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Licenciado para - Ana Paula Santana Casoti - 03161596110 - Protegido por Eduzz.com
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1. Introdução
Constituição Federal
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o
interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara
Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
Constituição Estadual - TO
CONCLUSÕES IMPORTANTES:
1.2. Do município.
CUIDADO – Pessoa jurídica Direito Público EXTERNO é apenas a República Federativa Brasileira, a qual é
representada pelo Presidente da República, Diplomatas e demais agentes estrangeiros.
DICA [Movimento Capital por um dia]: Transferência das sedes do Executivo e Legislativo Municipal no dia
1º de Junho de cada ano para o Distrito de Taquaruçu (Homenagem à Taquarussu do porto, que cedeu o
direito de territorialidade para implantação da capital do Estado - PALMAS.
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→ Alteração dos Limites do território: de acordo com a constituição Estadual do Estado do Tocantins (CETO)
e Constituição Federal (O art. 67 da CETO, remete ao art. 18, §4º da CF
Alteração na Estrutura
Fusão A + B = C (Novo Município)
Incorporação A + B = B (A desaparece)
Subdivisão A = B + C (Município original desparece)
Desmembramento A = A + B (O município A continua a existir)
Requisitos [PROCEDIMENTO QUADRIFÁSICO]:
(1º) Edição de Lei Complementar com o período em que a criação de municípios será feita.
(2º) EVM (Estudo de Viabilidade Municipal) atestar que o município é viável.
(3º) Populações diretamente envolvidas aprovam a propostas – PLEBISCITO;
(4º) Criação do Município pela Assembleia Legislativa Estadual (Lei Ordinária Estadual).
ATENÇÃO: Limites da Competência Concorrente (que pode ser feita tanto pelo Estado, quanto pelos
Municípios): alcançar os objetivos fundamentais da República – CF, art. 3º, I ao IV.
2. Competência.
ATENÇÃO: O respectivo rol é exemplificativo (numerus apertus), o que significa que outras competências
podem ser criadas, pois a lei no caput, usa o termo “cabendo-lhe, entre outras...”.
Atribuições:
XIV EXPLORAÇÃO ECONÔMICA FINANCEIRA (SERVIÇOS FUNERÁRIOS E CEMITÉRIOS): dispor + coibir (lei
específica).
Se público: ADMINISTRAR.
Explorados por particular (concessão) + privados: FISCALIZAR
XIX ANIMAIS – REGISTRO + VACINA + CAPTURA (Erradicar a Raiva e outras doenças portadas ou
transmissíveis) – dispor.
CETO. Art. 59: Os Municípios poderão organizar e manter guarda municipal para
proteger seus bens e serviços, obedecidas às seguintes condições:
I - não podem os componentes da Guarda Municipal usar títulos, postos ou
uniformes privativos das Forças Armadas, ou semelhantes aos usados pela Polícia
Militar ou pelo Corpo de Bombeiros Militar, nem podem ultrapassar os limites dos
próprios Municípios;
II - a corporação poderá ser dissolvida a qualquer tempo, por ato do Prefeito, sujeita
à aprovação da Câmara Municipal;
III - na criação dos cargos, fixação dos quantitativos e da remuneração do pessoal
da Guarda Municipal, os Municípios, em sua Lei Orgânica, atenderão aos limites de
dispêndios fixados em lei.
XXII PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL LOCAL (Observada a lei e ação fiscalizadora
federal/estadual) – promover.
Constituição Federal:
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da
lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
XXX CAUSAS DO ÊXODO RURAL + APOIO AO TRABALHADOR RURAL (Sem emprego/sem terra) –
combater + promover;
XXXV INSTALAÇÕES ADEQUADAS A CÂMARA MUNICIPAL (Exercício das atividades de seus membros
e funcionamento do seus relevantes serviços) – prover.
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ATENÇÃO: Os verbos usados foram: ZELAR, CUIDAR, PROTEGER, IMPEDIR, PROPORCIONAR, PRESERVAR,
FOMENTAR, ORGANIZAR, COMBATER, REGISTRAR, ESTABELECER.
ATENÇÃO:
(a) Convênios podem ser de obras ou exploração de serviços de interesse comum;
(b) Participar de Entidades Intermunicipais (realizar obras, atividade ou serviços de interesse comum a
outros municípios da região socioeconômica que integra);
(c) Serviço que compete ao Estado e ao Município (Natureza Concorrente): É lícito delegar ou receber
delegação, por meio de convênio.
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Constituição Estadual:
Art. 8º - Vedações aos Municípios – Constituição Federal, art. 19, I, II e II c/c Constituição do Estado do
Tocantins, artigo 60, I e II.
Constituição Federal
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento
ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Art. 60. Ao Município, além das vedações constantes da Constituição Federal, são vedadas:
I - usar, ou consentir que se use, qualquer dos bens ou serviços municipais ou pertencentes à
administração direta ou indireta, sob seu controle, para propaganda político-partidária ou
para fins estranhos à administração;
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II - doar ou vender bens imóveis de seu patrimônio, ou constituir sobre ônus real, ou
conceder favores fiscais de qualquer natureza, sem expressa autorização da Câmara
Municipal.
Competência legislativa:
Art. 10 - Cabe a Câmara Legislativa, com a sanção do Prefeito Municipal, legislar sobre todas as matérias de
competência do Município e, especialmente, sobre:
Competência Privativa:
Constituição Federal:
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não
exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias
de competência da União, especialmente sobre:
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, operações de
crédito, dívida pública e emissões de curso forçado;
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
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Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
Constituição Estadual:
Art. 85. A despesa com o pessoal ativo e com o inativo do Estado e dos Municípios
não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar de âmbito
nacional.
III - eleger sua Mesa e constituir suas comissões, nesta assegurando, tanto quanto possível, a
representação proporcional dos partidos políticos ou dos blocos parlamentares que participam da Câmara;
IV - fixar por decreto legislativo, observado o disposto no artigo 29, V, da Constituição Federal e no artigo
57, § 1°, da Constituição Estadual, o subsídio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais, e
por resolução observadas as disposições do artigo 29, VI e VII da Constituição Federal e do artigo 57, § 2° e
§ 3°, da Constituição Estadual, o subsídio dos Vereadores; (Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002).
V - conceder licenças:
a) ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, para se afastarem temporariamente, dos respectivos cargos;
b) aos Vereadores, nos termos do Regimento da Câmara Municipal;
c) ao Prefeito, para se ausentar do Município por tempo superior a quinze dias;
XI - convocar os titulares dos órgãos da Administração Pública Municipal, para prestarem esclarecimentos
sobre serviços de sua competência, importando a recusa sem justificativa em crime de responsabilidade.
XII - conhecer da renúncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
XIII - destituir do cargo o Prefeito e o Vice-Prefeito após condenação por crime comum ou de
responsabilidade;
XIV - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretários do Município nas infrações
político-administrativas;
XV - deliberar sobre veto do Prefeito;
XVI – aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras públicas ou qualquer outra forma de
disposição de bens públicos;
XVII – ordenar a sustação de contratos impugnados pelo Tribunal de Contas, por solicitação deste órgão;
XVIII – mudar temporariamente sua sede.
a) Câmara Legislativa.
b) Assembleia Municipal.
c) Assembleia Legislativa.
d) Câmara de Vereadores.
e) Câmara Municipal.
QUESTÃO DE PROVA 16. O Poder Legislativo do Município é exercido pela
Câmara Municipal é composta por
a) Deputados Municipais.
b) Deputados Estaduais.
c) Vereadores.
d) Prefeito.
e) Secretários Municipais.
a) 30 anos.
b) 21 anos.
c) 25 anos.
d) 35 anos.
e) 18 anos.
a) 5 anos.
b) 2 anos.
c) 3 anos.
d) 4 anos.
e) 1 ano.
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a) 19 Vereadores.
b) 17 Vereadores.
c) 23 Vereadores.
d) 21 Vereadores.
e) 19 Vereadores.
3.2. Vereadores.
Licenças:
- Doença (Comprovada) ou Gestante; com remuneração;
- Investido no cargo: Ministro de Estado, Secretário de Estado, DF ou Município, Dirigente Máximo de
Entidade da Administração Indireta (Federal, Estadual ou Municipal), Chefe de missão Diplomática ou
Cultural Temporária; com remuneração.
- Interesse particular: Mínimo: 30 dias; Máximo 120 dias (Sem remuneração).
OBS.; Reassumi no término;
Imunidade Material: Opiniões, palavras e votos (no exercício do mandato, dentro do município);
Impedimento:
Perda do Mandato:
(a) Por Provocação da Mesa ou Partido Político + Voto Secreto da Maioria Absoluta (ASSEGURADA AMPLA
DEFESA):
(b) De ofício ou pela mesa ou provocação de qualquer membro da mesa ou Partido Político (ASSEGURADA
AMPLA DEFESA):
- Deixar de comparecer em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Câmara
Municipal, salvo licença ou missão por esta autorizada;
- Perder ou estiver suspensos os direitos políticos;
- Tiver seu mandato cassado pela Justiça Eleitoral;
- Investido no cargo de Interesse do Município ou que tenha desempenhado missão temporária de caráter
cultural; Pode optar pelo subsídio de vereador.
- Licenciado por motivo de doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que,
neste caso, o afastamento não ultrapasse 120 dias por sessão legislativa.
Convocação do Suplente:
Competência: Presidente da Câmara;
Prazo Máximo: 15 dias, salvo motivo justo (aceito pelo parlamento). Sob pena: RENUNCIANTE
Não haver Suplente: Eleição (se faltarem, mais de 15 dias para fim do mandato);
a) Maioria qualificada.
b) Maioria absoluta.
c) Voto de 3/5 dos membros.
d) Maioria relativa.
e) Voto de 2/3 dos membros.
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos serviços da Câmara e fixem os respectivos
vencimentos;
II - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura de créditos suplementares ou especiais, através de
anulação parcial ou total da dotação da Câmara;
III - suplementar, mediante Ato, as dotações do Orçamento da Câmara, observando o limite da autorização
constante da lei orçamentária, desde que os recursos para a sua abertura sejam provenientes de anulação
total ou parcial de suas dotações orçamentárias;
IV - devolver à Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Câmara ao final do exercício;
V - enviar ao Prefeito, até o dia 31 de janeiro, as contas do exercício anterior e, até o dia 15 subsequentes
as do mês anterior;
VII - declarar perda do mandato de Vereador por ofício ou por provocação de qualquer se seus membros,
ou, ainda, de partido político representado na Câmara, nas hipóteses previstas na Constituição Estadual e
nesta Lei.
VIII - apresentar no Plenário, até o dia 10 de cada mês, o balancete relativo aos recursos recebido às
despesas do mês anterior;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal, frente à Constituição do Estado;
X - solicitar a intervenção no Município, nos casos admitidos pela constituição do Estado;
XI - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força policial necessária para este fim;
XII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificações, licenças, colocar em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir funcionários ou servidores da Secretaria da Câmara Municipal, nos
termos da lei;
a) 1 Presidente.
b) 1 Presidente e 1 Vice-Presidente.
c) 1 Secretário.
d) 1 Presidente, 1 Vice-Presidente e um secretário.
e) 1 Presidente, 1 Vice-Presidente, um 1º secretário e um 2º secretário.
a) Maioria absoluta;
b) 2/3 dos membros;
c) Maioria qualificada.
d) 1/5 dos membros.
e) Maioria relativa.
Independe: de Convocação:
Período Legislativo Anual
→ 1ª SESSÃO LEGISLATIVA: 5 de Fevereiro a 30 de Junho;
→ 2ª SESSÃO LEGISLATIVA: 1º de Agosto a 15 de Dezembro;
QUESTÃO DE PROVA 41. A fixação dos dias e horários para a realização das
sessões ordinárias será regulada pelo Regimento Interno, observado o mínimo
de
QUESTÃO DE PROVA 42. No mesmo dia podem ser realizadas mais de uma
sessão ordinária, porque essas são as regras, porém se forem sessões
extraordinárias só poderão ser marcadas uma por dia, para não extrapolar limite
da jornada de trabalho previsto na constituição de 40 horas semanais.
a) Maioria absoluta.
b) Maioria qualificada.
c) Maioria relativa.
d) 2/3 dos membros.
e) 3/5 dos membros.
a) Vice-Prefeito.
b) Prefeito.
c) Presidente da Câmara.
d) Maioria dos Vereadores.
I - discutir e votar projeto de lei que, dispensa na forma do Regimento, a competência do Plenário,
salvo com recurso de um quinto dos membros da casa;
II - realizar audiências públicas com representantes de entidades da sociedade;
III - convocar Secretários Municipais para prestar informações sobre assuntos inerentes às suas
atribuições;
IV - acompanhar junto à Prefeitura, os atos decorrentes do exercício de suas atribuições;
V - receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa, atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas municipais;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VII - apreciar programas de obras e planos de desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer.
Não podem: Determinar a interceptação telefônica (grampo): SÓ O JUIZ. Mas podem determinar a
solicitação dos dados das contas, dos sigilos: Fiscal, Telefônico e Bancário.
QUESTÃO DE PROVA 48. Para apuração de fato determinado e por prazo certo,
terão poderes de investigações próprias, devendo encaminhar suas
conclusões, ao Ministério Público, se for o caso, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores, serão criadas pela Câmara,
a) Comissão de Investigação.
b) Comissão Especialmente Designada para o fato.
c) Unidade Permanente da Corregedoria.
d) Comissão Representativa da Câmara.
e) Comissão Parlamentar de Inquérito.
Durante: Recesso
Eleita: Última Sessão Ordinária (Período Legislativo)
Composição: Proporcional – QUANDO POSSÍVEL;
Funciona: Interregnos das Sessões Ordinárias da Câmara
Composição: Número mínimo de vereadores (maioria absoluta da Câmara – Conta-se o presidente), logo há
número Ímpar de Vereadores:
- Presidente da Mesa (Presidente da Câmara)
- Demais membros eleitos + suplentes;
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a) Comissão de Plantão.
b) Comissão de Revezamento de Turnos.
c) Comissão Representativa.
d) Comissão Parlamentar de Inquérito.
e) Mesa Representativa.
a) Durante o recesso.
b) Nas férias.
c) Nos períodos sem trabalho.
d) Nos interregnos das sessões legislativas.
e)Nos intervalos das sessões legislativas
Compreende:
- Emendas à Lei Orgânica;
- Leis Complementares;
- Leis Ordinárias;
- Leis Delegadas;
- Medidas Provisórias;
- Decretos Legislativos;
- Resoluções;
Iniciativa (Propositura):
- 1/3 (mínimo) membros da Câmara;
- Prefeito;
- Cidadãos – Subscrição mínima 1% do eleitorado municipal.
Discussão e Votação:
- Dois turnos;
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Irrepetibilidade: Matéria Rejeitada (Prejudicada) não poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão
legislativa;
QUESTÃO DE PROVA 55. Possui competência para propor projetos de emendas à lei
orgânica municipal
a) Vereador Municipal.
b) Partidos Políticos com representação na Câmara Municipal.
c) Governador do Estado.
d) Presidente da República.
e) Prefeito.
QUESTÃO DE PROVA 56. A Lei Orgânica Municipal não poderá ser emenda na
vigência de
a) Medida Provisória.
b) Festa do Município.
c) Estado de Defesa.
d) Estado de Exceção.
e) Situação Emergencial.
a) 1 turno.
b) 2 turnos.
c) 3 turno.
d) 4 turnos.
e) 5 turnos.
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QUESTÃO DE PROVA 59. Não será objeto a proposta de emenda tendente a abolir,
exceto
Iniciativa
- Qualquer membro da Casa;
- Comissão da Câmara Municipal;
- Prefeito;
- Cidadãos - INICIATIVA POPULAR (Art. 45): Projeto de Lei subscrito – mínimo: 5% eleitorado municipal.
Proposta articulada: Identificação dos assinantes + nº do título eleitoral.
Formas e Casos: Lei Orgânica + Constituição Federal.
Matérias (Art. 38) - TAXATIVAS (apenas esses assuntos, não cabem mais por interpretação extensiva), quais
sejam:
Aprovação (Art. 41): Maioria Absoluta (Maioria dos votos do total de membros).
QUESTÃO DE PROVA 62. Não será objeto a ser tratado por lei complementar
Obs. - Veto:
- SEMPRE JUSTIFICADO
- PARCIAL: texto integral do artigo, parágrafo, inciso ou alínea (Disposições aprovadas pela Câmara +
Presidente terão o mesmo número da lei original).
- Apreciado pela Câmara – 30 dias (recebimento), salvo no recesso.
ATENÇÃO [Não apreciado em 30 dias] Entra na Ordem do dia + Sobrestamento das pautas (até votação
final). Sessão:
• Escrutínio Secreto;
• Votação em uma única discussão
• Rejeitado: Mª Absoluta.
RESULTADOS:
✔ Aceitação/Manutenção – Não é considerada matéria suprimida/modificada pela Câmara.
✔ Rejeição (Enviado para o Prefeito Promulgar – 48 horas) – Se não fizer caberá, sequencialmente:
1º Presidente da Câmara;
2º Vice-Presidente da Câmara
b.5)Iniciativas:
ATENÇÃO: O prazo não corre nos dias de recesso e não se aplica aos P Lei Complementares.
a) Lei Delegada.
b) Lei Ordinária.
c) Lei Complementar.
d) Resolução.
e) Medida Provisória.
a) 15 + 15.
b) 30 + 30.
c) 30.
d) 60 + 60.
e) 120.
Elaborada: Prefeito
Solicita: Delegação para a Câmara
Apreciação pela Câmara: Resolução deve determinar: Votação única + Veda-se qualquer emenda;
Forma: Resolução da Câmara – Especificará:
- Conteúdo;
- Termos de seu exercício
Não será objeto
- Matéria reservada a LC;
- Leis Orçamentárias: PPA + LDOA + LOA
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QUESTÃO DE PROVA 74. Serão elaboradas pelo Prefeito, que deverá solicitar a
delegação à Câmara Municipal.
a) Medida Provisória.
b) Lei Delegada.
c) Lei Ordinária.
d) Lei Complementar.
e) Emenda à Lei Orgânica.
a) Regimento Interno.
b) Decreto Legislativo.
c) Resolução.
d) Lei Ordinária.
e) Lei Complementar.
a) Regimento Interno.
b) Decreto Legislativo.
c) Resolução.
d) Lei Ordinária.
e) Lei Complementar.
Áreas - COFOP:
- Contábil;
- Financeira;
- Orçamentária;
- Patrimonial;
- Operacional.
Aspectos - LLEAR:
- Legalidade;
- Legitimidade;
- Economicidade;
- Aplicação de Subvenções;
- Renúncia de Receita.
Competência
- Controle Externo: Câmara Municipal + TCE (parecer prévia – 60 dias – contas anuais)
ATENÇÃO – Deixar de prevalecer o parecer prévio do TCE, das contas do Prefeito - Decisão 2/3 da Câmara.
- Controle Interno: Cada Poder:
Responsáveis tomarem ciência de qualquer irregularidade ou ilegalidade DEVEM comunicar ao TCE, sob
pena de responsabilidade solidária.
- Diante de INDÍCIOS DE DESPESAS NÃO AUTORIZADAS (mesmo sob forma de investimentos não
programados ou de subsídio não aprovado): Solicitará autoridade municipal ESCLARECIMENTO – 5 dias.
- Propor sustar a despesa ao Pleno: TCE considerar irregular ou Comissão entender que pode causar dano
irreparável ou grave lesão (economia pública).
- exercer o controle das operações de crédito, avais e outras garantias, bem como dos direitos e deveres do
Município;
- apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
Denunciar
- Irregularidade ou Ilegalidade para o TCE
- Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato.
QUESTÃO DE PROVA 84. São partes legítimas para, na forma da lei, denunciar
irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas do Estado, salvo
Eleição:
• Candidaturas: Registradas conjuntamente;
• Eleitos: simultaneamente;
• Eleição: Direta;
• Por: Sufrágio Universal + Secreto
• Prazo: até 90 dias (término do mandato do antecessor)
Eleito: Município conte com 200 mil eleitores: candidato registro no partido político – maioria simples dos
votos (não computados os brancos/nulos);
Posse
- Data: 1º de janeiro (ano seguinte ao da eleição);
- Sessão: Câmara Municipal Prestar compromisso:
• Manter + Defender + Cumprir (CF, CETO e LOM)
• Observar leis + Promover o bem geral
• Sustentar: união + integridade + desenvolvimento (município)
CUIDADO: Enquanto não houver posse e nos casos de impedimento → Exercício da Chefia do Poder –
SUCESSIVAMENTE: Presidente, Vice-Presidente (Câmara Municipal);
OBS.: DECLARAÇÃO PÚBLICA DE BENS + TRANSCRIÇÃO EM LIVRO PRÓPRIO + RESUMO EM ATA: no ato da
posse.
Vice-Prefeito
- Substitui: LICENÇA/IMPEDIMENTO; não pode recusar, sob pena de extinção do seu mandato
- Sucede: VAGA APÓS A DIPLOMAÇÃO.
- Auxilia: CONVOCADO (Missões Especiais)
Afastar-se do cargo
- Hipóteses: LICENÇA DA CÂMARA MUNICIPAL, sob pena de perda do mandato.
→ NO PAÍS: acima 15 dias;
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Licenças – Hipóteses:
I - quando a serviço ou em missão de representação do Município, devendo enviar à Câmara relatório
circunstanciado dos resultados de sua viagem; NÃO PERDE O SUBSÍDIO.
II - quando impossibilitado do exercício do cargo, por motivo de doença devidamente comprovada. NÃO
PERDE O SUBSÍDIO
Constituição Federal
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos
Vereadores e excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes
percentuais, relativos ao somatório da receita tributária e das transferências previstas no §
5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercício anterior:
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população entre 3.000.001 (três milhões e
um) e 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
Constituição do Estado
Art. 9º A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência e, também, ao seguinte:
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do
Estado e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos,
e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
ATENÇÃO: Tais competências podem ser delegadas aos Secretários Municipais, mediante Decreto, pois
trata-se de competência Privativa e não exclusiva.
a) 18 (dezoito) anos.
b) 21 (vinte e um) anos.
c) 25 (vinte e cinco) anos.
d) 30 (trinta) anos.
e) 35 (trinta e cinco) anos.
a) 01 ano.
b) 02 anos.
c) 03 anos.
d) 04 anos.
e) 05 anos.
Perda do Mandato
- Assumir outro Cargo/Função (Administração Pública); SALVO, em virtude de Concurso Público (De acordo
com CETO);
- Ausentar-se (Sem licença da Câmara)
• DO MUNICÍPIO: mais de 15 dias;
• DO PAÍS: Qualquer período;
Crimes de Responsabilidade - ATOS QUE ATENTEM CONTRA A Lei Orgânica Municipal, em especial:
- a existência da União, do Estado e do Município;
- o livre exercício do Poder Legislativo;
- o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
- a probidade na administração;
- a lei orçamentária;
- o cumprimento das leis e de decisões judiciais.
Atos estranhos à função: Não será responsabilizado, durante a vigência de seu mandato.
Extinção do Mandato:
- ocorrer falecimento, renúncia por escrito, cassação dos direitos políticos ou condenação judicial por crime;
- deixar de tomar posse, sem motivo justo, aceito pela Câmara, dentro do prazo estabelecido em lei;
- incidir nos impedimentos para os exercícios do cargo, estabelecidos em lei, e não se desincompatibilizar de
eventuais impedimentos até a
posse, e nos casos supervenientes, no prazo que a lei fixar.
(Art. 81) Art. 42 da CETO.: Redação idêntica ao que vimos no tópico acima. Com a exceção de que a CETO,
no §3º diz que o Secretário estadual tem os mesmos impedimentos que o Deputado estadual.
CONCLUSÃO: Ao Secretário Municipal aplica-se todos os impedimentos do Prefeito e Vereadores.
a) 18 anos.
b) 21 anos.
c) 25 anos.
d) 30 anos.
e) 35 anos.
Lei especificará:
- Atribuições;
- Organização
- Composição;
- Funcionamento;
- Forma (nomeação de seus membros – efetivos/suplentes);
- Prazo de duração do Mandato
QUESTÃO DE PROVA 92. São órgãos de cooperação que tem por finalidade
auxiliar a Administração na orientação de matéria de sua competência,
integrados de pessoas de conhecimento específico e de reconhecida
idoneidade, os
a) Conselhos do Município.
b) Conselhos do Estado.
c) Conselhos Tutelares.
d) Conselhos de Contas do Município.
e) Conselhos Técnico-Econômicos Municipais.
a) 18 anos.
b) 21 anos.
c) 25 anos.
d) 30 anos.
e) 35 anos.
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Município:
- DEVE - DENTRO DE UM PLANEJAMENTO PERMANENTE
• Organizar sua administração;
• Exercer suas atividades;
• Promover sua Política de desenvolvimento urbano;
Assegurada
Órgão que compõe o sistema de planejamento:
- Cooperação – ASSOCIAÇÕES REPRESENTATIVAS (Legalmente organizadas) – com o planejamento
municipal;
Compreende:
- Administração Direta: Secretarias/Órgão Equiparados;
- Administração Indireta: Entidades Dotadas de Personalidade Jurídica – Autarquias, Fundações e Empresas
Públicas;
- Sociedade de Economia Mista (participação do município no seu capital social), regida pelo direito privado.
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Vinculação
Secretarias ou Órgãos Equiparados (respectiva área de competência como área principal):
- Autarquias: CRIADAS POR LEI ESPECÍFICA.
- Fundações, EPs e SEMs: AUTORIZADAS POR LEI ESPECÍFICA.
Informações: Interesse particular, Coletivo ou Geral: Devem ser prestadas aos interessados (no prazo da lei),
sob pena de Responsabilidade Funcional, SALVO DE SIGILO IMPRESCINDÍVEL, nos casos de CF: A cf faz
referência a nova lei de acesso à informação (Lei 12.527/2011).
Independe de Taxa
• Atendimento de Pedido Formulado (defesa de direito ou contra ilegalidade/abuso de poder);
• Obtenção de Certidões (repartições públicas) para defesa de direitos;
• Esclarecimento de situações de Interesse pessoal
Publicação: LEIS + ATOS (Municipais): IMPRENSA OFICIAL, se não houver, será feita em PLACAR
APROPRIADO.
- Pode ser resumida;
- Vigor dos atos de efeitos externos (em vigor após a sua publicação);
a) Administração Direta.
b) Autarquias e Fundações.
c) Sociedades de Economia Mista.
d) Empresas públicas.
e) Terceiro Setor.
Direito de Informação
- Qualquer Interessado;
- Requisitar a: Prefeitura Municipal e a Câmara Municipal;
- 15 dias (dia útil seguinte da apresentação do pedido escrito);
- Fornecer: Certidão (Atos/Contratos/Decisões): para determinado direito.
- Sob pena: Responsabilidade Autoridade/Servidor que retardar ou negar;
Realização: Adequada às diretrizes do Plano Diretor + Seguir a lei 8.666/93 (Lei Federal de Licitações e
Contratos)
Permissão
- Serviço Público ou Utilidade Pública;
- Título Precário (Revogada a qualquer tempo);
- Outorgada (Decreto);
- Após Edital de Chamamento (escolha melhor Proposta)
Concessão
- Autorização Legislativa;
- Contrato;
- Licitação na modalidade Concorrência;
Consórcios
- Dependem de autorização legislativa.
- Manterão:
→ Conselho Consultivo (autoridades executivas)
→ Conselho Fiscal (Municípios não pertencentes ao serviço público);
CUIDADO [Independe de autorização legislativa]: Obras e Serviços - não ultrapasse o valor do convite:
a) DE ENGENHARIA: até R$ 330.000,00 (trezentos e trinta mil reais);
b) SEM SER DE ENGENHARIA: até R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil reais);
QUESTÃODEPROVA108.
O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum mediante
convênio com o Estado, com a União, em consórcio com outros municípios ou,
por contrato, com atividades particulares, na forma da lei. A participação em
consórcios municipais dependerá sempre de autorização legislativa.
São: Todas as coisas móveis/imóveis + Direitos + ações (qualquer título) – Pertençam ao Município;
Administração dos bens: Prefeito + Respeitada a competência da Câmara (bens usados em seus serviços)
Alienação de bens:
- Imóveis:
→ INTERESSE PÚBLICO DEVIDAMENTE JUSTIFICADO;
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→ AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA;
→ AVALIAÇÃO PRÉVIA;
→ LICITAÇÃO - CONCORRÊNCIA - Dispensada:
• Dação em pagamento;
• Doação, constando da lei e da escritura pública os encargos do donatário, o prazo de seu cumprimento e a
cláusula de retrocessão sob pena de nulidade do ato;
• Permuta;
• Investidura;
- Móveis:
→ INTERESSE PÚBLICO DEVIDAMENTE JUSTIFICADO;
→ AVALIAÇÃO PRÉVIA;
→ LICITAÇÃO - QUALQUER MODALIDADE – Dispensada:
• Doação, que será permitida, exclusivamente, para fins de interesse social;
• Permuta;
• Venda de ações, que será, obrigatoriamente, negociada em bolsa, na forma da legislação
pertinente.
a) hierarquia e disciplina.
b) competência e habilidade;
c) subordinação e expertise;
d) hierarquia e dedicação;
e) competência e disciplina;
a) contrato;
b) processo seletivo;
c) concurso público;
d) indicação política;
e) licitação pública.
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Cargos, Empregos e Funções Públicas: acessíveis aos brasileiros e estrangeiros (na forma da lei federal);
Obs.: lembre-se que não lei federal, a lei 8.112/90 reserva aos estrangeiros apenas os cargos técnicos e
científicos nas universidades e instituições de pesquisa e ensino.
Prazo de validade: até 02 anos (prorrogável por mais 02, uma única vez);
Durante o prazo de validade: antigo aprovado será convocado com prioridade sobre novos concursados;
Obs. - Se inobservado é causa de nulidade;
Temporários:
– Lei: estabelecerá os casos;
- Contratação: tempo determinado;
- Necessidade: temporária;
- Interesse público: excepcional;
Acréscimos pecuniários: não computado nem acumulada para concessão de acréscimos ulteriores;
- Regra: vedada;
Exceção: compatibilidade de horários, nos casos de:
→ 2 cargos de professor;
→ 1 cargo de professor com outro (técnico ou científico);
→ 2 cargos privativos de médico;
Administração fazendária e servidores fiscais: terão precedência sobre os demais setores (desde que
dentro de suas áreas de competência e jurisdição);
Administração Indireta:
- Lei Específica:
→ Criar: Autarquia;
→ Autorizar instituição: empresa pública, sociedade de economia mista e fundação;
Ação de regresso;
- Pessoas Jurídicas de Direito Público e Privado (Prestadoras de serviço público): respondem pelos danos
causados pelo seus agente a terceiros;
- Assegura-se ao estado: direito de regresso contra o agente responsável nos casos de dolo ou culpa;
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Percepção simultânea de proventos da aposentadoria: vedada, salvo se for uma das hipóteses de
acumulação de cargos legal (permitidas na atividade);
Relação entre maior e menor remuneração dos servidores: lei municipal estabelecerá;
Estabilidade:
- após 03 anos de efetivo exercício;
- servidores nomeados em cargo efetivo em virtude de concurso público;
- só perderá o cargo:
(a) sentença judicial transitada em julgado;
(b) processo administrativo (assegurada a ampla defesa);
(c) avaliação periódica de desempenho (assegurada a ampla defesa);
Reintegração:
- servidor volta ao cargo;
- motivo: demissão invalidada por sentença judicial);
- quem estiver ocupando a vaga:
(a) se for estável – reconduzido ao cargo de origem (sem direito à indenização);
(b) se não for estável – aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade;
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Condição obrigatória para adquirir estabilidade: avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade;
Direito do servidor efetivo: regime previdenciário de caráter contributivo, com critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial;
Aposentadoria:
(c) voluntariamente:
- Desde que: 10 anos de efetivo exercício + 5 anos no cargo efetivo;
- Proventos Integrais:
Homem: 60 anos de idade + 35 anos de contribuição;
Mulher: 55 anos de idade + 30 anos de contribuição;
- Proventos Proporcionais
Homem: 65 anos de idade;
Mulher: 60 anos de idade;
Teto da aposentadoria a das pensões: não podem ultrapassar a remuneração do servidor no cargo efetivo,
quando se aposentar.
Adoção de critérios diferenciados para conceder aposentadoria:
Regra: vedado.
Exceção: condições especiais (prejudiquem a saúde ou a integridade física) + definido em lei
complementar;.
Servidor efetivo participar do regime complementar: somente com sua prévia e expressa opção;
Pensão por morte: igual ao valor dos proventos do falecido ou do valor que teria direito em atividade na
data do seu falecimento;
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Revisão das pensões e aposentadorias: na mesma proporção e data, sempre que modificar as
remunerações dos servidores ativos (aplica-se aos aposentados e pensionistas, quaisquer vantagens ou
benefícios posteriormente concedidos, inclusive decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo
ou função);
a) direção;
b) chefia;
c) assessoramento;
d) gerencia;
a) subsídio do Prefeito;
b) subsídio do Governador;
c) subsídio do Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Tocantins;
d) subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
e) subsídio dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça;
QUESTÃO DE PROVA 128. Somente por lei específica poderá ser autorizada a
instituição de autarquia é criada empresa pública, sociedade de economia
mista e fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação;
a) readaptado;
b) reconduzido;
c) reintegrado;
d) aproveitado;
e) enquadrado;
QUESTÃO DE PROVA 146. Como regra, a lei não poderá estabelecer qualquer
forma de contagem de tempo de contribuição, para fins de aposentadoria, de
forma fictícia, salvo aqueles reconhecidamente sobreviventes de ações
emergenciais, guerra, estado de sítio e calamidades, em que atuaram em prol
do município.
GABARITO
QUESTÃO DE PROVA 01
LETRA D – Está em conformidade com o Art. 1º, caput, da LOM, vejamos:
QUESTÃO DE PROVA 02
LETRA E – Nota-se que a lei prevê exatamente a data de 1º de Junho de cada ano,
nos molde do §2º, art. 2º da LOM, veja:
QUESTÃO DE PROVA 06
ERRADO – As duas primeiras competências estão de acordo com a lei (art.
5º, II e VII), porém, no que diz respeito ao incentivo (fomento) a concursos
gastronômicos, a lei não trouxe tal previsão, como pode ser notado no inciso
XXVII. Como pode ver na lei:
QUESTÃO DE PROVA 13
LETRA E – Note que a assertiva E não está prevista dentre as vedações.
QUESTÃO DE PROVA 21
LETRA C – Sim, 23 é o número mínimo de Vereadores, conforme art. 9º, p.único.
QUESTÃO DE PROVA 27
LETRA E – É exatamente essa a forma de remuneração do vereador, isto é,
subsídio (parcela única vedada qualquer acréscimo). Conforme Art. 13.
Art. 17. § 2º - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será
decidida por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da
Mesa ou de partido político representado na Câmara Municipal,
assegurada ampla defesa.
QUESTÃO DE PROVA 36
ERRADO – Compete à mesa da Câmara (Art. 22, VII)
QUESTÃO DE PROVA 38
ERRADO – Tais atribuições são do Presidente da Câmara e não da Mesa, logo
todo o restante está errado, pois trata-se de decisão monocrática (singular) e
não colegiada (plural) – Art. 23, VI.
QUESTÃO DE PROVA 51
LETRA D. Requisitar a exibição de documentos é umas das prerrogativas da
CPIs, logo elas podem pedir um histórico do número de ligações, origem,
destino e tempo de duração das chamadas (Art. 30. §1º).
QUESTÃO DE PROVA 54
ERRADO – É número ímpar e não par (Art. 33).
QUESTÃO DE PROVA 55
LETRA E – A única autoridade que tem competência para propor projeto de emenda
à lei orgânica é o Prefeito.
QUESTÃO DE PROVA 56
LETRA C – De acordo com o art. 36, §1º, o Estado de Defesa é uma das hipóteses em
que não haverá emendas à LOM.
QUESTÃO DE PROVA 57
LETRA B – Como nos ensina a LOM, a proposta será discutida em dois turnos de
votação.
LETRA E – De acordo com a LOM, em seu art. 36, §2º, in fine, a proposta de Emenda
à Lei Orgânica deverá ser votada por 2/3 dos votos dos membros da Câmara.
Art. 36. § 5º - A matéria constante de emenda rejeitada, havida por prejudicada, não
poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.
QUESTÃO DE PROVA 61
LETRA D – Dentre as opções presentes, a única de acordo com a lei é a de
qualquer membro da Casa (Art. 37).
QUESTÃO DE PROVA 64
LETRA B – Neste caso, temos uma hipótese de maioria absoluta (art. 41).
Art. 39 - As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito, que deverá solicitar a
delegação à Câmara Municipal.
QUESTÃO DE PROVA 77
LETRA B – Como nos ensina o art. 51, tais características são referentes aos
Decretos Legislativos.
QUESTÃO DE PROVA 81
ERRADO – É ao contrário, o controle será a Cargo da Câmara Municipal e quem
prestará o auxílio é o Tribunal de Contas do Estado (Art. 53, §1º).
Art. 53. § 1º - O controle externo, a cargo da Câmara Municipal, será exercido com
o auxílio do Tribunal de Contas do Estado, que emitirá parecer prévio, em
sessenta dias, sobre as contas anuais, a partir de seu recebimento.
QUESTÃO DE PROVA 85
LETRA B – Exato, a idade é de 21 anos (Art. 57).
Art. 71. Parágrafo Único - O Prefeito poderá delegar, por decreto, aos
Secretários Municipais, funções administrativas que não sejam de sua
competência exclusiva.
QUESTÃO DE PROVA 94
LETRA C – Estes dois conselhos foram instituídos no momento de criação da
LOM, Art. 86.
QUESTÃO DE PROVA 97
ERRADO – Trata-se de competência privativa e não exclusiva (Art. 87, in fine).
QUESTÃO DE PROVA 98
LETRA D – A idade para ser Advogado-Geral, no caso do Município de Palmas, é de 30
anos.
Art. 91. § 3º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos ou entidades municipais, terá caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou funcionários públicos.
Licenciado para - Ana Paula Santana Casoti - 03161596110 - Protegido por Eduzz.com
Art. 93. O Município manterá os livros que forem necessários ao registro de seus
atos e atividades.
§ 1º - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo
Presidente de Câmara, conforme o caso, ou por funcionário designado para tal
fim.
a) dação em pagamento;
b) doação, constando da lei e da escritura pública os encargos
do donatário, o prazo de seu cumprimento e a cláusula de
retrocessão sob pena de nulidade do ato;
c) permuta;
d) investidura;
Lei específica:
Cria → autarquia
Autoriza instituição → empresa pública, sociedade de economia mista e
fundações;