TEXTO 1: A DIMENSO PARTICIPATIVA DA GESTO ESCOLAR

Helosa Luck

O trabalho escolar uma ao de carter coletivo, realizado a partir da participao conjunta e integrada dos membros de todos os segmentos da comunidade escolar. Portanto, afirmar que sua gesto pressupe a atuao participativa representa um pleonasmo de reforo a essa importante dimenso da gesto escolar. Assim, o envolvimento de todos os que fazem parte, direta ou indiretamente, do processo educacional no estabelecimento de objetivos, na soluo de problemas, na tomada de decises, na proposio, implementao, monitoramento e avaliao de planos de ao, visando os melhores resultados do processo educacional, imprescindvel para o sucesso da gesto escolar participativa, (Luck, Freitas, Girling, Keith, 2002). Esta modalidade de gesto se assenta no entendimento de que o alcance dos objetivos educacionais, em seu sentido amplo, depende da canalizao e emprego adequado da energia dinmica das relaes interpessoais que ocorrem no contexto da organizao escolar, em torno de objetivos educacionais, entendidos e assumidos por seus membros, com empenho coletivo em torno da sua realizao. A participao d s pessoas a oportunidade de controlar o prprio trabalho, sentirem-se autoras e responsveis pelos seus resultados, construindo, portanto, sua autonomia. Ao mesmo tempo, sentem-se parte orgnica da realidade e no apenas um simples instrumento para realizar objetivos institucionais. Mediante a prtica participativa, possvel superar o exerccio do poder individual e de referncia e promover a construo do poder da competncia, centrado na unidade social escolar como um todo.

O sentido da participao

A participao, em seu sentido pleno, caracteriza-se por uma fora de atuao consciente pela qual os membros de uma unidade social reconhecem e assumem seu poder de exercer influncia na determinao da dinmica dessa unidade, de sua cultura e seus resultados. Esse poder resultante da competncia e vontade de compreender, decidir e agir sobre questes que lhe so afetas, dando unidade social vigor e direcionamento firme. Conforme indicado por Marques (1987 : 69), a participao de todos, nos diferentes nveis de deciso e nas sucessivas faces de atividades, essencial para assegurar o eficiente desempenho da organizao. No entanto, a participao deve ser estendida como processo dinmico e interativo que vai muito alm da tomada de deciso, pois caracterizado pelo inter-apoio na convivncia do cotidiano da escola, na busca, pelos seus agentes, da superao das dificuldades e limitaes e do bom cumprimento da sua finalidade social. Cabe lembrar que toda pessoa tem poder de influncia sobre o contexto de que faz parte, exercendo-o, independentemente da conscincia desse fato e da direo e inteno de sua atividade. No entanto, a falta de conscincia dessa interferncia resulta em falta de conscincia do poder de participao que tem; disso decorrem resultados negativos para a organizao e para as prprias pessoas que constituem o ambiente escolar. Faltas, omisses, descuidos, incompetncia so aspectos que exercem esse poder negativo. Por conseguinte a participao em sentido pleno caracterizado por mobilizao efetiva dos esforos individuais para superar atitudes de acomodao, alienao, marginalidade, comportamentos individualistas e estimular a construo de esprito e equipe.

Variaes de significado e alcance da participao

Registram-se vrias formas de participao, com significado, abrangncia e alcance variados: da simples presena fsica em um contexto, at o assumir responsabilidade por eventos, aes e situaes. Assim, coerente o reconhecimento de que, mesmo na vigncia

da administrao cientfica, preconiza-se a prtica da participao: em toda e qualquer atividade humana, por mais limitado que seja seu alcance e escopo, h a participao do ser humano, seguindo-a, sustentando-a, analisando-a, revisando-a, criticando-a. De fato, o processo de participao tem sido evocado na escola em vrias circunstncias, das quais sero ressaltadas algumas, apenas para exemplificar a limitao das prticas levadas a efeito sob essa denominao, em seu alcance e sentido. Uma das circunstncias escolares mais comuns sobre as quais exige participao de professores, diz respeito a realizao de festividades, como, por exemplo, festas juninas, , promoes de campanhas para arrecadar fundos ou outras atividades do gnero. Ou outra circunstncia a da realizao de reunies para a tomada de decises a respeito de problemas apontados pela direo da escola (muitas vezes indicados por autoridades do sistema de ensino, e cujas solues alternativas so sugeridas pela prpria direo, servindo a assemblia para referendar, por meio de manipulaes essas decises). Essa forma inadequada de participao , alis, notria em assemblias de professores - no sendo privilgio de dirigentes de sistemas e de escolas - , quando so convocados por lderes de classe para tirar moes de greve j decididas em frum externo assemblia com qualquer manifestao contrria sendo repudiada de plano pelos dirigentes da assemblia. importante ressaltar que essas circunstncias deixam de caracterizar a participao efetiva dos professores, uma vez que eles se sentem usados e se deixam usar -, no primeiro caso como simples mo de obra, e no segundo como sujeitos manipuladores por concordar em realizar o que, de antemo, j foram determinado por um grupo restrito. Essa prtica embora parea oferecer alguns resultados positivos, do ponto de vista de quem conduz, a mdio prazo, produz resultados altamente negativos, que deterioram a cultura organizacional da escola, por destruir qualquer possibilidade de colaborao benfica; promover o descrdito nas aes de direo e nas pessoas que detm autoridade; gerar desconfiana, insegurana e destruir as sementes e motivaes de participao efetiva das pessoas que, ao se sentirem usadas, passam a negar o processo e sua legitimidade. A participao efetiva pressupe que os professores, coletivamente organizados discutam e analisem a problemtica pedaggica que vivenciam em interao com a organizao

escolar e que, a partir dessa anlise, determinem um caminho para superar as dificuldades

que julgarem mais carentes de ateno. Portanto os problemas so apontados pelo prprio grupo, e no pelo diretor da escola ou sua equipe tcnico-pedaggica. De acordo com um entendimento limitado de participao, em sala de aula, professores indicam a importncia da participao dos alunos, propondo at mesmo a avaliao por participao, conhecida como simples e eventual manifestao verbal indicativa de estarem acompanhando e prestando ateno na aula. Nesse caso, cria-se uma cultura de faz-de-conta, do qual participam apenas os alunos que julgam saber o que os professores desejam ouvir, uma vez que julgam poderem dizer apenas isso. Em trabalhos em grupo observa-se at mesmo a distoro do sentido de grupo comum, em vez dos grupos servirem para promover a aprendizagem coletiva, a partir da troca e reciprocidade de idias, realizar a diviso de trabalho e tarefas.

Valores orientadores da ao participativa

A ao participativa depende de que sua prtica seja realizada a partir do respeito a certos valores substanciais, como tica, solidariedade, equidade e compromisso. A tica representada mediante a ao orientada pelo respeito ao ser humano, s instituies sociais e aos elevados valores necessrios ao desenvolvimento da sociedade com qualidade de vida, que se faz traduzir nas aes de cada um. De acordo com esse valor, a ao participativa orientada pelo cuidado e ateno aos interesses humanos e sociais como valor. A solidariedade manifestada pelo reconhecimento do valor inerente a cada pessoa e o sentido de que os seres humanos se desenvolvem em condies de troca e reciprocidade, em vista do que so necessrias redes abertas de apoio recproco. A equidade representada pelo reconhecimento de que pessoas e grupos em situaes desfavorveis necessitam de ateno e condies especiais, para igualar-se a seus semelhantes no processo de desenvolvimento. Vale dizer que os benefcios da ateno so distribudos de forma diferente, de modo a possibilitar aos que apresentam maior dificuldade de participao condies favorveis para superar essa dificuldade. O compromisso se traduz na ao dos envolvidos no processo pedaggico, focada e identificada com objetivos, valores, princpios e estratgias de desenvolvimento. Pressupe

o entendimento pleno dessas questes e o empenho pela sua realizao, traduzida em melhor aprendizagem pelos alunos. Portanto, a ao participativa hbil em educao orientada pela promoo solidria da participao por todos da comunidade escolar, na construo da escola como organizao dinmica e competente, tomando decises em conjunto, orientadas pelo compromisso com valores, princpios e objetivos educacionais elevados, respeitando os demais participantes e aceitando a diversidade de posicionamentos.

TEXTO 2: POSTURAS E ATITUDES DE GESTO RESPONSVEIS PELOS BONS RESULTADOS DA ESCOLA

o Comprometimento e diviso de responsabilidades, facilitando a participao dos envolvidos. o Reconhecimento dos esforos, avanos e iniciativas dos envolvidos, para estimular, motivar e tornar as pessoas mais eficazes e felizes. o Realizao de parcerias para atender as necessidades da escola, sendo que a grande parceria com os professores e funcionrios. o Exposio e transparncias das metas pessoais de todos. o Tranqilidade e discernimento para lidar com conflitos e adversidades. o Superao do ego e da vaidade, mantendo a autoridade necessria, lembrando na gesto coletiva o que predomina so as aes conjuntas. o Garantia de que os procedimentos tm como referncia a legislao vigente e os documentos que norteiam as aes da escola, bem como as decises tomadas em reunies de professores, funcionrios e pais o Criao de cultura de participao comunitria, incitando as pessoas a se pronunciarem, colaborando para eliminar o medo da manifestao. o Acompanhamento e auxlio na organizao das regras e acordos e ateno para o seu cumprimento. o Constncia e persistncia em relao aos resultados. o Interveno em situaes que afetam a rotina, os relacionamentos ou que tragam prejuzo para a escola.