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Constitucion Al
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Direito Constitucional
Direito Constitucional
Profª. Caroline Bitencourt
Prof. Mateus Silveira
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Revisão Turbo | 35º Exame de Ordem
Direito Constitucional
Queridos alunos,
Com carinho,
Equipe 1ª Fase Ceisc ♥
@carolinemullerbitencourt
@professormateussilveira
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Direito Constitucional
1. Controle de Constitucionalidade
Veto
Preventivo
Político
Comissão de
Constituição e
Momentos do Justiça
Controle
Preventivo
Difuso/Concentrado
Jurídico
Qualquer juiz
ou tribunal
Difuso
STF última
Formas do instância, art.
Controle 102, III, da CF
Repressivo
ADI/ADO, ADC
Concentrado e ADPF
Originária
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HABEAS CORPUS-
levitar ou fazer cessar a MANDADO DE SEGURANÇA-
violência ou coação à HABEAS DATA - Direito líquido e certo
liberdade de locomoção, acesso à informação prazo decadencial 120 dias
decorrente de ilegalidade ou personalíssima -
abuso de poder. Dificuldade de subsidiário
pedido na via administrativa
locomoção- - pode ser -cabe modalidade coletiva
preventivo ou repressivo
Importante!
Art. 97
Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo
órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
do Poder Público.
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Somente poderá haver ADI de normas posteriores à CF/88 (o que for anterior, chama-se
de não recepcionado) e de atos normativos primários.
A omissão deve ser na própria Constituição Federal, das chamadas normas de eficácia
limitada. A omissão deve ser de norma constitucional e pode ser parcial ou total, pode ser
omissão administrativa ou legislativa.
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Tem caráter subsidiário: somente caberá quando não for possível outro meio.
1.8 Inelegibilidade
Presidente, Governador e Prefeito. Os cargos do poder executivo têm limite de eleições,
ou seja, pode se reeleger apenas uma única vez. Já os cargos de senador, deputado,
vereador, não têm limite de reeleição.
Art. 15
Art. 15
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1.9 Militares
A constituição permite que o militar concorra, porém ele tem que se afastar da atividade.
Art. 142
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;
Decidida Declarada
III - que deixar de comparecer, em cada
I - que infringir qualquer das proibições sessão legislativa, à terça parte das sessões
estabelecidas no artigo anterior ordinárias da Casa a que pertencer, salvo
licença ou missão por esta autorizada;
II - cujo procedimento for declarado IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
incompatível com o decoro parlamentar políticos;
VI - que sofrer condenação criminal em V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
sentença transitada em julgado casos previstos nesta Constituição;
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2. Processo Legislativo
Deliberação
Iniciativa Discussão Deliberação Promulgação Publicação
executiva
1ª fase. Iniciativa:
Lembre-se de que, pelo princípio da simetria, a
competência do ente federal se estende ao estadual e
municipal. Logo, em regra, se determinada lei é de
iniciativa do chefe do Poder Executivo Federal, também
poderá ser proposta, em âmbito estadual e municipal, pelo
chefe do executivo. Pode apresentar vício formal de
iniciativa, referente ao processo legislativo.
2ª fase. Comissões:
Formadas dentro do Poder Legislativo. Podem ser
temáticas (assuntos determinados, como economia) ou
criadas para um evento específico (como um novo código).
Analisam e emitem parecer. Destaca-se a Comissão de
Constituição e Justiça, que tem como função o controle
prévio de constitucionalidade.
3ª fase.
Deliberação ou votação.
4ª fase.
Veto ou sanção, dentro de 15 dias: O veto sempre será
expresso, podendo ser total ou parcial, e fundamentado em
razões jurídicas ou de interesse público.
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Maioria
absoluta Maioria
dos simples
membros
Abrir a sessão Votação*
2.3.1 Propositura
* Para todos verem: esquema
Presidente da República
3/5
Em dois turnos
Nas duas casas
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Estado de sítio
A CF não poderá
ser emendada na Estado de defesa
vigência de
Intervenção
Federal
2.4.1 Votação
* Para todos verem: esquema
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Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou
Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao
Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta
Constituição.
Remuneração
Criação
Atenção: se o conteúdo da lei puder ser regulamentado por lei ordinária, mesmo que estiver
regulada em lei complementar, posterior lei ordinária poderá modificar/revogar a referida lei
complementar.
1% do eleitorado
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O Presidente da República pode pedir urgência de projetos de sua iniciativa. Lei ordinária
ou complementar rejeitada poderá ser reapresentada na mesma sessão legislativa, desde que
seja proposta por maioria absoluta dos membros de cada uma das casas, conforme art. 67 da
Constituição.
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2.6 Decretos
* Para todos verem: esquema
3. Poder Executivo
Impedimento Vacância
Temporário Definitivo
Ex: Recuperação da saúde Ex: morte do Presidente da
Substituição República
Sucessão
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Presidente da
Presidente do Presidente do
Vice-presidente Câmara dos
Senado STF
Deputados
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- grave + grave
Guerra
Calamidade + desordem social
Comoção nacional
Locais determinados
Ineficácia do Estado de Defesa
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Imunidade formal
Imunidade material prerrogativa de foro
Fala, votos e opiniões não ser preso
sustação do processo
O STF somente terá competência para julgar os parlamentares nos crimes cometidos
após a diplomação e se tiver relação com o mandato.
5.1 Comissões
• Art. 58 e §3º;
Permanentes e temporárias;
CPI: fato determinado e prazo determinado; inquérito, investiga, criadas por 1/3 de seus
membros; equivalentes ao poder de polícia (art. 58, §3º)
Portanto as CPI’s:
• que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais;
• São abertas após o requerimento de um terço dos membros do Senado e/ou da
Câmara dos Deputados;
• São feitas para a apuração de fato determinado e por prazo certo;
• As conclusões da CPI devem ser encaminhadas ao Ministério Público, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores, mas também podem ser
encaminhadas para outros órgãos responsáveis por controle e fiscalização na
administração pública.
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Caderno de Questões – Direito Constitucional
Caroline Bitencourt e Mateus Silveira
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Caderno de Questões – Direito Constitucional
Caroline Bitencourt e Mateus Silveira
XXXIV Exame
1) FGV – 2022 - OAB - XXXIV Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q12
O governador do Estado Alfa propôs, perante o Supremo Tribunal Federal, Ação Declaratória de Constitucionalidade
(ADC), com pedido de tutela cautelar de urgência, para ver confirmada a legitimidade jurídico-constitucional de
dispositivos da Constituição estadual, isto em razão da recalcitrância de alguns órgãos jurisdicionais na sua
observância. Foi requerida medida cautelar. A partir do caso narrado, assinale a afirmativa correta.
A) A ADC pode ser conhecida e provida pelo STF, para que venha a ser declarada a constitucionalidade dos
dispositivos da Constituição do Estado Alfa indicados pelo governador.
B) Embora a ADC proposta pelo governador do Estado Alfa possa ser conhecida e julgada pelo STF, revela-se
incabível o deferimento de tutela cautelar de urgência nessa modalidade de ação de controle abstrato de
constitucionalidade.
C) A admissibilidade da ADC prescinde da existência do requisito da controvérsia judicial relevante, uma vez que a
norma sobre a qual se funda o pedido de declaração de constitucionalidade tem natureza supralegal.
D) A ADC não consubstancia a via adequada à análise da pretensão formulada, uma vez que a Constituição do
Estado Alfa não pode ser objeto de controle em tal modalidade de ação abstrata de constitucionalidade.
2) FGV – 2022 - OAB - XXXIV Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q15
A zona oeste do Estado Delta foi atingida por chuvas de grande intensidade por duas semanas, levando os
especialistas a classificar tal situação como de calamidade de grandes proporções na natureza, em virtude dos
estragos observados. O governador de Delta, ao decidir pela decretação do estado de defesa, convoca os
procuradores do Estado para que estes se manifestem acerca da constitucionalidade da medida. Os procuradores
informam ao governador que, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, a decretação do estado de defesa
A) é um meio institucional adequado para o enfrentamento da crise, mas depende de prévia consulta à Assembleia
Legislativa do Estado Delta.
B) pode ser promovida pelo governador do Estado Delta, caso o Presidente da República delegue tais poderes ao
Chefe do Poder Executivo estadual.
C) não pode se concretizar, pois a ocorrência de calamidade de grandes proporções na natureza não configura
hipótese justificadora da referida medida.
D) é competência indelegável do Presidente da República, não sendo constitucionalmente prevista sua extensão
aos chefes do poder executivo estadual.
XXXIII Exame
3) FGV – 2021 - OAB - XXXIII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q12
A Lei Y do Estado Beta obriga pessoas físicas ou jurídicas, independentemente da atividade que exerçam, a oferecer
estacionamento ao público, a cercar o respectivo local e a manter funcionários próprios para garantia da segurança,
sob pena de pagamento de indenização em caso de prejuízos causados ao dono do veículo. A Confederação
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Caderno de Questões – Direito Constitucional
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Nacional do Comércio procurou seus serviços, como advogado(a), visando obter esclarecimentos quanto à
constitucionalidade da referida lei estadual. Sobre a Lei Y, com base na ordem jurídico-constitucional vigente,
assinale a afirmativa correta.
A) É inconstitucional, pois viola a competência privativa da União de legislar sobre matéria concernente ao Direito
Civil.
B) É inconstitucional, pois, conforme a Constituição Federal, compete ao ente municipal legislar sobre Direito do
Consumidor.
C) É constitucional, pois versa sobre matéria afeta ao Direito do Consumidor, cuja competência legislativa privativa
pertence ao Estado Beta.
D) É constitucional, pois, tratando a Lei de temática afeta ao Direito Civil, a competência legislativa concorrente
entre a União e os Estados permite que Beta legisle sobre a matéria.
4) FGV – 2021 - OAB - XXXIII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q13
No Município X, foi editada lei proibindo a queima da palha de cana-de-açúcar e o uso do fogo em atividades
agrícolas. Tal diploma legal foi, então, impugnado pelo sindicato patronal representante dos produtores de álcool da
região, ao argumento de que a municipalidade não detém competência para dispor sobre o assunto. A partir do caso
enunciado, com base no texto constitucional, assinale a afirmativa correta.
A) Os Municípios apenas detêm competência para legislar sobre assuntos de interesse local; logo, como a proteção
do meio ambiente engloba interesse federal e estadual, a lei municipal é inconstitucional.
B) A lei municipal é constitucional, eis que os Municípios possuem competência para dispor sobre a proteção do
meio ambiente e o controle da poluição, no limite de seu interesse local e em harmonia com a disciplina estabelecida
pelos demais entes federados.
C) Os Municípios têm competência para legislar sobre assuntos de interesse local; mas como o direito ao meio
ambiente equilibrado demanda tratamento uniforme por todas as unidades da Federação, a lei municipal é
inconstitucional.
D) Os Municípios possuem competência exclusiva para legislar sobre assuntos de interesse local e a preservação
do meio ambiente, de modo que a lei municipal em questão é constitucional.
XXXII Exame
5) FGV – 2021 - OAB - XXXII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q11
Em razão de profunda crise fiscal vivenciada pela República Delta, que teve como consequência a diminuição
drástica de suas receitas tributárias, o governo do país resolveu recorrer a um empréstimo, de forma a obter os
recursos financeiros necessários para que o Tesouro Nacional pudesse honrar os compromissos assumidos. Neste
sentido, o Presidente da República, seguindo os trâmites institucionais exigidos, recorre ao Banco Central, a fim de
obter os referidos recursos a juros mais baixos que os praticados pelos bancos privados nacionais ou internacionais.
Se situação similar viesse a ocorrer na República Federativa do Brasil, segundo o nosso sistema jurídico-
constitucional, o Banco Central
A) teria que conceder o empréstimo, como instituição integrante do Poder Executivo, mas observando o limite
máximo de cinquenta por cento de suas reservas.
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B) não poderia conceder o referido empréstimo para o Tesouro Nacional brasileiro, com base em expressa
disposição constante na Constituição Federal de 1988.
C) avaliaria as condições concretas do caso, podendo, ou não, conceder o empréstimo, atuando em bases
semelhantes às utilizadas pela iniciativa privada.
D) não poderia fazê-lo em termos que viessem a colocar em risco a saúde financeira da instituição, embora esteja
obrigado a realizar o empréstimo.
6) FGV – 2021 - OAB - XXXII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q13
No dia 1º de janeiro de 2015, foi eleito o Presidente da República Alfa, para um mandato de quatro anos. Pouco
depois, já no exercício do cargo, foi denunciado pelo Ministério Público de Alfa por ter sido flagrado cometendo o
crime (comum) de lesão corporal contra um parente. Embora o referido crime não guarde nenhuma relação como
exercício da função, o Presidente da República Alfa mostra-se temeroso com a possibilidade de ser imediatamente
afastado do exercício da presidência e preso. Se a situação ocorrida na República Alfa acontecesse no Brasil,
segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, dar-se-ia
A) o afastamento do Presidente da República se o Senado Federal de liberasse dessa maneira por maioria absoluta.
B) a permanência do Presidente da República no exercício da função, embora tenha que responder pelo crime
cometido após a finalização do seu mandato.
C) o afastamento do Presidente da República se, após autorização da Câmara dos Deputados, houvesse sua
condenação pelo Supremo Tribunal Federal.
D) a autorização para que o Presidente da República finalizasse o seu mandato, caso o Senado Federal assim
decidisse, após manifestação da Câmara dos Deputados.
7) FGV – 2021 - OAB - XXXII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q14
Ante a ausência de norma regulamentadora de direito social na Constituição da República, cuja edição é de
competência da União, ao que se soma a constatação de que a mora legislativa já fora reconhecida em diversas
decisões do tribunal competente, o Sindicato dos Radiologistas do Estado Alfa, organização sindical regularmente
constituída e em funcionamento há mais de 1 (um)ano, ingressa com Mandado de Injunção Coletivo perante o
Supremo Tribunal Federal, pugnando pelo estabelecimento das condições necessárias à fruição do referido direito,
de interesse de todos os servidores públicos lotados no Hospital de Diagnóstico por Imagem do respectivo ente,
uma fundação pública estadual. A partir do caso apresentado, com base na Constituição vigente e na Lei nº
13.300/16, assinale a afirmativa correta.
A) A petição inicial do Mandado de Injunção Coletivo deverá ser indeferida desde logo, eis que manifestamente
incabível, pois o autor não tem legitimidade ativa para a sua propositura.
B) Ainda que reconhecido o estado de mora legislativa, o Supremo Tribunal Federal não pode estabelecer as
condições para o exercício de um direito social.
C) O Mandado de Injunção Coletivo deveria ter sido proposto perante o Tribunal de Justiça do Estado Alfa, pois a
decisão abrangerá apenas os servidores da fundação pública estadual do respectivo ente.
D) Com o trânsito em julgado da decisão do Supremo Tribunal Federal, julgando procedente o pedido formulado,
seus efeitos podem ser estendidos a casos análogos por decisão monocrática do relator.
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8) FGV – 2021 - OAB - XXXII Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q17
Deputados Federais da oposição articularam-se na Câmara dos Deputados e obtiveram apoio de 1/3 (um terço) dos
respectivos membros para instaurarem Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI), visando a apurar supostos ilícitos
praticados pelo Presidente da República. Para evitar que integrantes da base governista se imiscuíssem e
atrapalhassem as investigações, foi deliberado que somente integrantes dos partidos oposicionistas comporiam a
Comissão. Diante do caso hipotético narrado, com base na ordem constitucional vigente, assinale a afirmativa
correta.
A) O procedimento está viciado porque não foi atingido o quórum mínimo de maioria simples, exigido pela
Constituição de 1988, para a instauração da Comissão Parlamentar de Inquérito.
B) O procedimento encontra-se viciado porque não assegurou a representação proporcional dos partidos ou blocos
parlamentares que participam da Casa Legislativa.
C) O procedimento encontra-se viciado em razão da inobservância do quórum mínimo exigido, de maioria absoluta.
D) O procedimento narrado não apresenta quaisquer vícios de ordem material e formal, estando de acordo com os
preceitos da Constituição de 1988.
XXXI Exame
9) FGV – 2020 - OAB - XXXI Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q12
Josué, deputado federal no regular exercício do mandato, em entrevista dada, em sua residência, à revista
Pensamento, acusa sua adversária política Aline de envolvimento com escândalos de desvio de verbas públicas, o
que é objeto de investigação em Comissão Parlamentar de Inquérito instaurada poucos dias antes. Não obstante,
após ser indagado sobre os motivos que nutriam as acaloradas disputas entre ambos, Josué emite opinião com
ofensas de cunho pessoal, sem qualquer relação com o exercício do mandato parlamentar. Diante do caso hipotético
narrado, conforme reiterada jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema, assinale a afirmativa correta.
A) Josué poderá ser responsabilizado penal e civilmente, inclusive por danos morais, pelas ofensas proferidas em
desfavor de Aline que não guardem qualquer relação com o exercício do mandato parlamentar.
B) Josué encontra-se protegido pela imunidade material ou inviolabilidade por suas opiniões, palavras e votos, o
que, considerado o caráter absoluto dessa prerrogativa, impede a sua responsabilização por quaisquer das
declarações prestadas à revista.
C) Josué poderá ter sua imunidade material afastada em virtude de as declarações terem sido prestadas fora da
respectiva casa legislativa, independentemente de estarem, ou não, relacionadas ao exercício do mandato.
D) A imunidade material, consagrada constitucionalmente, foi declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal
Federal, de modo que Josué não poderá valer-se de tal prerrogativa para se isentar de eventual responsabilidade
pelas ofensas dirigidas a Aline.
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XXVI Exame
10) FGV – 2018 - OAB - XXVI Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase – Q13
O deputado federal Alberto propôs, no exercício de suas atribuições, projeto de lei de grande interesse para o Poder
Executivo federal. Ao perceber que o momento político é favorável à sua aprovação, a bancada do governo pede
ao Presidente da República que, utilizando-se de suas prerrogativas, solicite urgência (regime de urgência
constitucional) para a apreciação da matéria pelo Congresso Nacional. Em dúvida, o Presidente da República
recorre ao seu corpo jurídico, que, atendendo à sua solicitação, informa que, de acordo com o sistema jurídico-
constitucional brasileiro, o pleito da base governista
A) é viável, pois é prerrogativa do chefe do Poder Executivo solicitar o regime de urgência constitucional em todos
os projetos de lei que tramitem no Congresso Nacional.
B) não pode ser atendido, pois o regime de urgência constitucional somente pode ser solicitado pelo presidente da
mesa de uma das casas do Congresso Nacional.
C) viola a CRFB/88, pois o regime de urgência constitucional somente pode ser requerido pelo Presidente da
República em projetos de lei de sua própria iniciativa.
D) não pode ser atendido, pois, nos casos urgentes, o Presidente da República deve veicular a matéria por meio de
medida provisória e não solicitar que o Legislativo aprecie a matéria em regime de urgência.
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