CAPTULO 1

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Vigora,noBrasil,ochamadosistemadejurisdionica,tambmconhecidocomosistemaingls,sistema judicirioousistemadecontrolejudicial. 2) Osistemaadministrativobrasileironosofreunenhumainflunciadomodelofrancs. 3) Vigora, entre ns, o chamado sistemadocontenciosoadministrativo, tambmconhecidocomosistema francs, no qual as matrias administrativas so resolvidas, definitivamente, no mbito da prpria Administrao. 4) Osistemaadministrativodejurisdionica,adotadonoBrasil,impedequeaAdministraoreviseseus atosquandoilegais,cabendoaestaapenasaapreciaoquantoasuaconveninciaeoportunidade. 5) Osistemaadministrativobrasileiroplenamentecompatvelcomdecisesadministrativascomforade coisajulgadamaterial. 6) NoBrasil,emboraaatividadeadministrativasejafunotpicadoPoderExecutivo,osoutrosPoderes (LegislativoeJudicirio)tambmpraticamatosque,pelasuanatureza,sotidoscomoobjetodoDireito Administrativo. 7) AnomeaodeumservidornombitodoPoderJudicirioreguladapeloDireitoAdministrativo. 8) Ajurisprudncia,representadapelasreiteradasdecisesjudiciaisnummesmosentido,afonteprimria doDireitoAdministrativo. 9) Osistemaadministrativofrancsaqueleemquetodososlitgiosadministrativosoudeinteresses exclusivamenteprivadossoresolvidospelosrgosdoPoderJudicirio. 10) O sistema administrativo francs dual, composto pelas jurisdies administrativa (formada pelos tribunais de natureza administrativa, com plena jurisdio em matria administrativa) e comum (formadapelosrgosdoPoderJudicirio,comacompetnciaderesolverosdemaislitgios). 11) OBrasiladotouochamadosistemaingls,emquetodososlitgiosadministrativosoudeinteresses exclusivamenteprivadossoresolvidosdefinitivamentepeloPoderJudicirio. 12) OfatodeoBrasilteradotadoosistemaadministrativodejurisdionicaimpedequeaAdministrao possadecidirsobrealegitimidadedeseusprpriosatos.

CAPTULO 2

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) So consideradas entidades estatais, porque providas de autonomia poltica, a Unio, os Estados, o DistritoFederal,osMunicpioseosTerritrios,estescasosejamcriados. 2) GovernoeAdministraoPblica,nombitodoDireitoAdministrativo,soconceitosdistintos:aquele atuamedianteaprticadeatosdegoverno,nafixaodapolticadecomando,deiniciativa,defixao de metas, diretrizes e objetivos do Estado; esta, num sentido objetivo, consiste na prpria atividade administrativaexercidapeloEstadoporseusrgoseagentese,emsentidosubjetivo,constituioconjunto de agentes, rgos e pessoas jurdicas que tenham a incumbncia de executar as atividades administrativas,representandooaparelhamentodeexecuodoEstado,voltadoparaocumprimentoda polticaedasmetastraadaspeloGoverno. 3) AAdministraoPblicaatuapormeiodeseusrgosunidadesdeatuaointegrantesdaestruturada AdministraoDiretaeIndiretaeentidadesunidadesdeatuaodotadasdepersonalidadejurdica prpria. 4) Asautarquias,assimcomoasentidadesestataisaquepertencem,gozamdeautonomiapoltica. 5) Asautarquiastmautonomiaadministrativa,bemassimpatrimnioprprio. 6) Asautarquiassopessoasjurdicasdedireitopblicointerno. 7) Asautarquiassoentidadesdenaturezameramenteadministrativa. 8) Asautarquiassocriadassomenteporleiespecfica. 9) As autarquias desenvolvem atividades tpicas do Estado, sendo criadas para a realizao de servios descentralizados da entidade instituidora, especialmente aquelas que requeiram para seu melhor funcionamentogestofinanceiraeadministrativaprpria.

10) As autarquias no so subordinadas hierarquicamente entidade que as criou; so apenas a ela vinculadas,sujeitandose,porm,aochamadocontrolefinalstico. 11) As autarquias podem desempenhar atividades educacionais e previdencirias a elas outorgadas pela entidadeestatalinstituidora. 12) Asautarquiasconstituemaschamadaspessoaspolticasestatais. 13) AsautarquiasintegramachamadaAdministraoCentralizada. 14) Aautarquiapossuiautonomiaadministrativaepoltica. 15) A autarquia entidade autnoma apenas sob a tica administrativa, pois administrase a si prpria segundoasregrasestabelecidaspelaentidadequeacriou. 16) Acriaodeumaautarquiaconstituiformadedesconcentraoadministrativa. 17) Aautarquiaadquirepersonalidadejurdicadiretamentecomaleiqueainstituiu,independentementede inscriodosseusestatutosnoRegistrodasPessoasJurdicas. 18) Aautarquiatemopatrimnioinicialformadopelatransfernciadebensmveiseimveisdaentidade matriz. 19) Os bens das autarquias so considerados patrimnio pblico; eventuais atos lesivos a tal patrimnio podemseratacadosporaopopular. 20) Os dirigentes da autarquia so investidos nos cargos na forma prevista na lei ou no estatuto, aps aprovaoprviaeobrigatriadeseusnomespeloPoderLegislativo. 21) Oscontratosdasautarquiasso,emregra,sujeitoslicitaopblica. 22) ApsaEmendaConstitucionalno19/98,nadaimpedesejaprevistoparaosservidoresdeumaautarquia regimejurdicodistintodaqueleestabelecidoparaosservidorespblicosdaAdministraoDireta. 23) A lei instituidora de uma autarquia pode conferirlhe privilgios especficos e maior autonomia comparativamentecomasdemaisautarquias,hipteseemqueestaremosdiantedachamadaautarquia deregimeespecial,dequesoexemplosaUSPeoBACEN. 24) So privilgios das autarquias, entreoutros,a imunidadedeimpostos sobreseu patrimnio, renda e servios,vinculadosounossuasfinalidadesessenciais,eaimpenhorabilidadedeseusbenserendas. 25) Soprivilgiosdasautarquias,entreoutros,aimpossibilidadedeusucapiodeseusbenserecursode ofcionassentenasquejulgaremimprocedenteaexecuodeseuscrditosfiscais. 26) Soprivilgiosdasautarquias,entreoutros,osprazosjudiciaisemqudruploparacontestareemdobro pararecorrer. 27) Asfundaespblicaspodemserdedireitopblicooudedireitoprivado. 28) As fundaes pblicas, nos termos doart.37,XIX,daConstituioFederal,devemtersuasreasde atuaodefinidasporleicomplementar. 29) Acriaodefundaespblicasdependedeautorizaolegalespecfica. 30) As fundaes pblicas constituem uma universalidade de bens personalizada, destinada a um fim especfico. 31) Asfundaespblicassoinstitudas,emregra,paraaprestaodeserviosatpicosdoEstado,masde interessecoletivo,comoeducao,cultura,pesquisa,ensinoetc. 32) (CESPE/Delegado de Polcia Federal/2002)Asempresaspblicas federaisnopossuemoprivilgiode prazosprocessuaisespeciais. 33) Himpedimentoconstitucionaldeacumulaodecargos,empregosefunesparaosservidoresdeuma fundaopblica. 34) ApsaEmendaConstitucionalno19/98,nohmais,noBrasil,entidadefundacionaldedireitopblico. 35) Oscontratoscelebradospelasfundaespblicasdevemserprecedidosdelicitao. 36) As fundaes pblicas, aps a Emenda Constitucional no 19/98, no mais integram a Administrao Indireta. 37) Adoutrinamodernatemabandonadoaantigaclassificaodasempresaspblicasedassociedadesde economia mista como entidades paraestatais, enquadrandoas como entidades integrantes da AdministraoPblicaIndiretadoEstado,aoladodasautarquiasedasfundaespblicas. 38) Emfacedeumdosfundamentosdaordemeconmicabrasileiraseralivreconcorrncia,aexplorao direta de atividade econmica pelo Estado, ressalvadas as hipteses previstas na Constituio, s admitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conformedefinidoemlei. 39) SaUniopodeinstituirempresapblicaesociedadedeeconomiamista;osEstados,oDistritoFederale osMunicpiosestoimpedidosdefazlo. 40) Acriaodeempresapblicaoudesociedadedeeconomiamistadependedeleiespecficaautorizadora. 41) Asempresaspblicassopessoasjurdicasdedireitoprivado,somenteinstitudasporleiespecfica,com capitalexclusivamentepblico,podendorevestirsedequalquerdasformasadmitidasemDireito. 42) Ocapitaldaempresapblicaexclusivamentepblico,maspodepertenceraumaoumaisentidadesda AdministraoPblica.

43) Em relao ao capital da empresa pblica federal, no h obrigatoriedade de que ele pertena exclusivamente Unio; outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como entidades da AdministraoIndiretadaprpriaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpiosdelepodem participar,desdequeamaioriadocapitalvotantepermaneacomaUnio. 44) Aempresapblicaeasociedadedeeconomiamistaqueexploramatividadeeconmicasujeitamseao regimejurdicoprpriodasempresasprivadas,inclusivequantosobrigaestrabalhistasetributrias. 45) As empresas pblicas e as sociedadesdeeconomiamistanopoderogozardeprivilgios fiscaisno extensivossdosetorprivado. 46) As empresas pblicas no possuem, pornatureza,qualquerprivilgio administrativooutributrio,s auferindo aqueles que a lei autorizadora expressamente lhes conceder, ainda assim desde que haja obedinciasvedaesconstitucionais. 47) AJustiaFederalcompetenteparaapreciarascausasemqueasempresaspblicasdaUnioforem interessadas. 48) OslitgiostrabalhistasenvolvendoumaempresapblicaeseusempregadossodecididospelaJustia Federal. 49) Asempresaspblicassopessoasjurdicasdedireitoprivado,comparticipaodoPoderPblicoede particularesnoseucapitale,seforocaso,nasuaadministrao,podendorevestirsedequalquerdas formasadmitidasemDireito. 50) Associedadesdeeconomiamistaexploradorasdeatividadeeconmica,umavezqueatuamsegundoas regrasaplicveisaosetorprivado,nomaisintegramaAdministraoPblicaIndireta. 51) Nombitofederal,asociedadedeeconomiamistadefinidacomoaentidadedotadadepersonalidade jurdica de direito privado, que tem a sua criao autorizada por lei, para a explorao de atividade econmica,sobaformadesociedadeannima,cujasaescomdireitoavotopertenamemsuamaioria UnioouentidadedaAdministraoIndireta. 52) Nadesconcentrao,aAdministraoPblicadesmembrasuasfunesentreseusrgosparapropiciar melhorianasuaorganizaoestrutural. 53) Adesconcentraocorrespondeaumadescentralizaodeatividadesefetivadaporumaentidadeaoutra. 54) Adescentralizaosupeaexistnciade,pelomenos,duaspessoasjurdicasdistintas;adesconcentrao efetivasenombitodamesmaentidade. 55) Adesconcentraocorrespondeaumameradivisodecompetncianombitodamesmapessoajurdica. 56) Podeseverificar desconcentraoadministrativatantonombitodaAdministraoDiretaquantoem entidadesdaAdministraoIndireta. 57) A descentralizao pode ser poltica ou administrativa: ocorre aquela entre as chamadas entidades polticasdoEstado,comonaFederaobrasileira,emqueentespolticosdescentralizadoseautnomos Estados,DistritoFederaleMunicpiosexercematribuiesprprias;adescentralizaoadministrativa surge quando so criadas entidades com personalidade jurdica prpria, desprovidas de autonomia poltica, mas com capacidade de autoadministrao,comoocorrenachamadaAdministraoIndireta brasileira. 58) Servio centralizado aquele que o Poder Pblico presta por seus prprios rgos integrantes da AdministraoDireta,emseunomeesobsuaresponsabilidade. 59) ServiodescentralizadotodoaqueleemqueoPoderPublicotransferesuatitularidade,ousimplesmente suaexecuo,poroutorgaoudelegao,aoutrasentidades. 60) AdescentralizaoporoutorgaocorrequantooEstadotransfere,mediantecontrato(concesso)ouato (permissoouautorizao),apenasaexecuodoservio,paraqueoagentedelegadoopresteporsua contaerisco,conservandooPoderPblicoatitularidadedoservio. 61) Adescentralizaopordelegao,tambmdenominadaporcolaborao,ocorrequandooEstadocriauma entidade e a ela transfere, por lei, a titularidade e a execuo de determinado servio pblico ou de utilidadepblica. 62) ServiodesconcentradoaquelequeaAdministraoexecutacentralizadamente,numasentidade,mas odistribuientrevriosrgosdesta. 63) Adesconcentraoumatcnicadesimplificaoeaceleraodoserviodentrodeumamesmaentidade, diversamentedadescentralizao,queumatcnicadeespecializao,consistentenaretiradadoservio dedentrodeumaentidadeparatransfernciaaoutra. 64) SeumaUniversidadepblicafederal,visandoeficincia,instituinovosrgosnasuaestrutura,que auxiliam na prestao do ensino, tais como departamentos, estaremos diante da chamada descentralizaoadministrativa. 65) A desconcentrao comum no mbito da Administrao Pblica, quando h, na hierarquia administrativa,adistribuiodecompetnciasdosescalessuperiores(subordinantes)paraosescales inferiores(subordinados),sempredentrodamesmapessoajurdica. 66) AinstituioporumMunicpiodeumaempresapblica,repassandolheaprestaodeserviodeenergia eltrica,constituiexemplotpicodedesconcentraoadministrativa. 67) Asautarquiascaracterizamseporserentidadesdotadasdepersonalidadejurdicadedireitopblico.

68) As autarquias caracterizamse por beneficiaremse dos mesmos prazos processuais aplicveis AdministraoPblicacentralizada. 69) Asautarquiascaracterizamsecomorgospblicosdespersonalizadosprestadoresdeserviospblicos. 70) AsautarquiascaracterizamseporintegraremaAdministraoPblicacentralizada. 71) Associedadesdeeconomiamistasomentepodemsercriadaspormeiodeleiespecfica,apesardetais entesseremsemprecriadossobaformadepessoajurdicadedireitoprivado. 72) Acriaodefundaopblicasersempreefetivadapormeiodeleiespecfica. 73) Uma empresa pblica constituda de capital exclusivamente pblico, embora esse capital possa pertenceramaisdeumaentidadepblica. 74) SoprocessadasejulgadasnaJustiaFederalasaespropostasporempregadoscontraasempresas pblicasfederaiscomasquaismantenhamrelaojurdicalaboral. 75) Acriaodeempresapblicaqueexploreatividadeeconmicaindependedeautorizaolegislativa. 76) As autarquias e as empresas pblicas, como integrantes da Administrao Federal Indireta, tm em comumofatodeambasserempessoasadministrativas,compersonalidadejurdicaprpria. 77) As autarquias e as empresas pblicas, como integrantes da Administrao Federal Indireta, tm em comumofatodeambasserempessoasjurdicasdedireitopblicointerno. 78) Ao criar um nmero maior de ministrios rgos da administrao pblica direta, desprovidos de personalidade jurdica , o Poder Pblico estar implementando, nos respectivos setores, a chamada desconcentrao administrativa. Diversamente, ao criar entidades pblicas, dotadas de personalidade jurdicaprpriaeinvestidasdosnecessriospoderesdeadministrao,paraarealizaodedeterminadas atividadesestatais,estarimplementandoadescentralizaoadministrativa. 79) As sociedades de economia mista e as empresas pblicas, integrantes daestruturadaAdministrao Pblica Indireta, so desprovidas de privilgios fiscais. Inseridos no mercado nacional, esses entes contratam livremente, independentemente de licitao, embora devam prestar contas anualmente ao TribunaldeContasdaUnio. 80) (CESPE/DelegadodePolciaFederal/2002)Ogestordesociedadedeeconomiamistanopoderespondera mandadodesegurana,nacondiodeautoridadecoatora. 81) IncumbeAdministraoDiretaadefesajudicialdasentidadesqueintegramaAdministraoIndireta. 82) AsentidadesqueintegramaAdministraoIndiretasomentepossuirolegitimidadeprocessualparaa propositurademandadodeseguranaemdefesadesuasprerrogativas. 83) dehierarquiaarelaojurdicaqueseestabeleceentreasentidadesdaAdministraoIndiretaea AdministraoDireta. 84) DenominasedesconcentraoadministrativaaoperaopelaqualaAdministraoDiretacriaentidades quepassaroaintegraraestruturadaAdministraoIndireta. 85) O controle que a Administrao Direta exerce sobre as entidades da Administrao Indireta dizse hierrquicoerealizase,tosomente,pelapossibilidadedenomeaoeafastamentodeseusdirigentes. 86) Adoutrinaadministrativistamaisrecentefirmouoentendimentodequetodasasfundaesinstitudas oumantidaspeloPoderPblicotmnaturezadeautarquia. 87) Assimcomoassociedadesdeeconomiamista,asempresaspblicaseasautarquias,asfundaespblicas spodemsercriadasporleiespecfica. 88) AFundaoNacionaldondio(FUNAI)eaFundaoNacionaldeSade(FNS)soexemplosdeentesque desempenhamserviopblico:elas,assimcomoasdemaisfundaespblicas,submetemseaoprincpio daexigibilidadedelicitao. 89) Asempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistanoseregemintegralmentepelasnormasdo direitoprivado. 90) SabendoqueMontesquieu,comseuclebreOespritodasleis,de1747,sistematizouelanouasbases paraateorizaodoprincpiodaseparao(oudiviso)dospoderes,aindahojedegrandeprestgiona cincia poltica e no direito pblico, correto afirmar que esse princpio estritamente adotado na administraopblicabrasileira,queestabeleceumargidaseparaodefunesentreostrspoderes. 91) A organizao da Administrao Pblica brasileira, entendida como a criao e estruturao das entidades e dos rgos que perseguem a realizao do interesse pblico, bsica e principalmente realizadapormeiodedecretos,quesooinstrumentodochefedoPoderExecutivoparaadisciplinadas relaesadministrativas. 92) Emumsentidoformal,aexpressoAdministraoPblicapodeserentendidacomooconjuntodosrgos eentidadesvoltadosrealizaodosobjetivosgovernamentais;deumpontodevistamaterial,podeser compreendidacomooconjuntodasfunesqueconstituemosserviospblicos. 93) NaorganizaodaAdministraoPblicabrasileira,algumasfundaespblicassotidascomoentesde naturezaautrquica. 94) AConstituioprevapossibilidadedeestipulaoderegrasdistintasparaaslicitaesecontrataes efetuadas pelas empresas pblicas, sociedades de economia mista e suas subsidirias que explorem

atividadeeconmica,semanecessidadedeobservnciadosprincpiosdaAdministraoPblicarelativos licitao. 95) Sociedadedeeconomiamistaeempresapblicadiferemquantoaoseguinteelemento:regimejurdicode seupessoal. 96) Sociedadedeeconomiamistaeempresapblicadiferemquantoaoseguinteelemento:composiodeseu capital. 97) Noconstituicaractersticadasentidadesdescentralizadasacapacidadedeautoadministrao. 98) Noconstituicaractersticadasentidadesdescentralizadasovnculodesubordinaoentidadepoltica queainstituiu. 99) Associedadesdeeconomiamistasubordinamseaorgorespectivodaentidadematriz. 100) Uma entidade administrativa descentralizada, com personalidade jurdica de direito pblico, tem capacidadedelegislar. 101)Afundaodevetercomoobjetivoestatutrioprecpuooexercciodeatividadeeconmica. 102)Osatosdaautoridadeautrquicatmnaturezadeatoadministrativo. 103)CelsoAntnioBandeiradeMellodistingueasempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistaem duascategorias:asprestadorasdeserviospblicosoucoordenadorasdeobraspblicaseasexploradoras daatividadeeconmica.Comrelaoaosregimesjurdicosdessasempresas,podemosafirmarqueambas submetemse,comoregra,exigibilidadedelicitao,princpioexpressonaConstituio. 104)Asempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistaexploradorasdeatividadeeconmicasubmetem searegimeprivado,inclusivequantoatodososaspectospertinentesaseupessoal.

105)

(CESPE/Escrivo de Polcia Federal/2002) Sabendo que a Caixa Econmica Federal (CAIXA) empresa pblica federal que explora atividade econmica prpria das empresas bancrias, conclui-se que, se o Congresso Nacional aprovasse lei ordinria estabelecendo iseno do imposto sobre a renda em favor dela, essa lei seria inconstitucional, pois constitucionalmente admissvel que o Estado, em certos casos, explore atividade econmica, mas, ao faz-lo, deve submeter-se, o mximo possvel, ao regime jurdico prprio das empresas privadas, no sendo lcito que goze de privilgios fiscais no-extensveis a elas.

CAPTULO 3

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) No Brasil, adotase a Teoria do Mandato,parajustificaraatuaodosagentespblicosemnomedo Estado. 2) Qualquerrgopblicotemcapacidadeprocessualparadefender,emjuzo,suasprerrogativas. 3) NoBrasilfoiadotadaaTeoriadorgoparaexplicaraatuaodosagentespblicosemnomedoEstado. 4) Consoante a Teoria do rgo, a atuao dos rgos pblicos imputada pessoa jurdica a que pertencem. 5) ConsoanteaTeoriadorgo,osrgospblicosatuamcomorepresentantesdapessoajurdicaaque pertencem. 6) NoBrasilsodespersonalizadosapenasosrgosintegrantesdaestruturadaAdministraoDireta;os rgosdaAdministraoIndiretateropersonalidadejurdicadedireitopblicooudedireitoprivado, conformeaentidadeaquepertenam. 7) Acriaodergospblicoscomatribuiesespecficascaractersticadadenominadadesconcentrao administrativa. 8) Os rgos colegiados caracterizamse por atuar e decidir mediante manifestao conjunta de seus membros. 9) Consoanteclassificaodoutrinriatradicional,rgossimplesouunitriossoaquelesemqueaatuao ouasdecisessoatribuiodeumnicoagente. 10) rgospblicospodemcelebrar,pormeiodeseusadministradores,contratosdegestocomoutrosrgos oucompessoasjurdicas. 11) Osministrios,narbitafederal,socentrosdecompetnciaconstitudospordiversosrgossubalternos; osjuzosdeprimeirograu,excetoosdaJustiaMilitar,sorgosestataistituladosporumaspessoa;o ConselhodeRecursosdaPrevidnciaSocialrgocujasdecisessotomadaspelovotodoconjuntode seusmembros.Essessoexemplos,respectivamente,dergocolegiado,simplesecomposto.

12) Arespeitodateoriageraldorgopblico,podeseafirmarqueoagentepblicoagecomomandatrioda pessoajurdica. 13) Arespeitodateoriageraldorgopblico,podeseafirmarqueoagentepblicoagecomorepresentante dapessoajurdica,semelhanadotutoredocuradordosincapazes. 14) A respeito da teoria geral do rgo pblico, podese afirmar que as pessoas jurdicas expressam sua vontadeatravsdeseusprpriosrgos,titularizadosporseusagentes,pessoasfsicas. 15) Arespeitodateoriageraldorgopblico,podeseafirmarqueorgopartedocorpodaentidade,e, assim,suasmanifestaesdevontadesoconsideradascomodaprpriaentidade. 16) Arespeitodateoriageraldorgopblico,podeseafirmarqueateoriadorgo,elaboradapeloAlemo OttoGierke,emborasejaobjetodealgumascrticas,amaisaceitapelosadministrativistasnacionais. 17) Arespeitodateoriageraldosrgospblicos,podeseafirmarqueestespodemserdefinidoscomocentros decompetnciainstitudosparaodesempenhodefunesestatais,atravsdeseusagentes. 18) Aatuaodosagentesdeumdadorgopblicoimputadapessoajurdicaaquepertence;porissoos atosdosrgossohavidoscomodaprpriaentidadequeelescompem. 19) Orgopossuicargos,funeseagentes,mascomestesnoseconfunde;porissoaalteraodefunes, avacnciadoscargosouamudanadeagentesnoacarretam,necessariamente,aextinodorgo. 20) Os rgos no tm personalidade jurdica, tampouco vontade prpria; apenas, no mbito de sua competnciafuncional,pormeiodeseusagentes,expressamavontadedaentidadeaquepertencem. 21) Embora despersonalizados, os rgos mantm relaes funcionais entre si e com terceiros, na forma regulamentada. 22) Certosrgospossuemcapacidadeprocessualparaadefesadesuasprerrogativasfuncionais. 23) A doutrina e a jurisprudncia aceitamatesedequecertosrgos,emboradespersonalizados,podem impetrarmandadodesegurana;ademais,oCdigodeDefesadoConsumidorconfere,expressamente, legitimidadeargosdaAdministraoPblica,diretaouindireta,paraadefesadoconsumidor(Lein o 8.078/90,art.82,III). 24) Achamadateoriadaimputao,segundoaqualaatuaodosrgosimputadapessoajurdicaque elesintegram,naverdade,confundesecomateoriadarepresentao,segundoaqualorgorepresenta aentidadeaqualpertence. 25) Os rgos do Estado so, na verdade, o prprio Estado compartimentado em centros de competncia (rgosdistintos),deformaafacilitarodesempenhodasfunesestatais. 26) Pela teoria do rgo, a atividade funcional do agente imputada entidade a qual o rgo integra; todavia, se o agente ultrapassa a competncia do rgo, agindo alm de sua competncia funcional, responderpessoalmentepelosseusatos. 27) Segundoateoriadorgo,esteparteintegrantedoEstado,dapessoajurdicaaquepertence. 28) Segundoateoriadorgo,paraqueaatuaodorgosejaimputadaentidade,bastaqueoagente,ao praticaroato,tenhaaparnciadedetentordecompetncia,comoocorrenocasodoexercciodefunode fato. 29) Segundoateoriadorgo,apessoajurdicaotodo,enquantoosrgossoparcelasintegrantesdesse todo. 30) Segundoateoriadorgo,esteseconfundecomoagentepblico. 31) Segundoateoriadorgo,estecongregacargosefunesqueoagentedesempenha. 32) SorgosautnomosaquelesoriginriosdaConstituio,tpicosrepresentantesdosPoderesdoEstado Legislativo, Judicirio e Executivo ,somentesujeitos aoscontrolesconstitucionais deumPoderpelo outro. 33) Osrgosindependentes,taiscomoasChefiasdosPoderesExecutivoeLegislativo,desempenhamsuas funespormeiodoschamadosagentespolticos. 34) OsMinistrios,noplanofederal,easSecretariasdeEstado,naesferaestadual,soexemplosdergos autnomos,poisestolocalizadosimediatamenteabaixodosrgosindependentes. 35) Sorgossubalternosaquelesqueseachamhierarquizadosargosmaiselevados,comreduzidopoder decisrioepredominnciadeatribuiesdemeraexecuo,deserviosderotinaadministrativa,comoas portariaseasseesdeexpedientes. 36) rgos colegiados so os que renem na sua estrutura outros rgos menores, consubstanciando a chamadadesconcentraoadministrativa. 37) Agentespolticossooscomponentesdogoverno,noseuprimeiroescalo,investidosemseuscargospor nomeao,eleioetc.,taiscomooPresidentedaRepblica,osGovernadores,osSenadores,osDeputados etc. 38) Agentes administrativos so aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades por relaes profissionais,hierarquizados,sendoexemplososservidorespblicosemgeral. 39) Agentes honorficos so cidados convocados,designados ounomeados paraprestar,transitoriamente, determinadosserviosaoEstado,comosoexemplososjurados,omesrioeleitoraletc.

40) Agentesdelegadossoparticularesquerecebemaincumbnciadeexecutar,emnomeprprio,porsua conta e risco, determinada atividade, obra ou servio pblicos, tais como os concessionrios e os permissionriosdeserviospblicos.

41)

Agentes credenciados so os que recebem a incumbncia da Administrao para represent-la em determinado ato ou para praticar certa atividade especfica, mediante remunerao.

CAPTULO 4

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOouERRADO). 1) AautonomiaoramentriadosrgosdaAdministraoDiretapoderserampliadamediantecontratode gesto,aserfirmadoentreseusadministradoreseoPoderPblico. 2) OcontratodegestopodesercelebradoentreoPoderPblicoeentidadesdaAdministraoIndireta,bem assimcomrgosdaprpriaAdministraoDireta. 3) Entreosobjetivosdocontratodegesto,podemsercitadosaampliaodaautonomiaeomelhorcontrole dosrgoseentidadespblicos. 4) Ofimltimodoscontratosdegestoaeficincia. 5) Asautarquias,asfundaespblicaseasempresaspblicaspodemreceberaqualificaodeAgncias Executivas, desde que celebrem contrato de gesto com o Ministrio Supervisor e tenham plano estratgicodereestruturaoedesenvolvimentoinstitucional,voltadoparaamelhoriadaqualidadede gestoeparaareduodecustos. 6) OcontratodegestooinstrumentoaserfirmadoentreoPoderPblicoeasentidadesdainiciativa privada,semfinslucrativos,paraofimdequalificaodestascomoOrganizaesSociais. 7) OrganizaoSocialaqualificaodadaautarquiaoufundaoquecelebrecontratodegestocomo rgo da Administrao Direta a queseachavinculada,paraamelhoriadaeficincia ereduodos custos. 8) AgnciasExecutivassonovaspessoasjurdicascriadaspelaUnio,compersonalidadejurdicadeDireito Privado,integrantesdaAdministraoIndireta,paraatuaremnaexploraodeatividadeeconmica,ao ladodasempresaspblicasedassociedadesdeeconomiamista. 9) As Organizaes Sociais so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, institudas por iniciativadeparticulares,paradesempenharserviossociaisnoexclusivosdoEstado,comincentivose fiscalizaopeloPoderPblico,mediantevnculojurdicoestabelecidopormeiodecontratodegesto. 10) As Organizaes Sociais podem atuar em qualquer rea de atividade, inclusive de cunho meramente lucrativo. 11) Um dos pressupostos para que uma empresa privada seja qualificada como Organizao Social a presena,emseurgodedeliberaosuperior,derepresentantesdoPoderPblicoedacomunidade. 12) AentidadepoderserdesqualificadacomoOrganizaoSocialquandodescumprirasnormasdocontrato degestocelebradocomoPoderPblico. 13) AentidadequalificadacomoOrganizaoSocialpoderreceberincentivosespecficosporpartedoPoder Pblico, como repasse de recursos oramentrios e bens imveis para o cumprimento do contrato de gesto. 14) OPoderPblicopodercederOrganizaoSocialservidorespblicos,comnusparaaorigem. 15) dispensvelalicitaonacelebraodecontratosdeprestaodeservioscomasorganizaessociais, qualificadasnombitodasrespectivasesferasdegoverno,paraatividadescontempladasnocontratode gesto. 16) AsOrganizaesdaSociedadeCivildeInteresseColetivosopessoasjurdicasdedireitoprivado,semfins lucrativos,institudasporiniciativadeparticulares,paradesempenharserviossociaisnoexclusivosdo Estado,comincentivosefiscalizaopeloPoderPblico,mediantevnculojurdicoestabelecidopormeio decontratodegesto. 17) As sociedades comerciais, os sindicatos de classe, as fundaes, as associaes de representao de categoria profissional so algumas entidades que podem qualificarse, perante o Poder Pblico, como OrganizaodaSociedadeCivildeInteresseColetivo. 18) AOrganizaodaSociedadeCivildeInteresseColetivopessoajurdicadedireitopblico. 19) OvnculoestabelecidoentreoPoderPblicoeaOrganizaodaSociedadeCivildeInteresseColetivo estabelecidomedianteacelebraodecontratodegesto.

20) AocontrriodoqueocorrecomasOrganizaesSociais,aOrganizaodaSociedadeCivildeInteresse Coletivonopodeperderasuaqualificaonocasodedescumprimentodotermodeparceriacelebrado comoPoderPblico. 21) A celebrao do chamado contrato de gesto pelo Poder Pblico e seus rgos e entidades pode ser apontadacomocorolriodoprincpioconstitucionaldaeficincia. 22) A critrio do Poder Pblico, uma sociedade de economia mista poder ser qualificada como Agncia Executiva,paraamelhoriadaeficinciaereduodecustos. 23) OschamadosserviossociaisautnomosSESI,SENAIetc.,segundoaorientaodominante,integram aAdministraoPblicaIndireta. 24) OschamadosserviossociaisautnomosouentesdecooperaoSESI,SENAIetc.prestamservios pblicos,masnoseenquadramcomoentidadesintegrantesdaAdministraoPblicaIndireta. 25) Osserviossociaisautnomos,tambmdenominadosdeentidadesparaestataisouentesdecooperao comoPoderPblico,soentescompersonalidadejurdicadedireitopblico,semfinslucrativos,voltados paracertascategoriassociaisougruposprofissionais. 26) Osserviossociaisautnomossomantidospordotaesoramentriasouporcontribuiesparafiscais. 27) Osserviossociaisautnomospossuemadministraoepatrimnioprprios,podemrevestirsedaforma jurdica de fundaes, de sociedades civis oudeassociaes civis,mas nointegram aAdministrao PblicaDiretanemaIndireta. 28) EmboranointegrantesdaAdministraoPblica,esujeitossregrasdodireitoprivado,osentesde cooperaoestosujeitosaocontrolefinalsticoeprestaodecontasdosdinheirospblicosrecebidos parasuamanuteno. 29) AsorganizaessociaissoentidadesdedireitopblicorecentementecriadaspeloEstadobrasileiro. 30) AsorganizaessociaissoentidadesdedireitoprivadointegrantesdachamadaAdministraoPblica Indireta. 31) OPoderExecutivoFederalpodequalificarcomoorganizaessociaispessoasjurdicasdedireitoprivado, comousemfinslucrativos,cujasatividadesestatutriassejamdirigidasaoensino,pesquisacientfica, aodesenvolvimentotecnolgico,proteoepreservaodomeioambiente,culturaesade,atendidos osrequisitosnelaprevistos. 32) AReformadoEstadobrasileiroincluiuasorganizaessociaisnochamadoterceirosetor,prestadorde atividade de interesse pblico, por iniciativa privada esemfins lucrativos. Essesetorcoexistecomo primeirosetor,queoEstado,eosegundosetor,queomercado. 33) AsorganizaessociaisrepresentamnovamodalidadedeparceriaentreosetorprivadoeoPoderPblico, medianteacelebraodecontratodegesto,paraaprestaodeserviosdeinteressepblico,masque nonecessitamserprestadospelosrgoseentidadesgovernamentais. 34) Podemqualificarsecomoorganizaessociaispessoasjurdicasdedireitoprivado,semfinslucrativos, institudasporiniciativadeparticulares,paradesempenharserviosdeinteressepblico. 35) As organizaes sociais devem atuar nas reas de comrcio, indstria, ensino, pesquisa cientfica, desenvolvimentotecnolgico,proteoepreservaodomeioambiente,culturaesade. 36) AsorganizaessociaisdevempossuirrgodedeliberaocomrepresentantesdoPoderPblicoeda comunidade. 37) Asatribuies,responsabilidadeseobrigaesdoPoderPblicoedaorganizaosocialserodefinidosem lei complementar especfica, que especificaroprogramadetrabalho,asmetas aserematingidas,os prazosdeexecuo,bemcomooscritriosobjetivosdeavaliaodedesempenho. 38) AsorganizaessociaisnoestarosubmetidasaocontroledoTribunaldeContasdaUniodosrecursos pblicosrecebidos. 39) Umavezqualificadacomoorganizaosocial,apessoajurdicapoderreceberdoPoderPblicorecursos oramentriosebens,mveisouimveis,necessriosaocumprimentodocontratodegesto,mediante concessodeuso,apsobrigatrioprocessodelicitaopblica. 40) Asorganizaessociaispoderoserbeneficiadascomacessoespecialdeservidorespblicosfederais, desdequetaisorganizaesassumamonuscomtaisservidores. 41) dispensvelalicitaoparaacelebraodecontratosdeprestaodeservioscomasorganizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contratodegesto. 42) A lei preva hiptesededesqualificaodaentidadeprivadacomoorganizaosocialquandohouver descumprimentodasnormasdocontratodegesto. 43) AqualificaodaentidadeprivadacomoorganizaosocialatodiscricionriodoPoderPblico,ficandoa medida,naesferafederal,subordinadaaoexamedaconveninciaedaoportunidadeporpartedoMinistro outitulardorgosupervisoroureguladordareadeatividadecorrespondente. 44) A Emenda Constitucional no 19/98 instituiu a possibilidade de celebrao do chamado contrato de gesto, introduzindo o 8o ao art. 37 da Constituio Federal. Segundo o Professor Celso Antnio BandeiradeMello,ascaractersticasdoscontratosdestegnerosoasdeoutorgarmaiorautonomia gerencial,administrativaefinanceiraaocontratado,bemcomoadelheassegurararegularidadedas

transfernciasfinanceirasprevistasemcontrapartidadaobrigao,queesteassume,decumprirmetas expressivasdeumamaioreficincia.AConstituioFederalprevasuacelebraoapenasentreoPoder PblicoeentidadesdaAdministraoIndireta. 45) AConstituioprevqueaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosdaAdministrao Diretapoderserampliadamedianteacelebraodecontratodegesto. 46) AConstituioprevqueaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosdaAdministrao Indiretapoderserampliadamedianteacelebraodecontratodegesto. 47) NostermosdaConstituio,ocontratodegestopoderserfirmadoentreosadministradoresdosrgos oudasentidadesdaAdministraoDiretaeIndiretaeoPoderPblico. 48) Almdaampliaodaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosouentidades,ocontrato degestofixartambmasmetasdedesempenhoparataisrgosouentidades. 49) Cabeleidisporsobreoprazodeduraodocontratodegesto,oscontrolesecritriosdeavaliaode desempenho,direitos,obrigaeseresponsabilidadesdosdirigentes. 50) Segundoadoutrina,ofimcolimadopelolegislador,aoestabeleceroscontratosdegesto,alcanara eficincia,atualmenteerigidacomoprincpionorteadordaAdministraoPblica. 51) Existemnormasinfraconstitucionaisprevendoapossibilidadedequeautarquiasefundaesrecebama qualificaodeAgnciasExecutivas,desdequecelebremcontratodegestocomorespectivoMinistrio Supervisoretenhamplanoestratgicodereestruturaoedesenvolvimentoinstitucional,voltadoparaa melhoriadaqualidadedegestoeparaareduodecustos. 52) Ocontratodegestofoiexpressamenteprevistoemleicomoinstrumentoparaestabelecerseumvnculo jurdicoentreaschamadasorganizaessociaiseoPoderPblico. 53) Segundoateoriadorgo,osrgospblicosnotmpersonalidadejurdicaenemvontadeprpria, constituindose em centros de competncia para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoajurdicaaquepertencem.Poressemotivo,aConstituio Federalnoprevapossibilidadedequergospblicoscelebremcontratodegesto,atporque,seo fizesse, teramos a incongruente hiptese de dois rgos sem personalidade jurdica e sem vontades prpriascelebraremumacordodevontades. 54) (CESPE/PROCURADORFEDERAL/AGU/2002)NaAgnciaNacionaldeEnergiaEltrica(ANEEL),um de seus diretores deve ser indicado no respectivo decreto de constituio como responsvel por desempenharafunodeouvidor,afimdezelarpelaqualidadedoserviopblicodeenergiaeltricaede receber,apuraresolucionarasreclamaesdosusurios. 55) (CESPE/PROCURADORFEDERAL/AGU/2002)EmboraintegreaAdministraoPblicanaqualidadede autarquiaespecialedetenhacertograudeindependnciaadministrativaefinanceira,bemcomomandato fixoeestabilidadeparaseusdirigentes,aANATELmantmvnculohierrquicoemreaoaoMinistrode EstadodasComunicaes,acujoministriovinculada. 56) (CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002)AANATELconcentraamaiorpartedascompetncias relativassupervisodosistemabrasileirodetelecomunicaes,masdividepartedelascomoMinistrio dasComunicaes;exemplodecompetnciadesseMinistrioacertificaodeprodutosdestinadosao usoemtelecomunicaes,poisessaatribuionodaANATEL. 57) (CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002)AlmdaAgnciaNacionaldePetrleo(ANP)deteros atributos de autonomia inerentes condio de autarquia especial, seus diretores no so de livre nomeao e exonerao por parte do Presidente da Repblica, uma vez que o nome deles deve ser aprovadopeloSenadoFederalpreviamentenomeao. 58) (CESPE/PROCURADORFEDERAL/AGU/2002)Comoregrageral,assessesdeliberativasdaANPso pblicasepermitemqueospresentesrealizemgravaesdelas,bemcomquesolicitemtranscriodoque nelassediscutir;aleiprev,porm,que,casoamatriaenvolvainteresseestratgicodomercadode combustveis,adiretoriadaagncia,pordecisounnime,tornereservadaumadessassesses,restritaa presenaaosrepresentantesdasparteseaseusadvogados. 59) (CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002) A fim de conferir segurana situao jurdica dos dirigentesdaANS,alegislaoestabelece,emfavordeles,estabilidadenocargoapsquatromesesde mandato, do qual somente podem ser afastados pela expiraodo respectivo mandatoou por deciso judicialquelhesapliquesanopenalecomtrnsitoemjulgado. 60) (ESAF/ACE/TCU/2002)Asagnciasreguladoraspodemserinstitudassobaformajurdicadeautarquias oudeempresaspblicas. 61) (ESAF/ACE/TCU/2002)Aqualificaocomoagnciaexecutivaimplicaalteraodanaturezajurdicada entidadequalificada.

62)

(ESAF/ACE/TCU/2002) A qualificao de uma entidade como organizao social, pelo Poder Pblico, no implica sua insero no rol das entidades da Administrao Pblica Indireta.

CAPTULO 5

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Um ato administrativo estar caracterizando desvio de poder, por faltarlhe o elemento relativo finalidadedeinteressepblico,quandoquemopraticouviolouoprincpiobsicodaimpessoalidade. 2) Um ato administrativo estar caracterizando desvio de poder, por faltarlhe o elemento relativo finalidadedeinteressepblico,quandoquemopraticouviolouoprincpiobsicodaeficincia. 3) AfonteformaleprimordialdoDireitoAdministrativoalei. 4) SabendoqueMontesquieu,comseuclebreOEspritodasLeis,de1747,sistematizouelanouasbases paraateorizaodoprincpiodaseparao(oudiviso)dospoderes,aindahojedegrandeprestgiona cincia poltica e no direito pblico, correto afirmar que esse princpio estritamente adotado na AdministraoPblicabrasileira,queestabeleceumargidaseparaodefunesentreostrspoderes. 5) Osfinsdaadministraopblicasoaquelesdefinidospeloadministrador. 6) So princpios aplicveis administrao pblica apenas aqueles expressamente consignados na Constituioenasleisdopas. 7) Porforadoprincpiodalegalidade,todososatosadministrativostmdeestarinteiramentedescritos, quantoformaequantoaocontedo,emlei(entendidaestaemsentidoestrito,isto,comoleiordinria). 8) Aafrontaaoprincpiodamoralidadepodesercausaparaaanulaodeatoadministrativo. 9) Apublicaodoatoadministrativoinvlidonotem,emprincpio,oefeitodeconvalidlo. 10) Adespeitodostatusconstitucionaldoprincpiodaimpessoalidade,quesempreimpeaoadministradora buscadointeressepblico,oatoadministrativopode,eventualmente,atenderaointeresseparticular. 11) Oprincipiodarazoabilidadetemassentoconstitucionalnaclusuladodevidoprocessolegal,entendida comogarantiamaterial. 12) AentidadedaAdministraoPblicaqueabrirumconcursoparadatilgrafosdosexofeminino,para preenchercargovagoemumapenitenciriademulheres,praticaatolegal,umavezqueoprincpioda razoabilidadeadmitecertasrestriestendoemvistaasatribuiesecondiesdeexercciodocargo. 13) SegundoajurisprudnciadoSupremoTribunalFederal,oprincpiodaproporcionalidadetemaplicao nonossosistemaconstitucionalporforadoprincpiododevidoprocessolegal. 14) NostermosdajurisprudnciadoSupremoTribunalFederal,oprincpiodaproporcionalidadetemsua sedematerialnadisposioconstitucionalquedeterminaaobservnciadodevidoprocessolegal. 15) O princpio da autotutela somente autoriza a Administrao a anular seus prprios atos quando provocada. 16) A possibilidade de a Administrao decretar o tombamento de uma propriedade privada encontra fundamentonoprincpiodasupremaciadointeressepblico. 17) So princpios expressos norteantes da atividade administrativa, entre outros, o da legalidade, da impessoalidade,demoralidade,daeficinciaedasupremaciadointeressepblico. 18) Como decorrncia do princpio da continuidade dos servios pblicos, qualquer interrupo na sua prestaoacarretaraaplicaodesanesaquemlhehajadadocausa. 19) OprincpiodaautotutelapermiteAdministraorevogarseusatos,masnoanullos,quandoilegais, umavezquealeinopodeexcluirdaapreciaodoPoderJudiciriolesoadireito. 20) O princpio da indisponibilidade veda Administrao, em qualquer hiptese, a alienao de bens pblicos. 21) O denominado controle de legalidade, cujo fundamento o princpio da autotutela, permite Administraoprocederrevogaodeseusatosilegais. 22) Odenominadocontroledemrito,cujofundamentooprincpiodaautotutela,permiteAdministrao procederrevogaodeseusatos. 23) O princpio da tutela jurisdicional permite ao Poder Judicirio revogar atos praticados pelo Poder Executivo. 24) OinadimplementodocontratodeconcessoporpartedaAdministraonoautorizaoconcessionrioa suspenderaprestaodoserviopblicoaqueestcontratualmenteobrigado.

25)

O exerccio do poder de polcia encontra fundamento no princpio da supremacia do interesse pblico.

CAPTULO 6

EXERCCIOS

Julgueosseguintesitens(CERTOouERRADO). 1) O poder disciplinar da Administrao Pblicaabrange as sanes impostas aparticulares,tais como: multa,interdiodeatividade,fechamentodeestabelecimentoedestruiodeobjetos. 2) Soatributosdopoderdepolcia:adiscricionariedade,aautoexecutoriedadeeacoercibilidade. 3) Paraavalidadedapena,amotivaodapuniodisciplinarsempreimprescindvel. 4) AEmendaConstitucionalno32,de2001,instaurou,emnossoordenamentojurdico,hiptesesdereserva normativa administrativa no que respeita a determinadas matrias, as quais devero, portanto, ser disciplinadasmedianteaediodedecretosautnomosouindependentes. 5) Doexercciodopoderhierrquicodecorremasfaculdadesdefiscalizar,rever,delegar,darordenseavocar. Socaractersticasdafiscalizaohierrquica:apermannciaeaautomaticidade. 6) Opodervinculadoouregradoaquelepresentenosatosadministrativosemqueaaodoadministrador terqueseateraosestritostermosdalei,emtodososelementosdoatoadministrativo. 7) Opoderdiscricionrioconfereaoadministradorcertaliberdadeparaaprticadeatosadministrativos,no queserefereescolhadesuaoportunidadeeconvenincia. 8) Como corolrio do poder regulamentar, o superior hierrquico pode dar ordens efiscalizar, delegar e avocaratribuiesereverosatosdosservidoresinferiores. 9) O poder hierrquico impe ao subordinado o cumprimento fiel das determinaes superiores, ainda quandomanifestamenteilegais. 10) Poder disciplinar a faculdade de punir internamente as infraes dos servidores e demais pessoas sujeitasdisciplinadosrgoseserviosdaAdministrao.correlatocomopoderhierrquico,mascom estenoseconfunde. 11) Apuniocriminal,realizadopormeiodaJustiaPenal,manifestaotpicadopoderdisciplinarda AdministraoPblica. 12) O poder disciplinar abrange no s as infraes relacionadas com o servio, como tambm aquelas definidasemleicomocrimesecontravenespenais,decompetnciadoPoderJudicirio. 13) Poder regulamentar aquele de que dispe o Poder Executivo para explicar a lei para sua correta execuo.Nohunanimidadeentreosautoresarespeitodatitularidadedessepoder:partedadoutrina o considera privativo dos Chefes do Executivo,queoexterioriza pormeiodaexpediodedecretos e regulamentos; outros tm considerado atos emanados de outras autoridades administrativas como resultantesdopoderregulamentar,comoasinstruesnormativaseportariasministeriais,desdeque veiculemnormasgeraiseabstratas. 14) Opoderdepolciaautorizaqueaadministrao,emproldointeressepblicooudoEstado,restrinjaouso egozodebens,atividadesedireitosindividuais. 15) Adoutrinapacficanosentidodesepermitiradelegaodopoderdepolciaaentidadesprivadas. 16) A possibilidade de a Administrao anular atos ilegais praticados por rgos inferiores decorre do exercciodopoderhierrquico 17) Poderdepolciaafaculdadedequedispeaadministraopblicaparacondicionarerestringirousoe gozodebens,atividadesedireitosindividuais,embenefciodacoletividadeoudoprprioEstado. 18) Poderdisciplinarodequedispeogestorpblicoparadistribuireescalonarasfunesdeseusrgos, ordenarereveraatuaodeseusagentes,estabelecendoarelaodesubordinaoentreosservidoresdo seuquadrodepessoal. 19) Poderregulamentarafaculdadedeexplicaraleiparasuacorretaexecuo,oudecomplementaralei mediante a expedio de decretos autnomos que restrinjam ou ampliem seu alcance, conforme a discricionariedadedoadministrador. 20) Poderhierrquicoafaculdadedepunirinternamenteasinfraesfuncionaisdosservidoresedemais pessoassujeitasdisciplinadosrgoseserviosdaadministrao. 21) Poder vinculado aquele que a lei confere administrao pblica para a prtica de ato de sua competncia,determinandooselementoserequisitosnecessriossuaformalizao. 22) O Presidente da Repblica poder delegar ao presidente de uma autarquia federal a atribuio de regulamentar,mediantedecreto,asleisfederais. 23) OsatosnormativosexpedidospeloPresidentedaRepblica,noexercciodopoderregulamentar,notm efeitosexternos.Assim,suaeficciaserestringeaombitodaadministraopblica. 24) Dispondoaleiquedeterminadopreceito,instituidordealgumdireito,deverserregulamentado,temse que a eficcia da lei permanecer suspensa indefinidamente, at que sobrevenha o ato regulamentar reclamado, no havendo meios jurdicos de se impor ao Poder Executivo que elabore a necessria regulamentaooudeseimporemconseqnciaspatrimoniaisaorespectivoentepblicoemdecorrncia daomisso. 25) Comprovada, em processo disciplinar, a participao de servidor inativo em ato de improbidade administrativa,praticadoquandoemexercciodecargoefetivo,aaposentadoriadoservidorsercassada.

26) A acumulao ilegal de cargos pblicos, detectada a qualquer tempo, enseja a demisso do servidor. Entretanto,indiciadooservidorecitadoparasedefendernoprocessodisciplinar,aopodotransgressor porumdoscargos,noprazoassinaladoparaaapresentaodedefesa,caracterizarsuaboafeafastar apenadedemisso. 27) Aleiadmitequeseimponhampenalidadesaservidoresmediantesimplessindicncia,prescindindoda instauraodesubseqenteprocessodisciplinar. 28) Oprocessoadministrativopoderserrevistoaqualquertempo,apedidooudeofcio.Todavia,deveroser apresentados elementos novos, no apreciados no processo originrio, que justifiquem a concluso de inocnciadopunido. 29) Algumasespciesdepenalidadepodemsercanceladasdosregistrosfuncionais,apsodecursodeprazo definidoemlei, desdequeoservidor,nesseperodoreferido,notenhapraticadonovainfrao.Esse cancelamentonosurtir,contudo,efeitosretroativos. 30) OpoderdisciplinaraqueledequedispeaAdministraoparacondicionarelimitardireitosegarantias individuaiseousodebens. 31) No se verifica poder hierrquico narelao existenteentreaAdministraoDiretacentralizada ea Administraodescentralizada. 32) Poderhierrquicoepoderdisciplinarsosinnimos. 33) Opoderdepolciaimpedequeoparticular,diantedaaodaAdministrao,busqueatutelajudicial. 34) Porteremosmesmosfundamentoseasmesmasfinalidades,nosocumulveisassanesdecorrentes dopoderpunitivo(denaturezapenal,regidopelasleiscriminais)edopoderdisciplinardoEstado. 35) NoBrasil,soirrestritamenteaceitososchamadosdecretosautnomos. 36) SeoPresidentedaRepblicaexorbitarnoexercciodopoderregulamentar,oCongressoNacionalpoder sustarosatosquecaracterizaremoexcessodepoder. 37) Noexercciodopoderregulamentar,cabeaodecreto,especificandooscomandosdaleiregulamentada, criarnovosdireitoseobrigaes,desdequerespeiteodireitoadquirido,oatojurdicoperfeitoeacoisa julgada. 38) Noexercciodopoderregulamentar,descabeocontrolejudicialdodecretoexpedidoemmatriadeixada discricionariedadedoadministrador. 39) Noexercciodopoderregulamentar,odecreto,observandooprincpiodasupremaciadointeressepblico, podepreveraperdadapropriedadeprivadaporinfraescometidasporparticular. 40) Em decorrncia do poder de polcia de que investida, a Administrao Pblica pode condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais, independentemente de prvia autorizaojudicial. 41) Oacatamentodoatodepolciaadministrativaobrigatrioaoseudestinatrio.Parafazervaleroseu ato,aAdministraopodeatmesmoempregarforapblicaemfacedaresistnciadoadministrado,sem que,paraisso,dependadequalquerautorizaojudicial. 42) As sanes decorrentes do exerccio do poder de polcia administrativa (por exemplo, a interdio de atividade, o fechamento de estabelecimento, a demolio de construo, a destruio de objetos e a proibiodefabricaodedeterminadosprodutos)spodemseraplicadasapsregularprocessojudicial, hajavistaadimensodarestriodedireitosindividuaisimplementada. 43) AproporcionalidadeentrearestrioimpostapelaAdministrao,emdecorrnciadoexercciodopoder depolcia,eobenefciosocialquesetememvista,bemcomoacorrespondnciaentreainfraocometida easanoaplicada,podemserquestionadasemjuzo,masdeveroseresgotadaspreviamenteasvias recursais administrativas, sob pena de o Poder Judicirio proclamar a falta de interesse de agir do administrado. 44) Considerando a natureza e os efeitos da atuao da polcia administrativa, os atos administrativos praticadosnessaesferasoestritamentevinculados. 45) Soatributosdopoderdepolciaadiscricionariedade,aautoexecutoriedadeeacoercibilidade. 46) Semprequeopoderdepolciaforexercidoporparticularesdeverserremuneradoportarifaoupreo pblicoenopormeiodetaxa. 47) A polcia administrativa confundese com a polcia judiciria, voltada para a preparao da funo jurisdicionalpenal. 48) Seoadministrador,noexercciodopoderdepolcia,ultrapassaopermitidoemlei,incidiremabusode poder,corrigvelpeloparticularnaviajudicial. 49) O atributo da autoexecutoriedade do poder de polcia obsta que o particular que teve violados seus direitospelaAdministraobusqueareparaonaviajudicial. 50) OprincpiodaproporcionalidadeconsubstanciaumadaslimitaesaopoderdepolciadaAdministrao. 51) Segundo o atributo da autoexecutoriedade,aAdministraopodeimpor,coercitivamente, asmedidas prpriasdopoderdepolcia. 52) A autoexecutoriedade autoriza a execuo direta, pela prpria Administrao, das multas por ela impostasnousodopoderdepolcia.

53) So exemplos de atuao no mbito do poder de polcia, entre outros, a interdio de atividades, a demoliodeconstruoirregularquecoloqueemriscoapopulao,oembargoadministrativodeobra,a destruio de gneros alimentcios que coloquem em risco a populao e a vedao de localizao de comrcioemdeterminadaszonas. 54) Adesproporcionalidadedoatodepolciaadministrativoequivaleaabusodepoder,queotornailegtimo. 55) Considerandoquefiscaisdaadministraomunicipalimponhammultaaoproprietriodedeterminada obra,tendoemvistaainobservnciadasregrasparaaconstruoempermetrourbano,entoasano pecuniria dever ser executada diretamente pela administrao, independentemente de postulao peranteoPoderJudicirio,hajavistaosatributosdacoercibilidadeedaautoexecutoriedadedopoderde polciaadministrativa. 56) Umdosatributosessenciaisdecertosatosadministrativose,emparticular,dospraticadosnoexercciodo poderdepolciaaexecutoriedade(ouautoexecutoridade),quesignificapoderaadministraopblica executarseusatosdiretamente,semanecessidadedeobterautorizaojudicialaindaqueoatopossa viraacarretar,porexemplo,adestruiodepatrimnioparticular. 57) (CESPE/Escrivo de Polcia Federal/2002) Se a Administrao Pblica praticar ato que satisfaa a interesseseumasquedesatendaaofimespecificamenteprevistonaleiautorizadoradoato,terhavido ofensaaoprincpiodafinalidade,pordesviodesta. 58) (CESPE/Escrivo de Polcia Federal/2002) Se um empregado de uma sociedade de economia mista apropriarse de bens do patrimnio dela, poder responder penalmente por seu ato e tambm estar sujeitoaaoporimprobidadeadministrativa. 59) (CESPE/EscrivodePolciaFederal/2002)Considereaseguintesituaohipottica. JosefaeradirigentedeumrgodaAdministraoPblicaIndiretaerecebeupropinadeumaempresa comafinalidadedebeneficilaemprocessolicitatriorealizadoporaquelergo.

Nessa situao, Josefa poder ser punida por crime contra a Administrao Pblica, mas no por ato de improbidade administrativa, uma vez que o recebimento de propina, por si s, no causa dano ao errio. CAPTULO 7

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Quantoestabilidadenoserviopblico,corretoafirmarqueaestabilidadedecorre,automaticamente, denomeaoemvirtudedeconcursopblicoedotranscursodetrsanosdeefetivoexerccio. 2) Quantoestabilidadenoserviopblico,corretoafirmarqueoinstitutodaestabilidadenofoiextinto pormeiodaEmendaConstitucionalno19,de1998. 3) Oservidorestveldispensadoporexcessodequadrofarjusaindenizao. 4) O servidor estvel colocado em disponibilidade perceber remunerao proporcional ao seu tempo de servio. 5) Aperdadocargodoservidorestvelpordesempenhoinsuficientenoserprecedidadeampladefesae contraditrioquandoainsuficinciafornotria. 6) Considerandoqueumcidadotenhasidonomeadoparacargocomissionadoemnovembrode1999,ento eleadquirirestabilidadenocargoemnovembrode2002.Apartirdeento,oservidorsperderocargo por fora de sentena judicial, ou em decorrncia de deciso em processo administrativo, ou por insuficinciadedesempenho. 7) Umservidor,estvelnoserviopblico,apsterocupadoporcincoanosocargodeTcnicoJudiciriodo TribunaldeJustiadoDistritoFederaledosTerritrios(TJDFT)foiaprovadoemnovoconcursoparao cargodeAnalisaJudicirioreaJudiciria,doSTM,tendosidoinvestidononovocargo.Nessecaso,o referido servidor no mais ser submetido a novo estgio probatrio, haja vista o fato de a Emenda Constitucionalno19/98terextinguidoaestabilidadedosservidorespblicos. 8) Umservidor,estvelnoserviopblico,apsterocupadoporcincoanosocargodeTcnicodaReceita Federal,foiaprovadoemnovoconcursoparaocargodeAuditorFiscaldaReceitaFederal,tendosido investidononovocargo.Nessecaso,oreferidoservidornosesubmeteranovoestgioprobatrio,porj tercumpridoestgioprobatrionocargoanterior,pertencenteaomesmorgo. 9) ComapromulgaodaEC19/98,otempodeexercciorequeridoparaaaquisiodaestabilidadepelo servidor nomeado para cargo efetivo passa a ser de trs anos. Ademais, a avaliao especial de desempenhoporcomissopassaasercondioparaaaquisiodaestabilidade(art.41,capute4o). 10) O servidor pblico estvel s perderocargoemvirtude desentenajudicial transitadaemjulgado, medianteprocessoadministrativoemquelhesejaasseguradaampladefesaoumedianteprocedimentode

avaliaoperidicadedesempenho,naformadeleicomplementar,asseguradaampladefesa(art.41,1 o c/cart.169,4o). 11) Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reconduzido, e o eventual ocupantedavaga,seestvel,reintegradoaocargodeorigem,semdireitoaindenizao,aproveitadoem outrocargooupostoemdisponibilidadecomremuneraoproporcionalaotempodeservio(art.41,2o). 12) Aremuneraodoservidoremdisponibilidadetemoseuclculofixadoexpressamentecombasenotempo deserviodoservidor,deformaproporcional(art.41,3o). 13) Para o cumprimento dos limites de despesa com pessoal estipulados em lei complementar, os entes estataispodero,depronto,independentementedaadoodeoutrasmedidas,procederexoneraode servidoresestveis. 14) Arespeitodaperdadocargodoservidorestvelemvirtudedoexcessodoslimitescomdespesadepessoal, podemosafirmarqueaexoneraodoservidorestveldarsepormeiodeatonormativomotivadode cadaumdosPoderesqueespecifiqueaatividadefuncional,orgoouunidadeadministrativaobjetoda reduodepessoal. 15) Arespeitodaperdadocargodoservidorestvelemvirtudedoexcessodoslimitescomdespesadepessoal, podemos afirmar que o recurso exonerao deservidorestvel spoderocorreraps esgotadas as outrasmedidasprevistasnaConstituioparaoajustamentodasdespesascompessoalaolimitefixado emleicomplementar. 16) Arespeitodaperdadocargodoservidorestvelemvirtudedoexcessodoslimitescomdespesadepessoal, estabeleceaConstituioqueoservidorestvelquesofreraperdadocargoterdireitoindenizao proporcionalaotempodeservio,nabasedeummsderemuneraopormsdeservio. 17) Arespeitodaperdadocargodoservidorestvelemvirtudedoexcessodoslimitescomdespesadepessoal, prevaConstituioqueocargodeixadovagocomaexoneraodoservidorestvelserconsiderado automaticamenteextinto,nopodendoserrecriadoduranteoperododequatroanos. 18) AntesdapromulgaodaEC19/98acontrataodepessoalparaasadministraesdireta,autrquicae fundacionaldaUnio,dosestados,doDFedosmunicpiosobrigatoriamentedeveriaserfeitasobregime jurdicoestatutrio(legal). 19) Atualmentepossvelacontrataodepessoalsobregimeceletista,mesmoquesetratedecontratao realizadapelaAdministraoDiretadaUnio. 20) A partir da promulgao da EC 19/98,queinstituiu adenominadaReformaAdministrativa, aUnio passouasomentepodercontratarservidorespblicossoboregimejurdicodaCLT. 21) NombitodaAdministraoPblicafederaloscargoscomissionadosnopodemserprovidossobregime jurdicoceletista. 22) Naesferafederal,acontrataodepessoalparacargopblico(regimeestatutrio)deverserprecedida deconcursopblicodeprovasoudeprovasettulos,conformeanaturezaeacomplexidadedocargo.Ja contratao de pessoal para emprego pblico (regime celetista) ser precedida de processo seletivo simplificado. 23) Aexignciaconstitucionaldeprovimentoporconcursopblicodoscargosefetivostemseufundamento doutrinriobsiconoprincpiodaisonomia. 24) Provimentooatoadministrativopormeiodoqualpreenchidocargopblico. 25) AsnicasformasdeprovimentooriginrioatualmentecompatveiscomaConstituiosoanomeaoea ascensoe,paraoscargosefetivos,dependemsempredeaprovaoprviaemconcursopblicodeprovas oudeprovasettulos. 26) Areconduooretornodoservidor,estvelouno,aocargoanteriormenteocupado,podendodecorrer deinabilitaoemestgioprobatriorelativoaoutrocargooudereintegraodoanteriorocupante. 27) Afinalidadeprecpuadoestgioprobatrioavaliaraaptidodoservidorpblico,estvelouno,parao exercciodedeterminadocargo. 28) So formas de provimento de cargos pblicos, na esfera federal: nomeao; promoo; readaptao; reverso;aproveitamento;reintegrao;reconduo. 29) Sosimultaneamenteformasdeprovimentoedevacnciadecargospblicos,naesferafederal:promoo; readaptao;reconduo. 30) Jos,servidorpblicofederal,ocupantedecargoefetivo,sofreulimitaoemsuacapacidadedetrabalho, advinda de doena hereditria. Em inspeo mdica, concluiuse que o referido servidor no estava incapacitadoparaoserviopblico,masconstatousetambmqueelenomaisdispunhadehabilidade paradesempenharasfunesdocargonoqualforainvestido.AAdministraoprovidenciou,ento,a investiduradeJosemoutrocargo,comatribuiescompatveiscomalimitaosofrida.Essaformade provimentodecargopblicodenominadaaproveitamento. 31) Umservidoraposentadoporinvalideznoserviopblicofederalsubmeteuseanovoexameporjunta mdicaoficial,aqualdeclarouinexistentesosmotivosdaaposentadoria.Nessestermos,deverocorrera reintegrao doservidor noantigocargo,desdequeesteaindanoestejaocupado.Seocargoestiver ocupado,seroservidorpostoemdisponibilidaderemunerada.

32) Umservidoraposentadoporinvalideznoserviopblicofederalsubmeteuseanovoexameporjunta mdicaoficial,aqualdeclarouinexistentesosmotivosdaaposentadoria.Nessestermos,deverocorrero aproveitamento do servidor no cargo anteriormente ocupado, ou ser ele posto em disponibilidade remuneradacasoacargoestejaocupado. 33) Umservidoraposentadoporinvalideznoserviopblicofederalsubmeteuseanovoexameporjunta mdicaoficial,aqualdeclarouinexistentesosmotivosdaaposentadoria.Nessestermos,deverocorrera reverso do servidor ao antigo cargo, desde que este no esteja ocupado. Caso contrrio, o servidor exercersuasatribuiescomoexcedenteataocorrnciadevaga. 34) Ocargoprovidoporreadaptaodeverteratribuiesafinssdoanteriormenteocupadopeloservidor readaptando,devendoserrespeitadaahabilitaoexigida,onveldeescolaridadeeaequivalnciade vencimentos. 35) Nashiptesesdeprovimentodecargopblicofederalporreadaptaooureversodeofcio,encontrando seprovidoocargo,oservidorexercerasatividadescomoexcedente,ataocorrnciadevaga. 36) O servidor reintegrado exercer as atividades como excedente, na hiptese de encontrarse provido o cargo. 37) Aredistribuioformadeprovimentodecargopblico,utilizadanahiptesedeextinodergos. 38) Os cargos da Administrao Pblica Federal, quando vagos, podero ser extintos pelo Presidente da Repblica,mediantedecreto. 39) Emregra,oinciodeexercciodefunodeconfianadsenomesmodiaemquepublicadooatode designao. 40) Odeferimentodareversoapedidodoservidoraposentadoportempodeservioatoadministrativo discricionrio. 41) Se um processo disciplinar concluir pelaexistnciadeindcios docometimentodecrimeporpartedo servidor,osautosdeveronecessariamenteserenviadosaoMinistrioPblico. 42) CasoumservidorpblicocivildaUniofalteaoserviointencionalmentepor31diasseguidos,deverser instauradoprocessoadministrativosumriovisandoapuraodoilcito,sendopossvelaaplicaoda penadedemisso. 43) A nacionalidade brasileira, a idade mnima de dezesseis anos ea aptido fsica emental soalguns requisitosbsicosparainvestiduraemcargopblico. 44) A feio hierarquizada da administrao pblica impe que o servidor cumpra as ordens superiores, mesmoquemanifestamenteilegais. 45) Oservidorpblicopodeatuar,emrepartiespblicas,comoprocuradorouintermediriodecnjuge, quandosetratardebenefcioprevidencirio. 46) Oexerccioirregulardasatribuiesdocargopodeacarretarresponsabilidadecivileadministrativado servidorpblico. 47) A lei impe expressamente os seguintes deveres ao servidor pblico: sigilo acerca de assuntos da repartio,conservaodopatrimniopblicoelealdadeinstituio. 48) Noadmissvel,poratoadministrativo,restringir,emrazodaidade,inscrioemconcursopblico. Todavia,podealei,deformarazovel,fixarlimitedeidadeparaingressoemfuno,empregosecargos pblicos. 49) inconstitucionalaleiquefixeaidademnimaparaoacessoadeterminadoscargospblicosempatamar superioradezoitoanos. 50) entendimentoassentenadoutrinaenajurisprudnciaqueosempregadosdesociedadesdeeconomia mistanoprecisamprestarconcursopblicodeprovasoudeprovasettulosparaingressaremempresas estataisporqueestassesubmetemaregimejurdicoprpriodasempresasprivadas. 51) Aorganizaodaadministraopblicabrasileira,entendidacomoaestruturaodasentidadesergos queperseguemarealizaodointeressepblico,bsicaeprincipalmenterealizadapormeiodedecretos, quesooinstrumentodochefedoPoderExecutivoparaadisciplinadasrelaesadministrativas. 52) Olegtimoexercciododireitodegrevenoserviopbliconodependedoaventodaleiespecfica,pois,na ausnciadeleiespecfica,podemserutilizadosanalogicamenteosprincpiosjurdicosdalegislaoque regeagrevedenoservidores. 53) SeoBACENexoneraumservidorcomissionado,alegandocomomotivodadispensa,noatorespectivo,que omesmopraticouilcitoadministrativograve,podeopoderjudicirioexaminar,seprovocado,oreferido ato.Caso,entretanto,oEstadoJuizconsidereinexistenteomotivoalegadoeproclameanulidadedoato impugnado,osefeitosdadecisojudicialcorrespondenteserolimitadosretificaodedadosnaficha funcionaldoaludidoservido,consideradoocarterdiscricionriodoprovimentodoscargosemcomisso. 54) Oservidorpblicofederal,subordinadoaoRegimeJurdicodaLeino8.112/90,queaindaestejaemestgio probatrio,nopoderexercercargocomissionado. 55) A contratao temporria de agentes pblicos, para atender necessidade temporria de excepcional interessepblico,umatoadministrativodiscricionrio,umavezqueacontrataonoprecedidade qualquerprocedimentoseletivo.

56) Naesferafederal,osagentespblicoscontratadosporprazodeterminadosubmetemseaoregimejurdico estatutrioestabelecidonaLeino8.112/1990. 57) Em certas circunstncias, existe a possibilidade de a contratao temporria de agentes pblicos ser legitimamenteefetivadasemarealizaodeprvioprocedimentoseletivo. 58) AConstituiode1988estabelececomoprazomximodeduraodoscontratostemporriosdeagentes pblicosoperodode2anos. 59) AConstituioasseguraaosservidorespblicoscivisarevisogeralanualdesuasremuneraes. 60) As remuneraes dos servidores pblicos somente podem ser fixadas ou alteradas por meio de lei especfica. 61) Os salrios de empregados de empresas pblicas e sociedades de economia mista que no recebam recursosoramentriosdosentesfederadosparapagamentodedespesasdepessoaloudecusteioemgeral nosesubmetemaotetoderemuneraoconstitucionalfixadopelaECno19/98. 62) Uma leiqueextingue gratificaes eadicionais,maselevaovencimentobasedocargo,noafrontaa garantia da irredutibilidade de vencimentos, se no houver decrscimo no quantitativo total da remuneraodosservidores. 63) OsvencimentosdoscargosdoPoderLegislativoedoPoderJudicirionopoderosersuperioresaos pagospeloPoderExecutivo. 64) Os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis. Conforme a jurisprudncia do STF essa irredutibilidade real, ou seja, deve levar em conta os ndices oficiais de inflao para efeito de recomposiodopoderaquisitivodosservidores. 65) Osacrscimospecuniriospercebidosporservidorpblicopoderoseracumuladosparafinsdeconcesso deacrscimosulteriores. 66) AECno20/98prevaimpossibilidadedeacumulaodeproventosdeaposentadoriadeservidorpblico civil com remunerao decorrente da ocupao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvadas as hiptesesdecargosacumulveisnaformadaConstituio,oscargoseletivoseoscargosemcomisso declaradosemleidelivrenomeaoeexonerao,devendotodososqueestiverememdesacordocomessa regraoptarpelosproventosdeaposentadoriaoupelaremuneraodocargo. 67) Oestrangeiro,naformadalei,podeocuparcargopblico. 68) Noseadmiteconcursopblicoexclusivamentedettulos. 69) Oeditaldoconcursopblicopodeestabelecersuavalidadeematcincoanos. 70) Oservidorpblicotemdireitolivreassociaosindical. 71) OsvencimentosdoscargosdoPoderLegislativoedoPoderJudicirionopodemsersuperioresaospagos peloPoderExecutivo. 72) Sorequisitossimultneosparaaaquisiodeestabilidadenoserviopblico:aprovaoemconcurso pblico;nomeaoparacargodeprovimentoefetivo;trsanosdeefetivoexerccio;aprovaoemavaliao especialdedesempenho. 73) Aregraderemuneraoporsubsdio,compostodeparcelanica,obrigatriaparaosseguintescargos: PromotordeJustia;JuizdeDireito;ProcuradordoEstado;AuditordaPrevidnciaSocial. 74) Emrelaoaoservidorpblicodetentordeempregopblico,podeseafirmarqueseuingressodependede aprovaoprviaemprocessoseletivosimplificado. 75) Emrelaoaoservidorpblicodetentordeempregopblico,podeseafirmarqueestsujeitoaoRegime GeraldePrevidnciaSocial. 76) Emrelaoaoservidorpblicodetentordeempregopblico,podeseafirmarqueestenquadradonas regrasdeproibiodeacumulaodecargospblicos. 77) Invalidadaporsentenajudicialademissodeservidorestvel,serelereintegrado.Oeventualocupante desuavaga,seestvel,serpostoemdisponibilidadecomremuneraointegral. 78) Aremuneraodoservidorsomentepoderserfixadaoualteradaporleiespecfica. 79) remuneraodosservidorespblicoscivis,asseguradarevisogeralanual. 80) vedadaavinculaoouequiparaodequaisquerespciesremuneratriasparaoefeitoderemunerao depessoaldoserviopblico. 81) OmembrodePoderserremuneradoexclusivamenteporsubsdio,fixadoemparcelanica. 82) O regime de previdncia complementar poder ser institudo para atender os servidores ocupantes, exclusivamente,decargosemcomisso,declaradosemleidelivrenomeaoeexonerao. 83) vedadaaacumulaoremuneradadecargopblicoefetivocomproventosdeaposentadoria,salvoas exceesconstitucionalmenteadmitidas. 84) Paraoexerccio domandatoeletivo deVereador,oservidorsercompulsoriamenteafastadodocargo pblico. 85) Aaposentadoriacompulsriaocorreaossetentaanos,sejahomemoumulheroservidor. 86) ApsaEmendaConstitucionalno19,possvelaadoo,noserviopblico,doregimeceletista. 87) permitidoaoestrangeiro,conformedispuseralei,ocuparcargopbliconoserviopblico.

88) Oscargosdeprovimentoemcomissosoprivativosdosservidoresdecarreira. 89) vedadoodireitodegreveaosservidorespblicos. 90) Os casos de contratao por tempo determinado so destinados, exclusivamente, ao atendimento de necessidadetemporriadeexcepcionalinteressepblico. 91) Aadmissodepessoasportadorasdedeficincia,paracargosefetivos,independedeconcursopblico. 92) permitidaavinculaoparaoefeitoderemuneraonoserviopblico. 93) Sero obrigatoriamente remunerados por meio de subsdio, fixado em parcela nica: o detentor de mandatoeletivo;osMinistrosdeEstado;osSecretriosEstaduaiseMunicipais;omembrodePoder;o servidorpblicoorganizadoemcarreira. 94) Paraaaposentadoriavoluntriaexigidaacomprovaodeteroservidorcumpridotempomnimodedez anosdeefetivoexerccionoserviopblicoecincoanosnorgoemquesedaraaposentadoria. 95) Os proventos de aposentadoria, por ocasiodesuaconcesso,nopoderoexcederaremuneraodo respectivoservidor,nocargoefetivoemquesedeuaaposentadoria 96) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao,aplicaseoRregimeGeraldePrevidnciaSocial. 97) Osrequisitosdeidadeedetempodecontribuionecessriosparaaaposentadoriavoluntriaintegral seroreduzidosparaoprofessorquecomproveexclusivamentetempodeefetivoexercciodasfunesde magistrionaeducaoinfantilenoensinofundamentalemdio. 98) Aaposentariacompulsria,porimplementodeidade,ocorreaossetentaanos,sejahomemoumulhero servidor 99) (CESPE/EscrivodePolciaFederal/2002)Considereasseguintessituaeshipotticas. O funcionrio pblico Aristteles, queocupavadeterminadocargopblico, dele pediuexonerao, por haversidoaprovadoemconcursopblicopromovidopeloDPF.AfuncionriapblicaCeres,noexerccio da funo, contraiu molstia grave e veio a falecer. O funcionrio pblico Juscelino, por sua vez, foi promovidoparacargomaiselevadonacarreiradequefaziaparte. Emcadaumadassituaes,houvevacnciadocargoantesocupadopelofuncionrio;nosdoisprimeiros casos,eladeusecomextinodovnculo,aocontrriodoltimo,emquehouvemanutenodovnculo. NocasodofuncionrioAristteles,avacnciaocorreuporvontadedoagentepblico. 100) hipottica. (CESPE/AgentedePolciaFederal/2002)Considereaseguintesituao

Elianetevesuainscrioindeferidaemconcursopblicoparaocargodeassistenteadministrativo,por contarcommaisde35anosdeidade.Oindeferimentoestribousenoeditaldocertame,queapresentava como requisito de admisso ao concurso:termais de25anos emenos de35anos deidade,salvose ocupantedecargooufunopblica.

Nessa situao, a discriminao do edital inconstitucional, por violar o princpio da igualdade e da vedao constitucional de diferena de critrio de admisso por motivo de idade. CAPTULO 8

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Quandoaadministraodispeacercadacompetnciaparaaprticadoatoedaformapelaqualoato serpraticado,dizsequeessaatuaodiscricionria. 2) OatodiscricionriodaAdministraoPblicanopoderserobjetodecontrolepeloPoderJudicirio. 3) Consideramseatuaesvinculadastantoaconcessodeaposentadoriacompulsriaquantoaconcesso deaposentadoriavoluntria. 4) No existe ato, mesmo praticado no exerccio de poder discricionrio, que seja totalmente deixado discricionariedadedoadministrador. 5) Nosatospraticadosemrazodopodervinculado,aatuaosubjetivadoadministradorficarestritaaoato dejulgarseasituaodefatoestounoamoldadaaoscontornoslegais. 6) AimperatividadeatributopresenteemtodososatosdaAdministrao. 7) A presuno de legitimidade dos atos administrativos pode ser afastada mediante procedimento da prpriaadministrao. 8) O exerccio do poder de polcia permite a coero material do administrado, inclusive legitimando a apreensoeadestruiodesuapropriedade. 9) Apresunodelegitimidadedoatoadministrativoautorizasuaimediataexecuo,mesmoqueargidode vcio.

10) Aexecutoriedadedeveserexpressamenteprevistanaleiquedisciplinaoatoadministrativo. 11) vedadoaoadministradoorecursoaoPoderJudiciriocontraosatosadministrativosemquepresenteo atributodaautoexecutoriedade. 12) Acobranademultadevidapeloadministradoaopoderpblicoexemplotpicodeatoadministrativo desprovidodeautoexecutoriedade. 13) AAdministraoPblicatemsuaatuaolimitadapeloprincpioconstitucionaldalegalidade.Assim,h situaesemquetodaaatuaoadministrativadisciplinadapelalei,restandoaoadministradorpouca ou nenhuma margem de liberdade; em outras situaes, conferese ao administrador determinada margemdeatuao,emquedeveroserconsideradasaconveninciaeaoportunidadeparaaprticado ato.Essascaractersticasdescrevem,respectivamente,aatuaovinculadaeaatuaodiscricionriada AdministraoPblica. 14) OatodiscricionrioescapaaocontroledoPoderJudicirio. 15) O poder discricionrio de que o poder pblico eventualmente titular decorre da ausncia de lei disciplinandosuaatuao. 16) Caracterizaopoderdiscricionrioafaculdadequeseoutorgaaoadministradorparaescolheraformapela qualoatoserpraticado. 17) Quandoaadministraotiverpraticadoatovinculado,poderverificarseasuarevogao;nopodero atovinculado,porm,seranulado. 18) Em qualquer ato administrativo, considerarseo sempre vinculados os elementos de competncia, finalidadeeforma. 19) A revogao retira do mundo jurdico atos vlidos, legtimos, perfeitos, mas que se tornaram inconvenientes,inoportunosoudesnecessrios. 20) Aanulaoocorrenoscasosemqueexisteilegalidadenoatoadministrativoe,porisso,podeserfeitapela prpriaAdministraooupeloPoderJudicirio. 21) Aregrasegundoaqualoatonulonogeraefeitosexcepcionadaparacomterceirosdeboaf,quepodem ter resguardados direitos nascidos em decorrncia de ato cuja nulidade haja sido posteriormente declarada. 22) Adeclaraodenulidadedoatoadministrativooperaefeitosproativos,exnunc,umavezqueapresuno delegitimidadepossibilitaaproduodeseusefeitosatqueformalmenteocorrasuaretiradadomundo jurdico. 23) QuandoavaloraodaconveninciaeoportunidadeficaaotalantedaAdministrao,paradecidirsobrea prticadedeterminadoato,istoconsubstancianasuaessnciaomritoadministrativo. 24) AnomeaodeministrodoSuperiorTribunaldeJustia,porqueaescolhaestsujeitaaumalistatrplice eaprovaopeloSenadoFederal,contandoassimcomaparticipaodergosindependentesentresi, configuraahipteseespecficadeumatoadministrativocomplexo. 25) O ato administrativo a que falte um dos elementos essenciais de validade considerado inexistente, independentementedequalquerdecisoadministrativaoujudicial. 26) O ato administrativo a que falte um dos elementos essenciais de validade goza da presuno de legalidade,atdecisoemcontrrio. 27) Oatoadministrativoaquefalteumdoselementosessenciaisdevalidadedeveporissoserrevogadopela prpriaAdministrao. 28) O ato administrativo a que falte umdoselementosessenciais devalidadenopodeseranuladopela prpriaAdministrao. 29) Arevogaoainvalidaodoatoadministrativoquesetornouinconveniente. 30) Entreoselementossempreessenciaisvalidadedosatosadministrativos noseincluiodacondio resolutiva. 31) A supremacia do interesse pblico sobre o particular justifica a adoo de atos arbitrrios pela administraopblica. 32) Adiscricionariedade,caractersticadoregimejurdicoadministrativo,justificaonoexamepeloPoder Judicirio,domritodoatoadministrativo. 33) Asrestriesquelimitamaatividadeadministrativapodemserburladasmedianteatosdecorrentesdo desviodefinalidade. 34) Atounilateral,discricionrio,precrio,intuitupersonaeeprecedidodelicitao.Esteconceitoreferese permisso. 35) Quandoaautoridaderemoveservidorparalocalidaderemota,comointuitodepunilo,incorreemdesvio depoder. 36) Quanto extino do ato administrativo, correto afirmar: factvel a convalidao de todo ato administrativo. 37) Quanto extino do ato administrativo, corretoafirmar:os efeitos darevogaoretroagem data inicialdevalidadedoatorevogado.

38) No existe ato, mesmo praticado no exerccio do poder discricionrio, que seja totalmente deixado discricionariedadedoadministrador. 39) Quantoextinodoatoadministrativo,corretoafirmar:aanulaopodesedarporatoadministrativo oujudicial. 40) Quanto extino do ato administrativo, corretoafirmar: oportunidade econvenincia justificam a cassaodoatoadministrativo. 41) A permisso para uso de boxe no mercado municipal classificase como ato administrativo negocial precrio. 42) O ato administrativo pelo qual a Administraoextingueoatovlido,pormotivosdeconveninciae oportunidade,denominaserevogao. 43) Emrazodoprincpioconstitucionaldalegalidade,aAdministraoPblicapode,unilateralmenteisto , sem ouvir o particular , editar o ato administrativo II para revogar o ato administrativo I, que reconheceu ao administrado o preenchimento das condies para exercer um direito subjetivo, caso constateailicitudedoatoI. 44) Ao Poder Judicirio somente dado anular atos administrativos, no podendo, em hiptese alguma, revoglos. 45) Umatoadministrativo servlidosepreenchertodososrequisitosjurdicosparaasuaprtica,nada importandoconsideraesmoraisarespeitodoseucontedo. 46) Sendooatoadministrativo legal, porminconvenienteouinoportuno,administraopblicadado anullo. 47) Comoocontrolejurisdicionaldosatosadministrativosrestringeseaferiodalegalidadedaprtica administrativa,entoosatosdiscricionriosescapamaocontroledoPoderJudicirio,jqueaojuiz vedadopronunciarseacercadaconveninciaedaoportunidadedetaisatos. 48) Considerandoquefiscaisdaadministraomunicipalimponhammultaaoproprietriodedeterminada obra,tendoemvistaainobservnciadasregrasparaaconstruoempermetrourbano,entoasano pecuniriadeverserexecutadadiretamentepelaadministrao,independentementedepostulaojunto aoPoderJudicirio,hajavistaosatributosdacoercibilidadeedaautoexecutoriedadedopoderdepolcia administrativa. 49) Odesviodepoderoudesviodefinalidadeocorrequandooagentepraticaoatovisandoafimdiverso daqueleprevisto,explcitaouimplicitamente,naregradecompetncia. 50) Oatoadministrativopraticadoemsituaodeerroquantoformadeveseranuladoenorevogado. 51) Oatoadministrativocujosmotivoshajamsidodeclinadospelaautoridadetemasuavalidadevinculada existnciadeles. 52) Oatoadministrativonulonogeraquaisquerefeitos. 53) Oatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdiscricionrioestimuneaocontrolejudicial. 54) Paraaspartesenvolvidas,osefeitosdaanulaodeumatoadministrativoretroagemdatadaprticado atoilegal.Apesardaanulao,porm,admiteseaproduodeefeitosemrelaoaterceirosdeboaf, podendooatoanuladoensejar,porexemplo,umaeventualreparaodedanos. 55) A revogao do ato administrativo ato privativo da Administrao Pblica, haja vista decorrer de motivosdeconveninciaouoportunidade.Comocorolrio,corretoafirmar,ento,queoPoderJudicirio jamaispoderrevogarumatoadministrativo. 56) Mesmonos atos administrativos praticadosnoexercciodopoderdiscricionrio,hcertosaspectosou elementosdoatoquesovinculados. suaatuao. 57) Caracterizaopoderdiscricionrioafaculdadequeseoutorgaaoadministradorparaescolherafinalidade paraqualoatoserpraticado. 58) Oatoadministrativonulonoproduzquaisquerefeitosjurdicos. 59) Oatoadministrativoquereclamaparaseuaperfeioamentoaintegraodevontadededoisagentesdiz secomposto. 60) Aexoneraodeservidorocupantedecargoemcomissoatodiscricionrio,masseaautoridadedeclinar orespectivomotivoaelesevincula. 61) AAdministraopodeexecutarosatosprpriosdopoderdepolcia,emfacedaautoexecutoriedadedos seusatos,cabendoaoparticular,sentindosevioladoemseudireito,pediraproteojudicial. 62) OatodiscricionrionoescapadocontroleefetuadopeloPoderJudicirio. 63) Adiscricionariedadeadministrativadecorredaausnciadelegislaoquedisciplineoato.Assim,no existindoproibiolegal,poderoadministradorpraticaroatodiscricionrio. 64) AoPoderJudiciriosomentedadorevogaroatovinculadopraticadopelaAdministraoPblica. 65) Oatorevocatriodesconstituioatorevogadocomeficciaexnunc. 66) No exerccio do poder discricionrio, a competncia, como requisito do ato administrativo, no determinadapelamanifestaodevontadedaautoridadeadministrativa. 67) ApenasaAdministraopodeanularoatoadministrativoemrazodeilegalidade.

68) OPoderJudiciriopodeanularoatoadministrativoinoportunoouinconvenienteaointeressepblico, medianteprovocaodocidado,pormeiodeaopopular,dergoscomooMinistrioPblico,oudo prpriointeressado. 69) AnomeaodeMinistrodoSupremoTribunalFederalcaracterizaumatoadministrativocomplexo. 70) Oatoadministrativodiscricionrioinsuscetveldecontrolejudicial. 71) Aanulaodoatoadministrativoodesfazimentodoatoinoportunoouinconveniente,ou,emoutras palavras,odesfazimentodoatoporvciodemrito. 72) Alm da prpria administrao, editora do ato, o Poder competente para a revogao do ato administrativooJudicirio. 73) Quandoaadministraodispeacercadaformapelaqualoatoserpraticado,dizsequeessaatuao discricionria. 74) OatodiscricionriodaadministraonopoderserobjetodecontrolepeloPoderJudicirio. 75) Aanulaodoatoadministrativoprivativadaprpriaadministrao. 76) Omotivodarevogaoainconveninciaouainoportunidadedeumatoadministrativo. 77) Aadministrao,paraanularatoadministrativo,dependedeprovocaodointeressado. 78) Todooatoadministrativoilegaltem,necessariamente,deseranulado,eseusefeitos,emconseqncia, excludosdomundojurdico. 79) Comoocontrolejurisdicionaldosatosadministrativosrestringeseaferiodalegalidadedaprtica administrativa,entoosatosdiscricionriosescapamaocontroledoPoderJudicirio,jqueaojuiz vedadopronunciarseacercadaconveninciaedaoportunidadedetaisatos. 80) Amoralidade,comoelementointegrantedochamadomritoadministrativo,nopodeseraferidapelo PoderJudicirio. 81) Noexercciodocontrolejurisdicionaldosatosadministrativos,ajustiafederalpoderrevogarportaria expedidapelogestordeumafundaopblicavinculadaaoMinistriodaEducao. 82) Oatoadministrativodeveserdirigidorealizaodeumfimdeinteressepblico.Assim,afinalidadedo atohdeseraquelaindicadadeformaexplcitaouimplcitanalei,noseadmitindoqueoadministrador asubstitua,aindaqueporfinalidadeoutraigualmentepblica. 83) obrigatriaaexplicitaodamotivaonaprticadeatoadministrativovinculado,sendofacultativana prtica de ato administrativo discricionrio. Portanto, consoante a teoria dos motivos determinantes, aindaqueoadministradoraopraticarumatodiscricionriodeclaresuamotivao,avalidadedoreferido atonosesujeitaverificaodamotivaoinvocada. 84) OsrgosdoPoderJudicirio,noexercciodafunojurisdicional,jamaisrevogamatoadministrativo. 85) Aadministraopblicapodeanularseusprpriosatos,quandoeivadosdevciosqueostornemilegais. 86) Instrues,circulares,portariaseordensdeserviosoexemplosdeatosadministrativosordinatrios,os quaisvisamadisciplinarofuncionamentodaadministraoeacondutafuncionaldeseusagentes. 87) Todoatoperfeitovlido. 88) Podehaveratoeficazeinvlido. 89) Nemtodoatoperfeitovlido. 90) O requisito do ato administrativo que se vincula noo de permanente e necessria satisfao do interessepblicoafinalidade. 91) A prevalncia do interesse pblico sobre o privado, caracterstica essencial do regime jurdico administrativo,estpresentenaprticadeumatoadministrativo. 92) Arespeitodaconvalidaodoatoadministrativo,corretoafirmarqueoatodeconvalidaoclassificase comoatodiscricionrio. 93) Osefeitosdaconvalidaoretroagemdatadaprticadoatoconvalidado. 94) Arespeitodaconvalidao,podeseafirmarquefactvelaconvalidaoquandosetratardevcioquanto aomotivo. 95) Noseadmiteconvalidaodoatoadministrativoquandooatoestviciadoporincompetnciaemrazo damatria. 96) Aconvalidaodeatoviciadoquantoformapossvel,desdequeestanosejaessencialvalidadedo ato.

CAPTULO 9

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO).

1) Aaplicabilidadedoprincpiodequeoscontratosdevemsercumpridoseaforavinculantedasdisposies doscontratosadministrativosnoexcluemapossibilidadedealteraesnarelaocontratualnocursode suaexecuo,sejaporiniciativadaAdministrao,sejaporprovocaodocontratado. 2) Naexecuodocontratoadministrativo,podeaadministraofiscalizar,orientar,interditareintervir; essa atuao administrativa, em contrapartida, tem como um de seus efeitos liberar o contratado de responsabilidadedecorrentedaexecuo. 3) Devido necessidade de controle dos atos da administrao e aos mecanismos legais que visam a assegurar a observncia dos princpios dalegalidade,damoralidadeedafinalidade,noseadmitem contratosverbaisnaadministraopblica. 4) A possibilidade de alterao unilateral do contratopela Administrao somenteabrange as clusulas regulamentaresoudeservio,nopodendosermodificadasunilateralmenteasdenominadasclusulas econmicofinanceirasemonetriasdoscontratos,asquaisestabelecemarelaoentrearemuneraoe osencargosdocontratado. 5) ALeideLicitaesaplicaseatodososcontratosdequetomaparteaadministraopblica. 6) A administrao, em vista do princpio da supremacia do interesse pblico, pode alterar quaisquer clusulasecondiesconstantesdocontratoadministrativo. 7) No se admite, da parte do contratante particular, em hiptese alguma, a exceptio non adimpleti contractus. 8) Agarantia,quandoexigida,podeserprestadaescolhadocontratadoentreasmodalidadeslegalmente previstas. 9) A Administrao pode aplicar multa ao contratante particular e executla, em qualquer hiptese, independentementedorecursoviajudicial. 10) Aliberdadedeformaumadascaractersticasdoscontratosadministrativos. 11) A administrao pode, ela prpria, sem necessidade de autorizao judicial, aplicar ao contratado penalidadespelasfaltascometidasduranteaexecuodocontrato. 12) Emnenhumahiptesepodeaexceodocontratonocumpridoserargidapeloparticularemvirtudede inadimplementocontratualdaAdministrao.Esta,entretanto,podeoporaqualquertempoestaexceo, semprequeocontratadodeixedecumpriroucumprairregularmentealgumaclusulacontratual. 13) A declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica uma sano administrativaaplicveldiretamentepelaAdministraoaoparticularquehajainadimplidosemcausa justificativaumcontratoadministrativo. 14) Oparticularquehajapraticadoirregularidadesnaexecuodeumcontratoadministrativopoder,aps processoadministrativoemquelhesejaasseguradaampladefesa,terdecretadaasuspensotemporria da possibilidade de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao. Esta sanoadministrativanopode,entretanto,seraplicadaporprazosuperioradoisanos. 15) ContratodeconcessooajustepeloqualaAdministraodelegaaoparticularaexecuoremunerada deserviooudeobrapblicaoulhecedeousodeumbempblico,paraqueoexploreporsuacontae risco,peloprazoenascondieslegaisecontratuais. 16) AinadimplnciadeumcontratoadministrativopeloparticularnotransfereAdministraoPblicaos encargostributriosecomerciaisdaquele. 17) OcorreacausajustificadoradeinadimplementodocontratoconhecidacomofatodaAdministraotoda vez que uma ao ou omisso do Poder Pblico especificamente relacionada ao contrato, impede ou retardasuaexecuo,como,porexemplo,anoliberao,porpartedaAdministrao,derea,localou objetoparaexecuodeumaobraporelacontratada. 18) Apossibilidadedeaplicao,diretamentepelaAdministrao,desanesdecorrentesdoinadimplemento oudoadimplementodefeituosodoscontratosadministrativosconhecidacomoTeoriadaImpreviso. 19) A ocorrncia de evento definido como caso fortuito ou fora maior autoriza o particular a rescindir, unilateralmente,contratoadministrativocujaexecuotenhasetornadoexcessivamenteonerosa. 20) A subconcesso caracterizase pela contrataodeterceiros, pela concessionria, para arealizao de atividadesacessriasoucomplementaresaoservioconcedido,precedidadelicitao,sobamodalidade concorrncia. 21) Soconsideradasessenciaisnoscontratosadministrativosexclusivamenteasclusulasassimdefinidas, demodoexpresso,nalei. 22) Asdenominadasclusulasexorbitantes,porexcepcionaremodireitocomumnoquetangeigualdade entreoscontratantes,devemestarexpressasnoinstrumentodocontrato,sobpenadeinaplicabilidade. 23) Asgarantiasdocontratoadministrativotmporfimassegurarointeressepblicoatinenteaointegral adimplementodocontratoadministrativo.Porestemotivo,competeAdministraodeterminar,entreas opeslegalmenteenumeradas,agarantiaaserprestada,emcadacaso,peloparticularcontratado. 24) Como regra geral, qualquer interessadopodeobter cpia dos contratos administrativos firmados pela Administrao. 25) Comoregrageral,nuloedenenhumefeitoocontratoverbalfeitocomaAdministrao.

26) A publicao integral do instrumento do contrato administrativo na imprensa oficial condio indispensvelparasuaeficcia. 27) Asmodalidadesdegarantiaprestadaspelocontratadoafimdeasseguraroadimplementodocontrato podemser:cauoemdinheiroouttulosdedvidapblica;segurogarantia;fianabancria. 28) vedada, em qualquer hiptese, a celebrao de contrato administrativo com prazo de vigncia indeterminado. 29) Os contratos administrativos, em caso de inadimplemento ou adimplemento defeituoso ou retardado, podemserrescindidos:unilateralmente,poratoescritodaAdministraooudoparticularcontratado; amigavelmente,poracordoentreaspartes;ou,ainda,pordecisojudicial. 30) A empresa Y sagrouse vencedora em concorrncia pblica realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimentodeequipamentosdeinformticaparaosdiversossetoresdoTribunal,bemassimaprestao deserviosdesuportetcnicoemanutenodaquelesequipamentos.Considerequeorespectivocontrato estavaemvigorem1990,quandodaretenodeativosfinanceirospelogovernofederalocasioemque os titulares de depsitos nas instituies financeiras tiveram os respectivos saldos bloqueados, permanecendodisponveisapenasCr$50,00(cinqentacruzeiros)paracadatitular.Ento,seaaquisio dos equipamentos restasse inviabilizada em decorrncia da reteno dos ativos, o contrato teria sido afetadopeloqueseidentificacomofatodoprncipe. 31) A empresa Y sagrouse vencedora em concorrncia pblica realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimentodeequipamentosdeinformticaparaosdiversossetoresdoTribunal,bemassimaprestao deserviosdesuportetcnicoemanutenodaquelesequipamentos.Seopoderpblicovieraproibira importaodeequipamentosdeinformtica,comissoinviabilizando aexecuodocontrato,esteser afetadopeloqueseidentificacomofatodaadministrao,caracterizadoporserumatogeraldopoder pblicoqueimpedeaexecuodocontrato. 32) A empresa Y sagrouse vencedora em concorrncia pblica realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimentodeequipamentosdeinformticaparaosdiversossetoresdoTribunal,bemassimaprestao deserviosdesuportetcnicoemanutenodaquelesequipamentos.Ocontratoadministrativodeverser celebradoentreaempresaYeaUnio,umavezqueoSTJ,simplesrgodoPoderJudicirio,nopossui personalidadejurdica,nopodendofigurarcomotitulardedireitosouobrigaesemrelaesjurdicas contratuais. 33) A empresa Y sagrouse vencedora em concorrncia pblica realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimentodeequipamentosdeinformticaparaosdiversossetoresdoTribunal,bemassimaprestao deserviosdesuportetcnicoemanutenodaquelesequipamentos.Amodalidadedelicitaoutilizada concorrnciapblicanoadequadacelebraodecontratoadministrativodefornecimentodebens.A modalidadeexigidanestescasosoleilo,portratarsedefornecimentodebensmveis.

34)

A empresa Y sagrou-se vencedora em concorrncia pblica realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimento de equipamentos de informtica para os diversos setores do Tribunal, bem assim a prestao de servios de suporte tcnico e manuteno daqueles equipamentos. Celebrado o contrato com a empresa Y, no ser mais permitido o reajustamento dos preos expressos no instrumento contratual, sob pena de implementarse o rompimento do equilbrio financeiro do ajuste.

CAPTULO 10

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Constituemtiposdelicitao,excetonamodalidadeconcurso:menorpreo;melhortcnica;tcnicaepreo emaiorlanceouoferta. 2) facultadoAdministrao,quandooconvocadonoassinarocontratonoprazoestabelecido,convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para fazlo em igual prazo e nas mesmas condiespropostaspeloprimeiroclassificado. 3) As licitaes pblicas so informadas, entre outros, pelos princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da anterioridade, da probidade administrativa,davinculaoaoinstrumentoconvocatrio,dojulgamentoobjetivo. 4) Aslicitaes pblicas podero,conformeamodalidade,terporinstrumentoconvocatriooeditaloua cartaconvite. 5) Terminada a fase de julgamento das propostas a Administrao procede adjudicao do objeto da licitao ao vencedor, mediante a qual resta homologado o procedimento, tornandose definitivo seu resultadonaesferaadministrativa.

6) inexigvelarealizaodelicitaonoscasosdeguerraougraveperturbaodaordem. 7) inexigvelarealizaodelicitaoparaacontrataodeprofissionaldequalquersetorartstico,desde queconsagradopelacrticaespecializadaoupelaopiniopblica. 8) inexigvel a realizao de licitao quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional. 9) AvendadeaesporrgodaAdministraoDdiretaouporentidadedaAdministraoIndiretapodeser realizadadiretamenteembolsadevalores,dispensada,nestescaso,alicitao. 10) Ocorre situao determinante de inexigibilidade de licitao sempre que se verificar impossibilidade jurdica de competio decorrente da natureza especfica do negcio ou dos objetivos visados pela Administrao. 11) Aleiatribuilegitimidadeaqualquercidadoparaimpugnareditaldelicitao,aindaqueoimpugnante notenhainteresseemparticipardocertame. 12) Ainda que se consume o prazo decadencial para impugnao do edital do certame perante a administrao,subsisteapossibilidadedeoconcorrentediscutirostermosdoeditalemjuzo. 13) Cadaumdosconcorrentesdeveapresentardoisenvelopeslacradoscomissodelicitao:umcontendoa documentao relativa habilitao e outro contendo a proposta. Se o concorrente for inabilitado, o envelopecontendoasuapropostanoseraberto. 14) Abertasaspropostasdoshabilitados,aAdministraonomaispoderdesclassificaralgumconcorrente pormotivo relacionado habilitao,salvoemrazodefatossupervenientes ousconhecidosapso julgamento. 15) Serdesclassificadaapropostaqueselimitaraindicar,comopreoglobaldaobraoudoservio,reduo percentualsobreapropostademenorpreoentreasapresentadaspelosdemaisconcorrentes. 16) Umaempresaapresentoudocumentofiscalfalsificadonafasedehabilitaodeumalicitao,fatoque no foi percebido pela Administrao. Terminada a fase de classificao e julgamento, veio ao conhecimento da comisso de licitao informao relativa falsidade do documento. Nessa situao, podeseafirmarqueamodalidadelicitatrianopodeserumaconcorrncia. 17) Umaempresaapresentoudocumentofiscalfalsificadonafasedehabilitaodeumalicitao,fatoque no foi percebido pela Administrao. Terminada a fase de classificao e julgamento, veio ao conhecimentodacomissodelicitaoinformaorelativafalsidadedodocumento.Nessasituao,a Administrao no pode agir de ofcio, devendo esperar a impugnao do documento pelos outros licitantes. 18) Umaempresaapresentoudocumentofiscalfalsificadonafasedehabilitaodeumalicitao,fatoque no foi percebido pela Administrao. Terminada a fase de classificao e julgamento, veio ao conhecimentodacomissodelicitaoinformaorelativafalsidadedodocumento.Nessasituao,a Administraospoderdesclassificarapropostadolicitantese,apartirdosdadosfiscaisfalsos,ficar comprovadoqueospreosoferecidospelolicitantesoinexeqveis. 19) Atomadadepreosmodalidadedelicitaoemquesomentepoderoparticiparoferecendopropostasas pessoascadastradasnorgoouentidadelicitanteantesdapublicaodoedital. 20) Na licitao sob a modalidade convite, aempresa previamente cadastrada,ainda queno tenhasido convidada,poderapresentarproposta. 21) Aexistnciadeumaprimeirafasedehabilitaopreliminarumadascaractersticasdaconcorrncia pblica. 22) Emfacedesituaodeemergnciaoudecalamidadepblica,alicitaodispensvel. 23) Caracteriza situaodeinexigibilidadedelicitaoaexistnciadefornecedorexclusivodoprodutoou servio. 24) Agirlicitamenteoadministradorpblicoque,ematenoaointeressepblicodecertezadeexecuodo futurocontratoadministrativo,exigirdoslicitantescondiesdehabilitaoeconmicacomcertamargem acimadonecessrioaocumprimentodasobrigaesaseremcontratadas. 25) Quandooptarpeloregimedeconcessooupermissodeserviospblicos,aAdministraoestar,em princpio,obrigadaalicitar,embuscadeinteressadosnaexecuodessesservios. 26) Tantonascomprasrealizadaspelaadministraocomonasvendasdebenspblicos,aregraalicitao. 27) Nas licitaes, o princpio da vinculao ao edital vlido tanto para os concorrentes quanto para a Administrao. 28) Naslicitaes,dadoquestionaradministrativaejudicialmenteoedital,senelehouverilicitude,apesar doprincpiodavinculaodoedital. 29) O propsito de uma licitao selecionar as melhores propostas para a administrao pblica e no somente uma delas: por isso, o resultado da licitao no vincula o administrador, que pode, justificadamente,recusarapropostamaisvantajosaeelegeroutra. 30) Os atos do procedimento da Administrao so pblicos e acessveis ao pblico, mantendose sigiloso apenasocontedodaspropostas,atarespectivaabertura.

31) Embora a formalidade seja caractersticado atoadministrativo, a licitao pode,excepcionalmente, e apenasemalgumasetapas,prescindirdesteatributo. 32) Quandohinviabilidadedecompetio,alicitaoinexigvel. 33) A licitao procedimento obrigatrio para a administrao pblica direta e indireta, no sendo necessriaparaafundacional,emvirtudedasuandoleprivada. 34) Obras,compraseserviospodemsercontratadospelaadministraopblicasobdiferentesmodalidades delicitao: concorrncia, tomada depreosouconvite.Quandoporm,emfacedovalorestimadoda contratao,oobjetolicitadoforenquadrvelemumadessasmodalidades,aadministraonopoder realizaralicitaopormeiodequalquerumadasoutras. 35) Casoascircunstnciasojustifiquem,oadministradorpblicopoderdispensararealizaodelicitao, qualquerquesejaovalordacontratao,quandonoseapresentareminteressadosnalicitaoanterior. 36) Se o contratado no concluir a obra licitada, ocasionando a resciso do contrato, ser inexigvel a realizaodelicitaoparacontrataodoremanescentedarespectivaobra. 37) licita a combinao de diferentes modalidades de licitao, desde que o objeto licitado seja adequadamentedivididoe,conseqentemente,sejamobservadososlimitesdevalordecadamodalidade. 38) Asmodalidadesdelicitaosoprevistasemleideformataxativa,demaneiraqueoadministradorno pode,emhiptesealguma,criarumanovaformadelicitaopblica. 39) Olicitantedecairdodireitodeimpugnarostermosdoeditalsenopropuserarespectivaaojudicial atosegundodiatilqueantecederaberturadosenvelopesdehabilitao.Consumadaadecadncia,o licitante s poderquestionar em juzoirregularidadeseventualmentehavidasemfasesposteriores publicaodoedital. 40) Para a habilitao nas licitaes, licito exigiremse dos interessados, exclusivamente, documentao relativa habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmicofinanceira e regularidade fiscal. 41) Aleiadmitequeaadministraodesclassifiqueconcorrentespormotivorelacionadohabilitao,mesmo aps a abertura das propostas dos licitantes, mas somente em razo de fatos supervenientes ou s conhecidosapsojulgamento. 42) Aadministraopblicapode,discricionariamente,deliberarqueaescolhadapropostavencedoraparaa construodeumedifciosejafeitapelocritriomelhorpreo,melhortcnicaoutcnicaepreo. 43) Apardeimplementarosprincpiosdaisonomiaedamoralidadeadministrativa,oinstitutodalicitao objetivaviabilizaraogestoralcanaromelhorcontratopossvelparaaadministraopblica.Assim,em umaconcorrnciadotipomenorpreo,estandodefinidaahabilitaoeaqualificaodosinteressados, administrao indiferente o fato de a melhor proposta apresentar preos meramente simblicos. administraopblicanocabegerirosinteressesdeparticulares. 44) Em umalicitao de menorpreo,possvel administrao,apsultrapassarafasedehabilitao, adjudicar o objeto da licitao empresa classificada em segundo lugar, sob o argumento de desclassificao superveniente do licitante que ofereceu o menor preo, por motivo relacionado com a respectivaqualificaoeconmicofinanceira. 45) Se,emumalicitaorealizadapelaadministrao,aempresaXdesclassificadanafasedehabilitao, pormotivorelacionadocomarespectivahabilitaotcnica,orecursoadministrativointerpostotemefeito suspensivoepodeserimpugnadopelosdemaislicitantes. 46) Ocorrendooqueadoutrinachamadelicitaodesertaepersistindoointeressedaadministraoem contratar, esta, obrigatoriamente, dever promover nova licitao, corrigindo os defeitos do primeiro procedimento. 47) inexigvelalicitaoparacompraoulocaodeimveldestinadoaoserviopublico,cujanecessidadede instalaoelocalizaocondicioneasuaescolha.Opreo,entretanto,devercompatvelcomvalordo mercado,segundoavaliaopreviaaserfeita. 48) Para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, dispensvel a licitao, desde que o mesmosejaartistajconsagradopelacriticaespecializadaoupelaopiniopblica. 49) Asorganizaes industriaisdaAdministraoFederaldireta,emfacedesuaspeculiaridades,podero criarmodalidadesdelicitaooucombinarasjprevistasnalegislaovigente. 50) O leilo uma modalidade de licitao entre interessados previamente cadastrados, que pode ser utilizadaparaaalienaodebensimveisdaAdministraoPblica,cujaaquisiotenhadecorridode procedimentosjudiciais. 51) OconcursoamodalidadeadequadadelicitaoparaumTribunaldeContasquepretenderpremiaras melhoresmonografiassobreocontroleexterno. 52) A utilizao de convite exclui a participaodequaisquerinteressadosnocadastrados,quepodero, entretanto, manifestar seu interesse aps a afixao do instrumento convocatrio pela unidade administrativa. 53) Quandocouberconviteoutomadadepreos,aAdministraopodervalersedaconcorrncia,e,nocaso deconvite,tambmdatomadadepreos.

54) Quandoaspropostasconsignarempreosincompatveiscomosfixadosporrgooficial,aAdministrao poderprocederadjudicaodiretadosbensouserviosaolicitantequetiverapresentadoapropostade menorpreo. 55) inexigvelalicitaoparaumasociedadedeeconomiamistaquetenhasofridoautuaofiscaldevalor considervel e deseje contratar profissionalquesenotabilizou nadefesadecontribuintesemidntica situao. 56) A licitao ser inexigvel nas situaes em que a Unio ou Estado tiverem de adquirir produtos necessriosnormalizaodoabastecimentoouregulaodepreos. 57) dispensvelalicitaoquandohouverinviabilidadedecompetio. 58) As hipteses de dispensa de licitao exigem justificao, o mesmo no ocorrendo nos casos de inexigibilidade,hajavistaque,nestes,hinviabilidadedecompetio. 59) Objetivandoacriaodeumacoleodeseloscomemorativosdoaniversriode500anosdachegadados portuguesesaoBrasil,aEmpresaBrasileiradeCorreioseTelgrafos(ECT)deliberourealizarlicitao paraaseleodostrabalhosartsticosaseremestampados.Oeditaldocertamedefiniuapremiaodos vinte melhores trabalhos. A modalidade de licitao adequada seleo pretendida pela ECT ser o concurso. 60) Considereaseguintesituao:determinadasociedadedeeconomiamista,localizadanacidadedeSo Paulo,exploraoserviodefornecimentodeenergiaeltricaenopossuiquadrodeprocuradores.Ela necessita de contratar advogado paraajuizar dezenas deaes deindenizao contramotoristas que, dirigindoculposamente,abalroamedanificamospostesdeiluminaocolocadosnasviaspblicas.Para tanto, resolve contratar um dos mais famosos escritrios deadvocaciadacidade,invocandoanotria especializao dele para no realizar licitao. Na situao descrita, a inexigibilidade de licitao juridicamenteinaplicvel. 61) Considereaseguintesituao:MriopresidentedacomissodelicitaodeumaunidadedoDPFe, certodia,recebeuavisitadePedro,cidadobrasileiro,queseidentificoucomotalesolicitouaoprimeiro informarlheocronogramadosatosdetodasaslicitaesemandamentonarepartio,poispretendia acompanharosatosnosigilososdacomisso,daqueladataemdiante.Nasituaodescrita,Mrioest obrigadoaatenderaopedidodePedro. 62) Emrazodoprincpiodavinculaoaoinstrumentoconvocatrio,oinstrumento,umavezpublicado,no maispodesermodificadoemaspectoalgum. 63) Todos os acordos de vontade firmados pela administrao pblica consideramse contratos administrativos. 64) Mesmoapsfirmadocontratoadministrativoparafornecimentodebensporparticularadministrao, possvel,emcertoscasos,amodificaodospreosdefinidosnoinstrumentocontratual. 65) Emfacedoprincpiodalivreacessibilidadedosbrasileirosaoscargospblicos,qualquercidadodopas podeparticipardamodalidadedelicitaodenominadaconcurso,regidapelaLeino8.666/93,desdeque atendaaosrequisitosdehabilitaoprevistosemleienorespectivoinstrumentoconvocatrio. 66) So caractersticas do leilo, entre outras:poderdestinarsevendadebens mveis eimveis eno possuirfaseprviadehabilitao. 67) Umaempresaapresentoudocumentofiscalfalsificadonafasedehabilitaodeumalicitao,fatoque no foi percebido pela administrao. Terminada a fase de classificao e julgamento, veio ao conhecimentodacomissodelicitaoinformaorelativafalsidadedodocumento.Nessasituao,em nenhumahiptese,olicitantepoderiadesistirdapropostaapsvencidaafasedehabilitao.

68)

Uma empresa apresentou documento fiscal falsificado na fase de habilitao de uma licitao, fato que no foi percebido pela administrao. Terminada a fase de classificao e julgamento, veio ao conhecimento da comisso de licitao informao relativa falsidade do documento. Nessa situao, se ainda persistirem dvidas quanto falsidade do documento fiscal apresentado pela licitante, tanto a comisso de licitao quanto a autoridade responsvel por sua homologao podero promover diligncias destinadas a esclarecer a questo.

CAPTULO 11

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Aprestaodescentralizadadoserviopblicosemprefeita,medianteoutorgaoudelegao,poruma pessoadiferentedaquelaquerepresentaaAdministraoDiretacompetenteparaaprestao.

2) Aprestaodeserviospblicossobregimededelegaodeveserclassificadacomoprestaoindireta, umavezqueatitularidadedoserviopermanececomoPoderPblicodelegante. 3) Servios uti universi ou gerais so aqueles prestados para usurios indeterminados, para atender coletividadenoseutodo,sendoexemplososdepolciaedeiluminaopblica.Porseremgerais,devem sercusteadospelaespcietributriataxaouportarifa(preopblico). 4) Servios uti singuli, divisveis ou individuais soaqueles quetmusurios determinados eutilizao particularemensurvelparacadadestinatrio,devendo,porisso,sercusteadospormeiodeimpostos. Soexemplososserviosdetelefoneeenergiaeltricadomiciliares. 5) Aconcessodeserviopblicoadelegaoapessoajurdicaouconsrciodeempresasquedemonstre capacidadeparaseudesempenho,porsuacontaeriscoeporprazodeterminado. 6) A concesso formalizada mediante contrato administrativo, em regra precedido de licitao, na modalidadedeconcorrncia. 7) Ao contrrio do ato administrativo propriamente dito, que consubstancia manifestao unilateral da Administrao,aconcessoespciedecontratoadministrativo,resultantedeumajustebilateral. 8) Naconcesso,oPoderPblicotransfereatitularidadedoservioaoconcessionrio,esuaexecuo,nos limitesecondieslegaisestipuladasnocontrato. 9) A concesso, em regra, deve ser conferida sem exclusividade, em homenagem ao princpio da livre concorrncia;apenasquandohouverinviabilidadetcnicaoueconmicadeconcorrncianaprestaodo servio,devidamentejustificada,admitealeiaconcessocomexclusividade. 10) O contrato de concesso possui clusulas regulamentares ou de servio e clusulas econmicas ou financeiras.Aquelasdisciplinamomodoeformadaprestaodoservio,ecomotaispodemseralteradas unilateralmente pela Administrao; estas fixam as condies de remunerao do concessionrio, s podendosermodificadasporacordoentreaspartes. 11) As clusulas econmicas ou financeiras estabelecem a retribuio pecuniria do servio e demais vantagens e encargos patrimoniais do concessionrio, mantendo o chamado equilbrio econmico e financeirodocontrato,quepodeserunilateralmentealteradopelaAdministrao. 12) Ocontratodeconcesso,comoosdemaiscontratosadministrativos,podeseralteradounilateralmente pela Administrao. Porm, essa prerrogativa da Administrao restringese s chamadas clusulas regulamentaresoudeservio,esemprenointuitodemelhoratenderaointeressepblico.Assim,sempre queaAdministrao,aomodificaraformadeprestaodoservio,alterartambmoequilbrioeconmico efinanceirodocontrato,deverreajustarasclusulaseconmicasoufinanceiras,adequandoastarifas aosnovosencargosacarretadosaoconcessionrio. 13) Na concesso, a fiscalizao do servio delegado compete ao Poder Pblico concedente, que dispe, inclusive, de poder de interveno para regularizar o servio, quando este estiver sendo prestado deficientementeaosusurios. 14) Oservioconcedidodeveserremuneradopormeiodasespciestributriastarifaoupreopblico. 15) SeaempresadetransportesViaoLigeirinhoLtda.venceulicitaoparatransportarpassageirosentre estados,entoesseserviopodeserconsideradoserviopblico,mesmosendoexploradoporsociedade privada. 16) Ao criar um nmero maior de ministrios rgos da administrao pblica direta, desprovidos de personalidade jurdica , o poder pblico estar implementando, nos respectivos setores, a desconcentrao administrativa. Ademais, ao criar entes pblicos para a realizao de determinadas atividades estatais, dotados de personalidadejurdicaprpria einvestidos dos necessrios poderes de administrao,estarimplementandoadescentralizaoadministrativa. 17) Adelegaodaprestaodeserviospblicos,sobregimedeconcessooupermisso,devesempreser precedidadeautorizaolegislativaespecficaparacelebraodecontratoadministrativoentreopoder pblicoeoconcessionrio/permissionrio. 18) Denominasedesconcentraoadministrativaofenmenopeloqualaadministraodiretacriaentidades quepassaroaintegraraestruturadaadministraoindireta. 19) Reversoaformanormaldeextinodaconcesso,quandoocorreoretornodoservioaoPoderPblico concedenteaotrminodoprazocontratualestipulado.OPoderPblicoconcedentereceberdevoltao serviocomtodooacervoaplicadonasuaprestao,semnecessidadedequalquerpagamento.Porm, determinaaleiqueopoderconcedenteindenizeoconcessionriodetodasasparcelasdeinvestimentos vinculadosaosbensreversveis,aindanoamortizadosoudepreciados,quetenhamsidorealizadoscomo objetivodegarantiracontinuidadeeatualidadedoservio. 20) Encampao ou resgate a retomada coativa do servio, pelo poder concedente, durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico. A encampao ou resgate depende de lei autorizadora especfica e o concessionrio ter direito ao pagamento prvio da indenizao apurada, isto , dos prejuzosqueoatodaAdministraolheacarretar. 21) Anulaoaextinodocontratoporilegalidadenaconcessoounaformalizaodoajuste,comoocorre naconcessodeserviopblicosemconcorrncia,quandoexigidaporlei,oucomconcorrnciafraudada. 22) Caducidadeaextinodaconcessoporinadimplnciadoconcessionrio,nashiptesesprevistasemlei. O poder concedente, ao decretar a caducidade aps comprovada a inadimplncia do contratado em

processoadministrativoemquelhesejaasseguradoocontraditrio,apuraraindenizaodevidaao concessionrio,deladevendoserdescontadoovalordasmultascontratuaisedosdanoscausadosaoPoder Pblico. 23) admitida a subconcesso, nos termos previstos no contrato de concesso, desde que expressamente autorizadapelopoderconcedente,ficando,nestescasos,dispensadaarealizaodenovalicitao. 24) Atransfernciadeconcessooudocontrolesocietriodaconcessionria,desdequeprevistanocontrato deconcesso,independedeprviaanunciadopoderconcedente. 25) Aintervenosempreprovisriaeoprazodesuadurao,nopodendoexceder90dias,deverestar expressamenteassinaladonoatoqueadecrete. 26) Servios autorizados so aqueles que o Poder Pblico, por ato unilateral, precrio e discricionrio, consente na sua execuo por particular para atender a interesses coletivos instveis ou emergncia transitria. No dependem de licitao, sendo exemplos a autorizao para os servios de txi, de despachantes,devigilnciaparticularemresidnciasetc. 27) Quantoaosusurios,osserviospblicospodemsergeraisouespecficos(divisveis,paraalgunsautores); oserviodetelefoniaumexemplodeserviopblicodivisvel. 28) Considerequecompeteaomunicpiodeterminadoserviopblico;ento,caberaoprpriomunicpioa regulamentaodele,mas,noobstante,competirUniobaixarnormasgeraisacercadalicitaopara suaoutorgaaparticular. 29) Todos os servios pblicos so, juridicamente, prestados aos membros da coletividade em carter facultativo. 30) Orequisitodageneralidadedoserviopblicotemfundamentoconstitucional. 31) A privatizao da telefonia celular mvel no pas efetivouse mediante a celebrao de contratos de concessodeserviopblico. 32) Comaconcessodeserviooudeobrapblica,transfereseaoconcessionrio,almdatitularidadedo bemoudoservio,oexercciodaatividadepblica. 33) Oscontratosdeconcessodeserviopblicodeverosersempreprecedidosdelicitao,emfunodos valoresaseremlicitados.ConformeoscritriosfixadospelaLein o 8.666/93,poderoseradotadas,nas concesses,asmodalidadesdeconcorrncia,tomadadepreosoucartaconvite. 34) Oscritriosparajulgamentodaspropostasdasempresasinteressadasemparticipardelicitaoparaa concessodeserviospblicosdeveroserodomenorvalordatarifapropostapeloofertante,odomaior pagamentoofertadoaopoderconcedenteouaindaacombinaodessesdois.

35)

Denomina-se encampao a extino da concesso, durante a vigncia do contrato, por motivo de convenincia ou oportunidade administrativa.

CAPTULO 12

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Devido atuao de determinado agentepblico, agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniais e leses corporais em particular. Em face dessa situao, a responsabilidade civil da Administraoperanteoparticularserapuradadeacordocomateoriadoriscoadministrativo. 2) Devido atuao de determinado agentepblico, agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniaiselesescorporaisemparticular.Emfacedessasituao,se,apsainstauraodeprocesso penal,ficardemonstradoquenofoiaqueleagenteoresponsvelpelacondutaqueresultounoprejuzo paraoparticular,aresponsabilidadecivildaAdministraorestarautomaticamenteafastada. 3) Devido atuao de determinado agentepblico, agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniaiselesescorporaisemparticular.Emfacedessasituao,acondenaodoagentenoprocesso penal legitima a administrao a demandar regressivamente contra esse agente para ressarcirse do prejuzosofrido. 4) Devido atuao de determinado agentepblico, agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniais e leses corporais em particular. Em face dessa situao, se restar comprovada a culpa exclusivadoparticular,aadministraonorespondercivilmentepeloprejuzo. 5) Devido atuao de determinado agentepblico, agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniaiselesescorporaisemparticular.Emfacedessasituao,aresponsabilidadecivildoagente, regressivamenteperanteaAdministrao,serobjetiva. 6) AresponsabilidadecivildoEstado,pelosdanoscausadosporseusagentesaterceiros,hojetidaporser objetiva,insuscetvelderegresso.

7) AresponsabilidadecivildoEstado,responsabilidadeobjetiva,combasenoriscoadministrativo,admite pesquisaemtornodaculpadoparticular,paraofimdeabrandaroumesmoexcluiraresponsabilidade estatal. 8) Aresponsabilidadecivildaadministraopblica,disciplinadapelaConstituioFederalemseuart.37, 6o,passoupordiversasetapasatchegaraoseuestgioatualdeevoluo.Deumafaseinicialemqueo Estadonorespondiapelosprejuzoscausadosaosparticulares,aresponsabilidadecivildaAdministrao Pblicaobedeceatualmentearegrasespeciaisdedireitopblico. 9) Vigora no Brasil, como regra, a teoria do risco integral da responsabilidade civil da Administrao Pblica. 10) Quandodemandadoregressivamente,oagentecausadordoprejuzoresponderdeformaobjetivaperante aAdministraoPblica. 11) Em face de prejuzos causados a particulares, as empresas privadas prestadoras de servios pblicos submetemsesmesmasregrasderesponsabilidadecivilaplicveisaosentespblicos. 12) SersubjetivaaresponsabilidadecivildoEstadoporacidentesnucleares. 13) Aindaquesecomproveerrojudicirio,oEstadonoestarobrigadoaindenizarocondenado,hajavistaa sentenajudicialnopossuirnaturezadeatoadministrativo. 14) Tantoaresponsabilidadedaadministraoparacomavtimaquantoaresponsabilidadedoagenteem facedaAdministraoseguemateoriadaresponsabilidadeobjetiva. 15) Havendocondenaopenaldoagente,avtimanomaispoderdemandarcivilmenteaAdministrao Pblica,cabendoeventualmenteaocvelsomentecontraoagente. 16) Caso a absolvio penal do agente pblico decorra da negativa de autoria, a sua responsabilidade administrativarestarnecessariamenteafastada. 17) Assanescivis,administrativasepenaisquepodemserimpostasaoagentepblicosoindependentes, podendo cumularse. Todavia, a absolvio criminal em decorrncia da falta de provas ensejar a absolvionaesferaadministrativaouarevisodoprocesso,casoapenalidadejtenhasidoimposta. 18) Existe prejudicialidade da esfera de responsabilidade criminal sobre a da responsabilidade administrativa,demodoqueoservidorabsolvidoemaopenalnopoder,emnenhumahiptese,ser punidoadministrativamente. 19) Independentementedasresponsabilidadescivilepenaleaindaquesejaabsolvidoemrelaoaestas,o agentepblicopode,dependendodocasoconcreto,serresponsabilizadonaesferaadministrativa. 20) Aresponsabilidadecivildoagentepblico,regressivamenteperanteaAdministrao,objetiva. 21) Serestarcomprovadaaculpaexclusivadoparticular,aAdministraonorespondercivilmentepelo prejuzo. 22) Se,apsainstauraodeprocessopenal,ficardemonstradoquenofoioagentepblicooresponsvel pelacondutaqueresultounoprejuzoparaoparticular,aresponsabilidadecivildaAdministraorestar automaticamenteafastada. 23) Acondenaodoagentenoprocessopenallegitimaaadministraoademandarregressivamentecontra esseagentepararessarcirsedoprejuzosofrido. 24) AresponsabilidadecivildaAdministraoperanteoparticularserapuradadeacordocomateoriado riscoadministrativo,bemassimadoagentepblicoperanteaAdministrao. 25) Aspessoasjurdicasdedireitopblicorespondempelosdanosqueseusagentescausarematerceiros, mesmoseelesnoforamosculpados. 26) NostermosdaConstituio,osservidorespblicosestosujeitosao,imprescritvel,deindenizaodo danoquecausaremaoerrio. 27) Aaoderesponsabilidadecivildoservidor,pordanoaoerrio,imprescritvel,adespeitodasistemtica edatradiogeraldodireitobrasileiro. 28) Para que a Administrao exercite de seu direito de regresso contra o servidor que, culposa ou dolosamente,causoudanoaterceiro,imprescindveladenunciaodalide. 29) Considerequetenhasidoinstaurado,contraservidor,processopenalpelocometimentodecrimecontraa Administrao Pblica, e que este foi absolvido pela negativa de autoria. Em face dessa situao, a responsabilidadeadministrativadoservidorficarautomaticamenteafastada. 30) Caso o servidor pblico a quem se imputouodeverdeindenizarprejuzocausadoaoerrio venhaa falecer,essaobrigaoderepararodanopoderserestendidaaossucessores. 31) As sanes civis, penais e administrativas no podero ser cumuladas, a fim de se evitar mltipla punio. 32) Condenadocriminalmenteoservidorporfatoquecausouprejuzoaterceiro,avtimadodanodever demandar a indenizao apenas do servidor, restando de pronto afastada a responsabilidade civil da Administrao. 33) Aresponsabilidadecivildoservidordecorrerapenasdeatodoloso,sejaestecomissivoouomissivo. 34) Tantoaresponsabilidadedaadministraoparacomavtimaquantoaresponsabilidadedoagenteem facedaAdministraoseguemateoriadaresponsabilidadeobjetiva.

35) Havendocondenaopenaldoagente,avtimanomaispoderdemandarcivilmenteaAdministrao Pblica,cabendoeventualmenteaocvelsomentecontraoagente. 36) Caso a absolvio do agente pblico decorra da negativa de autoria, a sua responsabilidade administrativarestarnecessariamenteafastada. 37) Assanescivis,administrativasepenaisquepodemserimpostasaoagentepblicosoindependentes, podendo cumularse. Todavia, a absolvio criminal em decorrncia da falta de provas ensejar a absolvionaesferaadministrativaouarevisodoprocesso,casoapenalidadejtenhasidoimposta. 38) Existe prejudicialidade da esfera de responsabilidade criminal sobre a da responsabilidade administrativa,demodoqueoservidorabsolvidoemaopenalnopoder,emnenhumahiptese,ser punidoadministrativamente. 39) Independentementedasresponsabilidadescivilepenaleaindaquesejaabsolvidoemrelaoaestas,o agentepblicopode,dependendodocasoconcreto,serresponsabilizadonaesferaadministrativa. 40) Aresponsabilidadecivildoagentepblico,regressivamenteperanteaAdministrao,objetiva. 41) Serestarcomprovadaaculpaexclusivadoparticular,aAdministraonorespondercivilmentepelo prejuzo. 42) Se,apsainstauraodeprocessopenal,ficardemonstradoquenofoiaqueleagenteoresponsvelpela conduta que resultou no prejuzo paraoparticular,aresponsabilidadecivil daadministraorestar automaticamenteafastada. 43) AcondenaodoagentenoprocessopenallegitimaaAdministraoademandarregressivamentecontra esseagentepararessarcirsedoprejuzosofrido. 44) AresponsabilidadecivildaAdministraoperanteoparticularserapuradadeacordocomateoriado riscoadministrativo. 45) Aspessoasjurdicasdedireitopblicorespondempelosdanosqueseusagentescausarematerceiros, mesmoseelesnoforamosculpados. 46) Os servidores pblicos esto sujeitos ao,imprescritvel, de indenizao dodanoque causarem ao errio. 47) Aaoderesponsabilidadecivildoservidor,pordanoaoerrio,imprescritvel. 48) AresponsabilidadecivildoEstado,pelosdanoscausadosporseusagentesaterceiros,hojetidaporser objetiva,passvelderegresso. 49) Emsetratandodeobrapblica, osdanoscausadospelosfatodaobradeveroserindenizadospela Administraosegundooscritriosdaresponsabilidadeobjetiva. 50) Em se tratando de obra pblica, ainda quando o dano seja provocado exclusivamente por culpa do particularexecutordaobra,aresponsabilidadedaAdministraoobjetiva,norespondendooparticular pelasuaconduta. 51) AresponsabilidadedaAdministraoPblicapordanoscausadosporterceiros,quenosejamagentes pblicos,dotipoobjetiva.

52)

Caso uma multido, durante uma manifestao, cause danos a estabelecimentos de particulares, a responsabilidade da Administrao Pblica do tipo objetiva.

CAPTULO 13

EXERCCIOS
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Qualquercidadopode,emprincpio,promover,pessoalmente,ocontroledaadministraopblica. 2) A Constituio determina que os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantenham sistema de controleinterno. 3) A sustao, pelo Congresso Nacional, deatosnormativos doPoderExecutivo queexorbitemdopoder regulamentarexemplodecontroleprviooupreventivo. 4) A sustao, pelo Congresso Nacional, deatosnormativos doPoderExecutivo queexorbitemdopoder regulamentarexemplodecontroleexterno. 5) AautorizaoprviadoSenadoFederalnecessriaparaqueaUnio,osestados,oDFouosmunicpios possamcontrairemprstimosexternosexemplodecontroleconcomitante. 6) OpoderdeverdecontroleexercitvelportodososPoderesdaRepblica.Entretanto,somenteosatos praticadospeloPoderExecutivopodemserobjetodecontrolepelosPoderesLegislativoeJudicirio. 7) Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidadesouilegalidadesperanteoTribunaldeContasdaUnio. 8) Aanulao,pordecisojudicial,deumatodoPoderExecutivoexemplodecontroleinterno.

9) O ordenamento jurdico investe o cidado de meios para desencadear o controle externo da omisso abusivadeumadministradorpblico.Noh,porm,previsolegalespecficaqueautorizeumcidadoa suscitarocontroledaomissopelaprpriaadministrao. 10) OatodiscricionriodaadministraopblicanopoderserobjetodecontrolepeloPoderJudicirio. 11) No se verifica poder hierrquico na relao existente entre a administrao direta centralizada e a administraodescentralizada. 12) Oatopraticadonoexercciodepoderdiscricionrioimuneacontrolejudicial. 13) Ahierarquiaimplica,comoregrageral,asfaculdadesdeosuperiordelegarouavocaratribuies. 14) Ahierarquiaimplicaodeverdeobedinciadosubalterno,deverque,noentanto,noabsoluto. 15) O controle afeto ao Tribunal de Contas daUnio compreende,entreoutros,admisses depessoalna AdministraoPblicaFederal. 16) Entre as funes do Tribunal de Contas da Unio, no exerccio do controle externo, incluemse a de decretaraanulaodeatosecontratosdosrgosjurisdicionadosconsideradosilegais. 17) Afiscalizaocontbil,financeiraeoramentriaexercidapeloTribunaldeContasdaUnio,atualmente, noalcanaasentidadesdaAdministraoIndiretaFederal. 18) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,operacionalepatrimonialdosatosdaAdministrao Pblica,exercidapeloTribunaldeContasdaUnio,nodesempenhodassuasfunesinstitucionaisde controleexterno,conformeprevistonaConstituio,expressamente,comportaexamequantoaosaspectos delegalidade,legitimidade,economicidade,conveninciaeoportunidadedosatosdegesto. 19) Porforadedisposioconstitucionalexpressa,ocontroleexternodaAdministraoPblicaFederal exercido pelo Congresso Nacional com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, decorrendo desse contextonormativoaassertivadequeestergo(TCU)subordinadoedependentedaquele(CN),sem funesprpriaseprivativas. 20) O Tribunal de Contas da Unio, no mbito de sua competncia e jurisdio, como rgo de controle externo, dispe de poder regulamentar, em razo do qual pode expedir atos e instrues de carter normativosobrematriadesuasatribuieseorganizaodosprocessosquelhedevamsersubmetidos. 21) No mbito do controle externo, compete ao Tribunal de Contas da Unio sustar, se no atendido, a execuodoatoimpugnado,comunicandoadecisoCmaradosDeputadoseaoSenadoFederal. 22) No exerccio do controle financeiro externo, incumbe ao Tribunal de Contas da Unio verificar se a despesarealizadaocorreudemodoaatenderaumaadequadarelaocustobenefcio,entreoseuvalore orespectivoresultadoparaapopulao.Estecontroledenominaseeconomicidade. 23) SeoTribunaldeContasdaUnio,noexercciodasuafunodecontroleexternodaatividadefinanceira doEstado,verificaralgumailegalidade,emrgoouentidadedoPoderExecutivo,poderfixarprazopara asprovidnciasnecessriasaoexatocumprimentodaleimas,senoforatendido,poderdeimediato sustar a execuo do respectivo ato, exceto no caso de contrato, cuja sustao compete ao Congresso Nacional. 24) Nombitodoprocessoadministrativo,oprincpioqueautorizaainstituiodoprocessoporiniciativada Administrao,semnecessidadedeprovocao,denominaseprincpiodaoficialidade. 25) SeoTribunaldeContasdaUnioconstatarocometimentodeatoilegalporpartedergofederal,poder determinarlheaimediatarevogaodoato,semprejuzodaresponsabilizaodaquelesquelhederam causa. 26) As aes judiciais utilizveis para o controle judicial da administrao podem ser utilizadas pelo particulartantonocasodelesocomonodesimplesameaadelesoadireitoseu. 27) Aaodemandadodeseguranaapresenta,entreoutras,aparticularidadedeexigirquesedestine tuteladedireitolquidoecerto,queseconsidera,emgeral,comoaqueleprovadodesdeapropositurada ao,pormeiodeprovadocumentalprconstituda,isto,anexadapetioinicialdaao. 28) Aaocivilpblicaumrelevanteinstrumentodecontrolejudicialdaadministrao.

29) O controle da administrao pblica federal pelo Poder Legislativo exercido apenas por meio das comisses especializadas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. CAPTULO 14
Julgueosseguintesitens(CERTOOUERRADO). 1) Nombitodoprocessoadministrativo,oprincpioqueautorizaainstituiodoprocessoporiniciativada Administrao,semnecessidadedeprovocao,denominaseprincpiodaoficialidade. 2) O fato de os atos a serem praticados no processo, principalmente os atos a cargo do particular, no exigiremformalidadesespeciais,bastandoquesejamestassuficientesparaasseguraracertezajurdicae seguranaprocessual,decorredoprincpiodoinformalismo,caractersticodosprocessosadministrativos. 3) Oprazogenricoparaaprtica,pelaAdministraooupeloparticular,deatosprocessuais,decinco dias,improrrogveis.

4) A intimao dos atos processuais nos processos administrativos federais pode ser feita, a critrio da Administrao, pessoalmente, por viapostal,comavisoderecebimento,oupormeiodepublicaode editalnaimprensaoficial. 5) Podeminiciaroprocessoadministrativosomenteaspessoaslegalmentedefinidascomointeressadas,ou seja,aquelasquesejamtitularesdedireitosindividuaisaelerelativos. 6) Osatosdoprocessoadministrativodevemnecessariamenteocorrernohorriodoexpedientenormaldo rgo. 7) Joana protocolizou determinado requerimento administrativo, para cuja deciso a autoridade administrativaconsiderounecessriorealizaraudincia.Temposantesdadatadesignadaparaoato,o prdioondefuncionavaorgoentrouemreforma,impedindoofuncionamentodarepartio.Emface disso,oresponsvelpeloprocesso,emtempohbil,comunicouatodososinteressadosqueaaudincia seriarealizadanamesmadata,masemoutroprdiopblico.Aaudinciafoirealizada,masJoanano compareceu. Nessa situao, a realizao da audincia fora do rgo gerou nulidade para o processo administrativo. 8) Aintimaonoprocessoadministrativopoderealizarseporqualquermeio,desdequesepossatercerteza dacientificaodointimado. 9) Diferentemente do que ocorre no processo judicial, que marcado pelo formalismo, no processo administrativosoadmissveisprovasobtidaspormeioilcito,desdequenogeremaimposiodenus aocidado. 10) Aoregularoprocessoadministrativo,aLeino 9.784/1999alcanouasAdministraespblicasfederal, estadual e municipal. Ademais, a partir de sua publicao, foram revogados todos os processos administrativosespecficosreguladosporoutrasleisprprias. 11) OsrgosdosPoderesLegislativoeJudiciriodaUnionosoalcanadospelaLeino9.784/1999. 12) Os rgos da Administrao federal indireta so alcanados pelas regras estatudas pela Lei no 9.784/1999. 13)Oprincpio constitucionalimplcito daproporcionalidadepassouaterprevisoexpressanombitodo processoadministrativodaAdministraopblicafederal. 14) OsprincpiosdaseguranajurdicaedafinalidadedeveroserobedecidospelaAdministraopblica federal,masodaimpulsooficialdoprocessoadministrativofoiexpressamentevedadopelareferidalei. 15) O princpio da proporcionalidade pode ser entendido como a vedao de imposio de obrigaes, restriesesanesemmedidasuperiorquelasestritamentenecessriasaoatendimentodointeresse pblico. 16) O princpio da segurana jurdica impe a indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinaremadeciso. 17) Oprincpiodoinformalismoimpeaadoodeformasimples,suficientesparapropiciaradequadograu decerteza,seguranaerespeitoaosdireitosdosadministrados. 18) Um dos corolrios do princpio da seguranajurdica,expressamenteprevistonaLein o 9.784/99, a vedaodaaplicaoretroativadenovainterpretaodanormaadministrativa. 19) Entreosdireitosdoadministrado,estodefazerseassistir,facultativamente,poradvogadoperantea Administrao,sendovedadoleiestipularaobrigatoriedadederepresentaonombitoadministrativo. 20) O processo administrativo pode iniciarse de ofcio ou a pedido do interessado, mas, em ambas as hipteses,devesernorteadopeloprincpiodaoficialidadeoudaimpulso,deofcio,pelaadministrao, semprejuzodaatuaodointeressado. 21) Em face dos princpios da legalidade e da segurana jurdica, vedada ao administrado qualquer possibilidadedesolicitaooralAdministrao,devendoorequerimentoinicialsersempreformulado porescrito. 22) vedadaAdministraoarecusaimotivadaderecebimentodedocumentos,sendofacultadoaoservidor orientarointeressadoquantoaosuprimentodeeventuaisfalhas. 23) Parafinsdeprocessoadministrativo,emregra,socapazesosmaioresde21anos. 24) Acompetnciairrenunciveleseexercepelosrgosadministrativosaquefoiatribudacomoprpria, salvooscasosdedelegaoeavocaolegalmenteadmitidos. 25) Acompetnciairrenuncivelespodeserdelegadaparcialmentepelorgoadministrativoeseutitular quandohouverautorizaolegalespecficaeexpressanessesentido.Ademais,adelegaosserlcitase osrgosdelegadosforemsubordinadoshierarquicamenteaorgodelegante. 26) Adecisoderecursosadministrativosnopodeserobjetodedelegao. 27) As matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade somente podero ser parcialmente delegadas. 28) Aediodeatodecarternormativopelaautoridadeadministrativa,dadaasuacomplexidade,constitui matriatipicamentedelegvel.

29) Asdecisesadotadaspelorgodelegadodevemmencionarexplicitamenteestaqualidade,econsiderar seo editados pelo rgo delegante. Ademais, o ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridadedelegante. 30) A avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior excepcional no mbito do processo administrativo, somente devendo ocorrer por motivos relevantes devidamente justificados. 31) Naausnciadeprevisolegalespecfica,acompetnciaparaapreciaroprocessoadministrativoserda autoridadedemaiorgrauhierrquicoparadecidirsobreamatria. 32) impedidodeatuaremprocessoadministrativooservidorouautoridadequetenhaamizadentimaou inimizadenotriacomalgumdosinteressados. 33) A autoridade que incorrer em suspeio deve, obrigatoriamente, comunicar o fato autoridade competente, abstendose de atuar no processo, constituindo falta disciplinar grave a omisso nesse sentido. 34) Constituihiptesedesuspeioofatodeoservidorterinteressediretoouindiretonamatriaobjetodo processoadministrativoemexame. 35) Oimpedimentoconstituirestriomaisbrandadoqueasuspeioparaoservidoratuarnoprocesso, devendoaquelaserargidapelaparteprejudicada. 36) Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha inimizade notria com um tio do interessadonoprocessoadministrativoemexame. 37) Impera no processo administrativo o princpio do informalismo, segundo o qual no se exige forma determinadaparaaprticadosatos,salvoquandoexpressamenteprevistaemlei. 38) Os atos do processo devem ser produzidos porescrito,emvernculo,comaassinaturadaautoridade responsvel,exigida,sempre,oreconhecimentodefirmadasassinaturas. 39) Adespeito doreconhecimento defpblicaaosatosemanadosdasautoridadespblicas,aleivedaa autenticaodedocumentospelosrgosadministrativos. 40) Todos os atos do processo devero ser realizados em dias teis, e sempre no horrio normal de funcionamentodarepartionaqualtramitaroprocesso. 41) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administradosquedeleparticipemdevemserpraticadosnoprazodecincodias,salvomotivodefora maior,admitidasuadilataoatodobro,mediantecomprovadajustificao. 42) Osatosdoprocessopodemserrealizadosforadasededorgoemquetramitaoprocesso,desdequeo interessadosejacientificadoarespeito. 43) O rgo competente perante o qual tramita o processo determinar a intimao do interessado para cinciadedecisoouaefetivaodediligncia,devendoserobservadaaantecednciamnimadecinco diasteisquantodatadecomparecimento. 44) A lei permite que a intimao seja efetuadaporqualquer meioqueassegure acertezadacinciado interessado. 45) Aintimaopodeserefetuada,indistintamente,emqualquerhiptese,porcincianoprocesso,porvia postalcomavisoderecebimento,portelegramaoupormeiodepublicaooficial. 46) Ocomparecimentodoadministradonotemocondodesupriranulidadedesuaintimao,casoesta tenhadescumpridoasprescrieslegais. 47) O desatendimento da intimao pelo administrado implica revelia, importando no reconhecimento da verdadedosfatosalegadoscontraorevel. 48) Odesatendimentodaintimaoimplicaarennciaadireitopeloadministrado. 49) Desatendendo intimao, o administrado no poder, no prosseguimento do processo, alegar cerceamentodeseudireitodedefesa. 50) Asatividadesdeinstruodestinadasaaveriguarecomprovarosdadosnecessriostomadadedeciso realizamse mediante impulso do interessado, sendo vedado ao rgo responsvel pelo processo, em homenagemaoprincpiodaimparcialidade,darimpulsoaoandamentodoprocessoadministrativo. 51) Seamatriadoprocessoenvolverassuntodeinteressegeral,orgocompetentepoderabrirperodode consultapblicaparamanifestaodeterceiros,antesdadecisodopedido,senohouverprejuzoparaa parteinteressada.Essamedida,contudo,exigemotivaoporpartedorgocompetente. 52) Ajuzodaautoridade,eantesdatomadadedeciso,poderserrealizadaaudinciapblicaparadebates sobreamatriadoprocesso,diantedarelevnciadaquesto. 53) Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedidoformulado,onoatendimentonoprazofixadopelaAdministraoparaarespectivaapresentao implicararquivamentodoprocesso. 54) Adespeitodagarantiadaampladefesaedocontraditrio,aAdministraopblicapoder,emcasode risco iminente, adotar, motivadamente, providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.

55) Encerradaainstruo,ointeressadoterodireitodemanifestarsenoprazomximodetrintadias,salvo seoutroprazoforfixadoemlei. 56) Concluda a instruo do processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trinta dias, improrrogvel,paradecidir. 57) AAdministraotemodeverdeexplicitamenteemitirdecisonosprocessosadministrativos,emmatria desuacompetncia. 58) Segundo texto expresso da lei, todososatos doprocessoadministrativodeveroserobrigatoriamente motivados,comindicaodosfatosedosfundamentosjurdicos. 59) Osatosquedecidamrecursosadministrativos,decorramdereexamedeofciooudispensemoudeclarem inexigibilidadedeprocessolicitatriodevemserobrigatoriamentemotivados. 60) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,cabesempreAdministraoaprova dosfatosalegadospeloadministrado. 61) No mbito do processo administrativo regulado pela Lei no 9.784/99, as provas apresentadas pelo administradonopodemserrecusadaspelaAdministrao,salvoquandoilcitas. 62) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,ospareceresconsultivosdevemser emitidos,emregra,noprazomximodetrintadias. 63) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,oprincpiodaoficialidadeautorizaa administraoarequererdiligncias,solicitarpareceres,laudos,informaeseareverseusprpriosatos paraaconsecuodointeressepblico. 64) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,amotivaodeveserexplcita,clarae congruente, sendo vedada a utilizao de declarao de concordncia com fundamentos de anteriores decisesoupareceres. 65) NombitodoprocessoadministrativodaAdministraoPblicaFederal,reguladopelaLein o9.784/99,o interessadopoder,porescrito,desistirtotalouparcialmentedopedidoformuladoou,ainda,renunciara quaisquerdireitos. 66) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,orgocompetentepoder,emcertos casos,declararextintooprocesso. 67) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,odireitodaadministraodeanular osatosadministrativos dequedecorramefeitosfavorveis paraosdestinatriosdecaiemcincoanos, contadosdadataemqueporelaforverificadaailegalidade,salvocomprovadamf. 68) No mbito do processo administrativo regulado pela Lei no 9.784/99, o prazo de cinco anos para a administraoanularosatosadministrativosdequedecorramefeitospatrimoniaiscontnuosdeveser contadoapartirdapercepodoltimopagamento. 69) NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99,aAdministraopodeconvalidaros seus atos que apresentarem defeitos sanveis, bastando que fique evidenciado na deciso que no acarretemlesoaointeressepblico. 70) Dasdecisesadministrativascaberecurso,emfacederazesdelegalidadeedemrito,emregrasem exignciadecauo,devendoserdirigidoautoridadequeproferiuadeciso. 71) Salvodisposiolegalemcontrrio,dedezdiasoprazoparaainterposiodorecurso,contadoapartir dacinciaoudivulgaooficialdadecisorecorrida. 72) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo deciso da autoridadeadministrativaemsentidocontrrio. 73) Em regra, o recurso administrativo deve ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimentodosautospelorgocompetente,vedadaqualquerprorrogao. 74) Em regra o recurso no tem efeito suspensivo,mas,diantedereceiodeprejuzodedifcil ouincerta reparaodecorrentedaexecuo,aautoridaderecorridaouimediatamentesuperiorpoder,deofcioou apedido,darlhetalefeitosuspensivo. 75) Orecursonoserconhecidoquandointerpostoforadoprazo. 76) O recurso no ser conhecido quando for interposto perante rgo incompetente, hiptese em que o administradoperderorespectivoprazoparainterposiodorecursoperanteaautoridadecompetente, sendoextintooprocesso. 77) Orgocompetenteparadecidirorecursopoderconfirmar,modificarouanular,totalouparcialmente,a decisorecorrida,seamatriafordesuacompetncia.Apenasnopoderrevogaradeciso,hajavistaa presenadomritoadministrativo. 78) Dorecursointerpostopoderresultargravamesituaodorecorrente(reformatioinpejus),hipteseem que este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso da autoridade administrativa. 79) Osprocessosadministrativosdequeresultemsanespoderoserrevistos,aqualquertempo,apedidoou deofcio,quandosurgiremfatosnovosoucircunstnciasrelevantessuscetveisdejustificarainadequao dasanoaplicada,admitindose,nessecaso,oabrandamentoouoagravamentodasanoanteriormente imposta.

80) Osprazosnoprocessoadministrativocomeamacorrerapartirdadatadacientificaooficial,excluindo sedacontagemodiadocomeo,bemassimodovencimento.Seovencimentocairemdiaemqueno houver expediente ouestefor encerradoantesdahoranormal,consideraseprorrogadooprazoato primeirodiatilseguinte.

Captulo 15
Julgueosseguintesitens(CERTOouERRADO). 1) Osbensdasempresaspblicasedassociedadesdeeconomiamistapodemseroneradoscomogarantia realepenhoradospordvidasdasrespectivasentidades. 2) UmarualocalizadanacidadedePortoAlegre(RS)constituiumbempblicomunicipal,deusoespecial. 3) OsbensdeusocomumdopovoconstituemoaparelhamentomaterialdaAdministraoparaatingiros seusfins. 4) Sobensdeusoespecialosedifciospblicosondesesituamrepartiespblicas. 5) Sobensdominicaisaquelesque,semdestinaopblicaespecfica,constituemopatrimniodaUnio, dosEstados,doDistritoFederal,dosMunicpiosedesuasrespectivasentidadesdedireitopblico. 6) Osbensdeusocomumdopovocaracterizamseporserbensdisponveis. 7) Denominaseafetaoofatoadministrativopeloqualseatribuiaobempblicoumadestinaopblica especfica. 8) Casoumterrenopblicosemutilizaovenhaaseraproveitadocomoreadeplantiopordeterminado rgodepesquisa,estaremosdiantedeumaafetao,emqueumbemdenaturezadominicalpassouaser deusoespecial. 9) Os bens de uso comum do povo e de uso especial convertemse em dominicais, quando perdem sua destinaopblicaespecfica. 10) Osbenspblicossoinalienveis,enquantodestinadosaousocomumdopovoouafinsadministrativos especiais. 11) Atmesmoosbensdeusocomumdopovopodemsofreralteraoemsuafinalidade,comoseriaocasoda desativao de uma praa para a construo de um prdio para o funcionamento de uma repartio pblica.Nessahiptese,umbemdeusocomumdopovoconverteuseembempblicodeusoespecial. 12) Osbensdominicaisso,porregra,alienveis,desdequeobedecidasascondiesfixadasemlei. 13) Osbenspblicosdeumaautarquiamunicipalnosesujeitampenhora. 14) Osbenspblicos soinsuscetveis deaquisioporusucapio,independentementedacategoriaaque pertenam. 15) Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra pblica, no superior a cinqenta hectares, tornandoa produtivaporseutrabalhooudesuafamlia,tendonelasuamoradia,adquirirlheapropriedade. 16) Osbenspblicosdeumaautarquiamunicipalnopodemseroneradosporhipoteca. 17) Tantoosbensdeusocomumcomoosdeusoespecialpodemestarsujeitosausoremunerado. 18) UmmuseudoEstadodeSoPaulo,cujoingressosejaremunerado,exemplodebemdeusoespecial. 19) Obemdeusocomumdopovo,emregra,deutilizaogratuita,masestapodeserremunerada. 20) Osbensdeusocomumedeusoespecial,porestaremafetadosafinspblicos,estoforadocomrcio jurdico,comoacompraevenda.Paraseremalienados,tmqueserpreviamentedesafetados. 21) AConstituioFederalde1988probequalquertipodeusucapiodeimvelpblico,sejaeleurbanoou rural.

Captulo 16
1) Nostermosconstitucionais,acompetnciaparalegislarsobredireitodepropriedade,desapropriaoe requisio privativa da Unio. Logo,somenteesseentefederativotemcompetnciaparadecretare executarasdiferenteshiptesesdedesapropriaesconstitucionalmenteadmitidas. 2) Requisio o direito real pblico que autoriza o Poder Pblico a usar da propriedade imvel para permitiraexecuodeobraseserviosdeinteressecoletivo.

3) ServidoadministrativaomeiodeintervenoestatalpormeiodoqualoEstadoutilizabensmveis, imveis e servios particulares em situao de perigo pblico iminente, com indenizao ulterior, se houverdano. 4) OcupaotemporriaaformadeintervenopelaqualoPoderPblicousatransitoriamenteimveis privados,comomeiodeapoioexecuodeobraseserviospblicos. 5) Limitaesadministrativassodeterminaesdecartergeral,pormeiodasquaisoPoderPblicoimpe aproprietriosindeterminadosobrigaespositivas,negativasoupermissivas,paraofimdecondicionar aspropriedadesaoatendimentodafunosocial. 6) Tombamento o meio de interveno na propriedade na qual o Poder Pblico procura proteger o patrimnioculturalbrasileiro. 7) Desapropriao o procedimento de direito pblico pelo qual o Poder Pblico transfere para si a propriedade de terceiro, por razes de utilidade pblica ou de interesse social, sempre mediante o pagamentodeprviaejustaindenizaoemdinheiro. 8) Ocorre a utilidade pblica, para finsdedesapropriao,quandoatransfernciadobemparaoPoder Pblicoconveniente,emboranosejaimprescindvel. 9) SegundoajurisprudnciadoSupremoTribunalFederal,saperdadapropriedade,aofinaldaaode desapropriaoenoaimissoprovisrianapossedoimvelestcompreendidanagarantiadajusta eprviaindenizao. 10) DesapropriaoindiretaofatoadministrativopormeiodoqualoEstadoseapropriadebemparticular, semobservnciadosrequisitosdadeclaraoedaindenizaoprvia. 11) Direitodeextensoodireitodoexpropriadodeexigirqueadesapropriaoearespectivaindenizao alcancematotalidadedobem,quandooremanescenteresultaresvaziadodeseucontedoeconmico. 12) Retrocessoaobrigaoqueseimpeaoexpropriantedeoferecerobemaoexpropriado,mediantea devoluodovalordaindenizao,quandonolhederodestinodeclaradonoatoexpropriatrio. 13) Tredestinaoadestinaodesconformecomoplanoinicialmenteprevistonoatoexpropriatrio. 14) AcompetnciaparaadesapropriaoruralporinteressesocialexclusivadaUnio. 15) Soinsuscetveisdedesapropriaoparafinsdereformaagrriaapequenaemdiapropriedaderural, assimdefinidaemlei,desdequeseuproprietrionopossuaoutra,bemassimapropriedadeprodutiva. 16) Na desapropriao confiscatria, incidente sobre glebas em que sejam localizadas culturas ilegais de plantaspsicotrpicas,nohpagamentodequalquerindenizaoaoproprietrio. 17) Trusteaimposiodecondiesdasgrandesempresassobreosconcorrentesmenores,visandoaafast losdomercadoouobriglosaconcordarcomapolticadepreosdomaiorvendedor. 18) O dumping uma prtica abusiva, normalmente de cunho internacional, em que a empresa recebe subsdio oficial de seu pas de modo abaratearexcessivamenteocustodoprodutoaseroferecidono mercadointernacional.

Exerccios Gerais
GRUPO1
1. (ESAF/AFC/2001) O regime jurdicoadministrativo abrange diversos princpios. Entre os princpios abaixo, assinale aquele que se vincula limitao da discricionariedade administrativa. a) impessoalidade b) presunodelegitimidade c) e) 2. razoabilidade seguranajurdica d) hierarquia

(ESAF/AFC/2001)Emrelaoorganizaoadministrativa,nocorretoafirmar: a) Aautonomiagerencialdergodespersonalizadopodeserampliadamediantecontratodegesto. b) Somenteleiespecficapodecriarautarquia. c) Asorganizaessociaisgozamdepersonalidadejurdicadedireitoprivado.

d) Areadeatuaodafundaodeveserobjetodeleicomplementar. e) 3. Aparticipaodasociedadedeeconomiamistaemempresaprivadaprescindedeautorizaolegislativa.

(ESAF/AFC/2001)Omagistradoaposentadonopoderacumularapercepodeseusproventos comaremuneraodecorrentedoexercciodocargode a) DeputadoFederal. b) ProcuradordaRepblica. c) e) SecretriodeEstadodaJustia. PrefeitoMunicipal. d) ProfessordeUniversidadeFederal.

4.

(ESAF/AFC/2001) O regime jurdico tpico da Administrao Pblica, denominado estatutrio, caracterizaseporser: a) dedireitopblico,denaturezalegaleunilateral b) dedireitopblico,denaturezacontratualebilateral c) e) dedireitoprivado,denaturezacontratualebilateral dedireitoprivado,denaturezalegaleunilateral d) dedireitopblico,denaturezalegalebilateral

5.

(ESAF/AFC/2001)Caracterizaapermissodeserviopblico,exceto: a) exignciadelicitaoprvia b) naturezabilateraleprecriadoatodepermisso c) e) objetoconsistentedeexecuodeserviopblico servioexecutadoemnomedopermissionrio d) sujeiodopermissionriofiscalizaodaAdministrao

6.

(ESAF/AFC/2001)Noprocedimentodalicitao,nocabvelrecursoadministrativo,emsentido estrito,noprazode5diasteis,nocasode a) inabilitaodelicitante. b) revogaodalicitao. c) julgamentodaspropostas. d) adjudicao. e) habilitaodelicitante.

7.

(ESAF/AFC/2001) O ato administrativo pode apresentar diversos vcios. Tratandose de vcio relativoaosujeito,temosque,quandooagentepblicoextrapolaoslimitesdesuacompetncia, ocorre: a) desviodepoder b) funodefato c) excessodepoder d) usurpaodefuno e) desviodefinalidade

8.

(ESAF/AFC/2001)Emrelaodesapropriao,nocorretoafirmar: a) Osnusedireitosqueexistiamemrelaoaobemexpropriadoextinguemseeficamsubrogadosnopreo. b) Adesapropriaoformaoriginriadeaquisiodepropriedade. c) e) Aprovadedomniodeverserfeita,peloproprietrio,apenasnomomentodelevantaraindenizao. Paraproposituradaaojudicialdedesapropriaoessencialaidentificaodoproprietriodobem. d) Osbensexpropriados,umavezincorporadosFazendaPblica,nopodemserobjetodereivindicao.

9.

Osistemadecontroleinternonotemaatribuiode: a) aplicaraosresponsveis,emcasodeilegalidadededespesa,assaneslegais,inclusivemulta b) avaliarocumprimentodasmetasprevistasnoplanoplurianual c) e) exercerocontroledasoperaesdecrdito,avaisegarantias,bemcomodosdireitosehaveresdaUnio apoiarocontroleexternonoexercciodesuamissoinstitucional d) comprovaralegalidadedaaplicaoderecursospblicosporentidadesdedireitoprivado

10.

(ESAF/AFC/2001)O CdigoCivil Brasileiro, emseuart. 15,adotaateoria civilista,baseadana culpa,nafixaodaresponsabilidadedoEstado.Estateoria,jsuperadapelanossaConstituio, denominase:

a) daresponsabilidadeobjetiva b) doriscointegral c) e) 11. dairresponsabilidade doriscoadministrativo d) daresponsabilidadesubjetiva

(ESAF/TFC/2001)Nocorretoafirmar: a) OTribunaldeContasdaUniorgodoPoderLegislativo. b) NoexistePoderJudicirioMunicipalnaestruturafederativabrasileira. c) e) NoBrasil,oPoderExecutivotambmlegisla. OMinistrioPblico,queintegraoPoderExecutivo,instituioessencialJustia. d) AfiscalizaoeocontroledoPoderExecutivosoatividadesprivativasdoPoderLegislativo.

12.

(ESAF/TFC/2001) O requisito do ato administrativo que se vincula noo de permanente e necessriasatisfaodointeressepblico: a) objeto b) finalidade c) competncia d) motivo e) forma

13.

(ESAF/TFC/2001)Osbenspblicosdeusoespecialso a) aquelesutilizadosportodos,semnecessidadedeautorizaoouconsentimento. b) aquelesdestinadosaformarareservapatrimonialdoPoderPblico,semutilidadeimediata. c) todosaquelesqueintegramopatrimniopblico. d) aquelesutilizadospelaAdministraoPblicaparaarealizaodesuasatividadesesatisfaodeseus objetivos. e) aquelesconhecidoscomobensdominicais.

14.

(ESAF/TFC/2001)Quantosdisposiesreferentesaosservidorespblicosnocorretoafirmar: a) Oestrangeiro,naformadalei,podeocuparcargopblico. b) Noseadmiteconcursopblicoexclusivamentedettulos. c) e) Oeditaldoconcursopblicopodeestabelecersuavalidadeematcincoanos. OsvencimentosdoscargosdoPoderLegislativoedoPoderJudicirionopodemsersuperioresaospagos peloPoderExecutivo. d) Oservidorpblicotemdireitolivreassociaosindical.

15.

(ESAF/TFC/2001)Sorequisitossimultneosparaaaquisiodeestabilidadenoserviopblico, exceto: a) declaraodeidoneidadefinanceira b) trsanosdeefetivoexerccio c) e) aprovaoemconcursopblico aprovaoemavaliaoespecialdedesempenho d) nomeaoparacargodeprovimentoefetivo

16.

(ESAF/AFC/2001)AespcieorganizacionaldaAdministraoPblicaIndiretaquedevetersua readeatuaodefinidaemleicomplementar: a) empresapblica b) rgoautnomo c) autarquia d) fundao e) sociedadedeeconomiamista

17.

(ESAF/AFC/2001)Aprevalnciadointeressepblicosobreoprivado,caractersticaessencialdo regimejurdicoadministrativo,estpresentenashiptesesabaixo,exceto: a) desapropriaoporinteressesocial b) manutenodaequaofinanceiranocontratoadministrativo c) e) atodepoderdepolciaadministrativarestritivodedireito encampaodeserviopblicoconcedidoaparticular d) remoodeofciodeservidorpblico

18.

(ESAF/AFC/2001)Aregraderemuneraoporsubsdio,compostodeparcelanica,obrigatria paraosseguintescargos,exceto: a) PromotordeJustia b) JuizdeDireito c) e) DefensorPblicoFederal AuditordaPrevidnciaSocial d) ProcuradordoEstado

19.

(ESAF/AFC/2001) A modalidade do prego, recentemente inserida no mbito do procedimento licitatrio,temasseguintescaractersticas,exceto: a) exignciadegarantiadepropostapeloslicitantes b) adisputaocorrepormeiodepropostaselancesemsessopblica c) e) inversodefases,ocorrendoahabilitaoaposteriori possibilidadedenegociaodopreocomolicitantevencedor d) maiorceleridadedesuasfases

20.

Tratandosedeconvalidaodoatoadministrativocorretoafirmar,exceto: a) oatodeconvalidaoclassificasecomoatodiscricionrio b) osefeitosdaconvalidaoretroagemdatadaprticadoatoconvalidado c) e) factvelaconvalidaoquandosetratardevcioquantoaomotivo aconvalidaodeatoviciadoquantoformapossvel,desdequeestanosejaessencialvalidadedo ato d) noseadmiteconvalidaoquandooatoestviciadoporincompetnciaemrazodamatria

21.

(ESAF/ANALISTA/MPOG/2001)Opressupostodefatoededireitoqueservedefundamentoaoato administrativodenominase: a) motivao b) objeto c) finalidade d) motivo e) convenincia

22.

(ESAF/ANALISTA/MPOG/2001)Emrelaoaocontratoadministrativocorretoafirmar: a) oseuextratoresumidodeveserpublicado,noDirioOficial,noprazodequinzediascontadosdesua assinatura b) nopermitidoocontratoverbal c) e) aformalizaodarse,sempre,mediantetermodecontrato soconsideradasregulamentaresasclusulascontratuaisrelativasresciso d) oprazodesuavignciapodeserindeterminado,tratandosedeconcessesdeserviospblicos

23.

(ESAF/ANALISTA/MPOG/2001) O tipo de licitao de maior lance ou oferta, previsto na Lei n o 8.666/93,ocorrena: a) aquisiodebenseserviosdeinformtica b) construodeobraspblicas c) e) concessodedireitorealdeuso contrataodeserviostcnicosespecializados d) aquisiodematerialpermanente

24.

(ESAF/ANALISTA/MPOG/2001)Emrelaoaoservidorpblicodetentordeempregopblicono corretoafirmar: a) seuingressodependedeaprovaoprviaemprocessoseletivosimplificado b) aplicaseoregimegeraldeprevidnciasocial c) e) suaremuneraoserfixadaemleiespecfica vinculaseaotetoremuneratrioconstitucional d) enquadrasenasregrasdeproibiodeacumulaodecargospblicos

25.

(ESAF/ANALISTA/MPOG/2001)Invalidadaporsentenajudicial ademissodeservidorestvel, serelereintegrado.Oeventualocupantedesuavaga,seestvel,ser: a) postoemdisponibilidadecomremuneraointegral b) aproveitadoemoutrocargo c) e) reconduzidoaocargodeorigem,comdireitoaindenizao exonerado,comindenizaoproporcionalaotempodeservio d) aposentado,comproventosproporcionais

26.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001)Avedaodaaplicaoretroativadanovainterpretaodanorma administrativaamparasenoprincpioda a) legalidade. b) proporcionalidade. c) e) seguranajurdica. razoabilidade. d) finalidade.

27.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001) No mbito do regime jurdicoadministrativo, a presuno de legitimidadedosatosdaAdministraoPblicanosecaracterizapor a) classificarsecomopresunoabsoluta. b) admitiraexecuoimediatadadecisoadministrativa. c) e) teroefeitodeinverteronusdaprova. admitirprovaemcontrrio. d) criarobrigaesparaoparticular,independentementedesuaaquiescncia.

28.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001)Emrelaoremuneraodoservidornocorretoafirmar: a) somentepoderserfixadaoualteradaporleiespecfica b) asseguradarevisogeralanual,semprenamesmadataesemdistinodendices c) vedadaavinculaoouequiparaodequaisquerespciesremuneratriasparaoefeitoderemunerao depessoaldoserviopblico

d) somenteleifederalpoderestabelecerarelaoentreamaioreamenorremuneraodosservidores pblicos e) 29. omembrodePoderserremuneradoexclusivamenteporsubsdios,fixadoemparcelanica

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001)Oregimedeprevidnciacomplementarpoderserinstitudopara atender a) osservidoresdetentoresdeempregospblicos. b) osservidorestitularesdecargosefetivos. c) osservidoresocupantes,exclusivamente,decargosemcomisso,declaradosemleidelivrenomeaoe exonerao. todososservidorespblicoscivis.

d) osservidoresocupantesdecargostemporrios. e) 30.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001) Na ordem constitucional brasileira, os seguintes servios pblicos podemserconcedidosparaaexecuoporparticulares,exceto: a) serviosdeenergiaeltrica b) navegaoarea c) e) serviosderadiodifusosonoraedesonseimagens serviosdetransporterodoviriointerestadual d) serviopostal

31.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001) So hipteses de resciso unilateral do contrato administrativo, exceto: a) falnciadocontratado b) razesdeinteressepblico c) cumprimentoirregulardasclusulascontratuaispelocontratado d) casofortuitooudeforamaior

e)

nopagamento,pelaAdministrao,dosservioscontratadoseexecutados,porprazosuperioratrinta diasteis

32.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001)Tratandosedeempresasemconsrcionoprocedimentodelicitao, nocorretoafirmar: a) deve ser apresentada, na fase de habilitao, comprovao do compromisso, pblico ou particular, de constituiodeconsrcio,subscritopelosconsorciados b) existeresponsabilidadesolidriadosintegrantespelosatospraticadosemconsrcio,tantonalicitao quantonaexecuocontratual c) aempresaconsorciadapode,namesmalicitao,participarisoladamentedocertame d) devehaveraindicaodaempresaresponsvelpeloconsrcio,queatenderscondiesdeliderana, obrigatoriamentefixadasnoedital e) devehaverapresentaodosdocumentosexigidospararegularidadefiscalporcadaconsorciado

33.

(ESAF/GESTOR/MPOG/2001) A extino de um ato administrativo perfeito, por motivo de conveninciaeoportunidade,denominase a) revogao. b) anulao. c) convalidao. d) converso. e) invalidao.

34.

(ESAF/TC/RN/2000)Quantoorganizaoadministrativa,corretoafirmar,exceto: a) aempresapblicatempersonalidadejurdicadedireitoprivado b) arecentefiguradaorganizaosocialtervnculoexclusivamenteceletistacomosseusfuncionrios c) e) acapacidadejudiciriaatributoexclusivodaentidadequegozadepersonalidadejurdicaprpria asociedadedeeconomiamistasujeitaseaoscontrolesprpriosdassociedadesannimasemgeral,sem prejuzodavinculaoadministrativa d) aautarquiapodeexpressarparceladopoderestatal,medianteatosdepolciaadministrativa

35.

(ESAF/TC/RN/2000)Afiguradoexcessodepoderclassificasecomovcioemrelaoaoseguinte elementodoatoadministrativo: a) forma b) motivo c) e) finalidade objeto d) competncia

36.

(ESAF/TC/RN/2000)Emmatriadelicitao,assinaleaafirmativacorreta. a) Dispensadelicitaoeinexigibilidadetmomesmosignificadojurdico. b) Aadjudicaodoobjetolicitadoaovencedordocertamelicitatriofacultativa. c) Paraaquisiodeserviosdeinformticapodeseutilizarqualquertipodelicitao. d) A homologao da licitao corresponde ltima atribuio da Comisso de Licitao, no mbito do processolicitatrio. e) Acontrataodireta,decorrentedelicitaodeserta,somenteocorrersearealizaodenovalicitao provocarprejuzosaointeressepblico,devidamentejustificados.

37.

(ESAF/TC/RN/2000)Tratandosedeservidorpblico,corretoafirmar,exceto: a) vedadaaacumulaoremuneradadecargopblicoefetivocomproventosdeaposentadoria,salvoas exceesconstitucionalmenteadmitidas b) paraoexerccio do mandato eletivo deVereador,oservidorsercompulsoriamenteafastadodocargo pblico c) e) aaposentadoriacompulsriaocorreaossetentaanos,sejahomemoumulheroservidor permitidoaoestrangeiro,conformedispuseralei,ocuparcargopbliconoserviopblico d) apsaEmendaConstitucionalno19,possvelaadoo,noserviopblico,doregimeceletista

38.

(ESAF/AFRF/2001)Nocaracterizaaempresapblica: a) aadoodequalquerformajurdicaadmitidaemDireito b) pessoalcontratadosoboregimetrabalhista

c) e) 39.

necessidadedeleiautorizativaparasuacriao personalidadejurdicadedireitopblico

d) inclusodeseupessoalnasregrasdevedaodeacumulaoremuneradadecargos

(ESAF/AFRF/2001)Aparticipaodousurionaadministraopblicadiretaeindiretadarse, entreoutros,medianteosseguintesinstrumentos,exceto: a) representao contra o exerccio negligente ou abuso de cargo, emprego ou funo na administrao pblica b) garantiademanutenodeserviosdeatendimentoaousurio c) e) avaliaoperidica,externaeinterna,daqualidadedosservios reclamaorelativaprestaodosserviospblicosemgeral d) acessoilimitadodosusuriosaregistroadministrativoeinformaessobreatosdegoverno

40.

(ESAF/AFRF/2001)AvedaoAdministraoPblicade,pormeiodemeroatoadministrativo, concederdireitos,criarobrigaesouimporproibies,vinculaseaoprincpioda a) legalidade. b) moralidade. c) impessoalidade. d) hierarquia. e) eficincia.

41.

(ESAF/AFRF/2001)Nombitodoregimejurdicoadministrativo,noconsideradaprerrogativa daAdministraoPblica: a) poderdeexpropriar b) realizarconcursopblicoparaseleodepessoal c) e) alterarunilateralmenteoscontratosadministrativos impormedidasdepolcia d) instituirservido

42.

(ESAF/AFRF/2001) Em relao ao regime constitucional dos servidores pblicos, correto afirmar: a) oscargosdeprovimentoemcomissosoprivativosdosservidoresdecarreira b) vedadoodireitodegreveaosservidorespblicos c) os casos de contratao por tempo determinado so destinados, exclusivamente, ao atendimento de necessidadetemporriadeexcepcionalinteressepblico permitidaavinculaoparaoefeitoderemuneraonoserviopblico

d) aadmissodepessoasportadorasdedeficincia,paracargosefetivos,independedeconcursopblico e) 43.

(ESAF/AFRF/2001)Seroobrigatoriamenteremuneradospormeiodesubsdio,fixadoemparcela nica,exceto: a) odetentordemandatoeletivo b) osMinistrosdeEstado c) e) osSecretriosEstaduaiseMunicipais oservidorpblicoorganizadoemcarreira d) omembrodePoder

44.

(ESAF/AFRF/2001)Emrelaoaposentadoriadoservidornocorretoafirmar: a) paraaaposentadoriavoluntriaexigidaacomprovaodeteroservidorcumpridotempomnimodedez anosdeefetivoexerccionoserviopblicoecincoanosnacarreiraemquesedaraaposentadoria b) os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivoservidor,nocargoefetivoemquesedeuaaposentadoria c) ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao,aplicaseoregimegeraldeprevidnciasocial

d) osrequisitosdeidadeedetempodecontribuionecessriosparaaaposentadoriaseroreduzidosparao professorquecomproveexclusivamentetempodeefetivoexercciodasfunesdemagistrionoensino fundamentalemdio e) aaposentariacompulsria,porimplementodeidade,ocorreaossetentaanos,sejahomemoumulhero servidor

45.

(ESAF/AFRF/2001)Emrelaoconcessodeserviopblico,corretoafirmar: a) decadnciaaretomadadoserviopblicoaofinaldoprazodaconcesso b) arescisounilateralpormotivodeinadimplnciacontratualdenominasecaducidade c) aresponsabilidadedoconcessionrioporprejuzoscausadosaterceiros,porconseqnciadeseusservios, temnaturezasubjetiva aincorporaodosbensdoconcessionrioaopoderconcedentedarsemedianteencampao

d) possvelaalteraounilateraldoobjetodaconcesso e) 46.

(ESAF/AFRF/2001)Parasedararevogaodoprocedimentolicitatrio,devehaver a) vcionoedital. b) recursoprovidodelicitante. c) e) fatosupervenienteemotivao. ilegalidadeemqualquerfasedoprocedimento. d) conveninciadoPoderPblico.

47.

(ESAF/AFRF/2001)Emrelaoaoprego,novamodalidadedelicitao,nocorretoafirmar: a) poderhaverlancesverbaisesucessivosnocursodasesso b) afasedehabilitaoocorreaposteriori,emrelaoaojulgamentodaproposta c) vedadaaexignciadegarantiadeproposta d) oprazoparaaapresentaodaspropostasnoserinferioraoitodiasteis,contadosdapublicaodo aviso e) seolicitantevencedordesatendersexignciashabilitatrias,novopregodeverserrealizado

48.

(ESAF/AFRF/2001)Noseconsideracomocaractersticaprpriadocontratoadministrativo,no presentenasrelaesdodireitocomum: a) presenadeclusulasexorbitantes b) mutabilidade c) e) formaprescritaounovedadaemlei presenadaAdministraoPblicacomopoderpblico d) finalidadepblica

49.

(ESAF/AFRF/2001)Ocontratoadministrativoquetemporobjetoaobtenodemodeobrapara pequenostrabalhos,mediantepagamentoporpreocerto,comousemfornecimentodematerial, denominase: a) contratodefornecimento b) administraocontratada c) e) contratodegesto concessodeuso d) tarefa

50.

(ESAF/AFRF/2001) A atribuio do Congresso Nacional de sustar contratos considerados irregulares,classificasecomoumatodocontrole a) financeiro. b) administrativo. c) interno. d) judicial. e) poltico.

51.

(ESAF/AFRF/2001)Oatoadministrativoqueresultadamanifestaodedoisoumaisrgos,cujas vontadesseunemparaformarumatonico,denominase a) atosingular. b) atoprocedimental. c) atoduplo. d) atocomplexo. e) atocomposto.

52.

(ESAF/AFRF/2001)Emrelaodiscricionariedade,nocorretoafirmar: a) jamaissemanifestaemrelaoaosujeitodoatoadministrativo b) somenteocorrequandoaleiexpressamenteconfereAdministraoopoderdeexercla c) temporfundamentoobinmioconveninciaeoportunidade

d) podesercontroladamedianteatodoPoderJudicirio e) 53. noestpresenteemtodososelementosdoatoadministrativo

(ESAF/AFCE/TCU/2001)EmrelaoaosprincpiosdaAdministraoPblicacorretoafirmar, exceto: a) aocontrriodosparticulares,quepodemfazertudoaquiloquealeinoveda,peloprincpiodalegalidade, aAdministraospoderealizaroquelheexpressamenteautorizadoemlei b) peloprincpiodafinalidade,noseadmiteoutroobjetivoparaoatoadministrativoquenoointeresse pblico c) e) oprincpiodapublicidadeimpeapublicao,emjornaisoficiais,detodososatosdaAdministrao o princpio da legalidade impede que aAdministrao criedireitos dequalquer espcie mediante ato administrativo d) acondutaticadoadministradordevesepautarpeloatendimentoaoprincpiodamoralidade

54.

(ESAF/AFCE/TCU/2001)Ocontratodegesto,aserfirmadoentreoPoderPblicoergosou entidadesdaAdministraoPblica,podeter,nostermosdalei,osseguintesobjetos,exceto: a) critriosderemuneraodepessoal b) dispensadeobservnciadeprocedimentolicitatrioparaascontrataes c) e) ampliaodaautonomiagerencial,oramentriaefinanceira critriosdeavaliaodedesempenho d) obrigaeseresponsabilidadesdosdirigentes

55.

(ESAF/AFCE/TCU/2001)Aponte,entreasopesabaixo,oatoadministrativovinculado. a) Aposentadoriadeservidorporimplementodaidadedesetentaanos. b) Nomeaodeservidorparacargoemcomisso. c) e) Escolhadelocalparaconstruodeescolapblica. Revogaodelicenaregularmenteconcedidaparadesmatamento,pormotivodeconvenincia. d) Aberturadeprocessolicitatrioparalocaodeimvelparaoserviopblico.

56.

(ESAF/AFCE/TCU/2001)Aetapapreliminardaprqualificaopossvelnaseguintemodalidade licitatria: a) leilo b) cartaconvite c) e) tomadadepreos concurso d) concorrncia

57.

(ESAF/AFCE/TCU/2001) A caracterstica de mutabilidade do contrato administrativo pode ser encontradanosseguintesinstitutos,exceto: a) observnciadaformaprescritaemlei b) teoriadaimpreviso c) e) alteraounilateraldocontrato fatodoprncipe d) equilbrioeconmicofinanceiro

58.

(ESAF/AFCE/TCU/2001)Quantoaposentadoriadoservidorpblicocorretoafirmar,exceto: a) aplicaseoregimegeraldeprevidnciasocialaoservidorocupanteexclusivamentedecargoemcomisso, declaradoemleidelivrenomeaoeexonerao b) vedadaqualquerformadecontagemdetempodecontribuiofictcia c) e) otempodeservioestadualoumunicipalcomputado,paraefeitodeaposentadoria,naesferafederal sero integrais os proventos de aposentadoria por invalidez permanente decorrentes de acidente em servio d) aaposentadoriavoluntriaexige,nomnimo,dezanosdeefetivoexerccionoserviopblico

59.

(ESAF/AFCE/TCU/2001)Aalienaodebemimvelfederalexigeasseguintesetapas,exceto: a) prviaavaliao

b) demonstraodeinteressepblico c) e) 60. licitao apresentaodeprojetodeusodoimvel d) autorizaolegislativa

(ESAF/AFCE/TCU/2001) Nombito docontrole externo,nocompete aoTribunaldeContasda Unio: a) aplicarmultasaosresponsveisporilegalidadesdedespesapblica b) fiscalizaraplicaodequalquerrecursofederalaEstadoouMunicpio c) e) apreciar,parafinsderegistro,alegalidadedosatosdeadmissodepessoalporconcursopblico suster,senoatendido,aexecuodoatoimpugnado,comunicandoadecisoCmaradosDeputadose aoSenadoFederal d) fiscalizarascontasinternacionaisdeempresassupranacionaisdecujocapitalsocialaUnioparticipe

61.

(CESPE/AUDITOR/INSS/2001) Um servidor pblico responde a processo administrativo disciplinar paralelamente a um processo criminal, ambos por conta de um mesmo fato. A propsitodessasituao,julgueositensaseguir. (1) Enquantonoforproferidaasentenanoprocessocriminal,aadministraonopodepuniroservidorno processoadministrativo. (2) Mesmoque ojuzo criminal absolva oservidor,poracharqueaprovanoconclusivadasuaculpa (princpio de que, na dvida, o ru deveserabsolvido),issonoimpedequeaadministrao punao servidornoprocessoadministrativopelosmesmosfatos,vistadasmesmasprovas. (3) Se o servidor for punido, no processo administrativo, com demisso e quiser provocar o controle jurisdicionaldesseato,devervalersedoinstrumentodohabeascorpus,umavezqueademissoimporta restrioaodireitodeirevirdoservidor,quenomaispoderexercerassuasfunesnarepartioem quetrabalha. (4) Mesmoqueajustiacriminalabsolvaoservidor,porentenderqueofatoporelecometidonoconstitui crime,oservidorpodeserpunidonoprocessoadministrativopelomesmofato. (5) Absolvidooservidornojuzocriminal,porsentenatransitadaemjulgado,queafirmounoterocorridoo fato a ele atribudo, pode a administrao punir o servidor se, depois da sentena, no processo administrativo,surgirnovaprovaquedemonstreofatoproclamadoinexistentenojuzocriminal.

62.

(CESPE/AUDITOR/INSS/2001)Comrelaoprticacotidianadaadministraopblica,julgue ositensqueseseguem. (1) Seaadministraopercebequecometeuumerroaoconcederumbenefcioque,segundoalei,nodeveria ter sido concedido, permitido a elaanularoato,semrecorreraoPoderJudicirio,mesmoqueessa decisovenhaaafetarointeressedosegurado. (2) Umadecisoadministrativaderealizarumalicitaopodeseranuladapelosuperiorhierrquicodequem atomou,porentenderqueaaberturadalicitaonoconvenientenaquelemomento. (3) Uma leiqueextingue gratificaes eadicionais,maselevaovencimentobasedocargo,noafrontaa garantiadairredutibilidadedevencimentos,senohouverdecessonoquantitativototaldaremunerao dosservidores. (4) Oservidor,antesdecompletartrsanosdeserviopblico,podeserdemitido,independentementede procedimentoadministrativoquelheassegureaampladefesaeocontraditrio. (5) Considere que um servidor tenha cometido falta administrativa, ocasionando dano financeiro para a administrao.Nessasituao,oservidornopodersofrersanoadministrativanemdelepoderser cobradaareparaopeloprejuzocausadoaoerrioseoprazodeprescriorelativamentepuniode talilcitoestivervencido.

63.

Umaempresafoiobrigada,nostermosdalei,arevelarasuasituaofinanceiraacertorgoda administrao. Essas informaes, tambm por determinao legal, deveriam permanecer sigilosas. Um jornal, porm, dizendo ter tido acesso a essas informaes junto prpria administrao, publicou dados que abalaram o prestgio da empresa, causandolhe grandes prejuzos.Emfacedasituaohipotticaapresentada,julgueositensseguintes. (1) SeaempresamoverumaaoderesponsabilidadecivilcontraoEstadoparasecobrirdosprejuzose,no cursodademanda,oEstadoprovarquemfoioservidorquepassouasinformaeseaculpadesteno episdio,entoaindenizaoterqueserpaga,nopeloEstado,maspeloservidorculpado. (2) Seaadministraoprovarqueosdocumentossigilososforamfurtadosdarepartio,porumservidorseu, emummomentodefalhadasegurana,chegandoporissoimprensa,entoelanoprecisarpagar indenizaoempresa,umavezqueterhavidoahiptesedeforamaior.

(3) Mesmoantesdeidentificadooservidordequemaimprensateriaobtidoosdocumentosedeprovadaa culpa dele, ser possvel cobrar do Estadoaindenizaopelosprejuzossofridos,seestiverclaroque efetivamenteaadministraopassouasinformaessigilosas. (4) SeaAdministraoprovarqueasinformaesdivulgadaseramverdadeiras,nohaverhiptesedeculpa administrativanemderesponsabilidadecivildoEstado. (5) Aresponsabilidade civildaadministraoperanteaempresaobjetiva,masovalorpagoattulode indenizao empresa somente poderserhavido,emaoregressiva,doservidorquedeucausaao vazamento,sedemonstradaaculpadelenoepisdio. 64. (CESPE/AUDITOR/INSS/2001)Julgueositensabaixo. (1) Mesmoqueaautoridadeadministrativasejacompetentetantoparapunirumsubordinadocomopara removlo para outra cidade, ser invlido o ato de remoo praticado como meio de punio ao subordinado,aindaquehajanecessidadedepessoalnacidadeparaondeoservidorfoiremovido. (2) AlicitaoinexigvelquandoaAdministraodispeseacontratarumartistaconsagradopelaopinio pblicaparaprotagonizarcampanhaspublicitrias. (3) De acordo com a teoria dos motivos determinantes, lcito Administrao Pblica impor um ato administrativoseuaterceiros,independentementedaconcordnciadoafetado. (4) OatrasoreprovveldoINSSempagardvidaparacomseguradonopodelevarpenhoradosbensdo Institutocomomeiodesatisfaoforadadodireitodocredor. (5) Aschamadasclusulasexorbitantesdoscontratosadministrativosnoseaplicamatodososcontratos celebradospelaAdministraoPblica. 65. (CESPE/AGENTE/PF/2000 adaptada) Com respeito Administrao Pblica, julgue os itens seguintes. (1) Aadministraopblicadiretaintegradaporpessoasjurdicasdedireitopblico,taiscomoaUnio,os ministrioseassecretarias,enquantoaadministraoindiretaintegradatantoporpessoasjurdicasde direito pblico, como as autarquias e as empresas pblicas, quanto por pessoas jurdicas de direito privado,comoassociedadesdeeconomiamista. (2) Apesardeaspolciascivilefederaldesempenharemafunodepolciajudiciria,ambassorgosdo PoderExecutivo,enodoPoderJudicirio. (3) Considere a seguinte situao hipottica: Augusto, agente de polcia federal, esteve lotado na superintendnciasediadaemBeloHorizonteMGatodia2/7/200,quandofoiremovido,deofcio,parao EstadodoAcre.Odelegadodepolciafederalquedeterminouaremoojustificouaprticadoatosobos argumentosdequehaviaimperiosanecessidadededeslocarumpolicialparaaregiodafronteira,bem assim que era discricionria a escolha do agente a ser removido. Entretanto, Augusto tinha provas documentais suficientes, demonstrando que o delegado o removera em retaliao ao fato de ele ter questionado a legalidade de ordens emanadas daquele superior. Nesse caso, o ato de remoo seria invlidopordesviodefinalidade,podendoseranulado,medianteprovocao,peloPoderJudicirio. (4) Considere a seguinte situao hipottica: Jos, delegado de polcia federal, foi incumbido de executar mandadoexpedidoporjuizfederal,pormeiodoqualforaordenadaaprisodeJoo.Todavia,aochegar residnciadeJoo,foiapresentadaaJosliminarconcedidapelojuizdedireitodacomarca,emsedede habeascorpuspreventivo,determinando,emfacedosfatosqueensejaramaordemconstritiva,queJoo fossemantidoemliberdade.Nessecaso,Josdeveriacumpriromandadodepriso,hajavistaaatividade daPolciaFederalrestringirseaocumprimentodeordensemanadasdaJustiaFederal. (5) Osagentesdepolcia federalocupamcargospblicoseexercemfunesdefinidasemlei.Contudo,ao contrriodosministrosdeEstado,juzesepromotoresdejustia,elessoagentespblicos,enoagentes polticos. 66. (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/2000)No que se refereao direito administrativo, julgueos itens abaixo. (1) Odireitoadministrativodisciplinaintegralmentetodososaspectosjurdicosdaprestaodeserviosao Estadodosagentespblicosemgeral. (2) Noexercciodopoderhierrquico,osuperior,emcertascircunstncias,podetantoavocaraprticade determinadoatoquanto,eleprprio,aplicarsanespunitivasaseussubordinados. (3) Se um servidor do Departamento de Polcia Federal, no exerccio da funo, cometer ato que, simultaneamente, cause dano patrimonial a um cidado, constitua crime e esteja previsto na Lei da improbidade Administrativa, a Unio poder ser processada para indenizar o lesado, cabendo ao regressiva contra o servidor; este poder,ainda,sofrerapenaaplicadaemvirtudedeprocessocrime decorrentedoatoepodervirasercondenadoemaoespecfica,ajuizadaparapuniraimprobidade administrativa,comreflexosatemseusdireitospolticos. (4) OPresidentedaRepblicapode,aoregulamentarumalei,estatuirtodososdireitosedeveresnecessrios aocumprimentodaleiregulamentada,aindaquenelanotenhamsidoexpressamenteprevistos.

(5) Nas concesses de servio pblico, o descumprimento dos deveres do concessionrio, regularmente apurado,podeensejararetomadadoservioporpartedopoderconcedente,pormeiodaencampaoat dosbensedamaquinariaempregadosnoservio. 67. (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/2000)Emrelaoaodireitoadministrativo,julgueositensquese seguem. (1) Quando a lei admite que a autoridadeadministrativapratiqueatoadministrativocombasenopoder discricionrio,aautoridadepoderestabeleceracompetnciaparaaprticadoato. (2) SeoTribunaldeContasdaUnioconstatarocometimentodeatoilegalporpartedergofederal,poder determinarlheaimediatarevogaodoato,semprejuzodaresponsabilizaodaquelesquelhederam causa;nessescasosdeilegalidade,oMinistrioPblicotambmpodeajuizaraoparaasupressodo ato. (3) Seumcidadonointegrantedaadministraopblicaauferirbenefcioemrazodeatodeimprobidade perpetrado por dirigente deautarquia,aquelepoderfigurarnoplopassivodoprocessoderivadoda improbidade,mesmoemfacedacondiosuadeparticular. (4) Oagentepblicosomentepoderserresponsabilizadojudicialmenteporatodeimprobidadesehouver completatipificaodoatonoCdigoPenalenalegislaopenalespecial. (5) Nopodealeiinstituidoradeumaempresapblicaautorizar,tambm,acriaodeumasubsidiriadela. 68. (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PCDF/2000) Assinale a opo correta no que refere ao direito administrativo. a) Na centralizao administrativa, o Estado atua diretamente por meio de seus rgos, ou seja, das unidadesquesomerasrepartiesinterioresdesuapessoaeque,porisso,delenosedistinguem. b) DeacordocomaConstituiodaRepblica,aadministraopblicadiretaeindiretadequalquerdos poderes da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,moralidade,razoabilidadeepublicidade. c) Nosoconsideradosagentespblicososqueprestamserviosspessoasjurdicasdedireitoprivado institudaspelopoderpblico,comoasfundaes,empresaspblicasesociedadesdeeconomiamista.

d) Aresponsabilidadecivildoservidorpblicoconsistenaobrigaoquelheimpostaderessarcirodano causado,nodesempenhodesuasfunes,aopatrimnioouaoerriopblico,independentementededolo ouculpa. e) O que diferencia a polcia administrativa da polcia judiciria o fato de que a primeira age exclusivamenteemcarterrepressivo,limitandoatividadesindividuaisembenefciodointeressepblico, aopassoqueasegundaatuaemcarterpreventivo,visandoresponsabilizaodosvioladoresdaordem jurdica.

69.

(CESPE/PAPILOSCOPISTA/PCDF/2000) Com relao aos poderes administrativos, ao ato administrativo,aosserviospblicoseaocontroleeresponsabilizaodaadministrao,assinale aalternativacorreta. a) Configuraexcessodepoderaviolaoideolgicaoumoraldalei,emqueaautoridadequepraticaoato buscafinsnopretendidospelolegisladorouutilizasedemotivosemeiosimoraisparaaprticadeato aparentementelegal. b) O atributo do ato administrativo consistente na possibilidade de o prprio poder pblico compelir materialmenteoadministradoobservnciadeobrigaoporeleimpostaeexigida,semnecessitarde medidaouordemjudicial,denominaseexigibilidade. c) Oatoadministrativo,sejavinculadooudiscricionrio,deverterosseguintesrequisitos:competncia, finalidade,formaeobjeto.

d) Noseincluinoroldosrequisitosdosserviospblicosacortesia,quesetraduznobomtratamentoao usuriodosreferidosservios,emboraelasejarecomendveladministraopblica. e) A administrao pblica est sujeita ao controle legislativo ou parlamentar, por meio da fiscalizao hierrquicaederecursosadministrativos.

70.

(CESPE/PAPILOSCOPISTA/PCDF/2000)Assinaleaopocorreta. a) Aspessoasjurdicasdedireitoprivadoprestadorasdeserviospblicosnopoderoserresponsabilizadas pelosdanosqueseusagentescausarematerceiros,semprviaedevidadiscussoacercadodoloouda culpadaprestadoradosmencionadosservios. b) ConstituiproibioimpostaaoservidorpblicoregidopelaLein o 8.112/90recusarseaatualizarseus dadoscadastraisquandosolicitado. c) OsdelegadosdepolciaedemaispoliciaiscivisdoDF,comoperitos,agenteseescrives,formamuma carreiranica.

d) A freqncia aos cursos de formao profissional na Academia Nacional de Polcia para a primeira investidura em cargo de atividade policial no considerada de efetivo exerccio para fins de aposentadoria. e) Noseaplicaaleideimprobidadeaosquenodesfrutamdaqualidadedeagentepblico,mesmoque induzamouconcorramparaaprticadeatodeimprobidadeoudelesebeneficiemsobformadiretaou indireta.

71.

(CESPE/AGENTE/PCDF/2000)Comrefernciaaodireitoadministrativo,assinaleaopocorreta. a) Em sentido subjetivo, a administrao pblica concebida como a expresso do Estado agindo concretamenteparaasatisfaodeseusfinsdeconservao,debemestarindividualdoscidadosede progressosocial. b) Adesconcentraoadministrativasedquandoadistribuiodecompetnciaseatribuiesocorredentro do mesmo aparelhamento administrativo (pessoa jurdica), gerando relaes de subordinao e coordenao. c) Oschamadosagentespolticos,comooPresidentedaRepblica,osDeputadoseosMinistrosdoPoder Executivofederal,nopertencemcategoriadeagentespblicos.

d) AConstituiodaRepblicagaranteaoservidorpblicocivilodireitodelivreassociaosindicaleo direitodegreve,masambosdependemderegulamentaolegal. e) Adiscricionariedadenocaractersticadopoderdisciplinar,poisoseuexerccioestvinculadoprvia definiolegalacercadainfraofuncionalecorrespondentesano.

72.

(CESPE/AGENTE/PCDF/2000) Acerca dos poderes e dos atos administrativos, dos servios pblicosedocontroleedaresponsabilidadedaadministrao,assinaleaopocorreta. a) Nodesviodefinalidade,aadministraovaialmdoslimiteslegaisfixados,estendendodireitos,deveres eobrigaes,favorecendointeressesouretirandofaculdades,inobservandoanormalegaleascondies extrnsecasnelaprescritas. b) Dizsequeoatoadministrativovlidoquandoseencontraprontoparaproduodeseusefeitosprprios, osquaisindependemdequalquerevento. c) Atosdegestosoaquelespraticadospelaadministraonousodesuasupremaciasobreoadministrado ouservidor,comasprerrogativaseosprivilgiosdeautoridade,cujaobservnciaobrigatriaporparte dosdestinatrios.

d) Paracaracterizaraconcessodeserviopblico,indispensvelqueoconcessionrioseremunerepela exploraodoprprioservioconcedido,pormeiodacobranadetarifasdeseususuriosouporoutro meio. e) AadministraopblicaestsujeitaaocontroledoPoderJudicirio,quepoderapreciaralegalidadeeo mritodoatooudaatividadeadministrativa.

73.

(CESPE/AGENTE/PCDF/2000)Assinaleaopocorreta. a) AConstituiodaRepblicaconsagraaresponsabilidadesubjetivadoEstado,quesficaafastadana hiptesedeforamaioredeculpaexclusivadavtima. b) PrescreveremcincoanosaaodisciplinarquantosinfraespraticadasporservidorpblicodaUnio equesejampunveiscomdemissooususpenso. c) Acaracterizaodoatodeimprobidadedemanda,obrigatoriamente,aocorrnciadeenriquecimentoilcito ouprejuzoaoerriopblico.

d) EntreosrequisitosparaamatrculanaAcademiaNacionaldePolcia,exigeseaidademnimadevintee umanoscompletos. e) Incumbe ao Poder Executivo, por regulamento, dispor sobre requisitos e condies de progresso nos cargosdacarreiradepolicialcivildoDF.

GRUPO2
1. Arespeitodosistemaadministrativobrasileiro,julgueosseguintesitens. (1) Vigoranopasochamadosistemadejurisdionica,tambmconhecidocomosistemaingls,sistema judicirioousistemadecontrolejudicial. (2) Osistemaadministrativobrasileironosofreunenhumainflunciadomodelofrancs. (3) Vigora, entre ns, o chamado sistemadocontenciosoadministrativo, tambmconhecidocomosistema francs, no qual as matrias administrativas so resolvidas, definitivamente, no mbito da prpria Administrao. (4) Osistemaadministrativodejurisdionica,adotadonoBrasil,impedequeaAdministraoreviseseus atosquandoilegais,cabendoaestaapenasaapreciaoquantoasuaconveninciaeoportunidade.

(5) Osistemaadministrativobrasileiroplenamentecompatvelcomdecisesadministrativascomforade coisajulgadajudicial. 2. Arespeitodofatoadministrativo,julgueosseguintesitens. (1) PodeserentendidocomoumarealizaomaterialdaAdministrao. (2) Podeservistocomoresultantedeumatoadministrativopreexistente,queodetermina. (3) exemplodefatoadministrativoaconstruodeumviaduto. (4) ,porsi,desprovidodecontedodeDireito,masindiretamentepodevirinteressaraoDireito,emrazo dasconseqnciasjurdicasquedelepossamadvirparaaAdministraoeparaosadministrados. (5) Assimcomooatoadministrativo,gozadosmesmosatributospresunodelegitimidade,imperatividade eautoexecutoriedadeetambmpodeserrevogadoouanuladopelaAdministrao. 3. Arespeitodateoriageraldorgopblico,podeseafirmar: (1) oagentepblicoagecomomandatriodapessoajurdica. (2) o agente pblico age como representantedapessoajurdica,semelhanadotutoredocuradordos incapazes. (3) aspessoasjurdicasexpressamsuavontadeatravsdeseusprpriosrgos,queatuampormeiodeseus agentes,pessoasfsicas. (4) orgopartedocorpodaentidade,e,assim,suasmanifestaesdevontadesoconsideradascomoda prpriaentidade. (5) ateoriadorgo,elaboradapeloAlemoOttoGierke,emborasejaobjetodealgumascrticas,amais aceitapelosautoresnacionais. 4. Arespeitodateoriadorgo,julgueosseguintesitens. (1) Podem ser definidos como centros decompetnciainstitudos paraodesempenhodefunesestatais, atravsdeseusagentes. (2) Aatuaodosagentesdeumadadorgopblicoimputadapessoajurdicaaquepertence;porissoos atosdosrgossohavidoscomodaprpriaentidadequeelescompem. (3) Orgopossuicargos,funeseagentes,mascomestesnoseconfunde;porissoaalteraodefunes, avacnciadoscargosouamudanadeagentesnoacarretam,necessariamente,aextinodorgo. (4) Os rgos no tm personalidade jurdica, tampouco vontade prpria; apenas, no mbito de sua competnciafuncional,pormeiodeseusagentes,expressamavontadedaentidadeaquepertencem. (5) Embora despersonalizados, os rgos mantm relaes funcionais entre si e com terceiros, na forma regulamentada. 5. Aindaarespeitodorgo,julgueosseguintesitens. (1) Certosrgospossuemcapacidadeprocessualparaadefesadesuasprerrogativasfuncionais. (2) A doutrina e a jurisprudncia aceitamatesedequecertosrgos,emboradespersonalizados,podem impetrarmandadodesegurana;ademais,oCdigodeDefesadoConsumidorconfere,expressamente, legitimidadeargosdaAdministraoPblica,diretaouindireta,paraadefesadoconsumidor(Lein o 8.078/90,art.82,III). (3) Achamadateoriadaimputao,segundoaqualaatuaodosrgosimputadapessoajurdicaque elesintegram,naverdade,confundesecomateoriadarepresentao,segundoaqualorgorepresenta aentidadeaqualpertence. (4) Os rgos do Estado so, na verdade, o prprio Estado compartimentado em centros de competncia (rgosdistintos),deformaafacilitarodesempenhodasfunesestatais. (5) Pela teoria do rgo, a atividade funcional do agente imputada entidade a qual o rgo integra; todavia, se o agente ultrapassa a competncia do rgo, agindo alm de sua competncia funcional, responderpessoalmentepelosseusatos. 6. Segundoateoriadorgo, (1) orgoparteintegrantedoEstado,dapessoajurdicaaquepertence. (2) para que a atuao do rgo seja imputada entidade, basta queo agente, aopraticar oato, tenha aparnciadedetentordecompetncia,comoocorrenocasodoexercciodefunodefato. (3) apessoajurdicaotodo,enquantoosrgossoparcelasintegrantesdessetodo. (4) orgoseconfundecomoagentepblico. (5) orgocongregafunesqueoagentedesempenha.

7.

Arespeitodaclassificaodosrgos,julgueosseguintesitens. (1) SorgosautnomosaquelesoriginriosdaConstituio,tpicosrepresentantesdosPoderesdoEstado Legislativo, Judicirio e Executivo ,somentesujeitos aoscontrolesconstitucionais deumPoderpelo outro. (2) Osrgosindependentes,taiscomoasChefiasdosPoderesExecutivoeLegislativo,desempenhamsuas funespormeiodoschamadosagentespolticos. (3) OsMinistrios,noplanofederal,easSecretariasdeEstado,naesferaestadual,soexemplosdergos autnomos,poisestolocalizadosimediatamenteabaixodosrgosindependentes. (4) Sorgossubalternosaquelesqueseachamhierarquizadosargosmaiselevados,comreduzidopoder decisrioepredominnciadeatribuiesdemeraexecuo,deserviosderotinaadministrativa,comoas portariaseasseesdeexpedientes. (5) rgos colegiados so os que renem na sua estrutura outros rgos menores, consubstanciando a chamadadesconcentraoadministrativa.

8.

Arespeitodaclassificaodosagentespblicos,julgueosseguintesitens. (1) Agentespolticossooscomponentesdogoverno,noseuprimeiroescalo,investidosemseuscargospor nomeao,eleioetc.,taiscomooPresidentedaRepblica,osGovernadores,osSenadores,osDeputados etc. (2) Agentes administrativos so aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades por relaes profissionais,hierarquizados,sendorepresentadospelosservidorespblicosemgeral. (3) Agentes honorficos so cidados convocados,designados ounomeados paraprestar,transitoriamente, determinadosserviosaoEstado,comosoexemplososjurados,omesrioeleitoraletc. (4) Agentesdelegadossoparticularesquerecebemaincumbnciadeexecutar,emnomeprprio,porsua conta e risco, determinada atividade, obra ou servio pblicos, tais como os concessionrios, os permissionriosetc. (5) Agentes credenciados so os que recebem a incumbncia da Administrao para representla em determinadoatoouparapraticarcertaatividadeespecfica,medianteremunerao.

9.

ArespeitodaorganizaodaAdministraoPblicabrasileira,julgueosseguintesitens. (1) Soconsideradasentidadesestatais,porqueprovidasdeautonomiapoltica,aUnio,osEstados,oDF,os MunicpioseosTerritrios,estescasosejamcriados. (2) GovernoeAdministraoPblica,nombitodoDireitoAdministrativo,soconceitosdistintos:aquele atuamedianteaprticadeatosdegoverno,nafixaodapolticadecomando,deiniciativa,defixao de metas, diretrizes e objetivos do Estado; esta, num sentido objetivo, consiste na prpria atividade administrativaexercidapeloEstadoporseusrgoseagentese,emsentidosubjetivo,constituioconjunto de agentes, rgos e pessoas jurdicas que tenham a incumbncia de executar as atividades administrativas, representandooaparelhamentodeexecuodoEstado,voltadoparaocumprindoda polticaedasmetastraadaspeloGoverno. (3) AAdministraoPblicaatuapormeiodeseusrgosunidadesdeatuaointegrantesdaestruturada Administraodiretaeindiretaeentidadesunidadesdeatuaodotadasdepersonalidadejurdica. (4) Na organizao da Administrao Pblica indireta no Brasil, temos entidades de direito pblico e entidadesdedireitoprivado. (5) OschamadosserviossociaisautnomosSESI,SENAIetc.,segundoaorientaodominante,integram aAdministraoPblicaIndireta.

10. Asautarquias (1) assimcomoasentidadesestataisaquepertencem,gozamdeautonomiapoltica. (2) tmautonomiaadministrativa,bemassimpatrimnioprprio. (3) sopessoasjurdicasdedireitopblicointerno. (4) soentidadesdenaturezameramenteadministrativa. (5) socriadasporleiespecfica. 11. Asautarquias (1) desenvolvematividadestpicasdoEstado,sendocriadasparaarealizaodeserviosdescentralizadosda entidade instituidora, especialmente aquelas que requeiram para seu melhor funcionamento gesto financeiraeadministrativaprpria. (2) nososubordinadashierarquicamenteentidadequeascriou;soapenasaelavinculadas,sujeitando se,porm,aochamadocontrolefinalstico. (3) podemdesempenharatividadeseducacionaiseprevidenciriasaelasoutorgadaspelaentidadeestatal instituidora.

(4) constituemaschamadaspessoaspolticasestatais. (5) integramachamadaadministraocentralizada. 12. Aautarquia (1) possuiautonomiaadministrativaepoltica. (2) entidadeautnomaapenassobaticaadministrativa,poisadministraseasiprpriasegundoasregras estabelecidaspelaentidadequeacriou. (3) constituiformadedesconcentraoadministrativa. (4) adquirepersonalidadejurdicadiretamentecomaleiqueainstituiu,independentementedeinscriodos seusestatutosnoRegistrodasPessoasJurdicas. (5) temopatrimnioinicialformadopelatransfernciadebensmveiseimveisdaentidadematriz. 13. Arespeitodasautarquias,julgueosseguintesitens. (1) Osseusbenssoconsideradospatrimniopblico,eeventuaisatoslesivosatalpatrimniopodemser atacadosporaopopular. (2) Os seus dirigentes so investidos noscargosnaformaprevistanaleiounoestatuto,apsaprovao prviaeobrigatriadeseusnomespeloPoderLegislativo. (3) Osseuscontratos,emregra,sujeitamselicitaopblica. (4) ApsaEmendaConstitucionalno 19/98,nadaimpedesejaprevistoparaoseupessoalregimejurdico distintodaqueleestabelecidoparaosservidorespblicosdaAdministraoDireta. (5) Aleiinstituidorapodeconferirlhesprivilgiosespecficosemaiorautonomiacomparativamentecomas demaisautarquias,hipteseemqueestaremosdiantedaschamadasautarquiasderegimeespecial,como soexemploaUSPeoBACEN. 14. Soprivilgiosdasautarquias,entreoutros, (1) imunidade de impostos sobre seu patrimnio, rendae servios vinculados ouno s suas finalidades essenciais. (2) impenhorabilidadedeseusbenserendas. (3) impossibilidadedeusucapiodeseusbens. (4) recursodeofcionassentenasquejulgaremimprocedenteaexecuodeseuscrditosfiscais. (5) prazojudicialemqudruploparacontestareemdobropararecorrer. 15. Arespeitodasfundaespblicas,julgueositensseguintes. (1) podemserdedireitopblicooudedireitoprivado. (2) nostermosdoart.37,XIX,daConstituioFederal,devemtersuasreasdeatuaodefinidasporlei complementar. (3) suacriao,emregra,dependedeautorizaolegalespecfica. (4) constituemumauniversalidadedebenspersonalizada,destinadaaumfimespecfico. (5) soinstitudas,emregra,paraaprestaodeserviosatpicosdoEstado,masdeinteressecoletivo,como educao,cultura,pesquisa,ensinoetc. 16. Arespeitodasfundaes,julgueosseguintesitens. (1) AConstituioFederalde1988outorgousfundaespblicas,assimentendidasaquelascriadasporlei emantidaspelopoderpblico,naturezajurdicadeentidadesdedireitopblico.AEmendaConstitucional no19/98,noentanto,passouadisporqueainstituiodefundaodarsepormeiodeautorizaolegal especfica.Apardisso,adoutrinatementendidoque,atualmente,opoderpblicopodecriarfundao tantocompersonalidadededireitopblico,casoofaamediantelei,tantocompersonalidadededireito privado,nestecasocabendoleiapenasautorizarasuainstituio. (2) Himpedimentoconstitucionaldeacumulaodecargos,empregosefunesparaseusservidores. (3) ApsaEmendaConstitucionalno19/98,nohmais,noBrasil,entidadefundacionaldedireitopblico. (4) Oscontratoscelebradospelasfundaespblicasdevemserprecedidosdelicitao. (5) As fundaes pblicas, aps a Emenda Constitucional no 19/98, no mais integram a Administrao Indireta. 17. ArespeitodaorganizaodaAdministraoPblica,julgueosseguintesitens. (1) A doutrina moderna tem abandonado a antiga classificao das empresas pblicas e sociedades de economia mista como entidades paraestatais, passando a enquadrlas como entidades estatais, integrantesdaAdministraoIndiretadoEstado,aoladodasautarquiasefundaespblicas.

(2) OschamadosserviossociaisautnomosouentesdecooperaoSESI,SENAIetc.prestamservios pblicos,masnoseenquadramcomoentidadesestataisintegrantesdaAdministraoIndireta. (3) Emfacedeumdosfundamentosdaordemeconmicabrasileiraseralivreconcorrncia,aexplorao direta de atividade econmica pelo Estado, ressalvadas as hipteses previstas na Constituio, s admitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conformedefinidoemlei. (4) S a Unio pode instituir empresa pblica e sociedade de economia mista, estando os Estados e Municpiosimpedidosdefazlo. (5) Acriaodeempresapblicaousociedadedeeconomiamistadependedeleiespecficaautorizadora. 18. Arespeitodasempresaspblicasedassociedadesdeeconomiamista,julgueosseguintesitens. (1) Asempresaspblicassopessoasjurdicasdedireitoprivado,somenteinstitudasporleiespecfica,com capitalexclusivamentepblico,podendorevestirsedequalquerdasformasadmitidasemDireito. (2) Ocapitaldaempresapblicaexclusivamentepblico,maspodepertenceraumaoumaisentidades. (3) Em relao ao capital da empresa pblica federal, no h mais obrigatoriedade de que ele pertena exclusivamente Unio; outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como entidades da AdministraoIndiretadaprpriaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpiosdelepodem participar,desdequeamaioriadocapitalvotantepermaneacomaUnio. (4) As empresas pblicas, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividade econmicasujeitamseaoregimejurdicoprpriodasempresasprivadas,inclusivequantosobrigaes trabalhistasetributrias. (5) As empresas pblicas e as sociedadesdeeconomiamistanopoderogozardeprivilgios fiscaisno extensivossdosetorprivado. 19. Julgueosseguintesitens. (1) As empresas pblicas no possuem, por natureza, qualquer privilgio administrativo, tributrio ou processual, s auferindo aqueles que alei autorizadora expressamentelhe conceder,ainda assim nos limitesdotextoconstitucional. (2) AJustiaFederalcompetenteparaapreciarascausasemqueasempresaspblicasdaUnioforem interessadas. (3) OslitgiostrabalhistasenvolvendoosempregadoseempresapblicaserodecididospelaJustiaFederal. (4) As sociedades de economia mista so pessoas jurdicas de direito privado, com participao do Poder Pblicoedeparticularesnoseucapitale,seforocaso,nasuaadministrao,podendorevestirsede qualquerdasformasadmitidasemDireito. (5) Associedadesdeeconomiamista,jquepassaramaatuarsegundoasregrasaplicveisaosetorprivado, admitindose,inclusive,aexistnciadelucro,nomaisintegramaAdministraoPblicaIndireta. 20. Julgueosseguintesitens. (1) Nombitofederal,asociedadedeeconomiamistadefinidacomoaentidadedotadadepersonalidade jurdica de direito privado, que tem a sua criao autorizada por lei, para a explorao de atividade econmica,sobaformadesociedadeannima,cujasaescomdireitoavotopertenamemsuamaioria UnioouaentidadedaAdministraoIndireta. (2) Osserviossociaisautnomos,tambmdenominadosdeentidadesparaestataisouentesdecooperao comoPoderPblico,soentescompersonalidadejurdicadedireitopblico,semfinslucrativos,voltados paracertascategoriassociaisougruposprofissionais. (3) Osserviossociaisautnomossomantidospordotaesoramentriasouporcontribuiesparafiscais. (4) Osserviossociaisautnomospossuemadministraoepatrimnioprprios,podemrevestirsedaforma defundaes,sociedadescivisouassociaes,masnointegramaAdministraoPblicaDiretanema Indireta. (5) EmboranointegrantesdaAdministraoPblica,esujeitossregrasdodireitoprivado,osentesde cooperaoestosujeitosaocontrolefinalsticoeprestaodecontasdosdinheirospblicosrecebidos parasuamanuteno. 21. Arespeitodasorganizaessociais,econsiderandoadisciplinadaLeino9.637,de18/05/98,julgue osseguintesitens. (1) SoentidadesdedireitopblicorecentementecriadaspeloEstadobrasileiro. (2) SoentidadesdedireitoprivadointegrantesdachamadaAdministraoIndireta. (3) Nostermosdareferidalei,oPoderExecutivoFederalpodequalificarcomoorganizaessociaispessoas jurdicasdedireitoprivado,comousemfinslucrativos,cujasatividadesestatutriassejamdirigidasao

ensino,pesquisacientfica,aodesenvolvimentotecnolgico,proteoepreservaodomeioambiente, culturaesade,atendidososrequisitosnelaprevistos. (4) AReformadoEstadobrasileiroincluiuasorganizaessociaisnochamadoterceirosetor,prestadorde atividade de interesse pblico, por iniciativa privada esemfins lucrativos. Essesetorcoexistecomo primeirosetor,queoEstado,eosegundosetor,queomercado. (5) AsorganizaessociaisrepresentamnovamodalidadedeparceriaentreosetorprivadoeoPoderPblico, medianteacelebraodecontratodegesto,paraaprestaodeserviosdeinteressepblico,masque nonecessitamserprestadospelosrgoseentidadesgovernamentais. 22. NostermosdaLeino9.637/98,julgueosseguintesitensarespeitodasorganizaessociais: (1) Podemqualificarsecomoorganizaessociaispessoasjurdicasdedireitoprivado,semfinslucrativos, institudasporiniciativadeparticulares,paradesempenharserviosdeinteressepblico. (2) As pessoas jurdicas devem atuar nas reas de comrcio, indstria, ensino, pesquisa cientfica, desenvolvimentotecnolgico,proteoepreservaodomeioambiente,culturaesade. (3) AsorganizaessociaisdevempossuirrgodedeliberaocomrepresentantesdoPoderPblicoeda comunidade. (4) Asatribuies,responsabilidadeseobrigaesdoPoderPblicoedaorganizaosocialserodefinidosem lei complementar especfica, que especificaroprogramadetrabalho,asmetas aserematingidas,os prazosdeexecuo,bemcomooscritriosobjetivosdeavaliaodedesempenho. (5) AsorganizaessociaisnoestarosubmetidasaocontroledoTribunaldeContasdaUniodosrecursos pblicosrecebidos. 23. Julgueosseguintesitensarespeitodasorganizaessociais. (1) Umavezqualificadacomoorganizaosocial,apessoajurdicapoderreceberdoPoderPblicorecursos oramentriosebens,mveisouimveis,necessriosaocumprimentodocontratodegesto,mediante concessodeuso,apsodevidoprocessodelicitaopblica. (2) Asorganizaessociaispoderoserbeneficiadascomacessoespecialdeservidorespblicosfederais, desdequetaisorganizaesassumamonuscomtaisservidores. (3) dispensvelalicitaoparaacelebraodecontratosdeprestaodeservioscomasorganizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contratodegesto. (4) A lei preva hiptesededesqualificaodaentidadeprivadacomoorganizaosocialquandohouver descumprimentodasnormasdocontratodegesto. (5) AqualificaodaentidadeprivadacomoorganizaosocialatodiscricionriodoPoderPblico,ficandoa medida,naesferafederal,subordinadaaoexamedaconveninciaeoportunidadeporpartedoMinistroou titulardorgosupervisoroureguladordareadeatividadecorrespondenteaoseuobjetosocial. 24. AEmendaConstitucionalno 19/98instituiuapossibilidadedecelebraodochamadocontrato de gesto, introduzindo o 8o ao art. 37 da Constituio Federal. Segundo o Professor Celso Antnio Bandeira de Mello, as caractersticas dos contratos deste gnero so as de outorgar maior autonomia gerencial, administrativa e financeira ao contratado, bem como a de lhe assegurararegularidadedastransfernciasfinanceirasprevistasemcontrapartidadaobrigao, queesteassume,decumprirmetasexpressivasdeumamaioreficincia.Arespeitodessetipode contrato,julgueosseguintesitens. (1) AConstituioFederalprevasuacelebraoapenasentreoPoderPblicoeentidadesdaAdministrao Indireta. (2) AConstituioprevqueaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosdaAdministrao Diretapoderserampliadamedianteacelebraodecontratodegesto. (3) AConstituioprevqueaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosdaAdministrao Indiretapoderserampliadamedianteacelebraodecontratodegesto. (4) NostermosdaConstituio,ocontratodegestopoderserfirmadoentreosadministradoresdosrgos ouentidadesdaAdministraoDiretaeIndiretaeoPoderPblico. (5) Almdaampliaodaautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradosrgosouentidades,ocontrato degestofixartambmasmetasdedesempenhoparataisrgosouentidades. 25. Aindasobreocontratodegesto,julgueosseguintesitens. (1) Cabe lei dispor sobre o prazo de durao do contrato, os controles e critrios de avaliao de desempenho,direitos,obrigaeseresponsabilidadesdosdirigentes. (2) Segundoadoutrina,ofimcolimadopelolegislador,aoestabeleceroscontratosdegesto,alcanara eficincia,atualmenteerigidacomoprincpionorteadordaAdministraoPblica.

(3) Existem normas infraconstitucionais prevendoapossibilidadedeautarquias efundaes receberema qualificaodeagnciasexecutivasdesdequecelebremcontratodegestocomorespectivoMinistrio Supervisoretenhamplanoestratgicodereestruturaoedesenvolvimentoinstitucional,voltadoparaa melhoria da qualidade de gesto e para a reduo de custos (Decretos no 2.487 e 2.488, ambos de 02/02/98). (4) Recentemente,ocontratodegestofoiexpressamenteprevistoemleicomoinstrumentoparaestabelecer se um vnculo jurdico entre as chamadas organizaes sociais e o Poder Pblico (Lei n o 9.637, de 15/05/98). (5) Segundoateoriadorgo,osrgospblicosnotmpersonalidadejurdicaenemvontadeprpria, constituindose em centros de competncia para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoajurdicaaquepertencem.Poressemotivo,aConstituio Federal no prev a possibilidade de rgos pblicos celebraremcontrato degesto, atporque,seo fizesse,teramosaincongruentehiptesededoisrgossempersonalidadejurdicaevontadeprprias celebraremumacordodevontades. 26. JulgueosseguintesitensarespeitodaorganizaoadministrativadoBrasil. (1) Nadesconcentrao,aAdministraoPblicadesmembrasuasfunesentreseusrgosparapropiciar melhorianasuaorganizaoestrutural. (2) Adesconcentraocorrespondeaumadescentralizaodeatividadesefetivadaporumaentidadeaoutra. (3) Adescentralizaosupeaexistnciade,pelomenos,duaspessoasjurdicasdistintas. (4) Adesconcentraocorrespondeaumameradivisodecompetncianombitodamesmapessoajurdica. (5) Adesconcentrao,emverdade,umadistribuiodecompetnciainterna. 27. Arespeitodaorganizaoadministrativabrasileira,julgueosseguintesitens. (1) A descentralizao pode ser poltica ou administrativa: ocorre aquela entre as chamadas entidades polticasdoEstado,comonaFederaobrasileira,emqueosentespolticosdescentralizadoseautnomos Estados, Distrito Federal e Municpios exercem atribuies prprias; a descentralizao administrativasurgequandosocriadasentidadescompersonalidadejurdicaprpria,desprovidasde autonomia poltica, mas com capacidade de autoadministrao, como ocorre na chamada AdministraoIndiretabrasileira. (2) ServiocentralizadooqueoPoderPblicoprestaporseusprpriosrgosintegrantesdaAdministrao Direta,emseunomeesobsuaresponsabilidade. (3) ServiodescentralizadotodoaquelequeoPoderPblicotransferesuatitularidade,ousimplesmentesua execuo,poroutorgaoudelegao,aautarquias,fundaes,empresasprivadasetc. (4) AdescentralizaoporoutorgaocorrequantooEstadotransfere,mediantecontrato(concesso)ouato (permissoouautorizao),apenasaexecuodoservio,paraqueoagentedelegadoopresteporsua contaerisco,conservandooPoderPblicoatitularidadedoservio. (5) Adescentralizaopordelegao,tambmdenominadaporcolaborao,ocorrequandooEstadocriauma entidade e a ela transfere, por lei, a titularidade e a execuo de determinado servio pblico ou de utilidadepblica. 28. Aindaarespeitodadesconcentraoadministrativa,julgueosseguintesitens. (1) ServiodesconcentradoaquelequeaAdministraoexecutacentralizadamentenumasentidade,mas odistribuientrevriosrgosdesta. (2) Adesconcentraoumatcnicadesimplificaoeaceleraodoserviodentrodeumamesmaentidade, diversamentedadescentralizao,queumatcnicadeespecializao,consistentenaretiradadoservio dedentrodeumaentidadeparatransfernciaaoutra. (3) SeumaUniversidadepblicafederal,visandoeficincia,instituinovosrgosnasuaestrutura,que auxiliam na prestao do ensino, tais como departamentos, estaremos diante da chamada descentralizaoadministrativa. (4) A desconcentrao comum no mbito da Administrao pblica, quando h, na hierarquia administrativa,adistribuiodecompetnciasdosescalessuperiores(subordinantes)paraosescales inferiores(subordinados),sempredentrodamesmapessoajurdica. (5) AinstituioporumMunicpiodeumaempresapblica,repassandolheaprestaodeserviodeenergia eltrica,constituiexemplotpicodedesconcentraoadministrativa. 29. Julgueosseguintesitens. (1) QuandoavaloraodaconveninciaeoportunidadeficaaotalantedaAdministrao,paradecidirsobrea prticadedeterminadoato,istoconsubstancianasuaessnciaomritoadministrativo.

(2) AnomeaodeministrodoSuperiorTribunaldeJustia,porqueaescolhaestsujeitaaumalistatrplice eaprovaopeloSenadoFederal,contandoassimcomaparticipaodergosindependentesentresi, configuraahipteseespecficadeumatoadministrativocomplexo. (3) O ato administrativo a que falte um dos elementos essenciais de validade considerado inexistente, independentementedequalquerdecisoadministrativaoujudicial. (4) O ato administrativo a que falte um dos elementos essenciais de validade goza da presuno de legalidade,atdecisoemcontrrio. (5) O ato administrativo a que falte umdoselementosessenciais devalidadenopodeseranuladopela prpriaAdministrao. 30. Julgueosseguintesitens. (1) Oatoadministrativoaquefalteumdoselementosessenciaisdevalidadedeveporissoserrevogadopela prpriaAdministrao. (2) Arevogaoainvalidaodoatoadministrativoquesetornouinconveniente. (3) Entreoselementossempreessenciaisvalidadedosatosadministrativos noseincluiodacondio resolutiva. (4) A supremacia do interesse pblico sobre o particular justifica a adoo de atos arbitrrios pela administraopblica. (5) Adiscricionariedade,caractersticadoregimejurdicoadministrativo,justificaonoexamepeloPoder Judicirio,domritodoatoadministrativo. 31. Julgueosseguintesitens. (1) Asrestriesquelimitamaatividadeadministrativapodemserburladasmedianteatosdecorrentesdo desviodefinalidade. (2) Atounilateral,discricionrio,precrioeintuitupersonae.Esteconceitopodereferirsepermisso. (3) Quandoaautoridaderemoveservidorparalocalidaderemota,comointuitodepunilo,incorreemdesvio depoder. (4) Quantoextinodoatoadministrativo,corretoafirmarqueosefeitosdarevogaoretroagemdata inicialdevalidadedoatorevogado. (5) Noexisteato,mesmopraticadonoexercciodopoderdiscricionrio,quenosejasubmissolei,queseja totalmentedeixadodiscricionariedadedoadministrador. 32. Julgueositensaseguir. (1) Aanulaopodesedarporatoadministrativooujudicial. (2) Aoportunidadeeaconveninciajustificamacassaodoatoadministrativo. (3) Apermissoparausodeumboxenomercadomunicipalclassificasecomoatoadministrativonegocial precrio. (4) O ato administrativo pelo qual a Administraoextingueoatovlido,pormotivosdeconveninciae oportunidade,denominaserevogao. (5) Emrazodoprincpioconstitucionaldalegalidade,aadministraopblicapode,unilateralmenteisto , sem ouvir o particular , editar o ato administrativo II para revogar o ato administrativo I, que reconheceu ao administrado o preenchimento das condies para exercer um direito subjetivo, caso constateailicitudedoatoI. 33. Julgueosseguintesitens. (1) Umatoadministrativo servlidosepreenchertodososrequisitosjurdicosparaasuaprtica,nada importandoconsideraesmoraisarespeitodoseucontedo. (2) Sendooatoadministrativo legal, porminconvenienteouinoportuno,administraopblicadado anullo. (3) Comoocontrolejurisdicionaldosatosadministrativosrestringeseaferiodalegalidadedaprtica administrativa,entoosatosdiscricionriosescapamaocontroledoPoderJudicirio,jqueaojuiz vedadopronunciarseacercadaconveninciaedaoportunidadedetaisatos. (4) Considerandoquefiscaisdaadministraomunicipalimponhammultaaoproprietriodedeterminada obra,tendoemvistaainobservnciadasregrasparaaconstruoempermetrourbano,entoasano pecuniriapoderserimpostadiretamentepelaAdministrao.Ademais,havendoresistnciaporparte do proprietrio no adimplemento da obrigao, esta poder ser executada diretamente pela administrao,independentementedepostulaojuntoaoPoderJudicirio,hajavistaosatributosda coercibilidadeedaautoexecutoriedadedopoderdepolciaadministrativa. (5) Odesviodepoderoudesviodefinalidadeocorrequandooagentepraticaoatovisandoafimdiverso daqueleprevisto,explcitaouimplicitamente,naregradecompetncia.

34. Julgueositensaseguir. (1) Oatoadministrativo,aindaquediscricionrio,cujosmotivoshajamsidodeclinadospelaautoridade,tem asuavalidadevinculadaexistnciadeles. (2) Oatoadministrativonulonogeraquaisquerefeitos. (3) Oatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdiscricionrioestimuneaocontrolejudicial. (4) Aimperatividadeestpresenteemtodososatosdaadministrao. (5) Apresunodelegitimidadeestpresenteemtodososatosadministrativos. 35. Julgueositensseguintes. (1) Apresunodelegitimidadepodeserafastadamedianteprocedimentoadministrativooujudicial. (2) Omandadodeseguranapodeserutilizadoparasustarosefeitosdeumatoadministrativoeivadode ilicitude. (3) Apresunodelegitimidadeautorizaaimediataexecuodoato,mesmoqueargidodevcio. (4) Aexecutoriedadedoatoadministrativodeveserexpressamenteprevistanaleiquedisciplinaoato. (5) Paraaspartesenvolvidas,osefeitosdaanulaodeumatoadministrativoretroagemdatadaprticado atoilegal.Apesardaanulao,porm,admiteseaproduodeefeitosemrelaoaterceirosdeboaf, podendooatoanuladoensejar,porexemplo,umaeventualreparaodedanos. 36. Julgueosseguintesitens. (1) A revogao do ato administrativo ato privativo da administrao pblica, haja vista decorrer de motivosdeconveninciaouoportunidade.Comocorolrio,corretoafirmar,ento,queoPoderJudicirio jamaispoderrevogarumatoadministrativo. (2) Mesmonos atos administrativos praticadosnoexercciodopoderdiscricionrio,hcertosaspectosou elementosdoatoquesovinculados. (3) O poder discricionrio de que o poder pblico eventualmente titular decorre da ausncia de lei disciplinandosuaatuao. (4) Caracterizaopoderdiscricionrioafaculdadequeseoutorgaaoadministradorparaescolheraformapela qualoatoserpraticado. (5) Quando a Administrao tiver praticado ato discricionrio, este poder ser revogado por motivos de conveninciaeoportunidade;porm,essaespciedeatonopoderseranulado. 37. Julgueosseguintesitens. (1) Em qualquer ato administrativo, considerarseo sempre vinculados os elementos competncia, finalidadeeforma. (2) O ato administrativo que reclama paraseuaperfeioamento aintegraodevontadededois agentes pblicosdizsecomplexo. (3) Aexoneraodeservidorocupantedecargoemcomissoatodiscricionrio,masseaautoridadedeclinar orespectivomotivo,aelesevincula. (4) Aadministraopodeexecutarosatosprpriosdopoderadministrativo,emfacedaautoexecutoriedade dosseusatos,cabendoaoparticular,sentindosevioladoemseudireito,pediraproteojudicial. (5) OatodiscricionrionoescapadocontroleefetuadopeloPoderJudicirio,tampoucodopoderdereviso daAdministraoqueoeditou. 38. Julgueositensaseguir. (1) Adiscricionariedadeadministrativadecorredaausnciadelegislaoquedisciplineoato.Assim,no existindoproibiolegal,poderoadministradorpraticaroatodiscricionrio. (2) Oatorevocatriodesconstituioatorevogadocomeficciaexnunc. (3) No exerccio do poder discricionrio, a competncia, como requisito do ato administrativo, no determinadapelamanifestaodevontadedaautoridadeadministrativa. (4) ApenasaAdministraopodeanularoatoadministrativoemrazodeilegalidade. (5) OPoderJudiciriopodeanularoatoadministrativoinoportunoouinconvenienteaointeressepblico, medianteprovocaodocidado,pormeiodeaopopular,dergoscomooMinistrioPblico,oudo prpriointeressado. 39. Julgueosseguintesitens. (1) AnomeaodeMinistrodoSupremoTribunalFederal,porquedependentedavontadedoPresidenteda RepblicaedoSenadoFederal,caracterizaumatoadministrativocomplexo.

(2) Aanulaodoatoadministrativoodesfazimentodoatoinoportunoouinconveniente,ou,emoutras palavras,odesfazimentodoatoporvciodemrito. (3) Alm da prpria Administrao, editora do ato, o Poder competente para a revogao do ato administrativooJudicirio. (4) Quandoaadministraodispeacercadaformapelaqualoatoserpraticado,dizsequeessaatuao discricionria. (5) A cobrana contenciosa de multa, efetivadadiretamentepelaAdministrao,tpicamanifestaodo atributodaautoexecutoriedadepresentenosatosadministrativos. 40. Julgueositensseguintes. (1) (2) (3) (4) OatodiscricionriodaAdministraonopoderserobjetodecontrolepeloPoderJudicirio. Omotivodarevogaoainconveninciaouainoportunidadedeumatoadministrativolcito,legtimo. AAdministrao,paraanularatoadministrativo,dependedeprovocaodointeressado. Todooatoadministrativoilegaltem,necessariamente,deseranulado,eseusefeitos,emconseqncia, completamenteexcludos,emrelaoatodos,domundojurdico. (5) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, cabe Administrao rever, de ofcio, seus prprios atos, anulando aqueles ilegais e revogando aqueles que, embora legais, tenham se tornado inconvenientes. 41. EmrelaoaoregimejurdicoaplicvelargoseentidadedaAdministraoPblicaDiretae Indiretajulgueositensabaixo. (1) Osempregadosdesociedadesdeeconomiamistanoprecisamprestarconcursopblicodeprovasoude provasettulosparaingressaremempresasestataisporqueestassesubmetemaregimejurdicoprprio dasempresasprivadas. (2) Os salrios de empregados de empresas pblicas e sociedades de economia mista que no recebam recursosoramentriosdosentesfederadosparapagamentodedespesasdepessoaloudecusteioemgeral nosesubmetemaotetoderemuneraoconstitucionalfixadopelaECno20/98. (3) AECno20/98prevaimpossibilidadedeacumulaodeproventosdeaposentadoriadeservidorpblico civil ou militar com remunerao decorrente da ocupao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvadasashiptesesdecargosacumulveisnaformadaConstituio,oscargoseletivoseoscargos emcomissodeclaradosemleidelivrenomeaoeexonerao. (4) Aautonomiagerencial,oramentriaefinanceiradasentidadesdaAdministraoIndiretapoderser ampliadamediantecontratodegesto,aserfixadoentreseusadministradoreseopoderpblico,que tenhaporobjetoafixaodemetasdedesempenhoparaaentidade,sendodescabidofalaremcontratode gestoassinadoporrgospblicos,umavezqueestesltimosnotmpersonalidadejurdica. (5) AAdministraoPblicabrasileira,tomadaemaceposubjetiva,deacordocomaletradoDecretoLein o 200/67,noenglobaosserviossociaisautnomos. 42. Arespeitodateoriadosatosadministrativos,julgueosseguintesitens. (1) Osatosadministrativossodotadosdepresunodelegitimidadeeveracidade,oquesignificaqueh presuno relativa de que foram emitidos com observncia da lei e de que os fatos alegados pela Administraosoverdadeiros. (2) Imperatividadeoatributopeloqualosatosadministrativosseimpematerceiros,independentemente desuaconcordncia. (3) Osatosadministrativosssodotadosdeautoexecutoriedadenashiptesesprevistasexpressamenteem lei. (4) Apresunodelegitimidade dosatosadministrativos noimpedequeocidadopossaoporseaeles, utilizando,paraessefim,aviajudicialouadministrativacompetente. (5) Amotivaodeumatoadministrativodevecontemplaraexposiodosmotivosdefatoededireito,ou seja,aregradedireitohabilitanteeosfatosemqueoagenteseestribouparadecidir. 43. Com base na teoria e na legislao que tratam da revogao e da invalidade dos atos administrativos,julgueositensabaixo. (1) Os atos administrativos vinculados podem ser revogados a partir de critrio de oportunidade e de convenincia. (2) AAdministraodeveanularseusprpriosatosquandoeivadosdevciodelegalidade,epoderevoglos pormotivodeconveninciaouoportunidade,respeitadososdireitosadquiridos. (3) Oprocessodeinvalidaodeumatoadministrativopodeiniciarsedeofcioouapedidodointeressado. (4) OdireitodaAdministraodeanularosatosadministrativosdequedecorramefeitosfavorveisparaos destinatriosdecaiemcincoanos,contadosdadataemqueforampraticados,salvocomprovadamf. (5) Os atos que apresentarem defeitos sanveis poderoser convalidados pela prpria Administrao em decisonaqualseevidencienoacarretaremlesoaointeressepbliconemprejuzoaterceiro. 44. NombitodaAdministraoPblica,aleireguladeterminadassituaesdeformatalqueno resta para o administrador qualquer margem de liberdade na escolha do contedo do ato

administrativoaserpraticado.Aocontrrio,emoutrassituaes,oadministradorgozadecerta liberdade na escolha do contedo, da convenincia e da oportunidade do ato que poder ser praticado.AcercadesseimportantetemaparaoDireitoAdministrativodiscricionariedadeou vinculaoadministrativaepossibilidadedeinvalidaoourevogaodoatoadministrativo, julgueosseguintesitens. (1) OatodiscricionrionoescapadocontroleefetuadopeloPoderJudicirio. (2) Adiscricionariedadeadministrativadecorredaausnciadelegislaoquedisciplineoato.Assim,no existindoproibiolegal,poderoadministradorpraticaroatodiscricionrio. (3) Umatodiscricionriodeverseanuladoquandopraticadoporagenteincompetente. (4) AoPoderJudiciriodadorevogarouanularoatoadministrativooriundodeoutroPoderdoEstado. (5) Oatorevocatriodesconstituioatorevogadocomeficciaexnunc. 45. Asautarquiascaracterizamse (1) Pelodesempenhodeatividadestipicamenteestatais. (2) Porserementidadesdotadasdepersonalidadejurdicadedireitopblico. (3) PorbeneficiaremsedosmesmosprazosprocessuaisaplicveisAdministraoPblicacentralizada. (4) Comorgospblicosdespersonalizadosprestadoresdeserviospblicos. (5) PorintegraremaAdministraoPblicacentralizada. 46. Julgue os itens abaixo, relativos organizao e aos privilgios da Administrao Pblica brasileira. (1) Associedadesdeeconomiamistasomentepodemsercriadaspormeiodeleiespecfica,apesardetais entesseremsemprecriadossobaformadepessoajurdicadedireitoprivado. (2) Acriaodefundaopblicasersempreefetivadaporleiespecfica. (3) Uma empresa pblica constituda de capital exclusivamente pblico, embora esse capital possa pertenceramaisdeumente. (4) So processadas e julgadas na justia federal as aes propostas porempregados contraas empresas pblicasfederaiscomasquaismantenhamrelaojurdicalaboral. (5) Acriaodeempresapblicaindependedeautorizaolegislativa. 47. Julgueositensaseguir,comrelaoaoabusodopoderadministrativoeinvalidaodosatos administrativos. (1) O ordenamento jurdico investe o cidado de meios para desencadear o controle externo da omisso abusivadeumadministradorpblico.Noh,porm,previsolegalespecficaqueautorizeumcidadoa suscitarocontroledaomissopelaprpriaadministrao. (2) Emconsonnciacomasconstruesdoutrinriasacercadousoedoabusodopoderadministrativo,alei consideraqueogestorpblicoagecomexcessodepoderquandopraticaoatoadministrativovisandoafim diversodaqueleprevisto,explcitaouimplicitamente,naregradecompetncia. (3) Paraaspartesenvolvidas,osefeitosdaanulaodeumatoadministrativoretroagemdatadaprticado atoilegal.Apesardaanulao,porm,admiteseaproduodeefeitosemrelaoaterceirosdeboaf, podendooatoanuladoensejar,porexemplo,umaeventualreparaodedanos. (4) Aaopopulareomandadodeseguranasoinstrumentosprocessuaisadequadoseventualinvalidao deatosadministrativosdiscricionrios. (5) Arevogaoeaanulaodoatoadministrativosoatosprivativosdaadministraopblica,hajavista decorreremdemotivosdeconveninciaouoportunidade. 48. Julgueositensabaixoquantoaosatosadministrativos. (1) Casoexistanormajurdicavlida,prevendoqueoatrasonorecolhimentodecontribuioprevidenciria ensejamultade5%calculadasobreovalordevido,aaplicaodessedispositivolegalserdefinidacomo atividadediscricionria. (2) Segundoaleieadoutrinamajoritria,motivo,forma,finalidade,competnciaeobjetointegramoato administrativo. (3) Nodireitobrasileiro,atosadministrativosvlidospodemserrevogados. (4) Mesmo que ditada pelo interesse pblico, a revogao de um ato administrativo que afete a relao jurdicamantidaentreoEstadoeumparticularpodegerarodeverdeoprimeiroindenizarosegundo. (5) NocabeaoJudicirioindagardafinalidadevisadapeloagentepblicoaopraticardeterminadoato,se verificarqueoadministradoratuounoslimitesdesuacompetncia. 49. Aindaacercadosatosadministrativos,julgueosseguintesitens.

(1) Em linha de princpio, o agente pblicocarentedecompetnciaparaapraticadeumcertoatopode substituiroagentecompetenteparatanto,desdequeambospertenamaomesmorgoaoqualestafeto ocontedodoatoaserpraticado. (2) Emrazodoprincpioconstitucionaldalegalidade,aAdministraoPblicapode,unilateralmenteisto , sem ouvir o particular , editar o ato administrativo II para revogar o ato administrativo I, que reconheceu ao administrado o preenchimento das condies para exercer um direito subjetivo, caso constateailicitudedoatoI. (3) AoJudiciriosomentedadoanularatosadministrativos,nopodendorevoglos. (4) Umatoadministrativo servlidosepreenchertodososrequisitosjurdicosparaasuaprtica,nada importandoconsideraesmoraisarespeitodoseucontedo. (5) Sendooatoadministrativo legal, porminconvenienteouinoportuno,administraopblicadado anullo. 50. Asautarquiaseasempresaspblicas,comointegrantesdaAdministraoFederalIndireta,tm emcomumofatodeambasserem (a) pessoasadministrativas,compersonalidadejurdicaprpria. (b) pessoasadministrativas,sempersonalidadejurdicaprpria. (c) pessoasjurdicasdedireitopblicointerno. (d) pessoasjurdicasdedireitoprivado. (e) rgospblicosdespersonalizados. 51. Umatoadministrativoestarcaracterizandodesviodepoder,porfaltarlheoelementorelativo finalidadedeinteressepblico,quandoquemopraticouviolouoprincpiobsicoda (a) economicidade. (b) eficincia. (c) impessoalidade. (d) legalidade. (e) moralidade. 52. (ESAF/AGU/98) Quando a valorao da convenincia e oportunidade fica ao talante da Administrao, para decidir sobre a prtica de determinado ato, isto consubstancia na sua essncia (a) asuaeficcia. (b) asuaexecutoriedade. (c) asuamotivao. (d) opodervinculado. (e) omritoadministrativo. 53. (ESAF/AGU/98)Oatoadministrativo,aquefalteumdoselementosessenciaisdevalidade, (a) consideradoinexistente,independentedequalquerdecisoadministrativaoujudicial. (b) gozadapresunodelegalidade,atdecisoemcontrrio. (c) deveporissoserrevogadopelaprpriaAdministrao. (d) spodeseranuladopordecisojudicial. (e) nopodeseranuladopelaprpriaAdministrao. 54. SeoTribunaldeContasdaUnio,noexercciodasuafunodecontroleexternodaatividade financeira do Estado, verificar algumailegalidade, em rgo ou entidade do Poder Executivo, poderfixarprazoparaasprovidnciasnecessriasaoexatocumprimentodaleimas,senofor atendido,poderdeimediatosustaraexecuodorespectivoato, (a) mesmonocasodecontrato. (b) excetonocasodecontrato,cujasustaocompeteCmaradosDeputados. (c) excetonocasodecontrato,cujasustaocompeteaoSenadoFederal. (d) excetonocasodecontrato,cujasustaocompeteaoCongressoNacional. (e) excetonocasodecontratocujasustaocompeteaoPresidentedaRepblica.

55. A influncia do Direito Administrativo francs no Direito Administrativo brasileiro notvel. Entreosinstitutosoriundosdodireitofrancsabaixo,assinaleaquelequenofoiintroduzidono sistemabrasileiro. (a) Regimejurdicodenaturezalegalparaosservidoresdosentesdedireitopblico (b) TeoriadaresponsabilidadeobjetivadoPoderPblico (c) Naturezajudicantedadecisodocontenciosoadministrativo (d) Clusulasexorbitantesnoscontratosadministrativos (e) InserodamoralidadecomoprincpiodaAdministraoPblica 56. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) A Administrao Pblica, em sentido objetivo, no exercciodafunoadministrativa,englobaasseguintesatividades,exceto: (a) polciaadministrativa (b) serviopblico (c) elaboraolegislativa,comcarterinovador (d) fomentoaatividadesprivadasdeinteressepblico (e) intervenonodomniopblico 57. (ESAF/ASSISTENTEJURDICO/AGU/99)Pelateoriadorgo,entendesequeavontadedapessoa jurdica manifestasepormeiodosagentesquecompemos rgosdesuaestrutura.Por esta teoria,avinculaodavontadergoeagentesedmediante: (a) representao (b) usurpao (c) mandato (d) delegao (e) imputao 58. (ESAF/ASSISTENTEJURDICO/AGU/99)Comrelaocompetnciaadministrativa,nocorreto afirmar: (a) inderrogvel,pelavontadedaAdministrao (b) podeserdistribudaporcritriosterritoriaisehierrquicos (c) decorrenecessariamentedelei (d) podeserobjetodedelegao (e) podeseralteradaporacordoentreaAdministraoeosadministradosinteressados 59. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99)Assinalealetraquecontenhaaordemqueexpressea correlaocorreta. 1atovinculado 2atodiscricionrio () aposentadoriacompulsriaporimplementodeidade () gradaodepenalidadeemprocessoadministrativo () nomeaodeservidorparacargoemcomisso () exoneraodeservidoremestgioprobatrio () concessodealvarparaatividadecomercial (a) 2/1/1/2/2 (b) 1/2/2/1/1 (c) 2/2/2/1/1 (d) 1/2/1/2/1 (e) 1/1/2/2/2 60. Sopressupostosdomandadodesegurana,exceto: (a) lesoouameaadeleso (b) danoaopatrimniopblico (c) ilegalidadeouabusodepoder (d) atodeautoridade (e) direitolquidoecertonoamparadoporhabeascorpusouhabeasdata

61. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) Quanto extino do ato administrativo, correto afirmar: (a) factvelaconvalidaodetodoequalqueratoadministrativo (b) osefeitosdarevogaoretroagemdatainicialdevalidadedoatorevogado (c) oatoadministrativojamaispoderserconvalidado (d) aanulaopodesedarporatoadministrativooujudicial (e) oportunidadeeconveninciajustificamacassaodoatoadministrativo

GRUPO3
1. Na vigncia da Lei no 8.666/93, um prefeito municipal contratou diretamente, sem licitao, empresadeconsultoriadepropriedadedecorreligionriopolticoparaaprestaodeservios tcnicosdeassessoramentoeconmicofinanceiro.Entendeuoprefeitoqueocasoseenquadrava nahiptesedeinexigibilidadedelicitao,umavezque,aseuver,ostcnicosdaempresaeram profissionaisdenotriaespecializao.Quinzediasantesdotrminodeseumandato,sabedorda eleiodonovochefedoPoderExecutivomunicipal,firmoutermoaditivoentreaprefeituraea empresa, prorrogando por mais um ano o contrato. No ltimo dia de seu mandato, porm, alegandoqueonovoprefeito,porserseuinimigopolticoedesafetodoproprietriodaempresa contratada,noiriadarseqnciaaocontrato,rescindiuunilateralmenteaavenaeindenizou integralmenteocontratadopelovalorcorrespondenteatodasasremuneraesqueaindaseriam pagaspelomunicpio. Combasenasituaohipotticadescritaacimaenateoriadoscontratosadministrativos,julgue ositensaseguir. (1) Arescisounilateraldocontratoeoconseqentepagamentodaindenizaoconstituramhiptesede desvio de poder, porque a resciso do vnculo contratual e a indenizao plena do contratado no se coadunamcomaprorrogaodoajusteacordadaquinzediasantes,semquenenhumfatonovotivesse ocorrido.Dessaforma,oprefeitousousuacompetnciaanimadopelofavoritismoealheioaointeresse pblico. (2) Odesviodepoderoudesviodefinalidadeocorrequandooagentepraticaoatovisandoafimdiverso daqueleprevisto,explcitaouimplicitamente,naregradecompetncia. (3) A contratao de empresa de consultoria com base nas hipteses de inexigibilidade de licitao no precisa ser necessariamente justificada, sendo suficiente que o prefeito tenha providenciado a indispensvelpublicaonaimprensaoficialdoatoquedeclarouinexigvelocertamelicitatrio. (4) Aprorrogaodocontratoentreaprefeituraeaempresadeconsultorianonecessitadejustificativapor escrito,umavezque,nahiptese,portratarsedecontratoparaprestaodeserviosaseremexecutados deformacontnua,oprazodevignciacontratualindeterminado. (5) Senoforcomprovadaaparticipaodacontratadanocometimentodoilcitodedesviodepoder,estaro prefeitosucessorobrigadoaanularocontratoearatificaraindenizaopagaempresadeconsultoria, tendoemvistaque,segundoexpressoliteralcontidanaLeino8.666/93,aresponsabilidadecontratualdo Estadoabrangertantoosdanosemergentesquantooslucroscessantes. 2. ConsiderequeumservidorpblicocivildaUniofalteaoserviointencionalmentepor31dias seguidos.Emfacedessasituaohipottica,julgueosseguintesitens. (1) Deverserinstauradoprocessoadministrativosumriovisandoapuraodoilcito,sendopossvela aplicaodapenadedemisso. (2) Dever o servidor ser removido de ofcio para outra localidade, antes da instaurao de sindicncia administrativa. (3) Comprovado o ilcito administrativo por meio de processo administrativo disciplinar, devero ser descontadososdiasdefaltadoservidor,quepoderaindaserapenadocomasanodeadvertncia. (4) Simultaneamente instaurao do procedimento administrativo sumrio visando apurao do abandono do cargo, dever a administrao pblica indicar a materialidade da transgresso que, na hiptese,darsepelaindicaoprecisadoperododeausnciaintencionaldoservidoraoserviopblico superioratrintadias. (5) Casooservidorvenhaaserdemitidoemfunodoocorrido,elejamaispoderretornaraoserviopblico. 3. Umaempresaapresentoudocumento fiscalfalsificado na fase de habilitao de umalicitao, fatoquenofoipercebidopelaadministrao.Terminadaafasedeclassificaoejulgamento, veioaoconhecimentodacomissodelicitaoinformaorelativafalsidadedodocumento. Comrelaoaocasohipotticoapresentado,julgueositensqueseseguem. (1) Amodalidadelicitatriadocasonopodeserumaconcorrncia.

(2) AAdministraonopodeagirdeofcionahiptese,devendoesperaraimpugnaododocumentopelos outroslicitantes. (3) AAdministraospoderdesclassificarapropostadolicitantese,apartirdosdadosfiscaisfalsos,ficar comprovadoqueospreosoferecidospelolicitantesoinexeqveis. (4) Emnenhumahiptese,olicitantepoderiadesistirdapropostaapsvencidaafasedehabilitao. (5) Seaindapersistiremdvidasquantofalsidadedodocumentofiscalapresentadopelalicitante,tantoa comissodelicitaoquantoaautoridaderesponsvelporsuahomologaopoderopromoverdiligncias destinadasaesclareceraquesto. 4. EmrelaoaoregimejurdicodosservidorespblicoscivisdaUnio,julgueositensaseguir. (1) Nas hipteses de provimento de cargo pblico federal por readaptao ou reverso, encontrandose providoocargo,oservidorexercerasatividadescomoexcedente,ataocorrnciadevaga. (2) O servidor reintegrado exercer as atividades como excedente, na hiptese de encontrarse provido o cargo. (3) Aredistribuioformadeprovimentodecargopblico,utilizadanahiptesedeextinodergos. (4) Os cargos pblicos federais, quando vagos, podero ser extintos mediante decreto do Presidente da Repblica. (5) Emregra,oinciodeexercciodefunodeconfianadsenomesmodiaemquepublicadooatode designao. 5. Considere,porhiptese,queumaautarquiafederalrealizeconcorrnciaparaacontrataode empresaparaprestaodeserviosdeseguranaevigilncianoprdiodainstituioeque,no decorrer do procedimento licitatrio, ocorra a desclassificao de todas as propostas dos licitantes,umavezqueconsignampreosmanifestamentesuperioresaospraticadosnomercado nacional.Emfacedessasituao,julgueositensqueseseguem. (1) OeditalnopodeterestabelecidoopreomximoqueaAdministraosedispunhaapagarpeloservio, sendopossvel,tos,consoanteexpressamenteprevistopelaLein o8.666/93,afixaodepreosmnimos ecritriosestatsticos. (2) Oprincpiodacontinuidadedoserviopblicoeodaindisponibilidadedosinteressesebenspblicospelos administradorespblicosimpemqueacontrataopudesseserfeitaporconvite. (3) Oadministradorpoderconvocaroslicitantesparaque,emoitodiasteis,apresentemnovaspropostas compreoscompatveiscomosdomercado.Persistindoasituao,podercontratardiretamente,com dispensadelicitao. (4) Aautarquiaestarlegitimadaparacontratardiretamenteumaempresadevigilncia,tendoemvistaa inexigibilidadedelicitaodecorrentedainviabilidadedecompetio. (5) Tendoemvistaoocorrido,taisempresasestariam,automaticamente,impossibilitadasdecontratarcoma AdministraoPblicadurantecincoanos. 6. ALeino 8.112,de11dedezembrode1990,quedispesobreoRegimeJurdicodosservidores pblicos civis federais, sofreu diversas e profundas alteraes com a converso da Medida Provisriano1.573,esuasdiversasreedies,naLeino9.527,de10dedezembrode1997.Acerca dessasalteraes,julgueositensabaixo. (1) ApenasosservidoresdaUnioedasautarquiasfederaispassamaserregidospelaLeino 8.112/90;os empregadosdeempresaspblicas,sociedadesdeeconomiamistaefundaespblicasseroregidospelo regimeceletista. (2) Aascensoeoacesso,quejhaviamsidodeclaradosinconstitucionaispeloSTF,foramexcludosdaLein o 8.112/90. (3) Dadatadaposse,oservidordeverentraremexerccionoprazodequinzedias,improrrogveis. (4) Oestgioprobatrioparaservidornomeadoparacargodeprovimentoefetivopassaaserdetrintameses. (5) Passaaseradmitidaademissodeservidorestvelemdecorrnciadenmeroexcessivodeservidores. 7. Em face das regras aplicveis aos servidores pblicos civis da Unio acerca das suas responsabilidadescivil,penaleadministrativa,julgueositensseguintes. (1) Considerequetenhasidoinstaurado,contraservidor,processopenalpelocometimentodecrimecontraa Administrao Pblica e que este foi absolvido pela negativa de autoria. Em face dessa situao, a responsabilidadeadministrativadoservidorficarautomaticamenteafastada. (2) Caso o servidor pblico a quem se imputouodeverdeindenizarprejuzocausadoaoerrio venhaa falecer,essaobrigaoderepararodanopoderserestendidaaossucessores. (3) As sanes civis, penais e administrativas no podero ser cumuladas, a fim de se evitar mltipla punio.

(4) Condenadocriminalmenteoservidorporfatoquecausouprejuzoaterceiro,avtimadodanodever demandar a indenizao apenas do servidor, restando de pronto afastada a responsabilidade civil da Administrao. (5) Aresponsabilidadecivildoservidordecorrerapenasdeatodoloso,sejaestecomissivoouomissivo. 8. Suponha que tenha sido realizada licitao pelo INSS para a construo de cem metros quadradosdecaladaparapedestres,conformeespecificaesconstantesnoedital.Julgadasas propostas,alicitaofoiencaminhadaautoridadecompetente,queahomologou.Nosendoo objetodalicitaoadjudicado,aempresavencedoraapresentoupedidodereconsideraoemque alegouterdireitoadquiridocelebraodocontrato.Tendosidoestepedidoaceito,aautoridade competente,antesdeassinarocontrato,nelefezincluirclusulaemqueimpsaocontratadoa obrigaodeapresentargarantiasobamodalidadedefianabancria.Duranteaexecuodo contrato,oINSS,julgandonecessrioconstruirdezmetrosquadradosadicionaisdecaladas,fez novamenteincluir,unilateralmente,essaalteraonocontrato.Emfacedessasituao,julgueos itensabaixo. (1) Foi correta a atitude da comisso de licitao ao encaminhar o processo licitatrio autoridade competente,poisaestacabeadjudicaroobjetodalicitao. (2) Tendosidorealizadaalicitao,oINSSestariaobrigadoacelebrarocontratolicitadocomaempresa vencedora. (3) AatitudedoINSSdeexigiraapresentaodegarantiapelaempresacontratadalcita,aindaqueesta previsonoconstassenoedital. (4) Aempresacontratadaestobrigadaaaceitaraalteraodocontratorelativoaoaumentodoobjetodo contrato. (5) Emfacedasituaodescrita,corretoconcluirquesetratadecontratodeconcessodeobrapblica. 9. Acercadaobrigatoriedadeedasmodalidadesdelicitao,julgueositensqueseseguem. (1) Atomadadepreosmodalidadedelicitaoemquesomentepoderoparticiparoferecendopropostasas pessoascadastradasnorgoouentidadelicitanteantesdapublicaodoedital. (2) Aindaquenotenhasidoconvidada,aempresapreviamentecadastradapoderapresentarpropostana licitao,sobamodalidadeconvite. (3) Aexistnciadeumaprimeirafasedehabilitaopreliminarumadascaractersticasdaconcorrncia pblica. (4) Emfacedesituaodeemergnciaoudecalamidadepblica,alicitaodispensvel. (5) Caracteriza situaodeinexigibilidadedelicitaoaexistnciadefornecedorexclusivodoprodutoou servio. 10. AresponsabilidadecivildaAdministraoPblica,disciplinadapelaConstituioFederalemseu art.37,6o,passoupordiversasetapasatchegaraoseuestgioatualdeevoluo.Deumafase inicial em que o Estado no respondia pelos prejuzos causados aos particulares, a responsabilidadecivildaAdministraoPblicaobedeceatualmentearegrasespeciaisdedireito pblico.Arespeitodessetemajulgueositensaseguir. (1) VigoranoBrasil,comoregra,ateoriadoriscointegraldaresponsabilidadecivil. (2) Quandodemandadoregressivamente,oagentecausadordoprejuzoresponderdeformaobjetivaperante aAdministraoPblica. (3) Em face de prejuzos causados a particulares, as empresas privadas prestadoras de servios pblicos submetemsesmesmasregrasderesponsabilidadecivilaplicveisaosentespblicos. (4) SersubjetivaaresponsabilidadecivildoEstadoporacidentesnucleares. (5) Aindaquesecomproveerrojudicirio,oEstadonoestarobrigadoaindenizarocondenado,hajavistaa sentenajudicialnopossuirnaturezadeatoadministrativo. 11. Joo da Silva ocupava o cargo de procurador autrquico do INSS. Em face das profundas alteraes que a Constituio Federal tem sofrido no captulo concernente Administrao Pblica,Joorequereu,efoilhedeferida,aconcessodeaposentadoriaproporcional.Insatisfeito com sua nova situao de aposentado, Joo prestou novo concurso para o cargo de fiscal de contribuies previdencirias do INSS. Considerando as regras constantes na legislao pertinenteeaorientaojurisprudencialfirmadapeloSTFsobreacumulaodecargos,julgueos seguintesitens. (1) A acumulao dos proventos do cargo de procurador com os vencimentos do cargo de fiscal ser consideradaindevida.

(2) Qualquer acumulao de cargo, emprego ou funo pblicos ser tida como inconstitucional. Essa impossibilidadetotaldeacumulaodecargosnaatividadeestendeseacumulaonainatividade. (3) Independentementedadiscussoacercadaacumulaodoscargos,Joo,empossadononovocargo,ter decumprirnovoestgioprobatrio,e,casonoocumpra,serdemitido. (4) CasoJoorenunciasseaoproventodeaposentadoria,aindaassimseriareputadailcitaaacumulaodos cargosdeprocuradorefiscaldoINSS. (5) Casooservidortivessepedidoexonerao,enoasuaaposentadoria,docargodeprocurador,noqualj haviaadquiridoaestabilidade,efosseempossadonocargodefiscal,noteriadesesubmeteranovo estgioprobatrio. 12. Julgueositensaseguir,relativosslicitaes. (1) Agirlicitamenteoadministradorpblicoque,ematenoaointeressepblicodecertezadeexecuodo futurocontratoadministrativo,exigirdoslicitantescondiesdehabilitaoeconmicacomcertamargem acimadonecessrioaocumprimentodasobrigaesaseremcontratadas. (2) Quandooptarpeloregimedeconcessooupermissodeserviospblicos,aAdministraoestar,em princpio,obrigadaalicitar,embuscadeinteressadosnaexecuodessesservios. (3) Tantonascomprasrealizadaspelaadministraocomonasvendasdebenspblicos,aregraalicitao. (4) Nas licitaes, o princpio da vinculao ao edital vlido tanto para os concorrentes quanto para a Administrao. (5) Naslicitaes,dadoquestionaradministrativaejudicialmenteoedital,senelehouverilicitude,apesar doprincpiodavinculaodoedital. 13. Noquetangeslicitaespromovidaspelopoderpblico,julgueositensseguintes. (1) O propsito de uma licitao selecionar as melhores propostas paraaAdministrao Pblicaeno somente uma delas: por isso, o resultado da licitao no vincula o administrador, que pode, justificadamente,recusarapropostamaisvantajosaeelegeroutra. (2) Os atos do procedimento da Administrao so pblicos e acessveis ao pblico, mantendose sigiloso apenasocontedodaspropostas,atarespectivaabertura. (3) Embora a formalidade seja caractersticado atoadministrativo, a licitao pode,excepcionalmente, e apenasemalgumasetapas,prescindirdesteatributo. (4) Quandohinviabilidadedecompetio,alicitaoinexigvel. (5) A licitao procedimento obrigatrio para aAdministrao Pblica Direta e Indireta, no sendo necessriaparaafundacional,emvirtudedasuandoleprivada. 14. Comrelaoaosservidorespblicos,julgueositensqueseseguem. (1) A nacionalidade brasileira, a idade mnima de dezesseis anos ea aptido fsica emental soalguns requisitosbsicosparainvestiduraemcargopblico. (2) A feio hierarquizada da Administrao Pblica impe que o servidor cumpra as ordens superiores, mesmoquemanifestamenteilegais. (3) Oservidorpblicopodeatuar,emrepartiespblicas,comoprocuradorouintermediriodecnjuge, quandosetratardebenefcioprevidencirio. (4) Oexerccioirregulardasatribuiesdocargopodeacarretarresponsabilidadecivileadministrativado servidorpblico. (5) A lei impe expressamente os seguintes deveres ao servidor pblico: sigilo acerca de assuntos da repartio,conservaodopatrimniopblicoelealdadeinstituio. 15. Alocaodeimvel,paranelefuncionardeterminadoserviopblico,serumamodalidadede contrataoque(emque) (a) dependedeprvialicitao,emqualquercaso. (b) prescindedelicitao,emqualquercaso. (c) podeserdispensadaalicitao,noscasosprevistosnalei. (d) inexigvelalicitao,noscasosprevistosnalei. (e) discricionariamentedispensvelouinexigvelalicitao. 16. AresponsabilidadecivildoEstado,pelosdanoscausadosporseusagentesaterceiros,hojetida porser (a) subjetivapassvelderegresso. (b) objetivainsusceptvelderegresso. (c) objetivapassvelderegresso.

(d) subjetivainsusceptvelderegresso. (e) dependentedeculpadoagente. 17. Oservidorpblicofederal,subordinadoaoRegimeJurdicodaLeino 8.112/90,queaindaesteja emestgioprobatrio,nopoder (a) afastarseparafazercursodeformaonecessrioaassumiroutrocargo. (b) afastarseparamissooficialnoexterior. (c) exercercargocomissionado. (d) terlicenaparaatividadepoltica. (e) terlicenaparamandatoclassista. 18. Nocaractersticadocontratoadministrativo: (a)naturezadecontratodeadeso (b)finalidadepblica (c)liberdadedeforma (d)presenadeclusulasexorbitantes (e)mutabilidade 19. Sohiptesesdedispensadelicitao,exceto: (a) contrataodeserviotcnicodeprofissionaldenotriaespecializao (b) casosdecalamidadepblica (c) contrataoderemanescentedeobra,desdequeobservadasaordemdeclassificaoeascondiesdo licitantevencedor (d) locaodeimvelparaatendersfinalidadesdaAdministrao (e) contrataodeinstituiobrasileiradareadapesquisacientfica,semfinslucrativos 20. A atividade negativa que sempre impe uma absteno ao administrado, constituindose em obrigaodenofazer,caracterizaopoder (a) discricionrio. (b) disciplinar. (c) normativo. 21. No mbito do processo administrativo, o princpio que autoriza a instituio do processo por iniciativadaAdministrao,semnecessidadedeprovocao,denominaseprincpio (a) dagratuidade. (b) docontraditrio. (c) daoficialidade. (d) dalegalidade. (e) daobservnciaforma. 22. A exigncia constitucional de provimento por concurso pblico dos cargos efetivos tem seu fundamentodoutrinriobsiconaprincpioda (a) publicidade. (b) finalidade. (c) legalidade. 23. Julgueositensseguintes,acercadedispensa,inexigibilidadeemodalidadesdelicitao. (1) Obras,compraseserviospodemsercontratadospelaAdministraoPblicasobdiferentesmodalidades delicitao: concorrncia, tomada depreosouconvite.Quandoporm,emfacedovalorestimadoda contratao,oobjetolicitadoforenquadrvelemumadessasmodalidades,aadministraonopoder realizaralicitaopormeiodequalquerumadasoutras. (2) Casoascircunstnciasojustifiquem,oadministradorpblicopoderdispensararealizaodelicitao, qualquerquesejaovalordacontratao,quandonoseapresentareminteressadosnalicitaoanterior. (3) Se o contratado no concluir a obra licitada, ocasionando a resciso do contrato, ser inexigvel a realizaodelicitaoparacontrataodoremanescentedarespectivaobra. (d) razoabilidade. (e) isonomia. (d) depolcia. (e) hierrquico.

(4) lcita a combinao de diferentes modalidades de licitao, desde que o objeto licitado seja adequadamentedivididoe,conseqentemente,sejamobservadososlimitesdevalordecadamodalidade. (5) Asmodalidadesdelicitaosoprevistasemdecreto,deformataxativa,demaneiraqueoadministrador nopode,emhiptesealguma,criarumanovaformadelicitaopblica. 24. Julgueositensqueseseguem,relativosaoprocedimentoesfasesdalicitao. (1) Olicitantedecairdodireitodeimpugnarostermosdoeditalsenopropuserarespectivaaojudicial atosegundodiatilqueantecederaberturadosenvelopesdehabilitao.Consumadaadecadncia,o licitante s poderquestionar em juzoirregularidadeseventualmentehavidasemfasesposteriores publicaodoedital. (2) Para a habilitao nas licitaes, licito exigiremse dos interessados, exclusivamente, documentao relativa habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmicofinanceira e regularidade fiscal. (3) AleiadmitequeaAdministraodesclassifiqueconcorrentespormotivorelacionadohabilitao,mesmo aps a abertura das propostas dos licitantes, mas somente em razo de fatos supervenientes ou s conhecidosapsojulgamento. (4) AAdministraoPblicapode,discricionariamente,deliberarqueaescolhadapropostavencedoraparaa construodeumedifciosejafeitapelocritriomelhorpreo,melhortcnicaoutcnicaepreo. (5) Apardeimplementarosprincpiosdaisonomiaedamoralidadeadministrativa,oinstitutodalicitao objetivaviabilizaraogestoralcanaromelhorcontratopossvelparaaAdministraoPblica.Assim,em umaconcorrnciadotipomenorpreo,estandodefinidaahabilitaoeaqualificaodosinteressados, Administrao indiferente o fato de a melhor proposta apresentar preos meramente simblicos. AdministraoPblicanocabegerirosinteressesdeparticulares. 25. Julgueosseguintesitens,acercadopoderdepolciaadministrativa. (1) Em decorrncia do poder de polcia de que investida, a administrao pblica pode condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais, independentemente de prvia autorizaojudicial. (2) Oacatamentodoatodepolciaadministrativaobrigatrioaoseudestinatrio.Parafazervaleroseu ato,aAdministraopodeatmesmoempregarforapblicaemfacedaresistnciadoadministrado,sem que,paraisso,dependadequalquerautorizaojudicial. (3) Assanesdecorrentesdoexerccio dopoderdepolciaadministrativaporexemplo,ainterdiode atividade, o fechamento de estabelecimento, a demolio de construo, a destruio de objetos e a proibiodefabricaodedeterminadosprodutosspodemseraplicadasapsregularprocessojudicial, hajavistaadimensodarestriodedireitosindividuaisimplementada. (4) Aproporcionalidadeentrearestrioimpostapelaadministraoeobenefciosocialquesetememvista, bemcomoacorrespondnciaentreainfraocometidaeasanoaplicada,podemserquestionadasem juzo, mas devero ser esgotadas previamenteas vias recursais administrativas,sobpenadeoPoder Judicirioproclamarafaltadeinteressedeagirdoadministrado. (5) Considerando a natureza e os efeitos da atuao da polcia administrativa, os atos administrativos praticadosnessaesferasoestritamentevinculados. 26. Julgueositensabaixo,relativosaosdireitosesvantagensatribudosaosservidorespblicos federais. (1) O servidor de uma fundao pblica federal far jus a trs meses de licena, a ttulo de prmio por assiduidade,apscadaqinqnioininterruptodeefetivoexerccionocargo. (2) Na hiptese de substituio de servidor investido em cargo de direo, o substituto s far jus retribuiopeloexercciodoreferidocargoporperodoqueexcederatrintadiasdeafastamentodotitular. (3) Oservidorinvestidoemcargoefetivoedesignadoparaodesempenhodefunodechefianoterdireito incorporao,nasuaremunerao,dequalquerproporodarespectivagratificao. (4) facultadoaoservidorconverterumterodoperododefriasemabonopecunirio,desdequeorequeira com,pelomenos,sessentadiasdeantecedncia. (5) Noadmissvelqueoservidorocupantedecargoefetivodeumrgopblicosejatransferidoparacargo doquadrodepessoaldeoutrorgo,aindaqueambososrgosintegremaestruturadomesmoPoder. 27. Julgueositensaseguir,acercadaseguridadesocialdoservidorpblicofederal. (1) Oservidorquecontartempodeservioparaaposentadoriacomproventointegralseraposentadocoma remuneraodopadrodaclasseimediatamentesuperiorquelaemqueseencontraposicionado. (2) Aservidoraqueadotarumacrianaterdireitoalicenaremunerada,cujadurao(trintaounoventa dias)variarconformeoadotadotenhamaisoumenosdeumanodeidade.

(3) Oservidoracidentadonopercursodaresidnciaparaotrabalhoserlicenciadoparatratamento,sempre comremuneraointegral. (4) O companheiro de servidora falecida beneficirio de penso vitalcia, mas perder essa qualidade, extinguindoseobenefcio,sevieracontrairnpcias. (5) imprescritvelodireitoaobenefciodepensopormortedeservidor.Todavia,prescrevememcincoanos asrespectivasprestaes. 28. Soconsideradasclusulasexorbitantesnoscontratosadministrativos,exceto: a) possibilidadedaretomadadoobjetopelaAdministrao b) aplicaounilateraldepenalidadesaocontratado c) e) 29. atividadepermanentedefiscalizaonaexecuocontratual plenaaplicabilidadedaclusulaexceptiononadimpleticontractus d) rescisounilateraldocontratopelaAdministrao

Os prazos de prescrio parailcitos praticados por servidor,que causem prejuzosaoerrio, devemserestabelecidosemlei,ressalvadas(dos)as(os) a) aesderessarcimento. b) aespenais. c) aescivispblicas. d) aespopulares. e) processosdisciplinares.

30.

Quantoestabilidadenoserviopblico,falsoafirmar: a) aestabilidadedecorre,automaticamente,denomeaoemvirtudedeconcursopblicoedotranscursode trsanosdeefetivoexerccio b) aperdadocargodoservidorestvelpordesempenhoinsuficientedeveserprecedidadeampladefesaedo contraditrio c) o servidor estvel colocado em disponibilidade perceber remunerao proporcional ao seu tempo de servio oinstitutodaestabilidadenofoiextintopormeiodaEmendaConstitucionalno19,de1998.

d) oservidorestveldispensadoporexcessodequadrofarjusaindenizao e) 31.

Sohiptesesdedispensadelicitao,exceto: a) contrataoderemanescentedeobra,serviooufornecimento,atendidaaordemdeclassificaoeaceitas ascondiesdolicitantevencedor b) locaodeimvelparaainstalaodergopblico c) casos de emergncia, diante de situao urgente que ocasione riscos de prejuzos ou segurana de pessoas,obrasoubens

d) contratao de instituio cientfica brasileira,incumbidaestatutariamentedeatividadesdepesquisa, semfinslucrativosecominquestionvelreputaoticoprofissional e) contratao de servios tcnicos especializados, prestados por profissionais ou empresas de notria especializao

32.

Aos servidores pblicos federais, subordinados ao Regime Jurdico da Lei no 8.112/90, expressamenteproibidoser a) cotistadesociedadecomercial. b) acionistadesociedadecomercial. c) e) filiadoapartidopoltico. dirigentedeentidadesindical. d) empregadodepasestrangeiro.

33.

Oservidorpblicocivilfederal,regidopeloRegimeJurdicodaLeino 8.112/90,respondecivil, penaleadministrativamente,peloexerccioirregulardassuasatribuies,sendocertoque a) assanesdadecorrentessointerdependenteseinacumulveisentresi. b) nocasodedanocausadoaterceiros,elenoresponderegressivamente. c) aresponsabilidadeadministrativaficaafastada,sehouverabsolviocriminal,pornegativadofato. d) aresponsabilidadeadministrativanoseafasta,mesmosehouverabsolviopornegativadeautoria. e) no caso dedanoao errio, aobrigaoderepararextinguesecomasuamorteenosetransmitea herdeiros.

34.

Entreoscasospunveiscomapenalidadededemissodoservidorpblicofederal,regidopelo RegimeJurdicodaLeino8.112/90,noseincluiode a) abandonodocargo. b) inassiduidadehabitual. c) e) improbidadeadministrativa. coagirsubordinandoafiliarseaorganizaosindicalouapartidopoltico. d) insubordinaograveemservio.

35.

Considerandoospreceitosdotextoconstitucionalvigenteeajurisprudnciacorrespondentedo STF,julgueositensseguintes. (1) Oprincipiodarazoabilidadetemassentoconstitucionalnaclusuladodevidoprocessolegal. (2) Noadmissvel,poratoadministrativo,restringir,emrazodaidade,inscrioemconcursopblico. Todavia,podealei,deformarazovel,fixarlimitedeidadeparaingressoemfuno,empregosecargos pblicos. (3) Olegtimoexercciododireitodegrevenoserviopbliconodependedoadventodalei,pois,naausncia de lei especfica, podem ser utilizados analogicamente os princpiosjurdicos dalegislaoqueregea grevedenoservidores. (4) AresponsabilidadecivildoEstado,responsabilidadeobjetiva,combasenoriscoadministrativo,admite pesquisaemtornodaculpadoparticular,paraofimdeabrandaroumesmoexcluiraresponsabilidade estatal. (5) EmboraoBACENsejaumafundaodedireitopblico,desempenhandoparceladopoderdepolciada Unionosetorfinanceiro,noinconstitucionalaregradaLeino8.112/90queexcluiuosservidoresdo BACENdoregimejurdicoimplantadonoaludidodiplomalegal.

36.

Julgueositensseguintes,acercadospoderesdaadministrao. (1) Opoderdisciplinarabrangeassanesimpostasaparticulares,taiscomo:multa,interdiodeatividade, fechamentodeestabelecimentoedestruiodeobjetos. (2) Soatributosdopoderdepolcia:adiscricionariedade,aautoexecutoriedadeeacoercibilidade. (3) Paraavalidadedapena,amotivaodapuniodisciplinarsempreimprescindvel. (4) Prevalecenadoutrinanacionaloentendimentodeque,apsotextoconstitucionalvigente,nohmais quesefalarnapossibilidade deexpediodedecretosautnomos,poisopoderregulamentarsupea existnciadeumaleiaserregulamentada. (5) Doexercciodopoderhierrquicodecorremasfaculdadesdefiscalizar,rever,delegar,darordenseavocar. Socaractersticasdafiscalizaohierrquica:apermannciaeaautomaticidade.

37.

ConsiderandoosdispositivosdaLeideLicitaes(Leino 8.666/93)emsuasalteraes,julgueos itensaseguir. (1) Emumalicitaodemenorpreo,possvelaoBACEN,apsultrapassarafasedehabilitao,adjudicar o objeto da licitao empresa classificada em segundo lugar, sob o argumento de desclassificao superveniente do licitante que ofereceu o menor preo, por motivo relacionado com a respectiva qualificaoeconmicofinanceira. (2) Se,emumalicitaorealizadapeloBACEN,aempresaXdesclassificadanafasedehabilitao,por motivorelacionadocomarespectivaclassificaotcnica,orecursoadministrativointerpostotemefeito suspensivoepodeserimpugnadopelosdemaislicitantes. (3) Ocorrendooqueadoutrinachamadelicitaodesertaepersistindoointeressedasuaadministraoem contratar,oBACEN,obrigatoriamente,deverpromovernovalicitao,corrigindoosdefeitosdoprimeiro procedimento. (4) inexigvelalicitaoparacompraoulocaodeimveldestinadoaoserviopblico,cujanecessidadede instalaoelocalizaocondicioneasuaescolha.Opreo,entretanto,deversercompatvelcomvalordo mercado,segundoavaliaoprviaaserfeita. (5) Para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, dispensvel a licitao, desde que o mesmosejaartistajconsagradopelacrticaespecializadaoupelaopiniopblica.

38.

NoatribuiodaAdministraoPblicadecorrentedopoderhierrquico: a) editaratosregulamentares b) aplicarsanesdisciplinares c) avocare/oudelegaratribuies d) controlarasatividadesdosrgossubordinados

e) 39.

anularatosilegaispraticadosporrgosinferiores

O ltimo ato do procedimento licitatrio, pelo qual se atribui ao vencedor o objeto licitado, denominase a) homologao. b) julgamento. c) e) habilitao. contratao. d) adjudicao.

40.

Noconsideradaclusulaexorbitante,tpicadocontratoadministrativo: a) plenaadoodaclusuladaexceodocontratonocumprido b) aplicaodepenalidadessemanecessidadedeseacionaroJudicirio c) e) alteraounilateraldocontratopeloPoderPblico anulaodocontrato,porilegalidade,pelaprpriaAdministrao d) retomadadoobjetoporatodaAdministrao

41.

Sodireitostrabalhistasestendidosaosservidorespblicosfederais,exceto: a) repousosemanalremunerado b) friasanuaisremuneradas,comacrscimode1/3 c) e) remuneraodoservioextraordinriosuperior,nomnimo,em50%donormal licenagestante d) fundodegarantiaportempodeservio

42.

A Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, modificada pela Lei no 8.833, de 08 de junho de 1994, regulamentouoart.37,incisoXXI,daConstituio,instituindonormasparalicitaesecontratos daAdministraoPblica.Sobreoassunto,julgueositensaseguir. (1) Asorganizaes industriaisdaAdministraoFederaldireta,emfacedesuaspeculiaridades,podero criarmodalidadesdelicitaooucombinarasjprevistasnalegislaovigente. (2) O leilo uma modalidade de licitao entre interessados previamente cadastrados, que pode ser utilizadaparaaalienaodebensimveisdaAdministraoPblica,cujaaquisiotenhadecorridode procedimentosjudiciais. (3) OconcursoamodalidadeadequadadelicitaoparaumTribunaldeContasquepretenderpremiaras melhoresmonografiassobreocontroleexterno. (4) A utilizao de convite exclui a participaodequaisquerinteressados nocadastrados,quepodero, entretanto, manifestar seu interesse aps a afixao do instrumento convocatrio pela unidade administrativa. (5) Quandocouberconviteoutomadadepreos,aAdministraopodervalersedaconcorrncia,e,nocaso deconvite,tambmdatomadadepreos.

43.

A licitao destinase a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao. H situaes, todavia, em que a legislaoconsideraalicitaodispensveleinexigvel.Emrelaoaestassituaes,julgueos itensaseguir. (1) Quandoaspropostasconsignarempreosincompatveiscomosfixadosporrgooficial,aAdministrao poderprocederadjudicaodiretadosbensouserviosaolicitantequetiverapresentadoapropostade menorpreo. (2) inexigvelalicitaoparaumasociedadedeeconomiamistaquetenhasofridoautuaofiscaldevalor considervel e deseje contratar profissionalquesenotabilizou nadefesadecontribuintesemidntica situao. (3) A licitao ser inexigvel nas situaes em que a Unio ou Estado tiverem de adquirir produtos necessriosnormalizaodoabastecimentoouregulaodepreos. (4) dispensvelalicitaoquandohouverinviabilidadedecompetio. (5) As hipteses de dispensa de licitao exigem justificao, o mesmo no ocorrendo nos casos de inexigibilidade,hajavistaque,nestes,hinviabilidadedecompetio.

44.

AdisciplinadosservidoresregidospeloRegimeJurdicodaLeino8.112/90 (1) alcanatantoosservidorespblicosdasautarquiasfederaisquantoosdasfundaespblicasfederais.

(2) prevexpressamenteaaposentadoriaporinvalidez,comproventosintegrais,noscasosdesndromede imunodeficinciaadquirida(SIDA/AIDS). (3) prevpagamento,apenasparaasservidoras,deauxlionatalidade,pormotivodenascimentoouadoo. (4) determina que o provento proporcional de aposentadoria no seja inferior a 3/5 (trs quintos) da remuneraodaatividade. (5) determina que o servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio que vier a ser acometidoporhansenasepasseaperceberproventointegral.

GRUPO4
1. Arespeitodosserviospblicos,julgueosseguintesitens. (1) Servios pblicos propriamente ditos so os que a Administrao presta diretamente comunidade, devidosuaessencialidade,sendoexemplososdedefesanacionaledepolcia. (2) Servios de utilidade pblica so os que a Administrao, por reconhecer sua convenincia, prestaos diretamenteoupormeiodeterceiros,sendoexemplososdetransportecoletivo,energiaeltricaetelefone. (3) Servios uti universi ou gerais so aqueles prestados para usurios indeterminados, para atender coletividadenoseutodo,sendoexemplososdepolciaedeiluminaopblica.Porseremgerais,devem sercusteadospelaespcietributriataxaouportarifa(preopblico). (4) Servios uti singuli, divisveis ou individuais soaqueles quetmusuriosdeterminados eutilizao particularemensurvelparacadadestinatrio,devendo,porisso,sercusteadospormeiodeimpostos. Soexemplososserviosdetelefoneeenergiaeltricadomiciliares. (5) A doutrina aponta cinco princpios ourequisitos doserviopblico: apermanncia,ageneralidade,a eficincia,amodicidadeeacortesia. 2. Arespeitodaprestaodosserviospblicos,julgueosseguintesitens. (1) Aconcessodeserviopblicoadelegaoapessoajurdicaouconsrciodeempresasquedemonstre capacidadeparaseudesempenho,porsuacontaeriscoeporprazodeterminado. (2) A concesso formalizada mediante contrato administrativo, em regra precedido de licitao, na modalidadedeconcorrncia. (3) Ao contrrio do ato administrativo propriamente dito, que consubstancia manifestao unilateral da Administrao,aconcessoespciedecontratoadministrativo,resultantedeumajustebilateral. (4) So caractersticas do contrato de concesso a bilateralidade, a onerosidade, a comutatividade e a pessoalidade(intuitupersonae). (5) Naconcesso,oPoderPbliconotransfereatitularidadedoservioaoconcessionrio,masapenasasua execuo,noslimitesecondieslegaisestipuladasnocontrato. 3. Arespeitodaconcesso,julgueosseguintesitens. (1) A concesso, em regra, deve ser conferida sem exclusividade, em homenagem ao princpio da livre concorrncia;apenasquandohouverinviabilidadetcnicaoueconmicadeconcorrncianaprestaodo servio,devidamentejustificada,admitealeiaconcessocomexclusividade. (2) O contrato de concesso possui clusulas regulamentares ou de servio e clusulas econmicas ou financeiras.Aquelasdisciplinamomodoeformadaprestaodoservio,ecomotaispodemseralteradas unilateralmente pela Administrao; estas fixam as condies de remunerao do concessionrio, s podendosermodificadasporacordoentreaspartes. (3) As clusulas econmicas ou financeiras estabelecem a retribuio pecuniria do servio e demais vantagens e encargos patrimoniais do concessionrio, mantendo o chamado equilbrio econmico e financeirodocontrato. (4) Alicitao paraaoutorgadeconcessoserrealizada,emregra,nasmodalidadesdeconcorrnciaou tomadadepreos. (5) Ocontratodeconcesso,comoosdemaiscontratosadministrativos,podeseralteradounilateralmente pela Administrao. Porm, essa prerrogativa da Administrao restringese s chamadas clusulas regulamentaresoudeservio,esemprenointuitodemelhoratenderaointeressepblico.Assim,sempre queaAdministrao,aomodificaraformadeprestaodoservio,alterartambmoequilbrioeconmico efinanceirodocontrato,deverreajustarasclusulaseconmicasoufinanceiras,adequandoastarifas aosnovosencargosacarretadosaoconcessionrio. 4. Arespeitodaconcesso,julgueosseguintesitens. (1) Na concesso, a fiscalizao do servio delegado compete ao Poder Pblico concedente, que dispe, inclusive, de poder de interveno para regularizar o servio, quando este estiver sendo prestado deficientementeaosusurios. (2) Oservioconcedidodeveserremuneradopormeiodasespciestributriastarifaoupreopblico.

(3) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o usurio de servio pblico concedido pode demandardiretamenteoconcessionrioparaconstrangloaprestaroservio,sobpenadelhepagar perdasedanosouamultacorrespondente,cominadanasentenajudicial. (4) Reversoaformanormaldeextinodaconcesso,quandoocorreoretornodoservioaoPoderPblico concedenteaotrminodoprazocontratualestipulado.OPoderPblicoconcedentereceberdevoltao serviocomtodooacervoaplicadonasuaprestao,semnecessidadedepagamento.Porm,determinaa leiqueopoderconcedenteindenizeoconcessionriodetodasasparcelasdeinvestimentosvinculadosaos bensreversveis,aindanoamortizadosoudepreciados,quetenhamsidorealizadoscomoobjetivode garantiracontinuidadeeatualidadedoservio. (5) Encampao ou resgate a retomada coativa do servio, pelo poder concedente, durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico. A encampao ou resgate depende de lei autorizadora especficaeoconcessionrioterdireitoaopagamentoprviodaindenizaoapurada. 5. Arespeitodasformasdeextinodaconcesso,julgueosseguintesitens. (1) Caducidadearescisodaconcessoporinadimplnciadoconcessionrio,nashiptesesprevistasemlei. O poder concedente, ao decretar a caducidade aps comprovada a inadimplncia do contratado em processoadministrativoemquelhesejaasseguradoocontraditrioapuraraindenizaodevidaao concessionrio,deladevendoserdescontadoovalordasmultascontratuaisedosdanoscausadosaoPoder Pblico. (2) Anulaoaextinodocontratoporilegalidadenaconcessoounaformalizaodoajuste,comoocorre naconcessodeserviopblicosemconcorrncia,quandoexigidaporlei,oucomconcorrnciafraudada. (3) Aconcessoseextingue,tambm,pelafalnciaouextinodaempresaconcessionria. (4) Aconcessonoseconfundecomapermissoeaautorizao.Enquantoaquelaatobilateraleprecrio, resultantedeumcontrato,estasconsubstanciamatounilateraldaAdministrao. (5) A autorizao e a permisso tm natureza precria e so utilizadas pela Administrao na chamada delegao.Emregra,apermissoexigemaiorformalidadeegarantemaiorestabilidadeparaoservio. 6. Julgueosseguintesitens. (1) A permisso de servio pblico pode ser conceituada como a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao,daprestaodeserviospblicos,feitapelopoderconcedente,apessoafsicaoujurdicaque demonstrecapacidadeparaseudesempenho,porsuacontaerisco. (2) Apermissodeverserformalizadamediantecontratodeadeso,etemcomocaractersticaserajuste intuitupersonae. (3) Aconcesso,emregra,atodiscricionrioeprecrio.Entretanto,afimdegarantirumamelhorprestao dos servios pblicos, admitese sejam previamente ajustados prazos e condies para a execuo do servio(concessocondicionada). (4) Aleiestabelecesejamaplicadospermisso,noquecouber,ospreceitosreferentessconcesses. (5) Servios autorizados so aqueles que o Poder Pblico, por ato unilateral, precrio e discricionrio, consente na sua execuo por particular para atender a interesses coletivos instveis ou emergncia transitria. No dependem de licitao, sendo exemplos a autorizao para os servios de txi, de despachantes,devigilnciaparticularemresidnciasetc. 7. ArespeitodospoderesdaAdministrao,julgueosseguintesitens. (1) Opodervinculadoouregradoaquelepresentenosatosadministrativosemqueaaodoadministrador terqueseateraosestritostermosdalei,emtodososelementosdoatoadministrativo. (2) Opoderdiscricionrioconfereaoadministradorcertaliberdadeparaaprticadeatosadministrativos,no queserefereescolhadesuaoportunidadeeconvenincia. (3) Comocorolriodopoderdisciplinar,osuperiorhierrquicopodedarordensefiscalizar,delegareavocar atribuiesereverosatosdosservidoresinferiores. (4) O poder hierrquico impe ao servidorsubordinadoocumprimentofieldasdeterminaes superiores, aindaquandomanifestamenteilegais. (5) Poder disciplinar a faculdade de punir internamente as infraes dos servidores e demais pessoas sujeitasdisciplinadosrgoseserviosdaAdministrao.correlatocomopoderhierrquico,mascom estenoseconfunde. 8. Aindaarespeitodospoderesadministrativos,julgueosseguintesitens. (1) Apuniocriminal,realizadopormeiodaJustiaPenal,manifestaotpicadopoderdisciplinar. (2) O poder disciplinar abrange no s as infraes relacionadas com o servio, como tambm aquelas definidasemleicomocrimesecontravenespenais,decompetnciadoPoderJudicirio. (3) PoderregulamentaraqueledequedispeoPoderExecutivodeexplicaraleiparasuacorretaexecuo. No h unanimidade entre os autores a respeitos da titularidade desse poder: parte da doutrina o

considera privativo dos Chefes do Executivo, que o exterioriza por meio da expedio de decretos e regulamentos; outros tm considerado atos emanados de outras autoridades administrativas como resultantesdopoderregulamentar,comoasinstruesnormativaseportariasministeriais,desdeque veiculemnormasgeraiseabstratas. (4) Opoderdepolciaautorizaqueaadministrao,emproldointeressepblicooudoEstado,restrinjaouso egozodebens,atividadesedireitosindividuais. (5) Adoutrinapacficanosentidodesepermitiradelegaodopoderdepolciaaentidadesprivadas. 9. Arespeitodopoderdepolcia,julgueosseguintesitens. (1) Soatributosdopoderdepolciaadiscricionariedade,aautoexecutoriedadeeacoercibilidade. (2) A doutrina admite a figura do poderde polcia delegado, quandoo Estado delega talpodera outras pessoasadministrativasaelevinculadas. (3) A polcia administrativa confundese com a polcia judiciria, voltada para a preparao da funo jurisdicionalpenal. (4) Seoadministrador,noexercciodopoderdepolcia,ultrapassaopermitidoemlei,incidiremabusode poder,corrigvelpeloparticularnaviajudicial. (5) O atributo da autoexecutoriedade do poder de polcia obsta que o particular que teve violados seus direitospelaAdministraobusqueareparaonaviajudicial. 10. Julgueosseguintesitens. (1) OprincpiodaproporcionalidadeconsubstanciaumadaslimitaesaopoderdepolciadaAdministrao. (2) Segundo o atributo da autoexecutoriedade,aAdministraopodeimpor,coercitivamente, asmedidas prpriasdopoderdepolcia. (3) A autoexecutoriedade autoriza a execuo direta, pela prpria Administrao, das multas por ela impostasnousodopoderdepolcia. (4) So exemplos de atuao no mbito do poder de polcia, entre outros, a interdio de atividades, a demoliodeconstruoirregularquecoloqueemriscoapopulao,oembargoadministrativodeobra,a destruio de gneros alimentcios que coloquem em risco a populao e a vedao de localizao de comrcioemdeterminadaszonas. (5) Adesproporcionalidadedoatodepolciaadministrativoequivaleaabusodepoder,queotornailegtimo. 11. Comrelaoaodireitoadministrativo,julgueosseguintesitens. (1) AConstituiodaRepblicaadotouateoriasubjetivadaculpaparaadefiniodaresponsabilidadecivil da administrao pblica pelos danos causados por seus agentes. Assim, para efeito de no ocorrer enriquecimentosemcausa,aquelequesesentirlesadohaverdeprovarqueoagentepblicoquelhe causouodanoatuoucomdoloouculpa. (2) Considereaseguintesituaohipottica: OSr.Deltamega,servidorpblicofederal,pretendendoprejudicaroSr.Alfa,seudesafeto,praticouato administrativodeformailcita,gerandoconseqnciasgraveseinjustasnaesferapatrimonialdavtima. Apurada a responsabilidade do Sr. Delta, este foi condenado criminalmente pela conduta dolosa praticada,vindoatransitaremjulgadoarespectivasentena. Nessasituao,aresponsabilidadedoservidor,definidapelajustiacriminal,nopoderiasernegadanas esferasadministrativaecvel.AAdministraoPblica,apardeviraserobrigadaarepararosdanos causadosaoSr.Alfa,estariaautorizadaaagirregressivamentecontraoSr.Delta. (3) Comoocontrolejurisdicionaldosatosadministrativosrestringeseaferiodalegalidadedaprtica administrativa,entoosatosdiscricionriosescapamaocontroledoPoderJudicirio,jqueaojuiz vedadopronunciarseacercadaconveninciaedaoportunidadedetaisatos. (4) Amoralidade,comoelementointegrantedochamadomritoadministrativo,nopodeseraferidapelo PoderJudicirio. (5) ConsiderandoquefiscaisdaAdministraoMunicipalimponhammultaaoproprietriodedeterminada obra,tendoemvistaainobservnciadasregrasparaaconstruoempermetrourbano,entoasano pecuniriadeverserexecutadadiretamentepelaadministrao,independentementedepostulaojunto aoPoderJudicirio,hajavistaosatributosdacoercibilidadeedaautoexecutoriedadedopoderdepolcia administrativa. 12. Julgueositensaseguir,relativosAdministraoPblicaeaosservidorespblicos. (1) Acriaodeumaautarquiafederalsomenteseefetivamedianteleiespecfica. (2) Se, no mbito de uma unidade federativa, a respectiva constituio admitir que estrangeiros ocupem cargos,empregosefunespblicas,talprevisoserconsideradainconstitucional,hajavistaafrontar princpiodefinidonaConstituiodaRepblica. (3) Considereaseguintesituaohipottica:

OsservidorespblicosdaUniorecebemadicionalde5%sobreovencimentobsicoparacadaqinqnio detempodeserviocompletado.AremuneraodoSr.BetaGama,servidorpblicofederal,correspondea R$ 420,00, em que R$ 400,00 so pagosattulodevencimentobsicoeR$20,00sodecorrentesda incorporaodoreferidoadicional. Nessasituao,quandooSr.BetaGamacompletassenovoqinqnio,suaremuneraocorresponderiaa R$441,00. (4) Considerandoqueumcidadotenhasidonomeadoparacargocomissionadoemnovembrode1999,ento eleadquirirestabilidadenocargoemnovembrode2002.Apartirdeento,oservidorsperderocargo por fora de sentena judicial, ou em decorrncia de deciso em processo administrativo, ou por insuficinciadedesempenho. (5) Umprofessorqueacumuledoiscargospblicosfederaispodervirapercebermaisdeumaaposentadoria contadoregimedeprevidnciadosservidorespblicosdaUnio. 13. Alguns servidores do STJ encaminharam denncia direo administrativa do Tribunal, por meiodaqualafirmavamsevtimasdeMvio,tambmservidordoSTJ,pelaprticadecrimede usura.InformaramqueMviolhesteriaemprestadoquantiasemdinheiromedianteacobrana dejurosde20%aoms,acrescentandoque,emborajtivessempagomaisdodobrodaquantia inicialmenteemprestada,odbitoaindaestariaemmontanteelevado.Sustentaramqueestariam sofrendo constantes ameaas por parte de Mvio, a quem teriam dado em garantia notas promissrias e cheques assinados, mas sem o preenchimento de valores e datas. Informaram, ainda, que Mvio era diariamente procurado em sua seo por servidores do Tribunal que necessitavamdeemprstimo,sendodenotrioconhecimentoaprticadeagiotagemporparte daqueleservidor. Combasenasituaohipotticaapresentada,assinaleaopocorreta. (a) Mvio, sendo ocupante de cargo efetivo, poder ser exonerado em decorrncia da sua conduta ilcita. Todavia, se for ocupante de cargo comissionado, sem vnculo efetivo, no responder a processo disciplinar,devendoadireodoSTJlimitarseacomunicaracondutadoservidorautoridadequeo indicoufunodeconfiana. (b) A sano administrativa aplicvel a Mvio dever ser imposta pela autoridade competente aps a apresentaodasconclusesdasindicnciaparaaapuraodosfatos,quedeverserconduzidaportrs servidoresestveis. (c) Oinquritoadministrativo,comofasedoprocessodisciplinar,serconduzidoconsoanteosprincpiosque norteiamoinquritonaesferacriminal.Assim,aapuraodosfatos,nessafase,noserpresididapelo princpiodocontraditrio,mas,sim,consoanteoprincpioinquisitrio. (d) Assanescivis,administrativasepenaisquepodemserimpostasaMviosoindependentes,podendo cumularse.Todavia,aabsolviocriminalemdecorrnciadafaltadeprovasensejaraabsolviona esferaadministrativaouarevisodoprocesso,casoapenalidadejtenhasidoimposta. (e) Instaurado o processo disciplinar, Mvio no poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente,antesdorespectivojulgamento. AempresaYsagrousevencedoraemconcorrnciapblicarealizadapeloSTJ,cujoobjetoerao fornecimentodeequipamentosdeinformticaparaosdiversossetoresdoTribunal,bemassima prestaodeserviosdesuportetcnicoemanutenodaquelesequipamentos. Julgueositensqueseseguem,relativossituaohipotticaacima. I Considere que o respectivo contrato estava em vigor em 1990, quando da reteno de ativos financeiros pelo governo federal ocasio em que os titulares de depsitos nas instituies financeirastiveramosrespectivossaldosbloqueados,permanecendodisponveisapenasCr$50,00 (cinqenta cruzeiros) para cada titular. Ento, se a aquisio dos equipamentos restasse inviabilizada em decorrncia dareteno dosativos,ocontrato teriasido afetadopelo que se identificacomfatodoprncipe.

14.

II Se o poder pblico vier a proibir a importao de equipamentos de informtica, com isso inviabilizando a execuo do contrato, este ser afetado pelo que se identifica como fato da administrao,caracterizadoporserumatogeraldopoderpblicoqueimpedeaexecuodo contrato. III O ajuste entre a empresa Y e o STJ no poder ser celebrado sob a forma de convnio administrativo,umavezqueestenoinstrumentoadequadoobtenoonerosadebensede prestaodeservios. IV Considerequeapropostaapresentadanalicitaoeacelebraodorespectivocontratotenham ocorridoantesdacrisecambialvivenciadapelaeconomiabrasileiranoinciodocorrenteano, quandoacotaododlarfrentemoedanacionalelevouseemmaisde50%empoucosdias. Dessa forma, essa situao no legitimaria eventual pretenso da contratada no sentido de se reveremprazoseclusulaseconmicas,pois,emboraimprevisvelaqueleevento,nomomentoda assinaturadocontratoaempresajdeveriaterimportadotodooequipamentoaserfornecidoao STJ.

V Celebrado o contrato com a empresa Y, no ser mais permitido o reajustamento dos preos expressos no instrumento contratual, sob pena de implementarse orompimento do equilbrio financeirodoajuste. Estocertosapenasositens. (a) IeII. (b) IeIII. (c) IIeIV. (d) IIIeV. (e) IVeV. 15. AssinaleaopocorretaacercadaAdministraoPblicabrasileira. (a) Ao criar um nmero maior de ministrios rgos da Administrao Pblica Direta, desprovidos de personalidade jurdica , o poder pblico estar implementando, nos respectivos setores, a desconcentrao administrativa. Ademais, ao criar entes pblicos para a realizao de determinadas atividades estatais, dotados de personalidadejurdicaprpria einvestidos dos necessrios poderes de administrao,estarimplementandoadescentralizaoadministrativa. (b) Adelegaodaprestaodeserviospblicos,sobregimedeconcessooupermisso,deveserprecedida deautorizaolegislativaespecficaparacelebraodecontratoadministrativoentreopoderpblicoeo concessionrio/permissionrio. (c) As sociedades de economia mista e as empresas pblicas, integrantes daestruturadaAdministrao Pblica Indireta, so desprovidas de privilgios fiscais. Inseridos no mercado nacional, esses entes contratam livremente, independentemente de licitao, embora devam prestar contas anualmente ao TribunaldeContasdaUnio. (d) O presidente da Repblica poder delegar ao presidente de uma autarquia federal a atribuio de regulamentar,mediantedecreto,asleisfederais. (e) Noexercciodocontrolejurisdicionaldosatosadministrativos,ajustiafederalpoderrevogarportaria expedidapelogestordeumafundaopblicavinculadaaoMinistriodaEducao. 16. Nohavendoarrematante,frustouseoleilodeumimvelemexecuopromovidapeloInstituto NacionaldoSeguroSocial(INSS).Assim,aautarquiafederaladjudicouobem,incorporandooao seupatrimnio.Emseqncia,esatisfeitasasformalidadeslegais,deliberousealienaroimvel. Nessacircunstncia,alicitao. (a) nosernecessria,luzdoordenamentojurdico,jvistatratarsedebemafetoaopatrimniodergo daadministraoindireta. (b) Serobrigatriaseoimvelforavaliadoacimadepatamardefinidoemlei,devendoserrealizadasoba modalidadedeconcorrnciapblica. (c) Serobrigatria,devendoserrealizadasobamodalidadedeleilo. (d) Serdispensvel. (e) Serinexigvel. 17. I Julgueosseguintesitens,relativosaospoderesdoadministradorpblico. Poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringirousoegozodebens,atividadesedireitosindividuais,embenefciodacoletividadeou doprprioEstado.

II Poderdisciplinarodequedispeogestorpblicoparadistribuireescalonarasfunesdeseus rgos,ordenarereveraatuaodeseusagentes,estabelecendoarelaodesubordinaoentre osservidoresdoseuquadrodepessoal. III Poderregulamentarafaculdadedeexplicaraleiparasuacorretaexecuo. IV Poderhierrquicoafaculdadedepunirinternamenteasinfraesfuncionaisdosservidorese demaispessoassujeitasdisciplinadosrgoseserviosdaAdministrao. V PodervinculadoaquelequealeiconfereAdministraoPblicaparaaprticadeatodesua competncia,determinandooselementoserequisitosnecessriossuaformalizao. Estocertosapenasositens (a) I,IIeIII. (b) I,IIeIV. (c) I,IIIeV. 18. Objetivandodarmaioragilidadeatividadepublica,aadministraodecertomunicpiodecidiu criar um ente administrativo para conduzir, de forma descentralizada, os servios de (d)II,IVeV. (e) III,IVeV.

pavimentao e manuteno das vias municipais. O prefeito municipal encaminhou, ento, cmara municipal projeto de lei dispondo sobre a criao do referido ente, atribuindolhe personalidadejurdicadedireitopblico,delegandolheaprticadasatividadesestataisquese pretendia descentralizar e outorgandolhe parcela de poder pblico para o exerccio das suas incumbncias. O referido projeto autorizava, outrossim, a administrao a doar recursos oramentriosdamunicipalidadeaoentenovelparaefeitodeviabilizarsuaatividade,dispondo queoseupatrimnioseriaadministrativoeatuariasobasupervisoeocontroledasecretariade transportes do municpio. A pessoa jurdica que se intentava criar haveria de ter a natureza jurdicade: (a) Empresapblica. (b) Autarquia. (c) Serviosocialautnomo. 19. Assinaleaopocorretaacercadopoderregulamentar. (a) TratasedeatribuioconcorrentedosPoderesExecutivoeLegislativo,hajavistaestarafetoaopoder deverdecomplementaroscomandosdalei. (b) OpresidentedaRepblicapodeexpedirdecretosautnomosdiantedevazioslegislativos,aindaquandoa matriaemquestoestejaafetaaombitodareservadalei. (c) OsatosnormativosexpedidospelopresidentedaRepblica,noexercciodopoderregulamentar,notm efeitosexternos.Assim,suaeficciaserestringeaombitodaAdministraoPblica. (d) Oexercciodopoderregulamentarindelegvelaqualquersubordinado. (e) Dispondoaleiquedeterminadopreceito,instituidordealgumdireito,deverserregulamentado,temse que a eficcia da lei permanecer suspensa indefinidamente, at que sobrevenha o ato regulamentar reclamado, no havendo meios jurdicos de se impor ao Poder Executivo que elabore a necessria regulamentaooudeseimporemconseqnciaspatrimoniaisaorespectivoentepblicoemdecorrncia daomisso. 20. I Julgueosseguintesitens,relativosaosatosadministrativos. O ato administrativo deve ser dirigido realizao de um fim de interesse pblico. Assim, a finalidade do ato h de ser aquela indicada de forma explcita ou implcita na lei, no se admitindoqueoadministradorasubstitua,aindaqueporfinalidadeoutraigualmentepblica. (d)Sociedadedeeconomiamista. (e) Fundao.

II obrigatria a explicitao da motivao na prtica de ato administrativo vinculado, sendo facultativa na prtica de ato administrativo discricionrio. Entretanto, consoante a teoria dos motivos determinantes, se o administrador praticar um ato discricionrio com motivao declarada,avalidadedoreferidoatoestaradstritaverificaodamotivaoinvocada. III Os rgos do Poder Judicirio, no exerccio da funo jurisdicional, jamais revogam ato administrativo. IV AAdministraoPblicapodeanularseusprpriosatos,quandoeivadosdevciosqueostornem ilegais. V Instrues, circulares, portarias e ordens de servio so exemplos de aos administrativos ordinatrios,osquaisvisamdisciplinarofuncionamentodaAdministraoeacondutafuncional deseusagentes. Aquantidadedeitenscertosiguala (a) 1. (b) 2. (c) 3. 21. Considereaseguintesituaohipottica. UmagentefiscaldorgodoDistritoFederalencarregadodafiscalizaodeobrasdeconstruo civilconstatou,navistoriadaedificaodeumaresidncia,queumaetapadestacadadaobra destinada, no projeto, para sauna e churrasqueira estava sendo erigida sobre rea pblica, ultrapassando, portanto, o limite escrituradodoterreno. Ofiscal constatou,ento, que aobra estava em desacordo com o projeto aprovado na repartio e em face doqual foraliberado o respectivoalvardeconstruo. Emfacedasituaoapresentada,assinaleaopocorreta. (a) Aautoexecutoriedadeumatributo doatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdepolcia. Logo, se o administrado no regularizar a obra, a administrao poder demolir a parte irregular, independentementedeautorizaojudicial. (b) Acoercibilidadeumatributodoatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdepolcia.Assim,a Administraopermitirqueoadministradodecidasepraticarounooatoordenado,devendoimpor (d)4. (e) 5.

lhe multas dirias para coagilo a cumprir a obrigao de demolir, mas no poder providenciar a demolioporvontadeprpria,semprviaautorizaojudicial. (c) Adiscricionariedadeumatributodoatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdepolcia,de modoqueaoagentepblicofacultadodefinirsobreaconveninciaeoportunidadedousodopoderde polcia,bemassimdefinirqualdassanespossveissuficienteaocasoconcreto.Todavia,aleigarante aoadministradoodireitodelheserimpostaasanomaisbrandaeproporcionalsuaconduta,demodo que,nasituaoapresentada,aAdministraohaveriadelimitarseanoexpedirorespectivohabitese daobra,nolhesendolegtimoousodaforaparademoliraobrasemanecessriaautorizaojudicial. (d) Apresunodelegitimidade,oriundadoprincpiodalegalidadequepresideaatividadeadministrativa, umatributodoatoadministrativopraticadonoexercciodopoderdepolcia.Dessemodo,aAdministrao deve promover a demolio dareairregular,jqueessapresunoautorizaaimediataexecuoou operatividadedosatosadministrativos.Todavia,esseatributonodeslocaonusdaprova,sendocerto que, questionado o ato em juzo, a Administrao haver de provar a irregularidade da conduta do administradoeaadequaodoprocedimentodedemoliosumriacompetncialegalmenteatribuda aorgo. (e) AConstituio garantequenenhumalesodedireitopodersersubtradaaoPoderJudicirio. Logo, emboraaAdministraosejainvestidadopoderdepolcia,inafastvelquepostuleemjuzoautorizao paraprocederdemolio,possibilitandoocontraditrioeaampladefesaaoadministrador. 22. inexigvelarealizaodelicitao (a) Noscasosdeguerraougraveperturbaodaordem. (b) Para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, desde que consagrado pela crtica especializadaoupelaopiniopblica. (c) Quandohouverpossibilidadedecomprometimentodasegurananacional. (d) Nascontrataesrealizadasporsociedadesdeeconomiamista. (e) Para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da Administrao. 23. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/STM/99) Objetivando a criao de uma coleo de selos comemorativos do aniversrio de 500 anos da chegada dos portugueses ao Brasil, a Empresa BrasileiradeCorreioseTelgrafos(ECT)deliberourealizarlicitaoparaaseleodostrabalhos artsticos a serem estampados. O edital do certame definiu a premiao dos vinte melhores trabalhos.AmodalidadedelicitaoadequadaseleopretendidapelaECTsero(a) (a) Tomadadepreos. (b) Leilo. (c) Concorrncia 24. I Julgueositensabaixo,relativosaoprocedimentodaslicitaes. A lei atribui legitimidade a qualquer cidado para impugnar edital de licitao, ainda que o impugnantenotenhainteresseemparticipardocertame. (d)Concurso. (e) Convite.

II Ainda que se consume o prazo decadencial para impugnao do edital do certame perante a administrao,subsisteapossibilidadedeoconcorrentediscutirostermosdoeditalemjuzo. III Cadaumdosconcorrentesdeveapresentardoisenvelopeslacradoscomissodelicitao:um contendoadocumentaorelativahabilitaoeoutrocontendoaproposta.Seoconcorrentefor inabilitado,oenvelopecontendoasuapropostanoseraberto. IV Abertas as propostas dos habilitados, a administrao no mais poder desclassificar algum concorrentepormotivorelacionadohabilitao,salvoemrazodefatossupervenientesous conhecidosapsojulgamento. V Serdesclassificadaapropostaqueselimitaraindicar,comopreoglobaldaobraoudoservio, reduo percentual sobre a proposta de menor preo entre as apresentadas pelos demais concorrentes. Aquantidadedeitenscertosiguala (a) 1. (b) 2. (c) 3. 25. Assinale a opo correta acerca dos direitos e das vantagens dos servidores pblicos civis da Unio. (a) Somentenahiptesedeprestaodealimentosresultantededecisojudicialaremuneraodoservidor poderserobjetodepenhora. (d)4. (e) 5.

(b) Aoservidorocupantedecargoefetivoasseguradaaconcessodelicenanoremuneradaparaotratode assuntosparticulares.AAdministraosnoestarobrigadaaconcederalicenaseoservidorainda nohouverconcludooestgioprobatrio. (c) Os servidores do STM podem ser cedidos para terem exerccio em outro rgo, mas somente se o cessionrioforrgodoPoderJudicirio. (d) Aoservidorquemudardesedefuncional,apedidoouporinteressedaAdministrao,serassegurada, nalocalidadedanovaresidncia,matrculaeminstituiodeensinodesuaescolha,independentemente daexistnciadevaga. (e) AAdministraoestobrigadaarever,aqualquertempo,osatosvioladoresdedireitosdeservidores, desdequenoconsumadooprazoprescricionaldefinidoemlei. 26. AcercadaremuneraodosservidorespblicoscivisdaUnio,assinaleaopocorreta. (a) A remunerao do servidor no poder ultrapassar o limite do vencimento definido em lei para o respectivocargo. (b) AremuneraodeumservidordoSTMnopoderultrapassarosubsdiomensaldosministrosdaquele rgo. (c) AConstituioadmitequemdicoseprofessoresocupemmaisdeumcargopblico.Diantedessaressalva constitucional,osomatriodasremuneraes,nessecaso,poderultrapassarolimitederemunerao definidoparaoserviopblicofederal. (d) Oservidoraposentadopoderserinvestidoemcargocomissionado,vindoapercebercumulativamenteos proventos da aposentadoria com os vencimentos do cargo, mas a soma desses valores no poder ultrapassarosubsdiomensaldosministrosdoSTF. (e) Oservidorinvestidoemcargopblicoefetivopoderseradmitidoemempregopblicodoquadrofuncional deempresapblicafederal,jquenohimpedimentoaessaespciedeacumulaoderemunerao. 27. AcercadaseguridadesocialdoservidorpblicocivildaUnio,assinaleaopocorreta. (a) Perdeodireitopensoobeneficirioquenoarequerernoprazoprescricionaldefinidoemlei. (b) Seoservidorforcondenadoporcrimequeimporteemperdadocargo,suafamliaterdireitopercepo deauxliorecluso.Obenefciocessar,contudo,nadataemqueoservidorforpostoemliberdade. (c) Aservidoraque,emagostode1999,tiveringressadonoserviopblicofederal,noquadrofuncionalde rgo do Poder Judicirio, s poder aposentarse voluntariamente, com proventos integrais, aos cinqenta e cinco anos de idade e desde que totalize trinta anos de contribuio para o regime de previdnciadosservidorespblicos. (d) Osservidores ocupantes,exclusivamente,decargoscomissionadospodemaposentarsepeloregimede previdnciadosservidores,desdequecontribuampelotempomnimodefinidonalegislao. (e) OcusteiodaseguridadesocialdosservidoresnusexclusivodaUnio,desuasautarquiasedesuas fundaes. 28. I Julgueositensseguintes,relativosaoprocessoeaoregimedisciplinardosservidorespblicos civisdaUnio. Comprovada,emprocessodisciplinar,aparticipaodeservidorinativoematodeimprobidade administrativa, praticado quando em exerccio de cargos efetivo, a aposentadoria do servidor sercassada.

II A acumulao ilegal de cargos pblicos, detectada a qualquer tempo, enseja a demisso do servidor.Entretanto, indiciado oservidor e citado para se defender no processodisciplinar, a opo dotransgressorporumdoscargos,noprazo assinalado paraaapresentao de defesa, caracterizarsuaboafeafastarapenadedemisso. III A lei admite que se imponham penalidades a servidores mediante simples sindicncia, prescindindodainstauraodesubseqenteprocessodisciplinar. IV Oprocessoadministrativopoderserrevistoaqualquertempo,apedidooudeofcio.Todavia, devero ser apresentados elementos novos, noapreciados no processo originrio, que justifiquemaconclusodeinocnciadopunido. V Algumasespciesdepenalidadepodemsercanceladasdosregistrosfuncionais,apsodecursode prazo definido emlei, desde queo servidor, nesseperodoreferido,notenha praticado nova infrao.Essecancelamentonosurtir,contudo,efeitosretroativos. Assinaleaopocorreta. (a) ApenasositensI,IVeVestocertos. (b) ApenasositensII,IIIeVestocertos. (c) ApenasositensI,II,IIIeIVestocertos. (d) ApenasositensII,III,IVeVestocertos.

(e) Todosositensestocertos. 29. Caio, servidor pblico do quadro funcional do STM, sofreu limitao em sua capacidade de trabalho,advindadedoenahereditria.Eminspeomdica,concluiusequeoreferidoservidor no estava incapacitado para o servio pblico, mas constatouse tambm que Caio no mais dispunha de habilidade para desempenhar as funes do cargo no qual fora investido. A administrao do Tribunal providenciou, ento, a investidura de Caio em outro cargo, com atribuiescompatveiscomalimitaosofrida.Essaformadeprovimentodecargopblico denominada (a) Reverso. (b) Reintegrao. (c) Reconduo. 30. Um servidor, estvel no servio pblico, aps ter ocupado por cinco anos o cargo de Tcnico JudiciriodoTribunaldeJustiadoDistritoFederaledosTerritrios(TJDFT)foiaprovadoem novoconcursoparaocargodeAnalistaJudicirioreaJudiciria,doSTM,tendosidoinvestido nonovocargo.Nessecaso,oreferidoservidor (a) Nomaissersubmetidoanovoestgioprobatrio,hajavistaofatodeaEmendaConstitucionaln o19/98 terextinguidoaestabilidadedosservidorespblicos. (b) Nomaissesubmeteranovoestgioprobatrio,porjtercumpridomencionadoestgioprobatriono primeirocargo. (c) Sersubmetidoanovoestgioprobatrioe,senoocumprir,serreconduzidoaocargoanteriormente ocupado,casoesteaindaestejavago. (d) Sersubmetidoanovoestgioprobatrioe,casonoocumpra,serexoneradodoserviopblico,haja vistaoTJDFTnointegraramesmaesferaadministrativadoSTM. (e) Sersubmetidoanovoestgioprobatrioe,casonocumpra,serdemitido. 31. Umservidoraposentadoporinvalideznoserviopblicofederalsubmeteuseanovoexamepor junta mdicaoficial,aqualdeclarouinexistentesosmotivosdaaposentadoria.Nessestermos, deverocorrer (a) areadaptaodoservidor. (b) Areversodoservidoraoantigo cargo,desdequeestenoestejaocupado.Casocontrrio,oservidor exercersuasatribuiescomoexcedenteataocorrnciadevaga. (c) O aproveitamento do servidor no cargo anteriormente ocupado, ou ser ele posto em disponibilidade remuneradacasoacargoestejaocupado. (d) Areconduodoservidoraoantigocargo,aindaqueesteestejaocupado. (e) Areintegraodoservidornoantigocargo,desdequeesteaindanoestejaocupado.Seocargoestiver ocupado,seroservidorpostoemdisponibilidaderemunerada. 32. Avigilnciasanitriarealizouinspeoemdeterminadorestauranteeconstatouirregularidades queacarretaramaimediatainterdiodoestabelecimento.Essainterdiocorrespondea (a) Exercciodopoderdepolcia. (b) Exercciodopoderregulamentar. (c) Prticadeatoilegal,hajavistaopoderpblicosomentepoderatuarapsautorizaojudicial. (d) Exercciodopoderdisciplinar. (e) Exercciodopoderhierrquico. 33. Acercadaorganizaoadministrativabrasileira,assinaleaopocorreta. (a) IncumbeAdministraoDiretaadefesajudicialdasentidadesqueintegramaAdministraoIndireta. (b) AsentidadesqueintegramaAdministraoIndiretasomentepossuirolegitimidadeprocessualparaa propositurademandadodeseguranaemdefesadesuasprerrogativas. (c) dehierarquiaarelaojurdicaqueseestabeleceentreasAdministraesDiretaeIndireta. (d) DenominasedesconcentraoadministrativaofenmenopeloqualaAdministraoDiretacriaentidades quepassaroaintegraraestruturadaAdministraoIndireta. (e) OcontrolequeaAdministraoDiretaexercesobreasentidadesdaAdministraoIndiretadizsepoltico erealizasepelapossibilidadedenomeaoeafastamentodeseusdirigentes. (d)Readaptao. (e) Aproveitamento.

34.

Existecertadivergncianadoutrinadodireitoadministrativoacercadapossibilidadedeserem adotadososdecretosautnomos.Osquedefendemaimpossibilidadedesuaadooentendemque essesdecretosautnomosviolariamoprincpioadministrativoda (a) Impessoalidade. (b) Razoabilidade. (c) Moralidade. (d) Legalidade. (e) Publicidade.

35.

Acercadosrgospblicosedaorganizaoadministrativa,julgueosseguintesitens. (1) Osministrios,narbitafederal,socentrosdecompetnciaconstitudospordiversosrgossubalternos; osjuzosdeprimeirograu,excetoosdaJustiaMilitar,sorgosestataistituladosporumaspessoa;o ConselhodeRecursosdaPrevidnciaSocialrgocujasdecisessotomadaspelovotodoconjuntode seusmembros.Essessoexemplos,respectivamente,dergoscolegiado,simplesecomposto. (2) Adoutrinaadministrativistamaisrecentefirmouoentendimentodequetodasasfundaesinstitudas oumantidaspelopoderpblicotmnaturezadeautarquia. (3) Assimcomoassociedadesdeeconomiamista,asempresaspblicaseasautarquias,asfundaespblicas spodemsercriadasporleiespecfica. (4) AFundaoNacionaldondio(FUNAI)eaFundaoNacionaldeSade(FNS)soexemplosdeentesque desempenhamserviopblico:elas,assimcomoasdemaisfundaespblicas,submetemseaoprincpio daexigibilidadedelicitao. (5) Asempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistanoseregemintegralmentepelasnormasdo direitoprivado. Arespeitodosagentespblicosedospoderesadministrativos,julgueositensabaixo. (1) Considereaseguintesituao:Lciaservidorapblica,encarregadadedarseqnciaaprocedimentos administrativos no rgo em que trabalha. Em um determinado dia, ela chegou de mau humor repartioeresolveuquenadafariacomosautossobsuaresponsabilidade,deixandoparadar,nodia subseqente,oandamentodevidoaeles,oquerealmentefez.Osautosadministrativossofreramapenaso atrasodeumdiaemseuprocessamento,eningumchegouasofrerprejuzoemrazodisso.Nasituao descrita,Lcia,juridicamente,noinfringiuseusdeveresfuncionais. (2) Considere a seguinte situao: Ana Delegada de Polcia Federal e tem, sob sua responsabilidade, diversosbensdealtovalorapreendidosemaespoliciais.Emcertaerecenteocasio,emumdiade domingoemqueestavaescaladaparatrabalhar,Anachegoucansadarepartiopolicial,devidofesta deaniversrioaquecompareceunavsperaequeseprolongounoiteadentro.Anadormiuduranteboa parte de seu horrio de trabalho nesse dia e, com isso, culposamente, propiciou que Joo, desonesto servidordoDPF,surrupiassealgunsdosbenssobcustdiadareferidaservidora.Aautoriadasubtrao jamaisfoidescoberta,concluindosepelaculpadaDelegada.Nasituaodescrita,aaodeindenizao cabvelcontraAna,pararessarcimentodoerrio,poderserajuizadaindependentementedeprazo. (3) Considere a seguinte situao: Ricardo fiscal sanitrio e, em operao de rotina, constatou que determinado estabelecimento comercial vendia alimentos imprprios para consumo. Segundo a normatizaoaplicvel,competiriaaofiscalapenasapreenderoprodutoeaplicarmultaaoresponsvel. Ricardo,noentanto,acreditandoquesuaaoseriamaiseficaz,tambminterditouoestabelecimento.Na situaodescrita,ainterdiojuridicamenteinvlida. (4) Considereaseguintesituao:umaleipermiteaosEstadosdaFederaoaemissodettulosdadvida pblica, cujo produto da venda dever ser, em razo do mesmo instrumento normativo, aplicado exclusivamentenosserviosdesadeeeducao.Ogovernadordedeterminadoestadodeliberouemitir taisttulos,mas,devidosdificuldadesporquepassamasfinanaspblicasestaduais,determinoua utilizaodosrecursosoriundosdanegociaodosttulosnopagamentodedvidasparacomfornecedores doEstadoedevencimentosdosservidorespblicos.Nasituaodescrita,comofoiatendidointeresse pblico,autilizaodosrecursosfoijuridicamentevlida. (5) OpoderdepolciaconferidoAdministraoPblica.Decorredasupremaciadointeressepblicosobre oparticulareimplicaalimitaodecertosdireitosdoscidados;entretanto,oexercciodaatribuiode polciapodeserdelegado. (CESPE/DELEGADO/PF/97) Em relao aos atos administrativos, e em face desses conceitos, julgueositensabaixo. perfeio:qualidadedoatocujociclodeproduocompletouse; eficcia:qualidadedoatoaptoaproduzirseusefeitos; validade:qualidadedoatoconformeoordenamentojurdico. (1) Todoatovlidoeficaz. (2) Todoatoperfeitoeficaz. (3) Todoatoperfeitovlido. (4) Podehaveratoeficazeinvlido. (5) Nemtodoatoperfeitovlido.

36.

37.

38.

Os administrados, para bem desempenharem suas atribuies na sociedade, carecem de comodidadeseutilidades.Umaspodemseratendidaspelosmeioserecursosquecadaumdos membrosdacomunidadepossui,outrasspodemsersatisfeitaspormeiodeatividadesacargoda Administrao Pblica, a nica capaz de ofereclas com vantagem, segurana e perenidade. Todas as atividades da Administrao Pblica, destinadas ao oferecimento de comodidades e utilidadescomessascaractersticas,constituemserviospblicos.(DigenesGasparini. Direito administrativo.SoPaulo.4aed.Saraiva,p.208,1995comadaptaes) Comoauxliodotextoeconsiderandoateoriadosserviospblicos,julgueositensemseguida. (1) SeaempresadetransportesViaoLigeirinhoLtda.venceulicitaoparatransportarpassageirosentre estados,entoesseserviopodeserconsideradoserviopblico,mesmosendoexploradoporsociedade privada. (2) Quantoaosusurios,osserviospblicospodemsergeraisouespecficos(divisveis,paraalgunsautores); oserviodetelefoniaumexemplodeserviopblicodivisvel. (3) Considerequecompeteaomunicpiodeterminadoserviopblico;ento,caberaoprpriomunicpioa regulamentaodele,mas,noobstante,competirUniobaixarnormasgeraisacercadalicitaopara suaoutorgaaparticular. (4) Todos os servios pblicos so, juridicamente, prestados aos membros da coletividade em carter facultativo. (5) Orequisitodageneralidadedoserviopblicotemfundamentoconstitucional.

39.

Acercadaslicitaesedoscontratosadministrativos,julgueositensaseguir. (1) Considereaseguintesituao:determinadasociedadedeeconomiamista,localizadanacidadedeSo Paulo,exploraoserviodefornecimentodeenergiaeltricaenopossuiquadrodeprocuradores.Ela necessita de contratar advogado paraajuizar dezenas deaes deindenizao contramotoristas que, dirigindoculposamente,abalroamedanificamospostesdeiluminaocolocadosnasviaspblicas.Para tanto, resolve contratar um dos mais famosos escritrios deadvocaciadacidade,invocandoanotria especializao dele para no realizar licitao. Na situao descrita, a inexigibilidade de licitao juridicamenteinaplicvel. (2) Considereaseguintesituao:MriopresidentedacomissodelicitaodeumaunidadedoDPFe, certodia,recebeuavisitadePedro,cidadobrasileiro,queseidentificoucomotalesolicitouaoprimeiro informarlheocronogramadosatosdetodasaslicitaesemandamentonarepartio,poispretendia acompanharosatosnosigilososdacomisso,daqueladataemdiante.Nasituaodescrita,Mrioest obrigadoaatenderaopedidodePedro. (3) Emrazodoprincpiodavinculaoaoinstrumentoconvocatrio,oinstrumento,umavezpublicado,no maispodesermodificadoemaspectoalgum. (4) Todos os acordos de vontade firmados pela administrao pblica consideramse contratos administrativos. (5) MesmoapsfirmadocontratoadministrativoparafornecimentodebensporparticularAdministrao, possvel,emcertoscasos,amodificaodospreosdefinidosnoinstrumentocontratual.

40. I

Acercadosatosadministrativos,julgueosseguintesitens. Poriniciativadoparticular,umatoadministrativopodeterseusefeitossuspensospelaprpria Administraoqueoeditou.

II Noexercciodopoderdiscricionrio,acompetncia,comorequisitodoatoadministrativo,no determinadapelamanifestaodevontadedaautoridadeadministrativa. III Se um cidado ajuizar uma ao contra determinado ato administrativo, requerendo que seja decretadaainvalidaodele,poderojuizdeferiropedido,diantedosargumentosedasprovas trazidasaosautos,noobstanteoatributodapresunodevalidadedosatosadministrativos. IV ApenasaAdministraopodeanularoatoadministrativoemrazodeilegalidade. V OPoderJudiciriopodeanularoatoadministrativoinoportunoouinconvenienteaointeresse pblico,medianteprovocaodocidado,pormeiodeaopopular,dergoscomooMinistrio Pblico,oudoprpriointeressado. Aquantidadedeitenscertosiguala (a) 1. (b) 2. (c) 3. 41. Comrelaoaoscontratosadministrativos,assinaleaopocorreta. (a) Considereaseguintesituaohipottica: (d)4. (e) 5.

Duranteoexpedientedeumrgopblico,precisouseadquirirumafitavirgemdevideocassete,paraa gravao de uma palestra que ali seriaproferida.Tratousedenecessidadeexcepcional.Aautoridade responsvelforneceuR$10,00aumdosservidoresdorgo,valendosedesuprimentodefundosdeque dispunha,edeterminoulhequefosseaumalojaprximacomprarafita.Assimfoifeito. Na situao apresentada, a aquisio da fita constitui exemplo de contrato administrativo, sujeito s normasdaLeino8.666/93. (b) Aaplicabilidadedoprincpiodequeoscontratosdevemsercumpridoseaforavinculantedasdisposies doscontratosadministrativosnoexcluemapossibilidadedealteraesnarelaocontratualnocursode suaexecuo,sejaporiniciativadaAdministrao,sejaporprovocaodocontratado. (c) Para satisfazer s exigncias legais concernentes formalizao dos contratos administrativos, bastante,emqualquerhiptese,autilizaodotermodecontrato,dacartacontrato,danotadeempenho, daautorizaodecompraoudaordemdeexecuodeservio,conformeocaso. (d) Naexecuodocontratoadministrativo,podeaAdministraofiscalizar,orientar,interditareintervir; essa atuao administrativa, em contrapartida, tem como um de seus efeitos liberar o contratado de responsabilidadedecorrentedaexecuo. (e) DevidonecessidadedecontroledosatosdaAdministraoeaosmecanismoslegaisquevisamassegurar a observncia dos princpios da legalidade, da moralidade e da finalidade, no se admitem contratos verbaisnaAdministraoPblica. 42. Noqueconcernesmodalidadesdelicitao,assinaleaopocorreta. (a) Oquediferenciaoconvite,oconcursoeoleilodasdemaismodalidadesdelicitaoacircunstnciade osprimeirosdestinaremseacontratoscomfinalidadeespecficaenoaquaisqueraquisiesdebensou servios. (b) Tomandocomocritriosacomplexidadedoprocedimentoadministrativoeovalordacontrataoaquese destinam, podem ser classificadas, em ordem decrescente, estas modalidades: concorrncia, convite e tomadadepreos. (c) Nopodeaautoridadeadministrativa,emsituaonaqualseriaaplicveloconvite,optarpelarealizao daconcorrncia. (d) Emfacedoprincpiodalivreacessibilidadedosbrasileirosaoscargospblicos,qualquercidadodopas podeparticipardamodalidadedelicitaodenominadaconcurso,regidapelaLeino8.666/93,desdeque atendaaosrequisitosdehabilitaoprevistosemleienorespectivoinstrumentoconvocatrio. (e) So caractersticas do leilo, entre outras:poderdestinarsevendadebens mveis eimveis eno possuirfaseprviadehabilitao. 43. I AcercadoprocessoadministrativonombitodaAdministraoPblicafederal,nostermosdaLei no9.784,de29dejaneirode1999. Considereaseguintesituaohipottica: JooeCarmemsoservidoresdeumdeterminadorgopblico,sendoqueasegundachefeda seoderecursoshumanos.Ambosfazempartedeumpequenogrupoquepotencialbeneficirio deumagratificaocujaaplicabilidadevemsendodiscutidanorgo.Acertaaltura,Joorequer administrativamenteagratificao.Nessecaso,caberiaaCarmemjulgarorequerimento. II Os atos do processo administrativo devem necessariamente ocorrer no horrio do expediente normaldorgo. III Considereaseguintesituaohipottica: Joana protocolizou determinado requerimento administrativo, para cuja deciso a autoridade administrativaconsiderounecessriorealizaraudincia.Temposantesdadatadesignadaparao ato, o prdio onde funcionava o rgo entrou em reforma, impedindo o funcionamento da repartio. Em face disso, o responsvel pelo processo,em tempo hbil,comunicou atodosos interessados que a audincia seria realizada na mesma data, mas em outro prdio pblico. A audinciafoirealizada,masJoananocompareceu. Nessa situao, a realizao da audincia fora do rgo gerou nulidade para o processo administrativo. IV Aintimaonoprocessoadministrativopoderealizarseporqualquermeio,desdequesepossa tercertezadacientificaodointimado. V Diferentementedoqueocorrenoprocessojudicial,quemarcadopeloformalismo,noprocesso administrativosoadmissveisprovasobtidaspormeioilcito,desdequenogeremaimposio denusaocidado,nofiramamoralpblicaenogeremdanoaoerrio. Estocertosapenasositens (a) IeIV. (b) IeV.

(c) IIeIII. (d) IIeIV. (e) IIIeV. 44. EmdeterminadorgodaAdministraoPblicaFederalDireta,foramverificadasasseguintes situaes,relacionadasatuaofuncionaldedoisagentes.Relativamenteaoprimeiro,Pedro, verificouseque,almdeocuparocargodeagenteadministrativo,eraigualmenteempregadosdo BancodoBrasil.Foifeitanotificaoparaqueele,dentrodedezdias,optasseentreocargode agente administrativo e o de empregado do Banco do Brasil. Em relao ao segundo agente, Gabriel, verificouse o cometimento de ato de improbidade administrativa. Considerando tais situaesnombitodaAdministraoPblica,julgueositensaseguir. (1) PedrospoderacumularocargodeagenteadministrativocomodeempregadodoBancodoBrasilse houvercompatibilidadedehorrios. (2) SeforcomprovadaamfdePedro,apsprocedimentosumriosereledemitidodocargodeagente administrativoedoempregoocupadonoBancodoBrasil. (3) A autoridade competente dever imediatamente instaurar processo administrativo disciplinar para apuraracondutadeGabriel. (4) CasosejacomprovadaaimprobidadeadministrativadeGabriel,podersereledemitidooususpenso. (5) Incumbir prpria comisso constituda para a apurao da falta de Gabriel aplicarlhe a sano disciplinarcabvel. 45. Emfacedaatuaodedeterminadoagentepblico,agindonessaqualidade,foramverificados prejuzos patrimoniais e leses corporais em particular. Em face dessa situao, julgue os seguintesitens. (1) AresponsabilidadecivildaAdministraoperanteoparticularserapuradadeacordocomateoriado riscoadministrativo. (2) Se,apsainstauraodeprocessopenal,ficardemonstradoquenofoiaqueleagenteoresponsvelpela condutaqueresultounoprejuzoparaoparticular,suaresponsabilidadecivilrestarautomaticamente afastada. (3) AcondenaodoagentenoprocessopenallegitimaaAdministraoademandarregressivamentecontra esseagentepararessarcirsedoprejuzosofrido. (4) Serestarcomprovadaaculpaexclusivadoparticular,aAdministraonorespondercivilmentepelo prejuzo. (5) Aresponsabilidadecivildoagente,regressivamenteperanteaAdministrao,serobjetiva. 46. AcercadospoderesdaAdministraoPblica,julgueositensqueseseguem. (1) QuandoaAdministraodispeacercadaformapelaqualoatoserpraticado,dizsequeessaatuao discricionria. (2) OpoderdisciplinaraqueledequedispeaAdministraoparacondicionarelimitardireitosegarantias individuaiseousodebens. (3) OatodiscricionriodaAdministraoPblicanopoderserobjetodecontrolepeloPoderJudicirio. (4) No se verifica poder hierrquico narelao existenteentreaAdministraoDiretacentralizada ea Administraodescentralizada. (5) Consideramseatuaesvinculadastantoaconcessodeaposentadoriacompulsriaquantoaconcesso deaposentadoriavoluntria. 47. ConsiderandoasnoesdeEstado,GovernoeAdministraoPblica,julgueositensaseguir. (1) SabendoqueMontesquieu,comseuclebreOespritodasleis,de1747,sistematizouelanouasbases paraateorizaodoprincpiodaseparao(oudiviso)dospoderes,aindahojedegrandeprestgiona cincia poltica e no direito pblico, correto afirmar que esse princpio estritamente adotado na administraopblicabrasileira,queestabeleceumargidaseparaodefunesentreostrspoderes. (2) AorganizaodaAdministraoPblicabrasileira,entendidacomoaestruturaodasentidadesedos rgosqueperseguemarealizaodointeressepblico,bsicaeprincipalmenterealizadapormeiode decretos, que so o instrumento do chefe do Poder Executivo para a disciplina das relaes administrativas. (3) Emumsentidoformal,aexpressoAdministraoPblicapodeserentendidacomooconjuntodosrgos eentidadesvoltadosrealizaodosobjetivosgovernamentais;deumpontodevistamaterial,podeser compreendidacomooconjuntodasfunesqueconstituemosserviospblicos. (4) Na organizao da Administrao Pblica brasileira, as fundaes pblicas so tidas como entes de naturezaautrquica. (5) OsfinsdaAdministraoPblicasoaquelesdefinidospeloadministrador.

48.

Dispeocaputdoart.37,daConstituiodaRepblica. Art. 37. A Administrao Pblica Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficinciae,tambm,aoseguinte: (...) ComrelaoaosprincpiosdaAdministraoPblica,julgueositensseguintes. (1) So princpios aplicveis administrao pblica apenas aqueles expressamente consignados na Constituioenasleisdopas. (2) Porforadoprincpiodalegalidade,todososatosadministrativostmdeestarinteiramentedescritos, quantoformaequantoaocontedo,emlei(entendidaestaemsentidoestrito,isto,comoleiordinria). (3) Aafrontaaoprincpiodamoralidadepodesercausaparaaanulaodeatoadministrativo. (4) Apublicaodoatoadministrativoinvlidonemsempretemoefeitodeconvalidlo. (5) Adespeitodostatusconstitucionaldoprincpiodaimpessoalidade,quesempreimpeaoadministradora buscadointeressepblico,oatoadministrativopode,eventualmente,atenderaointeresseparticular.

49.

AcercadospoderesdaAdministraoPblica,julgueositensqueseseguem. (1) No existe ato, mesmo praticado no exerccio de poder discricionrio, que seja totalmente deixado discricionariedadedoadministrador. (2) Nosatospraticadosemrazodopodervinculado,aatuaosubjetivadoadministradorficarestritaaoato dejulgarseasituaodefatoestounoamoldadaaoscontornoslegais. (3) Poderhierrquicoepoderdisciplinarsosinnimos. (4) Opoderdepolciaimpedequeoparticular,diantedaaodaAdministrao,busqueatutelajudicial. (5) Porteremosmesmosfundamentoseasmesmasfinalidades,nosocumulveisassanesdecorrentes dopoderpunitivo(denaturezapenal,regidopelasleiscriminais)edopoderdisciplinardoEstado.

50.

Aindaemrelaoaospoderesadministrativos,julgueositensaseguir. (1) Umavezconstatadoocometimentodeinfraoadministrativapunvel,osuperiornopode,emprincpio, deixardeaplicarasanocorrespondente,salvosehouvermotivojuridicamenterelevanteparatanto. (2) NoBrasil,nosoirrestritamenteaceitososchamadosdecretosautnomos. (3) SeoPresidentedaRepblicaexorbitarnoexercciodopoderregulamentar,oCongressoNacionalpoder sustarosatosquecaracterizaremoexcessodepoder. (4) Poder de polcia no o que exerce, por exemplo, o DFP, na investigao de infraes penais de competnciadaJustiaFederal. (5) Umdosatributosessenciaisdecertosatosadministrativose,emparticular,dospraticadosnoexercciodo poderdepolciaaexecutoriedade(ouautoexecutoridade),quesignificapoderaadministraopblica executarseusatosdiretamente,semanecessidadedeobterautorizaojudicialaindaqueoatopossa viraacarretar,porexemplo,adestruiodepatrimnioparticular.

51.

EmrelaoaocontroledaAdministraoPblica,julgueosseguintesitens. (1) As aes judiciais utilizveis para o controle judicial da administrao podem ser utilizadas pelo particulartantonocasodelesocomonodesimplesameaadelesoadireitoseu. (2) Aaodemandadodeseguranaapresenta,entreoutras,aparticularidadedeexigirquesedestine tuteladedireitolquidoecerto,queseconsidera,emgeral,comoaqueleprovadodesdeapropositurada ao,pormeiodeprovadocumentalprconstituda,isto,anexadapetioinicialdaao. (3) AaocivilpblicaumrelevanteinstrumentodecontrolejudicialdaAdministrao. (4) Qualquercidadopode,emprincpio,promover,pessoalmente,ocontroledaAdministraoPblica. (5) O controle da Administrao Pblica Federal pelo Poder Legislativo exercido apenas por meio das comissesespecializadasdaCmaradosDeputadosedoSenadoFederal.

52.

SobreasdisposiesdaLeino8.112/90,julgueositensqueseseguem. (1) Pelo menos um dos procedimentos administrativos previstos em lei a sindicncia e o processo administrativotemdetramitareconcluirseregularmenteparaque,demodolegal,possaseraplicada sanoadministrativaaservidorpblico. (2) Verificandosequeoservidorpblicoacumuladoiscargos,empregosoufunesilegalmente,haverduas soluespossveis: seforprovadaaboaf,oservidordeveroptarporumdeles;seprovadamf,o servidor perder ambos os cargos, empregos ou funes e restituir o que houver percebido indevidamente. (3) Seoservidorpraticaratopunvelcomdemissoe,emseguida,aposentarseparaescaparsano,sua manobraserintil,porquantopossvelacassaodaaposentadoriaemhiptesescomoessa.

(4) Considereaseguintesituao:umservidorpblicofoidemitidoemrazodeprocedimentoadministrativo queconcluiuterelepraticadoatodeimprobidadeadministrativa.Mesesdepoisdeefetivadaasano,o servidorobteveprovadequeoatonoforapraticadoporele,masporumcolega,provaessaquenofoi examinadanoprocessodisciplinar.Nessasituao,mesmojsetendoconcludooprocesso,oservidor poderrequererarevisodele,apresentandoaprovanoapreciada. (5) Seumprocessodisciplinar concluir pelaexistnciadeindcios docometimentodecrimeoudeatode improbidade administrativa por parte do servidor, os autos devero necessariamente ser enviados ao MinistrioPblico.

GRUPO5
1. Julgueosseguintesitens. (1) TantoaresponsabilidadedaAdministraoparacomavtimaquantoaresponsabilidadedoagenteem facedaAdministraoseguemateoriadaresponsabilidadeobjetiva. (2) Havendocondenaopenaldoagente,avtimanomaispoderdemandarcivilmenteaAdministrao Pblica,cabendoeventualmenteaocvelsomentecontraoagente. (3) Caso a absolvio do agente pblico decorra da negativa de autoria, a sua responsabilidade administrativarestarnecessariamenteafastada. (4) Assanescivis,administrativasepenaisquepodemserimpostasaoagentepblicosoindependentes, podendo cumularse. Todavia, a absolvio criminal em decorrncia da falta de provas ensejar a absolvionaesferaadministrativaouarevisodoprocesso,casoapenalidadejtenhasidoimposta. (5) Existe prejudicialidade da esfera de responsabilidade criminal sobre a da responsabilidade administrativa,demodoqueoservidorabsolvidoemaopenalnopoder,emnenhumahiptese,ser punidoadministrativamente. 2. Julgueosseguintesitens. (1) Independentementedasresponsabilidadescivilepenaleaindaquesejaabsolvidoemrelaoaestas,o agentepblicopode,dependendodocasoconcreto,serresponsabilizadonaesferaadministrativa. (2) Aresponsabilidadecivildoagentepblico,regressivamenteperanteaAdministrao,objetiva. (3) Serestarcomprovadaaculpaexclusivadoparticular,aadministraonorespondercivilmentepelo prejuzo. (4) Se,apsainstauraodeprocessopenal,ficardemonstradoquenofoioagentepblicooresponsvel pelacondutaqueresultounoprejuzoparaoparticular,aresponsabilidadecivildaAdministraorestar automaticamenteafastada. (5) Acondenaodoagentenoprocessopenallegitimaaadministraoademandarregressivamentecontra esseagentepararessarcirsedoprejuzosofrido. 3. Julgueosseguintesitens. (1) AresponsabilidadecivildaAdministraoperanteoparticularserapuradadeacordocomateoriado riscoadministrativo,bemassimadoagentepblicoperanteaAdministrao. (2) Aspessoasjurdicasdedireitopblicorespondempelosdanosqueseusagentescausarematerceiros, mesmoseelesnoforamosculpados. (3) NostermosdaConstituio,osservidorespblicosestosujeitosao,imprescritvel,deindenizaodo danoquecausaremaoerrio. (4) Aaoderesponsabilidadecivildoservidor,pordanoaoerrio,imprescritvel,adespeitodasistemtica edatradiogeraldodireitobrasileiro. (5) Para que a Administrao exercite de seu direito de regresso contra o servidor que, culposa ou dolosamente,causoudanoaterceiro,imprescindveladenunciaodalide. 4. ArespeitodadisciplinadaLeino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) Aoregularoprocessoadministrativo,referidaleialcanouasAdministraesPblicasfederal,estaduale municipal. Ademais, a partir de sua publicao, foram revogados todos os processos administrativos especficosreguladosporoutrasleisprprias.(art.1oc/cart.69) (2) OsrgosdosPoderesLegislativoeJudiciriodaUnionosoalcanadospelosseusdispositivos.(art. 1o,1o). (3) OsrgosdaAdministraofederalindiretatambmsoalcanadosporseusdispositivos.(art.1o) (4) Oprincpio constitucionalimplcito daproporcionalidadepassouaterprevisoexpressanombitodo processoadministrativodaAdministraoPblicafederal.(art.2o) (5) OsprincpiosdaseguranajurdicaedafinalidadedeveroserobedecidospelaAdministraoPblica federal,masodaimpulsooficialdoprocessoadministrativofoiexpressamentevedadopelareferidalei. (art.2o,caputepargrafonico,incisoXII). A respeito do processo administrativo no mbito da Administrao Pblica federal, julgue os seguintesitens.

5.

(1) O princpio da proporcionalidade pode ser entendido como a vedao de imposio de obrigaes, restriesesanesemmedidasuperiorquelasestritamentenecessriasaoatendimentodointeresse pblico.(art.2o,pargrafonico,VI) (2) O princpio da segurana jurdica impe a indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinaremadeciso.(art.2o,pargrafonico,VII) (3) Oprincpiodoinformalismoimpeaadoodeformasimples,suficientesparapropiciaradequadograu decerteza,seguranaerespeitoaosdireitosdosadministrados.(art.2o,pargrafonico,IX) (4) Um dos corolrios do princpio da seguranajurdica,expressamenteprevistonaLein o 9.784/99, a vedaodaaplicaoretroativadenovainterpretaodanormaadministrativa.(art.2o,pargrafonico, XIII) (5) Entreosdireitosdoadministrado,estodefazerseassistir,facultativamente,poradvogadoperantea Administrao,sendovedadoleiestipularaobrigatoriedadederepresentaonombitoadministrativo. (art.3o,IV) 6. ArespeitodoprocessoadministrativonombitodaAdministraoPblicafederal,regradopela Leino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) O processo administrativo pode iniciarse de ofcio ou a pedido do interessado, mas, em ambas as hipteses,devesernorteadopeloprincpiodaoficialidadeoudaimpulso,deofcio,pelaadministrao, semprejuzodaatuaodointeressado.(art.2o,pargrafonico,XIIc/cart.5o) (2) Em face dos princpios da legalidade e da segurana jurdica, vedada ao administrado qualquer possibilidadedesolicitaooralAdministrao,devendoorequerimentoinicialsersempreformulado porescrito.(art.6o) (3) vedadaAdministraoarecusaimotivadaderecebimentodedocumentos,sendofacultadoaoservidor orientarointeressadoquantoaosuprimentodeeventuaisfalhas(art.7o). (4) Parafinsdeprocessoadministrativo,emregra,socapazesosmaioresde21anos.(art.10) (5) Acompetnciairrenunciveleseexercepelosrgosadministrativosaquefoiatribudacomoprpria, salvooscasosdedelegaoeavocaolegalmenteadmitidos.(art.11) ArespeitodoprocessoadministrativoregradonaLeino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) Acompetnciairrenuncivelespodeserdelegadaparcialmentepelorgoadministrativoeseutitular quandohouverautorizaolegalespecficaeexpressanessesentido.Ademais,adelegaosserlcitase osrgosdelegadosforemsubordinadoshierarquicamenteaorgodelegante.(art.12) (2) Adecisoderecursosadministrativosnopodeserobjetodedelegao.(art.13) (3) As matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade somente podero ser parcialmente delegadas.(art.13) (4) Aediodeatodecarternormativopelaautoridadeadministrativa,dadaasuacomplexidade,constitui matriatipicamentedelegvel.(art.13) (5) Asdecisesadotadaspelorgodelegadodevemmencionarexplicitamenteestaqualidade,econsiderar seo editados pelo rgo delegante. Ademais, o ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridadedelegante.(art.14,2oe3o) 8. ArespeitodaLeino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) A avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior excepcional no mbito do processo administrativo, somente devendo ocorrer por motivos relevantes devidamente justificados.(art.15) (2) Naausnciadeprevisolegalespecfica,acompetnciaparaapreciaroprocessoadministrativoserda autoridadedemaiorgrauhierrquicoparadecidirsobreamatria.(art.17) (3) impedidodeatuaremprocessoadministrativooservidorouautoridadequetenhaamizadentimaou inimizadenotriacomalgumdosinteressados.(art.20) (4) A autoridade que incorrer em suspeio deve, obrigatoriamente, comunicar o fato autoridade competente, abstendose de atuar no processo, constituindo falta disciplinar grave a omisso nesse sentido.(art.19) (5) Constituihiptesedesuspeioofatodeoservidorterinteressediretoouindiretonamatriaobjetodo processoadministrativoemexame.(art.18) 9. ArespeitodaLeino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) Oimpedimentoconstituirestriomaisbrandadoqueasuspeioparaoservidoratuarnoprocesso, devendoaqueleserargidopelaparteprejudicada.(art.20) (2) Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha inimizade notria com um tio do interessadonoprocessoadministrativoemexame.(art.20) (3) Impera no processo administrativo o princpio do informalismo, segundo o qual no se exige forma determinadaparaaprticadosatos,salvoquandoexpressamenteprevistaemlei.(art.22) (4) Os atos do processo devem ser produzidos porescrito,emvernculo,comaassinaturadaautoridade responsvel,exigida,sempre,oreconhecimentodefirmadasassinaturas.(art.22,1oe2o)

7.

(5) Adespeito doreconhecimento defpblicaaosatosemanadosdasautoridadespblicas,aleivedaa autenticaodedocumentospelosrgosadministrativos(art.22,3o) 10. ArespeitodoprocessoadministrativonombitodaAdministraofederal,reguladonaLein o 9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) Todos os atos do processo devero ser realizados em dias teis, e sempre no horrio normal de funcionamentodarepartionaqualtramitaroprocesso.(art.23) (2) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administradosquedeleparticipemdevemserpraticadosnoprazodecincodias,salvomotivodefora maior,admitidasuadilataoatodobro,mediantecomprovadajustificao.(art.24) (3) Osatosdoprocessopodemserrealizadosforadasededorgoemquetramitaoprocesso,desdequeo interessadosejacientificadoarespeito.(art.25) (4) O rgo competente perante o qual tramita o processo determinar a intimao do interessado para cinciadedecisoouaefetivaodediligncia,devendoserobservadaaantecednciamnimadecinco diasteisquantodatadecomparecimento.(art.26,capute2o). (5) A lei permite que a intimao seja efetuadaporqualquer meioqueassegure acertezadacinciado interessado.(art.26,3o). Arespeitodacomunicaodosatos,conformedisciplinadonaLeino9.784/99,julgueosseguintes itens. (1) Aintimaopodeserefetuada,indistintamente,emqualquerhiptese,porcincianoprocesso,porvia postalcomavisoderecebimento,portelegramaoupormeiodepublicaooficial.(art.26,3oe4o) (2) Ocomparecimentodoadministradonotemocondodesupriranulidadedesuaintimao,casoesta tenhadescumpridoasprescrieslegais.(art.26,5o) (3) O desatendimento da intimao pelo administrado implica revelia, importando no reconhecimento da verdadedosfatosalegadoscontraorevel.(art.27) (4) Odesatendimentodaintimaoimportanarennciaadireitopeloadministrado.(art.27) (5) Desatendendo intimao, o administrado no poder, no prosseguimento do processo, alegar cerceamentodeseudireitodedefesa.(art.27,pargrafonico) A respeito da instruo do processo administrativo regulado pela Lei n o 9.784/99, julgue os seguintesitens. (1) Asatividadesdeinstruodestinadasaaveriguarecomprovarosdadosnecessriostomadadedeciso realizamse mediante impulso do interessado, sendo vedado ao rgo responsvel pelo processo, em homenagemaoprincpiodaimparcialidade,darimpulsoaoandamentodoprocessoadministrativo.(art. 29) (2) Seamatriadoprocessoenvolverassuntodeinteressegeral,orgocompetentepoderabrirperodode consultapblicaparamanifestaodeterceiros,antesdadecisodopedido,senohouverprejuzoparaa parteinteressada.Essamedida,contudo,exigemotivaoporpartedorgocompetente.(art.31) (3) Ajuzodaautoridade,eantesdatomadadedeciso,poderserrealizadaaudinciapblicaparadebates sobreamatriadoprocesso,diantedarelevnciadaquesto.(art.32) (4) Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedidoformulado,onoatendimentonoprazofixadopelaAdministraoparaarespectivaapresentao implicararquivamentodoprocesso.(art.40) (5) Adespeitodagarantiadaampladefesaedocontraditrio,aAdministraopblicapoder,emcasode risco iminente, adotar, motivadamente, providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.(art.45) ArespeitodoprocessoadministrativoreguladonaLeino9.784/99,julgueosseguintesitens. (1) Encerradaainstruo,ointeressadoterodireitodemanifestarsenoprazomximodetrintadias,salvo seoutroprazoforfixadoemlei.(art.44) (2) Concluda a instruo do processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trinta dias, improrrogveis,paradecidir.(art.49) (3) AAdministraotemodeverdeexplicitamenteemitirdecisonosprocessosadministrativos,emmatria desuacompetncia.(art.48) (4) Segundotextoexpressodalei,todososatosadministrativosdeverosermotivados,comindicaodos fatosedosfundamentosjurdicos.(art.50) (5) Osatosquedecidamrecursosadministrativos,decorramdereexamedeofciooudispensemoudeclarem inexigibilidadedeprocessolicitatriodevemserobrigatoriamentemotivados.(art.50) 14. NombitodoprocessoadministrativoreguladopelaLeino9.784/99, (1) cabesempreAdministraoaprovadosfatosalegadospeloadministrado.(art.36) (2) asprovasapresentadaspeloadministradonopodemserrecusadaspelaAdministrao,salvoquando ilcitas.(art.art.38,2o) (3) ospareceresconsultivosdevemseremitidos,emregra,noprazomximodetrintadias.(art.42)

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12.

13.

(4) o princpio da oficialidade autoriza aadministraoarequererdiligncias,solicitarpareceres,laudos, informaeseareverseusprpriosatosparaaconsecuodointeressepblico. (5) a motivao deve ser explcita, clara e congruente, sendo vedada a utilizao de declarao de concordnciacomfundamentosdeanterioresdecisesoupareceres.(art.50,1o) 15. No mbito do processo administrativo da Administrao Pblica federal, regulado pela Lei no 9.784/99, (1) ointeressadopoder,porescrito,desistirtotalouparcialmentedopedidoformuladoou,ainda,renunciar aquaisquerdireitos.(art.51) (2) orgocompetentepoder,emcertoscasos,declararextintooprocesso.(art.52) (3) odireitodaadministraodeanularosatosadministrativosdequedecorramefeitosfavorveisparaos destinatriosdecaiemcincoanos,contadosdadataemqueporelaforverificadaailegalidade,salvo comprovadamf.(art.54) (4) o prazo de cinco anos para a administrao anular os atos administrativos de que decorram efeitos patrimoniaiscontnuosdevesercontadoapartirdapercepodoltimopagamento.(art.54,1o) (5) aAdministraopodeconvalidarosseusatosqueapresentaremdefeitossanveis,bastandoquefique evidenciadonadecisoquenoacarretemlesoaointeressepblico.(art.55) 16. A respeito da disciplina do processo administrativo no mbito da Lei no 9.784/99, julgue os seguintesitens. (1) Dasdecisesadministrativascaberecurso,emfacederazesdelegalidadeedemrito,emregrasem exignciadecauo,devendoserdirigidoautoridadequeproferiuadeciso.(art.56) (2) Salvodisposiolegalemcontrrio,dedezdiasoprazoparaainterposiodorecurso,contadoapartir dacinciaoudivulgaooficialdadecisorecorrida.(art.59) (3) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo deciso administrativaemsentidocontrrio.(art.57) (4) Em regra, o recurso administrativo deve ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimentodosautospelorgocompetente,vedadaqualquerprorrogao.(art.59,1o) (5) Em regra o recurso no tem efeito suspensivo,mas,diantedereceiodeprejuzodedifcil ouincerta reparaodecorrentedaexecuo,aautoridaderecorridaouimediatamentesuperiorpoder,deofcioou apedido,darlhetalefeitosuspensivo.(art.61) 17. ArespeitodorecursonoprocessoadministrativoreguladonaLein o9.784/99,julgueosseguintes itens. (1) Orecursonoserconhecidoquandointerpostoforadoprazo.(art.63) (2) O recurso no ser conhecido quando for interposto perante rgo incompetente, hiptese em que o administradoperderorespectivoprazoparainterposiodorecursoperanteaautoridadecompetente, sendoextintooprocesso.(art.63) (3) Orgocompetenteparadecidirorecursopoderconfirmar,modificarouanular,totalouparcialmente,a decisorecorrida,seamatriafordesuacompetncia.Apenasnopoderrevogaradeciso,hajavistaa presenadomritoadministrativo.(art.64) (4) Dorecursointerpostopoderresultargravamesituaodorecorrente(reformatioinpejus),hipteseem que este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso da autoridade administrativa.(art.64,pargrafonico) (5) Osprocessosadministrativosdequeresultemsanespoderoserrevistos,aqualquertempo,apedidoou deofcio,quandosurgiremfatosnovosoucircunstnciasrelevantessuscetveisdejustificarainadequao dasanoaplicada,admitindose,nessecaso,oabrandamentoouoagravamentodasanoanteriormente imposta.(art.65) 18. JulgueosseguintesitensacercadasalteraesperpetradaspelaEmendaConstitucionalno19/98. (1) A Constituio passou a prever a possibilidadedeestipulaoderegrasdistintas paraaslicitaes e contrataesefetuadaspelasempresaspblicas,sociedadesdeeconomiamistaesuassubsidiriasque explorem atividade econmica, sem a necessidade de observncia dos princpios da Administrao Pblica.(art.22,XXVIIc/cart.173,1o,III). (2) At o advento da referida Emenda, a remunerao dos Deputados Estaduais era fixada em cada legislatura,paraasubseqente,pelaprpriaAssembliaLegislativa.Comanovaredaoconstitucional, osubsdiodosDeputadosEstaduaispassouaserfixadoporleideiniciativadaAssembliaLegislativa, podendo,pois,seroprojetodeleiobjetodevetopeloGovernadordoEstado.Ademais,deixoudeexistira proibiodealteraodovalordosubsdionamesmalegislatura.(art.27,2o) (3) At o advento da referida Emenda, aremuneraodoPrefeito,doVicePrefeitoedos Vereadoresera fixada em cada legislatura, para a subseqente, pela Cmara Municipal. Com a nova redao

constitucional,osubsdiodoPrefeitoedoVicePrefeitopassouaserfixadoporleideiniciativadaCmara Municipal,podendo,pois,seroprojetodeleiobjetodevetopeloPrefeito.Ademais,deixoudeexistira proibiodealteraodovalordosubsdionamesmalegislatura.(art.27,2o) (4) OsubsdiodoGovernador,doViceGovernadoredosSecretriosdeEstadoserfixadoporleideiniciativa daAssembliaLegislativa.(art.28,2o) (5) Oacessoaoscargos,empregosefunespblicaspassouaseradmitidoaosestrangeiros,naformadalei. (art.37,I) 19. ArespeitodoregimeconstitucionalrelativoAdministraoPblica,julgueosseguintesitens. (1) Olimitederemuneraoousubsdiopassouaserumnicovalor,paraostrsPodereseparaasesferas federal, estadual e municipal, equivalente ao valor do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do SupremoTribunalFederal.(art.37,XI) (2) Onovolimiteconstitucionalderemuneraoousubsdiopassouaseaplicarexpressamenteaosvalores resultantesdeacumulaodecargosoudecargoscomproventosdainatividade,incluindoasvantagens pessoaisoudequalqueroutranatureza.(art.37,XI) (3) Onovolimiteconstitucionalvalordosubsdiomensal,emespcie,dosMinistrosdoSupremoTribunal Federal alcana os ocupantes de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito FederaledosMunicpios,dosdetentoresdemandatoeletivoedosdemaisagentespblicos,bemassimos proventos,pensesououtraespcieremuneratria,percebidoscumulativamenteouno.(art.37,XI) (4) vedadaavinculaoouequiparaodequaisquerespciesremuneratriasparaoefeitoderemunerao depessoaldoserviopblico.(art.37,XIII) (5) Onovotetoconstitucionalderemuneraoaplicase,tambm,ssituaespermitidasdeacumulaode cargos,isto,somaderemuneraesrecebidasemvirtudedecargosacumulados. 20. ArespeitodasalteraesintroduzidaspelaEmendaConstitucionaln o 19/98,julgueosseguintes itens. (1) Aproibiodeacumulaoremuneradadecargospblicospassouaalcanar,deformaexpressa,tambm assubsidirias de empresasdoEstadoesociedadescontroladas,diretasouindiretamente,pelopoder pblico.(art.37,XVII) (2) O novo texto constitucional passou a tratar, de forma mais ampla, da participao do usurio na AdministraoPblicaDiretaeIndireta,determinandoquealeideverregular,entreoutrosaspectos,as formasdereclamaesrelativasprestaodosserviospblicosemgeral.(art.37,3o) (3) AEmendaConstitucionaltrouxeapossibilidadedequeaautonomiagerencial,oramentriaefinanceira dos rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta seja ampliada mediante a celebrao de contratodegesto,aserfirmadoentreseusadministradoreseopoderpblico.(art.37,8o) (4) Asempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistaestosempresubmetidasaotetoderemunerao daAdministraopblica.(art.37,9o) (5) Segundootextoconstitucional,oservidorpblicodaAdministraoDiretaoudesociedadedeeconomia mista,emexercciodemandatoeletivodevereador,havendocompatibilidadedehorrios,perceberas vantagensdeseucargo,empregooufuno,semprejuzodaremuneraodocargoeletivo.(art.38,III) 21. ArespeitodasalteraesintroduzidaspelaEmendaConstitucionaln o 19/98,julgueosseguintes itens. (1) Ficasuprimidoomandamentoconstitucionalreferenteinstituioobrigatriaderegimejurdiconico paraosservidorespblicos,emtodasasesferasdeGoverno.(art.39) (2) Hdisposioexpressanotextoconstitucionalpermitindoleiestabelecerrequisitosdiferenciadosde admissoquandoanaturezadocargooexigir.Apardisso,aleipoderadaptar,naregulamentaoda admissodoservidorpblico,p.ex.,oscritriosdesexoeidadeaeventuaisnecessidadesdecorrentesda naturezadocargo.(art.39,3o) (3) Foi criada a figura do subsdio, um valor fixado em parcela nica, sem o acrscimo de qualquer gratificao,adicional,abono,prmio,verbaderepresentaoououtraespcieremuneratria,comoforma deremuneraoparaomembrodePoder,odetentordemandatoeletivo,osMinistrosdeEstadoeos SecretriosEstaduaiseMunicipais,sempresujeitoaonovotetoconstitucional,equivalenteaosubsdio percebido,emespcie,pelosMinistrosdoSupremoTribunalFederal.(art.39,4o) (4) Quaisquerservidorespblicospoderotersuaremuneraofixadacomosubsdio.(art.39,8o) (5) Otempodeexercciorequeridoparaaaquisiodaestabilidadepeloservidornomeadoparacargoefetivo passaaserdetrsanos.Ademais,aavaliaoespecialdedesempenhoporcomissopassaasercondio paraaaquisiodaestabilidade.(art.41,capute4o) 22. Julgueosseguintesitens.

(1) O servidor pblico estvel s perderocargoemvirtude desentenajudicial transitadaemjulgado, medianteprocessoadministrativoemquelhesejaasseguradaampladefesaoumedianteprocedimentode avaliaoperidicadedesempenho,naformadeleicomplementar,asseguradaampladefesa.(art.41,1o c/cart.169,4o) (2) Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reconduzido, e o eventual ocupantedavaga,seestvel,reintegradoaocargodeorigem,semdireitoaindenizao,aproveitadoem outrocargooupostoemdisponibilidadecomremuneraoproporcionalaotempodeservio.(art.41,2o) (3) Aremuneraodoservidoremdisponibilidadetemoseuclculofixadoexpressamentecombasenotempo deserviodoservidor,deformaproporcional.(art.41,3o) (4) CompeteaoCongressoNacionalfixarovalordosubsdiodosMinistrosdoSupremoTribunal,porleide iniciativadosPresidentesdaRepblica,daCmaradosDeputados,doSenadoFederaloudoSupremo TribunalFederal.(art.48,XV) (5) SegundoaConstituio,aremuneraodosservidorespoliciaisdaspolciasfederal,rodoviriafederal, ferroviriafederal,civil,militarecorpodebombeiromilitaresserfixadanaformadesubsdio.(art.144, 9o) 23. Arespeitodaperdadocargodoservidorestvelemvirtudedoexcessodoslimitescomdespesa depessoal,disciplinadanoart.169daConstituioFederal,julgueosseguintesitens. (1) Para o cumprimento dos limites de despesa com pessoal estipulados em lei complementar, os entes estataispodero,depronto,independentementedaadoodeoutrasmedidas,procederexoneraode servidoresestveis. (2) AexoneraodoservidorestveldarsepormeiodeatonormativomotivadodecadaumdosPoderes queespecifiqueaatividadefuncional,orgoouunidadeadministrativaobjetodareduodepessoal. (3) Orecursoexoneraodeservidorestvelspoderocorrerapsesgotadasasoutrasmedidasprevistas naConstituioparaoajustamentodasdespesascompessoalaolimitefixadoemleicomplementar. (4) Oservidorestvelquesofreraperdadocargoterdireitoindenizaoproporcionalaotempodeservio, nabasedeummsderemuneraopormsdeservio. (5) Ocargodeixadovagocomaexoneraodoservidorestvelserconsideradoautomaticamenteextinto, nopodendoserrecriadoduranteoperododequatroanos. 24. Nuno Boquirroto servidor do BACEN, lotado narea de fiscalizao bancria. Aps ter tido acesso ao relatrio da fiscalizao conduzida em um banco, entregou cpia dele, com dados protegidosporsigilobancrio,deliberadamente,aumamigojornalista.Ojornalemqueoltimo trabalha publicou trechos do relatrio, que causaram srios danos patrimoniais instituio bancria fiscalizada. Considerando esse fato e as normas constitucionais e legais acerca da responsabilidadedoEstadoedosservidorespblicos,julgueositensqueseseguem. (1) OBACENeoservidorpodemvirasercondenadosaopagamentodeindenizao,emdecorrnciados danoscausadosaobanco. (2) Considerando que a quebra indevida de sigilo bancrio crime previsto em lei, alm de eventual responsabilidadecivil(decontedopatrimonial),oservidorpoderserprocessadocriminalmente. (3) Existe prejudicialidade da esfera de responsabilidade criminal sobre a da responsabilidade administrativa,demodoqueoservidorabsolvidoemaopenalnopoder,emnenhumahiptese,ser punidoadministrativamente. (4) Scaberresponsabilidadecivildopoderpblico,nocaso,porqueolesadopodercomprovaraexistncia deculpadoagentepblico;docontrrio,soservidorpoderiaserprocessadocivilmente. (5) Alm de, conforme o caso, o agente pblico poder sofrer responsabilizao de natureza civil, penal e administrativa,estarsujeito,ainda,sepraticaratoqueconfigureimprobidadeadministrativa,asofrer sanodenaturezapoltica:asuspensodosdireitospolticos. 25. Doisexservidores(estveis)doSenadoFederal,JooeJos,requereramadministrativamente, por motivos diferentes, o retorno aos seus respectivos cargos de Consultor de Oramentos. O primeiro Joo no foi considerado habilitado no estgio probatrio relativo ao cargo de TcnicoJudiciriodoTribunalSuperiordoTrabalho.OsegundoJosfoidemitidodoServio Pblico, por abandono de cargo (Lei no 8.112/90, art. 132, inciso II). Aps o cumprimento das formalidadeslegais,aautoridadecompetentedeferiuospleitosadministrativosformulados. Analiseasituaodescritaejulgueositensseguintes. (1) JosretornouaoquadrofuncionaldoSenadoFederalpormeiodoinstitutojurdicodareintegrao.A invalidadedesuademissopoderiaocorrertambmpelaviajudicial. (2) JooretornouaoquadrofuncionaldoSenadoFederalpormeiodoinstitutojurdicodareconduo. (3) Manoel,queocupavaocargodeConsultordeoramentos,navagadeixadaporJoo,deverficarem disponibilidade.

(4) CasoocargodeConsultordeOramentosdecorrentedademissodoSr.Jostenhasidoprovido,oseu eventualocupanteserreconduzidoaocargodeorigem,semdireitoaindenizao,ouaproveitadoem outrocargo,ou,ainda,postoemdisponibilidade. (5) JosterdireitoaoressarcimentodetodasasvantagensdocargodeConsultordeOramentos,comefeito retroativodatadesuademisso. 26. O veculo oficial no 100, conduzido pelo servidor Tcio, motorista do gabinete do Exmo. Sr. SenadorMvio,colidiu,naAv.W3Sul,nestaCapital,comumautomvelparticular,pertencente ao cidado Tibrio. Este ltimo requereu administrativamente o ressarcimento dos prejuzos materiaissofridos.ADireodoSenadoFederal,entretanto,indeferiuopleitodeduzido,sobo argumento de que o requerente no provou a culpa do motorista oficial. Inconformado, o Sr. Tibrio recorreu via judicial. A Justia Federal, por sua vez, reconheceu seu direito indenizao. Comrelaosituaodescrita,julgueositensabaixo. (1) A Administrao Pblica, na hiptese,errou,pois aresponsabilidadedoEstadopelos danosqueseus agentes,nessaqualidade,causarematerceirosobjetiva(teoriadoriscoadministrativo). (2) AresponsabilidadedeTcioperanteoeventodanososubjetiva. (3) Nahiptese,senocomprovadoodolodeTcio,estenopoderresponderperanteaAdministrao. (4) Reconhecida apenas a culpa do condutor do veculo oficial no evento danoso, Tcio no responder civilmentepelodano. (5) O pagamento do dbito reconhecido pelo EstadoJuiz, em favor de Tibrio, serrealizado mediante o sistemadeprecatrios. 27. Entreasproibiesimpostasaosservidorespblicosfederais,sujeitosaoregimejurdicodaLei no8.112/90,incluiseadeparticiparem (a) sociedadeannima. (b) associaosindical. (c) Administraodesociedadecivil. 28. OsatosdaAdministraoPblica,deummodogeral,sopassveisdecontrolejurisdicional,mas soressalvados,particularmente,pelasuanaturezaepeculiaridade,os (a) aspectosdomritoadministrativo. (b) decarternormativo. (c) decarterconfidencial. (d) aspectosdamoralidadeadministrativa. (e) procedimentosadministrativosdisciplinares. 29. As pessoas jurdicas de direito pblico respondem pelos danos que seus agentes causarem a terceiros, (a) nocabendoaoregressiva. (b) mesmoseelesnoforamosculpados. (c) squandoprovadaaculpadeles. (d) inclusiveseopacientefoioculpado. (e) squandoelesagiremdolosamente. 30. Sociedadedeeconomiamistaeempresapblicadiferemquantoaoseguinteelemento: (a) regimejurdicodeseupessoal (b) composiodeseucapital (c) naturezadesuaatividade (d) patrimnio (e) formadesujeioaocontroleestatal 31. Noconstituicaractersticadasentidadesdescentralizadasa(o) (a) capacidadedeautoadministrao. (b) patrimniodistintodaqueledoenteinstituidor. (c) personalidadejurdicaprpria. (d) submisso de seus servidores ou empregados s regrasdeacumulaodecargos,empregosefunes pblicas. (d) sociedademercantil. (e) partidopoltico.

(e) vnculodesubordinaoentidadepolticaqueainstituiu. 32. Assinaleoelementoconsideradodiscricionrio,noatoadministrativodeexoneraodeservidor ocupantedecargocomissionado. (a) motivo (b) finalidade (c) forma 33. Dentre os direitos sociais dos trabalhadores, indique o que no estendido aos servidores pblicos. (a) Remuneraodoservioextraordinriosuperior,nomnimo,em50%donormal. (b) Fundodegarantiaportempodeservio. (c) Dcimoterceirosalrio. (d) Garantiadosalrio,nuncainferioraomnimo,paraosquepercebemremuneraovarivel. (e) Friasanuaisremuneradas,comacrscimode1/3sobreosalrionormal. 34. Oprincpiodacontinuidadedoserviopblicoacarretaasseguintesconseqncias,exceto: (a) Restriesaodireitodegreve (b) ClusulasdeprivilgioparaaAdministraonaexecuodocontratoadministrativo. (c) AplicabilidadedaexceodocontratonocumpridocontraaAdministrao,poratrasossuperioresa trintadias. (d) PrevisodeprazosrgidosparaoscontratantescomaAdministrao. (e) Possibilidadedoinstitutodadelegaodecompetncia. 35. Nombitodoregimejurdicoadministrativofalsoafirmar: (a) lcitoAdministraoconstituirosprivadosemobrigaespormeiodeaounilateral. (b) Pela faculdade da autotutela, pode a Administrao revogar os seus prprios atos vlidos, por manifestaounilateral. (c) O princpio da indisponibilidade do interesse pblico excepcionalizado na esfera das pessoas exclusivamenteadministrativas. (d) Oprincpiodaobrigatoriedadedodesempenhodaatividadepblicaimportanoprincpiodacontinuidade doserviopblico. (e) Aexigibilidadedoatoadministrativodecorre,tambm,daposiodesupremaciadaAdministraona relaocomosparticulares. 36. Quantoaoservidorpblicocorretoafirmar. (a) A cassao da aposentadoria ocorre quando cessam os motivos que autorizam a aposentadoria por invalidez. (b) Parafinsdeaposentadorianoserviopblicocomputadootempodecontribuionaatividadeprivada, vinculadaPrevidnciaSocial. (c) Oservidorpblicoeleitoparaexercerqualquermandatoeletivoficar,obrigatoriamente,afastadodeseu cargo,empregooufuno. (d) Na hiptese de readmisso, o servidor tem direito a perceber toda a remunerao do perodo de afastamento. (e) Oservidoremfasedeestgioprobatriopodeserdemitidosemdireitoadefesa. 37. Oserviopblicoconcedidodeveserremuneradomediante (a) tarifa. (b) taxa. (c) tributo. (d) contribuio. (e) imposto. 38. Quantolicitao,falsoafirmarquea(o) (a) Singularidadedoobjetopressupostobsicoparaainexigibilidadedelicitaonacontrataodeservios tcnicosprofissionaisespecializados. (b) Licitaodesertajustificaacontrataodireta,mantidasascondiesdoeditalouconvite. (d) sujeito (e) legalidade

(c) Revogaodoprocessolicitatrioindependedemotivaoporpartedaautoridade. (d) Conhecimentodefatossupervenientespodeensejararevisodoatodehabilitaodolicitante. (e) Licitaotipopreobasefoisuprimidadalegislaobrasileira. 39. Arevogaoainvalidaodoatoadministrativo (a) Viciado. (b) Baixadoporautoridadeincompetente. (c) Semmotivo. (d) Quesetomouinconveniente. (e) Comdesviodefinalidade.. 40. AaodoTribunaldeContas,rgoqueauxiliaoCongressoNacionalnafiscalizaocontbil, financeiraeoramentriadaUnio. (a) NoseestendeaoPoderJudicirio,dadooprincpiodaindependnciadosPoderes. (b) NoseestendesunidadesadministrativasdoPoderLegislativo,porserrgoaelesubordinado. (c) Noseexercesobrepessoasfsicas. (d) Abrangearennciadereceitas. (e) CompreendetodososatosdaAdministraoPblica,salvoquantoaosaspectosdaeconomicidade. 41. QuantosentidadesdaAdministraoPblicaIndiretacorretoafirmar: (a) Associedadesdeeconomiamistasubordinamseaorgorespectivodaentidadematriz. (b) Aentidadeadministrativadescentralizada,compersonalidadejurdicadedireitopblico,temcapacidade delegislar. (c) Opatrimniodaempresapblicainsuscetveldepenhora. (d) Afundaopodetercomoobjetivoestatutrioprecpuooexercciodeatividadeeconmica. (e) Osatosdaautoridadeautrquicatmnaturezadeatoadministrativo. 42. Noexercciodopoderregulamentar, (1) o administrador poder expedir decreto regulamentado por inteiro a matria no constante da lei regulamentada. (2) odireitobrasileiroadmitealivreutilizaodochamadodecretoautnomo. (3) cabeaodecreto,especificandooscomandosdaleiregulamentada,criarnovosdireitoseobrigaes,desde querespeiteodireitoadquirido,oatojurdicoperfeitoeacoisajulgada. (4) descabeocontrolejudicialdodecretoexpedidoemmatriadeixadadiscricionariedadedoadministrador. (5) odecreto,observandooprincpiodasupremaciadointeressepblico,podepreveraperdadapropriedade privadaporinfraescometidasporparticular. 43. Celso Antnio Bandeira de Mello distingue as empresas pblicas e associedadesde economia mistaemduascategorias:asprestadoradeserviospblicosoucoordenadorasdeobraspblicas easexploradorasdaatividadeeconmica.Comrelaoaosregimesjurdicosdessasempresas, julgueositensaseguir. (1) Osseusatossopassveisdecontroleporviadeaopopular. (2) Submetemse,comoregra,exigibilidadedelicitao,princpioexpressonaConstituio. (3) Asestataisexploradorasdeatividadeeconmicasubmetemsearegimeprivado,inclusivequantoatodos osaspectospertinentesaseupessoal. (4) Nelas,possvelacumulaodeempregospblicos. (5) Aresponsabilidadeporatosdeseusprepostosdenaturezaobjetiva. 44. Osservidorespblicos (1) estosujeitosao,imprescritvel,deindenizaododanoquecausaremaoerrio,pordoloouculpa. (2) podem ocupar cargos pblicos por meio de formas derivadas de provimento, como a ascenso e a transposio,consoantejsetornoupacficonajurisprudncia. (3) podemocuparcargopblicomediantereverso,destinadaaproagentepblicoemoutrocargomais compatvel com a superveniente limitao de sua capacidade fsica ou mental, apurada em inspeo mdica.

(4) podem praticar infrao disciplinar que tipifique crime. Nesse caso, se apurada a infrao, dever o processoadministrativodisciplinar,semembargodasanoadministrativa,serremetidoaoMinistrio Pblico,parainstauraodaaopenal,ficandotrasladonarepartio. (5) que praticarem ato de improbidade administrativa podero submeterse imposio, cumulativa, de sanesdeordenspoltica,administrativa,civilepenal. 45. Oatoadministrativo (1) praticadoemsituaodeilegalidadedeveseranuladoenorevogado. (2) cujosmotivoshajamsidodeclinadospelaautoridadetemasuavalidadevinculadaexistnciadeles. (3) vinculado,peloqualaadministrao,verificandoasatisfaodosrequisitoslegais,defereaalgumcerta situaojurdicadointeressedeste,denominaseadmisso. (4) nulonogeraefeitos. (5) praticadonoexercciodopoderdiscricionrioestimuneaocontrolejudicial. 46. Noregimejurdicodaslicitaes(Leino8.666,de21dejunhode1993) (1) as clusulas e condies constantes dos atos de convocao devem ser as estritamente pertinentes e relevantesaoobjetodocontrato,sendoinadmissveisasquerestrinjamoseucartercompetitivoeasque estabeleampreferncias. (2) aConstituioealeivisamaocumprimentodoprincpiodaisonomia. (3) o registro de preos para as compras pode ser impugnado por qualquer cidado, em razo de incompatibilidadecomomercado. (4) aalienaodebenspblicospodeprescindirdeprocedimentolicitatrio. (5) oscasosdedispensanoimpedem,emregra,arealizaodelicitao. 47. Emrelaoaoregimelegaldoscontratosadministrativos(Leino 8.666,de21dejunhode1993), julgueosseguintesitens. (1) ALeideLicitaesaplicaseatodososcontratosdequetomaparteaAdministraoPblica. (2) Aadministrao,emvistadoprincpiodasupremaciadointeressepblico,podeinstabilizarquaisquerde suasclusulasecondies. (3) Noseadmite,dapartedocontratanteparticular,aexceptiononadimpleticontractus. (4) Agarantia,quandoexigida,podeserprestadaescolhadocontratadoentreasmodalidadeslegalmente previstas. (5) Aadministraopodeaplicarmultaaocontratanteparticulareexecutla,independentementedorecurso viajudicial. 48. Comrelaoaosatributosdoatoadministrativo,julgueositensabaixo. (1) AimperatividadeestpresenteemtodososatosdaAdministrao. (2) Apresunodelegitimidadepodeserafastadamedianteprocedimentoadministrativo. (3) Opoderdepolciapermitecompelirmaterialmenteoadministrado,inclusivelegitimandoaapreensoea destruiodesuapropriedade. (4) Apresunodelegitimidadeautorizaaimediataexecuodoato,mesmoqueargidodevcio. (5) Aexecutoriedadedeveserexpressamenteprevistanaleiquedisciplinaoato. 49. NombitodaAdministraoPblica,buscandoformasalternativasdeseatendersdemandasda sociedade,celebramsecontratosadministrativosemquesepermitequedeterminadaempresa construaobrasoupresteserviosmedianteremuneraoporpartedeseususurios.Podemser consideradasfontesdessamodalidadedecontrataoasprivatizaesdetelefoniacelularmvel. Acercadessaformadecontratao,julgueositensqueseseguem. (1) A privatizao da telefonia celular mvel no pas efetivouse mediante a celebrao de contratos de concessodeserviopblico. (2) Comaconcessodeserviooudeobrapblica,transfereseaoconcessionrio,almdatitularidadedo bemoudoservio,oexercciodaatividadepblica. (3) Oscontratosdeconcessodeserviopblicodeverosersempreprecedidosdelicitao,emfunodos valoresaseremlicitados.ConformeoscritriosfixadospelaLein o 8.666/93,poderoseradotadas,nas concesses,asmodalidadesdeconcorrncia,tomadadepreosoucartaconvite. (4) Oscritriosparajulgamentodaspropostasdasempresasinteressadasemparticipardelicitaoparaa concessodeserviospblicosdeveroserodomenorvalordatarifapropostapeloofertante,odomaior pagamentoofertadoaopoderconcedenteouaindaacombinaodessesdois.

(5) Denominase encampao a extino da concesso, durante a vigncia do contrato, por motivo de conveninciaouoportunidadeadministrativa. 50. Aadministraopblica tem sua atuaolimitada peloprincpioconstitucionalda legalidade. Assim, h situaes em quetoda aatuaoadministrativa disciplinada pela lei,restandoao administrador pouca ou nenhuma margem de liberdade; em outras situaes, conferese ao administradordeterminadamargemdeatuao,emquedeveroserconsideradasaconvenincia e a oportunidade para a prtica do ato. Em face do poder discricionrio ou vinculado da AdministraoPblica,julgueositensseguintes. (1) OatodiscricionrioescapaaocontroledoPoderJudicirio. (2) O poder discricionrio de que o poder pblico eventualmente titular decorre da ausncia de lei disciplinandosuaatuao. (3) Caracterizaopoderdiscricionrioafaculdadequeseoutorgaaoadministradorparaescolheraformapela qualoatoserpraticado. (4) Quandoaadministraotiverpraticadoatovinculado,poderverificarseasuarevogao;nopodero atovinculado,pormseranulado. (5) Em qualquer ato administrativo, considerarseo sempre vinculados os elementos de competncia, finalidadeeforma. 51. (CESPE/Delegado de Polcia Federal/2002) Julgue os itens abaixo, relativos improbidade administrativa,conformedisciplinadanaLeino8.429,de2/6/1992. (1) A ao pblica de improbidade administrativa de natureza civil e com legitimao ativa atribuda privativamenteaoMinistrioPblico(MP)objetivapunirosresponsveiseressarciroerriopordanos sofridospelacondutadeagentesmprobos. (2) Entendese por agentes pblicos, para os fins legais, alm dos servidores investidos em cargos ou empregos, tambm aqueles que, transitoriamente, com ou sem remunerao, exeram funes em entidadesdaadministraoDiretaouIndireta. (3) OMPpodeefetuartransaoouacordocomoru,desdequenodispenseaintegralreparaododano. (4) Entre as sanes abstratamente cominadas aos agentes condenados por improbidade administrativa, estoaperdadafunopblicaeasuspensodosdireitospolticos. (5) Aaodeimprobidadeadministrativacomportapedidodeantecipaodetutela,especialmentequandose postulaanulidadedeatoadministrativocujailegalidadesejadeplanocomprovada. 52. (CESPE/DelegadodePolciaFederal/2002)EmconsonnciacomaclassificaodeCelsoAntnio Bandeira de Mello, os agentes pblicos formam uma categoria a que pertencem os agentes polticos,osservidorespblicoseosparticularesematuaocolaboradoracomopoderpblico. Comrelaoaoregimejurdicoaqueestosubordinadososagentespblicos,julgueosseguintes itens. (1) Aprevaricaocrimeprpriodefuncionriopblicocomvnculoefetivo.Assim,casosejapraticadapor ocupantedeempregopblico,amesmacondutaincidiremtipopenaldiverso. (2) OsestrangeirospodemocuparfunoouempregopbliconoBrasil. (3) AConstituiode1988prev,emcarterobrigatrio,oregimederemuneraonaformadesubsdiopara todosospoliciaisfederais. (4) Odireitodegrevedosservidorespblicosaindanofoireguladoporleiespecfica,aqualpoderinstituir o direito de os respectivos sindicatos ajuizarem dissdios coletivos perante a justia do trabalho, na hiptesedeseremfrustradasastentativasdenegociaodireta. (5) Os atos lesivos a terceiros praticados em razo dos servios pblicos prestados por empregados de empresasconcessionriasoupermissionriasnogeramaresponsabilidadeobjetivadoEstado. 53. (CESPE/DelegadodePolciaFederal/2002)Noqueconcerneaoexerccioeaoslimitesdospoderes daAdministraoPblica,julgueositenssubseqentes. (1) O abuso de poder de um delegado federal pode ser controlado por meio de mandado de segurana individual,desdequenohajanecessidadededilaoprobatria. (2) AfunodepolciajudicirianoexcluidaPolciaFederalopoderdepolciaadministrativa. (3) Opoderdisciplinarimpeaosuperiorhierrquicoodeverdepunirosubordinadofaltoso. (4) OCongressoNacionaltemcompetnciaparacontrolaropoderregulamentardoPresidentedaRepblica. (5) Seinvalidadaporsentenajudicialademissodepolicial,decorrentedecondenaoadministrativapor abusodeautoridade,tereledireitoreintegraonavagaqueantesocupava. (CESPE/EscrivodePolciaFederal/2002)Emrelaoaodireitoadministrativobrasileiro,julgue ositensqueseseguem.

54.

(1) O poder de polcia fundamentase em vnculo geral que existe entre a Administrao Pblica e os administradosevisasatisfaodointeressepblico;porisso,podeincidirsobrequalquerdireitodo cidado sem causar ofensa aos direitos fundamentais previstos no ordenamento jurdico, desde que respeiteosprincpiosconstitucionaisdaAdministrao. (2) Considereaseguintesituaohipottica. Certa empresa eraconcessionria deserviopblicodetelefonia.Pormotivos tcnicos,divulgou,pela imprensa oficial e em veculos de imprensa de longo alcance, que determinadas centrais telefnicas ficariaminoperantesdurantealgumashorasemdiaprximo,afimdeque,nelas,sefizessemserviosde manutenopreventiva. Nessasituao,adespeitodascautelasadotadaspelaempresa,juridicamentecorretoafirmarquehouve ofensaaoprincpiodacontinuidadedosserviospblicos,oque,porsuavez,poderiajustificaraaplicao depenalidadeempresaporpartedopoderconcedente. (3) Considereaseguintesituaohipottica. Em determinado municpio, o prefeito deliberou ampliar o hospital pblico, que no mais atendia demandadosmuncipes. Opromotordejustiadacomarca,apsinstaurarinquritocivilenotersucessoemrecomendaoque enviou prefeitura, ajuizou ao civil pblica procurando demonstrar que, apesar da necessidade de ampliaodohospital,omunicpiocareciamuitomaisdaconstruodenovasescolas.Dessamaneira,a aobuscavademonstrarqueseriamaisoportunaeconvenienteautilizaodosrecursospblicosna educaoenonasade. Nessasituao,poderiaojuizdedireitodacomarca,sejulgasseprocedenteopedidodaao,revogara decisodoprefeitoedeterminarmunicipalidadeaconstruodasescolas. (4) AlegislaodosservidorespblicoscivisdaUnio(Leino8.112/1990)notratadecasosdevitaliciedade, mas,sim,deestabilidade,poisaquelessoprevistosnaprpriaConstituiodaRepblica. (5) OpolicialintegrantedoDPFnopodedeleafastarseparaprestarservioanenhumoutrorgopblico, salvomedianteautorizaododiretorgeraldaquele;poroutrolado,emcasodeemergentenecessidadeda segurananacionaloumanutenodaordem,opolicialpodetersuspendidoogozodefrias,dasquais usufruiroportunamente. 55. (CESPE/AgentedePolciaFederal/2002)Arespeitododireitoadministrativobrasileiro,julgueos itensqueseseguem. (1) AConstituiodaRepblicaexigelicitaoparaoscontratosdeobras,servios,comprasealienaes, bemcomoparaaconcessoeapermissodeserviospblicos.Nahiptesedelicitaoparaaconcesso de servios pblicos, se, no certame, aparecerem interessados, mas nenhum for selecionado em decorrnciadainabilitaooudadesclassificao,admiteseadispensadalicitao. (2) Noscrimesderesponsabilidade,taiscomoosatosqueatentemcontraaprobidadenaadministrao,o PresidentedaRepblica serprocessadoejulgadopeloSenadoFederal.Tratase,nahiptese,deum controlelegislativo. (3) Considereaseguintesituaohipottica. Joo,assistentedetransportedoMinistriodaSade,conduziaregularmenteumveculooficialquando, inopinadamente,Ansio,quequeriasesuicidar,jogousenapistaderolamentocontraoautomotor,vindo aseratropeladoemorto.Antesdoatropelamento,Joo,queestavaempreendendovelocidadeabaixoda permitida para o local, chegou a acionar o sistema de freios do veculo. Nessa situao, em face da responsabilidadeobjetivadoEstado,afamliadeAnsiofarjusreparaocivildedano. (4) Considereaseguintesituaohipottica. A empresa de vigilncia privada guiaSeguranaeVigilncia Ltda.,fionotificadapelaComissode Vistoria da Polcia Federal para, no prazo de 35 dias, sanear processo administrativo concernente reviso de autorizao de funcionamento, por meio da apresentao de uma srie de documentos. A empresa no apresentou todos os documentos exigidos na notificao, sendo que, em vistoria para atualizaodeCertificadodeSeguranaconstatouseainobservnciadeinmerosrequisitosbsicospara ofuncionamento,tambmnoregularizadosemtempohbilapsnotificao.APortariaDPFn o992/95 prevapossibilidadedeaplicaodepenadecancelamentodoregistrodefuncionamentodaempresade seguranaprivadaquedeixedepossuirqualquerdosrequisitosbsicosexigidosparaofuncionamentoe nopromovaosaneamentoouareadaptaoquandonotificadaafazlo. Nessasituao,diantedopoderregulardepolcia,podeaautoridadecompetentecancelaroregistrode funcionamentodaempresaguiaSeguranaeVigilnciaLtda.semque,paratanto,tenhaderecorrer previamenteaoPoderJudicirio. (5) Considereaseguintesituaohipottica. Clio era titular do cargo de nvel mdiodefiscaldetributos federais,extinto,juntamentecomsuas carreiras, pela Lei no 2.000/2001. A referidaleicriou emsubstituio, acarreiradeauditor fiscalda ReceitaFederal,com200cargosdenvelsuperiorecomcontedoocupacionaldiverso,determinandoo aproveitamentodosocupantesdoscargosextintosnosoracriados. Nessasituao,houveumaformadeprovimentoderivadodecargopblicoperfeitamentepermitidopelo RegimeJurdiconicoepelaConstituiodaRepblica.

56.

(CESPE/Escrivo de Polcia Federal/2002) Acerca das organizaes sociais, julgue os itens seguintes. (1) AsorganizaessociaisseencaixariamnaquiloqueoPlanoDiretordaReformadoAparelhodoestado denominadeserviosexclusivos,quesoaquelesque,porenvolveropoderdeEstado,oprprioEstado realizaousubsidia.OEstadoteminteressenessesserviosporqueosconsideradealtarelevnciaparaos direitoshumanosouporqueenvolvemeconomiasexternas. (2) AsorganizaessociaissoummodelodeparceriaentreoEstadoeasociedade,reguladopormeiodos contratos de gesto. O Estado continuarafomentarasatividades geridaspelas organizaes sociais publicizadas e exercer sobre elas um controle estratgico: lhes cobrar os resultados necessrios consecuodosobjetivosdaspolticaspblicas. (3) As organizaes sociais so uma inovao constitucional, pois representam uma nova figura jurdica. FazempartedaAdministraoPblica,emboraconstituampessoasjurdicasdedireitoprivado.Agrande novidaderepousamesmonasuaconstituiomediantedecretoexecutivo. (4) OsresponsveispelafiscalizaodaexecuodocontratodegestodaAdministraofederalcomuma organizao social, aotomarem conhecimentodaprticadequalquerirregularidadeouilegalidadena utilizao de recursos ou bens de origem pblica por essa organizao social, devero dar cincia ao TribunaldeContasdaUnio,sobpenaderesponsabilidadesolidria. (5) No se deve entender o modelo proposto para as organizaes sociais como um simples convnio de transfernciaderecursos.Oscontratoseasvinculaesmtuasseromaisprofundosepermanentes, umavezqueasdotaesdestinadasaessasinstituiesintegraroooramentodaUnio,cabendoaelas umpapelcentralnaimplementaodaspolticassociaisdoEstado.

GRUPO6
1. (ESAF/PFN/2003)Assinale,entreosatosabaixo,aquelequenopodeserconsideradocomode manifestaodaatividadefinalsticadaAdministraoPblica,emseusentidomaterial. a) Concessoparaexploraodeserviopblicodetransportecoletivourbano. b) Desapropriaoparaaconstruodeumaunidadeescolar. c) e) 2. Interdiodeumestabelecimentocomerciaemrazodeviolaoanormasdeposturasmunicipais. ConcessodebenefciofiscalparaaimplantaodeumanovaindstriaemdeterminadoEstadofederado. d) Nomeaodeumservidorpblico,aprovadoemvirtudedeconcursopblico.

(ESAF/PFN/2003) A distino entre a lei formal e a lei material est na presena ou no do seguinteelemento: a) generalidade b) novidade c) e) imperatividade normatividade d) abstrao

3.

(ESAF/PFN/2003)TratandosedeAdministraoPblicaDescentralizadaouIndireta,assinalea afirmativafalsa. a) Aqualificaocomoagnciaexecutivapoderecairtantosobreentidadeautrquicaquantofundacional, integrantedaAdministraoPblica. b) Conforme a norma constitucional, a empresa pblica exploradora de atividade econmica ter um tratamentodiferenciadoquantosregrasdelicitao. c) Admitese,naesferafederal,umaempresapblica,sobaformadesociedadeannima,comumnico scio.

d) Podeseinstituirumaagnciareguladoracujoobjetodefiscalizaoouregulaonosejaumaatividade consideradacomodeserviopblico. e) AsentidadesqualificadascomoOrganizaesSociais,pelaUnioFederal,passamaintegrar,paraefeitos desuperviso,aAdministraoPblicaDescentralizada.

4.

(ESAF/PFN/2003)Aremoodeofciodeservidorpblicocomopunioporalgumatoporele praticadocaracterizavcioquantoaoseguinteelementodoatoadministrativo: a) motivo b) forma c) finalidade d) objeto e) competncia

5.

(ESAF/PFN/2003) Conforme a legislao federal vigente sobre o tema, a supervenincia de qualquertributoouencargogeral,ocorridaapsadatadeapresentaodaproposta,ensejaa possibilidadederevisodospreosdocontratoadministrativoemexecuo.Estaalteraodo contratoadministrativoamparasenoseguinteinstituto: a) teoriadaimpreviso b) fatodoprncipe c) e) foramaior casofortuito d) fatodaadministrao

6.

(ESAF/PFN/2003) Assinale no rol abaixo aquele servio que no pode ser considerado como serviotcnicoprofissionalespecializado,nostermosdalegislaovigente: a) criaodepeaspublicitrias b) restauraodeobrasdearte c) e) patrocniodecausasjudiciais gerenciamentodeobras d) treinamentodepessoal

7.

(ESAF/PFN/2003)Apermissodeserviopblico,nostermosdalegislaofederal,deverser formalizadamediante: a) termodepermisso b) contratoadministrativo c) e) contratodepermisso termodecompromisso d) contratodeadeso

8.

(ESAF/PFN/2003)OcontratodetrabalhoporprazoindeterminadocelebradopelaAdministrao PblicaFederalnopodeserrescindido,unilateralmente,emvirtudede: a) necessidadedereduodepessoal,porexcessodedespesa. b) prticadefaltagrave,nostermosdaCLT. c) e) acumulaoilegaldecargos,empregosoufunes. extinodorgopblicodelotaodoempregadopblico. d) insuficinciadedesempenho,observadasascautelaslegais.

9.

(ESAF/AuditorINSS/2002/TributaoeJulgamento)Deacordocomasnormaslegaisvigentes,as chamadasfundaespblicas,nareafederal,so a) equiparadassempresaspblicas. b) entidadesprivadasforadaAdministrao. c) e) entidadesdaAdministraoIndireta. rgosdaAdministraoDireta. d) regidaspordisposiesdoCdigoCivil.

10.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Tributao e Julgamento) Todos os ocupantes de cargos pblicos federaissoregidospelomesmoregimejurdico(chamadodenico)daLein o8.112/90,inclusive quantoadireitos,vantagensecondiesdeaposentadoria. a) Corretaaassertiva. b) Incorretaaassertiva,porqueemborasujeitosqueleregimejurdiconico,osdireitoseasvantagensdos magistradossoobjetodedisciplinamentoespecialediferenciado. c) Incorretaaassertiva,porqueemboraregidosporaqueleregimejurdiconico,osmagistradosdispemde condiesespeciaisparaaposentadoria.

d) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurdico nico s se aplica aos servidores efetivos e comissionadosdaUnio. e) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurdico nico se restringe, especificamente, a servidores ocupantesdecargosefetivoseemparteaoscomissionados,noseaplicandoaocupantesdedeterminados cargosvitalcios,demandatoeoutrosdemembrosdopoder.

11

(ESAF/AuditorINSS/2002/TributaoeJulgamento)ConformeprevisoexpressacontidanaLei no 8.112/90,quedispesobreoregimejurdicodosservidorespblicosdaUnio,aviolaoda regralegalproibitivadecoagirsubordinado,parafiliarseadeterminadopartidopoltico,sujeita oagenteprimriopenalidadeadministrativadisciplinarde a) advertncia. b) suspensodeat30dias. c) e) suspensosuperiora30dias. destituiodocargocomissionado. d) demisso.

12.

(ESAF/AuditorINSS/2002/TributaoeJulgamento)Aoscontratosadministrativos,regidospela Leino8.666/93,paraarealizaodeobraspblicas, a) noseaplicamprincpiosdateoriageraldoscontratos. b) noseaplicamdisposiesdodireitoprivado. c) e) aplicamse,supletivamente,preceitosdedireitopblico. nosevinculamospreceitoslicitatriosdequedecorrem. d) aplicamse,supletivamente,preceitosdedireitoprivado.

13.

(ESAF/AuditorINSS/2002/TributaoeJulgamento)Deacordocomprevisoexpressacontidana Leino 8.666/93,cabvelinexigibilidadedelicitaoenosuadispensa,paraacontrataode servio a) depequenovalor,at10%dolimitefixadoparaconvite. b) quandonoacudireminteressadoslicitaoanteriorquenopossaserrepetida. c) e) deprofissionaldosetorartstico,desdequeconsagradopelacrticaespecializada. quandohouverpossibilidadedecomprometimentodasegurananacional. d) deimpressodoDirioOficial.

14.

(ESAF/Auditor INSS/2002/TributaoeJulgamento)Emrazodaobservnciadoprincpioda publicidade,conformeprevisoexpressanaLeino 8.666/93,oscontratosadministrativosdevem serpublicados a) integralmente,norgodaimprensaoficial. b) integralmente,noBoletimInternodorgorespectivo. c) e) resumidamente,naimprensaoficialeemjornaldecirculaolocal. resumidamente,naimprensaoficiale,integralmente,noBoletimInternodorgorespectivo. d) resumidamente,norgodaimprensaoficial.

15.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Tributao e Julgamento) Entre os fenmenos, cuja ocorrncia asseguraaobservnciadoprincpiolegaldaseguranajurdica,destacaseaprecluso,emrazo daqual,comrelaoadeterminadoquestionamento,dizseque a) ficaexauridaainstnciaadministrativa. b) ficainviabilizadoocontrolejurisdicional. c) e) oatorespectivoganhapresunodelegalidade. oatorespectivotornaseirrevogvel. d) oatorespectivopassaaserautoexecutvel.

16.

(ESAF/AuditorINSS/2002/TributaoeJulgamento)Demodogeral,conformeprevistoemlei,os processosadministrativos, dequeresultemsanes, poderoserrevistos,a qualquertempo,a pedidooudeofcio,quandosurgiremfatosnovosoucircunstnciasrelevantes,susceptveisde justificar a inadequao da penalidade aplicada, a qual poder ser agravada, se for o caso, conformeoqueresultardaquelareviso. a) Corretaaassertiva. b) Incorretaaassertiva,porquescaberevisodoprocessoapedidodorespectivointeressado. c) Incorretaaassertiva,porquedarevisodoprocessonopoderresultaragravamentodasano. d) Incorretaaassertiva,porquearegrageraldequeosprocessosnopodemserrevistos,emrazodefatos novos.

e)

Incorretaaassertiva,porquearegrageraldequeosprocessosnopodemserrevistos,emrazode superveninciadecircunstncias,mesmoseforemrelevantesesusceptveisdejustificarainadequaoda penalidadeaplicada.

17.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Administrao Tributria Previdenciria) A entidade da AdministraoPblicaFederal,compersonalidadejurdicadedireitoprivado,quesubmetida aocontrolejurisdicionalnaJustiaFederaldePrimeiraInstncia,nasaesemquefigurecomo autoraour,quandonosetratardefalncia,acidentedetrabalho,questoeleitoralematria trabalhista,a a) autarquia. b) empresapblica. c) e) fundaopblica. fazendapblica. d) sociedadedeeconomiamista.

18.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Administrao Tributria Previdenciria) O que distingue, fundamentalmente,osrgosdaAdministraoDiretaFederaldasentidadesdaAdministrao Indiretaofatode a) terempersonalidadejurdicadedireitopblico(rgos)ededireitoprivado(entidades). b) terematuaodembitonacionalouregional. c) e) seremjurisdicionadosdajustiafederaloudajustiacomum. integraremounoaestruturaorgnicadaUnioFederal. d) seremcriadosporleiouatodeladecorrente.

19.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Administrao Tributria Previdenciria) No caso de concorrncia, decairdodireitodeimpugnarostermosdoeditaldelicitao,peranteaAdministraoPblica, olicitantequenoofizerat a) osegundodiatilqueantecederaaberturadosenvelopesdahabilitao. b) odiaqueantecederaaberturadosenvelopesdahabilitao. c) e) omomentodaaberturadosenvelopesdahabilitao. odiaanterioraodaaberturadosenvelopesdaspropostas. d) osegundodiatilqueantecederadatadosenvelopesdaspropostas.

20.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Administrao Tributria Previdenciria) Entre os princpios de Direito Administrativo, que a Administrao Pblica est obrigada a obedecer e observar nos seusatos,porforadeexpressaprevisoconstitucionalelegal,osquesecorrespondementresi, quantoescolhadoobjetoeaoalcancedoseuresultado,porqueaviolaodeumdelesimporta deregranainobservnciadooutro,so: a) legalidadeemotivao. b) motivaoerazoabilidade. c) razoabilidadeefinalidade. d) finalidadeeimpessoalidade. e) impessoalidadeelegalidade.

21.

(ESAF/AuditorINSS/2002/AdministraoTributriaPrevidenciria)Nocasodedennciaformal sobreirregularidade,cujofatopossaconfigurarinfraodisciplinaradministrativa,aautoridade competentedeveinstaurarsindicncia,aqual a) deveserconcludanoprazode20dias,prorrogvelporigualperodo. b)devesertransformadaemprocessodisciplinar,seresultarconfiguradaqualquertipodeinfraopunvel. c)deveserconcludanoprazode60dias,prorrogvelporigualperodo. d)poderesultarnaaplicaodesuspensoporat60dias. e)poderesultarnaaplicaodesuspensoporat30dias.

22.

(ESAF/Auditor INSS/2002/Administrao Tributria Previdenciria) No caso de um ato administrativoestareivadodevcioinsanveldelegalidade,cujailegalidadesejaconstatadapela autoridadesuperiorquelaqueopraticou,emfacedeinstnciarecursalinstauradapeloprprio interessado,asoluoprevistanalegislaoderegnciaseria a) adevoluodocasoautoridadeinferiorquepraticouoatorespectivo,parasuaanulao. b) adevoluodocasoautoridadeinferiorquepraticouoatorespectivo,parasuareformulao. c) adevoluodocasoautoridadeinferiorquepraticouoatorespectivo,parasuarevogao.

d) queaautoridadecompetenteparadecidirorecursopodeanularoatoqueconstatouserilegal. e) queaautoridadecompetenteparadecidirorecursodeverevogaroatoqueconstatouserilegal.

Gabaritos
GABARITODOCAPTULOI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 C E E E E C C E E C C E

GABARITODOCAPTULOII 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 E C C E C C C C C C C E E E C E C C C E C C C E C C

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

C C C C C C C E C E C C E C E C C C C C C E E E C C E C C C C C C E E C C E C E C C E E E E C E E C E

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

C E E E E E E E E E C C E E C C E E C E C E

100 E 101 E 102 C 103 C 104 E 105 C GABARITODOCAPTULOIII 1 E 2 E 3 C 4 C 5 E 6 E 7 C 8 C 9 E 10 C 11 E 12 E 13 E 14 C 15 C 16 C 17 C 18 C 19 C

20 C 21 C 22 C 23 C 24 E 25 C 26 C 27 C 28 C 29 C 30 E 31 C 32 E 33 C 34 C 35 C 36 E 37 C 38 C 39 C 40 C 41 C GABARITODOCAPTULOIV 1 C 2 C 3 C 4 C 5 E 6 C 7 E 8 E 9 C 10 E 11 C 12 C 13 C 14 C 15 C 16 E 17 E 18 E 19 E 20 E 21 C 22 E 23 E

24 C 25 E 26 C 27 C 28 C 29 E 30 E 31 E 32 C 33 C 34 C 35 E 36 C 37 E 38 E 39 E 40 E 41 C 42 C 43 C 44 E 45 C 46 C 47 C 48 C 49 C 50 C 51 C 52 C 53 E 54 C 55 E 56 E 57 C 58 E 59 E 60 E 61 E 62 C GABARITODOCAPTULOV 1 C 2 E 3 C 4 E 5 E 6 E

7 E 8 C 9 C 10 C 11 C 12 C 13 C 14 C 15 E 16 C 17 E 18 E 19 E 20 E 21 E 22 C 23 E 24 C 25 C GABARITODOCAPTULOVI 1 E 2 C 3 C 4 C 5 C 6 C 7 C 8 E 9 E 10 C 11 E 12 E 13 C 14 C 15 E 16 C 17 C 18 E 19 E 20 E 21 C 22 E 23 E 24 E 25 C 26 C

27 C 28 C 29 C 30 E 31 C 32 E 33 E 34 E 35 E 36 C 37 E 38 E 39 E 40 C 41 C 42 E 43 E 44 E 45 C 46 E 47 E 48 C 49 E 50 C 51 C 52 E 53 C 54 C 55 E 56 C 57 C 58 C 59 E GABARITODOCAPTULOVII 1 E 2 C 3 C 4 C 5 E 6 E 7 E 8 E 9 C 10 E 11 E 12 C

13 E 14 C 15 C 16 E 17 C 18 E 19 C 20 E 21 C 22 E 23 C 24 C 25 E 26 E 27 C 28 C 29 C 30 E 31 E 32 E 33 C 34 C 35 C 36 E 37 E 38 C 39 C 40 C 41 C 42 C 43 E 44 E 45 C 46 C 47 C 48 C 49 E 50 E 51 E 52 E 53 E 54 E 55 E 56 E 57 C 58 E 59 C

60 C 61 C 62 C 63 C 64 E 65 E 66 C 67 C 68 C 69 E 70 C 71 C 72 C 73 E 74 E 75 C 76 C 77 E 78 C 79 C 80 C 81 C 82 E 83 C 84 E 85 C 86 C 87 C 88 E 89 E 90 C 91 E 92 E 93 E 94 E 95 C 96 C 97 C 98 C 99 C 100 C GABARITODOCAPTULOVIII 1 E 2 E 3 C 4 C 5 C

6 E 7 C 8 C 9 C 10 E 11 E 12 C 13 C 14 E 15 E 16 E 17 E 18 C 19 C 20 C 21 C 22 E 23 C 24 C 25 E 26 C 27 E 28 E 29 C 30 C 31 E 32 C 33 E 34 C 35 C 36 E 37 E 38 C 39 C 40 E 41 C 42 C 43 E 44 E 45 E 46 E 47 E 48 E 49 C 50 C 51 C 52 E 53 E 54 C 55 E 56 C

57 E 58 E 59 E 60 C 61 C 62 C 63 E 64 E 65 C 66 C 67 E 68 E 69 C 70 E 71 E 72 E 73 E 74 E 75 E 76 C 77 E 78 E 79 E 80 E 81 E 82 C 83 E 84 C 85 C 86 C 87 E 88 C 89 C 90 C 91 C 92 C 93 C 94 E 95 C 96 C GABARITODOCAPTULOIX 1 C 2 E 3 E 4 C 5 E 6 E 7 E 8 C 9 E

10 E 11 C 12 E 13 C 14 C 15 C 16 C 17 C 18 E 19 E 20 C 21 E 22 E 23 E 24 C 25 C 26 E 27 C 28 C 29 E 30 C 31 E 32 E 33 E 34 E GABARITODOCAPTULOX 1 C 2 C 3 E 4 C 5 E 6 E 7 C 8 E 9 C 10 C 11 C 12 C 13 C 14 C 15 C 16 E 17 E 18 E 19 E 20 C 21 C 22 C

23 C 24 E 25 C 26 C 27 C 28 C 29 E 30 C 31 E 32 C 33 E 34 E 35 C 36 E 37 E 38 C 39 E 40 C 41 C 42 E 43 E 44 C 45 C 46 E 47 E 48 E 49 E 50 E 51 C 52 E 53 C 54 E 55 C 56 E 57 E 58 E 59 C 60 C 61 C 62 E 63 E 64 C 65 E 66 C 67 E 68 C

GABARITODOCAPTULOXI 1 C 2 C 3 E 4 E 5 C 6 C 7 C 8 E 9 C 10 C 11 E 12 C 13 C 14 E 15 C 16 C 17 E 18 E 19 C 20 C 21 C 22 C 23 E 24 E 25 E 26 C 27 C 28 C 29 E 30 C 31 C 32 E 33 E 34 C 35 C GABARITODOCAPTULOXII 1 C 2 C 3 C 4 C 5 E 6 E 7 C 8 C 9 E

10 E 11 C 12 E 13 E 14 E 15 E 16 C 17 E 18 E 19 C 20 E 21 C 22 C 23 C 24 E 25 C 26 C 27 C 28 E 29 C 30 C 31 E 32 E 33 E 34 E 35 E 36 C 37 E 38 E 39 C 40 E 41 C 42 C 43 C 44 C 45 C 46 C 47 C 48 C 49 C 50 E 51 E 52 E GABARITODOCAPTULOXIII 1 C 2 C

3 E 4 C 5 E 6 E 7 C 8 E 9 E 10 E 11 C 12 E 13 C 14 C 15 C 16 E 17 E 18 E 19 E 20 C 21 C 22 C 23 C 24 C 25 E 26 C 27 C 28 C 29 E GABARITODOCAPTULOXIV 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 C C E E E E E C E E E C C E C E C C E C E E E C

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

E C E E E C E E E E E C C E E E C C E C E E E E E E C C C C E E C E C E E E C E E C E E E C C E E C C E E C E E

GABARITODOCAPTULOXV 1 C 2 E 3 E 4 C

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

C E C C C C C C C C E C C C C C C

EXERCCIODOCAPTULOXVI 1 E 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 E E C C C E C C C C C C C C C C C

EXERCCOSGERAIS/GRUPO1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 C E B A B D C E A D D B D C A D B E A C D E

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73

C A B C A D B D E C A C D E B E D A B C E A B C E C D A D B C B A D A C E D ECECE CECEE EECEC CCECC ECCEE ECCEC EECEE A C B B D E

EXERCCOSGERAIS/GRUPO2 1 CEEEE 2 CCCCE 3 EECCC 4 CCCCC 5 CCECC 6 CCCEC 7 ECCCE 8 CCCCC 9 ECCCE

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61

ECCCC CCCEE ECECC CECCC ECCCC CCCCC CCECE CCCEC ECCCC CCEEE CECCC EEECC CECEE EECCC ECCCC CCCCE CECCC CCCEE CCECE CCECE ECCEC ECCEC CECCE EEEEC CEEEC CCCEC ECEEE CCCCC ECCEE CEEEE ECEEC ECCEC CCECC ECCCC CECEC CCCEE EECEE EECCE ECCCE EEEEE A C E B D C C E E B B D

EXERCCOSGERAIS/GRUPO3 01 CCEEE 02 CEECE 03 EEEEC 04 CEECC 05 EECEE 06 ECCEE

07 CCEEE 08 CEECE 09 ECCCC 10 EECEE 11 CEEEE 12 ECCCC 13 ECECE 14 EECCC 15 C 16 C 17 E 18 C 19 A 20 D 21 C 22 E 23 ECEEE 24 ECCEE 25 CCEEE 26 ECCEC 27 ECCEC 28 E 29 A 30 A 31 E 32 D 33 C 34 E 35 CCECE 36 ECCCC 37 CCEEE 38 A 39 D 40 A 41 D 42 EECEC 43 ECEEE 44 CCEEC

EXERCCOSGERAIS/GRUPO4 1 CCEEC 2 CCCCC 3 CCCEC 4 CECCC 5 CCCEC 6 CCECC

7 CCEEC 8 EECCE 9 CCECE 10CCECC 11ECEEE 12CEEEC 13E 14B 15A 16D 17C 18B 19D 20E 21A 22B 23D 24E 25A 26D 27C 28E 29D 30C 31B 32A 33E 34D 35EEECC 36ECCEC 37EEECC 38CCCEC 39CCEEC 40C 41B 42E 43A 44ECCEE 45CCCCE 46EEECC 47EECCE 48EECCC 49CCEEE 50CCCCC 51CCCCE 52CCCCC

EXERCCOSGERAIS/GRUPO5 1 EECEE 2 CECCC 3 ECCCE 4 EECCE 5 CECCE 6 CEEEC 7 ECEEE 8 CEEEE 9 ECCEE 10 ECCEC 11 EEEEE 12 ECCCC 13 EECEC 14 EEECE 15 ECEEE 16 CCEEC 17 CEECE 18 ECCCC 19 CCCCC 20 CCCEE 21 CCCEC 22 EECEC 23 ECCEC 24 CCEEC 25 CCECC 26 CCEEC 27 C 28 A 29 B 30 B 31 E 32 A 33 B 34 C 35 C 36 B 37 A 38 C 39 D 40 D 41 E 42 EEEEE 43 CCEEC 44 CEECC 45 CCCEE 46 CCCCC

47 EEECE 48 ECCCE 49 CEECC 50 EEEEC 51 ECECC 52 ECCEE 53 CCCCC 54 EEECE 55 ECECE 56 ECECC EXERCCOSGERAIS/GRUPO6 1 D 2 B 3 E 4 C 5 B 6 A 7 D 8 E 9 C 10 E 11 A 12 D 13 C 14 D 15 A 16 C 17 B 18 E 19 A 20 D 21 E 22 D