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Alessandro BARATTA
(Universidade de Saarland, R. F. A.)
Alemanha Federal
1. Construo terica
A reforma dos sistemas penitencirios que vimos na metade dos anos 70 (reforma
italiana e/ou alem ocidental) deu-se sob a influncia da ressocializao ou do
tratamento reeducativo e ressocializador como fim ltimo da pena. Ao mesmo tempo,
como de conhecimento, a esperana dos especialistas na possibilidade de utilizar o
crcere como lugar e meio de ressocializao foi se perdendo quase que completamente.
Isso devido em parte aos resultados de pesquisas empricas que apontaram dificuldades
estruturais e aos escassos resultados que a instituio carcerria apresenta quanto a
reabilitao. Uma outra razo seria as transformaes ocorridas, na priso e na
sociedade, nos anos posteriores a reforma.
Uma parte do discurso oficial e algumas reformas recentes (por exemplo, a nova lei
penitenciria italiana de 1987), demonstram que a teoria do tratamento e da
ressocializao no foi abandonada por completo. A realidade prisional apresenta-se
muito distante daquilo que necessrio para fazer cumprir as funes de ressocializao
e os estudos dos efeitos da cadeia na vida criminal (atestam o alto ndice de reincidncia)
tm invalidados amplamente a hiptese da ressocializao do delinqente atravs da
priso. A discusso atual parece centrada em dois plos: um realista e o outro idealista.
No primeiro caso, o reconhecimento cientfico de que a priso no pode ressocializar,
mas unicamente neutralizar; que a pena carcerria para o delinqente no significa em
absoluto uma oportunidade de reintegrao sociedade, mas um sofrimento imposto
como castigo, se materializa em um argumento para a teoria de que a pena deve
neutralizar o delinqente e/ou representar o castigo justo para o delito cometido.
Renascem, dessa forma, concepes absolutas, compensatrias pena ou, entre as
teorias relativas, se confirma a da preveno especial negativa.
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O reconhecimento do fracasso da priso como instituio de preveno especial
positiva conduz, no segundo caso, afirmao voluntria de uma norma contrafactora, a
qual, no obstante, deve ser considerada como lugar e caminho de ressocializao. Na
realidade, o reconhecimento do aspecto contrafactor da idia de ressocializao surge, s
vezes, na mesma argumentao daqueles que sustentam a nova ideologia de
tratamento. Num encontro de criminalistas alemes, ocorrido h alguns anos em
Frankfurt, um dos mais renomados pesquisadores desse pas reconhecia francamente o
fracasso, constatado at ento, das aes de ressocializao por meio da priso e
sustentava, ao mesmo tempo, que, apesar disso, era preciso manter a idia da
ressocializao para no dar cabimento queles que advogavam as teorias neoclssicas
e neoliberais da retribuio e da neutralizao.
Nesses dois extremos, nos quais se polariza hoje a teoria penal, perpetram-se dois
equvocos iguais e contraditrios entre si. No primeiro caso, na teoria do castigo e/ou
naturalizao, comete-se o que a filosofia prtica chama de falcia naturalista: elevam-
se os fatos a normas ou deduz-se uma norma dos fatos. No segundo caso, com a nova
teoria da ressocializao, incorre-se na falcia idealista: apresenta-se uma norma
contrafactora que no pode ser concretizada, uma norma impossvel.
Minha opinio que toda essa discusso no passa de uma falsa questo. Pode-
se, e deve-se, escapar tanto da falcia naturalista quanto da idealista. O ponto de vista de
como encaro o problema da ressocializao, no contexto da criminologia crtica, aquele
que constata -- de forma realista -- o fato de que a priso no pode produzir resultados
teis para a ressocializao do sentenciado e que, ao contrrio, impe condies
negativas a esse objetivo. Apesar disso, a busca da reintegrao do sentenciado
sociedade no deve ser abandonada, alis precisa ser reinterpretada e reconstruda
sobre uma base diferente. Isso pressupe, pelo menos, duas ordens de consideraes.
Nenhuma priso boa e til o suficiente para essa finalidade, mas existem
algumas piores do que outras. Estou me referindo a um trabalho de diferenciao
valorativa que parece importante para individualizar polticas de reformas que tornem
menos prejudiciais essas instituies vida futura do sentenciado. Qualquer iniciativa que
torne menos dolorosas e danosas vida na priso, ainda que ela seja para guardar o
preso, deve ser encarada com seriedade quando for realmente inspirada no interesse
pelos direitos e destino das pessoas detidas e provenha de uma mudana radical e
humanista e no de um reformismo tecnocrtico cuja finalidade e funes so as de
legitimar atravs de quaisquer melhoras o conjunto do sistema prisional.
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das possibilidades j existentes do regime carcerrio aberto e de real prtica e realizao
dos direitos dos apenados educao, ao trabalho e assistncia social, e desenvolver
cada vez mais essas possibilidades na esfera do legislativo e da administrao
penitenciria.
O sistema prisional deve, portanto, propiciar aos presos uma srie de benefcios
que vo desde instruo, inclusive profissional, at assistncia mdica e psicolgica para
proporcionar-lhes uma oportunidade de reintegrao e no mais como um aspecto da
disciplina carcerria compensando, dessa forma, situaes de carncia e privao,
quase sempre freqentes na histria de vida dos sentenciados, antes de seu ingresso na
senda do crime.
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Redefinir os conceitos tradicionais de tratamento e ressocializao, em termos do
exerccio dos direitos das pessoas presas, e em termos de benefcios e oportunidades de
trabalho -- inclusive na sociedade -- que so proporcionadas a elas, depois do
cumprimento da pena, por parte das instituies e comunidade, ao nosso ver, constitui um
ncleo importante da construo de uma teoria e uma prtica novas da reintegrao dos
apenados, de acordo com uma interpretao dos princpios e das normas constitucionais
e internacionais sobre a pena. O outro ncleo , sem dvida alguma, a implementao de
estratgias e prticas eficazes de efetiva descarcerelizao objetivando que se
concretizem as condies culturais e polticas que permitam sociedade livrar-se da
necessidade da priso, de acordo com a formulao com a qual se afinam profissionais,
tcnicos e pensadores da Itlia. Indicamos somente alguns dos critrios gerais que
podem nortear, segundo nosso ponto de vista, uma criminologia crtica sobre a questo
da reintegrao do preso ao convvio social.
2. A aplicao do programa
A construo terica que propomos pode ser sintetizada nos dez pontos arrolados
a seguir. Eles evidenciam nossa alternativa prtica tradicional correspondente a uma
concepo correcional e tcnica do tratamento e de ressocializao do preso.
Concomitantemente, uma aplicao coerente do princpio da independncia funcional da
pena/disciplina e reintegrao.
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indivduos tidos com anomalias: existem igualmente anomalias precedentes e
subseqentes infrao).
Os critrios dessa deciso devem ser objetivos e jurdicos. Ou seja, dizer respeito
s a constatao e valorao do comportamento. Deve-se evitar critrios subjetivos
relacionados anlise e consideraes mentais do sentenciado e de sua suposta
periculosidade. Dessa ltima, j conhecida a inconsistncia cientfica, que a torna
inidnea para ser utilizada num processo justo.
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Em contrapartida, a avaliao do comportamento do sentenciado, com o intuito de
lhe conceder benefcios, no pode limitar-se a ausncia de infraes; mas pode estender-
se a elementos positivos como o trabalho, a prestao de servios socialmente teis a
coletividade. Isso significa que nessa fase da deciso judicial, a sentena condenatria
pode transformar-se de troca negativa (infrao/pena) em intercmbio positivo (bom
comportamento/liberdade).
2-) Reduzir as assimetrias na relaes entre os detidos, tendo em conta a fora relativa do
contrato social e de sua vulnerabilidade fsica e psquica;
3-) Otimizar as relaes pessoais com o intuito de melhorar o clima social da priso e de
obter espaos amplos de soluo coletiva de conflitos e problemas que evitem solues
violentas e autodestrutivas e
4-) Possibilitar uma diferenciao racional dos programas e benefcios baseados nas suas
(do sentenciado) necessidades e demandas.
A continuidade estrutural dos programas nas duas etapas , por sua vez, um fator
integrante de abertura recproca e de interao entre a priso e a sociedade, de
superao das rgidas barreiras estruturais entre as funes. No fim, ela um momento
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de mediao entre as duas dimenses da reintegrao social: uma dirigida aos presos e
ex-detidos e a outra ao meio e estrutura social.
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do drama humano. Em outras oportunidades defendi a substituio pelo prisioneiro, em
carter pedaggico, da anamnsis criminal pela anamnesis social. Isso para propiciar a
reconstruo da prpria histria de vida no contexto dos conflitos da sociedade na qual
est inserida. A bondosa finalidade da compensao do reencontro consigo mesmo por
parte do indivduo isolado do convvio social (essa finalidade corresponde a origem da
concepo celular do crcere) se queria ento substituir pelo reencontro da conexo entre
a prpria histria de vida e o contexto do conflitos na sociedade. A funo
ressocializadora ligada a dita finalidade consiste em facilitar, atravs do desenvolvimento
da conscincia poltica, uma atitude diversa daquela reao individualista e de buscas de
solues unicamente expressivas de conflitos estruturais. Superando essas atitudes, a
solidariedade com a prpria classe, a participao em suas lutas e para fora da priso e
em outros movimentos sociais, permitem reconstruir uma relao com a sociedade
diferente da infrao individual s suas regras. A anamnsis social da infrao e/ou do
castigo/sofrimento transforma-se assim, para o sentenciado, numa ocasio para o
desenvolvimento de conhecimentos e atitudes que promovem a reintegrao social.
Esse processo cognoscitivo pode ser desdobrado a todos os outros atores dentro e
fora da priso. Da dimenso dessa extenso depender o xito reintegrativo da
anamnsis. Reintegrao no s uma transformao das atitudes e do comportamento
do preso. A infrao, a priso, a condio dos sentenciados so o objeto de uma
anamnesis social de parte, potencialmente de todos. O problema carcerrio se transforma
em etapa de um processo de conhecimento e tomada de conscincia poltica sobre a
questo social. Apenas um sociedade que resolva, pelo menos em um certo grau, os
prprios conflitos e que supere a violncia estrutural, pode encarar com sucesso o
problema da violncia individual e do crime. S superando a violncia estrutural na
sociedade se pode separar a violncia institucional do crcere. A priso pode transformar-
se em laboratrio de saber social indispensvel emancipao e progresso da
sociedade.
j-) Valor absoluto e relativo das funes profissionais. Valorizao das funes
tcnicas e destecnizao da questo prisional
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desenvolvimento com o consenso, o apoio e salrios adequados. preciso facilitar a
formao profissional e estimular a continuidade de estudo at a universidade, para
permitir a formao de quadros docentes dos mesmos grupos de pessoas, com o intuito
de que suas experincias possam dar-se cientificamente pelas prprias elites e
reproduzidas em funo da melhor formao profissional dos futuros quadros.
Consideraes, no mesmo sentido, podem ser reportadas a outros trabalhadores da
organizao e administrao prisional.
Se a definirmos nos termos que lhe so prprios e em funo dos homens dentro e
fora da priso, ficar claro que no se pode resolver a questo carcerria aprisionando
pessoas, conservando o crcere como instituio fechada. Porque o lugar da soluo do
problema carcerrio -- e diz respeito a -- toda a sociedade.