CÓD: OP-128MA-23

7908403536801

SANTOS - SP
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTOS - SÃO PAULO

Comum aos Cargos de Ensino Superior:

Administrador, Analista de Suporte, Arquiteto, Assistente Social, Bibliotecário, Biólogo,
Biomédico, Contador, Enfermeiro, Engenheiro Agrônomo, Engenheiro Civil,
Engenheiro Eletricista, Engenheiro Químico, Engenheiro Mecânico, Farmacêutico,
Fiscal Ambiental, Fiscal de Obras, Fisioterapeuta, Geógrafo, Geólogo, Médico
Veterinário, Nutricionista, Professor de Educação Física, Psicólogo Clínico,
Psicólogo Educacional, Psicólogo Organizacional, Psicólogo Neuropsicologia e Sociólogo

EDITAL Nº 20/2023
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,

• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Interpretação de texto................................................................................................................................................................. 5
2. Significação das palavras: sinônimos, antônimos, sentido próprio e figurado das palavras........................................................ 13
3. Ortografia Oficial.......................................................................................................................................................................... 16
4. Pontuação.................................................................................................................................................................................... 17
5. Acentuação.................................................................................................................................................................................. 18
6. Emprego das classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição, conjunção (classifi-
cação e sentido que imprime às relações entre as orações)........................................................................................................ 19
7. Concordância verbal e nominal................................................................................................................................................... 26
8. Regência verbal e nominal........................................................................................................................................................... 27
9. Crase............................................................................................................................................................................................ 28
10. Colocação pronominal................................................................................................................................................................. 29

Raciocínio Lógico
1. Estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Lógica sentencial (ou
proposicional).Proposições simples e compostas. Tabelas verdade. Equivalências. Leis de Morgan. Diagramas lógicos. Lógica
de primeira ordem....................................................................................................................................................................... 37
2. Princípios de contagem e probabilidade...................................................................................................................................... 58

Conhecimentos Básicos de Legislação Municipal

1. Lei Orgânica do Município de Santos (atualizado e/ou alterado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2. Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais de Santos (atualizado e/ou alterado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
 LÍNGUA PORTUGUESA

Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas característi-

INTERPRETAÇÃO DE TEXTO cas:

Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje- Apresenta um enredo, com ações e
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é relações entre personagens, que ocorre
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o em determinados espaço e tempo. É
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido TEXTO NARRATIVO
contado por um narrador, e se estrutura
completo. da seguinte maneira: apresentação >
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e desenvolvimento > clímax > desfecho
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explíci-
ta. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua Tem o objetivo de defender determinado
interpretação. TEXTO ponto de vista, persuadindo o leitor a
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do DISSERTATIVO partir do uso de argumentos sólidos.
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que ARGUMENTATIVO Sua estrutura comum é: introdução >
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta- desenvolvimento > conclusão.
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper- Procura expor ideias, sem a necessidade
tório do leitor. de defender algum ponto de vista. Para
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, isso, usa-se comparações, informações,
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi- TEXTO EXPOSITIVO
definições, conceitualizações etc. A
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido estrutura segue a do texto dissertativo-
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar argumentativo.
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens.
Expõe acontecimentos, lugares, pessoas,
de modo que sua finalidade é descrever,
Dicas práticas
TEXTO DESCRITIVO ou seja, caracterizar algo ou alguém.
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con-
Com isso, é um texto rico em adjetivos e
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa-
em verbos de ligação.
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível,
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações. Oferece instruções, com o objetivo de
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca TEXTO INJUNTIVO orientar o leitor. Sua maior característica
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe- são os verbos no modo imperativo.
cidas.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon-
te de referências e datas. Gêneros textuais
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
opiniões. cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques- da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin- não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor Alguns exemplos de gêneros textuais:
quando afirma que... • Artigo
• Bilhete
Tipologia Textual • Bula
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali- • Carta
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele • Conto
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas • Crônica
classificações. • E-mail
• Lista
Tipos textuais • Manual
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali- • Notícia
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se • Poema
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão • Propaganda
específico para se fazer a enunciação. • Receita culinária
• Resenha

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Seminário
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
ARGUMENTAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
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Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
 LÍNGUA PORTUGUESA
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci-
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
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Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli-
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
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- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade. Há dois métodos fundamentais de ra-
ciocínio: a dedução (silogística), que parte do geral para o particular,
e a indução, que vai do particular para o geral. A expressão formal
do método dedutivo é o silogismo. A dedução é o caminho das con-
sequências, baseia-se em uma conexão descendente (do geral para
o particular) que leva à conclusão. Segundo esse método, partin-
do-se de teorias gerais, de verdades universais, pode-se chegar à
previsão ou determinação de fenômenos particulares. O percurso
do raciocínio vai da causa para o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de
sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (particu-
lar) Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro-
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base-
ados nos sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
9
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especie diferença a ser definido específica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
10
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregam-se expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta-
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos
que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli-
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
 LÍNGUA PORTUGUESA
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula-
dos e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini-
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex-
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
gumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demonstran-
do o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraargu-
mentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
dadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: consis-
te em refutar um argumento empregando os testemunhos de auto-
ridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contra-
argumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é
que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
elaboração de um Plano de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolu-
ção tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
ta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
11
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
ência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
mento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
vimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
desenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
sado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
banos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ-
ências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
ção: é um dos possíveis.
Texto:
“Neto ainda está longe de se igualar a qualquer um desses cra-
ques (Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé), mas ainda tem
um longo caminho a trilhar (...).”
Veja São Paulo, 26/12/1990, p. 15.
Esse texto diz explicitamente que:
- Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé são craques;
- Neto não tem o mesmo nível desses craques;
- Neto tem muito tempo de carreira pela frente.
O texto deixa implícito que:
- Existe a possibilidade de Neto um dia aproximar-se dos cra-
ques citados;
- Esses craques são referência de alto nível em sua especialida-
de esportiva;
- Há uma oposição entre Neto e esses craques no que diz res-
peito ao tempo disponível para evoluir.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Todos os textos transmitem explicitamente certas informações,
enquanto deixam outras implícitas. Por exemplo, o texto acima não
explicita que existe a possibilidade de Neto se equiparar aos qua-
tro futebolistas, mas a inclusão do advérbio ainda estabelece esse
implícito. Não diz também com explicitude que há oposição entre
Neto e os outros jogadores, sob o ponto de vista de contar com
tempo para evoluir. A escolha do conector “mas” entre a segunda e
a primeira oração só é possível levando em conta esse dado implíci-
to. Como se vê, há mais significados num texto do que aqueles que
aparecem explícitos na sua superfície. Leitura proficiente é aquela
capaz de depreender tanto um tipo de significado quanto o outro,
o que, em outras palavras, significa ler nas entrelinhas. Sem essa
habilidade, o leitor passará por cima de significados importantes
ou, o que é bem pior, concordará com ideias e pontos de vista que
rejeitaria se os percebesse.
Os significados implícitos costumam ser classificados em duas
categorias: os pressupostos e os subentendidos.
Pressupostos: são ideias implícitas que estão implicadas logica-
mente no sentido de certas palavras ou expressões explicitadas na
superfície da frase. Exemplo:
“André tornou-se um antitabagista convicto.”
A informação explícita é que hoje André é um antitabagista
convicto. Do sentido do verbo tornar-se, que significa “vir a ser”,
decorre logicamente que antes André não era antitabagista convic-
to. Essa informação está pressuposta. Ninguém se torna algo que
já era antes. Seria muito estranho dizer que a palmeira tornou-se
um vegetal.
“Eu ainda não conheço a Europa.”
A informação explícita é que o enunciador não tem conheci-
mento do continente europeu. O advérbio ainda deixa pressuposta
a possibilidade de ele um dia conhecê-la.
As informações explícitas podem ser questionadas pelo recep-
tor, que pode ou não concordar com elas. Os pressupostos, porém,
devem ser verdadeiros ou, pelo menos, admitidos como tais, por-
que esta é uma condição para garantir a continuidade do diálogo
e também para fornecer fundamento às afirmações explícitas. Isso
significa que, se o pressuposto é falso, a informação explícita não
tem cabimento. Assim, por exemplo, se Maria não falta nunca a
aula nenhuma, não tem o menor sentido dizer “Até Maria compa-
receu à aula de hoje”. Até estabelece o pressuposto da inclusão de
um elemento inesperado.
Na leitura, é muito importante detectar os pressupostos, pois
eles são um recurso argumentativo que visa a levar o receptor a
aceitar a orientação argumentativa do emissor. Ao introduzir uma
ideia sob a forma de pressuposto, o enunciador pretende transfor-
mar seu interlocutor em cúmplice, pois a ideia implícita não é posta
em discussão, e todos os argumentos explícitos só contribuem para
confirmála. O pressusposto aprisiona o receptor no sistema de pen-
samento montado pelo enunciador.
A demonstração disso pode ser feita com as “verdades incon-
testáveis” que estão na base de muitos discursos políticos, como o
que segue:
“Quando o curso do rio São Francisco for mudado, será resolvi-
do o problema da seca no Nordeste.”
O enunciador estabelece o pressuposto de que é certa a mu-
dança do curso do São Francisco e, por consequência, a solução do
problema da seca no Nordeste. O diálogo não teria continuidade se
12
um interlocutor não admitisse ou colocasse sob suspeita essa cer-
teza. Em outros termos, haveria quebra da continuidade do diálogo
se alguém interviesse com uma pergunta deste tipo:
“Mas quem disse que é certa a mudança do curso do rio?”
A aceitação do pressuposto estabelecido pelo emissor permite
levar adiante o debate; sua negação compromete o diálogo, uma
vez que destrói a base sobre a qual se constrói a argumentação, e
daí nenhum argumento tem mais importância ou razão de ser. Com
pressupostos distintos, o diálogo não é possível ou não tem sentido.
A mesma pergunta, feita para pessoas diferentes, pode ser em-
baraçosa ou não, dependendo do que está pressuposto em cada
situação. Para alguém que não faz segredo sobre a mudança de
emprego, não causa o menor embaraço uma pergunta como esta:
“Como vai você no seu novo emprego?”
O efeito da mesma pergunta seria catastrófico se ela se diri-
gisse a uma pessoa que conseguiu um segundo emprego e quer
manter sigilo até decidir se abandona o anterior. O adjetivo novo
estabelece o pressuposto de que o interrogado tem um emprego
diferente do anterior.
Marcadores de Pressupostos
- Adjetivos ou palavras similares modificadoras do substantivo
Julinha foi minha primeira filha.
“Primeira” pressupõe que tenho outras filhas e que as outras
nasceram depois de Julinha.
Destruíram a outra igreja do povoado.
“Outra” pressupõe a existência de pelo menos uma igreja além
da usada como referência.
- Certos verbos
Renato continua doente.
O verbo “continua” indica que Renato já estava doente no mo-
mento anterior ao presente.
Nossos dicionários já aportuguesaram a palavrea copydesk.
O verbo “aportuguesar” estabelece o pressuposto de que copi-
desque não existia em português.
- Certos advérbios
A produção automobilística brasileira está totalmente nas
mãos das multinacionais.
O advérbio totalmente pressupõe que não há no Brasil indús-
tria automobilística nacional.
- Você conferiu o resultado da loteria?
- Hoje não.
A negação precedida de um advérbio de tempo de âmbito limi-
tado estabelece o pressuposto de que apenas nesse intervalo (hoje)
é que o interrogado não praticou o ato de conferir o resultado da
loteria.
- Orações adjetivas
Os brasileiros, que não se importam com a coletividade, só se
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham
os cruzamentos, etc.
O pressuposto é que “todos” os brasileiros não se importam
com a coletividade.
Os brasileiros que não se importam com a coletividade só se
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham
os cruzamentos, etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nesse caso, o pressuposto é outro: “alguns” brasileiros não se
importam com a coletividade.
No primeiro caso, a oração é explicativa; no segundo, é restriti-
va. As explicativas pressupõem que o que elas expressam se refere à
totalidade dos elementos de um conjunto; as restritivas, que o que
elas dizem concerne apenas a parte dos elementos de um conjun-
to. O produtor do texto escreverá uma restritiva ou uma explicativa
segundo o pressuposto que quiser comunicar.
Subentendidos: são insinuações contidas em uma frase ou um
grupo de frases. Suponhamos que uma pessoa estivesse em visita
à casa de outra num dia de frio glacial e que uma janela, por onde
entravam rajadas de vento, estivesse aberta. Se o visitante dissesse
“Que frio terrível”, poderia estar insinuando que a janela deveria
ser fechada.
Há uma diferença capital entre o pressuposto e o subentendi-
do. O primeiro é uma informação estabelecida como indiscutível
tanto para o emissor quanto para o receptor, uma vez que decorre
necessariamente do sentido de algum elemento linguístico coloca-
do na frase. Ele pode ser negado, mas o emissor coloca o implici-
tamente para que não o seja. Já o subentendido é de responsabi-
lidade do receptor. O emissor pode esconder-se atrás do sentido
literal das palavras e negar que tenha dito o que o receptor depre-
endeu de suas palavras. Assim, no exemplo dado acima, se o dono
da casa disser que é muito pouco higiênico fechar todas as janelas,
o visitante pode dizer que também acha e que apenas constatou a
intensidade do frio.
O subentendido serve, muitas vezes, para o emissor proteger-
se, para transmitir a informação que deseja dar a conhecer sem se
comprometer. Imaginemos, por exemplo, que um funcionário re-
cémpromovido numa empresa ouvisse de um colega o seguinte:
“Competência e mérito continuam não valendo nada como cri-
tério de promoção nesta empresa...”
Esse comentário talvez suscitasse esta suspeita:
“Você está querendo dizer que eu não merecia a promoção?”
Ora, o funcionário preterido, tendo recorrido a um subentendi-
do, poderia responder:
“Absolutamente! Estou falando em termos gerais.”
Estrutura e organização do texto e dos parágrafos
São três os elementos essenciais para a composição de um tex-
to: a introdução, o desenvolvimento e a conclusão. Vamos estudar
cada uma de forma isolada a seguir:
Introdução
É a apresentação direta e objetiva da ideia central do texto. A
introdução é caracterizada por ser o parágrafo inicial.
Desenvolvimento
Quando tratamos de estrutura, é a maior parte do texto. O
desenvolvimento estabelece uma conexão entre a introdução e a
conclusão, pois é nesta parte que as ideias, argumentos e posicio-
namento do autor vão sendo formados e desenvolvidos com a fina-
lidade de dirigir a atenção do leitor para a conclusão.
Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e ap-
tas a fazer com que o leitor anteceda qual será a conclusão.
13
São três principais erros que podem ser cometidos na elabora-
ção do desenvolvimento:
- Distanciar-se do texto em relação ao tema inicial.
- Focar em apenas um tópico do tema e esquecer dos outros.
- Falar sobre muitas informações e não conseguir organizá-las,
dificultando a linha de compreensão do leitor.
Conclusão
Ponto final de todas as argumentações discorridas no desen-
volvimento, ou seja, o encerramento do texto e dos questionamen-
tos levantados pelo autor.
Ao fazermos a conclusão devemos evitar expressões como:
“Concluindo...”, “Em conclusão, ...”, “Como já dissemos antes...”.
Parágrafo
Se caracteriza como um pequeno recuo em relação à margem
esquerda da folha. Conceitualmente, o parágrafo completo deve
conter introdução, desenvolvimento e conclusão.
- Introdução – apresentação da ideia principal, feita de maneira
sintética de acordo com os objetivos do autor.
- Desenvolvimento – ampliação do tópico frasal (introdução),
atribuído pelas ideias secundárias, a fim de reforçar e dar credibili-
dade na discussão.
- Conclusão – retomada da ideia central ligada aos pressupos-
tos citados no desenvolvimento, procurando arrematá-los.
Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com introdução,
desenvolvimento e conclusão):
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha.
Provocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado
perderá o precário controle que ainda exerce sobre as drogas psico-
trópicas e nossas instituições de recuperação de viciados não terão
estrutura suficiente para atender à demanda. Enfim, viveremos o
caos. ”
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações)
Elemento relacionador: Nesse contexto.
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha.
Desenvolvimento: Provocará de imediato violenta elevação do
consumo. O Estado perderá o precário controle que ainda exerce
sobre as drogas psicotrópicas e nossas instituições de recuperação
de viciados não terão estrutura suficiente para atender à demanda.
Conclusão: Enfim, viveremos o caos.
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS: SINÔNIMOS,
ANTÔNIMOS, SENTIDO PRÓPRIO E FIGURADO DAS
PALAVRAS
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os sen-
tidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça as
principais relações e suas características:
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex:
forte <—> fraco
 LÍNGUA PORTUGUESA
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex:Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
As figuras de linguagem são recursos especiais usados por
quem fala ou escreve, para dar à expressão mais força, intensidade
e beleza.
São três tipos:
Figuras de Palavras (tropos);
Figuras de Construção (de sintaxe);
Figuras de Pensamento.
Figuras de Palavra
É a substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego
figurado, simbólico, seja por uma relação muito próxima (contigui-
dade), seja por uma associação, uma comparação, uma similarida-
de. São as seguintes as figuras de palavras:
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Metáfora: consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão
em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em virtude
da circunstância de que o nosso espírito as associa e depreende
entre elas certas semelhanças. Observe o exemplo:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando Pessoa)
Nesse caso, a metáfora é possível na medida em que o poeta
estabelece relações de semelhança entre um rio subterrâneo e seu
pensamento.
Comparação: é a comparação entre dois elementos comuns;
semelhantes. Normalmente se emprega uma conjunção comparati-
va: como, tal qual, assim como.
“Sejamos simples e calmos
Como os regatos e as árvores”
Fernando Pessoa
Metonímia: consiste em empregar um termo no lugar de outro,
havendo entre ambos estreita afinidade ou relação de sentido. Ob-
serve os exemplos abaixo:
-autor ou criador pela obra. Exemplo: Gosto de ler Machado de
Assis. (Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis.)
-efeito pela causa e vice-versa. Exemplo: Vivo do meu trabalho.
(o trabalho é causa e está no lugar do efeito ou resultado).
- continente pelo conteúdo. Exemplo: Ela comeu uma caixa de
bombons. (a palavra caixa, que designa o continente ou aquilo que
contém, está sendo usada no lugar da palavra bombons).
-abstrato pelo concreto e vice-versa. Exemplos: A gravidez deve
ser tranquila. (o abstrato gravidez está no lugar do concreto, ou
seja, mulheres grávidas).
- instrumento pela pessoa que o utiliza. Exemplo: Os microfo-
nes foram atrás dos jogadores. (Os repórteres foram atrás dos jo-
gadores.)
- lugar pelo produto. Exemplo: Fumei um saboroso havana. (Fu-
mei um saboroso charuto.).
- símbolo ou sinal pela coisa significada. Exemplo: Não te afas-
tes da cruz. (Não te afastes da religião.).
- a parte pelo todo. Exemplo: Não há teto para os desabrigados.
(a parte teto está no lugar do todo, “o lar”).
- indivíduo pela classe ou espécie. Exemplo: O homem foi à Lua.
(Alguns astronautas foram à Lua.).
- singular pelo plural. Exemplo: A mulher foi chamada para ir às
ruas. (Todas as mulheres foram chamadas, não apenas uma)
- gênero ou a qualidade pela espécie. Exemplo: Os mortais so-
frem nesse mundo. (Os homens sofrem nesse mundo.)
- matéria pelo objeto. Exemplo: Ela não tem um níquel. (a ma-
téria níquel é usada no lugar da coisa fabricada, que é “moeda”).
Atenção: Os últimos 5 exemplos podem receber também o
nome de Sinédoque.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Perífrase: substituição de um nome por uma expressão para
facilitar a identificação. Exemplo: A Cidade Maravilhosa (= Rio de
Janeiro) continua atraindo visitantes do mundo todo.
Obs.: quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o nome de
antonomásia.
Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando o
bem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
Sinestesia: Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as
sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido. Exemplo:
No silêncio negro do seu quarto, aguardava os acontecimentos. (si-
lêncio = auditivo; negro = visual)
Catacrese: A catacrese costuma ocorrer quando, por falta de
um termo específico para designar um conceito, toma-se outro
“emprestado”. Passamos a empregar algumas palavras fora de seu
sentido original. Exemplos: “asa da xícara”, “maçã do rosto”, “braço
da cadeira” .
Figuras de Construção
Ocorrem quando desejamos atribuir maior expressividade ao
significado. Assim, a lógica da frase é substituída pela maior expres-
sividade que se dá ao sentido. São as mais importantes figuras de
construção:
Elipse: consiste na omissão de um termo da frase, o qual, no
entanto, pode ser facilmente identificado. Exemplo: No fim da co-
memoração, sobre as mesas, copos e garrafas vazias. (Omissão do
verbo haver: No fim da festa comemoração, sobre as mesas, copos
e garrafas vazias).
Pleonasmo: consiste no emprego de palavras redundantes para
reforçar uma ideia. Exemplo: Ele vive uma vida feliz.
Deve-se evitar os pleonasmos viciosos, que não têm valor de
reforço, sendo antes fruto do desconhecimento do sentido das pa-
lavras, como por exemplo, as construções “subir para cima”, “entrar
para dentro”, etc.
Polissíndeto: repetição enfática do conectivo, geralmente o “e”.
Exemplo: Felizes, eles riam, e cantavam, e pulavam, e dançavam.
Inversão ou Hipérbato: alterar a ordem normal dos termos ou
orações com o fim de lhes dar destaque:
“Justo ela diz que é, mas eu não acho não.” (Carlos Drummond
de Andrade)
“Por que brigavam no meu interior esses entes de sonho não
sei.” (Graciliano Ramos)
Observação: o termo deseja realçar é colocado, em geral, no
início da frase.
Anacoluto: quebra da estrutura sintática da oração. O tipo mais
comum é aquele em que um termo parece que vai ser o sujeito da
oração, mas a construção se modifica e ele acaba sem função sintá-
tica. Essa figura é usada geralmente para pôr em relevo a ideia que
consideramos mais importante, destacando-a do resto. Exemplo:
O Alexandre, as coisas não lhe estão indo muito bem.
A velha hipocrisia, recordo-me dela com vergonha. (Camilo
Castelo Branco)
Silepse: concordância de gênero, número ou pessoa é feita com
ideias ou termos subentendidos na frase e não claramente expres-
sos. A silepse pode ser:
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- de gênero. Exemplo: Vossa Majestade parece desanimado. (o
adjetivo desanimado concorda não com o pronome de tratamento
Vossa Majestade, de forma feminina, mas com a pessoa a quem
esse pronome se refere – pessoa do sexo masculino).
- de número. Exemplo: O pessoal ficou apavorado e saíram cor-
rendo. (o verbo sair concordou com a ideia de plural que a palavra
pessoal sugere).
- de pessoa. Exemplo: Os brasileiros amamos futebol. (o sujeito
os brasileiros levaria o verbo na 3ª pessoa do plural, mas a concor-
dância foi feita com a 1ª pessoa do plural, indicando que a pessoa
que fala está incluída em os brasileiros).
Onomatopeia: Ocorre quando se tentam reproduzir na forma
de palavras os sons da realidade.
Exemplos: Os sinos faziam blem, blem, blem, blem.
Miau, miau. (Som emitido pelo gato)
Tic-tac, tic-tac fazia o relógio da sala de jantar.
As onomatopeias, como no exemplo abaixo, podem resultar da
Aliteração (repetição de fonemas nas palavras de uma frase ou de
um verso).
“Vozes veladas, veludosas vozes,
volúpias dos violões, vozes veladas,
vagam nos velhos vórtices velozes
dos ventos, vivas, vãs, vulcanizadas.”
(Cruz e Sousa)
Repetição: repetir palavras ou orações para enfatizar a afirma-
ção ou sugerir insistência, progressão:
“E o ronco das águas crescia, crescia, vinha pra dentro da ca-
sona.” (Bernardo Élis)
“O mar foi ficando escuro, escuro, até que a última lâmpada se
apagou.” (Inácio de Loyola Brandão)
Zeugma: omissão de um ou mais termos anteriormente enun-
ciados. Exemplo: Ele gosta de geografia; eu, de português. (na se-
gunda oração, faltou o verbo “gostar” = Ele gosta de geografia; eu
gosto de português.).
Assíndeto: quando certas orações ou palavras, que poderiam
se ligar por um conectivo, vêm apenas justapostas. Exemplo: Vim,
vi, venci.
Anáfora: repetição de uma palavra ou de um segmento do
texto com o objetivo de enfatizar uma ideia. É uma figura de cons-
trução muito usada em poesia. Exemplo: Este amor que tudo nos
toma, este amor que tudo nos dá, este amor que Deus nos inspira,
e que um dia nos há de salvar
Paranomásia: palavras com sons semelhantes, mas de signi-
ficados diferentes, vulgarmente chamada de trocadilho. Exemplo:
Comemos fora todos os dias! A gente até dispensa a despensa.
Neologismo: criação de novas palavras. Exemplo: Estou a fim
do João. (estou interessado). Vou fazer um bico. (trabalho tempo-
rário).
Figuras de Pensamento
Utilizadas para produzir maior expressividade à comunicação,
as figuras de pensamento trabalham com a combinação de ideias,
pensamentos.
Antítese: Corresponde à aproximação de palavras contrárias,
que têm sentidos opostos. Exemplo: O ódio e o amor andam de
mãos dadas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Apóstrofe: interrupção do texto para se chamar a atenção de alguém ou de coisas personificadas. Sintaticamente, a apóstrofe corres-
ponde ao vocativo. Exemplo: Tende piedade, Senhor, de todas as mulheres.

Eufemismo: Atenua o sentido das palavras, suavizando as expressões do discurso Exemplo: Ele foi para o céu. (Neste caso, a expressão
“para a céu”, ameniza o discurso real: ele morreu.)

Gradação: os termos da frase são fruto de hierarquia (ordem crescente ou decrescente). Exemplo: As pessoas chegaram à festa, sen-
taram, comeram e dançaram.

Hipérbole: baseada no exagero intencional do locutor, isto é, expressa uma ideia de forma exagerada.
Exemplo: Liguei para ele milhões de vezes essa tarde. (Ligou várias vezes, mas não literalmente 1 milhão de vezes ou mais).

Ironia: é o emprego de palavras que, na frase, têm o sentido oposto ao que querem dizer. É usada geralmente com sentido sarcástico.
Exemplo: Quem foi o inteligente que usou o computador e apagou o que estava gravado?

Paradoxo: Diferente da antítese, que opõem palavras, o paradoxo corresponde ao uso de ideias contrárias, aparentemente absurdas.
Exemplo: Esse amor me mata e dá vida. (Neste caso, o mesmo amor traz alegrias (vida) e tristeza (mata) para a pessoa.)
Personificação ou Prosopopéia ou Animismo: atribuição de ações, sentimentos ou qualidades humanas a objetos, seres irracionais ou
outras coisas inanimadas. Exemplo: O vento suspirou essa manhã. (Nesta frase sabemos que o vento é algo inanimado que não suspira,
sendo esta uma “qualidade humana”.)
Reticência: suspender o pensamento, deixando-o meio velado. Exemplo:
“De todas, porém, a que me cativou logo foi uma... uma... não sei se digo.”

(Machado de Assis)

Retificação: consiste em retificar uma afirmação anterior. Exemplos: O médico, aliás, uma médica muito gentil não sabia qual seria o
procedimento.

ORTOGRAFIA OFICIAL

A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso ana-
lisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memorizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que também
faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar que
existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique atento!

Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é conhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o alfabeto
se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo que
elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.

Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxergar)
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)

Uso do “S” ou “Z”

Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser observadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S” (ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex: populoso)
Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex: diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passaram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Os diferentes porquês

POR QUE Usado para fazer perguntas. Pode ser substituído por “por qual motivo”
PORQUE Usado em respostas e explicações. Pode ser substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como a última palavra da frase, antes da pontuação final (interrogação,
POR QUÊ
exclamação, ponto final)
PORQUÊ É um substantivo, portanto costuma vir acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo ou pronome

Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos. Ex: comprimento
(extensão) X cumprimento (saudação); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma pronúncia, porém são grafadas de maneira diferente. Ex: conserto (cor-
reção) X concerto (apresentação); cerrar (fechar) X serrar (cortar).

PONTUAÇÃO

Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sinalizar
limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.

SINAL NOME USO EXEMPLOS

Indicar final da frase declarativa Meu nome é Pedro.
. Ponto Separar períodos Fica mais. Ainda está cedo
Abreviar palavras Sra.
A princesa disse:
Iniciar fala de personagem
- Eu consigo sozinha.
Antes de aposto ou orações apositivas, enumerações ou
Esse é o problema da pandemia: as pes-
: Dois-pontos sequência de palavras para resumir / explicar ideias apre-
soas não respeitam a quarentena.
sentadas anteriormente
Como diz o ditado: “olho por olho, den-
Antes de citação direta
te por dente”.
Indicar hesitação
Sabe... não está sendo fácil...
... Reticências Interromper uma frase
Quem sabe depois...
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Isolar palavras e datas A Semana de Arte Moderna (1922)
() Parênteses Frases intercaladas na função explicativa (podem substituir Eu estava cansada (trabalhar e estudar
vírgula e travessão) é puxado).
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de Excla-
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
mação
Após interjeição Ufa!
Ponto de Interro-
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
gação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 — ainda está
sendo estudado.

Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.

No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:

• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.

ACENTUAÇÃO

A acentuação é uma das principais questões relacionadas à Ortografia Oficial, que merece um capítulo a parte. Os acentos utilizados
no português são: acento agudo (´); acento grave (`); acento circunflexo (^); cedilha (¸) e til (~).
Depois da reforma do Acordo Ortográfico, a trema foi excluída, de modo que ela só é utilizada na grafia de nomes e suas derivações
(ex: Müller, mülleriano).
Esses são sinais gráficos que servem para modificar o som de alguma letra, sendo importantes para marcar a sonoridade e a intensi-
dade das sílabas, e para diferenciar palavras que possuem a escrita semelhante.
A sílaba mais intensa da palavra é denominada sílaba tônica. A palavra pode ser classificada a partir da localização da sílaba tônica,
como mostrado abaixo:
• OXÍTONA: a última sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: café)
• PAROXÍTONA: a penúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: automóvel)
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)
As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.

Regras fundamentais

CLASSIFICAÇÃO REGRAS EXEMPLOS

• terminadas em A, E, O, EM, seguidas ou não do
cipó(s), pé(s), armazém
OXÍTONAS plural
respeitá-la, compô-lo, comprometê-los
• seguidas de -LO, -LA, -LOS, -LAS
• terminadas em I, IS, US, UM, UNS, L, N, X, PS, Ã,
ÃS, ÃO, ÃOS
táxi, lápis, vírus, fórum, cadáver, tórax, bíceps, ímã,
• ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido
PAROXÍTONAS órfão, órgãos, água, mágoa, pônei, ideia, geleia,
ou não do plural
paranoico, heroico
(OBS: Os ditongos “EI” e “OI” perderam o acento
com o Novo Acordo Ortográfico)
PROPAROXÍTONAS • todas são acentuadas cólica, analítico, jurídico, hipérbole, último, álibi

Regras especiais

REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de
saída, faísca, baú, país
“S”, desde que não sejam seguidos por “NH”
feiura, Bocaiuva, Sauipe
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos têm, obtêm, contêm, vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção

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 LÍNGUA PORTUGUESA

EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS: SUBSTANTIVO, ADJETIVO, NUMERAL, PRONOME, VERBO, ADVÉRBIO, PREPO-
SIÇÃO, CONJUNÇÃO (CLASSIFICAÇÃO E SENTIDO QUE IMPRIME ÀS RELAÇÕES ENTRE AS ORAÇÕES)

Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.
ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conecti-
Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO vos)
Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
Não sofre variação
Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...
INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Ana se exercita pela manhã.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Todos parecem meio bobos.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo,
VERBO Chove muito em Manaus.
número, pessoa e voz.
A cidade é muito bonita quando vista do
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação
alto.

Substantivo

Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão que
protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber, dis-
ciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; primei- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
ramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê

Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo

Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o uso
de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo) e
ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um sentido
próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designação (eis); de
realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou melhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).

Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no enunciado,
ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e podem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu, nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questionamentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)

Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo, la,
no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demonstrati-
vos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.

• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerúndio não
acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.
• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.

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Orgulhar-me-ei de meus alunos.

DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou orações, nem após ponto-e-vírgula.

Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito (passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro pos-
suem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo (certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito perfeito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do pre-
sente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito imperfeito, futuro.

Os tempos verbais compostos são formados por um verbo auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre flexão em
tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no particípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do pretérito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem, aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando, fa-
zendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particípio) ou
advérbio (gerúndio).

Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas terminações quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados (ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sempre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, pen-
tear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si próprios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).

Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, entre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, durante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de, defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.

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Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada.
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
Formação de Palavras
A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
cos, de modo que as palavras se dividem entre:
• Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra pa-
lavra. Ex: flor; pedra
• Palavras derivadas: são originadas a partir de outras palavras.
Ex: floricultura; pedrada
• Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radi-
cal (morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo;
azeite
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• Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais ra-
dicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
Entenda como ocorrem os principais processos de formação de
palavras:
Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
• Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à pa-
lavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
• Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgoverna-
do (des + governar + ado)
• Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a palavra
primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
• Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
próprio – sobrenomes).
Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
• Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
-flor / passatempo.
Abreviação
Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua
totalidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
(fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
Hibridismo
Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
culo (bi – grego + oculus – latim).
Combinação
Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
recer + adolescente).
Intensificação
Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alarga-
mento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita
adicionando o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / proto-
colizar (em vez de protocolar).
Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falan-
te em contextos específicos, podendo ser temporárias ou perma-
nentes. Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma pa-
lavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já
existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem um
novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)
Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproxi-
mada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.
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CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.

Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.

Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

É PROIBIDO Deve concordar com o substantivo quando há presença
É proibida a entrada.
É PERMITIDO de um artigo. Se não houver essa determinação, deve
É proibido entrada.
É NECESSÁRIO permanecer no singular e no masculino.
Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
“obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes com a
volta às aulas.
Quando tem função de adjetivo para um substantivo,
Bastante criança ficou doente com a volta às
BASTANTE concorda em número com o substantivo.
aulas.
Quando tem função de advérbio, permanece invariável.
O prefeito considerou bastante a respeito da
suspensão das aulas.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não Havia menos mulheres que homens na fila
MENOS
existe na língua portuguesa. para a festa.
As crianças mesmas limparam a sala depois
MESMO Devem concordar em gênero e número com a pessoa a da aula.
PRÓPRIO que fazem referência. Eles próprios sugeriram o tema da formatu-
ra.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve concor-
Adicione meia xícara de leite.
dar com o substantivo.
MEIO / MEIA Manuela é meio artista, além de ser enge-
Quando tem função de advérbio, modificando um
nheira.
adjetivo, o termo é invariável.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações adicionais
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da mensa-
lidade.

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Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um substan-
tivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Exceto
caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL

A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa
maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.

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Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:

PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum; con-
A trário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário;
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente; do-
DE tado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador; negli-
EM
gente; perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...

Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.

Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado de
um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser reti-
rado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.

Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.

Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.

Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição)
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.

CRASE

Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é demarcada
com o uso do acento grave (à), de modo que crase não é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o emprego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela aluna.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especificadas: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos deixando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima à esquerda.

Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a crase:

• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor termos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te atender daqui a pouco.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha
fica a 50 metros da esquina.
Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha fi-
lha. / Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.
DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
à escola / Amanhã iremos ao colégio.
COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores
QUESTÕES
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito no
3
pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diversida-
de não só em ideias contrapostas, mas também em 5identidades que
se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um processo
de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diversidade está
relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se a diversidade
fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e a realidade fos-
se uma boa articulação 10dessa descrição demográfica em termos de
constante articulação 11democrática, você não sentiria muito a pre-
sença do tema 12diversidade neste instante. Há o termo diversidade
porque há 13uma diversidade que implica o uso e o abuso de poder,
de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
29
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e possibi-
lidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 2001.
p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
 LÍNGUA PORTUGUESA
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças. 6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem:
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz. “E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo. na salada – o meu jeito de querer bem.”
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática
para os carros e os pedestres. de:
(A) objeto indireto e aposto
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho- (B) objeto indireto e predicativo do sujeito
mônimos e parônimos. (C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo
(A) I e III. (D) complemento nominal e aposto
(B) II e III. (E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas. 7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em: “De-
pressa esqueci o Quincas Borba”.
5. (UFMS – 2009) (A) objeto direto
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de (B) sujeito
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em (C) agente da passiva
30/09/08. Em seguida, responda. (D) adjunto adverbial
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con- (E) aposto
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em 8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima- tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
mente do jeito correto. (A) Sujeito
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta, (B) Objeto direto
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim, (C) Predicativo do sujeito
(D) Adjunto adverbial
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que
(E) Adjunto adnominal
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig-
9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto  ao trabalho  naquela
mática na cabeça.
manhã de segunda-feira”.
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
(A) Predicativo
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me
(B) Complemento nominal
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa
(C) Objeto indireto
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu- (D) Adjunto adverbial
la, lá vinham as palavras mágicas. (E) Adjunto adnominal
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi. 10. (MACK-SP) “Não se fazem  motocicletas  como antigamen-
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei. te”. O termo destacado funciona como:
– Ainda não fomos apresentados – ela disse. (A) Objeto indireto
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de (B) Objeto direto
terror. (C) Adjunto adnominal
– E ele faz o quê? (D) Vocativo
– Atrapalha a gente na hora de escrever. (E) Sujeito
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia
usar trema nem se lembrava da regrinha. 11. (UFRJ) Esparadrapo
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es-
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con- paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras. cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido,
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi- que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná-
rão ao menos para determinar minha idade. bulo*”.
– Esse aí é do tempo do trema.” QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio
de Janeiro, Globo. 1987. p. 83.
Assinale a alternativa correta. *Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons- impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem.
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu- texto. Sua função resume-se em:
ída por “nós”. (A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito coisa.
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de (B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen-
acordo com a norma culta da língua portuguesa. te.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça (C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assun-
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema. to.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no (D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa.
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido. (E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta-
dos.

30
 LÍNGUA PORTUGUESA
12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças:
É preciso que ela se encante por mim!
Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo.
Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas:
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta.
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta.
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal.
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem
a orações subordinadas substantivas, exceto:
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais.
(B) Desejo que ela volte.
(C) Gostaria de que todos me apoiassem.
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam.
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se on-
tem.
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.”
No texto acima temos uma oração destacada que é ________e
um “se” que é . ________.
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do sujeito
(C) relativa, pronome reflexivo
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito
15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Fiquei entre surpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece
ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos
(trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina
que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava
lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e
Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena
dos dois, a mãe ficava furiosa.)
A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora,
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de
prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis
até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
riam rompidas mais uma vez.
Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente,
queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem
que ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas
açucaradas, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionan-
te.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração,
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos.
Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo
me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com
oitenta ainda está ativo e presente.
Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
LUFT, 2014, p.104-105
Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
“(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina que
queria correr nas lajes do pátio (...)”
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Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada
apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora de
hora (...)”
(B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os meninos,
mais que as meninas, se botariam de quatro catando lápis, ca-
netas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
(D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal (...)”
16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós
____________________.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente as
lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
19. (CESCEM–SP) Já ___ anos, ___ neste local árvores e flores.
Hoje, só ___ ervas daninhas.
(A) fazem, havia, existe
(B) fazem, havia, existe
(C) fazem, haviam, existem
(D) faz, havia, existem
(E) faz, havia, existe
20. (IBGE) Indique a opção correta, no que se refere à concor-
dância verbal, de acordo com a norma culta:
(A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da prova.
(B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
(C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem aqui.
(D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
(E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
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21. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio
em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma
culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
a aventura à repetição.
22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas ___ lhe falei.
Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
(E) Muita gordura não implica saúde.
24. (IBGE) Assinale a opção em que todos os adjetivos devem
ser seguidos pela mesma preposição:
(A) ávido / bom / inconsequente
(B) indigno / odioso / perito
(C) leal / limpo / oneroso
(D) orgulhoso / rico / sedento
(E) oposto / pálido / sábio
25. (TRE-MG) Observe a regência dos verbos das frases reescri-
tas nos itens a seguir:
I - Chamaremos os inimigos de hipócritas. Chamaremos aos ini-
migos de hipócritas;
II - Informei-lhe o meu desprezo por tudo. Informei-lhe do meu
desprezo por tudo;
III - O funcionário esqueceu o importante acontecimento. O
funcionário esqueceu-se do importante acontecimento.
A frase reescrita está com a regência correta em:
(A) I apenas
(B) II apenas
(C) III apenas
(D) I e III apenas
(E) I, II e III
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26. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa
em que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
27. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô-
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que
se quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio-
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada.
Assinale-a.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente.
(B) O infrator foi preso em flagrante.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura.
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão.
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão
grafadas corretamente.
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
 LÍNGUA PORTUGUESA
31. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou,
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora,
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
32. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se
isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em
L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético –
eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras,
assinale a afirmação verdadeira.
(A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente,
como “também” e “porém”.
(B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela
mesma razão.
(C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela
mesma razão que a palavra “país”.
(D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
rem monossílabos tônicos fechados.
(E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
que todas as paroxítonas são acentuadas.
35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
(B) ruim, sozinho, aquele, traiu
(C) saudade, onix, grau, orquídea
(D) voo, legua, assim, tênis
(E) flores, açucar, album, virus
33
36. (IFAL - 2011)
Parágrafo do Editorial “Nossas crianças, hoje”.
“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão impor-
tante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da
infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices
vergonhosos no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e
tantos outros indicadores terríveis.”
(Gazeta de Alagoas, seção Opinião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontu-
ado na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma a dor dos mais altos índices de so-
frimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma a dor dos mais altos índices de
sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
37. (F.E. BAURU) Assinale a alternativa em que há erro de pon-
tuação:
(A) Era do conhecimento de todos a hora da prova, mas, alguns
se atrasaram.
(B) A hora da prova era do conhecimento de todos; alguns se
atrasaram, porém.
(C) Todos conhecem a hora da prova; não se atrasem, pois.
(D) Todos conhecem a hora da prova, portanto não se atrasem.
(E) N.D.A
38. (VUNESP – 2020) Assinale a alternativa correta quanto à
pontuação.
(A) Colaboradores da Universidade Federal do Paraná afirma-
ram: “Os cristais de urato podem provocar graves danos nas
articulações.”.
(B) A prescrição de remédios e a adesão, ao tratamento, por
parte dos pacientes são baixas.
(C) É uma inflamação, que desencadeia a crise de gota; diag-
nosticada a partir do reconhecimento de intensa dor, no local.
(D) A ausência de dor não pode ser motivo para a interrupção
do tratamento conforme o editorial diz: – (é preciso que o do-
ente confie em seu médico).
(E) A qualidade de vida, do paciente, diminui pois a dor no local
da inflamação é bastante intensa!
 LÍNGUA PORTUGUESA
39. (ENEM – 2018)

Física com a boca

Por que nossa voz fica tremida ao falar na frente do ventilador?
Além de ventinho, o ventilador gera ondas sonoras. Quando você não tem mais o que fazer e fica falando na frente dele, as ondas da
voz se propagam na direção contrária às do ventilador. Davi Akkerman – presidente da Associação Brasileira para a Qualidade Acústica – diz
que isso causa o mismatch, nome bacana para o desencontro entre as ondas. “O vento também contribui para a distorção da voz, pelo fato
de ser uma vibração que influencia no som”, diz. Assim, o ruído do ventilador e a influência do vento na propagação das ondas contribuem
para distorcer sua bela voz.

Disponível em: http://super.abril.com.br. Acesso em: 30 jul. 2012 (adaptado).

Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organizar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o sentido
não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais para o desenvolvimento temático.

40. (FUNDATEC – 2016)

Sobre fonética e fonologia e conceitos relacionados a essas áreas, considere as seguintes afirmações, segundo Bechara:

I. A fonologia estuda o número de oposições utilizadas e suas relações mútuas, enquanto a fonética experimental determina a nature-
za física e fisiológica das distinções observadas.
II. Fonema é uma realidade acústica, opositiva, que nosso ouvido registra; já letra, também chamada de grafema, é o sinal empregado
para representar na escrita o sistema sonoro de uma língua.
III. Denominam-se fonema os sons elementares e produtores da significação de cada um dos vocábulos produzidos pelos falantes da
língua portuguesa.

Quais estão INCORRETAS?

(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e II
(E) Apenas II e III.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
41. (CEPERJ) Na palavra “fazer”, notam-se 5 fonemas. O mesmo 46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
número de fonemas ocorre na palavra da seguinte alternativa:
a) tatuar Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
b) quando Uma organização não governamental holandesa está propondo
c) doutor um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
d) ainda sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o
e) além grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
42. (OSEC) Em que conjunto de signos só há consoantes sono- cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
ras? o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
(A) rosa, deve, navegador; ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
(B) barcos, grande, colado; um contador na rede social.
(C) luta, após, triste; Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
(D) ringue, tão, pinga; dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
(E) que, ser, tão. Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
43. (UFRGS – 2010) No terceiro e no quarto parágrafos do tex- a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
to, o autor faz referência a uma oposição entre dois níveis de análi- ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
se de uma língua: o fonético e o gramatical.
Verifique a que nível se referem as características do português (http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
falado em Portugal a seguir descritas, identificando-as com o núme-
ro 1 (fonético) ou com o número 2 (gramatical). Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
( ) Construções com infinitivo, como estou a fazer, em lugar de rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
formas com gerúndio, como estou fazendo. pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
( ) Emprego frequente da vogal tônica com timbre aberto em usuários longe da rede social.”
palavras como académico e antónimo, A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
( ) Uso frequente de consoante com som de k final da sílaba, (A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
como em contacto e facto. preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
( ) Certos empregos do pretérito imperfeito para designar fu- ticamente.
turo do pretérito, como em Eu gostava de ir até lá por Eu gostaria (B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
de ir até lá. possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
raria o sentido do texto.
A sequência correta de preenchimento dos parênteses, de (C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
cima para baixo, é: informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
(A) 2 – 1 – 1 – 2. informação nova.
(B) 2 – 1 – 2 – 1. (D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
(C) 1 – 2 – 1 – 2. e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
(D) 1 – 1 – 2 – 2. (E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
(E) 1 – 2 – 2 – 1. qual são introduzidas de forma mais generalizada

44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se- 47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
guintes palavras: dem a um adjetivo, exceto em:
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas (A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) descompõem, desempregados, desejava (B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(C) estendendo, escritório, espírito (C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(D) quietação, sabonete, nadador (D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
(E) religião, irmão, solidão sem fim.
(E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras
não é formada por prefixação: 48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
(A) readquirir, predestinado, propor só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
(B) irregular, amoral, demover respectivamente:
(C) remeter, conter, antegozar (A) adjetivo, adjetivo
(D) irrestrito, antípoda, prever (B) advérbio, advérbio
(E) dever, deter, antever (C) advérbio, adjetivo
(D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio

35
 LÍNGUA PORTUGUESA
49. (ITA-SP)
28 C
Beber é mal, mas é muito bom.
29 B
(FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p. 28.) 30 A
A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é: 31 E
(A) adjetivo 32 B
(B) substantivo
33 E
(C) pronome
(D) advérbio 34 B
(E) preposição 35 B
50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova! 36 E
(Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. Sob o 37 A
ponto de vista morfológico, as palavras destacadas correspondem
pela ordem, a: 38 A
(A) conjunção, preposição, artigo, pronome 39 B
(B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
40 A
(C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome 41 D
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome 42 D
43 B
GABARITO
44 D
45 E
1 C
46 D
2 B
47 B
3 D
48 B
4 C
49 B
5 C
50 E
6 A
7 D
8 C
ANOTAÇÕES
9 B
______________________________________________________
10 E
11 C ______________________________________________________
12 B ______________________________________________________
13 E
______________________________________________________
14 B
______________________________________________________
15 A
16 C ______________________________________________________
17 A ______________________________________________________
18 C
______________________________________________________
19 D
20 C ______________________________________________________

21 E ______________________________________________________
22 C
______________________________________________________
23 A
______________________________________________________
24 D
25 E ______________________________________________________
26 A ______________________________________________________
27 B
______________________________________________________

36
 RACIOCÍNIO LÓGICO

ESTRUTURAS LÓGICAS. LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO: ANALOGIAS, INFERÊNCIAS, DEDUÇÕES E CONCLUSÕES.

LÓGICA SENTENCIAL (OU PROPOSICIONAL). PROPOSIÇÕES SIMPLES E COMPOSTAS. TABELAS VERDADE.
EQUIVALÊNCIAS. LEIS DE MORGAN. DIAGRAMAS LÓGICOS. LÓGICA DE PRIMEIRA ORDEM

Raciocínio lógico matemático

Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver problemas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das diferentes
áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte consiste nos
seguintes conteúdos:
- Operação com conjuntos.
- Cálculos com porcentagens.
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
- Numeração.
- Razões Especiais.
- Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.

RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO

Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de Argumentação.

ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL

O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação tem-
poral envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envolvam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários

RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de habilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma vaga.
Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteligência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do conhecimento
por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirmações,
selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das informações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as informações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é verdadeira ou falsa sem mais informações)

ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições. Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos atri-
buir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos. Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.

Elas podem ser:

• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

37
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições sim-
ples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Proposições Compostas – Conectivos

As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

38
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

39
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivos (conectores lógicos)
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q

40
 RACIOCÍNIO LÓGICO
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).

Resposta: B.

Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com-
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”

Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo-
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.

Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.

Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto-
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.

Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.

Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
( ) Certo
( ) Errado

41
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V

Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V

Então concluímos que a afirmação é verdadeira.

Resposta: Certo.

Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo
por “e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

42
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO transforma: CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumentos
lógicos, tiverem valores verdadeiros.

Conectivo “ou” (v)

Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

43
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “ou” (v) Conectivo “Se e somente se” (↔)
Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada
Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa). bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é
condição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição
necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somen-
te se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela
verdade:

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das
proposições é verdadeira, podendo ser ambas. Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as pro-
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das posições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.
proposições poderá ser verdadeira
ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a
Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusi- tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qual-
vo”(considera apenas um dos casos) quer questão referente ao assunto.

Exemplo: Ordem de precedência dos conectivos:

R: Paulo é professor ou administrador O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos
S: Maria é jovem ou idosa ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica mate-
mática prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das
proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das
proposições poderá ser verdadeiro
Em resumo:
Conectivo “Se... então” (→)
Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada
subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer
sol, então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não dis-
se o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade: Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou
operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbo-
los (da linguagem formal) utilizados para conectar proposições de
acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa
que apresenta exemplos de conjunção, negação e implicação, res-
pectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando
a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

44
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução: Exemplo:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi-
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→).

Resposta: B
Observe:
CONTRADIÇÕES - Toda proposição implica uma Tautologia:
São proposições compostas formadas por duas ou mais propo-
sições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente
do valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua
tabela-verdade:

- Somente uma contradição implica uma contradição:

Exemplo:
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo-
sição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.
Propriedades
Resolução: • Reflexiva:
Montando a tabela teremos que: – P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
– Uma proposição complexa implica ela mesma.
P ~p ~p ^p
• Transitiva:
V F F – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
V F F Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
F V F
– Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
F V F
Regras de Inferência
Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante • Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
de uma CONTRADIÇÃO. de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
Resposta: C sições verdadeiras já existentes.

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,- Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).

ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-

tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conecti-
vo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica que • Silogismo Disjuntivo
pode ou não existir entre duas proposições.

45
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Modus Ponens A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a
condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.

Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
ou falsa.

Vejamos algumas formas:

• Modus Tollens - Todo A é B.
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.
Onde temos que A e B são os termos ou características dessas
proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com o

tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.

– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição

categórica em afirmativa ou negativa.
– Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.
Tautologias e Implicação Lógica
• Teorema
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...)

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”

Teremos duas possibilidades.

Observe que:
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no
conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.

Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo-
sição q.

46
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):
• Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
posição:
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
47
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não são
pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira
(A) Todos os não psicólogos são professores.
(B) Nenhum professor é psicólogo.
(C) Nenhum psicólogo é professor.
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor.
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.

Resposta: E ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para

conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:
resolução de questões.
TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

TODO
A
AéB

Se um elemento pertence ao conjunto A,

então pertence também a B.

Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual NENHUM
a cinco”? E
AéB
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco. Existe pelo menos um elemento que
(C) Todo número natural é diferente de cinco. pertence a A, então não pertence a B, e
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco. vice-versa.
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco.

Resolução:
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais. Existe pelo menos um elemento co-
mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin-
tes formas:
ALGUM
I
AéB

Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem

quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
nativas A, B e C.
Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).

Resposta: D

48
 RACIOCÍNIO LÓGICO
- Existem teatros que não são cinemas

ALGUM
O - Algum teatro é casa de cultura
A NÃO é B

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
não são B (enquanto que, no “Algum A é
B”, a atenção estava sobre os que eram B,
ou seja, na intercessão).
Temos também no segundo caso, a dife-
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

Exemplo: Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC

(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO Segundo as afirmativas temos:
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe pelo
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que menos um dos cinemas é considerado teatro.
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.

Resolução:
Vamos chamar de:
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T

Analisando as proposições temos:

- Todo cinema é uma casa de cultura (B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama nos
afirma isso

(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-

cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.

49
 RACIOCÍNIO LÓGICO
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que todo
cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura também
não é cinema.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CONTE-
ÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
• Como saber se um determinado argumento é mesmo válido?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:

Resposta: E

LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.

Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-

mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
de uma total dissociação entre os dois conjuntos.

Exemplo:
P1: Todos os cientistas são loucos.
P2: Martiniano é louco.
Q: Martiniano é um cientista.

O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento

formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido. Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença
“Nenhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em
Argumentos Válidos comum.
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató- vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
ria do seu conjunto de premissas.

Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
Q: Portanto, nenhum homem é animal.

... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um

argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.

50
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência necessá-
ria das premissas? Claro que sim! Observemos que o conjunto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do conjunto dos
animais. Resultado: este é um argumento válido!

Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade das
premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclusão.

Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.

Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam de
chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo artifício,
que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela primeira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.

Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Patrícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:

Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este argumen-
to é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado (se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de chocolate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não! Pode
ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círculo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)! Enfim, o
argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a veracidade da conclusão!

Métodos para validação de um argumento

Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO, AL-
GUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.

51
 RACIOCÍNIO LÓGICO
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocorre quan-
do nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se na construção
da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a desvantagem de ser mais
trabalhoso, principalmente quando envolve várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e considerando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a validade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibilidade
do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades. Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobriremos o
valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em verdade, para que o argumento seja considerado válido.

4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, considerando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da con-
clusão de maneira direta, mas somente por meio de análises mais complicadas.

Em síntese:

Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:

(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q

52
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum
ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos
à pergunta seguinte.
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposi-
ções simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o
2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposi-
ção simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
3º e pelo 4º métodos.
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa,
concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma
conjunção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou am-
bas forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores
lógicos de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar
adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o
argumento é ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
53
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria vai
ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO JÚ-
NIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada,
então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca
é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma
bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V

(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro (F) → V

(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F) → V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)

Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)

Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.

Resposta: B

LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA

Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:

01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos
Luís
Paulo

54
 RACIOCÍNIO LÓGICO
3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento de
Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo coloca-
mos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N
HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS
Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

55
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

Exemplo:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, todos
para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram, sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.

É correto concluir que, em janeiro,

(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

Resolução:
Vamos preencher a tabela:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N
Arnaldo N
Mariana
Paulo

− Mariana viajou para Curitiba;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N

56
 RACIOCÍNIO LÓGICO
− Paulo não viajou para Goiânia; ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
mem.
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
Luiz N N 2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Arnaldo N N
A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
Mariana N N S N
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
Paulo N N (x) (A (x) → B).
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
− Luiz não viajou para Fortaleza. de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador Aplicando temos:

x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
Luiz N N N ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
Arnaldo N N + 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
Mariana N N S N
a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
Paulo N N gar, logo, é uma proposição lógica.

Agora, completando o restante: • Quantificador existencial (∃)

Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En- O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N S N N
Arnaldo S N N N
Mariana N N S N
Exemplo:
Paulo N N N S “Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase
é:
Resposta: B

Quantificador
É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
proposição aberta em uma proposição lógica.

QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA

O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
Tipos de quantificadores A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
• Quantificador universal (∀) (x)) (A (x) ∧ B).
O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:
Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
será verdadeira?
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
Exemplo: a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
Todo homem é mortal. julgar, logo, é uma proposição lógica.
A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
mortal. ATENÇÃO:
Na representação do diagrama lógico, seria: – A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.

Forma simbólica dos quantificadores

Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).

57
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B). Exemplos:
(BNB) Apesar de todos os caminhos levarem a Roma, eles pas-
Exemplos: sam por diversos lugares antes. Considerando-se que existem três
Todo cavalo é um animal. Logo, caminhos a seguir quando se deseja ir da cidade A para a cidade
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo. B, e que existem mais cinco opções da cidade B para Roma, qual a
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal. quantidade de caminhos que se pode tomar para ir de A até Roma,
(C) Todo animal é cavalo. passando necessariamente por B?
(D) Nenhum animal é cavalo. (A) Oito.
(B) Dez.
Resolução: (C) Quinze.
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu- (D) Dezesseis.
sões: (E) Vinte.
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal. Resolução:
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça Observe que temos uma sucessão de escolhas:
de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma Primeiro, de A para B e depois de B para Roma.
de conclusão). 1ª possibilidade: 3 (A para B).
Obs.: o número 3 representa a quantidade de escolhas para a
Resposta: B primeira opção.

(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi- 2ª possibilidade: 5 (B para Roma).
ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V. Temos duas possibilidades: A para B depois B para Roma, logo,
uma sucessão de escolhas.
Resolução: Resultado: 3 . 5 = 15 possibilidades.
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
(R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R) Resposta: C.
tal que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores. (PREF. CHAPECÓ/SC – ENGENHEIRO DE TRÂNSITO – IOBV) Em
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos um restaurante os clientes têm a sua disposição, 6 tipos de carnes,
os valores de x devem satisfazer a propriedade. 4 tipos de cereais, 4 tipos de sobremesas e 5 tipos de sucos. Se o
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne- cliente quiser pedir 1 tipo carne, 1 tipo de cereal, 1 tipo de sobre-
cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade. mesa e 1 tipo de suco, então o número de opções diferentes com
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos que ele poderia fazer o seu pedido, é:
x e y. (A) 19
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais. (B) 480
O elemento y pertence ao conjunto os números reais. (C) 420
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x). (D) 90
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0. Resolução:
X + 0 = X. A questão trata-se de princípio fundamental da contagem, logo
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de vamos enumerar todas as possibilidades de fazermos o pedido:
x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor- 6 x 4 x 4 x 5 = 480 maneiras.
reto.
Resposta: B.
Resposta: CERTO
Fatorial
Sendo n um número natural, chama-se de n! (lê-se: n fatorial)
PRINCÍPIOS DE CONTAGEM E PROBABILIDADE a expressão:
n! = n (n - 1) (n - 2) (n - 3). ... .2 . 1, como n ≥ 2.
A Análise Combinatória é a parte da Matemática que desenvol-
ve meios para trabalharmos com problemas de contagem. Vejamos Exemplos:
eles: 5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120.
7! = 7 . 6 . 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 5.040.
Princípio fundamental de contagem (PFC)
É o total de possibilidades de o evento ocorrer. ATENÇÃO
• Princípio multiplicativo: P1. P2. P3. ... .Pn.(regra do “e”). É um 0! = 1
princípio utilizado em sucessão de escolha, como ordem. 1! = 1
• Princípio aditivo: P1 + P2 + P3 + ... + Pn. (regra do “ou”). É o
Tenha cuidado 2! = 2, pois 2 . 1 = 2. E 3!
princípio utilizado quando podemos escolher uma coisa ou outra.
Não é igual a 3, pois 3 . 2 . 1 = 6.

58
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Arranjo simples Atenção: Todas as questões de permutação simples podem ser
Arranjo simples de n elementos tomados p a p, onde n>=1 e p resolvidas pelo princípio fundamental de contagem (PFC).
é um número natural, é qualquer ordenação de p elementos dentre
os n elementos, em que cada maneira de tomar os elementos se Exemplo:
diferenciam pela ordem e natureza dos elementos. (PREF. LAGOA DA CONFUSÃO/TO – ORIENTADOR SOCIAL – IDE-
CAN) Renato é mais velho que Jorge de forma que a razão entre o
Atenção: Observe que no grupo dos elementos: {1,2,3} um dos número de anagramas de seus nomes representa a diferença entre
arranjos formados, com três elementos, 123 é DIFERENTE de 321, e suas idades. Se Jorge tem 20 anos, a idade de Renato é
assim sucessivamente. (A) 24.
(B) 25.
• Sem repetição (C) 26.
A fórmula para cálculo de arranjo simples é dada por: (D) 27.
(E) 28.

Resolução:
Anagramas de RENATO
______
6.5.4.3.2.1=720
Onde:
n = Quantidade total de elementos no conjunto. Anagramas de JORGE
P =Quantidade de elementos por arranjo _____
Exemplo: Uma escola possui 18 professores. Entre eles, serão 5.4.3.2.1=120
escolhidos: um diretor, um vice-diretor e um coordenador pedagó-
gico. Quantas as possibilidades de escolha? Razão dos anagramas: 720/120=6
n = 18 (professores) Se Jorge tem 20 anos, Renato tem 20+6=26 anos.
p = 3 (cargos de diretor, vice-diretor e coordenador pedagógi-
co) Resposta: C.

• Com repetição
Os elementos que compõem o conjunto podem aparecer re-
petidos em um agrupamento, ou seja, ocorre a repetição de um
mesmo elemento em um agrupamento.
A fórmula geral para o arranjo com repetição é representada
por:
Exemplo: Seja P um conjunto com elementos: P = {A,B,C,D}, to-
mando os agrupamentos de dois em dois, considerando o arranjo
com repetição quantos agrupamentos podemos obter em relação
ao conjunto P.
• Com repetição
Na permutação com elementos repetidos ocorrem permuta-
ções que não mudam o elemento, pois existe troca de elementos
iguais. Por isso, o uso da fórmula é fundamental.
Exemplo:
(CESPE) Considere que um decorador deva usar 7 faixas colo-
ridas de dimensões iguais, pendurando-as verticalmente na vitri-
ne de uma loja para produzir diversas formas. Nessa situação, se 3
faixas são verdes e indistinguíveis, 3 faixas são amarelas e indistin-
guíveis e 1 faixa é branca, esse decorador conseguirá produzir, no
máximo, 140 formas diferentes com essas faixas.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução: Resolução:
P = {A, B, C, D} Total: 7 faixas, sendo 3 verdes e 3 amarelas.
n=4
p=2
A(n,p)=np
A(4,2)=42=16

Permutação Resposta: Certo.

É a TROCA DE POSIÇÃO de elementos de uma sequência. Utili-
zamos todos os elementos.

• Sem repetição

59
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Circular
A permutação circular é formada por pessoas em um formato circular. A fórmula é necessária, pois existem algumas permutações
realizadas que são iguais. Usamos sempre quando:
a) Pessoas estão em um formato circular.
b) Pessoas estão sentadas em uma mesa quadrada (retangular) de 4 lugares.

Exemplo:
(CESPE) Uma mesa circular tem seus 6 lugares, que serão ocupados pelos 6 participantes de uma reunião. Nessa situação, o número
de formas diferentes para se ocupar esses lugares com os participantes da reunião é superior a 102.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
É um caso clássico de permutação circular.
Pc = (6 - 1) ! = 5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120 possibilidades.
Resposta: CERTO.

Combinação
Combinação é uma escolha de um grupo, SEM LEVAR EM CONSIDERAÇÃO a ordem dos elementos envolvidos.

• Sem repetição
Dados n elementos distintos, chama-se de combinação simples desses n elementos, tomados p a p, a qualquer agrupamento de p
elementos distintos, escolhidos entre os n elementos dados e que diferem entre si pela natureza de seus elementos.

Fórmula:

Exemplo:
(CRQ 2ª REGIÃO/MG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – FUNDEP) Com 12 fiscais, deve-se fazer um grupo de trabalho com 3 deles. Como
esse grupo deverá ter um coordenador, que pode ser qualquer um deles, o número de maneiras distintas possíveis de se fazer esse grupo
é:
(A) 4
(B) 660
(C) 1 320
(D) 3 960

Resolução:
Como trata-se de Combinação, usamos a fórmula:

Onde n = 12 e p = 3

Como cada um deles pode ser o coordenado, e no grupo tem 3 pessoas, logo temos 220 x 3 = 660.

Resposta: B.

As questões que envolvem combinação estão relacionadas a duas coisas:

– Escolha de um grupo ou comissões.
– Escolha de grupo de elementos, sem ordem, ou seja, escolha de grupo de pessoas, coisas, objetos ou frutas.

60
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Com repetição
É uma escolha de grupos, sem ordem, porém, podemos repetir elementos na hora de escolher.

Exemplo:
Em uma combinação com repetição classe 2 do conjunto {a, b, c}, quantas combinações obtemos?
Utilizando a fórmula da combinação com repetição, verificamos o mesmo resultado sem necessidade de enumerar todas as possibi-
lidades:
n=3ep=2

PROBABILIDADES
A teoria da probabilidade permite que se calcule a chance de ocorrência de um número em um experimento aleatório.

Elementos da teoria das probabilidades

• Experimentos aleatórios: fenômenos que apresentam resultados imprevisíveis quando repetidos, mesmo que as condições sejam
semelhantes.
• Espaço amostral: é o conjunto U, de todos os resultados possíveis de um experimento aleatório.
• Evento: qualquer subconjunto de um espaço amostral, ou seja, qualquer que seja E Ì U, onde E é o evento e U, o espaço amostral.

Experimento composto
Quando temos dois ou mais experimentos realizados simultaneamente, dizemos que o experimento é composto. Nesse caso, o nú-
mero de elementos do espaço amostral é dado pelo produto dos números de elementos dos espaços amostrais de cada experimento.
n(U) = n(U1).n(U2)

Probabilidade de um evento
Em um espaço amostral U, equiprobabilístico (com elementos que têm chances iguais de ocorrer), com n(U) elementos, o evento E,
com n(E) elementos, onde E Ì U, a probabilidade de ocorrer o evento E, denotado por p(E), é o número real, tal que:

Onde,
n(E) = número de elementos do evento E.
n(S) = número de elementos do espaço amostral S.

Sendo 0 ≤ P(E) ≤ 1 e S um conjunto equiprovável, ou seja, todos os elementos têm a mesma “chance de acontecer.

ATENÇÃO:
As probabilidades podem ser escritas na forma decimal ou representadas em porcentagem.
Assim: 0 ≤ p(E) ≤ 1, onde:
p(∅) = 0 ou p(∅) = 0%

61
 RACIOCÍNIO LÓGICO
p(U) = 1 ou p(U) = 100%

Exemplo:
(PREF. NITERÓI – AGENTE FAZENDÁRIO – FGV) O quadro a seguir mostra a distribuição das idades dos funcionários de certa repartição
pública:

FAIXA DE IDADES (ANOS) NÚMERO DE FUNCIONÁRIOS

20 ou menos 2
De 21 a 30 8
De 31 a 40 12
De 41 a 50 14
Mais de 50 4

Escolhendo ao acaso um desses funcionários, a probabilidade de que ele tenha mais de 40 anos é:
(A) 30%;
(B) 35%;
(C) 40%;
(D) 45%;
(E) 55%.

Resolução:
O espaço amostral é a soma de todos os funcionário:
2 + 8 + 12 + 14 + 4 = 40
O número de funcionário que tem mais de 40 anos é: 14 + 4 = 18
Logo a probabilidade é:

Resposta: D

Probabilidade da união de eventos

Para obtermos a probabilidade da união de eventos utilizamos a seguinte expressão:

Quando os eventos forem mutuamente exclusivos, tendo A ∩ B = Ø, utilizamos a seguinte equação:

62
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Probabilidade de um evento complementar Exemplo:
É quando a soma das probabilidades de ocorrer o evento E, e Lançando-se um dado 5 vezes, qual a probabilidade de ocorre-
de não ocorrer o evento E (seu complementar, Ē) é 1. rem três faces 6?

Probabilidade condicional
Quando se impõe uma condição que reduz o espaço amostral,
dizemos que se trata de uma probabilidade condicional.
Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral U, com p(B) ≠
0. Chama-se probabilidade de A condicionada a B a probabilidade
de ocorrência do evento A, sabendo-se que já ocorreu ou que vai
ocorrer o evento B, ou seja:
Podemos também ler como: a probabilidade de A “dado que”
ou “sabendo que” a probabilidade de B.
Resolução:
n: número de tentativas ⇒ n = 5
k: número de sucessos ⇒ k = 3
p: probabilidade de ocorrer face 6 ⇒ p = 1/6
q: probabilidade de não ocorrer face 6 ⇒ q = 1- p ⇒ q = 5/6
PROBLEMAS ARITMÉTICOS, GEOMÉTRICOS E
MATRICIAIS
As sequências podem ser formadas por números, letras, pes-
soas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer uma se-
quência, o importante é que existem pelo menos três elementos
que caracterize a lógica de sua formação, entretanto algumas séries
necessitam de mais elementos para definir sua lógica1. Um bom co-
nhecimento em Progressões Algébricas (PA) e Geométricas (PG), fa-
zem com que deduzir as sequências se tornem simples e sem com-
plicações. E o mais importante é estar atento a vários detalhes que
elas possam oferecer. Exemplos:

– Caso forem dois eventos simultâneos (ou sucessivos): para Progressão Aritmética: Soma-se constantemente um mesmo
se avaliar a probabilidade de ocorrem dois eventos simultâneos (ou número.
sucessivos), que é P (A ∩ B), é preciso multiplicar a probabilidade
de ocorrer um deles P(B) pela probabilidade de ocorrer o outro,
sabendo que o primeiro já ocorreu P (A | B). Sendo:

Progressão Geométrica: Multiplica-se constantemente um

mesmo número.
– Se dois eventos forem independentes: dois eventos A e B de
um espaço amostral S são independentes quando P(A|B) = P(A) ou
P(B|A) = P(B). Sendo os eventos A e B independentes, temos:

P (A ∩ B) = P(A). P(B)

Lei Binomial de probabilidade

A lei binominal das probabilidades é dada pela fórmula: Sequência de Figuras: Esse tipo de sequência pode seguir o
mesmo padrão visto na sequência de pessoas ou simplesmente so-
frer rotações, como nos exemplos a seguir. Exemplos:

Exemplos:
Analise a sequência a seguir:

Sendo:
n: número de tentativas independentes;
p: probabilidade de ocorrer o evento em cada experimento (su-
cesso);
q: probabilidade de não ocorrer o evento (fracasso); q = 1 - p
k: número de sucessos.

ATENÇÃO:
A lei binomial deve ser aplicada nas seguintes condições:
– O experimento deve ser repetido nas mesmas condições as
n vezes.
– Em cada experimento devem ocorrer os eventos E e .
– A probabilidade do E deve ser constante em todas as n vezes.
– Cada experimento é independente dos demais.
1 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/21/sequencias-com-nu-
meros-com-figuras-de-palavras/

63
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Admitindo-se que a regra de formação das figuras seguintes permaneça a mesma, pode-se afirmar que a figura que ocuparia a 277ª
posição dessa sequência é:

Resolução:
A sequência das figuras completa-se na 5ª figura. Assim, continua-se a sequência de 5 em 5 elementos. A figura de número 277 ocu-
pa, então, a mesma posição das figuras que representam número 5n + 2, com n N. Ou seja, a 277ª figura corresponde à 2ª figura, que é
representada pela letra “B”.

Resposta: B

(CÂMARA DE ARACRUZ/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO E LEGISLATIVO - IDECAN) A sequência formada pelas figuras representa as
posições, a cada 12 segundos, de uma das rodas de um carro que mantém velocidade constante. Analise-a.

Após 25 minutos e 48 segundos, tempo no qual o carro permanece nessa mesma condição, a posição da roda será:

Resolução:
A roda se mexe a cada 12 segundos. Percebe-se que ela volta ao seu estado inicial após 48 segundos.
O examinador quer saber, após 25 minutos e 48 segundos qual será a posição da roda. Vamos transformar tudo para segundos:
25 minutos = 1500 segundos (60x25)
1500 + 48 (25m e 48s) = 1548
Agora é só dividir por 48 segundos (que é o tempo que levou para roda voltar à posição inicial)
1548 / 48 = vai ter o resto “12”.
Portanto, após 25 minutos e 48 segundos, a roda vai estar na posição dos 12 segundos.

Resposta: B

64
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE SANTOS (ATUALIZADO
E/OU ALTERADO)
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE SANTOS/SP.
PREÂMBULO
Sob a proteção de Deus, o Grande Arquiteto do Universo, e
em homenagem aos que fizeram a nossa história, aos que fazem o
nosso tempo e aos que acreditam no futuro, os Vereadores Consti-
tuintes, reafirmando a divisa gravada no brasão do Município: “PA-
TRIAM CHARITATEM ET LIBERTATEM DOCUI”, que lembra: “À PÁTRIA
ENSINEI A CARIDADE E A LIBERDADE”, promulgam a LEI ORGÂNICA
DO MUNICÍPIO DE SANTOS
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º O Município de Santos, em união indissolúvel ao Estado
de São Paulo e à República Federativa do Brasil, constituído, dentro
do Estado Democrático de Direito em esfera de governo local, no
pleno uso de sua autonomia política, administrativa e financeira,
reger-se-á por esta Lei Orgânica, votada e aprovada pela Câmara
Municipal, nos termos assegurados pelas Constituições Federal e
Estadual.
§ 1º A ação municipal desenvolve-se em todo seu território,
sem privilégios de distritos e bairros, eliminando as desigualdades
regionais e sociais, promovendo o bem-estar de seus habitantes,
sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer ou-
tras formas de discriminação.
§ 2º A soberania popular manifesta-se quando a todos são as-
seguradas condições dignas de existência e será exercida:
I - pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto com valor
igual para todos;
II - pelo plebiscito, a respeito de questões relevantes, quando
pelo menos um por cento do eleitorado do Município o requerer ao
Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Câmara;
III - pelo referendo, quando ao menos um por cento do eleito-
rado do Município o requerer à Câmara;
IV - pelo veto;
V - pela iniciativa popular, no processo legislativo;
VI - pela participação popular nas decisões do Município e no
aperfeiçoamento democrático de suas instituições;
VII - pela ação fiscalizadora sobre a Administração Pública.
§ 3º São princípios administrativos do Município, presentes em
todos os seus atos:
65
I - transparência e publicidade de atos e ações;(Inciso com Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 13, de 19 de abril de 1993)
II - moralidade;
III - participação popular;
IV - descentralização administrativa.
Art. 2º São poderes do Município, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 3º São símbolos do Município: o brasão de armas, a ban-
deira e o hino.
SEÇÃO II
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 4º O Município de Santos, unidade territorial do Estado de
São Paulo, é pessoa de direito público interno, com sede no distrito
de Santos.
Parágrafo Único - Qualquer alteração territorial do Município
só poderá ser feita na forma da lei complementar estadual, preser-
vando a continuidade e a unidade histórico-cultural do ambiente
urbano, e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às
populações diretamente interessadas.(Parágrafo 1º revogado pela
Emenda à Lei Orgânica nº 28 de 09 de outubro de 1995, renumeran-
do-se o atual § 2º para “Parágrafo Único”)
SEÇÃO III
DOS BENS
Art. 5º São bens do Município:
I - todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a
qualquer título, pertençam ao Município;
II - as terras devolutas situadas em seu território.
SEÇÃO IV
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 6º Compete ao Município:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competência;
III - aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balan-
cetes, nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do
Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento terri-
torial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento
e da ocupação do solo urbano;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

IX - promover a proteção do patrimônio histórico e cultural, ob- CAPÍTULO II

servadas a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual; DAS VEDAÇÕES
X - elaborar e executar a política de desenvolvimento urbano,
com o objetivo de ordenar as funções sociais das áreas habitadas no Art. 9º É vedado ao Município:
Município, e garantir o bem-estar de seus habitantes; I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em-
XI - elaborar e executar o plano diretor, como instrumento bási- baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
co da política de desenvolvimento e de expansão urbana; sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
XII - constituir a Guarda Civil Municipal, destinada à pro­teção da lei, a colaboração de interesse público;
de seus bens, serviços e instalações, além de proteção e fiscalização II - recusar fé aos documentos públicos;
ao meio ambiente, ao patrimônio histórico, cultu­ral, ecológico, pai- III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
sagístico e às posturas do município, confor­me dispuser a lei; (Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 72/2016) TÍTULO II
XIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala- DO PODER LEGISLATIVO
midades públicas;
XIV - legislar sobre licitação e contratação, em todas as moda- CAPÍTULO I
lidades, para a administração pública municipal, direta e indireta, DISPOSICÕES GERAIS
inclusive as fundações públicas municipais e empresas sob seu con-
trole, observadas as normas gerais da legislação federal. Art. 10 O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câma-
ra Municipal.
SEÇÃO V Parágrafo Único - O Presidente da Câmara representa o Poder
DA COMPETÊNCIA COMUM Legislativo.

Art. 7º É da competência do Município, concorrentemente com SEÇÃO I

a União e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à
ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna, a flora, as praias, os man-
guezais e os costões;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melho-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza-
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de
pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais, em seu território;
XII - estabelecer e implantar a política de educação para a se-
gurança do trânsito.
Parágrafo Único - A cooperação do Município com a União e o
Estado, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-
-estar na sua área territorial, será feita na conformidade de lei com-
plementar federal fixadora dessas normas.
SEÇÃO VI
DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 11 A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos
pelo sistema proporcional, com mandato de quatro anos.
Parágrafo Único - Cada legislatura terá a duração de quatro
anos, compreendendo, cada ano, uma sessão legislativa.
Art. 12 As sessões, deliberações e votações da Câmara e de
suas Comissões serão públicas e tomadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposições
em contrário, expressamente previstas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - Dependem do voto favorável de dois terços
dos membros da Câmara:
I - As leis concernentes a:
a) aprovação a alteração do Plano Diretor de Desenvolvimento
e Expansão Urbana;
b) zoneamento urbano;
c) concessão de serviços públicos;
d) concessão de direito real de uso;
e) alienação de bens imóveis;
f) aquisição de bens imóveis por doação com encargo;
g) obtenção de empréstimo de particular;
II - REVOGADO;(Inciso revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº
43, de 25 de fevereiro de 2002)
III - destituição de componentes da Mesa.
SEÇÃO II
DO NÚMERO DE VEREADORES
Art. 13 A Câmara terá vinte e um Vereadores, limite máximo
previsto na Constituição Federal, de acordo com a faixa populacio-
nal do Município, existente na data da promulgação desta Lei Or-
gânica.

Art. 8º Ao Município compete suplementar as legislações fede-

ral e estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu
peculiar interesse, visando a adaptá-las à realidade local.

66
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO III
DA POSSE
Art. 14 A Câmara reunir-se-á em sessão de instalação legisla-
tiva, a 1º de janeiro do ano subseqüente às eleições, às dezessete
horas, para a posse de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefei-
to e eleição da Mesa e das Comissões Permanentes.(“Caput” com
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 20, de 14 de março
de 1994)
§ 1º Os Vereadores deverão apresentar, no ato da posse, de
seis em seis meses e no término do mandato declarações públicas
de bens, que serão publicadas na imprensa local e ficarão arqui-
vadas na Câmara, constando de ata o seu resumo.(Parágrafo com
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 19, de 07 de fevereiro
de 1994)
§ 2º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista neste
artigo deverá fazê-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo,
aceito pela Câmara.
§ 3º Os Vereadores deverão autorizar a liberação do sigilo ban-
cário de suas contas correntes e investimentos.(Parágrafo acrescido
pela Emenda à Lei Orgânica nº 19, de 07 de fevereiro de 1994)
SEÇÃO IV
DOS VEREADORES
Art. 15 Os Vereadores são invioláveis por suas opiniões, pala-
vras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Muni-
cípio.
Parágrafo Único - Os Vereadores não serão obrigados a tes-
temunhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão do
exercício do mandato nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou
deles receberem informações.
Art. 16 Os Vereadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito pú-
blico, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista ou
empresa concessionária de serviço público municipal, salvo quando
o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os que sejam demissíveis “ad nutum”, nas entidades cons-
tantes da alínea anterior, salvo se nelas já se encontravam antes da
diplomação e houver compatibilidade entre o horário normal da-
quelas entidades e as atividades no exercício do mandato;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de
direito público municipal ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis “ad nu-
tum”, nas entidades referidas no inciso I, “a”;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
dades a que se refere o inciso I, “a”;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público ele-
tivo.
Art. 17 Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à ter-
ça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo licença ou missão
por esta autorizada;
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IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos constitucio-
nalmente previstos;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em
julgado;
VII - que fixar residência fora do Município;
VIII - que se utilizar do mandato para a prática de atos de cor-
rupção ou de improbidade administrativa.
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas assegu-
radas aos Vereadores ou a percepção de vantagens indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato é deci-
dida pela Câmara, pelo voto de 2/3 (dois terços) de seus membros,
mediante provocação da Mesa, de partido político representado na
Casa, de eleitor e da Comissão de Ética, Decoro e Corregedoria Par-
lamentar, assegurada ampla defesa, aplicando-se, no que couber,
o Decreto-lei nº 201/67, ouvida a Comissão Permanente de Ética,
Decoro e Corregedoria Parlamentar, e após pronunciamento da Co-
missão de Justiça e Redação da Câmara, quanto ao preenchimento
dos requisitos legais à instauração do competente processo.(Pará-
grafo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 35, de 29
de setembro de 1997)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III, IV, V e VII, a perda será
declarada pela Mesa, de ofício ou mediante provocação de qual-
quer Vereador ou de partido político representado na Casa, assegu-
rada ampla defesa.
Art. 18 Não perderá o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Secretário Municipal ou equivalente, bem
assim em qualquer outro cargo administrativo, de confiança, nos go-
vernos estadual e federal, hipótese em que será automaticamente li-
cenciado, podendo optar pela remuneração;(Inciso com Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 25, de 23 de janeiro de 1995)
II - licenciado pela Câmara por motivo de doença, gestação ou
para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que,
neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por ses-
são legislativa.
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga ou licença,
devendo tomar posse, no prazo de quinze dias, contados da data
da convocação, salvo justo motivo, aceito pela Câmara, quando se
prorrogará o prazo.
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, se faltarem mais
de quinze meses para o término do mandato, a Câmara representará
à Justiça Eleitoral, para a realização de eleições, a fim de preenchê-la.
Art. 19. No exercício de seu mandato, o Vereador terá livre
acesso às repartições públicas da Administração Direta e Indireta,
concessionárias de serviços públicos e de obras públicas, empresas
privadas signatárias de parceiras público-privadas (PPP), entidades
conveniadas ou qualquer outra que seja financiada ou subsidiada
com recursos públicos municipais, ainda que sediadas em outro
município, podendo consultar e requisitar documentos desde que
referentes a contratos celebrados com o Município de Santos
§ 1º O Vereador, no exercício do mandato, também terá livre
acesso às obras, aos equipamentos e às instalações integrantes do
serviço decorrentes de publicizações, parceiras público-privadas e
demais concessões.
§ 2º Nas Unidades de Saúde, o acesso às Unidades de Tera-
pia Intensiva (UTI), aos Centros de Terapia Intensiva (CTI) e demais
áreas de acesso controlado deverão observar as obrigações impos-
tas pelos órgãos de saúde. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgâ-
nica nº 88/2021)
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA
Art. 20. Cabe à Câmara, com a sanção do Prefeito, ressalvadas
as especificadas nos artigos 21 e 36, dispor acerca de todas as ma-
térias de competência do Município, especialmente: (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 92/2023)
I - legislar sobre tributos municipais, arrecadação e distribuição
de suas rendas, isenções, anistias fiscais, remissão de dívidas e par-
celamento de débitos fiscais;
II - legislar sobre plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
çamento anual, operações de crédito e dívida pública;
III - legislar sobre Plano Diretor de Desenvolvimento e Expan-
são Urbana, normas urbanísticas relativas ao zoneamento e par-
celamento do solo, perímetro urbano, Código de Edificações e de
Posturas;
IV - normatizar a iniciativa popular a projetos de lei de interesse
do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de,
pelo menos, cinco por cento do eleitorado, garantida a defesa nas
Comissões Permanentes da Câmara, por um dos signatários, pelo
prazo de quinze minutos;
V - conferir e alterar denominação de próprios, vias e logra-
douros públicos; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
92/2023)
VI - legislar sobre criação, organização e supressão de distritos,
observada a legislação estadual;
VII - autorizar a alteração de denominação de próprios, vias e
logradouros públicos, após consulta popular. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 92/2023)
VIII - autorizar a fixação e modificação do efetivo da Guar­da Civil
Municipal; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 72/2016)
IX - autorizar planos e programas municipais de desenvolvi-
mento;
X - autorizar abertura de créditos suplementares, especiais e
extraordinários;
XI - autorizar concessão de auxílios e subvenções;
XII - autorizar concessão de serviços públicos;
XIII - autorizar concessão de direito real de uso de bens muni-
cipais;
XIV - autorizar concessão administrativa de uso de bens muni-
cipais;
XV - autorizar alienação de bens imóveis;
XVI - autorizar aquisição de bens imóveis, salvo quando se tra-
tar de doação sem encargo;
XVII - autorizar a transferência temporária da sede do Governo
Municipal;
XVIII - autorizar a criação, transformação e extinção de cargos,
empregos e funções públicas e fixar-lhes a respectiva remuneração;
XIX - autorizar a criação, transformação, extinção e estrutura-
ção de empresas públicas, sociedades de economia mista, autar-
quias e fundações;
XX - autorizar convênios com entidades públicas ou particula-
res e consórcios que acarretem encargos ou compromissos gravo-
sos ao patrimônio municipal;
XXI - autorizar a criação, as atribuições e a extinção de Secre-
tarias Municipais e de órgãos da administração direta e indireta.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 21 Compete, privativamente, à Câmara:
I - eleger a Mesa, destituí-la e constituir as Comissões, na forma
regimental;
68
II - elaborar seu Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria-
ção, transformação ou extinção de cargos, empregos e funções de
seus serviços e fixação da respectiva remuneração, observados os
parâmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua
renúncia ou afastá-los, definitivamente, do cargo;
V - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do
Município, quando o afastamento exceder a quinze dias;
VI - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Verea-
dores;
VII - mudar, temporariamente, sua sede;
VIII - fixar a remuneração dos Vereadores, do Prefeito e do Vi-
ce-Prefeito, em cada legislatura, para a subseqüente, observados
o que dispõe o artigo 67, XII, desta Lei Orgânica e a paridade de
vencimentos entre os Chefes dos Poderes;
IX - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e
apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
X - proceder à tomada de contas do Prefeito, quando não apre-
sentadas à Câmara, dentro de sessenta dias, após a abertura da ses-
são legislativa;
XI - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Execu-
tivo, incluídos os da administração indireta;
XII - zelar pela preservação de sua competência legislativa, em
face da atribuição normativa do Poder Executivo;
XIII - representar ao Ministério Público, por dois terços de seus
membros, e instaurar processo contra o Prefeito, Vice-Prefeito e os
Secretários Municipais, pela prática de crime contra a Administra-
ção Pública, de que tiver conhecimento;
XIV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XV - declarar perda de mandato do Prefeito;
XVI - criar comissões especiais de inquérito;
XVII - requisitar informações aos Secretários Municipais;
XVIII - solicitar ao Prefeito informações sobre assuntos referen-
tes à Administração;
XIX - julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito;
XX - conceder título honorífico a pessoas que tenham, reco-
nhecidamente, prestado serviços ao Município, mediante decreto
legislativo aprovado por dois terços de seus membros;
XXI - Julgar o Prefeito e Vereadores por infração político-ad-
ministrativa, aplicando-se, no que couber, o Decreto-lei nº 201/67.
Inciso com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 35, de 29
de setembro de 1997)
Art. 22. A Câmara e qualquer de suas Comissões, com a devi-
da anuência do plenário, poderá convocar o Prefeito; Vice-Prefeito;
Secretários Municipais, Presidentes de Fundações, Autarquias e de
Empresas controladas pelo Município; e Presidentes e/ou Diretores
de Empresas Permissionárias ou Concessionárias de Serviços Públi-
cos para que, no prazo de 8 (oito) dias, preste pessoalmente es-
clarecimentos sobre assunto previamente determinado. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 90/2022)
§ 1º Os Secretários Municipais podem comparecer à Câmara
ou a qualquer de suas Comissões, por sua iniciativa e após apro-
vação pelo Plenário, para exporem assunto de relevância de sua
Secretaria.
§ 2º A Mesa da Câmara, após aprovação pelo Plenário, encami-
nhará pedidos escritos de informação aos Secretários Municipais.
Art. 23 Aos cargos de Diretor e Chefe do Gabinete de Assessoria
Técnico-Legislativa são assegurados os mesmos vencimentos perce-
bidos pelos Secretários Municipais.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DAS REUNIÕES
Art. 24 A Câmara reunir-se-á, anualmente, em sua sede, de 1º
de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro.
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas
para o primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem em sábados,
domingos ou feriados.
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprova-
ção do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
Art. 25 A convocação extraordinária da Câmara far-se-á pelo
Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da maioria absoluta
dos Vereadores, em caso de urgência ou de interesse público re-
levante, com notificação pessoal ou escrita aos Vereadores, com
antecedência mínima de vinte e quatro horas.
§ 1º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara somente de-
liberará sobre a matéria para a qual foi convocada.
§ 2º REVOGADO.(Parágrafo revogado pela Emenda à Lei Orgâ-
nica nº 07, de 24 de agosto de 1992)
SEÇÃO II
DA MESA E DAS COMISSÕES
Art. 26 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reu-
nir-se-ão sob a presidência do mais votado dentre os presentes e,
havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os
componentes da Mesa, que ficarão automaticamente empossados.
§ 1º Não havendo número legal, o Vereador mais votado den-
tre os presentes permanecerá na presidência e convocará sessões
diárias, até que seja eleita a Mesa.
§ 2º Para substituir o Presidente, em suas faltas, impedimentos
e licenças, haverá o 1º e 2º Vice-Presidentes.(Parágrafo com Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 28, de 09 de outubro de
1995)
Art. 27 Os membros da Mesa serão eleitos para um mandato
de dois anos.
§ 1º A eleição far-se-á, em primeiro escrutínio, pela maioria ab-
soluta da Câmara.
§ 2º É vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente.
Art. 28 A eleição para renovação da Mesa realizar-se-á em data
a ser fixada pelo Regimento Interno da Câmara Municipal de San-
tos.(Artigo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 36, de
13 de outubro de 1998)
Art. 29 À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos ser-
viços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;
II - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminação analítica
das dotações orçamentárias da Câmara, bem como alterá-la, quan-
do necessário;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de cré-
ditos suplementares ou especiais, através de anulação parcial ou
total da dotação da Câmara;
IV - suplementar, mediante ato, as dotações do orçamento da
Câmara, observado o limite da autorização constante da lei orça-
mentária, desde que os recursos para sua cobertura sejam prove-
nientes de anulação total ou parcial de suas dotações orçamentá-
rias;
V - devolver à Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existen-
te na Câmara ao final do exercício;
69
VI - enviar ao Prefeito, até o dia primeiro de março, as contas
do exercício anterior;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificações,
licenças, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e pu-
nir funcionário ou servidores da Secretaria da Câmara, nos termos
da lei;
VIII - apresentar ao Plenário, até o dia vinte de cada mês, balan-
cete relativo aos recursos e às despesas do mês anterior.
Art. 30 A Câmara terá Comissões Permanentes e Temporárias,
constituídas na forma e com as atribuições previstas no Regimento
Interno ou no ato de que resultar sua criação.
Parágrafo Único - Às Comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe:
I - realizar, periodicamente, audiências públicas, com entidades
da comunidade;
II - convocar Prefeito, Vice-Prefeito, Secretários Municipais, di-
rigentes de autarquias, empresas públicas, sociedades de economia
mista e fundações, instituídas ou mantidas pelo Poder Público, para
prestarem informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições,
previamente determinados, no prazo de quinze dias, sujeitando-se,
pelo não comparecimento sem justificativa adequada, às penas da
lei;
III - receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades públi-
cas municipais;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
V - apreciar programas de obras, planos municipais de desen-
volvimento e sobre eles emitir parecer.
Art. 31 As Comissões Especiais de Inquérito, que terão poderes
de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros
previstos no Regimento Interno, serão criadas mediante requeri-
mento de um terço dos Vereadores que compõem a Câmara, para
a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas con-
clusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para
que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 32 As comissões processantes serão constituídas, especi-
ficamente, para os casos de cassação de mandato, na forma da lei.
Art. 33 Na constituição da Mesa e de cada comissão é asse-
gurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Câmara.
Art. 34 Na última sessão ordinária de cada período legislativo,
o Presidente da Câmara publicará a escala dos membros da Mesa e
seus substitutos, que responderão pelo expediente do Poder Legis-
lativo durante o recesso seguinte, com as atribuições definidas no
Regimento Interno.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 35 O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - emendas à Lei Orgânica;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - decretos legislativos;
V - resoluções.
Parágrafo Único - A elaboração, redação, alteração e consolida-
ção de leis dar-se-ão na conformidade da lei complementar federal,
desta Lei Orgânica e do Regimento Interno.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DAS EMENDAS À LEI ORGÂNICA
Art. 36 Esta Lei Orgânica poderá ser emendada, mediante pro-
posta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara;
II - do Prefeito Municipal;
III - de cidadãos, mediante proposta subscrita por, no mínimo,
cinco por cento do eleitorado.
§ 1º A proposta será discutida e votada em dois turnos, com in-
terstício mínimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver,
em cada um, dois terços dos membros da Câmara.
§ 2º Na hipótese do inciso III, a proposta deverá conter, após
cada uma das assinaturas e de modo legível, o nome do signatário,
o número de seu título eleitoral, zona e seção em que vota, poden-
do ser apresentada Inclusive através da rede mundial de computa-
dores - internet - na forma da lei. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 68/2015)
§ 3º A proposta deverá conter, ainda, indicação do responsável
pela coleta de assinaturas.
§ 4º As emendas à Lei Orgânica serão promulgadas pela Mesa
da Câmara, com o respectivo número de ordem.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada não
poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.
SEÇÃO II
DAS LEIS
Art. 37 A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
a qualquer Vereador ou Comissão, ao Prefeito e ao eleitorado do
Município, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - Não serão suscetíveis de iniciativa popular
matérias de iniciativa exclusiva ou privativa, definidas nesta Lei Or-
gânica.
Art. 38 A iniciativa de leis complementares e ordinárias, pelos
cidadãos, observará o disposto no inciso III e nos parágrafos 2º e 3º
do artigo 36 desta lei.
Art. 39 São de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na adminis-
tração direta e autárquica e fixação de sua remuneração;
b) servidores públicos do Município, seu regime jurídico, provi-
mento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
c) criação, atribuições e extinção das Secretarias Municipais
e órgãos da administração direta e indireta; (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
d) plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos
anuais e créditos adicionais.
II - fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Civil Mu­nicipal;
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 72/2016)
Art. 40 Serão objeto de lei complementar, dentre outras previs-
tas nesta Lei Orgânica:
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Edificações;
III - Plano Diretor Físico do Município;
IV - Código de Posturas;
V - Estatuto dos Servidores Públicos Municipais;
VI - criação de cargos, funções ou empregos públicos;
VII - criação, transformação, fusão, cisão, incorporação, priva-
tização ou extinção de fundações, autarquias e órgãos da adminis-
tração indireta.
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Art. 41 Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o
disposto no artigo 115, desta lei;
II - nos projetos sobre a organização da Secretaria da Câmara,
de iniciativa privativa da Mesa.
Art. 42 O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação dos
projetos de sua iniciativa.
§ 1º Se a Câmara não se manifestar, em até quarenta e cinco
dias, sobre a proposição, será esta incluída na Ordem do Dia, so-
brestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos, para que
se ultime a votação, excetuados os casos do artigo 120 que serão
preferenciais na ordem numerada.
§ 2º O prazo previsto no parágrafo anterior não corre nos perío-
dos de recesso nem se aplica aos projetos de código.
Art. 43 Nas hipóteses em que se exige quorum qualificado para
aprovação de qualquer proposição legislativa, repetir-se-á a vota-
ção quando for obtida apenas maioria relativa de votos favoráveis.
§ 1º Se na segunda votação ainda não for obtida a maioria
qualificada de votos favoráveis, considerar-se-á prejudicada a pro-
posição, ressalvados os projetos sobre plano plurianual, diretrizes
orçamentárias e orçamento anual.
§ 2º Nas hipóteses ressalvadas no parágrafo anterior, a votação
será renovada tantas vezes quantas se fizerem necessárias, até que
se alcance a maioria qualificada.
Art. 44 O projeto de lei aprovado pela Câmara será enviado,
dentro de dez dias úteis, como autógrafo ao Prefeito que, aquies-
cendo, o sancionará.
§ 1º Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou
parcialmente no prazo de quinze dias úteis, contados da data do
recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao
Presidente da Câmara, os motivos do veto.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo,
de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Prefeito
importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado pela Câmara, dentro de trinta dias,
a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos Vereadores.
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado ao Pre-
feito para promulgação.
§ 6º Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no § 4º, o
veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobresta-
das as demais proposições, até sua votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada, dentro de quarenta e oito
horas, pelo Prefeito, nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente da Câ-
mara promulgará e, se este não o fizer, em igual prazo, caberá ao
Vice-Presidente fazê-lo obrigatoriamente.
§ 8º O prazo para apreciação do veto não corre nos períodos de
recesso da Câmara.
§ 9º Os motivos do veto, total ou parcial, serão resu­midamente
publicados no Diário Oficial, no mesmo prazo de quarenta e oito
horas que o Prefeito tem para comunicá-los ao Presidente da Câma-
ra Municipal, conforma § 1º deste artigo. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 69/2016)
Art. 45 A matéria constante de projeto de lei rejeitado somen-
te poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão le-
gislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Câmara.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica aos pro-
jetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, que serão submetidos à de-
liberação da Câmara.
Art. 46 As leis complementares serão aprovadas por maioria
absoluta.
Art. 47 Nenhum projeto de lei que implique a criação ou o au-
mento de despesa pública será sancionado sem que dele conste a
indicação dos recursos disponíveis, próprios para atender aos novos
encargos.
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica a crédi-
tos extraordinários.
SEÇÃO III
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUÇÕES
Art. 48 As proposições destinadas a regular matéria político-ad-
ministrativa de competência exclusiva da Câmara são:
a) decreto legislativo, de efeitos externos;
b) resolução, de efeitos internos.
Parágrafo Único - Os projetos de decreto legislativo e de reso-
lução, aprovados pelo Plenário em um só turno de votação, não de-
pendem de sanção do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente
da Câmara.
CAPÍTULO IV
DO EXAME PÚBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS
Art. 49 As contas do Município ficarão à disposição de qualquer
cidadão durante sessenta dias, a partir de sua apresentação, para
exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade,
na forma da lei.
Parágrafo Único - Vencido o prazo do parágrafo anterior, as con-
tas e as questões levantadas serão enviadas ao Tribunal de Contas
para emissão de parecer prévio.
TÍTULO III
DO PODER EXECUTIVO
Art. 50 O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito Municipal,
auxiliado por Secretários Municipais.
Parágrafo Único - São asseguradas a participação popular nas
decisões do Poder Executivo e a realização, periodicamente, de au-
diências públicas com entidades da comunidade.
CAPÍTULO ÚNICO
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 51 A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito, para manda-
to de quatro anos, dá-se mediante pleito direto, realizado noventa
dias antes do término do mandato de seus antecessores, observa-
do, quanto ao mais, o disposto nos parágrafos 1º e 5º do artigo 77
da Constituição da República.
Art. 52 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse em sessão
da Câmara, no dia 1º de janeiro do ano subseqüente à eleição, às
dezessete horas, prestando compromisso de manter, defender e
cumprir a Lei Orgânica, observar as Constituições Federal e Esta-
dual, promover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo sob a
inspiração da democracia, da legitimidade e da legalidade.(“Caput”
com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 28, de 09 de ou-
tubro de 1995)
71
Parágrafo Único - Se, decorridos dez dias da data fixada para
a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior,
aceito pela Câmara, não tiver assumido o cargo, este será declarado
vago.
Art. 53 Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento, e suce-
der-lhe-á, no caso de vaga, o Vice-Prefeito.
§ 1º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliará o Prefeito, sempre que
por ele convocado para missões especiais.
§ 2º A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal não
impedirá as funções previstas no parágrafo anterior.
Art. 54 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
ou vacância dos respectivos cargos, serão, sucessivamente chama-
dos, ao exercício do cargo de Prefeito, o Presidente da Câmara e o
Secretário de Assuntos Jurídicos.
Art. 55 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-á
eleição, noventa dias depois de aberta a última vaga.
§ 1º Ocorrendo a vacância, nos últimos dois anos de mandato,
a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois de aber-
ta a última vaga, pela Câmara, na forma da lei.
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o
período dos antecessores.
Art. 56 O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão, sem licença da
Câmara, ausentar-se do Município, por período superior a quinze
dias, sob pena de perda do cargo.
§ 1º O Prefeito poderá licenciar-se quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença
devidamente comprovada, ou gestação;
II - em gozo de férias;
III - a serviço ou em missão de representação do Município.
§ 2º O Prefeito, regularmente licenciado, receberá a remune-
ração integral.
§ 3º O Prefeito gozará férias anuais de trinta dias sem prejuí-
zo da remuneração, ficando a seu critério a época para usufruir do
descanso.
Art. 56-A Quando o Prefeito se ausentar do Município por pra-
zo inferior a quinze dias dará publicidade no Diário Oficial e comu-
nicará à Câmara, com antecedência de, no mínimo, vinte e quatro
horas, o período em que o Vice-Prefeito responderá pela Adminis-
tração. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 45/2004)
Art. 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito deverão apresentar, no ato
de posse, de seis em seis meses e no término do mandato decla-
rações públicas de bens, que serão publicadas na imprensa local e
ficarão arquivadas na Câmara, constando de ata o seu resumo.
Parágrafo Único - O Prefeito e o Vice-Prefeito deverão autorizar
a liberação do sigilo bancário de suas contas correntes e investi-
mentos.(Artigo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
19, de 07 de fevereiro de 1994)
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 58 Compete, privativamente, ao Prefeito:
I - representar o Município nas suas relações jurídicas, políticas
e administrativas;
II - exercer, com auxílio dos Secretários Municipais, a direção
superior da Administração Municipal;
III - nomear e exonerar os Secretários Municipais e o Procura-
dor Geral do Município;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
IV - nomear e exonerar os dirigentes de autarquias e fundações;
V - fixar ou alterar os quadros, vencimentos e as vantagens do
pessoal das fundações instituídas ou mantidas pelo Município, nos
termos da lei;
VI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgânica;
VII - indicar diretores de sociedades de economia mista, de em-
presas públicas e fundações, escolhidos preferencialmente dentre
os funcionários de seus respectivos quadros;
VIII - praticar os demais atos da administração, nos limites da
competência do Executivo;
IX - subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumentar capital,
desde que haja recursos hábeis, de sociedades de economia mista
ou empresas públicas, bem como dispor, a qualquer título, no todo
ou em parte, de ações ou capital que tenha subscrito, adquirido,
realizado ou aumentado, mediante autorização da Câmara;
X - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, na imprensa
oficial do Município e, na ausência desta, na imprensa local, bem
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
XI - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
XII - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração pública mu-
nicipal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Re-
dação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
XIII - comparecer ou remeter mensagem e plano de governo à
Câmara, por ocasião da abertura de sessão legislativa, expondo a
situação do Município e solicitando as providências que julgar ne-
cessárias;
XIV - enviar à Câmara projetos de lei relativos ao plano plu-
rianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, dívida pública e
operações de crédito;
XV - prestar anualmente à Câmara, dentro de sessenta dias
após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exer-
cício anterior;
XVI - prover e extinguir os cargos públicos municipais, na forma
da lei, salvo os de competência da Câmara;
XVII - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por neces-
sidade, utilidade pública ou interesse social;
XVIII - prestar, à Câmara, obrigatoriamente, dentro de quinze
dias, informações sobre qualquer matéria solicitada, inclusive for-
necer certidões de inteiro teor de assunto de interesse do Muni-
cípio, salvo prorrogação, a seu pedido e por igual período, em face
da complexidade do assunto ou da dificuldade da obtenção, nas
respectivas fontes, dos dados pleiteados;Inciso com Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 24, de 13 de outubro de 1994)
XIX - prover os serviços e as obras da Administração Pública;
XX - colocar à disposição da Câmara, dentro de dez dias de sua
requisição, as quantias que devem ser despendidas de uma só vez,
e, até o dia vinte de cada mês, os recursos correspondentes às suas
dotações orçamentárias, compreendendo os créditos suplementa-
res e especiais;
XXI - resolver sobre os requerimentos, as reclamações ou re-
presentações que lhe forem dirigidos;
XXII - contrair empréstimo e realizar operações de crédito, me-
diante prévia autorização da Câmara;
XXIII - desenvolver o sistema viário do Município;
XXIV - conceder auxílios, prêmios e subvenções, nos limites das
respectivas dotações orçamentárias, mediante autorização da Câ-
mara;
72
XXV - fazer publicar os atos oficiais;
XXVI - aprovar projetos de edificações, planos de roteamento,
arruamento e zoneamento urbano;
XXVII - repassar para a Caixa de Pecúlios e Pensões dos Servi-
dores Municipais de Santos as quantias, previstas na legislação, a
ela devidas, até o dia 10 do mês subseqüente ao do recolhimento
e, após essa data, devidamente corrigidas pelo IGP-M/FGV - Índi-
ce Geral de Preços de Mercado;Inciso acrescentado pela Emenda
à Lei Orgânica nº 08, de 09 de novembro de 1992 renumerando-se
o seguint
XXVIII - exercer outras atribuições previstas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - Os projetos a que se refere o inciso XXVI se-
rão enviados à Câmara, para conhecimento, no prazo de dez dias,
contados da data de expedição do ato de aprovação.
Art. 58-A O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentará o Programa
de Metas de sua gestão, até 90 (noventa) dias após sua posse, que
conterá as prioridades, as ações estratégicas, os indicadores e me-
tas quantitativas para cada uma das secretarias da Administração
Pública Municipal, observando, no mínimo, as diretrizes e os obje-
tivos do Programa de Governo apresentado durante a campanha
eleitoral, alinhados com as normas do Plano Diretor e do Piano Plu-
rianual. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
§ 1º O Programa de Metas será amplamente divulgado, por
meio eletrônico, pela mídia impressa, radiofónica e televi­siva e pu-
blicado no Diário Oficial do Município no dia imedia­tamente seguin-
te ao término do prazo a que se refere o caput deste artigo. (Reda-
ção acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
§ 2º O Poder Executivo enviará ao Legislativo, no dia imediata-
mente seguinte ao termino do prazo a que se refere o caput deste
artigo, o Programa de Metas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 75/2016)
§ 3º O Poder Executivo comparecerá, dentro de 30 (trinta) dias,
após o término do prazo previsto no caput deste artigo, em audiên-
cia pública na Câmara Municipal de Santos para de­bate sobre o Pro-
grama de Metas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
75/2016)
S 4º O Poder Executivo divulgará semestralmente os in­
dicadores de desempenho relativos à execução dos diversos itens
do Programa de Metas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Or-
gânica nº 75/2016)
§ 5º O Poder Executivo poderá proceder a alterações pro­
gramáticas no Programa de Metas sempre em conformidade com
o Plano Diretor e do Plano Plurianual, justificando-as por escrito e
divulgando-as amplamente pelos meios de comunica­ção previstos
neste artigo. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
75/2016)
§ 6º Os indicadores de desempenho serão elaborados e fixados
conforme os seguintes critérios: (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 75/2016)
a) promoção do desenvolvimento ambientalmente, so­
cialmente e economicamente sustentável; (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
b) inclusão social, com redução das desigualdades re­gionais e
sociais; (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
c) atendimento das funções sociais da cidade com me­lhoria da
qualidade de vida urbana; (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 75/2016)
d) promoção do cumprimento da função social da pro­priedade;
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
e) promoção e defesa dos direitos fundamentais individu­ais e
sociais de toda pessoa humana; (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 75/2016)
f) promoção de meio ambiente ecologicamente equilibra­do e
combate a poluição sob todas as suas formas; (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
g) universalização do atendimento dos serviços públicos muni-
cipais com observância das condições de regularidade, continuida-
de, eficiência, rapidez e cortesia no atendimento ao cidadão, segu-
rança, atualidade com as melhores técnicas, métodos, processos e
equipamentos, e modicidade das tarifas e preços públicos que con-
siderem diferentemente as condições econômicas da população.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
§ 7º Ao final de cada ano, o Prefeito divulgara o relatório da
execução do Programa de Metas, o qual será disponibilizado inte-
gralmente petos meios de comunicação previstos neste artigo. (Re-
dação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
§ 8º Na primeira quinzena de dezembro de cada ano, o Prefeito
comparecerá em audiência pública na Câmara Munici­pal, para pres-
tar informações sobre a execução do Programa de Metas. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
SEÇÃO II
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 59 A Câmara, tomando conhecimento de qualquer ato do
Prefeito que possa configurar infração penal comum ou crime de
responsabilidade, nomeará Comissão Processante, para apurar os
fatos que, no prazo de trinta dias, deverão ser apreciados pelo Ple-
nário.
§ 1º Se o Plenário, por dois terços de seus membros, entender
procedentes as acusações, determinará o envio do apurado à Pro-
curadoria Geral da Justiça; se não, determinará o arquivamento. Em
qualquer dos casos, serão publicadas a decisão e suas razões.
§ 2º Recebida a denúncia, o Prefeito ficará suspenso de suas
funções, e a Câmara decidirá sobre a designação de advogado para
assistente de acusação.
§ 3º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento
não estiver concluído, cessará o afastamento do Prefeito, sem pre-
juízo do regular prosseguimento do processo.
SEÇÃO III
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 60 Os Secretários Municipais, como agentes públicos, se-
rão escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
exercício dos direitos políticos.
Parágrafo Único - Compete aos Secretários Municipais, além de
outras atribuições estabelecidas nesta Lei Orgânica e na lei referida
no artigo 61:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos
e entidades da Administração Municipal, na área de sua competên-
cia, e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
III - expedir instruções para a execução das leis, dos decretos e
regulamentos;
IV - apresentar ao Prefeito relatório anual de sua gestão na Se-
cretaria.
73
Art. 61. Lei Complementar disporá sobre a criação, atribuições
e extinção das Secretarias Municipais. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 62 Os Secretários Municipais, auxiliares diretos e da con-
fiança do Prefeito, serão responsáveis pelos atos que praticarem ou
referendarem no exercício do cargo.
Art. 63 Os Secretários Municipais e os ocupantes de cargos em
Comissões não pertencentes ao quadro do funcionalismo farão de-
clarações públicas de bens, no ato da posse, de seis em seis meses
e no término do exercício do cargo, e terão os mesmos impedimen-
tos estabelecidos nesta Lei Orgânica para os Vereadores, enquanto
permanecerem em suas funções.(“Caput” com Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 19, de 07 de fevereiro de 1994)
Parágrafo Único - As declarações de bens mencionadas neste
artigo deverão ser publicadas na imprensa local.
Art. 63-A Os Secretários municipais comparecerão, anualmen-
te, em audiência pública, perante as Comissões Permanentes da Câ-
mara Municipal que tratam dos assuntos correspondentes as suas
pastas, com a finalidade de prestar esclarecimentos acerca de sua
gestão administrativa e demonstrar e avaliar o desenvolvimento
das ações, programas e metas pertinentes à Secretaria que repre-
sentam.
Parágrafo único. As audiências públicas serão realiza­das na
sede da Câmara Municipal, no último trimestre de cada ano. (Reda-
ção acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 76/2016)
SEÇÃO IV
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 64 A Procuradoria Geral do Município é instituição de na-
tureza permanente, essencial à Administração Pública Municipal,
vinculada diretamente ao Prefeito, responsável pela advocacia e
consultoria do Poder Executivo, sendo orientada pelos princípios da
legalidade e da indisponibilidade do interesse público.
§ 1º A direção superior da Procuradoria Geral do Município
compete ao Procurador Geral do Município, nomeado pelo Prefei-
to, em comissão, entre os Procuradores Municipais que integram
o quadro efetivo, em exercício no Poder Executivo Municipal, exi-
gindo-se, para seu provimento, cinco anos no cargo de Procurador.
§ 2º O Procurador Geral do Município deverá apresentar de-
claração de bens no ato da posse e no ato de sua exoneração.Pará-
grafo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica n 18, de 18 de
outubro de 193)
§ 3º Todos os cargos de direção, chefia ou assessoramento que
integram a Procuradoria deverão ser preenchidos por Procuradores
do quadro efetivo, em exercício no Poder Executivo Municipal.
§ 4º Lei Complementar organizará a Procuradoria Geral do
Município, disciplinará sua competência e disporá sobre o regime
jurídico dos integrantes da carreira de Procurador Municipal, res-
peitado o disposto nos artigos 132 e 135 da Constituição Federal.
Art. 65 O ingresso na carreira de Procurador Municipal far-se-á
mediante concurso público de provas e títulos para os cargos exis-
tentes ou que vierem a ser criados, assegurada a participação da 2ª
Subseção de Santos da Ordem dos Advogados do Brasil, inclusive na
elaboração do programa e dos quesitos das provas, observada, nas
nomeações, a ordem de classificação.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
TÍTULO IV
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 66. A administração pública direta, as au­tarquias, socieda-
des de economia mista, empre­sas públicas, companhias, cooperati-
vas habitacio­nais e fundações públicas mantidas ou instituídas pelo
Poder Público obedecerão aos princípios de legalidade, impessoa-
lidade, moralidade, publici­dade, eficiência e interesse público. (Re-
dação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 81/2017)
SEÇÃO I
DA ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
Art. 67 Para a organização da administração pública direta,
das autarquias, sociedades de economia mista, empresas públicas,
companhias, cooperativas habitacionais e fundações públicas man-
tidas ou instituídas pelo Poder Público é obrigatório o cumprimento
das seguintes normas:
I - os cargos, empregos e as funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão, declara-
do em lei de livre nomeação e exoneração;
III - O prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período. A nomeação do can-
didato aprovado obedecerá à ordem de classificação; (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 79/2017)
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de con-
vocação, o aprovado em concurso público de provas ou de provas
e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comissão e as funções de confiança serão
exercidos, nos casos e nas condições previstos em lei, preferencial-
mente por servidores estatutários ocupantes de cargos de carreira
técnica ou profissional, que tenham domicílio eleitoral neste muni-
cípio, há mais de dois anos;
VI - é garantido ao servidor público municipal o direito à livre
associação sindical, obedecido o disposto no artigo 8º da Constitui-
ção Federal;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal;
VIII - o servidor e o empregado público gozarão de estabilidade
no cargo ou emprego, desde o registro de sua candidatura para o
exercício de cargo de representação sindical, ou no caso previsto no
inciso XXXI deste artigo, até um ano após o término do mandato, se
eleito, salvo se cometer falta grave definida em lei;
IX - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para os portadores de deficiências, garantindo as adaptações ne-
cessárias para a sua participação nos concursos públicos e definirá
os critérios de sua admissão;
X - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado, para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
XI - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos far-
-se-á sempre na mesma data;(Inciso com Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 26, de 03 de abril de 1995)
74
XII - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a
maior e a menor remuneração dos servidores públicos, observados,
como limites máximos, os valores percebidos como remuneração,
em espécie, a qualquer título, pelo Prefeito;
XIII - até que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior,
é vedada a redução de salários que implique a supressão das vanta-
gens de caráter individual adquiridas. Atingindo o referido limite, a
redução se aplicará independentemente da natureza das vantagens
auferidas pelo servidor;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não pode-
rão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XV - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos,
para efeito de remuneração de pessoal do serviço público muni-
cipal, ressalvado o disposto no inciso anterior e no artigo 73, § 1º;
XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento;
XVII - os vencimentos dos servidores públicos municipais são
irredutíveis e a remuneração mensal obedecerá o que dispõem os
incisos XI, XII, XIV e XV deste artigo;
XVIII - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto quando houver compatibilidade de horários:
a) de 02 (dois) cargos de professor;
b) de 01 (um) cargo de professor com outro técnico ou cientí-
fico;
c) a de 02 (dois) cargos ou empregos privativos de profissio-
nais de saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
XIX - a proibição de acumular, a que se refere o inciso anterior,
estende-se a empregos e funções e abrange administração pública
direta, autarquias, sociedades de economia mista, empresas públi-
cas, companhias, cooperativas habitacionais e fundações públicas
mantidas ou instituídas pelo Poder Público;
XX - a administração fazendária e seus servidores fiscais, aos
quais compete exercer, privativamente, a fiscalização de tributos,
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedên-
cia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XXI - a criação, transformação, fusão, cisão, incorporação, pri-
vatização ou extinção de autarquias, sociedades de economia mis-
ta, empresas públicas, companhias, cooperativas habitacionais e
fundações públicas mantidas ou instituídas pelo Poder Público de-
pendem de prévia aprovação da Câmara, por meio de lei comple-
mentar específica;
XXII - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXIII - é assegurada a participação dos servidores públicos mu-
nicipais, por eleição, nos colegiados da Administração Pública em
que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto
de discussão e deliberação;
XXIV - São obrigatórias a declaração de bens, a ser publicada na
imprensa local, antes da posse, de seis em seis meses e depois do
desligamento, e a autorização para liberação do sigilo bancário das
contas correntes e de investimentos de todo o dirigente de socie-
dade de economia mista, empresa pública, companhia, cooperativa
habitacional e fundação pública mantida ou instituída pelo Poder
Público;Inciso com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 19,
de 07 de fevereiro de 1994)
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
XXV - os órgãos da administração direta e indireta ficam obriga-
dos a constituir Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA
- e, quando assim o exigirem suas atividades, Comissão de Contro-
le Ambiental, visando à proteção da vida, do meio ambiente e das
condições de trabalho de seus servidores, na forma da lei;
XXVI - ao servidor público que tiver sua capacidade de trabalho
reduzida em decorrência de acidente de trabalho ou doença do tra-
balho, será garantida a transferência para locais ou atividades com-
patíveis com sua situação;
XXVII - é vedada, salvo as exceções que a lei fixar, a estipulação
de limite de idade para ingresso por concurso público na administra-
ção direta, nas autarquias, sociedades de economia mista, empre-
sas públicas, companhias, cooperativas habitacionais e fundações
públicas mantidas ou instituídas pelo Poder Público, respeitando-se
ainda o limite constitucional para a aposentadoria compulsória;
XXVIII - os recursos provenientes dos descontos compulsórios
dos servidores públicos, bem como a contrapartida da Municipa-
lidade, destinados à formação de fundo próprio de previdência,
deverão ser postos, mensalmente, à disposição da entidade muni-
cipal responsável pela prestação do benefício, na forma que a lei
dispuser;
XXIX - as reclamações relativas à prestação dos serviços munici-
pais serão disciplinadas em lei;
XXX - nenhum servidor será designado para funções não cons-
tantes das atribuídas ao cargo que ocupa, a não ser em substituição
e, se acumulada, com gratificação de lei;
XXXI - nas autarquias, sociedades de economia mista e funda-
ções instituídas ou mantidas pelo Poder Público é obrigatória a cria-
ção de um Conselho de Representantes de servidores e emprega-
dos, constituído através de eleição, cabendo à lei definir os limites
de sua competência e atuação.
XXXII - os Programas Participação Direta nos Resultados - PDR
e Objetivos do Desenvolvimento Sustentável - ODS Santos2030 são
políticas públicas obrigatórias e permanentes do Município e de-
vem ser implementados anualmente, com metas, planos de ação
e indicadores objetivos, assegurada a inclusão dos compromissos
do Plano de Governo e do Programa de Metas. (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 91/2023)
§ 1º A inobservância do disposto nos incisos II, III e IV deste
artigo implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade res-
ponsável, nos termos da lei.
§ 2º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito priva-
do, prestadoras de serviços públicos, responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 3º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas da administração pública direta, das autarquias, sociedades
de economia mista, empresas públicas, companhias, cooperativas
habitacionais e fundações mantidas ou instituídas pelo Poder Pú-
blico deverá ter caráter educacional, informativo e de orientação
social, dela não podendo constar nomes, símbolos e imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públi-
cos, bem como agremiações partidárias.
§ 4º O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea-
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental enquanto permanecer nessa condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
75
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem, conforme disposto em lei complementar.(Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
§ 5º A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de
contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública, in-
clusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
§ 6º A definição das metas e indicadores do Programa Partici-
pação Direta nos Resultados - PDR deve ser precedida de consulta
aos Conselhos Municipais e demais órgãos representativos da so-
ciedade civil, com etapas de discussão pública amplamente divul-
gadas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 91/2023)
Art. 68 As contratações efetuadas pela administração direta,
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações municipais deverão ser publicadas na imprensa oficial,
no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de nulidade.Artigo com Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 14, de 19 de abril de 1992
(Jornal “A Tribuna” de 24/04/1993)
Art. 69 Os Poderes Executivo e Legislativo, as entidades da ad-
ministração indireta, inclusive fundações instituídas ou mantidas
pelo Poder Público, autarquias, empresas públicas da administração
e sociedades de economia mista, publicarão, mensalmente, quadro
com o número de funcionários ativos e inativos, licenciados, comis-
sionados e servidores admitidos sob qualquer regime.Artigo com
Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 22, de 30 de junho
de 1994)
SEÇÃO II
DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL (REDAÇÃO DADA PELA EMEN-
DA À LEI ORGÂNICA Nº 72/2016)
Art. 70. A Guarda Civil Municipal, órgão de natureza permanen-
te da Administração Pública Municipal, tem por fi­nalidade precípua
a proteção dos bens, serviços e instalações municipais, podendo,
quando solicitada, funcionar em apoio às ações da Secretaria de
Negócios da Segurança Pública do Estado.
Parágrafo único. Os Guardas Civis Municipais que forem requi-
sitados para funcionar como força auxiliar da Secretaria de Negó-
cios da Segurança Pública do Estado de São Paulo, deverão, antes
do Início da função, passar por ampla capa­citação, visando à rela-
ção de proteção da comunidade que irão servir. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 72/2016)
Art. 71. Serão definidos a organização, o funcionamento, o
acesso, os direitos, os deveres, as vantagens e o regime de trabalho
da Guarda Civil Municipal e de seus integrantes, obedecendo-se aos
preceitos da lei federal. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 72/2016)
SEÇÃO III
DO SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL
Art. 72 Os cargos públicos serão criados por lei, em número
certo, com denominação própria, atribuições específicas e venci-
mentos correspondentes.
Art. 73 O regime jurídico único dos servidores da administração
pública direta, das autarquias e das fundações públicas é o estatutá-
rio, instituído por lei, vedada qualquer outra vinculação de trabalho.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 1º A lei assegurará aos servidores da administração direta
isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou asse-
melhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Legis-
lativo e Executivo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e
as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 2º Aplica-se aos servidores municipais o disposto no artigo
7º, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e
XXX da Constituição Federal.
§ 3º A lei assegurará:
I - ao funcionário público estatutário, a opção de converter em
pecúnia dois terços da licença-prêmio;
II - ao servidor municipal, em geral, férias remuneradas com,
pelo menos, cinqüenta por cento a mais do que o salário normal;
III - às servidoras municipais em geral, em caso de adoção, li-
cença especial de cento e vinte dias, a partir do ato da adoção, sem
prejuízo do emprego, do salário e as promoções inerentes ao cargo
ou função.
§ 4º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo-
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo
em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
§ 4º (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
§ 5º O funcionário público estatutário que tiver incorporado
vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de
função de confiança ou cargo em comissão, até 12 de novembro
de 2019, quando investido em cargo em comissão ou em função
gratificada de Chefia, poderá optar pela remuneração que lhe for
mais conveniente. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
89/2021)
§ 6º Ao funcionário público estatutário é assegurado o percebi-
mento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por
quinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos
vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercí-
cio, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, ob-
servado o disposto no artigo 67, XVI, desta Lei Orgânica.
§ 7º Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remune-
ratória dos servidores, que forem pagos com atraso, serão corrigi-
dos monetariamente, de acordo com os índices oficiais aplicáveis à
espécie.
§ 8º Fica assegurada aos funcionários públicos estatutários
aposentados ou que venham a aposentar-se com proventos pro-
porcionais, nos termos da legislação em vigor, a contagem da fração
do quinqüênio incompleto, até a data da aposentadoria, para efeito
de cálculo e pagamento do benefício proporcionalmente ao tempo
de serviço trabalhado.
§ 9º Para efeito de percepção e incorporação, as vantagens
concedidas ao funcionário público estatutário, aí incluídos os adi-
cionais, a sexta parte e a gratificação de um terço, serão calculadas
sobre o valor do nível do cargo efetivo ou do símbolo do cargo em
comissão que estiver exercendo, se na ativa, ou sobre o valor as-
segurado para base de cálculo dos proventos da aposentadoria, se
inativo o funcionário.
§ 10 A lei assegurará ao funcionário público estatutário, que
tenha exercido cargo ou função gratificada por um período de três
mil, seiscentos e cinqüenta dias, alternados ou não, a incorporação
da maior função ou símbolo, para efeito de aposentadoria.
§ 11 Fica vedada a extensão do benefício da sexta parte, previs-
to no parágrafo 6º deste artigo, aos servidores integrantes de pla-
nos de cargos, correios e vencimentos. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 62/2013)
76
§ 13 Não poderão ser cedidos os servidores municipais de San-
tos, sem prejuízo dos vencimentos, para prestar servi­ços em órgãos
ou entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e de ou-
tros Municípios. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
80/2017)
§ 14 Não se aplica a vedação prevista no parágrafo anterior nos
casos de cessão dos servidores municipais de Santos para prestar
serviço na Junta Comercial do Estado de São Paulo, Justiça Eleito-
ral, nas unidades descentralizadas da Secretaria do Patrimônio da
União localizada no Município de Santos e/ou na Delegacia de Defe-
sa da Mulher de Santos, desde que devidamente demonstrado, em
processo administrativo, o interesse público. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
§ 15 Fica vedada a permuta dos servidores municipais de San-
tos, para qualquer outro órgão da administração pública direta ou
indireta da União, dos Estados ou Distrito Federal e de outros muni-
cípios. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 74 A lei assegurará, ao funcionário público estatutário que
tenha completado ou venha a completar oito anos de efetivo exer-
cício em cargo do mesmo nível de vencimentos, uma gratificação
correspondente à diferença entre o nível de vencimentos do cargo
que ocupa e o imediatamente superior.(“Caput” com Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 05, de 30 de março de 1992)
§ 1º Será permitido apenas o cômputo de um período, pelo
funcionário que for beneficiado por este artigo.
§ 2º No caso de ocupante de cargo enquadrado no maior nível
de vencimentos, a gratificação será igual à diferença entre esse ní-
vel e o imediatamente inferior.(Parágrafo com Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 05, de 30 de março de 1992)
§ 3º O disposto no “caput” deste artigo não beneficia o fun-
cionário que já tenha obtido gratificação com base na legislação
anterior.
§ 4º A transformação ou reclassificação do cargo não interrom-
pe a contagem do prazo.
§ 5º Fica assegurado o benefício aos funcionários públicos esta-
tutários inativos que tenham preenchido o tempo necessário.
§ 6º Fica vedada a extensão da gratificação prevista neste arti-
go aos servidores integrantes de planos de cargos, carreiras e ven-
cimentos. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 62/2013)
Art. 75 O exercício de mandato eletivo por servidor público far-
-se-á com observância do artigo 38 da Constituição Federal.
Art. 76 Aos servidores públicos eleitos para ocupar, em sindi-
cato de categoria, os cargos de direção, cujo número e atribuições
a lei definir, será assegurado o direito de afastamento, durante o
tempo em que estiverem no exercício dessas funções, recebendo
integralmente seus vencimentos e vantagens.
Parágrafo Único - O tempo de gestão sindical será computado
para todos os efeitos legais.
Art. 77. O Regime Próprio de Previdência Social dos servidores
municipais titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição dos poderes Executivo e Legislati-
vo, assim como das autarquias e fundações públicas do Município,
de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de
que trata este artigo serão aposentados:
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatório realizar avaliações periódicas para verificar
a continuidade das condições que ensejaram a concessão da apo-
sentadoria, na forma da lei;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
II - compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade;
III - voluntariamente, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
observados o tempo de contribuição e os demais requisitos estabe-
lecidos em lei complementar.
§ 2º Os ocupantes do cargo de professor terão a idade mínima
reduzida em 05 (cinco anos) em relação àquelas previstas no inciso
III do § 1º, desde que comprovem tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil, no ensino fundamental
ou médio, nos termos fixados em lei.
§ 3º As regras para concessão de benefícios previdenciários,
suas formas de cálculo e reajustes, bem como as contribuições e
demais elementos para custeio do RPPS-Santos, serão disciplinados
por lei complementar.
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
var - lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
§ 5º É vedada qualquer forma de contagem de tempo de con-
tribuição fictício.
§ 6º O rol de benefícios do Regime Próprio de Previdência So-
cial de Santos fica limitado às aposentadorias e à pensão por morte,
concedidas conforme regras e critérios estabelecidos em lei com-
plementar, observado o disposto nesta Lei Orgânica. (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 78 Fica assegurada, para efeito de aposentadoria, a conta-
gem recíproca do tempo de serviço nas atividades públicas ou pri-
vadas, inclusive de tempo do trabalho comprovadamente exercido
pelo funcionário na qualidade de autônomo, fazendo-se a compen-
sação financeira, segundo critérios estabelecidos em lei.
Art. 79 Aplica-se aos servidores públicos municipais, para efei-
to de estabilidade, o disposto no artigo 41 da Constituição Federal.
Art. 80 O Município responsabilizará os seus servidores por al-
cance e outros danos causados à administração, ou por pagamento
efetuado em desacordo com as normas legais, nos termos da lei.
Art. 81 O servidor, durante o exercício do mandato de vereador,
será inamovível.
Art. 82 A lei assegurará à servidora gestante mudança de fun-
ção, nos casos em que for recomendada, sem prejuízo de seus ven-
cimentos ou salário e demais vantagens do cargo ou função.
Art. 83 (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 84 Os cargos de Chefe de Departamento e as gratificações
pelo exercício de Chefias de Divisão, Seção, bem como designação
para Presidente de Comissões Permanentes e da Junta de Recursos
Fiscais, poderão ser atribuídos aos servidores públicos do Quadro
Permanente da Administração.
Art. 85 A lei que dispuser sobre férias garantirá o seu gozo, que
em nenhum caso - salvo o de dispensa - será substituído por pecú-
nia.
CAPÍTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 86 As leis e atos administrativos externos deverão ser pu-
blicados nos órgãos de imprensa oficial ou não, para que produzam
os seus efeitos regulares.
Parágrafo único. As leis municipais, ao serem publicadas na
Imprensa oficial, deverão conter, entre a epígrafe e a ementa, os
seguintes dados:
I - número da propositura e;
77
II - nome do autor do projeto (Prefeito, Vereador, Mesa Direto-
ra da Câmara, Comissão ou iniciativa Popular). (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 71/2016)
Art. 87 Os atos administrativos, decretos legislativos, resolu-
ções e outros trabalhos legislativos apresentados pelos Vereadores
poderão ser publicados no Diário Oficial do Legislativo, a ser criado
por lei.
SEÇÃO I
DO REGISTRO
Art. 88 O Município terá os livros que forem necessários aos
seus serviços e, obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso de posse;
II - declaração de bens;
III - registro de leis, decretos, resoluções, regulamentos, instru-
ções e portarias;
IV - atas das sessões da Câmara;
V - cópia de correspondência oficial;
VI - protocolo, índice de papéis e livros arquivados;
VII - licitações e contratos para obras e serviços;
VIII - contrato de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanças;
XI - concessões e permissões de bens imóveis e de serviços;
XII - tombamento de bens imóveis;
XIII - registro de loteamentos aprovados.
§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Pre-
feito e pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcio-
nário designado para tal fim.
§ 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos
por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.
SEÇÃO II
DA FORMA
Art. 89 Os atos administrativos de competência do Prefeito de-
vem ser expedidos com observância das seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes
casos:
a) regulamentação de lei;
b) instituição, modificação e extinção de atribuições não priva-
tivas de lei;
c) abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite
autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários;
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de
efeitos individuais;
b) designação, lotação ou relotação nos quadros de pessoal;
c) autorização para contrato e dispensa de servidores sob o re-
gime de legislação trabalhista;
d) abertura de sindicâncias e processos administrativos, apli-
cação de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
§ 1º O decreto é o ato característico e privativo do Prefeito, as-
sim como a lei, o decreto legislativo e a resolução o são da Câmara.
§ 2º A portaria, o regulamento e os despachos com outras de-
nominações poderão ser editados pelas autoridades dos Poderes
Legislativo e Executivo, conforme dispuserem a lei ou o regimento.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO III
DAS INFORMAÇÕES, DO DIREITO DE PETIÇÃO E DAS CERTI-
DÕES
Art. 90 A Administração é obrigada a fornecer a qualquer ci-
dadão, para defesa de seus direitos e esclarecimento de situações
de seu interesse pessoal, no prazo máximo de quinze dias úteis,
certidões de atos, contratos, decisões ou pareceres, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar
a sua expedição. No mesmo prazo, deverá atender às requisições
judiciais, se outro não for fixado pela autoridade judiciária.
Parágrafo Único - A obtenção de certidões para defesa de direi-
tos e esclarecimento de situações de interesse pessoal, bem como
a apresentação de requerimentos independem do pagamento de
taxas, inclusive as referentes a protocolo.
CAPÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 91 Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais,
respeitada a competência da Câmara quanto àqueles utilizados em
seus serviços.
Art. 92 Todos os bens municipais deverão ser cadastrados, com
a identificação respectiva, numerando-se os móveis, segundo o que
for estabelecido em regulamento.
Art. 93 O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito
mediante concessão, permissão ou autorização, conforme o caso e
quando o interesse público exigir.
§ 1º A concessão administrativa dos bens públicos de uso espe-
cial e dominicais dependerá de lei e concorrência, e far-se-á median-
te contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrência poderá ser
dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a concessioná-
ria de serviço público, a entidades assistenciais, ou quando houver
interesse público relevante, devidamente justificado.
§ 2º A concessão administrativa de bens públicos de uso co-
mum somente poderá ser outorgada para finalidades escolares, de
assistência social ou turísticas, mediante autorização legislativa.
§ 3º A permissão, que poderá incidir sobre qualquer bem públi-
co, será feita a título precário, por decreto.
§ 4º A autorização, que poderá incidir sobre qualquer bem pú-
blico, será feita por portaria, para atividades ou usos específicos e
transitórios, pelo prazo máximo de sessenta dias.
Art. 94 A alienação de bens municipais, subordinada à existên-
cia de interesse público devidamente justificado, será sempre pre-
cedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e con-
corrência, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doação, devendo constar obrigatoriamente do contrato os
encargos do donatário, o prazo de seu cumprimento e a cláusula de
retrocessão, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando móveis, dependerá de licitação, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doação, que será permitida exclusivamente para fins de in-
teresse social;
b) permuta;
c) ações, que serão vendidas em Bolsa.
§ 1º O Município, preferentemente à venda ou doação de seus
bens imóveis, outorgará concessão de direito real de uso, mediante
prévia autorização legislativa e concorrência. A concorrência pode-
78
rá ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionária
de serviço público, a entidades assistenciais, ou quando houver re-
levante interesse público, devidamente justificado.
§ 2º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas ur-
banas, remanescentes e inaproveitáveis para edificação, resultantes
de obra pública, dependerá apenas de prévia avaliação e autoriza-
ção legislativa. As áreas resultantes de modificação de alinhamento
serão alienadas nas mesmas condições, quer sejam aproveitáveis
ou não.
§ 3º Na doação dos bens móveis e imóveis, deverá ser avaliado
o interesse da coletividade.
§ 4º A doação de bem imóvel a outro órgão ou entidade da
administração pública, de qualquer esfera do governo, su­bordinada
à existência de interesse público devidamente justi­ficado, depen-
derá de avaliação prévia e autorização legislativa, devendo constar
obrigatoriamente do contrato a finalidade da doação e cláusula de
retrocesso, sob pena de nulidade do ato. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 67/2015)
Art. 95 Os bens patrimoniais do Município deverão ser classi-
ficados:
I - pela sua natureza;
II - em relação a cada serviço.
§ 1º - Deverá ser feita, anualmente, a conferência da escritura-
ção patrimonial com os bens existentes e, na prestação de contas
de cada exercício, será incluído o inventário de todos os bens mu-
nicipais. (Parágrafo Único transformado em § 1º pela Emenda à Lei
Orgânica nº 86/2020)
§ 2º O inventário de todos os bens municipais será encaminha-
do, anualmente, à Câmara. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 86/2020)
Art. 96 A aquisição de bens imóveis, por compra ou permuta,
dependerá de prévia avaliação e autorização legislativa.
Art. 97 Poderão ser cedidos a particular, para serviços transitó-
rios, máquinas e operadores da Prefeitura, desde que não haja pre-
juízo para os trabalhos do Município e o interessado recolha previa-
mente a remuneração arbitrada e assine termo de responsabilidade
pela conservação e devolução dos bens recebidos.
Parágrafo Único - A lei definirá a forma, condição e requisitos
para que a cessão, prevista neste artigo, se faça de modo isonômico.
CAPÍTULO IV
DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS
Art. 98 Ressalvados os casos especificados em lei, as obras, os
serviços, as compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, a qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
§ 1º É vedada a administração pública direta, autarquias, socie-
dades de economia mista, empresas públicas, companhias, coope-
rativas habitacionais e fundações públicas mantidas ou instituídas
pelo Poder Público a contratação de serviços e obras de empresas
que não atendam às normas relativas à saúde e a segurança no tra-
balho, que não cumpram a legislação especifica sobre creches nos
locais de trabalho bem como reproduzam práticas discriminatórias
de origem, raça, cor, credo e ideologia. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 78/2017)
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 2º O contratado, sem prejuízo das responsabilidades contra-
tuais e legais, poderá subcontratar, desde que os subcontratados
comprovem idoneidade, competência na execução da obra, serviço
ou fornecimento e atenda às condições previstas no § 1º (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 78/2017)
Art. 99 A prestação de serviços públicos, pelo Município, dire-
tamente ou sob regime de concessão ou permissão, será regulada
em lei complementar que assegurará:
I - exigência de licitação, em todos os casos;
II - definição do caráter especial dos contratos de concessão ou
permissão, casos de prorrogação, condições da caducidade, forma
de fiscalização e rescisão;
III - direitos dos usuários;
IV - política tarifária;
V - obrigação de manter serviço adequado.
Parágrafo Único - O Município manterá órgãos especializados,
incumbidos de exercer ampla fiscalização dos serviços públicos por
ele concedidos e revisão de suas tarifas.
Art. 100 Os serviços concedidos ou permitidos ficarão sempre
sujeitos à regulamentação e fiscalização do Poder Público e pode-
rão ser retomados quando não atenderem satisfatoriamente aos
seus fins ou às condições do contrato.
Parágrafo único revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº. 70,
de 25 de fevereiro de 2016 (Publicada no DOM de 03/03/2016).
TÍTULO V
DA TRIBUTAÇÃO, DAS FINANÇAS E DOS ORÇAMENTOS
CAPÍTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 101 O Município poderá instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela
utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e
divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e
serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos in-
dividuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as
atividades econômicas do contribuinte.
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de im-
postos.
§ 3º A legislação municipal tributária respeitará as disposições
da lei complementar federal quanto a:
I - conflito de competência;
II - regulamentação às limitações constitucionais ao poder de
tributar;
III - normas gerais sobre:
a) definição de tributos e suas espécies, bem como fatos gera-
dores, bases de cálculo e contribuintes de impostos;
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tri-
butários;
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo pratica-
do pelas sociedades cooperativas.
79
§ 4º O Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus
servidores, para custeio, em benefício destes, de sistema de previ-
dência e assistência social.
Art. 102 A lei disporá sobre a isenção do recolhimento dos Im-
postos Predial e Territorial Urbano às sociedades de melhoramen-
tos, nas áreas ocupadas por suas sedes.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 103 Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao con-
tribuinte, é vedado ao Município:
I - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en-
contrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em
razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, inde-
pendentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos
ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio
de tributos intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela uti-
lização de meios de ligação na forma de túneis, balsas ou pontes entre
as áreas insular e continental de Santos e intermunicipais;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços da União ou do Estado;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços de partidos políticos, inclusi-
ve suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impres-
são.
VII - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de
qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino.
§ 1º A vedação do inciso VI, “a”, é extensiva às autarquias, coo-
perativas habitacionais e fundações públicas instituídas ou manti-
das pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e
aos serviços, vinculados às suas atividades essenciais ou às delas
decorrentes.
§ 2º As vedações do inciso VI, “a”, e do parágrafo anterior não
se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com
exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicá-
veis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação
ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o
promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativo ao
bem imóvel.
§ 3º As vedações expressas no inciso VI, “b” e “c”, compreen-
dem somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
§ 4º A lei determinará medidas para que os consumidores se-
jam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercado-
rias e serviços.
§ 5º Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tribu-
tária ou previdenciária só poderá ser concedida mediante lei espe-
cífica municipal.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO III
DOS IMPOSTOS
Art. 104 Compete ao Município instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão “inter vivos”, a qualquer título, por ato oneroso,
de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais
sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos
à sua aquisição;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto
óleo diesel;
IV - serviços de qualquer natureza não compreendidos no artigo
155, I, “b”, da Constituição Federal e definidos em lei complementar.
§ 1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos
termos do Código Tributário Municipal, de forma a assegurar o
cumprimento da função social da propriedade.
§ 2º O imposto previsto no inciso III não exclui a incidência do
imposto estadual sobre a mesma operação.
§ 3º As alíquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV não
poderão ultrapassar o limite fixado em lei complementar federal.
Art. 105 Todas as entidades beneficiadas com isenção de im-
postos ficarão obrigadas a encaminhar aos Poderes Executivo e Le-
gislativo, até 30 de junho, relatório circunstanciado das atividades
do ano anterior, especificando pormenorizadamente a aplicação de
receita e despesa.
Art. 106 O Município divulgará, até o último dia do mês subse-
qüente ao da arrecadação, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, os recursos recebidos e os valores de origem tributá-
ria que lhe forem entregues pela União e pelo Estado.
SEÇÃO IV
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 107 A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos
tributos municipais, da participação em tributos da União e do Es-
tado, dos recursos resultantes do Fundo de Participação dos Muni-
cípios e da utilização de seus bens, serviços, atividades e de outros
ingressos.
Art. 108 A fixação de preços públicos, devidos pela utilização
de bens, serviços e atividades municipais, será estabelecida pelo
Prefeito, mediante edição de decreto.
Parágrafo Único - Os preços públicos deverão cobrir os seus
custos, sendo reajustáveis quando se tornarem deficientes ou ex-
cedentes.
Art. 109 Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento de
qualquer tributo lançado pela Prefeitura, sem prévia notificação.
§ 1º Considera-se notificação a entrega do aviso de lançamento
do domicílio fiscal do contribuinte, nos termos da legislação federal
pertinente.
§ 2º Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, asse-
gurado para sua interposição o prazo de quinze dias, contados da
data do recebimento da notificação.
Art. 110 A despesa pública atenderá aos princípios estabeleci-
dos na Constituição Federal e às normas de direito financeiro.
Art. 111 Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem
que exista recurso disponível, crédito votado pela Câmara e empe-
nho prévio, salvo a que ocorrer por conta de crédito extraordinário.
Art. 112 As disponibilidades de caixa do Município, de suas au-
tarquias e fundações e das empresas por ele controladas serão de-
positadas em instituições financeiras oficiais, salvo casos previstos
em lei.
80
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS
Art. 113 A despesa com pessoal ativo e inativo do Município
não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar
federal.
Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou au-
mento de remuneração, a criação de cargos ou alteração de estru-
tura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer tí-
tulo, pelos órgãos e entidades da administração direta, autarquias,
sociedades de economia mista, empresas públicas, companhias,
cooperativas habitacionais e fundações instituídas ou mantidas
pelo Poder Público só poderão ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para aten-
der a projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela de-
correntes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça-
mentárias, ressalvadas as empresas públicas, sociedades de eco-
nomia mista, autarquias, companhias, cooperativas habitacionais
e fundações públicas instituídas ou mantidas pelo Poder Público.
Art. 114 O Poder Executivo publicará e enviará ao Legislativo,
até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório re-
sumido da execução orçamentária e relatório circunstanciado dos
gastos com publicidade da administração direta, indireta e funda-
cional.(“Caput” com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
10, de 23 de novembro de 1992)
§ 1º Até dez dias antes do encerramento do prazo de que trata
este artigo, as autoridades nele referidas remeterão ao Poder Exe-
cutivo as informações necessárias.
§ 2º O Poder Legislativo publicará seu relatório, nos termos
deste artigo.
§ 3º O numerário correspondente às dotações orçamentárias
do Poder Legislativo, compreendidos os créditos suplementares e
especiais sem vinculação a qualquer tipo de despesa, será entregue
em duodécimos, até o dia vinte de cada mês em cotas estabelecidas
na programação financeira.
CAPÍTULO III
DOS ORÇAMENTOS
SEÇÃO I
Art. 115 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de for-
ma regionalizada, as diretrizes e metas da Administração Municipal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada.
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
e prioridades da Administração Pública Municipal, incluindo as des-
pesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de fomento.
§ 2º-A A Lei de Diretrizes Orçamentárias deverá reservar o per-
centual de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) a 2% (dois
por cento) da receita líquida a ser prevista no Projeto de Lei Or-
çamentária encaminhado pelo Poder Executivo, para atender às
emendas parlamentares dos vereadores com investimentos em
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
obras, equipamentos e serviços, além de subvenção, auxílio e/ou
contribuição, através da celebração de parcerias, por meio de ter-
mo de cooperação ou de fomento, nos casos de entidades privadas
sem fins lucrativos. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
93/2023)
§ 2º-B A metade do percentual destinado às emendas parla-
mentares será destinada, obrigatoriamente, a ações e serviços pú-
blicos de saúde. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
85/2019)
§ 2º-C É vedada a destinação dos recursos das emendas parla-
mentares para ações ou serviços que acarretem aumento de des-
pesas continuadas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica
nº 85/2019)
§ 2º-D Não poderão ser apresentadas emendas parlamentares
com valor inferior a 1% (um por cento) do valor total destinado a
cada vereador. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
85/2019)
§ 2º-E Os recursos oriundos de emendas parlamentares pode-
rão ser remanejados, inclusive, de um órgão para outro da Adminis-
tração Municipal, desde que com a devida autorização do Vereador
Autor da emenda. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica
nº 85/2019)
§ 2º-F É obrigatória a execução orçamentária e financeira das
programações a que se refere o § 2º - A deste artigo, salvo nos ca-
sos dos impedimentos de ordem técnica. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 2º-G No caso de impedimento de ordem técnica, no empe-
nho de despesa que integre a programação, na forma do parágrafo
anterior deste Art, serão adotadas as seguintes medidas:
I - até 120 (cento e vinte) dias após a publicação da lei orçamen-
tária, o Poder Executivo enviará ao Poder Legislativo a justificativa
do impedimento;
II - até 180 (cento e oitenta) dias após o término do prazo pre-
visto no inciso I, o Vereador Autor da emenda indicará ao Poder
Executivo o remanejamento da programação ao cujo impedimento
seja insuperável, autorizando o remanejamento;
III - Se após o término do prazo previsto no inciso II, o Vereador
Autor da emenda não se manifestar sobre o remanejamento, será
esse implementado por ato do Poder Executivo. (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 2º-H Após o prazo previsto no inciso III do § 2º G, as progra-
mações orçamentárias previstas no § 2º - F não serão de execução
obrigatória, nos casos dos impedimentos justificados na notificação
prevista no inciso I do § 2º - G. (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 2º-I As proposições de despesas públicas dos Vereadores,
incluídas no Orçamento Anual, cujas previsões orçamentárias ex-
cedem o percentual estabelecido na Lei de Diretrizes Orçamentá-
rias poderão ser transferidas ou remanejadas para outra categoria
econômica de programação ou de um órgão para outro da Adminis-
tração Municipal, na forma de legislação vigente no exercício finan
ceiro. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 2º-J Nos Projetos de Lei encaminhados para a execução das
emendas parlamentares deverão constar o nome do Vereador Au-
tor da emenda e o número da emenda parlamentar corresponden-
te. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 2º-K Ficam obrigadas as Secretarias que receberem emendas
parlamentares a apresentar Relatório Analítico com as informações
sobre o andamento das emendas parlamentares executadas e não
81
executadas, na primeira quinzena dos meses de abril, agosto e no-
vembro do ano de execução orçamentária. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 85/2019)
§ 3º Os planos e programas municipais, distritais, de bairros,
regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgânica serão elaboradas
em consonância com o plano plurianual e apreciados pela Câmara.
§ 4º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Exe-
cutivo, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimentos das empresas em que o Mu-
nicípio, direta ou indiretamente, detenha a maioria de capital so-
cial, com direito a voto.
§ 5º O orçamento anual conterá dotação específica destinada
ao atendimento de entidades, desde que sejam consideradas de
utilidade pública e que cuidem de pessoas deficientes de qualquer
natureza, na forma do que dispuser a lei.
§ 6º Cabe à lei complementar, com observância da legislação
federal:
I - dispor sobre o exercício financeiro a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e da Lei Orçamentária anual;
II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da
administração direta ou indireta, bem como condições para a insti-
tuição e funcionamento de fundos.
§ 7º As leis orçamentárias a que se refere este artigo deverão
incorporar as prioridades e ações estratégicas do Pro­grama de Me-
tas. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
§ 8º As diretrizes do Programa de Metas serão incorpora­das ao
projeto de lei que visar a instituição do Plano Plurianual dentro do
prazo legal definido para a sua apresentação à Câ­mara Municipal.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 75/2016)
SEÇÃO II
DAS VEDAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
Art. 116 A lei orçamentária anual não conterá dispositivos
estranhos à previsão da receita e à fixação da despesa, não se in-
cluindo, na proibição, a autorização para abertura de créditos su-
plementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação da receita.
Art. 117 São vedados:
I - o início de programas e projetos não incluídos na lei orça-
mentária anual;
II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas
que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de crédito que excedam o mon-
tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, apro-
vados pela Câmara por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos
impostos e que se referem os artigos 158 e 159 da Constituição Fe-
deral, a destinação de recursos para manutenção e desenvolvimen-
to do ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituição
Federal e a prestação de garantias às operações de crédito por an-
tecipação da receita, previstas no artigo 165, § 8º, da Constituição
Federal;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos corresponden-
tes;
VI - a transposição, remanejamento ou transferência de recur-
sos de uma categoria de programa para outra ou de um órgão para
outro, sem prévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re-
cursos do orçamento anual, para suprir necessidade ou cobrir déficit
de empresas da administração indireta, das autarquias, sociedades
de economia mista, empresas públicas, companhias, cooperativas
habitacionais e fundações públicas ou fundos do Município;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza sem prévia
autorização legislativa.
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exer-
cício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime
contra a administração.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no
exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admiti-
da para atender às despesas imprevisíveis e urgentes, decorrentes
de calamidade pública, devendo o Prefeito submetê-lo de imediato
à Câmara que, estando em recesso, será convocada extraordinaria-
mente para se reunir no prazo de cinco dias, a fim de apreciar a
solicitação, cuja aprovação deverá ocorrer por maioria absoluta.
SEÇÃO III
DOS PROJETOS ORÇAMENTÁRIOS
Art. 118. O Prefeito encaminhará à Câmara, até o dia trinta
de setembro de cada ano, o projeto de lei orçamentária. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 52/2007)
Art. 119 O projeto de lei orçamentária será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito sobre receitas e despesas
decorrentes de isenção, anistias, remissões e benefícios de nature-
za financeira e tributária.
Art. 120 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às dire-
trizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais
serão apreciados pela Câmara na forma do Regimento Interno, res-
peitadas as disposições deste artigo.
§ 1º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os pro-
venientes de anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida.
III - sejam relacionadas:
a) com correção de erros ou omissões;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 2º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias
não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plu-
rianual.
§ 3º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara para propor
modificações nos projetos a que se refere este artigo, enquanto não
iniciada a votação, em Plenário, da parte cuja alteração é proposta.
82
§ 4º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes or-
çamentárias e do orçamento anual serão enviados pelo Prefeito, à
Câmara, nos termos da lei complementar a que se refere o artigo
115, § 6º, I, desta Lei.
§ 5º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que
não contrariar o disposto nesta Seção, as demais normas relativas
ao processo legislativo.
§ 6º Não iniciados no prazo previsto na lei complementar refe-
rida no artigo 115, § 6º, I, desta Lei a Câmara elaborará, nos trinta
dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este artigo.
§ 7º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou re-
jeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas
correspondentes, poderão ser utilizados, conforme o caso, median-
te créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica au-
torização legislativa.
CAPÍTULO IV
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 121 A fiscalização contábil, financeira e orçamentária, ope-
racional e patrimonial do Município e das entidades da adminis-
tração direta, autarquias, sociedades de economia mista, empresas
públicas, companhias, cooperativas habitacionais e fundações pú-
blicas instituídas ou mantidas pelo Poder Público, quanto à lega-
lidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e
renúncia de receitas, será exercida pela Câmara, mediante controle
externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Parágrafo Único - Prestará contas qualquer pessoa física ou jurí-
dica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro,
bens e valores públicos pelos quais o Município responda ou que,
em nome deste, assuma obrigações de natureza pecuniária.
Art. 122 O controle externo, a cargo da Câmara, será exercido
com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, através
de parecer prévio sobre as contas que o Prefeito deverá prestar à
Câmara.
§ 1º As contas serão apresentadas dentro de noventa dias após
o encerramento do exercício financeiro.
§ 2º Se até esse prazo não tiverem sido apresentadas as contas,
a Câmara comunicará de imediato ao Tribunal de Contas do Estado
de São Paulo.
§ 3º Somente pela decisão de dois terços dos membros da Câ-
mara, deixará de prevalecer o parecer prévio do Tribunal de Contas.
Art. 123 O Poder Legislativo criará, no âmbito de sua compe-
tência, Comissão Permanente de Fiscalização, composta de três ve-
readores eleitos na forma do Regimento Interno da Câmara.
Parágrafo Único - Compete à Comissão Permanente de Fisca-
lização verificar todas as irregularidades praticadas pela adminis-
tração direta, autarquias, sociedades de economia mista, empresas
públicas, companhias, cooperativas habitacionais e fundações insti-
tuídas ou mantidas pelo Poder Público.
Art. 124 A Comissão Permanente de Fiscalização, diante de in-
dícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a forma de inves-
timentos não programados ou de subsídios e subvenções não apro-
vadas, poderá solicitar da autoridade responsável que, no prazo de
cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos ou considerados estes
insuficientes, a Comissão Permanente de Fiscalização solicitará ao
Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matéria, em
caráter de urgência.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 2º Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a
Comissão Permanente de Fiscalização, se julgar que o gasto possa
causar dano irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá
à Câmara a sua sustação
Art. 125 Os Poderes Legislativo e Executivo manterão, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano pluria-
nual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos do
Município;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à efi-
cácia da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e
entidades da administração municipal, bem como da aplicação de
recursos públicos municipais por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garan-
tias, bem como dos direitos e haveres do Município;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão insti-
tucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhe-
cimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, darão ciência à
Comissão Permanente de Fiscalização da Câmara, sob pena de res-
ponsabilidade solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindica-
to é parte integrante e legítima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante a Comissão Permanente de
Fiscalização da Câmara.
§ 3º A Comissão Permanente de Fiscalização da Câmara, to-
mando conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poderá
solicitar à autoridade responsável que, no prazo de cinco dias, pres-
te os esclarecimentos necessários, agindo na forma prevista no § 1º
do artigo interior.
§ 4º Entendendo o Tribunal de Contas pela irregularidade ou
ilegalidade, a Comissão Permanente de Fiscalização proporá à Câ-
mara as medidas que julgar convenientes à situação.
Art. 126 O movimento de caixa do dia anterior será publicado
diariamente, por edital afixado no edifício da Prefeitura e da Câ-
mara.
Art. 127 Mensalmente, até o dia vinte, o balancete relativo à
receita e à despesa do mês anterior será encaminhado à Câmara,
afixado mediante edital no edifício da Prefeitura e da Câmara e pu-
blicado no órgão oficial ou não da imprensa do Município.
TÍTULO VI
DAS POLÍTICAS MUNICIPAIS
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA ECONÔMICA
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 128 O Município, dentro de sua competência, organizará
a ordem econômica, conciliando a liberdade de iniciativa com os
superiores interesses da coletividade.
Art. 129. A ação do Município, no domínio econômico, terá por
objetivo estimular, orientar e democratizar as relações da socieda-
de, visando à defesa dos interesses da coletividade, promovendo a
justiça social e fomentando as ações de economia solidária. (Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 3/2014)
Art. 130 O Município criará, mediante lei complementar, Con-
selho de Desenvolvimento Econômico, integrado por representan-
tes dos Poderes Executivo e Legislativo, além dos empresários e
83
técnicos dos diferentes setores de atividade, o qual terá como ob-
jetivo apresentar subsídios para o planejamento econômico na sua
jurisdição.
Art. 131 A exploração direta da atividade econômica, pelo Mu-
nicípio, só será permitida em caso de relevante interesse coletivo,
na forma da lei complementar que, dentre outras, especificará as
seguintes exigências para as empresas públicas e sociedades de
economia mista ou entidade que criar ou mantiver:
I - regime jurídico das empresas privadas;
II - proibição de privilégios fiscais não extensivos ao setor pri-
vado;
III - adequação da atividade ao plano diretor, ao plano pluria-
nual e às diretrizes orçamentárias;
IV - orçamento anual aprovado pelo Prefeito.
Parágrafo Único - A lei reprimirá o abuso do poder econômico
que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência
e ao aumento arbitrário dos lucros.
Art. 132 Na aquisição de bens e serviços, o Poder Público dará
tratamento preferencial, na forma a lei, a empresas brasileiras de
capital nacional.
Art. 133 O Município dispensará à microempresa e à empresa
de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurí-
dico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas
obrigações administrativas e tributárias, no seu âmbito, por meio
de lei.
Art. 134 O Município criará lei específica referente aos traba-
lhadores portadores de deficiência física, às comunidades rurais,
artesanais e indígenas, e à sua organização, procurando proporcio-
nar-lhes, entre outros benefícios, meios de produção e de trabalho,
saúde e bem-estar social.
§ 1º O Município deverá criar órgão de assistência e encami-
nhamento de mão-de-obra ociosa.
§ 2º Serão isentas de impostos e taxas as respectivas comuni-
dades e organizações.
Art. 135 O Município dará tratamento diferenciado, através de
lei complementar, ao comércio ambulante, resguardados os direi-
tos dos comerciantes legalmente estabelecidos.
SEÇÃO I
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 136 A política de desenvolvimento urbano, a ser implan-
tada pelo Poder Executivo, conforme diretrizes fixadas em lei, será
resultante de uma ação integrada entre o Executivo e o Legislativo,
consultas e audiências públicas com entidades organizadas, e terá
por objetivo o pleno desenvolvimento social e a garantia do bem-
-estar da comunidade. (O artigo 136 foi revogado pela Emenda à
Lei Orgânica nº 28, de 09 de outubro de 1995 renumerando-se os
demai
Art. 137 No estabelecimento das diretrizes relativas ao desen-
volvimento urbano, o Município assegurará:
I - justa distribuição dos benefícios, minimizando naturais ônus
decorrentes do processo de urbanização;
II - às pessoas portadoras de deficiência física, acesso nos trans-
portes coletivos, a edificações públicas e particulares, de freqüência
aberta ao público, e a logradouros públicos;
III - mediante mecanismos definidos em lei específica, consulta
e aprovação prévia da população local, nos casos de desafetação de
bens de uso comum do povo;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
IV - espaços físicos adequados à execução de uma política or-
denada de expansão das atividades portuárias, retroportuárias e
industriais não poluentes, às quais garantirá especial atenção, sal-
vaguardando locais de controle ambiental;
V - prioridade aos estudos técnicos visando à integração do
território do Município, envolvendo, inclusive, a possibilidade de
participação da iniciativa privada a ser definida em lei;
VI - especial atenção ao patrimônio histórico e cultural, aos sí-
tios arqueológicos, à criação de subzonas de preservação ambiental
e à proteção de referenciais urbanísticos característicos da memó-
ria cultural da cidade.
Art. 138 O Poder Executivo criará o Conselho Municipal de De-
senvolvimento Urbano, através de lei específica.
SEÇÃO II
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSÃO
URBANA
Art. 139 O Plano Diretor de Desenvolvimento e Expansão Ur-
bana abrange a totalidade do território do Município, contendo
objetivos da comunidade e Governo, prioridades, estratégias para
alcançar as finalidades pretendidas, aspectos e diretrizes econômi-
co-financeiras e administrativas, e compreende:
I - atividades econômicas do Município;
II - situação e perspectiva das atividades portuárias, retropor-
tuárias, turísticas e correlatas;
III - exigências fundamentais de ordenação do Município, in-
cluindo:
a) adequação entre as funções urbanas e as atividades portuá-
rias;
b) revitalização de áreas degradadas, com especial atenção às
encortiçadas;
c) conservação e recuperação do meio ambiente, eliminando
as fontes agressoras;
d) especial atenção às áreas de risco geológico, mangues, res-
tingas, comunidades indígenas, praias, região do estuário, Mata
Atlântica e mata ciliar;
IV - normas para produção, uso e ocupação do solo, aplicadas
a áreas urbanas, de expansão urbana e de interesse urbano, tais
como bacias de mananciais, sítios naturais de interesse turístico,
zona do porto e retroporto;
V - fixação do perímetro urbano e de expansão urbana.
§ 1º O Plano Diretor de Desenvolvimento e Expansão Urbana
deve ser elaborado e/ou revisto no primeiro ano de mandato do
Prefeito, definindo-se as linhas mestras da política de sua adminis-
tração.
§ 2º O Plano Diretor de Desenvolvimento e Expansão Urbana
deve orientar a elaboração dos orçamentos anual e plurianual, bem
como do plano de ação do Governo.
§ 3º As leis de parcelamento e zoneamento somente poderão
ser alteradas uma vez a cada ano.
§ 4º A elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento e Ex-
pansão Urbana deve envolver a participação de entidades repre-
sentativas, conforme lei específica, através de consultas e debates
nas várias etapas do processo de análise e decisão.
Art. 140 - Em cumprimento ao disposto no artigo anterior, o
Município adequará a legislação existente e, em especial, a refe-
rente ao Plano Diretor Físico, ao Código de Edificações e ao Código
de Posturas.(“Caput” renumerado e com nova Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 28, de 09 de outubro de 1995)
84
Parágrafo Único - As alterações do Plano Diretor de Desenvol-
vimento e Expansão Urbana, no que concerne às atividades modifi-
cadoras do meio ambiente, ficam sujeitas aos controles e restrições
determinados pelas legislações federal e estadual.
Art. 141 O Município poderá exigir, mediante lei específica para área
incluída no Plano Diretor, nos termos da Lei Federal, do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova o
seu adequado aproveitamento, sob pena de, sucessivamente:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, pro-
gressivo no tempo;
III - desapropriação, com pagamento mediante título da dívida
pública, de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de até dez anos, em parcelas anuais iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
Art. 142 Será isento de imposto sobre propriedade predial e
territorial urbana o prédio ou terreno destinado à morada do pro-
prietário de pequenos recursos, que não possua outro imóvel, nos
termos e no limite do valor que a lei fixar.
SEÇÃO III
DA HABITAÇÃO
Art. 143 A habitação é função social do Município e será exer-
cida mediante política de ações que visem a assegurar a todos o
direito à moradia.
Art. 144 O Município, através de política fiscal, deverá criar me-
canismo que incentive a função social da propriedade.
Art. 145 As ações do Poder Público para o setor da habitação
serão desenvolvidas mediante levantamento periódico das neces-
sidades habitacionais do Município e prioritariamente objetivarão:
I - planejamento e a execução de programas de construção de
moradias populares, definidos em lei;
II - garantia de condições habitacionais e de infra-estrutura, em
especial as de saneamento básico, escola pública, posto de saúde
e transporte;
III - adoção de política de produção, em alta escala, de compo-
nentes básicos para a construção de moradias, os quais possam ser
repassados aos projetos a preço de custo;
IV - recuperação de regiões deterioradas, transformando-as em
centros habitacionais para famílias de baixa renda;
V - acesso da população aos vazios urbanos com vocação habi-
tacional, através de adoção de mecanismos que não causem ônus
ao Município, preferencialmente;
VI - adoção de medidas que viabilizem projetos residenciais,
destinados aos idosos.
VII - garantia de moradia à população de baixa renda, através
do Programa de Locação Social.(Inciso acrescentado pela Emenda à
Lei Orgânica nº 31, de 08 de abril de 1996)
Art. 146 É obrigatória a manutenção atualizada, pelo Poder
Público, dos respectivos cadastros imobiliários e de terras públicas,
abertos à consulta dos cidadãos, como forma de dinamizar a aquisi-
ção de áreas para fins habitacionais.
§ 1º As terras públicas municipais serão prioritariamente desti-
nadas ao assentamento da população de baixa renda e à instalação
de equipamentos coletivos, na forma da lei.
§ 2º As áreas definidas em projeto de loteamento como áreas
verdes, áreas de riscos geológicos ou áreas de especial interesse
histórico, urbanístico, ambiental e turístico não poderão ter altera-
dos seus fins, objetivos e destinação originalmente estabelecidos,
em qualquer hipótese.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 147 O Município consignará, anualmente, no orçamento,
percentual a ser aplicado no setor habitacional, com vistas a garan-
tir a produção e o acesso à moradia às populações de baixa renda,
através de sistema municipal de financiamento, articulado com a
obtenção de recursos junto a outros órgãos governamentais.
Parágrafo Único - O montante de despesas com habitação não
poderá ser inferior a 5% (cinco por cento) das despesas globais do
orçamento anual do município.(Parágrafo único com Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 33, de 21 de novembro de 1996)
Art. 148 O Poder Executivo criará o Fundo de Incentivo à Cons-
trução de Habitação Popular, através de lei específica.
Art. 149 - O Poder Executivo criará o Fundo de Incentivo à Cons-
trução de Habitação Popular, através de lei específica, cuja admi-
nistração será fiscalizada pelo Conselho Municipal de Habitação.
(Artigo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30, de 08
de abril de 1996)
SEÇÃO IV
DOS TRANSPORTES
Art. 150 Compete ao Município organizar e prestar, diretamen-
te ou sob regime de concessão ou permissão, o serviço de trans-
porte coletivo, que tem caráter essencial, na forma do inciso V do
artigo 30, da Constituição Federal.
Art. 151 A prestação do serviço de transporte coletivo deve ter
como objetivo:
a) acessibilidade a todo cidadão;
b) valor da tarifa condizente com o poder aquisitivo da população;
c) boa qualidade do serviço;
d) garantia de rentabilidade do capital empregado.
Art. 152 A lei disporá sobre as condições, os requisitos e in-
centivos que facilitem a prestação do serviço de táxis, transporte
coletivo de escolares, autolotação em peruas e demais meios de
transporte alternativo do Município.
Art. 153 Compete ao Município avaliar as condições, os requi-
sitos e incentivos que facilitem a implementação e alteração do sis-
tema de transporte intermodal e intramodal.
Parágrafo Único - O exercício da competência a que se refere
este artigo pode abranger a organização e gerência de:
a) tráfego local;
b) estacionamentos;
c) atividades de carga e descarga;
d) transporte coletivo local de passageiros por hidrovias;
e) transporte coletivo de passageiros por ferrovias;
f) implantação do sistema de ciclovias.
SEÇÃO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 154 Todos têm o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo essencial à sadia qualida-
de de vida, impondo-se ao Poder Público e à comunidade o dever
de defendê-lo e preservá-lo.
Parágrafo Único - Para assegurar a efetividade desse direito, in-
cumbe ao Município:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - definir, em lei complementar, os espaços territoriais do Mu-
nicípio a serem especialmente protegidos, bem como seus compo-
nentes, vedada qualquer utilização que comprometa a sua integri-
dade;
85
III - exigir, na forma da lei, para instalação de obra, atividade ou
parcelamento do solo potencialmente causadores de significativa
degradação do meio ambiente, relatório de impacto ambiental, a
que se dará publicidade e se discutirá em audiência pública, após
análise do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e da
Câmara;
IV - controlar a produção, a comercialização, a estocagem e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco
efetivo ou potencial à vida, à qualidade de vida e ao meio ambien-
te, fiscalizando-os na forma da lei;(Inciso com Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 12, de 1º de março de 1993)
V - tornar obrigatória a educação ambiental em sua rede de en-
sino, bem como promover a conscientização da comunidade para a
preservação do meio ambiente;
VI - proteger a flora e a fauna, vedada, na forma da lei, as prá-
ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam animais à crueldade;
VII - proteger a comunidade contra a poluição sonora e visual,
causada por atividades industriais, comerciais, de lazer e outras;
VIII - dar destinação final adequada aos resíduos urbanos e
hospitalares;
IX - disciplinar, em lei, o horário e o itinerário a ser percorrido,
nas vias do Município, por veículos transportadores de cargas peri-
gosas de qualquer natureza ou potencialmente nocivas à população
e ao meio ambiente, bem como o acondicionamento dessas cargas;
X - proibir o transporte de rejeitos tóxicos nas vias públicas do
Município;
XI - proibir, no território municipal, a utilização de qualquer
área para servir de depósito de lixo químico;
XII - disciplinar, na forma da lei, a implantação de áreas verdes
nas construções em geral.
Art. 155 O Município garantirá a preservação do meio ambien-
te no seu território, evitando reflexos negativos sobre o ambiente
regional.
Art. 156 O Município consignará, anualmente, no orçamento,
percentual para preservação e recuperação do meio ambiente.
Art. 157 O Poder Público apoiará, através de seus próprios dis-
positivos legais, as ações da Polícia Florestal na defesa do meio am-
biente.
Art. 158 O Município estimulará a pesquisa e utilização de fon-
tes energéticas alternativas e limpas, como o gás natural, a energia
solar e a eólia.
Art. 159 Os manguezais, os costões, a Mata Atlântica, a Serra
do Mar, as margens dos rios, as encostas dos morros, a região do
estuário, o Vale do Quilombo, as praias e seus jardins e os canais de
drenagem ficam sob a proteção do Município, dentro de condições
que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive quanto
ao uso dos recursos naturais.
Parágrafo Único - O Município deverá promover medidas de
ação judicial ou policial, interditando obras ou atividades seme-
lhantes que se instalarem nesses locais, executando sua imediata
remoção.
Art. 160 É assegurado a todos o livre acesso às praias do Mu-
nicípio, que serão consideradas patrimônio público inalienável e
reservado perpetuamente à população.
§ 1º Sempre que, por qualquer motivo, for impedido ou dificul-
tado o acesso às praias, o Município adotará providências imediatas
para garantia desse direito.
§ 2º O Município deverá utilizar-se da desapropriação para
abertura do acesso a que se refere este artigo.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 161 O Município estabelecerá consórcio com outros Mu-
nicípios, objetivando a solução de problemas comuns relativos à
proteção ambiental, particularmente quanto à preservação dos re-
cursos hídricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais.
Art. 162 As áreas declaradas de utilidade pública, para fins de
desapropriação, objetivando a implantação de unidade de con-
servação ambiental, serão consideradas espaços territoriais espe-
cialmente protegidos, não sendo nelas permitidas atividades que
degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam
comprometer a integridade das condições ambientais que motiva-
ram a expropriação.
Parágrafo Único - Serão garantidos, anualmente, no orçamen-
to, recursos para conservação das áreas de que trata este artigo.
Art. 163 Aquele que explorar recursos minerais, inclusive a ex-
tração de areia, cascalho ou pedreiras, somente o fará após a apre-
sentação de relatório de impacto ambiental, na forma da lei, e de
respectiva licença de instalação e funcionamento, ficando obrigado
a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com a solução
técnica exigida pelo órgão público competente.
Art. 164 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às
sanções administrativas e penais, independentemente da obriga-
ção de reparar os danos causados.
Art. 165 O Poder Público manterá o Conselho Municipal de Defesa
do Meio Ambiente, órgão autônomo deliberativo, e garantirá a participa-
ção da comunidade em geral, com atribuições definidas em lei.
Art. 166 O Município criará fundo para preservação e recupera-
ção do meio ambiente, através de lei, com o objetivo de promover
a captação de recursos financeiros destinados à proteção e recupe-
ração do meio ambiente.
SEÇÃO VI
DE METROPOLIZAÇÃO
Art. 167 O Município direcionará esforços para compatibilizar
a sua linha de desenvolvimento aos princípios de metropolização
estabelecidos no artigo 153 da Constituição Estadual, em busca de
uma ação integrada com os demais Municípios definidos na legis-
lação estadual.
Art. 168 A compatibilização prevista no artigo anterior, no que
couber, inclui a ordenação de planos, programas, orçamentos, in-
vestimentos e ações com as metas, diretrizes e objetivos estabe-
lecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de
desenvolvimento econômico-social e de ordenação territorial.
Art. 169 Para vinculação ao processo e desenvolvimento inte-
grado, o Município destinará recursos específicos, nos respectivos
planos plurianuais e orçamentos, para desempenho das funções
públicas de interesse comum.
Art. 170 Dentro dos princípios de integração desenvolvimentis-
ta, o Município atuará no conselho de caráter normativo e delibera-
tivo a ser criado pelo Estado, mediante lei complementar, na forma
do artigo 154, § 1º, da Constituição Estadual.
Parágrafo Único - Em obediência à legislação estadual, o Muni-
cípio assegurará a participação da população no processo de plane-
jamento e tomada de decisões, bem como na fiscalização da reali-
zação de serviços ou funções públicas em nível regional, dentro de
orientações específicas no seu âmbito.
Art. 171 O Município poderá buscar o desenvolvimento inte-
grado com outros Municípios por meio da formação de consórcios,
convênios e associações criados com objetivo de interesse comum,
mediante lei específica.
86
SEÇÃO VII
DOS RECURSOS HÍDRICOS E MINERAIS
Art. 172 O Município participará do sistema integrado de ge-
renciamento dos recursos hídricos, através do qual se assegurará
meios financeiros e institucionais para:
I - a utilização racional das águas superficiais e subterrâneas e
sua prioridade para abastecimento da população;
II - o aproveitamento múltiplo dos recursos hídricos e o rateio
dos custos das respectivas obras, na forma da lei;
III - a proteção das águas contra ações que possam comprome-
ter o seu uso atual e futuro;
IV - a defesa contra eventos críticos, que ofereçam riscos à saú-
de e segurança pública e prejuízos econômicos ou sociais;
V - a gestão das águas de interesse exclusivamente local.
Art. 173 Para proteger e conservar as águas e prevenir seus
efeitos adversos, o Município adotará medidas no sentido:
I - da instituição de áreas de preservação das águas utilizáveis
para abastecimento às populações e da implantação, conservação e
recuperação de matas ciliares;
II - do zoneamento de áreas inundáveis, com restrições a usos
incompatíveis nas sujeitas a inundações freqüentes, e da manuten-
ção da capacidade de infiltração do solo;
III - da implantação de sistema de alerta e defesa civil, para ga-
rantir a segurança e a saúde públicas, quando de eventos hidroló-
gicos indesejáveis;
IV - da instituição de programas permanentes de racionalização
do uso das águas destinadas ao abastecimento público e industrial
e à irrigação, assim como de combate às inundações e à erosão.
Art. 174 O Município deverá promover, em conjunto com o Es-
tado e de maneira sistemática, levantamentos geológicos básicos
do seu território e executar programa permanente de cadastramen-
to de áreas de risco, movimentos de massa-erosão, estabilidade de
encostas e de construção de obras civis.
SEÇÃO VIII
DO SANEAMENTO
Art. 175 As ações de saneamento, executadas em consonância
com o Estado, devem prever a utilização racional da água, do solo e
do ar, de modo compatível com a preservação e melhoria da quali-
dade da saúde pública e do meio ambiente.
Art. 176 A lei estabelecerá política de ações, visando a impe-
dir que loteamentos e conjuntos habitacionais sejam construídos
e ocupados sem o funcionamento adequado das redes de água
potável e dos sistemas coletores de esgotos, com seus respectivos
tratamentos e drenagem.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA SOCIAL
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 177 O Município, dentro de sua competência, assegurará
o bem-estar social e garantirá o pleno acesso aos bens e serviços
essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
Art. 178 A ordem social tem por base o primado do trabalho,
garantindo a todos, no âmbito da competência municipal, o direito
ao emprego e à justa remuneração, que proporcionem existência
digna na família e na sociedade.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 179 O Município assegurará, em seus orçamentos anuais,
percentual nunca inferior a um por cento para financiar programas
relativos à promoção social e ao bem-estar da população.
SEÇÃO I
DA SAÚDE
(Seção alterada pela Emenda à Lei Orgânica nº 32, de 10 de
outubro de 1996)
(Artigos renumerados pela Emenda à Lei Orgânica nº 38, de 09
de dezembro de 1999)
Art. 180 A saúde é direito de todos e dever do Poder Público,
assegurada mediante políticas sociais, econômicas e ambientais
que visem ao bem-estar físico, mental e social do indivíduo e da
coletividade, à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços, para sua promo-
ção, proteção e recuperação.
Art. 181 As ações de saúde são de relevância pública, devendo
sua execução ser feita, diretamente, através de terceiros, ou por
pessoas físicas ou jurídicas de direito privado.
Art. 182 O Município constitui, com a União e o Estado, o Sis-
tema Único de Saúde, organizado de acordo com as seguintes di-
retrizes:
I - descentralização, com direção do Poder Público Municipal
em sua esfera de governo;
II - atendimento integral, com ações de saúde adequadas às
realidades epidemiológicas e sociais, com prioridade para as ativi-
dades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade na formulação, controle e fis-
calização da política municipal de saúde;
IV - gratuidade dos serviços prestados, vedada a cobrança aos
usuários de despesas e taxas, sob qualquer título.
Art. 183 O Sistema Único de Saúde no plano municipal, será
financiado, nos termos do artigo 195 da Constituição Federal, com
recursos do orçamento do Município, do Estado, da União e da Se-
guridade Social, além de outras fontes.
§ 1º O conjunto dos recursos destinados às ações e serviços de
saúde no Município constituem o Fundo Municipal de Saúde con-
forme lei municipal.
§ 2º O Município aplicará anualmente, em ações e serviços pú-
blicos de saúde, no mínimo 15% (quinze por cento) do produto da
arrecadação dos impostos, a que se refere o art. 156 e dos recursos
de que tratam os artigos 158 e 159, inciso I, alínea b e parágrafo 3º,
da Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 87/2021)
Art. 184 A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma com-
plementar do Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste,
mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferên-
cia as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 3º As instituições privadas de saúde ficarão sob a fiscalização
do setor público nas questões de controle de qualidade e de infor-
mações conforme as normas do Sistema Único de Saúde.
Art. 185 Ficam criados no âmbito do Município, duas instâncias
de caráter deliberativo: a Conferência e o Conselho Municipal de
Saúde.
§ 1º A Conferência Municipal de Saúde, reunir-se-á a cada dois
anos com ampla representação dos vários segmentos sociais para
avaliar a situação de saúde no município, fixar as diretrizes da polí-
87
tica municipal de saúde e aprovar a composição do Conselho Muni-
cipal de Saúde, convocada pelo Prefeito Municipal ou, extraordina-
riamente, por este ou pelo Conselho de Saúde.
§ 2º O Conselho Municipal de Saúde, paritário e triparte, com-
posto por representantes dos usuários, de prestadores de serviços,
profissionais de saúde e Executivo Municipal tem por objetivo for-
mular e controlar a execução da política municipal de saúde, inclu-
sive nos aspectos econômicos e financeiros.
§ 3º Os representantes dos usuários, que constituem a metade
da composição do Conselho Municipal de Saúde, serão eleitos por
entidades, associações ou movimentos dos próprios usuários e, en-
tão, nomeados pelo Prefeito Municipal.
VI - a implementação dos serviços de atendimento odontoló-
gico e de prótese dentária que visem à reabilitação social do indi-
víduo.(Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 40, de 17 de
abril de 2000)
Art. 186 Os serviços públicos municipais que compõem o Siste-
ma Unificado de Saúde observarão as seguintes normas:
I - a instalação de quaisquer novos serviços deve ser discutida e
aprovada pelo Conselho Municipal de Saúde, segundo as diretrizes
deliberadas na última Conferência de Saúde e, levando-se e consi-
deração a demanda, cobertura, distribuição geográfica e articula-
ção do sistema.
II - o fechamento ou desativação de qualquer serviço ou pro-
grama de saúde só poderá ocorrer após avaliação e aprovação pela
Conferência Municipal de Saúde.
Art. 187 Fica criado a nível das unidades de saúde o Conselho
Gestor da Unidade, com a finalidade de definir e controlar a exe-
cução da política municipal de saúde no âmbito de abrangência da
unidade.
Parágrafo Único - O Conselho Gestor será composto de 50% de
usuários, 25% de profissionais de saúde e de 25% de representantes
do Executivo, cada setor eleito pelos seus pares.
Art. 188 Compete ao Município:
I - a direção do Sistema Único de Saúde no âmbito do municí-
pio, através da Secretaria de Higiene e Saúde;
II - a assistência integral à saúde, respeitadas as necessidades
específicas de todos os segmentos da população, em especial à saú-
de do adulto, do idoso, da mulher, da criança e do adolescente, da
pessoa portadora de deficiência, a saúde mental e bucal dos porta-
dores de HIV;
III - a identificação e o controle dos fatores determinantes e
condicionantes da saúde individual e coletiva, mediante, especial-
mente, ações referentes a vigilância sanitária, vigilância epidemio-
lógica e saúde do trabalhador;
IV - a celebração de contratos e convênios com o setor privado de
saúde, de forma complementar aos serviços públicos, além do controle e
avaliação de sua execução, garantindo a qualidade da assistência;
V - a formulação e implementação da política de recursos hu-
manos na esfera municipal, com instituição de planos de carreira
para os profissionais de saúde e incentivo à dedicação exclusiva e
tempo integral, capacitação e reciclagem permanentes e condições
adequadas de trabalho para a execução de suas atividades, bem
como a busca de isonomia plena entre os profissionais atuando na
saúde do município;
VI - a elaboração anual e a atualização periódica do Plano Mu-
nicipal de Saúde e da proposta orçamentária do SUS para o mu-
nicípio, de acordo com as diretrizes estabelecidas na Conferência
Municipal de Saúde, o qual deverá ser aprovado pelo Conselho Mu-
nicipal de Saúde;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
VII - a administração do Fundo Municipal de Saúde, com fiscali-
zação do Conselho Municipal de Saúde;
VIII - o estabelecimento de um sistema que garanta aos usuá-
rios acesso às informações de interesse da saúde, e a divulgação
obrigatória de qualquer dado que coloque em risco a saúde indivi-
dual ou da coletividade, além do fornecimento de informações de
forma permanente, que contribuam para a melhoria da consciência
sanitária da comunidade;
IX - a participação na formulação das ações de proteção ao
meio ambiente e de saneamento básico no âmbito do município;
X - a celebração de consórcios ou convênios intermunicipais
para a execução de ações ou programas de saúde quando houver
indicação técnica e consenso das partes, devendo os mesmos se-
rem avaliados e aprovados pelo Conselho Municipal de Saúde;
XI - a organização e integração dos serviços de saúde segundo
os princípios da regionalização, baseados no perfil epidemiológico
das diferentes áreas, objetivando o desenvolvimento de ações ade-
quadas a essa realidade;
XII - o acompanhamento, avaliação e divulgação dos indica-
dores de morbi-mortalidade no âmbito do município e, com base
neles, a adoção de medidas e programas ou ações que visem a sua
melhoria;
XIII - o controle e a fiscalização de procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;
XIV - a participação no controle e fiscalização da produção, ma-
nipulação, transporte, comercialização, guarda e utilização de medi-
camentos, substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
XV - o planejamento e a execução das ações de fiscalização e
controle das condições e dos ambientes de trabalho, bem como dos
problemas de saúde com eles relacionados, assegurando a partici-
pação dos sindicatos de trabalhadores nas ações de vigilância de-
senvolvidas nos locais de trabalho;
XVI - a fiscalização e inspeção dos alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e água para
consumo humano, assegurando o controle da água de abasteci-
mento público (potabilidade, fluoretação, etc.);
XVII - a manutenção de políticas preventivas em saúde bucal
em escolas, creches e unidades de saúde, assegurando-se progra-
mas que garantam a distribuição gratuita dos insumos necessários
(escovas, pasta, etc.);
XVIII - O desenvolvimento de ampla política de prevenção às
DST, Aids e Hepatites Virais, bem como a adequada assistência aos
portadores destas en­fermidades, que inclua tratamento ambulato-
rial, do­miciliar, hospitalar, medicamentos específicos e exa­mes la-
boratoriais próprios, nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 63/2014)
XIX - o desenvolvimento de uma política pública de prevenção
ao abuso de drogas lícitas e ilícitas, bem como a oferta de tratamen-
to adequado e voluntário para químico dependentes;
XX - a intervenção em toda e qualquer situação que coloque
em risco a integridade, individual e coletiva, e em casos de infrin-
gência grave à legislação sanitária, nos termos da lei;
XXI - à planificação necessária para a progressiva extinção dos
leitos de características manicomiais; substituindo por ações pre-
ventivas e assistenciais, através de serviços alternativos ao hospital
psiquiátrico como núcleos de apoio psicossocial, que preservem e
valorizem a dignidade e a reintegração social do doente mental;
XXII - assegurar o direito ao acesso às praticas alternativas de
saúde e promover a informação sobre os seus procedimentos e be-
nefícios;
88
XXIII - assegurar ações de prevenção das deficiências nos ser-
viços próprios e mediante supervisão nos demais, através de um
primeiro exame clínico e pesquisa laboratorial de doença congênita
no recém-nascido.
XXIV - a assistência odontológica integral e uni­versal, incluindo
a prevenção, recuperação e rea­bilitação individual e coletiva. (Reda-
ção acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 84/2018)
§ 1º A internação psiquiátrica compulsória deverá ser obrigato-
riamente comunicada, nos termos da lei, ao Ministério Público, que
emitirá parecer sobre a legalidade de internação.
§ 2º É vedada, no âmbito do Município, a utilização de celas
fortes e outras ações violentas contra o doente mental.
§ 3º É vedada a instalação de novos hospitais psiquiátricos ou
qualquer serviço que contribua para a estigmatização e ou exclusão
social do doente mental.
§ 4º A assistência odontológica de que trata o inciso XXIV será
prestada, prioritariamente, a pes­soas desprovidas de dentição na-
tural, aos porta­dores de condições clínicas especiais, às pessoas
com deficiência e aos pacientes internados em Unidades de Tera-
pia Intensiva ou com permanên­cia hospitalar prolongada. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 84/2018)
Art. 189 Os sistemas e serviços de saúde privativos de funcio-
nários da administração direta e indireta deverão ser financiados
pelos seus usuários, sendo vetada a transferência de recursos públi-
cos (do SUS) ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto ou indireto
para os mesmos.
Art. 190 Cabe à rede pública de saúde, pelo seu corpo clínico
especializado, prestar o atendimento para a prática de aborto nos
casos previstos no Código Penal.
SEÇÃO II
DA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 191 O Município, no âmbito de sua competência, assegu-
rará ao servidor público plano de previdência e assistência social, a
ser definido em lei.
Parágrafo Único - A lei assegurará pensão ao cônjuge supérstite
ou, na falta deste, aos herdeiros ou beneficiários do servidor públi-
co falecido.
Art. 192 A assistência social será prestada a quem dela necessi-
tar, independentemente de contribuição à seguridade social.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO SOCIAL
Art. 193 O Município planejará, executará e regulamentará as
ações na área da promoção social, com base nos seguintes princí-
pios:
I - participação da comunidade;
II - descentralização administrativa, respeitada a legislação fe-
deral, considerado o Município e as comunidades como instâncias
básicas para o atendimento e realização dos programas;
III - integração das ações dos órgãos e entidades da administra-
ção em geral, compatibilizando programas e recursos e evitando a
duplicidade de atendimento entre as esferas municipal e estadual.
Art. 194 O plano de promoção social do Município terá por ob-
jetivos principais:
I - a atenção à família, à maternidade, à infância, à adolescência
e à velhice;
II - o atendimento ao migrante e à mendicância;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
III - a prevenção do abandono do idoso;
IV - a profissionalização do adolescente;
V - outros programas sociais necessários em função da deman-
da social.
Art. 195 O Município criará o Conselho Municipal da Promoção
Social, composto de representantes da comunidade em geral, com
funções e regulamentos definidos em lei.
SEÇÃO IV
DA EDUCAÇÃO
Art. 196 A educação, direito de todos e dever do Poder Público
e da família, promovida e incentivada com a colaboração da socie-
dade, deve ser ministrada com base nos artigos 2 05 e seguintes
da Constituição Federal e inspirada nos princípios de liberdade,
solidariedade e respeito aos direitos humanos, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa e à formação do cidadão, eliminando
estereótipos existentes nos livros didáticos.
§ 1º Em cumprimento ao disposto no “caput” deste artigo,
constará do conteúdo programático das disciplinas, nas escolas da
rede municipal, o estudo da história política do Município, do fun-
cionamento de suas instituições, partidos políticos e sindicatos, da
constituição e funcionamento do Poder Público, bem como noções
das leis que regem a vida do munícipe.
§ 2º A rede municipal de ensino público, com vistas a preservar
a memória social, fará constar de seu currículo básico estudos sobre
a contribuição do negro e do índio, resgatando a verdadeira história
dessas culturas e repudiando qualquer forma de discriminação.
Art. 197. O Município responsabilizar-se-á prioritariamente
pela educação infantil em creches e pré-escolas, e, da mesma for-
ma, pelo ensino fundamental, inclusive para os que a ele não tive-
ram acesso na idade própria.
§ 1º O sistema de ensino, municipal assegurará aos alunos ne-
cessitados condições de eficiência escolar, de permanência na es-
cola, bem como manterá classes no período noturno, preferencial-
mente aos alunos trabalhadores.
§ 2º O Município procederá, preferencialmente, à matrícula
dos alunos, priorizando aqueles com deficiência, na escola da rede
municipal mais próxima de sua residência. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 64/2014)
Art. 198 Será estimulada a prática do civismo nas escolas muni-
cipais, como complemento à formação do indivíduo.
Art. 199 A gestão democrática do ensino público municipal
atenderá às seguintes diretrizes:
a) participação da sociedade na formulação e execução da po-
lítica educacional;
b) prestação de contas à sociedade sobre a utilização dos recur-
sos destinados à educação;
c) instituição de conselhos deliberativos, em caráter perma-
nente, em todas as unidades escolares, formados por estudantes,
professores, pais e funcionários, com o objetivo de acompanhar o
nível pedagógico da escola e extinguir toda e qualquer discrimina-
ção ou estereotipia no sistema regular de ensino público municipal;
d) preservação da memória social, promovendo a interação
entre educação básica e os diferentes contextos culturais, além da
utilização de museus, arquivos, monumentos históricos, artísticos e
ecológicos como recursos educacionais;
e) promoção de atividades curriculares interdisciplinares que
visem ao reconhecimento e valorização do patrimônio cultural, con-
tribuindo para a sua preservação.
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Art. 200 É vedada a cessão de uso de próprios públicos munici-
pais para o funcionamento de estabelecimentos de ensino privado
de qualquer natureza, com fins lucrativos.
Art. 201 O Município manterá os profissionais de ensino em
nível econômico e social à altura de suas funções, proporcionan-
do-lhes oportunidades de atualização e valorização, garantindo, na
forma da lei, planos de carreira e piso salarial compatível com suas
atribuições.
Art. 202 A lei criará o Conselho Municipal de Educação, órgão
normativo, consultivo e deliberativo do sistema de ensino do Mu-
nicípio.
Art. 203 O Município aplicará, anualmente, para a manutenção
e o desenvolvimento do ensino, trinta por cento, no mínimo, da re-
ceita resultante de impostos, compreendida, inclusive, a provenien-
te de transferências, procedentes da União e do Estado.
Parágrafo Único - A lei definirá as despesas que se caracterizam
como manutenção e desenvolvimento do ensino.
Art. 204 As crianças e adolescentes deficientes físicos e men-
tais, que, pelo seu grau de deficiência, não tenham condições de
acompanhar o processo de escolaridade nas salas de aula comuns,
poderão se atendidos em estabelecimentos especializados, me-
diante bolsas de estudo oferecidas pelo Poder Público, desde que
provada a carência de recursos da família.
Art. 205 O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá
disciplina nos horários normais da rede municipal de ensino.
SEÇÃO V
DA CULTURA
Art. 206 O Município garantirá a todos o pleno exercício dos di-
reitos culturais e o acesso às fontes de cultura, apoiará e incentiva-
rá a valorização e a difusão de suas manifestações, com prioridade
para as diretamente ligadas à história de Santos, à sua comunidade
e aos seus bens.
Art. 207 O Poder Público incentivará a livre manifestação cul-
tural mediante:
I - criação e manutenção de espaços públicos devidamente
equipados e capazes de garantir a produção, divulgação e apresen-
tação das manifestações culturais e artísticas;
II - desenvolvimento de intercâmbio cultural e artístico, integra-
ção de programas culturais e apoio à instalação de casas de cultura
e de bibliotecas públicas;
III - acesso aos acervos das bibliotecas, dos museus, arquivos
e congêneres;
IV - promoção do aperfeiçoamento e valorização dos profissio-
nais da cultura;
V - planejamento e gestão do conjunto das ações, garantida a
participação de representantes da comunidade;
VI - compromisso de resguardar e defender, em seu território,
a integridade, pluralidade, independência e autenticidade das cul-
turas brasileiras;
VII - cumprimento de política cultural não intervencionista, vi-
sando à participação de todos na vida cultural;
VIII - preservação dos documentos, das obras e demais regis-
tros de valor histórico e científico.
Art. 208 - O Poder Público manterá o Conselho Municipal de
Cultura, órgão normativo, consultivo e deliberativo das ações cul-
turais, assegurada a participação popular paritária por meio de or-
ganizações populares e civis representativas.(Artigo acrescentado
pela Emenda à Lei Orgânica nº 17, de 23 de agosto de 1993)
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 209 O Poder Público manterá o Conselho de Defesa do Pa-
trimônio Cultural de Santos, órgão autônomo e deliberativo, com-
posto por representantes de entidades culturais e da comunidade
em geral que, dentre outras atribuições definidas em lei, deverá:
a) deliberar sobre tombamento de bens materiais;
b) adotar medidas necessárias à produção dos efeitos do tom-
bamento;
c) pesquisar, identificar, proteger e valorizar o patrimônio cul-
tural santista.
Art. 210 Constituem patrimônio municipal e deverão ser pro-
tegidos pelo Poder Público os documentos, as obras e outros bens
materiais e imateriais de valor histórico, artístico e cultural, os mo-
numentos, as paisagens naturais notáveis, os conjuntos e sítios
arqueológicos, paleontológicos, ecológicos e científicos tombados
pelo Poder Público, com tratamento idêntico para os bens tomba-
dos pela União ou pelo Estado, mediante convênio.
Art. 211 A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas
de alta significação para o Município.
Art. 212 O Município criará, na forma da lei, fundo para a pre-
servação e restauração do patrimônio histórico, com suporte finan-
ceiro para o desenvolvimento das ações que visem à preservação
ou restauração de imóveis de propriedades do Município, que pos-
suam valor histórico ou artístico.
Parágrafo Único - Constituirão receita do fundo:
a) dotações consignadas no orçamento do Município e créditos
adicionais que lhe sejam destinados;
b) auxílios, subvenções, contribuições, transferências e partici-
pações em convênios e ajustes;
c) doações de qualquer natureza;
d) rendimentos, acréscimos, juros e correções monetárias pro-
venientes de aplicação de seus recursos;
e) outras receitas.
SEÇÃO VI
DO TURISMO
Art. 213 O Município promoverá e incentivará o turismo como
atividade prioritária, fator de desenvolvimento econômico e social.
Art. 214 O Poder Público estimulará os diversos segmentos li-
gados direta e indiretamente ao turismo e os projetos que visem ao
desenvolvimento do setor, através de incentivos fiscais e conces-
sões a serem definidos no Plano Diretor de Turismo.
Art. 215 O Município, no prazo de cento e vinte dias, estabe-
lecerá a política para atividades turísticas, através do Plano Diretor
de Turismo.
SEÇÃO VII
DOS ESPORTES E LAZER
Art. 216 O Município apoiará e incentivará as práticas desporti-
vas como direito de todos, dando prioridade aos alunos de sua rede
de ensino e estimulando a promoção de esportes nos clubes locais.
Parágrafo Único - Passa a ser considerada como atividade des-
portiva e de lazer a capoeira.
Art. 217. O Município incentivará o lazer como forma de pro-
moção social e a prática de atividades físicas com o obje­tivo de pro-
mover o bem-estar, a saúde e a qualidade de vida dos munícipes.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 73/2016)
Art. 218. As ações do Poder Público e a destinação de recursos
orçamentários para o setor darão prioridade:
90
I - ao esporte educacional, ao esporte comunitário e ao esporte
olímpico e não-olímpico;
II - à Iniciação esportiva de crianças e adolescentes;
III - à prática de atividades físicas e ao lazer popular;
IV - à construção e manutenção de espaços devidamente equi-
pados para o lazer, práticas esportivas e atividades físicas;
V - à promoção, orientação e ao estímulo á prática e difusão da
Educação Física em todas as faixas etárias dos munícipes;
VI - à adequação dos locais já existentes, disciplinando seu uso,
com vistas a proporcionar oportunidades para todos;
VII - â previsão de medidas necessárias quando da construção
de novos espaços, tendo em vista a prática de es­portes, atividades
físicas e lazer por parte dos portadores de deficiência, idoso e ges-
tantes de maneira integrada aos demais cidadãos. (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 73/2016)
Art. 219 A lei regulará a composição, o funcionamento e as atri-
buições do Conselho Municipal de Esportes, que será constituído
por representantes do Poder Público e da comunidade em geral.
SEÇÃO VIII
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Art. 220 O Município incentivará o desenvolvimento científico,
a pesquisa e a capacitação tecnológica, nos termos das Constitui-
ções Estadual e Federal.
SEÇÃO IX
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 221 O Município, na área da comunicação social, desenvol-
verá sua ação com base nos princípios constitucionais.
SEÇÃO X
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 222 O Poder Público criará o Serviço Municipal de Proteção
ao Consumidor, que atuará em conjunto com o Centro de Apoio ao
Consumidor, com atribuições, composição e funcionamento defini-
dos em lei.
Art. 223 Fica assegurada a criação do Conselho Municipal de
Defesa do Consumidor, com atribuições e composição definidas em
lei.
SEÇÃO XI
DA PROTEÇÃO ESPECIAL
Art. 224 O Município assegurará, no âmbito de sua competên-
cia, o funcionamento de setores da comunidade não institucional-
mente organizados.
Art. 225 O Poder Público promoverá e incentivará o desenvolvi-
mento da família, assegurando-lhe, dentro do que couber, o direito
à saúde, à cultura, à alimentação, ao respeito, ao lazer, à assistência
social, à liberdade e à convivência comunitária.
Art. 226 A família será sempre o espaço preferencial para o
atendimento da criança, do adolescente e do idoso.
Art. 227 O Poder Público assegurará à criança e ao adolescente
condições ideais para o seu pleno desenvolvimento.
Art. 228 Para cumprir o disposto no artigo anterior o Município
garantirá:
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
I - a assistência integral à saúde da criança e do adolescente,
elaborando, inclusive, programas de prevenção e atendimento es-
pecializado aos dependentes de entorpecentes e drogas afins;
II - a permanência da mãe, nos internamentos de crianças até
doze anos, em hospitais e enfermarias;
III - o funcionamento de centro de recebimento e encaminha-
mento de denúncias referentes a violências praticadas contra crian-
ças e adolescentes, inclusive no âmbito familiar;
IV - a prestação de orientação e informação sobre a sexualida-
de humana e conceitos básicos da entidade familiar, sempre que
possível, de forma integrada aos conteúdos curriculares;
V - a colocação de adolescentes carentes de quatorze a dezoito
anos incompletos, para estágio supervisionado, educativo e profis-
sionalizante, dentro das empresas sob seu controle;
VI - à criança e ao adolescente trabalhadores, inclusive àque-
les na condição de aprendiz, todos os direitos sociais previstos na
Constituição Federal;
VII - o estímulo, através de incentivos fiscais, às entidades que
acolherem crianças ou adolescentes carentes.
Art. 229 É vedada ao Poder Público a transferência, para outros
Municípios e Estado, que não os de sua origem, de crianças e ado-
lescentes atendidos diretamente por instituições oficiais, visando a
garantir a unidade familiar, salvo em casos excepcionais em que o
Município não possua a especialização necessária ao atendimento.
Art. 230 Fica assegurada a criação do Conselho Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente, com atribuições, composição
e funcionamento definidos em lei.
Art. 231 O Município estimulará e desenvolverá amplo progra-
ma de combate aos entorpecentes e drogas afins, através do Con-
selho Municipal Antidrogas, a ser criado por lei.
Art. 232 O Poder Público deverá garantir à pessoa idosa condi-
ções de vida apropriada, direito à saúde, freqüência e participação
nos serviços, programas culturais, educacionais, esportivos, recrea-
tivos e de lazer, defendendo sua respeitabilidade e dignidade e vi-
sando à sua integração à sociedade.
Art. 233 Para viabilizar a convivência social do idoso, o Poder
Público garantirá:
I - a promoção de eventos culturais, esportivos e de lazer, gra-
tuitos e direcionados às pessoas com idade igual ou superior a ses-
senta anos;
II - a inclusão, no planejamento escolar das disciplinas, em to-
dos os níveis, de conteúdo sobre a respeitabilidade ao idoso e sua
importância na sociedade.
Art. 234 O Município assegurará gratuidade, no transporte co-
letivo urbano, às pessoas com idade igual ou superior a sessenta e
cinco anos.
Art. 235 Fica assegurada a criação do Conselho Municipal do
Idoso, com atribuições, composição e funcionamento definidos em
lei.
Art. 236 É dever do Município estabelecer legislação específica
que exija padrões mínimos e normas uniformes para o atendimento
em instituições e estabelecimentos que acolham o idoso, de modo
a garantir-lhe melhor qualidade de vida.
Art. 237 O Município deverá:
I - criar programas de reabilitação, integração e atendimento
pedagógico especializado para os portadores de deficiência física,
sensorial, mental e múltipla, obrigatoriamente na rede regular de
ensino, incluindo o fornecimento de material e equipamentos ne-
cessários, sem limite de idade;
91
II - implantar sistema “braille” e de audiolivro em estabeleci-
mentos da rede oficial de ensino, bem como nas bibliotecas, de
forma a atender às necessidades educacionais e sociais dos porta-
dores de deficiência visual;
III - celebrar convênio com entidades filantrópicas e comunitá-
rias, para a cessão de profissionais especializados;
IV - estabelecer convênio com entidades especializadas no trei-
namento, na habilitação e reabilitação de portadores de deficiên-
cia, no sentido de dar a estes formação profissional e preparação
para o trabalho;
V - obrigar as empresas e instituições que recebam do Muni-
cípio recursos materiais ou financeiros para a realização de pro-
gramas, projetos e atividades culturais, educacionais, esportivas e
de lazer, a preverem o acesso e a participação dos portadores de
deficiência;
VI - conceder incentivos, na forma da lei, às empresas que
adaptarem seus equipamentos para o trabalho de portadores de
deficiência;
VII - conceder gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos
portadores de deficiência, bem como seu acompanhante, quando o
deficiente tiver reconhecida dificuldade de locomoção;
VIII - garantir às pessoas portadoras de deficiência o percentual
de 5% (cinco por cento) das unidades dos conjuntos habitacionais
que vierem a ser construídos no Município, efetuando-se as devidas
adaptações, se necessárias.(Inciso com Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 03, de 05 de março de 1992)
Art. 238 O Município criará serviço especializado, dotado de
aparelhagem específica que permita a correção, diminuição e su-
peração das limitações dos portadores de deficiência, inclusive es-
tabelecendo programas de assistência integral para os não reabili-
táveis, incentivando a pesquisa e a aplicação de novas tecnologias.
Art. 239 A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos
edifícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo atual-
mente existentes, a fim de garantir acesso adequado às pessoas
portadoras de deficiência.
Art. 240 O Município assegurará às pessoas portadoras de de-
ficiência, exclusivamente residentes em Santos, prioridade na con-
cessão de licença, no que tange ao comércio ambulante, bem como
isenção das taxas e tributos correspondentes.
Art. 241 O Município criará o Conselho Municipal para Assuntos
da Mulher, composto de representantes da comunidade em geral,
com atribuições definidas em lei e garantirá o acompanhamento e a
fiscalização da política de assistência integral da mulher, asseguran-
do:(“Caput” com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 41,
de 10 de agosto de 2000)
I - assistência à saúde, de acordo com sua especificidade;
II - direito a auto-regulação de fertilidade, com livre decisão da
mulher, do homem ou do casal para exercer a procriação ou para
evitá-la, vedada qualquer forma coercitiva de indução;
III - atendimento à mulher vítima de violência, conjugando es-
forços com os órgãos estaduais competentes, no sentido de asse-
gurar:
a) atendimento jurídico;
b) criação e manutenção de abrigos.
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 242 Incumbe ao Município:
I - auscultar, permanentemente, a opinião pública;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
II - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jor-
nais e outras publicações periódicas, assim como das transmissões
pelo rádio e pela televisão;
III - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação e
solução de expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente
nos termos da lei, os servidores faltosos.
Parágrafo Único - Os Poderes Executivo e Legislativo divulgarão,
sempre que o interesse público não aconselhar o contrário, os pro-
jetos de lei para recebimento de sugestões.
Art. 243 Fica assegurada a criação de creches para os filhos dos
servidores da administração pública direta, indireta e fundações.
Art. 244 (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 89/2021)
Art. 245 Ficam declarados feriados municipais os dias 26 de
janeiro (Dia da Cidade), Sexta-feira Santa, 8 de setembro (Dia de
Nossa Senhora do Monte Serrate) e 2 de novembro (Finados).(Arti-
go com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 01, de 14 de
março de 1991, suprimindo-se o parágrafo únic
Art. 246 Os jardins das praias de Santos e a plataforma do emis-
sário submarino do Município são considerados patrimônio inalie-
nável da coletividade.
Parágrafo Único - As modificações que visem a alterar suas ca-
racterísticas, composição estética e utilização só poderão ser efe-
tuadas após autorização da Câmara.
Art. 247 Os conselhos, fundos, entidades e órgãos previstos
nesta Lei Orgânica, não existentes na data da sua promulgação, se-
rão criados mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, que terá
o prazo de cento e oitenta dias para remeter à Câmara os projetos.
§ 1º Os conselhos, fundos, entidades e órgãos já existentes
deverão ser adaptados às normas a que se refere o “caput” deste
artigo, encaminhando-se à Câmara os projetos de lei.
§ 2º A lei disciplinará a inclusão, nos Conselhos Municipais que
contem com a participação comunitária, de representantes dos gru-
pos ou organizações de mulheres.
Art. 248 A Imprensa Oficial do Município promoverá a edição
do texto integral desta Lei Orgânica que, gratuitamente, será colo-
cada à disposição de todos os interessados.
Art. 249 Na denominação de bens e serviços públicos só pode-
rão ser utilizados nomes de pessoas ilustres já falecidas.
§ 1º Para os fins deste artigo, somente após um ano do faleci-
mento poderá ser homenageada qualquer pessoa, salvo persona-
lidades marcantes, que hajam atuado de modo relevante na vida
artística, cultural, esportiva ou política do Município, do Estado ou
do País.(Parágrafo com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 23, de 05 de setembro de 1994)
§ 2º O disposto no “caput” deste artigo não se aplica à denomi-
nação de vias e logradouros públicos.
§ 3º O Poder Executivo poderá, mediante decreto, denomi-
nar próprios, vias e logradouros públicos. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 92/2023)
Art. 250 Fica proibido o depósito de material atômico no Mu-
nicípio.
Art. 251 O Município fica autorizado a firmar convênio com o 6º
Grupamento de Incêndio, concedendo subsídio anual à corporação.
Art. 252 O Município criará órgão de Assistência Judiciária, a
ser regulamentado por lei, para fins de atender a pessoas de baixa
renda.
Art. 253 Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos Vereado-
res à Câmara, bem como suas Disposições Transitórias, entram em
vigor na data da promulgação, revogadas as disposições em con-
trário.
92
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1º Os servidores municipais da administração direta, socie-
dade de economia mista e autarquias, que não tenham sido admi-
tidos na forma regulada pelo artigo 37 da Constituição Federal, são
considerados estáveis no serviço público, desde que contem cinco
anos continuados e estejam em exercício na data da promulgação
desta Lei Orgânica.
§ 1º Para efeito do disposto no “caput” deste artigo será com-
putado o tempo de serviço prestado na administração direta, socie-
dades de economia mista e autarquias.
§ 2º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo
será contado como título, quando se submeterem a concurso para
fins de efetivação, na forma da lei.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de
cargos, funções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos
que a lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não
será computado para os fins do “caput” deste artigo, exceto se se
tratar de servidor.
§ 4º Para os integrantes das carreiras docentes do magistério
municipal não se considera, para os fins previstos neste artigo, a
interrupção ou descontinuidade de exercício por prazo igual ou in-
ferior a cento e vinte dias, exceto nos casos de dispensa ou exone-
ração solicitadas pelo servidor.
§ 5º A lei fixará os critérios para a realização dos concursos re-
feridos no § 2º deste artigo.
§ 6º Fica assegurado aos docentes do magistério municipal,
com portaria de substituição até 08 de fevereiro de 1990, o apro-
veitamento em associações, sociedades ou entidades conveniadas
com a Prefeitura, conforme a disponibilidade de classes que ainda
não tenham sido providas por professores estatutários, garantin-
do-se a contagem do tempo de serviço prestado à Municipalidade.
Art. 2º Os professores em exercício, de 5ª a 8ª séries do 1º grau
e de lª a 3ª séries do 2º grau, que, anteriormente às contratações
pelo regime celetista, tenham tido vínculo empregatício com o Mu-
nicípio, inclusive na condição de servidores extranumerários, terão
também seus direitos e deveres iguais aos dos servidores munici-
pais estatutários, ficando-lhes garantido o direito de transferência
para o regime estatutário único, na forma prevista no parágrafo úni-
co do artigo 6º das Disposições Transitórias desta lei.
Art. 3º O pagamento do adicional por tempo de serviço e da
sexta parte, na forma prevista no artigo 73, § 5º, será devido a partir
do primeiro dia do mês seguinte ao da publicação deste Lei Orgâ-
nica, vedada sua acumulação com vantagem já percebida por esses
títulos.
Art. 4º O Município editará leis a fim de que sejam estabeleci-
dos critérios para a compatibilização de seus quadros de pessoal ao
disposto no artigo 39 da Constituição Federal e à reforma adminis-
trativa dela decorrente, no prazo previsto na Constituição.
Art. 5º Os servidores autárquicos da Caixa de Pecúlios e Pen-
sões dos Servidores Municipais de Santos, que foram admitidos
após aprovação em concurso público realizado nos termos da Lei
Municipal nº 3.357, de 18 de novembro de 1966, têm garantida a
transferência para o regime estatutário único, computado o tempo
de serviço prestado àquela autarquia como de efetivo serviço mu-
nicipal, para todos os efeitos legais.
Parágrafo Único - No prazo de sessenta dias da data da promul-
gação desta lei, o Poder Executivo encaminhará à Câmara projeto
de lei dispondo sobre a criação dos cargos correspondentes, que
serão ocupados pelos servidores autárquicos referidos neste artigo.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 6º Os professores aprovados nos concursos públicos para
Professor “A”, Professor “A” - Educação Infantil e Professor de Edu-
cação Especial, que foram convocados para o exercício do magis-
tério municipal, mediante regime jurídico diverso do estatutário e
cujo vínculo era existente em 5 de outubro de 1988, têm garantido
o direito de transferência para o regime estatutário único.
Parágrafo Único - No prazo de sessenta dias da data da promul-
gação desta lei, o Poder Executivo encaminhará à Câmara projeto
de lei dispondo sobre a criação dos cargos necessários à nomeação
dos professores abrangidos neste artigo.
Art. 7º Os professores estáveis nos termos do artigo 1º, § 4º,
das Disposições Transitórias desta lei terão assegurada a continui-
dade do exercício de suas atuais funções.
Art. 8º Ficam assegurados aos servidores públicos municipais,
além dos direitos estabelecidos nesta Lei Orgânica, os previstos na
Lei nº 4623, de 12 de junho de 1984, e na legislação complementar
instituidora de direitos e vantagens funcionais.
Art. 9º Até o ano 2000, bienalmente, o Município promoverá e
publicará censo que aferirá os índices de analfabetismo e sua rela-
ção com a universalização do ensino fundamental, de conformidade
com o preceito estabelecido no artigo 60, do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias da Constituição Federal.
Art. 10 No prazo de cinco anos, a contar da promulgação da
Constituição do Estado, o sistema de ensino municipal tomará to-
das as providências necessárias à efetivação dos dispositivos nela
previstos, relativos à formação e reabilitação dos portadores de de-
ficiência, em especial, e quanto aos recursos financeiros, humanos,
técnicos e materiais.
Parágrafo Único - O sistema mencionado neste artigo, no mes-
mo prazo, igualmente garantirá recursos financeiros, humanos, téc-
nicos e materiais destinados a campanhas educativas de prevenção
de deficiências.
Art. 11 As sociedades de economia mista, autarquias e funda-
ções instituídas ou mantidas pelo Poder Público incorporarão aos
seus estatutos as normas desta Lei Orgânica que digam respeito às
suas atividades e serviços.
Art. 12 A anistia concedida nos termos do artigo 8º das Dispo-
sições Transitórias da Constituição Federal aplica-se aos servidores
públicos municipais e aos empregados em todos os níveis de gover-
no ou em fundações, autarquias ou empresas sob controle munici-
pal, nos termos lá explicitados, no que couber.
Art. 13 Até que seja promulgada a lei complementar a que se
refere a artigo 7º, I, da Constituição Federal, fica vedada a dispensa
arbitrária ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões in-
ternas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candida-
tura até um ano após o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez
até cinco meses após o parto.
Art. 14 O Poder Executivo avaliará todos os incentivos fiscais
de natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo as
medidas cabíveis.
Art. 15 Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os
adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam
sendo percebidos em desacordo com o disposto na Constituição
Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988, serão imediata-
mente reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo,
neste caso, invocação de direito adquirido ou percepção de excesso
a qualquer título.
93
Art. 16 Os Poderes Legislativo e Executivo criarão condições
estruturais e econômicofinanceiros que forneçam para Bertioga a
efetivação de sua emancipação pelo menos nos limites mínimos da
arrecadação do distrito.
Parágrafo Único - Será permitido o acesso das entidades legal-
mente constituídas e interessadas na emancipação às informações
controladas pelo Poder Executivo.
Art. 17 Até a entrada em vigor da lei complementar a que se
refere o artigo 165, § 9º, I e II, da Constituição Federal, serão obe-
decidas as seguintes normas:
I - O projeto de lei do plano Plurianual, para vigência até o fi-
nal do primeiro exercício financei­ro do mandato subseqüente, será
encaminhado até oito meses antes do encerramento do primeiro
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento do
primeiro período da sessão legislativa; (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 52/2007)
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminha-
do até oito meses antes do encer­ramento do exercício financeiro
e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período
da sessão legislativa; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
52/2007)
III - no exercício de 1990, o prazo de que trata o inciso II deste
artigo será prorrogado até o dia 31 de maio.
Art. 18 Revogado.(Artigo revogado pela Emenda à Lei Orgânica
nº 11, de 14 de dezembro de 1992)
Art. 19 Os servidores extranumerários estáveis do Município
terão direitos e deveres exatamente iguais aos dos servidores mu-
nicipais estatutários.
Art. 20 O pagamento dos vencimentos dos servidores em geral,
que prestam serviços à Municipalidade, e das pensões da Caixa de
Pecúlios e Pensões dos Servidores Municipais de Santos será efe-
tuado em duas parcelas mensais, respectivamente nos dias 15 e
25 do mês corrente ou dias úteis próximos.(“Caput” com Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 21, de 16 de junho de 1994)
Parágrafo Único - A parcela relativa ao dia 15, ou dia útil pró-
ximo, será de 40% (quarenta por cento) do nível de vencimento do
servidor ou da pensão, desde que não ultrapasse o valor máximo de
isenção de desconto do Imposto de Renda retido na fonte.(Parágra-
fo único com Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 6, de 20
de agosto de 1992)
Art. 21. O servidor público estatutário, com mais de cinco anos
de efetivo exercício, que, na data da publicação desta Emenda, esti-
ver exer­cendo cargo em comissão que lhe proporcione re­muneração
superior à do cargo de que seja titular, continuará a incorporar dois
décimos dessa dife­rença até completar o quinto em curso.
Parágrafo único. Após completar o quinto que estiver em curso
na data da publicação desta Emenda, na forma prevista no “caput”,
aplicar-se-á ao servidor interessado, no período subsequente em
que exercer cargo em comissão, a regra defi­nida no § 4º do artigo
73 da Lei Orgânica do Muni­cípio. (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 82/2017)
Sala das Sessões, em 05 de abril de 1990.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

TÍTULO II
ESTATUTO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO E DA VACÂNCIA DE CARGOS
DE SANTOS (ATUALIZADO E/OU ALTERADO)
CAPÍTULO I
LEI MUNICIPAL Nº 4.623, DE 12 DE JUNHO DE 1984 DO PROVIMENTO

Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais SEÇÃO I

de Santos, e dá outras providências. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Dr. Paulo Gomes Barbosa, Prefeito Municipal de Santos/SP, faço
saber que a Câmara Municipal aprovou na sessão realizada em 31
de maio de 1984 e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o regime jurídico dos funcionários públi-
cos municipais de Santos.
Parágrafo único. As suas disposições aplicam-se, no que cou-
ber, aos funcionários da Secretaria da Câmara Municipal.
Art. 2º Para os efeitos deste Estatuto, funcionário público é a
pessoa legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é aquele criado por Lei, em número certo,
com denominação própria, remunerado pelos cofres municipais, ao
qual corresponde um conjunto de atribuições e responsabilidades
cometidas a funcionário público.
§ 1º Os cargos públicos são acessíveis a todos s brasileiros,
observadas as condições de capacidade prescritas em Leis, regula-
mentos e instruções baixadas pelos órgãos competentes.
§ 2º Os vencimentos dos cargos públicos corresponderão a ní-
veis ou símbolos, previamente fixados em Lei.
Art. 4º Observar-se-á o princípio de paridade na remuneração
dos funcionários do Executivo e Legislativo do Município.
Art. 5º Os cargos públicos são de carreira ou isolados.
§ 1º São de carreira os que se integram em classes e correspon-
dem à mesma natureza de trabalho; isolados os que não se podem
integrar classes e correspondem a certa e determinada função.
§ 2º Os cargos de carreira serão de provimento efetivo. Os iso-
lados serão de provimento efetivo ou de comissão, segundo as leis
que os criarem.
Art. 6º Classe é o agrupamento de cargos da mesma denomina-
ção e de nível de vencimentos.
Art. 7º Carreira é o conjunto de classes da mesma natureza de
trabalho, escalonadas segundo a responsabilidade e a complexida-
de das atribuições.
Art. 8º As exigências e atribuições para cada cargo serão defini-
das em lei ou decreto.
Parágrafo único. É vedado atribuir-se ao funcionário encargos
ou serviços diferentes dos que os próprios de sua carreira ou cargo,
ressalvadas as funções de chefia e direção a as comissões legais.
Art. 9º Quadro é um conjunto de carreiras e de cargos isolados.
Art. 10. Não haverá equivalência entre as diferentes carreiras,
nem entre cargos isolados, quanto às suas atribuições funcionais.
Art. 11. É vedada a prestação de serviços gratuitos.
Art. 12. Os cargos públicos serão providos por:
I - nomeação;
II - promoção;
III - acesso;
IV - transferência;
V - reintegração;
VI - readmissão;
VII - reversão;
VIII - aproveitamento.
Parágrafo único. A portaria de provimento deverá conter, ne-
cessariamente, as seguintes condições, sob pena de nulidade do
ato:
I - o cargo, com todos os elementos de identificação, o motivo
da vacância, o nome do ex-ocupante, se ocorrer a hipótese em que
possam ser atendidos esses últimos elementos;
II - o caráter da investidura;
III - o fundamento legal, bem como a identificação do nível de
vencimento do cargo;
IV - a indicação de que o exercício do cargo se fará cumulativa-
mente com outro cargo público, quando for o caso.
Art. 13. Só poderá ser investido em cargo público quem satisfa-
zer os seguintes requisitos:
I - ser brasileiro;
II - ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
III - estar no gozo dos direitos políticos;
IV - estar quites com as obrigações militares;
V - ter boa conduta;
VI - gozar de boa saúde e não ser portador de deficiência física
incompatível com o exercício do cargo; (Vide Lei Complementar nº
201/1995)
VII - possuir habilitação profissional para o exercício do cargo,
quando for o caso;
VIII - ter sido previamente habilitado em concurso, ressalvas as
exceções legalmente previstas;
IX - atender às condições especiais, prescritas em Lei ou Decre-
to, para determinados cargos.
Art. 14. Entre os candidatos ao provimento de cargo no servi-
ço público municipal, terá preferência, em igualdade de condições:
(Vide Lei Complementar nº 259/1986)
a) o candidato portador de defeito físico, casado, separado, di-
vorciado ou viúvo, que tiver filhos;
b) o candidato casado, separado, divorciado ou viúvo que tiver
maio números de filhos;
c) o candidato casado portador de defeito físico;
d) o candidato casado;
e) e candidato solteiro, portador de defeito físico, que tiver fi-
lhos reconhecidos;
f) o candidato solteiro que tiver filhos reconhecidos;
g) o candidato solteiro, portador de defeito físico;
h) o candidato mais idoso;

94
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 1º Não serão considerados, para efeito deste artigo, os filhos
maiores e os que exerçam qualquer atividade remunerada.
§ 2º Também não será considerado, para os mesmos efeitos, o
estado de casado, desde que ambos os cônjuges sejam servidores
públicos.
SEÇÃO II
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 15 A primeira investidura em cargo ou emprego público
municipal dependerá de aprovação prévia em concurso público de
provas, ou de provas e títulos.
§ 1º Serão computados como títulos nos concursos públicos de
provas e títulos:
I - título de doutor na área de atribuições do cargo a ser provido
- 5,0 pontos;
II - título de mestre na área de atribuições do cargo a ser pro-
vido - 2,5 pontos;
III - (Revogado pela Lei Complementar nº 567/2006)
§ 2º Somente serão aceitos os títulos mediante a apresentação
do documento original.
§ 3º Os diplomas ou certificados deverão ser expedidos por ins-
tituição oficial de ensino.
§ 4º A pontuação de títulos dos candidatos habilitados fica limi-
tada a 10% (dez por cento) do total de pontos atribuídos às provas,
desprezando-se os pontos excedentes.
§ 5º Não será computado como título o curso de especialização
ou graduação que constituir requisito específico para a concorrên-
cia à investidura em cargo ou emprego público (Redação dada pela
Lei Complementar nº 433/2001)
Art. 16. A realização dos concursos será centralizada na Comis-
são de Serviço Civil.
Parágrafo único. Para a realização de concurso, poderá a Co-
missão, se entender necessário, solicitar a colaboração de órgão
técnico especializado.
Art. 17. As normas gerais para a realização dos concursos serão
estabelecidas em decreto e cada concurso será regido por instru-
ções especiais expedidas pela Comissão de Serviço Civil.
Art. 18. Os limites de idade para a inscrição em concurso se-
rão fixados de acordo com a natureza das atribuições da carreira
ou cargo.
§ 1º O candidato portador de defeito físico poderá inscrever-se
desde que tenha condições de adaptação para o exercício do cargo.
§ 2º Não ficarão sujeitos a limite de idade, para a inscrição em
concurso, os ocupantes de cargo efetivo ou função pública munici-
pal.
Art. 19. O prazo de validade do concurso será fixado nas respec-
tivas instruções especiais e não excederá a 2 (dois) anos, contado a
partir da data da publicação de sua homologação, prorrogável, no
máximo, por igual período, a critério da Administração.
SEÇÃO III
DA NOMEAÇÃO.
Art. 20. A nomeação será feita:
I - em comissão, quando se tratar de cargo que, em virtude de
Lei, assim deva ser provido;
II - em caráter efetivo, nos demais casos.
Art. 21. A aprovação em concurso não cria direitos à nomeação,
mas essa, quando se der, respeitará a ordem de classificação dos
candidatos habilitados.
95
SEÇÃO IV
DA ESTABILIDADE.
Art. 22. São estáveis após 3 (três) anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude
de concurso público e que tenham sido aprovados no estágio pro-
batório.
§ 1º Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de
provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório, nas condi-
ções estabelecidas em decreto.
§ 2º Na avaliação do servidor durante o estágio probatório se-
rão observados os seguintes fatores:
I - eficiência;
II - dedicação ao serviço;
III - assiduidade e pontualidade;
IV - disciplina;
V - subordinação;
VI - boa conduta;
VII - participação em cursos, treinamentos e atividades de for-
mação e aperfeiçoamento oferecidos por entidades definidas pela
Administração Pública.
§ 3º Encerrado o processo de avaliação, expedir-se-á o ato
declaratório de estabilidade ou de exoneração do servidor, na
forma do regulamento. (Redação dada pela Lei Complementar nº
1163/2022)
Art. 23. O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma estabelecida em decreto, assegurada ampla defe-
sa. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1163/2022)
Art. 24. Enquanto não adquirir estabilidade, poderá o funcio-
nário ser exonerado no interesse do serviço público nos seguintes
caso:
§ 1º Ocorrendo a hipótese prevista neste artigo, o chefe ime-
diato do funcionário representará à autoridade competente, a qual
deverá dar visitas ao funcionário, a fim de que o mesmo possa apre-
sentar sua defesa, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º A representação prevista neste artigo deverá ser formali-
zada pelo menos 6 (seis) meses antes do término do período fixado
no art. 22.
I - inassiduidade;
II - ineficiência;
III - indisciplina;
IV - insubordinação;
V - falta de dedicação ao serviço, e;
VI - má conduta.
SEÇÃO V
DA POSSE.
Art. 25. Posse é o ato pelo qual a pessoa é investida em cargo
público.
Parágrafo único. Não haverá posse nos casos de promoção ou
de reintegração.
Art. 26. A posse verificar-se-á mediante a assinatura, pela au-
toridade competente e pelo funcionário, do termo pelo qual este
se compromete a observar fielmente os deveres e atribuições do
cargo, bem como as exigências deste Estatuto.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 1º Na ocasião da posse, o funcionário declarará se exercer ou
não outo cargo ou função pública remunerada, inclusive emprego
em autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista.
§ 2º A posse poderá ser tomada por procuração, quando se tra-
tar de funcionário ausente do Município, em comissão de Governo,
ou em casos especiais, a critério da autoridade competente.
§ 3º A lei especificará os casos em que, no ato da posse, será
exigida também declaração de bens.
Art. 27. A Lei especificará os casos em que, no ato da posse,
será exigida também declaração de bens.
I - o Prefeito, os Secretários Municipais e autoridades a estes
equiparadas;
II - o responsável pelo órgão do pessoal, nos demais casos.
Parágrafo único. A autoridade que der posse deverá verificar,
sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as condições le-
gais para a investidura no cargo.
Art. 28. A posse deverá se verificar no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da publicação oficial do ato de provimento.
§ 1º O prazo previsto neste artigo poderá ser prorrogado por
igual período, a juízo da autoridade competente para dar posse.
§ 2º O termo inicial do prazo para a posse de funcionário em
férias ou licença, exceto no caso de licença para tratar de interesses
particulares, será o da data em que voltar ao serviço.
Art. 29. Se a posse não se der dentro do prazo legal, o ato de
provimento será tornado sem efeito.
SEÇÃO VI
DA TRANSFERÊNCIA
Art. 30. O funcionário poderá ser transferido de um para outro
cargo de provimento efetivo.
Art. 31. As transferências, de qualquer natureza, serão feitas
a pedido do funcionário ou “ex-offício”, atendida sempre a conve-
niência do serviço e os requisitos necessários ao aproveitamento
do cargo.
Parágrafo único. A transferência a pedido para cargo de carreira
só poderá ser feita para vaga que tenha de ser provida mediante
promoção por merecimento.
Art. 32. A transferência só poderá ser feita para cargo do mes-
mo nível de vencimento.
Art. 33. A transferência por permuta será procedida a pedido
escrito dos interesses e de acordo com o disposto nesta Seção.
Parágrafo único. A permuta de funcionários da Prefeitura e da
Câmara só poderá ser efetuada com o prévio consentimento das
autoridades a que estejam subordinados os interessados, observa-
das as disposições desta Seção.
SEÇÃO VII
DA REINTEGRAÇÃO.
Art. 34. A reintegração, que decorrerá sempre de decisão ad-
ministrativa ou judiciária, é o reingresso no serviço público, de fun-
cionário demitido, com o ressarcimento dos prejuízos decorrentes
do afastamento.
Art. 35. A reintegração será feita no cargo anteriormente ocu-
pado
§ 1º Se o cargo anteriormente ocupado houver sido transfor-
mado, a reintegração se dará no cargo resultante, se houver sido
extinto, em cargo de vencimento e habilitação profissional equiva-
lente.
96
§ 2º Não sendo possível a reintegração na forma prescrita nes-
se artigo, será o funcionário posto em disponibilidade no cargo que
exercia, com provimento igual ao vencimento ou remuneração que
percebia na data do afastamento.
§ 3º O funcionário reintegrado, será submetido à inspeção mé-
dica . Verificada a incapacidade para o exercício do cargo, será apo-
sentado no cargo em que houver sido reintegrado.
Art. 36. O funcionário reintegrado, será submetido à inspeção
médica . Verificada a incapacidade para o exercício do cargo, será
aposentado no cargo em que houver sido reintegrado.
SEÇÃO VIII
DA READMISSÃO
Art. 37. Readmissão é o ato pelo qual o funcionário exonerado
reingressa no serviço público, sem direito a qualquer ressarcimento
e sempre por conveniência da Administração.
§ 1º A readmissão dependerá da existência de vaga e da obser-
vância das exigências legais quanto à primeira investidura.
§ 2º A readmissão dar-se-á de preferência no cargo anterior-
mente ocupado, podendo, no entanto, verificar-se em outro de
igual nível de vencimento, respeitada a habilitação profissional.
§ 3º Tratando-se de cargo de carreira, a readmissão só poderá
ser feita em vaga que devesse ser preenchida mediante promoção
por merecimento, desde que não tenha sido publicado o edital para
o concurso de promoção.
Art. 38. A readmissão dependerá sempre de inspeção médica,
que promove a capacidade para o exercício do cargo.
SEÇÃO IX
DA REVERSÃO.
Art. 39. Reversão é o ato pelo qual o funcionário aposentado
reingressa no serviço público, a seu pedido ou “ex-offício”.
§ 1º A reversão “ex-offício” será feita quando insubsistentes as
razões que determinaram a aposentadoria.
§ 2º Será tornada sem efeito a reversão “ex-offício” e cassada
a aposentadoria do funcionário que reverter e não tomar posse ou
não entrar em exercício dentro do prazo legal.
§ 3º A reversão a pedido, que será feita a critério da Adminis-
tração; dependerá da existência de cargo vago, bem como da com-
provação de capacidade para o exercício do cargo mediante inspe-
ção médica.
§ 4º Não poderá reverter à atividade, a pedido, o aposentado
que tiver mais de 58 (cinquenta e oito) anos de idade.
Art. 40. A reversão far-se-á em cargo de idêntica denominação
à daquele ocupado por ocasião da aposentadoria ou, se transfor-
mado, no cargo resultante da transformação.
§ 1º A reversão far-se-á em cargo de idêntica denominação à
daquele ocupado por ocasião da aposentadoria ou, se transforma-
do, no cargo resultante da transformação.
§ 2º A reversão “ex-offício” não poderá ter lugar em cargo de
vencimento ou remuneração inferior ao provento da inatividade.
§ 3º A reversão, a pedido, a cargo de carreira, dependerá da
existência de vaga que deva ser preenchida mediante promoção
por merecimento, desde que não tenha sido publicado no Edital
para Concurso de Promoção.
Art. 41. Será contado, para fins de nova aposentadoria, o tem-
po em que o funcionário revertido esteve aposentado.
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Art. 42. O funcionário revertido após a vigência desta Lei, não
poderá ser novamente apresentado, com maiores proventos, antes
de decorridos 5 (cinco) anos de sua reversão, salvo se sobrevier mo-
léstia que o incapacite para o serviço público.
SEÇÃO X
DO APROVEITAMENTO
Art. 43. Aproveitamento é a volta do funcionário em disponibi-
lidade ao exercício de cargo público.
Art. 44. O funcionário em disponibilidade será obrigatoriamen-
te aproveitado no preenchimento de vaga existente ou que se veri-
ficar nos quadros do funcionalismo.
§ 1º O aproveitamento far-se-á pedido ou “ex-offício”, respeita-
da sempre a habilitação profissional.
§ 2º O aproveitamento dar-se-á em cargo equivalente, por sua
natureza e vencimento, ao que o funcionário ocupava quando pos-
to em disponibilidade.
§ 3º Em nenhum caso poderá efetuar-se o aproveitamento sem
que, mediante inspeção médica, fique aprovada a capacidade para
o exercício do cargo.
§ 4º Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a dis-
ponibilidade do funcionário que, aproveitado, não tomar posse ou
não entrar em exercício dentro dos prazos legais.
§ 5º Será aposentado no cago anteriormente ocupado o fun-
cionário em disponibilidade que for julgado, incapaz, em inspeção
médica. Para cálculo da aposentadoria será levado em conta o pe-
ríodo da disponibilidade.
Art. 45. Havendo mais de um concorrente à mesma vaga, terá
preferência o que contar mais tempo de disponibilidade e, em igual-
dade de condições, o de maior tempo de serviço público municipal.
SEÇÃO XI
DA READAPTAÇÃO
Art. 46. Readaptação é o aproveitamento do funcionário em
cargo mais compatível com a sua capacidade física ou intelectual.
(Vide Decreto nº 4083/2003)
Art. 47. A readaptação, que dependerá sempre de inspeção
médica, far-se-á:
I - quando se verificarem modificações no estado físico ou psí-
quico, ou nas condições de saúde do funcionário, que lhe diminuam
a eficiência para o exercício do cargo;
II - quando se comprovar, em processo administrativo, que a ca-
pacidade intelectual do funcionário não corresponde às exigências
do exercício do cargo.
Art. 48. A readaptação não acarretará diminuição nem aumen-
to de vencimento.
Art. 49. A readaptação que será objeto de regulamentação especial,
se fará pela atribuição de novos cargos ao funcionário, respeitadas as
funções inerentes a carreira a que pertencer ou mediante transferência.
CAPÍTULO II
DO EXERCÍCIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 50. Exercício é o desempenho das atribuições e responsa-
bilidades do cargo.
97
§ 1º O início a interrupção, o reinício e a cessação do exercício
serão registrados no assentamento individual do funcionário.
§ 2º O início do exercício e as alterações que nele ocorrerem
serão comunicados ao órgão de pessoal pelo chefe imediato do fun-
cionário.
Art. 51. O chefe imediato do funcionário é a autoridade compe-
tente para dar-lhe exercício.
Art. 52. O exercício do cargo terá início dentro do prazo de 30
(trinta) dias contados:
I - da data da posse;
II - da data da publicação oficial do ato, em qualquer outro caso.
§ 1º O prazo referido neste artigo poderá ser prorrogado, por
solicitação do interessado e a juízo da autoridade competente, des-
de que a prorrogação não exceda a mais de 30 (trinta) dias.
§ 2º O funcionário transferido ou removido, quando afastado,
em virtude de férias, casamento ou luto, ou quando licenciado, ex-
ceto no caso de licença para tratar de interesses particulares, terá
30 (trinta) dias, a partir do término do impedimento, para entrar
em exercício.
§ 3º O funcionário que não entrar em exercício dentro do prazo
será exonerado do cargo.
Art. 53. Nenhum funcionário poderá ter exercício em unidade
diferente daquela em que for designado, salvo nos casos previstos
neste Estatuto ou mediante prévia autorização do Prefeito.
Art. 54. Salvo nos casos previstos no presente Estatuto, o fun-
cionário que interromper o exercício por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos, sem motivo justificado, será demitido por abandono
de cargo, após o competente processo administrativo.
Art. 55. O afastamento do funcionário para participação em
congressos, certames desportivos, culturais ou científicos poderá
ser autorizado pelo Prefeito ou autoridade competente na forma
estabelecida em decreto.
Art. 56. Nenhum funcionário poderá ausentar-se do Município,
para estudo ou missão de qualquer natureza, com ou sem ônus
para os cofres públicos, sem autorização ou designação expressa do
Prefeito ou autoridade competente.
Art. 57. Salvo caso de absoluta conveniência, a juízo do Prefei-
to, ou autoridade competente, nenhum funcionário poderá perma-
necer por mais de 2 (dois) anos em missão fora do Município, nem
vir a exercer outra senão depois do decorridos 4 (quatro) anos de
exercício efetivo do Município, contados da data da data do regres-
so.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica ao fun-
cionário em exercício de cargo em comissão nos governos da União,
dos Estados ou Municípios, hipótese em que poderá permanecer
afastado da administração municipal enquanto perdurar o comis-
sionamento.
Art. 58. O funcionário preso em flagrante ou preventivamente,
ou recolhido à prisão em decorrência de pronúncia ou condenação
por crime inafiançável, será considerado afastado do exercício do
cargo, até a decisão final transitada em julgado.
§ 1º Durante o afastamento, o funcionário perderá um terço
do vencimento ou remuneração, tendo o direito à diferença, se for,
afinal absolvido.
§ 2º No caso de condenação, e se esta não for de natureza que
determine a demissão do funcionário, continuará o mesmo afasta-
do, na forma deste artigo, até o cumprimento total da pena, com
direito, apenas, a um terço do vencimento ou remuneração.
Art. 59. O funcionário investido em mandato eletivo federal ou
estadual ficará afastado do seu cargo.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 1º O funcionário investido no mandato do Prefeito Municipal
será afastado do seu cargo, por todo o período do mandato, sendo-
-lhe facultado optar pelo vencimento.
§ 2º o funcionário investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo,
sem prejuízo dos subsídios a que fizer jus. Havendo incompatibilida-
de, dar-se-á o afastamento do cargo.
§ 3º O período de afastamento, para exercício do mandato,
será contado como tempo de serviço para todos os efeitos legais,
exceto para promoção por merecimento.
SEÇÃO II
DA REMOÇÃO
Art. 60. Remoção é o deslocamento do funcionário de uma uni-
dade para outra.
Art. 61. A remoção, que se processará a pedido do funcionário
ou “ex-offício”, mediante ato autoridade competente, só poderá ser
feita:
I - de uma para outra Secretaria; e
II - de uma para outra unidade, dentro da mesma Secretaria.
Art. 62. A remoção prevista no item I do artigo anterior será
feita mediante Portaria do Prefeito; a prevista no item II, mediante
ato do respectivo Secretário.
Art. 63. A remoção permuta será processada a pedido dos inte-
ressados, com a concordância das respectivas chefias, a critério da
Administração, atendidos os requisitos desta Seção.
Art. 64. O funcionário removido deverá assumir de imediato o
exercício na unidade para a qual foi deslocado, salvo quando em fé-
rias ou licença, hipótese em que deverá apresentar-se no primeiro
dia útil após o término do impedimento.
SEÇÃO III
DA SUBSTITUIÇÃO.
Art. 65. Só haverá substituição remunerada do impedimento
legal e temporário do ocupante isolado, de provimento efetivo, ou
em comissão e de função gratificada.
Art. 66. A substituição remunerada dependente da expedição
de ato da autoridade competente para nomear ou designar e só
se efetuará quando imprescindível, em face das necessidades do
serviço.
§ 1º O substituto, funcionário ou não, exercerá o cargo a função
gratificada enquanto durar o impedimento do respectivo ocupante
do cargo, sem que lhe caiba o direito de efetivação no cargo ou
função.
§ 2º O substituto, durante o tempo que exercerá o cargo ou a
função gratificada, terá direito a percebe o vencimento ou a gratifi-
cação respectiva.
§ 3º O substituto, se for funcionário, perderá, durante o tem-
po de substituição, o vencimento ou a remuneração do cargo que
é ocupante efetivo, se pelo mesmo, não optar. No caso de função
gratificada, percebê-lo-á, cumulativamente, com a gratificação res-
pectiva.
Art. 67. Quando o ocupante de cargo isolado ou de função gra-
tificada estiver afastado por medida disciplinar ou inquérito admi-
nistrativo, será substituído por funcionário nomeado ou designado
para promover o cargo ou a função.
Parágrafo único. O substituto receberá o vencimento ou remu-
neração do cargo ou a gratificação da função na forma do §3º do
artigo anterior.
98
SEÇÃO IV
DA FIANÇA
Art. 68. O funcionário investido em cargo cujo provimento, por
disposição legal ou regulamentar, dependendo da fiança, não pode-
rá entrar em exercício sem cumprir essa exigência.
§ 1º A fiança poderá ser prestada:
1. em dinheiro;
2. em títulos da dívida pública;
3. em apólices de seguro de fidelidade funcional, emitidas por
instituições oficiais ou empresas legalmente autorizadas.
§ 2º Não poderá ser autorizado o levantamento da fiança antes
de tomadas as contas do funcionário.
§ 3º O responsável por alcance e desvio de material não ficará
isento do procedimento administrativo e criminal que couber, ainda
que o valor da fiança seja superior ao do prejuízo verificado.
SEÇÃO V
DA ACUMULAÇÃO
Art. 69. É vedada a acumulação remunerada de cargos e fun-
ções públicas, exceto:
IV - a de 2 (dois) cargos privativos de médico.
I - a de juiz com cargo de professor;
II - a de 2 (dois) cargos de professor;
III - a de 1 (um) cargo de professor com outro técnico ou cien-
tífico; ou
§ 1º Em qualquer dos casos previstos neste artigo, a acumu-
lação somente será permitida havendo correlação de matérias e
compatibilidade de horário.
§ 2º A proibição de acumular se estende a cargos, funções e
empregos em autarquias, empresas públicas e sociedades de eco-
nomia mista.
§ 3º A proibição de acumular proventos não se aplica aos apo-
sentados quando o exercício de mandato eletivo, quanto ao de um
cargo em comissão, ou quanto ao contrato de prestação de serviços
técnicos ou especializados.
Art. 70. O funcionário ocupante de cargo efetivo, ou em dispo-
nibilidade, poderá ser nomeado para cargo em comissão, perden-
do, durante o exercício de cargo, o vencimento ou a remuneração
do cargo efetivo ou o provento da disponibilidade, salvo se optar
pelo mesmo.
Art. 71. Não se compreende na proibição de acumular, nem
está sujeita a quaisquer limites desde que tenha correspondência
com a função principal, a percepção das vantagens enumeradas no
art. 110.
Art. 72. O funcionário não poderá perceber mais de uma fun-
ção gratificada, nem participar de mais de um órgão de deliberação
coletiva.
Art. 73. Verificada a acumulação proibida, deverá o funcionário
optar por um dos cargos ou funções exercidas.
Parágrafo único. Provada, em processo administrativo, a má fé
o funcionário perderá o cargo ou função municipal, sem prejuízo da
restituição do que tiver recebido indevidamente.
Art. 74. As autoridades que tiverem conhecimento de qualquer
acumulação indevida comunicarão no artigo anterior, sob pena de
responsabilidade.
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CAPÍTULO III
DA VACÂNCIA DE CARGOS
Art. 75. A vacância de cargo decorrerá de:
a) exoneração;
b) demissão;
c) promoção;
d) acesso;
e) transferência;
f) disponibilidade;
g) aposentadoria;
h) nomeação para outro cargo;
i) falecimento.
§ 1º Dar-se-á a exoneração:
a) a pedido do funcionário;
b) a critério do Prefeito, ou autoridade competente quando se
tratar de ocupante de cargo em comissão;
c) quando o funcionário não satisfazer as condições previstas
no art. 24, e;
d) quando o funcionário não entrar em exercício dentro do pra-
zo legal.
§ 2º A demissão será aplicada como penalidade.
Art. 76. Ocorrendo a vaga, considerar-se-ão abertas, na mesma
data, as decorrentes de seu preenchimento.
Parágrafo único. A vaga ocorrerá na data:
I - do falecimento;
II - imediata àquela em que o funcionário completar 70 (seten-
ta) anos de idade, e;
III - da publicação:
a) da lei que criar o cargo e conceder dotação para o seu provi-
mento ou da que determinar essa última medida, se o cargo estiver
criado;
b) da portaria que promover, nomear por acesso, transferir,
aposentar, exonerar, demitir ou extinguir cargo excedente, cuja do-
tação permitir o preenchimento do cargo vago.
IV - da posse em outro cargo.
TÍTULO III
DO TEMPO DE SERVIÇO E DA PROGRESSÃO FUNCIONAL
CAPÍTULO I
DO TEMPO E SERVIÇO
Art. 77. A apuração de tempo de serviço será feita em dias,
para todos os efeitos legais.
§ 1º Serão computados os dias de efetivo exercício, à vista do
registro de frequência ou da folha de pagamento.
§ 2º O número de dias será convertido em anos, considerados
sempre este como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
§ 3º Feita a conversão de que trata o parágrafo anterior, os dias
restantes até 182 (cento e oitenta e dois) não serão computados,
arredondando-se para uma ano, na promoção, na aposentadoria
compulsória ou na aposentadoria por invalidez, quando excederem
esse número.
Art. 78. Serão considerados de efetivo exercício os dias em que
o funcionário estiver afastado do serviço em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até 8 (oito) dias;
III - luto pelo falecimento do conjugue, filhos, pais, irmãos,
avós, netos e sogros, até 8 (oito) dias;
99
IV - exercício de outro cargo no Município, de provimento em
comissão;
V - convocação para serviço militar, juri e outros serviços obri-
gatórios por lei;
VI - exercício de funções de governo ou administração, em ór-
gão da União, dos Estados, dos Municípios, inclusive de suas autar-
quias, sociedades de economia mista, empresas públicas e funda-
ções;
VII - exercício de função de governo ou administração, em qual-
quer parte do território nacional, por nomeação do Presidente da
República;
VIII - desempenho de mandato legislativo ou Chefia do Poder
Executivo;
IX - licença para qualquer tratamento de saúde; (Vide Lei Com-
plementar nº 201/1995)
X - licença à gestante;
XI - licença-prêmio;
XII - missão de estudos noutros pontos do território nacional
ou no estrangeiro, quando o afastamento houver sido expressa-
mente autorizado pelo Prefeito;
XIII - faltas ao serviço, até 1 (um) dia por mês, não excedentes
a 6 (seis) por ano, consideradas abonadas, observada a regulamen-
tação a ser editada pelo Executivo. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 29/1991) (Regulamentado pelo Decreto nº 6146/2012)
XIV - doação voluntária de sangue, devidamente comprovada
por meio de atestado, no dia da contribuição, limitada a três doa-
ções a cada doze meses de trabalho, respeitado o intervalo mínimo
de três meses entre cada doação. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 619/2008)
XV - afastamento por processo administrativo, se o funcionário
for declarado inocente ou se a pena imposta for de repreensão ou
multa; e, ainda, os dias que excederem o total da pena de suspen-
são efetivamente aplicada.
XVI - licença-adoção. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº 607/2007)
Art. 79. Na contagem do tempo, para todos os efeitos desta lei,
computar-se-á integralmente:
a) o tempo de serviço em outro cargo ou função pública do
Município, anteriormente exercido pelo funcionário;
b) o período de serviço executivo ativo no Exército, na Armada,
nas Forças Armadas e nas auxiliares, prestado durante a paz, com-
putando-se pelo dobro, o tempo em operações de guerra;
c) o número em dias em que o funcionário houver trabalhado
como extranumerário no Município;
d) período em que o funcionário tiver desempenhado, median-
te autorização do Prefeito ou autoridade competente, cargos ou
funções federais, estaduais ou municipais; e,
e) o tempo de serviço prestado pelo funcionário às organiza-
ções autárquicas do Município.
Art. 80. O tempo de serviço público não prestado ao Município,
somente será computado à vista de certidão ou comunicação de
frequência passada pela autoridade competente.
Art. 81. O tempo de mandato eletivo federal, estadual ou mu-
nicipal, será contado apenas para fins de aposentadoria, disponibi-
lidade e promoção por antiguidade.
Art. 82. É vedada a acumulação de tempo de serviço simulta-
neamente prestado, em dois ou mais cargos em funções, à União,
estados ou municípios.
Parágrafo único. Em regime de acumulação de cargos, é veda-
do contar tempo de um dos cargos para reconhecimento dos direi-
tos ou vantagens do outro.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 83. Não será computado, para nenhum efeito, o tempo de
serviço gratuito, exceto o previsto na Lei Municipal nº 4.193, de 13
de junho de 1978.
CAPÍTULO II
DA PROMOÇÃO
SEÇÃO I
(REVOGADO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 758/2012)
Art. 85 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 86 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 87 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 88 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 89 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 90 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 91 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 92 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 93 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 94 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
SEÇÃO II
(REVOGADO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 758/2012)
Art. 96 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
SEÇÃO III
(REVOGADO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 758/2012)
Art. 98 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 99 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 100 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
CAPÍTULO III
(REVOGADO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 758/2012)
Art. 102 (Revogado pelas Leis Complementares nº 70/1992 e
nº 758/2012)
Art. 103 (Revogado pelas Leis Complementares nº 70/1992 e
nº 758/2012)
Art. 104 (Revogado pelas Leis Complementares nº 70/1992 e
nº 758/2012)
Art. 105 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 106 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 107 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 108 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
Art. 109 (Revogado pela Lei Complementar nº 758/2012)
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E VANTAGENS DE ORDEM PECUNIÁRIA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 110. Além do vencimento do cargo, o funcionário poderá
ter direito às seguintes vantagens:
I - diárias;
(Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
(Revogado pela Lei Complementar nº 1163/2022)
100
(Revogado pelas Leis Complementares nº 592/2006 e nº
1163/2022)
V - gratificações;
VI - adicional por tempo de serviço;
VII - sexta parte;
VIII - outras vantagens ou concessões pecuniárias previstas em
leis especiais ou neste Estatuto.
Art. 111 (Revogado pela Lei Complementar nº 1163/2022)
Art. 112. É proibido, fora dos casos expressamente consignados
neste Estatuto, ceder ou gravar vencimento, remuneração e quais-
quer vantagens decorrentes do exercício de cargo público.
CAPÍTULO II
DO VENCIMENTO, DA REMUNERAÇÃO, DO HORÁRIO E DO
PONTO.
Art. 113. Vencimento é a retribuição mensal paga ao funcioná-
rio pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao nível fixado
em lei.
Art. 114. Remuneração é a soma do vencimento e demais van-
tagens pagas ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo.
Art. 115. Somente nos casos previstos em lei poderá perceber
vencimento ou remuneração funcionário que não estiver no exer-
cício do cargo.
Art. 116. O funcionário não sofrerá quaisquer descontos no
vencimento ou remuneração, nos casos previstos no art. 78.
Art. 117. Perderá o vencimento ou remuneração do cargo efe-
tivo o funcionário:
I - nomeado para cargo em comissão, salvo o direito de opção;
II - quando designado para servir em qualquer órgão da União,
dos Estados, dos Municípios e de suas autarquias, sociedades de
economia mista, empresas públicas ou fundações, ressalvadas as
exceções previstas em lei;
III - nas demais hipóteses previstas em lei.
Art. 118. O funcionário perderá:
I - o vencimento ou remuneração do período ou do dia quando
não comparecer ao serviço, salvo motivo legal, ou quando o fizer
após a hora seguinte à marcada para o início dos trabalhos ou se
retirar antes da última hora;
II - o vencimento ou remuneração correspondente a uma hora
diária de trabalho, quando comparecer ao serviço dentro da hora
seguinte à marcada para o início dos trabalhos, ou quando se retirar
até a uma hora antes de findo o período de trabalho;
III - 1/3 (um terço) do vencimento ou da remuneração diária,
durante o afastamento por motivo de suspensão preventiva, pri-
são preventiva, prisão administrativa, pronúncia por crime comum
ou denúncia por crime funcional, ou ainda, condenação por crime
inafiançável em processo no qual não haja pronúncia, com direito à
diferença, se absolvido;
IV - 2/3 (dois terços) do vencimento ou da remuneração, duran-
te o período do afastamento, em virtude de condenação por sen-
tença definitiva, quando a pena não determine demissão;
V - os vencimentos totais durante o afastamento por motivo
de suspensão definitiva, ou de suspensão preventiva ou prisão ad-
ministrativa decretadas em caso de alcance ou malversação de di-
nheiros públicos.
§ 1º No caso de faltas sucessivas, serão computados, para efei-
to de descontos, os dias intercalados, domingos, feriados e aqueles
em que não haja expediente.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 2º O funcionário que, por doença, não puder comparecer ao
serviço, fica obrigado a fazer pronta comunicação de seu estado ao
chefe imediato, para o necessário exame médico.
§ 3º Se o médico que tiver examinado o funcionário declarar
expressamente a impossibilidade do seu comparecimento ao ser-
viço, não perderá ele o vencimento ou remuneração, desde que as
faltas não excedam a três durante o mês.
§ 4º Verificada, em qualquer tempo, ter sido graciosa a declara-
ção médico, o órgão competente promoverá a responsabilidade dos
faltosos, para a devida punição.
§ 5º O comparecimento depois da primeira hora do expediente
ou a retirada antes da última hora, serão computados como ausên-
cias, para todos os efeitos legais.
Art. 119. As reposições devidas pelos funcionários e as indeni-
zações por prejuízos causados à Fazenda Pública Municipal, serão
descontadas em parcelas mensais não excedentes da décima parte
do vencimento ou remuneração, ressalvados os casos especiais pre-
vistos neste estatuto.
Parágrafo único. Não caberá o desconto parcelado, quando o
funcionário solicitar exoneração, for demitido, ou abandonar o car-
go.
Art. 120. Não incidirão descontos sobre o vencimento ou a
remuneração do servidor, ressalvados: (Redação dada pela Lei
Complementar nº 726/2011) (Regulamentado pelo Decreto nº
7766/2017)
I - os decorrentes de imposição legal ou ordem judicial; (Reda-
ção dada pela Lei Complementar nº 726/2011)
II - as consignações prévia e expressamente autorizadas pelo
servidor para contratos ou convênios firmados em seu benefício
pelo Município, suas autarquias e fundações ou pelos Sindicatos
representantes dos servidores públicos municipais de Santos. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº 726/2011)
§ 1º Os descontos autorizados na forma do inciso II do “caput”:
I - não excederão a 40% (quarenta por cento) do valor líquido
mensal percebido pelo servidor, os quais podem ser distribuídos
entre operações referentes a empréstimos ou financiamentos reali-
zados perante instituições financeiras ou por intermédio de cartão
de crédito, amortização de despesas e aquisição de bens por meio
de cartão de crédito, e entre as demais consignações autorizadas
pelo servidor, inclusive para as operações de empréstimos pessoais.
a) as operações realizadas por meio de cartão de crédito não
poderão ultrapassar o limite de 10% (dez por cento) e a soma das
demais operações não poderá ultrapassar o limite de 30% (trinta
por cento);
b) deverá ser observado o mesmo percentual por ocasião da
renovação prevista no inciso II;
c) a regulamentação das operações, limites e demais condições
será disciplinada por meio de decreto. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº 1195/2023)
II - poderão ser renovados, com permissão expressa do servi-
dor. (Redação dada pela Lei Complementar nº 726/2011)
§ 2º As importâncias descontadas mensalmente, em favor dos
sindicatos, deverão ser repassadas até o décimo dia útil do mês sub-
sequente ao desconto, sob pena de incidir juros legais e encargos
de atualização monetária. (Redação dada pela Lei Complementar
nº 726/2011)
§ 3º As averbações de consignações em folha de pagamento,
em especial aquelas relativas à amortização de empréstimos / fi-
nanciamento, inclusive, os realizados por intermédio de cartão de
crédito, poderão ser autorizados eletronicamente, através de co-
101
mandos seguros e mecanismos eletrônicos desenvolvidos pelas ins-
tituições financeiras que garantam o sigilo dos dados cadastrais, a
segurança e a comprovação da aceitação da operação realizada pelo
servidor. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº 898/2015)
Art. 121. A partir da data da publicação da Portaria que o pro-
mover, ao funcionário, licenciado ou não, ficarão assegurados os
direitos do vencimento ou remuneração decorrentes da promoção.
Art. 122. O período de trabalho, nos casos de comprovada ne-
cessidade, poderá ser antecipadamente ou prorrogado pelos chefes
das unidades.
Parágrafo único. No caso de antecipação ou prorrogação, será
remunerado o trabalho extraordinário, na forma estabelecida no
Capítulo V do Título IV deste Estatuto.
Art. 123. As jornadas mínimas de trabalho diárias (4, 6 e 8 ho-
ras), que cada cargo de provimento efetivo está sujeito, são as pre-
vistas na legislação vigente.
Art. 124. Nos dias úteis, só por determinação do Prefeito po-
derão deixar de funcionar as repartições públicas, ou ser suspenso
o expediente.
Art. 125. A frequência do funcionário será apurada:
I - pelo ponto; e,
II - pela forma determinada em regulamento, quanto aos fun-
cionários não sujeitos ao ponto.
Art. 126. Ponto é o registro que assinala o comparecimento do
funcionário ao serviço e pelo qual se verifica, diariamente, a sua
entrada e saída.
§ 1º Para registro de ponto serão usados, de preferência, meios
mecânicos.
§ 2º Para registro de ponto serão usados, de preferência, meios
mecânicos.
Art. 127. Aos funcionários que forem alunos de estabeleci-
mentos de ensino de cursos de 1º e 2º graus, e superior, oficiais
ou oficializados, fica facultado assinar o ponto de entrada até 30
(trinta) minutos após o início do expediente, quando frequentarem
as aulas no período da manhã, e saída até 30 (trinta) minutos antes
do término do expediente, quando frequentarem as aulas no perío-
do noturno, desde que requeiram este benefício, acompanhado de
atestado comprobatório, subscrito pelo Diretor do colégio no qual
estejam matriculados.
Parágrafo único. Gozarão dos benefícios deste artigo os estu-
dantes de estabelecimentos oficiais ou oficializados, sob fiscaliza-
ção federal ou estadual, de cursos que, direta ou indiretamente,
contribuam para o aperfeiçoamento intelectual dos servidores.
CAPÍTULO III
DAS DIÁRIAS
Art. 128. Ao funcionário que se deslocar temporariamente da
respectiva sede, no desempenho de suas atribuições, poderá ser
concedida, além do transporte, uma diária a título de indenização
das despesas de alimentação e pousada.
§ 1º Entende-se por sede, a cidade ou localidade onde o fun-
cionário tem exercício.
§ 2º Entende-se por sede, a cidade ou localidade onde o fun-
cionário tem exercício.
Art. 129. O cálculo de diária será feito na base do valor do nível
do cargo.
Art. 130. A tabela de diárias, bem como as autoridade que as
concederem, deverão constar de regulamento expedido pelo Pre-
feito, ou autoridade competente.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 131. O funcionário que, indevidamente, receber diárias,
será obrigado a restituir, de uma só vez, a importância recebida,
ficando ainda sujeita à punição disciplinar.
Art. 132. É vedado conceder diárias com o objetivo de remune-
rar outros encargos ou serviços.
Parágrafo único. Será punido com a pena de suspensão, e, na
reincidência, com a demissão a bem do serviço público, o funcioná-
rio que infringir o dispositivo neste artigo.
CAPÍTULO IV
DO SALÁRIO-FAMÍLIA E DO SALÁRIO ESPOSA
Art. 133 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 134 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 135 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 136 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 137 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 138 (Revogado pela Lei Complementar nº 1163/2022)
Art. 139 (Revogado pela Lei Complementar nº 1163/2022)
CAPÍTULO V
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 140. Será concedida gratificação ao funcionário:
I - pela função;
II - pela prestação de serviço extraordinário;
III - pela representação de gabinete;
IV - pelo exercício em determinadas zonas ou locais;
V - pela execução de trabalho de natureza especial, com risco
de vida ou saúde;
VI - pela elaboração ou execução de trabalho técnico ou cientí-
fico, ou de utilidade para o serviço público;
VII - por serviço ou estudo no estrangeiro;
VIII - pela participação em órgão de deliberação coletiva;
IX - por outros encargos previstos em lei.
X - pelo exercício do encargo de auxiliar ou membro de banca e
comissões de concurso; e
XI - por outros encargos previstos em lei.
Parágrafo único. O disposto no item X, deste artigo, aplicar-se-á
quando o serviço for executado fora do período normal ou extraor-
dinário a que tiver sujeito o funcionário, no desempenho de seu
cargo.
Art. 141. Função gratificada é a instituída em lei para atender a
encargos de chefia e outros que não justifiquem a criação de cargo.
Art. 142. O desempenho de função gratificada será atribuída ao
funcionário mediante ato expresso.
Art. 143. A gratificação de função será percebida cumulativa-
mente com os vencimentos ou remuneração do cargo.
Art. 144. Não perderá a gratificação de função o funcionário
que se ausentar em virtude de fárias, luto, casamento, licença-prê-
mio e nos afastamento remunerados previstos neste Estatuto, ou
quando em serviços obrigatórios por lei ou de atribuições decor-
rentes de sua função.
Art. 145. A gratificação pela prestação de serviço extraordinário
ou pelo exercício de cargos ou funções específicas, será:
a) previamente arbitrada pelo Prefeito, ou autoridade compe-
tente, e;
b) paga por hora de trabalho prorrogado ou antecipado.
§ 1º A gratificação a que se refere a alínea “a”, não poderá exce-
der a 1/3 (um terço) do vencimento mensal do funcionário.
102
§ 2º No caso de alínea “b”, a gratificação será paga por hora de
trabalho antecipada ou prorrogada, com o acréscimo de 25% (vinte
e cinco por cento).
§ 3º Esta gratificação não poderá exceder a 1/3 (um terço) do
vencimento de um dia.
§ 4º Em se tratando de serviço extraordinário noturno, o valor
da hora será acrescido de 50% (cinquenta por cento).
§ 5º Em se tratando de domingos e feriados, a gratificação será
paga em dobro.
§ 6º A supressão do pagamento da gratificação referida na
alínea “b” por um período ininterrupto superior a 6 (seis) meses
de efetivo exercício, assegura ao funcionário que a tiver recebido
durante pelo menos 2 (dois) anos, o direito a indenização corres-
pondente ao valor de um mês da gratificação suprimida para cada
ano ou fração igual ou superior a seis meses, observando-se no cál-
culo, a média das horas extraordinárias efetivamente trabalhadas
nos últimos 12 (doze) meses da prestação de serviços extraordiná-
rio do dia da supressão. (Redação dada pela Lei Complementar nº
465/2002)
§ 7º Ao funcionário beneficiado pelas disposições do parágra-
fos anterior, somente será permitido o pagamento de uma indeni-
zação a cada 5 (cinco) anos. (Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº 465/2002)
Art. 146. A gratificação atribuída na forma da alínea “a” do ar-
tigo anterior, será incorporada aos vencimentos do funcionário, ou
inativo para todos os efeitos legais, desde que tenha percebido, es-
teja percebendo ou venha a venha percebê-la por período mínimo
de 2 (dois) anos ininterruptos, ou intercalados.
§ 1º Os períodos de férias e de licença remuneradas não inter-
rompem a contagem do prazo, a que se refere este artigo.
§ 2º A incorporação de que trata este artigo, dar-se-á automa-
ticamente, independentemente de despacho, a partir da data da
apresentação do requerimento na Seção de Protocolo Geral e in-
cidirá sempre sobre o valor do nível do cargo efetivo ocupado pelo
funcionário ou inativo.
Art. 147. A gratificação pelo exercício em determinadas zonas
ou locais será determinada em lei.
Art. 148. Quando em serviço de natureza insalubre ou de peri-
culosidade, os funcionários farão jús a um acréscimo percentual em
seus vencimentos ou no salário normal.
Art. 149. A gratificação pela elaboração ou execução de traba-
lho técnico ou científico, ou de utilidade para o serviço público será
arbitrada pelo Prefeito, após sua conclusão.
Art. 150. A gratificação relativa ao exercício em órgão legal de
deliberação coletiva, será fixada em lei.
Art. 151. A gratificação a título de representação, quando o
funcionário for designado para serviço ou estudo fora do Município,
será arbitrada pelo Prefeito, podendo ser recebida cumulativamen-
te com a diária.
Art. 152. É vedado conceder gratificação por serviço extraor-
dinário com o objetivo de remunerar outros serviços ou encargos.
§ 1º O funcionário que receber importância relativa a serviço
extraordinário que não prestou, será obrigado a restituí-la de uma
só vez, ficando sujeito à punição disciplinar.
§ 2º A autoridade que infringir o disposto neste artigo será res-
ponsabilizado.
Art. 153. Será punido com pena de suspensão e, na reincidên-
cia, com a demissão a bem do serviço público, o funcionário:
I - que afastar falsamente a prestação de serviço extraordinário;
II - que se recusar, sem justo motivo, a prestação de serviço
extraordinário.
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CAPÍTULO VI
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.
Art. 154. O funcionário terá direito, após cada período de cin-
co anos, contínuos ou não, à percepção de adicional por tempo de
serviço público municipal, calculado sobre o vencimento do cargo,
da seguinte forma:
I - de 5 (cinco) a 10 (dez) anos - 5% (cinco por cento);
II - de 10 (dez) a 15 (quinze) anos - 11% (onze por cento);
III - de 15 (quinze) a 20 (vinte) anos - 16% (dezesseis por cento);
IV - de 20 (vinte) a 25 (vinte e cinco) anos - 22% (vinte e dois
por cento);
V - de 25 (vinte e cinco) a 30 (trinta) anos - 28% (vinte e oito
por cento);
VI - de 30 (trinta) a 35 (trinta e cinco) anos - 35% (trinta e cinco
por cento);
VII - de mais de 35 (trinta e cinco) anos - 41% (quarenta e um
por cento).
§ 1º O adicional será calculado sobre vencimento do nível ou
do símbolo do cargo que estiver exercendo o funcionário, não se
computando percentagens, gratificações ou outras vantagens.
§ 2º Os percentuais fixados neste artigo são mutuamente ex-
clusivos, não podendo ser percebidos cumulativamente.
Art. 155. O adicional por tempo de serviço será devido a partir
do dia imediato àquele em que o funcionário tiver completado o
período aquisitivo.
Art. 156. Para o efeito da percepção do adicional por tempo de
serviço prestado antes da efetivação, a qualquer título, em outro
lugar cargo público municipal ou como extranumerário municipal.
§ 1º Em nenhuma hipótese, porém, qualquer que seja o tempo
de serviço anterior à efetivação, poderá o funcionário perceber adi-
cionais, senão a partir de sua nomeação efetiva.
§ 2º Não aproveitará para a percepção do adicional, o tempo
de serviço prestado, a qualquer autarquia ou entidade paraestatal.
Art. 157. Será computado para efeito de percepção do adicio-
nal todo o tempo em que o funcionário municipal permanecer li-
cenciado do exercício do cargo para qualquer tratamento de saúde.
Art. 158. O disposto neste Capítulo aplica-se aos inativos, no
que couber.
Art. 159. O Adicional por tempo de serviço previsto no art. 154
incorpora-se ao vencimento para todos do efeitos legais, observa-
dos a forma e o cálculo nele determinados.
CAPÍTULO VII
DA SEXTA PARTE DO VENCIMENTO
Art. 160. O funcionário que completar 25 (vinte e cinco) anos
de efetivo exercício público municipal perceberá importância equi-
valente à sexta parte do seu vencimento.
Parágrafo único. O benefício deste artigo é extensivo aos fun-
cionário aposentados.
Art. 161. A sexta-parte incorpora-se ao vencimentos para todos
os efeitos legais.
CAPÍTULO VIII
DAS OUTRAS CONCESSÕES PECUNIÁRIAS
Art. 162. Ao funcionário licenciado para tratamento de saúde
que, por exigência do laudo médico, tenha de se ausentar da sede
do serviço será concedido transporte por conta da municipalidade,
inclusive para uma pessoa da família.
103
Art. 163. Ao funcionário estudante será permitido faltar ao ser-
viço, sem prejuízo dos vencimentos ou outras vantagens do cargo,
para prestação de prova ou exame, cujo horário coincida com o da
unidade em que estiver lotado.
Art. 164. À família do funcionário ou do inativo falecido, será
concedido a título de auxílio-funeral importância correspondente a
um mês de vencimento ou remuneração, ou provento.
§ 1º Na falta de pessoa da família, quem provar ter custeado
o sepultamento do funcionário, será reembolsado das respectivas
despesas até o limite do vencimento ou remuneração
§ 2º Para efeito de pagamento, deverá ser apresentado reque-
rimento instruído com atestado de óbito e comprovante de despe-
sas com o funeral.
Art. 165. Quando o funcionário falecer fora de sua sede, no de-
sempenho de serviço, poderá ser concedido transporte, para que
sua família retorne ao local do seu domicílio.
§ 1º Essa concessão poderá ser feita, ainda que o falecimento
tenha se dado no estrangeiro.
§ 2º Só serão atendidos os pedidos de transporte formulados
dentro do prazo de um ano, a partir da data em que houver falecido
o funcionário.
Art. 166 (Revogado pela Lei Complementar nº 1163/2022)
Art. 167. Os funcionários que exerçam funções externas, pode-
rão receber, a critério do Prefeito Municipal, levando-se em conta a
natureza do serviço a ser executado, uma importância mensal para
atender às despesas de transportes.
Parágrafo único. O pagamento de que trata este artigo, não
será incorporado aos vencimentos dos funcionários para nenhum
efeito, nem está sujeito à comprovação.
Art. 168. Aos médicos, dentistas e demais integrantes de equi-
pes plantonistas que prestam serviços junto aos postos de pronto-
-socorro em plantões de, no mínimo 12 (doze) horas diárias, será
atribuído uma importância mensal por plantão, para atender as
despesas de refeição, que independem de comprovação.
Parágrafo único. O pagamento de que trata este artigo, não
será incorporado os vencimentos dos funcionários para qualquer
efeito.
Art. 169. É assegurado a todo funcionário que contar um ou
mais anos de efetivo exercício, abono de Natal correspondente ao
nível ou símbolo de cargo que estiver ocupando, acrescido das van-
tagens incorporadas, verba de representação e gratificações, nessas
incluídas, na proporção do valor médio anual, as que lhe tenham
sido pagas na forma do art. 145, alínea b, §§ 2º a 5º, desta Lei. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº 58/1992)
§ 1º O funcionário com menos de um ano de efetivo exercício,
receberá tantos duodécimos quantos forem os meses de serviços
prestados desprezando-se as frações inferiores a 15 (quinze) dias.
§ 2º O pagamento do abono de que trata este artigo, será feito
da seguinte forma: 50% (cinquenta por cento) ao mês de novembro
e 50% (cinquenta por cento) até o dia 24/12.
Art. 170. O abono de Natal será concedido aos inativos na mes-
ma base e condições do artigo anterior.
Art. 171. O funcionário terá preferência na locação de imóvel
pertencente ao Município, para sua moradia, desde que não seja
necessário aos serviços públicos.
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TÍTULO V
DOS DIREITOS E VANTAGENS DE ORDEM GERAL.
CAPÍTULO I
DAS FÉRIAS
Art. 172. O funcionário gozará, obrigatoriamente, férias anuais
de 30 (trinta) dias corridos.
§ 1º É proibido levar à conta de férias, para compensação, qual-
quer falta ao trabalho.
§ 2º O funcionário adquirirá o direito férias, após o decurso do
primeiro ano de exercício.
§ 3º É proibida a acumulação de férias, salvo por absoluta ne-
cessidade de serviço e pelo máximo de dois anos consecutivos, in-
clusive aos ocupantes de cargos em comissão. (Redação dada pela
Lei Complementar nº 844/2014)
§ 4º (Revogado pela Lei Complementar nº 844/2014)
§ 5º Tendo em vista a proibição de acumulação de férias, incor-
porarão em pena de responsabilidade as chefias que impedirem o
gozo de férias aos funcionários em relação aos quais já tenha sido
permitida a acumulação máxima prevista no
Art. 173. Anualmente, a Chefia de cada unidade organizará, no
mês de dezembro, e escala de férias para o ano seguinte, alterável
de acordo com a conveniência dos serviços.
§ 1º O Chefe da unidade, embora incluído na escala de férias,
não poderá gozá-la sem prévia autorização superior.
§ 2º Organizada a escala, deverá ser dada ciência da mesma
aos funcionários.
Art. 174. O funcionário promovido, transferido ou removido,
quando em gozo de férias, não está obrigado a apresentar-se antes
de terminá-las.
Art. 175. Os dias de férias não gozadas, por necessidade de ser-
viço, poderão ser contados em dobro para todos os efeitos, median-
te solicitação do funcionário.
Parágrafo único. A contagem de férias em dobro tem caráter
irreversível.
CAPÍTULO II
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 176. Conceder-se-á licença: (Vide Lei Complementar nº
201/1995)
I - para tratamento de saúde;
II - quando acidentado no exercício de suas atribuições de
doença profissional;
III - por motivo de doença em pessoa da família;
(Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
V - para cumprir serviços obrigatórios por lei;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - por motivo de afastamento de cônjuge, funcionário civil
ou militar; e
VIII - licença-prêmio.
IX - por motivo de paternidade. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº 883/2015)
Art. 177. A licença dependente da inspeção médica, será con-
cedida pelo prazo indicado no respectivo laudo, pelo órgão oficial
competente.
104
Parágrafo único. Findo esse prazo, o funcionário será subme-
tido à nova inspeção e o laudo médico concluirá pela sua volta ao
serviço, pela prorrogação da licença ou pela aposentadoria.
Art. 178. Finda a licença, o funcionário deverá reassumir, ime-
diatamente, o exercício do cargo salvo prorrogação.
Art. 179. A licença poderá ser prorrogada “ex-offício” ou me-
diante solicitação do funcionário.
§ 1º O pedido de prorrogação deverá ser apresentado pelo me-
nos, 5 (cinco) dias antes de findo o prazo da licença.
§ 2º Se esse pedido for indeferido, contar-se-á como de licença
o período compreendido entre a data de determinação desta e a do
conhecimento oficial do despacho denegatório.
Art. 180. O funcionário licenciado nos termos dos incisos I e
II do art. 177, não poderá dedicar-se a qualquer atividade remu-
nerada, sob pena de ser cassada a licença e de ser demitido por
abandono de cargo, caso não reassuma o seu exercício dentro do
prazo de 30 (trinta) dias.
§ 1º O funcionário ficará obrigado a seguir rigorosamente o tra-
tamento médico adequado à doença, sob pena de lhe ser suspenso
o pagamento do vencimento ou remuneração.
§ 2º O Serviço Médico do Pessoal fiscalizará a observância do
disposto no parágrafo anterior.
Art. 181. O funcionário que recusar a submeter-se à inspeção
médica, quando julgada necessária, será punido com pena de sus-
pensão.
Parágrafo único. A suspensão cessará no dia em que se realizar
a inspeção.
Art. 182. O funcionário poderá desistir da licença, desde que
em inspeção médica, fique comprovada a cessação dos motivos de-
terminantes da licença.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 183. Ao funcionário que, por motivo de saúde, estiver im-
possibilitado para o exercício do cargo, será concedida, a pedido ou
“ex-offício”, licença para tratamento de saúde com vencimento ou
remuneração.
§ 1º Num e outro caso é indispensável a inspeção médica, a ser
feita pelo Serviço Médico do Pessoal.
§ 2º (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
§ 3º (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
§ 4º O atestado médico e o laudo deverão indicar minuciosa
e claramente a natureza e a sede do mal de que está atacado o
funcionário.
§ 5º Verificando-se, em qualquer tempo, ter sido gracioso
atestado ou o laudo da junta, a Secretaria de Higiene e Saúde re-
presentará ao Prefeito no sentido de promover a responsabilidade
do funcionário beneficiário pela fraude. Igual procedimento será
adotado quanto aos médicos, quando estes forem funcionários do
Município; aos demais médicos serão impostas as penalidades que
lhes couberem nos termos da legislação vigente.
Art. 184 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 185. O funcionário licenciado nos termos do art. 183, terá
sua licença reavaliada a cada 3 (três) meses, por uma junta médica,
podendo ser readaptado para exercer funções compatíveis com o
seu estado físico ou mental. (Redação dada pela Lei Complementar
nº 1163/2022)
Art. 186. O funcionário licenciado para tratamento de saúde é
obrigado a reassumir o exercício, ser for considerado apto em ins-
peção médica, realizada.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO III
DA LICENÇA AO FUNCIONÁRIO ACIDENTADO NO EXERCÍCIO
DE SUAS ATRIBUIÇÕES OU ATACADO DE DOENÇA PROFISSIO-
NAL
Art. 187. O funcionário acidentado no exercício de suas atri-
buições, ou que tenha adquirido doença profissional, terá direito à
licença com vencimento ou remuneração integral.
§ 1º Entende-se por doença profissional a que se deve atribuir,
com relação de efeito e causa, às condições inerentes ao serviço ou
a fatos nele ocorridos.
§ 2º Acidente é o evento danoso que tenha com causa, mediata
ou imediata, o exercício das atribuições inerentes ao cargo. (Vide
Lei Complementar nº 201/1995)
§ 3º Considera-se também acidente, agressão sofrida e não
comprovada pelo funcionário no exercício de suas atribuições.
(Vide Lei Complementar nº 201/1995)
§ 4º A comprovação do acidente, indispensável para a conces-
são da licença, deverá ser feita em processo regular, no prazo máxi-
mo de 8 (oito) dias.
§ 5º O tratamento do acidentado em serviço correrá por conta dos co-
fres municipais ou de assistência social, mediante acordo com o Município.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍ-
LIA
Art. 188. O funcionário poderá obter licença por motivo de
doença do cônjuge e de parentes até segundo grau, quando veri-
ficada, em inspeção, em inspeção médica, ser indispensável a sua
assistência pessoal, impossível de ser prestada simultaneamente
com o exercício do cargo.
Parágrafo único. A licença de que trata este artigo não pode-
rá ultrapassar o prazo de 12 (doze) meses. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 1163/2022)
Art. 189. A licença será concedida com vencimento ou remune-
ração integral por até 3 (três) meses, com 2/3 (dois terços) do venci-
mento ou remuneração excedendo esse prazo até 6 (seis) meses, e
sem vencimento ou remuneração do sétimo até o décimo segundo
mês. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1163/2022)
SEÇÃO V
DA LICENÇA À GESTANTES
Art. 190 - À funcionária gestante será concedida, mediante ins-
peção médica, licença de 180 (cento e oitenta) dias, com vencimen-
to ou remuneração integral.
Parágrafo Único - Salvo prescrição médica em contrário, a li-
cença será concedida a partir do início do oitavo mês de gestação.
(Redação dada pela Lei Complementar nº 626/2008)
Art. 191 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA CUMPRIR SERVIÇOS OBRIGATÓRIOS POR
LEI
Art. 192. Ao funcionário que for convocado para o serviço mi-
litar ou estágios militares obrigatórios, bem como para o cumpri-
mento de outros serviços públicos obrigatórios por lei, será conce-
dida licença sem prejuízo de direitos e vantagens de seu cargo, com
vencimento ou remuneração integral.
105
Art. 193. O funcionário desincorporado reassumirá o exercício
do cargo dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da data da
desincorporação.
Art. 194. Ao funcionário que houver feito curso para ser ad-
mitido oficial reserva das Forças Armadas será também concedida
licença sem vencimentos durante os estágios prescritos pelos regu-
lamentos militares.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
Art. 195. Depois de 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo, o
funcionário estável poderá obter licença sem vencimento ou remu-
neração, para tratar de interesses particulares. (Redação dada pela
Lei Complementar nº 1163/2022)
§ 1º A licença será concedida pelo prazo máximo de 1 (um) ano,
podendo ser prorrogada por mais 1 (um) ano, a pedido justificado,
caso não prejudique o serviço público municipal.
§ 2º O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão
da licença.
§ 3º A licença poderá ser negada, quando o afastamento for
inconveniente ao interesse do serviço.
§ 4º O funcionário poderá desistir da licença, a qualquer tempo
reassumido o cargo em seguida.
Art. 196. Não será concedida licença para tratar de interesses
particulares ao funcionário nomeado, removido ou transferido, an-
tes de assumir o exercício do cargo.
Art. 197. Só poderá ser concedida nova licença depois de de-
corridos dois anos da determinação da anterior, que ela tenha sido
gozada integralmente, quer tenha ocorrido desistência.
Parágrafo único. Os ocupantes de cargos de professor somente
poderão reassumir o exercício, desistindo da licença, desde que o
façam pelo menos com 30 (trinta) dias de antecedência do início
dos períodos de férias ou recessos escolares.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA À FUNCIONÁRIA CASADA COM FUNCIONÁRIO
PÚBLICO CIVIL OU COM MILITAR
Art. 198. A funcionária casada com funcionário público civil ou
com militar, terá direito à licença, sem vencimento ou remunera-
ção, quando o marido for mandado servir, independentemente de
solicitação, em outro ponto do território nacional ou estrangeiro.
§ 1º A licença será concedida mediante pedido, devidamente
instruído com documento oficial que prove a transferência, e vigo-
rará pelo prazo máximo de 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2º Findo o prazo a que se refere o parágrafo anterior, a funcio-
nária será posta em disponibilidade, sem vencimento ou remunera-
ção, na forma do Capítulo III.
SEÇÃO IX
DA LICENÇA PRÊMIO
Art. 199. Após cada quinquênio de efetivo e ininterrupto exer-
cício no serviço público municipal, ao funcionário que a requerer
conceder-se-á licença-prêmio, de 3 (três) meses, com todos os di-
reitos e vantagens do cargo que estiver ocupando.
§ 1º Será contado para efeito desta licença, o tempo de serviço
anteriormente prestado como extranumérico do Município, desde
que não tenha havido solução de continuidade.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§ 2º Essa licença poderá ser concedida em parcelas não inferio-
res a 1 (um) mês.
§ 3º O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão
da licença.
§ 4º Não prescreve direito ao gozo da licença-prêmio.
Art. 200. O funcionário autorizado a cumprir jornada de tra-
balho superior a mínima fixada para seu cargo, somente poderá
gozar a licença-prêmio com vencimentos equivalentes a essa jor-
nada, após o decurso de 5 (cinco) anos consecutivos de exercício
na mesma.
Art. 201. Não se concederá licença-prêmio se houver o funcio-
nário em cada quinquênio:
I - sofrido pena de suspensão;
II - faltado ao serviço, por mais de 10 (dez) dias, consecutivos
ou não, injustificadamente;
III - gozado licença:
a) para tratamento de saúde por prazo superior a 90 (noventa)
dias consecutivos ou não, exceto se decorrente de acidente de tra-
balho; (Redação dada pela Lei Complementar nº 237/1996)
b) por motivo de doença em pessoa de família por mais de 30
(trinta) dias, consecutivos ou não;
c) para tratar de interesses particulares, por qualquer período;
d) por motivo de afastamento do cônjuge, funcionário civil ou
militar, por qualquer período.
Art. 202. Para todos os efeitos legais, será cotado em dobro
o tempo de licença-prêmio que o funcionário não houver gozado.
Art. 202-A Será concedida licença paternidade ao servidor mu-
nicipal, pelo prazo de 15 (quinze) dias.
§ 1º A licença paternidade terá início no dia do nascimento do
filho do servidor, ou no dia seguinte, se este ocorrer após o término
do expediente.
§ 2º O período de licença paternidade será considerado para
todos os efeitos legais.
§ 3º O servidor, ao retornar da licença, deverá apresentar ao
setor competente certidão comprobatória de nascimento do filho.
I - O não cumprimento do disposto no parágrafo 3º acarretará
a transformação do período de licença em faltas injustificadas, com
o consequente desconto ou devolução dos vencimentos correspon-
dentes ao período. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº
883/2015)
CAPÍTULO III
DA DISPONIBILIDADE.
Art. 203. O funcionário estável poderá ser posto em disponi-
bilidade:
I - remunerada, quando o cargo for extinto por lei e não for pos-
sível o seu aproveitamento imediato em outro cargo equivalente;
II - Sem remuneração, no caso do § 2º do art. 198.
Parágrafo único. No caso do inciso I, restabelecido o cargo,
ainda que modificada a sua denominação, será obrigatoriamente
aproveitado nele o funcionário posto em disponibilidade quando
da sua extinção.
Art. 204. O provento da disponibilidade será revisto sempre
que, por motivo de alteração do poder aquisitivo da moeda, se mo-
dificarem os vencimentos dos funcionários em atividade.
Art. 205. No caso previsto no § 2º do art. 198, quando terminar
o motivo da licença, a funcionária será aproveitada na primeira vaga
que se der na classe a que se pertencia, que tenha de ser promovida
mediante promoção por merecimento.
106
Art. 206. O funcionário em disponibilidade poderá ser apo-
sentado, calculando-se o prevento da aposentadoria sobre o ven-
cimento ou remuneração que perceber, ou que recebia, no caso do
artigo anterior.
Art. 207. O período relativo à disponibilidade será contado uni-
camente para efeito e aposentadoria.
CAPÍTULO IV
DA APOSENTADORIA
Art. 208 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 209 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 210 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 211 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 212. Para efeito de aposentadoria do funcionário autori-
zado a cumprir jornada de trabalho superior a mínima fixada para
seu cargo, será observado o disposto no art. 5º da Lei Municipal nº
4.315, de 7 de janeiro de 1980.
Parágrafo único. Nos casos de aposentadoria por invalidez, o
pagamento será integral na jornada de trabalho que o funcionário
estiver cumprindo na ocasião.
Art. 213. Preenchidas as condições legais, a aposentadoria será
concedida:
I - desde que o funcionário tenha permanecido ininterrupta-
mente por período igual ou superior a 730 (setecentos e trinta) dias,
ou por período igual ou superior a 1.825 (um mil, oitocentos e vinte
e cinco) dias alternados, em cargo em comissão, em função gratifi-
cada, inclusive em substituição, com as vantagens correspondentes
à maior comissão ou à maior função gratificada, dentre as previstas
para uma ou outra hipótese, que alcance um período, ininterrupto
ou não, igual ou superior a 180 (cento e oitenta) dias;
II - com as vantagens correspondentes à maior comissão ou
maior função gratificada, dentre as exercidas, inclusive em substi-
tuição, desde que concomitantemente:
a) a soma dos períodos de serviços prestados, numa e noutra,
alcance no mínimo 3.650 (três mil, seiscentos e cinquenta) dias, al-
ternados ou não;
b) o período de exercício na maior comissão ou maior função
gratificada tenha sido igual ou superior a 60 (sessenta) dias contí-
nuos. (Redação dada pela Lei nº 595/1989)
Parágrafo único. Para efeito de aplicação do regime estabe-
lecido nos incisos I e II, serão também considerados nos períodos
de exercício em cargos ou funções transformados em comissões
ou funções gratificadas pelo Decreto-Lei nº 118, de 22 de maio de
1970.
Art. 214 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 215 (Revogado pela Lei Complementar nº 592/2006)
Art. 216. Os proventos da inatividade serão revistos, na mesma
proporção, sempre que, por motivo de alteração do poder aquisiti-
vo da moeda, se modificarem os vencimentos dos funcionários em
atividade.
Art. 217. Ressalvado o disposto no artigo anterior, em caso ne-
nhum os proventos da inatividade poderão exceder a remuneração
percebida na atividade.
CAPÍTULO V
DA ASSISTÊNCIA AO FUNCIONÁRIO
Art. 218. O Município poderá promover, na medida de suas
possibilidades e recursos, assistência ao funcionário e a sua família,
na forma que a lei estabelecer.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Parágrafo único. A assistência de que trata este artigo com-
preenderá:
I - condições básicas de segurança, higiene e medicina do tra-
balho, mediante a implantação de sistema apropriado;
II - previdência, assistência médica, dentária e hospitalar, sa-
natórios;
III - cursos de aperfeiçoamento e especialização profissional,
atualização e extensão cultura;
IV - conferências, congressos, simpósios, seminários, círculos
de debates, bem como publicações e trabalhos referentes ao ser-
viço público;
V - viagens de estudo e visitas a serviços de utilidade pública
para aperfeiçoamento e especialização profissional;
VI - colônias de férias, creches, centros de educação física e cul-
tural, para recreio e aperfeiçoamento moral e intelectual dos fun-
cionários e suas famílias, fora das horas de trabalho.
Art. 219. Os funcionários poderão fundar associações para os
fins beneficentes, recreativos e de economia ou cooperativismo.
CAPÍTULO VI
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 220. É assegurado ao funcionário o direito de requerer ou
representar, pedir reconsideração e recorrer, desde que o faça den-
tro das normas de urbanidade, observadas as seguintes regras:
I - nenhuma solicitação, qualquer que seja a sua forma, poderá
ser encaminhada sem conhecimento da autoridade a que o funcio-
nário estiver direta e imediatamente subordinado;
II - o pedido de reconsideração deverá ser dirigido à autoridade
que houver expedido o ato ou preferido a decisão e somente será
cabível quando tiver novos argumentos;
III - nenhum pedido de reconsideração poderá ser renovado;
IV - somente caberá recursos quando houver pedido de recon-
sideração desatendido;
V - o recurso será dirigido à autoridade imediatamente supe-
rior a que tiver expedido o ato ou proferido a decisão e, em última
instância, ao Prefeito;
VI - nenhum recurso poderá ser encaminhado mais de uma vez
à mesma autoridade.
§ 1º O pedido de reconsideração e o recurso não têm efeito
suspensivo, salvo nos casos previstos em lei. Os que forem provi-
dos, porém, darão lugar às retificações necessárias, retroagindo
os seus efeitos à data do ato impugnado, desde que a autoridade
competente não determine outras providências quanto aos efeitos
relativos ao passado.
§ 2º As decisões do Prefeito, proferidas em grau de recurso ou
em pedido de reconsideração de despacho, encerram a instância
administrativa.
Art. 221. Salvo disposição expressa em contrário, é de 60 (ses-
senta) dias o prazo para interposições de pedidos de reconsidera-
ção ou recurso.
Parágrafo único. O prazo fixado neste oficial do ato impugnado.
TÍTULO VI
DOS DEVERES E DA AÇÃO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 222. São deveres do funcionário:
I - ser assíduo e pontual;
107
II - cumprir as ordens superiores, representando quando forem
manifestamente ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de que for
incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da Administração;
V - tratar com urbanidade os companheiros de serviço e o pú-
blico em geral;
VI - residir no Município ou, mediante autorização, em locali-
dade próxima;
VII - manter sempre atualizada sua declaração de família, de
residência e de domicílio;
VIII - zelar pela economia do material do Município e pela con-
servação do que for confiado à sua guarda ou utilização;
IX - apresentar-se convenientemente trajado em serviço, ou
com o uniforme determinado, quando for o caso;
X - cooperar e manter espírito de solidariedade com os compa-
nheiros de trabalho;
XI - estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos, instru-
ções e ordens de serviço que digam respeito às suas funções;
XII - proceder, pública e particularmente, de forma que dignifi-
que a função pública.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 223. É proibida ao funcionário toda ação ou omissão capaz
de comprometer a dignidade e o decoro da função pública, ferir a
disciplina e a hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar
dano à Administração Pública, especialmente:
I - referir-se depreciativamente em informação, parecer ou des-
pacho, ou pela imprensa, ou por qualquer meio de divulgação, às
autoridades constituídas e aos atos da Administração.
II - referir-se depreciativamente em informação, parecer ou
despacho, ou pela imprensa, ou por qualquer meio de divulgação,
às autoridades constituídas e aos atos da Administração
III - valer-se da sua qualidade de funcionário para obter provei-
to pessoal;
IV - coagir ou aliciar subordinados com objetivos de natureza
político partidária;
V - exercer comércio entre companheiros de serviço, no local
de trabalho;
VI - constituir-se procurador de partes, ou servir de intermediá-
rio perante qualquer Repartição Pública, exceto quando se tratar de
interesse do cônjuge ou de parentes até segundo grau;
VII - cometer a pessoa estranha, fora dos casos previstos em
lei, o desempenho de encargo que lhe competir ou que competir a
seus subordinados;
VIII - entreter-se durante as horas de trabalho, em palestras,
leituras ou atividades estranhas ao serviço;
IX - empregar material do serviço público para fins particulares;
X - fazer circular ou subscrever rifas ou listas de donativos no
local de trabalho;
XI - receber estipêndios de fornecedores ou de entidades fis-
calizadas;
XII - designar, para trabalhar sob suas ordens imediatas paren-
tes até segundo grau, salvo quando se tratar de função de confiança
e livre escolha, não podendo, entretanto, exceder a dois o número
de auxiliares nessas condições.
XIII - aceitar representação de Estado estrangeiros, sem autori-
zação do Presidente da República;
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
XIV - fazer, com a Administração Direta ou Indireta, contratos
de natureza comercial, industrial ou de prestação de serviços com
fins lucrativos, por si ou como representante de outrem;
XV - participar da gerência ou administração de empresas ban-
cárias ou industriais ou de sociedades comerciais ou administrativas
com o Município, sejam por este subvencionadas, ou estejam dire-
tamente relacionadas com a finalidade da unidade ou serviço em
que esteja lotado;
XVI - exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego ou
função em empresas, estabelecimentos ou instituições que tenham
relações com o Município, em matéria que se relacione com a fina-
lidade da unidade ou serviço em que esteja lotado;
XVII - comerciar ou ter parte em sociedade comerciais nas con-
dições mencionadas no inciso XVI deste artigo, podendo, em qual-
quer caso, ser acionista, quotista ou comandatário;
XVIII - requerer ou promover a concessão de privilégio, garan-
tias de juros ou outros favores semelhantes, estaduais ou munici-
pais, exceto privilégio de invenção própria;
XIX - trabalhar sob as ordens diretas do cônjuge ou de paren-
tes até segundo grau, salvo quando se tratar de função de imediata
confiança e de livre escolha.
CAPÍTULO III
DA RESPONSABILIDADE
Art. 224. O funcionário responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo responsá-
vel por todos os prejuízos que, nesta qualidade, causar á Fazenda
Municipal, por dolo ou culpa, devidamente apurados.
Parágrafo único. Caracteriza-se especialmente a responsabili-
dade:
I - pela sonegação de valores ou objetos confiados á sua guarda
ou responsabilidade;
II - por não prestar contas ou por não as tomar, na forma e nos
prazos estabelecidos em leis, regulamentos, regimentos, instruções
e ordens de serviço;
III - pelas faltas, danos, avarias, e quaisquer outros prejuízos
que sofrerem os bens e os materiais sob sua guarda ou sujeitos a
seu exame e fiscalização;
IV - pela falta ou inexatidão das necessárias averbações nas
notas de despachos, guias e outros documentos da receita ou que
tenham com eles relação;
V - por qualquer erro de cálculo ou redução contra a Fazenda
Municipal.
Art. 225. Nos casos de indenização á Fazenda Municipal, o fun-
cionário será obrigado a repor, de uma só vez e com os acréscimos
de lei e correção monetária, a importância do prejuízo causado em
virtude de alcance, desfalque, remissão ou omissão em efetuar re-
colhimento ou entradas nos prazos legais.
Art. 226. Excetuados os casos previstos no artigo anterior, será
admitido o pagamento singelo e parcelado, na forma do art. 120.
Art. 227. A responsabilidade administrativa não exime o funcio-
nário da responsabilidade civil ou criminal que no caso couber, nem
o pagamento da indenização a que ficar obrigado o exime da pena
disciplinar em que incorrer.
CAPÍTULO IV
DAS PENALIDADES
Art. 228. São penas disciplinares:
I - repreensão;
108
II - suspensão;
III - multa;
IV - demissão
V - demissão a bem do serviço público;
VI - cassação de aposentadoria ou da disponibilidade.
Art. 229. Na aplicação das penas disciplinares serão considera-
das a natureza e a gravidade da infração e os danos que dela provie-
rem para o serviço público.
Art. 230. A pena de repreensão será aplicada por escrito, nos
casos de indisciplinas ou falta de cumprimento dos deveres funcio-
nais.
Parágrafo único. Havendo dolo ou má fé, a falta de cumprimen-
to dos deveres funcionais será punida com a pena de suspensão.
Art. 231. A pena de suspensão, que não excederá a 90 (noven-
ta) dias, será aplicada, igualmente, á violação das proibições consig-
nadas neste Estatuto, bem como a reincidência em falta já punida
com a repreensão.
Art. 232. O funcionário suspenso perderá, durante o período de
cumprimento da suspensão, todos os direito se vantagens decor-
rentes do exercício do cargo.
Art. 233. Será aplicada ao funcionário a pena de demissão nos
casos de:
I - abandono do cargo;
II - faltas ao serviço, sem justa causa, por mais de 60 (sessenta)
dias interpolados durante o ano;
III - procedimento irregular de natureza grave;
IV - acumulação proibida de cargos públicos, se provada a má
fé;
V - ofensas fiscais, em serviço ou em razão dele a servidores ou
particulares, salvo se em legítima defesa;
VI - transgressão dos incisos XII, XIII, XV, XVI, XVII e XVIII do art.
223;
VII - ineficiência no serviço.
§ 1º Dar-se-á por configurado o abandono do cargo, quando
o funcionário faltar ao serviço por mais de 30 (trinta) dias conse-
cutivos.
§ 2º A pena de demissão por ineficiência no serviço só será
aplicada quando verificada a impossibilidade de readaptação.
Art. 234. Será aplicada a pena de demissão a bem do serviço
público ao funcionário que:
I - praticar ato de incontinência pública e escandalosa, ou der-
-se a vícios de jogos proibidos;
II - praticar crime contra a boa ordem e a administração pu-
blica, e a Fazenda Municipal, ou crime previsto nas leis relativas á
Segurança e á Defesa Nacional;
III - revelar segredos de que tenha conhecimento em razão do
cargo ou função, desde que o faça dolosamente, com prejuízo para
o município ou para qualquer particular;
IV - praticar insubordinação;
V - lesar o patrimônio ou os cofres públicos:
VI - receber ou solicitar propinas, comissões ou vantagens de
qualquer espécie, diretamente ou por intermédio de outrem, ainda
que fora de suas funções, mas em razão delas;
VII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou quaisquer valores a
pessoas que tratem de interesse, ou que tenham na unidade de
trabalho, ou estejam sujeitas á sua fiscalização;
VIII - conceder vantagens ilícitas, valendo-se da função pública;
IX - exercer a advocacia administrativa.
Art. 235. O ato de demitir o funcionário mencionará sempre a
disposição legal em que se fundamente.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Art. 236. Será casada a aposentadoria ou a disponibilidade, se
ficar provado que o inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta grave para a qual, neste
Estatuto, seja cominada pena de demissão a bem do serviço públi-
co, desde que a apuração ocorra até 180 (cento e oitenta) dias após
a aposentadoria.
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - aceitou a representação do estado estrangeiro, sem prévia
autorização do Presidente da República, e;
IV - praticou a usura em qualquer de suas formas.
Art. 237. As penalidades poderão ser abrandadas pela autori-
dade que as tiver de aplicar, levadas em conta as circunstâncias da
falta disciplinar e o anterior comportamento do funcionário.
Art. 238. Deverão constar do assentamento individual do fun-
cionário todas as penas que lhe forem impostas.
Art. 239. Uma vez submetido a inquérito administrativo, o fun-
cionário só poderá ser exonerado a pedido, depois de ocorrida ab-
solvição ou após o cumprimento da penalidade que lhe houver sido
imposta.
Art. 240. A primeira infração e de acordo com a sua natureza,
poderá ser aplicada qualquer das penalidades do art. 228.
Art. 241. Para a aplicação das penalidades previstas no art. 228,
são competentes:
I - o Prefeito, nos casos de demissão, multa, suspensão superior
a 30 (trinta) dias;
II - os Secretários Municipais ou autoridades equiparadas, até a
de suspensão, limitada até 30 (trinta) dias;
III - os Chefes de Departamentos, até a de suspensão, limitada
até 15 (quinze) dias, e; (Vide Lei Complementar nº 406/2000)
IV - as demais chefias a que estiver subordinado o funcionário,
nas hipóteses de repreensão e suspensão até 5 (cinco) dias.
Art. 242. O funcionário que, sem justa causa, deixar de atender
a qualquer exigência para cujo cumprimento seja marcado prazo
certo, terá suspenso o pagamento de seu vencimento ou remune-
ração, até que satisfaça essa exigência.
Art. 243. Prescreverá:
I - em 2 (dois) anos, a falta que sujeite ás penas de repreensão,
multa ou suspensão; e,
II - em 5 (cinco) anos, as demais faltas.
Art. 244. A prescrição começa a correr da data em que a auto-
ridade tomar conhecimento da existência da falta.
§ 1º O curso da prescrição interrompe-se pela abertura do
competente procedimento administrativo.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, do dia da interrupção.
CAPÍTULO V
DA PRISÃO ADMINISTRATIVA E DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Art. 245. O Prefeito ou autoridade competente poderá ordenar
a prisão administrativa de funcionário responsável por dinheiro ou
valores pertencentes á Fazenda Municipal, ou que se acharem sob
a guarda desta, nos casos de alcance, remissão ou omissão em efe-
tuar as entradas no devido prazo.
§ 1º Ordenada a prisão, será ela requisitada à autoridade po-
licial e comunicada imediatamente à autoridade judiciária compe-
tente.
§ 2º A prisão administrativa não excederá a 90 (noventa) dias.
109
Art. 246. O Prefeito ou autoridade competente poderá suspen-
der preventivamente o funcionário, até 90 (noventa) dias, desde
que o seu afastamento seja necessário para averiguação de faltas
cometidas, findos os quais cessarão os efeitos da suspensão, ainda
que o processo administrativo não esteja concluído.
Art. 247. Durante o período suspensão preventiva, o funcioná-
rio perderá 1/3 (um terço) do vencimento ou remuneração.
Art. 248. O funcionário terá direito:
I - à diferença de vencimento ou remuneração à contagem do
tempo de serviço relativo ao período da prisão ou da suspensão,
quando do processo não resultar punição, ou esta se limitar às pe-
nas de multa ou repreensão;
II - à diferença de vencimento ou remuneração e à contagem
do tempo de serviço correspondente ao período do afastamento
excedente ao prazo da suspensão efetivamente aplicada; e,
III - à contagem do período de prisão administrativa ou sus-
pensão preventiva e ao pagamento do vencimento do exercício do
cargo, desde que reconhecida a sua inocência.
CAPÍTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS DE NATUREZA DISCIPLINAR
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 249. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público é obrigada a tomar providência objetivando a apu-
ração dos fatos e responsabilidades. (Vide Lei Complementar nº
406/2000)
§ 1º As providências de apuração terão início logo em seguida
ao conhecimento dos fatos e serão tomadas na unidade onde estes
ocorreram, devendo consistir, no mínimo, em relatório circunstan-
ciado sobre o que se verificou.
§ 2º A averiguação preliminar de que trata o parágrafo anterior
poderá ser cometida a funcionário ou comissão de funcionários.
SEÇÃO II
DO PROCESSO SUMÁRIO
Art. 250. Instaura-se o processo sumário quando a falta disci-
plinar, pelas proporções ou pela natureza, não comportar demissão,
ressalvado o disposto no art. 230.
Parágrafo único. No processo sumário, após a instrução, dar-
-se-á vista ao funcionário para apresentação de defesa em 5 (cinco)
dias, seguindo-se a decisão.
SEÇÃO III
DA SINDICÂNCIA
Art. 251. A sindicância é peça preliminar e informativa do in-
quérito administrativo, devendo ser promovida quando os fatos não
estiverem definidos ou faltarem elementos indicativos da autoria.
Art. 252. A sindicância não comporta o contraditório e tem ca-
ráter sigiloso, devendo ser ouvidos, no entanto, os envolvidos nos
fatos.
Art. 253. O relatório da sindicância conterá a descrição articu-
lada dos fatos e proposta objetiva ante o que se apurou, recomen-
dando o arquivamento do efeito ou a abertura do inquérito admi-
nistrativo.
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Parágrafo único. Quando recomendar abertura do inquérito
administrativo, o relatório deverá apontar os dispositivos legais in-
fringidos e a autoria apurada.
Art. 254. A sindicância deverá estar concluída no prazo de 30
(trinta) dias, que só poderá ser prorrogado justificação fundamen-
tada.
SEÇÃO IV
DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 255. Instaura-se inquérito administrativo quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar a aplicação das pe-
nas de suspensão por mais de 30 (trinta) dias, demissão e cassação
de aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 256. A determinação de instauração de inquérito adminis-
trativo e sua decisão competem ao Prefeito, ou autoridade compe-
tente.
Parágrafo único. O inquérito administrativo será conduzido por
Comissão Processante, permanente ou especial, composto sempre
por funcionários efetivos e presidida obrigatoriamente por funcio-
nário com bacharelado em ciências jurídicas, inscrito na OAB. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº 180/1995)
Art. 257. O inquérito administrativo será iniciado no prazo de
5 (cinco) dias, contados do recebimento dos autos pela Comissão
Processante e concluído no prazo de 90 (noventa) dias, contados
do seu início.
Parágrafo único. O prazo para conclusão do inquérito poderá
ser prorrogada, a juízo da autoridade que determinou sua instaura-
ção, mediante justificação fundamentada.
Art. 258. Recebidos os autos, a Comissão promoverá o indicia-
mento do funcionário, apontando o dispositivo legal infringido.
Art. 259. O indiciado será citado para participar do processo e
se defender.
§ 1º A citação será pessoal e deverá conter a transcrição do
indiciamento, bem como a data, hora e local, marcados para o in-
terrogatório.
§ 2º Não sendo encontrado o indiciado, ou ignorando-se o seu
paradeiro, a citação será feita por editais publicados no órgão oficial
durante 3 (três) dias consecutivos.
§ 3º Se o indiciado não comparecer, será decretada sua revelia
e devolvido o prazo para a defesa. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 298/1997)
Art. 260. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
processo pessoalmente, assistido por um advogado.
Parágrafo único. Se o funcionário não constituir defensor ou for
revel, ser-lhe-á nomeado um defensor dativo advogado. (Redação
dada pela Lei Complementar nº 298/1997)
Art. 261. O indiciado poderá estar presente a todos os atos do
processo e intervir, por seu defensor, nas provas e diligencias que
se realizarem.
Art. 262. De todas as provas e diligências será intimada a defe-
sa, com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 263. Realizadas as provas da Comissão, a defesa será inti-
mada para indicar, em 3 (três) dias, as provas que pretende produzir.
Art. 264. Encerrada a instrução, dar-se-á vista ao defensor para
apresentação, por escrito e no prazo de 10 (dez) dias, das razões de
defesa do indiciado.
Art. 265. Produzida a defesa escrita, a Comissão apresentará o
relatório, no prazo de 10 (dez) dias.
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Art. 266. No relatório da Comissão serão apreciadas, em rela-
ção a cada indiciado, as irregularidades imputadas, as provas co-
lhidas e as razões da defesa, propondo-se justificadamente a ab-
solução ou punição, indicando-se neste caso, a pena cabível e sua
fundamentação legal.
Parágrafo único. A Comissão deverá sugerir outras medidas
que se fizerem necessárias ou forem de interesse público.
Art. 267. Recebido o processo com o relatório, a autoridade
competente proferirá a decisão por despacho fundamentado.
Parágrafo único. O julgamento poderá ser convertido em dili-
gência.
CAPÍTULO VII
DA REVISÃO DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 268. A revisão será recebida e processada mediante reque-
rimento quando:
I - a decisão for manifestamente contrária a dispositivo legal,
ou à evidência dos autos;
II - a decisão se fundar em depoimento, exames periciais, visto-
rias ou documentos, comprovadamente falsos ou eivados de erros;
III - surgirem, após a decisão, provas da inocência do punido.
§ 1º Não constitui fundamento para a revisão a simples alega-
ção de injustiça da penalidade.
§ 2º A revisão, que poderá verificar-se a qualquer tempo, não
autoriza a agravação da pena.
§ 3º Ocorrendo o falecimento do punido, o pedido de revisão
poderá ser formulado pelo cônjuge ou parente até segundo grau.
Art. 269. O pedido de revisão será sempre dirigido ao Prefeito,
ou autoridade competente, que decidirá sobre, o seu processamen-
to.
Art. 270. Estará impedida de funcionar no processo revisional a
Comissão que participou do processo disciplinar primitivo
Art. 271. Julgada procedente a revisão, a autoridade compe-
tente determinará a redução, o cancelamento ou anulação da pena.
Parágrafo único. A decisão deverá ser sempre fundamentada e
publicada no órgão oficial do Município.
Art. 272. Aplica-se ao processo de revisão, que couber, o previs-
to nesta Estatuto para o processo disciplinar.
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 273. O dia 28 de outubro será consagrado ao “Funcionário
Público Municipal”.
Art. 274. Salvo disposição expressa em contrário, a contagem
de tempo e de prazo previstos neste Estatuto será feita em dias cor-
ridos, excluído-se o dia do começo e incluindo-se o do seu término.
Parágrafo único. Considera-se prorrogado o prazo até o primei-
ro dia útil se o término cair em sábado, domingo, feriado ou em dia
que:
I - não houver expediente, e;
II - o expediente for encerrado antes da hora normal.
Art. 275. As disposições deste Estatuto aplicam-se aos inte-
grantes da correria do Magistério Público Municipal, no que não
contrariarem a legislação específica.
Art. 276. Aplica-se disposto nos incisos I e II, do art. 213, aos
funcionários quando designados para exercerem cargos de Superin-
tendente em Autarquia Municipal ou de Diretor em Sociedade de
Economia Mista onde a Municipalidade seja acionista majoritária,
ficando assegurada a percepção dos proventos equivalentes aos
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

vencimentos estipulados para aqueles cargos não podendo, toda-

via, ultrapassar os do Símbolo CS do Quadro Permanente da Prefei-
ANOTAÇÕES
tura Municipal de Santos.
Art. 277. É assegurado ao funcionário que tiver tempo de ser- ______________________________________________________
viço público municipal prestado antes de 13 de maio de 1967, o
direito de computar esse tempo para efeito de aposentadoria, pro- ______________________________________________________
porcionalmente ao número de anos de serviço a que estava sujeito,
no regime anterior, para obtenção do benefício. ______________________________________________________
Art. 278. Fica assegurada ao funcionário municipal, a contagem
do tempo de serviço prestado à atividade privada, nos termos da ______________________________________________________
Lei Municipal nº 4.314, de 4 de janeiro de 1980, alterada pela Lei
______________________________________________________
Municipal nº 4.564, de 3 de outubro de 1983.
Art. 279. O Poder Executivo Municipal expedirá a regulamen- ______________________________________________________
tação necessária à perfeita execução deste Estatuto, observados os
princípios gerais nele consignados e de conformidade com as exi- ______________________________________________________
gências, possibilidades e recursos do Município.
Art. 280. Ao civil, ex-combatente da Força Expedicionária Bra- ______________________________________________________
sileira, da Força Aera Brasileira, da Marinha de Guerra e Marinha
Mercante ou de Força do Exército, que tenha participado efetiva- ______________________________________________________
mente de operações bélicas da Segunda Guerra Mundial são asse-
______________________________________________________
gurados os direitos previstos no art. 197 da Constituição Federal.
Art. 281. Os funcionários públicos municipais, no exercício de ______________________________________________________
suas atribuições, não estão sujeitos à ação penal por ofensa irro-
gada em informações, pareceres ou quaisquer outros escritos de ______________________________________________________
natureza administrativa que para esse fim, são equiparados às ale-
gações produzidas em juízo. ______________________________________________________
Parágrafo único. Ao chefe imediato do funcionário cabe man-
dar riscar, a requerimento do interessado, as injúrias ou calúnias ______________________________________________________
porventura encontradas.
Art. 282. Salvo os casos expressamente previstos nesta Esta- ______________________________________________________
tuto, não será contado, em nenhuma hipótese, tempo em dobro.
______________________________________________________
Art. 283. O valor monetário dos vencimentos dos funcionalis-
mo municipal será corrigido semestralmente, a partir de 1º de agos- ______________________________________________________
to de 1985. (Vide Leis nº 86/1985, nº 87/1985, nº 452/1988 e nº
567/1988) (Vide Decreto nº 628/1988) ______________________________________________________
§ 1º A correção de que trata este artigo será calculada com
base no total do Índice Nacional de Preços ao Consumidor fixado ______________________________________________________
pelo Governo Federal aplicável nos reajustes salariais relativos aos
meses de fevereiro e agosto. ______________________________________________________
§ 2º Em 1º de fevereiro se 1985, será concedido reajuste dos
______________________________________________________
vencimentos do funcionalismo municipal equivalente ao total do
Índice Nacional de Preços ao Consumidor, anual acumulado, fixado ______________________________________________________
pelo Governo Federal para o mês de dezembro de 1984.
Art. 284. As despesas com a execução desta Lei correrão por ______________________________________________________
conta das dotações orçamentárias próprias, suplementadas se ne-
cessário. _____________________________________________________
Art. 285. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
ficando revogadas as disposições em contrário, e em especial as _____________________________________________________
Lei Municipal nº 1.813, de 17 de janeiro de 1956; Lei Municipal nº
1.855, de 9 de agosto de 1956; Lei Municipal nº 2.298, de 12 de ______________________________________________________
setembro de 1960; Lei Municipal nº 2.975, de 23 de setembro de
______________________________________________________
1964; Lei Municipal nº 3.762, de 22 de maio de 1972; Lei Municipal
nº 3.927, de 18 de dezembro de 1974; Lei Municipal nº 4.305, de ______________________________________________________
14 de dezembro de 1979 e Lei Municipal nº 4.425, de 24 de agosto
de 1981. ______________________________________________________

Palácio “José Bonifácio”, em 12 de junho de 1984. ______________________________________________________

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 CONHECIMENTOS BÁSICOS DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

ANOTAÇÕES

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