Material II

LICENCIATURA EM GESTÃO

Docente: Jorge Figueiredo Introdução à Gestão

E-Mail: jorgefig85@gmail.com

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 2
Desenvolvimentos da teoria da
gestão

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 Visão histórica da teoria das organizações

• O estudo da gestão é relativamente recente

(100 anos).

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• Os problemas de gestão são semelhantes …
mas … as técnicas de gestão são diferentes.
• A gestão como campo interdisciplinar.
• Importância da Teoria das Organizações => gerir
de forma mais eficiente e eficaz uma
organização.
 Principais abordagens à gestão e às organizações

Abordagem das
Abordagem Abordagem Abordagem
Relações
Clássica Sistémica Contingencial
Humanas

. Ênfase nos . Atenção aos . Integração da . Não há um

objetivos fatores sociais abordagem melhor desenho
. Estrutura formal . Grupos clássica e das da organização
. Hierarquia . Liderança relações . A estrutura, a
. Exigências . Organização humanas gestão e o
técnicas informal . A organização sucesso
. Princípios gerais . Pessoas e o ambiente dependem das
de organização externo circunstâncias

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 Visão histórica da teoria das organizações
• Abordagem clássica
– Princípios de Administração Científica (Taylor, 1911)
– Teoria Geral Administração (Henri Fayol)
– Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo. Anos 30)
– Teoria Burocrática (Max Weber, )
• Abordagem contemporânea
– Teorias quantitativas
– Teorias comportamentais
– Teorias sistémicas
– Teorias contingenciais
- Gestão por objetivos

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 Teorias clássicas: Pontos Comuns

• Anos 20/30 do século XX.

• A questão fundamental era produzir
– A procura era maior do que a oferta, pelo que o
que importava era produzir.

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 Teorias clássicas: Pontos Comuns

– Regras ideais standard/padronização

– Sistemas fechados
– O homem era visto como “peça de uma máquina”.

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 Administração científica (Taylor)

• Objetivo: “… conduzir o negócio por standards

estabelecidos por factos/ verdades, conseguidas
através da observação sistemática, experiência ou
razão.”

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- Eficiência do Sistema Pessoa/Máquina
 Administração científica (Taylor)

Tayor

Preocupado com as funções

Análise minuciosa dos postos de

Em vez de cada um escolher e utilizar um trabalho de modo a determinar os
método de trabalho processos mais económicos

Estudar e cronometrar as
Trabalho de rápida aprendizagem tarefas para análise dos
com base na força e resistência movimentos e gestos
 Administração científica (Taylor)

• Usa métodos científicos para definir a melhor

forma de desempenhar uma tarefa em 4 áreas:
– Estandardização/Padronização
• Colocar a pessoa certa com ferramentas ideais

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 Administração científica (Taylor)

• Usa métodos científicos para definir a melhor

forma de desempenhar uma tarefa em 4 áreas:
– Estudo dos tempos e tarefas
• Tarefas reduzidas e simples

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 Administração científica (Taylor)

• Usa métodos científicos para definir a melhor

forma de desempenhar uma tarefa em 4 áreas:
– Seleção e treino sistemático
• Especialização

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 Administração científica (Taylor)

• Usa métodos científicos para definir a melhor

forma de desempenhar uma tarefa em 4 áreas:
– Pagamento de incentivos
• Introdução de prémios de produtividade

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Isso Provoca alterações das Relações
Humanas no trabalho?

Taylor dizia que não

Para impor uma regra comum ao

trabalhador é necessário reforçar a
hierarquia

A motivação do trabalhador é garantida

desde que o estímulo financeiro seja
adequado
 Administração científica (Taylor)

• Seguidores de Taylor:
– Frank e Lillian Gilbreth
• Diminuição dos movimentos nas tarefas
– Diminuição da fadiga e aumento da produtividade

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 Administração científica (Taylor)

– Henry L. Gantt
• Introduziu fatores de humanização no trabalho como
o pagamento de incentivos
– Salário mínimo fixo + bónus

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 Administração científica (Taylor)

– Ford Motor Company (Henry Ford)

• Ganhos de eficiência ligados à produção
• Aplicação na prática da cadeia de montagem

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 Administração científica (Taylor)

• Lições a retirar:
– Promove a eficiência produtiva e o combate ao
desperdício.
– Desenho de máquinas e diminuição da fadiga

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 Administração científica (Taylor)

• Críticas:
– Perspectiva unidimensional do Homem
– Desumanização do trabalho.
• Pessoas são multidimensionais e imprevisíveis

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 Os Psicotécnicos
Stern, Munsterberg e Lahy

Mostram os limites da
teoria de Taylor

Para realizar a selecção controlada dos

trabalhadores e respectiva orientação para os
postos competentes às suas aptidões

Desenvolvimento de um método geral e

técnicas específicas
Atitude decididamente experimental
 3 fases a pôr em prática

1. Análise do trabalho efectuado com o

objectivo de detectar as aptidões
necessárias à sua boa execução

2. Bateria de testes para medir aptidões

(sucesso e fracasso individual)

3. Estudo estatístico dos resultados

obtidos nos testes, de modo a validar o
método e a determinar limiares de
selecção
 Quanto às motivações

As recompensas que o trabalho dá devem garantir o pleno

emprego das aptidões se a racionalização das tarefas se as
selecções tiverem sido bem feitas
 Taylor e os Psicotécnicos

Apoiaram-se na concepção simplista das motivações no

trabalho

Bastaria definir racionalmente as funções, confiá-las a

pessoas que possuíssem essas capacidades e remunerá-
las
 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Pressupostos da Teoria Geral da Administração:

– Processo de gestão comum a qualquer
organização
– Redução do processo de gestão a um conjunto de
funções e princípios com ênfase na:
• Especialização do trabalho
– Quem faz o quê?
• Cadeia de comando/hierarquia
– Quem reporta a quem?
• Autoridade
– Quem é o responsável por quê?

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Funções dos gestores

– Planeamento
– Organização
– Comando
– Coordenação
– Controlo

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Princípios universais da gestão

– Como realizar as tarefas funcionais
• Desenvolveu 14 princípios de gestão /administrativos

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Princípios universais da gestão

– 1. Divisão do trabalho
• Especialização do trabalho necessária para sucesso
empresarial

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Princípios universais da gestão

– 2. Autoridade
• Direito de dar ordens acompanhado pela
responsabilidade

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Princípios universais da gestão

– 3. Disciplina
• Necessidade de estabelecer regras. Obediência e
respeito para atingir estabilidade. A falta de disciplina
leva ao caos.

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Princípios universais da gestão

– 4. Unidade de comando
• Cada empregado deve receber ordens de uma única
pessoa

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)
– 5. Unidade de direção
• Todos os esforços coordenados e focados na mesma
direção

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)
– 6. Subordinação dos interesses individuais ao interesse
geral da organização
• Resolução de conflitos

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)
– 7. Remuneração
• Remuneração justa de acordo com contribuição

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)
– 8. Centralização
Encontrar nível óptimo para cada organização

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

– 9. Cadeia hierárquica
• Na comunicação

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)
– 10. Ordem
• Dos recursos humanos e materiais

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

– 11. Equidade
• Sentimento de justiça para originar serviços dedicados
e leais

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

– 12. Estabilidade e “posse” dos empregados

• Os indivíduos necessitam de tempo para conhecerem
a sua função

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

– 13. Iniciativa
• De formular e operacionalizar um plano como forma
de elevada satisfação

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

– 14. Espírito de equipa

• O esforço harmonioso entre indivíduos é a chave do
sucesso

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 Escola anatómico-descritiva (Fayol)

• Lições a retirar:
– Divisão em áreas de responsabilidade
interdependentes
– Maior compreensão do processo complexo de gestão

• Crítica:
- Racionalidade excessiva
Conclusão:
Enquanto Taylor estudava a empresa privilegiando
as tarefas da produção, Fayol estudava a empresa
privilegiando a organização.
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 Este autor não ignorara o problema das
motivações

Mas subestimaram-no, admitindo que ele estava implícito nas

relações chefe – subordinado e formulado no sistema
recompensa -punição
 Teoria burocrática – Max Weber

• Contexto
– A Alemanha lutava para se ajustar às pressões da
Revolução Industrial (início séc. XX)
• Desenvolveu uma teoria baseada num tipo ideal
de organização (burocracia):
– Enfatiza a racionalidade, competência técnica e
autoritarismo.
– Fácil previsão e caraterização.
– O indivíduo tem apenas de seguir comportamentos
pré-fixados.
– Predefinição total a todos os níveis

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 Teoria burocrática – Max Weber

• Contexto
– A Alemanha lutava para se ajustar às pressões da
Revolução Industrial (início séc. XX)
• Desenvolveu uma teoria baseada num tipo ideal
de organização (burocracia):
– Enfatiza a racionalidade, competência técnica e
autoritarismo.
– Fácil previsão e caraterização.
– O indivíduo tem apenas de seguir comportamentos
pré-fixados.
– Predefinição total a todos os níveis

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 Teoria burocrática (Max Weber)

• A burocracia é a forma mais racional e eficiente de

organização

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 Teoria burocrática (Max Weber)

• Caraterísticas da burocracia
– Divisão do trabalho
• Tarefas especializadas e repetitivas.

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 Teoria burocrática (Max Weber)

• Caraterísticas da burocracia
– Hierarquia de autoridade
• Pirâmide organizacional

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 Teoria burocrática (Max Weber)

• Caraterísticas da burocracia
– Regras pré-estabelecidas (Manual de Procedimentos)
• Claras e precisas

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 Teoria burocrática (Max Weber)

• Caraterísticas da burocracia
– Impessoalidade
• Mérito em detrimento do favoritismo

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 Teoria das relações humanas
(Elton Mayo)
• Contexto
– Sindicalização - empregados satisfeitos
– Estudos de Hawthorne
• Experiências sobre produtividade conduzidas na Western
Electric Company entre 1927 e 1932
• Experiências para determinar a relação entre produtividade e
iluminação do local de trabalho
• Entrevistas aos trabalhadores no sentido de conhecer as
atitudes e sentimentos dos trabalhadores
• Experiências para determinar os efeitos das mudanças das
condições de trabalho, como tempos de descanso

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 Teoria das relações humanas
(Elton Mayo)

Esta nova vertente de gestão abalou os

princípios tradicionais
Houve estudos com o
objectivo de analisar

Variáveis
os factores físicos
individuais

Estado de
Temperatura Humidade Iluminação saúde
 As condições de trabalho são importantes

Mas

O clima social no trabalho torna-se

fundamental

O moral do grupo revelou-se responsável pelo

aumento constante da produtividade
 Teoria das relações humanas
(Elton Mayo)
Os trabalhadores sentiam-se felizes por
terem sido escolhidos para participar numa
experiência

Eram mais livres no seu trabalho do que no

passado

Podiam falar entre si, repartir tarefas e

trabalhar ao ritmo que quisessem

As relações entre chefes e trabalhadores

e entre membros da equipa melhoraram
 Teoria das relações humanas
(Elton Mayo)

Elton Mayo demonstrou

As necessidades sociais representam

uma forte motivação

A motivação provoca um maior

rendimento
 Estes princípios tem por base dois fundamentos

O trabalho numa organização não é um acto isolado

Em troca de uma recompensa

Criam-se grupos informais que possuem uma

existência social independente da estrutura da
organização
Existem duas dimensões sociais a considerar :

Necessidade de ser integrado num grupo

Influência do grupo sobre o indivíduo

 Teoria das relações humanas
(Elton Mayo)

– Filosofia do Humanismo Industrial de Elton

Mayo

–Conclui que os fatores emocionais e

psicológicos são mais importantes que os
fatores físicos.
–O efeito dos incentivos é menor do que
esperado.

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 Teorias quantitativas

• Envolvem métodos matemáticos e estatísticos para

resolver problemas logísticos da II guerra mundial e
problemas de controlo.
• Estas teorias deram origem ao aparecimento da
investigação operacional, cibernética e sistemas e
tecnologias de informação.
• Foca na melhoria da tomada de decisão e faz apelo
a métodos estatísticos, optimização de modelos,
informática e simulações em computador.

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 Teorias comportamentais

• O comportamento humano é importante

para o comportamento organizacional
– Gerir uma organização é gerir um sistema
social e não técnico. É gerir pessoas.
• Prestar melhor atenção à envolvente social.
• Mary Parker Follett argumenta que os
trabalhadores devem ser envolvidos na
análise e descrição das funções de trabalho.
• A motivação e as relações interpessoais são
a chave da eficiência produtiva

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 Teoria behaviorista (McGregor)

• Teoria X e Y de McGregor (1960)

– Aplicação de conhecimentos da sociologia e
psicologia.
– Formulação de consensos através de avanços
no processo de tomada de decisão:
• Objetivos individuais e organizacionais
– Sistema fechado, mas:
• Grande dinâmica interna, e
• Processo de interrelação e estrutura organizacional

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 Teoria behaviorista

• A Teoria X assume que os trabalhadores têm

reduzida ambição, não gostam de trabalhar,
querem evitar responsabilidades e necessitam de
ser estritamente controlados. Esta teoria assume
que as necessidades de nível inferior dominam.
• A Teoria Y assume que os trabalhadores podem
exercer a sua própria direção, aceitação,
procuram responsabilidades e consideram o
trabalho como actividade natural. Esta teoria
assume que as necessidades de nível superior
dominam.
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 Teoria behaviorista

⚫ Teoria X ⚫ Teoria Y
– Não gostam do trabalho – O Trabalho como atividade natural
– Necessitam de – Capacidade de autocontrole e de
elementos coercivos no se autodirigirem perante objetivos
seu trabalho – Comprometem-se com objetivos
– Preferem ser dirigidas quando recompensados
– Não gostam de – Aceitam responsabilidades
responsabilidade – Possuem imaginação, ingenuidade
– Pouco ambiciosas e criatividade
– Querem segurança

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 Teoria behaviorista

• Teoria da hierarquia das necessidades de

Maslow:
– Necessidades de nível inferior
• Fisiológicas (comer, beber, etc.)
• Segurança
– Necessidades de nível superior
• Sociais
• Estima (respeito, status, etc.)
• Auto-realização
• Cada nível hierárquico deve ser satisfeito antes do
próximo nível ser satisfeito
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 Teoria behaviorista

• Pirâmide das necessidades de Maslow:

Auto-
realização
Estima
Sociais
Segurança

Fisiológicas

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 Teoria do desenvolvimento organizacional

• Desenvolvimento organizacional:
– Operacionalização das teorias comportamentais
– Sistemas sociais que considerem a mudança como
componente intrínseca
– Sistema semi-aberto
– Grelha de gestão de Blake e Mouton (1961)
• Analisa estilos de liderança
– Consciencialização dos gestores para melhorar
capacidade de liderança.
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 Gestão por objetivos (Peter Drucker)

• A Gestão por objetivos pressupõe cinco

grandes princípios:

Fixação de objetivos globais da empresa

Rendibilidade de cada área funcional
Avaliação dos indivíduos de acordo com metas
pré-estabelecidas
Gestão planeada
Autocontrolo efetuado por cada indivíduo.

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 Gestão por objetivos

• Gestão planeada com objetivos globais,

para depois serem definidos objetivos
parcelares
– Objetivos organizacionais
– Objetivos setoriais
– Objetivos individuais

• Pode originar disfunções

• Reger-se só por metas a atingir.

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 Abordagem sistémica (Barnard)

• Organização como sistema cooperativo

– Um sistema cooperativo é um conjunto
complexo de componentes físicas, biológicas,
pessoais e sociais que estão numa relação
sistémica específica devido à cooperação entre
duas ou mais pessoas para alcançarem pelo
menos um fim definido.

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 Teoria sistémica geral

• Sistema fechado
– A entidade é suficiente por si só (autosuficiente)
• Sistema aberto
– A entidade depende do ambiente que a rodeia para
sobreviver
• Dependência do nível de interação entre o
sistema e o seu ambiente

•
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 A organização como um sistema aberto

Envolvente

Sistema aberto

Inputs Processo de Outputs

. Recursos Materiais Transformação . Produtos e Serviços
. Recursos Humanos . Gestão . Lucros/Perdas
. Recursos Financeiros . Produção . Satisfação dos
. Informação . Tecnologia e empregados
. Tecnologia Operações . Informação
Feedback

Envolvente

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 Teoria sistémica geral

• Organização como sistema aberto, como as

empresas:
– A sobrevivência depende da interação com o meio
envolvente

• O todo de uma organização é maior que a soma

das suas partes

• Os gestores são influenciados por muitas variáveis

organizacionais e ambientais

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 Teoria sistémica geral

• Lições a retirar

– Importância da organização como um todo

– Não ignorar realidades internas e externas
• Produzir um novo produto/serviço implica
– Disponibilidade de recursos humanos
– Disponibilidade de recursos materiais
– Desenvolvimento de novas tecnologias
– Tendências do mercado

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 Abordagem contingencial

Abordagem contingencial é o esforço para

determinar quais as práticas, ferramentas e
técnicas de gestão mais apropriadas a
situações específicas.
• Caraterísticas:
– Sistema aberto
• Combinação dos sistemas organizacionais com
sistemas sociais, políticos e económicos.
– Orientação prática
– Abordagem multivariada
• O resultado surge de uma combinação de variáveis
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 Abordagem contingencial

• Lições a retirar
– Adaptação a situações específicas
• Situações diferentes requerem respostas de gestão
diferentes.
– A complexidade das pessoas e organizações cria
incompatibilidade com os princípios universais
de gestão.
– Ambiente dinâmico versus ambiente estável
• Estruturas organizacionais mais flexíveis versus
hierarquizadas

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