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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Abordagem Clássica���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2
Características da Abordagem Clássica������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Teoria da Administração Científica������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Organização Racional do Trabalho�������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Princípios da Administração Científica�����������������������������������������������������������������������������������������������������4

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Abordagem Clássica
A abordagem Clássica compreende a Administração Científica e a Teoria Clássica.
Sua origem remonta às consequências da Revolução Industrial, podendo ser resumida em 2 fatos:
1) O crescimento acelerado e desordenado das empresas; e
2) A necessidade de aumentar a eficiência e competência das organizações.
É nesse momento Pós-Revolução Industrial que surge a divisão do trabalho entre os que pensam
e os que executam. O panorama industrial vigente (variedade de empresas em tamanhos dife-
renciados, problemas de baixo rendimento, concorrência intensa, elevado volume de perdas, in-
satisfação dos operários, decisões mal formuladas etc.), inspirou a criação de uma Ciência da
Administração, que substituísse o empirismo e a improvisação, até então dominantes.
Segundo Maximiano (2011), foi necessário, portanto, expandir as empresas industriais e desen-
volver novos conceitos e métodos de Administração, pois existia uma variedade de empresas com
tamanhos diferenciados, insatisfação com operários, alto volume de perdas e outros problemas.
Então, com a preocupação de aumentar a eficiência da indústria pela racionalização do trabalho
operário, nasceu:
»» Nos Estados Unidos, o movimento da Administração Científica, com Taylor.
»» Na França, a Teoria Clássica da Administração, com Fayol.
Essas duas teorias (Administração Científica e Teoria Clássica da Administração) constituíram
as bases da chamada “Abordagem Clássica da Administração” e, por isso, complementam-se com
relativa coerência, apesar de possuírem algumas orientações diferentes.

Principais Enfoques da Administração Científica e da Teoria Clássica

TEORIA ÊNFASE PRINCIPAIS
ENFOQUES
Administração Científica Tarefas Racionalização do trabalho no
(Taylor) nível operacional.
Teoria Clássica (Fayol) Estrutura Organização formal.

Princípios Gerais da Adminis-

tração.

Características da Abordagem Clássica

• Organização Formal.
• Visão Mecanicista.
• Homem Econômico (Homo economicus).
• Sistema Fechado: foco nos processos internos e operacionais.
• Abordagem prescritiva e normativa.
• Ser humano egoísta, racional e material: homo economicus.
• Incentivos materiais e salariais.
Teoria da Administração Científica
O principal representante desse período foi Frederick W. Taylor, que ficou conhecido como o pai
da Administração Científica. Segundo Silva (2008, pp. 108-109):

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Frederick Winslow Taylor (1856-1915) nasceu de uma família Quaker, na Pensilvânia, nos
Estados Unidos.

Taylor revolucionou os processos tradicionais dos métodos de trabalho por meio da aplicação de
métodos científicos em várias empresas norte-americanas. Taylor não possuía treinamento em admi-
nistração e se baseava somente em suas investigações sobre o que deveria ser feito.

Além de proporcionar maiores lucros aos patrões e de valorizar o trabalho dos operários, isso
assegurou a todos uma prosperidade mútua, que se refletiu satisfatoriamente na própria riqueza do
país.

Taylor estimou que a produção de cada operário era somente um terço do que poderia ser. A essa
restrição de produção ele denominou vadiagem sistemática. [...]

Taylor culpou a administração, e não os operários, porque “era função dos gerentes” projetar
atividades de maneira apropriada e oferecer incentivos adequados para estimular a produção dos
operários.

Organização Racional do Trabalho

Taylor verificou que os operários aprendiam a maneira de executar as tarefas do trabalho por
meio da observação dos companheiros vizinhos. Isso levava a diferentes métodos para fazer a mesma
tarefa e uma grande variedade de instrumentos e ferramentas diferentes em cada operação. Como
há sempre um método mais rápido e um instrumento mais adequado que os demais, esses métodos
e instrumentos melhores podem ser encontrados e aperfeiçoados por meio de uma análise científica
e um acurado estudo de tempos e movimentos, em vez de ficar a critério pessoal de cada operário.
Essa tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos recebeu o
nome de Organização Racional do Trabalho (ORT).

A ORT se fundamenta nos seguintes aspectos:

1) Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

2) Estudo da fadiga humana.

3) Divisão do trabalho e especialização do operário.

4) Desenho de cargos e tarefas.

5) Incentivos salariais e prêmios de produção.

6) Conceito de homo economicus.

7) Condições ambientais de trabalho.

8) Padronização de métodos e de máquinas.

9) Supervisão funcional.

A ORT e a base da ciência administrativa desenvolvida por Taylor e influenciou todos os demais
estudos da Administração que surgiram a partir de então pelos seguidores de Taylor.
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O conceito do homem econômico

Segundo esse conceito, toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente por recompensas salariais,
econômicas e materiais. Em outros termos, o homem procura o trabalho não porque gosta dele, mas como meio de
ganhar a vida pelo salário que o trabalho proporciona. O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela ne-
cessidade de dinheiro para viver.

Abordagem prescritiva e normativa

A Administração Científica caracteriza-se pela preocupação em prescrever princípios normativos que devem ser
aplicados como receituário em todas as circunstâncias para que o administrador seja bem-sucedido. Essa abordagem
prescritiva e normativa padroniza situações para prescrever a maneira como elas devem ser administradas. É uma
abordagem com receitas antecipadas, soluções enlatadas e princípios normativos que regem como fazer as coisas
dentro das organizações.

Abordagem de sistema fechado

É uma abordagem de sistema fechado que se caracteriza pelo fato de visualizar somente aquilo que acontece
dentro de uma organização, sem levar em conta o meio ambiente em que está situada.

Princípios da Administração Científica

A preocupação de racionalizar, padronizar e prescrever normas de conduta ao administrador
levou os engenheiros da Administração Científica a pensarem que tais princípios pudessem ser
aplicados a todas as situações possíveis. Um princípio é uma afirmação válida para determinada
situação; é uma previsão antecipada do que deverá ser feito quando ocorrer aquela situação. Entre a
profusão de princípios defendidos pelos autores da Administração Científica, os mais importantes
são os seguintes.
Para Taylor, a gerência deve seguir quatro princípios:
1) Princípio de planejamento: substituir, no trabalho, o critério individual do operário, a improvi-
sação e a atuação empírico-prática por métodos baseados em procedimentos científicos; substi-
tuir a improvisação pela ciência por meio do planejamento do método de trabalho.
2) Princípio de preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões
e prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planejado;
preparar máquinas e equipamentos em um arranjo físico e disposição racional.
3) Princípio do controle: controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de
acordo com os métodos estabelecidos e segundo o plano previsto. A gerência deve cooperar com
os trabalhadores para que a execução seja a melhor possível.
4) Princípio da execução: distribuir atribuições e responsabilidades para que a execução do
trabalho seja disciplinada.
Henry Ford
Provavelmente o mais conhecido de todos os precursores da Administração Científica, Henry
Ford (1863-1947) iniciou sua vida como mecânico. Projetou um modelo de carro e, em 1899, fundou
sua primeira fábrica de automóveis, que logo depois foi fechada. Sem desanimar, fundou, em 1903, a
Ford Motor Co.
Sua ideia era popularizar um produto antes artesanal e destinado a milionários, ou seja, vender
carros a preços populares, com assistência técnica garantida, revolucionando a estratégia comercial
da época. Entre 1905 e 1910, Ford promoveu a grande inovação do século XX: a produção em massa.
Embora não tenha inventado o automóvel, nem mesmo a linha de montagem, Ford inovou na orga-
nização do trabalho – a produção de maior número de produtos acabados com a maior garantia de
qualidade e pelo menor custo possível.
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Essa inovação teve maior impacto sobre a maneira de viver do homem do que muitas das maiores
invenções do passado da humanidade. Em 1913, já fabricava 800 carros por dia. Em 1914, repartiu
com seus empregados uma parte do controle acionário da empresa. Estabeleceu o salário mínimo de
5 dólares por dia e jornada diária de 8 horas, quando, na época, a jornada variava entre 10 e 12 horas.
Em 1926, já tinha 88 fábricas e empregava 150 mil pessoas, fabricando 2 milhões de carros por ano.
Maximiano (2009, p. 36) lembra o fato de o “Taylorismo ter-se desenvolvido em uma época de
notável expansão da indústria e junto com outra inovação revolucionária do início do século: a linha
de montagem de Henry Ford”. Entretanto, não foi só por sua inovação na produção que destacamos
Ford; seu modelo administrativo também chamava a atenção. Dividia o trabalho, tornando-o repe-
titivo e contínuo, baseado principalmente nos princípios da produtividade, da intensificação e da
economicidade, em que Silva (2008, p. 120) nos explica:
• O princípio da produtividade recomenda o máximo de produção dentro de um período
determinado (com distribuição do ganho para o empregador, para o empregado e para o
consumidor, pela redução de custos que se transforma em redução de preços).
• O princípio da intensificação consiste em aumentar a velocidade rotatória do capital cir-
culante, visando à pouca imobilização dele e à grande rapidez em sua recuperação (o capital
de giro é obtido dos próprios consumidores).
• O princípio da economicidade refere-se a reduzir ao mínimo o volume de matéria-prima
em curso de transformação (uma vez que o “tempo é a expressão da energia humana e o
estoque representa trabalho humano armazenado”).
Exercícios
01. São características da Administração Científica, segundo Motta; Vasconcelos (2006) e Ma-
ximiano (2012), EXCETO:
a) Divisão do trabalho.
b) Estudo de tempo e movimentos.
c) Investigação sobre o fator humano.
d) Estabelecimento de padrões de produção.
e) Busca da “melhor maneira” por meio de métodos científicos.
02. Considerando os princípios formulados na visão de Henry Ford sobre as características do
trabalhador especializado na produção em massa, assinale a alternativa que indica uma
característica não correspondente a tais princípios.
a) Uma única tarefa ou pequeno número de tarefas.
b) Posição variável dentro de uma sequência de tarefas.
c) O trabalho vai até o trabalhador.
d) As peças e máquinas ficam no posto de trabalho.
03. Os princípios e as técnicas da Administração Científica procuravam combater o desperdí-
cio e aumentar a eficiência da produção por meio
a) da integração social.
b) de recompensas e sanções sociais.
c) da racionalização do trabalho.
d) de uma organização informal.
e) da melhoria do clima organizacional.
Gabarito
01 - C
02 - B
03 - C
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