O Sector Público em Moçambique,

Caracterização da Contabilidade Pública

• Unidade 1.1 Breves noções sobre Contabilidade Publica
• Unidade 1.1.1. Objecto, Objectivos e Finalidade da Contabilidade Unidade
1.1.2 Divisões Da Contabilidade
• Unidade 1.1.3. Objectos Da Contabilidade Pública
• Unidade 1.1.4. Campo de Aplicação
• Unidade 1.2. Escrituração Contabilística
• Unidade 1.3. Finalidades
• Unidade 1.4. Informação Contabilística
• Unidade 1.5. Controle
• Unidade 1.6. Análise
• Unidade 1.7 Período Administrativo
• Unidade 1.8. Exercício Financeiro
• Unidade 1.9. Regimes Contabilísticos
• Unidade temática 1.10. EXERCÍCIOS deste tema
 Objectivos das unidades:

• Dominar o conceito de contabilidade

Publica;
• Conhecer o seu objecto identificar os
objectivos;
• Dominar as suas finalidades, e ser capaz
de estabelecer os regimes contabilísticos
 Introdução
• Antes de falarmos da contabilidade publica e
importante abordar sobre o conceito de
contabilidade, seu objeto e finalidade, pois todo
o processo de arrecadação da receita e
execução de despesa tem como suporte os
princípios, técnicas e regras de contabilidade.
 CONT…..
• Segundo Perreira (1980:23) “a Contabilidade é uma ciência de
natureza econômica cujo objecto é a realidade econômica
passada, presente e futura, de qualquer entidade pública ou
privada, analisada em termos quantitativos e por métodos
específico com o fim de obter informações econômico-
financeiros indispensáveis à gestão dessa entidade,
nomeadamente ao conhecimento da situação patrimonial e dos
resultados obtidos e ao planeamento e controle da sua
actividade”.
 Objecto, Objectivos e Finalidade da
Contabilidade

• Objecto de estudo

O objecto de estudo da Contabilidade é a realidade

económica passada, presente e futura de qualquer

entidade pública ou privada. Ou seja, o Patrimônio

das entidades.
 Objectivos da Contabilidade

• Produzir informações úteis a gestão para tomada

de decisões, designadamente, elaboração do
Balanço e Demonstração dos resultados. Ou seja,
produzir as demonstrações financeiras que
sirvam de suporte para a tomada de decisões
pelos gestores das organizações.
 Finalidade da Contabilidade

• Servir de suporte na tomada de decisões, isto é, a

obtenção de informações úteis para todos os
interessados para ter uma visão racional na
tomada de decisão.
• Controlar o patrimônio das entidades (entidade é
qualquer pessoa física ou jurídica detentora de
um patrimônio)
 Divisões Da Contabilidade
• Há semelhança do que acontece em todas outras ciências,

também no tronco comum da contabilidade podemos

contemplar vários ramos disciplinares. O tronco comum é

constituído pela Contabilidade geral que compreende os

conceitos básicos, as regras e os princípios contabilísticos

(teoria da contabilidade) e as formas de representação que são

as regras de funcionamento ou seja a escrituração

propriamente dita (que corresponde à técnica contabilística

geral).
 CONT….

• As ramificações do tronco comum em seu

conjunto correspondem à aplicação da
contabilidade geral (teoria e técnica) às
unidades económicas de variada natureza,
dimensão e objectivos, com distinta
necessidade de informação.
 CONT….

• Assim podemos distinguir a contabilidade

aplicada às unidades económicas privadas
(empresas famílias e outros organismos), às
unidades económicas públicas (Estado,
Autarquias e organismos autônomos) e ao
respectivo conjunto (nação).
 Cont…
Pela contabilidade aplicada podemos ter a Contabilidade
Pública ou Privada. São divisões da contabilidade privada
a contabilidade financeira, contabilidade de custos ou
analítica, contabilidade bancária, contabilidade
orçamental, contabilidade agrícola, entre outras.
Pela contabilidade aplicada as unidades econômicas
públicas resulta a contabilidade pública e ou nacional
Interessa por enquanto centrarmo-nos no estudo da
contabilidade aplicada as unidades econômicas privadas,
concretamente às empresas.
 Contabilidade da empresa
• Na contabilidade da empresa podemos distinguir :
 A contabilidade das relações com o
exterior( contabilidade financeira);

A contabilidade do movimento interno ou da

produção (contabilidade de custo ou analítica);
 Contabilidade de controlo e planeamento
(contabilidade orçamental
 etc.
 Cont..
• Contabilidade Geral – também designada por
Extrema ou financeira, compreende os
conceitos básicos, as regras de funcionamento
e os princípios contabilísticos (teoria da
Contabilidade) e as formas de representação,
isto é, a escrituração propriamente dita
(técnica contabilística)
 Cont…
• Contabilidade Aplicada (Especial ou Especifica)
– também designada por interna, compreende
a aplicação da contabilidade geral a unidades
econômicas, abrande diversas relações
complementares que podem contribuir para
uma gestão mais esclarecida e eficaz.
 Cont…
• A Contabilidade aplicada constitui uma
aplicação da Contabilidade Geral, às unidades
econômicas de variada natureza, podendo
distinguir:
• Contabilidade Privada – a usada às unidades
privadas (familiares, empresas e outros
organismos).
• Contabilidade Publica – a usada a unidades
econômicas públicas (estado e autarquias).
 Cont….
• A Contabilidade Nacional – ao respectivo
conjunto. Respeita as informações inerentes ao
produto, rendimento e despesas. É também
designado por Macro contabilidade. É relativa a
unidades econômicas complexas (regiões,
nação...) A contabilidade publica ira ocupar todo
o nosso curso e referente a execução orçamental.
a execução do orçamento e feita meio de um
instrumento que se chama contabilidade publica
 A Contabilidade Pública
• é o ramo da Ciência Contábil que aplica na
administração pública as técnicas de registro dos
actos e factos administrativos, apurando resultados e
elaborando relatórios periódicos, levando em conta
as normas de Direito Financeiro publico os princípios
gerais de finanças públicas e os princípios de
contabilidade.
• Ou seja, a contabilidade Publica e uma ciência que
estuda e controla o patrimônio, evidenciando, as
suas variações e seus resultados.
 Cont…
• Actos admistrativos- são acontecimentos que
ocorrem nas entidades publicas e que não
provocam variações no patrimônio;
• Factos admistranistrativos- são
acontecimentos que ocorrem nas entidades
publicas e que provocam variações da
estrutura ou do valor do patrimônio.
 Cont….
• A Contabilidade Pública registra a previsão da
receita e a fixação da despesa estabelecida no
orçamento público aprovado para o exercício,
escritura a execução orçamentária, faz a
comparação entre a previsão e a realização
das receitas e despesas, revela as variações
patrimoniais, demonstra o valor do
patrimônio e controla:
 Cont..
• – as operações de crédito;
• – a dívida activa;
• – os créditos; e
• – as obrigações
Objectos Da Contabilidade Pública

• Objectos Da Contabilidade Pública Sendo o

patrimônio publico, pertecentes as entidades ( ou
pesssoas jurídicas) de direito publico, entao , objecto
de estudo da contabilidade publica são essas
pesssoas jurídicas de direito publico: Estado,
Municípios ou Autarquias, Fundos e Fundações.
 Cont…
• Entende-se por patrimônio o “conjunto de
direitos e bens, tangíveis ou intangíveis,
onerados ou não, adquiridos, formados,
produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor público, que seja
portador ou represente um fluxo de benefícios,
presente ou futuro, inerente à prestação de
serviços públicos ou à exploração econômica por
entidades do setor público e suas obrigações.”
 Campo de Aplicação
• Campo de Aplicação De acordo com a lei
9/2002 de 12 de fevereiro, sobre o Sistema De
Administração Financeira Do Estado (SISTAF),
Manual de Administração Financeira e
Procedimentos Contabilisticos (MAF), estão
sujeitos todos os serviços de administração
publica e autarquias as normas e preceitos da
contabilidade publica.
 Cont…

• Ela tem um campo de aplicação muito vasto

tendo em conta as relações que se estabelecem
com os outros ramos da contabilidade e
também com varias disciplinas jurídicas,
essencialmente o direito Administrativo,direito
Financeiro,direito Constitucional,entre outros.
 Escrituração Contabilística
• A contabilidade matem os registos analíticos e sintéticos
dos bens,direitos e obrigações integrantes do
patrimônio dos órgãos e instituições do Estado. Tendo
por base a classificação contábil estabelecida em um
plano de contas, o registro tem por objetivo apontar os
fatos ocorridos e tornálos, tempestivamente ou em data
futura, uma prova em favor da entidade e de outros
interessados pelas informações, tais como: credores,
devedores, financiadores, fiscalizadores, acionistas, etc.
São documentos de registro o livro diário e o razão,
entre outros.
 Finalidades
• Um sistema contábil eficaz, nas aziendas públicas, deve:
• a) possibilitar a escrituração do patrimônio e de suas
variações;
• b) ensejar o controle sobre os agentes administrativos,
com vistas à apuração de suas responsabilidades
patrimoniais;
• c) mostrar os resultados da gestão através dos balanços
e das prestações de contas;
• d) facilitar as tarefas relacionadas com as previsões da
receita e despesa e, pois, a organização dos orçamentos
 Cont….
• e) facilitar o controle dos limites autorizados no orçamento;
• f) tornar possível o registro sistemático da receita e
despesa nas suas diferentes fases, possibilitando o
confronto entre as operações previstas e realizadas;
• g) possibilitar a avaliação e interpretação dos resultados e
da situação econômico-financeira;
• h) fornecer dados para a organização do orçamentos; i)
evidenciar as obrigações, os direitos e os bens da entidade;
• j) exercer o controle interno.
 Informação Contabilística

• Informação Contabilística É a interpretação

das demonstrações contábeis e dos registros
com base nas classificações dos fatos,
transparecendo o resultado das ações
administrativas sobre o patrimônio da
entidade.
 Controle

Controle É aplicação dos métodos de

acompanhamento e fiscalização dos atos,
fatos e das demonstrações oriundas destes,
buscando o aperfeiçoamento e integridade da
entidade.
 Análise

• Análise É o exame de cada parte e do todo

contábil, mediante a aplicação de procedimentos
próprios ou externos, buscando o conhecimento
da natureza dos fatos, das proporções, da
evolução e involução dos resultados, propiciando
a tomada de decisão pelos gestores públicos.
 Período Administrativo

• Período Administrativo É a unidade de tempo

em que se divide a vida da entidade para
apuração parcelada da gestão. Em
Moçambique, o período administrativo
corresponde a 12meses, coincidindo com o
ano civil.
 Exercício Financeiro

• Exercício Financeiro O exercício financeiro

corresponde ao conjunto de operações
financeiro que ocorrem em cada período
administrativo.
 Princípios e regras específicas
Contabilidade Pública
Princípios e regras específicas A Contabilidade Pública
respeita, de entre outros, os seguintes princípios
geralmente aceites:
• a) Consistência, na base do qual os procedimentos
contabilísticos de um exercício para o outro não
devem ser alterados;
• b) Materialidade, a informação produzida apresenta
todos os elementos relevantes que permitem o
acompanhamento de utilização dos recursos
públicos,
 Cont…
• c) Comparabilidade, em conformidade com o qual o
registo das operações as normas determinadas ao longo
da vida dos respectivos órgãos ou instituições, por
forma a que possam ser comparados ao longo do tempo
e do espaço os dados produzidos.
• d) Oportunidade, pelo qual a informação deve ser
produzida em tempo oportuno e útil de forma a apoiar a
tomada de decisões e análise da gestão
• e) Do registo do valor original, que obriga ao registo das
componentes do patrimônio pelo valor original com o
mundo exterior e expressos em moeda nacional.
 Princípio de gráfico

• Princípio de gráfico O critério utilizado para

registo de factos e actos administrativos, no
âmbito do SISTAF, é o princípio digráfico ou
método das partidas dobrada.
 Regimes Contabilísticos
• O registo contabilístico adoptado é o regime
misto, aplicando-se para receitas de caixa e
para as despesas o regime da competência.
• Regime de Caixa – destaca como receitas e
despesas todas as entrada e saídas de recursos
financeiros ou não, recebidos e pagos,
arrecadas ou recolhidos, efetivamente durante
o exercício financeiro, independente de referir-
se a créditos ou a débitos de outros exercícios.
 Regime de Competência

Regime de Competência – destaca-se com as

movimentações orçamentárias pertencentes a
fatos geradores efetivamente realizados dentro
de um exercício, com o reconhecimento e a
apropriação nesse exercício, repercutindo
financeiramente no exercício seguintes.
 Regime Misto

• Regime Misto - O regime contábilistico em

Moçambique é o misto, isto é adota-se ao mesmo
tempo o regime de caixa e o regime de competência.
• Moeda a escrituração dos factos e actos
administratrativos é efectuada em moeda nacional.
 Exercícios (Com respostas detalhadas)
• 1. Enuncie, pelo menos, 4 Da Contabilidade Publica.
• 2. Debruce o conceito de contabilidade restringindo ao conceito
de empresa.
• 3. Fale das divisões da ciência contabilística.
• 4. Defina a Contabilidade Pública e faça referência ao seu objecto.
• 5. Enuncie o principal objectivo da Contabilidade.
• 6. Qual é a importância do estudo da Contabilidade.
• 7. Qual é o campo de Aplicação da Contabilidade Pública .
• 8. Enuncie, pelo menos, 5 princípios da Contabilidade Pública.
• 9. Refira-se aos tipos de registos que possam ser efectuados na
contabilidade Publica .
• 10. Qual é o regime adoptado pelo sector Publico Moçambicano.