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TEORIAS DA DEPENDNCIA
& TEORIAS DO SISTEMA
MUNDIAL
ANDRE GUNDER FRANK
(1929-2005)

I. Referncias:

FRANK, A. G. El desarrollo
del subdesarrollo - el nuevo
rostro del capitalismo. Mon-
thly Review Selecciones en
Castellano, N. 4, pp. 144-157,
1966.
____________. Lumpen-
Burguesa, Lumpen-
Desarrollo. Buenos Aires:
Ediciones Periferia SRL, 1973.
_____________. Acumulao
Mundial: 1492-1789. Rio de
Janeiro: Zahar, 1977.
_____________. Acumulao
Dependente e Subdesenvolvi-
mento: repensando a teoria da
dependncia. So Paulo: Bra-
siliense, 1980.
_____________. ReOrient.
Global Economy in the Asian
Age. Berkeley: University of
California Press, 1998.

II. Dados biogrficos:

i. Nasce em Berlim, Alema-
nha, 1929;

ii. Como a chegada dos nazis-
tas ao poder, sua famlia
deixa a Alemanha. O jovem
Frank estuda na Sua,
medida que sua famlia ten-
ta se restabelecer. Partem
finalmente para os EUA em
1941;

iii. Em 1957, obtm doutorado
pela Universidade de Chi-
cago, com uma tese acerca
da agricultura na URSS.
[intitulada: Growth and
Productivity in Ukrainian
Agriculture from 1928 to
1955]. Ironicamente, seu
orientador foi o expoente
liberal Milton Friedman;

iv. Em 1960 parte para desco-
brir por si mesmo as condi-
es no Terceiro Mundo e
visita Cuba logo aps a Re-
voluo. Em seguida, viaja
a Gana. Posteriormente
abandona o cargo de pro-
fessor assistente de cin-
cias econmicas na Mi-
chigan State University e
transfere-se para a Amri-
ca Latina, principiando
pelo Mxico. A partir dali,
visita Peru e Bolvia, e no
Chile encontra a sua futu-
ra esposa e colaboradora,
Marta Fuentes;

v. Em 1963, convidado por
Darcy Ribeiro reitor da
recm-fundada Universi-
dade de Braslia , para
dirigir um seminrio so-
bre o estrutural funciona-
lismo;

vi. De acordo com seu obitu-
rio redigido por Theoto-
nio dos Santos, ele j ha-
via ento se distanciado
da corrente majoritria na
Universidade de Chicago,
atravs de seu contato in-
telectual com Paul Baran
e Paul Sweezy;

vii. Seu forte currculo, e
sua firme disposio de
estudar o subdesenvolvi-
mento latino-americano te-
riam sido os elementos de-
cisivos para o convite de
Darcy;

viii. Com o fechamento polti-
co no Brasil, Andre se exila
no Chile e toma parte, em
1967, do Centro de Estudos
Scio-econmicos (CESO),
dirigido por Theotonio dos
Santos;

ix. Com o Golpe de 1973, dei-
xa o Chile e parte tempora-
riamente para a Alemanha.
Afinal, ele havia abandona-
do a nacionalidade america-
na e retomado sua identida-
de alem. Ainda segundo o
supramencionado obiturio,
ele se sentia principalmente
um latino-americano, embo-
ra no houvesse espao para
ele numa Amrica Latina
dominada por ditaduras
conservadoras;

x. Na Alemanha, as condies
polticas eram igualmente
speras sua fixao. Fi-
nalmente, ele aporta no M-
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xico e se incorpora ao Dou-
torado em Economia da
UNAM, tambm dirigido
por Theotonio dos Santos;

xi. Depois da morte de sua
primeira mulher, Marta Fu-
entes, ele continua seu p-
riplo pelo Canad e depois
pelos Estados Unidos de
Clinton, onde pde traba-
lhar, mas com restries
imigratrias antes, ele
entrava ilegalmente no pas
pela fronteira canadense .
Seus ltimos dias foram vi-
vidos em Luxemburgo, en-
frentando um cncer por
doze anos;

xii. Frank lembrado como
um dos pais da teoria da
dependncia, especifica-
mente pela obra Capita-
lism and underdevelopment
in Latin Amrica. Histori-
cal Studies of Chile and
Brazil (Monthly Review
Press, Nova Iorque: 1967),
que antecede os clssicos
de Cardoso/Faletto e Ruy
Mauro Marini, respectiva-
mente de 1968. Simultane-
amente, Frank um dos
precursores das teorias do
sistema mundial.

III. Frank como precursor da
Teoria da Dependncia:

i. H uma viso muito
difundida do subdesen-
volvimento propondo que
este se manifestaria ape-
nas em regies relativa-
mente enclaustradas, des-
conectadas da economia
mundial capitalista. De
acordo com estes, o sub-
desenvolvimento teria as
seguintes origens:
a. A sobrevivncia de ins-
tituies arcaicas dis-
funcionais ao moderno
sistema fabril capitalis-
ta [por ex.: Weber, os
weberianos, os tericos
funcionalistas da mo-
dernizao, e mesmo o
marxismo etapista e
sua preocupao com
os restos feudais];
b. A escassez de capital
em regies que perma-
necem, ou por muito
tempo permaneceram,
isoladas da diviso in-
ternacional do traba-
lho, no se benefici-
ando de influxos de
capitais [por ex.: o li-
beralismo clssico];
c. Ao atraso das regies
alijadas (fora do Oci-
dente) em dar incio
acumulao, impli-
cando em um menor
nvel cumulativo de
desenvolvimento das
foras produtivas, que
no futuro inextrica-
velmente convergir
aos pases pioneiros
[por ex.: linhagens do
marxismo];
ii. Na leitura histrica-
estrutural (da CEPAL),
essa perspectiva de apar-
tamento relativo da peri-
feria questionada. Nes-
sa linhagem, ao invs da
dicotomia entre regies
integradas e desintegra-
das, temos o dualismo
estrutural. Por exemplo,
Celso Furtado, em
Formao Econmica do
Brasil, insiste que o com-
plexo aucareiro do Nor-
deste do Brasil (integrado)
nutria vnculos estruturais
importantes com o com-
plexo pecurio de subsis-
tncia existente ao longo
do rio S. Francisco (desin-
tegrado). O complexo ex-
portador jamais teria a fle-
xibilidade requerida (dada
a alta volatilidade dos
mercados internacionais),
sem contar com uma zona
de amortecimento circun-
dante. Ali, excedentes de
mo-de-obra podiam ser
livremente depositados ou
recrutados, e uma ampla
oferta de mantimentos era
criada em benefcio da re-
duo de custos do setor
exportador;

iii. nessa direo, buscando
iluminar as sinapses entre
as zonas desenvolvidas e
subdesenvolvidas, vincu-
lando ambas a um proces-
so internacional, que ca-
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minha a obra de Gunder
Frank.

Citao: Devemos concluir,
en resumen, que el subdesarro-
llo no se debe a la superviven-
cia de instituciones arcaicas y
la falta de capital en regiones
que han permanecido aisladas
de la corriente general de la
historia. Al contrario, el sub-
desarrollo fue y es generado
por el proceso histrico mismo
que genera el desarrollo eco-
nmico: el desarrollo del capi-
talismo. [Frank, 1966, 150]

Citao: El subdesarrollo ac-
tual de Latinoamrica es el re-
sultado de siglos de participa-
cin en el proceso mundial de
desarrollo del capitalismo.[]
Ese desarrollo del subdesarro-
llo continua hoy, tanto en la
cada vez mayor dependencia
[] de las metrpolis mundia-
les, como a travs de la cada
vez ms aguda polarizacin de
la economa domstica []
[Frank, 1966, 150]

iv. com tal esprito que
Frank prope como viso
alternativa o desenvol-
vimento do subdesenvol-
vimento, ou seja, um pa-
dro de articulao estru-
tural entre as distintas re-
gies do mundo, cada qual
com seu ritmo prprio de
acumulao capitalista,
locupletando-se, e para tal
se valendo de tticas bas-
tante heterogneas de
apropriao e mobilizao
do excedente econmico;

IV. A oposio tese dos res-
tos feudais e do modo asi-
tico de produo:

i. Em 1966, Caio Prado Jr.
publica A Revoluo
Brasileira, livro que rea-
ge tese de que houvera
feudalismo no meio rural
brasileiro, e situa o pro-
cesso constitutivo do Bra-
sil no seio de relaes
mercantis. No mesmo ano,
Frank publica seu artigo
clssico desacreditando
que a explicao do sub-
desenvolvimento passasse
por alguma persistncia de
restos feudais. O argu-
mento era fundamental-
mente compatvel com o
de Prado Jr., pontuando
Frank que o subdesen-
volvimento atual da
Amrica Latina o re-
sultado de sculos de
participao no processo
mundial de desenvolvi-
mento do capitalismo;

ii. Nas dcadas seguintes,
Frank aprofunda essa re-
flexo. Vai ento muito
alm de Caio Prado, e
acusa Marx de euro-
centrismo ao reduzir to-
da uma constelao de
modos de produo al-
cunha de asitico;

iii. Ele endossa Prado Jr.,
no mais, defendendo que
modos de produo se
misturariam em uma in-
finidade de combinaes.
Por exemplo, o modo de
produo escravista fora
nitidamente recriado em
prol da acumulao
mercantil (exemplo en-
fatizado por Prado Jr.);
Citao: H uma gradual concor-
dncia, embora ainda no integral,
sobre o fato de que os modos de
produo e relaes de produo
pr-capitalistas que permaneceram
(assim como muitos dos que existi-
ram at no muito tempo atrs) no
so nem feudais nem asiticos e,
decerto, no precisam s-lo. H uma
grande variedade de modos de pro-
duo ou, pelo menos, de relaes
de produo e de combinaes entre
elas, bem como delas com o modo
capitalista de produo. Muitas de
tais relaes so preservadas ou
mesmo criadas pela incorporao,
no processo capitalista de acumula-
o [...] [Frank, 1977: 39]

Citao: Perry Anderson (1974:
548) pidi que a la nocin de Modo
de produccin Asitico (MPA) se
le diera el entierro decente que se
mereca. Esto es muy decente de su
parte, ya que el MPA difcilmente
merece siquiera eso. No precisamos
entrar en la controversial y contro-
vertida historia de este concepto
para ver en las evidencias que en
primer lugar este nunca tuvo la me-
nor base en los hechos. Digo en
primer lugar, porque antes de que
el MPA fuera inventado, el mundo
ya saba que el mundo real no era
de ese modo en absoluto.
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[continuao] El punto de
vista de Marx de que en lneas
generales, los modos de produc-
cin asitico, antiguo, feudal y
burgus moderno pueden ser de-
signados como pocas que mar-
can el progreso en el desarrollo
econmico de la sociedad era
una ficcin puramente ideolgica
y no tena fundamento en los he-
chos o en la ciencia. [Frank,
1998, cap. 7]

V. A natureza da dependn-
cia em Frank (em compa-
rao com Florestan):

i. A proposio abstrata
da dependncia, assu-
mindo por hiptese basi-
lar que o destino de uma
regio seria explicado
pela acomodao local
de eventos ocorridos
alhures, desponta em v-
rios autores relevantes;

ii. Para os cepalinos, a
dependncia surge da
debilidade das estruturas
da sociedade perifrica
(universidade imatura,
sistema financeiro rudi-
mentar, rarefeita indus-
trializao,...), incapaci-
tando-a a responder ati-
vamente aos desafios da
Histria Mundial;

iii. Para Theotonio dos
Santos, a dependncia
reiterada pela sujeio
da Am. Latina a redes
monopolsticas (bancos e
empresas transnacionais)
sedeadas em outras pra-
as, conformando um
novo imperialismo;

iv. Para Florestan Fernan-
des, a dependncia surge
de uma dinmica interna
de poder (ordem social
autocrtica) que permi-
te elite local super-
explorar a mo-de-obra,
de modo a compensar
seu raquitismo empresa-
rial frente s faces
burguesas que lideram o
capitalismo internacional.
Essa prerrogativa das
elites locais abriria ca-
minho para uma aliana
subordinada com as eli-
tes planetrias (o capi-
talismo dependente);

v. A perspectiva de Gunder
Frank bastante seme-
lhante de Florestan:

Citao: [] As, pues, tal
cual o revela la historia, a par-
tir de la Conquista, la estructu-
ra colonial del sistema capita-
lista forma en Latinoamrica la
estructura de clase y econmi-
ca, y mientras ms estrechas
sean las relaciones econmicas
y coloniales entre la metrpoli
y su lumpen-burguesa satlite
colonial latinoamericana, tanto
ms las polticas econmicas y
polticas de esta ltima intensi-
ficaran el desarrollo del lum-
pendesarrollo. [Frank, 1973:
1928]

vi. No caso de Gunder
Frank, temos uma estru-
tura interna de poder
muito favorvel a uma
burguesia an (lumpen-
burguesia), que ademais
fora forjada como classe
nas fendas do estatuto
colonial, e por isso aco-
modara-se a um pequeno
rol de possibilidades de
acumulao;

vii. O projeto de insero in-
ternacional dessa burgue-
sia seria modesto, e conta-
ria com o alto potencial de
explorao sobre uma for-
a de trabalho acomodada
a um custo de reproduo
muito baixo (legado bvio
da era colonial). Eis o
lumpen-desenvolvimento
(a sedimentao do de-
senvolvimento do subde-
senvolvimento);

viii. Tal como Florestan,
Andr Gunder Frank no
defende a ideia da impos-
sibilidade de real de de-
senvolvimento nos pases
subdesenvolvidos, mas
destaca que, enquanto per-
sistisse o atual contexto
socioeconmico por ele
analisado, a relao com o
capital externo se daria de
forma subordinada e a
burguesia nacional ficaria
confinada ao papel de s-
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cio menor do capital ex-
terno na acumulao;

ix. Contraposto ao de Flo-
restan, o trabalho de Frank
mais cioso dos ritmos do
capitalismo internacional,
e como tal d mais nfase
faceta externa dessa su-
jeio que Florestan (cujo
foco quase se esgota na
dinmica interna);

x. Outro atributo distinti-
vo da obra de Gunder
Frank em relao a Flo-
restan sua incorporao
mais clara da ideia de tro-
ca desigual (tal como de-
finida por A. Emmanuel):

Citao: [...] trs sculos de in-
tercmbio desigual baseado em
valores desiguais drenaram
enormes volumes de capital da
maioria das colnias do novo
mundo e dos povos colonizados,
que a metrpole europeia inves-
tiu no desenvolvimento econ-
mico, que no sculo XIX serviu,
por sua vez, para consolidar o
subdesenvolvimento da Amrica
Latina. [Frank, 1980: 45]
Citao: A diviso capitalista
do trabalho espoliou a riqueza de
recursos humanos e naturais de
algumas regies atravs de um
modo de produo e de um inter-
cmbio desigual que condenaram
essas regies ao desenvolvimento
de desenvolvimento, enquanto
propiciavam a acumulao de
capital gerado por essas e outras
riquezas. [Frank, 1980: 46]

VI. A viso do siste-
ma-mundo em Frank:

i. Desde o princpio de
sua produo acadmica,
Frank preocupou-se em
demonstrar que o subde-
senvolvimento constitui-
ria apenas uma manifes-
tao particular, em de-
terminadas circunstn-
cias internas, de um pro-
cesso global de acumu-
lao;

ii. Essa preocupao com
a dimenso sistmica
dos fenmenos de de-
senvolvimento e subde-
senvolvimento se radica-
liza conforme Fank
amadurece;

iii. Com isso, ele se torna
um dos fundadores da-
quilo que hoje se con-
vencionou chamar
abordagem do sistema-
mundo:

Citao: Qualquer investiga-
o sria, portanto, sobre as di-
ferenas nas origens das expe-
rincias histricas e os cami-
nhos subsequentes do desen-
volvimento de vrias regies do
Novo Mundo deve comear
com um exame do processo
histrico de acumulao de ca-
pital em escala mundial, uma
vez que ela foi a fora impulsi-
onadora dos vrios processos
no novo mundo que eram par-
tes integrantes do processo
mundial, e prosseguir conside-
rando como este ltimo foi me-
diado por diferentes modos de
produo nas vrias partes da-
quele mundo que correspondi-
am aos diferentes embora
relacionados papis que es-
sas tinham no processo mundi-
al. [Frank, 1980: 67]
iv. A proposio que sub-
jaz no fragmento anterior
caminha, ento, em dire-
o anloga aos conco-
mitantes trabalhos de Ar-
righi e Wallerstein. Co-
mo tal, a dimenso inter-
na da explicao ligei-
ramente esvaziada me-
dida que o autor se dis-
tancia do enfoque da
dependncia. Esse
afastamento fica evidente
no fragmento abaixo:

Citao: As diferenas nas pol-
ticas e experincias coloniais de-
veram-se muito menos s e
no menos ainda explicadas por
supostas diferenas entre colo-
nos, como alegam os weberianos,
do que foram causadas e explica-
das pelas circunstncias diferen-
tes que os colonos encontraram
no novo mundo e pela relao
destas com as necessidades me-
tropolitanas, conforme Smith ha-
via sugerido. [Frank, 1980: 67]

v. Alguns elementos, con-
tudo, distinguem a abor-
dagem proposta por
Gunder Frank das formu-
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laes alternativas de
Arrighi e Wallerstein:
a. Os dois autores foca-
lizam o centro ao
descrever a arquite-
tura do sistema mun-
dial, ao passo que
Frank esteve mais
preocupado em de-
monstrar a acomoda-
o da periferia
aos movimentos sis-
tmicos;
b. Arrighi e Wallerstein
datam a origem do
moderno sistema
mundial de meados
da Baixa Idade m-
dia. J Frank data de
muito antes, antes do
quarto milnio antes
de Cristo;
c. Frank assume que o
planeta tem sido
desde tempos ime-
moriais palco de um
nico sistema-mundo.
J Wallerstein asse-
vera que o moderno
sistema mundial teria
sido o primeiro a
coincidir com os li-
mites do planeta, e
apenas muito recen-
temente;
d. Por fim, Frank visua-
liza a China como o
persistente centro do
sistema mundial, ao
passo que Arrighi e
Wallertein enxergam
hegemonias sucessi-
vas de vrias naes
ocidentais. Ao invs
de uma abordagem
eurocntrica, Frank
faz uma proposta ra-
dicalmente sinocn-
trica, assumindo que
a origem do capita-
lismo estaria na sia,
e que o mundo j te-
ria sido abarcado por
uma rede mundial de
comrcio centrada na
China muito antes da
existncia de Co-
lombo;
e. Tal qual Wallerstein,
Frank, defende uma
profunda reviso me-
todolgica nas cin-
cias sociais. Mas
nesse clamor por
reviso de concei-
tos e procedimen-
tos, Wallerstein
passa ao largo de
uma genuna preo-
cupao com os
impactos metodo-
lgicos do eurocen-
trismo. J Frank le-
va esse tema ao
centro de suas pre-
ocupaes, pro-
pondo que as no-
es de desenvol-
vimento, moder-
nizao, capita-
lismo, e at de-
pendncia estari-
am impregnadas de
uma perspectiva
etnocntrica oci-
dental, propagada
ao redor do mundo
pelo colonialismo e
pelo imperialismo
cultural, mesmo ca-
recendo de com-
provao historio-
grfica suficiente-
mente slida.
Citao: Al contrario de
las errneas afirmaciones
de Braudel y Wallerstein,
entre tantos otros, nuestro
anlisis tambin conduce a
la inevitable conclusin de
que los comienzos de la
historia moderna fueron
moldeados por una econo-
ma mundial funcional
desde mucho antes, y no
slo por la expansin del
sistema-mundo europeo.
[...] por lo tanto, el siste-
ma/economa mundial real
tampoco puede ser reduci-
do en la estructura procus-
tiana del moderno siste-
ma mundo eurocntrico
de Wallerstein, puesto que
el sistema/economa mun-
dial globalmente abarca-
dor no tiene un nico cen-
tro sino cuanto ms una je-
rarqua de centros, proba-
blemente con China en la
cima. [...] hubo claramente
una economa/sistema
mundial, y efectivamente
slo una. [Frank, 1998,
Captulo 7]