DIREITO

CONSTITUCIONAL
 DA FORMAÇÃO DO ESTADO FEDERAL BRASILEIRO

Surgiu na Constituição de 1891

Entes federativo

→ União – pessoa jurídica de direito público interno e externo. É autônoma e

soberana, pois ao mesmo tempo que é ente federativo, representa o Estado

Federal.

→ Estados – Membros

→ Distrito Federal

→ Municípios obs: são entes autônomos da federação brasileira, por isso é

considerada sui generis

Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa

do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.

§ 1º - Brasília é a Capital Federal. NÃO PODERÁ SER DIVIDIDA EM

MUNICÍPIOS!

§ 2º - Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,

transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão

reguladas em lei complementar. OBS: Atualmente não temos mais

territórios, mas os mesmos poderiam ser criados, mas não são

considerados entes federativos porque terão uma autonomia tutela

pela união.
 UNIÃO FEDERAL

CONCEITO: (a partir da obra de Gilmar Mendes, 2011, p. 832/833) “A União é fruto

da junção dos Estados entre si, é a aliança indissolúvel destes. É quem age em

nome da Federação. No plano legislativo edita tanto leis nacionais – que

alcançam todos os habitantes do território nacional e outras esferas da federação

– como leis federais- que incidem sobre os jurisdicionados da União, como

servidores federais e o aparelho administrativo da União. Possui bens próprios

definidos nano art. 20 da CF”.

ESTADOS-MEMBROS

Na forma do art. 1º, CF 1988, a união dos Estados-membros é indissolúvel, e

portanto inexiste possibilidade jurídica de um Estado-membro separar-se do

restante do Brasil para constituir um novo Estado, soberano e independente.

Constitucionalmente só são possíveis alterações na atual estrutura político-

territorial dos Estados-membros.

MUNICÍPIOS

No caso brasileiro, Municípios integram o Estado (art. 1º, caput, c/c art. 18, caput,

CF 1988), e como tal possuem competências constitucionais próprias e

originárias, tanto legislativas quanto de auto-organização político-

administrativa, definidas, em última instância, pela cláusula do "interesse local"

(cf. art. 30, I, CF 1988). Na verdade, foi a atribuição de poder de auto-organização,

por meio de lei orgânica, que atribui tal status ao município.

DISTRITO FEDERAL

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-

á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez

dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a

promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.

§ 1º - Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas

reservadas aos Estados e Municípios.

OBS: o que seria o Direito de secessão? Seria a possibilidade de um Estado

desligar-se da Federação, contudo, como os Estados –Membros são autônomos

e não soberanos, não existe tal possibilidade, que somente poderia ser

vislumbrada numa confederação. Daí de ser dizer que a União dos Estados é

indissolúvel e constitui-se cláusula pétrea na CF/88.

→ FEDERAÇÃO COMO PRINCÍPIO FUNDAMENTAL - Art. 1º, CF 1988 - "A

República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e

Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito

e ...", de onde a atual federação, em face de ser uma "união indissolúvel", impede

a possibilidade de Estados-membros, Municípios ou o Distrito Federal

intentarem, juridicamente, sua independência do restante do Brasil, DAÍ

PORQUE É VEDADA A SECESSÃO;

→ FEDERAÇÃO COMO CLÁUSULA PÉTREA - Art. 60, § 4º, I, CF 1988 - "Não

será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir (...) a forma

federativa de Estado", norma que impede juridicamente a abolição do Estado

federal por meio de emenda constitucional que transforme o Brasil em Estado

unitário ou mesmo de Províncias sem autonomia (legislativa sobretudo).

→ FEDERAÇÃO SUI GENERIS - Art. 1º, caput, c/c art. 18, caput, CF 1988 - "A

organização político- administrativa da República Federativa do Brasil

compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios", a Federação

brasileira é uma federação sui generis, vez que é a única no mundo que reconhece

três União, Estados-membros, Municípios), em vez dos dois entes tradicionais ,

União e Estados-membros.

DISTINGUINDO AUTONOMIA X SOBERANIA

Para distinguirmos com maior clareza o que significa União e o que significa

Estado –Membro, estes dois conceitos são fundamentais. Diz-se que a Soberania

é atributo do Estado Federal, que detém o poder/dever de manter a unidade

federativa como um todo, o que lhe confere “poder” - soberania sobre os demais

membros do pacto federativo. Já a autonomia, é nota características dos demais

entes, haja vista que reflete e representa a idéia de descentralização, nos limites,

é claro, da própria soberania. Assim, a autonomia é a possibilidade de

coordenação desses entes (Estado-Membro/Município/Distrito Federal), tanto

administrativa, como política e financeiramente.

O PROCESSO DE ALTERAÇÃO DOS ESTADOS MEMBROS

Art. 18, § 3°, CF 1988 "Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou

desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou

Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada,

através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar."

• INCORPORAÇÃO - União de dois ou mais Estados-membros para

formação de um novo e único Estado-membro, com nova personalidade

jurídica, desaparecendo os Estados-membros anteriores.

• SUBDIVISÃO - Seccionamento do território de um Estado-membro para

criação de dois novos Estado-membros, com desaparecimento do Estado-

membro anterior.

• DESMEMBRAMENTO - Em dois casos distintos: (i) desmembramento de

parte do território de um Estado-membro para anexação a outro Estado-

membro já existente; ou (ii) desmembramento de parte do território para

formação ou criação de novo Estado-membro ou Território nessa porção

desmembrada. Aqui o Estado-membro anterior permanece existindo no

território remanescente.

PROCEDIMENTO – ART. 18, § 3º DA CF 1988

1. Necessidade da prévia "aprovação da população diretamente interessada,

através de plebiscito". (Caráter vinculativo)

2. Devem ser "ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas" (art. 48, VI, CF

1988) antes da promulgação da lei complementar federal pelo Congresso

Nacional. Devendo apenas ser ouvidas, não têm as Assembleias um poder de

veto ou de proibição, caráter meramente político, a fim de legitimar a futura

decisão do Congresso Nacional.

3. Promulgação da lei complementar pelo Congresso definindo a

incorporação, subdivisão ou desmembramento.

CRIAÇÃO, INCORPORAÇÃO, FUSÃO E DESMEMBRAMENTO DE

MUNICÍPIOS

Art. 18, § 4°, CF 1988 [redação pós-Emenda n° 15, de 1996] "A criação, a

incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei

estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e

dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos

Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,

apresentados e publicados na forma da lei.“

FORMA PROCEDIMENTO

LEI COMPLEMENTAR FEDERAL - O texto

originário da CF 1988 nada dispunha sobre a

CRIAÇÃO ("emancipação"):
necessidade de uma lei complementar
Secção de parte do território de
federal estabelecer um determinado
um Município para constituição
momento temporal para instauração de
de novo Município. O Município
novos procedimentos (expressão "dentro do
anterior permanece existindo no
período determinado por Lei
território remanescente.
Complementar Federal")
 ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA

MUNICIPAL – Sua regulamentação

também deve ocorrer na lei complementar

federal, trata-se de comprovar que o novo

Município tem de fato viabilidade

INCORPORAÇÃO: Um (autonomia financeira, sobretudo). A

Município é absorvido por comprovação desses estudos deverá ser

outro Município, feita previamente ao plebiscito, logo não

desaparecendo aquele. haverá plebiscito se os estudos não

comprovam a possibilidade de

viabilidade.

CONSULTA PRÉVIA das "populações dos

Municípios envolvidos" – Conforme já se viu

FUSÃO: Dois Municípios se acima, trata-se de um consulta que envolve

unem, constituindo um a população inteira, e não somente aquela

novo Município (e que integra a área de criação, incorporação,

desaparecendo os fusão ou desmembramento (art. 7°, Lei n°

anteriores). 9.709/98

– Lei de plebiscitos e referendos).

DESMEMBRAMENTO - Secção LEI ESTADUAL determinando a "criação,

de parte do território de um incorporação, fusão ou desmembramento"

Município para inclusão dessa de Município, isto é: conferindo

parte no território de outro personalidade e capacidade jurídica ao

Município. novo ente municipal.

 NOMENCLATURA DA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIA

Sugere-se a leitura atenta dos artigos 22, 23, 24 , 25 e 30 da Constituição Federal.

COMPETÊNCIAS ENUMERADOS (EXPRESSOS) X REMANESCENTES

(RESERVADOS):

Os poderes enumerados são aqueles expressamente estabelecidos a algum dos

entes federativos, sendo as competências remanescentes (reservadas)

estabelecidas ao ente federativo que não recebeu competências expressas.

Competência reservada ou remanescente, certa matéria jurídica é atribuída

parcialmente para algumas das categorias dos entes da federação de forma

expressa A competência reservada ou remanescente, no caso brasileiro, foi

atribuída aos Estados-membros, conforme art. 25, § 1º da Constituição Federal.

COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS X LEGISLATIVAS:

Teremos competências administrativas quando a Constituição outorgar ao

ente político a competência para realizar atos de execução, administração. Ex:

art 23

Teremos competências legislativas quando a Constituição outorgar ao ente

político a competência para legislar, ou seja, para a edição de atos normativos

gerais e abstratos. Ex: art 22

COMPETÊNCIAS EXCLUSIVAS X PRIVATIVAS:

A competência exclusiva, Na competência privativa pode-

apontando que naquela a se delegar a outro ente, mediante
delegação de competências é o cumprimento dos seguintes
proibida, isto é, é indelegável. requisitos estabelecidos no
parágrafo único do art. 22, são
Na competência exclusiva
eles:
somente o ente que recebeu a
1. O Instrumento normativo
incumbência constitucional é
autorizador da Delegação será a
quem poderá realizá-la.
Lei complementar federal.
2. Embora não haja disposição
expressa a delegação também é
estendida ao Distrito Federal,
haja vista que cabe ao Distrito
Federal as competências
legislativas reservadas aos
Estados e Municípios (CF, art. 32,
§ 1º).
3. A União só poderá delegar
questões especificas e não toda
a matéria que lhe é
originariamente estabelecida.
COMPETÊNCIAS COMUNS x COMPETÊNCIAS CONCORRENTES

Competências comuns art 23 – é Competências concorrentes – art 24

administrativa É uma competência legislative da
União, podendo os Estados e Distrito
federal também exercer
- Competências do moderno
federalismo cooperativo, nela - A competência concorrente é típico
distribuem-se competências caso de repartição vertical de
administrativas a todos os entes competência em nosso país. Ela se
federativos para que a exerçam sem expressa na possibilidade de que
preponderância de um ente sobre o sobre uma mesma matéria diferentes
outro, ou seja, sem hierarquia. entes políticos atuem de maneira a
- Em nosso ordenamento legislar sobre determinada matéria,
jurídico- constitucional sua adotando-se, em nosso caso, a
delimitação foi estabelecida no art. predominância da União, que irá
23 da Constituição Federal, onde se legislar normas gerais.
apresentam as atividades Art 24 Compete à União, aos Estados
administrativas que podem ser e ao Distrito Federal legislar
exercidas de modo paralelo entre a concorrentemente sobre: (…)
União, Estados, Distrito Federal e § 1º No âmbito da legislação
Municípios, onde todos os entes concorrente, a competência da União
federativos atuam em igualdade, limitar-se-á a estabelecer normas
sem nenhuma prioridade de um gerais.
sobre o outro. § 2º A competência da União para
legislar sobre normas gerais não
exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre
normas gerais, os Estados exercerão a
competência legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal
sobre normas gerais suspende a
eficácia da lei estadual, no que lhe for
contrário.
 PROCESSO LEGISLATIVO

Fases:

1ª fase. Iniciativa: Lembre-se de que, pelo princípio da

simetria, a competência do ente federal se estende ao
estadual e municipal. Logo, em regra, se determinada lei
é de iniciativa do chefe do Poder Executivo Federal,
também poderá ser proposta, em âmbito estadual e
municipal, pelo chefe do executivo. Pode apresentar vício
formal de iniciativa, referente ao processo legislativo.

2ª fase. Comissões: Formadas dentro do Poder Legislativo.

Podem ser temáticas (assuntos determinados, como
economia) ou criadas para um evento específico (como um
novo código). Analisam e emitem parecer. Destaca-se a
Comissão de Constituição e Justiça, que tem como função o
controle prévio de constitucionalidade.

3ª fase. Deliberação ou votação.

4ª fase. Veto ou sanção, dentro de 15 dias: O veto sempre

será expresso, podendo ser total ou parcial, e fundamentado
em razões jurídicas ou de interesse público.
Regra geral de votação

Se a CF não disser o quórum, aplica-se o do art. 47.

Maioria
absoluta Maioria
dos simples
membros Abrir a
Votação*
sessão
* Salvo se a CF indicar votação específica.

Emenda à Constituição Federal

Propositura

1/3 dos Senadores ou Deputador Federais

Presidente da República

Mais da metade das Assembleias Legislativas, manifestando-

se, cada uma delas pela maioria de seus membros

O STF decidiu que, na Constituição Estadual, é possível prever

iniciativa de emenda através de iniciativa popular.
Quórum

3/5

Em dois turnos

Nas duas casas

→ Não precisa de interstício.

Estado de sítio

A CF não poderá
Estado de
ser emendada
defesa
na vigência de

Intervenção
Federal

→ A emenda à CF não está sujeita à veto ou sanção do Presidente da República

porque é fruto do Poder Constituinte derivado.
→ Uma vez rejeitada, não poderá ser reapresentada na mesma sessão legislativa
(ano legislativo).

Leis ordinárias x leis complementares

A iniciativa de leis complementares e de leis ordinárias é ampla. Não existe hierarquia

entre lei ordinária e lei complementar, visto que elas têm funções diferentes no
ordenamento jurídico.

Votação
 Lei ordinária Lei complementar

• Maioria simples • Maioria absoluta

Remuneração

Iniciativa do Chefe Cargos

Aumento
do Poder Executivo públicos.

Criação

Atenção: se o conteúdo da lei puder ser regulamentado por lei ordinária, mesmo
que estiver regulada em lei complementar, posterior lei ordinária poderá
modificar/revogar a referida lei complementar.

Iniciativa popular para a propositura de um projeto de lei ordinária ou complementar:

1% do eleitorado

Dividido em, pelo menos, 5 Estados da federação

Com não menos de 3/10 em cada um deles

 → Em caso de município, a iniciativa popular é de 5% do eleitorado.

O Presidente da República pode pedir urgência de projetos de sua iniciativa.

Lei ordinária ou complementar rejeitada poderá ser reapresentada na mesma sessão

legislativa, desde que seja proposta por maioria absoluta dos membros de cada uma das
casas.

Medida provisória

Prazo de 60 dias para ser convertida em lei, podendo ser prorrogado uma vez por igual
período.

Somente é admitida em caso de urgência e relevância.

Se não for votada no prazo de 45 dias, entra em regime de urgência e ficam sobrestadas
todas as demais votações de leis ordinárias.

Decretos

Regulamentares Legislativos Autônomos

• Emitidos pelo • Emitidos pelo Poder • Emitido pelo

Presidente da
República como
meio de
regulamentar a lei.
Art. 49, inciso V, da
CF: Se o Presidente
da República
extrapolar no decreto
regulamentar, o
Congresso Nacional
deve suspender a
execução do excesso.
Legislativo, Presidente da
especialmente as República, criando
matérias do art. 49 da direito novo. Esse
CF. decreto se submete à
ação direta de
constitucionalidade,
consoante art. 84, VI,
da CF.
Lei delegada:

Competência do Congresso Nacional, que, a pedido do Presidente da República, o

delega para legislar sobre determinada matéria.

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Controle concentrado de constitucionalidade

Competência do STF

Efeito erga omnes e vinculante

Vincula o Poder Executivo e o Poder Judiciário em todas as suas instâncias.

Não vincula a função legislativa, nem o pleno do STF.

Ação Direta De Inconstitucionalidade

Por ação

Somente caberá de lei estadual e federal.

Não existe ação direta de inconstitucionalidade de lei municipal.

Somente poderá haver ADI de normas posteriores à CF/88 (o que for

anterior, chama-se de não recepcionado) e de atos normativos
primários.

Por omissão
 A omissão deve ser na própria Constituição Federal
e de norma de eficácia limitada.

Ação Declaratória De Constitucionalidade

Somente caberá de normas estaduais e federais posteriores à

CF/88.

Deve haver relevante controvérsia judicial.

Ação De Arguição De Descumprimento De Preceito Fundamental

Cabe contra ato do Poder Público, seja normativo ou

concreto;

Contra lei municipal, estadual e federal;

Contra atos normativos secundários;

Cabe contra normas anteriores à CF/88.

Tem caráter subsidiário: somente caberá quando não for

possível outro meio.
 Tratando-se de controle de constitucionalidade no âmbito dos Estados
(lei municipal ou estadual ferindo a Constituição Estadual), a
competência é do Tribunal de Justiça do Estado.

Controle difuso de constitucionalidade

Qualquer pessoa pode alegar a inconstitucionalidade no controle difuso, ao contrário do

controle concentrado, em que somente os legitimados do artigo 53 da CF poderão argui-
la.

Qualquer juiz ou tribunal poderá analisar a inconstitucionalidade por meio do controle

difuso, sendo que o STF a apreciará em última instância (grau recursal) caso
demonstrada a relevância e a transcendência.

Últimas dicas dos profs

PODER EXECUTIVO

Impedimento Vacância
• Temporário • Definitivo
• Ex: Recuperação da saúde • Ex: morte do Presidente
• Substituição da República
• Sucessão

Linha de substituição:

Presidente da
Vice- Presidente do Presidente do
Câmara dos
presidente Senado STF
Deputados

Crimes cometidos pelo Presidente da República

 Crimes comuns Crimes de responsabilidade

• Punível com prisão. A • A Câmara dos Deputados

Câmara dos Deputados autoriza a instauração do
autoriza a instauração do processo por 2/3 dos
processo por 2/3 dos membros. O Presidente
membros. O Presidente fica afastado por 180 dias,
fica afastado por 180 dias, findo o qual volta a
findo o qual volta a governar, mas o processo
governar, mas o processo continua. Será julgado pelo
continua. Será julgado pelo Senado Federal por 2/3.
STF. Punível com perda do
mandato e suspensão dos
direitos políticos.

Crimes dos Prefeitos

Crimes comuns Crimes de responsabilidade

• Julgamento pelo Tribunal de • Quando punível com prisão,

Justiça. quem julgará será o Tribunal
de Justiça. Quando punível
com perda do cargo, quem
julgará será a Câmara de
Vereadores.

ESTADO DE DEFESA E ESTADO DE SÍTIO

Estado de defesa: Instrumento do Presidente da República e do Congresso Nacional

para resolver situações de crise, mediante a restrição de certos direitos. O Presidente da
República decreta e o Congresso Nacional aprova. Somente tem validade durante 30
dias, prorrogável por mais 30 dias.

Estado de sítio: O Congresso Nacional autoriza e somente depois de autorizado o

Presidente da República decreta. Tem prazo de trinta dias renováveis enquanto perdurar
a situação.
 Estado de Defesa Estado de Sítio

Art. 136 Art. 137

- grave + grave

Calamidade + desordem social Guerra

Locais determinados Comoção nacional
Ineficácia do Estado de Defesa
Presidente decreta → Congresso Nacional Congresso Nacional autoriza → Presidente
aprova decreta

30 dias prorrogável por mais 30 30 dias renováveis ou enquanto durar a

guerra

IMUNIDADES DOS PARLAMENTARES

Imunidade Imunidade formal

material • Foro privilegiado
• Fala, votos e opiniões

→ Para o vereador, a imunidade material vale apenas na circunscrição.

→ O STF somente terá competência para julgar os parlamentares nos crimes

cometidos após a diplomação e se tiver relação com o mandato.
 DIREITOS FUNDAMENTAIS

São invioláveis aos brasileiros e aos estrangeiros

residentes no país (mas estende-se a todos os
estrangeiros que estão no país):

a vida, liberdade, igualdade, segurança, propriedade.

Esses direitos também são estendidos às pessoas

jurídicas, no que couber.

IGUALDADE

Igualdade formal Igualdade material

• A Lei trata todas as • Tratamento desigual a

pessoas de forma todos os desiguais,
igualitária. buscando igualdade de
• Por exemplo, o ECA trata acesso/oportunidades.
todas as crianças de forma • Por exemplo, o ECA
igual no país. protege todas as crianças
e adolescentes, mas
estabelece tratamento
diferenciado entre eles e
as pessoas adultas.
 SE LIGA

ADC 41: Declarou a constitucionalidade da lei que estabeleceu a reserva de vagas para
negros e pardos nos concursos federais.

ADPF 186: Declarou a constitucionalidade da lei que estabeleceu a reserva de vagas para
negros e pardos nas universidades públicas.

LIBERDADES

Liberdade de manifestação do pensamento

É vedado o anonimato. Configura uma garantia fundamental para que a utilização do

direito de liberdade de pensamento e manifestação não resulte em dano.

Caso o exercício do direito de liberdade de pensamento e manifestação cause danos,

nasce o direito de resposta proporcional ao agravo e de reparação de danos.

Liberdade religiosa

Art. 5º VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo

assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei,
a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;

VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas

entidades civis e militares de internação coletiva;

VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de

convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em
lei;

O STF decidiu que é constitucional o uso de animais nos cultos de

matriz africana, em atenção à garantia de proteção das liturgias.

Atenção ao art. 5º, inciso VIII, da CF: ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se
de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;
Direito de reunião

Sem armas, de modo pacífico.

Depende de comunicação à autoridade competente para não frustrar reunião

anteriormente agendada para o mesmo local.

Não depende de autorização.

Liberdade de associação:

Não há interferência do Poder Público. Embora haja possibilidade de dissolução

compulsória da associação, depende de decisão judicial.

PROPRIEDADE

A propriedade deve atender a sua função social.

A função social da propriedade urbana é cumprir os ditames do plano diretor, conforme

artigo 182, §2º, da CF. Por outro lado, a função da propriedade rural está disposta no artigo
186 da CF.

Art. 182, § 2º. A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende
às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano
diretor.

Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural atende,

simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em
lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do
meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos
trabalhadores.

Desapropriação

A desapropriação pode se dar por interesse público, necessidade pública ou interesse

social.
A desapropriação implica justa e prévia indenização em dinheiro ao proprietário.
Contudo, na desapropriação por descumprimento da função social da propriedade, o
pagamento não se dá de forma prévia e em dinheiro, mas em títulos da dívida pública
para resgate em dez anos (se propriedade urbana) ou títulos da dívida agrária para
resgate em até vinte anos (se propriedade rural).

ACESSO À JUSTIÇA

Art. 5º, inciso XXXV, a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;

Também conhecido como princípio de acesso à justiça ou de inafastabilidade da

jurisdição.

Exceções:
Justiça desportiva
• Caso o conflito não
seja resolvido pela
justiça desportiva
após o prazo de 60
dias, abre-se a
possibilidade de
ingresso no Poder
Judiciário.
Habeas data
• Regulado pela lei
9.507/07. Necessária
a negativa ou o
decurso de prazo
razoável sem a
resposta como
pressuposto para o
ingresso no Poder
Judiciário.
Contra omissão ou
ato da administração
pública
• O uso da reclamação
somente será
possível após o
esgotamento das
vias administrativas,
conforme o art. 7º da
Lei 11.417/06.

Súmula vinculante n. 28 É inconstitucional a exigência de depósito prévio

como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda
discutir a exigibilidade de crédito tributário.

Súmula 667 do STF Viola a garantia constitucional de acesso à jurisdição a

taxa judiciária calculada sem limite sobre o valor da causa.
 DIREITOS POLÍTICOS

Maiores de 18
Obrigatórios
anos

Alistamento
eleitoral e voto Maiores de 70
anos
Facultativos
Entre 16 e 18
anos

Quem não poderá se alistar?

Estrangeiros e conscritos.

Elegibilidade

Art. 14. § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.