Sistema de

prevenção de
acidentes - SIPAER
Alana Souza; André Luiz; Fábio Torres; Lívia Borges;
Sistema de prevenção de acidentes - SIPAER

CONCEITO André Luiz

FINALIDADE/OBJETO Alana Souza

CARACTERÍSTICAS Fábio Torres

LEGISLAÇÃO Lívia Borges

BIBLIOGRAFIA —------------------------------
ORIGEM
Inquérito Técnico Sumário (1941) x Sipaer (1971)

De quem é a culpa? X Porque aconteceu o

acidente/incidente e como podemos evitar?

André Luiz
ATRIBUIÇÕES DO SIPAER
- Planejar, orientar, coordenar, controlar e
executar as atividades de investigação e de
prevenção de acidentes aeronáuticos.

André Luiz
Análise dos fatores contribuintes:
01
Fator humano
Se refere ao complexo biológico
do ser humano, nos seu
aspecto fisiológico, analisado
pela Diretoria de Saúde de
Aeronáutica (DIRSA) e
psicológico, analisado pelo
Instituto de Psicologia da
Aeronáutica (IPA).
02 03
Fator material Fator operacional
Se refere à aeronave, analisando Se refere ao desempenho do
uma possível deficiência de ser humano nas atividades
projeto, deficiência de fabricação relacionadas com o voo.
e deficiência no manuseio do
material. Essa abordagem é feita
pelo Centro Técnico Aeroespacial
(CTA) para aeronaves civis e pela
Diretoria de Material Aeronáutico
(DIRMA) para aeronaves militares.
Estrutura do SIPAER:
Órgão Descrição
Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos –
CENIPA
órgão central do Sistema subordinado ao Comando da Aeronáutica.

CNPAA Comitê Nacional de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos

CIAA Comissão de Investigação de Acidentes Aeronáuticos

DIPAA Divisão de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos

DPAA Divisão de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos

Estrutura do SIPAER:
Órgão Descrição
SIPAA Seção de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos

Serviço Regional de Investigação e Prevenção de Acidentes

SERIPA Aeronáuticos

SAFETY Setor de Segurança de Voo

Oficial de Segurança de Voo ou OSCEA¹ – Oficial de Segurança do

OSV Controle do Espaço Aéreo.

Agente de Segurança de Voo ou ASCEA² – Agente de Segurança do

ASV Controle do Espaço Aéreo.

Elemento Certificado ou TSCEA³ – Técnico de Segurança do Controle do

EC Espaço Aéreo
FINALIDADE
As atividades de investigação e prevenção de
acidentes aeronáuticos são as que envolvem as
tarefas realizadas com a finalidade de evitar
perdas de vidas e de material decorrentes de
acidentes aeronáuticos (Decreto 87.249/1982).

Alana Souza
OBJETO
O Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos (SIPAER) não trabalha com "causa" de acidente, mas
com fatores contribuintes. "Causa" se refere a um fator que se
sobressai, que seja preponderante, e a investigação SIPAER não
elege um fator como o principal. Ao contrário, trabalha com uma
série de fatores contribuintes que possuem o mesmo grau de
influência para a culminância do acidente.

Alana Souza

1) O que é a investigação de
acidente aeronáutico
realizada pela Aeronáutica?
2) Qual a importância mundial
da investigação de acidente
aeronáutico?
É o processo realizado com o propósito de
prevenir novos acidentes e que compreende a
reunião e a análise de informações e a obtenção
de conclusões, incluindo a identificação dos
fatores contribuintes para a ocorrência, visando
a formulação de recomendações sobre a
segurança.
A investigação de acidente aeronáutico é de grande
importância para melhorar o máximo possível a
segurança de voo, seja militar ou civil. Por causa disso,
existem convenções e resoluções internacionais para
padronizar procedimentos de apuração, análise e
recomendações, sempre com o objetivo de evitar a
recorrência de casos.
 É o processo realizado com o propósito de
1) O que é a investigação de prevenir novos acidentes e que compreende a
reunião e a análise de informações e a obtenção
acidente aeronáutico
de conclusões, incluindo a identificação dos
realizada pela Aeronáutica?
Em 1948, os países participantescontribuintes
fatores da Organizaçãopara a de
ocorrência, visando
a formulação
Aviação Civil Internacional (OACI) definiram de recomendações
que, na sobre a
segurança.
medida do possível, incluiriam em seus regulamentos
nacionais a mesma redação das normas sugeridas pela
unidade. Por esse motivo, a norma vigente no Brasil
segue os parâmetros do Anexo 13 da Convenção de
Chicago, da qual o país é signatário.

A investigação de acidente aeronáutico é de grande

2) Qual a importância mundial
da investigação de acidente
aeronáutico?
importância para melhorar o máximo possível a
segurança de voo, seja militar ou civil. Por causa disso,
existem convenções e resoluções internacionais para
padronizar procedimentos de apuração, análise e
recomendações, sempre com o objetivo de evitar a
recorrência de casos.
 3) Quem participa da O país sede da ocorrência é o responsável pela
investigação realizada com o apoio de técnicos de
investigação de acidente outras nações envolvidas (fabricante da
aeronáutico conduzida pela aeronave, operador etc) e de entidades ligadas à
Aeronáutica? aviação, como sindicatos e entidades de classe
similares.

Acidente Aeronáutico é toda ocorrência relacionada com

a operação de uma aeronave, havida entre o período em
4) O que é considerado
que uma pessoa nela embarca com a intenção de realizar
Acidente Aeronáutico? um voo, até o momento em que todas as pessoas tenham
dela desembarcado e, durante o qual, pelo menos uma
das situações abaixo ocorra:
 O que é considerado Acidente Aeronáutico?

a) qualquer pessoa sofra lesão grave ou morra como resultado

de estar na aeronave, em contato direto com qualquer uma de
suas partes, incluindo aquelas que dela tenham se desprendido,
ou submetida à exposição direta do sopro de hélice, rotor ou
escapamento de jato, ou às suas consequências. Exceção é feita
quando as lesões resultem de causas naturais, forem auto ou
por terceiros infligidas, ou forem causadas a pessoas que
embarcaram clandestinamente e se acomodaram em área que
não as destinadas aos passageiros e tripulantes;
 O que é considerado Acidente Aeronáutico?

b) a aeronave sofra dano ou falha estrutural que afete

adversamente a resistência estrutural, o seu desempenho ou
as suas características de voo; exija a substituição de grandes
componentes ou a realização de grandes reparos no
componente afetado. Exceção é feita para falha ou danos
limitados ao motor, suas carenagens ou acessórios; ou para
danos limitados a hélices, pontas de asa, antenas, pneus, freios,
carenagens do trem, amassamentos leves e pequenas
perfurações no revestimento da aeronave;
 O que é considerado Acidente Aeronáutico?

c) a aeronave seja considerada desaparecida ou o

local onde se encontre seja absolutamente
inacessível.
Características do Sistema SIPAER

1) A investigação do SIPAER é baseada no princípio da

confiança e tem por isso um grande caráter voluntário:

Dados do sistema de notificação voluntária de ocorrências,

gravações de conversas entre pilotos e até mesmo o
histórico clínico dos profissionais
são protegidas sendo obtidas apenas através de requisição
judicial.
Características do Sistema SIPAER

2) O objetivo principal do sistema é a prevenção de acidentes

e não visa a punição dos envolvidos sendo esta praticada pela
autoridade judiciária:

Motivação: Segundo o anexo 13, se as informações da

investigação forem divulgadas e usadas para fins penais,
civis ou administrativos poderiam dificultar futuros
trabalhos investigativos pois inibiriam os profissionais da
aviação no reporte de erros.
Características do Sistema SIPAER

3) Sua investigação expõe falhas organizacionais (condições

latentes):

Excessos na jornada de trabalho, treinamentos inadequados,

mal gerenciamento …
Características do Sistema SIPAER

4) Precedência e autonomia da investigação:

A investigação do SIPAER tem precedência sobre as demais no

acesso e na guarda de itens de interesse da investigação como
celulares, documentos, GPS, motor e componentes da aeronave.

Motivação: Os profissionais que compõem o SIPAER detém o

conhecimento técnico para realizar a investigação mitigando a
perda de indícios e o retardo no acesso aos destroços.
Características do Sistema SIPAER

5) Os componentes do SIPAER são militares e civis credenciados:

São somente credenciados por este sistema quem realizou o

curso de prevenção de acidentes aeronáuticos (CPAA) ou o
curso de investigação de acidentes aeronáuticos (CIAA).
Características do Sistema SIPAER

6) O seu principal órgão é o CENIPA que trabalha com o lema “O

homem, o meio e a máquina”:

Após a realização de todos os inquéritos e etapas necessárias a

investigação, é realizado um relatório por meio do qual cita os
fatores contribuintes para o acidente
sendo estes fatores humanos (o homem), operacionais (o meio) e
materiais (a máquina), e com base nisso expede recomendações
de segurança direcionadas aos fabricantes, companhias aéreas
e profissionais da aviação.
Normas, Leis e Convenções que regem o SIPAER

Convenção
Convenção de Chicago

Anexo 13 - Investigação de acidentes e incidentes

Aeronáuticos
Normas, Leis e Convenções que regem o SIPAER

Lei
Lei Nº 7.565, de 19 de dezembro de 1986 - Dispõe sobre o Código Brasileiro de
Aeronáutica
Capítulo VI
Seção I - Da investigação Sipaer (Art 86 ao PU art 88-E)
Seção II - Da competência para a investigação Sipaer (Art 88-F ao PU Art 88-H)
Seção III - Do Sigilo Profissional e da Proteção à Informação(Art 88-I ao Art
88-L)
Seção IV - Do acesso aos destroços da aeronave (Art 88-M ao Art 93)
Normas, Leis e Convenções que regem o SIPAER

*MCA - Manual do Comando da Aeronáutica

MCA 3-3 - Manual de Prevenção do SIPAER
MCA 3-6 - Manual de Investigação do SIPAER

*NSCA - Norma do Sistema do Comando da Aeronáutica

NSCA 3-1: Conceituação de vocábulos, expressões e siglas de uso no
SIPAER;
NSCA 3-2: Estrutura e atribuição do SIPAER;
NSCA 3-3: Prevenção de Acidentes e Incidentes Aeronáuticos;
NSCA 3-4: Plano de Emergência Aeronáutico em Aeródromo (PEAA);
NSCA 3-5: Comunicação de Acidente ou Incidente Aeronáutico;
NSCA 3-6: Investigação de Acidente ou Incidente Aeronáutico;
NSCA 3-7: Responsabilidade dos Operadores de Aeronaves em caso
de Acidente ou Incidente Aeronáutico;
Normas, Leis e Convenções que regem o SIPAER

NSCA 3-8: Danos causados a terceiros decorrentes de Acidentes ou

Incidentes
Aeronáuticos com aeronaves militares do Comando da Aeronáutica;
NSCA 3-9: Recomendações de segurança emitidas pelo SIPAER;
NSCA 3-10: Formação e utilização Técnico-Profissional de Pessoal do
SIPAER.

*ICA - Instrução do Comando da Aeronáutica

ICA 3-15 - ATENDIMENTO AO SIPAER EM ATIVIDADE DE PESQUISA NO DCTA
Normas, Leis e Convenções que regem o SIPAER

Decreto
Decreto Nº 9.540, de 25 de Outubro de 2018.
Dispõe sobre o Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos e dá outras providências
Bibliografia
● https://www.abraphe.org.br/
10seminario/pdf/cenipa.pdf
● https://www2.fab.mil.br/cenip
a/index.php/artigos/151-guia-
sipaer
● https://www2.fab.mil.br/cenip
a/index.php/prevencao/estud
os-de-seg-voo
● https://repositorio.pgsskroton.com/
bitstream/123456789/10940/1/PRINC%C
3%8DPIOS%20SIPAER%20%28SISTEMA%2
0DE%20INVESTIGA%C3%87%C3%83O%20E
%20PREVEN%C3%87%C3%83O%20DE%20A
CIDENTES%20AERON%C3%81UTICOS%29.
pdf
● https://painelsipaer.cenipa.fab.mil.br/
QvAJAXZfc/opendoc.htm?document=S
IGAER%2Fgia%2Fqvw%2Fpainel_sipaer.
qvw&host=QVS%40cirros31-37&anony
mous=true
 Obrigado!
CREDITS: This presentation template was created by Slidesgo,
including icons by Flaticon and infographics & images by Freepik