9.1.

Noção de Contabilidade Nacional

Noção e conceitos
necessários à
Contabilidade Nacional
 Contabilidade Nacional

A Contabilidade Nacional é um instrumento indispensável para a gestão pública de uma

economia, por permitir quantificar um conjunto de variáveis fundamentais, tais como:

 o produto interno e nacional;

 o rendimento disponível;

 a despesa interna;

 o investimento;

 o comércio externo, entre outras.

 SEC 95

 A Contabilidade Nacional portuguesa integra-se no Sistema Europeu de Contas Nacionais

e Regionais, designado por SEC 95, gozando do estatuto de obrigatoriedade para todos os
países-membros da União Europeia.

 Atualmente encontra-se em vigor o SEC 95, base 2006, que será substituído pela base
2011,
em 2014.
 Objetivos da Contabilidade Nacional

A partir das informações fornecidas pela Contabilidade Nacional, será possível:

 definir ou redefinir as melhores estratégias de desenvolvimento para o país;

 proporcionar melhores níveis de bem-estar e de equidade à população.
 Conceitos-base

Entre os conceitos base da Contabilidade Nacional, destacam-se os seguintes:

 Território económico;
 Residente;
 Unidade institucional;

 Setores institucionais;
 Unidade de produção homogénea;

 Ramo de atividade.
 Território económico

O Território Económico inclui:

a) O território geográfico administrado por uma administração central no interior do qual

pessoas, bens, serviços e capital circulam livremente.

b) As zonas francas, incluindo entrepostos e fábricas sob controlo aduaneiro.

c) O espaço aéreo nacional, as águas territoriais e a plataforma continental situada em águas

internacionais em relação à qual o País dispõe de direitos exclusivos.

d) Os enclaves territoriais, isto é, os territórios geográficos situados no Resto do Mundo e

utilizados, em virtude de tratados internacionais ou de acordos entre estados, por
Administrações Públicas do país (embaixadas, consulados, bases militares, bases científicas,
etc.).

e) Os jazigos mineiros (petróleo, gás natural, etc.) situados em águas internacionais fora da
plataforma continental do país, explorados por unidades residentes no território tal como foi
definido nas alíneas anteriores.
INE
 Território económico

O Território Económico de um país inclui:

 O seu Território Geográfico.

No caso português: Portugal, R.A. Açores e Madeira.

 O Espaço Aéreo e as Águas Territoriais.

No caso português: o projeto de extensão da jurisdição da plataforma
continental prevê que esta represente 40 vezes a área continental.

 As Zonas Francas.
No caso português: a Zona Franca da Madeira.

 Todas as Embaixadas, Consulados e Bases Militares no Estrangeiro.

No caso português: Embaixada portuguesa em Londres.

 As Jazidas Geológicas situadas em Águas Internacionais mas exploradas por Unidade

Residentes.
No caso português: as jazidas e plataformas de extração de petróleo e gás natural da GALP em
território estrangeiro.
 Residente

Por agente económico residente deveremos considerar aquele que:

 tem um centro de interesse económico numa economia, isto é, que realiza e pretende
continuar a realizar operações económicas no interior desse território económico, ou a
partir dele, por um período que se convencionou ser superior a um ano.
INE
 Residente

São consideradas Unidades Residentes, por exemplo:

 todas as unidades de produção nacionais;

 as sucursais de empresas estrangeiras em Portugal, como a Autoeuropa, porque têm um
centro de interesse em Portugal;
 os estrageiros que possuam terrenos ou edifícios em Portugal (para operações relativas a
estes ativos).

Não são consideradas Unidade Residentes, por exemplo:

 turistas, homens e mulheres de negócios, artistas, etc., são residentes do país em que
vivem se a sua atividade em Portugal for inferior a um ano;
 os emigrantes portugueses a trabalhar no estrangeiro há mais de um ano são residentes
nesse país porque o seu centro de interesses situa-se no estrangeiro onde trabalham.
 Unidades Institucionais

Unidades com contabilidade completa e autonomia de decisão:

a) sociedades de capital;
b) sociedades cooperativas e de pessoas com personalidade jurídica;
c) empresas públicas dotadas de um estatuto que lhes confere personalidade jurídica;
d) organismos sem fins lucrativos, dotados de personalidade jurídica;
e) organismos administrativos públicos;

Unidades com contabilidade completa e que, por convenção, têm autonomia de decisão:

f) quase-sociedades: empresas individuais, sociedades de pessoas, empresas públicas que não as indicadas
nas alíneas a), b) e c), desde que o seu comportamento económico e financeiro seja diferenciado dos seus
proprietários e se assemelhe ao das sociedades de capital;

Unidades que não têm necessariamente contabilidade e que, por convenção, têm autonomia de decisão:

g) famílias.
INE, Classificação Portuguesa das Atividades Económicas
 Setor Institucional

O Setor Institucional agrupa as unidades institucionais que têm um comportamento

económico análogo.
Um setor é dividido em subsetores segundo critérios próprios desse setor, o que permite
uma descrição mais precisa do comportamento económico das unidades. Cada unidade
institucional pertence a um único setor ou subsetor.
INE
 Setores Institucionais

As Contas Nacionais Portuguesas consideram os seguintes Setores Institucionais:

 Famílias;
 Sociedades (e quase sociedades) Não Financeiras;
 Sociedades Financeiras;
 Administrações Públicas;
 Instituições Sem Fins Lucrativos ao Serviço das Famílias — ISFLSF;
 Resto do Mundo.
Setores Institucionais
 Unidades de Produção Homogénea

É caracterizada por uma atividade única, isto é, por entradas de produtos, um processo
de produção e saídas de produtos homogéneos.

A unidade de produção homogénea pode corresponder a uma unidade institucional ou

a uma parte desta, nunca podendo pertencer a duas unidades institucionais diferentes.
INE
 Unidades de Produção Homogénea

EXEMPLO:

Uma unidade de produção agro-alimentar (uma unidade institucional) produz sumos de

fruta (um produto), mas pode produzir igualmente as embalagens (outro produto) em que
vende o sumo de fruta.

Pelo facto da fruta e das embalagens serem dois produtos com inputs, processo de fabrico
e outputs diferenciados, temos duas unidades de produção homogénea.

Então, uma única empresa produziu dois tipos de produtos e, por isso, constituiu duas
unidades de produção homogéneas.

 A cada Unidade de Produção Homogénea corresponde um Produto.

 Uma Unidade Institucional pode incluir mais de uma Unidade de Produção

Homogénea.
 Ramo de Atividade

Corresponde a conjuntos de unidades de produção com características técnico-económicas

semelhantes que exercem, por conseguinte, a mesma atividade sobre um mesmo produto.
INE

 O conjunto das atividades relacionadas com a produção agrícola, silvícola encontram-se

no ramo agricultura.

 O conjunto das atividades relacionadas com o comércio encontram-se no ramo

comércio.
Principais ramos de atividade económica
 Setor de Atividade Económica

Um setor de atividade económica agrupa ramos de atividade com características

semelhantes ou segundo um critério comum.

Ao conhecer o valor e peso dos diferentes ramos de atividade relativamente ao total do

produto, temos a estrutura setorial do produto.
9.1. Noção de Contabilidade Nacional

Noção e conceitos necessários à Contabilidade Nacional

Questão

 Procura valores relativos à estrutura setorial do produto de diferentes países e

continentes e relaciona-os com o nível de desenvolvimento económico e social desses países
e bem estar das suas populações.

Nota: Poderás encontrar informação nos sites do Banco Mundial (http://www.worldbank.org/reference/) ou nos
Relatórios do Desenvolvimento Humano (www.un.cv/files/HDR2013%20Report%20Portuguese.pdf), entre outras
publicações sobre o tema.