Material Completo - Tga

LIVROS DE TGA
TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
AS 6 VARIÁVEIS DA TGA
TAREFAS
AMBIENTE ESTRUTURA
TECNOLOGIA PESSOAS
COMPETITIVIDADE
• As teorias administrativas nascem com TAYLOR que deu

ênfase nas TAREFAS em 1903 - Adm Científica de Taylor.
• Em um segundo momento surge a ênfase na ESTRUTURA
com as idéias da Teoria Clássica de FAYOL e a Teoria
Burocrática de WEBER.
• Mais tarde aparece a reação humanística com a ênfase nas
PESSOAS Teoria das Relações Humanas, Teoria
Comportamental e Teoria do Desenvolvimento Organizacional.
• A ênfase no AMBIENTE surge com a Teoria dos Sistemas e a
Teoria das Contingências, sendo que esta última passou a
enfatizar a TECNOLOGIA.
CRONOLOGIA
ANOS: TEORIAS:
1903  Administração Científica

1916  Teoria Clássica
1932  Teoria das Relações Humanas
1940  Teoria da Burocracia
1947  Teoria Behaviorista
1950  Teoria dos Estruturalista
1960  Teoria dos Sistemas
1962  Desenvolvimento Organizacional
1970  Teoria Neoclássica
1972  Teoria da Contingência
1990  Novas Abordagens
ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
ORIGENS
1- CONSEQÜÊNCIAS DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
- crescimento acelerado e desordenado das empresas.
- complexidade na administração.
- necessidade de planejamento da produção.
- reduzir improvisação.
2- AUMENTAR EFICIÊNCIA E COMPETÊNCIA DAS EMPRESAS

- melhor rendimento dos recursos.
- evitar desperdícios.
- economizar mão-de-obra.
- concorrência e competição.
CARACTERÍSTICAS
1- 1903 – Estados Unidos.
2- Frederick Winslow Taylor (1856-1915).
3- Ênfase nas tarefas (métodos e processos de trabalho).
4- Aplicação de métodos da ciência na Administração.
5- Alcançar elevada eficiência - produtividade.
6- Eliminar o desperdício e as perdas.
TAREFA : Toda e qualquer atividade executada por

uma pessoa no seu trabalho dentro da organização.
PRIMEIRO PERÍODO DE TAYLOR:
1- Livro: Administração de Oficinas - 1903

2- Racionalização do trabalho do operário
3- Estudo de tempos e movimentos
4- Análise das tarefas em movimentos e processos
5- Aperfeiçoamento e racionalização
6- Objetivo da Administração:
- Pagar melhores salários e reduzir custos unitários de produção
- Formular princípios e padronizar processos
- Empregados com materiais e condições de trabalho adequados
- Treinar os empregados
- Cooperação com os trabalhadores
FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

1- Administração como Ciência.
- Improvisação X Planejamento
- Empirismo X Ciência
2- Objetivo principal dos sistemas de administração – empregador e

empregado.
- Divisão de responsabilidades + Harmonia
3- Identidade de interesses de empregadores e empregados.

- Individualismo X Cooperação
4- Influência da produção na prosperidade de empregadores e

empregados.
- Produção reduzida X Rendimento Máximo
SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR
1- Livro: Princípios da Administração Científica - 1911

2- Racionalização e Estruturação geral da empresa
3- Problemas das indústrias da época:
- Vadiagem sistemática dos operários
- Desconhecimento, pela gerência, das rotinas e tempos de trabalho
- Falta de uniformidade das técnicas e métodos.
SOLUÇÃO: ORT - ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO

- Implantação de forma gradual TRABALHO
- Considera o operário irresponsável, vadio e negligente
- Eficiência industrial com eficiência de cada tarefa
- Eficiência do operário gera melhoria na empresa
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
1- Análise do trabalho e Estudo de tempos e movimentos

2- Estudo da Fadiga Humana
3- Divisão do trabalho e Especialização do operário
4- Desenho de cargos e tarefas
5- Incentivos salariais e prêmios de produção
6- Condições de trabalho
7- Padronização
8- Supervisão funcional
9- Conceito de Homo Economicus
PRINCÍPIOS DE TAYLOR:
1- Princípio de planejamento – planejar o método de
trabalho.
2- Princípio de preparo – treinar operadores, montar arranjo

físico e disposição racional das ferramentas.
3- Princípio do controle – verificar se está de acordo com o

planejado.
4- Princípio da execução – distribuir atribuições e

responsabilidades.
PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS DA ADMINISTRAÇÃO

1- Reduzir movimentos inúteis
2- Estudar o trabalho antes de fixar o método
3- Selecionar o trabalhador de acordo com a tarefa
4- Treinamentos técnicos
5- Separar preparo de execução
6- Especialização dos trabalhadores
7- Preparar a produção
8- Padronizar
9- Dividir as vantagens proporcionalmente
10- Controlar para manter o nível desejado
11- Classificar de forma prática e simples
PRINCÍPIOS DE EFICIÊNCIA DE EMERSON:
1- Traçar plano bem definido

2- Predomínio do bom senso
3- Oferecer orientação e supervisão
4- Manter disciplina
5- Honestidade nos acordos
6- Manter registros precisos
7- Remuneração proporcional ao trabalho
8- Padronização para condições de trabalho
9- Instruções precisas
10- Incentivos ao maior rendimento
HISTÓRIA DE HENRY FORD

1- Mecânico – Engenheiro Chefe.
2- 1899 – fundou a sua primeira fábrica de automóveis – Logo foi fechada.
3- 1903 – Ford Motor - Vender carros Populares com Assistência Técnica.
4- 1905 e 1910 – Grande inovação – Produção em massa.
5- 1913 – 800 carros por dia.
6- 1926 – 88 fábricas - 2 milhões de carros por ano.
Condições para a Produção em Massa: SIMPLICIDADE

- Processo produtivo planejado, ordenado e contínuo.
- O trabalho é entregue ao trabalhador.
- As operações são analisadas constantemente para aumentar eficiência.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FORD:

1- Princípio de intensificação – minimizar o tempo de duração da produção.
2- Princípio de economicidade – reduzir ao mínimo o nível de estoque.
3- Princípio de produtividade – especialização do trabalhador.
PRINCÍPIOS DA EXCEÇÃO (TAYLOR)

1- Sistema de controle operacional
2- Verificação dos desvios de padrões
3- Identificar exceções para tomar decisão
CONSIDERAÇÕES
1- Recompensas Salariais - Homo Economicus.
2- Enfoque Mecanicista do Homem - Teoria da Máquina.
3- Abordagem Fechada – esquece ambiente externo.
4- Superespecialização do operário
5- Exploração dos operários.
6- Visão microscópica do homem
7- Ausência de comprovação científica.
8- Abordagem incompleta da organização.
9- Limitação do campo de aplicação.
10- Abordagem prescritiva e normativa.

NOVOS PARADIGMAS
1- TOYOTISMO
- Auto-ativação – evitando defeitos.
- Just-in-time e Kan-Ban.
2- FLEXIBILIZAÇÃO – trabalhadores multifuncionais.
3- PÓS-FORDISMO.
4- NEOFORDISMO.
TEORIA
CLÁSSICA
TEORIA CLÁSSICA
ABORDAGEM CLÁSSICA
Administração Científica Teoria Clássica
EUA – Taylor - 1903 França – Fayol – 1916

- Eficiência no nível operacional - Eficiência no nível institucional
Ênfase nas tarefas
- - Ênfase na estrutura
(Divisão do trabalho) organizacional
- Abordagem de baixo para cima - Abordagem de cima para baixo

- Cargo (ocupante e tarefas) - Departamentos
- Método de trabalho - Fisiologia da organização
- Organização Racional do trabalho - Estrutura Organizacional

TEORIA CLÁSSICA
FORMA E
1916 - FRANÇA - HENRY FAYOL DISPOSIÇÃO
Engenheiro francês FISIOLOGIA
ÊNFASE NA ESTRUTURA
PREVER
ORGANIZAR
FUNÇÕES
BÁSICAS DA COMANDAR
EMPRESA COORDENAR
CONTROLAR
TEORIA CLÁSSICA
PROPORCIONALIDADE
DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
NÍVEIS
HIERÁRQUICOS
Funções
Administrativas
UNIDADE SOCIAL
Funções Não FUNÇÃO

Administrativas ADMINISTRATIVA
ADMINISTRAÇÃO ORGANIZAÇÃO
TEORIA CLÁSSICA
PRINCÍPIOS GERAIS
1. Divisão do Trabalho 8. Cadeia Escalar
2. Autoridade e 9. Centralização da
Responsabilidade Autoridade
3. Disciplina 10. Ordem
4. Unidade de Comando 11. Equidade
5. Unidade de Direção 12. Estabilidade do
pessoal
6. Espírito de Equipe
13. Iniciativa
7. Remuneração do
Pessoal 14. Subordinação dos
interesses individuais aos
gerais
TEORIA CLÁSSICA
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
1. DIVISÃO DO TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO
- Horizontalmente – departamentalização.
- Verticalmente - Autoridade e responsabilidade.
- Especialização e Diferenciação.
2. COORDENAÇÃO
- Comunhão de interesses para alcançar um objetivo.
3. ORGANIZAÇÃO LINEAR
- Unidade de Comando ou Supervisão Única
- Unidade de Direção
- Centralização da Autoridade
- Cadeia Escalar
4. CONCEITO DE LINHA E STAFF

TEORIA CLÁSSICA
ELEMENTOS DA ADMINSTRAÇÃO
URWICK GULICK
Investigação Planejamento
Previsão Organização
Planejamento Assessoria
Organizaçaõ Direção
Coordenação Coordenação
Comando Informação
Controle Orçamento
TEORIA CLÁSSICA
PRINCÍPIOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK
- Especialização - uma só função.
- Autoridade - linha de autoridade claramente definida.
- Amplitude Administrativa (Span of Control).
- Definição – deveres, autoridades e responsabilidades -

escrito e comunicado a todos.
TEORIA CLÁSSICA
APRECIAÇÃO CRÍTICA
- Abordagem Simplificada da Organização Formal, sem

considerar tópicos psicológicos e sociais.
- Ausência de trabalhos experimentais.
- Extremo racionalismo na concepção da administração.
- Teoria da Máquina - Visão mecanicista da organização.
- Abordagem incompleta da organização – formal.
- Abordagem de Sistema fechado.

TEORIA CLÁSSICA
ABORDAGEM CLÁSSICA
Administração Científica Teoria Clássica
EUA – Taylor - 1903 França – Fayol – 1916

- Eficiência no nível operacional - Eficiência no nível institucional
Ênfase nas tarefas
- - Ênfase na estrutura
(Divisão do trabalho) organizacional
- Abordagem de baixo para cima - Abordagem de cima para baixo

- Cargo (ocupante e tarefas) - Departamentos
- Método de trabalho - Fisiologia da organização
- Organização Racional do trabalho - Estrutura Organizacional

TEORIA DAS
RELAÇÕES HUMANAS
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
ADMINISTRAÇÃO
TAREFAS
ABORDAGEM CIENTÍFICA
CLÁSSICA TEORIA ESTRUTURA
CLÁSSICA
MÉTODO
MÁQUINA
ORGANIZAÇÃO
FORMAL
Possibilidade de
Novos pensamentos,
Novas idéias e
Novos rumos!
SURGE NOS EUA EM 1930 - APÓS CRISE DE 1929.
OBJETO DE ESTUDO = GRUPOS INFORMAIS

ADAPTAÇÃO DO TRABALHO AO TRABALHADOR
ORIGENS
1- NECESSIDADE DE HUMANIZAR E DEMOCRATIZAR A ADMINISTRAÇÃO.
- Rigor Científico e Exploração do Trabalhador.
- Interesses Patronais (Lucro).
2- DESENVOLVIMENTO DAS CIÊNCIAS HUMANAS.
3- EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE.
AUTORES
ELTON MAYO (1880-1949):

através do estudo de Hawthorne, demostra as
relações sociais no trabalho;
KURT LEWIN (1890-1947):

precursor da dinâmica de grupo - estudo de pequenos
grupos - importância da interação individual.
KURT LEWIN
Doutor em Filosofia Prussiano – emigrante EUA
Professor de Psicologia nas Universidades de
Stanford (CA), Cornell (NY), Iowa (IO) e Harvard (MA).
“Teoria do Campo de Lewin”

Comportamento: é função da relação entre a pessoa e o ambiente (campo
dinâmico), tal como este é percebido psicologicamente.
Busca do Equilíbrio: atração por objetos de valência positiva e repulsa por objetos
de valência negativa.
FANATISMO ATITUDES
Moral Alta EUFORIA NEGATIVAS Moral Baixa
ATITUDES INSATISFAÇÃO
POSITIVAS PESSIMISMO
SATISFAÇÃO OPOSIÇÃO
OTIMISMO MÁ VONTADE
COOPERAÇÃO DISPERSÃO
IDENTIFICAÇÃO AGRESSÃO
MARCO
A Teoria das Relações
Humanas surge em decorrência
de estudos e Experiências de
Hawthorne, realizadas entre
1927 e 1932 numa fábrica da
Western Electric de
equipamentos e componentes
telefônicos, situada no bairro
Hawthorne, na cidade de
Chicago.
Elton Mayo (Médico e Sociólogo),

nascido na Austrália é considerado o
“pai das relações humanas” por causa
da sua liderança na condução da
pesquisa de Hawthorne e outras
investigações no campo do
comportamento humano. O ponto
essencial de suas descobertas foi a
identificação da relevância de fatores
não econômicos, especialmente os
sociais, na motivação dos
trabalhadores.
EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE
PONTO CENTRAL
Detectar quais os fatores, presentes no ambiente
físico e social de uma organização, são capazes
de afetar seu desempenho no trabalho e sua
satisfação pessoal com a tarefa realizada.
OBJETIVO DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

Encontrar a relação entre produtividade e condições físicas do
trabalho para aprimorar o desempenho da organização.
PROBLEMAS
Baixa Produtividade e Rotatividade Anual de 250%.
EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE
FASE 1 - 1927: ESTUDOS DA ILUMINAÇÃO - Dois grupos de trabalho com

condições ambientais diferentes – Variações semelhantes de produtividade –
Descoberta do Fator Psicológico.
FASE 2 – ABRIL 1927: SALA DE MONTAGEM DE RELÊS - Introdução de novas

variáveis (descanso, lanche) – Crescimento da produtividade e ambiente mais
amistoso.
FASE 3 – SET 1928: PROGRAMAS DE ENTREVISTAS - Conhecer atitudes e

sentimentos – Existência da Organização Informal.
FASE 4 – NOV 1931 e MAIO1932: SALA DE MONTAGEM DE TERMINAIS -

Relações entre a Organização Formal da Fábrica e Organização Informal dos
operários.
DECORRÊNCIAS DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE
1- PRODUÇÃO RESULTANTE DA INTEGRAÇÃO SOCIAL - Quanto mais

integrado no grupo maior será a disposição para o trabalho.
2- COMPORTAMENTO SOCIAL DOS

EMPREGADOS - o nível de produção tem maior
influência das normas do grupo que dos incentivos
físicos ou fisiológicos. O comportamento dos
empregados sofre uma enorme influência das
normas e valores desenvolvidos pelo grupo.
3- RECOMPENSAS E SANÇÕES SOCIAIS - Mais importante que o incentivo

econômico é a necessidade de reconhecimento e aprovação social que influênciam
decisivamente a motivação do trabalhador.
DECORRÊNCIAS DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE
4- GRUPOS INFORMAIS - A empresa passou a ser vista como um conjunto de
grupos sociais informais. Surgiu o papel do “líder” que facilita a relação das
pessoas e orienta o grupo a alcançar os objetivos da organização.
5- RELAÇÕES HUMANAS - Estudar as interações

sociais dentro das organizações.
6- IMPORTÂNCIA DO CONTEÚDO DO CARGO - Especialização não é a forma

mais eficiente de trabalho.
7- ÊNFASE NOS ASPECTOS EMOCIONAIS

IDEIAS CENTRAIS DA ESCOLA DAS RELAÇÕES HUMANAS
1- HOMO SOCIAL – Satisfação de outras necessidades além de salário e benefícios

financeiros.
2- O GRUPO INFORMAL – tem sua origem nos Interesses em comum, na Integração

provocada pela Organização Formal, na Movimentação do pessoal na empresa e no
Tempo Livre. Sua Interação é espontânea, transcende a Organização Formal e define
os Padrões de relações, atitudes e Desempenho dos operários.
3- PARTICIPAÇÃO NAS DECISÕES – o operário participava na decisão da tarefa

antes de executá-la.
4- ENFÂSE NAS PESSOAS.
5- ORGANIZAÇÃO COMO SISTEMA SOCIAL.
6- INCENTIVOS SOCIAIS E SIMBÓLICOS – busca da Satisfação do Operário.
7- IDENTIDADE DE INTERESSES INDIVIDUAIS E ORGANIZACIONAIS.

CRÍTICAS À ABORDAGEM HUMANA
1- NEGAÇÃO DO CONFLITO ENTRE EMPRESA E FUNCIONÁRIO.
2- RESTRIÇÃO DE VARIÁVEIS E DA AMOSTRA - A pesquisa ateve-se

ao ambiente restrito das fábricas, deixando de verificar outros tipos de
organizações.
3- CONCEPÇÃO UTÓPICA DO SER HUMANO.
4- ÊNFASE EXCESSIVA NOS GRUPOS INFORMAIS.
5- ESPIONAGEM DISFARÇADA.
6- AUSÊNCIA DE NOVOS CRITÉRIOS DE GESTÃO.
7- OPOSIÇÃO ACIRRADA À ABORDAGEM CLÁSSICA.

DIFERENÇAS ENTRE AS ABORDAGENS
CLÁSSICA RELAÇÕES HUMANAS

Organização como Grupo de
Organização como Máquina
pessoas
Estrutura e Tarefas Pessoas
Sistemas de Engenharia Sistemas de Psicologia
Autoridade centralizada Delegação de autoridade
Confiança nas regras e
Confiança nas pessoas
regulamentos
Acentuada Divisão do Trabalho Confiança e Abertura

COMPARATIVO ENTRE LÍDERES
LÍDER TAYLORISTA: Orientação para a Produção. Autoritário, vê as

pessoas como recursos.
LÍDER DE RELAÇÕES HUMANAS: Orientação para o Empregado

Democrático, vê as pessoas como seres humanos.
ESTILOS DE LIDERANÇA: Autocrático, Democrático e Liberal (laissez-

faire).
ABORDAGEM SITUACIONAL: Quem determina o estilo de liderança?

LÍDER (valores pessoais, confiança, tolerância).
LIDERADOS (autonomia, maturidade, conhecimento).
SITUAÇÃO (tipo de empresa, problema, tempo).
TEORIA
BUROCRÁTICA
TEORIA BUROCRÁTICA
BUROCRACIA
POSITIVO
X
NEGATIVO
BURROCRACIA
TEORIA BUROCRÁTICA
O QUE É BUROCRACIA?
Senso Comum Significado Original
Segundo o conceito popular Segundo WEBER

É a organização onde É a organização eficiente por
papéis se multiplicam e se excelência. E para se conseguir
avolumam; impedindo as essa eficiência, é necessário
soluções rápidas, há o detalhar antecipadamente e nos
apego dos funcionários aos mínimos detalhes como as coisas
regulamentos, ineficiência. deverão ser feitas.
Etimologia: “bureau” (francês) + “krátias” (grego)

GOVERNO DOS TÉCNICOS
TEORIA BUROCRÁTICA
Surgiu por volta de 1940, como conseqüência dos trabalhos do
economista e sociólogo Max Weber.
RACIONALIDADE – ADEQUADOS DOS MEIOS AOS FINS.
ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA:

A parcialidade das Teorias Clássica e Relações Humanas
A necessidade de um modelo de organização racional
O crescente tamanho e complexidade das empresas
O ressurgimento da Sociologia da Burocracia
TIPOS DE SOCIEDADE E AUTORIDADE:

Tradicional – família, clã, sociedade medieval...
Carismática – grupos revolucionários, partidos políticos...
Legal, Racional ou Burocrática – grandes empresas...
TEORIA BUROCRÁTICA
CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA - WEBER
 Caráter Legal das Normas e Regulamentos

 Caráter Formal das Comunicações
 Caráter Racional e Divisão do Trabalho
 Impessoalidade nas Relações
 Hierarquia da Autoridade
 Rotinas e Procedimentos Padronizados
 Competência Técnica e Meritocracia
 Especialização da Administração
 Profissionalização dos Participantes
 Completa Previsibilidade do Funcionamento
TEORIA BUROCRÁTICA
VANTAGENS DA BUROCRACIA
 Racionalidade no alcance dos objetivos
 Precisão na definição do cargo e na operação
 Rapidez nas decisões
 Univocidade de interpretação
 Uniformidade de rotinas e procedimentos
 Continuidade da Organização
 Redução do atrito entre pessoas
 Constância
 Confiabilidade
 Benefícios para as pessoas da organização
TEORIA BUROCRÁTICA
Sistema Social Racional

Burocracia
Exigência de
Controle
Conseqüências Conseqüências
Previstas: Imprevistas:
Previsibilidade do Disfunções da
Comportamento Burocracia
Maior Eficiência Ineficiência

TEORIA BUROCRÁTICA
DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
 Internalização das regras e regulamentos
 Excesso de formalismo e de papelório
 Resistência a mudanças
 Despersonalização do Relacionamento
 Categorização do processo decisorial
 Superconformidade às rotinas e procedimentos
 Exibição de sinais de autoridade
 Dificuldade no atendimento a clientes
TEORIA BUROCRÁTICA
MODELO BUROCRÁTICO DE MERTON
BASEADO NAS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
Consequências Previstas
1. Exigência de Controle por parte da organização
2. Ênfase na previsibilidade de comportamento
3. Justificativa da ação individual
Consequências não-previstas
4. Rigidez de comportamento e defesa mútua
5. Grau de dificuldade com clientes
6. Sentimento de defesa na ação individual
TEORIA BUROCRÁTICA
EXIGÊNCIAS EXTERNAS DOS CLIENTES

EXIGÊNCIAS INTERNAS DOS PARTICIPANTES
Philip Selznick – flexibilidade e

ajustamento da burocracia a essas demandas.
Princípios para estudo da Organização Formal

1. Organização Burocrática é uma estrutura social adaptativa
2. Existência da Estrutura Informal - Indispensável
3. Estrutural e Funcional X Fechado e Estável
4. Aspectos do comportamento organizacional interno
5. Para Tensões e dilemas usa-se Restrições e Limitações
TEORIA BUROCRÁTICA
MODELO DE PHILIP SELZNICK

1. Exigência de Controle
2. Delegação de autoridade
3. Estabelecimento de subobjetivos das subunidades
4. Internalização de subobjetivos pelos participantes
5. Teor das Decisões
6. Internalização dos objetivos pelos participantes
7. Operacionalidade dos objetivos da organização
BUROCRACIA ADAPTATIA E DINÂMICA,

INTERAGINDO COM O AMBIENTE EXTERNO.
TEORIA BUROCRÁTICA
Gouldner – Não existe um único modelo de burocracia

Modelo de Gouldner: burocracia = ciclo instável
Escassez de Burocratização Excesso de Burocratização
Falta de especialização Divisão do Trabalho Superespecialização

bagunça, confusão responsabilidade
Falta de Hierarquia Autoridade autocracia e

autoridade imposição
Liberdade excessiva Ordem e disciplina

Regras e Regulamentos
Falta de documentos Excesso de papelório
Informalidade Comunicação Formal Formalismo
Ênfase nas pessoas Impessoalidade Ênfase nos cargos
Apadrinhamento Seleção e Promoção Excesso de61exigências

TEORIA BUROCRÁTICA
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA BUROCRACIA
 O excessivo racionalismo da burocracia
 Mecanicismo e as limitações da “Teoria da Máquina”
 Conservantismo da burocracia
 Abordagem de sistema fechado
 Abordagem descritiva e explicativa
 Ausência da organização informal na burocracia de Weber
 Distinção entre tipos de autoridade exagerada
 Conflito interno considerado indesejável

TEORIA
BEHAVIORISTA
TEORIA COMPORTAMENTAL
COMPORTAMENTO HUMANO NAS ORGANIZAÇÕES
• Influência da Psicologia Organizacional;
• Ênfase nos processos organizacionais e no comportamento organizacional;
• Posição explicativa e descritiva com ênfase nas pessoas;
• Abordagem das ciências do comportamento;
• Motivação humana e Estilos de administração; e
• Organizações como sistemas sociais cooperativos e de decisões.
ORIGENS:
• Teoria das Relações Humanas;
• Rejeitar as concepções românticas da Teoria das Relações Humanas;
• Criticar a Teoria Clássica;
• Sociologia da Burocracia – “modelo máquina”; e
• Livro de Simon – “Comportamento Administrativo.
Behavior = Comportamento
SURGIMENTO
É um desdobramento da Abordagem das Relações Humanas,
detendo-se com maior profundidade na representação
do comportamento humano no trabalho.
Vários teóricos contribuem para esta Teoria, vamos nos ater a

alguns destes autores, a saber:
- Herbert Simon – Obra: O Comportamento Administrativo;
- Chester Barnard - Obra: As funções do executivo;
- Douglas McGregor – The Human side of Enterprise;
- Abraham Maslow – Hierarquia das Necessidades;
-Frederick Herzberg – Teoria dos dois fatores.
As pessoas levam para o ambiente

de trabalho todos os seus
interesses, que afetam
seu desempenho.
66
NOVAS PROPOSIÇÕES SOBRE A MOTIVAÇÃO HUMANA
• Comportamento Organizacional
• Comportamento Individual
• O homem é um ser complexo
• Necessidades humanas diferenciadas
• Estudar a Motivação Humana
• Qualidade de vida nas organizações
O administrador precisa conhecer as necessidades humanas para

melhor compreender o comportamento humano e utilizar a
motivação humana como poderoso meio para melhorar a
qualidade de vida nas organizações.
MODELO DE MASLOW
Auto-realização
Auto-realização
- FRUSTRAÇÃO – AMEAÇA
Auto-conhecimento,
Auto-conhecimento,satisfação,
satisfação,
PSICOLÓGICA S desenvolvimento.
E desenvolvimento.
- HIERARQUIA ASCENDENTE C Auto-estima
U Auto-estima
- ALCANCE RESTRITO N Elogios,
Elogios,promoções,
promoções,status,
status,
D confiança,
- PREDOMINIO DAS NECESSIDADES
Á confiança,orgulho.
orgulho.
PRIMÁRIAS R
I Sociais
- DIVERSIDADE E EFEITO GLOBAL A Sociais
S Aceitação,
- CANAL MOTIVACIONAL Aceitação,consideração,
consideração,amizade,
amizade,
compreensão
compreensão (Trabalho emGrupo).
(Trabalho em Grupo).
P Segurança
R Segurança
I Proteção,
M Proteção,certeza,
certeza,emprego,
emprego,etc.
etc.
Á
R
I Fisiológicas
Fisiológicas
A
S Saúde,
Saúde,abrigo,
abrigo,alimento,
alimento,repouso,
repouso,sexo,
sexo,etc.
etc.
Estímulo Motivação Comportamento Satisfação

NECESSIDADES
FISIOLÓGICAS
Necessidades intrínsecas ao indivíduo,

que fazem parte da sua natureza.
Exemplos: Alimentação, repouso,

abrigo, sexo etc.
NECESSIDADES DE
SEGURANÇA
Á busca pela proteção contra

a ameaça, à fuga ao perigo.
Se a empresa tiver atitudes

que provoquem no
funcionário incertezas quanto
ao seu emprego, poderá criar
um clima de insegurança no
ambiente de trabalho.
NECESSIDADES
SOCIAIS
Necessidade de participação, de aceitação por parte
do grupo, de amizade e etc.
NECESSIDADE DE
ESTIMA
Necessidade de aprovação social e de respeito,
de status, de prestígio etc.
NECESSIDADE DE
AUTO-REALIZAÇÃO
São os que estão no topo da

hierarquia e estão ligadas ao
Autodesenvolvimento
pessoal e profissional.
CICLO MOTIVACIONAL
BARREIRA EQUILÍBRIO ESTÍMULO MORAL
SATISFAÇÃO NECESSIDADE
ATITUDE
FRUSTRAÇÃO
COMPORTAMENTO TENSÃO
COMPENSAÇÃO CLIMA
TEORIA DOS DOIS FATORES DE HERZBERT

Fatores
FatoresHigiênicos
Higiênicos FatoresMotivacionais
Fatores Motivacionais
• •Extrínsecos.
Extrínsecos. • Intrínsecos.
• Intrínsecos.
• •Ambiente
Ambienteque
querodeia
rodeiaas
as • Conteúdodo
• Conteúdo docargo
cargoe enatureza
natureza
pessoas
pessoas dastarefas.
das tarefas.
• •Fora
Forado
docontrole
controledas
daspessoas.
pessoas. • Sobo ocontrole
• Sob controledo
doindivíduo.
indivíduo.
• •Salários,
Salários,benefícios,
benefícios,chefes,
chefes, • Crescimentoindividual,
• Crescimento individual,
políticas,
políticas,diretrizes,
diretrizes,etc.
etc. reconhecimentoe eauto-realização.
reconhecimento auto-realização.
• •Evitam
Evitamaainsatisfação.
insatisfação. • Provocamsatisfação.
• Provocam satisfação.
• •São
Sãopreventivos.
preventivos. • Sãomotivadores.
• São motivadores.
• •Fatores
FatoresInsatisfacientes.
Insatisfacientes. • FatoresSatisfacientes.
• Fatores Satisfacientes.
77
Satisfação
Satisfação(+)
(+) Trabalho
Trabalhoem
emsi,
si,responsabilidade,
responsabilidade, FATORES
FATORESMOTIVACIONAIS
MOTIVACIONAIS
progresso
progressoeecrescimento
crescimento
profissional (Satisfacientes)
(Satisfacientes)
profissional
CONTEÚDO
CONTEÚDODO DOCARGO
CARGO
(como
(comoooindivíduo
indivíduose
sesente
senteem
em
Neutros
Neutros(-)
(-) Realização, reconhecimento e relação ao cargo)
relação ao cargo)
prestígio
Neutros
Neutros(+)
(+)
Interação
Interaçãoeerelacionamento
relacionamentocom
com
colegas, chefes e subordinados.
colegas, chefes e subordinados.
FATORES HIGIÊNICOS
Tipo
Tipode
detrabalho,
trabalho,clima
climaorg.,
org.,
segurança no cargo, políticas
segurança no cargo, políticas (Insatisfacientes)
estáveis
estáveis CONTEXTO DO CARGO
(como o indivíduo se sente em
Condições
Condiçõesfísicas
físicasde
detrabalho,
trabalho, relação à sua empresa)
salário,
salário, benefícios eserviços.
benefícios e serviços.
Insatisfação
Insatisfação
(-)
(-) 78
ENRIQUECIMENTO DE TAREFAS (HERZBERG)
Enriquecimento
Enriquecimentodo
do
Cargo
Cargo
Atribuições mais
complexas adicionadas.
Efeitos
Efeitosdesejáveis
desejáveis Efeitos
Efeitosindesejáveis
indesejáveis
••Aumento Tarefas básicas do cargo. ••Aumento

Aumentoda
damotivação;
motivação; Aumentoda
daansiedade;
ansiedade;
••Aumento
Aumentoda
da ••Aumento
Aumentodo
doconflito;
conflito;
produtividade;
produtividade; Tarefas Tarefas ••Sentimento
Sentimentode
de
incorporadas. incorporadas.
••Redução
Reduçãodo
do exploração;
exploração;
absenteísmo;
absenteísmo; ••Redução
Reduçãodas
dasrelações
relações
••Redução
Reduçãodo
doTurnover.
Turnover. pessoais.
pessoais.
ESTILOS DE ADMINISTRAÇÃO (DOUGLAS MCGREGOR)
TEORIA
TEORIAXX TEORIAYY
TEORIA
• •As
Aspessoas
pessoassão
sãopreguiçosas
preguiçosase e • Aspessoas
• As pessoassão
sãoesforçadas
esforçadase e
indolentes.
indolentes. gostamdedeter
gostam tero oque
quefazer.
fazer.
• •As
Aspessoas
pessoasevitam
evitamootrabalho.
trabalho. • Otrabalho
•O trabalhoé éuma
umaatividade
atividadetão
tão
naturalquanto
natural quantobrincar.
brincar.
• •As
Aspessoas
pessoasevitam
evitama a
responsabilidade
responsabilidadea afim
fimde
desese • Aspessoas
• As pessoasprocuram
procurame eaceitam
aceitam
sentirem
sentiremmais
maisseguras.
seguras. responsabilidadese edesafios.
responsabilidades desafios.
• •As
Aspessoas
pessoasprecisam
precisamser
ser • Aspessoas
• As pessoaspodem
podemser
ser
controladas
controladase edirigidas.
dirigidas. automotivadase eautodirigidas.
automotivadas autodirigidas.
• •As
Aspessoas
pessoassão
sãoingênuas
ingênuase esem
sem • Aspessoas
• As pessoasassumem
assumemo ocontrole
controle
iniciativa.
iniciativa. dasatividades.
das atividades.
TEORIA X
O ser humano é avesso ao
trabalho e o evitará sempre que
possível.
Por isso as pessoas precisam ser

guiadas com energia, sob pena de
nada produzirem.
O importante é as pessoas fazerem o que a empresa

espera delas, independentemente de
82
seus objetivos pessoais.
TEORIA Y
O trabalho é tão natural quanto o lazer e o
descanso.
Punições e ameaças não são as únicas formas

de obter a cooperação e participação do
indivíduo.
O trabalho é na verdade, uma fonte de

satisfação, podendo ser fonte de recompensa
ou de punição dependendo da situação.
A motivação, o potencial e a capacidade de assumir

83
responsabilidades estão presentes em cada pessoa.
SISTEMAS DE ADMINISTRAÇÃO (RENSIS LIKERT)

VARIÁVEIS SIST. 1 SIST. 2 SIST. 3 SIST. 4
Centralizado na Decisões específ. são

Processo delegadas;
Centralizado cúpula; peq. Descentralizado
decisório
Delegação Gerais são centrais.
Precário.
Permite algumas Com. Vertical SIC eficiente em
Sistema de Comunicação sugestões. adequado(SIC), início todos os sentidos.
Comunicação de cima p/
Com. Vertical da Com. Horizontal = sucesso
baixo.
Precário. RI é Valorização da Org. Gde. ênfase no

Relacionamento Formal com
visto como Informal e da trab. em equipe e
Interpessoal desconfiança
ameaça. Confiança. na participação
Há mais recomp.
+ punições. Qdo Punições são raras.
Sist. de punição e Somente Sociais, mas as
há recomp. são Há mais recomp.
recompensa punições recomp. materiais
materiais. materiais que Sociais.
são freqüentes.
Autoritário Autoritário Participativo de

Consultivo
Forte Benevolente Grupo
ORGANIZAÇÃO COMO UM SISTEMA SOCIAL COOPERATIVO
Alcance
Alcancedos
dosobjetivos
objetivos
Organizacionais
Organizacionais
Maior
Maiorlucro;
lucro;
Maior Eficácia
Eficácia
Maiorprodutividade;
produtividade;
Menores
Menorescustos;
custos;
Melhor
Melhorqualidade.
qualidade.
Pessoas
Pessoas
Alcance
Alcancedos
dosobjetivos
objetivos
Pessoais
Pessoais
Melhores
Melhoressalários;
salários;
••Interação
Interação Segurança;
Segurança;
••Cooperação
Cooperação Prestígio;
Eficiência
Eficiência
Prestígio;
••Objetivo
ObjetivoComum
Comum Promoção;
Promoção;
Desenvolvimento.
Desenvolvimento.
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
É o estudo do funcionamento e da dinâmica
das organizações e como os grupos e os
indivíduos se comportam dentro delas.
A ORGANIZAÇÃO É UM SISTEMA COOPERATIVO RACIONAL

Ela somente pode alcançar seus objetivos se as pessoas que a
compõem coordenarem seus esforços a fim de alcançar algo que
individualmente jamais conseguiriam.
PROCESSO DE RECIPROCIDADE:
- Interação entre as pessoas e organização;
- A organização espera que as pessoas realizem suas tarefas e

concede-lhes incentivos e recompensas;
- As pessoas oferecem suas atividades e trabalho esperando certas

satisfações pessoais.
TEORIA DO EQUILÍBRIO ORGANIZACIONAL:

- o equilíbrio reflete o êxito da organização;
- garante sua sobrevivência;
- destina-se a remunerar seus participantes com quantias adequadas

(sejam de dinheiro ou de satisfações não-materiais) e estimulá-los a
continuarem fazendo parte da organização.
PROCESSO DECISORIAL
A Teoria Comportamental concebe a organização como um
sistema de decisões.
Todas as pessoas dentro de uma organização estão
continuamente tomando decisões.
Decisão é o processo de análise e

escolha, entre várias alternativas
disponíveis e o curso de ação que a
pessoa deverá seguir.
Elementos do Processo Decisorial:

- Tomador de decisão - Objetivos
- Preferências - Estratégia
- Situação - Resultado 91
Ira Medo
Tristeza Felicidade
92
HOMEM ADMINISTRATIVO
 O homem procura a maneira satisfatória e não a melhor
maneira de fazer um trabalho.
 O comportamento administrativo é satisfaciente e não
otimizante.
 O homem toma decisões sem poder procurar todas as
alternativas possíveis.
 Não procura o máximo lucro, mas o
lucro adequado;
 Não o preço ótimo, mas o
preço razoável. 93
SUCESSO ATRAVÉS
DO COMPORTAMENTO
ORGANIZACIONAL
94
TEORIA
ESTRUTURALISTA
TEORIA ESTRUTURALISTA
Teoria Teoria das

Clássica Relações Humanas
+ Max + Karl
Weber Marx
Teoria
Estruturalista
Em meados da década de 50 a teoria das Relações Humanas

entrou em declínio e a Teoria da Burocracia não conseguiu
ultrapassar e resolver as profundas divergências e conflitos
existentes nas novas organizações. A Teoria Estruturalista veio
representar um avanço na Teoria Burocrática com características
da Teoria das Relações Humanas e críticas à organização formal.
ORIGENS
 A oposição surgida entre a Teoria Clássica e a Teoria das
Relações Humanas.
 A organização como uma unidade social complexa.
 A influência do estruturalismo nas ciências sociais.
 Novos conceitos de estrutura.
 Surge em meados da década de 1950.
 Desdobramento da Teoria Burocrática (prática inviável).
IDEIA BÁSICA: Considerar a organização em todos os seus

aspectos como uma só estrutura.
“A organização é um complexo de grupos sociais com interesses

conflitantes ou não” (AMITAI ETZIONI)
TEÓRICOS DO ESTRUTURALISMO
Teoria
Estruturalista
Victor A. Amitai Talcott Peter M. W. Richard

Thompson Etzioni Parsons Blau Scott
Amitai Etzioni: Tipologia das Organizações.

Peter M. Blau e W. Richard Scott: Tipologia das Organizações.
Victor A. Thompson: “Slack Theory” (inovação e mudanças).
A teoria estruturalista analisa globalmente a organização através

do estudo de sua estrutura, a partir da crítica dos problemas já
abordados por escolas anteriores de forma parcial.
“O TODO É MAIOR QUE A SOMA DAS PARTES”
ESTRUTURA: Conjunto formal constituído por mais de duas

pessoas, com relações e forma fixa definida.
ESTRUTURALISMO: Método de análise e comparação da

organização com ênfase no todo e nas relações entre os
elementos que a compõe. A mudança em um dos elementos
tem impacto direto nos demais da estrutura.
Ênfase na ESTRUTURA e no AMBIENTE

O TODO ORGANIZACIONAL
 O estruturalismo preocupa-se com o todo e com o
relacionamento das partes que constituem o todo.
 A totalidade e a interdependência das partes.
 O todo é maior que a simples soma das partes.
ORGANIZAÇÕES = ORGANISMOS
 Relações orgânicas e interdependentes
 Complexidade
 Contínua transformação
 Interação com o ambiente
A SOCIEDADE DE ORGANIZAÇÕES
O homem depende para nascer, viver e morrer.
O estruturalismo estuda a interação entre as organizações sociais.
ETAPAS HISTÓRICAS DAS ORGANIZAÇÕES (ETZIONI)
Organização
Capital
Trabalho
Natureza
Natureza: O homem tirava da natureza a sua subsistência.

Trabalho: O elementos da natureza passam a ser transformados pelo trabalho.
Capital: Quando o capital prepondera a natureza e o trabalho.
Organização: Natureza, capital e trabalho se submetem à organização.
SOCIEDADE DAS ORGANIZAÇÕES

 Uma organização como um conjunto de elementos ordenados
em função de um objetivo comum.
 As organizações se inter-relacionam entre si e ao mesmo tempo
com o ambiente externo.
FOCO DA TEORIA ESTRUTURALISTA

Estudar a estrutura interna da organização e
suas inter-relações, ou seja, estudar as
relações entre as organizações.
CARACTERÍSTICAS
 Abordagem Múltipla das Organizações;
 Abordagem Globalizante das Organizações;
 Recompensas Sociais e Materiais;
 Conceito de Homem Organizacional;
 Estabelecimento dos Níveis Organizacionais;
 Considera os Conflitos como Inevitáveis
 Tipologias das Organizações
ABORDAGEM MÚLTIPLA DAS ORGANIZAÇÕES
Organização Formal: Refere-se ao padrão de organização determinado

pela administração: divisão do trabalho e poder de controle, as
regras e regulamentos, controle de qualidade, etc.
Organização Informal: Refere-se às relações sociais que se

desenvolvem espontaneamente entre as pessoas, acima e além da
formal.
“TENTA-SE BUSCAR UM EQUILÍBRIO ENTRE OS ELEMENTOS

RACIONAIS E EMOCIONAIS”.
ABORDAGEM GLOBALIZANTE DAS ORGANIZAÇÕES

Devido ao interesse pelos estudos da organização total como
sistema social onde há interações com outras organizações.
Preocupação com o ambiente
RECOMPENSAS SOCIAIS E MATERIAIS

Para estimular as pessoas da organização os incentivos não podem
ser vistos de forma independente e sim de forma conjunta.
Teoria Clássica  Incentivos Monetários (materiais)

Teoria das Relações Humanas  Incentivos Sociais
Teoria Estruturalista  Incentivos Sociais e Materiais
HOMEM ORGANIZACIONAL
O homem organizacional participa simultaneamente em várias
organizações. Para isso, ele desempenha vários papéis de acordo
com cada organização.
Homem organizacional ou
Estruturalismo
Moderno
CARACTERÍSTICAS
 Flexibilidade (mudanças)
Relações Humanas Homem social
 Resistência à frustração (conflitos)
 Capacidade de adiar recompensas
Escola Clássica Homo economicus  Desejo permanente de realização
ESTABELECIMENTO DOS NÍVEIS ORGANIZACIONAIS
Nível Institucional, Nível Gerencial e Nível Técnico
Nível Institucional Diretores

Decisões
Nível Gerencial
Gerentes e Chefes
Planos
Nível Técnico Executores

Operações
CONFLITOS ORGANIZACIONAIS INEVITÁVEIS

 Conflito é a existência de idéias antagônicas que podem se chocar.
 O conflito leva às mudanças e ao desenvolvimento da organização.
 O conflito organizacional é sanado através da cooperação.
Para os estruturalistas o conflito entre grupos é um processo social

fundamental, já que é o grande elemento propulsor de mudanças e do
desenvolvimento
Organizações
Autoridade de Especialista Linha
- Especializadas
x - Não especializadas x
Autoridade Administrativa - De serviços Staff
Coordenação Planejamento Centralizado Disciplina Burocrática

x x x
Comunicação Livre Iniciativa Individual Especialização Profissional
TIPOLOGIA DE ETZIONI
Uso e significado da obediência.
Ingresso e
Tipos de Tipos de Controle permanência Envolvimento
organização Poder Utilizado dos pessoal dos Motivação Exemplos
participantes participantes
através de
Coação,
imposição, Negativa
Prêmios e força,
Coercitiva Coercitivo
punições
Alienativo (punições) Prisões
ameaça e
medo
Convicção,
Normativo Moral e ético fé, crença, Moral e Auto- Igreja
Normativa ideologia motivacional expressão
Interesse,
Incentivos vantagem Benefícios e Empresas
Remunerativo Calculativo
Utilitária econômicos percebida vantagens comerciais
CRÍTICA
Pouca consideração à Estrutura, Tecnologia e Ambiente externo.
TIPOLOGIA DE BLAU E SCOTT
Beneficiados da organização.
Tipos de organização Principais Beneficiários Exemplo
Associações de benefícios Os próprios membros da Associações profissionais,

mútuos organização cooperativas, sindicatos,
fundos mútuos, consórcios
Associações de interesses Os proprietários ou acionistas da Sociedades anônimas ou

comerciais organização empresas familiares.
Hospitais, universidades,
Organizações de serviços Os clientes organizações religiosas e
agências sociais,
organizações filantrópicas.
Organização militar,
Organizações de estado O público em geral segurança pública, correios,
saneamento básico
CRÍTICA: Pouca consideração à Estrutura e Tecnologia.

CONTRIBUIÇÕES DO ESTRUTURALISMO
 Convergência e ampliação de várias abordagens divergentes.
 Tentativa de identificar vários tipos de organização e as diferenças que esses

tipos mantém em suas estruturas.
 Análise organizacional mais extensa.
 A nova visão do indivíduo, com introdução de conceitos de conflitos e interação

entre diferentes grupos.
 Preocupação em identificar problemas e necessidades de mudanças
organizacionais.
 Teoria de transição e mudança.
INFLUÊNCIA DO AMBIENTE
Influência do ambiente
Objetivo original
ial
a t ég ia inic Nov
Estr a est
Situação inicial raté
gia Novo objetivo
 Toda organização depende de outras organizações e do

ambiente para sobreviver.
 Essa crescente dependência leva às organizações a mudarem
seus objetivos.
 Assim, as organizações desenvolvem estratégias para lidar
com o ambiente.
TEORIA DE TRANSIÇÃO
Modelo de Lógica Características Abordagem

organização utilizada
Certeza e Administração
Racional Sistema previsibilidade, Científica e
fechado planejamento e Teoria
controle Burocrática
Interdependência com
Natural Sistema o meio ambiente. Teoria dos
aberto Incerteza Sistemas.
APRECIAÇÃO CRÍTICA
1- Convergência de várias abordagens divergentes: Teoria
Clássica, Relações Humanas e Burocracia.
2- Ampliação da Abordagem – visão mais ampla.
3- Dupla tendência teórica – integrativa e conflito.
4- Análise Organizacional mais ampla.
5- Inadequação das tipologias.
6- Teoria da Crise.
7- Teoria da Transição e Mudança.

TEORIA
DOS SISTEMAS
TEORIA DOS SISTEMAS
ORIGENS
 Baseada nas teorias de LUDWIG VON BERTALANFFY
(Biólogo alemão).
 Idéia Central: “Certos princípios e conclusões são válidos e

aplicáveis a diferentes ramos da ciência”
 Inserção na Administração: Em 1960 essas teorias começam

a ser aplicadas na administração
ÊNFASE NO AMBIENTE
TEORIA DOS SISTEMAS
CONCEITO
A Teoria Geral dos sistemas afirma que as propriedades dos
sistemas não podem ser descritas significativamente em
termos de seus elementos separados.
“O TODO É MAIOR QUE A SOMA DAS PARTES”
A compreensão dos sistemas somente ocorre quando se

estuda os sistemas globalmente, envolvendo todas as
interdependências de seus subsistemas.
TEORIA DOS SISTEMAS
ORGANISMOS VIVOS X ORGANIZAÇÕES
Organismos Vivos Organizações
Herdam seus traços Adquirem estrutura em estágios

Morrem Podem ser reorganizadas
Ciclo de vida determinado Ciclo de vida indefinido
Seres concretos Seres abstratos
A doença é um distúrbio no O problema é um desvio nos
processo vital procedimentos adotados pela
organização
TEORIA DOS SISTEMAS
O QUE É UM SISTEMA?
 É um conjunto de elementos em interação recíproca.
 É um conjunto de partes reunidas que se relacionam entre si

formando uma totalidade.
 É um conjunto de elementos interdependentes, cujo

resultado final é maior do que a soma dos resultados que esses
elementos teriam caso operassem de forma isolada.
 É um conjunto de elementos interdependentes e interagentes

no sentido de alcançar um objetivo.
TEORIA DOS SISTEMAS
PARÂMETROS DE UM SISTEMA?
Constantes arbitrárias que caracterizam, por suas propriedades, o
valor e a descrição dimensional de um sistema ou componente do
sistema.
AMBIENTE
AMBIENTE
Transformação
ou
Processamento
Retroação
TEORIA DOS SISTEMAS
TIPOS DE SISTEMAS
1- QUANTO A SUA CONSTITUIÇÃO:
 Sistemas Físicos ou Concretos - Quando compostos de

equipamentos, de maquinaria e de objetos e coisas reais
(Hardware).
 Sistemas Abstratos ou Conceituais - Quando compostos de

conceitos, filosofias, planos, hipóteses e idéias (Software).
OBSERVAÇÃO: Sistemas Físicos dependem dos Abstratos e os

Abstratos dos Físicos.
TEORIA DOS SISTEMAS
TIPOS DE SISTEMAS
2- QUANTO A SUA NATUREZA:
 Sistemas Abertos
Apresentam intercâmbio com o ambiente que os
circunda, através de entradas e saídas.
 Sistemas Fechados
Não apresentam intercâmbio com o ambiente que os
circunda.
TEORIA DOS SISTEMAS
ÊNFASE NO AMBIENTE
São os elementos que influenciam diretamente o desempenho do
sistema organizacional
 Questões Políticas e Legais determinadas pelo Estado

 Situação Econômica do País
 O Desenvolvimento e o Acesso às Tecnologias
 O Nível Educacional e Cultural da Sociedade
 A Concorrência
 As Preocupações com a Ecologia
TEORIA DOS SISTEMAS
A ORGANIZAÇÃO COMO UM
SISTEMA ABERTO
O Ambiente A Organização O Ambiente
proporciona transforma consome
ENTRADAS Processos de SAÍDAS

DE Transformação
DE
RECURSOS PRODUTOS
Pessoas O trabalho converte
Dinheiro recursos em Produtos
resultados
Tecnologia ou
Materiais Serviços
Informação
Retroação do
Cliente
TEORIA DOS SISTEMAS
CARACTERÍSTICAS DAS ORGANIZAÇÕES
 Comportamento Probabilístico e Não Determinístico

 São Partes de uma Sociedade Maior e Constiuídas
por Partes Menores
 Interdependência das Partes
 Homeostase ou Estado Firme: Unidirecionalidade e
Progresso
 Fronteiras ou Limites
 Morfogênese
 Resiliência
TEORIA DOS SISTEMAS
COMPORTAMENTO PROBABILÍSTICO E NÃO DETERMINÍSTICO

Como as variáveis do ambiente são desconhecidas e
incontroladas, o comportamento da organização não pode ser
determinado (não é previsível).
SÃO PARTES DE UMA SOCIEDADE MAIOR E CONSTITUÍDAS POR

PARTES MENORES
As organizações são vistas como sistemas dentro de sistemas e
constituída por subsistemas. Há uma complexa interação.
TEORIA DOS SISTEMAS
INTERDEPENDÊNCIA DAS PARTES

Há um inter-relacionamento entre as partes do sistema.
Mudanças em uma das partes provoca um impacto nas outras.
FRONTEIRAS OU LIMITES
São as linhas que definem o que está dentro ou fora do
sistema ou subsistema. A fronteira física nem sempre existe.
A permeabilidade da fronteira define o grau de interação
com o ambiente.
TEORIA DOS SISTEMAS
MORFOGÊNESE
O sistema organizacional tem a capacidade de modificar a
si próprio e a sua estrutura básica.
As modificações atendem exigências do ambiente.
RESILIÊNCIA
É a capacidade de superar um distúrbio imposto por um
fenômeno externo.
Representa o grau de defesa ou vulnerabilidade do sistema
à pressões ambientais externas.
TEORIA DOS SISTEMAS
O HOMEM FUNCIONAL
Os papéis são mais enfatizados do que as pessoas em si.

As pessoas se relacionam através de um conjunto de papéis.
Diferentes variáveis interferem nesses papéis:
Variáveis organizacionais
Variáveis de personalidade
Variáveis interpessoais
A interação dessas variáveis é fundamental para que a
organização alcance maior produtividade.
TEORIA DOS SISTEMAS
MODELOS DE ORGANIZAÇÕES
MODELO DE KATZ E KAHN
Utilização da Teoria Geral dos Sistemas dentro da organização
para se libertar das restrições e limitações das abordagens anteriores. É
um modelo complexo onde se analisa a psicologia e a sociologia nas
organizações.
1- A Organização como Sistema Aberto
2- As Organizações como Sistema Social
3- Cultura e Clima Organizacionais
4- Dinâmica de Sistema
5- Eficácia Organizacional
6- Organização como sistema de papéis
TEORIA DOS SISTEMAS
MODELOS DE ORGANIZAÇÕES
MODELO SOCIOTÉCNICO DE TAVISTOCK
A organização além de ser considerada um sistema aberto que
interage com o ambiente, é estruturada com dois subsistemas:
Subsistema Técnico e Subsistema Social.
SUBSISTEMA
SUBSISTEMA SOCIOTÉCNICO SUBSISTEMA
SOCIO TÉCNICO
Pessoas Instalações físicas

Relações Sociais Máquinas e
Equipamentos
Habilidades e
Capacidades Tecnologia
Necessidades e Exigências da tarefa
Aspirações
EFICIÊNICA
EFICIÊNICA REAL POTENCIAL
TEORIA DO
DESENVOLVIMENTO
ORGANIZACIONAL
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO
ORGANIZACIONAL
IDÉIA CENTRAL
Conjunto de idéias a respeito do homem, da organização e do
ambiente, no sentido de facilitar o crescimento e o
desenvolvimento das organizações. Desdobramento prático e
operacional da Teoria Comportamental a caminho da Abordagem
Sistêmica
ORIGENS (1962):
1- Dificuldade de aplicação das demais teorias.
2- Avanço nos estudos da Motivação e sua influência nas
organizações.
3- Pesquisas sobre comportamento do grupo.
4- Inovação nas organizações, produtos e serviços.
5- Fusão de duas tendências: Estrutura e Comportamento Humano.
ORGANIZACIONAL
PALAVRA CHAVE: MUDANÇA
DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO)
Estratégia ou programa de ação, voltado para gerenciar o processo
de mudança organizacional, propondo um modelo de administração
adequado aos novos desafios ambientais e às demandas internas
dos membros da organização.
VARIÁVEIS BÁSICAS DO D.O.

 Meio Ambiente: turbulência e o impacto sobre as instituições.
 Organização: características necessárias de dinamismo e flexibilidade.
 Grupo Social: liderança, comunicação, relações interpessoais e conflitos.
 Indivíduo: motivações, atitudes e necessidades.
ORGANIZACIONAL
JUSTIFICATIVAS PARA AS MUDANÇAS NA ORGANIZAÇÃO
 Reflexos das transformações sociais da década de 60

 Internacionalização dos mercados
 A concorrência se torna mais acirrada
 Aumento da importância das atividades de marketing
 Surgimento de novos produtos
 Aparecimento de novos hábitos de consumo
 Rápida obsolescência dos produtos tradicionais
ORGANIZACIONAL
APRESENTAÇÃO DE NOVOS
CONCEITOS
Organização  é a coordenação de diferentes atividades de
contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações
planejadas com o ambiente. Derivado do Behaviorismo.
Cultura Organizacional  é o conjunto de hábitos, crenças,

valores, tradições, interações e relacionamentos sociais típicos de
cada organização.
Mudança Organizacional  é a transição de uma situação ou

estado para um outro.
ORGANIZACIONAL
CULTURA ORGANIZACIONAL
Conjunto de hábitos, crenças, valores, tradições, interações e
relacionamentos sociais típicos de cada organização.
Aspectos Formais ou Abertos

Aspectos Informais ou Ocultos
CLIMA ORGANIZACIONAL
Atmosfera psicológica de cada organização. Moral e Satisfação das
necessidades dos participantes.
TAREFA BÁSICA DO D.O.

Mudar a Cultura e o Clima gerando uma capacidade inovadora
(adaptabilidade, senso de identidade, perspectiva do meio ambiente,
interação entre os participantes).
ORGANIZACIONAL
CONCEITO DE MUDANÇA
Descongelamento, Mudança e Recongelamento.
Forças exógenas - novas Forças endógenas - criam a

tecnologias, mudanças em necessidade; mudança estrutural
valores da sociedade, novas e comportamental; tensão nas
oportunidades ou limitações do interações, sentimentos e no
ambiente. desempenho no trabalho.
CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO:

- Conhecimento de suas potencialidades; 1- MUDANÇA EVOLUCIONÁRIA
- Conhecimento do ambiente; 2- MUDANÇA REVOLUCIONÁRIA
- Criar estrutura flexível; 3- DESENVOLVIMENTO SISTEMÁTICO
- Informações sobre mudanças e adequações.

- Planejar as relações com ambiente e participantes;
ORGANIZACIONAL
MODELOS DE DESENVOLVIMENTO DO D.O.
ALTERAÇÕES COMPORTAMENTAIS ALTERAÇÕES ESTRUTURAIS

- Desenvolvimento de Equipes; - nos métodos de operação;
- Suprimento de Informações Adicionais; - nos produtos;
- Reuniões de Confrontação; - na organização;
- Tratamento de Conflito Grupal; - no ambiente físico de trabalho.
- Laboratório de Sensitividades;
ALTERAÇÕES ESTRUTURAIS E COMPORTAMENTAIS

Conceitos;
Estratégias;
Seqüências e esquemas que variam enormemente
ORGANIZACIONAL
1- O FOCO PRINCIPAL DO D.O. ESTÁ EM MUDAR:
- as pessoas;
- a natureza;
- e a qualidade de suas relações de trabalho.
2- SUA ÊNFASE ESTÁ NA MUDANÇA DA CULTURA DA ORGANIZAÇÃO.

- Processo de Resolução de Problemas;
- Processo de Renovação;
- Administração Participativa;
- Fortalecimento e Desenvolvimento de Equipes (Empowerment); e
- Pesquisa-ação.
ORGANIZACIONAL
PRESSUPOSTOS DO D.O.
1- Constante e rápida mutação do ambiente;
2- Necessidade de contínua adaptação;
3- Interação entre a organização e o ambiente;
4- Interação entre indivíduo e organização;
5- Interação dos objetivos individuais e organizacionais;
6- Mudança organizacional deve ser planejada;
7- Necessidade de participação e comprometimento;
8- Incremento da eficácia organizacional e do bem-estar;
9- Vários modelos e estratégias de D.O.;
10- D.O. é uma resposta às mudanças;
12- As organizações são sistemas abertos.
11- Melhorar a qualidade de vida;
ORGANIZACIONAL
CARACTERÍSTICAS DO D.O.
1- Focalização em toda a organização;

2- Orientação Sistêmica;
3- Agente de Mudança;
4- Solução de problemas;
5- Aprendizagem Experiencial;
6- Processo de grupos e equipes;
7- Retroação; e
8- Orientação Contigencial.
ORGANIZACIONAL
PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
1- Coleta de Dados - pesquisa sobre o ambiente interno, o clima

organizacional e procura-se obter dados sobre problemas
comportamentais.
2- Diagnóstico Organizacional - Os grupos formados para analisar os
dados elaboram planos e fazem recomendações rumo às mudanças.
3- Ação de Intervenção - Através de reuniões de confrontação procura-
se o melhor relacionamento inter-grupal. Através de retroação de dados
o processo é avaliado.
Coleta de dados
Intervenção Diagnóstico
ORGANIZACIONAL
TÉCNICAS DE DO
Fraco AVALIAÇÃO DA EFICIÊNCIA GRUPAL Excelente
Metas e Objetivos
Participação
Sentimentos
Diagnóstico dos Problemas Grupais
Liderança
Tomada de Decisões
Confiança Recíproca
Criatividade e Crescimento
ORGANIZACIONAL
GERENTE EFICIENTE X GERENTE EFICAZ
 Faz certo as coisas  Faz as coisas certas

(da maneira certa). (no objetivo certo).
 Resolve os problemas.  Cria alternativas.
 Cuida dos recursos.  Otimiza os recursos.
 Cumpre seu dever.  Obtém resultados.
 Reduz custos.  Aumenta os lucros.
TEORIA
NEOCLÁSSICA
TEORIA NEOCLÁSSICA
ORIGENS
 Surge no início da década de 70 A partir da necessidade de se
utilizar os conceitos válidos e relevantes da Teoria Clássica,
expurgando-os dos exageros e distorções típicos do pioneirismo e
condensado-os com outros conceitos válidos e relevantes
oferecidos pelas teorias mais recentes.
 Conhecida também como Escola Operacional, Escola do

Processo Administrativo ou Abordagem Universalista da
Administração.
 Precursores Neoclássicos: Peter Drucker, Ernest Dale, Harold

Koontz, Cyril O’Donnel, Michael Jucius, Willian Newman, Ralph
Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Allen
TEORIA NEOCLÁSSICA
VARIÁVEIS DA TGA ENFATIZADAS

Tarefas, Pessoas e Estrutura
Os autores neoclássicos não formam uma escola bem definida,
mas um movimento bastante heterogêneo de idéias, apesar de não
apresentarem pontos de vista divergentes.
OBJETIVOS:
 Preocupação com a prática administrativa (enfatizando objetivos e
resultados).
 Afirmar a administração como técnica social básica (os resultados são
alcançados por meio de pessoas).
 Definir as funções do administrador.
 Considerar o dilema Centralização x Descentralização.
TEORIA NEOCLÁSSICA
ADMINISTRAÇÃO COMO TÉCNICA SOCIAL
“Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os

esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo
comum. E o bom administrador é aquele que possibilita ao
grupo alcançar seus objetivos com o mínimo de dispêndio
de recursos e de esforço e com menos atritos com outras
atividades úteis”
William H. Newman
TEORIA NEOCLÁSSICA
CARACTERÍSTICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA
 Ênfase na prática da Administração - pragmatismo e busca de

resultados concretos.
 Reafirmação dos postulados clássicos - estrutura, autoridade-

responsabilidade, departamentalização.
 Ênfase nos princípios gerais da Administração - planejar,

organizar, dirigir e controlar.
 Ênfase nos objetivos e nos resultados - originando a

administração por objetivos – APO.
 Ecletismo
TEORIA NEOCLÁSSICA
ECLETISMO
 Teoria das Relações Humanas: os conceitos de organização informal, de

dinâmica de grupos de comunicações, de liderança.
 Teoria da Burocracia: ênfase nos princípios e normas formais,

organização hierárquica, autoridade e responsabilidade.
 Teoria Estruturalista: perspectiva de uma organização dentro de uma

sociedade de organizações, relacionamento da organização com o ambiente
externo, estudo dos objetivos da organização x individuais, os conflitos e a
integração.
 Teoria Behaviorista: motivação humana, estilos de Administração.
 Teoria dos Sistemas: organização como um sistema composto de

múltiplos sistemas, sua interação e reciprocidade, demandas do ambiente
externo.
TEORIA NEOCLÁSSICA
Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de

vista da EFICÁCIA e da EFICIÊNCIA,
simultaneamente...
EFICÁCIA - alcance de resultados - preocupa-se com os fins.
 capacidade de satisfazer as necessidades da sociedade.
 concentra-se no sucesso quanto ao alcance dos objetivos.
 voltada para os aspectos externos da organização.
EFICIÊNCIA - boa utilização de recursos disponíveis.

 relação técnica entre entradas e saídas (custos e benefícios / esforço e o resultado).
 melhor maneira/método de execução das tarefas (aplicação dos recursos de forma
mais racional possível).
 concentra-se nas operações (meios e procedimentos).
 voltada para os aspectos internos da organização.
TEORIA NEOCLÁSSICA
VANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO
 as decisões são tomadas por administradores que possuem uma visão global;
 tomadores de decisão situados no topo são geralmente melhor treinados;
 as decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais;
 elimina esforços duplicados e reduz custos operacionais com a
descentralização.
DESVANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO
 as decisões são tomadas por administradores que estão distanciados dos fatos;
 tomadores de decisão situados no topo raramente têm contato com as pessoas
e situações envolvidas;
 as linhas de comunicação mais distanciadas provocam demoras e maior custo
operacional;
 cresce a possibilidade de distorções e erros pessoais no processo.
TEORIA NEOCLÁSSICA
VANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO
 as pessoas que vivem os problemas são as mais indicadas para resolvê-los no
local, economizando tempo e dinheiro.
 permite aumentar a eficiência, evitando que os funcionários fujam à
responsabilidade.
 melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e complexidade se
reduzem.
DESVANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO
 falta de uniformidade nas decisões.
 insuficiente aproveitamento dos especialistas.
 falta de equipe apropriada.
TEORIA NEOCLÁSSICA
NÍVEIS HIERÁRQUICOS
Nível Diretores
Institucional
Nível Gerentes ADMINISTRAÇÃO

Intermediário
Nível Supervisores
Operacional
Execução Funcionários e Operários OPERAÇÃO

TEORIA NEOCLÁSSICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
Planejamento Organização Direção Controle

TEORIA NEOCLÁSSICA
CICLO ADMINISTRATIVO
PLANEJAMENTO
Ciclo
CONTROLE ORGANIZAÇÃO
Administrativo
DIREÇÃO
TEORIA NEOCLÁSSICA
PROCESSO ADMINISTRATIVO
Planejamento
Controle Organização
Direção
CÍCLICO, DINÂMICO E INTERATIVO

TEORIA NEOCLÁSSICA
O PROCESSO ADMINISTRATIVO
Planejamento Organização Direção Controle
- Decisão - Recursos e - Preenchimento -Definição de

sobre os atividades para dos cargos. padrões para
objetivos. atingir os medir o
- Comunicação,
objetivos: órgãos desempenho,
- Definição de liderança e
e cargos. corrigir
planos para motivação do
desvios e
alcançá-los. - Atribuição de pessoal.
garantir que o
autoridade e
- Programação - Direção para planejamento
responsabilidade.
de atividades. os objetivos . seja realizado.
TEORIA NEOCLÁSSICA
NÍVEIS DE PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO CONTEÚDO TEMPO NECESSÁRIO AMPLITUDE
Genérico, Macroorientado.
Sintético e Aborda a empresa
Estratégico Longo Prazo como um todo
Abrangente
Aborda cada
Tático Menos genérico e Médio Prazo unidade da empresa
mais detalhado separadamente
Operacional Curto Prazo Microorientado.

Detalhado e
específico Aborda cada tarefa
ou operação apenas
TEORIA NEOCLÁSSICA
ORGANIZAÇÃO
Consiste em:
1. Determinar as atividades específicas

2. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica
(departamentalização);
3. Designar as atividades às específicas posições e
pessoas
(cargos e tarefas).
TEORIA NEOCLÁSSICA
DIREÇÃO
Relacionada com a ação e atuação sobre os recursos

humanos da empresa - envolve um processo de
influenciar pessoas.
A autoridade e o poder constituem meios de influência.

O poder significa o potencial para exercer influência.
A autoridade é o direito de comandar, o poder legal,
inerente ao papel ocupado.
TEORIA NEOCLÁSSICA
CONTROLE
Estabelecimento
de Padrões
Ação Corretiva Observação do

Desempenho
Comparação do
Desempenho com o
padrão estabelecido
TEORIA
CONTINGENCIAL
TEORIA CONTINGENCIAL
ORIGENS
Surge a partir de uma série de pesquisas que estudaram a relação da organização com
e dentro de seu ambiente. Surge no início dos anos 70 com uma dúvida: por que os
métodos administrativos funcionavam em uma situação e não em outras?
Os resultados alcançados eram diferentes porque as situações eram diferentes, daí o
nome contingência.
O QUE É CONTINGÊNCIA?
Coisa incerta ou eventual, que pode ou não acontecer. Se acontecer influencia o
comportamento da organização. NÃO HÁ NADA DE ABSOLUTO NAS
ORGANIZAÇÕES, OU NA TEORIA ADMINISTRATIVA, TUDO É RELATIVO.
IDÉIA CENTRAL DA TEORIA CONTINGENCIAL

A administração depende de um determinado conjunto de circunstâncias (uma
situação). Não há uma melhor maneira de se organizar.
É preciso se ajustar ao AMBIENTE e TECNOLOGIA.
Primeiras Pesquisas nas Empresas
A estratégia de mercado determina a estrutura organizacional (CHANDLER)
Descrição das organizações mecanísticas e orgânicas (BURNS; STALKER)

Org. Mecanísticas  Estrutura burocrática, autoridade baseada na
hierarquia, decisões centralizadas, comunicações verticais, ambiente
estável.
Org. Orgânicas  Estrutura flexível, autoridade baseada no
conhecimento, decisões descentralizadas, comunicações horizontais,
ambiente instável e dinâmico.
Organizações Mecanísticas x Organizações Orgânicas

• Estrutura burocrática baseada na divisão de • Estrutura flexível e com pouca divisão
trabalho rígida; do trabalho;
• Cargos ocupados por especialistas; • Cargos continuamente redefinidos por
interação com outros participantes da
• tarefa;
Centralização das decisões;
• Relativamente descentralizadas, com
decisões delegadas aos níveis
• Predomínio da interação vertical entre os inferiores;
superiores e subordinados;
• Hierarquia flexível, com predomínio
• Maior confiança nas regras e procedimentos da interação lateral sobre a vertical;
formais e
• Maior confiabilidade nas
• Ênfase nos princípios universais da teoria comunicações informais;
clássica.
• Ênfase nos princípios da teoria das
relações humanas
Pesquisa de Lawrence e Lorsch

Deram origem a Teoria Contingencial
Procurava-se responder a questão:
Que caraterísticas deveriam ter as empresas, para poderem enfrentar com
eficiência as diferentes condições externas, tecnológicas e de mercado?
DIFERENCIAÇÃO: Se os ambientes específicos diferem quanto às

demandas que fazem, aparecerão diferenciações na estrutura e na
abordagem empregada pelos departamentos.
INTEGRAÇÃO: A diferenciação cria subsistemas diferentes, a

integração vai tentar “sintonizá-las” na busca do objetivo da
empresa. É a unidade de esforços entre os departamentos.
Pesquisa de Lawrence e Lorsch
Que caraterísticas deveriam ter as empresas, para

poderem enfrentar com eficiência as diferentes condições
externas, tecnológicas e de mercado?
Resposta:
As empresas deveriam se diferenciar (se aproximar das
caracteristicas requeridas pelo ambiente) e se integrar (unificar
os esforços dos departamentos para o objetivo) para alcançar o
sucesso.
Diferenciação Integração = Sucesso

Pesquisa de Joan Woodward
Socióloga Industrial Inglesa

Analisou 100 firmas inglesas e concluiu que não existia uma
associação significativa e direta entre as práticas de gestão e a
eficiência nos negócios ou tamanho da firma
O desempenho nos negócios era afetado pela tecnologia

empregada na organização.
O ciclo de funcionamento (produção) é afetado pela tecnologia.

Abordagem Contingencial
• Não há uma única estrutura organizacional, que

seja eficaz, para todas as organizações;
• A estrutura de uma organização é dependente da
interação com o ambiente externo e tecnológico;
• A otimização da estrutura, que engloba a
organização formal e informal, varia em função dos
fatores contingenciais.
Abordagem Contingencial
A abordagem contingencial salienta que as

caraterísticas das organizações são variáveis
dependentes do ambiente e da tecnologia.
“O ambiente impõe desafios externos a organização,

enquanto a tecnologia impõe desafios internos”
(CHIAVENATO, 1993)
Concepção do Homem
HOMEM COMPLEXO
Homo Economicus Homem Social Homem Organizacional

Adm. Científica T. Rel. Humanas T. Estruturalista
Homem Administrativo Homem Funcional

T. Behaviorista T. dos Sistemas
O Fator Contingencial Ambiente
É tudo aquilo que envolve uma organização. Esta, como um

sistema aberto, interage com o ambiente no qual está
inserida e dele recebe influência.
• Ambiente Geral:
Comum a todas as organizações. Constituído das condições tecnológicas, legais,
políticas, econômicas, demográficas, etc.
• Ambiente de Tarefa:
Particular a cada organização. Formado por fornecedores, clientes,
concorrentes, etc.
Ambiente
AMBIENTE GERAL
Condições Tecnológicas
Condições Condições
Legais Culturais
AMBIENTE DE TAREFA
Fornecedores Empresa Clientes
Entidades Concorrentes
Condições Reguladoras Condições
Políticas Ecológicas
Condições Condições
Econômicas Demográficas
O Fator Contingencial Tecnologia
É algo que se desenvolve através de conhecimentos acumulados

e desenvolvidos sobre o significado e execução de tarefas
(know-how) e suas manifestações físicas decorrentes.
A tecnologia é basicamente a técnica que habilita a
transformação de matéria-prima em resultados almejados.
Existem várias alternativas de métodos ou técnicas que poderão
ser mais apropriados em uma situação específica.
Tecnologia
É o conhecimento que pode ser utilizado para

transformar elementos materiais em bens ou serviços,
modificando sua natureza ou suas características.
Tipos de Tecnologia:
Tecnologia incorporada
Tecnologia não incorporada
Fixa
Flexível
Tecnologia
Tecnologia incorporada (hardware) - contida em bens de capital, matérias-primas, etc.
Tecnologia não incorporada (software) - contida nas pessoas (conhecimentos intelectuais
ou operacionais) ou em documentos mapas, projetos, patentes, relatórios, etc.
Tecnologia Flexível - É aquela que pode ser utilizada para outros produtos ou serviços
diferentes.
Tecnologia Fixa - É aquela que não pode ser utilizada para outros produtos, ou serviços. É
inflexível, utilizada para um único fim.
Apreciação Crítica
Considera que não existe uma melhor maneira de administrar

uma empresa;
Nada é absoluto, tudo é composto de variáveis que diferem
em diferentes graus (Ambiente e Tecnologia);
Considera a contribuição das demais teorias;
Busca orientar, a criação de estruturas organizacionais e ações
gerenciais nas diferentes situações específicas;
Aceita as premissas básicas da teoria dos sistemas, no que diz

respeito à interdependência e natureza orgânica da
organização, bem como um sistema aberto;
Defende um intercâmbio entre as teorias administrativas e
não a aceitação de apenas uma como válida;
Enfatiza o ambiente e a tecnologia, sem desprezar as tarefas,
as pessoas e as estruturas;
Apresenta a concepção do homem complexo
Uma das características mais marcantes da

Teoria Contingencial é o deslocamento do eixo de
atenção para fora da organização.

Material Completo - Tga

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LIVROS DE TGA

• As teorias administrativas nascem com TAYLOR que deu

1903  Administração Científica

2- AUMENTAR EFICIÊNCIA E COMPETÊNCIA DAS EMPRESAS

TAREFA : Toda e qualquer atividade executada por

PRIMEIRO PERÍODO DE TAYLOR:

1- Livro: Administração de Oficinas - 1903

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

2- Objetivo principal dos sistemas de administração – empregador e

3- Identidade de interesses de empregadores e empregados.

4- Influência da produção na prosperidade de empregadores e

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

1- Livro: Princípios da Administração Científica - 1911

SOLUÇÃO: ORT - ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO

ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO

1- Análise do trabalho e Estudo de tempos e movimentos

2- Princípio de preparo – treinar operadores, montar arranjo

3- Princípio do controle – verificar se está de acordo com o

4- Princípio da execução – distribuir atribuições e

PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS DA ADMINISTRAÇÃO

PRINCÍPIOS DE EFICIÊNCIA DE EMERSON:

1- Traçar plano bem definido

HISTÓRIA DE HENRY FORD

Condições para a Produção em Massa: SIMPLICIDADE

PRINCÍPIOS BÁSICOS DE FORD:

2- Princípio de economicidade – reduzir ao mínimo o nível de estoque.

3- Princípio de produtividade – especialização do trabalhador.

PRINCÍPIOS DA EXCEÇÃO (TAYLOR)

1- Recompensas Salariais - Homo Economicus.

2- Enfoque Mecanicista do Homem - Teoria da Máquina.

3- Abordagem Fechada – esquece ambiente externo.

5- Exploração dos operários.

6- Visão microscópica do homem

7- Ausência de comprovação científica.

8- Abordagem incompleta da organização.

9- Limitação do campo de aplicação.

10- Abordagem prescritiva e normativa.

- Auto-ativação – evitando defeitos.

2- FLEXIBILIZAÇÃO – trabalhadores multifuncionais.

Administração Científica Teoria Clássica

EUA – Taylor - 1903 França – Fayol – 1916

- Abordagem de baixo para cima - Abordagem de cima para baixo

- Organização Racional do trabalho - Estrutura Organizacional

Engenheiro francês FISIOLOGIA

Funções Não FUNÇÃO

4. CONCEITO DE LINHA E STAFF

PRINCÍPIOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK

- Especialização - uma só função.

- Autoridade - linha de autoridade claramente definida.

- Amplitude Administrativa (Span of Control).

- Definição – deveres, autoridades e responsabilidades -

- Abordagem Simplificada da Organização Formal, sem

- Ausência de trabalhos experimentais.

- Extremo racionalismo na concepção da administração.

- Teoria da Máquina - Visão mecanicista da organização.

- Abordagem incompleta da organização – formal.

- Abordagem de Sistema fechado.

Administração Científica Teoria Clássica

EUA – Taylor - 1903 França – Fayol – 1916

- Abordagem de baixo para cima - Abordagem de cima para baixo

- Organização Racional do trabalho - Estrutura Organizacional

SURGE NOS EUA EM 1930 - APÓS CRISE DE 1929.

OBJETO DE ESTUDO = GRUPOS INFORMAIS