Orçamento do Estado

O Orçamento do Estado - OE é o documento no

qual estão previstas as receitas a arrecadar e
fixadas as despesas a realizar num determinado
exercício económico e tem por objecto a
prossecução da política económica do Estado.

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PRINCÍPIOS E REGRAS
 Anualidade
 Unidade
 Universalidade
 Especificação
 Não Compensação
 Não Consignação
 Equilíbrio
 Publicidade
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Anualidade

 Períodode validade e execução anual,

sem prejuízo da existência de
programas que impliquem encargos
por mais de um exercício económico.

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Unidade

O Orçamento do Estado é apenas um.

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Universalidade

 Devem ser inscritas obrigatoriamente no

Orçamento do Estado todas as receitas e
todas as despesas que determinem
alterações ao património do Estado

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Especificação
 Cada receita e cada despesa deve ser
suficientemente individualizada no Orçamento
do Estado, constituindo excepção a inscrição no
Orçamento do Estado de uma dotação
provisional, sob gestão do Ministro que
superintende a área das Finanças, por forma a
permitir a sua afectação, em momento oportuno
e atempado.
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Não Compensação

 As despesas e as receitas devem ser

inscritas de forma ilíquida.

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Não Consignação

 O produto de quaisquer receitas não pode ser

afectado à cobertura de determinadas despesas
específicas, salvo casos ressalvados na legislação
vigente.

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Equilíbrio

 Todas as despesas previstas no Orçamento devem

ser efectivamente cobertas por receitas nele
inscritas.

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Publicidade
 Devem ser publicadas no Boletim da República a
Lei Orçamental, as tabelas de receitas e as tabelas de
despesas e bem assim informações económicas e
financeiras julgadas pertinentes.

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ELABORAÇÃO E APROVAÇÃO DA
PROPOSTA ORÇAMENTAL

Governo elabora a Até 30 de Setembro Assembleia da

Proposta República
Orçamental e Até
encaminha, ainda: 15
Dez
. Mapas, PES,
Balanços. Deliberação da AR sobre o OE

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RECEITA PÚBLICA

Constituem receitas públicas todos os recursos monetários, seja

qual for a sua fonte ou natureza, postos à disposição do Estado,
com ressalva daquelas em que o Estado seja mero depositário
temporário.
Nenhuma receita pode ser estabelecida, inscrita no O.E. ou
cobrada senão em virtude de lei e, ainda que estabelecidas por lei,
as receitas só podem ser cobradas se estiverem previstas no O.E.
aprovado.

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DESPESA PÚBLICA
Constitui despesa pública todo o dispêndio de recursos
monetários, seja qual for a sua proveniência ou natureza, gastos
pelo Estado, com ressalvas daqueles em que o benefício se
encontra obrigado à reposição dos mesmos.
Nenhuma despesa pode ser assumida, ordenada ou realizada
sem que, sendo legal, se encontre inscrita devidamente no
Orçamento do Estado aprovado, tenha cabimento na
correspondente verba orçamental e seja justificada quanto à sua
economicidade, eficiência e eficácia.
As despesas só podem ser assumidas durante o ano económico
para o qual tiverem sido orçamentadas.
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DÍVIDA ACTIVA

Constituem Dívida Activa os valores relativos a contribuições e

impostos e demais créditos fiscais do Estado liquidados e não
cobrados dentro do exercício financeiro de origem, sendo
incorporados pela contabilidade pública, em conta própria,
findo o exercício.

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EXECUÇÃO DA DESPESA
FASES
A execução da despesa compreende três fases:
Acto administrativo de verificação, registo e
1ª Cabimento comprometimento do valor do encargo a assumir
pelo Estado.

Apuramento do valor que efectivamente há a pagar

2ª Liquidação e emissão da competente autorização para
pagamento.

Pagamento ou entrega de importância em dinheiro

3ª Pagamento ao titular do documento de despesa ou favorecido
da obrigação assumida pelo órgão ou instituição.
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FUNDO DE MANEIO

Pode ser autorizada a realização de despesas sob o

regime de adiantamentos em numerário, denominado
fundo de maneio, para atender despesas cujos valores
seja de pequena monta e para as quais se dispense o
cumprimento do normal processo de realização de
despesas.

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DESPESAS POR PAGAR

Constituem despesas por pagar as despesas liquidadas e

não pagas até 31 de Dezembro do exercício económico
em curso, sendo que as despesas por pagar devem ser
anuladas, caso não sejam pagas, decorrido um ano.

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ANULAÇÃO DA DESPESA
Quando ocorre no exercício em que foi realizada:
Em função da adopção do regime de compromissos
para o registo da despesa pública, os valores das
despesas anuladas no exercício deverão ser revertidos à
dotação.
Quando ocorre após o encerramento do exercício em
que foi realizada:
O valor anulado deverá ser considerado receita do ano
em que a anulação se efectivar. 18
FIM

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