TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO E A INFLUÊNCIA DO
Conceito Homo economicus
TRABALHO GERENCIAL DE ENFERMAGEM
Teorias: Científica, Clássica, Burocrática, Comportamental,
Relações Humanas, Sistema e Contingencial
Aula 2
03/03/2023
Prof. Ariane
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Cada teoria foi desenvolvida para responder aos problemas ou
necessidades das organizações na sua época.
TGA produto da contribuição de cinco variáveis/ abordagens.
A teoria sempre é permeada por um estímulo
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO:
● Administração Científica-Taylor (1856- 1915)- ênfase nas
tarefas
● Teoria Clássica- Fayol (1845-1925)- ênfase na estrutura
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: A ÊNFASE NAS TAREFAS-
TAYLOR (1856-1915)
● Administrar é prescrever e estabelecer como as pessoas
devem executar o trabalho cotidiano
● Administrar com uso de métodos científicos
● Abordagem microscópica da empresa (reduzida, fechada)
● Mecanicista, normativa e prescritiva (repetitiva)
Tempos em movimentos
Visa o aumento da produtividade
Enfermagem – acaba gerando enfermeiros apenas prescritivos
ABORDAGEM CIENTÍFICA DA ADMINISTRAÇÃO
Frederick Winslow Taylor Administração Científica
PRINCÍPIOS:
● Eliminar o desperdício e aumentar produção
● Substituir a improvisação pelo planejamento
● Estudo dos tempos e movimentos
● Racionalização da tarefa pela especialização (ex: pops)
● Padrões de desempenho- standartização (a padronização
acontece de acordo com o desenvolvimento da tecnologia)
● Chefes: pensam e planejam
● Trabalhadores: executam a tarefa (alienação)
Unidades básicas da tarefa: divisão do trabalho
O grande problema dessa teoria é o reducionismo
FRAGMENTAÇÃO DO CUIDADO... CASO REAL... RISCOS
DO FOCO NA TAREFA...
Temas para reflexão: Cuidado centrado no paciente, Segurança
do paciente e Qualidade em Saúde.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: ORGANIZAÇÃO RACIONAL
DO TRABALHO
1. Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos
2. Estudo da fadiga humana
3. Divisão do trabalho e especialização do operário
4. Desenho de cargos e de tarefas (CBO)
5. Incentivos salariais e prêmios de produção
6.
7. Condições ambientais de trabalho como iluminação, conforto
etc.
8. Padronização de métodos e máquinas
9. Supervisão funcional
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Segunda Abordagem: A ênfase na estrutura
Teoria Clássica - Henry Fayol (1845-1925)
Teoria Burocrática - Max Weber (1845-1920)
Administrar é planejar e organizar a estrutura de departamentos
e cargos para se obter a máxima PRODUTIVIDADE
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Henri Fayol Teoria Clássica
TEORIA CLÁSSICA
● Origem França
● Ênfase na estrutura da organização para ser eficiente
● Anatomistas e Fisiologistas da organização
TEORIA CLÁSSICA- FAYOL
● Ênfase na estrutura que a organização deve ter para se
tornar eficiente
● Visão do todo organizacional da estrutura administrativa
o Órgãos: Seções e departamentos
o Pessoas: Ocupantes de cargos e executores de
tarefas
● Ato de Administrar- Processo Administrativo:
o Prever (visão de futuro e programar ação)
o Organizar (material e social da empresa)
o Comandar (dirigir e orientar o pessoal)
o Coordenar (ligar, unir, harmonizar os atos e
esforços coletivos)
o Controlar (certificar-se que as regras e ordens
sejam cumpridas)
14 PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO (FAYOL)
1. Divisão do trabalho (especialização das tarefas para
↑eficiência
2. Autoridade (direito de dar ordens) e responsabilidade (dever
de prestar contas)
3. Disciplina
4. Unidade de Comando
5. Unidade de Direção
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais
7. Remuneração do pessoal
8. Centralização
9. Cadeia escalar (linha de autoridade) (organograma)
10. Ordem (organização)
11. Equidade, amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do
pessoal
12. Estabilidade do pessoal
13.Iniciativa
14. Espírito de equipe
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO –CIENTÍFICA X
CLÁSSICA
TAYLOR X FAYOL
SEGUNDA ABORDAGEM: A ÊNFASE NA ESTRUTURA
Teoria Burocrática década de 40 - Max Weber (1845- 1920)
● Ética protestante- honrar o trabalho o que está escrito
deve ser seguido
● Surgiu decorrente da necessidade que as organizações
sentiram de ordem e exatidão e das reivindicações dos
trabalhadores por um tratamento justo e imparcial
● Surgiu com reação contra a crueldade, o nepotismo e os Autoridade hierárquica Necessidades humanas
julgamentos tendenciosos e particialistas - comum no início básicas
da Revolução Industrial Motivação
Burocracia 🡪 surgiu para organizar e evitar privilégios
Administrar é uma forma de organização que se baseia na Unidade de comando Dinâmica de grupo
racionalidade, ou seja adequação dos recursos aos objetivos da
empresa para se obter maior eficiência e produtividade Tempo e movimento Comunicação

Dimensões da burocracia: Departamentalização Liderança

1. Caráter legal das normas e regulamentos
2. Caráter formal das comunicações Racionalização do trabalho Cooperação
3. Caráter racional e divisão do trabalho
4. Impessoalidade nas relações
Administrador Técnico Administrador Humanista
5. Hierarquia de autoridade
6. Rotinas e procedimentos padronizados
7. Competência técnica e meritocracia
8. Especialização da administração
● Reconhecimento: dos grupos informais
● Dos aspectos emocionais (programas de apoio)
Disfunções da burocracia:
● Reconhecimento que o trabalho repetitivo, monótono tende a
São as anomalias e imperfeições, consequências imprevistas,
reduzir a satisfação e eficiência do trabalhador
algum desvio ou exagero
● Instituições de trabalho como um Sistema Social
● Apego aos regulamentos
● Excesso de formalismo e de papelório
PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES DA TEORIA DAS RELAÇÕES
● Hierarquia de autoridade- “Você sabe com quem está
HUMANAS
falando? ”
● Motivação
● Resistência a mudanças
● Liderança
● Despersonalização do atendimento
● Humanização das empresas- ênfase na organização informal
● Comunicação horizontalizada
T. BUROCRÁTICA: INFLUÊNCIAS NA ENFERMAGEM
● Dinâmica de grupo
● Estilo de liderança autoritário, rígido, controlador
● Satisfação do trabalho
● Centralização das decisões e o poder na cúpula
● Homem economicus cede lugar Homem Social
administrativa
● Rigidez nas normas de acordo com as necessidades
ABORDAGEM HUMANÍSTICA: INFLUÊNCIA NA
institucionais (horário de banho, alimentação, limpeza)
ENFERMAGEM
● Comportamentos ritualistas (técnicas de enfermagem)
● Estilos de liderança
● Relacionamento entre enfermeira e usuários (rígido e
● Humanização do ambiente (copas, confraternização)
inflexível)
● Processos de trabalho mais racionais (escolta, CME)
A exceção não pode virar a regra, mas é preciso analisar caso a
● Comunicação: equipe de enfermagem e multiprofissional
caso para não perder oportunidades que podem ser únicas.
● Motivação (plano de cargos e carreira, avaliação
desempenho, dispensa para cursos, trocas de folgas,
TERCEIRA ABORDAGEM: ÊNFASE NAS PESSOAS E NOS
prêmios)
GRUPOS SOCIAIS
● Seleção e lotação de pessoal (testes psicológicos)
“Administrar é lidar com pessoas”
● Transferências de seção, unidade para melhor adaptação
Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo e Kurt Lewin)
● Redução da jornada de trabalho
Teoria Comportamental (Herbert A. Simon)
● Momento histórico
TEORIA COMPORTAMENTAL OU BEHAVORISTA DA
● Reação à desumanização no trabalho, desgaste, falta de um
ADMINISTRAÇÃO
trabalho cooperativo
● Embora a Ênfase continue nas pessoas, o contexto
● Desenvolvimento das ciências humanas: psicologia, sociologia
organizacional é mais amplo
● Influências:
Médico Professor de Adm em Harvard
o Teoria das necessidades básicas de Maslow
Pesquisa de Hawthorne (1927) (fábrica de componentes
o Teoria dos Dois Fatores de Herzberg (Higiênicos e
telefônicos)
Motivacionais)
Mudanças realizadas para ser avaliada a produtividade das
o Teoria X (concepção tradicional de Adm)
pessoas:
o Teoria Y (concepção moderna de Adm, contempla
● Luminosidade
fator humano/prazer no trabalho) de Mc Gregor
● Trabalho de grupo
HIERARQUIA DAS NECESSIDADES DE MASLOW/
● Descansos de 10 min com lanche leve (↑Produtividade)
FATORES HIGIÊNICOS E MOTIVACIONAIS DE HERZBERT
● Supervisão branda, permite conversa interação social
● Espírito de grupo- Expectativas grupais ↑Produtividade
● O comportamento individual é apoiado no grupo
● Trabalhador - motivado por reconhecimento, aprovação
social e participação nas atividades sociais
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
OPOSIÇÃO FOCO DE TRABALHO

Organização formal Organização informal

 ABORDAGEM CONTINGENCIAL
Teoria da Contingência - Lawrence e Lorsch (1967)
TEORIA COMPORTAMENTAL Contingência: algo incerto ou eventual
● Análise institucional por meio do comportamento humano As condições em que a organização opera são ditadas de fora
(conflitos de grupos, interesses, insatisfações) para dentro empresa ⇒ o ambiente externo influencia a
● A instituição é um complexo sistema de decisões estrutura e os processos organizacionais.
o Grupos e equipes de trabalho (processadores, AMEAÇAS PODEM SER OPORTUNIDADES!!!
informação, criadores de opinião e a partir delas Administrar é lidar com as incertezas
tomam atitudes) Contingencial 🡪 começa e termina
o Motivação e atitude TEORIA DA CONTINGÊNCIA IMPLICAÇÕES PARA A
o Estilo de administração/ liderança ENFERMAGEM
o Abordagem descritiva e explicativa TEORIA CONTINGENCIAL
o Administração participativa ● Não há um único modelo a seguir.
● Propõe a flexibilidade das estruturas, das equipes, dos
ABORDAGEM COMPORTAMENTAL: INFLUÊNCIA NA processos de trabalho.
ENFERMAGEM ● Organização orgânica /mecânica.
✓ Processo decisório, ● Descentralização das decisões; os cargos são transitórios;
✓ Espaços coletivos para compartilhar e estabelecer condutas, comunicação é horizontalizada com confiabilidade nas
tais como reuniões das equipes de referência, assembleias, relações informais.
colegiados de gestão, ● Administrar a tensão entre a diferenciação (da estrutura
✓ Compartilhar saberes e decisões junto com a equipe para atender a demanda externa) e a integração (esforço da
multiprofissional, se fortalecendo numa rede de relações que coordenação de seus subsistemas)
estimulam a autonomia e responsabilização por intervenções ● Tecnologias da informação e comunicação instantânea
individuais e coletivas. (novo conceito de espaço e tempo, redução de impressos e
controles)
QUARTA ABORDAGEM: ÊNFASE NO AMBIENTE ● Foco nos resultados
“Administrar é lidar com as demandas do ambiente” ● Valorização do capital intelectual
As fronteiras da organização foram ultrapassadas e o ambiente
externo passou a ser considerado o condicionante básico do TGA
formato e do comportamento organizacional

TEORIA DE GERAL DOS SISTEMAS

Bertalanffy (década de 50 e 60)
TGS: teoria com princípios gerais para todas as ciências
(biológicas e sociais) sem uma divisão em especialidades
Sistema: um conjunto de elementos, parte ou componentes,
interdependentes, mas que se interagem formando um todo
Ambiente externo – Ambiente interno

CONCEITOS FUNDAMENTAIS
● Entropia- todo sistema sofre deterioração
● Homeostase - capacidade dos organismos de manterem seu
meio interno em certa estabilidade
● Heterostase- toda vez que há uma ação imprópria o sistema
tende a se reequilibrar
● Sistemas abertos- interações com o meio ambiente
● Sistemas fechados- não sofrem influência do meio que
estão inseridos

QUINTA ABORDAGEM: ÊNFASE NO AMBIENTE E

TECNOLOGIA
“Administrar é lidar com a tecnologia extraindo dela a
máxima eficiência possível”