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Servio Social e Projeto tico-poltico: desafios categoria profissional 1

Mileni Alves Secon 2

1- Introduo: O Servio Social e contradio

O Servio Social tem seu surgimento marcado pela consolidao do sistema capitalista no momento de sua manifestao como monoplios, momento este marcado pelo afloramento da questo social, entendida aqui como:
[...] conjunto das desigualdades sociais engendradas na sociedade capitalista madura, impensveis sem a intermediao do Estado. Tem sua gnese no carter coletivo da produo contraposto a apropriao privada da prpria atividade humana- o trabalho-, das condies necessrias sua realizao, assim como de seus frutos. indissocivel da emergncia do trabalhador livre, que depende da venda de sua fora de trabalho com meio de satisfao de suas necessidades vitais. A questo social expressa portanto disparidades econmicas, polticas e culturais das classes sociais, mediatizadas por relaes de gnero, caractersticas tnico-raciais e formaes regionais, colocando em causa as relaes entre amplos segmentos da sociedade cvel e o poder estatal. (IAMAMOTO, 2001:16, 17).

No queremos dizer que s neste momento histrico que a questo social emerge, pois a mesma, segundo Pastorinni (2004), apresenta diferentes manifestaes nos diferentes estgios pelos quais passou o sistema capitalista, com variantes formas de enfrentamento da mesma pela sociedade e posteriormente pelo Estado, contudo sua gnese marcada pela contradio de classes manteve-se a mesma no decorrer da histria.

Este trabalho resultado das discusses travadas no grupo de pesquisa Fundamentos do Servio Social: Trabalho e Questo social, do curso de Servio Social da Universidade Estadual do Oeste do Paran- Campus de Toledo (Paran/Brasil), vinculado ao Cnpq. 2 Assistente Social, mestre em Servio Social e Poltica Social, doutoranda no Programa de Estudos Ps-graduados em Servio Social na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, membro colaborador do grupo de pesquisa: Fundamentos do Servio Social: Trabalho e Questo social e bolsista da Capes desenvolvendo estgio de doutoramento em Portugal no Instituto Superior de Servio Social-Universidade Lusadas.

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A questo social, objeto do Servio Social tem uma relao com o Servio Social desde sua gnese como profisso, ela sustenta sua base de interveno. Todavia, no se coloca de imediato nesta relao, pois as conexes genticas do Servio Social profissional no se entretecem com a questo social, mas com suas peculiaridades no mbito da sociedade burguesa fundada na organizao monoplica. (NETTO, 2000:18). Essa forma de conceber o Servio Social entender que o mesmo se constituiu a partir de um momento histrico determinado, assim, a profisso determinada sciohistoricamente, a mesma se constri sustentada pela contradio, seu significado social se d, segundo Iamamoto (1992), na vinculao concreta que esta profisso vai ter na sociedade capitalista, ou seja, na contradio entre quem paga e quem demanda seus servios. importante destacar que a profisso no se d de forma aleatria. O que ocorre um reordenamento interno do capitalismo evidenciando um espao concreto para institucionalizao da profisso. Desta forma, entende-se que esse processo constitui-se em um processo de ruptura, conforme anlise de Netto (1992), devido condio de assalariamento que este profissional assume, tornando-se este momento fundamental para que posteriormente este sujeito se compreenda enquanto membro da classe trabalhadora. Isto provoca um avano na construo da categoria profissional, ou seja, na sua trajetria histrica. Esta contradio, que d materialidade ao significado social da profisso e marca sua identidade profissional, concebida como parte integrante de sua organizao como profisso, isto no se revela de imediato, no se revela no prprio relato do fazer profissional, das dificuldades que vivenciamos cotidianamente (IAMAMOTO, 1992:120). Ela compreendida e adquire sentido no espao das relaes sociais concretas da sociedade da qual parte. Ao compreender esse movimento, pode-se dizer que a profisso avanou, no sentido de romper com antigas concepes da mesma descoladas da realidade, numa viso endgena do Servio Social (IAMAMOTO, 1999) que no compreendia essa forma histrica de reconhecer a profisso no rol de profisses que surgem a partir de um determinante histrico que a questo social.

a base prpria da sua profisionalidade, as polticas sociais, conformam um terreno de conflitos- e este o aspecto decisivo- constitudas como respostas tanto s exigncias da ordem monoplica como ao protagonismo proletrio, elas se mostram como

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territrios de confrontos nos quais a atividade profissional tensionada pelas contradies e antagonismos que as atravessam enquanto respostas. (NETTO, 200: 78).

A profisso ao defender os interesses da classe trabalhadora, ao buscar fundamentao terica para compreender essa realidade contraditria onde se insere, passou a produzir novos conhecimentos e dar novas respostas para seu exerccio profissional no sentido de atender as demandas postas pela questo social, tantos as j existentes como as novas, requerendo:
[...] no seu enfrentamento, a prevalncia das necessidades da coletividade dos trabalhadores, o chamamento responsabilidade do Estado e a afirmao de polticas sociais de carter universal, voltadas aos interesses das grandes maiorias, condensando um processo histrico de lutas pela democratizao da economia, da poltica, da cultura na construo de uma esfera pblica. (IAMAMOTO, 2001:10,11).

Essas novas demandas e respostas dadas, por sua vez tambm se do de forma contraditria, pois so estabelecidas a partir da reorganizao do capital, que busca manter sua hegemonia. Para tal organiza-se sob novas formas de explorao do trabalho. Essa reorganizao do mesmo apresenta novas formas de expresses da questo social. Sendo assim, o profissional convocado para atender essas novas demandas, dando respostas e buscando outras para seu exerccio profissional, ainda que localizado no jogo de tenses provocados pela relao contraditria entre capital e trabalho. Segundo Netto, (1996) este momento de reorganizao do capital inicia a partir de 1970, onde se evidencia a crise do mesmo acarretando uma srie de transformaes societrias. nesta dcada que emergem nitidamente as transformaes societrias que [...] vo marcar os anos oitenta e noventa, revelando inflexes significativas no evolver da sociedade capitalista [...] (NETTO, 1996: 89,90). A dcada de setenta marca a agudicizao da crise do capital, j iniciada na dcada anterior, apresentando uma recesso que teve propores antes comparveis Segunda Guerra Mundial. Chegava o fim de um perodo de crescimento, que Mandel (1986) define como ondas longas expansivas e emergia um novo perodo de ondas longas recessivas, evidenciando no s a crise das bases de articulao scio-polticas vigente, mas expunha as contradies inerentes ao capital.

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para responder a este novo quadro que o capital monopolista se empenha, estrategicamente, numa complicada srie de reajustes e reconverses que, deflagrando novas tenses e colises, constri a contextualidade em que surgem (e/ou se desenvolvem) autnticas transformaes societrias (NETTO, 1996: 90).

Essas transformaes se centram na alterao na forma de produo de mercadorias, onde suas conseqncias repercutem para todas as relaes sociais, polticas, econmicas que perpassam a sociedade capitalista. A rigidez no processo produtivo perde espao para a produo flexvel. A palavra de ordem nessa reorganizao a flexibilidade, se flexibiliza a produo, os direitos dos trabalhadores, as relaes comerciais, polticas e econmicas. Assim, compreender a questo social a partir das transformaes societrias ps- setenta , como expe Iamamoto: [...] decifrar as desigualdades sociais -de classes- em seus recortes de gnero, raa, etnia, religio, nacionalidade, meio-ambiente, etc. Mas decifrar, tambm, as formas de resistncia e rebeldia com que so vivenciadas pelos sujeitos sociais (1999: 114). Essas novas expresses da questo social apresentam uma demanda por servios anteriormente inexistentes e que precisam receber respostas eficientes, seja via aes pblicas ou privadas. Parar responder a essas demandas exige-se um profissional que, nos dizeres de Iamamoto, seja:
[...] um profissional afinado com a anlise dos processos sociais, tanto em suas dimenses macroscpicas quanto em suas manifestaes quotidianas; um profissional criativo e inventivo, capaz de entender o tempo presente, os homens presentes, a vida presente e nela atuar, contribuindo, tambm para moldar os rumos de sua histria (1999: 49).

Essas novas exigncias, para um novo profissional, favoreceram que a categoria se organizasse para alm do exerccio profissional profissional necessria para atender esses requisitos. importante destacar que essa conquista histrica e inicia com o Movimento de Reconceituao na dcada de 1970, que marca os rumos do Servio Social afinado com os novos tempos. No apenas para atender as necessidades postas pelo mercado de pensando na formao

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trabalho, mas, sobretudo, para dar respostas profissionais classe trabalhadora cada vez mais empobrecida.

2 A construo do Projeto tico-politico no terreno da contradio

Esta histria de compromisso e luta com a classe trabalhadora manifesta nos anos 1960/70, onde uma parcela minoritria da categoria fez a opo pela participao poltica e cvica, ampliando sua conscincia social de forma a aderir luta da classe trabalhadora por uma outra forma de sociabilidade. Alm do engajamento poltico junto aos movimentos sociais democrticos, o Servio Social comea a estudar e produzir uma literatura crtica, ainda que vulgar pela (re) leituras marxistas como Altrusser. Contudo, este movimento permitiu que os profissionais de Servio Social buscassem compreender o significado social da profisso, seus valores, as teorias que orientavam sua prtica. o incio do movimento de Inteno de Ruptura, que buscava romper com o tradicionalismo na profisso iniciando uma trajetria histrica de amadurecimento poltico, tico e terico do Servio Social e que hoje se materializa no Projeto tico-poltico profissional. Este perodo revela a busca dos profissionais do Servio Social por referncias terico-metodolgicas que sustentasse a nova proposta de profisso e formao que aparece no Cdigo de tica de 1986 e no Currculo Mnimo de 1982, respectivamente. Nas palavras de Barroco (2003: 168) o amadurecimento intelectual se objetiva atravs da superao dos equvocos do marxismo vulgar, evidenciados nas leituras mecanicistas que marcaram a negao inicial da prtica tradicional. Isto se realiza nos anos de 1980, momento necessrio para o salto qualitativo do Servio Social nos anos de 1990. Nesse sentido, aps muitos encontros, debates, oficinas, foram aprovadas as novas Diretrizes Curriculares para os cursos de Servio Social no Brasil, em 1996. Cabe lembrar que esse avano tambm contemplou o Cdigo de tica Profissional do Assistente Social e a Lei que Regulamenta a Profisso em 1993, marcando a materializao do compromisso tico-poltico da profisso com a classe trabalhadora iniciado em 1970.

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O Servio Social na dcada de 1990 rompe em sua base formal com o conservadorismo, claramente com uma viso de homem enquanto ser social que constri sua histria, tendo a liberdade como eixo central de orientao deste projeto, entendida no apenas como valor, mas como capacidade ontolgica do ser social (BARROCO, 2003). No Brasil, na dcada de 1990, j se manifestava o perodo de contra reforma do Estado, sob orientao do Consenso de Washington, o que revela mais uma vez que a opo poltica do Servio Social pela classe trabalhadora enfrentou e enfrenta as mesmas ofensivas que o conjunto dos segmentos desta, pelo avano do neoliberalismo. Barroco, (2003: 180) faz a seguinte referncia sobre este momento:
As condies scio-econmicas e ideo-polticas dos anos 1990 atinge diretamente a classe trabalhadora, rebatendo duplamente no Servio Social, seus agentes so atingidos como cidados e trabalhadores assalariados e como profissionais viabilizadores de direitos sociais. A vertente profissional que, nos anos de 1980, ganhou a legitimidade na direo das entidades de profissionais e estudantes, na organizao sindical, no debate crtico, na produo inserida na tradio marxista, na reviso curricular de 1982 e na reelaborao do Cdigo de tica de 1986, defronta-se com o desafio de responder essa conjuntura, sem perder suas conquistas.

A profisso inserida na totalidade da sociedade capitalista no esta alheia as suas reformas, ajustes e ofensivas, mas pelo contrrio, alm de ser atingida enquanto classe trabalhadora, sujeita as transformaes no mundo do trabalho, em seu mercado de trabalho, com a reforma do Estado, tambm, ao trabalhar com esta classe, cada vez mais empobrecida e mais carente de servios sociais, deve responder propositivamente estas necessidades, sem perder de vista seu projeto coletivo de profisso na viabilizao de direitos sociais cada vez mais escassos. O Projeto tico-poltico do Servio Social se revela cada vez mais contrrio ao projeto de sociedade hegemnico hoje e manter sua direo e construo exige cada vez mais do Assistente Social uma formao continuada, crtica e direcionada pelo fim da explorao de classes. Isto no significa que o Servio Social rompeu totalmente com as prticas conservadoras, pois o avano e consolidao do projeto hegemnico burgus tem contribudo para a reformulao de prticas tradicionais revestidas de um discurso progressista. Esta anlise no pode ser endgena profisso, mas deve ser tratada na totalidade deste sistema. Nas palavras de Netto (2004: 24): a questo (...) coloca-se exigindo um debate coletivo,

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um amplo confronto de idias e posies, com reiterao dos mesmos procedimentos abertos e democrticos que nos levaram a constituio do projeto tico-poltico. Esta demarcao coloca hoje para o Servio Social alguns desafios imperativos: construir coletivamente estratgias para que os fundamentos que orientam o Projeto tico-poltico sejam apreendidos pelo conjunto da categoria profissional; manter e aprofundar a direo hegemnica do Projeto tico-poltico; garantir a interlocuo com os movimentos sociais de luta em defesa da classe trabalhadora. Reconhecer estas questes e construir respostas para as mesmas, passa pelo reconhecimento da contradio como possibilidade de construo de uma outra sociabilidade orientada para emancipao poltica e humana do conjunto da classe trabalhadora.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BEHRING, Elaine. Brasil em contra reforma: desestruturao do Estado e perda dos direitos. Ed. Cortez. So Paulo. 2003. BARROCO, Maria Lcia. tica e Servio Social: fundamentos ontolgicos. Ed. Cortez. So Paulo. 2003. Capacitao em Servio Social e Poltica Social. MDULO O1: Crise Contempornea, Questo Social e Servio Social. Braslia: CEAD, 1999. IAMAMOTO, Marilda Vilela. O Servio Social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 2 ed. Ed. Cortez. So Paulo: 1999. __________. Renovao e conervadorismo no Servio Social- Ensaios crticos. 5 ed. Ed. Cortez. So Paulo: 2000. __________. 20 anos do livro Relaes Socais e Servio Social no Brasil: uma leitura retrospectiva. In: Revista Temporalis. Suplemento. Abepss. Braslia. Ano III, Nov. 2002. IAMAMOTO, Marilda Vilela e CARVALHO, Raul. Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: Esboo de uma interpretao histrico-metodolgica. 13 ed. Ed. Cortez. So Paulo: 2000. NETTO, Jos Paulo. Capitalismo monopolista e Servio Social. 4 ed. Ed Cortez. So Paulo: 2005. _________. Transformaes societrias e Servio Social-notas para uma anlise prospectiva da profisso no Brasil. In: Revista Servio Social e Sociedade, n 50. Ano XVII, abr. Ed. Cortez. So Paulo. 1996.

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_________. A conjuntura brasileira: o Servio Social posto prova. . In: Revista Servio Social e Sociedade, n 79. Ano XXV, especial. Ed. Cortez. So Paulo. 2004. PASTORINI, Alejandra. A categoria questo social em debate. So Paulo. Cortez, 2004.

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