Aula01 DireitoConstitucional Slide

CONSTITUCIONALISMO:
EVOLUÇÃO HISTÓRICA
CARREIRAS JURÍDICAS 2015
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROF. ROBÉRIO NUNES DOS A. FILHO
- Facebook:
- www.facebook.com/prof.roberionunes
- Instagram:
- prof.roberionunes
- Consttucionalismo.
- Fases do Consttucionalismo:
- Consttucionalismo na antguidade clássica:
- Consttucionalismo Hebreu;
- Consttucionalismo Grego; e
- Consttucionalismo Romano.
- Consttucionalismo Antgo (Séc. XIII ao Séc. XVIII);
- Consttucionalismo Moderno (a partr do Séc. XVIII);
- Consttucionalismo Social (início do Séc. XX);
- Consttucionalismo Contemporâneo (meados do Séc. XX); e
- Consttucionalismo do futuro.
- Movimentos consttucionais decisivos para formatar
a ideia de consttuição em sentdo moderno:
- Consttucionalismo inglês;
- Consttucionalismo Norte-americano; e
- Consttucionalismo francês.
- Consttucionalismo inglês (historicista)
- Principais documentos históricos:
- Carta de Coroação de Henrique I (Carta de Liberdades e
Garantas do Cidadão) – 1100;
- Magna Charta – 1215 (inspirada na primeira);
- Petton of Rights – 1628;
- Habeas Corpus Act – 1679; e
- Bill of Rights – 1689.
- Consttucionalismo Inglês
- Magna Charta (1215):
- “1. A Igreja da Inglaterra será livre e serão
invioláveis todos os seus direitos e liberdades (...)”
(em vigor)
- “Concedemos também a todos os homens livres
do reino, por nós e por nossos herdeiros, para todo
o sempre, todas as liberdades abaixo remuneradas,
para serem gozadas e usufruídas por eles e seus
herdeiros, para todo o sempre [...].”
- Consttucionalismo Inglês.
- “12. Não lançaremos taxas ou tributos sem o
consentmento do conselho geral do reino
(commue concilium regni), a não ser para resgate
da nossa pessoa, para armar cavaleiro nosso flho
mais velho e para celebrar, mas uma única vez, o
casamento da nossa flha mais velha; e esses
tributos não excederão limites razoáveis. (...)”
- Legalidade tributária na CF/88:
- “Art. 150. Sem prejuízo de outras garantas
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
- I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabeleça; (...)”
- Razoabilidade tributária na CF/88:
- “Art. 145. (...) § 1º - Sempre que possível, os impostos
terão caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte, (...)”
- “Art. 150. Sem prejuízo de outras garantas asseguradas
ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios:
- (...) IV - utlizar tributo com efeito de confsco;”
- “14. E, quando o conselho geral do reino tver de se
reunir para se ocupar do lançamento dos impostos,
exceto nos três casos indicados, e do lançamento
de taxas, convocaremos por carta, individualmente,
os arcebispos, abades, condes e os principais
barões do reino; além disso, convocaremos para
dia e lugar determinados com a antecedência, pelo
- menos, de quarenta dias, por meio dos nossos xerifes
e bailios, todas as outras pessoas que nos têm por
suserano; e em todas as cartas de convocatória
exporemos a causa da convocação; e proceder-se-á
à deliberação no dia designado em conformidade
com o conselho dos presentes, ainda que não
tenham comparecido todos os convocados.”
- Publicidade na CF/88:
- “Art. 37. A administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e efciência e, também, ao
seguinte: (Redação da EC 19/1998)”
- Regra da deliberação por maioria simples na CF/88:
- “Art. 47. Salvo disposição consttucional em
contrário, as deliberações de cada Casa e de suas
Comissões serão tomadas por maioria dos votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.”
- “20. A multa a ser paga por um homem livre pela prátca de
um pequeno delito será proporcionada à gravidade do delito;
e pela prátca de um crime será proporcionada ao horror
deste, sem prejuízo do necessário à subsistência e posição do
infrator; a mesma regra valerá para as multas a aplicar a um
comerciante e a um vilão, ressalvando-se para aquele a sua
mercadoria e para este a sua lavoura; e, em todos os casos, as
multas serão fxadas por um júri de vizinhos honestos.”
- Proporcionalidade da pena na CF/88:
- “Art. 5º (...) XLVI - a lei regulará a individualização
da pena (...)”
- Impenhorabilidade na CF/88:
- XXVI - a pequena propriedade rural, assim defnida
em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atvidade produtva, dispondo a
lei sobre os meios de f nanciar o seu
desenvolvimento;
- Impenhorabilidade no CPC:
- Art. 649. São absolutamente impenhoráveis:
- (...)
- V - os livros, as máquinas, as ferramentas, os
utensílios, os instrumentos ou outros bens móveis
necessários ou úteis ao exercício de qualquer
profssão; (Redação da Lei nº 11.382/2006).
- “28. Os xerifes e bailios só poderão adquirir
colheitas e quaisquer outras coisas mediante
pagamento imediato, exceto se o vendedor
voluntariamente oferecer crédito.”
- Desapropriação na CF/88:
- Art. 5º (...)
- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utlidade
pública, ou por interesse social, mediante justa e
prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Consttuição;
- “36. A ordem (Writ) de investgação da vida e dos
membros será, para futuro, concedida
gratuitamente e, em caso algum, negada.”
- Gratuidade na CF/88:
- Art. 5º (...)
- LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania.
- “39. Nenhum homem livre será detdo ou sujeito à
prisão, ou privado dos seus bens, ou colocado fora
da lei, ou exilado, ou de qualquer modo molestado,
e nós não procederemos nem mandaremos
proceder contra ele senão mediante um
julgamento regular pelos seus pares ou de
harmonia com a lei do país.” (em vigor)
- “40. Não venderemos, nem recusaremos, nem
protelaremos o direito de qualquer pessoa a obter
justça.” (em vigor)
- Livre acesso ao Poder Judiciário na CF/88:
- Art. 5º (...)
- XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
- Celeridade na CF/88:
- Art. 5º (...)
- LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administratvo,
são assegurados a razoável duração do processo e
os meios que garantam a celeridade de sua
tramitação.
- “42. Daqui para diante será lícito a qualquer pessoa
sair do reino e a ele voltar, em paz e segurança, por
terra e por mar, sem prejuízo do dever de
fdelidade para conosco; excetuam-se as situações
de tempo de guerra, em que tal direito poderá ser
restringido, por um curto período, para o bem geral
do reino.”
- Liberdade de locomoção na CF/88:
- Art. 5º (...)
- XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
- “41. Os mercadores terão plena liberdade para sair e
entrar em Inglaterra, e para nela residir e a percorrer
tanto por terra como por mar, comprando e vendendo
quaisquer coisas, de acordo com os costumes antgos e
consagrados, e sem terem de pagar tributos injustos,
exceto em tempo de guerra ou quando pertencerem a
alguma nação em guerra contra nós. (...)”
- “Art. 41. (...) E, se no começo da guerra, houver
mercadores no nosso país, eles fcarão presos, embora
sem dano para os seus corpos e os seus bens, até ser
conhecida por nós ou pelas nossas autoridades judiciais,
como são tratados os nossos mercadores na nação em
guerra conosco; e, se os nossos não correrem perigo,
também os outros não correrão perigo.”
- “45. Só serão nomeados juízes, ofciais de justça,
xerifes ou bailios os que conheçam a lei do reino e
se disponham a observá-la felmente.”
- Concurso público na CF/88:
- Art. 37 (...)
- II - a investdura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público
de provas ou de provas e ttulos, (...)” (Redação da
EC 19/1998).
- Bill of Rights (Inglaterra, 16/12/1689)
- Os Lords, espirituais e temporais e os membros da
Câmara dos Comuns declaram, desde logo, o
seguinte:
- “Que é ilegal a faculdade que se atribui à
autoridade real para suspender as leis ou seu
cumprimento”;
seguinte:
- “Que é ilegal toda cobrança de impostos para a
Coroa sem o concurso do Parlamento, sob
pretexto de prerrogatva, ou em época e modo
diferentes dos designados por ele próprio”;
seguinte:
- “Que os discursos pronunciados nos debates do
Parlamento não devem ser examinados senão
por ele mesmo, e não em outro Tribunal ou lugar
algum”.
- Imunidade Parlamentar na CF/88:
- Art. 53. Os Deputados e Senadores são
invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opiniões, palavras e votos. (Redação da EC
nº 35/2001)
- Consttucionalismo Norte-americano.
- Pacto do Mayfower;
- Declaração da Virgínia de 12/06/1776;
- Declaração de independência de 04/07/1776;
- Consttuição de 1787; e
- Bill of Rights (10 primeiras emendas) de 1791.
- Consttucionalismo Norte-americano
- Declaração da Virgínia (12 de julho de 1776):
- Artgo 1° - Todos os homens nascem igualmente livres
e independentes, têm direitos certos, essenciais e
naturais dos quais não podem, pôr nenhum contrato,
privar nem despojar sua posteridade: tais são o direito
de gozar a vida e a liberdade com os meios de adquirir
e possuir propriedades, de procurar obter a felicidade
e a segurança.
- Artgo 2° - Toda a autoridade pertence ao povo e
por consequência dela se emana; os magistrados
são os seus mandatários, seus servidores,
responsáveis perante ele em qualquer tempo.
- Artgo 5° - O poder legislatvo e o poder executvo do estado
devem ser distntos e separados da autoridade judiciária; e a fm
de que também eles tenham de suportar os encargos do povo e
deles partcipar, e para que possa ser reprimido todo o
desejo de opressão dos membros dos dois primeiros, devem
estes em tempo determinado voltar a vida privada, reentrar no
corpo da comunidade de onde foram originariamente trados; os
lugares vagos deverão ser preenchidos pôr eleições, frequentes,
certas e regulares.
- Artgo 6° - As eleições dos membros que devem
representar o povo nas assembleias serão livres; e
todo indivíduo que demonstre interesse
permanente e o consequente zelo pelo bem geral
da comunidade tem direito geral ao sufrágio.
- Artgo 11 - Não devem ser exigidas cauções
excessivas, nem impostas multas demasiadamente
fortes, nem aplicadas penas cruéis e desusadas.
- Artgo 12 – Todas as ordens de prisão são vexatórias e
opressivas se forem expedidas sem provas sufcientes e se a
ordem ou requisição nelas transmitdas a um ofcial ou a um
mensageiro do Estado, para efetuar buscas em lugares
suspeitos, deter uma ou várias pessoas, ou tomar seus bens,
não contver uma indicação e uma descrição especiais dos
lugares, das pessoas ou das coisas que dela forem objeto;
semelhantes ordens jamais devem ser concedidas.
- Artgo 14 – A liberdade de imprensa é um dos mais
fortes baluartes da liberdade do Estado e só pode
ser restringida pelos governos despótcos.
- Artgo 18 – A religião ou o culto devido ao Criador, e a maneira de
se desobrigar dele, devem ser dirigidos unicamente pela razão e
pela convicção, e jamais pela força e pela violência, donde se
segue que todo homem deve gozar de inteira liberdade na forma
do culto ditado por sua consciência, e não deve ser
embaraçado nem punido, a menos, que, sob pretexto de religião,
ele perturbe a paz ou a segurança da sociedade. É dever
recíproco de todos os cidadãos pratcar a tolerância cristã, o amor
à caridade uns com os outros.
- Declaração de Independência (04 de julho de 1776)
- Quando, no curso dos acontecimentos humanos, se
torna necessário um povo dissolver laços polítcos que
o ligavam a outro, e assumir, entre os poderes da Terra,
posição igual e separada, a que lhe dão direito as leis
da natureza e as do Deus da natureza, o respeito digno
às opiniões dos homens exige que se declarem as
causas que os levam a essa separação.
- Consideramos estas verdades como evidentes por
si mesmas, que todos os homens foram criados
iguais, foram dotados pelo Criador de certos
direitos inalienáveis, que entre estes estão a vida, a
liberdade e a busca da felicidade.
- Que a fm de assegurar esses direitos, governos são
insttuídos entre os homens, derivando seus justos poderes
do consentmento dos governados; que, sempre que
qualquer forma de governo se torne destrutva de tais fns,
cabe ao povo o direito de alterá-la ou aboli-la e insttuir
novo governo, baseando-o em tais princípios e
organizando-lhe os poderes pela forma que lhe pareça mais
conveniente para realizar-lhe a segurança e a felicidade.
- (...) toda experiência tem mostrado que os homens estão
mais dispostos a sofrer, enquanto os males são suportáveis,
do que a se desagravar, abolindo as formas a que se
acostumaram. Mas quando uma longa série de abusos e
usurpações, perseguindo sempre o mesmo objeto, indica o
desígnio de reduzi-los ao despotsmo absoluto, assistem-
lhes o direito, bem como o dever, de abolir tais governos e
insttuir novos-Guardas para sua futura segurança.
- Consttuição dos Estados Unidos da América (17 de
setembro de 1787)
- “Nós, o povo dos Estados Unidos, a fm de formar
uma União mais perfeita, estabelecer a justça,
assegurar a tranquilidade interna, prover a defesa
comum, promover o bem-estar geral, e garantr
para nós e para os nossos descendentes os
benefcios da liberdade, promulgamos (...)”
- Consttucionalismo Francês.
- Declaração dos Direitos do Homem e do
Cidadão de 1789;
- Consttuição Francesa de 1791;
- Consttuição Francesa de 1793;
- Consttuição Francesa de 1799.
- Consttucionalismo Francês
- Formatação teórica do Poder Consttuinte:
- “Qu’est-ce que le Tiers État?” (“O que é o Terceiro
Estado” ou “A Consttuinte Burguesa”) - Emmanuel
Joseph Sieyès.
- O Poder Consttuinte é o poder originário que pertence
à Nação capaz de criar, de maneira autônoma e
independente, a consttuição escrita.
- Distnção entre Poder Consttuinte e Poderes
Consttuídos.
- Pressupostos teóricos do Supreme Power de John Locke (“Dois
Tratados Sobre o Governo”, 1689) identfcados com o Poder
Consttuinte (Canotlho):
- 1) O poder supremo é conferido à sociedade ou
comunidade e não a qualquer soberano;
- 2) Por meio do contrato social o povo confere ao legislador
poderes limitados e específcos, nunca arbitrários; e
- 3) Só o corpo polítco reunido no povo pode estabelecer a
consttuição polítca da sociedade.
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (26
de agosto de 1789)
- “Os representantes do povo francês, reunidos em
Assembleia Nacional, tendo em vista que a ignorância, o
esquecimento ou o desprezo dos direitos do homem são as
únicas causas dos males públicos e da corrupção dos
Governos, resolveram declarar solenemente os direitos
naturais, inalienáveis e sagrados do homem, a fm de que
esta declaração, sempre presente em todos os membros do
de agosto de 1789)
- corpo social, lhes lembre permanentemente seus direitos e
seus deveres; a fm de que os atos do Poder Legislatvo e do
Poder Executvo, podendo ser a qualquer momento
comparados com a fnalidade de toda a insttuição polítca,
sejam por isso mais respeitados; a fm de que as
reivindicações dos cidadãos, doravante fundadas em
princípios simples e incontestáveis, se dirijam sempre à
conservação da Consttuição e à felicidade geral.”
de agosto de 1789)
- Art. 1º Os homens nascem e são livres e iguais em
direitos. As distnções sociais só podem
fundamentar-se na utlidade comum.
de agosto de 1789)
- Art. 2º A fnalidade de toda associação polítca é a
conservação dos direitos naturais e imprescritveis
do homem. Esses direitos são a liberdade, a
propriedade, a segurança e a resistência à
opressão.
de agosto de 1789)
- Art. 3º O princípio de toda a soberania reside,
essencialmente, na nação. Nenhuma operação,
nenhum indivíduo pode exercer autoridade que
dela não emane expressamente.
de agosto de 1789)
- Art. 4º A liberdade consiste em poder fazer tudo que
não prejudique o próximo: assim, o exercício dos
direitos naturais de cada homem não tem por limites
senão aqueles que asseguram aos outros membros da
sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites
apenas podem ser determinados pela lei.
de agosto de 1789)
- Art. 5º A lei não proíbe senão as ações nocivas à
sociedade. Tudo que não é vedado pela lei não
pode ser obstado e ninguém pode ser constrangido
a fazer o que ela não ordene.
de agosto de 1789)
- Art. 9º. Todo acusado é considerado inocente até
ser declarado culpado e, se julgar indispensável
prendê-lo, todo o rigor desnecessário à guarda da
sua pessoa deverá ser severamente reprimido pela
lei.
de agosto de 1789)
- Art. 10. Ninguém pode ser molestado por suas
opiniões, incluindo opiniões religiosas, desde que
sua manifestação não perturbe a ordem pública
estabelecida pela lei.
de agosto de 1789)
- Art. 11. A livre comunicação das ideias e das
opiniões é um dos mais preciosos direitos do
homem. Todo cidadão pode, portanto, falar,
escrever, imprimir livremente, respondendo,
todavia, pelos abusos desta liberdade nos termos
previstos na lei.
de agosto de 1789)
- Art. 14. Todos os cidadãos têm direito de verifcar,
por si ou pelos seus representantes, da necessidade
da contribuição pública, de consent-la livremente,
de observar o seu emprego e de lhe fxar a
repartção, a coleta, a cobrança e a duração.
de agosto de 1789)
- Art. 15. A sociedade tem o direito de pedir contas a
todo agente público pela sua administração.
de agosto de 1789)
- Art. 16. A sociedade em que não esteja assegurada
a garanta dos direitos nem estabelecida a
separação dos poderes não tem Consttuição.
de agosto de 1789)
- Art. 17. Como a propriedade é um direito inviolável
e sagrado, ninguém dela pode ser privado, a não
ser quando a necessidade pública legalmente
comprovada o exigir e sob condição de justa e
prévia indenização.
- Estágio atual:
- Cons ttucionalismo contemporâneo
(neoconsttucionalismo);
- Consttucionalismo do Futuro;
- Consttucionalismo globalizado;
- Consttucionalismo e internacionalização; e
- Cross-Consttucionalismo.
- Consttucionalismo do futuro (ou do “por vir” ou “vindouro”) - Segundo
José Roberto Dromi, as consttuições serão guiadas por determinados
valores fundamentais:
- 1) Verdade;
- 2) Solidariedade;
- 3) Consenso;
- 4) Contnuidade;
- 5) Partcipação;
- 6) Integração; e
- 7) Universalização.
- STF:
- “(...) 9. A DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS COMO
CAPÍTULO AVANÇADO DO CONSTITUCIONALISMO
FRATERNAL. Os arts. 231 e 232 da Consttuição Federal são de
fnalidade nitdamente fraternal ou solidária, própria de uma
quadra consttucional que se volta para a efetvação de um
novo tpo de igualdade: a igualdade civil-moral de minorias,
tendo em vista o proto-valor da integração comunitária. (...)”
(STF, PET 3388, Pleno, Rel. Min. Carlos Ayres Brito, j. em
19/03/2009)

Aula01 DireitoConstitucional Slide

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aula01 DireitoConstitucional Slide

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CONSTITUCIONALISMO:

Você também pode gostar