Disciplina: Direito Administrativo

Professor: Celso Spitzcovsky

Aula: 17 | Data: 12/03/2020
/03/2018

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

SERVIÇO PÚBLICO
7. Parcerias público-privadas (Lei n. 11.079/2004)
8. Consórcios públicos

SERVIÇO PÚBLICO

7. Parcerias público-privadas (Lei n. 11.079/2004)

- Modalidades (artigo 2º, §§ 1º e 2º, Lei n. 11.079/2004):

“Artigo 2º, §§ 1º e 2º, Lei n. 11.079/2004. § 1º Concessão patrocinada

é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a
Lei n. 8.987/1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada
dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado. § 2º Concessão administrativa é o contrato de
prestação de serviços de que a Administração Pública seja usuária
direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou
fornecimento e instalação de bens.”

a) Concessão comum:
Legislação: Lei n. 8.987/85
Objeto: transferência da execução de serviços e obras públicas para particulares.
Fontes de arrecadação: cobrança de tarifas dos usuários.

b) PPP/concessão patrocinada:
Legislação: Lei n. 11.079/2004 – artigo 2º, § 1º.
Objeto: transferência da execução de serviços e obras públicas para particulares.
Fontes de arrecadação: cobrança de tarifas dos usuários e remuneração pela Administração Pública (valor mínimo
de 10 milhões reais e sem valor máximo).

c) PPP/concessão administrativa:
Legislação: Lei n. 11.079/2004 – artigo 2º, § 2º.
Objeto: transferência da execução de serviços públicos (não será de obras públicas)
Fontes de arrecadação: remuneração pela Administração Pública (valor mínimo de 10 milhões reais e sem valor
máximo).

- Abertura de licitação (artigo 10, Lei n. 11.079/2004): a única modalidade de licitação utilizada é concorrência
pública.

- Requisitos (artigo 10, Lei n. 11.079/2004):

MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL

CARREIRAS JURÍDICAS
Damásio Educacional
a) Objeto: deve estar previsto no plano plurianual. O plano plurianual, previsto no artigo 165, da CF, exige que o
governo aponte os projetos que pretende desenvolver nos próximos anos.

b) Consulta pública: a população é consultada sobre ser ela favorável ou contrária à celebração desse contrato. No
prazo de 30 dias, são fornecidas informações sobre o contrato com relação à justificativa, objeto, prazo de duração
e o valor. De posse dessas informações, a população manifestará se é favorável ou contrária ao contrato de PPP.

c) Obtenção de licença ambiental em caráter prévio.

d) Autorização legislativa.

- Cláusulas essenciais dos contratos de PPP (artigo 5º, Lei n. 11.079/2004):

a) Prazo: prazo mínimo de 5 anos e prazo máximo de 35 anos.

b) Aplicação de penalidade para a parte que descumprir suas obrigações.

c) Divisão de riscos: se problemas ocorrerem durante a execução do contrato que não estavam previstos
inicialmente (situações imprevisíveis), o Poder Público e o parceiro-privado responderão conjuntamente.

8. Consórcios públicos

- Conceito: acordos de vontade celebrados entre esferas de governo para a execução de serviços e obras públicas
de interesse comum.

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