pessoas
pertencentes à Administração Indireta.
Hierarquia e funções estatais
A hierarquia é cabível apenas no âmbito da
função administrativa, que é exercida não só por
órgãos do Executivo, mas também nos outros
poderes.

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LEGISLAÇÃO
Assim, inexiste hierarquia entre os agentes Poder de fiscalização: verificação das
que exercem função jurisdicional ou legislativa, atividades desempenhadas por agentes de plano
visto que inaplicável o regime de comando que a hierárquico inferior para a verificação de sua conduta,
caracteriza. No que concerne ao primeiro prevalece não somente em relação às normas legais e
o princípio da livre convicção do juiz, pelo qual age regulamentares, mas também quanto às diretrizes
este com independência, isto é, sem subordinação fixadas por agentes superiores. Portanto, o objeto da
jurídica aos tribunais superiores. fiscalização é bastante amplo, incluindo questões de
legalidade e de mérito.
Por outro lado, na função legislativa vigora
o princípio da partilha das competências Poder de revisão: os atos praticados pelos
constitucionais, peculiar às federações, como a subordinados podem ser revistos pelo superior
nossa, em função do qual o poder de produzir as hierárquico, de ofício ou a requerimento de algum
leis já se encontra definido na Constituição. interessado. Nesse último caso, o interessado utiliza-
se do recurso hierárquico próprio, que não requer
Não há hierarquia:
previsão legal, por ser decorrência dos princípios da
a) entre entidades (políticas ou ampla defesa e do contraditório. Situação diversa é a
administrativas); do recurso hierárquico impróprio, remetido.
b) no exercício da função judicial ou Poder de delegação: Delegação é a
legislativa; transferência de atribuições, conferidas por lei, de um
órgão ou de agente para outro órgão ou agente
c) com relação a órgãos independentes, dentro da Administração Pública. A delegação pode
como o Ministério Público; ser feita a um agente de mesma hierarquia ou de
d) nas atividades de consultoria, com hierarquia inferior, sendo decorrência do poder
relação às opiniões exaradas pelo consultor. hierárquico apenas no último caso.
As decisões adotadas no exercício da
delegação devem mencionar explicitamente essa
Hierarquia Organização em que se circunstância e serão consideradas como editadas
estabelecem relações de pelo delegado. Portanto, a delegação não transfere
subordinação e graus apenas a execução, mas também a responsabilidade
sucessivos de poderes pelo ato delegado.
entre órgãos e agentes
da mesma entidade. É um ato discricionário e precário, ou seja, o
agente é livre para realizar a delegação e pode
Poder hierárquico Conjunto de revogá-la a qualquer momento. Tanto a delegação
prerrogativas conferidas quanto a sua revogação devem ser publicadas na
aos superiores sobre imprensa oficial.
seus subordinados. A delegação somente é proibida nos
seguintes casos:
Vinculação Poder de fiscalização
exercido pela I) atos de competência exclusiva;
Administração Direta II) atos de caráter normativo;
sobre as entidades da
Administração Indireta. III) decisão de recursos administrativos.
tal recurso não pode ser afastado nos casos
Inexistência de hierarquia Entre Administração de pena de suspensão, porquanto, além de
Direta e Indireta; em independer de previsão legal, seu cabimento se dá
funções diversas da em nome do contraditório e da ampla defesa.
administrativa; órgãos
independentes; e Poder de avocação: A avocação é o ato
consultoria. administrativo com efeitos inversos ao da delegação.
Por meio dela, o chefe substitui-se ao subalterno,
Decorrências chamando para si (ou avocando) as questões afetas
Poder de comando: O primeiro efeito do a este, salvo quando a lei só lhe permita intervir nelas
Poder Hierárquico consiste no comando que os após a decisão dada pelo subalterno. Assim, não é
agentes e órgãos superiores exercem sobre os possível a avocação de atos de competência
inferiores. Estes, a seu turno, têm o dever de exclusiva do subordinado.
obediência para com aqueles, cabendo-lhes A competência para avocar é prevista
executar as tarefas em conformidade com as expressamente para a Controladoria-Geral da União
determinações superiores. Se a desobediência for (Lei 10.683, art. 18); para o Conselho Nacional de
praticada por militar, estará configurado o crime do Justiça (CF, art. 103- B, § 4°); e para o Conselho
art. 163 do Código Penal Militar. Nacional do Ministério Público (CF, art. 130-A, §
2°)20. Nesses casos, porém, a avocação é feita

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LEGISLAÇÃO
por órgãos que não são hierarquicamente PODER DISCIPLINAR
superiores àqueles que têm competência para a
prática do ato. Sentido
Poder de resolução de conflito de Inicialmente, é preciso distinguir entre
competência: caso dois ou mais agentes supremacia geral e supremacia especial. A primeira é
considerem-se igualmente competentes (conflito o poder que o Estado tem sobre todos os indivíduos
positivo) ou incompetentes (conflito negativo) para que estão no território nacional. É exercida por meio
executarem determinado ato, a autoridade superior do Direito Penal e do poder de polícia administrativa.
tem a prerrogativa de estabelecer qual é o agente Já a supremacia especial é dirigida àquelas pessoas
competente, podendo ser pessoa diversa dos que têm uma relação jurídica específica com o
conflitantes ou até mesmo a própria autoridade. Estado, como os agentes públicos, os particulares
que celebram contratos administrativos, os
estudantes de escolas públicas e os presidiários.
Poderes decorrentes da
hierarquia Poder disciplinar ou funcional é a prerrogativa
da Administração Pública de impor sanções
Comando Obediência às ordens administrativas àquelas pessoas que estão
superiores, exceto as submetidas à sua supremacia especial.
manifestamente ilegais. Ex.: demissão de servidores públicos e multa
para contratados.
Fiscalização Verificação dos atos dos
subordinados quanto à O poder disciplinar é vinculado, pois a lei
legalidade e ao mérito. obriga a apuração das faltas e a punição dos
infratores, na forma prevista pela própria lei. Nem
Revisão (correção) Revogação, anulação ou sempre, o Poder Disciplinar está ligado ao Poder
modificação do ato Hierárquico, pois o processo e o julgamento das
executado pelo infrações administrativas não são necessariamente
subordinado. feitos por agentes hierarquicamente superiores ao
acusado.
Delegação Transferência da
execução de atos de Qualquer punição funcional, mesmo de
competência do agente natureza leve, pressupõe a instauração de processo
para outro de mesma ou administrativo disciplinar ou, ao menos, de
inferior hierarquia. sindicância, nos quais sejam asseguradas as
garantias do contraditório e da ampla defesa ao
Avocação Exercício de ato de
acusado da prática de fato considerado pela lei como
competência de infração administrativa.
subordinado.
Poder disciplinar e Direito Penal
Resolução de conflitos de Se houver controvérsia
competência quanto à competência, O Direito Penal deriva do poder punitivo geral
cabe à superior dirimi-la. atribuído ao Estado na sua relação com os indivíduos
em geral, ainda que no exercício de função pública.
Já o Direito punitivo estatal enquadra-se no Direito
Administrativo, e emana da relação entre a
Administração Pública e seus servidores, exatamente
para preservar a disciplina que deve reinar na
organização administrativa.
No Direito Penal, o legislador utilizou o
sistema da rígida tipicidade, delineando cada conduta
típica e a ação respectiva. O mesmo não sucede no
campo disciplinar. Aqui, a lei limita-se, como regra, a
enumerar os deveres e obrigações funcionais e,
ainda, as sanções, sem, contudo, uni-los de forma
discriminada, o que afasta o sistema da rígida
tipicidade.
No Direito Penal, o juiz aplica ao infrator a
pena atribuída à conduta tipificada, permitindo-se ao
aplicador apenas quantificá-la (dosimetria da pena).
No Direito Disciplinar, tal não ocorre. De acordo com
a gravidade da conduta, a autoridade escolherá,
entre as penas legais, a que satisfaça o interesse do
serviço e a que mais reprima a falta cometida, o que

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LEGISLAÇÃO
lhe confere certo poder de avaliação dos elementos
que provocaram a infração para aplicar a sanção
apropriada ao fato.
Supremacia geral Soberania estatal
exercida sobre todos os
que estão no território
nacional.
Supremacia especial Exercida sobre pessoas
que têm relações
jurídicas específicas
com o Estado.
Poder Disciplinar Prerrogativa estatal de
impor deveres e
proibições aos
submetidos à supremacia
especial e sancionar
administrativamente
aquelesque cometerem
infrações.
Direito Penal Tipicidade fechada – não
há discricionariedade na
adequação do fato ao tipo
legal e à pena prevista.
Direito Administrativo Tipicidade aberta – a
descrição legal das
infrações administrativas
permite diversas
interpretações. Não há
vinculação estrita entre
uma infração e
determinada sanção.
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PODER REGULAMENTAR
Ë aquele inerente aos Chefes dos Poderes
Executivos (Presidente, Governadores e Prefeitos)
para expedir decretos e regulamentos para
complementar, explicitar(detalhar) a lei visando sua
fiel execução. A CF/88 dispõe que:
―Art. 84 - Compete privativamente ao
Presidente da República:
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as
leis, bem como expedir decretos e regulamentos
para sua fiel execução‖;
O direito brasileiro não admite os chamados
"decretos autônomos", ou seja aqueles que trazem
matéria reservada à lei.
Poder regulamentar é a prerrogativa
conferida à Administração Pública de editar atos
gerais para complementar as leis e possibilitar sua
efetiva aplicação. Seu alcance é apenas de norma
complementar à lei; não pode, pois, a Administração,
alterá-la a pretexto de estar regulamentando-a. Se o
fizer, cometerá abuso de poder regulamentar,
invadindo a competência do Legislativo.
O poder regulamentar é de natureza derivada
(ou secundária): somente é exercido à luz de lei
existente. Já as leis constituem atos de natureza
originária (ou primária), emanando diretamente da
Constituição.
Formalização
A formalização do Poder Regulamentar se
processa, principalmente, por meio de decretos.
Nesse sentido é que o art. 84, IV, da Constituição
dispõe que ao Presidente da República compete
―expedir decretos e regulamentos para a fiel
execução das leis‖. Pelo princípio da simetria
constitucional, o mesmo poder é conferido a outros
chefes do Poder Executivo para os mesmos
objetivos.
Há também atos normativos que, editados
por outras autoridades administrativas, estão
inseridos no Poder Regulamentar. É o caso das
instruções normativas, resoluções, portarias, etc. Tais
atos têm, frequentemente, um âmbito de aplicação
mais restrito, porém, veiculando normas gerais e
abstratas para a explicitação das leis, também são
meios de formalização do Poder Regulamentar.
Os decretos são considerados atos de
regulamentação de primeiro grau; os outros atos que
a ele se subordinem e que, por sua vez, os
regulamentem, evidentemente com maior
detalhamento, podem ser qualificados como atos de
regulamentação de segundo grau e assim por diante.
O poder da Administração Pública de editar normas
de hierarquia inferior aos regulamentos é também é
chamado de Poder Normativo.
Embora, em regra, o Poder Regulamentar,
expresso por atos de regulamentação de primeiro
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LEGISLAÇÃO
grau, seja formalizado por meio de decretos,
existem situações especiais em que a lei indicará,
para sua regulamentação, ato de formalização
diversa, embora idêntico seja seu conteúdo
normativo e complementar. Ex.: resoluções do
Conselho Nacional de Justiça e do Conselho
Nacional do Ministério Público.
Regulamentação técnica
De acordo com o esquema clássico de
separação de poderes, o legislador não pode, fora
dos casos expressos na Constituição, delegar aos
órgãos administrativos seu poder de fazer as leis.
Significa dizer que o Poder Regulamentar legítimo
não pode simular o exercício da função de legislar
decorrente de indevida delegação oriunda do Poder
Legislativo, delegação essa que seria, na verdade,
inaceitável renúncia à função que a Constituição lhe
outorgou.
Modernamente, contudo, em virtude da
crescente complexidade das atividades técnicas da
Administração, passou a aceitar-se nos sistemas
normativos, originariamente na França, o fenômeno
da ―deslegalização‖, pelo qual a competência para
regular certas matérias se transfere da lei (ou ato
análogo) para outras fontes normativas por
autorização do próprio legislador: a produção da
norma primária sai do domínio da lei para o domínio
do ato regulamentar.
Têm sido encontrados exemplos dessa
forma especial do poder regulamentar na instituição
das agências reguladoras, autarquias às quais o
legislador permitiu a criação de normas técnicas
relativas a seus objetivos institucionais. Apesar das
divergências doutrinárias, a jurisprudência tem
considerado legítima a atuação normativa das
agências.
Além disso, o art. 25 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias
determinou que ―ficam revogados, a partir de cento
e oitenta dias da promulgação da Constituição,
sujeito este prazo a prorrogação por lei, todos os
dispositivos legais que atribuam ou deleguem a
órgão do Poder Executivo competência assinalada
pela Constituição ao Congresso Nacional‖.
Nos termos da Lei 8.392/91, esse prazo
continua prorrogado até que lei complementar
venha regulamentar o art. 192 da Constituição.
Trata-se da competência do Conselho Monetário
Nacional e do Banco Central do Brasil para
expedirem normas a respeito do sistema financeiro
nacional. Portanto, essas entidades administrativas
podem editar normas obrigatórias para todas as
instituições financeiras.
Lei e poder regulamentar
Os atos administrativos que regulamentam
as leis não podem criar direitos e obrigações,
porque isso é vedado em dos postulados
fundamentais de nosso sistema jurídico: ―ninguém
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será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude de lei‖ (CF, art. 5°, II).
É legítima, porém, a fixação de
obrigações derivadas ou subsidiárias – diversas
das obrigações primárias ou originárias contidas na
lei – nas quais também encontra-se a imposição de
certa conduta dirigida ao administrado. Constitui, no
entanto, requisito de validade de tais obrigações sua
necessária adequação às matrizes legais.
Controle dos atos de regulamentação
Visando coibir a indevida extensão do poder
regulamentar, dispôs o art. 49, V, da CF, ser da
competência exclusiva do Congresso Nacional sustar
os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da
delegação legislativa.
No que se refere ao controle judicial, há que
se distinguir a natureza do conteúdo do ato
regulamentar. Tratando-se de ato regulamentar
contra legem, ou seja, aquele que extrapole os limites
da lei, viável apenas será o controle de legalidade
resultante do confronto do ato com a lei. Assim,
incompatível, no caso, o uso da ação direta de
inconstitucionalidade.
Se o ato, todavia, ofender diretamente a
Constituição, sem que haja lei a que deva subordinar-
se, terá a qualificação de um ato autônomo e, nessa
hipótese, poderá sofrer controle de
constitucionalidade pela via direta, ou seja, através
da ação direta de inconstitucionalidade, medida a que
possibilita a impugnação de leis ou atos normativos
que contrariem a Constituição.
Atualmente, entretanto, é cabível a
impugnação direta de atos regulamentares pela
arguição de descumprimento de preceito fundamental
(ADPF), prevista no art. 102, § 1°, da CF, e
regulamentada pela Lei 9.882/99, porque aqui
o controle concentrado é mais amplo, abrangendo a
inconstitucionalidade direita e a indireta, atos
normativos autônomos e subordinados e até mesmo
atos administrativos concretos.
A ADPF é uma ação subsidiária, ou seja,
somente pode ser utilizada nos casos em que não
houver outra medida judicial para sanar a ilegalidade
ou inconstitucionalidade do ato.
A omissão da Administração Pública em sua
função regulamentar pode ser controlada pelo Poder
Judiciário por meio de duas ações constitucionais: o
mandado de injunção, que deve ser concedido
―sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania‖ (art. 5º,
LXXI); e a ação declaratória de inconstitucionalidade
por omissão, na qual, se for considerada ausente
―medida para tornar efetiva norma constitucional,
será dada ciência ao Poder competente para a
adoção das providências necessárias e, em se
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LEGISLAÇÃO
tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em
trinta dias‖ (art. 103, § 2º).
Lei pendente de regulamento
A regra legal que autoriza o Poder
Executivo a regulamentar a lei deve
necessariamente apontar o prazo para ser expedido
o ato de regulamentação. Nesse prazo, a lei ainda
não se torna exequível enquanto não editado o
respectivo decreto ou regulamento, e isso porque o
ato regulamentar, nessa hipótese, figura como
verdadeira condição suspensiva de exequibilidade
da lei.
A omissão em regulamentar a lei é
inconstitucional, visto que, em última análise, seria
o mesmo que atribuir ao Executivo o ―poder de
legislação negativa‖, ou seja, de permitir que a
inércia tivesse o condão de estancar a aplicação da
lei, o que, obviamente, ofenderia a separação de
poderes.
Assim, se for ultrapassado o prazo de
regulamentação sem a edição do respectivo
regulamento, a lei deve tornar-se exequível para
que a vontade do legislador não se afigure inócua e
eternamente condicionada à do administrador.
Nesse caso, os titulares dos direitos previstos na lei
passam a dispor de ação com vistas a obter, do
Judiciário, decisão que lhes permita exercê-los,
suprindo a ausência de regulamento.
A ausência, na lei, da fixação de prazo para
a sua regulamentação é inconstitucional, uma vez
que não pode o Legislativo deixar ao Executivo a
prerrogativa de só tornar a lei exequível se e
quando julgar conveniente. Primeiramente, não
existe tal prerrogativa na Constituição. E depois tal
situação equivale a uma disfarçada delegação de
poderes, o que é proibido pelo vigente sistema
constitucional.
Regulamentos autônomos
Existe profunda divergência na doutrina
sobre a possibilidade ou não, de o Executivo
editar ou os denominados regulamentos
autônomos, atos destinados a prover sobre
situações não previstas na lei.
Uma primeira posição defende sua
existência no Direito Brasileiro como decorrência
dos poderes implícitos da Administração. Outros
professam o entendimento de que, conquanto
possam teoricamente existir, os regulamentos
autônomos não são admitidos, pois a CF atribui ao
Chefe do Poder Executivo o poder de editar atos
para a fiel execução das leis, razão porque só teria
admitido os regulamentos de execução.
Para que os regulamentos sejam
caracterizados como autônomos, é necessário que
os atos possam criar e extinguir primariamente
direitos e obrigações, isto é, sem prévia lei
disciplinadora da matéria, suprimindo, assim,
lacunas legislativas. Inicialmente, a CF não previa
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nenhuma situação na qual a Administração Pública
pudesse editar decretos autônomos. Porém, com a
Emenda Constitucional 32/2000, passou a ser
prevista essa modalidade no art. 84, VI:
“VI – dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da
administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos
públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos,
quando vagos;”
Portanto, é possível a existência de atos
administrativos que não estão subordinados a
nenhuma lei, desde que cumpridos os seguintes
requisitos:
a) o ato deve ser um decreto, editado pelo
Presidente da República e pelo Ministro ou Secretário
da área. Nos termos do princípio da simetria, essa
possibilidade estende-se também aos chefes dos
Poderes Executivos dos Estados, dos Municípios e
do Distrito Federal;
b) sua matéria deve ser somente a
organização e o funcionamento da Administração
Pública;
c) mesmo no tocante à Administração
Pública, não podem implicar em:
I) aumento de despesa;
II) criação ou extinção de órgãos públicos; e
III) extinção de funções ou de cargos
públicos, exceto quando vagos.
Apesar de editados pelo Presidente da
República, que é o chefe da Administração Pública
Federal, e não estarem subordinados à lei, não
são regulamentos autônomos:
a) medidas provisórias, que não são leis, mas
têm força de lei, estando incluídas pela Constituição
na seção referente ao processo legislativo. São,
portanto, atos legislativos, excepcionalmente feitos
pelo Poder Executivo;
b) decretos de intervenção (federal ou
estadual), de instauração do estado de defesa e do
estado de sítio. Esses decretos são atos políticos,
pois se referem ao governo e não à Administração
Pública.
Poder Regulamentar
Definição Atribuição administrativa
de editar normas
complementares à lei,
para a definição de seu
alcance e modo de
execução.
Natureza jurídica Poder normativo derivado
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LEGISLAÇÃO
Formalização Geralmente, por meio de
decretos
(regulamentação de
primeiro grau); outras
normas (regulamentação
de segundo grau).
Regulamentação técnica Resultante da
―deslegalização‖: a lei
delega a entidades
administrativas o poder
de fazer normas
de caráter
técnico.
Controle legislativo O Congresso Nacional
pode suspender os
efeitos dos atos que
exorbitem do poder
regulamentar.
Controle judicial Anulação do ato:
declaração de
ilegalidade ou de
inconstitucionalidade
Lei pendente de É inconstitucional a
regulamento omissão administrativa
em regulamentar e
também a ausência de
fixação, pela lei, de
prazo para a sua
regulamentação.
Regulamento autônomo Previsto na CF (art. 84,
VI) – exclusivo do chefe
do Poder Executivo
para cuidar da
organização e
funcionamento da
Administração Pública.
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PODER DE POLÍCIA
Foi visto que o Estado precisa ter
mecanismos próprios que lhe permita atingir seus
objetivos, previstos na Lei e na Constituição e
qualificados como verdadeiros poderes ou
prerrogativas especiais de Direito Público.
Um desses poderes resulta exatamente do
inevitável confronto entre os interesses público e
privado e expressa a necessidade de impor
restrições ao exercício dos direitos dos indivíduos.
Quando o Poder Público interfere na órbita do
interesse privado para salvaguardar o interesse
público, restringindo direitos individuais, atua no
exercício do poder de polícia.
De acordo com Bandeira de Mello (2004, p.
725-727), a essência do poder de polícia é o seu
caráter negativo:
―No sentido de que através dele, o Poder
Público, de regra, não pretende uma atuação do
particular, pretende uma abstenção. (...) a utilidade
pública é, no mais das vezes, conseguida de modo
indireto pelo poder de polícia, em contraposição à
obtenção direta de tal utilidade, obtida por meio dos
serviços públicos‖.
Sentido amplo e restrito
A expressão poder de polícia comporta dois
sentidos, um amplo e um restrito. Em sentido amplo,
poder de polícia significa toda e qualquer ação
restritiva do Estado em relação aos direitos
individuais. Esta é a função do Poder Legislativo,
incumbido da criação do direito legislado, e isso
porque apenas as leis podem delinear o perfil dos
direitos, aumentando ou reduzindo seu conteúdo.
Em sentido estrito, o poder de polícia é a
atividade administrativa, consistente no poder de
restringir e condicionar o exercício dos direitos
individuais em nome do interesse coletivo30. Esse é
o definição dada pelo Código Tributário Nacional:
Art. 78. Considera-se poder de polícia
atividade da administração pública que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a
prática de ato ou a abstenção de fato, em razão de
interesse público concernente à segurança, à
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da
produção e do mercado, ao exercício de atividades
econômicas dependentes de concessão ou
autorização do Poder Público, à tranquilidade pública
ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos.
Atributos do poder de polícia
O poder de polícia, quando executado
regularmente, apresenta as seguintes características:
Discricionariedade: a Administração Pública
tem a liberdade de estabelecer, de acordo com sua
conveniência e oportunidade, quais serão as
limitações impostas ao exercício dos direitos
individuais e as sanções aplicáveis nesses casos.
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LEGISLAÇÃO
Também tem a liberdade de fixar as condições para
o exercício de determinado direito.
Porém, a partir do momento em que foram
fixadas essas condições, limites e sanções, a
Administração obriga-se a cumpri-las, sendo seus
atos vinculados. Por exemplo: é discricionária a
fixação do limite de velocidade nas vias públicas,
mas é vinculada a imposição de sanções àqueles
que descumprirem os limites fixados.
Autoexecutoriedade: a Administração
Pública pode exercer o poder de polícia sem a
necessidade de intervenção do Poder Judiciário. A
única exceção é a cobrança de multas, quando
contestadas pelo particular. Ressalte-se que não é
necessária a autorização do Poder Judiciário para a
prática do ato, mas é sempre possível seu controle
posterior desse ato. A autoexecutoriedade só é
possível quando prevista expressamente em lei e
em situações de emergências, nas quais é
necessária a atuação imediata da Administração
Pública.
Coercibilidade: os atos do poder de polícia
podem ser impostos aos particulares, mesmo que,
para isso, seja necessário o uso de força para
cumpri-los. Esse atributo é limitado pelo princípio da
proporcionalidade.
Poder de polícia e segurança pública
Apesar da semelhança de nomenclatura,
não se pode confundir o poder de polícia com os
órgãos policiais responsáveis pela segurança
pública. O primeiro está disperso em vários órgãos
da Administração Pública e obedece a normas
administrativas que limitam o exercício dos direitos
individuais.
A segurança pública é protegida apenas
pelos órgãos enumerados no art. 144 da
Constituição: polícia federal, polícia rodoviária
federal, polícia ferroviária federal, polícia militar e
polícia civil. Todos eles obedecem a normas penais
e processuais penais, sendo sua atribuição restrita
à prevenção e à repressão de crimes. Além disso,
sua atuação está subordinada ao Poder Judiciário e
ao Ministério Público.
Assim, o poder de polícia é exercido por
meio de uma atividade denominada polícia
administrativa, enquanto que a polícia judiciária é a
função de prevenção e repressão de crimes e
contravenções. Um mesmo órgão pode exercer
atividades de polícia administrativa e judiciária. A
Polícia Federal, por exemplo, age como polícia
administrativa quando emite passaportes e polícia
judiciária quando realizada inquérito policial.
Financiamento das atividades de polícia
A atividade do Poder Público no exercício
do poder de polícia autoriza-o a exigir do
interessado o pagamento de taxa, espécie de
tributo, conforme determinam a Constituição
Federal e o Código Tributário Nacional. A taxa
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diferencia-se do imposto, outra espécie de tributo,
principalmente quanto à sua destinação: enquanto a
receita dos impostos é utilizada para o pagamento de
diversas despesas, a taxa tem destinação específica
o custeio da atividade de polícia administrativa ou de
um serviço público divisível.
Em consequência, não é cabível a cobrança
de tarifa, que se caracteriza como preço público, e,
diferentemente daquele tributo, tem natureza
contratual, ou seja, somente é cobrada quando o
consumidor usufrui o serviço. A tarifa é adequada
para remunerar serviços públicos econômicos,
inclusive os executados por concessionários e
permissionários de serviços públicos (energia,
transporte, água, telefonia etc.).
Da mesma forma, para que seja legítima a
cobrança de taxa pelo Poder Público competente,
necessário se faz que a entidade exerça o poder de
polícia. Porém, de acordo com o STF, não é preciso
prova efetiva do exercício desse poder, que é
presumido.
Competência
A competência para exercer o poder de
polícia é, em princípio, da pessoa federativa à qual a
Constituição Federal conferiu a competência para
regular a matéria. Caso não haja previsão expressa,
deve ser utilizado o critério da predominância do
interesse, segundo o qual os assuntos de interesse
nacional estão sujeitos ao policiamento da União; os
assuntos de interesse regional sujeitam-se à polícia
estadual; e os assuntos de interesse locais são
tratados pela polícia municipal.
Ex.: a regulação do sistema financeiro
nacional é de competência da União e sua
fiscalização é realizada pelo Banco Central, autarquia
federal; a edição de normas sobre transporte
intermunicipal compete aos estados, sendo sua
fiscalização efetivada pela Administração Pública
estadual; a utilização e o parcelamento do solo é
matéria municipal e deve ser fiscalizada pelos órgãos
e entidade municipais.
Meios de atuação
A polícia administrativa pode atuar de modo
preventivo ou repressivo. Em sua atuação preventiva,
são estabelecidas normas e outorgados alvarás para
que os particulares possam exercer seus direitos de
acordo com o interesse público. O conteúdo do
alvará pode ser uma licença (ato vinculado e
definitivo ex.: licença para construir ou para dirigir) ou
uma autorização (ato discricionário e precário ex.:
autorização para o porte de arma).
A atuação repressiva inclui atos de
fiscalização e a aplicação de sanções
administrativas. A punição do administrado depende
da prévia definição do ato como infração
administrativa. Apesar da existência de medidas
repressivas, a atuação do poder de polícia é
essencialmente preventiva, pois seu maior objetivo é
evitar a lesão ao interesse público.
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LEGISLAÇÃO
Outra classificação considera que os meios
de atuação podem ser:
a) atos normativos: a lei cria limitações ao
exercício de direitos e o Executivo, por meio de
decretos, portarias, instruções, etc., disciplina a
aplicação da lei nos casos concretos;
b) atos administrativos e operações
materiais de aplicação da lei ao caso concreto:
inclui medidas preventivas (fiscalização, vistoria,
ordem, notificação, autorização, licença, etc.) e
medidas repressivas (dissolução de reunião,
interdição de atividade, apreensão de mercadoria
contrabandeada, etc.).
Ciclo de polícia
O exercício do poder de polícia sempre
deve obedecer à seguinte sequência de atos:
a) norma de polícia (legislação): estabelece
os limites do exercício dos direitos individuais. Pode
ser constitucional, legal ou regulamentar;
b) permissão (consentimento) de polícia:
possibilita ao particular o exercício de atividade
controlada pelo Poder Público;
c) fiscalização: verificação do cumprimento
das normas e das condições estabelecidas na
permissão de polícia;
d) sanção de polícia: aplicação de
penalidades àqueles que descumprirem as normas
e as condições da permissão de polícia. Também
pode ser utilizada a medida de polícia, com o
objetivo de impedir a ocorrência de dano.
Ex.: após fiscalização que comprova a
existência de comida estragada em um restaurante,
a Administração impõe uma multa (sanção) e
destrói a comida estragada (medida de polícia)
Delegação do poder de polícia
O poder de polícia, por ser atividade
exclusiva do Estado, não pode ser delegado a
particulares35, mas é possível sua outorga a
entidades de Direito Público da Administração
Indireta, como as agências reguladoras (ANA,
ANEEL, ANATEL, etc.), as autarquias corporativas
(CFM, CFO, CONFEA, etc.) e o Banco Central.
Eventualmente, particulares podem executar atos
de polícia, mas sob o comando direto da
Administração Pública.
Ex.: destruição de armas apreendidas.
Nesses casos, não há delegação, pois o particular
atua sob as ordens estritas dos agentes públicos.
Porém, de acordo com recente
entendimento do STJ, devem ser consideradas as
quatro atividades relativas ao poder de polícia:
legislação, consentimento, fiscalização e sanção.
Assim, legislação e sanção constituem atividades
típicas da Administração Pública e, portanto,
indelegáveis. Consentimento e fiscalização, por
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outro lado, não realizam poder coercitivo e, por isso
podem ser delegados.
Limites do poder de polícia
Como todo ato discricionário, o poder de
polícia tem limite nos princípios da razoabilidade e da
proporcionalidade. Este último é de fundamental
importância, pois exige que os direitos individuais
sejam apenas restritos na medida considerada
indispensável para a satisfação do interesse público.
É atuação desproporcional, por exemplo, expulsar
camelôs da via pública com a utilização de armas
letais.
A imposição de sanções de polícia também
sofre limitações, pois, somente é possível aplicá-las
se houver a obediência ao devido processo legal,
possibilitando ao particular o exercício do direito à
ampla defesa e ao contraditório.
Também existem atividades sobre as quais
não incide o poder de polícia, devido à
impossibilidade constitucional de restrição de
determinados direitos. O principal exemplo é o
jornalismo, uma vez que a Constituição não admite
controle estatal sobre a liberdade de expressão.
Prazo prescricional para o exercício do
poder de polícia
A Lei 9.873/99 prevê que a Administração
Pública tem cinco anos para, no exercício do poder
de polícia, apurar a ocorrência de infrações
administrativas. Esse mesmo prazo é o limite para a
aplicação das penas cominadas no processo
administrativo.38 Porém, quando a infração
administrativa também corresponder a um crime, o
prazo prescricional será aquele previsto no Código
Penal. Também pode ocorrer a prescrição durante o
processo, desde que ele fique paralisado por mais de
três anos.
Em nome do princípio da igualdade, a
jurisprudência, mesmo antes da Lei 9.873/99, já
considerava que o prazo quinquenal de prescrição,
aplicável aos administrados por força do Decreto
20.910/32, também era aplicável à Administração
Pública, em razão do princípio da igualdade.
Polícia judiciária Conjunto de atividades
relacionadas à prevenção e à
repressão de crimes e
contravenções.
Sentidos do poder de polícia Amplo (inclui a legislação) e
restrito (apenas normas e atos
administrativos).
Atributos do poder de polícia Discricionariedade,
autoexecutoriedade e
coercibilidade.
Custeio das atividades de Por meio de taxas, tributos com
polícia destinação específica.
administrativa
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LEGISLAÇÃO
Competência para o Atribuída pela Constituição a
exercício do poder de cada um dos entes federativos.
polícia Em caso de omissão, adota-se
o critério do interesse
predominante.
Meios de atuação Preventiva e repressiva; atos
gerais (normas) e individuais.
Ciclo de polícia Norma (legislação), permissão
(consentimento), fiscalização,
sanção e medida de polícia.
Delegação Possível apenas quanto ao
consentimento e à fiscalização.
Limites Princípios da
proporcionalidade, ampla
defesa e contraditório. Vedação
em algumas atividades, como
jornalismo.
Prescrição O poder de polícia pode ser
exercido em até cinco anos.
Exceções: infrações
administrativas que também
configurem crimes obedecem
aos prazos do CP; processo
paralisado por mais de três
anos.
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ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO
REGIME ESTATUTÁRIO
O que é o Regime Estatutário
Para seu funcionamento, a Administração
Pública necessita de recursos humanos para o
exercício de suas atribuições. Assim, na
contratação de seus funcionários, o Poder Público
realiza concursos em homenagem aos Princípios
da Administração Pública. Com isso, os servidores
públicos possuem regime jurídico especial, qual
seja: o Regime Estatutário. Além das garantias,
conferidas pela Constituição Federal, o Regime
Estatutário pode conter regras específicas conforme
o cargo em questão.
Como saber qual Regime Estatutário será
adotado?
O Regime Estatutário adotado depende do
ente administrativo ao qual o servidor público
possui ligação. Assim, há normas de regime
estatutário para servidores públicos municipais,
estaduais e também federais — determinadas
conforme disposição da Constituição Federal e dos
Estados, além de normas específicas para a
criação dos cargos.
Regime Estatutário ou Celetista?
Muitas dúvidas surgem acerca do tema,
mas, em suma, essas são as duas formas de
regime jurídico que regulam as relações de trabalho
no Brasil. Ocorre que, o Regime Estatutário
somente pode ser adotado quando há alguma
esfera do Poder Público envolvida na contratação.
Porquanto, o regime celetista abarca todas as
outras relações de trabalho e possui regulação na
Consolidação das Leis do Trabalho.
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DIREITOS, DEVERES E
RESPONSABILIDADE
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais.
DIREITOS
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição
pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor
fixado em lei.
Parágrafo único. (Revogado).
Art. 41. Remuneração é o vencimento do
cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
§ 1o A remuneração do servidor investido em
função ou cargo em comissão será paga na forma
prevista no art. 62.
§ 2o O servidor investido em cargo em
comissão de órgão ou entidade diversa da de sua
lotação receberá a remuneração de acordo com o
estabelecido no § 1o do art. 93.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens de caráter permanente, é
irredutível.
§ 4o É assegurada a isonomia de
vencimentos para cargos de atribuições iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores
dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de
caráter individual e as relativas à natureza ou ao local
de trabalho.
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração
inferior ao salário mínimo. (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como
remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e
Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de
remuneração as vantagens previstas nos incisos II a
VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado)
Art. 44. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltar ao
serviço, sem motivo justificado; (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
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LEGISLAÇÃO
II - a parcela de remuneração diária, a data da reposição. (Redação dada pela Medida
proporcional aos atrasos, ausências justificadas, Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
ressalvadas as concessões de que trata o art. 97, e
Art. 47. O servidor em débito com o erário,
saídas antecipadas, salvo na hipótese de
que for demitido, exonerado ou que tiver sua
compensação de horário, até o mês subseqüente
aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o
ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia
prazo de sessenta dias para quitar o débito.
imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45,
10.12.97)
de 4.9.2001)
Parágrafo único. As faltas justificadas
Parágrafo único. A não quitação do débito no
decorrentes de caso fortuito ou de força maior
prazo previsto implicará sua inscrição em dívida
poderão ser compensadas a critério da chefia
ativa. (Redação dada pela Medida Provisória nº
imediata, sendo assim consideradas como efetivo
2.225-45, de 4.9.2001)
exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou
provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou
mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a
penhora, exceto nos casos de prestação de
remuneração ou provento. (Vide Decreto nº 1.502,
alimentos resultante de decisão judicial.
de 1995) (Vide Decreto nº 1.903, de 1996) (Vide
Decreto nº 2.065, de 1996) (Regulamento) Capítulo II
(Regulamento)
Das Vantagens
§ 1o Mediante autorização do servidor,
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser
poderá haver consignação em folha de pagamento
pagas ao servidor as seguintes vantagens:
em favor de terceiros, a critério da administração e
com reposição de custos, na forma definida em I - indenizações;
regulamento. (Redação dada pela Lei nº 13.172, de
2015) II - gratificações;

§ 2o O total de consignações facultativas de III - adicionais.

que trata o § 1o não excederá a 35% (trinta e cinco § 1o As indenizações não se incorporam ao
por cento) da remuneração mensal, sendo 5% vencimento ou provento para qualquer efeito.
(cinco por cento) reservados exclusivamente para:
(Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015) § 2o As gratificações e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos
I - a amortização de despesas contraídas e condições indicados em lei.
por meio de cartão de crédito; ou (Incluído pela Lei
nº 13.172, de 2015) Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
II - a utilização com a finalidade de saque concessão de quaisquer outros acréscimos
por meio do cartão de crédito. (Incluído pela Lei nº pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico
13.172, de 2015) fundamento.
Art. 46. As reposições e indenizações ao Seção I
erário, atualizadas até 30 de junho de 1994, serão
previamente comunicadas ao servidor ativo, Das Indenizações
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no Art. 51. Constituem indenizações ao
prazo máximo de trinta dias, podendo ser servidor:
parceladas, a pedido do interessado. (Redação
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de I - ajuda de custo;
4.9.2001) II - diárias;
§ 1o O valor de cada parcela não poderá III - transporte.
ser inferior ao correspondente a dez por cento da
remuneração, provento ou pensão. (Redação dada IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) 11.355, de 2006)

§ 2o Quando o pagamento indevido houver Art. 52. Os valores das indenizações

ocorrido no mês anterior ao do processamento da estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim
folha, a reposição será feita imediatamente, em como as condições para a sua concessão, serão
uma única parcela. (Redação dada pela Medida estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) Lei nº 11.355, de 2006)

§ 3o Na hipótese de valores recebidos em Subseção I

decorrência de cumprimento a decisão liminar, a Da Ajuda de Custo
tutela antecipada ou a sentença que venha a ser
revogada ou rescindida, serão eles atualizados até Art. 53. A ajuda de custo destina-se a
compensar as despesas de instalação do servidor

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LEGISLAÇÃO
que, no interesse do serviço, passar a ter exercício § 2o Nos casos em que o deslocamento da
em nova sede, com mudança de domicílio em sede constituir exigência permanente do cargo, o
caráter permanente, vedado o duplo pagamento de servidor não fará jus a diárias.
indenização, a qualquer tempo, no caso de o
§ 3o Também não fará jus a diárias o
cônjuge ou companheiro que detenha também a
servidor que se deslocar dentro da mesma região
condição de servidor, vier a ter exercício na mesma
metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião,
sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
constituídas por municípios limítrofes e regularmente
10.12.97)
instituídas, ou em áreas de controle integrado
§ 1o Correm por conta da administração as mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e
despesas de transporte do servidor e de sua competência dos órgãos, entidades e servidores
família, compreendendo passagem, bagagem e brasileiros considera-se estendida, salvo se houver
bens pessoais. pernoite fora da sede, hipóteses em que as diárias
pagas serão sempre as fixadas para os afastamentos
§ 2o À família do servidor que falecer na
dentro do território nacional. (Incluído pela Lei nº
nova sede são assegurados ajuda de custo e
9.527, de 10.12.97)
transporte para a localidade de origem, dentro do
prazo de 1 (um) ano, contado do óbito. Art. 59. O servidor que receber diárias e não
o se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado
§ 3 Não será concedida ajuda de custo
a restituí-las integralmente, no prazo de 5
nas hipóteses de remoção previstas nos incisos II e
(cinco) dias.
III do parágrafo único do art. 36. (Incluído pela Lei
nº 12.998, de 2014) Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
retornar à sede em prazo menor do que o previsto
Art. 54. A ajuda de custo corresponderá ao
para o seu afastamento, restituirá as diárias
valor de um mês de remuneração do servidor na
recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
origem ou, na hipótese do caput do art. 56, ao valor
de uma remuneração mensal do cargo em Subseção III
comissão. (Redação daa pela Medida Provisória nº
Da Indenização de Transporte
805, de 2017)
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo
servidor que realizar despesas com a utilização de
ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo,
meio próprio de locomoção para a execução de
em virtude de mandato eletivo.
serviços externos, por força das atribuições próprias
Art. 56. Será concedida ajuda de custo do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
àquele que, não sendo servidor da União, for
Subseção IV
nomeado para cargo em comissão, com mudança
de domicílio. Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Parágrafo único. No afastamento previsto
no inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
pelo órgão cessionário, quando cabível. ressarcimento de despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
Art. 57. O servidor ficará obrigado a
com meio de hospedagem administrado por empresa
restituir a ajuda de custo quando,
hoteleira, no prazo de até dois meses após a
injustificadamente, não se apresentar na nova sede
comprovação da despesa pelo servidor. (Redação
no prazo de 30 (trinta) dias.
daa pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
Subseção II
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao
Das Diárias servidor se atendidos os seguintes requisitos:
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-
se da sede em caráter eventual ou transitório para I - não exista imóvel funcional disponível
outro ponto do território nacional ou para o exterior, para uso pelo servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355,
fará jus a passagens e diárias destinadas a de 2006)
indenizar as parcelas de despesas extraordinária
II - o cônjuge ou companheiro do servidor
com pousada, alimentação e locomoção urbana,
não ocupe imóvel funcional; (Incluído pela Lei nº
conforme dispuser em regulamento. (Redação dada
11.355, de 2006)
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
III - o servidor ou seu cônjuge ou
§ 1o A diária será concedida por dia de
companheiro não seja ou tenha sido proprietário,
afastamento, sendo devida pela metade quando o
promitente comprador, cessionário ou promitente
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou
cessionário de imóvel no Município aonde for exercer
quando a União custear, por meio diverso, as
o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem
despesas extraordinárias cobertas por
averbação de construção, nos doze meses que
diárias.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
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LEGISLAÇÃO
antecederem a sua nomeação; (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com
o servidor receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de
residência para ocupar cargo em comissão ou
função de confiança do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6,
de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo
em comissão ou função de confiança não se
enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3 o, em relação
ao local de residência ou domicílio do servidor;
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado
ou tenha residido no Município, nos últimos doze
meses, aonde for exercer o cargo em comissão ou
função de confiança, desconsiderando-se prazo
inferior a sessenta dias dentro desse período; e
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por
força de alteração de lotação ou nomeação para
cargo efetivo. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após
30 de junho de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490,
de 2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII,
não será considerado o prazo no qual o servidor
estava ocupando outro cargo em comissão
relacionado no inciso V. (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998,
de 2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-
moradia é limitado a vinte e cinco por cento do valor
do cargo em comissão, da função de confiança ou
do cargo de Ministro de Estado ocupado. (Redação
daa pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá
superar 25% (vinte e cinco por cento) da
remuneração de Ministro de Estado. (Incluído pela
Lei nº 11.784, de 2008
§ 2o O valor do auxílio-moradia será
reduzido em vinte e cinco pontos percentuais a
cada ano, a partir do segundo ano de recebimento,
e deixará de ser devido após o quarto ano de
recebimento. (Redação daa pela Medida Provisória
nº 805, de 2017) (Vide Medida Provisória nº 805, de
2017)
o o
§ 3 O prazo de que trata o § 2 não terá
sua contagem suspensa ou interrompida na
hipótese de exoneração ou mudança de cargo ou
função. (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de
2017)
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§ 4o Transcorrido o prazo de quatro anos
após encerrado o pagamento do auxílio-moradia, o
pagamento poderá ser retomado se novamente
vierem a ser atendidos os requisitos do art. 60-B.
(Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
(Vide Medida Provisória nº 805, de 2017)
Art. 60-E. No caso de falecimento,
exoneração, colocação de imóvel funcional à
disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o
auxílio-moradia poderá ser mantido por um mês,
limitado ao valor pago no mês anterior. (Redação daa
pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das
vantagens previstas nesta Lei, serão deferidos aos
servidores as seguintes retribuições, gratificações e
adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
I - retribuição pelo exercício de função de
direção, chefia e assessoramento; (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - gratificação natalina;
III - (Revogado)
IV - adicional pelo exercício de atividades
insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço
extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza
do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou
concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de
Direção, Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo
efetivo investido em função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão
ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo
seu exercício.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá
a remuneração dos cargos em comissão de que trata
o inciso II do art. 9o. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
incorporação da retribuição pelo exercício de função
de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comissão ou de Natureza Especial a
que se referem os arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11
Página 30
LEGISLAÇÃO
de julho de 1994, e o art. 3o da Lei no 9.624, de 2 de artigo, exercendo suas atividades em local salubre e
abril de 1998. (Incluído pela Medida Provisória nº em serviço não penoso e não perigoso.
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 70. Na concessão dos adicionais de
Parágrafo único. A VPNI de que trata o atividades penosas, de insalubridade e de
caput deste artigo somente estará sujeita às periculosidade, serão observadas as situações
revisões gerais de remuneração dos servidores estabelecidas em legislação específica.
públicos federais. (Incluído pela Medida Provisória
Art. 71. O adicional de atividade penosa será
nº 2.225-45, de 4.9.2001)
devido aos servidores em exercício em zonas de
Subseção II fronteira ou em localidades cujas condições de vida o
justifiquem, nos termos, condições e limites fixados
Da Gratificação Natalina
em regulamento.
Art. 63. A gratificação natalina corresponde
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores
a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que o
que operam com Raios X ou substâncias radioativas
servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de
serão mantidos sob controle permanente, de modo
exercício no respectivo ano.
que as doses de radiação ionizante não ultrapassem
Parágrafo único. A fração igual ou superior o nível máximo previsto na legislação própria.
a 15 (quinze) dias será considerada como mês
Parágrafo único. Os servidores a que se
integral.
refere este artigo serão submetidos a exames
Art. 64. A gratificação será paga até o dia médicos a cada 6 (seis) meses.
20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano.
Subseção V
Parágrafo único. (VETADO).
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 65. O servidor exonerado perceberá
Art. 73. O serviço extraordinário será
sua gratificação natalina, proporcionalmente aos
remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta por
meses de exercício, calculada sobre a remuneração
cento) em relação à hora normal de trabalho.
do mês da exoneração.
Art. 74. Somente será permitido serviço
Art. 66. A gratificação natalina não será
extraordinário para atender a situações excepcionais
considerada para cálculo de qualquer vantagem
e temporárias, respeitado o limite máximo de 2 (duas)
pecuniária.
horas por jornada.
Subseção III
Subseção VI
Do Adicional por Tempo de Serviço
Do Adicional Noturno
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória
Art. 75. O serviço noturno, prestado em
nº 2.225-45, de 2001, respeitadas as situações
horário compreendido entre 22 (vinte e duas) horas
constituídas até 8.3.1999)
de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o
Subseção IV valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
cento), computando-se cada hora como cinqüenta e
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade
dois minutos e trinta segundos.
ou Atividades Penosas
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
Art. 68. Os servidores que trabalhem com extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
habitualidade em locais insalubres ou em contato incidirá sobre a remuneração prevista no art. 73.
permanente com substâncias tóxicas, radioativas
ou com risco de vida, fazem jus a um adicional Subseção VII
sobre o vencimento do cargo efetivo.
Do Adicional de Férias
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais
Art. 76. Independentemente de solicitação,
de insalubridade e de periculosidade deverá optar
será pago ao servidor, por ocasião das férias, um
por um deles.
adicional correspondente a 1/3 (um terço) da
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade remuneração do período das férias.
ou periculosidade cessa com a eliminação das
Parágrafo único. No caso de o servidor
condições ou dos riscos que deram causa a sua
exercer função de direção, chefia ou
concessão.
assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a
Art. 69. Haverá permanente controle da respectiva vantagem será considerada no cálculo do
atividade de servidores em operações ou locais adicional de que trata este artigo.
considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Subseção VIII
Parágrafo único. A servidora gestante ou
Da Gratificação por Encargo de Curso ou
lactante será afastada, enquanto durar a gestação e
Concurso
a lactação, das operações e locais previstos neste
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Central de Atendimento: (91) 9.8318-6353 ou pelo site: www.apostilasautodidata.com.br Página 31
LEGISLAÇÃO
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em
caráter eventual: (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006) (Regulamento)
I - atuar como instrutor em curso de
formação, de desenvolvimento ou de treinamento
regularmente instituído no âmbito da administração
pública federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006)
II - participar de banca examinadora ou de
comissão para exames orais, para análise
curricular, para correção de provas discursivas,
para elaboração de questões de provas ou para
julgamento de recursos intentados por candidatos;
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
III - participar da logística de preparação e
de realização de concurso público envolvendo
atividades de planejamento, coordenação,
supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas
entre as suas atribuições permanentes; (Incluído
pela Lei nº 11.314 de 2006)
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou
avaliar provas de exame vestibular ou de concurso
público ou supervisionar essas atividades. (Incluído
pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 1o Os critérios de concessão e os limites
da gratificação de que trata este artigo serão
fixados em regulamento, observados os seguintes
parâmetros: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificação será calculado em
horas, observadas a natureza e a complexidade da
atividade exercida; (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006)
II - a retribuição não poderá ser superior ao
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais, ressalvada situação de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada
pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais; (Incluído pela Lei nº
11.314 de 2006)
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais,
incidentes sobre o maior vencimento básico da
administração pública federal: (Incluído pela Lei nº
11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por
cento), em se tratando de atividades previstas nos
incisos I e II do caput deste artigo; (Redação dada
pela Lei nº 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por
cento), em se tratando de atividade prevista nos
incisos III e IV do caput deste artigo. (Redação
dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso
ou Concurso somente será paga se as atividades
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referidas nos incisos do caput deste artigo forem
exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de
que o servidor for titular, devendo ser objeto de
compensação de carga horária quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho, na
forma do § 4o do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 11.314 de 2006)
o
§ 3 A Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário
do servidor para qualquer efeito e não poderá ser
utilizada como base de cálculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído
pela Lei nº 11.314 de 2006)
Capítulo III
Das Férias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de
férias, que podem ser acumuladas, até o máximo de
dois períodos, no caso de necessidade do serviço,
ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
específica. (Redação dada pela Lei nº 9.525, de
10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de
férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2o É vedado levar à conta de férias
qualquer falta ao serviço.
§ 3o As férias poderão ser parceladas em até
três etapas, desde que assim requeridas pelo
servidor, e no interesse da administração pública.
(Incluído pela Lei nº 9.525, de 10.12.97)
Art. 78. O pagamento da remuneração das
férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início
do respectivo período, observando-se o disposto no
o
§ 1 deste artigo. (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
§ 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo,
ou em comissão, perceberá indenização relativa ao
período das férias a que tiver direito e ao incompleto,
na proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias.
(Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
§ 4o A indenização será calculada com base
na remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor
receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do
art. 7o da Constituição Federal quando da utilização
do primeiro período. (Incluído pela Lei nº 9.525, de
10.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substâncias
radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Página 32
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 80. As férias somente poderão ser
interrompidas por motivo de calamidade pública,
comoção interna, convocação para júri, serviço
militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço
declarada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
Parágrafo único. O restante do período
interrompido será gozado de uma só vez,
observado o disposto no art. 77. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da
família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge
ou companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato
classista.
o Cônjuge
§ 1 A licença prevista no inciso I do caput
deste artigo bem como cada uma de suas
prorrogações serão precedidas de exame por
perícia médica oficial, observado o disposto no art.
204 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907,
de 2009)
§ 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3o É vedado o exercício de atividade
remunerada durante o período da licença prevista
no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60
(sessenta) dias do término de outra da mesma
espécie será considerada como prorrogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao
servidor por motivo de doença do cônjuge ou
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou
madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, mediante comprovação por perícia
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médica oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de
2009)
§ 1o A licença somente será deferida se a
assistência direta do servidor for indispensável e não
puder ser prestada simultaneamente com o exercício
do cargo ou mediante compensação de horário, na
forma do disposto no inciso II do art. 44. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas
as prorrogações, poderá ser concedida a cada
período de doze meses nas seguintes
condições: (Redação dada pela Lei nº 12.269, de
2010)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos
ou não, mantida a remuneração do servidor;
e (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou
não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269,
de 2010)
§ 3o O início do interstício de 12 (doze)
meses será contado a partir da data do deferimento
da primeira licença concedida. (Incluído pela Lei nº
12.269, de 2010)
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das
licenças não remuneradas, incluídas as respectivas
prorrogações, concedidas em um mesmo período de
12 (doze) meses, observado o disposto no § 3 o, não
poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de
2010)
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao
servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro
que foi deslocado para outro ponto do território
nacional, para o exterior ou para o exercício de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1o A licença será por prazo indeterminado
e sem remuneração.
§ 2o No deslocamento de servidor cujo
cônjuge ou companheiro também seja servidor
público, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, poderá haver exercício provisório em
órgão ou entidade da Administração Federal direta,
autárquica ou fundacional, desde que para o
exercício de atividade compatível com o seu cargo.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o
serviço militar será concedida licença, na forma e
condições previstas na legislação específica.
Página 33
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Concluído o serviço
militar, o servidor terá até 30 (trinta) dias sem
remuneração para reassumir o exercício do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença,
sem remuneração, durante o período que mediar
entre a sua escolha em convenção partidária, como
candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1o O servidor candidato a cargo eletivo
na localidade onde desempenha suas funções e
que exerça cargo de direção, chefia,
assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele
será afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o
décimo dia seguinte ao do pleito. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A partir do registro da candidatura e
até o décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor
fará jus à licença, assegurados os vencimentos do
cargo efetivo, somente pelo período de três meses.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VI
Da Licença para Capacitação
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo
exercício, o servidor poderá, no interesse da
Administração, afastar-se do exercício do cargo
efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
meses, para participar de curso de capacitação
profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
Parágrafo único. Os períodos de licença de
que trata o caput não são acumuláveis.(Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 88. (Revogado)
Art. 89. (Revogado)
Art. 90. (VETADO).
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses
Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório,
licenças para o trato de assuntos particulares pelo
prazo de até três anos consecutivos, sem
remuneração. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A licença poderá ser
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou no interesse do serviço. (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Central de Atendimento: (91) 9.8318-6353 ou pelo site: www.apostilasautodidata.com.br
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato
Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à
licença sem remuneração para o desempenho de
mandato em confederação, federação, associação de
classe de âmbito nacional, sindicato representativo
da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão
ou, ainda, para participar de gerência ou
administração em sociedade cooperativa constituída
por servidores públicos para prestar serviços a seus
membros, observado o disposto na alínea c do inciso
VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em
regulamento e observados os seguintes limites:
(Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
(Regulamento)
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil)
associados, 2 (dois) servidores; (Redação dada pela
Lei nº 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um)
a 30.000 (trinta mil) associados, 4 (quatro)
servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de
2014)
III - para entidades com mais de 30.000
(trinta mil) associados, 8 (oito) servidores. (Redação
dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 1o Somente poderão ser licenciados os
servidores eleitos para cargos de direção ou de
representação nas referidas entidades, desde que
cadastradas no órgão competente. (Redação dada
pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 2o A licença terá duração igual à do
mandato, podendo ser renovada, no caso de
reeleição. (Redação dada pela Lei nº 12.998, de
2014)
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para
ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes
da União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide
Decreto nº 4.493, de 3.12.2002) (Vide Decreto nº
5.213, de 2004) (Vide Decreto nº 9.144, de 2017)
I - para exercício de cargo em comissão ou
função de confiança; (Redação dada pela Lei nº
8.270, de 17.12.91)
II - em casos previstos em leis específicas.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a
cessão para órgãos ou entidades dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus da
Página 34
LEGISLAÇÃO
remuneração será do órgão ou entidade
cessionária, mantido o ônus para o cedente nos
demais casos. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
17.12.91)
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a
empresa pública ou sociedade de economia mista,
nos termos das respectivas normas, optar pela
remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração
do cargo efetivo acrescida de percentual da
retribuição do cargo em comissão, a entidade
cessionária efetuará o reembolso das despesas
realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
(Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria
publicada no Diário Oficial da União. (Redação
dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 4o Mediante autorização expressa do
Presidente da República, o servidor do Poder
Executivo poderá ter exercício em outro órgão da
Administração Federal direta que não tenha quadro
próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de
empregado ou servidor por ela requisitado, as
disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. (Redação
dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
§ 6º As cessões de empregados de
empresa pública ou de sociedade de economia
mista, que receba recursos de Tesouro Nacional
para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, independem das
disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º
deste artigo, ficando o exercício do empregado
cedido condicionado a autorização específica do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
exceto nos casos de ocupação de cargo em
comissão ou função gratificada. (Incluído pela Lei nº
10.470, de 25.6.2002)
§ 7° O Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, com a finalidade de promover
a composição da força de trabalho dos órgãos e
entidades da Administração Pública Federal,
poderá determinar a lotação ou o exercício de
empregado ou servidor, independentemente da
observância do constante no inciso I e nos §§ 1º e
2º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 10.470, de
25.6.2002) (Vide Decreto nº 5.375, de 2005)
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato
Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal,
estadual ou distrital, ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração;
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III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário,
perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo
da remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário,
será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o
servidor contribuirá para a seguridade social como se
em exercício estivesse.
§ 2o O servidor investido em mandato eletivo
ou classista não poderá ser removido ou redistribuído
de ofício para localidade diversa daquela onde
exerce o mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no
Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se
do País para estudo ou missão oficial, sem
autorização do Presidente da República, Presidente
dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do
Supremo Tribunal Federal. (Vide Decreto nº 1.387,
de 1995)
§ 1o A ausência não excederá a 4 (quatro)
anos, e finda a missão ou estudo, somente decorrido
igual período, será permitida nova ausência.
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto
neste artigo não será concedida exoneração ou
licença para tratar de interesse particular antes de
decorrido período igual ao do afastamento,
ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa
havida com seu afastamento.
o
§ 3 O disposto neste artigo não se aplica
aos servidores da carreira diplomática.
§ 4o As hipóteses, condições e formas para
a autorização de que trata este artigo, inclusive no
que se refere à remuneração do servidor, serão
disciplinadas em regulamento. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 96. O afastamento de servidor para
servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda
total da remuneração. (Vide Decreto nº 3.456, de
2000)
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participação em Programa
de Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
Página 35
LEGISLAÇÃO
superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou
entidade definirá, em conformidade com a
legislação vigente, os programas de capacitação e
os critérios para participação em programas de pós-
graduação no País, com ou sem afastamento do
servidor, que serão avaliados por um comitê
constituído para este fim. (Incluído pela Lei nº
11.907, de 2009)
§ 2o Os afastamentos para realização de
programas de mestrado e doutorado somente serão
concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro)
anos para doutorado, incluído o período de estágio
probatório, que não tenham se afastado por licença
para tratar de assuntos particulares para gozo de
licença capacitação ou com fundamento neste
artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (Incluído pela Lei nº
11.907, de 2009)
§ 3o Os afastamentos para realização de
programas de pós-doutorado somente serão
concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos quatro anos, incluído o período de estágio
probatório, e que não tenham se afastado por
licença para tratar de assuntos particulares ou com
fundamento neste artigo, nos quatro anos
anteriores à data da solicitação de afastamento.
(Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4o Os servidores beneficiados pelos
afastamentos previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste
artigo terão que permanecer no exercício de suas
funções após o seu retorno por um período igual ao
do afastamento concedido. (Incluído pela Lei nº
11.907, de 2009)
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar
exoneração do cargo ou aposentadoria, antes de
cumprido o período de permanência previsto no §
4o deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou
entidade, na forma do art. 47 da Lei n o 8.112, de 11
de dezembro de 1990, dos gastos com seu
aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou
grau que justificou seu afastamento no período
previsto, aplica-se o disposto no § 5o deste artigo,
salvo na hipótese comprovada de força maior ou de
caso fortuito, a critério do dirigente máximo do
órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)
§ 7o Aplica-se à participação em programa
de pós-graduação no Exterior, autorizado nos
termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos §§ 1 o a
6o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)
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Capítulo VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o
servidor ausentar-se do serviço: (Redação dada pela
Medida provisória nº 632, de 2013)
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente
necessário para alistamento ou recadastramento
eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias;
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão
de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro,
pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
sob guarda ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao
servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horário escolar e o da
repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
§ 1o Para efeito do disposto neste artigo,
será exigida a compensação de horário no órgão ou
entidade que tiver exercício, respeitada a duração
semanal do trabalho. (Parágrafo renumerado e
alterado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Também será concedido horário
especial ao servidor portador de deficiência, quando
comprovada a necessidade por junta médica oficial,
independentemente de compensação de horário.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o As disposições constantes do § 2o são
extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência. (Redação dada pela Lei
nº 13.370, de 2016)
§ 4o Será igualmente concedido horário
especial, vinculado à compensação de horário a ser
efetivada no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
caput do art. 76-A desta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de
sede no interesse da administração é assegurada, na
localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em
qualquer época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos,
ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda,
com autorização judicial.
Página 36
LEGISLAÇÃO
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o
tempo de serviço público federal, inclusive o
prestado às Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço
será feita em dias, que serão convertidos em anos,
considerado o ano como de trezentos e sessenta e
cinco dias.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 102. Além das ausências ao serviço
previstas no art. 97, são considerados como de
efetivo exercício os afastamentos em virtude de:
(Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou
equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de
governo ou administração, em qualquer parte do
território nacional, por nomeação do Presidente da
República;
IV - participação em programa de
treinamento regularmente instituído ou em
programa de pós-graduação stricto sensu no País,
conforme dispuser o regulamento; (Redação dada
pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Decreto nº 5.707,
de 2006)
V - desempenho de mandato eletivo
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal,
exceto para promoção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por
lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando
autorizado o afastamento, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o
limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo
do tempo de serviço público prestado à União, em
cargo de provimento efetivo; (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato
classista ou participação de gerência ou
administração em sociedade cooperativa
constituída por servidores para prestar serviços a
seus membros, exceto para efeito de promoção por
merecimento; (Redação dada pela Lei nº 11.094, de
2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou
doença profissional;
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e) para capacitação, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que
trata o art. 18;
X - participação em competição desportiva
nacional ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme
disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos
Estados, Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de
pessoal da família do servidor, com remuneração,
que exceder a 30 (trinta) dias em período de 12
(doze) meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de
2010)
III - a licença para atividade política, no caso
do art. 86, § 2o;
IV - o tempo correspondente ao
desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou distrital, anterior ao ingresso no serviço
público federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada,
vinculada à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de
guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da
própria saúde que exceder o prazo a que se refere a
alínea "b" do inciso VIII do art. 102. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o O tempo em que o servidor esteve
aposentado será contado apenas para nova
aposentadoria.
o
§ 2 Será contado em dobro o tempo de
serviço prestado às Forças Armadas em operações
de guerra.
§ 3o É vedada a contagem cumulativa de
tempo de serviço prestado concomitantemente em
mais de um cargo ou função de órgão ou entidades
dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal e
Município, autarquia, fundação pública, sociedade de
economia mista e empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito
de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de
direito ou interesse legítimo.
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LEGISLAÇÃO
Art. 105. O requerimento será dirigido à Art. 113. Para o exercício do direito de
autoridade competente para decidi-lo e petição, é assegurada vista do processo ou
encaminhado por intermédio daquela a que estiver documento, na repartição, ao servidor ou a
imediatamente subordinado o requerente. procurador por ele constituído.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à Art. 114. A administração deverá rever seus
autoridade que houver expedido o ato ou proferido atos, a qualquer tempo, quando eivados de
a primeira decisão, não podendo ser renovado. ilegalidade.
(Vide Lei nº 12.300, de 2010)
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os
Parágrafo único. O requerimento e o prazos estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de
pedido de reconsideração de que tratam os artigos força maior.
anteriores deverão ser despachados no prazo de 5
DEVERES
(cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Título IV
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº
12.300, de 2010) Do Regime Disciplinar
I - do indeferimento do pedido de Capítulo I
reconsideração;
Dos Deveres
II - das decisões sobre os recursos
Art. 116. São deveres do servidor:
sucessivamente interpostos.
I - exercer com zelo e dedicação as
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade
atribuições do cargo;
imediatamente superior à que tiver expedido o ato
ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em II - ser leal às instituições a que servir;
escala ascendente, às demais autoridades.
III - observar as normas legais e
§ 2o O recurso será encaminhado por regulamentares;
intermédio da autoridade a que estiver
imediatamente subordinado o requerente. IV - cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais;
Art. 108. O prazo para interposição de
pedido de reconsideração ou de recurso é de 30 V - atender com presteza:
(trinta) dias, a contar da publicação ou da ciência, a) ao público em geral, prestando as
pelo interessado, da decisão recorrida. (Vide Lei nº informações requeridas, ressalvadas as protegidas
12.300, de 2010) por sigilo;
Art. 109. O recurso poderá ser recebido b) à expedição de certidões requeridas para
com efeito suspensivo, a juízo da autoridade defesa de direito ou esclarecimento de situações de
competente. interesse pessoal;
Parágrafo único. Em caso de provimento c) às requisições para a defesa da Fazenda
do pedido de reconsideração ou do recurso, os Pública.
efeitos da decisão retroagirão à data do ato
impugnado. VI - levar as irregularidades de que tiver
ciência em razão do cargo ao conhecimento da
Art. 110. O direito de requerer prescreve: autoridade superior ou, quando houver suspeita de
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
demissão e de cassação de aposentadoria ou autoridade competente para apuração; (Redação
disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial dada pela Lei nº 12.527, de 2011)
e créditos resultantes das relações de trabalho; VII - zelar pela economia do material e a
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais conservação do patrimônio público;
casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. VIII - guardar sigilo sobre assunto da
Parágrafo único. O prazo de prescrição repartição;
será contado da data da publicação do ato IX - manter conduta compatível com a
impugnado ou da data da ciência pelo interessado, moralidade administrativa;
quando o ato não for publicado.
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
Art. 111. O pedido de reconsideração e o
recurso, quando cabíveis, interrompem a XI - tratar com urbanidade as pessoas;
prescrição. XII - representar contra ilegalidade, omissão
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, ou abuso de poder.
não podendo ser relevada pela administração. Parágrafo único. A representação de que
trata o inciso XII será encaminhada pela via

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LEGISLAÇÃO
hierárquica e apreciada pela autoridade superior
àquela contra a qual é formulada, assegurando-se
ao representando ampla defesa.
RESPONSABILIDADES
Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre
de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,
que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1o A indenização de prejuízo
dolosamente causado ao erário somente será
liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de
outros bens que assegurem a execução do débito
pela via judicial.
o
§ 2 Tratando-se de dano causado a
terceiros, responderá o servidor perante a Fazenda
Pública, em ação regressiva.
§ 3o A obrigação de reparar o dano
estende-se aos sucessores e contra eles será
executada, até o limite do valor da herança
recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange
os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-
administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado no desempenho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e
administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa
do servidor será afastada no caso de absolvição
criminal que negue a existência do fato ou sua
autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
por dar ciência à autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de
informação concernente à prática de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou
função pública. (Incluído pela Lei nº 12.527, de
2011)
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ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO
Responsabilidade civil da Administração ou
do Estado como alguns doutrinadores preferem,
dentre eles Helly Lopes Meirelles faz a distinção ao
que poderíamos ver de maneira na qual se pode
responsabilizar o Estado por seus atos patriciados
junto aos administrados, de forma mais
aprofundada podemos adentrar aos conceitos dos
alguns doutrinadores a respeito.
Assim define Marcelo Alexandrino e Vicente
Paulo (2009) ―Responsabilidade civil também
denominada responsabilidade extracontratual, tem
sua origem no Direito civil. Consubstancia – se na
obrigação de indenizar um dano patrimonial ou
moral decorrente de um fato humano.‖
De essa forma ver-se que é uma obrigação
imposta ao poder público de compor os danos
ocasionados a terceiros, por atos praticados pelos
seus agentes, no exercício das suas atribuições
como prevê a Constituição Federal de 1988.
Art. 37º omissis
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras de
serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa
Assim o Estado conforme a constituição de
1988 tem o dever de reparar os danos
eventualmente causados aos particulares, podendo
estes decorrem de atos lícitos e ilícitos sendo estes
uma forma de punir a Administração pública.
EVOLUÇÃO
Existem três espécies distintas de
responsabilidade: a penal, a administrativa e a civil.
Caracterizam-se pela independência e possibilidade
de serem simultaneamente aplicadas.
Têm-se, paralelamente, duas modalidades
distintas de responsabilidade, quais sejam, a
contratual – prevista nos contratos firmados pela
Administração Pública e a extracontratual – e a
extracontratual, derivada das atividades sem
vínculo contratual.
O cidadão deve ter a certeza de que todo
dano a direito seu ocasionado pela ação de
qualquer agente público no desempenho de suas
atividades será reparado pelo Estado. Salienta-se
que aquele que provoca o dano deve estar na
qualidade de agente do Estado. Deve-se averiguar
para a caracterização da responsabilidade a
existência de
(i) dano,
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(ii) nexo de causalidade e
(iii) agente público.
A responsabilização do Estado é fruto de
uma evolução. Originalmente não se averiguava, na
prática, tal possibilidade. Isso porque predominavam
as ideias consubstanciadas nas frases ―L’etat c’est
moi‖ e ‖The king do no wrong‖. Até que surge, num
momento posterior, a TEORIA DA
RESPONSABILIDADE COM CULPA.
Esta diferenciava atos de gestão de atos de
império. Em seguida, desenvolveu-se a TEORIA DA
CULPA ADMINISTRATIVA, baseada na culpa
anônima ou na falta de serviço. Por fim, nasce a
TEORIA DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA,
também conhecida como teoria do risco
administrativo.
A teoria da responsabilidade objetiva
dispensa a verificação do fator culpa. Pode-se
acionar o Estado diretamente. Este responderá
sempre que demonstrado o nexo de causalidade
entre o ato de seu agente e o dano injustamente
sofrido pelo indivíduo.
Quanto ao agente causador do dano, deve-
se atentar para o fato de que sua culpa só é discutida
num segundo momento, caso o Estado impetre ação
de regresso. O dano provocado pelo agente público
deverá ser ressarcido pelo mesmo, desde que
comprovada sua culpa.
A responsabilidade civil objetiva, disciplinada
no art. 37, § 6º, da Constituição, aplica-se às pessoas
jurídicas de direito público e às pessoas jurídicas de
direito privado prestadoras de serviços públicos.
Paralelamente, nota-se que a teoria do risco
administrativo, permite que se afaste a
responsabilidade estatal nos casos de exclusão do
nexo causal, i.e., nos casos de fato exclusivo da
vítima, caso fortuito, força maior e fato exclusivo de
terceiro.
Por outro lado, a teoria do risco integral é
modalidade extremada da doutrina do risco. Sustenta
o cabimento de indenização mesmo quando dos
casos acima elencados. O STJ, porém, tem
precedentes que se coadunam com a teoria do risco
administrativo, como no caso do surfista ferroviário.
Salienta-se ainda a existência de
responsabilidade civil obrigatória por danos
nucleares, prevista no art. 21, XXIII, d, CR. Ademais,
prevê o art. 927, p. único, CC, a obrigatoriedade do
reparo de danos quando atividade implicar,
normalmente, risco para direito de outrem ou quando
a lei assim o determinar.
Deve-se observar ainda que mesmo que
agente estatal atue fora de suas funções, mas a
pretexto de exercê-las, há responsabilidade. O ato do
Estado pode ser comissivo – não é necessário
comprovar culpa – ou omissivo – deve-se comprová-
la.
Página 40
LEGISLAÇÃO
Como defesa em juízo, pode o Estado FUNDAMENTOS JUSTIFICADORES DA
alegar a inexistência de fato administrativo, a RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO.
inexistência de dano, a ausência de nexo causal
A responsabilidade objetiva do Estado reside
entre fato e dano, o fato de o lesado ter sido o único
principalmente no fato de que todos seriam
causador – art. 945, CC –, a ocorrência de fatos
beneficiados pelos fins visados pela Administração,
imprevisíveis ou de atos de multidão.
no qual a responsabilidade objetiva coloca
A indenização à vítima pode se dar pela via igualmente a todos para suportar os riscos
administrativa ou judicial. No primeiro caso, deve decorrentes da atividade seja ela qual for essa
haver requerimento formulado pela vítima, ainda responsabilidade aponta a desigualdade entre o
que evidente a responsabilidade. poder público e o particular tendo o Estado à
prerrogativa do interesse público sobre o privado,
TEORIAS
sempre na defesa do interesse da coletividade.
Irresponsabilidades do Estado: tratava-se
Dessa forma a própria constituição garantiu
de que o Estado não é responsável pelo dano
aos particulares a obrigação ao Estado de reparar
causado a terceiros. Pois se baseava na ideia de
seus danos, mesmo sendo este em favor da
que Estado figurado pessoa do rei, não cometia
coletividade, mas não pode ferir o direito alheio. A
erros, ou seria capaz de lesar seus súditos, assim
responsabilidade civil objetiva é aplicada a todas as
seus representantes, ou seja, os agentes públicos
pessoas jurídicas de direito público, não importando a
não poderiam ser responsabilizados por seus atos
sua área de atuação. Pois desde o momento em a
Esta teoria foi totalmente superada. Os últimos
Administração outorga competência ou delega a um
Países a abandonar essa teoria foram a Inglaterra e
determinado agente realizar em seu nome atividade
Estados Unidos.
pública, passa ela assumir os riscos sobre a sua
Responsabilidade com culpa civil execução, tendo ela obrigatoriedade de ressarcir ao
comum: traz uma visão civilista da reparação de particular eventuais riscos oriundos do seu trabalho.
danos vigorando a responsabilidade subjetiva, ou
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DA
seja, a Administração responde civilmente pelos
ADMINISTAÇÃO.
danos causados a terceiros, mas essa vem
perdendo seu fundamento tendo em vista que não A responsabilidade subjetiva da
pode ser dado à Administração Pública, o mesmo Administração existe conforme a teoria da culpa
tratamento destinado ao particular. administrativa, pelo qual se vê a possibilidade onde a
pessoa que sofreu o dano basta provar que lhe
Culpa administrativa: de acordo com essa
houve a prestação de um serviço que era para o
teoria o Estado seria punido civilmente quando os
Estado ter prestado, com essa responsabilidade
serviços que lhe competissem não fossem
subjetiva o ônus da prova é de quem acusa, e deverá
prestados ou se estivesse com irregularidades na
também provar que houve o nexo casual do dano e a
sua prestação. Considera-se falta de serviço três
omissão por parte do Estado na prestação. Desta
hipóteses diferentes: inexistência de serviço, mau
forma quando se verifica que a falta de atenção da
funcionamento do serviço ou retardamento do
Administração, será necessário provar a negligência
serviço. Essa teoria é considerada de transição,
ou imprudência do agente público se caracteriza a
uma vez que exige da vítima a comprovação da
culpa subjetiva, tendo sido esta posição adotada pelo
falta de serviço, para justificar a indenização. Ou
STF.
seja: além de sofrer a lesão, a vítima precisa
comprovar a "culpa administrativa". Assim a titulo de exemplo de
responsabilidade subjetiva, quando na hipótese de
Risco Administrativo: Por essa teoria, se
enchente, se ficar comprovado que os serviços
entende – se que a Administração tem a obrigação
prestados pela Administração não tiveram eficiência,
de reparar o dano, pois no desempenho de suas
deverá ela ser responsabilizada, para existir o direito
funções para beneficiar a coletividade, pode o
de reparação do dano suportado pelo particular. Em
particular sofrer o dano, desta forma compete ao
geral para que os danos decorrentes de atos de
poder público a obrigação de indenizar ou se for o
terceiros ou de fenômenos da natureza gerem para o
caso comprovar que não deu causa para o dano,
estado obrigação de indenização é necessário que a
sendo este observado o seguinte; a existência do
pessoa que sofreu o dano prove que o resultado do
dano como um fator objetivo, e o nexo casual, a
dano foi por determinada omissão da Administração
que foi a conduta lesiva, desta feita é de
pública.
competência da Administração a comprovação de
não ter culpa. Assim conforme preceitua Marcelo
Alexandrino e Vicente Paulo a respeito:
Risco integral: defende que é ao Estado a
responsabilidade do dano e a ele incube o dever se “O Estado está na posição de garante,
suportar o dano feito a terceiro, mesmo sendo este quando tem o dever legal de assegurar a integridade
o causador, ou seja, caberia ao Estado suportar de pessoas ou coisas sob sua custódia, guarda ou
todo dano sofrido, mesmo que se culpa do poder proteção direta, responderá ele com base na teoria
público. do risco administrativo” (p720).

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LEGISLAÇÃO
Tem-se a Administração como garantidor
da coletividade e do bem estar social, portanto,
quando se acontece dano por conta da
Administração há a presunção em favor de
terceiros.
FORÇA MAIOR E CASO FORTUITO
Existe divergência na para se conceituar
tais institutos, pois surge a possibilidade de ser
excludente de culpa para responsabilidade civil da
Administração, o que existe na circunstância de o
evento advir do ser humano ou da natureza que
reside o elemento diferenciador.
Segundo Celso Antônio Bandeira de Melo,
se tem uma situação de força maior quando
estamos diante de um evento externo, estranho a
qualquer atuação da Administração que, além
disso, deve ser imprevisível e irresistível ou
inevitável. O exemplo de um furacão.
Já o caso fortuito seria sempre um evento
interno, ou seja, decorrente de uma atuação da
Administração, o resultado dessa atuação é que
seria anômalo, sendo tecnicamente inexplicável e
imprevisível.
Desta forma os institutos acima são
excludentes da obrigação de indenizar, desde que o
dano decorra exclusivamente por omissão, na
modalidade de culpa administrativa, para o
surgimento do ocorrido. Diferentemente das
circunstâncias em que o Estado deve responder
objetivamente por danos causados aos particulares,
conquanto não haja consenso.
Desta forma os danos decorrentes de caso
fortuito ou de força maior, desde que quando não
exista uma conduta omissivamente para surgimento
a Administração Pública será somente a ser
responsabilizada se tiver concorrido para tal evento.
DANOS DE OBRA PÚBLICA.
Responsabilidade civil por danos
decorrente de obras públicas deverá ser abordada
sobre dois aspectos:
· Se o dano foi causado só pelo fato da
obra a responsabilidade da Administração é do tipo
extracontratual objetiva;
· Se a obra esta sendo executada pela
Administração, ou se execução está a cargo de
terceiro por meio de contrato administrativo.
Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente
Paulo dano causado pelo fato da obra é quando ele
decorre da própria natureza da obra, ou foi causado
por um fato imprevisível ou inevitável ocorrido na
execução da obra, sem que tenha havido culpa de
alguém.
São os danos causados pela obra pública
em si mesma, pela sua localização, extensão ou
duração, sem qualquer irregularidade na sua
execução. Assim a própria Administração deve
responder objetivamente pelo dano independente
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da ocorrência de culpa de sua parte ou não, mesmo
sendo executada por particular. Já quando ocorre
obra pública que ocasione dano a particulares em
decorrência da má execução, por parte de quem
executa, trata-se de culpa do executor, e nessas
hipóteses responde ele a empresa contratada pela
Administração para realizar a obra, civilmente com a
responsabilidade do tipo subjetiva.
Segundo o que prescreve a lei 8.666/93 no
seu art. 70, no qual coloca o contratado a toda
responsabilidade decorrente de danos causados por
ele no âmbito da obra publica.
ATOS LEGISLATIVOS
Os atos legislativos são atos que não geram
responsabilidade extracontratual para o Estado, o
poder legislativo atua com plena liberdade, sendo
somente limitado as cláusulas impostas pela
constituição. Mas a doutrina e jurisprudência
reconhecem duas possibilidades de atos do
legislativo ensejarem responsabilidade civil do Estado
são elas:
· Na edição de leis inconstitucionais
· Edição de leis de efeitos concretos
Em relação às leis inconstitucionais, quando
esta ensejar um dano ao particular, e quando o
Supremo Tribunal Federal declara a sua
inconstitucionalidade será o Estado responsabilizado
civilmente. Já a leis de efeitos concretos são as leis
quem possuem destino certo ou a determinada
pessoas, e tal lei quando da sua aplicação acarretar
dano ao particular pode obrigar a responsabilidade
para o Estado, tendo assim a possibilidade do
individuo direito a reparação de dano.
ATO JURISDICIONAL
A jurisprudência não admite que os atos
jurisdicional gerem a responsabilidade civil do
Estado, pois a para muitos doutrinadores o poder
judiciário assim como o legislativo exerce uma
parcela da soberania estatal, pois a
responsabilização para o Estado estaria tirando a
autonomia dos membros e órgãos que compõem a
justiça, e delimita que a obrigação reparatória nos
atos jurisdicionais deveria limita-se somente aos
casos em que fosse expresso na legislação , o que
só resultaria a responsabilidade civil para Estado
somente por erro judicial na esfera penal.
AÇÃO DE REPARAÇÃO DO DANO:
PARTICULAR X ADMINISTRAÇÃO
Sempre que a Administração cometer dano
ao particular, poderá se dar a ação para restituição
ou de indenização por meio amigável ou por meio
jurídico, assim todo particular que sofrer dano deverá
impetrar ação contra a Administração pública e não
contra o agente que causou o dano, tendo em vista
que esse agente seja público, pois ele estaria no
exercício das suas funções.
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LEGISLAÇÃO
Na ação de indenização será necessário o
particular demonstrar a relação direta de causa e a
consequência entre o fato lesivo e o dano, bem
como o valor patrimonial do dano, e a culpa da
Administração. A parti daí cabe a Administração o
contraditório para provar que não houve nem dolo
ou culpa no dano decorrente de sua atuação.
AÇÃO REGRESSIVA: ADMINISTRAÇÃO
X AGENTE PÚBLICO
Trata-se de uma ação em que
Administração faz contra o agente público cuja sua
atuação acarretou o dano, desde que seja
comprovado o dolo ou culpa do agente. Art. 37º,§
6º, assegura a ação de regressão contra o agente
causador. Esta ação só é promovida depois da
ação movida pelo particular, ou seja, de
indenização.
Assim a Administração que causou o dano
indeniza o particular independente de comprovação
de dolo ou culpa dela, mas o agente que causou o
dano só será obrigado a ressarcir a Administração
regressivamente se houver dolo ou culpa de sua
parte.
AS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS,
CIVIL E PENAL DO AGENTE PÚBLICO.
Deve-se analisar a possibilidade de
cumulação das responsabilidades civil,
administrativa e penal do agente em razão de seu
ato do qual gerou o dano. Dessa forma poderá o
agente responder por via de fato nas três esferas,
conforme seja o ato danoso, quando se tratar de
condenação na esfera penal poderá o servidor
obter sua condenação ou absolvição. Mas caso
haja uma condenação penal implica o
reconhecimento automático da responsabilidade do
servidor.
Ocorrido o dano ao particular, deverá a
administração a titulo de indenização arcar com
todas as despesas, pode decorrer de atos lícitos ou
ilícitos, regulado pela constituição e com
fundamento no principio da legalidade, e igualdade
dos quais estabelece limites a ação do Poder
Público.
Por tudo que foi elencado, pode-se concluir
que quando a administração comete de forma
direita ou indireta dano ao particular, esta deve
suportar todos os danos, pois agiu por conta e
risco, ou ela pode se exigir da obrigação quando
contrata terceiros para efetivar a realização de
obras públicas por meio de contrato administrativo,
assim o dano decorrente deste contrato é do
próprio contratado.
INTERPRETAÇÃO JURISPRUDENCIAL ATUAL
Impende registrar, desde já, que é dever do
Estado ressarcir as vítimas atingidas por suas
eventuais condutas danosas, pois sujeito está ao
ordenamento jurídico, na qualidade de pessoa
jurídica de direito público. Assim, a lesão aos bens
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jurídicos de terceiros enseja ao Estado, quando autor
do dano, a obrigação de repará-lo, sendo irrelevante
perquirir a regularidade ou não de sua atuação.
A responsabilidade do Estado ou
responsabilidade da Administração Pública, conforme
a denominação de parte da doutrina, encontra
guarida constitucional, em especial, na disposição do
art. 37, § 6º, da Constituição Federal de 1988.
Entendemos mais acertada a denominação
responsabilidade do Estado, porquanto ainda que na
maioria das vezes o Estado responda por sua
atuação administrativa, por atos da Administração, do
Poder Executivo, casos há em que haverá sua
responsabilização por atos judiciais e legislativos.
Conforme salientado, mister trazer à colação
a dicção do art. 37, da CF/88:
Art. 37. A administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
e, também, ao seguinte: (Redação da EC n. 19/98)
[...];
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público
e as de direito privado prestadoras de serviços
públicos responderão pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
Da percuciente análise do supracitado artigo,
percebe-se a matiz objetiva da responsabilidade
estatal, pelo que prescinde da análise do elemento
subjetivo, qual seja, a culpa lato sensu, aqui incluída
a atuação dolosa. Destarte, vital apenas a
identificação da seguinte tríade: dano, ação
administrativa e o nexo causal entre o dano e ação
administrativa.
Pois bem, responderá o Estado somente
quando do exercício de sua atividade administrativa,
presente a relação de causa e efeito entre a atividade
do agente público e o dano. Dessume-se, pois, a
adoção da teoria do risco administrativo, porquanto o
Estado não responderá nos casos de exclusão do
nexo causal, como por exemplo, quando o dano tiver
origem no caso fortuito ou força maior, decorrer de
fato de terceiro ou de fato exclusivo da vítima.
Percebe-se, assim, que não foi adotada a teoria do
risco integral, onde a Administração não pode alegar
qualquer dos excludentes de responsabilidade.
De sublinhar que os dois elementos da
responsabilidade objetiva são a atividade de risco
que causa um dano e um nexo causal entre aquela
atividade de risco e o dano. Note-se que no Brasil
existem várias espécies de teoria do risco: risco
criado, risco proveito, risco integral, risco social e
risco administrativo, esta concernente à
responsabilidade civil do Estado.
Página 43
LEGISLAÇÃO
RESPONSABILIDADE DO ESTADO POR
ATOS OMISSIVOS
Assentadas essas premissas, infere-se,
sem a menor dúvida, que concernente às ações
comissivas do Estado, este responderá
objetivamente. De outra sorte, a matéria não é
pacífica quando se tratar de atos omissivos
estatais, encontrando-se posicionamentos
divergentes na doutrina e na jurisprudência.
Um dos pontos nodais na discussão acerca
da responsabilidade por atos omissivos consiste em
saber se o verbo ―causarem‖ expresso no art. 37,
6º, da CF/88, abarca, também, as condutas
omissivas, ou se só diz respeito aos atos
comissivos. Neste caso a responsabilidade objetiva
só atingiria estes atos.
A teoria da responsabilidade subjetiva por
atos omissivos, capitaneada por Celso Antônio
Bandeira de Mello, seguindo os ensinamentos de
seu pai Oswaldo Aranha Bandeira de Mello,
ladeado por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, José
dos Santos Carvalho Filho, dentre outros, sustenta,
ressalvadas pequenas variações de pensamentos,
que a omissão estatal não é causa do resultado
danoso, mas sim sua condição, pelo que para haver
a responsabilização do Estado por sua conduta
omissiva imprescindível a análise do elemento
subjetivo.
Destarte, o Estado não seria, propriamente,
o autor do dano. Sua omissão ou deficiência
constituiria condição do dano, esta considerada
como um evento que não ocorreu, mas se tivesse
ocorrido seria capaz de impedir o resultado.
Argumenta-se que não seria razoável o Estado
responder objetivamente por um dano que, a rigor,
não causou, mas apenas não atuou no sentido de
impedi-lo.
Segundo os defensores da teoria subjetiva,
nas condutas omissivas o Estado responderá
subjetivamente com fundamento na teoria da culpa
do serviço, ou faute du service, como denominada
pelos franceses. A culpa do serviço, falta do serviço
ou, simplesmente, culpa anônima da administração
estará caracterizada em três situações, a saber: a
ausência do serviço, o serviço defeituoso ou o
serviço demorado.
Nesse particular, destaca-se a precisa lição
de Celso Antônio Bandeira de Mello: Quando o
dano foi possível em decorrência de uma omissão
do Estado (o serviço não funcionou, funcionou
tardia ou ineficientemente) é de aplicar-se a teoria
da responsabilidade subjetiva. Com efeito, se o
Estado não agiu, não pode, logicamente, ser o
autor do dano. E se não foi o autor, só pode
responsabilizá-lo caso esteja obrigado a impedir o
dano. Isto é: só faz sentido responsabilizá-lo se
descumpriu dever legal que lhe impunha obstar o
evento lesivo.
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Deveras, caso o Poder Público não estivesse
obrigado a impedir o acontecimento danoso, faltaria
razão para impor-lhe o encargo de suportar
patrimonialmente as consequências da lesão. Logo, a
responsabilidade estatal por ato omissivo é sempre
responsabilidade por comportamento ilícito. E sendo
responsabilidade por ilícito é necessariamente
responsabilidade subjetiva, pois não há conduta ilícita
do Estado que não seja proveniente de negligência,
imprudência ou imperícia (culpa) ou, então,
deliberado propósito de violar a norma que o
constituía em dada obrigação (dolo). Culpa e dolo
são justamente modalidades de responsabilidade
subjetiva. (MELLO, 2007, p. 976-977).
Segundo o renomado autor, para a
configuração da responsabilidade estatal por atos
omissivos não basta a simples relação entre a
ausência do serviço e o dano sofrido. É
imprescindível que o Estado tenha agido com culpa,
nas modalidades negligência, imprudência ou
imperícia, ou mesmo com dolo. É necessário que
haja uma imposição legal para a atuação do Poder
Público naquela situação. Deve haver a obrigação
jurídica de impedir o dano. E não tendo agido ou o
fazendo deficientemente, incidirá em uma conduta
ilícita, pelo que responderá por sua culpa lato sensu.
Temperamentos a essa teoria são ofertados
por Sérgio Cavalieri Filho, discorrendo sobre a
necessidade de se fazer uma distinção entre a
omissão genérica e a omissão específica. Aduz que
na omissão genérica responderá subjetivamente o
Estado. De outra sorte, nos casos de omissão
específica, quando a inércia administrativa é causa
direta e imediata do não-impedimento do evento,
deverá incidir a responsabilidade objetiva, pelo que,
neste caso, haverá o dever individualizado de agir do
Estado.
O insigne autor traz como exemplo a situação
de um veículo sem condições normais de trânsito que
causa um acidente por defeito de freio ou falta de luz
traseira. Sustenta que a Administração não pode ser
responsabilizada pelo fato desse veículo ainda estar
circulando, o que seria uma omissão genérica. Nada
obstante acaso o mesmo veículo tivesse sido
liberado numa vistoria, haveria a omissão específica
e consequente responsabilização objetiva do Estado.
(CAVALIERI FILHO, 2003, p. 248)
Também, como exemplos trazidos pela
doutrina e corroborados pela jurisprudência acerca
da omissão específica encontram-se os casos de
morte de detento em penitenciária e acidente com
aluno em escola pública.
Noutro polo, parte da doutrina afirma que a
responsabilidade do Estado será sempre objetiva,
ainda no que tange aos atos omissivos, sob o pálio
da isonomia e da busca de igualdade de todos frente
aos ônus do Estado. Aqui, encontramos Hely Lopes
Meirelles, Celso Ribeiro Bastos, Yussef Said Cahali,
entre outros. Para esses autores, a Constituição
Federal não fez qualquer ressalva ao artigo 37, § 6º,
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LEGISLAÇÃO
quando da utilização do verbo ―causarem‖, pelo que
indissociável, também, das condutas omissivas.
Aduzem, ademais, que entender o contrário vai de
encontro à evolução da responsabilidade civil do
Estado tendente à objetivação, configurando um
verdadeiro e inaceitável retrocesso.
Na mesma trilha, seguem rechaçando os
demais argumentos da Teoria Subjetiva da
Responsabilidade por atos omissivos, afirmando
que a conduta omissiva é, também, do ponto de
vista jurídico, causa do dano e não apenas sua
condução. Salientam, ademais, que a conduta
omissiva é sempre contrária à lei, e em face de sua
gravidade necessária a responsabilização objetiva
do Estado, porquanto imperiosa à manutenção da
ordem pública e da paz social.
TRATAMENTO JURISPRUDENCIAL DA
MATÉRIA NO ÂMBITO DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
No que toca ao posicionamento do
Supremo Tribunal Federal acerca do tema em liça,
impende registrar, inicialmente, a atual composição
de suas turmas. A primeira turma é formada pelos
Ministros Sepúlveda Pertence, Marco Aurélio,
Carlos Britto, Ricardo Lewandowski e Carmén
Lúcia, enquanto que a segunda turma é composta
pelos Ministros Celso de Mello, Gilmar Mendes,
Cezar Peluso, Joaquim Barbosa e Eros Grau. A
presidência do Supremo é ocupada pela Ministra
Ellen Gracie.
Do repositório de jurisprudência abaixo
colacionado é possível assegurar o posicionamento
unânime da 2ª Turma no sentido de que a
responsabilidade civil do Estado será objetiva,
também, no que concerne aos atos omissivos.
Veja-se:
E M E N T A: RESPONSABILIDADE CIVIL
DO PODER PÚBLICO – PRESSUPOSTOS
PRIMÁRIOS QUE DETERMINAM A
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO
ESTADO - O NEXO DE CAUSALIDADE MATERIAL
COMO REQUISITO INDISPENSÁVEL À (STF, RE-AgR 481110, Rel. Ministro Celso
CONFIGURAÇÃO DO DEVER ESTATAL DE
REPARAR O DANO - NÃO-COMPROVAÇÃO,
PELA PARTE RECORRENTE, DO VÍNCULO
CAUSAL - RECONHECIMENTO DE SUA
INEXISTÊNCIA, NA ESPÉCIE, PELAS
INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS - SOBERANIA DESSE
PRONUNCIAMENTO JURISDICIONAL EM
MATÉRIA FÁTICO-PROBATÓRIA - CARACTERIZADA. ESTUPRO COMETIDO POR
INVIABILIDADE DA DISCUSSÃO, EM SEDE
RECURSAL EXTRAORDINÁRIA, DA EXISTÊNCIA
DO NEXO CAUSAL - IMPOSSIBILIDADE DE
REEXAME DE MATÉRIA FÁTICO-PROBATÓRIA
(SÚMULA 279/STF) - RECURSO DE AGRAVO
IMPROVIDO.
- Os elementos que compõem a estrutura e
delineiam o perfil da responsabilidade civil objetiva
do Poder Público compreendem (a) a alteridade do
dano, (b) a causalidade material entre o "eventus
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damni" e o comportamento positivo (ação) ou
negativo (omissão) do agente público, (c) a
oficialidade da atividade causal e lesiva Imputável a
agente do Poder Público que tenha, nessa específica
condição, incidido em conduta comissiva ou
omissiva, independentemente da licitude, ou não, do
comportamento funcional e (d) a ausência de causa
excludente da responsabilidade estatal.
Precedentes.
- O dever de indenizar, mesmo nas hipóteses
de responsabilidade civil objetiva do Poder Público,
supõe, dentre outros elementos (RTJ 163/1107-1109,
v.g.), a comprovada existência do nexo de
causalidade material entre o comportamento do
agente e o "eventus damni", sem o que se torna
inviável, no plano jurídico, o reconhecimento da
obrigação de recompor o prejuízo sofrido pelo
ofendido.
- A comprovação da relação de causalidade -
qualquer que seja a teoria que lhe dê suporte
doutrinário (teoria da equivalência das condições,
teoria da causalidade necessária ou teoria da
causalidade adequada) - revela-se essencial ao
reconhecimento do dever de indenizar, pois, sem tal
demonstração, não há como imputar, ao causador do
dano, a responsabilidade civil pelos prejuízos sofridos
pelo ofendido.
Doutrina. Precedentes.
- Não se revela processualmente lícito
reexaminar matéria fático-probatória em sede de
recurso extraordinário (RTJ 161/992 - RTJ 186/703 -
Súmula 279/STF), prevalecendo, nesse domínio, o
caráter soberano do pronunciamento jurisdicional dos
Tribunais ordinários sobre matéria de fato e de prova.
Precedentes.
- Ausência, na espécie, de demonstração
inequívoca, mediante prova idônea, da efetiva
ocorrência dos prejuízos alegadamente sofridos pela
parte recorrente. Não-comprovação do vínculo causal
registrada pelas instâncias ordinárias.
de Mello, 2ª Turma, DJ 09/03/2007)
Votação unânime, ausente justificadamente o
Senhor Ministro Joaquim Barbosa)
EMENTA: RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO. ART. 37, § 6º DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. FAUTE DU SERVICE PUBLIC
PRESIDIÁRIO, FUGITIVO CONTUMAZ, NÃO
SUBMETIDO À REGRESSÃO DE REGIME
PRISIONAL COMO MANDA A LEI.
CONFIGURAÇÃO DO NEXO DE CAUSALIDADE.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO DESPROVIDO.
Impõe-se a responsabilização do Estado
quando um condenado submetido a regime prisional
aberto pratica, em sete ocasiões, falta grave de
evasão, sem que as autoridades responsáveis pela
execução da pena lhe apliquem a medida de
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LEGISLAÇÃO
regressão do regime prisional aplicável à espécie. a fuga às generalizações, tão comuns no afã de
Tal omissão do Estado constituiu, na espécie, o economizar tempo e emprestar ao Judiciário a
fator determinante que propiciou ao infrator a celeridade reclamada pelos jurisdicionados. O
oportunidade para praticar o crime de estupro Supremo Tribunal Federal, ao julgar o extraordinário,
contra menor de 12 anos de idade, justamente no já na fase de conhecimento perquire o acerto, ou o
período em que deveria estar recolhido à prisão. desacerto, sob o ângulo constitucional, da decisão
atacada. Tendo em vista a ordem natural das coisas,
Está configurado o nexo de causalidade,
procede a partir de fatos e esses são os do acórdão
uma vez que se a lei de execução penal tivesse
que se pretende alvejado.
sido corretamente aplicada, o condenado
dificilmente teria continuado a cumprir a pena nas RESPONSABILIDADE CIVIL - ESTADO -
mesmas condições (regime aberto), e, por MORTE DE POLICIAL MILITAR - ATO OMISSIVO
conseguinte, não teria tido a oportunidade de VERSUS ATO COMISSIVO. Se de um lado, em se
evadir-se pela oitava vez e cometer o bárbaro crime tratando de ato omissivo do Estado, deve o
de estupro. prejudicado demonstrar a culpa ou o dolo, de outro,
versando a controvérsia sobre ato comissivo -
Recurso extraordinário desprovido.
liberação, via laudo médico, do servidor militar, para
(STF, RE 409203, Rel. para o Acórdão: feitura de curso e prestação de serviços - incide a
Ministro Joaquim Barbosa, 2ª Turma, DJ responsabilidade objetiva.
20/04/2007)
(STF, RE 140270, Rel. Ministro Marco
EMENTA: Ação Rescisória. 2. Ação de Aurélio, DJ 18/10/1996)
Reparação de Danos. Assalto cometido por fugitivo
Na mesma toada, o Ministro Sepúlveda
de prisão estadual. Responsabilidade objetiva do
Pertence é enfático ao afirmar a existência de
Estado. 3. Recurso extraordinário do Estado
divergência jurisprudencial e doutrinária sobre o
provido. Inexistência de nexo de causalidade entre
tema. Nos casos ora adunados posicionou-se no
o assalto e a omissão da autoridade pública que
sentido de inexistência de ofensa ao art. 37, § 6º, da
teria possibilitado a fuga de presidiário, o qual, mais
CF/88, fundamentando a indenização no
tarde, veio a integrar a quadrilha que praticou o
descumprimento de uma obrigação contratual,
delito, cerca de vinte e um meses após a evasão. 4.
apresentando, contudo, uma tendência à
Inocorrência de erro de fato. Interpretação diversa
subjetivação. Veja-se:
quanto aos fatos e provas da causa. 5. Ação
rescisória improcedente EMENTA: Responsabilidade civil do Estado
por omissão culposa no prevenir danos causados por
(STF, AR 1376, Rel. Ministro Gilmar
terceiros à propriedade privada: inexistência de
Mendes, Plenário, DJ 22/09/2006)
violação do art. 37, § 6º, da Constituição.
OBS: DECISÃO: O Tribunal, por maioria,
1. Para afirmar, no caso, a responsabilidade
rejeitou a preliminar, vencido o Senhor Ministro
do Estado não se fundou o acórdão recorrido na
Marco Aurélio e, também por maioria, julgou
infração de um suposto dever genérico e universal de
improcedente a ação rescisória, nos termos do voto
proteção da propriedade privada contra qualquer
do relator, vencido o Senhor Ministro Marco Aurélio,
lesão decorrente da ação de terceiros: aí, sim, é que
que a julgava procedente. Falou pelos autores o Dr.
se teria afirmação de responsabilidade objetiva do
Júlio Góes Militão da Silva. Ausente,
Estado, que a doutrina corrente efetivamente entende
justificadamente, a Senhora Ministra Ellen Gracie.
não compreendida na hipótese normativa do art. 37,
Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Nelson
§ 6º, da Constituição da República.
Jobim. Plenário, 09.11.2005.
2. Partiu, ao contrário, o acórdão recorrido da
Na primeira turma, ainda não há um
identificação de uma situação concreta e peculiar, na
consenso, no entanto, é forte o posicionamento do
qual – tendo criado risco real e iminente de invasão
Ministro Marco Aurélio no sentido da
da determinada propriedade privada - ao Estado se
responsabilidade subjetiva do Estado por atos
fizeram imputáveis as consequências da ocorrência
omissivos, como se observa da detida análise do
do fato previsível, que não preveniu por omissão ou
seguinte aresto:
deficiência do aparelhamento administrativo.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO -
3. Acertado, assim, como ficou,
MOLDURA FÁTICA - ENQUADRAMENTO -
definitivamente, nas instâncias de mérito, a existência
VIABILIDADE. Dizer-se do enquadramento do
da omissão ou deficiência culposa do serviço policial
recurso extraordinário em um dos permissivos
do Estado nas circunstâncias do caso – agravadas
constitucionais que lhe são próprios pressupõe,
pela criação do risco, também imputável à
sempre, a consideração de certas premissas
administração -, e também que a sua culpa foi
fáticas. Descabe confundir enquadramento jurídico-
condição sine qua da ação de terceiros – causa
constitucional dos parâmetros da controvérsia, tais
imediata dos danos -, a opção por uma das correntes
como retratados, soberanamente, no acórdão
da disceptação doutrinária acerca da regência da
impugnado na via excepcional do extraordinário,
hipótese será irrelevante para a decisão da causa.
com o revolvimento da prova coligida. Mister se faz
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LEGISLAÇÃO
4. Se se entende - na linha da doutrina
dominante -, que a questão é de ser resolvida
conforme o regime legal da responsabilidade
subjetiva (C.Civ. art. 15), a matéria é
infraconstitucional, insusceptível de reexame no
recurso extraordinário.
5. Se se pretende, ao contrário, que a
hipótese se insere no âmbito normativo da
responsabilidade objetiva do Estado (CF, art. 37, §
6º), a questão é constitucional, mas - sempre a
partir dos fatos nela acertados - a decisão recorrida
deu-lhe solução que não contraria a norma
invocada da Lei Fundamental.
STF, RE 237.561, Rel. Min. Sepúlveda
Pertence, julgamento em 18-11-01, DJ de 5-4-02
Responsabilidade civil do Estado: fuga de
preso — atribuída à incúria da guarda que o
acompanhava ao consultório odontológico fora da
prisão — preordenada ao assassínio de desafetos a
quem atribuía a sua condenação, na busca dos
quais, no estabelecimento industrial de que fora
empregado, veio a matar o vigia, marido e pai dos
autores: indenização deferida sem ofensa ao art.
37, § 6º, da Constituição. (RE 136.247, Rel. Min.
Sepúlveda Pertence, julgamento em 20-6-00, DJ de
18-8-00)
Responsabilidade civil do Estado: furto de
automóvel em estacionamento mantido por
Município: condenação por responsabilidade
contratual que não contraria o art. 37, § 6º, da
Constituição. Ao oferecer à freguesia do mercado a
comodidade de estacionamento fechado por grades
e cuidado por vigias, o Município assumiu o dever
específico de zelar pelo bem que lhe foi entregue,
colocando-se em posição contratual similar à do
depositário, obrigado por lei 'a ter na guarda e
conservação da coisa depositada o cuidado e
diligência que costuma com o que lhe pertence'
(Cód. Civ., art. 1.266). Em tal hipótese, a
responsabilidade do Município por dano causado ao
proprietário do bem colocado sob sua guarda, não
se funda no art. 37,
§ 6º, da Constituição, mas no
descumprimento de uma obrigação contratual. (RE
255.731, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento
em 9-11-99, DJ de 26-11-99)
EMENTA: Responsabilidade civil do
Estado: morte de passageiro em acidente de
aviação civil: caracterização.
1. Lavra dissenção doutrinária e pretoriana
acerca dos pressupostos da responsabilidade civil
do Estado por omissão (cf. RE 257.761), e da
dificuldade muitas vezes acarretada à sua
caracterização, quando oriunda de deficiências do
funcionamento de serviços de polícia administrativa,
a exemplo dos confiados ao D.A.C. - Departamento
de Aviação Civil -, relativamente ao estado de
manutenção das aeronaves das empresas
concessionárias do transporte aéreo.
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2. No caso, porém, o acórdão recorrido não
cogitou de imputar ao D.A.C. a omissão no
cumprimento de um suposto dever de inspecionar
todas as aeronaves no momento antecedente à
decolagem de cada voo, que razoavelmente se
afirma de cumprimento tecnicamente inviável: o que
se verificou, segundo o relatório do próprio D.A.C., foi
um estado de tal modo aterrador do aparelho que
bastava a denunciar a omissão culposa dos deveres
mínimos de fiscalização.
3. De qualquer sorte, há no episódio uma
circunstância incontroversa, que dispensa a
indagação acerca da falta de fiscalização preventiva,
minimamente exigível, do equipamento: é estar a
aeronave, quando do acidente, sob o comando de
um "checador" da Aeronáutica, à deficiência de cujo
treinamento adequado se deveu, segundo a instância
ordinária, o retardamento das medidas adequadas à
emergência surgida na decolagem, que poderiam ter
evitado o resultado fatal.
STF, RE 258.726, Rel. Min. Sepúlveda
Pertence, DJ de 14-6-02)
No voto em exame, importante deixar
consignado o seguinte excerto: [...];
No caso, entretanto, nem será necessário
enfatizar que o acórdão recorrido não cogitou de
imputar ao D.A.C. a omissão no cumprimento de um
suposto dever de inspecionar todas as aeronaves no
momento antecedente à decolagem de cada voo, que
razoavelmente se afirma de cumprimento
tecnicamente inviável: o que se verificou, segundo o
relatório do próprio D.A.C, foi um estado de tal modo
aterrador do aparelho que bastava a denunciar a
omissão culposa dos deveres mínimos de
fiscalização.
Em perspectiva diversa, o Ministro Carlos
Britto sustenta a responsabilidade objetiva por atos
omissivos. Nesse sentido:
"O § 6º do artigo 37 da Magna Carta autoriza
a proposição de que somente as pessoas jurídicas de
direito público, ou as pessoas jurídicas de direito
privado que prestem serviços públicos, é que
poderão responder, objetivamente, pela reparação de
danos a terceiros. Isto por ato ou omissão dos
respectivos agentes, agindo estes na qualidade de
agentes públicos, e não como pessoas comuns. Esse
mesmo dispositivo constitucional consagra, ainda,
dupla garantia: uma, em favor do particular,
possibilitando-lhe ação indenizatória contra a pessoa
jurídica de direito público, ou de direito privado que
preste serviço público, dado que bem maior,
praticamente certa, a possibilidade de pagamento do
dano objetivamente sofrido. Outra garantia, no
entanto, em prol do servidor estatal, que somente
responde administrativa e civilmente perante a
pessoa jurídica a cujo quadro funcional se vincular."
(RE 327.904, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em
15-8-06, DJ de 8-9-06)
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LEGISLAÇÃO
Registre-se, por fim, que em dois casos de
morte de detendo no interior de estabelecimento
prisional, os Ministros Ricardo Lewandowski e
Carmén Lúcia aduziram ser a via extraordinária
inadequada para se questionarem as circunstâncias
fáticas que ensejaram a indenização, em face da
incidência da Súmula 279 do STF, visto que veda
reexame de matéria probatória por meio de RE. In
verbis:
EMENTA: CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL
DO ESTADO. MORTE DE DETENTO NO
INTERIOR DE ESTABELECIMENTO PRISIONAL.
MATÉRIA DE FATO. SÚMULA 279 DO STF.
I - Decisão monocrática que negou
seguimento ao recurso extraordinário por
reconhecer a necessidade de exame de matéria de
fato (Súmula 279 do STF), bem como porque o
acórdão recorrido decidiu a causa de acordo com a
jurisprudência da Corte.
II - Inexistência de novos argumentos
capazes de afastar as razões expendidas na
decisão ora atacada, que deve ser mantida.
III - Agravo regimental improvido. (STF, RE-
AgR 45618, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, 1ª
Turma, DJ 23/06/2006)
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.
INDENIZAÇÃO. MORTE DE DETENTO
OCASIONADA POR OUTRO DETENTO.
REEXAME DE MATÉRIA PROBATÓRIA.
SÚMULA 279 DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL.
1. A via extraordinária não é adequada para
se questionarem as circunstâncias fáticas que
ensejaram a indenização e se fazer processar,
como se pretende no presente agravo regimental,
reexame de matéria probatória reservada às
instâncias ordinárias de mérito.
2. Incidência da Súmula 279 do Supremo
Tribunal Federal. 3. Agravo ao qual se nega
provimento.
(STF, AI-AgR 457780, Rel. Ministra Cármen
Lúcia, 1ª Turma, DJ 16/02/2007)
Consoante se apura nos arestos transcritos
é possível concluir que permanece a dissensão
doutrinária e pretoriana acerca da responsabilidade
civil do Estado por atos omissivos. Nada obstante,
sem embargo dos ilustres doutrinadores que
entendem de maneira diversa, é visível a tendência
à objetivação presente na atual jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal.
Para concluir, valemo-nos das palavras de
Sílvio de Salvo Venosa argumentando que à
primeira vista parece que a responsabilidade
objetiva do Estado foi também ampliada para suas
omissões. Aduz, porém, a necessidade de serem
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ponderados os argumentos em contrário, sob o risco
de se estender em demasia a responsabilidade do
Estado e inviabilizar, na prática, a Administração.
Destarte, caberá à jurisprudência e aos estudos de
direito administrativo estabelecer os limites e
pressupostos desse aparente alargamento.
(VENOSA, p. 282)
O DIREITO DE REGRESSO
O direito de regresso pode ser compreendido
como sendo a responsabilidade patrimonial do
agente por danos a terceiros.
A responsabilidade civil do agente público é
subjetiva, por culpa comum, ou seja, só irá responder
pelos danos que causar, por ação ou omissão, se o
Estado provar que houve culpa ou dolo de sua parte.
A ação regressiva surge a partir da responsabilidade
patrimonial do agente público por danos causados a
terceiros, no exercício de sua função pública.
Conforme o artigo 37, § 6º da Constituição
Federal: “As pessoas jurídicas de direito público e
as de direito privado prestadoras de serviços
públicos responderão pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo e culpa”.
Verifica-se a existência de duas regras, a da
responsabilidade objetiva do Estado para com a
vítima e a responsabilidade subjetiva do agente
público para com o Estado. O direito de regresso do
Estado perante o agente público, diz respeito a ação
de regresso que cabe àquele ingressar perante esse.
Essa ação deve ser posterior aquela movida contra a
Administração Pública pela vítima.
No entendimento de Alexandrino: “a
entidade pública, para voltar-se contra o agente,
deverá comprovar já ter sido condenada a
indenizar, pois seu direito de regresso nasce com
o trânsito em julgado da decisão judicial
condenatória, prolatada na ação de
indenização45”.
Somente após o Estado indenizar o particular
é que este poderá ingressar com ação regressiva
contra o agente público causador do dano, buscando
a reposição ao erário. Acontece que o agente
causador do dano somente será obrigado a indenizar
o erário, se nesta ação regressiva o Estado provar a
ação dolosa ou culposa por parte do agente. A
responsabilidade do agente público junto ao Estado
sempre será subjetiva.
Interessante destacar que o Código Civil,
tanto no artigo 43 quando refere que “as pessoas
jurídicas de direito público interno são civilmente
responsáveis por atos dos seus agentes que
nessa qualidade causem danos a terceiros,
ressalvado direito regressivo contra os
causadores do dano, se houver por parte destes,
culpa ou dolo”, quanto no artigo 927 onde diz que:
“aquele que, por ato ilícito (artigos 186 e 187),
causar dano a outrem, fica obrigado a repará-lo.
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LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o
dano, independentemente de culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor do dano
implicar, por sua natureza, risco para os direitos
de outrem” faz referencia ao direito de regresso
contra o causador do dano, havendo dolo ou culpa
de sua parte. Também fica claro que o Estado
responderá tanto pelo dano de ação quanto pelo
dano de omissão por parte do seu agente.
Em julgado de 1980, o Supremo Tribunal
Federal havia decidido quanto a possibilidade de a
vítima mover a ação tanto contra o Estado como
contra o agente público causador do dano. Nesse
sentido é a ementa do recurso: “O fato de a
Constituição Federal prever direito regressivo
às pessoas jurídicas de direito público contra o
funcionário responsável pelo dano não impede
que este último seja acionado conjuntamente
com aquelas, vez que a hipótese configura
típico litisconsórcio facultativo”.
Posteriormente, o STF, em outro julgado48
decidiu que aquele que sofre um dano por parte de
um agente público não pode, diretamente, ajuizar a
ação contra este. É a ementa do recurso:
O parágrafo 6 do artigo 37 da Magna Carta
autoriza a proposição de que somente as pessoas
jurídicas de direito público, ou as pessoas jurídicas
de direito privado que prestem serviços públicos, é
que poderão responder, objetivamente, pela
reparação de danos a terceiros. Isto por ato ou
omissão dos respectivos agentes, agindo estes na
qualidade de agentes públicos, e não como
pessoas comuns. Esse mesmo dispositivo
constitucional consagra ainda, dupla garantia: uma,
em favor do particular, possibilitando-lhe ação
indenizatória contra a pessoa jurídica de direito
público, ou de direito privado que preste serviço
público, dado que bem maior, praticamente certa, a
possibilidade de pagamento do dano objetivamente
sofrido. Outra garantia, no entanto, em prol do
servidor estatal, que somente responde
administrativamente e civilmente perante a pessoa
jurídica a cujo quadro funcional se vincular.
A partir da análise dos últimos julgados
neste sentido pode-se afirmar que a posição do
Supremo Tribunal Federal é no sentido de não
poder a vítima ingressar diretamente com ação
contra o agente público causador do dano.
Quanto ao agente causador do dano, deve-
se atentar para o fato de que sua culpa só é
discutida num segundo momento, caso o Estado
impetre com a ação de regresso. O dano provocado
pelo agente público deverá ser ressarcido pelo
mesmo, desde que comprovada sua culpa.
Para que o Estado possa ingressar com
ação regressiva contra o agente causador do dano
devem estar presentes dois requisitos, a saber: a
Administração Pública deve ter sido condenada a
indenizar terceiro por ato lesivo do agente e o
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agente responsável pelo ato lesivo deve ter agido
com dolo ou culpa. Ou seja, deve haver a
condenação com trânsito em julgado e a
caracterização de culpa ou dolo do agente, a ser
provado pela Administração, através da
responsabilidade subjetiva.
Segundo Alexandrino:
A ação dita regressiva é sempre uma
segunda ação. A primeira ação é movida contra o
Estado pela pessoa que sofreu o dano. Só depois
que for condenado, com trânsito em julgado, nessa
primeira ação, a indenizar a pessoa que sofreu o
dano é que o Estado, visando obter o ressarcimento
do valor que foi condenado a indenizar, passa a ter
ação (regressiva) contra o agente que ocasionou o
dano.
Convém destacar que a ação regressiva
contra o agente público causador do dano não
interfere na responsabilidade que o ente estatal tem
perante o seu administrado. Trata-se de relações
independentes. A ação de regresso só tem lugar
após a constatação e efetiva indenização da vítima. A
partir de então cabe ao Estado ingressar com ação
regressiva, visando recobrar do agente público aquilo
que gastou com a indenização. Aqui temos a
verdadeira inversão do ônus da prova, ou seja, cabe
ao Estado provar que não tem responsabilidade.
As infrações cometidas pelo agente público
podem gerar responsabilização nas três esferas
administrativas, isto é, penalidades administrativas,
indenização por danos patrimoniais ou morais na
esfera civil e sanções penais na esfera penal.
A responsabilidade administrativa decorre de
infração, pelo agente administrativo, das leis e
regulamentos administrativos que regem seus atos e
condutas; já a responsabilidade penal resulta da
prática de crimes ou contravenções tipificados em lei
prévia ao ato ou conduta.
Conforme entendimento de Alexandrino:
Em suma, nosso ordenamento jurídico
admite as responsabilidades civil e administrativa
com base em menos elementos do que os
necessários para acarretar a responsabilidade penal.
Logo, é perfeitamente possível, pelo mesmo fato, um
agente público ser condenado administrativamente
(por exemplo, sofrendo demissão), ser condenado na
esfera cível e ser absolvido na esfera penal (por
exemplo, por insuficiência de provas). Em uma
situação como essa, mesmo com a absolvição penal,
as condenações nas outras esferas serão
integralmente mantidas, sem sofrerem qualquer
interferência da esfera penal. A absolvição penal só
interfere nas esferas administrativa e cível,
relativamente a um determinado fato imputado ao
agente público, quando a sentença penal absolutória
afirma que tal fato não existiu ou que não foi do
agente público a autoria.
Convém destacar que a obrigação de
ressarcir a Administração Pública transmite-se aos
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LEGISLAÇÃO
sucessores do agente causador do dano. Mesmo
após a morte deste, podem seus sucessores ser
chamados para responder pelo valor que a
Administração pagou de indenização. Essa ação
regressiva pode ainda ser ajuizada mesmo não
havendo mais vinculo entre o agente causador do
dano e a Administração Pública. Pode o agente vir
a ser responsabilizado em ação regressiva mesmo
depois de sua exoneração ou aposentadoria.
EXCLUDENTE DE RESPONSABILIDADE
CIVIL
Legítima Defesa
A Lei civil não define o que seja a legítima
defesa, para tanto, é necessário verificar o artigo 25
do CP. Se o ato é praticado contra o agressor em
legítima defesa, não pode ser o agente civilmente
responsabilizado. Entretanto, é importante ressaltar
que se uma terceira pessoa for atingida
injustamente, neste caso, quem agiu em legítima
defesa tem que reparar o dano causado ao
inocente. Porém, terá ação regressiva a teor do que
dispõe o parágrafo único do artigo 930 do CC.
―... Quem usar moderadamente dos meios
necessários...‖
Ex.: Se você atinge um terceiro quando foi
se defender do verdadeiro autor da agressão, art.
929, 930 CC. A lei dá a você o direito de regresso,
ou seja, ação regresso em face daquele que ia
atingir você.
Estado de Necessidade
O estado de necessidade é quando se
causa um dano em face da pessoa que te fez agir
em estado de necessidade.
O estado de necessidade é um excludente
da ilicitude, mas no civil tem-se o dever de
indenizar, pois neste, trata-se de uma excludente
da responsabilidade.
Muito embora a lei mencione que o estado
de necessidade não constitui ato ilícito, por vezes o
agente que age em estado de necessidade vai ser
chamado a indenizar. Toda vez que causar um
dano injusto a uma pessoa inocente. Art.188 do CC
c/c 929 e 930.
Seu conceito está no artigo 24 do CP, art.
929, 930 do CC.
Ex.: Bebê está caindo da janela e eu que
passava na rua arrombo o prédio para salvá-lo. Eu
causei um dano a todos os moradores, porém
diante de um perigo eminente, eu agi motivado por
um estado de necessidade. Você o autor é
chamado como causador direto do dano, mas o pai
do bebê é chamado à ação de regresso.
*Não precisa ser dois processos, quando se
trata de ação de regresso o juiz homologa no
mesmo processo- economia processual.
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Fato de terceiro
Art.933 ainda que a pessoa não tenha culpa,
responderá por atos praticados por terceiros. O fato
de terceiro, muito embora seja uma excludente de
ilicitude, não vai eximir uma pessoa do dever de
indenizar, isso porque quem vai produzir um dano é a
própria pessoa, mesmo que provocado por um
terceiro. Neste caso, pode ser exigido o direito de
regresso em face de quem te fez agir de forma a
prejudicar outrem. Só será excludente, se você for
tão vítima quanto o outro.
Em matéria de responsabilidade civil
prevalece a ideia da obrigatoriedade de reparação do
dano pelo seu causador direto, implicando dizer que
o fato de terceiro não exonera o autor direito do dano
do dever de indenizar.
Segundo entendimentos acolhidos pela
jurisprudência, os acidentes, inclusive aqueles
provocados pela imprudência de terceiros, são fatos
previsíveis e representam um risco que o condutor do
automóvel assume tão somente por estar
desenvolvendo aquela atividade, assim, não pode
servir de pretexto para eximir o autor direto do dano
do dever de indenizar. Para efeitos de reparação civil,
quando o transporte for inteiramente gratuito (carona)
aplica-se o art.186 do CC.
O artigo 932 é uma exceção.
OBS: O fato de terceiro só rompe o nexo
causal quando é causa exclusiva do prejuízo. O fato
de terceiro só valerá de excludente se for equivalente
a um fortuito, sendo imprevisível e inevitável.
Vide artigo 930 do CC.
Súmula 187 do STF
Caso Fortuito ou força maior
Artigo 393, parágrafo único do CC diz que é
um fato necessário cujos efeitos é impossível evitar
ou prevenir.
O caso fortuito se divide em fortuito interno e
fortuito externo.
O fortuito interno é inerente à pessoa do
agente e a atividade desenvolvida. O agente tem que
prever o que pode acontecer por ser inerente à sua
atividade.
O fortuito externo equivale à força maior.
Logo, o fortuito só vai romper o nexo causal
quando ele for externo. FORTUITO EXTERNO =
FORÇA MAIOR.
Art.942 do CC.
Ex.: Você foi atingido por uma pedra pela
janela do ônibus, porque a janela estava quebrada, o
proprietário não zelou pela sua segurança.
Ex.: Ônibus passando pela av. Brasil, um
grupo ateia fogo no ônibus, isto é fortuito, porém não
é inerente a atividade desenvolvida pelo trabalhador,
não é previsível nem razoável. Vamos supor que as
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LEGISLAÇÃO
pessoas não conseguiram sair do ônibus porque É admitida com base no princípio da autonomia de
não havia saída de emergência funcionando, vontade e liberdade de contratar, desde que dentro
estavam lacradas, cabe ação de regresso quanto à de certos limites.
empresa fabricante do ônibus e cabe excludente
Não pode ser admitida na responsabilidade
em relação ao fortuito. Se forem vários os fatores
civil Aquiliana já que nesta hipótese as partes nada
responsáveis pode surgir a solidariedade art. 942
contratam. Mesmo na esfera contratual sofre
do CC. Por isso é de suma importância a pericia.
limitações, já que a liberdade de contratar não é
Fato da Vítima Exclusivo absoluta, uma vez que pode sofrer restrições
impostas pela ordem pública. Isso implica dizer que
A vítima foi quem deu causa ao dano.
somente as normas destinadas extremamente a
Em algumas hipóteses é a própria vítima a tutela do interesse privado pode se afastar pela
causadora do dano. Ocorrendo tal fato fica excluído cláusula de não indenizar.
o dever de indenizar.
Outra hipótese é quando há dolo ou culpa
Ex: Concorrência de fatos que levam ao grave, já que tal cláusula é tolerada. Nesta hipótese,
efeito danoso: Um funcionário de uma empresa seria abrir portas para impunidade. E, por fim, a
construtora de edifícios, não usou equipamentos de cláusula de não indenizar, não pode exonerar o
segurança necessários para o exercício de sua devedor de suas obrigações essenciais, uma vez que
atividade, porém a empresa forneceu os a cláusula não relaxa o vínculo obrigacional.
equipamentos, a vítima foi quem não usou o que
levou a sua morte. Nesse caso, tanto a vítima
quanto a empresa tem responsabilidade em relação
ao dano, porque a empresa tinha que obrigá-lo a
usar o equipamento.
Há hipóteses que o fato da vítima é apenas
parcial, isto é, tanto a vítima quanto o autor do dano
concorrem para que haja evento danoso.
Vide art.945 CC.
Estrito Cumprimento de um Dever Legal
Cometeu o dano porque era seu dever, sua
função. Ex: se um prestador de serviço, bombeiro
para apagar fogo numa casa, invade outra para ter
melhor acesso, quem responde ao dano,
indenizando será o Estado.
Art. 37, §6º da CF. Se o agente do dano
tiver causado o dano com culpa ou dolo, o Estado
indenizará a vítima e terá direito de regresso em
face do causador do dano.
O agente age no estrito cumprimento de
um dever legal e causa um dano injusto a outrem.
Em algumas hipóteses o Estado tem sido chamado
a indenizar conforme o art. 37, §6º da CF, já que é
responsável pelos atos de seu agente.
O agente agindo com dolo ou culpa dá ao
Estado o direito de ação regressiva.
Cláusula de Não Indenizar
Na responsabilidade civil não pode ser
Aquiliana, que é aquela que deriva da Lex Aquiliana
– Lei – extracontratual (decorre da lei) ex: art. 186
do CC.
Em condomínio é muito frequente a
cláusula de não indenizar para pequenos danos.
A cláusula de não indenizar não será válida
se o agente agiu com culpa ou dolo. Essa cláusula
não exclui totalmente o dever de indenizar.
Só é admitida na responsabilidade civil
contratual, e assim mesmo, com muitas ressalvas.
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LEGISLAÇÃO
atividade profissional, por negligência, imprudência
ou imperícia, causar a morte do paciente, agravar-lhe
o mal, causar-lhe lesão, ou inabilitá-lo para o
AÇÃO INDENIZATÓRIA trabalho.
A ação indenizatória, também chamada de USURPAÇÃO OU ESBULHO
ressarcitória ou reparatória, é uma forma de ação
Havendo usurpação ou esbulho do alheio,
específica para a busca de indenização,
além da restituição da coisa, a indenização consistirá
ressarcimento ou reparação por atos de terceiros.
em pagar o valor das suas deteriorações e o devido a
VALOR DE INDENIZAÇÃO título de lucros cessantes; faltando a coisa, dever-se-
á reembolsar o seu equivalente ao prejudicado.
A indenização mede-se pela extensão do
dano. Para se restituir o equivalente, quando não
exista a própria coisa, estimar-se-á ela pelo seu
Se houver excessiva desproporção entre a
preço ordinário e pelo de afeição, contanto que este
gravidade da culpa e o dano, poderá o juiz reduzir,
não se avantaje àquele.
equitativamente, a indenização.
INJÚRIA - DIFAMAÇÃO - CALÚNIA
Se a vítima tiver concorrido culposamente
para o evento danoso, a sua indenização será A indenização por injúria, difamação ou
fixada tendo-se em conta a gravidade de sua culpa calúnia consistirá na reparação do dano que delas
em confronto com a do autor do dano. resulte ao ofendido.
Se a obrigação for indeterminada, e não Se o ofendido não puder provar prejuízo
houver na lei ou no contrato disposição fixando a material, caberá ao juiz fixar, equitativamente, o valor
indenização devida pelo inadimplente, apurar-se-á da indenização, na conformidade das circunstâncias
o valor das perdas e danos na forma que a lei do caso.
processual determinar.
OFENSA À LIBERDADE PESSOAL
SUBSTITUIÇÃO POR MOEDA
A indenização por ofensa à liberdade pessoal
CORRENTE
consistirá no pagamento das perdas e danos que
Se o devedor não puder cumprir a sobrevierem ao ofendido, e se este não puder provar
prestação na espécie ajustada, substituir-se-á pelo prejuízo, caberá ao juiz fixar, equitativamente, o valor
seu valor, em moeda corrente. da indenização, na conformidade das circunstâncias
do caso.
HOMICÍDIO
Consideram-se ofensivos da liberdade
No caso de homicídio, a indenização
pessoal:
consiste, sem excluir outras reparações:
I - o cárcere privado;
I - no pagamento das despesas com o
tratamento da vítima, seu funeral e o luto da família; II - a prisão por queixa ou denúncia falsa e de
má-fé;
II - na prestação de alimentos às pessoas a
quem o morto os devia, levando-se em conta a III - a prisão ilegal.
duração provável da vida da vítima.
Base: artigos 944 a 954 do Código Civil.
LESÃO
No caso de lesão ou outra ofensa à saúde,
o ofensor indenizará o ofendido das despesas do
tratamento e dos lucros cessantes até ao fim da
convalescença, além de algum outro prejuízo que o
ofendido prove haver sofrido.
Se da ofensa resultar defeito pelo qual o
ofendido não possa exercer o seu ofício ou
profissão, ou se lhe diminua a capacidade de
trabalho, a indenização, além das despesas do
tratamento e lucros cessantes até ao fim da
convalescença, incluirá pensão correspondente à
importância do trabalho para que se inabilitou, ou
da depreciação que ele sofreu.
O prejudicado, se preferir, poderá exigir que
a indenização seja arbitrada e paga de uma só vez.
Aplica-se ainda o instituto no caso de
indenização devida por aquele que, no exercício de

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LEGISLAÇÃO
A AÇÃO REGRESSIVA
A RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO
A responsabilidade civil do Estado tem
lugar, nos termos do lecionado por Celso Antônio
Bandeira de Mello (2013, p. 1009), quando a este é
atribuída a obrigação de indenizar terceiro por dano
a ele provocado em virtude de um comportamento
unilateral, licíto, ilícito, comissivo ou omissivo,
causado ou permitido por um agente público.
Importante frisar que a responsabilidade
estatal é sempre civil, ao passo que, além desta, a
do agente pode ter natureza penal ou administrativa
(BARCHET, 2011, p. 547).
É unilateral, porque aquela que decorre de
atos bilaterais tem previsão específica, regida, em
primeiro plano, pela Lei de Licitações e Contratos nº
8.666/1993 (BARCHET, 2011, p. 549)
Pode configurar-se através de uma conduta
comissiva (fazer) ou omissiva (não fazer) do agente
público, e concretizar-se por meio de um ato ílicito
ou lícito, embora, advirta-se, não haja consenso
quanto a este último (JUSTEN FILHO, 2014, p.
1326), discussão em que não se adentra, por fugir
ao objeto desta pesquisa.
Para dar contornos mais definidos ao
âmbito deste trabalho, ressalta-se que se restringirá
à análise do cabimento da ação regressiva ou de
outras medidas cabíveis a partir da prática de um
ato ilícito.
Não serão alvo de estudo, todavia, aqueles
atos tipificados como de improbidade
administrativa, que, embora ilícitos, possuem
procedimento próprio para recuperação dos
valores, conforme previsto na Lei nº 8.429/1992,
tais como o ressarcimento ao erário e perda de
bens, que podem ser assegurados através da
decretação da indisponibilidade dos bens do
acusado e do sequestro (BARCHET, 2011, p. 648).
Aqui, vale lembrar a lição de Marçal Justen
Filho (2014, p. 1084), no sentido de que a
improbidade está contida no universo dos atos
ilícitos em sentido amplo, nele se diferenciando dos
demais por agregar uma qualificadora própria: a
violação intencional da moralidade.
Conforme o referido autor (JUSTEN FILHO,
2014, p. 1084), ―[...] somente haverá improbidade
se o sujeito tiver violado conscientemente o dever
de moralidade‖.
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Posto isso, chega-se à problematização
proposta: quais os meios legalmente dispostos para
recuperar os valores gastos pela Administração em
decorrência de condenação por ato ilícito gerador de
responsabilidade civil? É eficiente a ação regressiva?
A AÇÃO REGRESSIVA
A Constituição Federal de 1988 (BRASIL,
1988) estatui em seu artigo 37, § 6º que:
As pessoas jurídicas de Direito Público e as
de Direito Privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos de dolo
ou culpa.
A ação regressiva, ou ação de ressarcimento,
é aquela posta à disposição do Estado para que este
se volte contra o agente público causador do dano a
terceiro, a fim de que se devolva ao erário o valor
dispendido para indenizá-lo pelo ato ilícito praticado
(BARCHET, 2011, p. 566).
Pode se direcionar, segundo Numa P. Do
Valle (1925, citada por CAHALI, 2014, p. 211), a
agente investido em qualquer cargo público,
independetemente de hierarquia ou tipo, seja eletivo
ou por nomeação, tendo por escopo a moralização e
a educação cívica e política.
Entretanto, sua definição não é consensual
na doutrina. A começar pela eleição de seus
requisitos.
Para Mello (2013, p.1050), são elementos
indispensáveis à sua propositura a existência de
condenação da pessoa de Direito Público ou Privado
prestadora de serviço público ―a indenizar terceiro por
ato lesivo do agente‖ e a presença de dolo ou culpa
no seu agir.
O requisito do dolo ou culpa
O dolo ou culpa na conduta do agente é o
elemento subjetivo que não se afere no processo
movido contra o Estado, em razão da consagração
pela Constituição Federal da responsabilidade
objetiva, mas que deve ser apurado na ação de
regresso, regida pelos ditames do Código Civil, e, em
consequência, pela responsabilidade subjetiva
(MEIRELES, 2007, p. 661).
Isso quer dizer ser plenamente possível a
condenação do ente público à indenização ao
terceiro, e, ao mesmo tempo, a improcedência da
ação de regresso, ―[...] basta que, no caso concreto,
não tenha o agente agido dolosa ou culposamente,
mas, ainda assim, tenha com seus atos causado
dano injusto ao particular.‖ (BARCHET, 2011, p. 566).
Página 53
LEGISLAÇÃO
Não é todavia, como pensa Justen Filho
(2014, p. 1364-1365). Para ele, o sistema
constitucional vigente pressupõe a ciência por parte
do agente público da natureza e importância de sua
função e das consequências que sua atitude
comissiva ou omissiva podem gerar, dentre elas a
responsabilização civil do Estado, motivo pelo qual
deve adotar todas as cautelas no sentido de evitá-
la.
Ora, a simples consciência de que os cofres
públicos poderão arcar com sérios prejuízos em
virtude da conduta pessoal basta para impor um
dever de grande cuidado e cautela ao agente
estatal. Portanto, a responsabilização civil do
agente tende a uma objetivação de culpabilidade
idêntica àquela que se processa quanto ao próprio
Estado. (JUSTEN FILHO, 2014, p. 1365)
Tal fato, segundo o autor, não quer dizer
que a responsabilidade do agente seria puramente
objetiva, mas que a cautela especial inerente à
função afasta escusas relacionadas a eventual
ignorância, ingenuidade ou falta de intenção de
produzir o dano (JUSTEN FILHO, 2014, p. 1365).
O requisito da condenação e a
possibilidade de denunciação à lide
Segundo Barchet (2011, p. 566), a doutrina
majoritária se inclina em favor da orientação de que
só é possível o ajuizamento da ação regressiva
após o trânsito em julgado da decisão condenatória
movida pelo lesado contra o Estado.
De mesmo modo, incabível seria a
denunciação à lide do agente público nesse
processo, tendo em vista o fato de que, embora ao
autor fosse necessário somente comprovar a
responsabilidade objetiva, ao Estado incumbiria
demonstrar a culpa ou o dolo do agente no curso da
mesma ação, o que acarretaria num
atravancamento prejudicial ao trâmite processual
(BARCHET, 2011, p. 566).
Tal entendimento, entretanto, não é absolvição por negativa de autoria ou do fato, por
uníssono.
Para Mello (2013, p. 1050), não há
contradição em se exigir uma condenação como
requisito da ação regressiva, ficando ao critério do
terceiro lesado decidir se move a ação indenizatória
diretamente contra o agente, contra o Estado, ou
ambos. De todo o modo, a ação regressiva seria
movida após a condenação.
Do contrário, estaria-se a ceifar a garantia
do acesso à Justiça (CARVALHO NETO, 2000, p.
160).
A razão disso reside no fato de que a
responsabilidade civil do Estado não se configura
como uma restrição ao administrado no seu direito
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de ação, tampouco uma proteção ao funcionário
causador do dano, mas sim uma forma de ampliar a
possibilidade do terceiro ser amparado pelo ato lesivo
(MELLO, 2013, p. 1053).
Isso, porque o patrimônio do agente muitas
vezes seria insuficiente para cobrir toda a extensão
da dívida, ou então não haveria que se falar em dolo
ou culpa em sua conduta, podendo até mesmo se
estar diante de um ato lícito (MELLO, 2013, p. 1052-
1053).
Não bastasse isso, Mello (2013, p. 1056) se
posiciona favoravelmente ao entendimento de que a
denunciação à lide ainda seria crucial ao agente
público para que este pudesse influenciar ativamente
no convencimento do juiz quanto ao valor da
indenização a ser fixada e para evitar o ônus de arcar
com as despesas relativas a dois processos distintos.
Yussef Said Cahali (2014, p. 212) segue no
mesmo sentido, e acrescenta que, a despeito da
possibilidade de denunciação à lide, nesse caso, a
sentença deve decidir necessariamente sobre a
responsabilidade do Estado em relação ao autor,
assim como a do agente público perante o Estado.
Indo além, aduz que não basta o trânsito em
julgado da decisão condenatória: embora esta se
caracterize como um título executivo, é
imprescindível que o Estado tenha efetivamente pago
a dívida, uma vez que, do contrário, evidenciado
estaria caso de apropriação ilícita, pois inexistente
desfalque ao erário (CAHALI, 2014, p. 213).
Outros aspectos
É de se lembrar que a Administração não
pode, de modo algum, descontar diretamente dos
vencimentos do servidor os valores correspondentes
ao prejuízo sofrido, ainda mais sem um título
executivo judicial (CAHALI, 2014, p. 215).
Havendo processo penal, abrem-se quatro
hipóteses: a condenação criminal do servidor, sua
ausência de culpabilidade e, enfim, por insuficiência
de provas (MEIRELES, 2007, p. 662).
Nos dois primeiros casos faz-se coisa julgada
no que tange aos processos civil e administrativo: se
houver condenação, o agente sujeita-se à reparação
do dano de imediato, sem necessidade de outro
processo; se houver absolvição pela negativa de
autoria ou do fato impede-se a responsabilização do
agente (MEIRELES, 2007, p. 662).
Nos demais casos não é obstada a
propositura da ação regressiva, porque se limitam a
afastar tão somente a responsabilidade criminal, ou a
declarar a insuficiência de provas para condenação
nessa seara, permitindo-se, assim, a análise do ilícito
Página 54
LEGISLAÇÃO
pelo enfoque do Direito Civil (MEIRELES, 2007, p.
662-663).
Inacio de Carvalho Neto (2000, p. 153-157)
trata do direito de regresso contra os agentes
políticos, aduzindo ser possível contra os
legisladores (ressalvadas as imunidades
constitucionais), contra o Presidente da República,
e contra membros do Ministério Público e
magistrados, nesses dois últimos casos excluída a
hipótese de responsabilidade por culpa, somente
dolo e fraude, em virtude de previsão legal – artigos
85 e 133 do Código de Processo Civil.
Por fim, a ação regressiva caracteriza-se
como uma espécie do genêro ações de
ressarcimento, que, de acordo com o artigo 37, § 5º
da Constituição Federal, são imprescritíveis, e
podem ser propostas mesmo depois de desfeito o
vínculo funcional entre o agente e a Administração
(BARCHET, 2011, p. 566).
Tal endendimento, todavia, embora
compartilhado por nomes como Celso Antônio
Bandeira de Mello, Celso Ribeiro Bastos e José
Afonso da Silva, é confrontado por Yussef Said
Cahali, que defende a aplicação do prazo previsto
para a ação de reparação de danos, de três anos,
conforme o artigo 206, § 3º, do Código Civil
(CAHALI, 2014, p. 215-216).
Para Mazza (2012, p. 306) esse prazo só é
aplicado quando o servidor for ligado a empresa
pública, sociedade de economia mista, fundação
governamental, concessionária ou permissionária.
A OBRIGATORIEDADE DA AÇÃO
REGRESSIVA
Ao Estado é atribuído o dever-poder de
propor a ação regressiva contra seu agente que
praticou ou se omitiu dando ensejo à condenação
judicial para reparação do dano causado (JUSTEN
FILHO, 2014, p. 1365).
Dever-poder assim conceituado como uma
obrigação à prática de ―todas as condutas
necessárias e adequadas‖ voltadas para o
atendimento ao interesse da sociedade como um
todo (JUSTEN FILHO, 2014, p. 147), no caso, a
ação regressiva.
De acordo com Justen Filho (2014, p.
1365), no nível federal tal obrigação foi regrada por
meio da Lei nº 4.619 de 1965. Seu artigo 1º vem
assim redigido:
Art. 1º Os Procuradores da República são
obrigados a propor as competentes ações
regressivas contra os funcionários de qualquer
categoria declarados culpados por haverem
causado a terceiros lesões de direito que a
Fazenda Nacional, seja condenada judicialmente a
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reparar. Parágrafo único. Considera-se funcionário
para os efeitos desta lei, qualquer pessoa investida
em função pública, na esfera Administrativa, seja
qual fôr a forma de investidura ou a natureza da
função.
Entretanto, a ação regressiva é de fato
utilizada pelo Poder Público? Para Celso Antônio
Bandeira de Mello (2013, p. 1056) não. Oportuno se
faz colacionar a crítica que faz sobre o instituto:
É que o Poder Público dificilmente moverá a
ação regressiva, como, aliás, os fatos o comprovam
de sobejo. Tirante casos de regresso contra
motoristas de veículos oficiais – praticamente os
únicos fustigados por esta via de retorno – não se vê
o Estado regredir contra seus funcionários.
Os motivos para tal, segundo o citado autor,
são vários. A começar pelo sentimento de
corporativismo ou solidariedade com o subalterno,
pois este perfaz sua conduta danosa muitas vezes
respaldado pelo superior hierárquico, em conluio ou
complacentemente, de modo que a propositura da
ação em questão exporia a responsabilidade de
ambos (MELLO, 2013, p. 1056-1057).
Além disso, a defesa habitual apresentada
pelo Estado nas ações de indenização movidas pelo
terceiro consiste na negação de causalidade ou
licitude da conduta atacada, tese que
necessariamente teria de ser desmentida por ele
próprio na ação regressiva, o que levaria a uma
situação constrangedora e de descrédito total
(MELLO, 2013, p. 1057).
Estas são as razões pelas quais, tirante o
caso dos humildes motoristas de veículos oficiais,
praticamente funcionário algum é molestado com
ação regressiva. Pode confiar que ficará impune,
mesmo quando negligente. Não precisa coibir-se de
abusos e até de atos dolosos lesivos aos
administrados. O Estado pagará por ele. (MELLO,
2013, p. 1057).
Conclui o autor (MELLO, 2013, p. 1057)
aduzindo que a consequência de tal omissão é
nefasta, pois, ao contrário de desestimular o agir
doloso, negligente, imprudente ou imperito, abre
ensejo para condutas tais.
A ação regressiva se proposta, ou o
acionamento direto do agente mal intencionado ou
descuidado serviria como um remédio contra essa
postura, evitando-se ―abusos, violências, ou simples
descaso do servidor pelos administrados‖ (MELLO,
2013, p. 1058).
Na mencionada Lei nº 4.619/1965, que trata
do assunto, vem disposto em seu artigo 3º, que a não
propositura da ação regressiva pelos Procuradores
da República constitui falta de exação no
cumprimento do dever (BRASIL, 1965).
Página 55
LEGISLAÇÃO
Entretanto, a julgar pela crítica acima
exposta, não se notam efeitos práticos, o que
levanta questões como a gravidade da situação,
tendo em vista que tal omissão faz com que o
prejuízo seja suportado pela sociedade (MOTTA,
2009, p. 397), conduzindo-se ao indagamento sobre
as alternativas disponíveis.
A indisponibilidade do interesse público
Tido por Mazza (2012, p. 79-82) como um
supraprincípio de Direito Administrativo, pois dele
decorrem todos os outros, a indisponibilidade do
interesse público pode ser conceituada como ―todas
as sujeições administrativas, as limitações e
restrições impostas pelo ordenamento à Embora parte da doutrina entenda que a
Administração com o intuito de evitar que ela atue
de forma lesiva aos interesses públicos ou de modo
ofensivo aos direitos fundamentais dos
administrados‖(BARCHET, 2011, p. 56).
Disso decorre o chamado poder-dever de
agir da Administração: sempre que a ela for
atribuída uma competência, um poder, pelo
ordenamento jurídico, será em nome do interesse
público, e, por isso, tratar-se-á de uma obrigação, e
não de uma faculdade (BARCHET, 2011, p. 56-57).
Ao contrário do direito civilista, no qual aos
particulares se permite fazer tudo que não seja
proibido em lei, no Direito Administrativo fica
evidente o caráter dúplice dos poderes
administrativos, porque mais que poderes,
consituem-se em deveres (conjugados na
expressão poder-dever) instituídos por lei, sem
margem para discricionariedade quanto ao
exercício ou não dessa competência, nem extensão
ou intensidade (BARCHET, 2011, p. 56-57).
A indisponibilidade dos interesses públicos
significa que, sendo interesses qualificados como
próprios da coletividade – internos ao setor público -
, não se encontram à livre disposição de quem quer
que seja, por inapropriáveis. O próprio órgão
administrativo que os representa não tem
disponibilidade sobre eles, no sentido de que lhe
incumbe apenas curá-los – o que é também um
dever – na estrita conformidade do que predispuser
a intentio legis (MELLO, 2013, p. 76).
Dentre outras, Mello (2013, p. 77-78)
reconhece como consequências do princípio da
indisponibilidade do interesse público, outros
princípios, tais como o da obrigatoriedade do
desempenho de atividade pública, cujo teor veio
exposto acima, e o da legalidade, que traz em seu
âmago o sentido de balizar a conduta da
Administração: esta deve proceder o que a lei
determine, nos termos por ela dispostos.
AS ALTERNATIVAS À AÇÃO
REGRESSIVA
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A razão de ser do princípio da legalidade,
contudo, não é a mera organização instrumental do
aparelho estatal. É uma garantia e uma proteção à
sociedade, pois incorpora um parâmetro de controle
da conduta do Estado, permitindo-lhe recorrer de
desmandos ou atos danosos por seus agentes
perpetrados (MELLO, 2013, p. 963-964).
Existente ilegalidade ou defeito na atuação
discricionária da Administração, abre-se espaço para
a adoção de medidas destinadas a reverter a
irregularidade, que podem consistir em condenações
a uma obrigação de fazer, não fazer ou pagar quantia
certa (JUSTEN FILHO, 2014, p. 1213).
expressão ―direito de regresso‖ confira à
Administração o poder de voltar-se contra o servidor
independentemente de recurso à Justiça, tal corrente
é minoritária, sendo necessário pronunciamento
jurisdicional (MOTTA, 2009, p. 396).
Isso se dá através do chamado controle
externo da atividade administrativa pelo Poder
Judiciário, garantido pelo princípio da universalidade
da jurisdição, que permite uma ampla fiscalização
sobre os atos praticados pela Administração,
respeitados certos limites incidentes sobre o
exercício da competência discricionária (JUSTEN
FILHO, 2014, p. 1237).
Esse controle pode ser em abstrato, para a
análise hipotética de uma lei ou ato normativo em
face da Constituição, ou pode ser em concreto,
quando há efetivamente um conflito de interesses
numa situação real (JUSTEN FILHO, 2014, p. 1238).
Este último se divide em duas modalidades
diferenciadas pelo tipo de interesse aventado: em
primeiro lugar, aquela relativa a direito subjetivo,
assim classificado como aquele cuja relação jurídica
seja facilmente determinável e que tenha sua
extensão aferível, de cunho geralmente patrimonial
(JUSTEN FILHO, 2014, p. 1240).
Em segundo lugar, o controle pode se
relacionar a um interesse jurídico indepentende da
existência de uma relação jurídica imediata entre as
partes. É o caso do autor que age em nome do senso
cívico, de sujeito pertencente a uma comunidade em
busca de benefício comum, e não a si próprio
(JUSTEN FILHO, 2014, p. 1240).
De acordo com Justen Filho (2014, p. 1240),
há inúmeras possibilidades de instrumentos judiciais
para se demandar a Administração, inclusive
processo de conhecimento pelo rito ordinário. Atém-
se, aqui, à ação popular e à ação civil pública.
A AÇÃO POPULAR
Página 56
LEGISLAÇÃO
A Constituição Federal (BRASIL, 1988)
consagrou a ação popular no inciso LXXIII do artigo
5º, com a seguinte redação:
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que
o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Trata-se de uma garantia do sistema
democrático que provê um meio de controle da
Administração pela população, conferindo a
qualquer cidadão legitimidade para o exercício de
modo direto de um poder de natureza política, a
função fiscalizadora (AFONSO DA SILVA, 2005, p.
462-463).
Tem como alvo atos ilegais ou lesivos que
afrontem os valores insculpidos no corpo do artigo
citado, aqui destacados os que causam dano ao
erário (LENZA, 2012, p. 1060).
A Constituição trouxe ao âmbito da ação
popular a moralidade administrativa, que embora
enfrente dificuldades conceituais, pode ser violada
a partir da conduta praticada com o intuito de
prejudicar ou favorecer alguém (AFONSO DA
SILVA, 2005, p. 464).
Expressa um interesse jurídico que não se
relaciona a uma pretensão pecuniária individual do
autor, mas sim à defesa de um bem ou direito
comum à sociedade, titularizado pelo Estado
(JUSTEN FILHO, 2014, p. 1278).
Segundo Justen Filho (2014, p. 1278), via
de regra, a ação popular não pode se voltar contra
ato omissivo, somente quando este ―for qualificado
juridicamente e produzir efeito de manifestação de
vontade administrativa.‖
A AÇÃO CIVIL PÚBLICA
Embora se assemelhe em alguns pontos com
a ação popular, a ação civil pública vai além da
finalidade única do controle da atividade
administrativa, mas de atividades que possam ser
danosas a um grande número de pessoas (JUSTEN
FILHO, 2014, p. 1288).
Também diferencia-se ao revelar como
escopo principal a busca por uma sentença
condenatória, seja ela ao cumprimento de obrigação
de fazer ou não fazer ou ao pagamento de quantia
em dinheiro em razão de danos patrimoniais ou
morais (JUSTEN FILHO, 2014, p. 1288).
Como na ação popular, seu objetivo não é a
defesa de interesses individuais, nem à reparação de
danos sofridos por particulares, mas a proteção de
bens intrinsecamente relacionados a direitos difusos
e coletivos (MEIRELLES, 2007, p. 719).
Oportuno ressaltar que direitos difusos são,
por definição, indisponíveis, ―pois ninguém pode
arrogar a si a titularidade privativa e excludente sobre
os bens e direitos a eles relacionados‖ (JUSTEN
FILHO, 2014, p. 1289).
São exemplos, seguindo a doutrina de
Adriano Andrade, Cleber Masson e Landolfo Andrade
(2011, p. 58-59), desses o direitos o meio ambiente,
economia popular, e, no que tange a este trabalho, o
patrimônio público.
A legitimidade ativa para sua propositura,
porém, é restrita ao Ministério Público, entes
federados, administração indireta e associações
constituídas há no mínimo um ano, cujas finalidades
compreendam a proteção dos interesses jurídicos em
questão (MELLO, 2013, p. 973).

Barchet (2014, p. 656), por sua vez, filia-se

à corrente que entende que o objeto da ação
popular compreende tanto atos comissivos quanto
omissivos, sendo necessária, em ambos os casos,
a potencialidade lesiva aos bens protegidos.

De igual forma, tem caráter repressivo, pois

pode anular ato já perpetrado, ou preventivo, o que
ocorre quando se visa impedir a produção de danos
por ato que potencialmente os possa causar
(LENZA, 2012, p. 1064).

Por tudo isso, não tem como destino atos

normativos gerais e abstratos, mas somente
aqueles de efeitos concretos, de modo que a
sentença a ser proferida tem como consequência a
sua desconstituição, ou, secundariamente, a
condenação do réu à reparação do dano
(BARCHET, 2014, p. 656-658).
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LEGISLAÇÃO
SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO
Pela sua própria natureza, a Constituição é
tida como a primeira lei positiva (como ápice do
ordenamento jurídico).
Assim, a supremacia da Constituição
importa, num primeiro momento, o aspecto material
(de forma que as leis e atos normativos não podem
contrariar as normas constitucionais); e, também,
um aspecto formal (pois é a Constituição que fixa a
organização, a estrutura, a composição, as
atribuições e o procedimento dos Poderes ["estes
nada podem senão pelo modo que prevê a
Constituição"]).
Daí temos que nenhum ato estatal tem
validade se não estiver, formal e materialmente, em
conformidade com a Constituição (esta é uma
condição de constitucionalidade).
Segundo CRISTIANNE ROZICKI:
“A Constituição consiste a lei superior que
rege a vida e existência de um Estado e cuja força
valorativa subordina necessariamente toda
legislação ordinária, ou melhor, toda legislação
infraconstitucional, às suas disposições”.
Quer dizer, as normas inferiores terão
subsistência e eficácia apenas se não contrariarem
as previsões da Lei Maior (entre os atos normativos
infraconstitucionais encontram-se as leis, os atos
administrativos, as sentenças, os contratos
particulares, etc.).
Daí que, a supremacia da Constituição
pressupõe indubitavelmente a subordinação de
todas as leis que lhe são posteriores, e também de
todas que lhe são hierarquicamente inferiores
(todas as obras legislativas passadas, atuais e
futuras), ao teor de seus preceitos".
Importante destacar, inclusive pela
importância histórica, a decisão da Suprema Corte
dos EUA, onde o juiz Marshall, no caso Marbury x
Madison, no ano de 1803, assim se pronunciou:
"Ou a Constituição é a lei superior, intocável
por meios ordinários, ou ela está no mesmo nível
que os atos legislativos ordinários, e, como outros
atos, é alterável quando à legislatura aprouver
alterá-los. Se a primeira parte da alternativa é
verdadeira, então um ato legislativo contrário à
Constituição não é lei; se a última é verdadeira,
então as constituições escritas são tentativas
absurdas por parte do povo de limitar um poder por
sua própria natureza ilimitável".
A conclusão lógica daí decorrente, seria a
de que o ato inconstitucional é simplesmente nulo e
sem valor ( null and void ).
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A condição de constitucionalidade alcança,
inclusive, as próprias modificações da Constituição.
Entretanto, essa nova manifestação do poder
constituinte "derivado", para não desvirtuar a
supremacia da Constituição, deve ter limites,
características e formas bem definidas, justamente
para a não caracterização de sua própria
inconstitucionalidade.
Em consequência, mesmo as emendas
constitucionais estão sujeitas à condição de
constitucionalidade.
A sanção desta condição de
constitucionalidade é indispensável à garantia da
supremacia da Constituição. Se o ato inconstitucional
prevalece, a Constituição não é a lei suprema.
Destarte, o "controle de constitucionalidade" é
condição da supremacia da Constituição.
Segundo OSWALDO LUIZ PALU:
"... a supremacia da Constituição pode ser
vista, tendencialmente: a) em relação ao seu
conteúdo (supremacia material); b) em relação à
organicidade , aos procedimentos e competências
pelos quais seus preceitos se inter-relacionam com
os demais, indicando relação de hierarquia
(supremacia formal).
Obviamente que ''''la supériorité des lois
constitutionnelles'''' seria uma palavra vã, caso elas
pudessem ser impunemente violadas pelos órgãos
do Estado; a violação da Constituição por atos
estatais é a inconstitucionalidade e o meio de reprimir
tais atos é a fiscalização da constitucionalidade das
leis e dos atos normativos.
De fato, o princípio da supremacia
constitucional constitui o alicerce em que se assenta
o edifício do moderno Direito Público. Normas
constitucionais põem-se acima das demais normas
jurídicas (hierarquia) e essa preeminência é que vai
constituir superioridade da Constituição.
Para ANDRÉ RAMOS TAVARES:
"A noção de uma Constituição como
fundamento último de validade jurídica, à qual
deverão todas as demais normas do ordenamento
jurídico conformar-se, apresenta supina importância
na noção de controle da constitucionalidade das leis,
realizado pelo Poder Judiciário".
Por sua vez, DALMO DE ABREU DALLARI
diz que não está:
"superada a necessidade de se preservar a
supremacia da Constituição, como padrão jurídico
fundamental e que não pode ser contrariado por
qualquer norma integrante do mesmo sistema
jurídico. As normas constitucionais, em qualquer
sistema regular, são as que têm o máximo de
eficácia, não sendo admissível a existência, no
mesmo Estado, de normas que com elas concorram
em eficácia ou que lhes sejam superiores. Atuando
como padrão jurídico fundamental, que se impõe ao
Página 58
LEGISLAÇÃO
Estado, aos governantes e aos governados, as
normas constitucionais condicionam todo o sistema
jurídico, daí resultando a exigência absoluta de que
lhes sejam conformes todos os atos que pretendam
produzir efeitos jurídicos dentro do sistema".
A ideia de que a Constituição deve ser
preservada "é a maneira encontrada de se
preservarem os mais básicos e fundamentais
valores acolhidos pela sociedade, alcançados por
esta e lançados num corpo jurídico, como resultado
de um longo evoluir histórico".
Assim sendo, a previsão de órgãos
fiscalizadores e garantidores da integridade dos
mandamentos constitucionais assume uma
importância sem precedentes. A justiça
constitucional, nas palavras de JOSÉ JOAQUIM
GOMES CANOTILHO, é o "complexo de atividades
jurídicas desenvolvidas por um ou vários órgãos
jurisdicionais, destinadas à fiscalização da
observância e cumprimento das normas e princípios
constitucionais vigentes".
De acordo com a lição de OSWALDO LUIZ
PALU, "Sob o aspecto da norma , convém fazer
referência ao trinômio validade-vigência-eficácia".
Daí conclui referido autor ( op. cit. , p. 39),
que:
"Assim: a) validade (ou validade
constitucional) é a qualidade da norma que está
conformada com o ordenamento quanto à condição
e fim por ele estabelecido, a norma elaborada em
consonância com os preceitos formais e materiais
existentes e pertinentes; b) vigência é a qualidade
da norma que diz respeito ao tempo em que atua,
podendo ser invocada para produzir efeitos; e c)
eficácia é a qualidade da norma que se refere à sua
adequação em vista da produção, efetiva ou
potencial, de efeitos.
Ainda em relação ao último conceito, a
norma válida e vigente pode não ter eficácia devido
à:
a) ineficácia social não tem condições
fáticas de atuar, ela não está conforme a realidade;
b) ineficácia jurídica não tem condições
técnicas de atuar, posto não estarem presentes os
elementos normativos para adequá-la à produção
de efeitos concretos.
Exemplo da primeira: norma que entra em
vigor determinando o uso de determinado aparelho
por trabalhadores de certo ramo industrial, sendo
que tal maquinismo não existe no mercado e não
há previsão de sua produção adequada (falta de
eficácia semântica).
―Exemplo da segunda: lei constitucional que
entra em vigência, mas depende totalmente de
regulamentação infralegal; enquanto não
regulamentada, não terá eficácia (falta de eficácia
sintática)‖.
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Para JOSÉ AFONSO DA SILVA, as normas
constitucionais quanto à sua eficácia dividem-se em:
-normas de eficácia plena e aplicabilidade
direta, imediata e integral;
-normas de eficácia contida e aplicabilidade
direta e imediata, mas possivelmente não integral; e,
-normas de eficácia limitada, que se
subdividem em normas declaratórias de princípio
institutivo ou organizativo e normas declaratórias de
princípio programático.
Assim sendo, temos que as normas
programáticas são aquelas onde se projetam
diretrizes a serem observadas pelos poderes públicos
como programa das respectivas atividades, tendo em
vista a realização dos fins sociais do Estado, sejam
elas vinculadas ao princípio da legalidade, referidas
aos poderes públicos, ou dirigidas à ordem
econômico-social.
A norma programática confere elasticidade
ao ordenamento constitucional e tem como
destinatário o legislador, a cuja opção fica a
ponderação do tempo e dos meios a dar-lhe integral
eficácia. Não permite aos cidadãos exigir o seu
conteúdo, pedindo aos tribunais o seu cumprimento,
posto que, frequentemente, estão acompanhados de
conceitos indeterminados e incompletos.
É preciso registrar, ainda, segundo a lição de
OSWALDO LUIZ PALU, que:
"A ordem social deve mudar, necessita
mudar, porém não parece ser este o papel da
Constituição, que pode conformar moderadamente,
jamais transformar profundamente. (...) É preciso
registrar que a sucessão de uma ordem
constitucional por outra provoca necessariamente a
análise e o confronto do direito ordinário anterior com
o novo ordenamento constitucional positivo. As
relações hierárquico-normativas entre esses dois
momentos de nossa experiência jurídica são
presididas e definidas pelo princípio da recepção,
que, de um lado, torna subsistentes as normas
infraconstitucionais materialmente compatíveis com a
Constituição, e de outro revoga aquelas que não
ostentam tal perfil e nem a ele se ajustam".
Supremacia fluída
Relativamente ao presente tópico, muito
interessante as palavras de OSWALDO LUIZ PALU,
segundo o qual "Malgrado o contínuo enriquecimento
da Constituição (...) sofreu ela clara desvalorização
nos ordenamentos jurídicos de países avançados ..."
.
Para embasar sua linha de raciocínio, cita
referido autor a lição de KARL LOEWENSTEIN, de
acordo com o qual:
"Algumas das plúrimas causas de sua
desvalorização são (...): a) não poucas vezes as suas
disposições são irrealizáveis; b) o Governo pode
entender não aplicar determinados dispositivos por
não ser de seu interesse momentâneo; c) pode haver
recusa da maioria parlamentar a cumprir determinada
Página 59
LEGISLAÇÃO
norma constitucional; d) a pressão social, povo - perdeu muito aquele seu sentimento de luta,
econômica ou corporativa de grupos de pressão de grandiosidade e de significado simbólico de
contra sua realização" desenvolvimento democrático de anos atrás, mas,
Na atualidade, a Constituição significa por outro lado, não podemos aceitar qualquer ideia
muito pouco para o "homem da rua" contrária no sentido de minimização da importância
da Constituição na formação de um Estado
(KARL LOEWENSTEIN). democrático de direito.
Aliás, poderíamos denominar tais pessoas
simples do povo como "hipossuficientes jurídicos",
vale dizer, indivíduos cujo conhecimento parco e
cultura bastante rudimentar, sequer se importam
com os termos e normas elencados na
Constituição.
Tais pessoas, além de desconhecerem o
conteúdo da Constituição e, consequentemente, de
seus direitos e deveres básicos e fundamentais,
não se preocupam efetivamente com aquelas
normas que regem toda a sociedade em que vivem
e convivem mutuamente com seus pares.
Daí decorre a conclusão dada por
OSWALDO LUIZ PALU, in verbis:
"O direito constitucional converteu-se em
uma ciência oculta para o leigo; seu conhecimento
está reservado a uma minoria de juristas e
profissionais na prática e na burocracia
governamental. E não pode ser de outro modo. As
constituições são cada vez mais complexas. As
decisões políticas conformadoras são de domínio
dos políticos, e para sua execução são chamados
técnicos constitucionalistas e especialistas. A
massa da população perdeu o interesse pela
Constituição e esta o valor afetivo para o povo. Isso
é um fato indiscutível e alarmante. Os documentos
constitucionais, bem pensados e articulados, foram
considerados na época de sua aparição, como a
chave mágica para a ordenação feliz de uma
sociedade estatal. Hoje, manipulada por políticos
profissionais, a Constituição cessou de ser uma
realidade viva para a massa dos destinatário do
poder".
Outro aspecto de fluidez da supremacia da
Constituição, dado por GEORGES BURDEAU, diz
respeito ao "aspecto da tendência ideológica de
algumas constituições atuais, que se ''''parecem
mais com programas eleitorais que com as
constituições clássicas'''', e desenham contornos
não da ordem social vigente, mas futura,
remarcando que tais declarações de intenção
procedem de um sentimento louvável, mas,
colocando o Estado à frente de uma empreitada
revolucionária, afrouxam a ordem social que a
Constituição tem por missão assegurar sobre bases
estáveis".
Porém, muito embora as Constituições
modernas talvez não atinjam diretamente o
sentimento de regras de conduta como anseios
profundos da população, nunca é demais lembrar
que sua importância não pode jamais ser relegada
a um segundo plano.
Assim, não discordamos do fato de que a
Constituição - como lei básica e fundamental do
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LEGISLAÇÃO
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA social e cultural dos povos da América Latina,
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil,
formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes
e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-
se nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o
progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do
Brasil buscará a integração econômica, política,

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LEGISLAÇÃO
DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS: DIREITOS E
DEVERES INDIVIDUAIS, COLETIVOS,
SOCIAIS, POLÍTICOS E
NACIONALIDADE
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos
e obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e
de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de
2015) (Vigência)
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XII - é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296, de
1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para
o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
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LEGISLAÇÃO
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou reprodução
de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo
tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de
inventos industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo em
vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira
em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei,
a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de
2011)
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
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b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura ,
o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano
e a decretação do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra
eles executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena
e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
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LEGISLAÇÃO
L - às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer com seus
filhos durante o período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo
o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até
o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei; (Regulamento)
LIX - será admitida ação privada nos crimes
de ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos
de transgressão militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local
onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à família do
preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistência da família e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança;
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LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo
a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode
ser impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência
de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei: (Vide Lei
nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
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LEGISLAÇÃO
necessários ao exercício da cidadania.
(Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração
do processo e os meios que garantam a celeridade
de sua tramitação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na
forma deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008, DEC
6.949, de 2009, DLG 261, de 2015, DEC 9.522, de
2018)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o
transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, além de outros que visem à melhoria de
sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso
desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social,
com reajustes periódicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim;
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V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto
em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração
variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior
à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos
termos da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados
em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da
de mulher, mediante incentivos específicos, nos termos
da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos
da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
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LEGISLAÇÃO
XXV - assistência gratuita aos filhos e registro no órgão competente, vedadas ao Poder
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) Público a interferência e a intervenção na
anos de idade em creches e pré-escolas; (Redação organização sindical;
dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
II - é vedada a criação de mais de uma
XXVI - reconhecimento das convenções e organização sindical, em qualquer grau,
acordos coletivos de trabalho; representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será
XXVII - proteção em face da automação, na
definida pelos trabalhadores ou empregadores
forma da lei;
interessados, não podendo ser inferior à área de um
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, Município;
a cargo do empregador, sem excluir a indenização
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo
interesses coletivos ou individuais da categoria,
ou culpa;
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes
IV - a assembléia geral fixará a contribuição
das relações de trabalho, com prazo prescricional
que, em se tratando de categoria profissional, será
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
descontada em folha, para custeio do sistema
rurais, até o limite de dois anos após a extinção do
confederativo da representação sindical respectiva,
contrato de trabalho; (Redação dada pela Emenda
independentemente da contribuição prevista em lei;
Constitucional nº 28, de 2000)
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda
manter-se filiado a sindicato;
Constitucional nº 28, de 2000)
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda
nas negociações coletivas de trabalho;
Constitucional nº 28, de 2000)
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e
XXX - proibição de diferença de salários, de
ser votado nas organizações sindicais;
exercício de funções e de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
cargo de direção ou representação sindical e, se
tocante a salário e critérios de admissão do
eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
trabalhador portador de deficiência;
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da
XXXII - proibição de distinção entre trabalho lei.
manual, técnico e intelectual ou entre os
Parágrafo único. As disposições deste artigo
profissionais respectivos;
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
XXXIII - proibição de trabalho noturno, colônias de pescadores, atendidas as condições que
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de a lei estabelecer.
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
nº 20, de 1998)
devam por meio dele defender.
XXXIV - igualdade de direitos entre o
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades
trabalhador com vínculo empregatício permanente e
essenciais e disporá sobre o atendimento das
o trabalhador avulso.
necessidades inadiáveis da comunidade.
Parágrafo único. São assegurados à
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
categoria dos trabalhadores domésticos os direitos
responsáveis às penas da lei.
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, Art. 10. É assegurada a participação dos
XXXI e XXXIII e, atendidas as condições trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
estabelecidas em lei e observada a simplificação do órgãos públicos em que seus interesses profissionais
cumprimento das obrigações tributárias, principais e ou previdenciários sejam objeto de discussão e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e deliberação.
suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II,
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua
empregados, é assegurada a eleição de um
integração à previdência social. (Redação dada
representante destes com a finalidade exclusiva de
pela Emenda Constitucional nº 72, de 2013)
promover-lhes o entendimento direto com os
Art. 8º É livre a associação profissional ou empregadores.
sindical, observado o seguinte:
CAPÍTULO III
I - a lei não poderá exigir autorização do
DA NACIONALIDADE
Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o
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LEGISLAÇÃO
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer
deles esteja a serviço da República Federativa do
Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
em repartição brasileira competente ou venham a
residir na República Federativa do Brasil e optem,
em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por
um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há
mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redação dada pela
Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção
entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os
cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 23, de
1999)
§ 4º - Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
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II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos
casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional
de Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade
originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº
3, de 1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial
da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito
anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma
da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
Página 67
LEGISLAÇÃO
b) trinta anos para Governador e Vice- Art. 15. É vedada a cassação de direitos
Governador de Estado e do Distrito Federal; políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice- I - cancelamento da naturalização por sentença
Prefeito e juiz de paz; transitada em julgado;
d) dezoito anos para Vereador. II - incapacidade civil absoluta;
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os III - condenação criminal transitada em julgado,
analfabetos. enquanto durarem seus efeitos;
§ 5º O Presidente da República, os IV - recusa de cumprir obrigação a todos
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou 5º, VIII;
substituído no curso dos mandatos poderão ser
V - improbidade administrativa, nos termos do
reeleitos para um único período subseqüente.
art. 37, § 4º.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16,
de 1997) Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não se
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de
Presidente da República, os Governadores de
sua vigência. (Redação dada pela Emenda
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
Constitucional nº 4, de 1993)
renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço,
será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato,
e a normalidade e legitimidade das eleições contra
a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na
administração direta ou indireta. (Redação dada
pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de
1994)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomação, instruída a
ação com provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta
má-fé.

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LEGISLAÇÃO

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
 Instrução à equipe: para garantir um ambiente
de trabalho mais higiênico, a empresa também
pode realizar programas de conscientização
junto aos funcionários, alertando sobre a
importância do descarte correto do lixo, da
limpeza de banheiros, refeitório e do posto de
trabalho.

Segurança no trabalho

A saúde e a segurança dos empregados Fundamental em qualquer tipo de ambiente

constituem uma das principais bases para a
preservação da força de trabalho adequada.
Sempre ao entrar em uma nova empresa, o
funcionário deve ter o conhecimento de noções
iniciais de segurança e higiene do trabalho para
garantir um ambiente mais organizado e tranquilo,
a fim de desempenhar suas atividades com todas
as condições possíveis, inclusive, reduzindo o
risco de acidentes e desconforto com um local de
trabalho sujo, desorganizado e sem as condições
mínimas de higiene. Confira no post de hoje
algumas dicas para manter o ambiente seguro e
limpo.
profissional, a segurança no trabalho compreende uma
série de medidas administrativas, médicas,
educacionais e técnicas para garantir um ambiente
seguro e tranquilo ao funcionário. Em atividades onde o
risco de acidentes é maior, como em construções civis,
é exigido que homens e mulheres façam uso de
Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) para evitar
contaminação, perfurações e maiores problemas.
Também é preciso que todo funcionário que irá
desempenhar um trabalho de risco, como em
equipamentos de grande porte, passe por treinamentos
específicos e conte sempre com os EPIs em perfeito
estado de conservação.

Higiene no trabalho Higiene e segurança no trabalho, qual a relação?

Entende-se por higiene no local de trabalho uma
série de medidas que têm como objetivo zelar
pela integridade física de homens e mulheres no
ambiente profissional. A higiene no trabalho é
fundamental para evitar riscos à saúde dos
funcionários e deve ser praticada
preventivamente. Para tal, alguns procedimentos
devem ser analisados e aprimorados, se for o
caso, para garantir um ambiente mais confortável
e seguro aos funcionários. Confira:
Para o funcionário, ter um ambiente mais higiênico e
seguro é essencial para o bom desempenho de suas
atividades e também da própria motivação de chegar à
empresa um dia após o outro. É preciso que a empresa
ofereça condições adequadas de trabalho, evitando,
assim, a queda na produtividade em razão de
descontentamentos e, principalmente, evitando o risco
de acidentes, proliferação de doenças, etc.

 Verificar a ventilação e a temperatura do

ambiente para evitar que doenças
contagiosas se espalhem com mais
facilidade no local de trabalho;

 Promover um ambiente mais agradável

para toda a equipe, promovendo
atividades recreativas em conjunto, que
aliviem a tensão do dia a dia;

 Exercícios: como a higiene no trabalho

visa a saúde do funcionário, oferecer
atividades com exercícios físicos é uma
boa sugestão para empresas dos mais
variados segmentos de atuação;

 A higiene no trabalho também deve ser

prioridade em banheiros, refeitórios, salas
de reunião e em qualquer outro ambiente
que reúna um grande número de
pessoas. É fundamental contar com
profissionais ou empresas terceirizadas
que realizem a limpeza de todos estes
ambientes com grande frequência;

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Segurança individual e coletiva no ambiente
de trabalho.
EPI - EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO
INDIVIDUAL - NÃO BASTA FORNECER É
PRECISO FISCALIZAR
O Equipamento de Proteção Individual - EPI é
todo dispositivo ou produto, de uso individual
utilizado pelo trabalhador, destinado a proteção
contra riscos capazes de ameaçar a sua
segurança e a sua saúde.
O uso deste tipo de equipamento só deverá ser
feito quando não for possível tomar medidas que
permitam eliminar os riscos do ambiente em que
se desenvolve a atividade, ou seja, quando as
medidas de proteção coletiva não forem viáveis,
eficientes e suficientes para a atenuação dos
riscos e não oferecerem completa proteção contra
os riscos de acidentes do trabalho e/ou de
doenças profissionais e do trabalho.
Os equipamentos de proteção coletiva - EPC são
dispositivos utilizados no ambiente de trabalho
com o objetivo de proteger os trabalhadores dos
riscos inerentes aos processos, tais como o
enclausuramento acústico de fontes de ruído, a
ventilação dos locais de trabalho, a proteção de
partes móveis de máquinas e equipamentos, a
sinalização de segurança, dentre outros.
Como o EPC não depende da vontade do
trabalhador para atender suas finalidades, este
tem maior preferência pela utilização do EPI, já
que colabora no processo minimizando os efeitos
negativos de um ambiente de trabalho que
apresenta diversos riscos ao trabalhador.
Portanto, o EPI será obrigatório somente se o
EPC não atenuar os riscos completamente ou se
oferecer proteção parcialmente.
Conforme dispõe a Norma Regulamentadora 6, a
empresa é obrigada a fornecer aos empregados,
gratuitamente, EPI adequado ao risco, em perfeito
estado de conservação e funcionamento, nas
seguintes circunstâncias:
a) sempre que as medidas de ordem geral
não ofereçam completa proteção contra os
riscos de acidentes do trabalho ou de
doenças profissionais e do trabalho;
b) enquanto as medidas de proteção coletiva
estiverem sendo implantadas; e
c) para atender a situações de emergência.
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Compete ao Serviço Especializado em Engenharia de
Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT, ou a
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA
nas empresas desobrigadas de manter o SESMT,
recomendar ao empregador o EPI adequado ao risco
existente em determinada atividade.
Os tipos de EPI´s utilizados podem variar dependendo
do tipo de atividade ou de riscos que poderão ameaçar
a segurança e a saúde do trabalhador e da parte do
corpo que se pretende proteger, tais como:
 Proteção auditiva: abafadores de ruídos ou
protetores auriculares;
 Proteção respiratória: máscaras e filtro;
 Proteção visual e facial: óculos e viseiras;
 Proteção da cabeça: capacetes;
 Proteção de mãos e braços: luvas e mangotes;
 Proteção de pernas e pés: sapatos, botas e
botinas;
 Proteção contra quedas: cintos de segurança e
cinturões.
O equipamento de proteção individual, de fabricação
nacional ou importado só poderá ser posto à venda ou
utilizado com a indicação do Certificado de Aprovação -
CA, expedido pelo órgão nacional competente em
matéria de segurança e saúde no trabalho do Ministério
do Trabalho e Emprego.
Dentre as atribuições exigidas pela NR-6, cabe ao
empregador as seguintes obrigações:
 adquirir o EPI adequado ao risco de cada
atividade;
 exigir seu uso;
 fornecer ao trabalhador somente o
equipamento aprovado pelo órgão, nacional
competente em matéria de segurança e saúde
no trabalho;
 orientar e treinar o trabalhador sobre o uso
adequado, guarda e conservação;
 substituir imediatamente o EPI, quando
danificado ou extraviado;
 responsabilizar-se pela higienização e
manutenção periódica; e
 comunicar o MTE qualquer irregularidade
observada;
O empregado também terá que observar as seguintes
obrigações:
 utilizar o EPI apenas para a finalidade a que se
destina;
 responsabilizar-se pela guarda e conservação;
 comunicar ao empregador qualquer alteração
que o torne impróprio ao uso; e
 cumprir as determinações do empregador sob
o uso pessoal;
Página 2
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os Equipamentos de Proteção Individual além de
essenciais à proteção do trabalhador, visando a
manutenção de sua saúde física e proteção contra
os riscos de acidentes do trabalho e/ou de
doenças profissionais e do trabalho, podem
também proporcionar a redução de custos ao
empregador.

É o caso de empresas que desenvolvem

atividades insalubres e que o nível de ruído, por
exemplo, está acima dos limites de tolerância
previstos na NR-15. Neste caso, a empresa
deveria pagar o adicional de insalubridade de
acordo com o grau de enquadramento, podendo
ser de 10%, 20% ou 40%.

Com a utilização do EPI a empresa poderá

eliminar ou neutralizar o nível do ruído já que, com
a utilização adequada do equipamento, o dano
que o ruído poderia causar à audição do
empregado será eliminado.

A eliminação do ruído ou a neutralização em nível

abaixo do limite de tolerância isenta a empresa do
pagamento do adicional, além de evitar quaisquer
possibilidades futuras de pagamento de
indenização de danos morais ou materiais em
função da falta de utilização do EPI.

Entretanto, é importante ressaltar que não basta o

fornecimento do EPI ao empregado por parte do
empregador, pois é obrigação deste fiscalizar o
empregado de modo a garantir que o
equipamento esteja sendo utilizado.

São muitos os casos de empregados que, com

desculpas de que não se acostumam ou que o
EPI o incomoda no exercício da função, deixam
de utilizá-lo e consequentemente, passam a sofrer
as consequências de um ambiente de trabalho
insalubre.

Nestes casos o empregador deve utilizar-se de

seu poder diretivo e obrigar o empregado a utilizar
o equipamento, sob pena de advertência e
suspensão num primeiro momento e, havendo
reincidências, sofrer punições mais severas como
a demissão por justa causa.

Para a Justiça do Trabalho o fato de comprovar

que o empregado recebeu o equipamento (por
meio de ficha de entrega de EPI), por exemplo,
não exime o empregador do pagamento de uma
eventual indenização, pois a norma estabelece
que o empregador deva garantir o seu uso, o que
se faz através de fiscalização e de medidas
coercitivas, se for o caso.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Acidentes acontecem. Uma criança pode
engasgar com objetos pequenos, ou alguém pode
ser picado por uma abelha. É importante saber
quando a emergência.
Enquanto se espera pela ajuda profissional
chegar, você pode ser capaz de salvar a vida de
alguém, com algum entendimento de primeiros
socorros. Ressuscitação cardiopulmonar (CPR) é
para as pessoas cujos corações ou respiração
pararam e deve ser feito apenas por pessoas que
fizeram o treinamento. A manobra de Heimlich
são para pessoas que estão sufocando.
Você também pode aprender a lidar com lesões
comuns e feridas. Cortes e arranhões, por
exemplo, devem ser lavados com água fria. Para
parar a hemorragia, aplique pressão firme, mas
suave, usando gaze. Se o sangue ensopar a
gaze, adicione mais gaze, mantendo a primeira
camada no local. Continue aplicandopressão.
É importante ter um kit de primeiros socorros
disponíveis. Mantenha um em casa e uma em seu
carro. Ele deve incluir um guia de primeiros
socorros. Leia o guia para aprender a usar os
itens, então você está pronto no caso de
acontecer uma emergência.
Se você deseja ir além do manual de primeiros
socorros, busque em sua cidade cursos para este
tipo de atendimento, eles podem ser feitos em um
curto espaço de tempo.
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Primeiros Socorros
Se todos soubessem noções básicas de primeiros
socorros muitas vidas poderiam ser salvas. Iremos
apresentar alguns procedimentos que poderão auxiliá-
lo em caso de emergência.
O objetivo dos Primeiros Socorros é de manter o
paciente com vida ou até a chegada de socorro médico
apropriado ou até que o ferido chegue até um local
onde possa ser dado o devido atendimento.
É importante mencionar que a prestação de primeiros
socorros não deve ser um ato que comprometa a sua
vida ou a vida do paciente e, logicamente, não exclui a
importância de um médico.
FERIMENTOS
Limpe as mãos com água e sabão, se possível utilize
uma luva. Lave o ferimento com água, desinfete com
água oxigenada. Se houver algum corpo estranho
(caco de vidro, farpa, espinho, etc.) remova-o com a
pinça apenas se o objeto foi pequeno e se puder fazei-
lo com facilidade, se não, deixe esta tarefa para o
médico. Depois da aplicação de água oxigenada,
seque o ferimento com um pouco de algodão e aplique
um anti-séptico(Povidine, por exemplo). Se o ferimento
for pequeno cubra com um Band-Aid, se for maior
coloque uma atadura de gaze esterilizada e prenda
com esparadrapo.
TEMPERATURA
A temperatura é o grau do calor que o corpo possui.
Quando a temperatura de uma pessoa está alta (o
normal está entre 36,5 e 37 graus centígrados),
dizemos que ela está com febre.
Página 4
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A febre, em si mesma, não é uma doença, mas
pode ser o sinal de alguma doença. Pode-se
identificar vários sintomas de febre: Sensação de
frio; Mal-estar geral; Respiração rápida; Rubor de
face; Sede; Olhos brilhantes e lacrimejantes ou
Pele quente.
A febre alta é perigosa, pois pode provocar
delírios e convulsões. Quando uma pessoal tiver
febre, podem-se tomar as providências a
seguir.Se estiver acamada, retire o lençol ou
cobertor. Se for criança pequena, desagasalhe-a,
deixando apenas roupa leve até que a
temperatura chegue ao normal. Ofereça líquidos à
vítima. Toda pessoa com febre deve beber
bastante líquido, como sucos. É importante saber
quando a febre começa, quanto tempo ela dura e
como acaba, para melhor informar ao médico.
Ponha panos molhados com água e álcool (meio
a meio) sobre o peito e a testa. Troque-os com
freqüência, para mantê-los frios, e continue
fazendo isso até que a febre abaixe. Se houver
condições, dê um banho morno prolongado, em
bacia, banheira ou chuveiro.Você pode ter idéia
da temperatura colocando as costas de uma de
suas mão na testa da pessoa doente e a outra na
sua testa, Se a pessoa doente tiver febre, você
sentirá a diferença. A febre muito alta e
persistente é perigosa, você deverá procurar
socorro médico o quanto antes.
ENTORSE
Os ossos do esqueleto humano estão unidos aos
outros através dos músculos, mas as superfícies
de contato são mantidas umas de encontro às
outras por meio dos ligamentos. A vítima de
entorse sente dor intensa na articulação afetada.
Acompanhando a dor, surge o edema (inchação).
Quando os vasos sangüíneos são rompidos, a
pele da região pode ficar, de imediato, com
manchas arroxeadas. Quando a mancha escura
surge 24 ou 48 horas após o acidente, pode ter
havido fratura e, nesses casos, deve-se
providenciar ajuda médica, de imediato. As
entorses mais comuns são as do punho, do joelho
e do pé.
O Socorrista de uma vítima com entorse deve
imobilizar a articulação afetada como no caso de
uma fratura, e pode colocar gelo ou compressas
frias no local antes da imobilização. Podemos
também imobilizar a articulação através de
enfaixamento, usando ataduras ou lenços.
Não se deve permitir que a vítima use a
articulação machucada.Após o primeiro dia,
podem-se fazer compressas quentes e mergulhar
a parte afetada em água quente, na temperatura
que a vítima suportar.
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Fazendo aplicações de calor várias vezes por dia e
mantendo-a imóvel, a articulação atingida por uma
entorse normalmente recupera-se dentro de uma
semana. Isso se não houver outras complicações,
como derrame interno, ruptura dos ligamentos ou
mesmo uma fratura. Vale a pena consultar o médico e
providenciar um exame mais completo.
HEMORRAGIAS
É a perda de sangue devido ao rompimento de um
vaso sangüíneo, requer intervenção médica imediata.
HEMORRAGIA EXTERNA – É resultante de um
ferimento com exteriorização sangüínea. Primeiros
socorros: Compreensão da área afetada e
elevação de membro. Ao contrário do que vemos
em muitos filmes não se deve aplicar nenhuma
forma de torniquete, a excessão é apenas quando
um membro é amputado ou esmagado.
HEMORRAGIA INTERNA – É resultante de um
ferimento profundo com lesão de órgão interno.
Sintomas: Pulso fraco e rápido; Pele fria; Sudorese;
Sede; Tonteira.
TIPOS DE HEMORRAGIA INTERNA
ESTOMATORRAGIA – Hemorragia proveniente da
boca. Primeiros socorros: Dar líquidos gelado para
a vitima beber.
METRORRAGIA – Hemorragia por via vaginal
Sintomas: Perda anormal de sangue pela vagina
entre os períodos menstruais. Causas:
Abortamento, gravidez ectópica (nas trompas);
violência sexual;tumores; retenção de membrana
placentárias no parto; ruptura urinária no parto;
traumatismo no parto. Primeiros socorros: Manter a
vítima em repouso; Aplicar compressas geladas ou
bolsas de gelo sobre o baixo ventre; providenciar
socorro médico.
HEMOPTISE – Hemorragia proveniente dos
pulmões. Sintomas: O sangue sai em golfadas pela
boca, vermelho vivo e espumoso. Primeiros
socorros: Bolsa de gelo no tórax; Deitar a vitima de
forma que a cabeça fique mais baixa que o corpo;
elevando os baços e pernas.
HEMATÊMESE – Hemorragia proveniente do
estômago. Sintomas: O sangue sai pela boca como
se fosse borra de café, pode vir ou não com restos
de alimentos. Primeiros socorros: Bolsa de gelo
abaixo do umbigo.
OTÓRRAGIA – Hemorragia proveniente do ouvido.
Primeiros socorros: Compressão à distancia (
temporal ou facial). Tapar com algodão ou gaze
seco Composta.
TCE ( traumatismo crânio encefálico) – Sangra
pouco e o sangue sai com liquor. Primeiros
Página 5
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
socorros: Lateralizar a cabeça de forma que o
sangue saia.
EPISTAXE – Hemorragia proveniente do
nariz. Primeiros socorros: Tapar com algodão
ou gaze seco. Comprimir a narina.
AFOGAMENTO
Afogar-se não é risco exclusivo dos que não
sabem nadar. Muitas vezes até um bom nadador
se vê em apuros por algum problema imprevisto:
uma cãibra, um mau jeito, uma onda mais forte.
Outras vezes a causa é mesmo a imprudência de
quem se lança na água sem saber nadar. E pode
ocorrer, ainda, uma inundação ou enchente, daí
surgindo vítimas de afogamento.
Existem dois tipos de materiais que servem para
auxiliar a retirar da água uma vítima de
afogamento: Materiais nos quais a vítima pode
agarrar-se para ser resgatada: cordas, pedaços
de pau, remo, etc.; materiais que permitem que a
vítima flutue até chegar o salvamento: barcos,
pranchas, bóias, etc.
Evidentemente ninguém irá atirar-se à água ao
primeiro grito de socorro que ouvir. Você deve
proceder de modo exposto a seguir. Providencie
uma corda, barco, bóia ou outro material que
possa chegar até a vítima.
Caso não disponha de nada disso, parta para
outras alternativas. Se souber nadar bem, procure
prestar socorro adequadamente. Verifique a
existência ou não de correnteza ou de água
agitadas. Certifique-se do estado da vítima: se
está imóvel ou debatendo-se. Mesmo os melhores
nadadores encontrarão dificuldades em nadar
contra uma correntezas e águas agitadas e qual a
melhor maneira de chegar até a vítima.
Uma vítima de afogamento pode estar
desacordada quando o salvamento chegar. Se
não estiver inconsciente e desacordada,
certamente estará em pânico e terá grande
dificuldades de raciocinar. Procure segurá-la por
trás, de forma qual a mesma não possa se agarrar
a você e impedi-lo de nadar.
Quando você chegar à margem com a vítima, seu
trabalho de salvamento ainda não terá terminado.
Caso o afogado esteja consciente e só tenha
engolido um pouco de água, basta confortá-lo e
tranqüilizá-lo. Se estiver sentindo frio, procure
aquecê-lo. Em qualquer circunstância, é
aconselhável encaminhá-lo a Socorro médico.
Se a vítima, no entanto, estiver inconsciente, é
muito provável que apresente a pele arroxeada,
fria e ausência de respiração e pulso. Nesses
casos, a reanimação tem de ser rápida e
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eficiente;pode começar a ser feita enquanto você
estiver retirando a vítima da água.
Vire-a e passe a aplicar-lhe a respiração boca-a-boca.
Se necessário, faça também massagem cardíaca.
Assim que a vítima estiver melhor e consciente,
providencie sua remoção para um hospital. Em termos
técnicos: É um acidente de asfixia, por imersão
prolongada em um meio liquido com inundação e
enxarcamento alveolar. O termo asfixia, indica
concomitância de um baixo nível de oxigênio e um
excesso de gás carbônico no organismo. Classificação
e sintomas do grau de afogamento:
Grau I ou Benigno: É o chamado afobado. É aquele
que entra em pânico dentro d’água, ao menor indicio de
se afogar. Esse afogado, muitas das vezes, não chega
a aspirar a água, apenas apresenta-se:
1. Nervoso – Cefaléia (dor de cabeça) – Pulso rápido,
Náuseas/vômitos, Pálido, Respiração e Trêmulo.
Primeiros Socorros: Muitas das vezes, o afogado é
retirado da água, não apresentando queixas. Neste
caso, a única providência é registrá-lo e orientá-lo.
Repouso e Aquecimento.
2. Grau II ou Moderado: Neste caso já são notadas
sinais de agressão respiratória e por vez, repercussão
no Aparelho Cárdio-Circulatório, mas consciência
mantida. Os sintomas são: Ligeira Cianose, Secreção
Nasal e Bucal com pouca espuma, Pulso Rápido,
Palidez, Náuseas/vômitos, Tremores ou Cefaléia.
Primeiros Socorros: Repouso, Aquecimento, Oxigênio e
observação em algum Centro Médico.
3. Grau III ou Grave: Neste caso o afogado apresenta
os seguintes sintomas: Cianose, Ausento de secreção
Nasal e Bucal, Dificuldade Respiratória, Alteração
Cardíaca e Edema Agudo do Pulmão Sofrimento do
Sistema Nervoso Central. Primeiros Socorros: Deitar a
vítima em decúbito dorsal e em declive, Aquecimento,
Hiper-estender o pescoço, Limpar a secreção Nasal e
Bucal – Providenciar remoção para algum Centro
Médico
4. Grau IV ou Gravíssimo: A vítima apresenta-se em
parada Cárdio-Respiratória, tendo como sintomas:
Ausência de Respiração, Ausência de Pulso, Midríase
Paralítica, Cianose e Palidez. Primeiros Socorros:
Desobstrução das Vias Aéreas Superiores, Apoio
Circulatório Apoio Respiratório, Providenciar remoção
para algum Centro Médico.
CHOQUE ELÉTRICO
Os choques elétricos podem acontecer com freqüência,
mesmo porque vivemos cercados por máquinas,
aparelhos e equipamentos elétricos. Em casos de alta
voltagem, os choques podem ser fortes e causar
queimaduras fortes ou até mesmo a morte.
Os choques causados por correntes elétricas
residenciais, apesar de apresentarem riscos menores,
devem merecer atenção e cuidado. Em qualquer
Página 6
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
acidente com corrente elétrica, o tempo gasto
para prestar socorro é fundamental.
Qualquer demora poderá ocasionar sérios
problemas. Muitas vezes a pessoa que leva um
choque elétrico fica presa à corrente elétrica. Não
toque na vítima sem antes desligar a corrente
elétrica. Se o Socorrista tocar na pessoa, a
corrente irá atingi-lo também. Por isso, é
necessário tomar todo o cuidado.
Antes de mais nada, o Socorrista deve desligar a
chave geral ou tirar os fusíveis. Se por acaso não
for possível tomar nenhuma dessas providências,
há ainda alternativas: afastar a vítima do fio
elétrico com um cabo de vassoura ou com uma
vara de madeira, bem secos. Antes, porém,
verifique se os seus pés estão secos e se você
não está pisando em chão molhado.
Para afastar a vítima, use algum material que não
conduza corrente elétrica, como por exemplo,
madeira seca, borracha, etc. Em seguida, inicie
imediatamente o atendimento à vítima.
Deite-a e verifique se ela está respirando, ou se
precisa de respiração artificial e/ou massagens
cardíacas. Se necessário, aja imediatamente.
Observe se a língua não está bloqueando a
passagem do ar. Logo após, verifique se a vítima
sofreu alguma queimadura. Cuide das
queimaduras, de acordo com o grau que elas
tenham sido atingidas. Tendo prestado os
primeiros socorros você deve providenciar a
assistência médica.
As correntes de alta tensão passam pelos cabos
elétricos que vemos nas ruas e avenidas. Quando
ocorre em fios de alta tensão, na rua, só a central
elétrica pode desligá-los. Nestes casos, procure
um telefone e chame a central elétrica, os
bombeiros ou a polícia. Indique o local exato em
que está ocorrendo o acidente. Procedendo desta
maneira você poderá evitar novos acidentes.
Enquanto a corrente não for desligada, mantenha-
se afastado da vítima, a uma distância mínima de
4 metros. Não deixe que ninguém se aproxime ou
tente ajudá-la. Somente após a corrente de alta
tensão ter sido desligada você deverá socorrer a
vítima.
CONVULSÃO EPILÉTICA
A crise convulsiva caracteriza-se pela perda
repentina de consciência, acompanhada de
contrações musculares violentas. A vítima de uma
crise convulsiva sempre cai e seu corpo fica tenso
e retraído. Em seguida ela começa a se debater
violentamente e pode apresentar os olhos virados
para cima e os lábios e dedos arroxeados.
Em certos casos, a vítima baba e urina. Estas
contrações fortes duram de dois a quatro minutos.
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Depois disto, os movimentos vão enfraquecendo e a
vítima recupera-se lentamente. A crise convulsiva pode
acontecer em conseqüência de febre muito alta,
intoxicação ou, ainda, devido a epilepsia ou lesões no
cérebro.
Diante de um caso de convulsão, tome as providências
seguintes:
1. Deite a vítima no chão e afaste tudo o que esteja ao
seu redor e possa machucá-la (móveis, objetos,
pedras, etc.) não impeça os movimentos da vítima.
2. Retire as próteses dentárias, óculos, colares e outras
coisas que possam se quebradas ou machucar a
vítima.
3. Para evitar que a vítima morda a língua ou se
sufoque com ela, coloque-lhe um lenço ou pano
dobrado na boca entre os dentes.
4. No caso de a vítima já ter cerrado os dentes, não
tente abrir-lhe a boca.
5. Desaperte a roupa da vítima e deixe que ela se
debata livremente; coloque um pano debaixo de sua
cabeça, para evitar que se machuque. A pessoa que
está tendo convulsões apresenta muita salivação. O
estado de inconsciência não permite que ela engula a
saliva.
Por isso, é preciso tomar mais uma providência para
evitar que fique sufocada: deite-a com a cabeça de
lado e fique segurando a cabeça nesta posição. Desta
forma a saliva escoará com facilidade. Não dê a vítima
nenhuma medicação ou líquido pela boca, pois ela
poderá sufocar.
Cessada a convulsão, deixe a vítima em repouso até
que recupere a consciência. Após a convulsão, a
pessoa dorme e este sono pode durar segundo ou
horas. Coloque-a na cama ou em algum lugar
confortável e deixe-a dormir.
Em seguida, encaminhe-a à assistência médica. Nunca
deixe de prestar socorro à vítima de uma crise epilética
convulsiva, pois sua saliva (baba) não é contagiosa.
INSOLAÇÃO
Pode manifestar-se de diversas maneiras: subitamente,
quando a pessoa cai desacordado, maneando a
pulsação e a respiração; ou após o aparecimento de
sintomas e sinais como tonturas, enjôos, dor de
cabeça, pele seca e quente, rosto avermelhado, febre
alta, pulso rápido e respiração difícil.
Os sintomas e sinais de insolação nem sempre
aparecem ao mesmo tempo. Normalmente podemos
verificar apenas alguns. O importante então é que você
saiba exatamente o que fazer no caso de uma pessoa
passar muito tempo exposta ao sol e apresentar algum
sinal de insolação.
Página 7
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Enquanto você aguarda o socorro médico,
procure colocar a vítima à sombra, fazer
compressas frias sobre a sua cabeça e envolver
seu corpo em toalhas molhadas. Isso é feito para
baixar a temperatura. Em seguida deite a pessoa
de costas, apoiando a cabeça e os ombros para
que fiquem mais altos que resto do corpo.
O ideal é que a temperatura desça lentamente,
para que não ocorra o colapso, próprio de quedas
bruscas de temperatura. Após ter prestado os
primeiros socorros, deve se procura ajuda médica,
com urgência.
QUEIMADURAS
Denomina-se queimadura toda e qualquer lesão
ocasionada no organismo humano pela ação curta
ou prolongada de temperaturas extremas sobre o
corpo humano. As queimaduras podem ser
superficiais ou profundas e é possível dividi-las
em diferentes tipos, de acordo com a gravidade.
A gravidade de uma queimadura não se mede
somente pelo grau de lesão, mas também pela
extensão da área atingida. São consideradas
grandes queimaduras aquelas que atingem mais
de 15% do corpo, no caso de adultos. Para
crianças de até 10 anos, são considerados
grandes queimaduras aquelas que atingem mais
de 10% do corpo.
Para avaliar melhor a gravidade de uma
queimadura, você pode adotar a tabela abaixo
Cabeça 9% Pescoço 1% Tórax e abdômen,
inclusive órgãos genitais 18% Costas e região
lombar 18% Membro superior direito (braço) 9%
Membro superior esquerdo (braço) 9% Membro
inferior direito (perna) 18% Membro inferior r
esquerdo (perna) 18%.
Se o socorrista souber classificar uma grande
queimadura e encaminhar a vítima para um pronto
socorro, já será de grande valia. Vamos conhecer
e especificar cada caso e saber como agir em
cada um deles.
Os primeiros socorros dependem muito da
extensão e causa do ferimento, pequenas
queimaduras podem ser colocadas sob água
corrente apenas, em nenhum caso o uso de óleos
ou pomadas não é recomendado. Também não se
deve furar bolhas e, em acidentes
automobilísticos, não se deve dar nenhum líquido
sem antes avaliar outras possíveis lesões.
QUEIMADURA POR FOGO Quando a
queimadura for causada por fogo e as roupas
estiverem se incendiando, a primeira providência
é, naturalmente, apagar o fogo. Dependendo do
local do acidente e dos recursos disponíveis, de
imediato pode-se usar um cobertor para sufocar
as chamas ou rolar a vítima no chão. Se as
queimaduras atingirem o tórax, abdômen ou
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costas, pode-se jogar água fria sobre as feridas, para
aliviar as dores. Em seguida, remover a vítima para um
hospital. Se a vítima estiver consciente, dê-lhe bastante
líquido para beber: água, chá ou sucos. Anime-a e
tranqüilize-a.
QUEIMADURA POR SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS
(tintas, ácidos, detergentes, etc.) Antes de cuidar dos
ferimentos, é preciso verificar se a substância química
não reage com água ao invés de ser dissolvida por ela,
só neste último caso é que molhamos todas as peças
de roupa que estejam impregnadas pela substância
para remove-las sem causar maiores danos. Isso
porque o contato com a roupa pode gerar novas
queimaduras . Depois, devemos lavar o local queimado
com água em abundância, durante 10 a 15 minutos,
para que não reste qualquer resíduo da substância
química e, em seguida, proteger as feridas com gaze
ou pano limpo. A queimadura nos olhos é um caso
muito especial. A ação deve ser rápida, para evitar a
perda parcial o total da visão. Neste caso, devemos
lavar o olho da vítima com bastante água. Depois que a
ferida estiver limpa, deve-se colocar sobre ela um
curativo de gaze ou pano limpo.
CORPOS ESTRANHOS
Pequenas partículas de poeira, carvão, areia ou
limalha, grãos diversos, sementes ou pequenos insetos
(mosquitos, formigas, mosca, besouros, etc.), podem
penetrar nos olhos, no nariz ou nos ouvidos. Se isso
ocorrer, tome os seguintes cuidados:
OLHOS – Nunca esfregue o olho, não tente retirar
corpos estranhos no globo ocular.
Primeiras providências Faça a vítima fechar os olhos
para permitir que as lagrimas lavem e removam o corpo
estranho. Se o processo falhar, lave bem as mãos e
adote as seguintes providências: pegue a pálpebra
superior e puxe para baixo, sobre a pálpebra inferior,
para deslocar a partícula; Irrigue o olho com água
limpa, de preferência usando conta-gotas peça à vítima
para pestanejar.
Se, ainda assim não resolver passe às terceiras
providências: Puxe para baixo a pálpebra inferior,
revirando para cima a pálpebra superior, descoberto o
corpo estranho, tente retirá-lo com cuidados, tocando-o
de leve com a ponta úmida de um lenço limpo. SE O
CISCO ESTIVER SOBRE O GLOBO OCULAR, NÃO
TENTE RETIRÁ-LO. COLOQUE UMA COMPRESSA
OU PANO LIMPO E LEVE A VÍTIMA AO MÉDICO. OS
MESMOS CUIDADOS DEVE, SER TOMADOS
QUANDO SE TRATAR DE CORPO ESTRANHO
ENCRAVADO NO OLHO.
NARIZ – Comprima com dedo a narina não obstruída.
Com a boca fechada tente expelir o ar pela narina em
que se encontra o corpo estranho. Não permita que a
vítima assoe com violência. Não introduza instrumentos
na narina (arame, palito, grampo, pinça etc.). Eles
poderão causar complicações. Se o corpo estranho não
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
puder ser retirado com facilidade, procure um
medico imediatamente.
OUVIDOS – Não introduza no ouvido nenhum
instrumento (ex.: arame, palito, grampo, pinça,
alfinete), seja qual for a natureza do corpo
estranho a remover. No caso de pequeno inseto,
o socorro imediato consiste em colocar gotas de
azeite ou óleo comestível no ouvido, a fim de
imobilizar e matar o inseto. Conserve o paciente
deitado de lado, com o ouvido afetado voltado
para cima. Mantenha-o assim, com o azeite
dentro, por alguns minutos, após os quais deve
ser mudada a posição da cabeça para escorrer o
azeite. Geralmente, nessa ocasião, sai também o
inseto morto. Se o copo estranho não puder ser
retirado com facilidade, o melhor mesmo é
procurar logo um médico.
PARADA CÁRDIO-RESPIRATÓRIA
Além de apresentar ausência de respiração e
pulsação, a vítima também poderá apresentar
inconsciência, pele fria e pálida, lábio e unhas
azulados.
O que não se deve fazer
NÃO dê nada à vítima para comer, beber ou
cheirar, na intenção de reanimá-la.
Só aplique os procedimentos que se seguem se
tiver certeza de que o coração não está batendo.
Procedimentos Preliminares
Se o ferido estiver de bruços e houver suspeita de
fraturas, mova-o, rolando o corpo todo de uma só
vez, colocando-o de costas no chão. Faça isso
com a ajuda de mais duas ou três pessoas, para
não virar ou dobrar as costas ou pescoço,
evitando assim lesionar a medula quando houver
vértebras quebradas. Verifique então se há
alguma coisa no interior da boca que impeça a
respiração. Se positivo, retire-a. Mantenha a
pessoa aquecida e acione o serviço de
emergência tão logo quanto possível.
RESSUSCITAÇÃO CÁRDIO-PULMONAR
Com a pessoa no chão, coloque uma mão sobre a
outra e localize a extremidade inferior do osso
vertical que está no centro do peito.
Ao mesmo tempo, uma outra pessoa deve aplicar
a respiração boca-a-boca, firmando a cabeça da
pessoa e fechando as narinas com o indicador e o
polegar, mantendo o queixo levantado para
esticar o pescoço.
Enquanto o ajudante enche os pulmões, soprando
adequadamente para insuflá-los, pressione o peito
a intervalos curtos de tempo, até que o coração
volte a bater.
Esta seqüência deve ser feita da seguinte forma:
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se você estiver sozinho, faça dois sopros para cada
dez pressões no coração; se houver alguém ajudando-
o, faça um sopro para cada cinco pressões.
FRATURAS
Fratura é uma lesão em que ocorre a quebra de um
osso do esqueleto. Há dois tipos de fratura, a saber: a
fratura interna e a fratura exposta.
FRATURA INTERNA (OU FECHADA) – Ocorre quando
não há rompimento da pele. Suspeitamos de que há
fratura quando a vítima apresenta: Dor intensa;
Deformação do local afetado, comparado com a parte
normal do corpo; Incapacidade ou limitação de
movimentos; Edema (inchaço) no local; este inchaço
poderá ter cor arroxeada, quando ocorre rompimentos
de vasos e acúmulo sangue sob a pele (hematoma);
Crepitação, que provoca a sensação de atrito ao se
tocar no local afetado. A providência mais
recomendável a tomar nos casos de suspeita de fratura
interna é proceder à imobilização, impedindo o
deslocamento dos ossos fraturados e evitando maiores
danos.
Como imobilizar:
Não tente colocar o osso “no lugar”; movimente-o o
menos possível. Mantenha o membro na posição
mais natural possível, sem causar desconforto para
a vítima.
Improvise talas com o material disponível no
momento: uma revista grossa, madeira, galhos de
árvores, guarda-chuva, jornal grosso e dobrado.
Acolchoar as talas com panos ou quaisquer
material macio, a fim de não ferir a pele.
O comprimento das talas deve ultrapassar as
articulações acima ou abaixo do local da fratura e
sustentar o membro atingido; elas devem ser
amaradas com tiras de pano em torno do membro
fraturado.
Não amarrar no local da fratura. Toda vez que for
imobilizar um membro fraturado, deixe os dedos
para fora, de modo a poder verificar se não estão
inchados, roxos ou adormecidos.
Se estiverem roxos, inchados ou adormecidos, as tiras
deves ser afrouxadas.
Em alguns casos, como no da fratura do antebraço, por
exemplo, deve-se utilizar um tipóia, use uma bandagem
triangular ou dobre um lenço em triângulo(seu lenço
escoteiro por exemplo), envolvendo o antebraço, e
prenda as pontas deste atrás do pescoço da vítima.
Muitos cuidados deve ser tomado em relação à vítima
com perna fraturada. Não deixe que ela tente andar. Se
for necessário transportá-la, improvise uma maca e
solicite a ajuda de alguém para carregá-la. NOS
CASOS DE FRATURAS DE CLAVÍCULA, BRAÇO E
OMOPLATA, BEM COMO LESÕES DAS
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ARTICULAÇÕES DE OMBRO E COTOVELO,
DEVE-SE IMOBILIZAR O OSSO AFETADO
COLOCANDO O BRAÇO DOBRADO NA
FRENTE DO PEITO E SUSTENTANDO-O COM
UMA ATADURA TRIANGULAR DOBRADA.
FRATURA EXPOSTA (OU ABERTA) – A fratura é
exposta ou aberta quando o osso perfura a pele.
Nesse caso, proteja o ferimento com gaze ou
pano limpo antes de imobilizar, a fim de evitar a
penetração de poeira ou qualquer outras
substância que favoreça uma infecção. Não tente
colocar os ossos no lugar. Ao contrário, evite
qualquer movimento da vítima. Procure
atendimento médico imediato.
FRATURAS ESPECIAIS – Há casos que exigem
cuidados especiais. São as fraturas de crânio,
coluna, costelas, bacia e fêmur. É muito
importante que o socorrista saiba identificar os
sintomas e sinais prováveis de cada uma dessas
fraturas.
Fratura do crânio – Dores, inconsciência, parada
respiratória, hemorragia pelo nariz (Epistaxe),
boca (Estomatorragia) ou ouvido (otorragia)
Fratura de coluna – Dores, formigamento e
incapacidade de movimento dos membros (braços
e pernas).
Fratura de costelas – Respiração difícil, dor a
cada movimento respiratório.
Fratura de fêmur e bacia – dor no local,
dificuldade de movimentar-se e de andar. Ao
suspeitar de uma dessas fraturas:
Primeiro Socorros: Mantenha a vítima imóvel e
agasalhada; não mexa nem permita que ninguém
mexa na posição da vítima até a chegada de
pessoal habitado (médico ou enfermeiro); caso
não seja possível contar com pessoal habitado,
transporte a vítima sem dobrá-la, erguendo-a
horizontalmente com a ajuda de três pessoas.
coloque a vítima deitada de costas sobre uma
superfície dura, como: maca, porta, tábuas, etc.
Observe a respiração e verifique o pulso da
vítima. Se necessário, faça massagem cardíaca e
respiração artificial. No caso de fratura no crânio,
os procedimentos devem ser os mesmos, mas
com o cuidado de não movimentar a cabeça da
vítima, de jeito nenhum. Providencie transporte
adequado e atendimento médico assim que tiver
terminado a imobilização. Lembre-se de que a
vítima sempre deve ser transportada deitada.
Durante o transporte, peça ao motorista para
evitar freadas bruscas ou buracos, que poderão
agravar o estado da vítima.
CÃIBRA
O estímulo nervoso possui determinada
eletricidade que, em contato com uma substância
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gelatinosa que banha o músculo, encaminha uma
partícula de cálcio para dentro das fibras; o cálcio,
então, ativa enzimas próprias do músculo que quebram
a ATP. A única questão é haver moléculas de ATP em
quantidade suficiente. Existem três fontes de ATP. A
primeira seria uma espécie de estoque particular do
músculo. A segunda é a glicólise: reações dentro do
músculo transformam a glicose das fibras ou trazidas
pelo sangue em ATP e ácido lático. Esta é uma
substância inibidora que, ao se acumular nas fibras,
causa tanta dor que a pessoa não agüenta mais
contrair o músculo.
Esse processo produz grande quantidade de energia,
mas por tempo limitado. Por isso, é um metabolismo
para atividades que exigem velocidade. Os atletas
atenuam os efeitos do ácido lático e por isso suportam
melhor um acúmulo de da substância. Mas quem não é
atleta cede a dor e logo pára. Do contrário, corre o risco
de sentir uma cãibra. Nesses casos de cãibra, dá-se
açúcar (glicose) para o paciente, para que rapidamente
acabe com a cãibra.
A Cãibra também atacam em plena madrugada,
quando se está quieto, dormindo. Mas aí, o problema é
neurológico, uma ordem equivocada para o músculo se
contrair a toda velocidade, provocada muitas vezes por
estresse psicológico.
Situações vitais
Que fazer em caso de acidente
• Dominar rapidamente a situação e prevenir perigos
mortais.
• Afastar os feridos dos locais onde estes possam
correr perigo (ex. estradas, fogo).
Quando não fôr estritamente necessário nunca se
deverá mover um ferido!
• Em caso de acidente de viação deve-se colocar o
triângulo de sinalização num local bem visível e usar o
colete de sinalização.
• Caso haja necessidade de chamar uma ambulãncia
deverá mandar-se um terceiro. Nunca se deve deixar
um ferido sózinho.
• Devem verificar-se o tipo e importância das lesões,
controlar o pulso e a respiração do ferido.
• Os feridos graves deverão ser cuidados de acordo os
princípios explicados em baixo.
A – Paragem respiratória – desobstruir vias
respiratórias, praticar respiração artificial.
B – Hemorragias – colocar o ferido numa posição
correcta; aplicar atadura que impeça a hemorragia.
C – Estado de choque – tomar medidas preventivas:
alívio da dor; repouso; protecção do frio.
Na maioria das situações, excepto nos casos de
suspeita de fractura da coluna vertebral ou do pescoço,
deverá colocar a vítima na posição lateral de segurança
(PLS). Posição Lateral de Segurança
1 – Vire o corpo da vítima inconsciente, mas ainda a
respirar, para a posição lateral de segurança, o que
impedirá que sangue, saliva ou a língua obstruam as
vias respiratórias.
2 – Estenda ao longo do corpo da vítima o braço que
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ficar mais perto de si. cruze o outro braço sobre o
peito. Cruze a perna mais afastada sobre a que
está mais próxima.
3 – Ampare a cabeça da vítima com uma das
mãos e com a outra agarre-a pela anca mais
afastada.
4 – Vire a vítima de bruços, puxando-a
rapidamente para si e amparando-a com os
joelhos.
5 – Puxe a testa da vítima para trás, de modo a
que a garganta fique direita. Assim, as vias
respiratórias manter-se-ão desimpedidas, o que
permite que a vítima respire livremente.
6- Dobre o braço que fica mais próximo de si para
lhe sustentar o tronco. Dobre a perna mais
próxima para servir de apoio ao abdómen. Retire
o outro braço de debaixo do corpo.
Quando há fractura de um braço ou de uma perna
ou por qualquer motivo esse membro não puder
ser utilizado como apoio da vítima na posição
lateral de segurança, coloque um cobertor
enrolado debaixo do lado ileso da vítima, o que
elevará o corpo desse lado e deixará as vias
respiratórias desimpedidas.
Os 10 mandamentos do socorrista
1. Mantenha a calma.
2. Tenha em mente a seguinte ordem de
segurança quando você estiver prestando
socorro: Você é a prioridade (o socorrista). Depois
a sua equipe (incluindo os transeuntes). E por
último e nem menos importante, a vítima. Isso
parece ser contraditório a primeira vista, mas tem
o intuito básico de não gerar novas vítimas.
3. Ao prestar socorro, é fundamental ligar ao
atendimento pré-hospital de imediato ao chegar
no local do acidente. Podemos por exemplo discar
3 números: 112.
4. Sempre verifique se há riscos no local, para
você e sua equipe, antes de agir no acidente.
5. Mantenha sempre o bom senso.
6. Mantenha o espírito de liderança, pedindo
ajuda e afastando os curiosos.
7. Distribua tarefas, assim os transeuntes que
poderiam atrapalhar ajudá-lo-ão e sentir-se-ão
mais úteis.
8. Evite manobras intempestivas (realizadas de
forma imprudente, com pressa).
9. Em caso de múltiplas vítimas dê preferência
àquelas que correm maior risco de vida como, por
exemplo, vítimas em parada cárdio-respiratória ou
que estejam sangrando muito.
10. Seja socorrista e não herói (lembre-se do 2o
mandamento).
Paragem cardíaca
Sinais e sintomas
Ausência de pulso e dos batimentos cardíacos,
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além de acentuada palidez. Se detectado algum
desses sinais a acção deve ser imediata e não será
possível esperar o médico para iniciar o atendimento.
O que fazer
Aplique a massagem cardíaca externa.
Como fazer a massagem cardíaca
Colocar a vítima deitada de costas em superfície plana
e dura. As mãos do atendente de emergência devem
sobrepor a metade inferior do esterno. Os dedos ficam
abertos sem tocar o tórax. A partir daí deve-se
pressionar vigorosamente, abaixando o esterno e
comprimindo o coração de encontro a coluna vertebral.
Em seguida, descomprima. Repetições: quantas forem
necessárias até a recuperação dos batimentos. É
recomendável a média de 60 compressões por minuto.
Cuidados
Em jovens a pressão deve ser feita com apenas uma
das mãos e em crianças com os dedos. Essa medida
evita fraturas ósseas no esterno e costelas. Se houver
parada respiratória juntamente com a cardíaca ambas
devem ser realizadas, reciprocamente.
O que pode causar
Choque elétrico Estrangulamento Sufocação Reações
alérgicas graves Afogamento.
Paragem respiratória
Como detectar:
Observar os sinais graves: Se o peito da vítima não se
mexer ou se os lábios, face, língua e unhas ficarem
azulados, certamente houve parada respiratória.
Como fazer a respiração artificial ou de socorro:
Afrouxe roupas, desobstrua a circulação do pescoço,
peito e cintura. Desobstrua as vias aéreas (boca ou
garganta). Coloque a vítima em uma posição correta.
Ritmo: 15 respirações por minuto. Observação
importante: ficar atento para reiniciar o processo a
qualquer momento, caso seja necessário.
Levantar o pescoço com uma das mãos, inclinando a
cabeça para trás. Com a mesma mão, puxe o queixo
da vítima para cima, impedindo que a língua obstrua a
entrada e saída de ar. Coloque a boca sobre a boca.
Feche bem as narinas da vítima com o polegar e o
indicador. Depois sopre dentro da boca até que o peito
se levante e deixe que o indivíduo expire livremente.
Repita o processo na freqüência de 12 a 15 vezes por
minuto (aproximadamente 1 insuflação de 5 em 5
segundos).
Durante a insuflação deve verificar-se se a caixa
tóraxica se eleva indicando nesse caso que a via
respiratória se encontra livre.
Em certos casos, por exemplo, na presença de vómitos
ou de lesões na cara, a insuflação pode ser praticada
através de um lenço ou qualquer pedaço de pano
colocado sobre a boca do acidentado.
Se a existência de lesões na cara, ou outros motivos,
não permitirem praticar a respiração boca a boca,
insuflar-se-á o ar pelo nariz. Neste caso, coloca-se uma
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
mão uma mão sobre a sua fronte para manter a Procedimento: iniciar imediatamente a respiração boca-
cabeça inclinada para trás, e com a outra tapa-se a-boca. Soterramento Procedimento: fazer respiração
a abertura bocal. Para não lhe comprimir as asas boca-a-boca vigorosamente, evitando novos
do nariz, abre-se a sua boca ao máximo. desmoronamentos. Tentar liberar o tórax da vítima.
Quando se suspeitar que existe uma lesão das Sufocação por corpos estranhos nas vias aéreas do
vértebras cervicais, procura-se fazer com que as bebê, da criança, do adulto Procedimento: desobstruir
vias respiratórias fiquem livres elevando com as vias aéreas e iniciar a respiração artificial.
cuidado o maxilar da vítima, introduzindo-lhe o
polegar na boca ou pegando-lhe pelo ângulo do Estado de choque
queixo.
Sinais e sintomas
Pele fria, sudorese, palidez de face, respiração curta,
Com crianças pequenas rápida e irregular, visão turva, pulso rápido e fraco,
Deitar a criança com o rosto para cima e a cabeça semiconsciência, vertigem ou queda ao chão, náuseas
inclinada para trás. Levantar o queixo projetando- ou vômitos.
o para fora. Evitar que a língua obstrua a
passagem de ar. Colocar a boca sobre a boca e o O que fazer
nariz da criança e soprar suavemente até que o
pumão dela se encha de ar e o peito se levante.
Deixe que ela expire livremente e repita o método 1 – Avaliar rapidamente o estado da vítima e
com o ritmo de 15 respirações por minuto. estabelecer prioridades.
Pressione também o estômago para evitar que ele 2 – Colocar a vítima em posição lateral de segurança
se encha de ar. (PLS) se possível com as pernas elevadas.
3 – Afrouxar as roupas e agasalhar a vítima.
Cuidados: 4 – Lembre-se de manter a respiração. Fornecer ar
puro, ou oxigênio, se possível.
5 – Se possível dê-lhe líquidos como água, café ou
Mantenha a vítima aquecida e afrouxe as roupas chá.
dela. Aja imediatamente, sem desanimar.
Mantenha a vítima deitada. Não dê líquidos para a O que pode causar
vítima inconsciente. Nunca dê bebidas alcoólicas Queimaduras, ferimentos graves ou externos
logo após recobrar a consciência. São Esmagamentos Perda de sangue Envenenamento por
aconselháveis café ou chá. O transporte da vítima produtos químicos Ataque cardíaco Exposições
é desaconselhável, a menos que seja possível extremas ao calor ou frio Intoxicação por alimentos
manter o ritmo da respiração de socorro. A Fraturas
posição precisa ser deitada. Procure um médico e
transporte a vítima quando ela se recuperar. Desmaio

O que pode causar: Pode ser considerado um leve estado de choque.

Gases venenosos, vapores químicos ou falta de
oxigênio. Procedimento: remover a vítima para
local arejado e fora de perigo de contaminação.
Em seguida, aplique a respiração artificial pelo
método boca-a-boca.
Afogamento Procedimento: retirar a vítima da
água. Inicie a respiração artificial imediatamente
assim que ela atinja local plano, como por
exemplo, no próprio barco. Agasalhe e comprima
o estômago, se necessário, para expulsar o
excesso de água.Sufocação por saco plástico
Procedimento: rasgar e retirar o saco plástico,
depois iniciar a respiração boca-a-boca.
Choque elétrico Procedimento: não tocar na
vítima até ter a certeza que ela não está mais em
contato com a corrente. Pode-se desligar a
tomada quando possível ou tentar afastar a vítima
do contato elétrico com uma vara ou algo
semelhante que não seja condutor elétrico. Em
seguida inicie a respiração artificial.
Abalos violentos resultantes de explosão ou
pancadas na cabeça e envenenamento por
ingestão de sedativos ou produtos químicos
Sinais e sintomas
Palidez, enjôo, suor constante, pulso e respiração
fracos.
O que fazer
1 – Colocar a vítima em Posição lateral de segurança
com as pernas elevadas.
2 – Abaixar a cabeça e realizar leve pressão sobre a
nuca.
3 – Desapertar as roupas que estejam apertadas.
4 – Nunca se deve dar de beber a uma pessoa
desmaiada! Apenas quando recuperar o conhecimento
(quando fôr capaz de segurar o copo por ela própria).
O que pode causar
Emoções súbitas, fadiga, ar sufocante, dor, fome ou
nervosismo.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
NOÇÕES BÁSICAS DE PREVENÇÃO
INCÊNDIO
A grande necessidade, desde há muito
comprovada, de ajudar o homem a agir com
conhecimento e calma no combate ao incêndio
levou o Serviço de Engenharia de Segurança e
Medicina do Trabalho (SESMT) a elaborar este
manual. Longe de ser um compêndio complicado,
o SESMT reuniu uma série de informações
básicas sobre o conceito e a natureza do fogo,
bem como os equipamentos e métodos
necessários para combatê-lo em casos de
emergência. Esperamos que, a curto prazo, este
manual possa ser de grande ajuda para que o
homem saiba como enfrentar um incêndio,
tomando consciência das principais providências
a serem tomadas tão logo o fogo se manifeste. O
modo correto de extinguir o fogo significa a
salvação de muitas vidas humanas. Leia
atentamente as instruções e procure divulgá-las
no seu ambiente de trabalho.
RESUMO:
INTRODUÇÃO
O fogo é tanto útil como destruidor. Sob controle,
presta grandes serviços, desde o simples fogão
doméstico até as fundições, fornalhas e outras
operações industriais. Descontrolado, isto é,
quando chamamos de incêndio, causa prejuízos e
as vezes grandes sinistros, envolvendo muitas
vidas humanas. Devemos lembrar sempre que "o
incêndio acontece onde a prevenção falha". O
ideal é realizar um bom trabalho de prevenção de
incêndio evitando-se assim o começo do fogo.A
seguir descrevemos as principais causas de um
incêndio:
Sobrecarga elétrica: evite ligar dois ou mais
aparelhos numa só tomada, pois isto
sobrecarrega o sistema elétrico, provocando
superaquecimento dos fios com possibilidade de
curto-circuito.
Fusíveis: quando um fusível queima
seguidamente é porque há problema de
instalação elétrica. Jamais reforce os fusíveis pois
anularia sua função de segurança.
Equipamentos elétricos: desligue
completamente os equipamentos elétricos de
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onde você trabalha no momento de encerrar o
expediente ou de onde você mora, quando se ausentar
por mais tempo do que o normal. Desligue-os, também,
das tomadas.
Cigarros: um simples cigarro tem provocado grandes
tragédias. Ao terminar de fumar apague completamente
o que restou do cigarro. Não o deixe queimando no
cinzeiro. Ao despejar cinzas e pontas de cigarro na
lixeira verifique se não há resquícios de brasa.
DE
Lixeiras: não deixe o lixo acumular, nem jogue na
lixeira panos ou papéis impregnados de líquidos
inflamáveis, pois tudo isto constitui grande perigo.
Líquidos inflamáveis: muito cuidado ao manusear
álcool, solventes, removedores e líquidos inflamáveis
em geral. Não os deixe perto de fogo. Cuidado com seu
armazenamento.
Quando a prevenção falha e acontece o início do fogo,
então temos que agir. A finalidade deste manual é
ajudar a agir com conhecimento, calma e racionalidade,
sempre que houver início de fogo. O homem tem de
conhecer a natureza do fogo e os equipamentos
necessários de que dispõe para combatê-lo enquanto
pequeno.
CONCEITO DE FOGO
Fogo é um tipo de queima, de combustão. É uma
reação química de oxidação exotérmica (com
desprendimento de energia). Para que haja fogo são
necessários três elementos essenciais: combustível,
calor e comburente. A eliminação de qualquer um
desses elementos apaga o fogo. Para entendermos
melhor como se forma o fogo, vejamos o triângulo do
fogo.
Combustível: é o que alimenta o fogo, facilita sua
propagação e pode ser:
a) Líquido: álcool, éter, gasolina, etc.
b) Sólido: madeira, papel, tecido, etc.
c) Gasoso: butano, propano, etc.
Comburente: é o elemento ativador do fogo.
Calor: é uma forma de energia. Provoca o início do
incêndio mantendo e incentivando a sua propagação.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

TIPO DE
CLASSE SÍMBOLO EXEMPLOS EQUIPAMENTO A UTILIZAR
FOGO

PÓ
CO2 (GÁS ESPUMA
ÁGUA QUÍMICO
CARBÔNICO) MECÂNICA
"BC"

Materiais
Madeira, papel,
sólidos de fácil SIM NÃO NÃO SIM
roupas, etc.
combustão

Líquidos
Gasolina, álcool,
inflamáveis e NÃO SIM SIM SIM
solventes, etc.
gases

Computador,
Equipamentos
aparelhos
elétricos NÃO SIM SIM NÃO
eletrodomésticos,
energizados
motores, etc.

CLASSES DE INCÊNDIO

Os incêndios são classificados de acordo com as características dos seus combustíveis. somente com o
conhecimento da natureza do material que está se queimando, pode-se descobrir método para uma
extinção rápida e segura.

Incêndios de classe A: são os incêndios em materiais sólidos de fácil combustão, com

a propriedade de queimarem em superfície e profundidade, deixando resíduos (cinzas,
brasas, etc.). Exemplos: tecido, madeira, papel, fibras, etc.

Nestes incêndios deve-se usar um agente extintor que tenha poder de penetração,
eliminando o calor existente. Portanto é recomendável a água, ou outro agente que a
contenha em quantidade.

Incêndios de classe B: são os incêndios que acontecem em materiais gasosos e

líqüidos inflamáveis, produtos que se queimam somente na superfície e não deixam
cinzas.

Exemplos: óleos, graxas, vernizes, gasolina, tintas, thinner, etc. O método de extinção
do da classe B é por abafamento e os extintores mais indicados são os de espuma, pó
químico seco (PQS) e gás carbônico (CO2).

Incêndios de classe C: são incêndios que ocorrem em materiais energizados, por onde
passa corrente elétrica, como motores, geradores, transformadores, etc.

O método de extinção adequado para o da classe C deve ser por meio de um extintor
que não conduza corrente elétrica como é o caso do pó químico seco (PQS) e do gás
carbônico (CO2). É importante que não se utilizem qualquer extintor à base de água,
pois a água é condutora de eletricidade, o que põe em risco de vida do operador do
equipamento.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
material que atinge. Neste extintor
a água é acondicionada em cilindro
metálico, o qual possui um gatilho
para controle do jato, bem como
um dispositivo para dirigi-lo e um
Os agentes extintores que atuam nestes materiais manômetro que indica a pressão
são agentes especiais, que isolam do ar o metal que se encontra o líquido no seu
combustível, interrompendo a combustão. interior. Deve ser inspecionado a
cada seis meses, inspeção que
Métodos de Extinção do Fogo consiste em verificar a pressão
indicada no manômetro.
Métodos de extinção do fogo:
Modo de usar:
Resfriamento: quando se retira o calor. É um dos 1º - Leve sempre o extintor ao local
métodos mais eficientes de extinção de incêndio, do fogo.
ou seja, quando baixamos a temperatura do 2º - Coloque-se com o extintor a
combustível até o ponto em que não existam mais uma distância segura do local do
condições de desprendimentos de gases ou fogo.
vapores quentes. A água, largamente usada no 3º - Retire a trava de segurança,
combate a incêndios, é um dos mais eficientes aperte a alavanca e empunhe a
agentes resfriantes. mangueira.
4º - Dirija o jato para a base das
Isolamento: quando se retira o material chamas. Caso queira estancar o
(combustível) que poderia ser atingido pelo fogo, jato basta soltar a alavanca
evitando a sua propagação para outras áreas.
b) extintor de espuma: age tanto
Abafamento: quando se retira o comburente por resfriamento (sendo indicado
(oxigênio), abaixando os níveis de oxigenação da para incêndios da classe A) quando
combustão. O oxigênio é encontrado na atmosfera for abafamento (sendo então
na proporção de 21%. Quando esta porcentagem indicado para incêndios da classe
é limitada ou reduzida a 8%, o fogo deixa de B). Não pode ser utilizado em
existir. incêndios da classe C, ou seja, em
equipamentos energizados e tem a
EXTINTORES DE INCÊNDIO desvantagem de danificar o
material que atinge. A espuma para
São aparelhos que contêm os agentes extintores
combate a incêndio é um agregado
de incêndios, ou seja, certas substâncias
de bolhas cheias de gás, geradas
químicas sólidas, líquidas ou gasosas, utilizadas
de soluções aquosas. Sua
na extinção de um incêndio. Eles podem ser
densidade é menor do que a dos
aparelhos portáteis de utilização imediata
líquidos inflamáveis e combustíveis.
(extintores), conjuntos hidráulicos (hidrantes) ou
É utilizada principalmente, para
dispositivos especiais (sprinklers e sistemas fixos
formar uma capa flutuante de
de CO2).
cobertura. Extingue o incêndio
Os extintores devem estar: neste líquido, cobrindo e resfriando
- visíveis (bem localizados); o combustível, de forma a
- desobstruídos (livres de qualquer obstáculos que interromper a evolução dos vapores
possa dificultar o acesso até eles); e impedir o acesso do oxigênio.
- sinalizados (para melhor visualizá-los caso não
Modo de usar:
estejam visíveis).
1º - Leve o extintor até o local do
Extintores de incêndio portáteis: são os aparelhos fogo sem invertê-lo.
de mais fácil e rápida utilização. Existem vários 2º - Inverta o extintor somente
tipos. Vejamos os mais comuns: quando chegar ao local do fogo,
direcionando a válvula para a base
das chamas.
a) extintor de água pressurizada: 3º - A espuma flutua na maioria dos
age por resfriamento. É indicado combustíveis líquidos, por isso,
para incêndios da classe A, por quando se tratar de recipiente com
penetrar nas profundidades do líquido inflamável ou combustível,
material, resfriando-o. Não pode dirija o jato contra um anteparo.
ser utilizado em líquidos Assim, a espuma vai chocar-se
inflamáveis e equipamentos contra ele, escorrer e flutuar sobre
elétricos. Tem a desvantagem, em o líquido em chamas, abafando-o.
alguns casos, de danificar o O jato disparado só estanca
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
quando esgotada a carga
c) extintor de pó químico seco:
age por abafamento. Sua ação
consiste na formação de uma
nuvem sobre a superfície em
chamas, reduzindo a porcentagem
de oxigênio disponível. Pode ser
utilizado nas três classes de
incêndio, embora seja mais
eficiente nas classes B e C. É
corrosivo, danificando o material
que atinge, não devendo ser
empregado em aparelhos elétricos
delicados (relés, filamentos,
centrais telefônicas, computadores
e outros). É tóxico, devendo ser
evitado em canais fechados. Esse
extintor pode ser de pressão
injetada ou extintor de pó
pressurizado internamente.
Modo de usar:
1º - Leve o extintor ao local do fogo.
2º - Se o extintor for do tipo
pressurizado, retire o pino de
segurança.
3º - Se for do tipo pressão injetada,
desatarraxe a válvula da garrafa
externa, segurando a mangueira
com a válvula acionada, para evitar
seu entupimento e um possível
acidente.
4º - Aperte o gatilho e dirija o pó
procurando cobrir o fogo,
principalmente se for da classe B
d) Extintor de CO2: age por
abafamento, expelindo CO2 ,
reduzindo a concentração de
oxigênio do ar. O CO2 é mais
pesado que o ar (por isso desce
sobre as chamas). É inodoro,
incolor e não conduz eletricidade. É
especialmente indicado nos
incêndios de classe C e B, podendo
ainda ser usado na classe A com
ação positiva. Tem a vantagem de
nunca danificar o material que
atinge, podendo ser empregado em
aparelhos delicados (relês,
filamentos, centrais telefônicas,
computadores e outros) sem
danificá-los. O extintor de CO2 não
deve ser usado em materiais leves
e soltos pois seu "sopro" poderá
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espalhar o material em chamas,
facilitando a propagação das
mesmas. Também não deve ser
instalado em ambientes onde a
temperatura possa atingir mais de
50ºC, pois sua válvula de
segurança poderá romper-se,
permitindo a saída de gás. Em
recintos pequenos e fechados pode
acontecer gás de CO2 reagir com o
oxigênio e tornar o ambiente
asfixiante.
Modo de usar:
1º - Retire o pino de segurança
quebrando o arame do selo de
lacre.
2º - Retire o esguicho (difusor) do
seu suporte, empunhando-o com
uma das mãos, na manopla.
3º - Com o extintor na posição,
acione a válvula e com a outra mão
dirija o jato para a base do fogo,
movimentando o difusor
Obs.: as imagens dos extintores são ilustrativas. A
etiquetagem, o formato e a cor utilizada pode variar de
fabricante a fabricante.
Extintores de carreta: são extintores de grande
volume. para facilitar o seu transporte, são montados
sobre rodas, formando uma carreta. Devido ao seu
porte, são operados por dois elementos. Como
acontece com os extintores normais, os tipos mais
comuns são:
a) Carga líquida - espuma , soda ácida e água
pressurizada: sua capacidade é de 75 a 150 litros e seu
jato tem alcance de 10 a 15 metros com duração de
três minutos.
Modo de usar: Deve ser operado por duas pessoas. O
elemento "A" abre o registro, enquanto o elemento "B"
tira a mangueira. O elemento "A" deixa a carreta e o
elemento "B" ataca o fogo.
b) Gás Carbônico - CO2: consiste em um extintor
comum de CO2 de porte maior, com grande extensão
de mangueira.
Modo de usar: Deve ser operado por duas pessoas. O
elemento "A" controla o registro enquanto o elemento
"B" coloca a mangueira na posição para atacar o fogo.
c) Pó químico seco (PQS): é um extintor de pó em
escala maior, com a diferença de possuir mangueira
mais extensa e válvula redutora de pressão. É
fabricado em modelos para diferentes capacidades.
Seu jato chega a alcançar 10 metros.
Modo de usar: Deve ser operado por duas pessoas. O
elemento "A" abre o registro da garrafa, enquanto o
elemento "B" posiciona a mangueira e ataca.
Observação: Na colocação das carretas deve-se
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
sempre observar o livre acesso a qualquer ponto
do local de sua instalação.
OUTROS DISPOSITIVOS DE COMBATE
INCÊNDIO:
Hidrantes: são dispositivos existentes em redes
hidráulicas, que facilitam o combate ao fogo. O
sistema de hidrantes é composto de um
reservatório que pode ser elevado ao subterrâneo,
de um conjunto de canalização, de mangueiras,
esguichos, registro, engate de mangueira e
abrigo.
Modo de usar:
1º - Localize a mangueira
2º - Desenrole-a
3º - Conecte a mangueira ao hidrante
4º - Estique totalmente a mangueira
5º - Combata as chamas, dirigindo o jato à base
do fogo
Dispositivos especiais (Sprinklers): são
também conhecidos como "chuveiros Sprinklers".
Esse sistema consiste na distribuição de
encanamentos ligados a um encanamento central,
do qual saem ramificações de tubos cujos
diâmetros diminuem à medida que se afastam da
linha principal. Nessas ramificações são
instalados bicos, peças dotadas de dispositivo
sensível à elevação de temperatura e destinadas
a espargir água sobre a área incendiada, quando
acionadas pelo aumento da temperatura
ambiente.
3. Confirmar a existência de engates rápidos (juntas
Storz) em número suficiente;
4. Controlar a periodicidade das vistorias das
A mangueiras por empresas credenciadas pelo Inmetro;
5. Controlar a periodicidade das vistorias de extintores
por empresas credenciadas pelo Inmetro;
6. Checar a etiqueta de identificação, a ficha de
controle de inspeção e a sinalização dos extintores:
7. Manter, em cada turno de trabalho, um ou mais
funcionários do Condomínio inteiramente habilitados a
manejar as mangueiras ou os extintores da maneira
correta e adequada a cada tipo de incêndio;
8. Garantir a existência de boas condições físicas de
escape: corrimãos, fitas antiderrapantes, luzes de
emergência potentes e com boa autonomia;
9. No caso de Condomínios de construção mais
recente, cuidar da manutenção do sistema de portas
corta-fogo e exaustão de fumaça;
10. Checar periodicamente as condições do sistema de
pára-raios e sua manutenção regular;
11. Criar um Grupo de Coordenação e Controle de
Emergências, para definir todas as tarefas a serem
executadas em casos de emergência (controle da parte
elétrica, da parte hidráulica, das comunicações (interna
e com os Bombeiros), de segurança, etc.); e
12. Elaborar um plano de escape e, se possível, de
realização de simulações.

PROCEDIMENTOS

Como proceder em caso de emergência

Tão cedo o fogo se manifeste, as seguintes

providências devem ser tomadas:

Mantenha a calma. Ande, não corra.

Desligue inicialmente o sistema elétrico (sempre
que possível)
Retire os ocupantes do local atingido.
Desça sempre pelas escadas.
Nunca use elevadores.
Inicie imediatamente o combate ao princípio do
incêndio, se você tem os conhecimentos básicos
para tal.
Em caso de incêndio avise imediatamente o
Corpo de Bombeiros (telefone 193).

CHECK-LIST PARA CONDOMÍNIOS

RESIDENCIAIS

1. Verificar se há fluxo de água nas mangueiras

com pressão suficiente para atingir o foco de
incêndio a uma distância que proteja o operador
(às vezes, obstruções são descobertas nessa
simulação);
2. Checar se um lance de mangueira é suficiente
para atingir todo o pavimento, ou se é necessário
um segundo lance;

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os rios e florestas são tão, ou mais, frágeis que os
oceanos e mares. Os rios sofrem com a degradação
através da poluição de esgoto residencial e industrial e
assoreamento, extinguindo espécies que não vivem em
outras bacias do Brasil.

Conservação do Meio Ambiente As florestas também abrigam espécies endêmicas, que

A conservação do meio ambiente e a manutenção
de sua saúde são os pontos mais importantes
para a sobrevivência das populações de vários
moluscos.
Como é geralmente observado em populações de
bivalves nas mais diversas praias brasileiras, as
condições da água devem influenciar no tamanho
médio das conchas. Populações de Donax
hanleyanus que vivem nas praias paulistas, que
sempre estão impróprias para banho, são em
média muito menores que as encontradas em
algumas praias no sul do país, que têm melhores
condições de água ao longo do ano.
É claro que este não é o único fator que age sobre
estas populações, existem também influência da
temperatura da água e da disponibilidade de
alimento. Outros exemplos também podem ser
citados para espécies que vivem próximas ao
litoral quando comparadas à populações que
vivem em ilhas bastante afastadas da costa, em
que correntes devem trazer água mais saudável.
sofrem com o desmatamento ou mesmo com a redução
da sua área, já que muitas regiões possuem terras
muito pobres em calcário e os animais necessitam de
áreas maiores para se desenvolver. Algumas matas
estão completamente mortas, muito embora pareçam
saudáveis. Tente encontrar algum sinal de vida em
uma área reflorestada com pinheiros ou eucalipto!
Outro fator que nas últimas décadas passou a atuar
sobre o meio ambiente foi a introdução de espécies
alienígenas, que competem por espaço e alimento com
as espécies nativas e que não possuem inimigos
naturais para controlar seu crescimento, como a
Achatina fulica. Com matas e florestas tão inacessíveis,
seu controle é quase impossível.

Uma teoria que precisa ser ainda melhor estudada

é a da sazonalidade, onde populações
principalmente de bivalves, simplesmente
desaparecem de um habitat, as vezes por longos
períodos, e voltam àquele local posteriormente.
Em uma reunião da Sociedade Brasileira de
Malacologia, nos anos 80, o já falecido Dr.Walter
Narchi, apresentou seus estudos sobre
Mactrellona alata, onde afirmava que ela possuía
ciclos de ocorrência de 30 anos.
Isto acaba produzindo um alarde muito grande por
parte de alguns ecologistas, que incluem espécies
em listas de animais em perigo de extinção sem o
devido conhecimento ou estudo da dinâmica da
natureza.

A saúde de
mares, rios e
florestas,
afeta várias
populações
de moluscos
importantes
comercialme
nte, que tem
suas
populações
reduzidas, afetando principalmente as
comunidades ribeirinhas extrativistas. Como a
maior parte das espécies de moluscos explorados
no Brasil são de bivalves filtradores, o homem
acaba absorvendo toda esta carga de poluentes e
metais pesados armazenada pelos moluscos.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - O INDIVÍDUO
Sendo o grupo composto de indivíduos, é
evidente que o seu êxito depende, estreitamente,
das atitudes dos indivíduos que o compõe.
São várias as condições pessoais necessárias ao
indivíduo, a fim de que o Grupo venha a ter êxito
na sua produção.
1) A SIMPATIA:
Os fatores que levam dois indivíduos a se
simpatizarem são ainda pouco conhecidos.
Segundo alguns, eles dependem do ponto de
vista pelo qual se encara a pessoa.
Assim, uma senhora pode ser antipática a um
pintor porque é feia, mas, pode ser considerada
simpática a um pianista porque ambos gostam
das mesmas músicas.
Para alguns psicólogos, as nossas simpatias
antipatias estão guiadas, inconscientemente, por
amigos e parentes parecidos com as pessoas
com as quais se formou o sentimento.
O fato é que a simpatia existe e, por conseguinte,
precisa ser considerada como uma das condições
individuais indispensáveis ao trabalho coletivo.
2) PREPARO DO INDIVÍDUO:
Há vários pontos de vista a considerar para que
os indivíduos tenham êxito no trabalho em equipe:
a) Ponto de vista lingüistico: É necessário o
perfeito entendimento entre os indivíduos,
principalmente em se tratando de trabalho
intelectual, esclarecendo-se então as palavras
sobre o seu real significado ou a ainda a
terminologia mais utilizada no serviço.
Desentendimentos graves têm surgido entre
indivíduos que, em demoradas discussões, deram
significados diferentes à mesma palavra ou termo.
b) Ponto de Vista psicossocial: As pessoas
integrantes do grupo devem estar conscientes das
principais dificuldades sociais que podem surgir
durante o trabalho e, principalmente, saber
superar as frustrações provenientes do atrito das
tendências ou instintos dos componentes dos
grupos. Devem conhecer-se suficientemente, de
maneira que não provoquem problemas
originários do temperamento ou dos próprios
complexos.
Evitar discussões em plano pessoal, excluindo
expressões tais como: "eu acho que", "na minha
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opinião", "de acordo com a minha experiência", etc.
c) Ponto de vista econômico-administrativo: Antes de
iniciar qualquer trabalho de equipe devem ser
esclarecidos e combinados entre os membros do
grupo, ou com a direção, conforme o caso, os
seguintes pontos:
- repartição das responsabilidades e hierarquia; e,
- condições econômicas do trabalho (salário, regalias,
etc.)
3) O INTERESSE PELA ATIVIDADE DO GRUPO:
A produção dos indivíduos está estreitamente ligada ao
INTERESSE que têm pelo trabalho e os objetivos do
grupo. Na origem destes interesses podem existir
MOTIVOS diferentes, tais como:
a) A necessidade de contato social e o desejo de servir
ou de ser agradável a outrem.
Este último tipo é o que encontra maiores motivos de
satisfação no trabalho em coletividade.
b) O desejo de ser admirado e aprovado pelo grupo –
dificilmente compatível com o espírito de cooperação
necessário nas relações humanas. Este, em geral, é
individualista.
c) O desejo de posse, de ganhar dinheiro, que leva os
indivíduos a formar sociedade cujo único objetivo é o
lucro.
d) A necessidade de atividade e de realização que leva
os indivíduos a promoverem reformas e tomarem
iniciativas.
e) O instinto sexual capaz de estimular os indivíduos
para enfrentarem as difíceis situações e resolverem os
mais sérios problemas, como também para criar
embaraços e situações perigosas.
f) O instinto de conservação, de sobrevivência, que se
encontra na formação dos grupos, e existe, ainda hoje,
em muitos casos.
g) O instinto maternal leva muitas mulheres que não
puderam Ter filhos a fazer parte de patronatos, clubes
de assistência à infância ou, a cuidar pessoas com
carinho especial.
h) O instinto combativo pode levar, por exemplo, à
formação de grupos de indivíduos com o único fim de
lutar contra os outros. É "socializado" nas equipes
esportivas (futebol, etc.) e em certos grupos
profissionais (polícia, exército, etc.)
i) Os "metamotivos" ou "motivos transpessoais" são
talvez os mais poderosos e no entanto os mais
ignorados.Trata-se dos grandes ideais da humanidade
contidos em valores tais como: Verdade, Justiça,
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Beleza, Integridade, Simplicidade, Totalidade,
Alegria, Perfeição, Honestidade, Transcendência,
Paz, Amor.
Observa-se, por exemplo, que filmes ou peças de
teatro que contêm estes valores no seu script são
justamente os que alcançam recordes de
bilheteria. Assim também as organizações que
cultivam estes valores em relação ao público
interno e externo são as que maior êxito
conseguem: os dirigentes que os cultivam em si
mesmos são os mais seguidos; os funcionários ou
empregados que deles vivem imbuídos jamais são
dispensados, pois fazem do seu trabalho uma
verdadeira missão, vivem em paz e transmitem
esta paz aos outros.
É claro que estes valores têm que ser aplicados
com sinceridade absoluta; se forem apenas
objetos de representação, máscara para
manipulação das pessoas, um dia ou outro serão
descobertos. Mais do que nunca se aplica neste
caso a famosa afirmação de Bernard Shaw:
"Podes enganar a um todo o tempo; podes
enganar a alguns, algum
tempo; mas não podes enganar a todos, todo o
tempo".
Temos, desenvolvidos dentro de nós, todos estes
instintos, ou tendências, ou vários deles, dosados
harmonicamente ou com predominância de
algum, de acordo com o temperamento individual
e a educação recebida. Neles está fixada a razão
de nossa atividade diária, dela podendo originar-
se trabalho construtivo ou destrutivo.
Um indivíduo, por exemplo, pode fazer parte de
uma equipe de policiais, levado pelo
prestígio do uniforme ou por ter ocasiões de entrar
em combate, ou então para ver seu nome citado
no jornal.
Uma enfermeira se interessará pela sua profissão,
ou para ganhar dinheiro, ou pelo desejo de se
casar com um médico, ou pelo instinto maternal,
ou pelo prestígio que oferece a profissão, ou por
necessidade de contato social, ou ainda por
interesse em combater certo de tipo de doença.
Num trabalho social, estes instintos, quando mal
aproveitados, podem desintegrar a própria equipe.
A ambição, aliada a forte instinto combativo,
arrisca a criar rivalidades prejudiciais, no caso de
dois indivíduos pretenderem disputar o mesmo
cargo. Diferentes mulheres, trabalhando sob a
direção do mesmo chefe, podem, consciente ou
inconscientemente, vir a se odiar, tendo o ciúme
por origem, travando luta velada entre si,
procurando cada uma se aproximar o mais
possível do chefe.
Os componentes de qualquer equipe de trabalho
devem ter em mente que, atrás dos contatos entre
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indivíduos, se enfrentam INSTINTOS muito potentes,
primitivos como os do tempo dos trogloditas, mas que
podem, hoje em dia, quando inteligentemente
canalizados, tornar harmonioso o trabalho em grupo, e,
por conseguinte, produtivo.
Quando prejudicado o trabalho em equipe, baixa o
rendimento até parar a produção.
Cabe ao líder reconhecer, harmonizar e aproveitar
esses instintos, a fim de que o
rendimento do grupo seja o máximo, graças à criação
de ambiente de amizade, de ajuda recíproca e de
compreensão mútua.
Por este fato, o líder, dentre os indivíduos componentes
da equipe, é especial.
4) "OS 10 MANDAMENTOS DE UM MEMBRO DE
GRUPO":
I – Respeitar o próximo como ser humano;
II – Evitar de cortar a palavra a quem fala, esperar sua
vez;
III – Controlar as suas reações agressivas, evitando ser
indelicado ou irônico;
IV – Evitar o "pular" por cima de seu chefe imediato,
quando o fizer dar uma
explicação;
V – Procurar conhecer melhor os membros de seu
grupo, a fim de compreendê-los
e de se adaptar à personalidade de cada um;
VI – Evitar o tomar a responsabilidade atribuída a outro,
a não ser a pedido deste
ou em caso de emergência;
VII – Procurar a causa das suas antipatias, a fim de
vencê-las;
VIII – Estar sempre sorridente;
IX – Procurar definir bem o sentido das palavras no
caso de discussões em grupo,
para evitar mal-entendidos;
X – Ser modesto nas discussões, pensar que talvez o
outro tenha razão e, se não, procurar compreender-lhe
as razões.
II - COMO PARTICIPAR DE UM GRUPO DE
TRABALHO
Viver com os outros nem sempre é coisa fácil. Mais
difícil, ainda, é trabalhar com pessoas estranhas, em
contato quase diário, sobretudo quando não estamos
preparados para isto. Na maioria das vezes, os jovens
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
recém-saídos das escolas ingressam no ambiente
de trabalho, seja no escritório ou na usina, sem
que lhes fosse informado sobre como
seconduzirem com os colegas. Que fazer quando
chega um novo colega ? Que deve fazer o novo
trabalhador para se tornar logo amigo de todos ?
Como ser promovido ? Em caso de briga,
divergência, que fazer e como evitar conflitos ?
São estes e outros problemas que iremos tratar a
seguir.
1) Conheça a sua empresa:
Conheça seu regulamento e as funções
desenvolvidas por cada uma das pessoas.
2) Conheça os seus chefes:
Não basta somente estar ciente da função de
cada uma das pessoas da empresa,
éindispensável conhecer-se o temperamento de
cada um , principalmente de seu chefe.
3) Conheça os seus colegas:
O mesmo acontece com os colegas, nada como
conhecê-los para compreendê-los e ser mais
tolerante quando, um dia ou outro, se mostram
diferentes do costume. Nunca devemos esquecer
que a vida de nossos colegas, como a nossa,
também bão se limita só ao trabalho. Estamos
influenciados na conduta diária pelos parentes,
pela esposa ou marido, pelas crianças, pela
temperatura, pela nossa saúde, pelos nossos
problemas econômicos, etc. O "mau humor" tem
sempre uma razão. Muitas pessoas quando
encontram um colega mal-humorado, quase
sempre pensam que foram a causa desse mau
humor, mas, na realidade, não tiveram nenhuma
relação com esse estado de espírito; quantas
inimizades se formaram assim! Há, também, os
com tendência de emprestar aos outros intenções
que nunca tiveram.
4) Conheça a si mesmo:
Antes de culparmos os outros, numa situação
conflitiva, é recomendável analisar-secom o
cuidado necessário, a fim de verificar se a causa
do atrito não provém de nosso próprio
temperamento ou da nossa formação. Acusar
outrem de coisas que não fez, é sinal de uma
natureza desconfiada; quem possui esta
característica e sabe reconhecê-la, deverá
desconfiar, antes de tudo, de si mesmo.] O mais
difícil é justamente conhecer a si mesmo; para isto
é indispensável muita sinceridade, pois temos a
tendência a só procurar nossas qualidades e
estarmos convencidos de que os outros é que
erram; quantas vezes vemos a palha no olho do
vizinho, mas não enxergamos o tijolo que está no
nosso ! Por que estou sentindo isto ? Por que
estou agindo assim ? Por que não gosto de João
ou de Pedro ? Por que estou aborrecido hoje ? É
respondendo a estas perguntas com sinceridade e
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franqueza, que podemos evitar muitos problemas para
nós mesmos e para os outros. Este reconhecimento de
si mesmo abrange vários aspectos de nossa
Personalidade:
a) A nossa capacidade intelectual;
b) A nossa cultura;
c) As nossas aspirações;
d) Os nossos interesses;
e) O nosso temperamento e o nosso caráter;
5) Como ser promovido:
Nada melhor, para o progresso de nossa vida
profissional, que fazermos a autocrítica de nós
mesmos. Quando isto ocorre, e a empresa em que
trabalhamos está bem organizada e o empregado
colocado de acordo com suas aptidões e interesses,
então o entusiasmo e a eficiência são maiores, dando
margem, assim, para que os mestres ou diretores
dêem todas as oportunidades de melhoria salarial ou
promoção na hierarquia. Também é estudando e
esforçando-nos que conseguimos vencer na vida.
6) Como participar de uma reunião:
Muitos chefes ou mestres, a fim de permitir a cada um
de seus empregados emitir opiniões sobre o trabalho
da semana ou da quinzena passada, ou mesmo
resolver melhor osproblemas de trabalho, reúnem,
periodicamente, os seus empregados. Saber participar
de uma reunião, não é coisa tão fácil como parece à
primeira vista. Por isso, citaremos, a seguir, a
adaptação feita por José Arthur Rios de sugestões do
Departamento da Agricultura dos EUA, para os
membros de um grupo de discussões:
a) Fale francamente;
b) Ouça cuidadosamente o que os outros dizem;
c) Fique sentado durante todo o tempo;
d) Nunca interrompa quem estiver com a palavra;
e) Não monopolize a discussão;
f) Não fuja da discussão;
g) Se discorda de alguma coisa, diga;
h) Não deixe sua observação para depois;
i) Traga perguntas para a reunião;
j) Leve os problemas do grupo para casa.
7) Saber calar e saber falar:
A linguagem é a arma mais poderosa e mais eficiente
que o homem possui. Uma palavra pode agradar, ferir,
convencer, estimular, entristecer, instruir, enganar,
louvar, criticar ou aborrecer as pessoas a quem for
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dirigida. Pela sua importância, convém cerca-la de
todos os cuidados possíveis. A palavra é de prata,
o silêncio é de ouro, diz um provérbio. Igualmente,
ou mais importante, ainda, é saber quando ficar
calado.

8) O controle de si mesmo:

O controle de si mesmo é difícil inicialmente mas,

O que é estoque? - são designações usadas
aos poucos, se torna um hábito, muito útil para
para definir quantidades armazenadas ou em processo
melhorarmos as relações humanas.
de produção de quaisquer recursos necessários para
dar origem a um bem ou Serviço (Filho, 2006, p. 62)
com a função principal de criar uma independência
entre os vários estágios da cadeia produtiva.

O que é almoxarifado/deposito?
Almoxarifado/Depósito é o local destinado à guarda e
conservação de materiais, em recinto coberto ou não,
adequado à sua natureza, tendo a função de destinar
espaços onde permanecerá cada item aguardando a
necessidade do seu uso, ficando sua localização,
equipamentos e disposição interna acondicionados à
política geral de estoques da empresa.

O que o faz o Responsável pelo estoque?

 Armazena os materiais
 Recebe os materiais
 Organiza o almoxarifado

DISTRIBUIÇÃO

O que o faz o Responsável pelo estoque?

 Recebimento e organização dos materiais

 Receber materiais
 Verificar a quantidade
 Verificar a qualidade (amostragem)
 Relação do que foi recebido
 Comparar o que foi recebido com o que tem na
nota de compra
 Etiqueta com informações fabricante;
 Lote;
 Local do estoque;
 Data do recebimento;
 Quantidade
 Armazenar no local correto
 Registrar no sistema / planilha

As atividades de recebimento abrangem

desde a recepção do material na entrega pelo
fornecedor até a entrada nos estoques.

A função de recebimento de materiais é módulo

de um sistema global integrado com as áreas de
contabilidade, compras e transportes e é caracterizada
como uma interface entre o atendimento do pedido pelo
fornecedor e os estoques físico e contábil.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O recebimento compreende quatro fases :
1ª fase : Entrada de materiais;
2ª fase : Conferência quantitativa;
3ª fase : Conferência qualitativa;
4ª fase : Regularização
RECEBIMENTO DE MERCADORIAS
As atribuições básicas do Recebimento
são : 1.coordenar e controlar as atividades de
recebimento e devolução de materiais; 2.analisar
a documentação recebida, verificando se a
compra está autorizada; 3.controlar os volumes
declarados na Nota Fiscal e no Manifesto de
Transporte com os volumes a serem efetivamente
recebidos; 4.proceder a conferência visual,
verificando as condições de embalagem quanto a
possíveis avarias na carga transportada e, se for o
caso, apontando as ressalvas de praxe nos
respectivos documentos; 5.proceder a conferência
quantitativa e qualitativa dos materiais recebidos;
6.decidir pela recusa, aceite ou devolução,
conforme o caso; 7.providenciar a regularização
da recusa, devolução ou da liberação de
pagamento ao fornecedor; 8.liberar o material
desembaraçado para estoque no almoxarifado;
CONFÊRENCIA QUANTITATIVA
Conferência Quantitativa É a atividade que
verifica se a quantidade declarada pelo
fornecedor na Nota Fiscal corresponde
efetivamente à recebida. A conferência por
acusação também conhecida como " contagem
cega " é aquela no qual o conferente aponta a
quantidade recebida, desconhecendo a acomodados na parte inferior da prateleira;
quantidade faturada pelo fornecedor. A
confrontação do recebido versus faturado é
efetuada a posteriori por meio do Regularizador
que analisa as distorções e providencia a
recontagem.
CONFÊRENCIA QUALITATIVA
Visa garantir a adequação do material ao fim
que se destina. A análise de qualidade efetuada
pela inspeção técnica, por meio da confrontação
das condições contratadas na Autorização de
Fornecimento com as consignadas na Nota
Fiscal pelo Fornecedor, visa garantir o
recebimento adequado do material contratado
pelo exame dos seguintes itens:
1.Características dimensionais;
2.Características específicas;
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3.Restrições de especificação;
ARMAZENAR OS MATERIAIS
Na definição do local adequado para o
armazenamento devemos considerar:
-Volume das mercadorias / espaço disponível;
-Resistência / tipo das mercadorias (itens de fino
acabamento);
- Número de itens;
-Temperatura, umidade, incidência de sol, chuva, etc;
- Manutenção das embalagens originais / tipos de
embalagens;
- Velocidade necessária no atendimento;
PRODUTOS SÓLIDOS/LÍQUIDOS. ARMAZENAR
OS MATERIAIS
Deve estar sempre limpo; Isolado de agentes
físicos e químicos, que possam prejudicar os produtos
armazenados; Isolado de locais onde se conservem ou
consumam alimentos, bebidas, medicamentos, etc;
Organização do Armazenagem
Deve estar sempre limpo; Isolado de agentes
físicos e químicos, que possam prejudicar os produtos
armazenados; Isolado de locais onde se conservem ou
consumam alimentos, bebidas, medicamentos, etc;
Evitar que pessoas não autorizadas, e especialmente
crianças, tenham acesso. Para entrar no armazém,
toda e qualquer pessoa, funcionário ou visitante, deve
estar devidamente identificada.
Os materiais devem estar sempre organizados por
grupo; Estabelecer um esquema de armazenamento:
 Os Materiais mais pesados devem ser
 Os Materiais em pó devem ser acomodados
em cima dos materiais em líquido;
 Os materiais não podem ficar em contato direto
com o chão; Proteger os materiais do calor
excessivo e da luz do sol;
EXEMPLO: Água Oxigenada, Técnicas de
Armazenagem
Promover o manuseio seguro dos produtos, atuando da
entrada e saída destes do armazém;
Manter uma área de circulação.
Esta deve, pelo menos, ter um corredor central
orientado para a porta principal do armazém, e
corredores secundários, separando as diversas áreas;
Manter um afastamento de, entre 30 e 50 cm, entre as
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
paredes laterais e as pilhas de produtos (além de  Evitar paradas bruscas durante a
funcionar como área de ventilação, permite movimentação;
localizar e identificar vazamentos); Manter os
rótulos existentes nas embalagens sempre  Em caso transportar os produtos para longas
voltados para o lado de fora da pilha (fácil distâncias, amarrar os produtos;
identificação); Deveres do responsável
 Evitar jogar caixas;
Suspender todas as operações; Não utilizar água
para lavagem e/ou limpeza; Isolar a área  Evitar pisar em cima das caixas;
contaminada; Absorver o produto derramado ou
que tenha vazado, com material absorvente,
adsorvente e neutralizante, conforme conste da
ficha de segurança. MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS

Em caso de dúvida, contatar o fabricante do  Cuidados que precisam ser tomados:

produto; No caso de produto sólido, varrer com
cuidado, procurando gerar o mínimo possível de
poeira; Em caso de Derrames ou vazamentos
ESTANTES Há materiais que podem ser
armazenados em estantes (móveis ou fixas);
Estas servem para armazenar materiais soltos ou
em caixas normalizadas; Estruturalmente são
compostas por pilares e prateleiras que podem ou
não ser ajustáveis em altura permitindo adaptar-
se a diferentes dimensões dos materiais; As
estantes são concebidas usualmente com uma
altura máxima de 2.00m; Agrupam-se por vezes 2
ou 3 alturas de estantes, criando-se assim pisos
intermédios com acessos diretos por escadas
feitas do mesmo material.
O material mais utilizado é a cantoneira perfurada;
As dimensões são determinadas pelo tamanho e
peso dos materiais bem como por considerações
ergonômicas.
Identificação Visual dos materiaisMateriais
organizados por grupo BONS EXEMPLOS DE
ARMAZENAGEM
BONS EXEMPOS DE ARMAZENAGEM Controle
de Entrada e Saída Segurança Identificação
Visual
 Separar os matérias por tipo;
 Embalar os materiais separadamente por tipo
em caixas;
 Usar alguns produtos (jornais, plástico bolha)
para embalar e proteger os materiais mais
sensíveis;
 Evitar embalar produtos e deixá-los soltos
dentro das caixas, procurar encaixar todos os
materiais dentro das caixas;
ORGANIZAR / EMBALAR MATERIAIS
Tarefas e Responsabilidades ARMAZENAR itens de
produtos de maneira ordenada e acessível em
almoxarifados, depósitos de ferramentas, depósitos
se suprimentos ou outros tipos de estoque.
Tarefas e Responsabilidades Verificar inventários
comparando as contagens físicas com os números
existentes no sistema de controle do almoxarifado
Verificar as divergências ou ajustar.

MAUS EXEMPLOS DE ARMAZENAGEM

Dá-se o nome de movimentação de materiais a

todo o fluxo de materiais dentro da empresa. A
movimentação de materiais é uma atividade
indispensável a qualquer sistema de produção e
visa não somente o abastecimento das seções
produtivas, mas também a garantia da
sequencia do processo de produção entre as
seções envolvidas. A movimentação de
materiais quando bem administrada pode trazer
grandes economias para a empresa e um
excelente resultado para a produção.

MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS

 Cuidados que precisam ser tomados:

 Movimentar os materiais com cuidado,

respeitando a fragilidade de alguns itens;

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Manter a organização no ambiente de trabalho

é muito importante para qualquer profissional
que queira ter mais produtividade e qualidade,
pois garante às pessoas melhores condições de O conjunto formato por suas características
vida e facilidade no dia-a-dia, além do pessoais e as atitudes tomadas em seu ambiente de
conforto e limpeza. trabalho determina qual é a sua postura
profissional. No mercado atual, apostar em um
A desordem pode causar muitos atrasos e até comportamento considerado excelência é um
situações desconfortáveis, como a perda de diferencial certeiro para ter uma carreira de
tempo, por exemplo, quando é preciso sucesso.
encontrar algo como um documento, um
número de telefone anotado ou até mesmo um
simples lápis. Essa desorganização implica no
rendimento do profissional e acaba afetando o
seu humor e a sua saúde, além da
possibilidade de desentendimento ou desgaste
com outras pessoas.
Para garantir que o ambiente de trabalho
esteja adequado é necessário fazer uma
avaliação de tudo que existe lá. Precisa-se
entender que muitas coisas não estão sendo
utilizadas e podem ser descartadas ou, até
repassadas para profissionais de outros setores
da empresa. A partir dessa “limpeza” faz-se
uma organização de tudo que é realmente
necessário e usado constantemente. Todos os
objetos devem ter o seu devido lugar e sempre
que forem utilizados devem voltar para o local
original.
Num tempo onde a tecnologia prevalece e
muitos documentos e arquivos são digitais, A postura profissional é formada por aspectos
não se pode deixar de lado a ordem também como conduta ética, hábitos, habilidades,
das ferramentas que utilizamos, como, por competências, conhecimentos e comportamentos.
exemplo, os e-mails, arquivos, pastas e Atitudes como se informar sobre sua área e o
agendas. Essa prática garante praticidade e mercado, evitar atender telefonemas pessoais no
segurança de ter todos os dados importantes ambiente de trabalho e ter um bom relacionamento
no momento em que for preciso encontrá-los. com seus colegas são comportamentos que fazem
um profissional de destacar entre os outros.
Pesquisas apontam que dois terços das demissões
nas instituições são provocados devido à
dificuldade de relacionamento entre os
colaboradores, portanto, relacionar-se bem é mais
um ponto positivo em seu comportamento
profissional.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Para ajudá-lo a manter uma postura adequada,
confira algumas dicas que podem te levar a
uma carreira e sucesso:
– Não fale mal da empresa para colegas ou em
redes sociais. Lembre-se que os perfis são
públicos e que todos têm acesso a ele, seja
qual forem suas configurações de privacidade;
– Evite conversar ou rir muito alto, pois isso
pode atrapalhar os colegas que trabalham ao
seu lado;
– Sempre cumpra prazos e horários. Entregue
seus documentos nos dias certos e procure
chegar alguns minutos antes das reuniões
começarem. Em caso de atrasos, avise as
pessoas envolvidas para não causar
transtornos aos seus colegas de trabalho;
– Saiba esperar as pessoas concluírem as
idéias para depois expor as suas. Escute com
atenção e tranquilidade todas as opiniões, sem
levantar polêmicas ou conflitos
desnecessários;
– Fique atento às regras gramaticais da língua
portuguesa em e-mails e documentos, pois
isso pode prejudicá-lo profissional e
pessoalmente caso você não escreva
corretamente. Gafes demonstram falta de
atenção ou leitura;
– Demonstre interesse em progredir, pois
oportunidades podem surgir, e você poderá ser
beneficiado;
– Leia bastante e seja capaz de desenvolver
satisfatoriamente uma conversa, com idéias e
perguntas construtivas;
– Saiba identificar quais brincadeiras são
saudáveis, o momento propício de fazê-la, e
quem é receptível à elas, para evitar
constrangimentos.
Fique de olho em seu comportamento no
ambiente de trabalho e torne-o um
diferencial!.
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Ser bom profissional, ter conhecimentos
técnicos, dons, talentos, habilidades e capacidades
bem desenvolvidas, cabe a qualquer pessoa que
deseja ter uma carreira de sucesso. Ter bom
relacionamento com os colegas, facilidade no trabalho
em equipe, boa comunicação, flexibilidade entre outras
características, são aspectos altamente valorizados nas
organizações.
Porém, uma conduta ética no trabalho,
seguindo padrões e valores, tanto da sociedade,
quanto da própria organização são essenciais para o
alcance da excelência profissional. Não basta apenas
estar em constante aperfeiçoamento para conquistar
credibilidade profissional, é preciso assumir uma
postura ética. Através dela ganhamos confiança e
respeito de superiores, colegas de trabalho e demais
colaboradores.
Ética é o conjunto de princípios e valores
morais que conduzem o comportamento humano
dentro da sociedade. As organizações seguem os
padrões éticos sociais, aplicando-as em suas regras
internas para o bom andamento dos processos de
trabalho, alcance de metas e objetivos.
O profissional deve seguir tanto os padrões
éticos da sociedade quanto as normas e regimentos
internos das organizações. A ética no ambiente de
trabalho proporciona ao profissional um exercício diário
e prazeroso de honestidade, comprometimento,
confiabilidade, entre tantos outros, que conduzem o
seu comportamento e tomada de decisões em suas
atividades. Por fim, a recompensa é ser reconhecido,
não só pelo seu trabalho, mas também por sua conduta
exemplar.
1.1 Exemplos de Atitudes Corretas no Trabalho
Confira abaixo alguns exemplos de boa conduta
profissional no ambiente organizacional.
1.1.1 Responsabilidade
Para a preservação de uma marca ou produto, o
profissional deve manter uma postura congruente com
seu trabalho e manter para si os dados que lhe foram
confiados, a fim de garantir o sigilo necessário.
1.1.2 Integridade
É indispensável manter a transparência nas atividades
exercidas, ser honesto com o gestor direto e, demais
profissionais, garantindo que todos sejam influenciados
positivamente com seu trabalho, direta ou
indiretamente.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1.1.3 Meritocracia
O sistema de crescimento de toda e qualquer
organização deve ser pautado em merecimento,
advindo de resultados correspondentes as
expectativas e necessidade da empresa.
Promover um liderado por favoritismo ou
afinidade, além de ser antiético, não é nada
profissional. Lembre-se que a sua credibilidade é
o bem mais precioso que um colaborador pode
ter, uma vez perdida, dificilmente pode ser
recuperada.
1.1.4 Humildade
Atrás de crachás, ternos e gravatas, estão apenas
humanos, totalmente suscetíveis a erros, afinal,
somos falhos. No meio corporativo, são tomadas
todas as medidas para que os equívocos não
ocorram, porém empresas são feitas de pessoas,
e portanto, os erros se fazem presente uma vez
ou outra. Se uma dessas situações acontecer com
você, seja humilde para reconhecer a falha e
corrigi-la, a fim de que não gere maiores
prejuízos.
1.1.5 Comprometimento
O compromisso do profissional se aplica
sistemicamente. Em primeiro lugar, ele deve se
comprometer com o próprio desenvolvimento
contínuo e se comportar de maneira congruente
com sua linha de pensamento, ou seja, agir para
alcançar suas metas e objetivos, e o único
caminho é entregando os resultados solicitados
pela empresa. Em segundo lugar e não menos
importante, ele deve estar comprometido com os
colegas de trabalho, com os líderes e o público da
marca. Ao desempenhar sua função com
excelência, automaticamente estará contribuindo
com o todo.
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A importância do servidor público, seus direitos e
deveres
O cidadão quer um serviço público
proporcionado pelo Estado que funcione e para isso
exige servidores dedicados e preparados a fazer o
melhor para atender às suas necessidades.
A prestação do serviço público é a das mais
importantes atividades de uma comunidade, sociedade
ou de uma nação.
Nenhum país, estado ou município funciona
sem seu quadro servidores públicos, responsáveis
pelos diversos serviços colocados à disposição do
cidadão.
Portanto, é de suma importância exaltar a
quem executa o papel de prestador de serviço à
sociedade. Neste contexto, prestar serviço à população
com qualidade e dedicação deve ser sempre a meta e
os objetivos dos servidores.
Segundo se depreende das disposições
constitucionais em vigor, servidores públicos são todos
aqueles que mantém vínculo de trabalho profissional
com os órgãos e entidades governamentais, integrados
em cargos ou empregos de qualquer delas: União,
Estados, Distrito Federal, Municípios respectivas
autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista.
Trata-se de designação genérica e abrangente
introduzida pela Carta de 1988, uma vez que, até a
promulgação da Constituição Federal hoje em vigor,
prevalecia a denominação de funcionário público, para
identificação dos titulares de cargos na administração
direta, considerando-se a eles equiparados os
ocupantes de cargos nas autarquias, aos quais se
estendia o regime estatutário.
A partir, pois, da Constituição de 1988,
desaparece o conceito de funcionário público,
passando-se adotar a designação ampla de servidores
públicos.
A cada dia o papel do servidor público não é
apenas de ser estável, é muito mais do que isso, pois a
sua atuação está necessariamente voltada para os
anseios da comunidade ou sociedade.
A estabilidade dos servidores somente se
justifica se ela assegura, de um lado, a continuidade e
a eficiência da Administração e, de outro, a legalidade
e impessoalidade da gestão da coisa pública.
Página 27
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Assim a estabilidade do servidor não pode
ser vista, apenas como garantia de emprego, e
sim a garantia da autonomia do servidor diante de
pressões ilegítimas sobre o seu trabalho.
A responsabilidade do servidor público é
muito grande, tornando-se um privilegio, por
tratar-se de um agente de transformação do
Estado.
O servidor público deve estar sempre a
serviço do público e, a partir desta lógica, listamos
alguns princípios fundamentais à sua atuação:
- Agente de transformação a serviço da cidadania,
o que torna uma diferença marcante dos demais
trabalhadores;
- Compromisso intransigente com a ética e com
os princípios constitucionais;
- Atualização permanente e desenvolvimento de
novas competências;
- Capacidade de lidar com a diferença e a
diversidade;
- Habilidade política para atuar em diferentes
contextos e sob diversos comandos;
- Lidar com o que é de todos.
Com base nas disposições estabelecidas no
Estatuto do Servidor Público, Lei nº 6.677/94,
artigo 175, são deveres do servidor público:
- Exercer com zelo e dedicação as atribuições do
cargo;
- Ser leal às instituições a que servir;
- Observar as normas legais e regulamentares;
- Cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
- Atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) aos requerimentos de certidão para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda
Pública e do Estado.
- Levar ao conhecimento da autoridade superior
as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo;
- Zelar pela economia de material e pela
conservação do patrimônio público;
- Guardar sigilo sobre assuntos de natureza
confidencial a que esteja obrigado em razão do
cargo;
- Manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
- Ser assíduo e pontual ao serviço, inclusive
comparecendo à repartição em horário
extraordinário, quando convocado;
- Tratar com urbanidade as pessoas;
- Representar contra ilegalidade ou abuso de
poder.
A representação contra ilegalidade ou abuso de
poder referida será encaminhada pela via
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hierárquica e obrigatoriamente apreciada pela
autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
assegurando-se ao representado o direito de defesa.
O Estatuto do Servidor Público estabelece algumas
proibições que devem ser observadas pelo funcionário
público:
- Ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
- Retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
- Recusar fé a documento público;
- Opor resistência injustificada à tramitação de
processo ou exceção do serviço;
- Promover manifestação de apoio ou desapreço, no
recinto da repartição;
- Referir-se de modo depreciativo ou desrespeitoso às
autoridades públicas ou aos atos do poder público,
mediante manifestação escrita ou oral, podendo,
porém, criticar ato do poder público, do ponto de vista
doutrinário ou da organização do serviço, em trabalho
assinado;
- Cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou da de seu
subordinado;
- Constranger outro servidor no sentido de filiação a
associação profissional ou sindical, ou a partido
político;
- Manter, sob sua chefia imediata, cônjuge,
companheiro ou parente até segundo grau civil;
- Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
- Transacionar com o Estado, quando participar de
gerência ou administração de empresa privada, de
sociedade civil, ou exercer comércio;
- Atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de
percepção de remuneração, benefícios previdenciários
ou assistenciais de parentes até segundo grau e de
cônjuge ou companheiro;
- Receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
- Aceitar representação, comissão, emprego ou pensão
de Estado estrangeiro, sem licença da autoridade
competente;
- Praticar usura sobre qualquer de suas formas;
- Proceder de forma desidiosa;
- Utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
em serviços ou atividades particulares;
- Cometer a outro servidor atribuições estranhas às do
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência
e transitórias;
- Exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com as atribuições do cargo ou função e com o horário
de trabalho.
O principal diferencial do servidor público é que
este tem a oportunidade de servir à comunidade em
que está inserido. E isso não pode ser visto como uma
profissão qualquer, e sim como um desafio de cuidar
do que parece que não tem dono, que não é de
ninguém, mas que na verdade é de todos nós.
Página 28
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Estabilidade. Reintegração. Disponibilidade.
Aposentadoria, pensão e proventos. Ingresso
no serviço público.
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso
público e empossado em cargo de provimento
efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício.
(prazo 3 anos - vide EMC nº 19)
Art. 22. O servidor estável só perderá o
cargo em virtude de sentença judicial transitada
em julgado ou de processo administrativo
disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
defesa.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do
servidor estável no cargo anteriormente ocupado,
ou no cargo resultante de sua transformação,
quando invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial, com ressarcimento de
todas as vantagens.
§ 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto,
o servidor ficará em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu
eventual ocupante será reconduzido ao cargo de
origem, sem direito à indenização ou aproveitado
em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de
Pessoal Civil determinará o imediato
aproveitamento de servidor em disponibilidade em
vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades
da Administração Pública Federal.
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Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do
art. 37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão central do
Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal -
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro
órgão ou entidade. (Parágrafo incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento
e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por
junta médica oficial.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art.
40 da Constituição)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificada em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se
homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos
integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em
funções de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco)
se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e
aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas
ou incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avançados do mal de Paget (osteíte
deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida -
AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
especializada.
Página 29
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2o Nos casos de exercício de atividades acometido de qualquer das moléstias especificadas no
consideradas insalubres ou perigosas, bem como § 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for
nas hipóteses previstas no art. 71, a considerado inválido por junta médica oficial passará a
aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c", perceber provento integral, calculado com base no
observará o disposto em lei específica. fundamento legal de concessão da aposentadoria.
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 3o Na hipótese do inciso I o servidor será
submetido à junta médica oficial, que atestará a Art. 191. Quando proporcional ao tempo de
invalidez quando caracterizada a incapacidade serviço, o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da
para o desempenho das atribuições do cargo ou a remuneração da atividade.
impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 187. A aposentadoria compulsória será
automática, e declarada por ato, com vigência a Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
partir do dia imediato àquele em que o servidor 10.12.97)
atingir a idade-limite de permanência no serviço
ativo. Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por dezembro, em valor equivalente ao respectivo
invalidez vigorará a partir da data da publicação provento, deduzido o adiantamento recebido.
do respectivo ato.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha
§ 1o A aposentadoria por invalidez será efetivamente participado de operações bélicas, durante
precedida de licença para tratamento de saúde, a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315,
por período não excedente a 24 (vinte e quatro) de 12 de setembro de 1967, será concedida
meses. aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e
cinco) anos de serviço efetivo.
§ 2o Expirado o período de licença e não
estando em condições de reassumir o cargo ou de
ser readaptado, o servidor será aposentado.
Seção VII
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o
término da licença e a publicação do ato da Da Pensão
aposentadoria será considerado como de
prorrogação da licença. Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes,
§ 4o Para os fins do disposto no § 1o deste nas hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da
data de óbito, observado o limite estabelecido no inciso
artigo, serão consideradas apenas as licenças XI do caput do art. 37 da Constituição Federal e no art.
motivadas pela enfermidade ensejadora da 2o da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004.
invalidez ou doenças correlacionadas. (Incluído (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória
§5o A critério da Administração, o servidor nº 664, de 2014) (Vigência) (Revogado pela Lei
em licença para tratamento de saúde ou nº 13.135, de 2015)
aposentado por invalidez poderá ser convocado a
qualquer momento, para avaliação das condições Art. 217. São beneficiários das pensões:
que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
13.135, de 2015)
Art. 189. O provento da aposentadoria será
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
calculado com observância do disposto no § 3o do
13.135, de 2015)
art. 41, e revisto na mesma data e proporção,
sempre que se modificar a remuneração dos b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
servidores em atividade. 13.135, de 2015)
Parágrafo único. São estendidos aos c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
inativos quaisquer benefícios ou vantagens 13.135, de 2015)
posteriormente concedidas aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes de d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
transformação ou reclassificação do cargo ou 13.135, de 2015)
função em que se deu a aposentadoria.
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
Art. 190. O servidor aposentado com 13.135, de 2015)
provento proporcional ao tempo de serviço se
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - o cônjuge divorciado ou separado Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários
judicialmente ou de fato, com percepção de titulares à pensão, o seu valor será distribuído em
pensão alimentícia estabelecida judicialmente; partes iguais entre os beneficiários habilitados.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei § 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
nº 13.135, de 2015) 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei § 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
nº 13.135, de 2015) 13.135, de 2015)
c) Revogada); (Redação dada pela Lei § 3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
nº 13.135, de 2015) 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei Art. 219. A pensão poderá ser requerida a
nº 13.135, de 2015) qualquer tempo, prescrevendo tão-somente as
prestações exigíveis há mais de 5 (cinco) anos.
III - o companheiro ou companheira que
comprove união estável como entidade Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer
familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) prova posterior ou habilitação tardia que implique
exclusão de beneficiário ou redução de pensão só
IV - o filho de qualquer condição que atenda produzirá efeitos a partir da data em que for oferecida.
a um dos seguintes requisitos: (Incluído pela
Lei nº 13.135, de 2015) Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos;
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
condenado pela prática de crime de que tenha
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº dolosamente resultado a morte do servidor; (Incluído
13.135, de 2015) pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira
(Vigência) se comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude
no casamento ou na união estável, ou a formalização
d) tenha deficiência intelectual ou mental,
desses com o fim exclusivo de constituir benefício
nos termos do regulamento; (Incluído pela Lei
previdenciário, apuradas em processo judicial no qual
nº 13.135, de 2015)
será assegurado o direito ao contraditório e à ampla
V - a mãe e o pai que comprovem defesa. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
dependência econômica do servidor; e
Art. 221. Será concedida pensão provisória por
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
VI - o irmão de qualquer condição que
I - declaração de ausência, pela autoridade
comprove dependência econômica do servidor e
judiciária competente;
atenda a um dos requisitos previstos no inciso
IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) II - desaparecimento em desabamento, inundação,
incêndio ou acidente não caracterizado como em
§ 1o A concessão de pensão aos
serviço;
beneficiários de que tratam os incisos I a IV do
caput exclui os beneficiários referidos nos incisos III - desaparecimento no desempenho das
V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de atribuições do cargo ou em missão de segurança.
2015)
Parágrafo único. A pensão provisória será
§ 2o A concessão de pensão aos transformada em vitalícia ou temporária, conforme o
beneficiários de que trata o inciso V do caput caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
exclui o beneficiário referido no inciso VI. ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) hipótese em que o benefício será automaticamente
cancelado.
§ 3o O enteado e o menor tutelado
equiparam-se a filho mediante declaração do Art. 222. Acarreta perda da qualidade de
servidor e desde que comprovada dependência beneficiário:
econômica, na forma estabelecida em
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de I - o seu falecimento;
2015)
II - a anulação do casamento, quando a decisão
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - a cessação da invalidez, em se tratando
de beneficiário inválido, o afastamento da
deficiência, em se tratando de beneficiário com
deficiência, ou o levantamento da interdição, em
se tratando de beneficiário com deficiência
intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, respeitados os períodos
mínimos decorrentes da aplicação das alíneas “a”
e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e
um) anos, pelo filho ou irmão; (Redação dada pela
Lei nº 13.135, de 2015)
V - a acumulação de pensão na forma do art.
225;
VI - a renúncia expressa; e (Redação dada
pela Lei nº 13.135, de 2015)
VII - em relação aos beneficiários de que
tratam os incisos I a III do caput do art. 217:
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito
ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18
(dezoito) contribuições mensais ou se o
casamento ou a união estável tiverem sido
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do
óbito do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
b) o decurso dos seguintes períodos,
estabelecidos de acordo com a idade do
pensionista na data de óbito do servidor, depois
de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e
pelo menos 2 (dois) anos após o início do
casamento ou da união estável: (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e
um) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135,
de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26
(vinte e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29
(vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40
(quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um)
e 43 (quarenta e três) anos de idade; (Incluído
pela Lei nº 13.135, de 2015)
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou
mais anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135,
de 2015)
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§ 1o A critério da administração, o beneficiário de
pensão cuja preservação seja motivada por invalidez,
por incapacidade ou por deficiência poderá ser
convocado a qualquer momento para avaliação das
referidas condições. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
§ 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra
contida no inciso III ou os prazos previstos na alínea “b”
do inciso VII, ambos do caput, se o óbito do servidor
decorrer de acidente de qualquer natureza ou de
doença profissional ou do trabalho, independentemente
do recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais
ou da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou
de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três)
anos e desde que nesse período se verifique o
incremento mínimo de um ano inteiro na média
nacional única, para ambos os sexos, correspondente à
expectativa de sobrevida da população brasileira ao
nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros,
novas idades para os fins previstos na alínea “b” do
inciso VII do caput, em ato do Ministro de Estado do
Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o
acréscimo na comparação com as idades anteriores ao
referido incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
§ 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio
de Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) será considerado na
contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais
referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso VII do caput.
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os
cobeneficiários. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente
atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos
reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-
se o disposto no parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada
a percepção cumulativa de pensão deixada por mais de
um cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais
de 2 (duas) pensões. (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do
servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a um mês da remuneração ou provento.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1o No caso de acumulação legal de
cargos, o auxílio será pago somente em razão do
cargo de maior remuneração.
§ 2o (VETADO).
§ 3o O auxílio será pago no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da família que houver
custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por
terceiro, este será indenizado, observado o
disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor
em serviço fora do local de trabalho, inclusive no
exterior, as despesas de transporte do corpo
correrão à conta de recursos da União, autarquia
ou fundação pública.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9o A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de
cargo isolado de provimento efetivo ou de
carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de
interino, para cargos de confiança vagos.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O servidor ocupante de
cargo em comissão ou de natureza especial
poderá ser nomeado para ter exercício,
interinamente, em outro cargo de confiança, sem
prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa,
hipótese em que deverá optar pela remuneração
de um deles durante o período da interinidade.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira
ou cargo isolado de provimento efetivo depende
de prévia habilitação em concurso público de
provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem
de classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para
o ingresso e o desenvolvimento do servidor na
carreira, mediante promoção, serão estabelecidos
pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
carreira na Administração Pública Federal e seus
regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
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DEFINIÇÃO
1. O que é Redação Oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação
oficial é a maneira pela qual o Poder Público redige
atos normativos e comunicações. Interessa-nos tratá-la
do ponto de vista do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela
impessoalidade, uso do padrão culto de linguagem,
clareza, concisão, formalidade e uniformidade.
Fundamentalmente esses atributos decorrem da
Constituição, que dispõe, no artigo 37: “A
administração pública direta, indireta ou fundacional, de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (...)”. Sendo a publicidade e a
impessoalidade princípios fundamentais de toda
administração pública, claro está que devem
igualmente nortear a elaboração dos atos e
comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de
qualquer natureza seja redigido de forma obscura, que
dificulte ou impossibilite sua compreensão. A
transparência do sentido dos atos normativos, bem
como sua inteligibilidade, são requisitos do próprio
Estado de Direito: é inaceitável que um texto legal não
seja entendido pelos cidadãos. A publicidade implica,
pois, necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a
forma dos atos normativos obedece a certa tradição.
Há normas para sua elaboração que remontam ao
período de nossa história imperial, como, por exemplo,
a obrigatoriedade – estabelecida por decreto imperial
de 10 de dezembro de 1822 – de que se aponha, ao
final desses atos, o número de anos transcorridos
desde a Independência. Essa prática foi mantida no
período republicano.
Esses mesmos princípios (impessoalidade,
clareza, uniformidade, concisão e uso de linguagem
formal) aplicam-se às comunicações oficiais: elas
devem sempre permitir uma única interpretação e ser
estritamente impessoais e uniformes, o que exige o uso
de certo nível de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as
comunicações oficiais são necessariamente uniformes,
pois há sempre um único comunicador (o Serviço
Público) e o receptor dessas comunicações ou é o
próprio Serviço Público (no caso de expedientes
dirigidos por um órgão a outro) – ou o conjunto dos
Página 33
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
cidadãos ou instituições tratados de forma
homogênea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na
redação de comunicações oficiais foram
incorporados ao longo do tempo, como as formas
de tratamento e de cortesia, certos clichês de
redação, a estrutura dos expedientes, etc.
Mencione-se, por exemplo, a fixação dos fechos
para comunicações oficiais, regulados pela
Portaria no 1 do Ministro de Estado da Justiça, de
8 de julho de 1937, que, após mais de meio
século de vigência, foi revogado pelo Decreto que
aprovou a primeira edição deste Manual.
Acrescente-se, por fim, que a identificação
que se buscou fazer das características
específicas da forma oficial de redigir não deve
ensejar o entendimento de que se proponha a
criação – ou se aceite a existência – de uma
forma específica de linguagem administrativa, o
que coloquialmente e pejorativamente se chama
burocratês. Este é antes uma distorção do que
deve ser a redação oficial, e se caracteriza pelo
abuso de expressões e clichês do jargão
burocrático e de formas arcaicas de construção de
frases.
A redação oficial não é, portanto,
necessariamente árida e infensa à evolução da
língua. É que sua finalidade básica – comunicar
com impessoalidade e máxima clareza – impõe
certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de
maneira diversa daquele da literatura, do texto
jornalístico, da correspondência particular, etc.
Apresentadas essas características
fundamentais da redação oficial, passemos à
análise pormenorizada de cada uma delas.
1.1. A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer
pela fala, quer pela escrita. Para que haja
comunicação, são necessários: a) alguém que
comunique, b) algo a ser comunicado, e c) alguém
que receba essa comunicação. No caso da
redação oficial, quem comunica é sempre o
Serviço Público (este ou aquele Ministério,
Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço,
Seção); o que se comunica é sempre algum
assunto relativo às atribuições do órgão que
comunica; o destinatário dessa comunicação ou é
o público, o conjunto dos cidadãos, ou outro órgão
público, do Executivo ou dos outros Poderes da
União.
Percebe-se, assim, que o tratamento
impessoal que deve ser dado aos assuntos que
constam das comunicações oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais
de quem comunica: embora se trate, por
exemplo, de um expediente assinado por
Chefe de determinada Seção, é sempre em
nome do Serviço Público que é feita a
comunicação. Obtém-se, assim, uma
desejável padronização, que permite que
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comunicações elaboradas em diferentes setores
da Administração guardem entre si certa
uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a
comunicação, com duas possibilidades: ela pode
ser dirigida a um cidadão, sempre concebido
como público, ou a outro órgão público. Nos dois
casos, temos um destinatário concebido de
forma homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto
tratado: se o universo temático das
comunicações oficiais se restringe a questões
que dizem respeito ao interesse público, é
natural que não cabe qualquer tom particular ou
pessoal.
Desta forma, não há lugar na redação oficial
para impressões pessoais, como as que, por exemplo,
constam de uma carta a um amigo, ou de um artigo
assinado de jornal, ou mesmo de um texto literário. A
redação oficial deve ser isenta da interferência da
individualidade que a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a
formalidade de que nos valemos para elaborar os
expedientes oficiais contribuem, ainda, para que seja
alcançada a necessária impessoalidade.
1.2. A Linguagem dos Atos e Comunicações
Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível
de linguagem nos atos e expedientes oficiais decorre,
de um lado, do próprio caráter público desses atos e
comunicações; de outro, de sua finalidade. Os atos
oficiais, aqui entendidos como atos de caráter
normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos
cidadãos, ou regulam o funcionamento dos órgãos
públicos, o que só é alcançado se em sua elaboração
for empregada a linguagem adequada. O mesmo se dá
com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua é
a de informar com clareza e objetividade.
As comunicações que partem dos órgãos
públicos federais devem ser compreendidas por todo e
qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo,
há que evitar o uso de uma linguagem restrita a
determinados grupos. Não há dúvida que um texto
marcado por expressões de circulação restrita, como a
gíria, os regionalismos vocabulares ou o jargão técnico,
tem sua compreensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma
distância entre a língua falada e a escrita. Aquela é
extremamente dinâmica, reflete de forma imediata
qualquer alteração de costumes, e pode eventualmente
contar com outros elementos que auxiliem a sua
compreensão, como os gestos, a entoação, etc., para
mencionar apenas alguns dos fatores responsáveis por
essa distância. Já a língua escrita incorpora mais
lentamente as transformações, tem maior vocação para
a permanência, e vale-se apenas de si mesma para
comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende
diferentes níveis, de acordo com o uso que dela se
faça. Por exemplo, em uma carta a um amigo,
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
podemos nos valer de determinado padrão de
linguagem que incorpore expressões
extremamente pessoais ou coloquiais; em um
parecer jurídico, não se há de estranhar a
presença do vocabulário técnico correspondente.
Nos dois casos, há um padrão de linguagem que
atende ao uso que se faz da língua, a finalidade
com que a empregamos.
O mesmo ocorre com os textos oficiais:
por seu caráter impessoal, por sua finalidade de
informar com o máximo de clareza e concisão,
eles requerem o uso do padrão culto da língua.
Há consenso de que o padrão culto é aquele em
que a) se observam as regras da gramática
formal, e b) se emprega um vocabulário comum
ao conjunto dos usuários do idioma. É importante
ressaltar que a obrigatoriedade do uso do padrão
culto na redação oficial decorre do fato de que ele
está acima das diferenças lexicais, morfológicas
ou sintáticas regionais, dos modismos
vocabulares, das idiossincrasias lingüísticas,
permitindo, por essa razão, que se atinja a
pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembre-se que o padrão culto nada tem
contra a simplicidade de expressão, desde que
não seja confundida com pobreza de expressão.
De nenhuma forma o uso do padrão culto implica
emprego de linguagem rebuscada, nem dos
contorcionismos sintáticos e figuras de linguagem
próprios da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe
propriamente um “padrão oficial de linguagem”; o
que há é o uso do padrão culto nos atos e
comunicações oficiais. É claro que haverá
preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das
formas sintáticas, mas isso não implica,
necessariamente, que se consagre a utilização de
uma forma de linguagem burocrática. O jargão
burocrático, como todo jargão, deve ser evitado,
pois terá sempre sua compreensão limitada.
A linguagem técnica deve ser empregada
apenas em situações que a exijam, sendo de
evitar o seu uso indiscriminado. Certos
rebuscamentos acadêmicos, e mesmo o
vocabulário próprio a determinada área, são de
difícil entendimento por quem não esteja com eles
familiarizado. Deve-se ter o cuidado, portanto, de
explicitá-los em comunicações encaminhadas a
outros órgãos da administração e em expedientes
dirigidos aos cidadãos.
Outras questões sobre a linguagem, como
o emprego de neologismo e estrangeirismo, são
tratadas em detalhe em 9.3. Semântica.
1.3. Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser
sempre formais, isto é, obedecem a certas regras
de forma: além das já mencionadas exigências de
impessoalidade e uso do padrão culto de
linguagem, é imperativo, ainda, certa formalidade
de tratamento. Não se trata somente da eterna
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dúvida quanto ao correto emprego deste ou daquele
pronome de tratamento para uma autoridade de certo
nível (v. a esse respeito 2.1.3. Emprego dos Pronomes
de Tratamento); mais do que isso, a formalidade diz
respeito à polidez, à civilidade no próprio enfoque dado
ao assunto do qual cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se,
também, à necessária uniformidade das comunicações.
Ora, se a administração federal é una, é natural que as
comunicações que expede sigam um mesmo padrão. O
estabelecimento desse padrão, uma das metas deste
Manual, exige que se atente para todas as
características da redação oficial e que se cuide, ainda,
da apresentação dos textos.
A clareza datilográfica, o uso de papéis
uniformes para o texto definitivo e a correta
diagramação do texto são indispensáveis para a
padronização. Consulte o Capítulo II, As Comunicações
Oficiais, a respeito de normas específicas para cada
tipo de expediente.
1.4. Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma
característica do texto oficial. Conciso é o texto que
consegue transmitir um máximo de informações com
um mínimo de palavras. Para que se redija com essa
qualidade, é fundamental que se tenha, além de
conhecimento do assunto sobre o qual se escreve, o
necessário tempo para revisar o texto depois de pronto.
É nessa releitura que muitas vezes se percebem
eventuais redundâncias ou repetições desnecessárias
de idéias.
O esforço de sermos concisos atende,
basicamente ao princípio de economia lingüística, à
mencionada fórmula de empregar o mínimo de
palavras para informar o máximo. Não se deve de
forma alguma entendê-la como economia de
pensamento, isto é, não se devem eliminar passagens
substanciais do texto no afã de reduzi-lo em tamanho.
Trata-se exclusivamente de cortar palavras inúteis,
redundâncias, passagens que nada acrescentem ao
que já foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de idéias que
existe em todo texto de alguma complexidade: idéias
fundamentais e idéias secundárias. Estas últimas
podem esclarecer o sentido daquelas, detalhá-las,
exemplificá-las; mas existem também idéias
secundárias que não acrescentam informação alguma
ao texto, nem têm maior relação com as fundamentais,
podendo, por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo
texto oficial, conforme já sublinhado na introdução
deste capítulo. Pode-se definir como claro aquele texto
que possibilita imediata compreensão pelo leitor. No
entanto a clareza não é algo que se atinja por si só: ela
depende estritamente das demais características da
redação oficial. Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de
interpretações que poderia decorrer de um
tratamento personalista dado ao texto;
Página 35
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) o uso do padrão culto de linguagem, em na da origem. Jamais se põe o nome da autoridade.
princípio, de entendimento geral e por Exemplo:
definição avesso a vocábulos de circulação
restrita, como a gíria e o jargão; Ilustríssimo Senhor Superintendente Regional do
c) a formalidade e a padronização, que Departamento de Policia Federal PORTO ALEGRE
possibilitam a imprescindível uniformidade (RS).
dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto 3 - Texto
os excessos lingüísticos que nada lhe Inicia com o nome completo do requerente
acrescentam. (sem o pronome "eu"), a 2,5cm da margem, em
destaque.
É pela correta observação dessas
características que se redige com clareza. Quanto aos demais dados de identificação, que
Contribuirá, ainda, a indispensável releitura de se põem em continuação ao nome, tais como
todo texto redigido. A ocorrência, em textos nacionalidade, estado civil, filiação, lotação, endereço,
oficiais, de trechos obscuros e de erros números de documentos etc. , somente cabem aqueles
gramaticais provém principalmente da falta da que sejam estritamente necessários ao processamento
releitura que torna possível sua correção. do pedido.
Na revisão de um expediente, deve-se
avaliar, ainda, se ele será de fácil compreensão Dependendo da circunstancia, e importante
por seu destinatário. O que nos parece óbvio pode enumerar os motivos, dar a fundamentação legal e/ou
ser desconhecido por terceiros. O domínio que prestar esclarecimentos oportunos. Redige-se na
adquirimos sobre certos assuntos em decorrência terceira pessoa.
de nossa experiência profissional muitas vezes
faz com que os tomemos como de conhecimento
geral, o que nem sempre é verdade. Explicite, 4 - Fecho
desenvolva, esclareça, precise os termos Põe-se abaixo do texto, no alinhamento do parágrafo.
técnicos, o significado das siglas e abreviações e Consiste numa destas expressões:
os conceitos específicos que não possam ser
dispensados. Nestes termos,
pede deferimento.
A revisão atenta exige, necessariamente,
...............
tempo. A pressa com que são elaboradas certas
Pede deferimento.
comunicações quase sempre compromete sua
..............
clareza. Não se deve proceder à redação de um
Espera deferimento.
texto que não seja seguida por sua revisão. “Não
................
há assuntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz
Aguarda deferimento.
a máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua
................
indesejável repercussão no redigir.
Termos em que pede deferimento.

Qualquer uma pode ser abreviada com as iniciais

14.1 - Requerimento, maiúsculas, seguidas de ponto: P. D., A. D. etc.

5 - Local e data
I - CONCEITO Também no alinhamento do parágrafo. (Ver
observações no ofício.)
É a correspondência através da qual um particular
requer a uma autoridade pública algo a que tem 6 - Assinatura
ou julga ter direito. A direita da folha, sem traço e sem nome, se este for o
Portanto, não utiliza papel oficial e não tolera mesmo do inicio.
bajulação.
III - MODELOS (Extraídos do livro "Redação
1 - Margens Oficial", de Adalberto J. Kaspary)
As mesmas do ofício.

2 – Vocativo
Senhor Diretor do Colégio Estadual Machado de Assis:
Coloca-se ao alto da folha, a partir da
margem esquerda, não podendo ultrapassar os
2/3 da linha, caso em que deve ser FULANO DE TAL, aluno deste colégio, cursando a
harmoniosamente dividido. A localidade só deve primeira série do segundo grau, turma D, turno da
constar, se a autoridade destinatária não estiver manhã, requer a Vossa Senhoria o cancelamento de
sua matrícula, visto que fará um estágio profissional de
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
três meses no Estado de São Paulo, a partir do pública, utilizada para fazer solicitações, convites,
dia 22 do corrente. externar agradecimentos, ou transmitir informações.

Termos em que pede deferimento. Suas partes componentes são:

1. Local e data, por extenso, à esquerda da página.
Porto Alegre, 12 de maio de 1974. 2. Endereçamento (alinhado à esquerda): nome do
destinatário, precedido da forma de tratamento, e o
endereço.
Fulano de Tal 3. Vocativo: a palavra Senhor (a), seguida do cargo do
destinatário, e de vírgula.
Senhor Diretor de Pessoal da Superintendência 4. Texto paragrafado, com a exposição do(s)
dos Transportes do Estado do RS: assunto(s) e o objetivo da carta.
5. Fecho de cortesia, seguido de advérbio adequado:
Cordialmente, Atenciosamente, ou
FULANO DE TAL, funcionário público estadual, Respeitosamente.
ocupante do cargo de Auxiliar de Administração, 6. Assinatura, nome e cargo do emitente da carta.
lotado e em exercício no Gabinete de .Orçamento
e Finanças, da Secretaria da Fazenda, matricula EXEMPLO
nº 110.287, no Tesouro do Estado, requer a Rio de Janeiro, 28 de abril de 1999
Vossa Senhoria que lhe seja expedida certidão de Ilm.º Sr.
seu tempo de serviço nessa Superintendência, a Professor Evanildo Bechara
fim de anexá-la ao seu processo de Iicença- Rua da Ajuda n.º 0 / apto 208
prêmio, já em andamento na Secretaria da Centro - Rio de Janeiro - RJ
Administração. 20000-000

Senhor Professor,
Espera deferimento.
A Secretaria de Estado de Administração e
Porto Alegre, 14 de março de 1975. Reestruturação vem desenvolvendo ações no sentido
de uniformizar e racionalizar os procedimentos
administrativos do Governo do Estado do Rio de
Fulano de Tal Janeiro, visando à transparência dos atos
governamentais, à melhoria dos serviços prestados e
Excelentíssimo Senhor Secretario da ao controle,
Administração do Governo do Estado do Rio por parte do cidadão, das políticas públicas
Grande do Sul: implementadas.

Para atender aos objetivos propostos, estão sendo

FULANO DE TAL, brasileiro, solteiro, com 26
anos, filho de.................... e de................ natural,
de Gramado, neste Estado, residente e
domiciliado nesta Capital, na Avenida João
Pessoa, 582 - ap. 209, requera Vossa Excelência
inscrição no Concurso Público para o Cargo de
Oficial Administrativo a ser realizado por essa
Secretaria, conforme edita] divulgado no Diário
Oficial de 14 do corrente, para o que anexa os
documentos exigidos na citada publicação.
Nestes termos,
pede deferimento.
Porto Alegre, 24 de maio de 1974.
desenvolvidos diversos projetos que alcançam
diferentes setores da administração, dentre eles, o
Manual de Redação Oficial do Estado do Rio de
Janeiro.
Os trabalhos de seleção dos atos, conceituação e
elaboração de modelos foram realizados por grupo
de especialistas das áreas de direito, letras,
administração, documentação e comunicação e já se
encontram em fase final. No entanto, ainda se faz
necessária uma revisão por profissional de reconhecida
experiência, para garantir a excelência da publicação.
Para este fim, conforme entendimentos anteriores
havidos com a Professora Helenice Valias de Moraes,
venho solicitar sua colaboração.

Na expectativa de pronunciamento favorável,

Fulano de Tal agradecemos antecipadamente a gentileza.
Atenciosamente

14.2 - Carta, HUGO LEAL MELO DA SILVA

Secretário de Estado de Administração e
Reestruturação
Forma de comunicação externa dirigida a pessoa
(física ou jurídica) estranha à administração
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
14.3 - Certidão,
CERTIDÃO
Certidão é o ato pelo qual se procede a
publicidade de algo relativo à atividade Cartorária,
a fim de que, sobre isso, não pairem mais
dúvidas. Possui formato padrão próprio, termos
essenciais que lhe dão suas características. Exige
linguagem formal, objetiva e concisa.
TERMOS ESSENCIAIS DA CERTIDÃO:
- Afirmação: CERTIFICO E DOU FÉ QUE,
- Identificação do motivo de sua expedição: A
PEDIDO DA PARTE INTERESSADA,
- Ato a que se refere: REVENDO OS
ASSENTAMENTOS CONSTANTES DESTE
CARTÓRIO, NÃO LOGREI ENCONTRAR AÇÃO
MOVIDA CONTRA EVANDRO MEIRELES, RG
4025386950, NO PERÍODO DE 01/01/1990 ATÉ
A PRESENTE DATA
- Data de sua expedição: EM 20/06/1999.
- Assinatura: O ESCRIVÃO:
Ex.
CERTIDÃO
CERTIFICO E DOU FÉ QUE, usando a faculdade
que me confere a lei, e por assim me haver sido
determinado, revendo os assentamentos
constantes deste Cartório, em especial o processo
00100225654,
constatei, a folhas 250 dos autos, CUSTAS
PROCESSUAIS PENDENTES DE PAGAMENTO,
em valor total de R$1.535,98, conforme cálculo
realizado em 14/05/1997, as quais deverão ser
pagas por JOAQUIM JOSÉ DA SILVA XAVIER,
devidamente intimado para tanto em 22/07/2009,
sem qualquer manifestação, de acordo com
o despacho exarado a folhas 320, a fim de
lançamento como Dívida Ativa.
Em 22/07/1997.
O Escrivão
14.4 - Atestado
CONCEITO
Atestado é o documento mediante o qual a
autoridade comprova um fato ou situação de que
tenha conhecimento em razão do cargo que
ocupa ou da função que exerce.
Central de Atendimento: (91) 983186353 ou pelo site: www.apostilasautodidata.com.br
"Atestados administrativos" são atos pelos quais a
Administração comprova um fato ou uma situação de
que tenha conhecimento por seus órgãos competentes.
(Hely Lopes Meirelles - Direito Administrativo Brasileiro)
GENERALIDADES
0 atestado comprova fatos ou situações não
necessariamente constantes em livr os, papéis ou
documentos em poder da Administração. Destina-se,
basicamente, à comprovação de fatos ou situações
transeuntes, passíveis de modificações freqüentes.
Tratando-se de fatos ou situações permanentes e que
constam nos arquivos da Administração, o documento
apropriado para comprovar sua existência é a certidão.
0 atestado é mera declaração, ao passo que a certidão
é uma transcrição. Ato administrativo enunciativo, o
atestado é, em síntese, afirmação oficial de fatos.
PARTES
a) Título - denominação do ato (atestado).
b) Texto - exposição do objeto da atestação. Pode-se
declarar, embora não seja obrigatório, a pedido de
quem e com que finalidade o documento é emitido.
Como bem lembram Marques Leite e Ulhoa Cintra, no
seu Novo Manual de Estilo e Redação, "se se tratar de
dotes, habilidades, ou qualidades de alguma pessoa, o
atestante deverá cuidar de especificar com grande
clareza os dados pessoais do indivíduo em questão
(nome completo, naturalidade, estado civil, domicílio)".
A recomendação é muito oportuna, pois tais
atestados impõem responsabilidade particularmente
grande a quem os fornece.
São perfeitamente dispensáveis, no texto do atestado,
expressões como "nada sabendo em desabono de sua
conduta", "é pessoa de meu conhecimento", etc., já
que só pode atestar quem conhece a pessoa e acredita
na inexistência de algo que a desabone.
c) Local e data - cidade, dia, mês e ano da emissão do
ato, podendo-se, também, citar, preferentemente sob
forma de sigla, o nome do órgão onde a autoridade
signatária do atestado exerce suas funções.
Assinatura - nome e cargo ou função da autoridade
que atesta.
MODELOS:
ATESTADO
Atesto que FULANO DE TAL é aluno deste Instituto,
estando matriculado e freqüentando, no corrente ano
letivo, a primeira série do Curso de Diretor de Teatro.
Seção de Ensino do Instituto de Artes da UFRGS, em
Porto Alegre, aos 2 de julho de 1971.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ATESTADO
Chefe da Seção de Ensino
Atesto, para fins de direito, atendendo a pedido
verbal da parte interessada, que FULANO DE TAL
é ex-servidor docente desta Universidade,
aposentado, conforme Portaria nº 89, de 7-2-
1964, publicada no DO de 21-1,-1965, de acordo
com o artigo 176, inciso III, da Lei nº 1.711, de 28-
10-1952, combinado com o artigo 178, inciso III,
da mesma Lei, no cargo de Professor de Ensino
Superior, do Quadro de Pessoal, matrícula nº 1-
218.683, lotado na Faculdade de Medicina.
Porto Alegre, 10 de outubro de 1972.
Sérgio Ornar Fernandes, Diretor do Departamento
de Pessoal.
14.5 - Declaração,
Como vimos em um dos exemplos de
requerimento, Amanda L. Gomes anexou-lhe uma
declaração de conclusão do Curso de
Administração de Empresas. Tal declaração, além
de servir-lhe como documento provisório, também
facilitará o andamento do processo para
expedição de seu diploma. Você alguma vez
precisou apresentar uma declaração? Conhece
esse documento?
Inúmeras são as situações em que nos é
solicitado ou recomendado que apresentemos
uma declaração.
Por vezes, em lugar de declaração usa-se a
palavra atestado, que tem o mesmo valor. São
declarações de boa conduta, prestação de
serviços, conclusão de curso, etc.
A declaração (atestado) deve ser
fornecida por pessoa credenciada ou idónea que
nele assume a
responsabilidade sobre uma situação ou a
ocorrência de um fato. Portanto, é uma
comprovação escrita com
caráter de documento.
A declaração pode ser manuscrita em
papel almaço simples (tamanho ofício) ou
digitada/datilografada.
Quanto ao aspecto formal, divide-se nas
seguintes partes:
Timbre - impresso como cabeçalho, contendo o
nome do órgão ou empresa. Atualmente a maioria
das empresas possui um impresso com logotipo.
Nas declarações particulares usa-se papel sem
timbre.
Título - deve-se colocá-lo no centro da folha, em
caixa alta.
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Texto - deve-se iniciá-lo a cerca de quatro linhas do
título. Dele deve constar:
- Identificação do emissor. Se houver vários emissores,
é aconselhável escrever, para facilitar: os abaixo
assinados.
- O verbo atestarldeciarar deve aparecer no presente
do indicativo, terceira pessoa do singular ou do plural.
- Finalidade do documento - em geral costuma-se usar
o termo "para os devidos fins", mas também
pode-se especificar: "para fins de trabalho", "para fins
escolares", etc.
- Nome e dados de identificação do interessado. Esse
nome pode vir em caixa-alta, para facilitar a
visualização.
- Citação do fato a ser atestado.
Local e data - deve-se escrevê-los a cerca de três
linhas do texto.
Assinatura - assina-se a cerca de três linhas abaixo do
local e data.
Observe o trecho que encerra essa declaração:
"... quando se efetivou a sua cessão para o Setor de
Almoxarífado. "
Você sentiria dificuldade para escrever a palavra
cessão? Ficaria na dúvida entre: sessão, seção ou
cessão? Isso é comum. Trata-se, no caso, do que
chamamos homônimos. São palavras de pronúncia
idêntica,
mas com grafias e significados diferentes. Vejamos as
diferenças:
cessão - doação; ato de ceder.
sessão - reunião; espetáculo de teatro, cinema, etc.
apresentado várias vezes.
seção - corte; divisão; parte de um todo; segmento;
numa publicação, local reservado a determinado
assunto: seção literária, seção de esportes.
MODELO DA DECLARAÇÃO
(timbre da empresa ou instituição com nome e
endereço)
DECLARAÇÃO
Declaramos para fins de comprovação
perante a UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO, Diretoria
de Registros Acadêmicos, que
________________________
_______________________ estagiou nesta
empresa,_____________(Departamento/Seção),
cumprindo ___________horas, com o objetivo
específico de efetuar o trabalho sob o título
_________________necessário para a obtenção do
diploma de Bacharel em Administração.
A seguir, uma breve descrição das atividades exercidas
pelo aluno no período de estágio:
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
 * deixar espaço de mais de dois toques entre a última e
 a penúltima palavra;
 * espaçar as letras de uma palavra.
(Data)
______________________
nome e assinatura
(carimbo da empresa)
14.6 - Ofício
I – CONCEITO
"Ofícios são comunicações escritas que as
autoridades fazem entre si, entre subalternos e
superiores, e entre a Administração e particulares,
em caráter oficial." (Meirelles, Hely Lopes - apud
"Redação Oficial", de
Adalberto Kaspary).
A luz desse conceito, deduzimos que:
1) Somente autoridades (de órgãos oficiais)
produzem ofícios, e isso para tratar de assuntos
oficiais.
2) O ofício pode ser dirigido a:
a - outras autoridades;
b - particulares em geral (pessoas, firmas ou outro
tipo de entidade).
3) Entidades particulares (clubes, associações,
partidos, congregações, etc.) não devem usar
esse tipo de correspondência.
4) No universo administrativo, o ofício tem sentido
horizontal e ver tical ascendente, isto é, vai de um
órgão publico a outro, de uma autoridade a outra,
mas, dentro de um mesmo órgão, não deve ser
usado pelo escalão superior para se comunicar
com o escalão inferior (sentido vertical
descendente).
5) O papel utilizado é específico e da melhor
qualidade.
6) O ofício esta submetido a certas normas
estruturais, que são de consenso geral.
1 - Margens
a) Da esquerda - a 2,5 cm a partir da extremidade
esquerda do papel.
b) Da direita - a 1,5 cm da extremidade direita do
papel.
Nada pode ultrapassá-la, nem a data, nem o
nome do remetente.
Para ser perfeitamente alinhada, não e permitido:
* Usar grafismo (tapa-margem);
* afastar sinal de pontuação da palavra;
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2 - Timbre
Brasão (da Republica, estado ou município), em geral
centralizado, a 1 cm da extremidade superior da folha,
seguido da designação do órgão.
3 - Numeração
A dois espaços-padrão da designação do órgão.
O espaço-padrão interlinear do oficio e de 1,5 ou 2,
conforme a marca da maquina.
Consiste em: Of. Nº ..., ou Of. Circ. Nº .... seguido do
numero e, se for conveniente, sigla(s) do órgão
expedidor.
No caso dos ofícios-circulares que não tenham uma
numeração especifica, a palavra "circular" deve ser
posta entre parênteses depois do número.
4 - localidade e Data
Coloca-se na mesma linha do número, desde que haja
espaço suficiente, procurando fazer coincidir o seu fim
com a margem da direita.
Cuidados especiais com a data:
Não se devem abreviar partes do nome da localidade
que também não deve ser seguida da sigla do estado.
* O nome do mês não se grafa com letra maiúscula.
* Entre o milhar e a centena do ano não vai ponto nem
espaço.
* Põe-se o ponto após o ano.
ERRADO - P.Alegre/RS, 18 de Junho de 1.985
CERTO - Porto Alegre, 18 de junho de 1985.
5 - Vocativo
Inicia a três espaços-padrão abaixo da data e a 2,5cm
da margem esquerda.
Consiste simplesmente da expressão "Senhor(es)"
seguido de cargo ou função do destinatario: Senhor
Governador, Senhores Deputados, Senhor Gerente,
Senhor Diretor-Geral, Senhor Chefe, etc.
Não ha unanimidade quanto à pontuação do vocativo;
pode-se usar virgula, ponto ou dois pontos.
6 - Introdução
Praticamente inexiste. Vai-se direto ao que interessa:
"Comunicamos...", "Solicitamos...",
"Encaminhamos..." etc.
7 - Texto
Consiste na exposição, de forma objetiva e polida, do
assunto, fazendo-se os parágrafos necessários. Estes
podem ser numerados a partir do segundo.
8 - Fecho
Modernamente, usam-se apenas "Atenciosamente" ou
"Respeitosamente", seguidos de vírgula. O alinhamento
e o do parágrafo, ou coloca-se acima da assinatura.
Não se numera.
9 - Signatário
Página 40
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nome e cargo do remetente, encimados pela
assinatura, sem traço, a direita do papel.
10 - Destinatário
Ocupando 2, 3 ou 4 linhas, seu final deve coincidir
com a extremidade inferior do papel.
Ex.: A Sua Excelência o Senhor
Dr. Fulano de Tal,  Definida pelo conteúdo.
DD. Governador do Estado do Rio Grande do Sul
PORTO ALEGRE (RS) Nos ofícios corriqueiros,
dispensa-se o nome do destinatário.  Não se publica.
Ex.: Ao Senhor Diretor do Colégio X PORTO
ALEGRE (RS)
Importante: Caso o ofício ocupe mais de uma
folha, o que acontece quando, em media, não
cabe em 17 linhas, o destinatário permanece na
primeira folha, indo para a ultima apenas o
signatário.
Observação: Podem ainda constar no oficio o
numero de anexos e as iniciais do redator e
datilógrafo. (Veja se o esquema.)
14.7 - Memorando,
Memorando
Pergunta Prova:
Qual diferença entre Oficio e Memorando?
Ofício: entre órgãos (de um órgão para outro), no
final tem endereço completo do destinatário.
Memorando: Interno (dentro do órgão), aqui não
precisa endereço pois é interno.
Conceito
Comunicação interna utilizada pelas chefias ou
servidores autorizados, na qual se expõe qualquer
assunto referente à atividade administrativa. Pelas
suas características de certa informalidade, o
memorando deve ser elaborado com simplicidade
e concisão.
Forma e estrutura
1. MEMORANDO (caixa alta, por extenso),
seguido de numeração (seqüencial crescente e
anual ).
2. Emissor: sigla do setor emitente e respectivas
vinculações hierárquicas, precedidas por barras,
precedido de Do/Da .
3. Data: deverá figurar na mesma linha do número
e identificação.
4. Destinatário: menciona-se o cargo ocupado,
precedido de À/Ao.
5. Assunto: teor da comunicação. (aceita ementa)
6. Texto: conteúdo do documento, com parágrafos
numerados na margem esquerda do texto, com
exceção do primeiro e o fecho.
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7. Fecho: fórmula de cortesia. Respeitosamente, para
autoridades superiores e Atenciosamente, para
autoridades de mesma hierarquia ou hierarquia inferior.
8. Nome e cargo do emitente: assinatura do servidor
que emitiu o memorando, sobreposta a seu nome, o
cargo e função , apostos a carimbo.
Validade do documento
Publicação
Observações
1. O memorando deverá ser emitido em 02 (duas) vias,
que serão encaminhadas ao setor de destino, o qual
reterá o original e devolverá a cópia ao emitente, para
seu arquivo, fazendo as observações relativas ao
recebimento, na cópia.
2. A assinatura não poderá ficar em página isolada.
3. Visto do chefe imediato/superior.
4. Não incluir despacho ou informação no verso do
documento.
5. Evitar o uso de rubrica; quando ocorrer, apor
carimbo para dar conhecimento de quem emitiu o
documento.
6. Consultar sempre que necessário, a listagem:
Organização Hierárquica dos Órgãos da Instituição,
para a correta utilização das siglas dos órgãos.
7. No texto do memorando poderá se empregada, a 1ª
pessoa do singular ou a 1ª pessoa do plural.
Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que
podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em
níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de
comunicação eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser
empregado para a exposição de projetos, idéias,
diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor
do serviço público.
Sua característica principal é a agilidade. A tramitação
do memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela
rapidez e pela simplicidade de procedimentos
burocráticos. Para evitar desnecessário aumento do
número de comunicações, os despachos ao
memorando devem ser dados no próprio documento e,
no caso de falta de espaço, em folha de continuação.
Esse procedimento permite formar uma espécie de
processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo que
se historie o andamento da matéria tratada no
memorando.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padrão ofício, com a diferença de que o seu
Página 41
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
destinatário deve ser mencionado pelo cargo que
ocupa.
Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos
Jurídicos
14.8 - Ata de reunião,
Você certamente já participou de alguma
reunião em seu trabalho ou mesmo de uma
assembléia do condomínio onde reside. Deve ter
notado que inicialmente é designado um
secretário que deverá lavrara atado encontro.
Você sabe o que é e para que serve uma ata?
A ata é um documento em que deve
constar um resumo por escrito, detalhando os
fatos e as resoluções a que chegaram as pessoas
convocadas a participar de uma assembléia,
sessão ou reunião. A expressão correta para a
redação de uma ata é lavrar uma ata.
Uma das funções principais da ata é
historiar, traçar um painel cronológico da vida de
uma empresa, associação, instituição. Serve
como documento para consulta posterior, tendo
em alguns casos caráter obrigatório.
Por tratar-se de um documento, a ata
deve seguir algumas normas específicas.
Analisemos algumas delas.
- Deve ser escrito à mão, em livro especial, com
as páginas numeradas e rubricadas. Esse livro
deve conter
termo de abertura e encerramento.
- A pessoa que numerar e rubricar as páginas do
livro deverá também redigir o termo de abertura.
Termo de Abertura - é a indicação da finalidade
do livro. Este livro contém 120 páginas por mim
numeradas e rubricadas e se destina ao registro
de atas da Escola Camilo Gama.
Termo de Encerramento - é redigido ao final do
livro, datado e assinado por pessoa autorizada.
Eu, Norberto Tompsom, diretor do Colégio Camilo
Gama, declaro encerrado este livro de atas.
Parnaíba, 21 de junho de 1996 Norberto
Tompsom
- Na ato não deve haver parágrafo, mesmo se
tratando de assuntos diferentes, a fim de se evitar
espaços em branco que possam ser adulterados.
- Não são admitidas rasuras. Havendo engano,
usam-se expressões, tais como: aliás, digo, a
seguir
escreve-se o termo correto. Se a incorreção for
notada ao final, usa-se a expressão em tempo,
escrevendo-se
em seguida "onde se lê ... leia-se ... ".
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A ata obedece a uma estrutura fixa e padronizada.
Observe:
Introdução - Deve conter o número e a natureza da
reunião, o horário e a data (completa) escritos por
extenso, o local, o nome do presidente da reunião e
dos demais participantes.
Desenvolvimento - Também chamado contexto. Nele
deverão estar contidos ordenadamente os fatos e
decisões da reunião, de forma sintética, precisa e clara.
Encerramento - É o fecho, a conclusão. Deverá
constar a informação de que o responsável, após a
leitura da ata, deu por encerrada a reunião e que o
redator a lavrou em tal horário e data. Deverá informar
também que se seguem as assinaturas.
Já está sendo aceita atualmente a ata datilografada
depois de encerrada a reunião. Porém, as anotações
são feitas à mão, durante a reunião.
Ao digitar, todas as linhas da ata devem ser numeradas
e o espaço que sobra à margem direita, deve ser
preenchido com pontilhado.
Modernamente, por se necessitar de maior praticidade
e rapidez, as empresas vêm substituindo a ata por um
determinado tipo de ficha. É uma ficha prática, fácil de
preencher e manusear, embora não possua o mesmo
valor jurídico de uma ata.
MODELO DE ATA
a) Modelos de introdução (partes iniciais)
CONSELHO PENITENCIÁRIO FEDERAL
Ata da 791º Reunião Ordinária
Aos dezesseis dias do mês de dezembro do ano de mil,
novecentos e setenta, no quarto andar do Bloco "0" da
Avenida L-2, do Setor de Autarquias Sul, na Sala de
Despachos do Procurador-Geral da justiça, sob a
presidência do Doutor José Júlio Guimarães Lima,
reuniu-se o Conselho Penitenciário Federal. Estiveram
presentes os Conselheiros Hélio Pinheiro da Silva,
Elísio Rodrigues de Araújo, Abelardo da Silva Comes,
Nestor Estácio Azambuja Cavalcanti, Miguel Jorge
Sobrinho, Otto Mohn e o Membro Informante Tenente
Pedro Arruda da Silva. Aberta a sessão, foi lida e, em
votação, aprovada a ata da reunião anterior. Na fase de
comunicações, o Tenente Pedro Arruda da Silva
comunicou que, por força constitucional, voltará para a
Polícia Militar do Distrito Federal, deixando, assim, a
direção do Núcleo de Custódia de Brasília.
(DOU de 31-3-1971, p. 2.510)
Página 42
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
possessivos, demonstrativos, indefinidos, interrogativos
14.9 - Relatório, e relativos.
Em se tratando dos pronomes pessoais, eles se
subdividem em: retos, oblíquos e de tratamento.
RELATÓRIO

Senhor Diretor Geral Especificamente, iremos conhecer um pouco mais

sobre os pronomes de tratamento. É importante
Encaminhamos a esta Diretoria Geral o presente lembrarmos que eles representam a forma pela qual
relatório das averiguações efetuadas em nosso nos atribuímos às pessoas, como já foi dito
departamento com a finalidade de verificar anteriormente. São eles:
irregularidades ocorridas no período de 01 de
janeiro à 31 de dezembro de 2000. Pronomes de Abreviatura Abreviatura
Usados para:
Comunicamos a Vossa Senhoria que após as tratamento Singular Plural
averiguações efetuadas constatamos o seguinte: Você V. VV. Pessoas familiares, íntimas
Pessoas com as quais mantemos
1) As compras efetuadas através de terceiros não Senhor,
Sr, Srª Srs; Srªs. um certo distanciamento mais
apresentavam valores a maior; Senhora
respeitoso
2) As notas recebidas de fornecedores não Pessoas com um grau de
conferem com as faturas pagas; Vossa
prestígio maior. Usualmente, os
3) As mercadorias constantes nas notas foram Vossa Senhoria V. Sªs empregamos em textos escritos,
Senhoria
como: correspondências, ofícios,
entregues regularmente ; requerimentos, etc.
4) Os pagamentos foram efetuados de acordo Usados para pessoas com alta
com as faturas apresentadas; Vossa autoridade, como: Presidente da
V. Exª V. Exªs
5) Após comparação entre as notas e as faturas Excelência República, Senadores,
verificou-se uma diferença de R$ 5.000,00; Deputados, Embaixadores, etc.
6) Questionamos junto ao fornecedor para repor Vossa
V. Emª V. Emªs Usados para Cardeais.
Eminência
mercadorias referente a diferença apresentada.
Junto a este relatório encaminhamos a Vossa Vossa Alteza V. A. V. V. A. A. Príncipes e duques.
Senhoria cópia de toda a documentação
necessária a sua apreciação. Vossa
V.S. - Para o Papa.
Santidade
Sem mais no momento.
Vossa Sacerdotes e Religiosos em
V. Rev.mª V. Rev.mªs
Reverendíssima geral.
Aguardamos seu despacho.
Vossa
Fulano de Tal, V. P. V.V. P.P. Superiores de Ordens Religiosas.
Paternidade
Chefe de Serviço.
Vossa
V. Mag.ª V. Mag.ªs Reitores de Universidades
Magnificência
Vossa
15.10 - Expressões de tratamento. V. M. V. V. M. M. Reis e Rainhas.
Majestade

Quando nos dirigimos às pessoas do nosso

convívio diário utilizamos uma linguagem mais
informal, mais íntima. Ao passo que, se formos Observação importante:
nos dirigir a alguém que possui um prestígio social
mais alto ou um grau hierárquico mais elevado,
necessariamente temos que utilizar uma # O pronome de tratamento concorda com o verbo na
linguagem mais formal. Lembrando que isto 3ª pessoa. Por exemplo: Vossa Senhoria está feliz.
prevalece tanto para a escrita quanto para a fala.
#Quando se referir à 3ª pessoa, o pronome de
tratamento é precedido de sua:
Para isto, podemos usufruir de um completo Sua Majestade, a rainha da Inglaterra, chega hoje
aparato no que se refere às normas gramaticais e ao Brasil.
à maneira correta de como e onde utilizá-las. E
fazendo parte deste aparato, estão os pronomes,
os quais pertencem às dez classes gramaticais e
possuem a função de acompanhar ou substituir o
nome, ou seja, o próprio substantivo,
relacionando-o à pessoa do discurso.

De acordo com a classificação, os mesmos

classificam-se em: pronomes pessoais,
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e
de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
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XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
Página 44
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou reprodução
de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo
tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais
em obras coletivas e à reprodução da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do
aproveitamento econômico das obras que criarem
ou de que participarem aos criadores, aos
intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de
inventos industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo
em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira
em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da
lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
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XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido,
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com
a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível
a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer com
seus filhos durante o período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - será admitida ação privada nos crimes
de ação pública, se esta não for intentada no
prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão
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militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a
do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
Página 46
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência
jurídica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado
por erro judiciário, assim como o que ficar preso
além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
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CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação
e exoneração; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será
de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no
edital de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será
convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à
livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos
e nos limites definidos em lei específica; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e
empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação
por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
Página 47
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ser fixados ou alterados por lei específica,
observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na
mesma data e sem distinção de índices;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos
ocupantes de cargos, funções e empregos
públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e
os proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e
nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e
Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o
subsidio dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável
este limite aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação
de quaisquer espécies remuneratórias para o
efeito de remuneração de pessoal do serviço
público; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos
por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos públicos são
irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e
XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153,
III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada
de cargos públicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
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a) a de dois cargos de professor; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico
ou científico; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a
empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista,
suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus
servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser
criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações
serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação técnica e
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento
das obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras específicas, terão
recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com
o compartilhamento de cadastros e de informações
fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
Página 48
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º A não observância do disposto nos
incisos II e III implicará a nulidade do ato e a
punição da autoridade responsável, nos termos da
lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de
participação do usuário na administração pública
direta e indireta, regulando especialmente:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
I - as reclamações relativas à prestação dos
serviços públicos em geral, asseguradas a
manutenção de serviços de atendimento ao
usuário e a avaliação periódica, externa e interna,
da qualidade dos serviços; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II - o acesso dos usuários a registros
administrativos e a informações sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5º, X e
XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
III - a disciplina da representação contra o
exercício negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou função na administração pública.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação
penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de
prescrição para ilícitos praticados por qualquer
agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao
erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público
e as de direito privado prestadoras de serviços
públicos responderão pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa.
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade
dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal."
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
empresas públicas e às sociedades de economia mista,
e suas subsidiárias, que receberem recursos da União,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou
dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo,
emprego ou função pública, ressalvados os cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de
livre nomeação e exoneração. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos
limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório
previstas em lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 47, de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do
caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda
às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores
do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do
subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e
dos Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 47, de 2005).

§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as

restrições ao ocupante de cargo ou emprego da
administração direta e indireta que possibilite o
acesso a informações privilegiadas. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e

financeira dos órgãos e entidades da
administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder público, que tenha
por objeto a fixação de metas de desempenho
para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Manipuladores de alimentos: regras de
higiene pessoal
O manipulador de alimentos deve contribuir para a
preservação da qualidade dos alimentos
fornecidos aos clientes do estabelecimento em
que trabalha
É indispensável que o manipulador de
alimentos tenha a preocupação em respeitar
algumas regras básicas de higiene pessoal
Atualmente, além da preocupação em obtermos
uma alimentação saudável e eficiente, ou seja,
que seja bem equilibrada, com boa aparência, rica
em substâncias benéficas, também é de
fundamental importância considerar que ela seja
totalmente livre de agentes (agrotóxicos,
bactérias, entre outros) causadores de
doenças que afetam a saúde de quem a
consome. Para isso, são necessários cuidados
especiais diante das principais fontes
contaminantes dos alimentos.
Dessa forma, “faz-se necessário que sejam
observados critérios adequados, que evitem
a contaminação dos alimentos, seja durante o
processo produtivo, durante a preparação para o
transporte, no recebimento,
no armazenamento ou na manipulação final, antes
de serem consumidos”, afirma a professora
Adriana Lara Fonseca, do curso Treinamento de
Manipuladores de Alimentos, elaborado
pelo CPT – Centro de Produções Técnicas.
Função do manipulador de alimentos
Além de procurar vestir um uniforme dentro das
condições exigidas, é indispensável que
o manipulador de alimentos tenha a preocupação
em respeitar esse conjunto de regras básicas
de higiene pessoal para reduzir ou, até mesmo,
eliminar as possibilidades de contaminação dos
alimentos durante a sua manipulação.
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Portanto, pode-se concluir que a função do
manipulador de alimentos vai muito além da
preocupação em oferecer pratos bonitos e saborosos,
mas atinge também um importante papel social, que é
o de contribuir para a preservação da qualidade dos
alimentos fornecidos aos clientes do estabelecimento
em que trabalha.
Por isso, existem normas básicas de higienização para
serem seguidas pelos manipuladores de alimentos, as
quais são:
Uso de uniformes
A higienização dos manipuladores de alimentos deverá
começar com o uso de uniformes adequados. Para
isso, eles deverão apresentar as seguintes
características:
- Ser de cor clara, de preferência brancos;
- Estarem em bom estado de conservação, ou seja,
sem furos, sem partes rasgadas ou remendadas;
- Apresentarem bom aspecto visual, ou seja, limpos e
devidamente passados;
- Deverão ser trocados diariamente;
- Calças e blusas deverão ser de tecidos de algodão e
confeccionados sem bolsos, sendo que deverão ser
confortáveis, de forma a possibilitar os movimentos
necessários dos braços e das pernas, durante a
realização das atividades;
- Aventais deverão ser de tecido, para serem usados
quando a atividade a ser realizada não envolver o uso
de água, ou de borracha, para serem utilizados nas
ocasiões de se trabalhar com água.
- Sapatos deverão ser fechados e botas, de borracha
branca;
- Rede ou touca são acessórios que irão compor o
uniforme e têm a função de manter os cabelos dos
manipuladores presos, para evitar que caiam sobre os
alimentos. Quando se optar pelo uso de tocas, elas
deverão ser do mesmo tecido e cor das calças e
blusas.
Banho diário
É indispensável que o manipulador de alimentos tome
banho diariamente, de preferência, no local do trabalho.
Dentes
Devem sempre estar escovados.
Cuidados com cabelos
Os cabelos deverão ser mantidos sempre limpos e
penteados e sempre deverão ficar encobertos por uma
toca ou rede.
Higienização das mãos e braços
As mãos deverão estar sempre limpas e com as unhas
bem aparadas. Além disso, essas partes do corpo
deverão ser lavadas e sanitizadas sempre que:
- O trabalho for iniciado;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Comer, fumar ou passar as mãos em qualquer passe a usar “máscara facial descartável”, mas deve-se
parte do corpo por qualquer motivo; ter o cuidado de trocá-las a cada 30 min, no máximo.
- Após lidar com detritos, lixos e vasilhames sujos
ou usados, entre outros;
- Principalmente, após usar o banheiro;
- Após trabalhar com alimentos não limpos ou
crus;
- Toda vez que retornar à área de trabalho vindo
de qualquer outro local.

Além de manter as mãos e os antebraços

higienizados, o manipulador de alimentos deve
usar luvas
Higienização correta das mãos e antebraços
Para manter as mãos e os antebraços
higienizados, deve-se seguir o procedimento
descrito a seguir:
- Lavar bem as mãos e os antebraços com sabão
bactericida e água corrente, limpa e em
abundância. Deve-se lembrar que, para realizar
uma higienização de forma adequada, essas
partes do corpo do manipulador deverão
permanecer em contato com o sabão por, pelo
menos, 15 segundos. Ainda durante esse
processo, deve-se limpar muito bem as unhas e
entre os dedos;
- O próximo passo corresponde ao enxágue das
mãos e antebraços, o que deverá ser feito com
água corrente, limpa e em abundância. Feito isso,
deve- se fazer a secagem das partes
higienizadas, utilizando-se papel-toalha branco ou
ar quente;
- Para finalizar a higienização das mãos e
antebraços, estes poderão, ainda, receber uma
solução à base de álcool iodado 0,1% e
glicerinado ou de álcool a 70%. Após a aplicação
da solução, o manipulador deverá esperar a
solução secar naturalmente.
Não utilizar adornos
Durante o tempo em que estiver manipulando
alimentos, nunca se deve usar adornos como
anéis, alianças, pulseiras, brincos, piercing’s e
relógios de pulso.
Evitar usar barba
Caso o manipulador não concorde, em hipótese
alguma, em fazer a barba, é indispensável que ele
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
própria, isolada e dotada de tanque ou pia com água
corrente, fria ou quente. Todos os materiais utilizados
na limpeza (panos, vassouras etc.) devem ser mantidos
em bom estado de conservação, guardados em locais
próprios, separados de acordo com o tipo de utilização
e nunca perto de alimentos.

ETAPAS OBRIGATÓRIAS DURANTE O PROCESSO

DE HIGIENE:

– Remoção de sujidades;
Manipulação de Alimentos – Lavagem com água e sabão ou detergente;
– Enxague;
– Desinfecção química seguida de enxague final ou
desinfecção física pelo emprego de vapor.
Os procedimentos e a periodicidade de higienização
devem ser estabelecidos em Procedimentos
Operacionais Padronizados (POP) que aconteçam em
local próprio para este fim e estejam à disposição das
autoridades sanitárias.

OS “POP” DE LIMPEZA E DESINFECÇÃO POR

PRODUTOS QUÍMICOS DEVEM APRESENTAR:
– O método e a frequência de realização;
– Os ingredientes ativos e a concentração das soluções
usadas;
– As temperaturas e os tempos de contato das
soluções em superfícies a serem higienizadas.;
OBS.: Os produtos usados não podem deixar resíduos
ou odores que possam contaminar os alimentos.
Os registros supracitados para limpeza por produtos
químicos também são aplicados à limpeza por vapor.
Manter a higiene de um estabelecimento que
manipula e/ou comercializa alimentos é uma PERIODICIDADE DE HIGIENIZAÇÃO PELA
prática fundamental. NECESSIDADE DE CADA LOCAL DE
MANIPULAÇÃO:

Ela é um importante fator para a garantia de um

– TODOS OS DIAS: pisos, rodapés, ralos, áreas de
insumo seguro e livre de microrganismos que
lavagem e produção, maçanetas, lavatórios, sanitários,
podem causar doenças. Para isso, instalações,
cadeiras, mesas e recipientes de lixo;
equipamentos, móveis e utensílios devem ser
– DIARIAMENTE OU DE ACORDO COM O USO:
mantidos em condições higiênico-sanitárias
equipamentos, utensílios, bancadas, superfícies de
apropriadas e em bom estado de conservação.
manipulação, saboneteiras e borrifadores;
– TODA SEMANA: paredes, portas, janelas,
HIGIENIZAÇÃO: prateleiras, coifas, geladeiras e câmaras frigoríficas;
– A CADA 15 DIAS: estrados ou similares e depósitos;
– TODO MÊS: luminárias, interruptores, tomadas e
A higienização de instalações, equipamentos e
telas;
utensílios compreende duas etapas:
– DE ACORDO COM A NECESSIDADE OU
Limpeza
REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA: teto ou forro,
caixa de gordura, filtro de ar condicionado e canaleta
Consiste na remoção de poeira, resíduos de de ar.
alimentos, sujidades e/ou outras substâncias
indesejáveis.
É PROIBIDO:
Desinfecção

– Varrer a seco e lavar panos de limpeza na área de

Redução, por método físico ou químico, do
manipulação;
número de microrganismos a um nível que não
– Fazer uso de panos não descartáveis para secar
comprometa a segurança do alimento.
utensílios e equipamentos;
O processo para higienizar utensílios,
– Reaproveitar vasilhames de produtos alimentícios
equipamentos e instalações deve ocorrer em área
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
para envasar produtos de limpeza;
– Animais domésticos no local de trabalho;
– Escoar a água residual da higienização
ambiental para a via pública.

ÁGUA

Por ser uma matéria-prima, a água é o fator de

maior importância para a manipulação de
alimentos, obrigatoriamente potável e sempre que
possível filtrada.Caso seja proveniente de poços,
minas ou caminhões pipas deve-se apresentar
laudos de análise, a fim de garantir a sua
potabilidade.
É obrigatória a existência de reservatório de água
potável tampado e de fácil higienização, cuja
superfície interna deve ser lisa, resistente,
impermeável, livre de descascamentos,
rachaduras, infiltrações e vazamentos. A limpeza
deverá ser feita a cada 6 meses ou sempre que
necessário.
Tanto o vapor quanto o gelo, quando utilizados
diretamente nos alimentos, devem ser produzidos
a partir de água potável e sem riscos de
contaminação aos mesmo.

ESGOTAMENTO SANITÁRIO

O sistema de esgoto deve estar diretamente

ligado à rede pública de coleta e, quando forem
utilizados métodos alternativos, os mesmos
devem ser aprovados pela autoridade ambiental
competente.
Antes de irem para a rede pública os despejos
das pias da área de produção, deverão ser
encaminhados para caixas de gordura instaladas
fora da área de manipulação e armazenamento.
Essas caixas de gordura devem ser limpas
periodicamente.
MATERIAIS RECICLÁVEIS E RESÍDUOS
SÓLIDOS

Os materiais recicláveis devem ser separados dos

resíduos considerados lixo. Os enquadrados
como lixo devem ser retirados da área de
manipulação sempre que possível e armazenados
em locais próprios, com condições adequadas de
higiene.
É preferível que os lixos não saiam pela mesma
porta de entrada que as matérias-primas. Caso
não haja outra possibilidade, a alternância entre
as duas atividadeas é obrigatória.

ABASTECIMENTO DE GÁS

Deverá estar localizado fora da área de

manipulação ou distante de onde exista calor
excessivo, em local ventilado e protegido da
passagem ou entrada de pessoas não permitidas.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
fornecedor na entrega e na disponibilidade dos
produtos adquiridos para o restaurante, o que garante a
possibilidade de diversificar os produtos com maior
frequência e aproveitar melhor as ofertas
apresentadas.

• As compras dos produtos alimentícios in natura

devem apresentar padronização. É importante,
A Organização e o Controle do Estoque dos também, verificar se as caixas de transporte são de
Alimentos e Insumos polipropileno, material passível de lavagem e
esterilização.

Nos produtos industrializados devem ser verificados:

• Os registros de acordo com a Vigilância Sanitária;

• As rotulagens que devem apresentar nome da marca,

identificação da origem, tipo de conteúdo, lote, preparo
e instruções de uso, lista dos ingredientes, declaração
dos nutrientes e prazo de validade;

• Verificar se as embalagens estão íntegras e não

apresentam amassados, rasgados, trincas, ferrugem,
furos, vazamentos, abertos ou outros problemas;

• Verificar as condições de sanidade de todos os

produtos, as datas de validade, o peso e a integridade
das embalagens.

• Fazer aferição da temperatura dos produtos

refrigerados e congelados antes de armazená-los;

• São recomendações da ANVISA que as embalagens

devem ser limpas antes de serem armazenadas e
lavadas antes de utilizadas (latas, vidros, caixas tipo
longa vida, garrafas plásticas, etc.).

• O estoque de alimentos é o local de

armazenamento das matérias-primas que são • O profissional responsável pelo recebimento dos
utilizadas na elaboração das refeições. produtos – o estoquista – deve ter informações sobre a
mercadoria adquirida e verificar se estão dentro das
exigências legais para recebimento.
• Os alimentos são armazenados de acordo com
as suas características organolépticas. O local
deve ter estrados e estantes apropriados para O Fornecedor
armazenar os alimentos não perecíveis, câmara
fria (ou geladeira industrial e freezer) para Para escolha e seleção dos fornecedores de produtos
armazenar os alimentos perecíveis e os alimentícios e insumos, devem ser analisadas se as
semiperecíveis e adega para os vinhos. condições técnicas estão de acordo com as exigências
da ANVISA.

• As condições físicas e estruturais do local devem

estar de acordo com a organização, limpeza, Por meio de visitas técnicas, devem observar:
higiene e o trabalho dos funcionários.
• Se a empresa apresenta licença da ANVISA;
• Se as condições ambientais são adequadas ao
• As orientações atuais são de manter o estoque armazenamento dos produtos;
de produtos armazenados baixo e uma alta • A qualidade da matéria-prima oferecida;
frequência de reposição e rotatividade. • A qualificação dos funcionários;
• O atendimento ao cliente.

• Os cuidados são relacionados com a logística do

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Podem ser armazenados em temperatura ambiente,
apresentam estabilidade na sua conservação e possui
Para a logística da entrega dos produtos, baixa ou nenhuma umidade.
considerar:

• Responsabilidade no cumprimento dos prazos Apresentam características microbiológicas e físico-

de entrega; químicas garantidas até o prazo de validade, desde
• As condições físicas do veículo de transporte; que conservados no local adequado.
• A oferta de variadas formas de pagamento e os
custos na negociação;
• O prazo para pedidos com antecedência e de São submetidos a processos de conservação para
pagamentos; aumentar a vida útil por meio de técnicas de
• As formas ofertadas para as solicitações e conservação e das embalagens, como os enlatados,
compras, por exemplo: através de telefone, em vidros, desidratados, etc.
internet ou visita no local, terceirização, etc. São exemplos de alimentos não perecíveis:

• Grãos secos: arroz, milho, feijão, soja, amendoim,

O Armazenamento dos Alimentos grão-de-bico, lentilha.
• As farinhas: de trigo, de milho, de mandioca.
Para manter a qualidade e integridade dos • Os cereais matinais.
alimentos armazenados no estoque, são • Subprodutos de farinhas: massas, biscoito, bolachas,
necessários que vários pré-requisitos sejam pães, bolos.
respeitados para evitar perdas ou riscos na • Enlatados: ervilhas, milho verde, palmito, molhos
utilização de produtos com data de validade prontos (condimentados).
vencida ou estragados por armazenamentos • Carnes desidratadas ou salgadas.
inadequados. • Produtos pasteurizados: sucos, molhos (in natura),
geleias.
• Doces industrializados: enlatados, em vidro ou
Observar nos produtos armazenados a data de secos.
aquisição e de validade e priorizar o uso dos que
já se encontram armazenados quando houver a
compra de novos. Alimentos semiperecíveis

São produtos com umidade relativa e devem ser

Primeiro que vence – Primeiro que sai. mantidos sob refrigeração. Exemplos de alimentos
PV - PS semiperecíveis:

Para manter a integridade, os alimentos são • Hortaliças: folhas, flores, frutos, raízes, caules.
classificados em: Frutas: Cítricas, não cítricas.

Alimentos perecíveis:

São alimentos que apresentam rápida

multiplicação microbiana. Têm características
microbiológicas, sensoriais, nutricionais e físico-
químicas com prazo de validade menor que os
demais produtos.

Devem ser armazenada em baixa temperatura na

câmara fria, geladeira ou congelados (em freezer).
São exemplos de alimentos perecíveis:

• Carnes: bovinos, peixes, aves, suínos, vísceras,

embutidos.
• Laticínios: leite, iogurte, manteiga, alguns
queijos.
• Ovos.

Produtos congelados.

Alimentos não perecíveis:

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Características Gerais dos Alimentos
Um alimento será considerado seguro quando o
mesmo apresentar inocuidade quando consumido.
Desde a matéria-prima, passando pelo
armazenamento, processamento, distribuição, as
características gerais do produto devem estar
adequadas a não provocar danos físicos ou
morais ao consumidor.
Os alimentos apresentam características
específicas, que lhes conferem aparência, sabor,
aroma, cor, textura e, a princípio, contribuem para
a escolha, a aceitabilidade deste alimento por
quem irá consumi-lo. Mas estas características
também denotam a sua qualidade nutricional e
microbiana, como a estrutura química do alimento,
a presença de nutrientes, o pH, a atividade de
água, o potencial de oxirredução, a temperatura e
a umidade relativa do ar de armazenamento, a
presença de oxigênio.
Além disso, a utilização de agrotóxicos, a
qualidade da água de irrigação, a composição do
solo, as condições climáticas durante o plantio,
podem interferir na qualidade de produtos
vegetais, ao passo que a utilização de antibióticos
e outros medicamentos, o tipo de ração e as boas
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práticas pecuárias são importantes na qualidade de
produtos animais. Os métodos para processamento
destes alimentos também devem ser considerados,
como utilização de frio, calor, radiação, pulsos elétricos
e conservantes.
Os cuidados na produção de alimentos devem, então,
objetivar um produto de qualidade com a prevenção de
alterações indesejáveis como crescimento microbiano,
reações enzimáticas e não enzimáticas, mudanças
ocasionadas pela presença de insetos e roedores e
alterações decorrentes das falhas nos processos
tecnológicos, como excesso de calor, por exemplo.
As principais reações de deterioração, que constituem
o alvo dos estudos e desenvolvimentos de tecnologias
para preservação de alimentos, podem ser
classificadas em:
a) físicas: relacionadas à umidade e ocasionando ou
enrijecimento da textura ou hidratação;
b) químicas: rancidez oxidativa, perda da cor e
reações de Maillard, causando descoloração e
mudança na textura;
c) enzimáticas: gerando escurecimento por meio da
ação de polifenoloxidades e peroxidases, rancidez
oxidativa por lipoxigenases, rancidez lipolítica por
lipases, ação de proteases;
d) microbianas: desenvolvimento de microrganismos
deteriorantes e patogênicos, característicos em
diversos alimentos.
Mas a deterioração pode ser decorrente da
manipulação inadequada dos alimentos. Situações
como: uvas arremessadas do alto da parreira ao chão,
bananas transportadas em caixas de madeira
pequenas e empilhadas, tomate amassado pelo
consumidor para testar a firmeza, quebra da ponta da
cenoura para checar a qualidade (causando injúrias
nos alimentos), peça de carne retirada da refrigeração
para o consumidor olhar mais de perto, mas não
comprar, leite transportado para o mercado em
caminhão com refrigeração deficiente, iogurte
selecionado, mas o consumidor desiste da compra e o
deixa em gôndolas sem refrigeração (promovendo
variações da temperatura do produto), etc. demonstram
que o processo pode apresentar falhas,
proporcionando perda na qualidade dos alimentos,
favorecendo a deterioração e aumentando o
desperdício.
Ou seja, pode-se afirmar que o consumidor avalia a
qualidade do alimento por meio da observação de
características sensoriais, como os atributos de
aparência, textura, sabor, aroma, etc. e que mudanças
de coloração, odor repugnante, mau sabor e mudança
de consistência ou aparência são os principais sinais
de alterações, levando à recusa ao consumo.
Página 56
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Apesar de parecer um tema simples evitar
acidentes de trabalho não é uma tarefa fácil.
Evitar acidentes de trabalho requer disciplina de
administradores e funcionários. Grosso modo,
temos como sugestão algumas medidas simples
que poderão ser eficiente no combate ao
acidente.
1.2 COMO EVITAR ACIDENTES DE
TRABALHO
Conscientização
A segurança do trabalho só flui na empresa
através de conscientização. É necessário que a
empresa adote uma linguagem clara no tocante a
aos riscos e as medidas que deverão ser
adotadas.
É necessário que a empresa adote uma
linguagem clara no tocante a aos riscos e às
medidas que deverão ser adotadas.
NR 9.5.2 Os empregadores deverão informar os
trabalhadores de maneira apropriada e suficiente
sobre os riscos ambientais que possam originar-
se nos locais de trabalho e sobre os meios
disponíveis para prevenir ou limitar tais riscos e
para proteger-se dos mesmos.
A conscientização dos funcionários é de longe a
prática mais importante para uma gestão de
segurança do trabalho de sucesso.
Fases da conscientização:
– Divulgação dos riscos
A empresa precisa divulgar de forma clara os
riscos a que estão expostos os funcionários da
empresa. Afinal, é impossível alguém que queira
se prevenir daquilo que nem conhece, não é?
Essa conscientização pode acontecer através de
palestras como DDS, SIPAT (que é obrigatória),
dentre outras, e também usando comunicação
visual, placas de perigo, risco, cuidado, e até o
Mapa de Risco.
Um Mapa de Risco bem elaborado com uma
linguagem clara é muito útil para conscientização.
O Mapa de Risco consegue conscientizar e
orientar até aqueles que ainda não tiveram
chance de participar de palestras, como visitantes
da empresa por exemplo.
1.3 – Divulgação das medidas preventivas
Antes de fornecer o EPI o funcionário deve ser
orientado. Muitas empresas entregam o EPI e
obrigam o uso sem nem ao menos se dar ao
trabalho de mostrar para que serve, e como usar.
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Todos os funcionários devem receber essa orientação
antes de iniciar o uso, isso é uma atitude que mostra
respeito. Essa orientação nem precisa ser demorada,
talvez possa ser ministrada até no momento de assinar
a Ordem de Serviço, em uma conversa com o
funcionário.
Legislação: NR 6.6.1 letra “D”.
EPC’s
São o foco de todo prevencionista inteligente.
Já abordamos na postagem EPI ou EPC qual devo
indicar que o EPC deve ser a primeira opção a ser
analisada para atenuação ou eliminação dos riscos no
ambiente de trabalho.
O EPI só deve ser indicado em último caso, ou como
medida passageira segundo a NR 6 (veja de forma
aprofundada no link anterior).
EPI’s
São muito usados e conhecidos na maioria das
empresas.
São uma medida fornece proteção por um preço bem
em conta. São o pesadelo de muitos Técnicos em
Segurança do Trabalho. Diálogos individuais e
palestras podem ajudar muito na conscientização dos
funcionários mais resistentes ao uso.
1.4 FERRAMENTAS DE PREVENÇÃO
– DDS – Diálogo Diário de Segurança
É uma ótima ferramenta de conscientização dos
funcionários.
São palestras curtas, que normalmente não chegam a
15 minutos. Habitualmente ministradas no próprio
ambiente de trabalho. Com temas focados nos riscos
presentes no ambiente, e nas medidas preventivas
adotadas pela empresa.
Em algumas empresas o DDS é diário para todos os
trabalhadores, em outras, cada dia é feito com uma
parte da equipe de trabalho, (curiosamente, em
algumas empresas mesmo não sendo diário continua
fazendo uso do nome DDS) outras optam por palestras
semanais, mensais.
– Check lists
Possuem várias utilidades. Na Segurança do Trabalho
podem ser usadas para verificações de segurança em
locais de trabalho, veículos, máquinas, ferramentas,
equipamentos, EPI’s e até para funcionamento de
órgão como SESMT e CIPA.
Têm também as famosas check lists de NR’s que
servem para adequar a empresa às exigências da NR
utilizada como fonte do próprio chec klist.
– Investigação de acidentes
É importante para determinar a causa do acidente, para
tentar evitar que aconteçam acidentes parecidos.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Como investigar acidentes de trabalho
– PPRA
O programa de Prevenção de Riscos
Ambientais (PPRA) NR 9
A primeira vista quando lemos o nome do
programa logo temos a primeira impressão que é
um programa sobre meio ambiente, mas, na
verdade esse programa visa à proteção da saúde
do trabalhador no “ambiente” de trabalho.
O PPRA é documento é fundamental, para a
proteção e saúde dos trabalhadores, e também
para uma boa gestão de segurança e medicina do
trabalho na empresa.
A partir do mapeamento dos riscos feitos no
PPRA fica mais fácil fazer o monitoramento e
controle dos riscos existentes no local de
trabalho.
– Inspeções de segurança
Visam à identificação dos riscos causadores de
acidentes e doenças ocupacionais, fazendo uso
da técnicas e recursos apropriados. Após o
completo mapeamento dos riscos, serão
determinadas as medidas preventivas e corretivas
necessárias.
Tipo de inspeção
Geral: Envolve todos os setores da empresa ou
grande parte dela, normalmente esse tipo de
inspeção é previamente definida.
Parcial: É feita em setores de trabalho,
maquinários, ou partes específicas.
De rotina: São inspeções eventuais ou feitas em
intervalos regulares curtos e previamente
definidos. Esse tipo de inspeção é muito usado
por profissionais de segurança do trabalho.
Periódica: É realizada com data e local
previamente definido. Adotando-se para tanto um
cronograma que indicará os locais e periodicidade
de inspeção adotada para cada setor listado. Tem
como objetivo dar atenção às condições de
segurança dos diversos setores existentes em
uma empresa.
Eventual: Feitas sem previsão de data. É o tipo
de inspeção que depende da sensibilidade do
profissional. Normalmente surte bons resultados
por causa do fator surpresa.
Oficial: São realizadas por órgão governamentais
do trabalho como Ministério do Trabalho,
Bombeiros, e empresas particulares como
seguradoras e parceiros de trabalho.
Especial: É o tipo de inspeção mais aprofundada,
que requer equipamentos ou aparelhos especiais.
– PCMSO – NR 7
O Programa de Controle Médico e Saúde
Ocupacional (PCMSO) tem como objetivo a
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promoção e preservação da saúde do conjunto dos
seus trabalhadores.
Sendo então, um programa que em conjunto com os
demais somará forças em prol da saúde dos
trabalhadores.
Tem caráter de prevenção, mapeamento precoce e
diagnóstico dos agravos a saúde dos trabalhadores,
além da constatação dos casos de doenças
profissionais ou danos irreversíveis à saúde dos
trabalhadores.
O responsável legal por esse programa deve ser um
Médico do Trabalho.
– APR
A Análise Preliminar de Risco (APR) é uma técnica
que visa à prevenção de acidentes do
trabalho através da antecipação dos riscos.
É uma visão antecipada do trabalho a ser executado,
que permite a identificação dos riscos envolvidos em
cada passo da tarefa, e ainda permite a condição de
evitá-los ou conviver com eles em segurança.
– PT
A Permissão de Trabalho (PT) ou Permissão de
Trabalho Especial (PTE) é um formulário normalmente
utilizado em trabalhos de risco elevado. É usado para
documentar a liberação de um trabalho por um tempo
determinado.
É uma ferramenta de avaliação e documentação de
possíveis riscos causadores de acidentes de trabalho e
doenças ocupacionais. Uma das fases da PT é a APR
(Análise Preliminar de Risco).
– Sinalização / placas de aviso
Sinalização e sinalização de segurança se confundem.
Afinal, ambas servem como orientadores. Uma pessoa
bem orientada tem menos chances de sofrer um
acidente.
As placas de aviso tipo perigo, risco, cuidado
devem ser usadas com inteligência, não podemos
rotular tudo como perigoso. Quem faz assim corre o
risco de ter sua sinalização como desacreditada. Uma
sinalização desacreditada se torna inválida e não
cumpre sua missão.
– Organização do ambiente
Sabemos que um ambiente desorganizado é um
convite ao acidente. Então, devemos também estar de
olho na organização e até na limpeza do ambiente.
Mantenha contato permanente com o pessoal do setor
de limpeza, descubra quais são as áreas mais
vulneráveis a carentes de limpeza e uma vez ou outra
dê uma conferida. Limpeza e organização andam
juntas.
– Não improvisar
É uma regra de ouro da segurança do trabalho. O
improviso é um dos maiores causadores de acidentes e
acidentes de trabalho.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Participar dos treinamentos oferecidos pela
empresa
É muito importante a participação dos funcionários
nos treinamentos de segurança oferecidos pela
empresa.
O ideal é que até os líderes da empresa
participem para dar o exemplo. Fazendo assim, o
treinamento ganha em credibilidade, e cada vez
mais pessoas se sentirão motivadas a participar.
– Cumprir as normas de segurança adotadas
pela empresa
Como bem sabemos, a empresa é a responsável
pela prestação de serviço, é ela que deve
coordenar como o trabalho é desenvolvido. E
também arcar com a responsabilidade e
conseqüência dessa coordenação.
É importante que a empresa se faça ser ouvida a
respeito das normas de segurança estabelecidas
por ela. As normas internas devem ser seguidas
pelos funcionários como se fossem leis. Para isso
podemos até usar das penalidades previstas por
leis e jurisprudências. O que não pode é que as
normas sejam somente de fachadas, que não
sejam cumpridas, que não sejam aceitas…
A empresa precisa ser consciente no momento da
criação das normas internas, ela não pode criar
normas apenas por “modismo”! Não pode criar
procedimentos que ferem a legislação e a ética
pessoal do trabalhador.
As normas de segurança devem ser pensadas e
elaboradas a fim de proteger os funcionários.
Esse é o único motivo da existência delas.

Conclusão
Essas foram apenas algumas de muitas outras
técnicas que são totalmente viáveis e apresentam
ótimos resultados para evitar acidentes de
trabalho.
O importante é que tudo seja usado com muita
consciência e seriedade. A empresa precisa fazer
a frente levando a segurança no ambiente á sério.
Afinal, tudo isso envolve o maior bem que a
empresa possui que são seus funcionários.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Os alimentos mais envolvidos em casos de DTA’s

são:

• Alimentos muito manipulados (empadão, salpicão

Doenças transmitidas por alimentos (DTA s)
etc.);
• Preparações a base de maionese (nunca deve ser
utilizado o ovo cru);
• Pratos preparados no dia anterior quando mal
conservados;
• Doces e salgados recheados;
• Alimentos a base de carnes e
• Alimentos reaproveitados.

NUTRICAO
As DTA’s são causadas pela ingestão de
alimentos e/ou água contaminados por bactérias e
suas toxinas, vírus e parasitas.

O que pode ocorrer no organismo de uma pessoa

que ingerir um alimento contaminado?

Podem levar a intoxicações e infecções

alimentares, causando diarreias, febres, vômitos,
dores abdominais e podem levar à morte.

Doenças transmitidas por alimentos

acontecem devido a:

• Inadequada higienização do ambiente, utensílios

e equipamentos;
• Falta de higiene pessoal e comportamentos
inadequados na cozinha;
• Manipulador de alimentos com alguma doença
ou lesão de pele;
• Contaminação entre alimentos crus e cozidos
(principalmente na arrumação da geladeira e
durante o pré-preparo de alimentos);
• Descongelamento inadequado;
• Uso de alimentos estragados e contaminados e
• Exposição prolongada dos alimentos a
temperatura inadequada ou cozimento insuficiente
(tempo e temperatura).

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Como deve ser o local de trabalho
?
O que fazer
O local de trabalho deve ser limpo e organizado.
Para isso mantenha o piso, a parede e o teto
conservados e sem rachaduras, goteiras,
infiltrações, mofos e descascamentos.
Faça a limpeza sempre que necessário e ao
término das atividades de trabalho.
Lembre-se: Para impedir a entrada e o abrigo de
insetos e outros animais, as janelas devem
possuir telas e devem ser retirados os objetos
sem utilidade da área de trabalho.
Deve haver sempre rede de esgoto ou fossa
séptica.
As caixas de gordura e de esgoto devem estar
localizadas fora da área de preparo e
armazenamento de alimentos.
O local de trabalho deve ser mantido bem
iluminado e ventilado.
As lâmpadas devem estar protegidas contra
quebras.
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As superfícies que entram em contato com os
alimentos, como bancadas e mesas, devem ser
mantidas em bom estado de conservação, sem
rachaduras, trincas e outros defeitos.
Nunca guarde os produtos de limpeza junto com os
alimentos. Não utilize produtos de limpeza
clandestinos.
Os produtos de limpeza regularizados devem conter no
rótulo o número de registro no Ministério da Saúde ou a
frase: “Produto notificado na Anvisa/MS”.
A limpeza do ambiente é importante para prevenir e
controlar baratas, ratos e outras pragas.
Os venenos devem ser aplicados somente quando
necessário e sempre por empresa especializada.
Por que fazer
A sujeira acumulada é um local ideal para a
multiplicação de micróbios.
Portanto, manipular alimentos em um ambiente sujo é
uma forma comum de contaminar os alimentos.
Para se ter uma idéia, uma colher de chá de terra pode
conter até 1 milhão de bactérias.
Os insetos e outros animais apresentam micróbios
espalhados em todo o corpo.
A área de alimentos é atrativa para esses animais que,
ao entrar em contato como os alimentos desprotegidos
ou as superfícies que entram em contato com os
alimentos, podem transmitir os micróbios.
A caixa de gordura é a moradia de muitos insetos.
Esses defeitos favorecem o acúmulo de líquidos e
sujeiras possibilitando que os micróbios patogênicos se
multipliquem rapidamente.
Não se esqueça que essa regra se aplica às tábuas de
corte utilizadas no preparo dos alimentos.
Os desinfetantes, os detergentes e outros produtos de
limpeza contêm substâncias tóxicas que podem
contaminar alimentos.
Segundo o Sistema Nacional de Informações Tóxico-
Farmacológicas – SINITOX, em um único ano 374
pessoas ficaram doentes por consumirem alimentos
contaminados com substâncias tóxicas.
O SINITOX mostra, ainda, que 4.324 pessoas se
intoxicaram pelo uso de raticidas, sendo que 47
morreram.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

O que fazer
Os banheiros e vestiários não devem se
comunicar diretamente com a área de preparo e
armazenamento dos alimentos.
O banheiro deve estar sempre limpo e
organizado, com papel higiênico, sabonete, anti-
séptico, papel toalha e lixeiras com tampas e com
pedal.

Por que fazer

Como as fezes são altamente contaminadas, os
banheiros apresentam um grande número de
micróbios patogênicos espalhados.
Quando vamos ao banheiro e não lavamos as
mãos, o número de bactérias entre nossos dedos
dobra.

O que fazer
Lave bem as mãos depois de usar o banheiro.

Por que fazer

Pesquisas indicam que a metade das pessoas
esquece de lavar as mãos quando saem do
banheiro.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
 Lixo : A coleta e o destino do lixo
Ninguém quer viver perto de lixo. Por isso,
costuma-se despachá-lo para algum lugar
distante. Afinal, a saúde e o bem-estar das
pessoas também depende disso. Quem se
encarrega de coletar e dar um fim ao lixo nas
cidades são os órgãos específicos de que as
prefeituras dispõem para isso. Esses órgãos
podem pertencer à própria prefeitura ou ainda
serem empresas particulares contratadas com
essa finalidade.
Compactação do lixo em aterro sanitário
 Coleta de lixo
É possível classificar os tipos de lixo e é
justamente essa classificação que permite criar
estratégias para coletá-lo da maneira mais
adequada. Inicialmente, pode-se falar na coleta
regular que se encarrega de recolher o lixo
domiciliar e comercial (produzido em lojas e
escritórios).
Em segundo lugar, vem a coleta industrial,
relacionada ao lixo produzido pela indústria, com
suas caracterísiticas peculiares. Entre elas, deve-
se destacar o caráter não-tóxico ou tóxico desse
lixo. Isso implica a separação dos dois tipos que
terão destinos diversos. Desse modo, as
indústrias devem contratar empresas
especializadas para coletar o seu lixo.
Em matéria de lixo tóxico, no entanto, destaca-se
o lixo hospitalar que requer uma coleta
denominada de alto risco. Ela implica a
participação de pessoal treinado que recolhe o
material jogado fora em hospitais, clínicas
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médicas, odontológicas, e veterinárias, laboratórios e
farmácias. Esse material deve ser incinerado e
esterilizado antes de ser encaminhado ao seu destino
final.
 Risco e seleção
Existe ainda uma coleta de altíssimo risco que
se relaciona ao lixo nuclear. Nesse caso, a coleta não é
organizada nem realizada pela prefeitura, mas por
comissões especiais das próprias usinas, que têm
técnicos treinados para lidar com material radioativo e
dispõem de instrumentos e roupas protetoras para
evitar contaminação.
Nas últimas décadas, em algumas cidades, têm-se
organizado a coleta seletiva de lixo. Trata-se de
separar o material jogado fora de modo a facilitar sua
reciclagem, isto é, o seu reaproveitamento, que pode
acontecer de diversas formas. Em geral, os programas
de reciclagem separam o lixo, basicamente, de acordo
com as seguintes categorias: orgânico, plástico, vidro,
papel e latas.
 Lixões
Antes de falar da reciclagem, porém, é
importante acompanhar o lixo que - até agora - foi
somente coletado e conhecer o destino que ele vai ter.
No caso brasileiro, 76% do lixo produzido nas cidades
é largado em lixões. Trata-se de depósitos a céu
aberto, localizados em locais afastados ou periféricos.
Apesar de baratos, os lixões, na verdade, não
são a melhor solução. Ao contrário, criam vários
problemas, de natureza ambiental e sanitária. Os
restos orgânicos e a água acumulada em vasilhames e
pneus atraem ratos, baratas, moscas e vermes que são
responsáveis pela transmissão de várias doenças.
A esses males, num primeiro momento, estão
expostas as muitas pessoas que retiram sua
sobrevivência dos lixões, seja catando restos de
comidas ou material para reciclagem. Para piorar, além
do mau cheiro, a matéria orgânica ali abandonada gera
um subproduto tóxico ao se decompor: o chorume, um
líquido de cor escura que se infiltra na terra.
 Aterros sanitários
Superiores aos lixões são os aterros
controlados onde o lixo é compactado e enterrado em
valas, o que evita os animais e a dispersão do lixo
devido à ação do vento e da chuva. Os aterros
sanitários constituem um aprimoramento dos aterros
controlados. Neles, as valas são forradas com plástico
isolante, a compactação do lixo é maior, bem como a
camada de terra que se coloca acima dele.
O chorume e o gás metano - outro subproduto
da decomposição do lixo orgânico - são recolhidos e
tratados para evitar o mau cheiro e a poluição. Tudo
isso, porém, não faz dos aterros sanitários a solução
ideal para o lixo: eles não comportam uma quantidade
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
infinita de lixo, nem existe espaço suficiente para
que novos aterros sanitários sejam continuamente
criados.

 Incineração e lixo atômico

A incineração ou queima do lixo, que o

reduz a cinzas, diminuindo seu volume, é uma
forma de potencializar o aproveitamento do aterro
sanitário. É também a forma mais indicada de se
lidar com o lixo hospitalar, como já foi dito. No
entanto, trata-se de um processo caro, já que
envolve métodos tecnológicos sofisticados para
evitar que a fumaça tóxica produzida pelo
incinerador contamine o ar.

O destino mais problemático, entretanto, é

o do lixo atômico: ele não pode ser destruído e a
radioatividade pode durar milhares de anos.
Atualmente, esse lixo é isolado em
compartimentos de chumbo e concreto e
enterrado a, no mínimo, meio quilômetro de
profundidade.

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