VISTORIA DE DANOS FSICOS A IMVEIS

INTRODUO
1.1 Esse Caderno de Orientaes disponibilizado s empresas de engenharia e arquitetura contratadas para
prestar servio CAIXA e define rotinas e procedimentos para o desenvolvimento da atividade de Vistoria
Tcnica de Danos Fsicos em Imveis financiados, decorrentes de Sinistros.
DEFINIES
ABREVIATURAS
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CRSFH Comit de Recursos do Sistema Financeiro de Habitao
DFI Danos Fsicos em Imveis
GIDUR Gerncia de Filial de Apoio ao Desenvolvimento Urbano
LVDF Laudo de Vistoria de Danos Fsicos
LVE Laudo de Vistoria Especial
LVI Laudo de Vistoria Inicial
RT Responsvel Tcnico
SFH Sistema Financeiro da Habitao
SINAPI Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil
TNC Termo de Negativa de Cobertura
TRC Termo de Reconhecimento de Cobertura
CONCEITOS
Agente Operador papel da CAIXA como representante do Gestor do Seguro Habitacional nos recursos de
processos de obras financiadas por qualquer Agente Financeiro do SFH;
Alagamento entrada de gua no imvel, proveniente de aguaceiro, tromba dgua ou chuva, conseqente ou
no da obstruo ou insuficincia de esgoto, galerias pluviais, desaguadores e similares, enchentes e guas
proveniente de ruptura de encanamentos, canalizaes, adutoras e reservatrios, desde que no pertenam ao
imvel segurado, nem ao edifcio ou conjunto do qual o imvel seja parte integrante;
Aplice de Seguro Habitacional documento que formaliza o contrato de seguro, constitudo de condies,
normas e rotinas;
Construtor responsvel pessoa fsica ou jurdica responsvel pela construo ou execuo de servios no
imvel;
Dano Fsico estrago ou deteriorao que afete o imvel ou parte dele;
Desmoronamento parcial - destruio ou desabamento de paredes, vigas ou outro elemento estrutural, desde
que no caracterize desmoronamento total dos elementos estruturais;
Empresa ou profissional Contratado empresa ou profissional de engenharia e arquitetura contratado para
prestar servios CAIXA, por meio de edital de credenciamento ou contratao direta;
Estipulante agente financeiro integrante do SFH, responsvel pela contratao do seguro;
Evento no-anormal caracterizado quando a causa do Sinistro repetitivo est relacionada a eventos da
natureza, normais para a regio (exemplo: rio ou canal que normalmente enche e alaga as edificaes prximas
em decorrncia de chuvas normais, em conseqncia da falta de realizao de obras de macrodrenagem no rio
ou canal, com o objetivo de evitar as enchentes previsveis);
Evento anormal resultado de fenmenos naturais tais como: tempestades, vendavais, furaces e foras da
natureza cuja ocorrncia no est prevista (cobertura prevista na aplice de seguro);
Evento de causa externa ao de foras que atuam de fora para dentro e causam dano sobre o imvel ou
sobre o solo ou subsolo em que o mesmo se encontra edificado, e exclui-se, por conseguinte, todo e qualquer
dano sofrido pelo imvel ou benfeitorias causado por seus prprios componentes, sem que sobre eles atue
qualquer fora anormal;
Falta de conservao ausncia de cuidados usuais que visam ao funcionamento normal do imvel;

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Inundao evento resultante de aumento do volume de gua de rios e canais;

Manuteno ato de manter um bem no estado em que foi recebido, com reformas preventivas ou corretivas de
sua deteriorao natural;
Mau uso uso incorreto e/ou diverso daquele usualmente previsto para o imvel ou parte dele;
Responsvel tcnico profissional responsvel pela construo do imvel;

Risco coberto evento futuro e incerto definido na aplice, cuja ocorrncia obriga a sua compensao pela
Seguradora;
Segurado pessoa fsica titular de financiamento habitacional enquadrado no SFH com aplice de seguro
habitacional;
Seguradora pessoa jurdica que, mediante contrato assinado com o Estipulante, se obriga a compensar os
riscos definidos nas condies especiais da Aplice de Seguro Habitacional;
Seguro DFI o conjunto de coberturas destinado recuperao dos danos fsicos resultantes de Sinistros,
verificados em imveis financiados pelo SFH;
Riscos cobertos pelo Seguro DFI:

Incndio;

Exploso;

Desmoronamento total;

Desmoronamento parcial, assim entendido a destruio ou desabamento de paredes, vigas, ou

outro elemento estrutural;

Ameaa de desmoronamento, devidamente comprovada por meio de laudo tcnico elaborado sob
a responsabilidade da Seguradora;

Destelhamento causado por granizo ou ventos;

Inundao ou alagamento.

Nos casos de edifcios em condomnio, a importncia segurada compreende as partes

privativas, comuns e instalaes, na proporo da quota parte do condomnio segurado.

Sinistro evento fortuito que causa dano fsico ao imvel;

Sinistro repetitivo ocorrncia verificada nas seguintes condies:
-

no decorrente de vcio construtivo;

decorrente de alagamento ou inundao;
evento causador no anormal;
repetio no intervalo inferior a 3 anos desde a ltima ocorrncia.

Uso e desgaste evento que ocorre, exclusivamente, pelo decurso do tempo e pela utilizao normal do
imvel;
Vcio de Construo em obra de engenharia defeito oriundo da concepo e elaborao dos projetos e seus
elementos tcnicos, de execuo da construo e, ainda, da qualidade e escolha dos materiais, tornando-a, no
todo ou em parte, imprpria para o fim a que se destina ou reduzindo o seu valor patrimonial.
CONSIDERAES INICIAIS
1.2 As atividades relativas a vistorias e elaborao de Laudos de Danos Fsicos so realizadas por profissionais
de engenharia e/ou de arquitetura do quadro da CAIXA ou por empresas de engenharia habilitadas e contratadas.
1.3 Nos processos de liquidao de Sinistros de DFI, a participao da CAIXA ocorre em 2 nveis:
Como Agente Financeiro, na apurao dos Sinistros em imveis financiados pela prpria CAIXA;
Como Agente Operador, representa o gestor do Seguro Habitacional no CRSFH
1.4 A empresa ou profissional de engenharia, mesmo que demandado, no pode atuar simultaneamente como
representante da CAIXA e da Seguradora em um mesmo processo de Sinistro.
1.5 A CAIXA atua no Comit de Recursos do Sistema Financeiro de Habitao - CRSFH sempre que ocorre a
situao de divergncia de entendimentos entre os interessados Muturio, Agente Financeiro, Seguradora e
Construtor Responsvel, para emisso de parecer definitivo sobre o assunto.
1.6 A CAIXA convocada para participar de vistoria conjunta, como representante do Agente Operador do
Seguro Habitacional, para elaborao do LVE e apurao de responsabilidade nos recursos de processos de
obras financiadas por qualquer Agente do SFH.
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1.6.1
A vistoria conjunta deve ocorrer com a participao do Agente Operador, Construtor Responsvel,
Segurado, Estipulante e Seguradora, os quais assinam o LVE.
1.7 Nos casos em que a CAIXA o Agente Financeiro, a empresa participa tambm da vistoria e assina como
Estipulante.
1.8 Os formulrios indicados neste normativo como Modelos CAIXA esto listados no Anexo I.

ATIVIDADES DE VISTORIA

2.1

VISTORIA PARA IDENTIFICAR DANOS FSICOS EM IMVEIS SINISTRADOS

2.1.1
Consiste na vistoria dos imveis com a finalidade de identificar a natureza dos danos fsicos decorrentes
do Sinistro e sua causa principal.
2.1.2

Documentao necessria para realizao da atividade:

Comunicao do Sinistro, emitido pelo muturio;

LVI, emitido pela Seguradora;
TRC ou TNC, emitidos pela Seguradora;
Matrcula do imvel.
2.1.3

2.2

O resultado do trabalho consolidado no Laudo de Vistoria LVDF, Modelo CAIXA.

VISTORIA PARA VERIFICAR OS SERVIOS NECESSRIOS REPARAO DOS DANOS
FSICOS

2.2.1
Consiste na vistoria do imvel sinistrado para verificar os servios, quantitativos e custos necessrios
reparao dos danos fsicos constantes do oramento apresentado, de forma a reconstituir as condies originais
do imvel.
2.2.1.1 Documentao necessria para realizao da atividade:
Comunicao do Sinistro, emitido pelo muturio;
LVI, emitido pela Seguradora;
TRC, emitido pela Seguradora;
Oramento e especificaes apresentados pela Seguradora.
2.2.1.2 O resultado do trabalho consolidado no Parecer de Especificaes e Oramento, Modelo CAIXA.

2.3

VISTORIA PARA ATESTAR A REPARAO DOS DANOS FSICOS

2.3.1
Consiste na vistoria do imvel para conferir se os servios executados com nus do RT da construo
sinistrada foram suficientes para a completa reparao dos danos fsicos.
2.3.1.1 Documentao necessria para realizao da atividade:
Comunicao do Sinistro, emitido pelo muturio;
LVI, emitido pela Seguradora;
TRC ou TNC, emitidos pela Seguradora;
LVDF, emitido pela CAIXA;
Oramento e especificaes apresentados pela Seguradora e, no caso de risco coberto, Parecer de
Especificaes e Oramento, Modelo CAIXA.
2.3.1.2 O resultado do trabalho consolidado no Parecer sobre Reparao dos Danos, Modelo CAIXA.

2.4

ANLISE DA DEFESA DO RESPONSVEL TCNICO

2.4.1
Consiste na anlise dos argumentos apresentados na manifestao do RT, referente aos danos fsicos no
imvel indicados no LVDF.
2.4.1.1 Documentao necessria para realizao da atividade:
Comunicao do Sinistro, emitido pelo muturio;
LVI, emitido pela Seguradora;
TRC ou TNC, emitidos pela Seguradora;
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 LVDF, emitido pela CAIXA;

LVE, apresentado pela Seguradora;

Manifestao do RT.

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ART Projeto e Execuo;

2.4.1.2 O resultado do trabalho consolidado no Parecer sobre Defesa do Responsvel Tcnico, Modelo CAIXA.

2.5

VISTORIA ESPECIAL

2.5.1
Consiste na vistoria realizada ao imvel, pelo Agente Operador, em conjunto com o Construtor
Responsvel, Segurado, Estipulante e Seguradora para elaborao do LVE.
2.5.2
Nos casos em que a CAIXA for o Estipulante, a vistoria deve ser feita por dois engenheiros e/ou
arquitetos, dos quais um representa o Agente Operador e o outro o Agente Financeiro.
2.5.3

Documentao necessria para realizao da atividade:

Solicitao da Seguradora, com definio de data e hora da vistoria;

Documento que informe o Estipulante;
LVI, emitido pela Seguradora;
TNC, emitido pela Seguradora;
LVDF, emitido pela CAIXA.
2.5.4
LVE.

O resultado do trabalho consolidado em formulrio prprio da Seguradora - Laudo de Vistoria Especial

2.5.5
O LVE um modelo constante da Aplice do Seguro Habitacional, utilizado na vistoria realizada, e a
Seguradora responsvel pelo preenchimento e a coleta das assinaturas.
2.5.6

Os itens do LVE esto descritos no Anexo II.

PROCEDIMENTOS
VISTORIA PARA IDENTIFICAR DANOS FSICOS EM IMVEIS SINISTRADOS
2.5.7
A partir dos documentos recebidos, o engenheiro ou arquiteto efetua a vistoria do imvel sinistrado e
identifica os danos fsicos existentes, com base na Comunicao do Sinistro e no LVI.
2.5.7.1 Caso o sinistro ocorra em imvel cuja produo tenha sido financiada pela CAIXA, a empresa contratada
solicita o Processo de Construo (Volume Engenharia), para auxili-lo como fonte de consulta na elaborao do
Laudo.
2.5.7.2 recomendado entrar em contato com a firma construtora, pois elementos importantes tambm podero
ser ali obtidos para a anlise do ocorrido.
2.5.8
O mesmo profissional efetua o levantamento fotogrfico que permita visualizao de todos os danos
fsicos identificados.
2.5.9
Para apurar a natureza e as possveis causas do Sinistro, o engenheiro ou arquiteto deve observar se h
ocorrncia de danos fsicos similares em imveis vizinhos;
2.5.9.1 Solicitar informaes ao segurado/morador sobre o incio da ocorrncia, periodicidade, existncia de
fatores externos importantes, tais como: obras recentes em terrenos vizinhos, movimentao de equipamentos de
pavimentao, abertura de valas, vazamento de redes pblicas, mudanas de volume de trfego, intempries,
coliso de veculos, entre outros;
2.5.9.2 Considerar informao oriunda de vizinhos, zeladores, porteiros, ou outras fontes,
segurado/morador no acrescentar dados que permitam a anlise dos danos fsicos verificados;

quando

2.5.9.3 Observar as condies de conservao e manuteno existentes no imvel, existncia de reparos,

reforma ou acrscimo de rea e at as idades aparente e real;
2.5.10 Para danos fsicos considerados graves, alm de informar a necessidade de reparos urgentes, deve
destacar eventuais riscos a que estejam submetidos terceiros e imveis vizinhos.
2.5.11 Aps vistoria, pesquisa de dados em campo e anlise dos fatos, o engenheiro ou arquiteto elabora o
Laudo LVDF, identifica a causa principal do Sinistro, rubrica os documentos tcnicos analisados e encaminha o
laudo, junto com o dossi, Unidade Demandante.

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VISTORIA PARA VERIFICAR OS SERVIOS NECESSRIOS REPARAO DOS DANOS

FSICOS

2.5.12 A partir dos documentos recebidos, o engenheiro ou arquiteto efetua vistoria do imvel sinistrado, verifica
os servios e quantitativos necessrios reparao dos danos fsicos, compara-os com a proposta apresentada
e elabora levantamento fotogrfico que permita a visualizao de todos os danos fsicos identificados.
2.5.13 Alm disso, o engenheiro ou arquiteto responsvel pela vistoria deve:
Observar se as especificaes esto compatveis com o padro de acabamento do imvel;
Analisar os custos propostos no oramento, comparando-os com os custos SINAPI;
Analisar os itens do oramento no contemplados no SINAPI com base em outra fonte devidamente
identificada;
Rubricar os documentos tcnicos, emitir Parecer de Especificaes e Oramento, Modelo CAIXA,sobre a
conformidade da proposta e devolv-lo com o dossi Unidade Demandante.
VISTORIA PARA ATESTAR A REPARAO DOS DANOS FSICOS
2.5.14 A partir dos documentos recebidos, o engenheiro ou arquiteto efetua vistoria do imvel sinistrado,
elabora levantamento fotogrfico, confere a qualidade da obra e se os servios executados foram suficientes
reparao dos danos fsicos.
2.5.14.1
Em risco coberto pela aplice, o engenheiro ou arquiteto faz a conferncia com base no
oramento e especificaes aceitos pela CAIXA.
2.5.14.1.1 Alm disso, o profissional responsvel deve rubricar os documentos tcnicos, emitir o Parecer sobre
Reparao dos Danos, Modelo CAIXA, sobre a aceitao da obra e devolv-los com o dossi unidade
demandante.
ANLISE DA DEFESA DO RESPONSVEL TCNICO
2.5.15 O engenheiro ou arquiteto analisa os documentos recebidos e, conforme o teor da manifestao do RT,
providencia a vistoria do imvel sinistrado.
2.5.15.1

Na ocorrncia de vistoria, deve ser elaborado relatrio fotogrfico que acompanhe o Parecer.

2.5.16 O engenheiro ou arquiteto deve rubricar os documentos tcnicos analisados, emitir o Parecer sobre a
Defesa do Responsvel Tcnico, Modelo CAIXA, sobre os argumentos apresentados na manifestao do RT e
devolv-lo com o dossi unidade demandante.
VISTORIA ESPECIAL
2.5.17 A GIDUR recebe da Unidade Demandante o dossi com os documentos necessrios execuo do
trabalho.
2.5.18 Se a CAIXA for o Estipulante, observar que pelo menos um profissional do quadro da CAIXA deve
participar da vistoria como Agente Operador, acompanhado por profissional demandado pela GIDUR/REDUR para
participar no papel de Agente Financeiro.
2.5.19 Na data definida pela convocao e a partir dos documentos recebidos, o(s) engenheiro(s) ou
arquiteto(s) realiza(m) a vistoria com a participao dos demais tcnicos da comisso e o representante da
Seguradora responsvel pelo preenchimento do LVE.
2.5.20 Os quesitos do LVE devem ser respondidos com o consenso dos participantes e qualquer eventual
discordncia deve ser registrada no prprio quesito, com a identificao do autor.
2.5.20.1
Se o fato gerador do Sinistro no confirmado por maioria, por necessidade de informaes
adicionais como execuo de ensaios, pesquisa literatura especializada ou consulta a projetos, a providncia a
ser tomada registrada no laudo e a deciso remetida a um novo LVE.
2.5.21 Caso o laudo no seja digitado e impresso no local, o(s) representante(s) da CAIXA solicita(m) cpia do
manuscrito e aguarda(m) o recebimento do laudo definitivo para conferncia e assinatura.
2.5.22 O engenheiro ou arquiteto deve elaborar, independentemente do LVE, o Relatrio Fotogrfico, Modelo
CAIXA, o qual deve ficar arquivado na CAIXA.
ANEXOS
Anexo I Modelos
Anexo II Quesitos do LVE
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ANEXO I MODELOS CAIXA

2.5.23 A Planilha Modelo e os formulrios padronizados pela CAIXA necessrios execuo das atividades so:
Danos Fsicos Laudo de Vistoria LVDF (PM1554031);
Danos Fsicos Parecer sobre a Defesa do Responsvel Tcnico (MO 41.124);
Danos Fsicos Parecer de Especificaes e Oramento (MO41.125);
Danos Fsicos Parecer sobre Reparao dos Danos, (MO41.126);
Danos Fsicos Relatrio Fotogrfico, ( MO41.127).

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ANEXO II - ITENS DO LAUDO DE VISTORIA ESPECIAL E DESCRIO

2.5.24 SEGURADORA item descritivo;
2.5.25 ESTIPULANTE item descritivo;
2.5.26 N SINISTRO item descritivo;
2.5.27 NOME DO SEGURADO item descritivo;
2.5.28 ENDEREO DO IMVEL item descritivo;
2.5.29 UNIDADE CONCENTRADA (multifamiliar) sim ou no;
2.5.30 IMVEL GEMINADO sim ou no;

2.5.31 DESCREVER DETALHADAMENTE O SINISTRO OCORRIDO, RELACIONANDO OS DANOS E SUAS

CAUSAS item descritivo;
2.5.32 DESCREVER O IMVEL COM RELAO REGIO, INCLUSIVE SE PERTENCE A CONJUNTO DE
CASAS, CONJUNTO HABITACIONAL, CONDOMNIO FECHADO, ETC., E TAMBM SE OS DANOS
CONSTATADOS PODEM SE ESTENDER AOS VIZINHOS OU AOS GEMINADOS item descritivo;
2.5.33 ASSINALAR O(S) VCIO(S) CONSTATADO(S), CITANDO A(S) NORMA(S) TCNICA(S) E MANUAIS DE
FABRICANTES QUE NO FORAM RESPEITADOS item descritivo;
2.5.34 PARA ESSE TIPO DE CONSTRUO, AS NORMAS BRASILEIRAS EXIGEM REALIZAO DE
SONDAGENS PRVIAS? esclarecer;
2.5.35 NA HIPTESE DE OCORRNCIA SIMULTNEA DE EVENTO DE CAUSA EXTERNA (CHUVA, VENTO,
ETC.), COMENTAR SOBRE A INFLUNCIA PARA A EXISTNCIA DO SINISTRO, DEFININDO CLARAMENTE A
PARTICIPAO DE CADA CAUSA (VCIO E CAUSA EXTERNA) COMO ORIGEM DOS DANOS. VERIFICAR SE A
CAUSA EXTERNA SE DEU EM NVEIS INFERIORES AOS PREVISTOS EM NORMA (EX: A VELOCIDADE DO
VENTO FOI INFERIOR A ESPECIFICADA NA NORMA PARA A REGIO) item descritivo;
2.5.36 H FATORES COMO USO E DESGASTE OU M CONSERVAO DO IMVEL COMO CAUSA
CONCORRENTE PARA OS DANOS? CITAR E ESCLARECER item descritivo;
2.5.37 INDICAR A NATUREZA DOS SERVIOS QUE SERIAM NECESSRIOS EVENTUAL RECOMPOSIO
OU RECONSTRUO DO IMVEL item descritivo;
2.5.38 POSSVEL OU RECOMENDADA A REALIZAO DE SERVIOS PRELIMINARES E URGENTES
OBJETIVANDO QUE OS DANOS SE AGRAVEM? CITAR E DESCREV-LOS item descritivo;
2.5.39 DESCREVER O SINISTRO OCORRIDO COM RELAO IDADE DO IMVEL item descritivo;
2.5.40 INDICAR DE FORMA EXPLCITA AS RELAES DE CAUSA COM A IDADE DO IMVEL item descritivo;
2.5.41
NO CASO DE IMVEIS GEMINADOS OU CONJUNTOS, INDICAR SE O PROBLEMA PODE SE
REPETIR EM OUTROS. EM CASO AFIRMATIVO, INDICAR A NECESSIDADE DE LAUDO OU ESTUDO
ESPECIALIZADO EM TODO O CONJUNTO item descritivo;
2.5.42 O RESTANTE DO CONJUNTO, NO RELACIONADO ACIMA, PODE SER ATINGIDO? COMENTAR item
descritivo;
2.5.43 NO CASO DE IMVEL GEMINADO, A OBRA PODERIA SER REALIZADA S NO IMVEL SEGURADO?
item descritivo.
2.5.44 POSSVEL A CONSTATAO DE FATORES EXTERNOS AO IMVEL QUE POSSAM TER SE
CONSTITUDO EM AGRAVANTES PARA A OCORRNCIA DO SINISTRO? (EX: URBANIZAO ACENTUADA,
MUDANA DE TRFEGO, POLUIO ATMOSFRICA, CONSTRUES VIZINHAS, ETC.) COMENTAR item
descritivo;
2.5.45 TECER CONSIDERAES A RESPEITO DA ACIDENTALIDADE DO TERRENO E, SE POSSVEL, DO
TIPO DO SOLO. NO CASO DE INFLUNCIA DA QUALIDADE DO SOLO, INDICAR SE NECESSRIO ESTUDO
ESPECIALIZADO, SONDAGENS OU LAUDO ESPECIAL item descritivo;
2.5.46 CASO SEJA RECOMENDADA A DESOCUPAO, CITAR AS CAUSAS DESSA MEDIDA item descritivo;
2.5.47 NA HIPTESE DE SER EFETUADO UM ESCORAMENTO E/OU OS SERVIOS INDICADOS NO ITEM 7,
SERIA POSSVEL AO SEGURADO CONTINUAR RESIDINDO NO IMVEL ? COMENTAR item descritivo;
2.5.48 CASO HAJA DESOCUPAO, PREVISVEL A DEPREDAO DO IMVEL? COMENTAR item
descritivo;
2.5.49 O SEGURADO MANIFESTOU DESEJO
SINISTRADO? COMENTAR item descritivo;
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DE CONTINUAR RESIDINDO

NO IMVEL ENQUANTO

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2.5.50 OUTRAS OBSERVAES item descritivo;

2.5.51 IDENTIFICAO DOS VISTORIADORES, INDICANDO NOME E CREA, QUANDO FOR O CASO,
REFERENTE AO REPRESENTANTE DA CAIXA COMO ESTIPULANTE (AGENTE FINANCEIRO), DO
CONSTRUTOR RESPONSVEL, DO SEGURADO, DA CAIXA COMO AGENTE OPERADOR E DA SEGURADORA.
2.5.52 ANEXOS referentes a croquis e fotos;

2.5.53 OUTROS relacionar documentos, manuais, laudos tcnicos, normas, ensaios, e demais documentos
utilizados para fundamentao do parecer final;
2.5.54 LOCAL municpio e estado;
2.5.55 DATA dia, ms e ano.

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