As Coisas Novas:

porque TGA parou no tempo?

Autoria: Claudio Marlus Skora e Dayse Mendes
Eu sou eu e minhas circunstncias
Ortega y Gasset
Resumo
A contribuio da disciplina de TGA para a formao do administrador brasileiro
questionada neste artigo, principalmente pelo contedo ensinado aos discentes do curso. Para
tanto, analisamos a forma como a mesma foi inserida no currculo mnimo, seus principais
autores e ementas da disciplina de diversas faculdades e universidades. Conclumos
apresentando uma sugesto para que a mesma possa atualizar seu contedo e que os mesmos
no sejam tratados de forma dissociada da realidade da poca em que foram analisados pelos
diversos autores estudados na disciplina. Esta proposta encontra-se embasada nas novas
diretrizes curriculares em anlise no Conselho Nacional de Educao.
1) Introduo
Cabe a ns professores brasileiros de administrao, comear a preparar, desde
agora, a mocidade do nosso pas para a nova era que se aproxima a passos rpidos(ABREU,
1969). Esta declarao de Abreu vem ao encontro de nossos anseios e vale como leit motiv
para o desenvolvimento deste trabalho. Antes de aprofundarmos os motivos acima descritos,
cabe uma justificativa sobre o ttulo. Abreu, no artigo citado apresenta um tpico denominado
Disciplinas e Tcnicas Surgidas Depois de 1945: as Coisas Novas. As coisas novas,
segundo o autor, so basicamente o que as obras clssicas de TGA, surgidas na dcada de 70,
apresentam como abordagem sistmica. Ora veja, as coisas novas de 1969 ainda so novas
segundo o contedo programtico de TGA de grande parcela dos cursos de administrao do
pas, que na sua maioria utilizam as obras de Chiavenatto e Motta.
Neste ponto reside a inteno deste artigo. Surgida com os primrdios dos cursos de
graduao em administrao brasileiros, a disciplina vem sendo ministrada, no que se refere
forma e contedo, praticamente da mesma maneira como foi criada h mais de 40 anos. Em
que pese ser uma disciplina que retrata o desenvolvimento histrico da administrao, e isto
realmente no se pode mudar na nsia de uma renovao da disciplina, no nos parece que
esteja cumprindo com seu objetivo, qual seja:
"Disciplina de cunho terico e prtico, de carter propedutico para as demais disciplinas do curso de
administrao de empresas. Situa a cincia administrativa no tempo e estabelece suas relaes
interdisciplinares. Habilitando, desta forma, o aluno a ter uma viso contextual e obter um sentido de
finalidade do curso e da profisso que escolheu1"

Conforme TRAGTENBERG (1971, p.21), podemos dizer que as teorias

administrativas so dinmicas, elas mudam com a transio das formaes socio-econmicas
[...] No sentido operativo, elas cumprem a funo de elemento mediador entre a
macrossociedade e a microorganizao pelo agente, o administrador. No sentido gentico,
constituem-se em repositrio organizado de experincias, cuja herana cumulativa uma
condicionante das novas teorias[...]. Assim, se seu objetivo fornecer uma viso
contextual e ainda sentido de finalidade do curso e da profisso ao aluno, no nos parece
1

ser possvel atingir os objetivos propostos ministrando a disciplina sem abordar a

dinamicidade do contexto scio-econmico atual. Somente desta forma poderemos
contemplar uma melhor formao do administrador brasileiro e dos cursos de administrao
no pas.
Em particular, a formao acadmica do administrador tambm um assunto que nos
preocupa. Pode-se dizer que, em termos weberianos, existe um tipo ideal de formao do
administrador e, por conseqncia, um tipo ideal de formao do administrador brasileiro.
Partindo desta premissa, podemos observar que, depois de quase meio sculo da criao do
curso de graduao em administrao no Brasil, este ainda tem sido alvo, desde praticamente
seu inicio, de crticas no que se refere sua eficcia. Mesmo sofrendo algumas mudanas ao
longo destes quase 50 anos, nenhum dos atores envolvidos no processo de formar
administradores (dentre eles alunos, professores, empresrios) parece feliz com o resultado
alcanado pelos cursos de graduao. Dentre as crticas mais recorrentes encontra-se a
questo do currculo do curso. Parece-nos (e queles que criticam os cursos de administrao)
que uma formao conveniente do administrador depende, entre outras coisas, de um
currculo adequado e, portanto, de disciplinas adequadas a esta formao. No basta mudar o
currculo ou o nome das disciplinas, em especial se o contedo no for modificado.
Passaremos por uma chance de realizar uma mudana estutural a partir da aprovao
das novas diretrizes curriculares para o curso de administrao em discusso no Conselho
Nacional de Educao (desde que aprovadas nos termos atuais ou mesmo se o sentido de
flexibilidade da proposta for mantido). Esta mudana apresenta-se tardiamente. H tempos
verifica-se a necessidade de mudanas pois:"[...] creio ser inegvel que os cursos de
administrao no Brasil vm experimentando um ntido envelhecimento e h muitas razes
para isso." (MOTTA, 1983, p. 53)
Conceber uma nova proposta integral para o curso nos parece ser extremamente
ambicioso e no poderia ser tratado em sua plenitude em um nico artigo. Decidimos, ento
dar nossa contribuio para a anlise de uma das principais disciplinas de formao
profissional do curso: Teoria Geral da Administrao.
Tomando por hiptese que a disciplina de TGA realmente importante para a
formao do administrador2, cabe-nos analis-la e repens-la, tornando-a um instrumento
eficaz para dar suporte prtica administrativa.
Desta forma, o objetivo deste artigo discutir a disciplina de TGA luz da futura
implementao de novas diretrizes curriculares. Em um primeiro momento apresentamos um
breve histrico da formao dos cursos de administrao no Brasil e da nova proposta de
diretrizes curriculares para o curso. Aps, abordamos o sentido da disciplina de TGA no curso
de Administrao. Nas consideraes finais incitamos uma discusso quanto as formas e
contedos para a disciplina face nova realidade.
Como professores brasileiros de administrao, acreditamos que s por meio de uma
preparao adequada podemos preparar os futuros administradores para a nova era que se
aproxima a passos rpidos que Abreu preconizava. E ele j se preocupava com esta questo
h 30 anos atrs.
2) TGA e a formao do administrador
Neste tpico abordaremos o histrico do curso de administrao no Brasil, desde sua
criao at os dias atuais, apresentaremos a proposta de diretrizes curriculares para os cursos
de administrao e descreveremos como TGA vem sendo ministrada, com nfase na anlise
das obras mais conhecidas e utilizadas na disciplina.
2.1) Formas e normas: histrico do curso de administrao
2

O primeiro contato, ainda que superficial, dos brasileiros com a cincia da

administrao se d na dcada de 1920, por meio de uma conferncia pronunciada por
Afrnio Peixoto, na qual o romancista cita o taylorismo como tcnica para aprimoramento das
operaes industriais (SILVA, 1987). Acreditamos que estas primeiras referncias
aconteceram provavelmente devido aos reflexos do grande depresso originada pela quebra da
bolsa de Nova Iorque e pela reestruturao que a economia brasileira passa a partir deste
fato3.
Esse primeiro contato sedimenta-se por meio da introduo no pas da administrao
clssica, feita pelo Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP), rgo criado
em 1938 especialmente para atuar na reforma e modernizao da administrao pblica. A
criao do DASP representou no apenas a primeira reforma administrativa do pas, com a
implantao da administrao pblica burocrtica, mas tambm a afirmao dos princpios
centralizadores e hierrquicos da burocracia clssica. (BRESSER PEREIRA, 1996).O DASP
foi o rgo pblico responsvel pela difuso, na dcada de 1940 e dcadas posteriores, das
teorias relacionadas administrao, em especial ao promover em novembro de 1944 e abril
de 1945, respectivamente, simpsios sobre Fayol e Taylor, propagando o taylorismo por todo
o pas.
Confirmando e sedimentando a tendncia do governo Getlio Vargas para a
profissionalizao da administrao pblica, a Fundao Getlio Vargas (criada em 1944 no
intuito de racionalizar o aparelho estatal) funda em 1952, com o apoio das Naes Unidas, a
EBAP (Escola Brasileira de Administrao Pblica). Primeira escola de administrao da
Amrica do Sul, a EBAP desempenhou papel crucial para a institucionalizao, no Brasil, do
estudo sistemtico desta rea de conhecimento, da profissionalizao do administrador
pblico, e da assistncia tcnica aos aparatos de governo. Ao continuar em seu papel de
disseminadora da administrao no pas, a Fundao Getlio Vargas funda em 1954 a Escola
de Administrao de Empresas de So Paulo (EAESP). Resultante da ao conjunta do setor
empresarial, do governo brasileiro e da FGV, com a colaborao de uma equipe de
professores brasileiros e da Michigan State University (EUA) na estruturao de seu sistema
acadmico, a EAESP foi a primeira escola do pas a oferecer um curso superior em
Administrao de Empresas do Brasil (seu atual curso de graduao).
MATTOS e CARVALHO (1993) fazem uma avaliao da evoluo dos cursos de
administrao brasileiros desde sua criao at a dcada de 1980. Apresentamos a seguir um
resumo desta anlise. Segundo os autores, os primeiros cursos de graduao em
administrao, surgidos no Brasil nas dcadas de 1950 e 1960 foram marcados pela influncia
dos profissionais de nvel superior at ento mais comumente escolhidos para funes
gerenciais, tais como engenheiros, advogados, contadores e militares reformados. Tal
influncia profissional podia ser verificada nos currculos dos cursos pela presena de
contedos de racionalizao de processos e arrumao lgica de estruturas organizacionais.
Na verdade, a principal metodologia que dava segurana aos que afirmavam a Administrao
como cincia era a lgica racional que, aplicada agora aos negcios, produo e aos servios
pblicos, lhes asseguraria xito. A eficincia empolgava. (p. 91). O contexto de uma
economia simples e de baixa competitividade aliado ao perfil dos profissionais de
administrao (tanto docentes, como empresrios) originou um formato de estudar
administrao com base em generalizaes ensinadas nos livros estilo manual, quer sob a
forma de princpios (formulaes gerais), quer de recomendaes prticas, precedidos por
uma viso geral da doutrina administrativa dos pais da nova cincia. Mattos e Carvalho
afirmam que esta forma representou a primeira tradio no ensino de Administrao
denominando-a de tradio profissional.
Para Mattos e Carvalho este perfil, caracterstico do ensino da Administrao nas
dcadas de 1950 e 1960, passou a ser considerado ultrapassado desde o incio da dcada de
3

1970. Esta mudana se deveu ao fato da adoo, pela academia, de um novo padro, qual seja,
o da pesquisa. Chegavam de forma massia s livrarias tradues da literatura especializada
nos EUA, agora baseadas em pesquisas acadmicas, cientificamente conduzidas, nas reas de
psicologia social, sociologia das organizaes, matemtica aplicada s decises, entre outros.
(p. 91). Surgem nesta poca as obras mais divulgadas (at os dias atuais) das teorias de
administrao: a de Fernando Prestes Motta e a de Idalberto Chiavenato, sob o ttulo de
Teoria Geral da Administrao. Tais obras demonstravam a contribuio da Academia
Administrao, desde a dcada de 1920 com Elton Mayo e suas concluses das pesquisas de
Hawthorne, os T-lab, a Teoria Geral dos Sistemas ou mesmo a Teoria Y de McGregor,
teorias que estimularam a vasta produo acadmica especializada subseqente. Conforme
Mattos e Carvalho, no Brasil, ainda na dcada de 1960, misses de intercmbio acadmico
trouxeram ao pas pesquisadores de universidade norte-americanas e enviaram estudantes
daqui para ps-graduao naquele pas, iniciando importantes centros de influncia no eixo
Rio-So Paulo. Formava-se ento uma segunda tradio no ensino de Administrao: a
tradio acadmica. (p. 91)
Uma nova mudana no mundo administrativo ocorre no final da dcada de 1970: o
sucesso da administrao industrial japonesa e de alguns mtodos desenvolvidos nos EUA,
em um contexto internacional de intensificao da competio empresarial e disputa de
mercados (teoria Z de Ouchi, o mtodo Deming, o TQC...). Para Mattos e Carvalho tais
mudanas no surgiram das pesquisas dos socilogos e psiclogos nas universidades
americanas da dcada anterior. O foco de interesse se deslocou das organizaes e da
abordagem behaviorista no desenvolvimento de recursos humanos para centrar-se na gerncia
(inclusive em seus aspectos de inovao e criatividade), na dimenso poltica do
relacionamento com o pessoal (inclusive a negociao e participao) e na estratgia de
negcios. (p. 91-2) Nesta poca, alm dos acadmicos, consultores de empresa, empresrios
e executivos bem-sucedidos comeam a propagar seus feitos, transformando suas experincias
prticas em best-sellers da rea, inspirados na sabedoria gerencial e no na teoria acadmica
abundante poca. De acordo com os autores essa nova evoluo traz como conseqncia,
entre outras, a necessidade de repensar contedos da disciplina Teoria Geral da Administrao
e outros comumente agrupados sob o ttulo de teoria das organizaes. Concordamos
plenamente com os autores no que diz respeito necessidade de mudanas em TGA.
Descrita a evoluo dos cursos de administrao brasileiros desde sua criao em 1950
at a dcada de 1980, podemos abordar sua evoluo a partir da dcada de 1990 at o
momento presente. Percebemos que a formao atual do administrador brasileiro encontra-se
normatizada, basicamente, segundo critrios definidos h trs dcadas atrs. Apesar de, desde
1995, os cursos de graduao em administrao, existentes ou instalados, estarem sob a gide
de uma legislao de 19934, que fixou os mnimos de contedo e durao do curso de
graduao em Administrao apresentando o elenco de disciplinas de formao bsica e
instrumental, de formao profissional e eletivas e complementares, alm de determinar a
durao do estgio supervisionado, esta legislao se baseou em outra definida na dcada de
1960.
O primeiro currculo mnimo para a graduao surgiu em 19665, fixando elenco de
disciplinas e demais orientaes. Porm, conforme afirma BERNDT (1996) no foram
introduzidas mudanas significativas na estrutura do curso, a saber:
" Uma rpida comparao entre as duas resolues, a de 1966 e a de 1993, mostra grande
semelhana nas matrias propostas. Alguns aprimoramentos nos nomes (recursos humanos no
lugar de pessoal) e algumas incluses (informtica e administrao de sistemas de informao)
so as novidades. Talvez a maior diferena entre os dois currculos seja a reduo da importncia
da rea de Direito: trs matrias no primeiro e apenas uma no segundo e a existncia de trs
matrias optativas no primeiro. Quanto a carga horria total, no primeiro eram exatas 2700 horas
acrescidas do estgio supervisionado e no segundo o mnimo de 3000 includo a o estgio. Em

ambos os casos o tempo mnimo de integralizao foi fixado em quatro anos" BERNDT(1996, p.
60). [Grifos no encontrados no original].

J para COMINI e LIMA (1996, p.139) nas mudanas ocorridas "destacam-se a

introduo de informtica e a melhor especificao de algumas matrias de formao
profissional como Administrao Mercadolgica, de Produo e de Sistemas de Informao".
Uma outra mudana no aprimoramento nos nomes a substituio de "Teoria Geral da
Administrao" por "Teorias da Administrao e derivados do plural da nomeclatura.
A primeira constatao que podemos fazer a respeito das normas que regem
atualmente a formao do administrador brasileiro na graduao que no incio do sculo
XXI formamos administradores segundo critrios estabelecidos h pelo menos 35 anos. No
entendemos ser necessrio explicitar as mudanas no contexto empresarial neste perodo, at
para no entediar os leitores com mais uma lista com palavras como qualidade total,
globalizao ou nova economia, porm inegvel o distanciamento entre este e a realidade
ensinada nas duras cadeiras freqentadas pelos acadmicos de administrao.
Alguns argumentos contrrios a afirmao acima podem ser apresentados. O primeiro
reside na incluso de disciplinas eletivas e complementares, de acordo com a legislao de
1993, de 32 % da carga horria do curso sendo estas fixadas por cada IES6, para contemplar
as disciplinas das diferentes habilitaes e as chamadas "coisas novas" porm, do nosso ponto
de vista, no so suficientes para garantir uma atualizao do curso, j que sua estrutura
fundamental encontra-se amarrada a uma seqncia de disciplinas e, principalmente pela
forma como alguns cursos so criados7.
Pode-se argumentar, tambm, que apesar do fato do elenco de disciplinas no se
alterar, o contedo ministrado foi alterado e este fato garante a "modernizao" no ensino de
administrao. Este ponto pode ser verdadeiro para disciplinas como Administrao da
Produo8 ou Administrao de Recursos Materiais ou Patrimoniais9. Tal argumento no
verdadeiro para TGA. A anlise das ementas, que detalharemos a seguir, apontam a utilizao
de duas obras como as mais utilizadas nesta cadeira. Ambas tiveram sua primeira edio na
dcada de setenta.
Talvez, as novas diretrizes curriculares para o curso, em discusso no Conselho
Nacional de Educao, se aprovadas no modo apresentado possam alterar este perfil de
imobilizao, desde que as IES tenham coragem e capacidade de aplica-las com criatividade e
originalidade. Na verdade, a questo da incorreta formao do administrador brasileiro
discutida freqentemente, desde a dcada de 1960. Ao considerarmos que uma educao
formal para a administrao s comea no Brasil na dcada de 1950 (mais precisamente me
1952 com a fundao da EBAP), parece-nos que, desde o incio, no encontramos o mtodo
correto para ensinar nossos alunos a serem administradores e, pior, continuamos formando
administradores inadequados, apesar de o estarmos fazendo h quase meio sculo...
2.2) A proposta das novas diretrizes
A ltima verso das novas diretrizes do curso de administrao10 em discusso no
Conselho Nacional de Educao (CNE) datada de maro de 2001. No muitas alteraes
foram sugeridas se compararmos com a verso original de fevereiro de 1999, apesar de
profundas discusses realizadas no mbito dos congressos da ANGRAD, reunies da CEEAD
e Seminrios promovidos pelo INEP. Porm, se comparado com a resoluo 2 de 4 de outubro
de 1993, do Conselho Federal de Educao que fixava o mnimos de contedo e durao do
curso h uma mudana significativa. Diferente das alteraes incrementais ocorridas
anteriormente os cursos de graduao possuem finalmente a liberdade necessria para
flexibilizar e adequar os cursos s necessidades do contexto em que esto inseridos.
Basicamente os contedos do curso devero ser enquadrados em cinco campos de
estudo diferentes, a saber:
5

O primeiro campo o de Estudos Sociais, Artsticos, de Investigao Cientfica e suas Metodologias; o

segundo compreende os Estudos Administrativos Gerenciais, Organizacionais, Estratgicos e suas
Metodologias; o terceiro envolve Estudos Econmicos, Financeiros, Mercadolgicos, de Relaes
Internacionais e suas Metodologias; o quarto corresponde aos Estudos Quantitativos e suas
Metodologias; e o quinto campo se refere aos Temas Transversais.(CEEAD, 2001, p. 9)

No so determinados o percentual de horas-aula destinado a cada campo de estudo,

nem mesmo o elenco de disciplinas que o curso deve ter. Algumas recomendaes so
realizadas quanto poltica de estgios, avaliaes e tambm quanto s habilitaes no curso,
com a proposta, no incisiva, de extino das mesmas.
Perante a possibilidade de aprovao das propostas que esto sendo discutidas quase
dois anos e meio h a necessidade de repensarmos toda a estrutura do curso de administrao
e pelo menos desta vez a desculpa no poder cair sobre o engessamento do curso.
2.3) A TGA e sua raison dtre
A educao do administrador deve tomar a forma de preparao para uma carreira
profissional. Deste modo, estrutura curricular e disciplinas devem ser condizentes com o
perfil estabelecido como o ideal para que o desempenho deste administrador seja adequado
prtica profissional. Faz-se necessria uma capacitao tcnica que deve ser desenvolvida
tendo por base um conjunto de conceitos tericos, de forma que o administrador possa ser
capaz de atuar na prtica com maior discernimento e eficcia. Uma das disciplinas que se
predispe a dotar o aluno desta base terica a Teoria Geral da Administrao (ou, mais
recentemente, Teoria Administrativa). No entanto, at que ponto uma disciplina elaborada na
dcada de 1960 e que tem suas principais obras publicadas na dcada de 1970 (e que continua
sendo ministrada como na poca, apesar da mudana de nome) pode suprir o aluno da base
conceitual necessria sua poca e contexto?
Para corroborar nossa afirmao de engessamento da disciplina realizamos uma breve
anlise de ementas de disciplinas de TGA de 18 cursos de administrao da Regio Sul,
Sudeste e Distrito Federal. O resultado da anlise demonstrou que, quanto nomenclatura da
disciplina, tem-se 7 (sete) escolas que ainda adotam o nome Teoria Geral da Administrao,
10 (dez) que adotam o nome Teorias Administrativas (ou variaes) e 1 (uma), a FEA-USP,
que adota o nome Teoria das Organizaes. Apesar da mudana de denominao da
disciplina, nossa pesquisa nos mostrou que em 16 (dezesseis) dos cursos analisados os livros
Teoria Geral da Administrao ou Introduo Teoria Geral da Administrao, ambos de
Idalberto Chiavenato, so utilizados. J a obra de Fernando C. P. Motta utilizada por cinco
cursos do total analisado. Quanto estruturao da disciplina, em vrias ocasies o contedo
programtico dos cursos analisados limita-se a apenas copiar o sumrio das obras citadas. Ao
analisarmos, a seguir, estas obras, justificamos o subttulo de nosso artigo, ou seja, mostramos
que TGA parou no tempo.
A disciplina TGA surgiu no Brasil na dcada de 1950. Apesar de, no que diz respeito
aos conceitos administrativos, sempre nos pautarmos pelo desenvolvimento norte-americano,
neste caso vale lembrar que TGA uma disciplina tipicamente brasileira. As faculdades
norte-americanas, em especial as mais aclamadas, utilizam por metodologia o estudo de caso,
e, de um modo geral, no tem uma disciplina que possa se comparar em contedo TGA.
interessante salientar que algumas dessas faculdades (como, por exemplo, Harvard e
Wharton) surgiram antes ou durante a poca de Taylor (um dos pioneiros na elaborao de
teorias administrativas). Deste forma mais do que natural que as faculdades de
administrao norte-americanas trabalhassem (e continuem trabalhando) com a anlise de
casos. O fato que ainda no existiam teorias que pudessem ser estudadas pelos alunos
6

quando da criao destas faculdades. O caso do Brasil oposto, as teorias j existiam quando
da formao de nossas escolas de administrao, mas no eram utilizadas na prtica.
A primeira pessoa a desenvolver o que se tornou conhecido posteriormente por TGA
foi Beatriz Wahrlich (1915-1994). Diretora e Professora de Administrao de Pessoal da
EBAP, Wahrlich foi, segundo BRESSER PEREIRA (2001), patrona da Administrao
Pblica no Brasil, no s por ter sido uma das fundadoras da EBAP como tambm pela
qualidade de seus estudos, de sua pesquisa e de seu ensino. Foi, ainda segundo o autor, a
principal terica da Reforma Desenvolvimentista no Brasil nos anos 1960 e 1970. Wahrlich
foi funcionria do DASP11, exercendo o cargo de Diretora da Diviso de Seleo deste. Sua
obra Uma anlise da teoria das organizaes a primeira tentativa brasileira de abordar
todas as teorias administrativas existentes at o momento de sua primeira publicao em 1958
(com posteriores reedies que incluem as inovaes criadas ao longo de 30 anos). A autora
defende a necessidade de uma concepo terica das organizaes, ressaltando porm a
existncia de uma srie de obstculos para aqueles que resolvem trazer algum tipo de
contribuio s teorias administrativas, em especial pela dificuldade de generalizao nas
cincias humanas. Ao defender a necessidade de teorias, a autora ressalta a necessidade de se
constituir uma base concreta para uma melhor atuao na prtica administrativa.
Com este pensamento, Wahrlich desenvolve a obra citada, identificando e avaliando a
contribuio das principais abordagens administrativas, estruturando-as conforme as
similaridades das diferentes abordagens e de acordo com o desenvolvimento cronolgico
destas teorias. Conforme WAHRLICH (1986, p.8) as concepes sob as quais a teoria de
organizao pode ser apreciada se enquadram em quatro categorias principais: a concepo
dos engenheiros, a concepo anatmica, a dos psiclogos e a dos socilogos. Por concepo
dos engenheiros entenda-se a contribuio de Taylor e sua Administrao Cientfica. No que
se refere a concepo anatmica, Wahrlich discorre sobre Fayol, seus princpios e elementos
da administrao. A exposio da concepo dos psiclogos feita a partir da anlise do
trabalho de Mary Parker Follet, baseado na questo da motivao dos indivduos. Para a
concepo dos socilogos, Wahrlich se vale da anlise dos estudos de Mayo, Barnard, Simon,
Thompson e Selznick, entre outros, vendo a organizao como um sistema de esforo
cooperativo. obra so acrescidas, nas edies posteriores, uma reviso das concepes
analisadas nas edies anteriores, bem como as anlises da abordagem estruturalista, da
abordagem sistmica, da abordagem contingencial, da fenomenologia, do impacto da
informtica, e da contribuio de Guerreiro Ramos. Como curiosidade, interessante se notar
que, na quinta edio de sua obra, Wahrlich faz uma anlise da abordagem contingencial
citando, entre outras, a obra de Chiavenato12 acerca do tema.
O primeiro livro denominado Teoria Geral da Administrao tem por autor
Fernando Prestes Motta (professor da EAESP/FGV) e foi publicado em 1973. Seu formato
segue, de certa forma, a linha desenvolvida por Wahrlich, somente reagrupando os autores
segundo quatro enfoques, nesta seqncia: o prescritivo, o explicativo, o prescritivoexplicativo, finalizando com o alcance e os limites da TGA. No enfoque prescritivo o autor
descreve e analisa o movimento da administrao cientfica de Taylor e Fayol e o movimento
de relaes humanas de Mayo e Roethlisberger, citando como precursora do movimento Mary
Parker Follet. No enfoque explicativo so descritos e analisados o behaviorismo (em que d
destaque s obras de Simon, de Barnard e de McGregor, no citando dois nomes clssicos da
abordagem: Maslow e Herzberg), o estruturalismo, e a abordagem de sistemas abertos. No
enfoque prescritivo-explicativo descreve e analisa o desenvolvimento organizacional (D.O.).
Em alcance e limites da TGA, descreve como se desenvolve uma teoria de um modo geral e,
de modo especfico, como se desenvolve uma teoria administrativa; descreve tambm, nesta
ltima parte, a abordagem contingencial. Tal frmula de apresentao, segundo o autor,

deveu-se a um critrio didtico, em que se buscou semelhana de idias e de momento

histrico.
A frmula de associao dos diversos enfoques que, juntos, compem a Teoria Geral
da Administrao, criada por Motta utilizada at hoje pela maior parte dos autores de livros
de TGA. Em que pese a forma ser a mesma, no que diz respeito ao contedo Motta se
sobressai por trazer no s a descrio das diversas abordagens, mas tambm uma anlise
crtica e contextualizada das mesmas. Em sendo assim, os captulos dividem-se em
introduo, origem, grandes figuras, idias centrais, o conceito de organizao e as crticas
sobre cada uma das abordagens. Como ponto negativo cabe ressaltar que, apesar das
sucessivas reedies da obra (a mais recente a 21 edio), seu contedo continua
exatamente o mesmo de 29 anos atrs. interessante destacar que, quando do lanamento da
obra, no se fazia distino entre os termos Teoria Geral da Administrao e Teoria das
Organizaes. S mais tarde o segundo termo toma a forma conhecida hoje de anlise dos
processos organizacionais e, em especial, das questo de poder. De acordo com MOTTA
(1986, p. xi) a teoria das organizaes fruto de uma mutao na teoria da Administrao, a
partir da evoluo da sociologia, da Cincia Poltica e da Psicologia social norte-americanas.
Entretanto vale notar que a denominao adotada atualmente para a disciplina na
EAESP/FGV, da qual Motta faz parte, Teoria das Organizaes.
O livro mais utilizado por faculdades, professores e alunos de TGA publicado em
1976. Denominada Introduo Teoria Geral da Administrao, esta obra, desenvolvida por
Idalberto Chiavenato, serve, de acordo com o prprio autor, como um manual introdutrio,
uma antologia para aqueles que precisam de uma base terica para sua prtica administrativa
(atualmente esta obra pode ser encontrada tambm em uma verso compacta). A obra, que em
sua segunda edio foi ampliada e tornou-se Teoria Geral da Administrao13 (editada em
dois volumes), tambm segue o formato desenvolvido anteriormente por Warhlich e Motta,
agrupando autores conforme sua abordagem, e tenta manter uma ordem cronolgica de
acontecimentos (embora nem sempre siga tal orientao, vide, por exemplo, o fato de Weber e
sua burocracia estar disposto aps a abordagem neoclssica, incluso na abordagem
estruturalista). Chiavenato discorre no Volume I de sua obra sobre as teorias por ele
denominadas de normativas e prescritivas da Administrao, envolvendo a abordagem
clssica, humanstica e neoclssica14. No Volume II, descreve as abordagens explicativas e
descritivas da Administrao, envolvendo a abordagem estruturalista, comportamental,
sistmica e contingencial da Administrao. Chamamos a ateno do leitor para a semelhana
de estruturao de tpicos (denominando-os de prescritivos e explicativos) em relao
Motta.
No h dvida de que, no que se refere descrio das vrias abordagens
administrativas nas obras de TGA de Chiavenato (ou na obra de Chiavenato, se
considerarmos que o contedo dos trs livros de TGA so os mesmos), esta o feita
exaustivamente. Todos os possveis autores de teorias administrativas so citados
(independente de sua relevncia). Chiavenato, assim como Motta, tambm busca trazer o que
ele denomina de uma apreciao crtica das abordagens. No entanto, a imagem representativa
de sua obra a compilao. Vrias so as crticas feitas a esse estilo de compilador e, com
relao a elas, Chiavenato, ao participar de um chat sobre educao a distncia e os novos
caminhos da educao, responde: porque reinventar a roda, se ela j foi descoberta?
(CHIAVENATO, 2001). Obviamente no se espera inovao em fatos histricos. Entretanto,
acreditamos que ao tentar abarcar de tudo um pouco, tendo um imenso volume de
informaes nem sempre concatenadas, a obra se torna um mosaico com uma srie de pontos
nebulosos de entendimento. Mas, o que nos parece a crtica mais importante, o fato de que
as obras de Chiavenato encerram-se na abordagem contingencial. Recordamos ao leitor que

tal abordagem foi desenvolvida na dcada de 1960. Em sendo assim, a obra mais utilizada de
TGA no aborda os mais novos desenvolvimentos em teorias administrativas.
Outra das obras mais utilizadas nos cursos de graduao Teoria geral da
administrao de Antnio Cesar Amaru Maximiano, lanada em 1996. Maximiano
professor da cadeira Teoria das Organizaes da USP (interessante notar que, em uma das
mais renomadas escolas de administrao do pas, a disciplina TGA voltou denominao
original utilizada por Wahrlich). Maximiano argumenta que a prtica e a teoria
administrativas modificaram-se radicalmente nos ltimos 20 anos e que muitas das novas
idias na administrao no foram incorporadas ao ensino. Em sendo assim, tenta mostrar tais
inovaes administrativas em sua obra. Traz, para tanto, a proposta de um novo
reagrupamento de abordagens e autores, mantendo o formato de linha do tempo dos demais
autores que trabalham com o tema. Maximiano apresenta junto s abordagens, temas
importantes em administrao. Desta forma, a obra est estruturada em cinco diferentes
partes, quais sejam: fundamentos da administrao, em que trata de conceitos administrativos
bsicos; da escola clssica ao sistema toyotista, em que trata de Taylor, Ford e do modelo
japons de administrao; a escola humanista, em que trata de Mayo, e de processos
administrativos tais como cultura, liderana e motivao; as empresas e o ambiente, em que
trata do enfoque sistmico, de estratgia e de tica e responsabilidade social; e de novos
paradigmas, em que trata dos seguintes temas atuais em administrao: reengenharia,
administrao participativa, benchmarking. Na segunda edio edio da obra, o autor traz
pequenas modificaes, em especial na primeira parte ao incluir um tpico sobre teoria das
organizaes (tratando de Weber, dos autores estruturalistas, de imagens das organizaes e
de aprendizagem organizacional) e na ltima parte (tratando de realidade virtual, qualidade de
vida no trabalho e inteligncia emocional). No que se refere a contedo, parece-nos ter sido
Maximiano influenciado pelos manuais americanos de administrao geral, nos quais se
desenvolve, de maneira concomitante, os temas de administrao e a evoluo histrica das
abordagens.
Existem uma srie de outras obras, publicadas ao longo dos ltimos 30 anos com a
denominao TGA. Destacamos as seguintes: Teoria Geral da Administrao: uma sntese, de
Eunice Kwasnicka. A autora usa o formato de linha do tempo e divide sua obra em trs
grandes partes. Na primeira descreve o que denomina de escolas clssicas, quais sejam:
burocracia, abordagem cientfica (com nfase em Taylor e seus colaboradores) e abordagem
da organizao administrativa (com nfase em Fayol e Mary Parker Follet). Na segunda parte,
denominada de escola neoclssica, descreve a escola de relaes humanas (incluindo Mayo,
Barnard, Mary Parker Follet, Simon e Kurt Lewin), a abordagem comportamental (em que
trata de poder, motivao, liderana, entre outros) e a abordagem estruturalista (citando
Etzioni, Blau e Scott, Selznick e Thompson). A terceira parte trata da, segundo a autora,
moderna escola de administrao, em que descreve a pesquisa operacional, a abordagem
sistmica, a abordagem contingencial, modelos para entendimento da empresa (incluindo
APO e estratgia) e o aprendizado do futuro. Em que pese ser diferente a diviso, o contedo
o mesmo das obras mais conhecidas, com um porm: ao tentar fazer um livro mais enxuto,
com uma linguagem mais simples (conforme a autora), a obra se torna um resumo quase
superficial das abordagens.
Outra obra a se destacar o livro Teoria Geral da Administrao: pensando e fazendo,
de Geraldo Caravantes, lanada em 1998. Sua obra dividida em trs partes. Na primeira o
autor trata de cincia, teoria e organizao. A segunda parte traz as abordagens prsistmicas, a teoria geral dos sistemas e as abordagens ps-sistmicas. A terceira parte traz
uma tentativa de reunir todas as informaes das abordagens descritas, construindo o que o
autor denomina de um modelo operacional integrado. Esta uma obra interessante sob dois
aspectos. O primeiro diz respeito diviso feita pelo autor, considerando a teoria geral dos
9

sistemas um divisor de guas por trazer uma nova perspectiva de entendimento das
organizaes. O segundo aspecto diz respeito ao fato do autor acrescentar pequenos trechos
da obra de autores relevantes de teorias administrativas. Este aspecto inovador frente as
demais obras de TGA e importante, na medida em que aproxima o estudante das obras
originais.
A mais recente obra publicada sobre o tema data de 2001. Denominado Teorias da
Administrao, o livro de Reinaldo Oliveira, de acordo com o autor, pretende apresentar
uma abordagem adequada para os cursos de graduao [...] numa seqncia de escolas ou
teorias que obedece aos fatos e estudos, pela cronologia. (OLIVEIRA, 2001, p. v) O livro
divide-se em seis partes, tratando dos conceitos bsicos de administrao, passando por todas
as abordagens (incluindo o que o autor denomina de perspectiva quantitativa, abordando
pesquisa operacional, administrao de operaes e sistemas de informao), concluindo a
obra com aspectos contemporneos da administrao em que trata de qualidade, projetos e
processos organizacionais.
Sublinhamos o fato de que, apesar das obras mais recentes tratarem de temas
contemporneos da administrao (embora nenhuma das obras esgote o assunto na medida em
que todas selecionam alguns temas em detrimento de outros), a obra mais usada pelas
faculdades de administrao Teoria Geral da Administrao, de Chiavenato conclui sua
anlise das teorias administrativas com a abordagem contingencial (gerada na dcada de
1960), ou seja, nossos estudantes, de um modo geral, no tem acesso s coisas novas.
Deste modo, se admitirmos que o estudo cientfico do fato e do sistema
administrativo [...] se encontra em permanente mudana, seja por fora do dinamismo
ininterrupto de seus componentes internos, seja por fora de suas relaes externas com toda
sorte de fatores ou sistemas (GUERREIRO RAMOS, 1983, p.4), verificamos que a
disciplina que deveria dar a base de entendimento da administrao para nossos estudantes,
sob tal perspectiva, falha.
Alm disto, vale destacar outra incongruncia da disciplina devida a utilizao da obra
de Chiavenato. Ao analisar o estudo de teorias da administrao, GUERREIRO RAMOS
(1983, p.2) preconiza que mais fecundo e factvel parece-nos ser a orientao de proceder ao
estudo da matria, a partir de diretriz ou posio metdica, consciente, explcita, declarada,
mesmo que esse procedimento no seja exaustivo declarando a impossibilidade de se ter
exaustibilidade no domnio da administrao. Parece-nos que esta prescrio deveria ser
levada em considerao pelos autores de TGA, em especial por Chiavenato. A obra de
Chiavenato ambgua nos seus objetivos. Ao mesmo tempo em que se diz uma anlise geral
das teorias administrativas h uma tendncia de tratar as abordagens sob o ponto de vista
comportamental. O prprio autor pondera no prefcio de suas obras que TGA uma
disciplina eminentemente orientadora do comportamento do administrador [o qual]
influenciar o comportamento15 de todos aqueles que trabalham sob sua direo e
orientao(CHIAVENATO, 1999)[sem grifos no original]. Mais do que comportamento, a
disciplina deveria tratar de organizaes e seus processos, e de como o entendimento destas
organizaes e o entendimento dos processos administrativos mudou conforme foi mudando o
contexto no qual as organizaes existiam, no qual processos administrativos foram
utilizados.
Na verdade, mesmo reconhecendo a complexidade de se trabalhar administrao,
CHIAVENATO (1993) acaba justificando de modo simplrio a denominao de geral, ao
declarar que esta denominao significa o estudo da administrao em geral, no se
preocupando onde ela seja aplicada, se nas empresas ou se nas organizaes no-lucrativas
(p. 2) como se empresas no fossem organizaes. Tal explicao, pouco slida, conjugada
a uma orientao comportamentalista no declarada faz da obra mais conhecida e utilizada em
TGA um modelo que ajudou a levar a disciplina srie de inconsistncias que apresenta
10

atualmente. Naturalmente cabe um mea culpa de todos que criticamos a obra mas
continuamos a utiliz-la como referncia principal de nossas ementas e de nossa prtica
docente.
3) Consideraes finais
Nos ltimos anos o curso de administrao passou por um crescimento na oferta de
vagas e tambm na demanda dos candidados. Em 1997, 461 cursos em suas diversas
habilitaes existiam no Brasil. Em 1999 este nmero de 776. Somente no ano 2000 mais
301 cursos e habilitaes so autorizadas pelo MEC. As vagas, que em 1997 chegam a 83 mil,
em 1999 so 123 mil. Muitos criticam o excesso de vagas, mas, segundo dados oficiais, para
cada novo calouro de administrao em 1999 pelo menos 1,6 candidatos no o puderam
cursar devido ausncia de vagas16 que o fazem ser o segundo curso mais procurado no Brasil,
incluindo IES pblicas e particulares, pelo total de alunos e no por relao candidato/vaga.
Esta recente dinmica do curso aumenta a responsabilidade de docentes e coordenadores com
os futuros administradores e sua insero de acordo com as necessidades do mercado de
trabalho.
Questionamo-nos se a disciplina de TGA interessante num currculo de
Administrao, face s provveis mudanas ocasionadas pela novas diretrizes curriculares e
ao contexto. Numa breve pesquisa, sem cunho cientfico, realizada com alunos de 3 e 4 ano
de duas faculdades de Curitiba (SPEI e Hoyler) pudemos constatar que, de acordo com estes
futuros administradores, a disciplina importante. De um total de 290 respondentes, 91 vem
a disciplina como extremamente importante, 105 a consideram bastante importante e 69 a
consideram importante, sendo que somente um aluno respondeu no ter a disciplina
importncia nenhuma. Do total de respondentes, 90 alunos dizem j ter aplicado em vrias
ocasies os ensinamentos aprendidos em TGA e 159 em algumas ocasies. Parece-nos que,
embora nossa pesquisa no tenha suficiente consistncia para generalizaes, devemos
reconsiderar a imagem de TGA como uma disciplina meramente introdutria e de pouca
aplicabilidade prtica.
A disciplina de TGA, neste aspecto, em que pese sua importncia, no atende a seus
objetivos e to pouco contribui para a formao do administrador brasileiro. Pode se perceber
que, na grande maioria dos cursos, os professores detm-se em autores como Taylor e para ele
dedicam cerca de 40% da carga horria da disciplina. Em alguns casos as obras clssicas
so adotadas em sua totalidade, sem complementaes ou questionamento de pontos falhos.
Alm do contedo inadequado ao contexto atual, a metodologia de ensino acaba, segundo
FREITAS (2001), centrando-se em aulas expositivas e estudo de casos. Desta forma,
ponderamos da necessidade de uma anlise de outras possibilidades de trabalhar com os
contedos desta disciplina. Verificamos, atravs de nossa experincia docente (e de nossos
colegas) que algumas formas alternativas de ministrar a disciplina podem ser tentadas,
principalmente quando a flexibilidade passar a ser imperativa, segundo as novas diretrizes do
curso.
Entre as possibilidades praticadas atualmente, temos a adoo exclusiva de livros-texto
como os analisados neste artigo. Normalmente em turmas maiores que 40 alunos (que a
grande realidade dos cursos no pas) esse sistema de difcil execuo didtica, uma vez que
nem sempre os alunos ingressantes esto preparados este tipo de atitude, devido a vcios do
ensino mdio, como a utilizao de apostilas.
Uma segunda possibilidade a adoo exclusiva do formato dos manuais americanos,
encontrados no Brasil em obras como STONER (1997) MONTANA E CARNOV (1998),
ROBBINS e COULTER (1998), BATEMAN & SNELL(1998) [que] demonstram que o
conhecimento da administrao est mais prximo do paradigma sistmico, envolvendo desde
a reviso histrica das escolas clssicas da administrao, passando pelas ferramentas de
11

tomada de deciso, administrao da qualidade, desenvolvimento de habilidades-motivaoliderana, administrao internacional e administrao social (tica e responsabilidade
social). (FREITAS & MAXIMIANO, 2001, p.8). O problema destes manuais reside
principalmente pelo pouco espao destinado para a apresentao das abordagens, geralmente
um resumo de 10 a 15 pginas do total do livro e pela contaminao do contexto norteamericano. Explicamos: no livro de STONER(1997) o autor em inmeras vezes mostra sua
admirao pelos mtodos japoneses de administrao e a perplexidade dos norte-americanos
com tal fato. J BATEMAN & SNELL(1998), por sua vez, apresentam o fenmeno da
globalizao sob o ponto de vista norte-americano que com certeza diferente do brasileiro.
Isso sem falar dos problemas de traduo, como acontecem na obra de MONTANA &
CARNOV (1998).
Partindo do pressuposto que as diretrizes sugeridas para o curso de administrao
sero realmente aprovadas, trazemos uma proposta de anlise e conseqente alterao da
disciplina de TGA. De acordo com estas diretrizes, a disciplina passar a fazer parte do campo
de estudo denominado Estudos Administrativos Gerenciais, Organizacionais, Estratgicos e
suas Metodologias. Assim, sugerimos a distribuio do contedo em alguns tpicos que
podem ser agrupados em uma nica disciplina ou disciplinas interrelacionadas, com cargahorria a ser definida de acordo com a linha de formao de cada curso.
Em um primeiro tpico ou disciplina seriam abordados os conceitos fundamentais da
disciplina destacando processos, deciso, planejamento e outros. O objetivo seria apresentar o
jargo da profisso aos estudantes. Posteriormente seriam abordados em outro tpico o
contexto scio-econmico brasileiro e mundial do sculo XX, objetivando situar o discente no
tempo-espao. Como dissemos anteriormente, citando TRAGTENBERG (1971, p.21), as
teorias administrativas so dinmicas, elas mudam com a transio das formaes socioeconmicas. Assim, antes de apresent-las necessitamos discutir o contexto em que foram
surgidas, semelhante ao que fez MENDES (2000) relacionando Elton Maio com sua poca.
Aps, sugerimos abordar as Teorias das Organizaes resgatando a nomeclatura
original da disciplina. Os autores principais seriam estudados em suas obras originais e os
conceitos por eles apresentados seriam comparados e discutidos conforme o contexto em que
foram escritos. Assim um aluno teria a viso, por exemplo, das mudanas na obra de Drucker,
que inicia seus escritos reforando conceitos tayloristas e atualmente escreve sobre a nova
economia. Assim contemplaramos estudos mais recentes de autores clssicos ou at mesmo
os modismos a que a administrao est sujeita.
Por fim, seria de extrema importncia um tpico para o estudo da Teoria
Organizacional Brasileira. Neste espao autores brasileiros e tambm de amplitude regional
deveriam ser estudados para que os conceitos da administrao pudessem ser passveis de
reflexes de acordo com o contexto brasileiro. Por meio de estudos de casos de empresas
brasilieras poder-se-ia atingir o objetivo proposto.
A oportunidade para a modificao dos cursos de administrao surgir com as
diretrizes a serem aprovadas. Atualizar metodologias e objetivos de cada disciplina visando
melhorar a formao do administrador brasileiro necessrio e, citando novamente ABREU
(1969): Esse o desafio que a atual gerao de professores de administrao no pode
ignorar.
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12

BERNDT, A. Qual o sentido do currculo mnimo ? IN: Encontro Anual da ANPAD, 20,
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13

WAHRLICH, B. Uma anlise das teorias de organizao. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora da
Fundao Getlio Vargas, 1986.
WOOD Jr., T. Delinqncia acadmica. Carta Capital. So Paulo, n. 145, 25 de abril de
2001, p. 64.
1

Ementa da disciplina de Teoria Geral da Administrao do Curso de Administrao da Universidade da Regio

da Campanha - So Borja (RS).
2
Fato este corroborado por uma pesquisa com coordenadores do curso da regio de Curitiba e com alunos de
duas Instituies da cidade.
3
Para maiores informaes consultar BAER(1996), LACERDA et al. (2000) ou BRUM (1998).
4
Resoluo no. 2 de 4 de outubro de 1993 do Conselho Federal de Educao.
5
Um ano aps a regulamentao do exerccio profissional de tcnico em administrao.
6
Instituies de Ensino Superior
7
Ou seja, IES contratam consultorias especializadas no processo de implementao de cursos de graduao.
Estas, por sua vez, elaboram a grade curricular para uma Instituio em Garanhuns e oferecem a mesma grade
para outra localizada em Carazinho. Essa macdonaldizao no exclusiva dos cursos de administrao, como
mostra WOOD Jr. (2001,p. 64).
8
Se consideramos a mudana de objetivo da disciplina: de uma viso tcnica para uma viso estratgia da
produo.
9
Se incluirmos no contedo desta disciplina o estudo de Logstica.
10
No site <<http://www.mec.gov.br/Sesu/ftp/curdiretriz/administ/ad_diretriz.rtf >> pode-se obter a verso
integral da proposta de Diretrizes para o curso de Administrao apresentadas em maro de 2001.
11
O DASP - Departamento de Servio Pblico -, agncia de grande poder e assessoramento direto ao Presidente,
foi responsvel por trazer ao Brasil os princpios e ideais de uma administrao cientfica e racional, que
escapasse das injunes dos interesses particularistas e poltico-partidrios. Foi o DASP quem introduziu o
sistema de concursos pblicos para os cargos federais, diminuindo assim, em certa medida, a grande presso por
empregos que todos os governantes brasileiros sempre sofreram por parte de seus constituintes. O DASP foi
tambm o responsvel pela idia, at hoje bastante difundida, de que existe uma incompatibilidade radical entre
a "racionalidade" da administrao e a "irracionalidade" da poltica. A outra idia tambm difundida a partir da
foi a da superioridade da padronizao sobre a diversidade no manejo da coisa pblica. (SCHWARTZMAN,
2001)
12
Administrao de empresas: uma abordagem contingencial, obra publicada em 1982.
13
A propaganda institucional da obra no site do autor (http://www.chiavenato.com.br/)o descreve como o livro
mais amplo e compreensivo sobre a teoria administrativa. provavelmente a mais ambiciosa e reconhecida
compilao de abordagens e modelos de administrao. Seguramente, este um dos livros de administrao mais
lidos no Brasil e em toda a Amrica Latina. Escrito em dois volumes para ser ministrado em dois anos letivos
pelo menos, representa a referncia bsica da administrao moderna, um valioso e amplo trabalho que oferece
ao leitor uma viso extraordinariamente rica e abrangente de todas as teorias administrativas, desde os seus
primrdios at os dias atuais. Este livro considerado a Bblia da Administrao.
14
Uma digresso sobre o que Chiavenato denomina de abordagem neoclssica necessria. O autor trabalha
nesta abordagem princpios bsicos da administrao, tais como funes do administrador e estrutura
organizacional, destacando o trabalho de Peter Drucker. Se nos pautarmos em outros autores (ABREU, 1969;
KWASNICKA, 1995) que utilizam a denominao neoclssica para uma determinada abordagem
administrativa, verificaremos que estes a empregam para se referir a abordagem de Relaes Humanas. O
prprio CHIAVENATO (1999, p.123) admite que os autores por ele apresentados nesta abordagem no formam
propriamente uma escola bem definida e que a denominao teoria neoclssica se deve somente a um melhor
enquadramento didtico. No h embasamento conceitual nesta escolha do autor e perde-se assim a orientao
da obra de agrupar autores segundo uma mesma abordagem e segundo uma ordem cronolgica de
acontecimentos.
15
Talvez tantos comportamentos se devam ao fato do autor ser eminentemente um docente da rea de Recursos
Humanos e ter dez obras relacionadas ao tema (o triplo de obras de TGA).
16
Os dados apresentados foram obtidos em diversas fontes como: Sinopse Estatstica do Ensino Superior
Graduao anos, 1997, 1998 e 1999; ANGRAD pelo site <www.angrad.com> e MEC pelo site
<www.mec.gov.br>.

14