Modelo Burocrático de Organização

Origens
Origens Dimensões
Dimensões
Autoridade
Autoridade Apreciação
Apreciação
Características
Características
Vantagens
Vantagens
Disfunções
Disfunções

Prof. Pedro Xavier da Penha

 Origens

 Limitação das Teorias anteriores

 Necessidade modelo de organização
racional em sua totalidade
 Crescente tamanho e complexidade
das organizações
 Ressurgimento da Sociologia da
Burocracia (Max Weber)
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 Tipos de Autoridade

1.Tradicional
2.Carismática
3.Legal, Racional ou Burocrática
INFLUÊNCIA E DOMINAÇÃO
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 Características da Burocracia

 Caráter legal das normas e

regulamentos
 Caráter formal das comunicações
 Caráter racional e divisão do
trabalho
 Impessoalidade nas relações
 Hierarquia de autoridade
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 Características da Burocracia

 Rotinas e procedimentos
estandardizados
 Competência técnica e meritocracia
 Especialização da administração
que é separada da propriedade
 Profissionalização dos participantes
 Previsibilidade dos funcionamento
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 O profissional Burocrático
a. É um especialista
b. É assalariado
c. É ocupante de cargo
d. É nomeado por superior hierárquico
e. Mandato por tempo indeterminado
f. Segue carreira dentro da organização
g. Não possui propriedade meios produção
h. É fiel ao cargo e aos objetivos empresa
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 Características da Burocracia
BUROCRACIA

Padronização do Previsibilidade
desempenho dos Comportamento
participantes Humano

Máxima
EFICIÊNCIA
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 Vantagens da Burocracia

a. Racionalidade no alcance objetivos

b. Precisão definição do cargo e operação
c. Rapidez nas decisões
d. Univocidade (única interpretação)
e. Padronização rotinas e procedimentos
f. Continuidade da organização
g. Redução de atritos entre as pessoas
h. Constância e Confiabilidade...etc.
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 Disfunções da Burocracia
a. Internalização das normas
b. Excesso de formalismo e papelório
c. Resistência a mudanças
d. Despersonalização do relacionamento
e. Categorização do relacionamento
f. Superconformidade a rotinas e
procedimentos
g. Autoritarismo
h. Dificuldades com clientes
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O Modelo Burocrático de Weber
Sistema Social Racional
(Burocracia)

Exigência de Controle

Conseqüências Conseqüências
Previstas Imprevistas
Previsibilidade do Disfunções da burocracia
comportamento

Maior Eficiência Ineficiência

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 Dimensões da Burocracia

 Não há um tipo único de burocracia

 Existem graus variados de
burocratização

 Burocracia vista como um “continuum”

e não de maneira absoluta
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 Dimensões da Burocracia
Richard Hall – Grau de Burocratização

Escassez de Burocratização Excesso de Burocratização

Falta especialização, DIVISÃO DO Superespecialização,

Bagunça, confusão TRABALHO responsabilidade

Falta de autoridade HIERARQUIA Autoridade,

autocracia
E imposição
Liberdade REGRAS, Ordem e
excessiva REGULAMENTOS disciplina

Desordem Eficiência Rigidez

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 Dimensões da Burocracia
Richard Hall – Grau de Burocratização

Escassez de Burocratização Excesso de Burocratização

Ausência de Excesso de papelório

FORMALIZAÇÃO
documentos (Formalidade )
COMUNICAÇÕES
(Informalidade)

Ênfase nas IMPESSOALIDADE Ênfase nos cargos

pessoas

SELEÇÃO E PROMOÇÃO Excesso de

Apadrinhamento DE PESSOAL exigências

Desordem Eficiência Rigidez

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 Apreciação Crítica
a.Excessivo Racionalismo da
Burocracia
b.Mecanicismo e as Limitações da
“Teoria da Máquina”
c.Conservantismo da Burocracia
d.Abordagem de Sistema Fechado
e.Abordagem Descritiva e Prescritiva
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 REFERÊNCIAS

CHIAVENATO, Idalberto. Administração – Teoria, Processo e Prática. 3 ed. São Paulo:

Pearson Education do Brasil, 2000.
MAXIMIANO, Antonio César Amaru. Introdução à administração.6.ed. São Paulo:
Atlas.2004.
RIBEIRO, Antonio de Lima. Teorias da Administração.São Paulo: Saraiva, 2003.
SILVA, Reinaldo Oliveira da. Teoria da Administração.São Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2002.
MUNIZ, Adir Jaime de Oliveira. Teoria Geral da Administração: noções básicas.4.ed. São
Paulo: Atlas.2001.

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