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ADMINISTRAÇÃO
500 Testes
(QUESTÕES COM GABARITO COMENTADO)
Redação
André Galvão
Copydesk e Diagramação
Alexandre Alves Barbosa Neto
Digitação
Alexandre Alves Barbosa Neto
Revisão Final
Fernanda Magalhães
ÍNDICE
3. Qualidade Total..................................................................................... 26
5. Tecnologia da Informação................................................................... 50
6. Comportamento Organizacional......................................................... 61
7. Administração Pública......................................................................... 73
8. Comentários.......................................................................................... 91
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02. A medida em que se sobe na escala hierár- 07. A............................. tem por finalidade au-
quica, o aspecto mais importante em termos xiliar, apoiar, aconselhar, assistir a Autoridade
organizacionais é: de Linha.
a)Capacidade de planejar com grande antecipação. a) Autoridade Linear.
b)Capacidade de tomar decisões imediatas. b) Autoridade Hierárquica.
c)Capacidade de controlar pessoas e fatos. c) Autoridade Funcional.
d)Capacidade de conseguir a cooperação dos d) Autoridade de Fiscalização.
subordinados. e) Linha-Staff.
e)Capacidade de coordenar eficientemente o
trabalho dos operários. 08. A Estrutura Plana ou Horizontal:
a) Não reduz a distância administrativa entre os ní-
03. As funções de planejamento. Organização, Dire- veis superior e inferior.
ção e Controle são levados a efeito por todos os diri- b) Possibilita a supervisão minuciosa e obriga os su-
gentes de uma organização, entretanto, as funções bordinados a depender essencialmente dos seus res-
que são realizadas de maneira mais acentuadas são: pectivos chefes.
a) As de Planejamento e Controle. c) Possibilita o desenvolvimento de subordinados
b) As de Direção e Controle. capazes.
c) As de Planejamento e Direção. d) Não é conseqüência da extensão administrativa.
d) As de Direção e Movimentação.
e) As de Planejamento e Organização. 09. As organizações formais foram classicamen-
te definidas como aquelas que apresentam pa-
04. Na.............................o assessor assistente é drões de interrelação entre unidades e cargos,
o chefe de linha, sem, contudo impor ao mes- logicamente estabelecidos através de regulamen-
mo o seu julgamento. tos padronizados, destinados a viabilizar seus
a) Autoridade hierárquica-funcional. objetivos. No período recente, novos tipos de
b) Autoridade funcional. organização têm sido introduzidos em substitui-
c) Autoridade linear. ção aos padrões organizacionais até então pre-
d) Autoridade de Fiscalização. valecentes. Aponte a opção que melhor retrata
e) Linha-Staff. essa mudança nas organizações atuais.
a) Melhor relação custo-eficiência, dedicação à
05. A ................................ se manifesta quando, melhoria incremental de processos, redução das uni-
por exemplo, um indivíduo ao requisitar materi- dades organizacionais e do quantitativo do pessoal.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 5
b) Flexibilidade, diminuição dos níveis hierárqui- 14. (UnB/94) Assinale o objetivo mais
cos, desenvolvimento de pessoal, criatividade, ino- operacional entre os seguintes:
vação e foco no cliente. a) Tornar o brasileiro mais responsável.
c) Inovação tecnológica, controle centralizado, es- b) Fazer com que o adolescente seja menos rebelde.
tabilidade de recursos humanos e avaliação de de- c) Integrar o índio brasileiro à sociedade nacional.
sempenho com base em processos de trabalho reno- d) Chegar ao planeta Marte.
vados. e) Construir uma sociedade mais justa.
d) Informatização, rotinização de atividades, padro-
nização de procedimento descentralização da execu- 15. (UnB/94) São requisitos considerados bá-
ção e do controle. sicos no processo de planejamento:
e) Desconcentração do planejamento, da execução a)Procura de informações e designação dos respon-
e do controle, interação cautelosa com o meio ambi- sáveis pelas ações.
ente externo em mutação, controle de custos. b)Definições precisas de objetivos e previsão de al-
ternativas.
10. (UnB/94) O gerente que toma decisões com c)Determinação dos recursos e elaboração do
base apenas em seu próprio julgamento é um cronograma de desempenho.
gerente: d)Formulação de um plano de carreira e fixação de
a) Intuitivo. tetos salariais.
b) Irracional. e)Análise de situação e escolha dos instrumentos de
c) Racional. trabalho.
d) Prudente.
e)Dedutivo. 16. (UnB/94) Entre as definições abaixo, indi-
que qual a que caracteriza adequadamente a fun-
11. (UnB/94) No processo de descentralização, ção de planejamento.
deve-se fixar criteriosamente o que compete à a) Definir objetivos ou resultados a serem alcança-
cúpula da organização e o que pode ser delega- dos, bem como os meios para realizá-los.
do. Indique as decisões privativas da cúpula: b) Antecipar com precisão o que ocorrerá no futuro.
a) Decisões políticas e estratégicas. c) Estipular, sem qualquer margem de erro, as medi-
b) Decisões financeiras e operacionais. das necessárias à realização de objetivos.
c) Decisões sobre compra de equipamentos. d) Evitar qualquer tipo de ameaça à eficácia da or-
d) Decisões sobre investimentos e seleção de pessoal. ganização.
e) Decisões sobre punição e premiação de empregados. e) Controlar todas as variáveis que interferem no
processo de desenvolvimento organizacional.
12. (UnB/94) De acordo com a periodicidade
maior ou menor em que ocorre a decisão mais 17. (UnB/94) A proposta de cenários para o fu-
programável, entre as seguintes, é a de: turo implica, entre outras finalidades:
a) Definir a missão e os objetivos da organização. a) Prever tudo o que possa acontecer.
b) Preparar a folha de pagamento. b) Criar algo que ainda não existe.
c) Escolher a firma vencedora em processo de licitação. c) Pré-determinar o desempenho das pessoas.
d) Elaborar o orçamento plurianual de investimentos. d) Garantir que as condições previstas realmente
e) Determinar a ordem cronológica de pagamento aconteçam.
das faturas apresentadas pelos fornecedores. e) Tomar decisões que assegurarão o retorno do ca-
pital investido.
13. (UnB/94) Os objetivos de uma organização
podem ser anunciados como pretensões genéri- 18. (UnB/94) O planejamento traz benefícios
cas ou como alvo muito preciso. No primeiro para a organização, porque:
caso, tomam a forma de: a) Assegura maior eficiência a maiores lucros.
a) Declarações de propósitos. b) Impede a duplicação de meios para os mesmos fins.
b) Metas qualitativas. c) Oferece-lhe maior possibilidade de controlar seu
c) Metas quantitativas. próprio futuro.
d) Planos operacionais. d) Faz com que ela permaneça sempre no mesmo rumo.
e) Missões. e) Estabelece roteiros que não podem ser modificados.
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19. (UnB/94) Os planos que definem ativida- pelo momento de crise em que estamos vivendo.
des ou tarefas específicas a serem executados b) A comunicação é fundamental dada à necessidade
chamam-se: de interagir constantemente com mercados
a) Estratégicos. globalizados.
b) Institucionais. c) A organização merece destaque especial, pois sem
c) Financeiros. o ordenamento e a rotinização de atividades experi-
d) Operacionais. mentar-se-á um processo de entropia negativa.
e) Econômicos. d) O planejamento é a mais fundamental das fun-
ções administrativas por envolver a escolha de cur-
20. (UnB/94) Toda organização adota estratégia sos alternativos de ação e estratégias de intervenção,
ou estratégias para vencer seus competidores. dele dependendo todos as outras funções.
Estratégia, neste caso, é: e) A direção é o ponto central do processo, pois só
a) A definição clara do que ela pretende alcançar. ela possibilita uma maior capacidade de enfrentar si-
b) A determinação de vencer a competição. tuações críticas e reverter através de cunho
c) A destruição do competidor. carismático os problemas administrativos.
d) A utilização de campanha publicitária agressiva e
enganosa. 24. Considere as seguintes assertivas.
e) O conjunto de meios empregados para chegar ao 1) Na estrutura de organização do tipo funcional
objetivo. um executante pode estar subordinado a um che-
fe, mas sobre a influência de vários outros chefes,
21. (ESAF/89) Admitida à classificação dos pla- por força de sua especialização funcional.
nos em planos-fins e planos-meios. Os primei- 2) A atividade de pesquisa consiste em verificar
ros deverão dispor sobre: permanentemente se a execução de atividades
a) Os objetivos e metas desejadas. ocorre de acordo com as diretrizes e planos
b) As políticas e diretrizes a serem observadas. organizacionais, a fim de permitir o necessário
c) As normas que detalharão a ação administrativa. ajustamento dos planos anteriores e a formula-
d) As rotinas/procedimentos que detalharão a ação ção dos novos planos.
administrativa. a) 1 e 2 são verdadeiras
e) Os métodos indicados para consecução dos fins b) 1 é verdadeira, mas 2 é falsa
propostos. c) 1 é falsa, mas 2 é verdadeira
d) 1 e 2 são falsas
22. O planejamento é fundamental como ferra-
menta de antecipação organizacional e deve ser 25. Considere as assertivas abaixo:
realizado por dirigentes de nível superior que 1) Através de um organograma é possível obter-
desenvolvem os planos de ação para serem exe- se a estrutura hierárquicas, os órgãos componen-
cutados pelo quadro funcional. tes, os canais de comunicação que ligam os ór-
A afirmação acima estará correta se substituirmos: gãos, os principais planos da empresa, além do
a) Dirigentes de nível superior “por” todos os funci- nome dos ocupantes dos cargos.
onários. 2) A organização do tipo linha-staff permite
b) Antecipação por “previsão”. aquele que recebe autoridade, além de atividade
c) Planos de ação “por planos”. de aconselhamento, atuar diretamente sobre os
d)“Quadro funciona” por “gerentes” níveis hierárquicos inferiores.
e)“Executados” por “acompanhados” 3) Os canais de comunicação formal, indicados
pelas linhas verticais do organograma indicam
23. O processo organizacional envolve, pelo me- exclusivamente relações de autoridade.
nos, cinco funções administrativas básicas. Den- 4) Um dos tipos básicos de organização de em-
tre elas, uma adquire caráter fundamental em de- presa é a chamada organização linear ou militar
corrência de velocidade de mudança do ambien- que permite a um cargo ou órgão atuar sobre
te em que as organizações atuam. Aponte a op- elementos não ligados diretamente a ele em ques-
ção que indica essa função de forma correta. tões específicas.
a) O controle é a principal preocupação dos dirigen- a) Todas são verdadeiras.
tes dada à escassez crônica de recursos determinada b) Todas são falsas.
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40. O controle constitui uma função do progres- 43. Segundo Druker, eficácia é “fazer as coisas cer-
so gerencial. Os elementos centrais de um siste- tas” enquanto eficiência “é fazer certo as coisas”.
ma de controle são: (x) padrão, (Y) sensor, (z) Da conjugação de determinados graus de eficácia e
comparação. Quando à relação entre esses ele- eficiência, qual é a denominação dada ao conceito
mentos pode-se dizer que: que propicia a satisfação do cliente e, conseqüente-
a) Uma comparação entre um padrão e o resultado mente, a garantia de permanência no mercado?
previsto é definida por um sensor em pontos conse- a) Efetividade.
cutivos do processo. b) Efluxão.
b) Um dado-padrão é detectado através de medi- c) Efetuação.
das fornecidas por um sensor que compara resulta- d) Efabulação.
dos ao longo do tempo. e) Efluência.
c) Um dado resultado é detectado por um sensor e
comparado com um padrão, dando origem a ações 44. O planejamento e o controle de resultados
cabíveis. requerem que:
d) Um sistema de sensores detecta os padrões do a) As sub-unidades organizacionais sejam agregadas
processo a serem controlados por meio de compara- em unidades, dando-se aos seus coordenadores res-
ção no tempo. ponsabilidade, mas não autoridade.
e) Um dado resultado é tomado como padrão e com- b) Os planos sejam implementados, os objetivos atin-
parado com um sensor controlado pelo sistema em gidos e o controle obtido através de centros de res-
tempo real. ponsabilidade.
c) Os objetivos sejam claramente definidos e seletiva-
41. O planejamento é uma das principais fun- mente comunicados aos níveis críticos da organização.
ções administrativas das organizações comple- d) O padrão em relação ao qual se avalie o desempe-
xas, entre as quais se encaixa o setor público. Á nho organizacional seja o desempenho das organi-
função planejamento caberia realizar os seguin- zações similares.
tes passos; e) Se cheque à definição de um propósito comum
a) Primeiro, estabelecer prioridades: segundo, fazer para a organização, tomando por base os resultados
um plano de trabalho: terceiro, colocá-lo em discus- concretos alcançados com planos.
são dentro da organização para antecipar-se às situa-
ções previsíveis. 45. A prática de uma coordenação inadequada
b) Primeiro, evitar o estabelecimento de priorida- produz:
des, pensando de forma holística: segundo, consti- a) A sincronização das atividades de um grupo de
tuir um plano geral: terceiro, antecipar-se às situa- pessoas.
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c) Direito de dar ordens e o poder de exigir obedi- belecer unidades compostas de grupos com fun-
ência, formal e legitimado. ções relacionadas dentro das organizações. Com
d) A pessoas irão “funcionar” segundo os princípios o crescimento da organização imprescindível se
e objetivos da organização torna a departamentalização. A finalidade da
e)Maneira pela qual um processo complexo é decom- departamentalização é:
posto em uma série de pequenas tarefas. a) Permitir que as tarefas fossem executadas por di-
versos setores existentes nas organizações.
53. O Racionalismo da organização, formal b) Criar um fluxo melhor de comunicação empresarial
corresponde à alternativa: c) Imprimir maior responsabilidade sobre as tarefas
a) Maneira de aumentar a eficiência e de diminuir os a fim de melhorar o atingimento dos objetivos
custos de produção, reduzindo o período de apren- organizacionais.
dizagem, permitindo melhorias de métodos, e tendo d) Criar uma energia entre os departamentos empre-
como conseqüência o aumento do rendimento da sariais.
produção. e) N.d.a.
b) Dirige as operações dos níveis que lhes estão su-
bordinados. 57. De uma forma resumida, podemos descre-
c) Direito de dar ordens e o poder de exigir obediên- ver o processo organizacional como as ações
cia, formal e legitimado. administrativas encetadas no cotidiano empre-
d) As pessoas irão “funcionar” segundo os princípio sarial. O processo organizacional é composto
e objetivos da organização. pelo conjunto de funções administrativas bási-
e) Maneira pela qual um processo complexo é de- cas que são:
composto em uma série de pequenas tarefas. a) Planejamento, orientação, delegação e controle.
b) Planejamento, organização, delegação e controle.
54. Podemos afirmar, na velha economia, os três c) Planejamento, organização, orientação e controle.
tipos básicos de organizações, existentes são: d) Planejamento, direção, orientação e controle.
a) Organização convencional eclética e organização e) Planejamento, organização, direção e controle.
linear.
b) Organização funcional, organização em rede e 58. O planejamento, importante função da ad-
organização linear. ministração, pode ser dividido em:
c) Organização linear, organização eclética e orga- a) Estratégico, tático e operacional;
nização linha-staff. b) Global, setorial e operacional;
d) Organização linha-staff, organização convencio- c) Básico, específico e operacional;
nal e organização funcional. d) Interno, externo e operacional.
e) Organização linear, organização funcional e orga- e) Intuitivo, matemático e operacional.
nização linha-staff.
59. O .................... refere-se ao fato de que as
55. É característica da organização linear ou em pessoas que operam nas organizações irão se
linha: comportar segundo os princípios e normas ema-
a) Conceder ao seu possuidor o direito de dar or- nados da administração.
dens diretas aos seus subordinados a) Especialização;
b) Não poder, a pessoa ou grupo, ativar sobre outros b) Hierarquia;
níveis hierárquicos através da emissão de ordens di- c) Distribuição de autoridade/responsabilidade;
retas. d) Racionalismo;
c) Permitir a um cargo ou a órgão ativar sobre ele- e) Divisão do trabalho.
mentos não ligados diretamente a ele em relação a
assuntos específicos à sua função na organização. 60. A ...................... dirige as operações dos níveis
d) Receber poderes para fazer pesquisas e trabalhos que lhes estão subordinados na organização.
específicos ou de aconselhamentos para alta cúpula a) Especialização;
de administração. b) Hierarquia;
e) N.d.a. c) Distribuição de autoridade / responsabilidade;
d) Racionalismo;
56. Departamentalização é o processo de esta- e) Divisão do trabalho.
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c) Os papéis são mais enfatizados do que as pesso- grada da mesma, analisando os aspectos internos e
as em si. externos que atuam sobre a organização e as múlti-
d) Para evitar a entropia (desgaste) a empresa preci- plas relações que se estabelecem entre eles.
sa manter as relações na troca de energia com o am- c) Os administradores tendem a interessar-se mais
biente. por formação de moral e manutenção das interações
e) N.d.a. sociais.
d) Apego aos regulamentos e rotinas causando ine-
91. O conceito popular da burocracia, distante ficiência à organização.
daquele enunciado pelo celebre Max Weber, pode e) N.d.a.
ser assim enunciado:
a) As principais responsabilidades dos administra- 94. Podemos assim descrever a perspectiva da
dores são planejar, dirigir e controlar as ações dos abordagem humanística:
seus subordinados para obter deles, através do uso a) As principais responsabilidades dos administra-
válido da autoridade, a maior produção. dores são: planejar, dirigir e controlar as ações de seus
b) Considera a organização em todos os aspectos subordinados para obter deles, através do uso válido
como uma só estrutura, fornecendo uma visão inte- da autoridade, a maior produção.
grada da mesma, analisando os aspectos internos e b) Considera a organização em todos os aspectos
externos que atuam sobre a organização e as múlti- como uma só estrutura, fornecendo uma visão inte-
plas relações que se estabelecem entre eles. grada da mesma, analisando os aspectos internos e
c) Os administradores tendem a interessar-se mais externos que atuam sobre a organização e as múlti-
por formação de moral e manutenção das interações plas relações que se estabelecem entre eles.
sociais. c) Os administradores tendem a interessar-se mais
d) Apego aos regulamentos e rotinas causando ine- por formação de moral e manutenção das interações
ficiência à organização, sociais.
e) N.d.a. d) Apego aos regulamentos e rotinas causando ine-
ficiência à organização.
92. Podemos definir o estruturalismo, uma dis- e) N.d.a.
sidência da burocracia, escolhendo a assertiva:
a) As principais responsabilidades dos administra- 95. O conceito de “homem econômico” criado
dores são: planejar, dirigir e controlar as ações de seus pela abordagem mecanicista de administração
subordinados, para obter deles, através do uso válido significa:
da autoridade, a maior produção. a) Que o homem é motivado pela participação na
b) Considera a organização em todos os aspectos organização.
como uma só estrutura, fornecendo uma visão inte- b) Que o sistema de recompensa era “um salário
grada da mesma, analisando os aspectos internos e justo para um justo dia de trabalho”.
externos que atuam sobre a organização e as múlti- c) Que não existia sistema de recompensa na abor-
plas relações que se estabelecem entre eles. dagem mecanicista.
c) Os administradores tendem a interessar-se mais d) Era o sistema de recompensa criado pela abor-
por formação de moral e manutenção das interações dagem humanística.
sociais. e) “Homem econômico”, traduz que a empresa tem
d) Apego aos regulamentos e rotinas causando ine- alma.
ficiência à organização.
e) N.d.a. 96. A burocracia é a organização eficiente por ex-
celência. Os indivíduos que atuam na organiza-
93. Podemos assim descrever a perspectiva da ção dependem financeiramente dela retirando seu
abordagem mecanicista: salário ou remuneração. Eles procuram adquirir
a) As principais responsabilidades dos administra- conhecimentos específicos para melhorar seu de-
dores são: planejar, dirigir e controlar as ações de seus sempenho na execução das tarefas cotidianas.
subordinados para obter deles, através do uso válido Essa afirmativa está relacionada ao princípio:
de autoridade, a mais produção. a) Divisão do trabalho.
b) Considera a organização em todos os aspectos b) Profissionalismo.
como uma só estrutura, fornecendo uma visão inte- c) Impessoalidade.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 17
133. “Muitos autores consideram a Teoria de 135. A escola da administração científica de-
Sistemas demasiada abstrata e conceitual e, por- senvolvida principalmente por Taylor:
tanto, de difícil aplicação a situações gerenciais a) Centra sua análise no comportamento do “ho-
práticas. Muito embora venha predominando mem social”, levando em consideração, sobretudo
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 23
b) Sistema financeiro, governo, clientes e concorrentes. d) Quanto maior a divisão do trabalho, maior a es-
c) Sistema financeiro, governo, clientes e fornecedores. pecialização e maior a necessidade de coordenação.
d) Tecnológicos, Econômicos, Clientes e Fornecedores. e) Quanto menor a divisão do trabalho, menor a es-
e) Políticos-legais, Sócio-culturais, governo e con- pecialização e maior a necessidade de coordenação.
correntes.
143. A organização formal é, classicamente,
141.Leia o enunciado abaixo e assine a alternati- definida como aquela onde são determinados os
va correta. padrões de interrelação entre os órgão ou car-
O planejamento estratégico envolve a formula- gos, definidos logicamente através de diretrizes,
ção de objetivos e estratégias não só frente às normas e regulamentos visando ao alcance de
ameaças e oportunidades, como também frente seus objetivos. Em outras palavras, a organiza-
a pontos fortes e fracos identificados. ção percebida como um conjunto de encargos
a) Ameaças e oportunidades dizem respeito ao funcionais e hierárquicos orientados para o ob-
ambiente interno enquanto que pontos fortes e pon- jetivo de produção de bem e serviços. Suas prin-
tos fracos dizem respeito ao ambiente externo da cipais características são:
organização. a) Flexibilidade, padronização e comunicação.
b) Ameaças e oportunidades dizem respeito ao b) Divisão do trabalho, especialização e hierarquia.
ambiente externo, em relação aos concorrentes, en- c) Integração horizontal e vertical, descentralização
quanto que pontos fortes e fracos dizem respeito ao e autonomia das partes.
ambiente. d) Competitividade, integração sistêmica e avalia-
c) Ameaças e oportunidades dizem respeito a situ- ção por resultados.
ações internas da organização, enquanto que pontos e) Independência operacional, desconcentração
fortes e fracos dizem respeito à atuação de clientes e decisória, comando horizontalizados.
fornecedores externos.
d) Ameaças e oportunidades dizem respeito a situ- 144. Considere as assertivas abaixo:
ações internas das organizações enquanto que pon- 1) A Administração científica fundada por Taylor;
tos fortes e fracos dizem respeito à atuação de clien- constitui-se na primeira tentativa de realização
te e fornecedores externos. de uma análise científica da administração, com
e) Ameaças e oportunidades dizem respeito ao ênfase na racionalização do trabalho.
ambiente externo enquanto que pontos fortes e fra- 2) A organização racional do trabalho proposta
cos dizem respeito ao ambiente interno em relação por Taylor fundamenta-se na análise do traba-
aos concorrentes. lho do operário, no estudo dos tempos e movi-
mentos, na fragmentação das tarefas e na espe-
142. A divisão do trabalho atende a necessida- cialização do trabalhador.
de de especialização e de coordenação de pes- 3) Além da preocupação com a racionalização
soas e tarefas para que uma organização possa do trabalho a administração científica procurou
funcionar de forma eficiente e eficaz. desenvolver os chamados “aspectos humanos”
A respeito das relações entre os elementos da do trabalho constituindo-se desta forma na pri-
afirmação acima pode se dizer que: meira escola a utilizar-se do conceito de “homem
a) Quanto maior a divisão do trabalho, menor a social”.
especialização e maior necessidade de coordenação. a) Todas estão verdadeiras.
b) Quanto menor a divisão do trabalho, maior a es- b) Todas são falsas.
pecialização e menor a necessidade de coordenação. c) Apenas 1 é falsa.
c) Quanto maior a divisão do trabalho, maior a es- d) Apenas a 2 é falsa.
pecialização e menor a necessidade de coordenação. e) Apenas a 3 é falsa.
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165. No tocante às ferramentas utilizadas na ob- cia com que certos eventos (principalmente os er-
tenção da qualidade, podemos definir “folha de ros) se verificam a fim de priorizar o processo de
verificação” como: análises corretivas.
a) O Quociente entre o faturamento da empresa e d) A representação gráfica das atividades que inte-
os custos empregados para tal objetivo. gram determinado processo sob a forma seqüencial
b) A redefinição dos processos buscando a melhoria de passos, de modo analítico, caracterizando as ope-
da qualidade do atendimento, da velocidade ao me- rações e os agentes executores.
nor custo. Significa eliminar trabalhos que não agre- e) O quociente entre o faturamento da empresa e
gam valor aos produtos e serviços. os custos empregados para tal objetivo.
c) A representação da relação entre um efeito per-
cebido e todas as possibilidades de causa que podem 168. A curva ABC, conhecida como diagrama de
estar contribuindo para esse efeito. Pareto expressa:
d) Instrumento que permite acompanhar a freqüên- a) A freqüência com que certos eventos se verificam.
cia com que certos eventos (principalmente os er- b) A relação entre um efeito e suas causas.
ros) se verificam a fim de priorizar o processo de c) As relações existentes entre duas variáveis.
análises corretivas. d) O conjunto de padrões de gerenciamento volta-
e) A representação gráfica das atividades que inte- do para a implementação e gerenciamento de Pro-
gram determinado processo solo a forma seqüencial gramas de Qualidade.
de passos, de modo analítico, caracterizando as ope- e) A distribuição de freqüência onde permite a
rações e os agentes executores. visualização dos eventos de maior incidência.
166. No que se refere à qualidade o conceito “eli- 169. A organização internacional, localizada em
minação do desperdício” significa: Genebra na Suíça, que audita e publica a ISO
a) A redefinição dos processos buscando a melhoria 9000 (Normatização) é:
da qualidade, do atendimento, da velocidade ao me- a) ISO.
nor custo. Significa eliminar trabalhos que não agre- b) CPI.
gam valor aos produtos e serviços. c) FMI.
b) O quociente entre o faturamento da empresa e d) ABRAS.
os custos empregados para tal objetivo. e) OAP.
c) A representação de relação entre um efeito per-
cebido e todas as possibilidades de causa que podem 170. No tocante à qualidade total, “Just-in-time” é:
estar contribuindo para esse efeito. a) Filosofia japonesa que preconiza a realização de
d) Instrumento que permite acompanhar a freqüên- campanhas para organizar o ambiente de trabalho,
cia com que certos eventos (principalmente os er- conservá-lo arrumado e limpo, manter as condições,
ros) se verificam a fim de priorizar o processo de o padrão e as disciplinas.
análises corretivas. b) Fazer certo da primeira vez.
e) A representação gráfica das atividades que inte- c) Filosofia de produção voltada para a eliminação
gram determinado processo sob a forma seqüencial de desperdícios no processo total de fabricação.
de passos, de modo analítico, caracterizando as ope- d) Método “causa-efeito” denominado de “espinha-
rações e os agentes executores. peixe”.
e) Conjunto de idéias e ações que colocam a quali-
167. No que se refere à qualidade e produtivida- dade como ponto central das atividades de uma or-
de nas organizações, podemos definir “produti- ganização.
vidade” como:
a) A redefinição dos processos buscando a melhoria 171. No tocante à qualidade total, o conceito zero
da qualidade, do atendimento, da velocidade ao me- defeito significa:
nor custo. Significa eliminar trabalhos que não agre- a) Filosofia japonesa que preconiza a realização de
gam valor aos produtos e serviços. campanhas para organizar o ambiente de trabalho,
b) A representação de relação entre um efeito per- conservá-lo arrumado e limpo, manter as condições,
cebido e todas as possibilidades de causa que podem o padrão e a disciplina.
estar contribuindo para esse efeito. b) Fazer certo da primeira vez.
c) Instrumento que permite acompanhar a freqüên- c) Filosofia de produção voltada para a eliminação
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de desperdícios no processo total de fabricação. 175. O princípio da Qualidade Total que afirma que
d) Método “causa-efeito” denominado de “espi- os clientes são a razão da existência de uma orga-
nha-peixe”. nização e ela precisa encantá-los é o princípio:
e) Conjunto de idéias e ações que colocam a quali- a) Da gerência participativa.
dade como ponto central das atividades de uma or- b) Do desenvolvimento de recursos humanos.
ganização. c) Da total satisfação dos clientes.
d) Da constância de propósitos.
172. No tocante à qualidade total, 5S significa: e) Do aperfeiçoamento contínuo.
a) Filosofia japonesa que preconiza a realização de
campanhas para organizar o ambiente de trabalho, 176. O princípio da Qualidade Total que enun-
conservá-lo arrumado e limpo, manter as condições, cia liberdade, apoio e estímulo para que as pes-
o padrão e a disciplina. soas façam sugestões, apresentem idéias e ma-
b) Fazer certo da primeira vez. nifestem opiniões, sendo ouvidas naquilo que a
c) Filosofia de produção voltada para a eliminação elas permite é o princípio:
de desperdícios no processo total de fabricação. a) Da gerência participativa.
d) Método “causa-efeito” denominado de “espinha- b) Do desenvolvimento de recursos humanos.
peixe”. c) Da total satisfação dos clientes.
e) Conjunto de idéias e ações que colocam a quali- d) Da constância de propósitos.
dade como ponto central das atividades de uma or- e) Do aperfeiçoamento contínuo.
ganização.
177. O princípio de Qualidade Total que perse-
173. A contribuição do Dr. Kaoru Ishikawa à gue a valorização do ser humano, possibilitando
Qualidade Total foi à criação de um método a o crescimento do mesmo e a sua realização pro-
ser utilizado na resolução/detecção de proble- fissional, motivando-o, é o princípio:
mas denominado: a) Da gerência participativa.
a) Filosofia japonesa que preconiza a realização de b) Do desenvolvimento de recursos humanos.
campanhas para organizar o ambiente de trabalho, c) Da total satisfação dos clientes.
conservá-lo arrumado e limpo, manter as condições, d) Da constância de propósitos.
o padrão e a disciplina. e) Do aperfeiçoamento contínuo.
b) Fazer certo da primeira vez.
c) Filosofia de produção voltada para a eliminação 178. O princípio da Qualidade Total que parte
de desperdícios no processo total de fabricação. do pressuposto de que ninguém é perfeito, mas
d) Método “causa-efeito” denominado de “espinha- que podemos melhorar sempre é o princípio:
peixe”. a) Da gerência participativa.
e) Conjunto de idéias e ações que colocam a quali- b) Do desenvolvimento de recursos humanos.
dade como ponto central das atividades de uma or- c) Da total satisfação dos clientes.
ganização. d) Da constância de propósitos.
e) Do aperfeiçoamento contínuo.
174. Podemos definir Qualidade Total como:
a) Filosofia japonesa que preconiza a realização de 179. O princípio da Qualidade Total que exige
campanhas para organizar o ambiente de trabalho, boa compreensão dos propósitos da organiza-
conservá-lo arrumado e limpo, manter as condições, ção assim como muita persistência em alcançar
o padrão e a disciplina. os objetivos é o princípio:
b) Fazer certo da primeira vez. a) Da gerência participativa.
c) Método “causa-efeito” denominado de “espinha- b) Do desenvolvimento de recursos humanos.
peixe”. c) Da total satisfação dos clientes.
d) Filosofia de produção voltada para a eliminação d) Da constância de propósitos.
de desperdício no processo total de fabricação. e) Do aperfeiçoamento contínuo.
e) Conjunto de idéias e ações que colocam a quali-
dade como ponto central das atividades de uma or- 180. O princípio de Qualidade Total que com-
ganização. preende a organização como um grande proces-
so, formado por inúmeros processos menores,
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 29
192. Trata-se de método que relaciona o efeito e teorias administrativas contemporâneas, Plano
todas as possíveis causa. Diretor da Reforma do Estado (1995) estabele-
a) Histograma. ceu, como seu principal instrumento de aplica-
b) Diagrama de Ishikawa. ção, o Programa de Qualidade e Participação na
c) Diagrama de Pareto. Administração Pública. Com isso, propõe-se a
d) Folha de verificação. introduzir no setor público as mudanças de va-
e) Diagrama de Dispersão. lores e comportamentos preconizadas pela ad-
ministração gerencial, além de viabilizar a revi-
193. Trata-se de diagrama que verifica a relação são dos procedimentos administrativos, tendo
existente entre duas variáveis: em vista a sua maior eficiência e eficácia. Como
a) Histograma. se sabe, a busca de metas de qualidade para bens
b) Diagrama de Pareto. e serviços, sejam eles produzidos em: organiza-
c) Diagrama de Ishikawa. ções públicas ou privadas, é considerada uma
d) Folha de verificação. estratégia indispensável para o alcance de maior
e) Diagrama de Dispersão. competitividade nos mercados. Entre as opções
abaixo, escolha a que condensa, da melhor ma-
194. Trata-se do método de dividir um grupo de neira, os elementos constitutivos dessas modali-
dados em conjuntos menores: dades de gestão.
a) Estratificação. a) Gestão orçamentário-financeira informatizada,
b) Diagrama de barras. lucro, redução de pessoal, modificações na relação
c) Diagrama de Pareto. custo/benefício, definição clara da missão
d) Diagrama de Dispersão. institucional.
e) Diagrama de Ishikawa. b) Liderança, planejamento estratégico, foco no cli-
ente, informação e análise, gestão e desenvolvimen-
195. Trata-se de gráfico que mostra a situação to de pessoas, gestão de processos, resultados
do processo: institucionais.
a) Diagrama de barras. c) Recuperação da instância normativa central,
b) Gráfico de Controle. marketing institucional agressivo, eliminação das ge-
c) Diagrama de Pareto. rências intermediárias, informatização e horários
d) Diagrama de Dispersão. móveis.
e) Diagrama de Ishikawa. d) Estrutura organizacional simplificada,
customização, redefinição dos espaços físicos das ins-
196. O processo de trabalho é executado a partir tituições, maior produtividade e satisfação do cliente.
de um conjunto de ferramentas. Aquela que re- e)Reengenharia, horizontalização, planejamento
presenta a organização informal é: normativo, logística de pessoal, programa de
a) O cronograma. capacitação e treinamento continuado.
b) O fluxograma.
c) O relacionograma. 199. A adoção e implantação de programas de
d) O funcionograma. qualidade no campo da Administração Pública
e) O quadro de distribuição do trabalho. apresenta, particularidades decorrentes da pró-
pria natureza da atividade pública. Tal fato não
197. O processo de trabalho é executado a parte recomenda a transferência mecânica, para o se-
de um conjunto de ferramentas. Aquela que apre- tor público, das diretrizes e ações adotadas em
senta os prazos iniciais e finais que se referem à programas de qualidade, implementados no se-
execução de uma atividade ou processo é: tor privado, onde a questão da qualidade já en-
a) O cronograma. controu largo reconhecimento. Indique a opção
b) O fluxograma. que melhor retrata as principais diferenças es-
c) O relacionograma. pecíficas da atividade pública, em comparação
d) O funcionograma. com a atividade privada.
e) O quadro de distribuição do trabalho. a) As atividades de caráter privado operam sempre
de modo racional e tendo em vista a redução de cus-
198. Seguindo as tendências dominantes nas tos, ao passo que a atividade pública concentrada no
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 31
setor de serviços, não pode funcionar sem altas taxas cio vantajosa para o contribuinte.
de desperdícios. d) Instrumento de gestão que, no setor público,
b) A atividade pública está normalmente condicio- concentra-se na normatização e regulamentação dos
nada pelo sistema de monopólios e pela intervenção serviços da área social, visando à eliminação da
do Estado, tendendo por isso a perder flexibilidade e superposição de órgãos e atividades profissionais.
comunicação com os cidadãos, ao passo que a ativi- e) Um conjunto de esforços, orientados por uma
dade de caráter privado define-se, acima de tudo, pela visão sistêmica, destinados a modernizar tanto os
liberdade em relação a condicionamentos jurídicos métodos e processos de trabalho, quanto os progra-
ou institucionais e pela adoção facilitada de padrões mas de educação, e treinamento, visando a maior
flexíveis, não burocráticos. efetividade dos serviços e à valorização do cidadão.
c) As principais finalidades da atividade privada são
o lucro e a sobrevivência em um ambiente de alta 201. Ainda que a preocupação com a qualidade
competitividade, ao passo que a atividade pública está total esteja cada vez mais presente nos discursos e
impregnada do ideal de prestar serviços à sociedade e projetos de seus administradores, é notória a situa-
difundir o bem estar comum, independentemente da ção de sucateamento a que o serviço público foi
capacidade do usuário de pagar pelo serviço prestado. submetido nas últimas décadas. Tudo indica que,
d) O objetivo da atividade pública é atender aos para passarmos da retórica sobre a qualidade para
compromissos assumidos pelos governantes, o que uma prática no serviço público que esteja centrada
impede a continuidade de seus programas e modifi- de fato no usuário, será necessário não apenas uma
ca permanentemente suas prioridades, ao passo que mudança de mentalidade, mas também um pro-
a iniciativa privada pode atuar com os olhos nos cli- fundo reaparelhamento tecnológico e gerencial do
entes e nas possibilidades do mercado. Estado Brasileiro, preparando-o para oferecer ser-
e) A atividade pública é financiada pelos impostos viços mais eficientes e efetivos ao cidadão. Tendo
pagos pelos contribuintes e não pode, por isso, ado- em conta a escassez de recursos e as especificidades
tar procedimentos e fazer opções que não estejam das organizações estatais. Indique, entre as estra-
previamente aprovadas pelos cidadãos, ao passo que tégias abaixo, a que seria prioritária para o setor
a atividade privada está comprometida tão somente público atingir esse objetivo.
com sua própria racionalidade. a) Contratar consultores externos para a aquisição
de conhecimentos e informações técnicas de ponta,
200. No mundo contemporâneo, a busca da visando ao estabelecimento de parcerias com o setor
qualidade total passou a ser considerada uma privado.
estratégia indispensável para o alcance, pelas b) Fortalecer a normatização e a regulamentação
instituições públicas e privadas, de maior efici- administrativa, vinculando a isso a formação e a
ência, melhores resultados econômicos e maior reciclagem dos quadros técnico–administrativos.
competitividade nos mercados. Produtividade, c) Construir redes integradas por instituições uni-
redução de custos e atenção ao cliente são tópi- versitárias e de pesquisa, para subsidiar a aquisição
cos deste novo padrão organizacional, que tam- por parte dos gestores públicos de um tipo de for-
bém vem sendo utilizado para repensar a prática mação centrada na flexibilidade e na inovação.
dos serviços públicos. Entre as opções abaixo. d) Transferir para Estados e Municípios, através de
Indique a que expressa melhor o conceito de um amplo processo de descentralização e
qualidade, no âmbito da administração pública. desregulamentação, boa parte das atribuições hoje
a) Tecnologia que se apoia basicamente sobre no- realizadas pela União.
vos métodos de seleção e recrutamento, com o e) Dotar as agências governamentais de maior quan-
privilegiamento dos indivíduos marcados pela inicia- tidade de funcionários e de equipamentos, para que
tiva e pela criatividade. se possa responder à demanda crescente por servi-
b) Implantação de programas voltados para a valo- ços de qualidade.
rização de técnicas gerenciais que envolvam o con-
junto dos funcionários na definição das metas a se- 202. Apesar de as técnicas da Qualidade Total
rem atingidas pelas organizações. estarem sendo rapidamente incorporadas à cul-
c) Uma intervenção gerencial centrada na moder- tura organizacional do setor público, ainda é
nização controlada dos procedimentos de licitação controversa a utilização destas ferramentas no
como método para atingir uma relação custo-benefí- serviço público. Diversos estudiosos costumam
32 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
afirmar, por exemplo, que a razão básica desta facilitar o acesso da maioria dos cidadãos.
dificuldade de aplicação reside na especificidade c) Os serviços públicos demonstraram qualidade na
do setor público, no qual inexiste o estímulo do medida em que atendem às expectativas dos contri-
lucro e da competitividade, são escassos os re- buintes independentemente dos custos e da quanti-
cursos orçamentários e a gestão financeira e de dade de recursos mobilizados.
pessoal tende a adquirir grande complexidade. d) O adequado atendimento das expectativas dos
Há, porém, outras possibilidades de se pensar contribuintes decorre da incorporação pelo servidor
as causas de lenta e difícil introdução da Quali- de uma nova postura ética e da generalização de um
dade Total no setor público. Indique a opção que espírito fiscalizador no setor público.
fornece a melhor explicação do problema. e) A excelência nos serviços públicos deriva basi-
a) Os princípios da Qualidade Total foram conce- camente da observância das normas que definem as
bidos para serem introduzidos e aplicados no setor atribuições e responsabilidades de servidores públi-
de bens, mostrando-se pouco adaptáveis ao setor cos e usuários.
serviços.
b) As influências políticas a que a administração 204. Na discussão contemporânea a respeito da
pública está submetida comprometem a busca do modernização administrativa e das novas técni-
incremento da produtividade, base dos programas de cas de gerenciamento e organização, o cliente (ou
qualidade. Consumidor) tornou-se o principal ponto de re-
c) Os servidores públicos tendem a rejeitar toda e ferência. Tem sido em nome da satisfação do cli-
qualquer introdução de mecanismo de gestão, plane- ente e da preocupação em conhecer suas necessi-
jamento, avaliação e controle originários do setor dades e aspirações, em respeitar seus direitos, em
privado, como é o caso da Qualidade Total. compreender suas mudanças de comportamen-
d) A introdução de programas de Qualidade Total to, que as organizações procuram implementar,
no setor público depende quase unicamente da von- em seu interior, processos de reforma e ajusta-
tade política dos governantes e, na ausência dela, não mento. No entanto, o paradigma do cliente tende
consegue encontrar pontos de apoio entre os admi- a impactar de forma diferenciada as organizações
nistradores públicos. do setor público e do setor privado, em decorrên-
e) A metodologia da Qualidade Total não dispõe cia de uma série de particularidades e condicio-
de uma teoria que dê conta das organizações públi- namentos da gestão. Indique a opção que expres-
cas nem de uma análise estratégica mais apurada o sa, da melhor maneira, esta questão.
que acaba por prejudicar sua aplicabilidade do setor a) Administrador público não pode levar longe a
público, no qual a interação pública é essencial. adesão aos direitos do consumidor, sob pena de per-
der o controle sobre seus planos orçamentários e dis-
203. A questão da excelência nos serviços públicos tanciar-se das diretrizes governamentais mais amplas,
tornou-se tema recorrente no debate a respeito do às quais está subordinado.
Estado e da administração pública. Particularmente b) Embora ajude a referenciar a gestão pública, o
no Brasil, a questão tendeu a ser dramatizada pela paradigma do cliente acaba por ser negado pelo ca-
situação de crise gerencial e de escassez de orçamen- ráter universalista do Estado, que deve fornecer ser-
tário-financeira típica do Estado, chegando mesmo a viços de igual qualidade para todos os cidadãos, in-
ser confundida, pela opinião pública, com a questão dependentemente de seus níveis de renda, posições
da falta de qualidade dos serviços públicos. Indique sociais e opiniões.
a formulação que dá a idéia mais precisa a respeito c) A perspectiva do cliente tem reduzido impacto
da excelência nos serviços públicos. nas organizações do setor público, dada a impossibi-
a) Os serviços públicos adquirem padrões superio- lidade legal e política de se promover alterações na
res de excelência em decorrência, principalmente, da qualidade dos serviços prestados pelo Estado, já que
adoção de novas filosofias gerenciais e este deve ser orientar pela ampliação do número dos
organizacionais, na valorização dos recursos huma- cidadãos alcançados pela rede pública.
nos e da incorporação pelos servidores públicos, da d) O paradigma do cliente não pode ser assumido
perspectiva da cidadania. pelo setor público, pois, as organizações públicas não
b) A excelência nos serviços públicos está em rela- estão orientadas pelo mercado e não precisam, ne-
ção direta com a redução dos custos dos serviços cessariamente, satisfazer a clientela usuária dos ser-
prestados e a minimização dos controles de modo a viços que prestam.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 33
e) Particularmente no Brasil, o dever de atender está b) O fluxo do processo de desenvolvimento das ca-
bloqueado pela prevalência de interesses burocráti- racterísticas do produto.
cos ou corporativos e está em contradição com a li- c) O fluxo do processo para descobrir as necessi-
mitação dos recursos públicos, o que acaba por de- dades do cliente.
terminar a oferta de serviço que nem sempre satisfa- d) As ferramentas usadas para traduzir as necessi-
zem à clientela atendida. dades do cliente na linguagem do fornecedor.
e) As ferramentas que fornecem a estrutura do pro-
205. Dentro do enfoque da qualidade, as defini- cesso de planejamento da qualidade.
ções a seguir, em itálico, correspondem res-
pectivamente, à alternativa: 209. Coloque (V) para verdadeiro e (F) para fal-
minimização ou redução de variação que ocorre em qual- so nas afirmativas abaixo:
quer processo de trabalho/ atendimento das especificações a) Qualidade total é o conjunto de idéias e ações
previstas/ segundo as perspectivas do cliente. que colocam a qualidade como ponto central das ati-
a) Erro zero/ especificidade/ qualidade total. vidades de uma organização
b)Erro zero/ especificidade/ adequação ao cliente. b) Produto é o resultado de qualquer processo. Es-
c) Qualidade de projeto/regularidade/qualidade total. ses produtos podem ser bens, softwares ou serviços.
d)Regularidade/ conformidade/ adequação ao uso. c) Produtividade: Taxa de valor agregado. Coefici-
e) Regularidade/ qualidade de projeto/ adequação ao uso. ente entre o faturamento e os custos
d) Gestão pela qualidade é a opção de quem admi-
206. Mears define TQM (Gerenciamento da Qua- nistra uma organização visando a qualidade total.
lidade Total) como um sistema permanente e de
longo prazo, voltado para alcançar a satisfação 210. Qualidade é:
do cliente por da melhoria continua da qualida- a) Produzir em grande quantidade.
de dos serviços. b) Atender as necessidades e expectativas dos clientes.
(Trecho extraído do livro “Mudança organizacional” c) Luxo.
de Thomaz Wood Jr. (org) (2 ed São Paulo Atlas 2000) d) Preço baixo.
Qual das opções abaixo não reflete elementos e) N.d.a
básicos do TQM?
a) Visão organizacional e melhoria contínua 211. Pode-se afirmar que a aquisição, pelos servi-
b) Mudanças radicais e estruturas paralelas. ços públicos, de padrões superiores de qualidade e
c) Comunicação e empowerment do trabalhador. excelência decorre de um amplo conjunto de fato-
d) Avaliação contínua e treinamento. res muitos dos quais associados à incorporação de
e) Eliminação de barreiras e relacionamento clien- novas filosofias gerenciais e ao desempenho dos
te/ fornecedor. recursos humanos. A questão da qualidade e da
excelência na administração pública, além do mais,
207. No planejamento para a qualidade, é im- está sempre de algum modo referida às tradições
portante conhecer as características do produto, acumuladas no decorrer dos processos de moder-
devendo estas ser especificadas: nização, bem como à situação orçamentário-finan-
a) Peloprocessoresponsávelpelageraçãodoproduto. ceira do Estado e ao padrão de relacionamento
b) Pelosetorresponsávelpelodesenvolvimentodoproduto. entre o Estado e a sociedade. Entre as formula-
c) Em função dos insumos recebidos dos fornecedores. ções abaixo, indique aquela que dá a idéia mais
d) Em função dos produtos gerados pelos concorrentes. precisa a respeito dessa questão, considerada par-
e) Em função das necessidades formuladas pelo cliente. ticularmente nas condições brasileiras:
a) Avanços significativos em termos de qualidade e
208. No planejamento para a qualidade, o siste- excelência dos serviços públicos dependem fortemen-
ma de fase, a subdivisão do produto, a análise te do controle social, ou seja, da criação de mecanis-
crítica, a análise competitiva, a análise de ven- mos que promovam a integração dos cidadãos no
das, a análise para evitar falhas, a análise do va- processo de definição, implementação e avaliação da
lor e a planilha de planejamento são importan- ação pública.
tes, pois representam: b) A qualidade e a excelência dos serviços públicos
a) O fluxo de processo de desenvolvimento do pla- estão em relação direta com a redução dos custos
nejamento da qualidade. dos serviços prestados e a eliminação categórica dos
34 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
controles, política e formais, de modo que a que acaba por prejudicar sua aplicabilidade no setor
desburocratizar a gestão e a facilitar o acesso dos ci- público, no qual a interação política é essencial.
dadãos aos serviços públicos.
c) A questão dos custos e da quantidade de recursos 213. O enfoque da qualidade revolucionou os
mobilizados é a variável que, corretamente interpre- conceitos da administração, inclusive no setor
ta e aplicada, pode transferir maior qualidade aos ser- público. Para o âmbito governamental, a maior
viços públicos e orientá-los em direção a excelência. contribuição do enfoque da qualidade foi:
d) Melhorias substanciais no que se refere à quali- a) Priorizar a qualidade e não a quantidade, buscan-
dade dos serviços prestados aos contribuintes, são do assim maior eficiência.
uma decorrência da incorporação pelos serviços de b) Colocar as necessidades do cliente em primeiro
uma nova postura ética e da generalização de um es- plano, e a partir dele definir a produção de políticas.
pírito normativo e fiscalizador no setor público. c) Atacar os custos excessivos da organização públi-
e) Qualidade e excelência nos serviços públicos, são ca, colocando a eficiência acima dos procedimentos
atribuídos à correta e rigorosa observância das nor- burocráticos.
mas que definem as atribuições e responsabilidades d) Orientar-se para resolver os problemas de quali-
de servidores públicos e usuários, exigindo acima de dade do ambiente interno, colocando o ambiente
tudo controles de natureza normativa e operacional. externo em segundo plano.
e) Procurar reduzir as falhas organizacionais que di-
212. Apesar das técnicas da Qualidade Total esta- minuíam a eficiência geral da administração
rem sendo rapidamente incorporadas à cultura
organizacional do setor público, ainda é controver- 214. O programa Brasileiro da Qualidade Total
sa a utilização destas ferramentas no serviço públi- e Participação (PBQP) na Administração Públi-
co. Diversos estudiosos chegam a afirmar, por exem- ca surgiu como o principal instrumento para a
plo, que a razão básica desta dificuldade da aplica- mudança de uma cultura burocrática para uma
ção reside na especificidade do setor público, no qual cultura gerencial, responsável por promover a re-
inexiste o estímulo do lucro e da competitividade, volução nos valores estabelecidos no plano polí-
são escassos os recursos orçamentários e a gestão tico-filosófico, necessário à implantação de um
financeira e de pessoal tende a adquirir grande com- novo modelo de Estado: participação, reconhe-
plexidade. Há, porém outras possibilidades de se cimento do potencial do servidor e de sua im-
pensar as causas da lenta introdução da Qualidade portância no processo produtivo, igualdade de
Total no setor público. Indique a opção que fornece oportunidades e opção pela cidadania.
a melhor explicação do problema. Muito embora os projetos do PBQP guardem entre si
a) Os princípios da Qualidade Total foram conce- uma unidade de objetivos estratégicos, o esforço de
bidos para serem introduzidos e aplicados no setor implantar a qualidade no campo da Administração
de bens, mostrando-se pouco adaptáveis ao setor de Pública apresenta algumas especificidade decorren-
serviços. tes da natureza da atividade pública, ausentes no setor
b) As influências política a que a administração pú- privado, que desaconselham a mera reprodução para
blica está submetida comprometem a busca do in- o setor público, das diretrizes e ações adotadas na ab-
cremento da produtividade, base dos programas de sorção da metodologia no setor privado.
qualidade. Qual das opções abaixo não reproduz com fide-
c) Os servidores públicos tendem a rejeitar toda e lidade uma diferença relevante entre o setor pú-
qualquer introdução de mecanismos de gestão, pla- blico e o setor privado?
nejamento, avaliação e controle do setor privado, a) As finalidades principais das atividades de cará-
como é o caso da Qualidade Total. ter privado são o lucro e a sobrevivência em um
d) A introdução de programas de Qualidade Total ambiente de alta competitividade, enquanto os obje-
no setor público depende quase unicamente da von- tivos da atividade pública estão imbuídos do ideal
tade política dos governantes e, na ausência dela, não democrático de prestar serviços à sociedade, em prol
consegue encontrar pontos de apoio entre os admi- do bem estar comum.
nistradores públicos. b) A preocupação em satisfazer o cliente no setor
e) A metodologia da Qualidade Total não dispõe privado é baseada no interesse, enquanto no setor
de uma teoria que dê conta das organizações públi- público essa preocupação tem que ser alicerçada no
cas nem de uma análise estratégica mais apurada o dever.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 35
c) As diferentes contingências a que estão submeti- dique a que formula da maneira mais precisa os
dos os dois setores, como, por exemplo, limites de atributos propriamente gerenciais dos programas
autonomia estabelecidos pela legislação e o perfil da de qualidade.
clientela. a) Os princípios da qualidade exigem do gerente o
d) As políticas voltadas para a Qualidade no setor abandono da preocupação com o usuário de seus
privado referem-se a metas de competitividade no serviços, de modo que a gestão possa se concentrar
sentido da obtenção, manutenção e expansão de no eixo fundamental dos processos de trabalho, isto
mercado; enquanto no setor público a meta é a bus- é, na moldura organizacional.
ca da excelência no atendimento a todos os cidadãos, b) A busca da qualidade confunde-se com o incre-
ao menor custo possível. mento da produtividade, e exige do gerente uma de-
e) O cliente atendido, no setor privado, remunera dicação intensiva às atividades de treinamento, sem
indiretamente a organização, pagando pelo serviço as quais os processos não podem adquirir maior ve-
ou pelo produto adquirido; no setor público, o clien- locidade.
te atendido paga diretamente pelo serviço recebido, c) O gerente de qualidade encontra na criatividade
pela via do imposto, sem qualquer simetria entre a e na iniciativa pessoal os seus principais instrumen-
quantidade e a qualidade do serviço recebido e o va- tos de ação, caracterizando-se pela completa autono-
lor do tributo que recolhe. mia de decisão, pelo refinamento tecnológico e pela
utilização de técnicas de sensibilização e motivação.
215. O sucesso dos programas de qualidade de- d) A qualidade impõe ao gerente a definição clara
pende, em boa medida, tanto no setor privado dos clientes e dos resultados esperados, a geração
quanto no setor público, do forte envolvimento regular de indicadores de desempenho e a preocupa-
e comprometimento dos servidores e emprega- ção em fazer certo o que é certo logo na primeira
dos, inclusive dos que ocupam cargos e funções vez, de modo que a ampliar as margens de satisfação
no nível estratégico das organizações. Isso im- dos usuários de seus serviços.
plica a consideração da necessidade de se traba- e) A implantação de programas de qualidade requer
lhar com a idéia de processo e de controle a um nível gerencial dedicado a obter pequenas redu-
posterioridade dos resultados, além de estabele- ções de custos e uma firme racionalização dos recur-
cer novas modalidades de articulação entre ge- sos humanos, sem, no entanto, desrespeitar as fron-
rentes e gerenciados. As opções abaixo apresen- teiras e as polarizações existentes entre departamen-
tam proposições referentes a esse contexto. In- tos ou unidades organizacionais.
36 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
217. A ferramenta cuja idéia central é progredir a 221. A Reengenharia provoca o repensar do ne-
gócio. Davenport enfatiza as diferenças entre
partir do atual estado das coisas, investindo nas
reengenharia e melhoria contínua, colaborando
vulnerabilidades ou pontos de obsolescência
com as idéias apresentadas por Hammer e
detectados, inovando continuamente utilizada Champy. Assinale a alternativa compatível com
pela administração é: as diferenças apresentadas por Davenport:
a) O Just-in-time. a) Na reengenharia o âmbito típico é amplo, inter-fun-
b) O Kann-Bann. cional e na melhoria é limitado, dentro das funções.
c) O Benchmarking. b) Na reengenharia o risco é moderado ao passo
d) O Zero Defeito. que melhoria contínua ele é alto.
e) A Holística. c) Na reengenharia o habilitador principal é o con-
trole estatístico e na melhoria é a tecnologia de infor-
218. A partir da década de 80 o enfoque do pla- mação.
nejamento estratégico ganhou amplitude, pro- d) Na reengenharia o tipo de mudança é cultural ao
fundidade e complexidade. Os administradores passo que na melhoria é cultura/estrutural.
passavam a perceber que com a definição clara e) N.d.a.
da missão e da estratégia empresariais seus ob-
jetivos tornavam-se mais facilmente atingidos, 222. No tocante à administração estratégica, Stoner
dando origem a: nos esclarece alguns conceitos chaves. Assinale a
a) Administração participativa. alternativa que corresponde corretamente a defi-
b) Holística. nição dos conceitos nas colunas apresentadas:
c) Administração estratégica. a) Finalidade.
d) Administração por objetivos. b) Missão
e) Administração empírica. c) Objetivo.
d) Estratégica.
219. A Reengenharia, segundo Hammer e Champy,
é a alternativa para que a organização se torne Coluna dos conceitos.
X – É a finalidade própria da empresa, o que a dife-
suficientemente enxuta, flexível, inovadora e
rencia de suas semelhantes.
dedicada. Flexível, para os autores, significa:
Y – É o papel principal da organização definido pela
a) Ajustar rapidamente às condições mutantes do
sociedade.
mercado.
Z – É o alvo que precisa ser atingido para a organiza-
b) Derrotar o preço de qualquer concorrente, pela
ção atingir suas metas.
diminuição dos custos.
W – É o programa geral para a consecução dos obje-
c) Manter-se tecnologicamente atualizada em seus
tivos organizacionais. É o padrão de resposta da or-
produtos e serviços.
ganização ao seu ambiente no tempo.
d) Fornecer o máximo de qualidade e atendimento
a) 1X, 2Y, 3X e 4W.
aos clientes.
b) 1Y, 2X, 3Z e 4W.
e) Com um maior potencial de mudanças.
c) 1X, 2Z, 3W e 4Y.
220. A administração estratégica foi definida d) 1W, 2Z, 3X e 4Y.
e) 1Z, 2X, 3Y e 4W.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 37
b) O esclarecimento do objetivo pessoal de cada 241. Assinale a alternativa que não contém um
indivíduo. princípio do Empowerment:
c) A análise dos modelos enraizados de forma a a) Diga às pessoas quais são as suas responsabilidades.
expô-los a um detalhado exame. b) Não forneça “feedback” sobre seu desempenho.
d) Reunir as pessoas em torno de uma identidade c) Dê-lhes autoridade correspondente as suas res-
comum. ponsabilidades.
e) Que o fundamental nas organizações modernas d) Estabeleça padrões de excelência.
é o grupo e não o indivíduo. e) Ofereça-lhes o treinamento necessário para a
satisfação dos padrões de excelência.
238. A reengenharia, segundo Hammer e Champy,
é a alternativa para que a organização se torne 242. A proposta da “Organização Aprendiz” é o
suficientemente enxuta, flexível, inovada e resultado da convergência de cinco componen-
dedicada. Dedicada, para os autores significa: tes. O elemento “Domínio Pessoal” refere-se à:
a) Ajustar-se rapidamente às condições mutantes do a) À percepção da dinâmica do todo e das interações
mercado. de suas partes.
b) Derrotar o preço de qualquer concorrente, pela b) O esclarecimento do objetivo pessoal de cada
redução dos custos. indivíduo.
c) Manter-se tecnologicamente atualizada em seus c) À análise dos modelos enraizados de forma a
produtos e serviços. expô-los a um detalhado exame.
d) Fornecer o máximo de qualidade e atendimento d) Reunir as pessoas em torno de uma identidade
aos clientes. comum.
e) Atender incansavelmente a todos no mercado e) Que o fundamental nas organizações modernas
consumidor. é o grupo e não o ser individualmente.
como particularmente no setor público, uma fase termediários de administração, que burocratizam
de grandes ajustes e transformações. Isso tem e elevam o custo geral de administração. Com a
exigido das organizações maior agilidade e maior crescente demanda por redução de custo, au-
capacidade de responder novas orientações go- mento da velocidade e melhor qualidade, uma
vernamentais, às inovações tecnológicas e às promissora alternativa para o setor público fazer
crescentes demandas de clientes e usuários. a transição para um modelo de gestão mais avan-
Como resultado, diversas modificações passaram çado é a gerência de processos.
a afetar significativamente os processos de tra- Das frases abaixo, a que melhor descreve a ação
balho e as formas de organização prevalecentes, crítica de sucesso para chegar à gerência de pro-
alterando também as estratégias de ação. Apon- cessos é:
te a opção que apresenta, de modo mais bem a) Diminuir a amplitude de controle gerencial.
acabado, as principais características deste pro- b) Substituir a especialização pelo trabalho
cesso organizacional emergente. generalista.
a) Por sua própria natureza, as transformações em c) Criar equipes de trabalho multifuncionais.
curso exigem grande flexibilidade organizacional e d) Centralizar tarefas de interface externa.
gerencial, estimulam a gestão por resultados e im- e) Ampliar as fronteiras dos departamentos
põem a valorização dos recursos humanos, vincu- operacionais.
lando a remuneração à produtividade, enfatizando a
capacitação profissional e consolidando os mecanis- 255. Quando se deseja maximizar os benefícios
mos de avaliação continuada. da tecnologia de sistemas de informação insta-
b) A consolidação das hierarquias, o planejamento lada e, ao mesmo tempo, estar de acordo com as
normativo, a gerência por objetivos e a direção im- premissas do empowerment, o procedimento
perativa tornam-se cada vez mais indispensáveis, de mais indicado é:
modo a afastar o processo organizacional das pres- a) Deslocar investimentos de capacitação para
sões corporativas e do clientelismo. tecnologia.
c) Em decorrência da velocidade das mudanças e b) Reprojetar processos de trabalho.
das dificuldades de projetar o futuro, as transforma- c) Automatizar atividades de apoio administrativo.
ções em cursos estimulam a despadronização do pla- d) Reduzir a base de informações transacionais.
nejamento, a gerência por departamentos e a e) Terceirizar sistemas de informações gerenciais.
minimização dos controles, de forma a incentivar a
inovação, a criatividade e a interação positiva entre 256. No ambiente de uma organização, as cinco
as organizações e os usuários. forças, que influenciam a concorrência, segundo
d) Exatamente porque criam dificuldades e provo- o modelo de Porter de análise competitiva, são:
cam escassez de recursos, as transformações em cur- a) Diferenciação, barganha, preço, crescimento e custo.
sos exigem maior ênfase no controle de processos e b) Ameaça, oportunidade, ponto forte, ponto fra-
na montagem de mecanismos visíveis da punição dos co e rivalidade.
desvios, únicos capazes de garantir a probidade no c) Concorrentes, fornecedores, novos entrantes,
uso dos recursos financeiro das organizações. compradores e substitutos.
e) Ao se combinarem com uma forte crise do Esta- d) Capital, governo, trabalho, política e globalização.
do, as transformações em curso impõem a completa e) Tecnologia, economia, sociedade, governo e política.
devolução das tradicionais atribuições estatais para o
setor privado, que possui métodos mais modernos e 257. Um cidadão dirige-se ao guichê de atendimen-
ágeis de ação e pode, com isso responder às deman- to de uma repartição pública com uma solicitação
das e aos desafios com maior rapidez e a um custo pertinente, porém incomum. O atendente, desco-
muito menor. nhecendo o procedimento adequado, encaminha-o
a outro guinche, onde a situação se repete. Do se-
254. As organizações mecanicistas tradicionais gundo guinche ele é mandado para um terceiro e
são constituídas de atividades fragmentadas e deste a um quarto. Frustrado e cansado de ficar em
especializadas, que atendem razoavelmente bem filas de espera, sem resolver o problema, o cidadão
as necessidades de eficiência e economia. O es- desiste e vai embora. A situação descrita pode ser
forço para coordenar toda a fragmentação e a evitada através da implementação de técnicas de:
especialização determina numerosos níveis in- a) Liderança.
42 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
mais promissora, em termos de rapidez de reso- dado segmento de negócios devendo, portanto,
lução do problema em questão, é: ser considerados, quando da elaboração da es-
a) Implantar na unidade o conceito de learnig tratégia competitiva. Dois destes fatores são:
organization, de modo que os funcionários se atuali- 1)As ações e reações dos concorrentes diretos;
zem e tomem consciência do papel que desempe- 2) As barreiras para a entrada no mercado, que
nham em relação ao usuário final. provavelmente limitarão novas concorrências.
b) Iniciar um programa de Qualidade Total, bus- O 3º e 4º fatores são:
cando o aperfeiçoamento gradativo e constante dos a) O grau de desenvolvimento tecnológico das
serviços prestados pela unidade. empresas do setor; o poder de fornecedores e clien-
c) Realizar uma ação de benchmarking visando in- tes em relação à empresa e seus concorrentes.
corporar as melhores práticas de outras unidades do b) O grau de desenvolvimento tecnológico das
serviço público que se destacam pela excelência no empresas do setor de atividades; a disponibilidade de
atendimento ao contribuinte. produtos alternativos que satisfaçam a mesma neces-
d) Promover uma reengenharia do processo de aten- sidade básica.
dimento da unidade, alternando radicalmente a for- c) As ações e reações dos concorrentes indiretos; a
ma de prestar serviços pela unidade. regulamentação governamental existente no segmen-
e) Mudar a chefia da unidade visando à adoção de to de negócio.
um gerencial mais diretivo controlador do desempe- d) As oportunidades e as ameaças ambientais mais
nho da unidade. fortes no segmento de negócio; o grau de desenvol-
vimento tecnológico das empresas do segmento.
265. Você é nomeado para chefiar a Coordenadoria e) A disponibilidade de produtos alternativos que
da Administração Tributária, uma das maiores e satisfaçam a mesma necessidade básica; o poder de
principais áreas da Secretaria da Fazenda do Es- fornecedores e clientes em relação à empresa e seus
tado de São Paulo. Ciente de que o órgão apre- concorrentes.
senta uma série de problemas que resultam na
baixa qualidade e produtividade dos serviços, com 267. A excessiva centralização do poder tem sido
impactos negativos para o contribuinte, você de- apontada por muitos como uma das causas para
cide contratar uma equipe de consultores para a lentidão dos procedimentos administrativos na
realizar um trabalho de reengenharia, nos mol- área pública. Tentativas de descentralização e dis-
des propostos por Michel Hammer. Você espera tribuição do poder têm sido feitas em várias ins-
que a equipe de consultoria vá: tâncias, sem que um sucesso significativo e
a) Implementar um programa de desenvolvimento abrangente seja observado e sentido efetivamen-
organizacional, com ênfase, em treinamento, volta- te pelos usuários de serviços públicos em geral.
do para a elevação dos níveis de qualidade dos pro- Argumentos como gigantismo, influências polí-
dutos e/ou serviços oferecidos. ticas e corrupção aparecem com freqüência como
b) Reformular as estruturas organizacionais existen- explicação para o status quo da administração
tes, introduzindo mudanças nas áreas e unidades da pública. Paralelamente, a Reforma Administrati-
organização onde há problemas de desempenho. va do Estado, parte do pressuposto de uma má-
c) Reestruturar e racionalizar os sistemas quina inchada e ineficiente para propor mudan-
operacionais, a partir do uso intenso das tecnologias ças que supostamente resultarão em serviços mais
da informação, visando a incrementos na produtivi- adequados às necessidades do cidadão. Com re-
dade dos funcionários. lação à consideração acima, sob a ótica dos novos
d) Implementar um programa de melhoria empre- modelos de gestão, pode se dizer que:
sarial, com ênfase no enxugamento da estrutura a) As estruturas matriciais são de grande valia para
organizacional, ou seja, na redução de níveis hierár- descentralizar autoridade e responsabilidade, visan-
quicos. do à agilização dos procedimentos administrativos
e) Desconsiderar necessários para criar os produ- sem interferir na unidade de comando que constitui
tos e serviços de modo a proporcionar valor aos con- uma das premissas centrais da estrutura e funciona-
tribuintes através de mudanças radicais. mento do serviço público.
b) Há um equívoco quanto à premissa de excesso
266. Segundo Porter, quatro fatores principais in- de funcionários no serviço público brasileiro já que
fluenciam a natureza da concorrência em um dados de diversos países europeus indicam uma rela-
44 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
ção de número de funcionários públicos por habi- seguido pelas organizações públicas?
tante bem superior à observada em nosso país. a) Em termos – devem ser feitas adaptações de
c) Reengenharia e Benchmarking aplicados à estrutu- conteúdo e forma para que a transposição possa ser
ra organizacional tendem a produzir resultados que irão absorvida pela cultura da organização pública.
impactar os processos, tornando-os mais racionais e b) Sim – os princípios de administração são univer-
democráticos quanto ao acesso pelo usuário final. sais, podendo e devendo ser aplicados a organiza-
d) A produtividade e a qualidade total dos serviços ções de todos os tipos e portes.
públicos podem ser alavancadas de forma substanci- c) Não – a natureza das organizações públicas é tão
al, em que pesem as explicações concorrentes quan- diferente da natureza das organizações privadas que
to às dificuldades existentes, mediante um processo inviabiliza a transposição de princípios.
de planejamento/execução voltado à utilização mais d) Em termos – devem ser excluídas, enquanto
modelo, as organizações com fins lucrativos dos se-
racional dos recursos disponíveis, com acompanha-
tores industrial e comercial.
mento de indicadores de produtividade, objetivos e
e) Não – A aplicação do modelo de administração
relevantes para o processo decisório. da iniciativa privada descaracteriza o fim último das
e) Nos novos modelos de gestão são encontrados organizações públicas, que e o bem comum.
os fatores essenciais (envolvimento e participação)
para lidar com as barreiras do gigantismo, influênci- 270. A evasão de funcionários qualificados, a
as políticas e corrupção. A absorção dos novos mo- baixa profissionalização e a dificuldades para
delos de gestão pode ser feita segundo uma aborda- manter em funcionamento as diversas ilhas de
gem Bottom-up (de baixo para cima) a fim de competências especialmente criadas para dar
minimizar as resistências à mudanças eventualmente suporte técnico as práticas administrativas e go-
presentes nos órgãos públicos. vernamentais, em serem entre os principais fa-
tores que determinaram, ao longo do tempo, a
268. Entre os novos modelos de gestão, destaca- redução da capacidade gerencial do setor públi-
se a learnig organization como uma das alterna- ca em nosso País localizado sobretudo na área
tivas mais promissoras de potencialização do dos recursos humanos. Aponte a formulação que
capital humano das organizações. Segundo melhor expressa esse quadro.
Senge. “A companhia mais bem sucedida dos a) A ausência de carreiras estruturadas os baixos
anos 90 será a que puder ser chamada de organi- salários e a falta de planos continuados de formação
zação de aprendizagem”. Para este autor, os fun- acabaram por quebrar o sistema de incentivos no setor
damentos desta abordagem são: público inviabilizado assim tanto atração de novos
a) Treinamento operacional, gerencial e profissionais quanto a preservação e á valorização
comportamental periódico, trocas entre empresas, dos segmentos burocráticos mais especializados.
equipes de trabalho interdependentes, missão e vi- b) As demissões generalizadas, regra geral motivada
são compartilhadas, informatização. por perseguições políticas e a associada a um excessivo
b) Treinamento constante, visitas a outras empre- insulamento burocrático, respondem pelo
sas, comunicação horizontal e diagonal, avaliação de desmantelamento da área de recursos humanos na ad-
desempenho, remuneração proporcional. ministração pública especialmente no plano federal.
c) Informatização, democratização da c) A excessiva frouxidão das normas de controle
informatização, comunicação 360º, células de traba- interno impossibilitou a gestão de recursos huma-
lho, remuneração variável. nos em termos modernos, na medida em que impe-
d) Pensamento sistêmico, desenvolvimento pesso- diu o estabelecimento de regras de disciplina e hie-
al, visão compartilhada, modelos mentais, aprendi- rarquia mínimas.
zagem grupal. d) O excessivo controle dos órgãos de planejamen-
e) Equipes de trabalho independentes, visão to central sobre a autarquias e as empresas estatais
sistêmicas, reformulação constante de normas e pro- acabou por inviabilizar a reprodução das ilhas de
cedimentos, dinamismo operacional, aprendizagem competência e, desse modo, a preservação dos gru-
contínua. pos técnicos mais especializados.
e) Pressões sindicais corporativas, somadas a uma
269. Considere a questão abaixo e assinale a res- excessiva politização do serviço e à adoção generali-
posta correta. zada de metodologia de gestão típicas da iniciativa
As organizações da iniciativa privada (ex: em- privada impediram a adoção de políticas salariais jus-
presas) são um modelo de administração a ser tas e inteligentes.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 45
271. Há poças dúvidas de que o modelo de admi- a) É orientada para o cidadão e para a obtenção de
nistração pública, da forma como foi recebido e resultados
implantado no Brasil, a partir de 1930 entrou em b) Utiliza o contrato de gestão como instrumento
absoluto e definitivo colapso nos últimos anos. O de controle dos gestores públicos.
aparelho público degradou-se em todas as áreas c) Como estratégia serve-se da descentralização e
de atuação direta e indireta do Estado. Democra- do incentivo à criatividade e a inovação
ticamente nada foi poupado: a escola pública fa- d) Concentra-se no processo, definindo procedi-
liu; a saúde pública regrediu a padrões incompa- mentos que satisfaçam as demandas dos cidadãos.
tíveis com o mundo chamado civilizado, enquan- e) Pressupões que os políticos e os funcionários pú-
to que os centros de excelência de ensino pesqui- blicos são merecedores de grau limitado de confiança.
sa, ciência e tecnologia, que sobreviveram e se
consolidaram as duras penas no setor público, 273. Com relação aos princípios da administra-
foram progressivamente dizimados pela absoluta ção pública gerencial, julgue os itens abaixo. (ver-
inanição a que foram submetidos. dadeira ou falsa)
a) ( ) A questão da flexibilidade da gestão consiste
(Trecho extraído do livro “A Reengenharia do Estado
no afrouxamento do controle interno
Brasileiro” de Hamilton Dias de Souza (apresentação)
b) ( ) O foco no clientes implica a reversão da
(São Paulo. Ed. Revista dos Tribunais, 1995) P. 146)
gratuidade de alguns serviços públicos
c) ( ) A ênfase em resultados demanda , objetivos,
Indique nas opções abaixo, aquela que não se apre- metas e planos operacionais bem definidos
senta como um dos fatores associados ao colapso d) ( ) Controle social fundamenta-se na participa-
acima mencionado. ção de membros da sociedade civil em instâncias exe-
a) Esgotamento do modelo do Estado-condutor do cutivas
processo econômico e social. e) ( ) A questão da efetividade está diretamente re-
b) A simplificação radical dos mecanismos fiscais e lacionada à satisfação do beneficiário.
regulatórios do Poder Público
c) Cientismo, corporativismo, populismo e 274. Segundo os princípios das equipes de alto
corrupção. desempenho, elas (verdadeira / falsa)
d) Políticas equivocadas de combate à inflação ba- a) São multifuncionais, sem especificação regida de
seadas sistematicamente na recessão e nos juros ele- tarefas.
vados, impondo um regime de verdadeira penúria ao b) Baseiam-se no aprendizado contínuo, visando à
setor público. detecção e a correção de erros.
e) Inflação crescente e desequilíbrio orçamentário c) Possuem padrão de liderança embaçada na posi-
no crônico erodindo paulatinamente a capacidade do ção hierarquia do líder.
Estado de prestar serviços. d) Embaçam a motivação na consciência da rela-
ção de desempenho e recompensa.
272. “A administração pública gerencial emergiu e) Apresentam a visão compartilhada.
na segunda metade deste século como resposta à
crise do Estado, como modo de enfrentar a crise 275. A gestão contemporânea tem sido consa-
fiscal, como estratégia para reduzir o custo e tor- grada como era que se caracteriza pela supera-
nar mais eficiente a administração dos imensos ção de um modelo de gestão mecanicista, ante-
serviços que cabiam ao Estado e como um instru- riormente identificado com uma era de estabili-
mento de proteção do patrimônio público contra dade que sucumbiu às atuais e rápidas mudan-
os interesses tent-seeking ou da corrupção aberta. ças nos mercados e na tecnologia. As caracterís-
Mais especificamente, deste a década de 60, ou pelo ticas da gestão contemporânea incluem.
menos deste o início dos anos 70, cresceu a insatis- a)Padrão de liderança com base no compartilhamento
fação, amplamente disseminada, com relação à do poder.
relação à administração pública burocrática”. b) O planejamento estratégico ocasional.
(Trecho extraído do livro “Reformas do Estado e da adminis- c) A estrutura organizacional verticalizada.
tração pública gerencial” de Luiz Carlos Bresser Pereira e
d) Os incentivos motivacionais com base em valo-
Peter Spink (org.) (2 ed. Rio de Janeiro. FGV, 1998) P. 28)
res individuais.
Indique entre as opções abaixo, aquela que não se
e) A modelagem de processos com base na aplica-
enquadra como uma característica básica da ad-
ministração pública gerencial, acima mencionada. ção intensiva de tecnologia de informação.
46 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
276. A Administração Pública Gerencial consti- tos operacionais e racionalizar a utilização dos
tui um avanço e até certo ponto um rompimento recursos humanos, além de dar maior atenção
com a Administração Pública Burocrática. Isto aos cidadãos e aumentar a qualidade dos servi-
não significa, entretanto, que se neguem todos ços prestados pelas organizações governamen-
os seus princípios. A Administração Pública tais. Não se trata, evidentemente, de um quadro
gerencial está apoiada na anterior, da qual con- que comporte um tratamento simplificado, ou
serva, embora flexibilizando, alguns de seus prin- meramente esquemático, posto, apresentar di-
cípios fundamentais. Dentre as alternativas abai- versas implicações referidas à estrutura das or-
xo indique aquela que se constitui numa dife- ganizações, às suas culturas e missões
rença fundamental das formas da Administra- institucionais. Indique entre as preposições abai-
ção descritas acima. xo apresentadas, a que está em contradição com
esse quadro de exigências e imposições.
a) Admissão, segundo rígidos critérios de mérito.
a) Procurar organizar as atividades públicas tendo
b) Existência de um sistema estruturado de remune-
em vista as necessidades do cliente-cidadão, restrin-
ração. gindo as conveniências dos funcionários e dando
c) Treinamento sistemático. maior autonomia aos gestores
d) Rigorosa profissionalização. b) Reforçar os vínculos entre o Estado e seus fun-
e) Forma de controlo baseada nos resultados. cionários, através de procedimentos que criem leal-
dades e garantam, de modo relativamente consensual
277. Muito se tem falado a respeito do esgota- a concretização dos projetos de modernização admi-
mento do modelo racional-legal, ou burocráti- nistrativa.
co, de organização da administração pública. c) Desenvolver programas de privatização,
Regra geral, a burocracia tem sido contraposta a terceirização e requalificação, expondo a exigências go-
um modelo emergente, impulsionado pelas vernamentais à competição com a iniciativa privada.
transformações estruturais das últimas décadas. d) Introduzir práticas e processos consagrados na
Para acentuar sua capacidade de ir além dos li- gestão dos negócios privados, tendo em vista centrar
mites das características da burocracia, esse o foco da mudança nas estruturas organizacionais e
modelo tem sido chamado de pós-burocrático aumentar os ganhos financeiros das organizações.
ou gerencial. Entre as opções abaixo, indique a e) Modificar os incentivos para forçar os gestores a
que melhor caracteriza esse modelo emergente atuarem de modo mais efetivo e determinado, atra-
da administração pública. vés da adoção de contratos de gestão avaliados por
a) E estruturação por departamentos, o orçamen- índice de desempenho.
to-programa e a gene realização dos elementos de
hierarquização funcional. 279. Apesar de ser considerado um dos elemen-
b) O privilégio das funções especializadas, a ênfase tos centrais da moderna administração gerencial,
na rotinazação administrativa e o respeito a procedi- o controle a posterior dos resultados é de aplica-
mentos preestabelecidos. ção difícil e controvertida no setor público, es-
c) A preocupação com a eficácia dos serviços ofe- barrando, regra geral, em resistências de natu-
recidos aos cidadãos e a constituição de uma estrutu- reza cultural e organizacional. Tratar-se-ia, na
ra organizacional flexível e cada vez menos opinião de diversos estudiosos, de empreender
hierarquizada. uma forte modificação no plano da gestão, que
d) A ampliação dos mecanismos de controle cen- deveria deixar de se concentrar nos recursos e
tralizado e a subordinação das preocupações com a nos processos administrativos, como é recomen-
missão organizacional à busca de lucro e maior pro- dado pela teoria da organização burocrática. Tal
dutividade. recomendação parte evidente de algumas pres-
e) A valorização do mercado e a aceitação plena dos suposições e recomendações relativas ao modo
métodos de gestão desenvolvidos pela iniciativa privada. mesmo de se organizar o processo de prestação
de serviços públicos. Entre as opções abaixo,
278. Hoje em termos mundiais, adotam-se es- indique aquela que se refere de maneira correta
tratégia visando melhorar a capacidade que tem a esse quadro de problemas.
as organizações públicas de responder aos de- a) A difícil generalização da administração por re-
safios e demandas colocados pelos usuários de sultados decorre da convicção de que os controles a
seus serviços. Com isso, busca-se garantir mai- priori dos processos e dos recursos possibilitam a
or eficiência às ações públicas, reduzir seus cus- adoção, pelas organizações, de critérios mais consis-
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 47
tentes de promoção e premiação dos funcionários, utilizada pelos governos centrais para se desobriga-
impulsionando, ao mesmo tempo, a correção dos rem definitivamente das demandas crescentes por
desvios funcionais e as demissões voluntárias. direitos de cidadania, inclusive procurando transferi-
b) A cultura burocrática parte do suposto de que a las integralmente para princípios e entidades e ór-
principal justificativa para adoção da gestão por pro- gãos locais.
cessos e pelo controle rigoroso dos recursos é a c) A associação entre o público e o privado é mais
constatação de que ela facilita o cálculo do custo real facilmente concretizada quando o governo local exer-
dos serviços públicos, criando estímulos e incenti- ce um papel empreendedor destinado a favorecer os
vos para a incorporação de atitudes racionalizando interesses dos empreiteiros de obras públicas pelo
por partes dos funcionários. dinamismo que imprimem à economia.
c) Diferentemente do que supõe a cultura burocrá- d) As cidades tornaram-se protagonistas centrais da
tica, a administração gerencial advoga que os contro- vida contemporânea e , nem seu âmbito, capitais fi-
les a posterior dos resultados são uma aposta incon- nanceiros internacionais negociam permanentemente
dicional na honestidade de intenções e no caráter dos com poderes locais, criando um ambiente onde os
funcionários, possibilitando o estabelecimento de governos urbanos transformam-se em agentes dire-
uma relação mais equilibrada entre quantidade, qua- tos do processo de desenvolvimento econômico..
lidade e custo dos serviços prestados. e) O processo de globalização econômica leva ao
d) Os controles a priori dos recursos e dos proces- enfraquecimento do comércio regional e empurra os
sos administrativos são vistos, pela cultura burocrá- governos locais para ações defensivas e protecionis-
tica, como os únicos instrumentos capazes de per- tas com grande apelo entre os cidadãos.
mitir a implementação de políticas de contenção de
despesas e racionalização administrativas, ao facilitar 281. A idéia de reinventar os governos tem-se
a visualização da real produtividade dos servidores. apresentado com um caminho para equacionar a
e) A ênfase unilateral nos controles a priori dos re- crise do Estado, contornar a escassez de recursos
cursos e dos processos administrativos combina-se financeiros e ampliar a capacidade de se respon-
com recusa de se delegar autoridade e autonomia aos der ao aumento das pressões e demandas sociais.
administradores públicos a parte de uma desconfi- Considera-se que, em um quadro marcado por
ança fundamental nos políticos, que são vistos, regra profundas e aceleradas mudanças, a adoção do
geral, como estando sempre prontos a submeter a empreendedorismo mostra-se como importante
administração pública e seus interesses eleitorais. critério para maximizar a eficiente da ação gover-
namental. Entre as opções abaixo, indique a que
280. Na bibliografia especializada a mesmo no melhor caracteriza o governo empreendedor.
debate público, tem sido cada vez mais comum a) a adesão a procedimentos mercadológicos e a
a valorização da capacidade de empreendimen- orientação para busca de lucro e critérios para dina-
to dos governos como um método eficaz de mizar as organizações e romper com as rotinas bu-
equacionar a crise do Estado através do estimu- rocráticas.
lo à criatividade, à geração de conhecimentos e b) Uma nova forma de utilização dos recursos pú-
ao investimento constante em inovação, No en- blicos, cujo principal critério de operação é a elabo-
tanto, muitos dos que pensam dessa forma acre- ração de planos detalhados por uma equipe de espe-
ditam também que a probabilidade de que o cialistas com experiência e visão de mercado.
empreendorismo seja bem sucedido é maior nos c) A criação de condições institucionais que mobi-
governos locais do que nas grandes estruturas, lizem e organizem o processo governamental tendo
típicas dos Estados Nacionais. Entre as opções em vista a inovação permanente, a superação de obs-
abaixo, assinale a que contém a explicação mais táculos e o alcance de resultados efetivos.
completa para essa situação. d) A existência de líderes carismáticos que, por sua
a) o processo de globalização econômica e finan- capacidade de persuasão, sejam capazes de instaurar
ceira, impulsionado pelo avanço da comunicação ele- uma nova dinâmica na ação governamental.
trônica, tornou obsoletos os mecanismos que possi- e) A criatividade e a ousadia, mas principalmente a
bilitavam aos Estados Nacionais regular os fluxos disponibilidade de correr riscos para encontrar as
de capitais. Com isso, a sua soberania ficou questio- soluções mais inovadoras.
nada, levando-os vivenciar um processo de
deslegitimação que inviabiliza toda e qualquer ação 282. As experiências de reforma e de moderniza-
empreendedora em seu âmbito. ção administrativa no Brasil estiveram, regra geral,
b) A ênfase na descentralização foi uma estratégia atravessadas por impasses e contradições impos-
48 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
tas muitas vezes com o objetivo de gerar ganhos políticos recursos humanos, com o objetivo de dar maior agi-
de curto prazo, tais experiências nem sempre consegui- lidade e competitividade às organizações.
ram viabilizar esforços organizacionais mais abrangentes. c) A reengenharia atua basicamente com o propó-
As resistências à mudança que tenderam a acompanhar sito de promover redefinição em departamentos das
os processos de reforma acabaram, assim por se combi- unidades organizacionais, respeitando as fronteiras,
nar com a afirmação de um impulso reformado concen- os conflitos e as polarizações existentes entre eles.
trado no plano quantitativo. Outras conseqüências tam- d) Entendida como sinônimo de reestruturação, a
bém podem ser associadas a esse quadro. Entre mais reengenharia privilegia as operações centralizadas e
preciso algumas de suas características. a especialização, procurando concebê-las como pe-
a) A rápida difusão de novos valores culturais na órbi- ças estratégicas de uma mudança de impacto.
ta da administração sempre precedeu à apresentação e) A reengenharia é um método operacional que
dos projetos de reforma, inviabilizando as estratégias concede lugar de destaque aos critérios e padrões
de choque indispensáveis para o êxito do processo. quantitativos e parte do pressuposto de que a ação e
b) As reformas fracassaram basicamente porque dei- o fazer têm prevalência sobre o pensar.
xaram de privilegiar a fusão e/ou extinção de órgãos,
ministérios e secretárias, concentrando-se quase que, 284. Todo plano estratégico contém um requi-
exclusivamente no plano da mudança cultural. sito essencial:
c) Um dos elementos que melhor tipificam essas a) Uma declaração de intenções;
experiências identifica-se com o esforço para apre- b) Um enunciado da filosofia da organização;
sentar a modernização administrativa como algo que c) Uma declaração das bases nas quais a organiza-
deveria essencialmente de ajustes organizacionais, da ção deseja diferenciar-se das demais;
adoção de novas normas e da aplicação de novos d) Uma descrição sucinta da estrutura da organização;
métodos e procedimentos, com a decorrente simpli- e) Um mapeamento do ambiente onde a organiza-
ficação da idéia mesma de reforma. ção se insere.
d) O discurso favorável à reforma administrativa não
se incorporou às plataformas eleitorais dos 285. A administração pública gerencial busca
governantes que atuaram, dessa forma, como verda- alterar os padrões tradicionais do modelo buro-
deiros obstáculos à modernização. crático Weberiano. Neste sentido, são caracte-
e) O continuísmo governamental, sobretudo nos rísticas importantes deste modelo.
períodos de maior desenvolvimento econômico, foi a) a flexibilidade do Direito Administrativo, a que-
principal fator de êxito dos projetos de reforma ad- bra da estabilidade do funcionalismo público, a
ministrativa, na medida em que garantiram a descentralização e a verticalização de estruturas
implementação da reforma sem interrupções. b) a descentralização, a administração voltada para
o consumidor a verticalização de estruturas e o
283. Originária das elaborações dos profissionais empowerment.
da área de tecnologia da informação a reengenharia c) A administração por objetivos, o revigoramento
torna-se, nos anos 90, uma perspectiva técnica lar- do Direito Administrativo, o empowerment e a ad-
gamente aplicada no mundo da administração. De ministração voltada para o cidadão.
uma circulação inicialmente circunscrita ao uni- d) A horizontalização de estruturas, a
verso das empresas privadas, a reengenharia pas- descentralização, a flexibilização do Direito Admi-
sou a influenciar progressivamente o setor públi- nistrativo e a administração voltada para o cidadão.
co. Concebida como uma intervenção estratégica e)O empowerment, a administração por objetivos, a
para adaptar as organizações às mudanças do am- formalização e a horizontalização de estruturas.
biente em que atuam, converteu-se numa sugesti-
va abordagem dos processos e projetos de moder- 286. O resultado mais importante do planejamen-
nização administrativa e organizacional. Aponte a to estratégico no setor governamental consiste:
opção que melhor sintetiza alguns dos principais a) Na antecipação do futuro pela análise de pontos
pressupostos características da reengenharia. fortes e fracos do ambiente externo.
a) A reengenharia parte da apreensão da cultura b) Na centralização das decisões sobre objetivos e
organizacional e apoia-se numa visão integralmente estratégias de curto prazo.
das organizações, no acúmulo de conhecimento, no c) Na capacidade de transformar ameaças em pon-
planejamento e na vinculação das mudanças estrutu- tos fortes.
d) No conhecimento da situação atual sob a ótica
rais às mudanças humanas e culturais.
das ameaças e oportunidades internas.
b) A reengenharia privilegia a obtenção continua de
e) Na garantia de que as decisões levarão em conta a
pequenas reduções de custos e da racionalização dos previsão do futuro.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 49
300. Com a utilização intensiva da tecnologia da 304. Quanto aos fundamentos do Marketing e a
informação, na Reengenharia proposta por influência da tecnologia da informação podemos
Hammer e Champy: afirmar que exceto:
a) O treinamento muda para educação. a) Há uma integração dos canais através de Intranet
b) A remuneração flexível muda remuneração fixa. e Extranet que permitem que se agilize a prestação
c) Os critérios de promoção mudam de habilidade de serviços ao cliente.
para desempenho. b) Num site Internet de comércio eletrônico, por
d) Os valores mudam de produtivos para protetores. exemplo, podemos nos deparar com diversos parcei-
e) Os gerentes mudam de instrutores para ros (financeiros e transportadores) agindo sobre um
supervisores. mesmo atendimento.
c) Por exemplo, através da Extranet, transportado-
301. Com a utilização intensiva da tecnologia da res, forças de vendas e distribuidores podem ser in-
informação, na Reengenharia proposta por tegrados com facilidade e segurança.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 51
d) Não existe realmente ganhos reais de tempo e d) No que permite às competências há a abrangência
sinergia dos canais com a introdução da tecnologia de novas formas de comunicação que geram e espe-
da informação. cializam novas habilidades nos profissionais.
e) N.d.a. e) Limita-se apenas ao desenvolvimento de técni-
cas tradicionais e modo de agir e pensar.
305. Quanto aos fundamentos do Marketing e a
influência da tecnologia da informação podemos 308. Quanto aos fundamentos do Marketing e a
afirmar que, exceto: influência da tecnologia da informação podemos
a) As marcas virtuais e difundidas por via de afirmar que, “exceto”:
automação ganham força. a) A comunicação assume novas formas, através de
b) Os conceitos e valores, para o consumidor, de meios de comunicação diversos, elementos da “con-
marcas não se alteram permanecendo a composição: vergência”.
Nomes, sons, cores, imagens, “slogans”, associações b) Com a nova comunicação é possível alcançar e
e mensagens. acompanhar números maiores de usuários e clientes
c) As marcas passam a ser elementos fortes que em potencial.
designam parcerias internacionais, transparentes para c) A informação sobre valor baseada na Internet e
os consumidores (exemplo: as de fabricantes de ma- em seus serviços dará condições de interatividade e
terial esportivo). maior grau de controle e acerto para a publicidade.
d) A evolução das telecomunicações permite atra- d) A comunicação permanece no modelo tradicio-
vés dos sistemas de informação associados às técni- nal, ou seja, meio de informar ao potencial cliente do
cas de gestão de parcerias a difusão das marcas via valor que a empresa oferece a ele num determinado
Internet num site de comércio eletrônico. produto ou serviço.
e) N.d.a. e) N.d.a.
306. Quanto aos fundamentos do Marketing e a 309. No tocante à tecnologia da informação, as-
influência da tecnologia da informação podemos sinale a alternativa correta:
afirmar que: a) Os focos de tecnologia da informação são: o
a) O planejamento estratégico é conceituado como hardware, o software e as comunicações.
um conjunto de direções que devemos seguir em b) O meio de tecnologia da informação é agregar
prazos curtos, médio e longo, para a obtenção de valor para os negócios.
metas e situações previstas. c) A tecnologia da informação muda os processos, por
b) O planejamento estratégico é efetuado por to- meio das características na informação dos processos.
dos os componentes da organização, independente-
d) A tecnologia da informação muda os processo,
mente do seu nível hierárquico.
por substituição do ser humano por máquinas inteli-
c) Os sistemas de informações, de suporte a deci-
gentes.
sões, armazéns de dados, gestão do conhecimento e
e) N.d.a.
de inteligência artificial permitem aos planejadores
maior grau de estudo e conseqüente aumento e re-
310. A tecnologia da informação é o conjunto de
sultados positivos obtidos no tocante ao planejamen-
to estratégico. conhecimentos voltados a estudar as caracterís-
d) Os dados para a elaboração do planejamento es- ticas da informação de modo a agregar valores
tratégico são obtidos manualmente junto aos de- às atividades em que participa. O foco da
partamentos internos da organização. tecnologia da informação é:
e) N.d.a. a) Os atributos da informação.
b) Valor para os negócios.
307. Quanto aos fundamentos do Marketing e a c) O hardware.
influência da tecnologia da informação podemos d) O software.
afirmar que, “exceto”: e) O hardware, o software e as comunicações.
a) As competências incluem o ensino à distância.
b) Incluem também a multimídia aplicada à função 311. Julgue os itens relativos às implementações
de pesquisa e instrução. do governo eletrônico.
c) Abrangem também as competências os sistemas I. Utilização intensiva de tecnologia de comuni-
de acompanhamento para o desenvolvimento de cações e informação na administração pública.
habilidades II. Estabelecimentos de canais de acesso com
52 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
319. No que diz respeito aos serviços colocados ções, armazenados de forma a otimizar a ocupa-
à disposição na rede Internet, assinale a alterna- ção, de memória, bem como a recuperação segu-
tiva referente ao serviço “push servers”: ra e rápida dessas informações é a definição de:
a) Ao se cadastrar junto a um provedor todo usuá- a) Intranet.
rio de Internet, recebe um código, que combinado a b) Extranet.
outro do próprio provedor forma um endereço que c) Banco de dados.
identifica sua caixa postal permitindo que ele possa d) Internet.
receber e enviar mensagens. e) N.d.a.
b) Serviço que permite a veiculação institucional de
“out-doors” virtuais e o envio de mensagens aos ser- 323. No tocante aos serviços colocados à dispo-
viços empresariais. sição na rede Internet, assinale a alternativa re-
c) Um dos mais antigos serviços da rede que envia ferente ao serviço “www”:
desde cotações de valores ou ações até arquivos na a) Ao se cadastrar junto a um provedor, todo usuá-
forma de catálogo eletrônicos. rio de Internet, recebe um código, que combinado a
d) Tele ou vídeo conferências que permitem a par- outro do próprio provedor forma um endereço que
ticipação simultânea de diversos indivíduos indepen- identifica sua caixa postal permitindo que ele possa
dentemente de suas localizações físicas. receber e enviar mensagens.
e) N.d.a. b) Serviço que permite a veiculação institucional de
“out-doors” virtuais é o envio de mensagens aos ser-
320. O serviço que guarda as últimas referências viços empresariais.
feitas as páginas e endereços Internet em geral, c) Um dos mais antigos serviços da rede que envia
fazendo com que os usos subseqüentes de con- desde cotações de valores ou ações até arquivos na
teúdos passam utilizar estes dados ali armaze- forma de catálogos eletrônicos.
nados, sem ter de fazer o acesso externo, geran- d) Tele ou vídeo conferências que permitem a par-
do maior rapidez e eficiência é o: ticipação simultânea de diversos indivíduos indepen-
a) Serviço de correio eletrônico. dentemente de suas localizações físicas.
b) Serviço www. e) N.d.a.
c) Serviço ftp.
d) Serviço push-server. 324. Business Intelligence compreende técnicas,
e) Serviço de proxy. métodos e ferramentas que possibilitam ao usu-
ário analisar dados e com base nestas análises
321. No que diz respeito aos serviços colocados emitir respostas que passam subsidiar objetiva e
à disposição na rede Internet assinale a alterna- confiavelmente os processos de decisão, numa
tiva referente ao serviço FTP (File Transfer organização. Dentre estas tecnologias podemos
Protocol). citar, exceto:
a) Ao se cadastrar junto a um provedor todo usuá- a) Data Warehouses.
rio de Internet, recebe um código, que combinado a b) Sistemas de suporte a decisão (DSS).
outro próprio provedor forma um endereço que iden- c) Sistemas de informações executivas (EIS).
tifica sua caixa postal permitindo que ele possa rece- d) Sistemas de gestão integrados (ERP).
ber e enviar mensagens. e) Sistemas matriciais exagonais.
b) Serviço que permite a veiculação institucional de
“out-doors” virtuais e o envio de mensagens aos ser- 325. Arquivos – geralmente executáveis – que têm
viços empresariais. um nome, uma hipotética identidade, mas fa-
c) Um dos mais antigos serviços da rede que envia zem outras atividades cujas características inclu-
desde cotações de valores ou ações até arquivos na em programas que enquanto exibem informa-
forma de catálogos eletrônicos. ções ou animações, destroem os seus arquivos
d) Tele ou vídeo conferências que permitem a par- em disco rígido ou apagando arquivos são de-
ticipação simultânea de diversos indivíduos indepen- nominados vírus:
dentemente de suas localizações físicas. a) Sugador de pacotes (Packet Sniffer).
e) N.d.a. b) Cavalos de Tróia (Trogar Horse).
c) Internet Verme (Internet Worm).
322. Uma coleção de dados inter-relacionados, d) Boatos Eletrônicos (Hoax).
referentes a um mesmo ambiente de informa- e) “Ping da Morte” (Ping of Death).
54 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
336. Um dos mais atraentes tipos de software da 341. Ter-se informação de qualidade significa
atualidade que oferece aos seus usuários o benefí- tornar a decisão correta, a perspectiva da vanta-
cio de permitir a análise dos dados adquiridos de gem competitiva e da elaboração da estratégica
bases de dados e estruturados nestes sistemas é: vencedora. A qualidade de uma informação po-
56 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
deria ser atestada se esta demonstrasse ter, 345. “Uma das mais importantes mudanças nas
exceto: funções administrativas deste fim de século é o au-
a) Atualidade e segurança. mento profundo na interdependência organizacional
b) Confiabilidade da fonte e volume. onde as redes tem sido grandes laboratórios da ges-
c) Pontualidade e flexibilidade. tão contemporânea”. (Alketa Peci).
d) Custos e objetividade. Assinale a opção que não expressa corretamente o
e) Inerência e realidade. pensamento sobre redes.
a) A ênfase no estudo de redes surge da necessidade
342. A interconexão entre computadores atual- de cooperação entre governo, empresas privadas,
mente é a base para a informática de qualquer organizações não-governamentais e representantes
organização. Ela fez com que as distâncias fos- da sociedade civil para fazer face às exigências da
sem vencidas e novas formas de trabalho foram sociedade.
criadas tornando os negócios cada vez mais ágeis b) O conceito de redes rompe com toda e qualquer
e velozes. Acerca do assunto, assinale a alterna- hierarquia presente nas organizações, apresentando
tiva incorreta: a flexibilidade necessária aos negócios.
a) As redes de computadores cercam nossas vidas c) A tecnologia da informação tem propiciado o de-
atualmente. Podemos encontrá-las em pequenos co- senvolvimento de organizações em rede.
mércios que nos atendem no cotidiano (Ex.: Livrari- d) A teoria de redes sociais analisa as interações que
as, farmácias, supermercados etc.). se estabelecem entre os atores sociais enfocando sua
b) Existem também as grandes redes de distribui- interdependência e o grau de influência de cada um.
ção geográfica, como as que permitem a integração e) A teoria de redes surge a partir do entendimento
de instituições que se espalham pelo mundo. de que as organizações se situam num contexto de
c) Nos últimos anos não houve uma evolução re- relações sociais seja com fornecedores, distribuido-
presentativa das redes de computadores, pois, as res, agências reguladoras e usuários.
mesmas não são indispensáveis em soluções para a
montagem de um negócio.
346. De qualquer ângulo que se pense o mundo
d) As redes foram pensadas nos primórdios da com-
contemporâneo, é impossível deixar de notar o ca-
putação, na década de 60, com a finalidade de permi-
ráter absolutamente decisivo adquirido pelas infor-
tir que serviços fossem compartilhados e comunica-
ção estabelecida entre computadores. mações e pela organização de sistemas de infor-
e) A rede de computadores, que é a atual vedete mação gerencial. A possibilidade de comunicação
dos negócios da humanidade, é a Internet. à distância – em rede e on-line, alterou radicalmente
o fluxo dos capitais, contribuiu para enfraquecer a
343. No mundo empresarial competitivo, à luz do soberania dos Estados Nacionais e fez com que
novo cenário que inclui a tecnologia, a concorrência ficasse disponível uma grande massa de dados e
acirrada e a globalização, as organizações precisam informações, tornando obsoletos todos os méto-
investir pesado na tecnologia da informação para: dos de gestão baseados na centralização de ele-
a) Acompanhar o modismo existente. mentos de informação ou no “segredo”. No en-
b) Desenvolver sistemas de gestão que aprimorem tanto, apesar do forte impacto das novas tecnologias
a visão de negócios. de informação, ainda não há uma utilização posi-
c) Participar em mercados diferentes em que operam. tiva e intensiva delas no sentido de dinamizar a
d) Contratar mais colaboradores e tornar-se mais gestão pública, torna-la mais transparente e
mão-de-obra intensiva. aproximá-la das demandas da sociedade. Entre as
e) N.d.a. opções abaixo, indique q que constitui a melhor
explicação das dificuldades de implantação de sis-
344. A principal desvantagem de um sistema in- temas de informação no setor público.
tegrado de gestão é: a) A pressão das entidades associativas dos funcioná-
a) A análise dos dados e a correção das informa- rios governamentais, que não aceitam a divulgação, em
ções informadas ao sistema. larga escala, de suas atividades com medo de perde-
b) O termo de implementação. rem privilégios e direitos adquiridos.
c) Os custos envolvidos. b) A falta de vontade de enfrentar uma cobrança cres-
d) A grande quantidade de colaboradores envolvi- cente por parte da população acerca de suas atividades.
dos. c) O caráter essencialmente confidencial que é ine-
e) N.d.a. rente à maioria das informações geradas nas esferas
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 57
governamentais e que circulam pelo setor público. mundo é radicalmente distinto do que há 30 ou 40
d) A concorrência de empresas e organizações priva- anos, caracterizando-se uma situação que autores
das, que não gostariam de competir com um setor chamam de “pós-industrial” ou mesmo “pós-ca-
público inteiramente informatizado e capaz, por isso pitalista”, impulsionadora da adoção de novos
mesmo, de ampliar seu espaço na mercado. paradigmas organizacionais. Considerando os
e) A inexistência de uma preocupação sistemática com âmbitos público e privado da administração; indi-
a gestão de informações e a própria natureza das or- que a opção que se refere com mais propriedade a
ganizações do setor público, que são menos estes novos paradigmas organizacionais,
especializadas e flexíveis do que as do setor privado. freqüentemente vistos como “pós-burocráticos”.
a) Abandono da idéia de estrutura organizacional per-
347. Em um mundo cada vez mais dominado pela manente a adoção de pressupostos produtivistas vol-
comunicação e pelo volume crescente de informa- tados para um maior planejamento da concorrência.
ções, torna-se evidente a necessidade que têm as or- b) Rejeição da flexibilidade funcional e introdução
ganizações de desenvolver e incorporar tecnologias de tecnologias administrativas baseadas na racionali-
especificadamente dedicadas à gestão da informa- zação de custos.
ção. A mesma exigência verifica-se no setor público, c) Multiplicação das organizações complexas com fins
no qual, além do mais, a gestão da informação arti- específicos e consolidação de uma nova idéia de gerên-
cula-se com os diversos aspectos da complexa ques- cia, baseada mais na aplicação de conhecimentos do
tão da democracia e da cidadania – complexidade que no controle sobre a atividade dos subordinados.
esta que se manifesta com clareza nas inúmeras ten- d) Planejamento normativo, concentração em ope-
tativas de responder à crise do Estado contemporâ- rações de curto prazo e reinvenção das hierarquias
neo. Tendo isso em conta, qual entre as opções abai- funcionais, com a expansão das chefias intermediarias.
xo está em desacordo com os pressupostos de uma e) Substituição da racionalidade administrativa for-
gestão democrática e eficiente da informação. mal pela intuição e pela criatividade, de modo a esti-
a) Tratar o acesso a informações, a geração de co- mular o envolvimento dos empregados com as mis-
nhecimentos e a inovação tecnológica como três di- sões organizacionais.
mensões decisivas que não podem ser pensadas iso-
ladamente. 349. O ritmo acelerado das mudanças em todos
b) Constituir uma agência estatal que centralize, con- os níveis da vida social é a principal característica
trole e processe os dados que circulam na Adminis- de revolução tecnológica em curso. Ainda que suas
tração Pública para acelerar o desenvolvimento de conseqüências não sejam plenamente conhecidas,
novas e mais modernas tecnologias da informação. é possível afirmar que hoje, mais do que em qual-
c) Considerar que a tecnologia da informação, ao longo quer outra época, há um questionamento genera-
dos últimos anos, deixou de ser um instrumento estrita- lizado de estruturas, procedimentos e valores con-
mente operacional e converteu-se em um elemento ab- sagrados, em virtude do aumento da complexida-
solutamente estratégico nos processos de gestão. de social, da velocidade dos processos e do esgota-
d) Aceitar como um dos supostos básicos para o mento de paradigmas. Refletindo esse clima, a
processamento ágil e democrático das informações questão da estrutura das organizações, ainda que
a ampla abertura da informação governamental, antiga nas teorias administrativas, ganhou novos
exceto em situações absolutamente especiais que, por significados. Indique a opção que está mais de
sua natureza, devem ser reservadas. acordo com esse novo entendimento a respeito da
e) Utilizar os próprios avanços da tecnologia da in- estrutura das organizações:
formação para, com criatividade, combinar de modo a) A estrutura organizacional deve ser reformada de
adequado a centralização de dados e o atendimento modo a se tornar cada vez mais complexa e regula-
pessoal descentralizado. mentada, pois só assim responderá adequadamente
aos desafios que lhe são colocados.
348. Tornou-se lugar comum a constatação de que b) É preciso aumentar os níveis da pirâmide hierár-
vivemos hoje, em termos mundiais, em um perío- quica, especializando cada um deles, para isso me-
do de fortes transformações, alavancadas por uma lhorar a qualidade do produto ou do serviço que é
inédita revolução tecnológica, pela crise do princí- oferecido ao público.
pio da soberania territorial absoluta e pela c) A reforma necessária deve introduzir a prática de
problematização das relações Estado-Sociedade. reuniões e assembléias constantes como método para
O cenário político, econômico, social e cultural do democratizar a estrutura hierárquica e aumentar o
58 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
d) A existência de pressões por parte das corporações d) Apenas automação, já que a informatização apli-
organizadas do Estado, que não aceitam tornar pú- ca-se exclusivamente a indústria.
blicas as suas atividades, já que isso acabaria signifi- e) Apenas informatização, já que a automação apli-
cando maior controle da sociedade civil sobre elas. ca-se exclusivamente a indústria.
e) Ainda que, válido para as empresas privadas tor-
narem-se mais competitivas e sobreviverem, tal 355. As mais importantes tarefas do processo
paradigma seria estranho ao setor público, no qual de gerenciamento da informação são:
vigora uma outra lógica administrativa e gerencial. a) Desenvolvimento do Plano Diretor de Informática;
desenvolvimento de produtos e serviços para a gera-
353. A gestão da tecnologia da informação tem ção de inovação tecnológica; desenvolvimento de
requerido esforços cada vez mais intensos das or- produtos de serviços de informação.
ganizações, devido ao impacto dos investimentos b) Identificação de necessidades e requisitos de in-
demandados. Freqüentemente as empresas utili- formação. Definição da arquitetura de informação;
zam os serviço do Centro de Processamento de elaboração do Plano Diretor de tecnologia.
Dados para gerenciar a T.I. Muitos usuários dos c) Desenvolvimento do Plano Diretor de informática;
serviços, notadamente quanto à adequação das definição da engenharia de informação; elaboração e
informações às reais necessidades de cada setor. apresentação de informação.
Esta situação seria mais bem resolvida através de: d) Identificação de necessidades e requisitos de in-
a) Implantação de uma função de alto nível, respon- formação; desenvolvimento do Plano Diretor de
sável pelo gerenciamento da informação enquanto Informática; desenvolvimento de parcerias para a
processo, envolvendo definição de necessidades, co- geração de inovação tecnológica.
leta armazenamento, processamento, disseminação e) Identificação de necessidades e requisitos de in-
e utilização da informação. formação; classificação; armazenamento e apresen-
b) Empowerment dos usuários finais através de fer- tação de informação; desenvolvimento de produtos
ramentas inteligentes que permitam a formatação de e serviços de informação.
relatórios diretamente a partir da base de dados
departamentais. 356. Considere as assertivas:
c) Ampliação do quadro de funcionários – progra- 1) O controle e avaliação é o processo pelo qual o
madores e analistas de sistemas – para atender me- administrador garante que as atividades estão de acor-
lhor e mais rapidamente às necessidades de informa- do como planejado.
ção gerencial dos usuários. 2) A atividade de controle se dá em dois momentos
d) Substituição dos computadores de grande porte exclusivamente: o pré-controle e o pós-controle.
por microcomputadores e redes interligando todos 3) Um controle eficiente é aquele baseado num SIG
usuários aos aplicativos através do “e-mail”. – Sistema de Inspeção Geral.
e) Terceirização dos serviços de informática através de a) Apenas a 1 é verdadeira.
empresas externas especializadas em processamento de b) Apenas a 2 é verdadeira.
dados e gerenciamento de tecnologia de informação. c) Apenas a 3 é verdadeira.
d) Todas são verdadeiras.
354. A informatização no serviço público visa ao e) Todas são falsas.
Empowerment do dirigente, através da informa-
ção. Para que este possa melhorar a qualidade das 357. Assinale a alternativa que estabelece a dife-
suas decisões e superar as expectativas dos seus rença entre um sistema de informações gerencial
clientes internos e externos. Já a automação de (SIG) e um sistema de suporte à decisão (SSD).
processos na área pública visa aumentar a produ- a) (SIG) fornece respostas interativas para proble-
tividade operacional transformando atividades mas semi-estruturados e o SSD utiliza ferramentas
manuais repetitivas em procedimentos analíticas simples.
automatizados mediante o uso de tecnologia de b) O SIG utiliza ferramentas sofisticadas de análise e mo-
informação. A presente situação de eficácia do delagem e o SSD utiliza ferramentas analíticas simples.
serviço público no Brasil demanda: c) O SIG soluciona problemas estruturados e repetitivos
a) Um maior equilíbrio entre automação de proces- e o SSD soluciona problemas não estruturados
sos e informatização do sistema decisório. d) O SIG soluciona problemas não-estrututados e o
b) Mais automação de processos do que SSD soluciona problemas estruturados
informatização para apoiar o sistema decisório. e) O SIG solucionado problemas estruturados e
c) Mais informatização do que automação de pro- repetitivos e o SSD solucionam problemas semi-
cessos para apoiar o sistema decisório. estruturados.
60 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
378. Os tipos de líderes eram classificados se- d) São aqueles que enfocam o aspecto “trabalho”
gundo a abordagem utilizada, a saber: da tarefa.
a) Líderes moderados, líderes retrógrados e líderes e) São aqueles que enfocam o bem-estar e os senti-
avançados. mentos dos seus seguidores têm confiança em si pró-
b) Líderes escolados, líderes emergentes e líderes prios e uma forte necessidade de serem aceitos pelos
convergentes. membros de sua equipe.
c) Líderes autocráticos, líderes democráticos e “líde-
res laissez-faire”. 382. A alternativa que se refere à definição de
d) Líderes natos, líderes inatos e líderes moderados. líderes autocráticos é a:
e) N.d.a. a) São aqueles que envolvem seus seguidores no
processo decisório.
379. Assinale a alternativa que apresenta uma b) São aqueles que tomam a maioria das decisões,
definição de líderes orientados para tarefa ou ao invés de permitirem que seus seguidores a tomem.
produção: c) São aqueles que deixam seus seguidores fazer
a) São aqueles que envoluem seus seguidores no fundamentalmente o que querem.
processo decisório. d) São aqueles que enfocam o aspecto “trabalho”
b) São aquelas que tomam a maioria das decisões, da tarefa.
ao invés de permitirem que seus seguidores a tomem. e) São aqueles que enfocam o bem-estar e os senti-
c) São aqueles que deixam seus seguidores fazer mentos dos seus seguidores, têm confiança em si pró-
fundamentalmente o que querem. prios e uma forte necessidade de serem aceitos pelos
d) São aqueles que enfocam o aspecto “trabalho” membros de sua equipe.
da tarefa.
e) São aqueles que enfocam o bem-estar e os senti- 383. Assinale a alternativa que apresenta uma
mentos dos seus seguidores, têm confiança em si pró- definição de líderes orientados para pessoas:
prios e uma forte necessidade de serem aceitos pelos a) São aqueles que envolvem seus seguidores no
membros de sua equipe. processo decisório.
b) São aqueles que tomam a maioria das decisões,
380. Assinale a alternativa que apresenta uma ao invés de permitirem que seus seguidores a tomem.
definição de líderes “laissez-faire” ou c) São aqueles que deixam seus seguidores fazer
“bonachões”: fundamentalmente o que querem.
a) São aqueles que envolvem seus seguidores no d) São aqueles que enfocam o aspecto “trabalho”
processo decisório. da tarefa.
b) São aqueles que tomam a maioria das decisões, e) São aqueles que enfocam o bem-estar e os senti-
ao invés de permitirem que seus seguidores a tomem. mentos dos seus seguidores, têm confiança em si pró-
c) São aqueles que deixam seus seguidores fazer prios e uma forte necessidade de serem aceitos pelos
fundamentalmente o que querem. membros de sua equipe.
d) São aqueles que enfocam o aspecto “trabalho”
da tarefa 384. A abordagem dos traços (da personalida-
e) São aqueles que enfocam o bem estar e os senti- de), hoje em desuso, afirma que:
mentos dos seus seguidores, têm confiança em si pró- a) Os líderes podem ser treinados para tal desiderato.
prios e uma forte necessidade de serem aceitos pelos b) Todos os indivíduos podem, se orientados, tor-
membros de sua equipe. narem-se líderes.
c) A liderança é nata ao indivíduo.
381. Assinale a alternativa que apresenta uma d) A liderança é inata ao indivíduo.
definição de líderes democráticos ou e) N.d.a.
participativos:
a) São aqueles que envolvem seus seguidores no 385. A abordagem de liderança comportamental
processo decisório. afirma que o mais importante é:
b) São aqueles que tomam a maioria das decisões, a) Como os líderes lideram e não o que eles são.
ao invés de permitirem que seus seguidores a tomem. b) Como os líderes são estereotipados e não como
c) São aqueles que deixam seus seguidores fazer eles lideram.
fundamentalmente o que querem. c) Determinar qual o tipo de líder necessitamos (au-
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 63
397. Nas opções a seguir, assinale a que carac- 400. Segundo o enfoque comportamental, a em-
teriza a liderança tipicamente democrática. presa deve ser vista como sistema social forma-
a) gerente apresenta o problema e algumas soluções do primariamente por pessoas, sentimentos, in-
alternativas para análise dos subordinados. teresses e motivação. Seguindo este raciocínio,
b) O gerente apresenta o problema e as diversas al- pode-se concluir que:
ternativas de solução fluem da discussão entre todos a) Nas organizações as pessoas comportam-se como
os membros do grupo. peças de máquinas, ou seres estritamente profissionais.
c) O gerente apresenta o problema, discute-o com b) Sentimentos de amizades e hostilidades, coope-
os subordinados e toma a decisão formulada previa- ração e competição criam condições para a forma-
mente. ção de grupos informais e regras para a convivência.
d) O gerente transfere a responsabilidade da deci- c) Não existe nenhum entrelaçamento entre os com-
são para os subordinados. ponentes da organização informal (os grupos infor-
e) O gerente examina o problema, toma a decisão e mais, as normas de conduta, a cultura organizacional
a transmite aos subordinados, para que seja cumprida. e o clima organizacional).
d) Crenças, preconceitos, cerimônias, rituais e sím-
398. Em todo processo de intervenção planeja- bolos adotados ou valorizados pela organização irão
da, só há garantia de mudanças profundas e du- definir o clima organizacional.
radouras quando: e) O sistema social proporcionará o surgimento de
a) Alteram-se as normas da organização; uma cultura organizacional que refletirá apenas as
b) Atinge-se a cultura da organização; normas e valores do sistema formal.
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do que seus empregados, dados a natureza da b) Fatores intrínsecos (por exemplo: conteúdo do tra-
função que desempenhavam, necessitavam ape- balho, relações interpessoais, status) e fatores extrínsecos
nas de treinamento técnico. De acordo com o (salários, condições ambientais, responsabilidade).
contexto das organizações contemporâneas, o c) Fatores higiênicos (segurança, assistência médi-
gerente agiu incorretamente na situação apre- ca, benefícios) e fatores de manutenção (políticas
sentada. Responda como: verdadeira ou falsa. institucionais, qualidade da supervisão, realização).
a) A dicotomização entre funções técnicas e funções d) Fatores de motivação (salário, status, responsa-
gerenciais é cada vez mais prejudicial e descabida, bilidade) e fatores de espaço (supervisão humanizada,
porque, nas organizações, todos são responsáveis relacionamentos interpessoais, ambiente social).
pelos resultados. e) Fatores de manutenção (por exemplo; política
b) Os programas de capacitação gerencial devem es- organizacional, qualidade da supervisão e segurança no
tar relacionados à formulação estratégica da organi- trabalho) e fatores de motivação (por exemplo: realiza-
zação, embora esta seja uma função exclusiva da di- ção, responsabilidade, possibilidade de crescimento).
reção da organização.
c) Um programa de capacitação gerencial deve visar 408. O comportamento organizacional alicerça-
à adequação do perfil do indivíduo a um perfil se em um conjunto de conceitos fundamentais que
gerencial ideal. envolvem a natureza das pessoas e das organiza-
d) O público de um programa de capacitação ções. No que diz respeito às pessoas, os concei-
gerencial não deve restringir-se a ocupantes de car- tos básicos que devem ser considerados para atin-
gos gerenciais. gir os objetivos integrados de interesse, tanto dos
e) Os programas de capacitação gerencial devem es- funcionários como das organizações, são:
tar centrados no desenvolvimento das competências a) Influência do grupo, valorização social do traba-
interpessoais dos gerentes. lho, remuneração suficiente do ponto de vista de cada
trabalhador, enriquecimento do trabalho.
406. A denominada Abordagem institucional b) Interesses mútuos, motivação individual, remu-
tem proporcionado um alargamento da compre- neração adequada, benefícios suficientes.
ensão a respeito das organizações formais à c) O valor da pessoa, adaptabilidade à mudança,
medida que incorpora à análise organizacional, interesses mútuos, atualização de potencial.
elementos conceituais provenientes de diversos d) Diferenças individuais, a pessoa como um todo,
domínios do conhecimento. Acerca da aborda- comportamento motivado, o valor da pessoa.
gem institucional no contexto atual, julgue os e) A pessoa como um todo, influência do grupo,
itens a seguir como: Verdadeira ou Falsa. padrões sociais de valor, interesses mútuos.
a) Grau de institucionalização está necessariamen-
te relacionado ao nível de detalhamento e de 409. Entende-se por clima organizacional:
abrangência da disposição legal. a) Produto dos sentimentos individuais a respeito
b) O desempenho institucional é uma função do da cultura organizacional e da forma de
grau de satisfação de stakeholders relevantes. gerenciamento da organização.
c) Instituições são arranjos puramente racionais, b) O produto dos sentimentos individuais e grupais
pois buscam maximizar o alcance de objetivos pré- criados por percepções subjetivas e sentimentos a
derterminados. respeito de fatores como o trabalho em si, salário
d) Uma das limitações da abordagem institucional absoluto e relativo, comportamento do chefe e de
é ignorar o fato de que hábitos socialmente enraiza- colegas, instalações físicas e outras propriedades ob-
dos podem obstaculizar o alcance dos objetivos jetivas das organizações.
organizacionais. c) As relações sociais e interpessoais conflituosas
e) A racionalidade organizacional é limitada. que se instalam nas organizações em decorrência de
interesses de indivíduos ou grupos contraídos.
407. Modificando o conceito vigente de que a mo- d) O produto das percepções subjetivas e sentimen-
tivação, ou a sua falta, seriam lados de uma mesma tos e sentimentos que os diferentes grupos informais
moeda, opostos de um contínuo do mesmo fator. têm dos objetivos de uma organização e de sua abor-
Fredereck Herzberg desenvolveu o modelo de moti- dagem do negócio.
vação dos dois fatores que seriam, respectivamente: e) O produto dos sentimentos individuais e grupos
a) Necessidades básicas (salário, plano de saúde, criados por percepção objetiva a respeito dos fatores
plano de aposentadoria) e necessidades de alto nível sociais e culturais instalados no âmbito de uma de-
(reconhecimento, estima e envolvimento social). terminada organização.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 67
410. Na escolha dos critérios a serem aplicados d) Como só os municípios coletam impostos dire-
na avaliação do desempenho dos funcionários de tos, logo a possibilidade de corrupção neste nível de
uma organização, devem ser consideradas suas governo é maior.
possíveis desvantagens. Assinale a alternativa em e) As municipalidades são hoje meras figuras jurí-
que se associa, corretamente, um critério dicas sem importância no mapa federativo do país, e
avaliatório e sua respectiva desvantagem. deste modo um melhor padrão ético dos servidores
a) Padrões de desempenho pré-definidos / subje- deste nível de governo contribuiria para fortalecê-lo.
tividade.
b) Desempenho comparativo / corporativo. 413.Conforme as modernas teorias da adminis-
c) Julgamento imparcial por terceiros / resistência. tração, avaliação de desempenho serve para:
d) Auto-percepção de desempenho / nivelamento. a) Descobrir quem são os bons e os maus funcio-
e) Julgamento pelos pares – competição. nários, e redistribuí-los de modo a melhor os setores
mais frágeis em termos de desempenho individual.
411. Atributos de liderança e estilos de liderança b) Punir os maus funcionários, que só atrapalham
são conceitos complementares com aplicação o bom funcionamento da organização.
prescritiva para o líder em organizações públi- c) Encontrar os melhores funcionários para premia-
cas e privadas. los com adicionais de produtividade.
Quanto ao tipo de orientação oferecida pelos con- d) Analisar o desempenho dos indivíduos indepen-
ceitos acima se pode afirmar que: dentemente das organizações nas quais estão inseridos.
a) Atributos de liderança orientam o líder quanto a e) Analisar a relação entre os objetivos da organi-
comportamento e atitudes contingenciais enquanto zação e o efetivamente obtido, buscando corrigir os
que os estilos orientam quanto a comportamentos e erros por meio da compatibilização da avaliação de
atitudes permanentes. desempenho individual com a organizacional.
b) Estilos de liderança orientam o líder quanto ao
comportamento dos liderados e atributos de lideran- 414.“O verdadeiro líder se conhece pelos lidera-
ça orientam quanto ao perfil da tarefa. dos”, diz o ditado popular. Segundo este argu-
c) Atributos de liderança orientam a conduta do mento, a liderança é um processo:
líder nas situações em que os estilos de liderança dei- a) Em que o processo decisório é unilinear, cabendo
xam de oferecer orientação segura. ao líder dissuadir os liderados a aceitar suas ordens.
d) Estilos de liderança orientam a conduta do líder b) Em que o comprometimento dos liderados é mais
nas situações em que os atributos de liderança dei- importante do que a formalidade das ordens.
xam de oferecer orientação segura. c) Em que a hierarquia é o aspecto-chave de qual-
e) Atributos de liderança orientam o líder quanto a quer organização, cabendo aos liderados respeitá-la.
comportamentos e atitudes permanentes, enquanto d) Em que as habilidades gerenciais são menos im-
que os estilos orientam quanto a comportamentos e portantes dos que as regras formais,
atitudes contingenciais. e) Em que os líderes mandam e os liderados obe-
decem.
412. O comportamento ético do administrador
público frente à sociedade e ao sistema político 415.“A autoridade funcional correspondente às
é ainda importante em nível municipal. Qual das autoridades estabelecida pela função exercida
razões apontadas abaixo melhor corresponden- pelas unidades organizacionais. A autoridade
te à afirmação anterior ? funcional deve ser muita bem estabelecida pela
a) A descentralização sempre piora a qualidade empresa para evitar possíveis problemas de
moral da administração pública, e por isso o funcio- duplicidade de comando. O ideal é a autoridade
nário deste nível de governo deve ser eticamente. funcional estar correlacionada apenas ao esta-
b) È em nível municipal que as pessoas podem exer- belecimento de políticas administrativas”.
cer mais diretamente a cidadania e que os políticos (trecho extraído do livro “Sistemas, organização e métodos:
aprendem os princípios morais que vão guiá-los por uma abordagem gerencial”. De Djalma Pinho Rebouças de
toda a carreira. Oliveira Ed. Atlas. P. 94/4).
c) Os municípios possuem mais recursos do que Qual das opções abaixo não explicita um dos aspec-
qualquer outro nível de governo e, portanto admi- tos básicos do sistema de autoridade?
nistradores públicos locais devem ser mais éticos. a) Centralização e descentralização.
68 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
c) A teoria dos traços de liderança estuda a lideran- 423. As transformações ocorridas nos processos de
ça em termos de estilo de comportamento do líder trabalho, em virtude da vigência de um novo padrão
em relação ao seu subordinado, isto é, a maneira pela tecnológico baseado essencialmente na micro-eletrô-
qual o líder orienta a sua conduta. nica e na automação, provocam a emergência de um
d) Os três estilos de liderança básicos da teoria dos novo perfil ocupacional e de um novo conceito de
traços de liderança são: democrático e liberal. administração de pessoal. Indique a opção que está
e) Todas as alternativas são corretas. em desacordo com as reflexões e análises motivadas
pelo impacto das transformações mencionadas.
421.Cada vez mais cresce a importância dos Re- a) Rendimento e a produtividade do trabalho indi-
cursos Humanos no interior das organizações vidual e coletivo tornaram-se uma preocupação coti-
formais. Marque (V) para verdadeiro e (F) para diana da área de recursos humanos.
falso, para as assertivas abaixo sobre o tema: b) Os profissionais de RH consideram que uma atu-
a) Podemos conceituar Relações Humanas no tra-
ação concentrada na resolução de problemas de pes-
balho como a rede de relações mantidas entre as pes-
soal e menos preocupada com os objetivos
soas e os grupos no ambiente de trabalho.
b) Constituem-se em funções do Departamento de institucionais das organizações representa um passo
Recursos Humanos: o recrutamento, a manutenção decisivo para que se possa, enfrentar corretamente
e sobre tudo a motivação dos empregados da firma. esses novos processos.
c) O único critério de seleção de candidatos utiliza- c) Diagnosticar os macro-processos de trabalho,
do nas modernas administrações é o referencial (teo- redefina-los e unificá-los vem se configurando uma
ria e prática). função cada vez mais destacada e importante para os
d) Características psicológicas dos indivíduos são analistas de recursos humanos.
elementos que não devem ser utilizados enquanto d) O impacto das transformações do mundo do tra-
mecanismos de seleção, dados o caráter pessoal des- balho exige de todos uma mudança permanente, a
te tipo de questionamento. remuneração por resultados e o trabalho em equipe.
e) A motivação dos indivíduos é tarefa do staff ad- e) A implantação de técnicas pós-tayloristas de or-
ministrativo ou da cúpula administrativa, inexistindo ganização da produção requer o consentimento, o
nas empresas departamentos específicos para esta envolvimento ativo e o aumento das responsabilida-
função. des de todos os trabalhadores.
f) A principal característica de uma boa entrevista
é colocar o entrevistador numa situação extrema, 424. Se levarmos em consideração as profun-
procurando deixar o menos possível à vontade o en- das transformações pelas quais estão passando
trevistado. Desta forma o entrevistador poderá ava- as relações de trabalho no mundo contemporâ-
liar qual a capacidade do entrevistado em solucionar neo, podemos compreender com maior clareza
situações adversas. a ênfase que se deposita, hoje em dia, em uma
gerência de recursos humanos, comprometida
422. Nas organizações modernas, para evitar com uma gestão estratégica. Entre as opções
que a descentralização se transforme em frag- abaixo, indique a que não se coaduna com as
mentação organizacional, a alta gerência deve:
exigências dessa modalidade de gestão.
a) Contrabalançar sua perda de poder com a defi-
a) Foco em processos e a preocupação com a qua-
nição de valores, a promoção de interdependência e
a articulação de atividades. lidade dos serviços.
b) Apoiar a expansão dos níveis intermediários para b) A preocupação com a produtividade e a busca
que as políticas e objetivos gerais continuem sendo de sistemas flexíveis de organização do trabalho.
cumpridos nos níveis inferiores. c) A ênfase no trabalho em equipe e o comprome-
c) Fazer o todo organizacional funcionar de acor- timento de seus membros com os resultados.
do com as demandas do meio ambiente interno atra- d) O reforço do conceito de “área funcional” como
vés de pequenas reestruturações organizacionais. elemento articulador da gestão de Recursos Humanos.
d) Incutir em todos os escalões a visão estratégica e) O relativo abandono da noção de tarefa/cargo,
solicitada pela necessidade de rápida estabilização das com a valorização da autonomia, da polivalência e da
estruturas organizacionais. multiqualificação do funcionário.
e) Adotar um sistema de informações diversifican-
do e hierarquizando em redes computadorizadas pré- 425. A magnitude das transformações tecnológicas,
delineadas e racionais. produtivas e gerenciais e gerenciais com as quais a
70 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
humanidade está se defrontando colocou as socie- virtude da ênfase na “qualidade total” e da emer-
dades diante de desafios inéditos, e fez com que des- gência da reengenharia, a preocupação com a cul-
moronassem muitos dos referenciais que davam sus- tura das organizações ganhou outra dimensão, tor-
tentação à cultura ocidental. Exatamente por isso, nando-se elemento-chave na implementação de es-
muitas instituições públicas têm sido forçadas a tratégias planejadas de mudança tanto nas institui-
vivenciar dinâmicas crescentemente mudancistas, ções privadas como públicas. Qual seria a explica-
que desorganizam as convicções de seus membros ção mais completa para esse interesse generalizado
e dificultam sua capacidade de absorver o horizonte pelo tema durante os últimos anos?
reformador. Para evitar os piores efeitos dessa equa- a) Responder ao recente declínio de produtividade
ção, as organizações públicas passaram a buscar a das empresas ocidentais e ao ganho de produtivida-
difusão de estratégias para transformar as expecta- de das empresas asiáticas, particularmente das japo-
tivas de seus integrantes e aumentar a taxa de tole- nesas.
rância à mudança. Nesse sentido, tornou-se tarefa b) A mudança acelerada e a incerteza crescentes, tí-
prioritária o desenvolvimento de ações visando à picas do período histórico em que vivemos, ao aba-
transformação das culturas organizacionais, pois é larem padrões produtivos e gerenciais, teriam torna-
nesse nível que se pode determinar, no limite, como do imprescindível a ênfase nos valores e na dimen-
uma instituição pensa, em que valores acreditam e são simbólica como forma de garantir a coesão in-
que expectativa tem quanto ao comportamento de terna e a motivação para a mudança.
seus membros. Tendo isso em conta, indique a op- c) A percepção de que tudo é relativo forçaria as
ção que não corresponde à realidade da mudança organizações e desenvolverem estratégias culturais
cultural nas organizações modernas e pode ser con- para enfrentar as mudanças do meio ambiente.
siderada absolutamente equivocada. d) Responder à desintegração da sociedade decor-
a) Qualquer mudança de estratégia, de tecnologia, rente da competição crescente através do estabeleci-
de processo ou de estrutura pode afetar significativa- mento de padrões culturais rígidos e integrativos nas
mente a cultura organizacional, ao mesmo tempo em organizações complexas.
que, a cultura organizacional condiciona a probabili- e) A necessidade de resgatar uma abordagem que
dade de sucesso de todo proposta de mudança. enfoque as vantagens e desvantagens comparativas
b) A dissociação entre as regras vigentes em uma das organizações, recuperando a missão a ser elas
instituição e sua prática efetiva, principalmente quan- realizadas e centrando-se na recuperação de sua uni-
do este procedimento localiza-se nos dirigentes, é um formidade e coesão culturais originárias.
dos elementos que mais podem contribuir para pro-
mover a crise de uma cultura organizacional. 427. A gestão de recursos humanos no setor públi-
c) As tentativas de introduzir mudanças que rom- co é considerada, pela maioria dos teóricos da ad-
pem de modo radical com a cultura organizacional ministração pública, uma atividade de alta com-
de uma instituição são geralmente mais condizentes plexidade, dada a necessidade que tem de seguir
com os pressupostos organizacionais existentes. regras rígidas e de difícil manejamento. Tais
d) A maioria das instituições vivência os processos condicionantes afetam especialmente a
de construção e de destruição de suas culturas contratação, a classificação, a promoção e a demis-
organizacionais de forma reativa, sem muito plane- são de funcionários, tornando lento e oneroso o
jamento e com baixa probabilidade de êxito. gerenciamento de todo o sistema de pessoal. Não
e) As mudanças planejadas, definindo o que se pre- é por outro motivo que o tema se destaca em qual-
tende alterar na cultura organizacional, requerem que quer discussão a respeito da modernização admi-
se faça um diagnóstico da distância que separa a cul- nistrativa do setor público. Indique a assertiva que
tura existente das metas propostas e que se apresenta as principais características de um siste-
implementem as ações necessárias à eliminação ma de gerenciamento de pessoal adequado para
gradativa dessa distância. uma administração pública moderna.
a) Simplificação do processo de demissão, redução
426. A preocupação com a cultura organizacional das diferenças salariais e dos salários mais altos, eli-
não é nova nas teorias da administração. Desde o minação das horas-extras e estímulo à especialização
início do século, toda vez que em processos de mu- funcional.
dança organizacional surgiam resistências, o tema b) Classificações abrangentes, salários de mercado,
da cultura vinha à tona. Entretanto, nos anos 80, em remuneração, promoções e cortes associados à
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 71
c) Centralização. b) Centralização.
d) Ampliação do quadro de pessoal. c) Horizontalização das estruturas.
e) N.d.a. d) Aumento de tributos.
e) N.d.a.
443. A administração pública vem evoluindo nas
últimas décadas. Assinale a alternativa que con- 448. A administração pública vem evoluindo nos
tém uma das tendências da administração pú- últimos anos. Assinale uma das tendências da
blica gerencial: administração pública gerencial.
a) Ampliação do quadro de pessoal. a) Aumento do quadro de pessoal.
b) Aumento de tributos. b) Centralização de todas as atividades no estado.
c) Centralização. c) Aumento dos tributos.
d) Ênfase na normatização, na regulamentação e na d) Flexibilização do direito administrativo.
fiscalização. e) N.d.a.
e) N.d.a.
449. A administração pública vem evoluindo nos
444. A administração pública vem evoluindo nas últimos anos. Assinale a alternativa que contém
últimas décadas. Assinale a alternativa que con- uma das tendências da administração pública
tém uma das tendências da administração pú- gerencial.
blica gerencial: a) Aumento da arrecadação através de aumento de
a) Ampliação do quadro de pessoal. tributos.
b) Maior participação da sociedade na implantação b) Descentralização.
das políticas públicas. c) Aumento do quadro de pessoal.
c) Aumento da arrecadação das receitas através da d) Verticalização das estruturas.
criação de novos impostos. e) N.d.a.
d) Centralização.
e) N.d.a. 450. A administração pública vem evoluindo nas
últimas décadas. Assinale a alternativa que con-
445. A administração pública vem evoluindo nas tém uma das tendências da administração pú-
últimas décadas. Assinale a alternativa que con- blica gerencial:
tém uma das tendências da administração pú- a) Centralização.
blica gerencial: b) Criação de novos entes federados.
a) Centralização. c) Focar o cidadão.
b) Aumento dos tributos. d) Ampliação do quadro de pessoal.
c) Ampliação do quadro de pessoal. e) N.d.a.
d) Parcerias com outros entes públicos e com a soci-
edade. 451. Em relação ao Decreto-lei n.º 200 de 1967
e) N.d.a. é falso afirmar que:
a) Não desencadeou mudanças no âmbito da admi-
446. A administração pública vem evoluindo nas nistração burocrática central, permitindo a coexis-
últimas décadas. Assinale a alternativa que con- tência de núcleos de eficiência e competência na ad-
tém uma das tendências da administração pú- ministração indireta e formas arcaicas e ineficiência
blica gerencial: no plano da administração direta ou central.
a) Privatização e terceirização. b) Constitui um marco na tentativa de suspensão da
b) Centralização dos serviços públicos. rigidez burocrática, podendo ser considerada como pri-
c) Verticalização das estruturas. meiro momento da administração gerencial no Brasil.
d) Aumento do quadro de pessoal. c) Realizou a transferência de atividades para
e) N.d.a. autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista, a fim de obter maior dinamismo
447. A administração pública vem evoluindo nos operacional por meio da descentralização funcional.
últimos anos. Assinale a alternativa que contém uma d) Era compatível com o paradigma gerencial da
das tendências da administração pública gerencial. época que admitida a importância do papel do Esta-
a) Aumento do quadro de pessoal. do na área produtiva.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 75
456. O plano Diretor de Reforma do Estado pro- plantação de uma administração pública gerencial no
põe uma clara divisão do trabalho entre o mer- Brasil.
cado na organização social. Dentre as opções c) Constitui-se na primeira tentativa de
abaixo, selecione a que indica esta proposta: desburocratização da máquina administrativa no Bra-
a) Núcleo estratégico; Atividades exclusivas; merca- sil. Sua implantação foi dificultada em função da for-
do: serviços não exclusivos; Estado e mercado: Pro- te oposição vigente no Congresso Nacional, cujos
dução para o mercado; mercado. interesses identificava-se claramente com a burocra-
b) Núcleo estratégico; Estado: Atividades exclusivas; cia estatal.
Estado: serviços não exclusivos, setor público não d) Sofreu forte influência dos princípios da adminis-
estatal: Produção para o mercado; mercado. tração científica de Taylor, centralizando-se na racio-
c) Núcleo estratégico; Estado e mercado: Ativida- nalização mediante simplificação, padronização e
des exclusivas; Estados e mercado; Serviços não ex- aquisição de materiais.
clusivos; Estado e mercado: Produção para o merca- e) N.d.a.
do; mercado.
d) Núcleo estratégico; mercado: atividades exclusi- 459. Na década de 30, Getulio Vargas criou uma
vas; mercado: serviços não exclusivos; setor público estrutura responsável pela implantação do siste-
não estatal: Produção para o mercado; mercado. ma de mérito na administração pública brasilei-
e) Núcleo estratégico; Estado: Atividades exclusivas; ra. Qual foi esta instituição?
Estado: serviços não exclusivos; Estado: Produção a) DASP.
para o mercado; Estado e mercado. b) A Petrobrás.
c) O Ministério da Administração e Reforma do Es-
457. O programa Nacional de Desburocratização tado (Maré).
(1970 – 1980) sob a direção de Hélio Beltrão é con- d) A secretaria da Administração Federal, vinculada
siderado em relação a metodologia tradicionalmen- diretamente à Presidência.
te utilizada no Brasil, para implementação de re- e) A escola Nacional de Administração Pública
formas administrativas. Indique a afirmativa que (Enap).
distinguiu de outras tentativas de reformas.
a) Estava vinculado à uma elite estatal reformadora 460. O espaço da administração pública cada
e tecnicamente bem preparada. vez mais precisa expandir-se além do estatal.
b) Encontrou sólida base de apoio no Congresso Uma medida alcançar esta meta é.
Nacional e entre os partidos políticos. a) A criação de novos municípios descentralizando
c) Adotou, no setor público, um estilo gerencial base- o poder.
ado em princípios administrativos do setor privado. b) A terceirização.
d) Buscou reaparelhar o centro de decisões, refor- c) A parceria com a comunidade na gestão dos ser-
çando a centralização dos mecanismos de controle e viços públicos.
planejamento. d) A informatização.
e) Procurou mobilizar a opinião pública enfatizada e) A horizontalização de estruturas administrativas.
o interesse do cidadão e da pequena empresa e di-
zendo grande divulgação de seus princípios 461. A gestão da administração é tema dos mais
norteadores. instigantes, vindo à tona com a reforma da adminis-
tração pública brasileira impulsionada pela Emenda
458. A criação do Departamento Administrati- Constitucional n.º 19 / 1998. A introdução, no orde-
vo do setor Público (DASP) em 1936 é conside- nado jurídico brasileiro, das agências executivas e das
rada um verdadeiro marco na confirmação e con- organizações sociais representou significativa mudan-
solidação da administração Público no Brasil. ça na estrutura e no Brasil. Associada a isso, a previ-
Sobre tal evento é correto afirmar que: são da descentralização dos serviços públicos, por
a) Constitui-se num marco da administração Públi- meio de convênios de transferência entre os entes
ca patrimonialista, consolidando os padrões de federados, deu uma nova dinâmica ao modo de con-
nepotismo característico vigestes no setor público duzir os serviços públicos. É possível dizer que as
brasileiro. agências executivas e as organizações sociais, por
b) Sua importância fundamental reside no fato de meio do contrato de gestão, instalaram uma nova era
ser a primeira tentativa, ainda que frustrada, de im- na administração pública do Brasil.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 77
Acerca das organizações sociais, mencionadas no tex- de sua arrecadação própria, mais autônomo ele o será
to acima, julgue os itens seguintes. frente aos outros níveis de governo.
a) As organizações sociais se encaixaram naquilo que d) A administração pública municipal deve ser uma
o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado extensão da vontade da população local, e isso só
denomina de serviços exclusivos, que são aquelas que, poderá ocorrer quando o município for auto-sufici-
por envolver o poder do Estado, o próprio Estado ente em termos financeiros.
realiza ou subsidia. O Estado tem interesse nesses e) O importante para os municípios é estabelecer
serviços porque os considera de alta relevância para políticas sociais justas à grande maioria dos cidadãos,
os direitos humanos ou porque envolvem economi- e para isso devem lutar para ter uma fatia maior do
as externas. bolo dos recursos tributários nacionais.
b) As organizações sociais são um modelo de parce-
ria entre o Estado e a sociedade, regulado por meio 463. O Estado passa por um enorme processo
dos contratos de gestão. O Estado continuará a fo- de mudanças em todo o mundo. Após uma dé-
mentar as atividades geridas pelas organizações soci- cada em que o debate foi extremamente
ais publicitadas e exercerá sobre elas um controle ideologizado, hoje há um consenso maior quan-
estratégico: lhes cobrará os resultados necessários à to às transformações pelas quais deve passar o
consecução dos objetivos das políticas públicas. aparelho estatal. Qual das frases abaixo expres-
c) As organizações sociais são uma inovação consti- sa melhor estas transformações?
tucional, pois representa uma nova figura jurídica. a) Estado mínimo deve ser alcançado para evitar as
Fazem parte da administração pública, embora cons- disfunções que normalmente são causadas pelo au-
tituam pessoas jurídicas de direito privado. A grande mento da intervenção estatal.
novidade repousa mesmo na sua constituição medi- b) O Estado deve diminuir o seu tamanho, adotar a
ante decreto executivo. administração pública gerencial e privatizar todas as
d) Os responsáveis pela fiscalização da execução do suas funções.
contrato de gestão da administração federal com uma c) O Estado deve voltar a atuar como na década de
organização social, ao tomarem conhecimento da 50, a fim de proteger o espaço nacional dos perigos
prática de qualquer irregularidade ou ilegalidade na da globalização.
utilização de recursos ou bens de origem pública por d) O Estado deve rever seu papel de atuação, atuan-
essa organização social, deverão dar ciência ao Tri- do menos na execução e mais na regulação, e para
bunal de Contas da União, sob pena de responsabili- isso precisará reforçar suas capacidades institucionais.
dade solidária. e) O Estado deve investir mais em saúde e educação
e) Não se deve entender o modelo proposto para as e sair completamente de todas as outras áreas nas
organizações sociais como um simples convênio de quais atuava.
transferência de recursos. Os contratos e as
vinculações mútuas serão mais profundos e perma- 464. Uma das características da gestão pública
nentes, uma vez que as dotações destinadas a essas é a tomada de decisões para definir e estabelecer
instituições integrarão o orçamento da União, caben- políticas públicas. Há uma tendência de pensar o
do a elas um papel central na implementação das processo decisório governamental como se fosse
políticas sociais do Estado. o processo de uma organização privada, buscan-
do dar-lhe uma racionalidade própria do
462. A cobrança dos tributos é uma das princi- gerenciamento empresarial. Esta perspectiva não
pais funções da administração pública, sobretu- se tem mostrado suficiente para explicar o que
do em nível municipal. Qual das frases abaixo ocorre em termos de governo. Indique se as pro-
NÂO corresponde à esta afirmação? posições a seguir são verdadeiras (V) ou falsas (F),
a) Prefeituras que buscam sua autonomia financeira considerando a diferença entre processo decisório
tornaram-se mais fortes e são mais fáceis de serem governamental e processo decisório empresarial.
controladas pelos cidadãos do que aquelas que apenas a) ( ) Na perspectiva empresarial pressupõe-se a exis-
esperam o dinheiro vir de outras esferas de poder. tência de um objetivo comum que propicia a
b) A tributação própria contribui para a formação de ci- implementação da decisão; no governo a decisão é
dadãos mais atentos quanto à necessidade de se cobrar a implementada por um aglomerado de organizações
qualidade dos gastos do poder público municipal. com objetivos próprios.
c) Quanto mais um município investe no aumento b) ( ) Na perspectiva empresarial a implementação
78 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
de ações se pauta num padrão de eficiência e desem- (Trecho extraído da publicação “cidadania e Res publica: a
penho; na perspectiva governamental esse padrão está emergência dos direitos republicanos” de Luiz Carlos Bresser
sujeito a arranjos entre indivíduos e grupos. Pereira (Brasília, MARE / ENAP, 1997) p.26 (texto
c) ( ) As decisões governamentais são simples pois para discussão, 15)).
buscam atender interesses da população claramente Qual das opções abaixo indica o instrumento legal,
definidos; já as decisões empresariais se caracterizam na Constituição de 1988, que visa anular ato lesivo
pelo intenso conflito de interesses. ao patrimônio público de que o Estado participe, à
d) ( ) As decisões governamentais são complexas, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
pois legitimam algum ponto de vista da sociedade, patrimônio, salvo comprovada má-fé, isento de cus-
denotando a existência permanente de conflitos. tas judiciais e do ônus da sucumbência?
a) F,V,F,V. a) Ação popular.
b) V,F,F,V. b) “Habeas-corpus”.
c) F,F,V,V. c) “Habeas-data”.
d) V,V,F,F. d) Mandado de injunção.
e) V,V,F,V. e) Mandado de segurança.
465. “São servidores públicos, em sentido am- 467. “As matérias de natureza fiscal da Consti-
plo, as pessoas físicas que prestam serviços ao tuição estão consolidadas no título “Da tributa-
Estado e às entidades da Administração indire- ção e do Orçamento”, que se desdobra em dois
ta, com vínculo empregatício e mediante remu- capítulos, sendo um referente ao Sistema Tribu-
neração paga pelos cofres públicos”. tário Nacional e o outro às Finanças Públicas.
(Trecho extraído do livro “Direito administrativo” de Maria Neste último explicitam-se as linhas gerais do
Sylvia Zanella. Ed. Atlas – São Paulo). processo orçamentário; cabe, como na Constitui-
Qual das opções abaixo apresenta corretamente as 3 ção de 1969, à iniciativa do Poder Executivo esta-
categorias de servidores públicos? belecer os orçamentos anuais, o Plano Plurianual
a) Servidores estatuários, empregados públicos e ser- de investimentos, e agora, também, as chamadas
vidores permanentes. diretrizes orçamentárias (LDO).
b) Servidores escriturários, empregados não contra- Dispõe a Constituição que a LDO serve para “ori-
tados sob o regime da legislação trabalhista e servi- entar” a elaboração da lei orçamentária anual, e
dores temporários. “dispor” sobre as modificações na legislação ofi-
c) Servidores estatuários, empregados públicos e ser- ciais de fomento (art. 165, § 2º). Assim, a LDO
vidores temporários. antecipa o orçamento anual, com todas as suas
d) Servidores escriturários, empregados não contra- implicações alocativas e tributárias, e, ainda, fixa
tados sob o regime da legislação trabalhista e servi- o programa das instituições financeiras da União”.
dores temporários. (Trecho extraído do livro “A Reengenharia do estado brasilei-
e) Servidores escriturários, empregados públicos e ro” de Hamilton Dias de Souza – Ed. Revistas dos Tribu-
servidores temporários. nais, 1995 p.138 / 9).
Indique, entre as opções abaixo, aquela que não re-
466. “No século 21, o grande desafio para o direi- presenta um dos conteúdos programáticos das LDOs.
to administrativo é proteger o Estado, ou mais a) Vedam a fixação de despesas que não tiverem a
especificadamente, a res publica, para desta for- fonte de recursos, sendo que as operações de crédito
ma, proteger o cidadão. Cidadão-contribuinte, que se devem limitar à rolagem da dívida e aos investi-
paga impostos e tem direito a que os serviços pres- mentos “prioritários” da administração direta.
tados pelo Estado sejam a qual os serviços pres- b) Sinalizam a necessidade de elevação de receitas e
tados pelo Estado sejam eficientes, custem o mí- de cortes nos subsídios e, para tanto, contemplam
nimo necessário. Cidadão usuário, que recebe mudanças.
serviços, e tem direito a que eles sejam de boa c) Estabelecem a possibilidade de remanejamento de
qualidade. Cidadãos-cidadãos, que têm direito à gastos sobre os principais grupos de despesa de trans-
res publica. No século 21, afirmará a prioridade ferências, pessoal e serviço da dívida.
do interesse público, através dos direitos republi- d) Estabelecem a regra de rolagem das dívidas exter-
canos, protegerá adicionalmente os cidadãos con- nas das empresas estatais e do setor público estadual
tra a captura do Estado pelos interesses privados”. e municipal.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 79
e) Definem que as despesas de pessoal, em termos d) Promover um retrocesso burocrático sem prece-
reais, não poderão superar as autorizadas no ano an- dentes. O constituinte promoveu um surpreendente
terior. “engessamento” do aparelho estatal, ao estender para
os serviços do Estado e para as próprias empresas
468. Indique, entre as opções abaixo, aquela estatais praticamente as mesmas regras burocráticas
que não se apresenta como uma das finalidades rígidas adotadas estratégico do Estado.
do sistema de controle interno, a ser exercido, e) N.d.a.
de forma integrada, pelos Poderes: Legislativo,
Executivo e Judiciário, para promover a fiscali- 470. Uma das mais importantes mudanças que
zação e controle dos orçamentos públicos. se registram na imagem dos servidores públicos
a) Apoiar o controle externo no exercício de sua mis- junto à opinião pública refere-se ao instituto da
são institucional. estabilidade. Nunca como hoje a estabilidade cons-
b) Exercer o controle das operações de crédito, avais titucional dos servidores submetidos a regime de
e garantias, bem como dos direitos e haveres da União. cargo público foi tão contestada. Como costuma
c) Avaliar o cumprimento das metas previstas no pla- acontecer em momentos de debate exacerbado, a
no plurianual, a execução dos programas de governo contestação da estabilidade tende a deixar em pla-
e dos orçamentos da União. no secundário as razões que, passado, levaram à
d) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, introdução desse instituto, não se perguntando
quanto à eficácia da gestão orçamentária, financeira também se essas razões ainda continuam válidas
e patrimonial nos órgãos e entidades da administra- nos dias de hoje. Indique a opção que apresenta a
ção federal, bem como da aplicação de recursos pú- melhor justificativa do instituto da estabilidade.
blicos por entidades de direito privado. a) A estabilidade constitucional objetiva manter o
e) Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos maior número possível de servidores agregados no
de admissão de pessoal, a qualquer título, na admi- setor público, estimulando-os à dedicação integral ao
nistração direta e indireta, incluídas as fundações ins- emprego público e a manter independência às pres-
tituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas sões políticas.
as nomeações para cargo de provimento em comis- b) Sobretudo nas atividades de natureza estratégica,
são, bem como as das concessões de aposentadorias, a estabilidade destina-se a proteger os servidores
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias legais públicos de ingerências políticas e dos efeitos mais
do ato concessionário. deletérios das trocas governamentais, devendo fun-
cionar como fator de valorização dos cargos e de
469. O novo texto constitucional de 1988 trouxe continuidade administrativa.
consigo algumas importantes inovações para o se- c) Inferiorizados salarialmente diante do mercado, os
tor público brasileiro. Há um relativo consenso servidores encontram na estabilidade um forte me-
entre os analistas que estas alterações, em que se canismo de incentivo e motivação, base para a racio-
destacam a perda de autonomia do Poder Execu- nalização administrativa e a adoção de uma política
tivo para atuar na organização da administração de recursos humanos modernas e eficientes.
pública e a instituição do regime jurídico único, d) O instituto da estabilidade, introduzido pelo De-
agiram do sentido de: creto-Lei 200, de 1967, impõe ao servidor público
a) Promover um retrocesso na administração públi- um dever de lealdade para com o Estado, funcionan-
ca brasileira, na medida em que determinam um re- do como instrumento de responsabilização e disci-
torno da organização burocrática aos moldes da ad- plina administrativa.
ministração pública patrimonialista, com crescimen- e) A estabilidade visa preservar sobretudo os servi-
to da corrupção e do nepotismo no interior do setor dores mais competentes, protegendo-os dos meca-
público brasileiro. nismos de atração típicos da iniciativa privada e com-
b) Engendrar no setor público brasileiro, padrões prometendo-os com as políticas governamentais.
administrativos baseados na capacidade gerencial,
com grande melhoria nos níveis de qualidade alcan- 471. Ao analisarmos as propostas de moderniza-
çados pelos serviços públicos. ção administrativa e gerencial do setor público,
c) Direcionar a administração pública brasileira no podemos notar que a busca de referenciais já
sentido da construção do Estado que norteou a con- testados pelo setor privado tem sido cada vez
figuração do texto constitucional. mais freqüente. A preocupação com o cliente,
80 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
ne os planos e programas nacionais, regionais e mente por isso, buscou operar de modo rigorosa-
setoriais de investimento. A análise e a aprovação do mente centralizado, sem, no entanto, deixar de lado a
projeto de lei orçamentária são prerrogativas do Ple- dimensão política do governo.
nário do Senado, após a emissão de parecer pela b) Destinado a diminuir o peso das organizações bu-
Comissão Mista do Orçamento. rocráticas no serviço público, o Programa procurou
retomar alguns procedimentos tradicionais da vida
478. A resistência à mudança costuma acompa- administrativa nacional, deixando em segundo plano
nhar os processos de estruturação e moderniza- a busca de eficiência e eficácia.
ção dos aparatos administrativos nas mais diver- c) O Programa foi concebido e implementado a par-
sas situações histórico-sociais. O Brasil não foge tir da construção de uma sólida base parlamentar de
à regra, até mesmo porque tal resistência tem-se apoio, o que lhe forneceu condições de
configurado como um traço marcante de nossa sustentabilidade inéditas na vida nacional.
cultura política, dificultando o êxito das tentati- d) O Programa buscou introduzir, no setor, alguns
vas de se realizarem reformas no setor público. estilos gerenciais baseados nos modelos e princípios
Entre as opções abaixo, indique aquela que não administrativos do setor privado, conseguindo, com
poderia, em nenhum sentido, ser considerada isso o apoio e a adesão das grandes empresas estatais
correta face, a essa situação estrutural. e dos principais grupos financeiros do País.
a) No Brasil, a cultura política caracterizou-se por ser e) O Programa diferenciou-se, sobretudo porque pro-
mais autoritária do que democrática, e nessa medida curou focalizar o usuário do serviço público e divul-
estimulou mais a aposta nas possibilidades dos gar amplamente seus princípios norteadores, concen-
governantes do que na capacidade de intervenção e trando-se na produção de mudanças no comporta-
controle dos governados. mento e na atuação da burocracia pública.
b) O Estado foi visto, principalmente depois de 1930,
não tanto como um órgão de cooperação com a so- 480. Pode-se considerar que a história da Re-
ciedade, resultante de um contrato social, mas como pública na Brasil identifica-se bastante com o
uma instância que existiria acima dela e da qual se esforço reiterado para modernizar em termos ad-
esperaria a solução para os problemas do país. ministrativos e aparelhar tecnicamente papel na
c) O clientelismo paternalista, com sua vasta gama modernização capitalista do país. A partir do fi-
de beneficiários, consolidou-se como um forte pólo nal do século passado, alguns períodos caracte-
de resistência a qualquer reforma destinada a racio- rizaram-se por representar decisivos momentos
nalizar e modernizar o Estado e a Administração de inflexão nesse processo, regra geral acompa-
pública. nhando a marcha da industrialização nacional.
d) Ao longo do tempo, a responsabilização dos diri- Entre as opções abaixo, indique a que espelha
gentes públicos, a eficácia e eficiência dos serviços com maior fidelidade essa constatação.
públicos e a racionalização dos procedimentos ad- a) A indústria de base e de bens de produção organi-
ministrativos não foram exigidas como direito de ci- zou-se fundamentalmente nos anos 30, trazendo con-
dadania. sigo o fortalecimento do mercado interno e a demo-
e) Os representantes sindicais do funcionalismo cos- cratização do Estado, partes integrantes do nosso
tumam se colocar a favor de movimentos destinados processo histórico de modernização econômica e
a reformar a máquina pública, visando construir uma social.
administração descentralizada eficiente e voltada para b) A modernização administrativa apenas conheceu
a população. algum avanço nos anos 50, com a generalização do
planejamento governamental, a eliminação do
479. O nome de Hélio Beltrão está fortemente as- populismo e o início da centralização político-admi-
sociado ao Programa Nacional de Desburocratização nistrativa, elementos inerentes ao esforço de fortale-
(1979-1980), com o qual buscou-se inovar a cimento do mercado interno.
metodologia de implementação de reformas admi- c) A adoção pela administração pública de padrões
nistrativas no Brasil. Indique, entre as opções abaixo, mais modernos de organização, regulamentação e
a que oferece a explicação mais abrangente da natu- funcionamento marca a primeira das grandes refor-
reza e das características desse programa. mas administrativas deliberadas de nossa história, cuja
a) Programa foi concebido como instrumento para implementação iniciou-se efetivamente nos anos 30.
retomar o teor do Decreto-Lei 200, de 1967. Justa- d) Durante a República Velha, as principais carac-
84 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
terísticas da administração pública foram preserva- e) Atuando como órgão central de pessoal, material,
das e ampliadas pelas práticas políticas e pela cultura orçamento, organização e métodos, o DASP deu
de governo, com o coronelismo e a política dos go- consistência à reforma ministerial dos anos 30, ale,
vernadores desempenhando importante dinamizador. de ter impulsionado o interesse pelo estudo das ciên-
e) A reestruturação administrativa ganhou impulso cias administrativas e melhorando a qualidade dos
de modo gradual desde a implantação da República, funcionários públicos. Sua principal contribuição, no
graças a firme ampliação da participação política, a entanto, fez-se à margem da estrutura administrativa
diminuição da força dos localismos e à adoção de tradicional, graças à utilização da chamada adminis-
preceitos constitucionais liberal-democráticos. tração autárquica.
481. Constituído em 1937, o Departamento Admi- 482. A administração pública brasileira tem
nistrativo do Serviço Público – DASP foi a princi- como um de seus elementos historicamente
pal expressão dos primeiros esforços de atualiza- constitutivos o desempenho de funções vicárias
ção e reforma administrativa no Brasil. Como atesta e compensatórias, que, somadas às suas atribui-
a bibliografia especializada, o DASP atuou, sobre- ções normais, acabaram por configurar o perfil
tudo em suas fases iniciais, como um verdadeiro e o padrão da nossa vida administrativa. Aponte
centro irradiador de influências renovadoras. Sua opção que indica o principal efeito desse fato.
atuação fez-se sentir na administração orçamentá- a) Tendo de atender especialmente à necessidade de
ria, de pessoal e de materiais, bem como na revi- absorver o excedente de mão-de-obra e de responder
são de estruturas e procedimentos. Entre as op- a demandas as mais variadas, a administração pública
ções abaixo, indique a que melhor reflete o signifi- acabou por crescer de modo artificial e pouco siste-
cado do DASP em nossa história administrativa. mático, permanecendo vinculada aos mecanismos de
a) DASP teve seu principal elemento de fragilidade trocas políticas e legitimação do Estado.
na incapacidade que demonstrou de aglutinar espe- b) Multiplicaram-se os órgãos de administração indi-
cialistas em problemas administrativos. Ao invés dis- reta ou autárquica que cresceram na exata medida em
so, o órgão acabou por hostilizar os estudiosos e os que se reduziram as demandas particularistas e aumen-
técnicos do período, rejeitando categoricamente to- taram as pressões em favor da racionalização estatal.
dos os esquemas abstratos, as normas gerais e os c) As experiências bem sucedidas de reforma admi-
modelos formais. Desse modo, sua contribuição não nistrativa gerada em função de pressões democráticas
teve como se sustentar no tempo. e de formas ampliadas de organização e representa-
b) Tendo sido dirigido por técnicos e políticos que se ção de interesses plurais tendo encontrado sólida base
opuseram firmemente ao autoritarismo do primeiro de apoio e ativação no Congresso Nacional.
governo Vargas, o órgão desempenhou um impor- d) Graças à adoção precoce de instrumentos voltados
tante papel na neutralização do intervencionismo e para a generalização da eficiência e da eficácia em seu
da regulação estatais. O DASP pôde, assim, atuar interior, a administração pública pôde expandir-se sem
como efetivo instrumento de democratização do maior conto com os interesses regionais e com o de-
Estado e da administração pública no Brasil. senvolvimento econômico do país.
c) O DASP caracterizou-se por dar maior ênfase à e) A constituição do funcionalismo como corpo bu-
orientação e à assistência no plano da administração rocrático disciplinado e bem remunerado recebeu ex-
pública, deixando em segundo plano os controles e a pressivo impulso nos momentos de maior dinamismo
obediência a normas gerais, procedimentos ou econômico e modernização administrativa, compen-
parâmetros normativos. Com isso, tornou-se flexível sando a fragilidade institucional do setor público.
demais, estimulando a consideração exagerada das
diferenças individuais, das especificidades regionais 483. São muitos os teóricos da administração e
e das complexas relações humanas intrínsecas a todo os administradores públicos que defendem a ne-
sistema administrativo público. cessidade de se proceder a uma “reinvenção” dos
d) A principal característica do projeto Daspiano foi governos. Para eles as atuais estruturas gover-
a busca de uma renovação lenta, progressiva e seleti- namentais estão fortemente abaladas pelas ino-
va da administração pública. Seu reformismo ficou, vações tecnológicas, pelo ritmo intenso das mu-
assim, desprovido de visão global e de metas imedia- danças, pelo surgimento de uma economia glo-
tas, acabando por ser inviabilizado pelo excesso de bal “pós-industrial” e de uma sociedade basea-
graduismo. da no conhecimento e na informação.
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 85
Neste novo contexto, a máquina administrativa locam em contradição com a lógica racional da ges-
rígida e hierárquica, estruturada por setores e as- tão privada.
sentada em burocracias complexas e extensivas, b) Como a gestão empresarial é um negócio privado,
passa a enfrentar grandes e incontornáveis dificul- ela pode seguir padrões flexíveis, deixar de obedecer
dades. A saída estaria, então, na adoção, pelos go- a regras institucionais e escapar das pressões políti-
vernos, da perspectiva do empreendedorismo go- cas no que se refere às suas decisões.
vernamental capaz de promover a sintonia entre c) Os governos são instituições políticas e existem
os governos e as novas condições sócio-econômi- para servir a todos igualmente, independentemente
cas políticas e culturais. Indique a idéias de gover- da capacidade de pagar pelo serviço prestado, não
no empreendedor. podem por isso, alcançar o mesmo nível de agilidade
a) O governo empreendedor define-se por buscar a e eficiência no mercado.
incorporação de práticas e posturas empresariais uti- d) Como os governos normalmente usam o sistema mo-
lizando-se do poder de alavancagem das obras públi- nopólio e as empresas trabalham em regime de competi-
cas, sobretudo no terreno da construção civil e da ção, a gestão pública tende a ser autoritária e inflexível,
infra-estrutura urbana. deixando de acompanhar as expectativas dos cidadãos.
b) O governo empreendedor caracteriza-se pela ado- e) Os gestores públicos estão submetidos a condici-
ção de novas formas de utilização de seus recursos, onamentos jurídicos e a condições de remuneração e
de modo a maximizar a produtividade e a eficiência, trabalho que tolhem sua responsabilidade, sua
buscando ao mesmo tempo organizar sistemas criatividade e sua iniciativa, os gestores empresariais,
participativos descentralizados com base na por desconhecerem a organização burocrática e te-
mobilização de setores comunitários. rem melhores condições de trabalho, são mais res-
c) O governo empreendedor caracteriza-se pela de- ponsáveis por seus atos e podem fazer uso intensivo
terminação com que tomo suas decisões, concentra- da criatividade.
se na administração criteriosa do dinheiro público e
busca opor a demandas e pressões da sociedade um 485. Vários autores têm insistido no fato de que
conjunto de políticas e programas racionalmente as tentativas de reforma administrativa no Brasil
concebidos. estiveram, de maneira geral baseadas em concep-
d) O governo empreendedor distingue-se por não ções mecanicistas que não levaram em conta as
temer assumir riscos, busca a maximização dos re- relações entre as organizações públicas e o uni-
cursos públicos a qualquer preço e apóia-se firme- verso político e cultural da sociedade. Por isso,
mente na geração de receitas financeiras. tais tentativas ter-se-iam apoiadas em pré-requi-
e) O governo empreendedor caracteriza-se pela preo- sitos inexistentes no País, desprezando compor-
cupação em responder com rapidez às demandas da tamentos cristalizados, concentrando-se excessi-
sociedade, mas procura sempre moderar suas iniciati- vamente em aspectos formais e relevando, no fun-
vas de investimentos, para não colidir com a dinâmica do, uma matriz autoritária. Tendo isso em conta,
e os interesses do mundo dos negócios privados. indique qual das opções abaixo não corresponde,
em hipótese alguma, a uma perspectiva inovado-
484. Uma opinião largamente difundida afirma ra de reforma administrativa mo setor público:
que se deve governar com quem administra uma a) Substituir reformas globais e imediatas por ou-
empresa, isto é, buscando compatibilizar custos tras, com orientação seletiva e estratégica.
e resultados, atuar com os olhos no cliente-con- b) Aplicar corretamente princípios e tecnologias já tes-
sumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar tados pela iniciativa privada e recorrer a soluções pa-
oportunidades de mercado. No entanto, a experi- dronizadas para o tratamento dos servidores públicos.
ência indica que, embora existam muitas seme- c) Superar a separação entre Administração e políti-
lhanças entre as duas atividades, o governo é uma ca e romper com o mito da burocracia neutra.
instituição fundamentalmente diferente da empre- d) Substituir políticas de pessoal hierarquizadas por
sa, portanto, por isso, estruturas organizacionais outras que enfatizam a participação, a motivação e o
e estilos gerenciais específicos. Indique a formu- desenvolvimento planejado e contínuo.
lação abaixo que fornece a melhor abordagem das e) Evitar a incorporação acrítica de experiências re-
diferenças entre gestão pública e gestão privada. alizadas em outros contextos, reforçando a pesquisa
a) A gestão pública não pode operar sem elevadas autônoma sobre problemas organizacionais e admi-
taxas de desperdício, que são intrínsecas a ela e a co- nistrativos.
86 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
486. O Departamento Administrativo do serviço a) Estava vinculado a uma elite estatal reformadora
Público – DASP, criado em 1936 e reforçado duran- e tecnicamente bem preparado.
te o Estado Novo, foi um marco na implementação, b) Encontrou sólida base de apoio no Congresso
por parte do governo Federal, no Brasil, de um ci- Nacional e entre os partidos políticos.
clo de reformas administrativas deliberadas. Entre c) Adotou, no setor público, um estilo gerencial base-
as opções abaixo, indique a que apresenta as áreas ado nos princípios administrativos do setor privado.
privilegiadas da DASP nesse esforço pioneiro de d) Buscou reaparelhar o centro de decisões, refor-
reformar a administração pública: çando a centralização dos mecanismos de controle e
a) Modernização de sistema fiscal, desburocratização planejamento.
do serviço público, eliminação do sistema de remu- e) Procurou mobilizar a opinião pública, enfatizando
neração privilegiada, descentralização de atividades. o interesse do cidadão e da pequena empresa e fa-
b) Recursos Humanos, administração tributária, edu- zendo grande divulgação de seus princípios
cação superior, modernização tecnológica. norteadores.
c) Implantação do planejamento, automação no
processamento de dados fiscais, introdução de crité- 489. O Decreto-Lei 200, que orientou a reforma
rios de avaliação de cargos por fatores e por admi- administrativa de 1967, é considerado um marco
nistração de materiais. na tentativa de superar a rigidez burocrática e in-
d) Administração de pessoal, administração de ma- troduzir uma administração gerencial no Brasil.
teriais, orçamento e administração orçamentária, su- Entre as opções abaixo, indique a que apresenta
pervisão de estruturas e racionalização de métodos. a principal conseqüência desta iniciativa legal:
e) Administração tributária, modernização do siste- a) Decreto desencadeou um movimento de centra-
ma fiscal, orçamento e administração orçamentária, lização progressistas das decisões públicas no Exe-
implantação do planejamento de atividades. cutivo Federal, sobretudo no Ministério de Econo-
mia e Planejamento.
487. São muitos os analistas que consideram a b) O decreto pôs em curso um plano de ação
Constituição de 1988 como responsável por um desenvolvimentista, cuja ênfase, centrava-se numa
retrocesso burocrático em relação à reforma ad- proposta de parceria entre: empresas públicas e pri-
ministrativa de 1967 e pela interposição de séri- vadas, visando à definição de subsídios comandada
os obstáculos à modernização organizacional do pelo Estado.
Estado brasileiro. Tendo em conta especifica- c) O decreto possibilitou a transferência de ativida-
mente a dimensão organizacional, indique, en- des para autarquias, fundações, empresas públicas e
tre as opções abaixo, a alteração constitucional, sociedades de economia mista, visando alcançar
que melhor expressaria o referido retrocesso: descentralização funcional e maior dinamismo
a) A transferência para os Estados e Municípios da operacional para atender à estratégia econômica do
execução dos serviços sociais e de infra-estrutura com Estado.
o correspondente repasse de recursos orçamentários. d) O decreto promoveu a multiplicação de órgãos
b) As imprecisões quanto às atribuições da União, de planejamento junto à administração pública fede-
dos Estados e dos Municípios. ral, estadual e municipal, com a explícita recomenda-
c) A manutenção ampliada de uma excessiva regula- ção de formularem planos regularizados de fomento
mentação, expressão da ênfase em normas e proce- à indústria.
dimentos e não em resultados. e) O decreto estabeleceu mecanismos e métodos de
d) A subordinação de entes descentralizados (fun- avaliação e controle sistemáticos sobre as instituições
dações, autarquias, empresas estatais), às mesmas re- estatais vinculadas aos serviços públicos essenciais.
gras de controle formal utilizadas na administração
central. 490. Em diversos países do mundo e inclusive no
e) A adoção de modelos gerenciais típicos da admi- Brasil, tem aumentado a insatisfação dos cidadãos
nistração de empresas, com pouca consideração pe- com o desempenho dos governos nos vários cam-
los mecanismos políticos de controle e fiscalização. pos das políticas públicas. Há mesmo uma frus-
tração crescente, por exemplo, entre os contribu-
488. O Programa Nacional de Desburocratização intes, por não saberem relacionar os impostos que
(1979-1980), sob a direção de Hélio Beltrão, é consi- recolhem aos serviços que recebem do Estado, re-
derado inovador em relação à metodologia tradicio- gra geral vistos como de má qualidade. Diversos
nalmente utilizada, no Brasil, para a implementação estudos têm mostrado que tal situação pode ser
de reformas de outras tentativas reformadoras: mais bem enfrentada com uma modificação bási-
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 87
ca na gestão dos serviços públicos, que deixaria de ramente definidas, estabelecimento de metas com-
se concentrar nos recursos para se orientar por re- patíveis com a qualidade dos recursos humanos.
sultados, alterando-se assim todo o sistema de in- e) Análise de cenários e tendências, planejamento
centivos e recompensas que estrutura as relações normativo, gerência por objetivos, sistema de avalia-
intra-governamentais e do governo com a socieda- ção intermitente.
de. Embora, seja de aplicação difícil e controverti-
da a administração por resultados costuma ser vis- 492. É bastante conhecida a interpretação que con-
ta como superior, por exemplo, à administração pó sidera Administração Pública no Brasil em todos os
objetivos. Indique a opção que contém a principal seus níveis, como carente de uma política de recur-
vantagem normalmente apontada pelos defenso- sos humanos coerente e sistemáticos. A legislação
res desta nova modalidade de gestão. sobre relações de trabalho no setor público seria
a) Possibilita a adoção, pelas organizações de critérios marcada pela rigidez, pelo protecionismo exagera-
mais consistentes de promoção e premiação dos fun- do, por critérios excessivamente rígidos de seleção e
cionários, impulsionando, ao mesmo tempo, a corre- contratação, pelo desestímulo à competência e à ino-
ção dos desvios funcionais e as demissões voluntárias. vação. Segundo alguns analistas, a Constituição de
b) Facilita o cálculo do custo dos serviços públicos 1988 e a instituição do Regime Jurídico único teriam
criando estímulos e incentivos para a incorporação de contribuído para restringir ainda mais a capacidade
atitudes racionalizadas por parte dos funcionários. gerencial do Estado, dificultando a adoção de me-
c) Possibilita o estabelecimento de uma relação mais canismo de modernização das relações de trabalho.
equilibrada entre quantidade, qualidade e custo dos Diante de tal diagnóstico, qual das afirmativas abai-
serviços prestados, permitindo aos gestores públicos xo seria incompatível com uma política de recursos
concentrarem-se mais na efetividade do que nos cus- humanos no setor público, sintonizada com as exi-
tos de suas operações. gências da modernidade?
d) Permite a implementação de políticas de contenção a) Apresentar emendas à Constituição visando a re-
de despesas e racionalização administrativas ao facili- moção de constrangimentos legais que afetem o con-
tar a visualização da real produtividade dos servidores. trole sobre a administração indireta e a gestão dos
e) Possibilita o aumento do apoio dos eleitores aos recursos humanos.
governos, na medida em que permite a adoção de b) Resgatar a descentralização e a autonomia da ad-
políticas e programas efetivamente demandados pela ministração indireta, consagrada pela Reforma de
comunidade. 1967, permitindo a adoção de regimes jurídicos dife-
renciados em cada esfera de governo.
491. O conceito de gestão estratégica, sobretudo c) Padronizar rotinas e procedimentos, reforçando
em suas aplicações no setor público, prevê a associ- estruturas verticalizadas e dando maior atenção aos
ação de um momento inicial – o da formulação de aspectos de controle jurídico e de normatização.
uma trajetória estratégia e o da análise de sua viabi- d) Relaxar exigências excessivamente rígidas em re-
lidade – a uma segunda etapa, de natureza tático- lação aos concursos públicos, possibilitando, assim,
operacional correspondente à implementação do a existência de formas de seleção direta para funcio-
plano. O conceito gerencial propriamente dito, por- nários que não façam partes carreiras exclusivas do
tanto, localiza-se nesta segunda etapa. Tendo em Estado.
consideração este pressuposto, indique, entre as e) Flexibilizar o instituto da estabilidade, permitin-
opções abaixo, a que melhor apresenta os princípi- do sua aplicação diferenciada de acordo com as ca-
os e práticas da gestão estratégica. racterísticas organizacionais e gerenciais, de cada seg-
a) Planejamento normativo, gerenciamento com ob- mento da administração.
jetivos numéricos, sistema de controle de qualidade,
vinculado à avaliação de desempenho dos recursos 493. A implantação de organizações públicas
humanos. orientadas por missões costuma ser vista como
b) Análise situacional, planejamento a partir de pro- o mais importante contraponto das organizações
blemas, gerência descentralizada e por resultados, sis- estruturadas por setores ou especialidades, cuja
tema de prestação de contas articulando a um con- superação está imposta pelo esgotamento do
sistente sistema de avaliação. modelo burocrático clássico. Entre as diversas
c) Planejamento quantitativo por objetivos, vantagens oferecidas por este novo tipo de orga-
gerenciamento hierárquico, maximização da divisão nização, inclui-se, por exemplo, a possibilidade
de trabalho. de otimizar o potencial de cada órgão e a de dar
d) Planejamento formal, unidades de comando cla- a ele maior agilidade para responder e servir à
88 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
sociedade. Indique a opção que apresenta de 495. Um dos supostos do Estado de direito é sua
forma mais clara e precisa a alegada superiori- visibilidade social, com a conseqüente implementação
dade das organizações orientadas por missões. de instrumentos de controle sobre as atividades do
a) Tal estruturação possibilita manter o foco sobre o obje- Estado e sobre as informações por ele produzidas,
tivo da organização, estabelecendo metas que permita maior que devem ser franqueadas à cidadania. Entretanto,
alinhamento entre valores e práticas, facilitando a moder- quando se analisa o funcionamento dos Estados
nização dos sistemas orçamentários e de pessoal e criando contemporâneos, nota-se que, na maior parte dos
incentivos mobilizadores dos funcionários. casos, esse suposto não foge a esta regra, ainda
b) A orientação por missões permite às organizações que a Constituição de 1988 e a lei de Arquivos de
a obtenção de um expressivo aumento de receitas, 1991 assegurem o direito à informação acerca das
na medida em que cria condições para a ampliação atividades governamentais. Considerando esse
das vendas de produtos e serviços. quadro, prócere indicar a opção que contém a
c) Ao fixar claramente sua missão, a organização pú- melhor explicação deste problema:
blica apropria-se de um critério consistente para pro- a) A não-publicização das informações governamen-
mover reduções de gastos e racionalizar seu quadro tais deve-se, principalmente, ao despreparo e a falta
de pessoal. de vontade do Governo Federal.
d) Desde que respeite rigorosamente a cultura preva- b) A baixa transparência governamental pode ser
lecente na organização e os limites de cada um de explicada pelo despreparo técnico e teórico dos fun-
seus setores, a orientação por missões revela-se um cionários públicos, e acaba gerando informações
importante fator de motivação e agregação dos re- imprecisas e não confiáveis.
cursos humanos. c) O problema da não-publicização das informações
e) Embora não possibilite qualquer modificação ex- governamentais está diretamente associado à neces-
pressiva das práticas gerenciais e administrativas nem sidade de se manter em sigilo as informações referi-
promova um aumento da coesão interna das organi- das às principais áreas do governo.
zações, a orientação por missões ajuda a dar maior d) A não-publicização das informações oficiais deve-
consciência ética e profissional aos funcionários. se essencialmente ao desinteresse da sociedade civil
em controlar de modo sistemático as ações governa-
494. A demanda por participação e por cidada- mentais.
nia cresceu muita nos últimos vinte anos, coinci- e) A não-publicização das informações governamen-
dindo com o esgotamento das formas de organi- tais deve-se, acima de tudo, à grande quantidade de
zação burocráticas centralizadas e hierarquizadas. documentos não informatizados, espalhados por ar-
Tais processos combinaram-se, no Brasil, com a quivos mal equipados, dispersos e praticamente ina-
crise do Estado desenvolvimentista, questionaram cessíveis ao cidadão comum.
as atividades realizadas no setor público e tive-
ram forte impacto sobre a identidade profissional 496. Ao longo dos anos 80, com o agravamento da
daqueles que nele trabalham. Paralelamente a isso, crise do Estado de bem estar e a consolidação das
procedeu-se à substituição da idéia de “funcio- tendências “pós-industriais”, várias camadas so-
nário público”, pela de “servidor público”. Ten- ciais, em diversos países do mundo, começaram
do isso em conta, indique a opção que melhor a se movimentar com o objetivo de otimizar o uso
expressa o significado desta substituição. dos recursos públicos, cada vez mais escassos e
a) Essa mudança conceitual deve-se, essencialmente, estimular o desenvolvimento em bases socialmen-
às alterações promovidas no regime de trabalho exis- te mais justas e sustentáveis. Em decorrência cres-
tente no setor público pela Constituição de 1988. ceu sobremaneira o campo de cooperação entre
b) Trata-se de mero formalismo, pois a nova deno- instituições públicas e privadas, acentuando-se,
minação não traz consigo nenhum conteúdo novo. ao mesmo tempo, a interferência de diversas en-
c) A noção de “servidor público” seria utilizada para tidades nas definições das políticas públicas se-
classificar aqueles profissionais admitidos por con- guidas por diversos países. Configurou-se, assim,
cursos públicos, que se tornaram obrigatórios a par- o que tem sido chamado de “terceiro setor”. Um
tir de 1988. dos resultados mais visíveis deste processo foi a
d) A mudança de denominação acentua a importân- proliferação das Organizações Não-Governamen-
cia do usuário do serviço público e de seu papel deci- tais (ONG), entidades formadas por livre inicia-
sivo na organização do trabalho e da gestão pública. tiva, desvinculadas do poder governamental, mas
e) A nova denominação derivou de alteração no contra- capazes de atuar em funções típicas do Estado.
to de trabalho decorrentes do princípio da estabilidade. Assinale a opção que melhor caracteriza o perfil
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 89
de atuação das ONG no mundo contemporâneo. implementam; quem planeja não implementa, quem
a) As ONG formam um universo complexo: algu- implementa não planeja.
mas atuam com enfoque despolitizador, procurando b) Baseia-se nos interesses e nas expectativas dos ato-
substituir o Estado, e outras atuam com claro res beneficiários ou envolvidos (stakeholders).
direcionamento político, buscando estimular a cida- c) Baseia-se predominantemente na formulação de
dania dos grupos menos favorecidos da sociedade, planos detalhados com metas e responsabilidades
introduzir modificações nas prioridades governamen- bem definidas.
tais e superar a dinâmica burocrática dos aparatos d) É periódico e seqüenciado, com prazos pré- esta-
públicos. belecidos para formulação e avaliação.
b) As ONG quase que exclusivamente no campo e) É referenciado em macro-estratégias de desenvol-
lógico e ambiental, dada a facilidade de obter finan- vimento.
ciamento internacional para o desenvolvimento de
projetos nesta área e dado o maior apelo político das 499. A administração pública patrimonialista per-
questões ambientais. durou durante um longo período na administração
c) Embora, possam ser úteis em diversos programas pública brasileira, sendo substituída pela adminis-
sociais, as ONG concorrem deslealmente com os tração pública burocrática a partir das alterações pro-
governos democraticamente constituídos, pois atu- cessadas pelo DASP. Dentre as alternativas abaixo,
am fora da legalidade, não estão obrigadas a prestar indique aquela que indica principais características
contas de seus atos nem se submetem aos mecanis- da administração pública patrimonialista:
mos eleitorais de legitimação e aprovação popular. a) É baseada em normas e procedimentos rígidos,
d) As ONG funcionam basicamente como centros num sistema de remuneração por mérito, marcada
geradores de novas idéias e de novos comportamen- ainda pela impessoalidade e pela rigidez da hierar-
tos coletivos, agindo apenas como instrumentos de quia funcional.
pressão sobre governos pouco representativos e dis- b) No patrimonialismo, o aparelho do Estado funci-
tantes do interesse da população. ona como uma extensão do poder do soberano, e os
e) Por estarem muito próximas dos partidos políti- seus auxiliares, servidores, possuem status de nobre-
cos de esquerda, as ONG concentram-se na área de za real. Os cargos são considerados prebendas. A
defesa de direitos humanos e sociais, atuando princi- república não é diferenciada das principais. Em con-
palmente em períodos menos democráticos e fora seqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes
dos quadros constitucionais do Estado. a esse tipo de administração.
c) Constituiu-se na forma de administração caracte-
497. A administração pública contemporânea rística do capitalismo, já que se encontra
vem experimentando novas formas de gestão e consubstanciada na essência básica deste modo de
organização, cuja introdução decorre das trans- produção, quer seja, o patrimônio.
formações que os Estados vêm sofrendo nas suas d) Foi abolida de forma radical nas sociedades soci-
últimas décadas. As características dessas trans- alistas após a Revolução de 1917 dado que se encon-
formações para a administração pública federal tra fundada na propriedade particular do capital.
incluem o (a). Responda se é Verdadeira ou Fal- e) N.d.a.
sa as afirmações abaixo:
a) Avaliação de desempenho individual e institucional 500. Depois de Juscelino Kubitschek e da cria-
com base em resultados. ção da administração paralela, a administração
b) Desestatização com base em privatização e pública brasileira foi marcada:
terceirização. a) Pela existência apenas do patrimonialismo e do
c) Foco no cliente relacionado à redução de tarifas e clientelismo em todos os níveis de governo
custos e a melhoria da qualidade. b) Pela expansão do poder unipessoal dentro da ad-
d) Flexibilidade com base na aplicação de regras pa- ministração pública, em todos os órgãos e em qual-
drão e de procedimentos uniformes. quer esfera de poder.
e) Autonomia gerencial para estabelecimento de me- c) Pela convivência tensa no nível federal entre bu-
tas e objetivos de gestão. rocracias meritocráticas insuladas e bolsões de
patrimonialismo.
498. De acordo com os princípios ideais do pla- d) Pela descentralização funcional e pela flexibilida-
nejamento governamental contemporâneo, ele. de do Direito Administrativo.
Responda como Verdadeira ou Falsa. e) Pela vitória do patrimonialismo no nível, e pela
a) É especializado por fases: uns planejam outros sua derrota nos níveis subnacionais.
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COMENTÁRIOS
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 91
Comentários
01.Comentário: Não existe alternativa correta. Na 09. Comentário: Dentre os modernos conceitos da ad-
nossa opinião o que responderia a questão seria ministração gerencial, incluem-se: A flexibilidade
“desconcentração e delegação”. O gabarito indica a organizacional, a horizontalização das estruturas, o de-
letra “c” como a resposta correta. senvolvimento do fato humano, a criatividade a inovação
Descentralização significa transferir o serviço a ser exe- e o foco no cliente.
cutado pelo estado para a administração indireta, ou Alternativa: B
seja, criar uma pessoa jurídica diferencial do Estado
para efetivar uma prestação de serviços (autárquicas de 10. Comentário: Gerente intuitivo é aquele que
Economia mista). Desconcentração é facilitar a presta- toma decisões com base apenas no seu próprio jul-
ção do serviço Estatal através da criação de novos aces- gamento.
sos territoriais (Postos de Atendimento) A nomeação Alternativa: A
de um servidor público para um cargo, já preexistente
em lei, dominante delegação de conferência. Por ser 11.Comentário: As decisões privativas de cúpula são
um ato administrativo ele deverá obedecer ao princi- as decisões políticas e estratégicas.
pio da publicidade, entre outros. Alternativa: A
Alternativa: N.D. A.
12. Comentário: Com certeza, o preparo da folha
02. Comentário: À medida que se sobe na escala hie- de pagamento é a decisão mais programável dentre
rárquica exige – se uma visão mais abrangente da orga- as elencadas.
nização e da ambiência e uma capacidade de planejar Alternativa: B
com grande antecipação.
Alternativa: A 13.Comentário: As declarações de propósitos refe-
rem-se à enunciação dos objetivos organizacionais.
03. Comentário: Um pouco subjetiva, porém no co- Alternativa: A
tidiano, as funções que são realizadas de maneira mais
acentuadas são as de planejamento e organização. 14.Comentário: Indubitavelmente dentre as alter-
Alternativa: E nativas apresentadas, chegar ao plano Marte, é o
objetivo mais preciso e operacional.
04. Comentário: A frase construída constituiu um Alternativa: D
exemplo da autoridade linha-staff ou assessoramento.
Alternativa: E 15.Comentário: No processo do planejamento são
requisitos básicos a definição precisa de objetivos e
05.Comentário: O exemplo dado é característico de a previsão de alternativas.
um sistema de autoridade funcional. Alternativa: B
Alternativa: A
16.Comentário: A função, planejamento é definir
06.Comentário: A estrutura linear ou linha tem sua ori- os objetivos e os resultados a serem alcançadas e os
gem nas pequenas firmas em seus estágios primitivos. meios necessários para tanto.
Alternativa: A Alternativa: A
08.Comentário: A estrutura horizontal ou plana, onde 18. Comentário: Com certeza a assertiva que res-
o poder é mais compartilhado, possibilita o desenvol- ponde é a letra “C”.
vimento de subordinados capazes. Alternativa: C
Alternativa: C
92 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
38.Comentário:
a) O controle depende do planejamento, pois ele visa Assim sendo estabelecido um padrão a ser controla
verificar se os objetivos e metas estabelecidas estão sen- do o resultado é detectado pelo sensor e comparado
do cumpridos. Não existem princípios universais de ao padrão e no caso de constatar-se desvios seriam
funcionamento do Estado que excepcionem a função tomadas às ações ou medidas corretivas. O controle
controle. é a função administrativa que visa mensurar os re-
b) A mensuração do desempenho e viável tanto nas sultados obtidos forem aos objetivos planejados com-
atividades-fim do Estado como principalmente nas parando-os e tomando-se as ações corretivas neces-
atividades-meio, pois é através das atividades-meio sárias. O controle é exercido na ação.
que o Estado conseguirá atingir os fins propostos. Alternativa: C
c) Lógica e correta, pois modernamente na admis-
são pública gerencial o foco é o cidadão e medir o 41. Comentário: Essa questão foi mal formulada,
desempenho unitário e global da administração pú- porém a que melhor responde, por exclusão, é a
blica orienta a gestão e preste contas à sociedade. alternativa “d”.
d) Apenas dos novos modelos de gestão incenti- Alternativa: D
vem a maior participação dos indivíduos nas ativi-
42.Comentário: Os princípios constitucionais que
dades organizacionais, o controle é de uma impor-
devem reger a administração pública são:
tância e uma das formas de implemento é através
a) legalidade
dos indicadores de produtividade. b) Impessoalidade
e) Pode ser até que existe uma falta recursos hu- c) Moralidade
manos em algumas áreas públicas, porém isto não d) Publicidade
reativa a validade de existência do controle a ser e) Eficiência.
implemento através da mensuração de desempenho. Alternativa: D
Alternativa: C
43.Comentário: Segundo a grande expoente da ad-
39. Comentário: A comunicação escrita é mais efi- ministração. Peter Druker existe uma grande dife-
ciente quando mais simples e direta for à mensagem rença, entre eficácia e eficiência, sendo que o que
transmitida. Não podemos nos esquecer que o apa- realmente própria satisfação do cliente garantindo a
relho transmissão enviará uma mensagem ao apare- permanência de organização num mercado extrema-
lho receptor e que deverá ser evitado ao máximo o mente competitivo é a efetividade.
ruído administrativo (falhas na comunicação). Ela Alternativa: A
deverá ser enviada evitando-se palavras pouco utili-
zadas, verbos na voz passiva, linguagem complica- 44.Comentário: Para um bom desempenho o pla-
da, entendemos dúbios e tudo mais que possibilita nejamento e o controle exigem que os planos sejam
ruído administrativo. As alternativas não contêm a corretamente implementados e os objetivos atingi-
clareza e simplicidade presente na resposta da alter- dos partam de um controle efetivo dos centros de
nativa “E”. responsabilidade organizacionais.
Alternativa: E Alternativa: B
94 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
45. Comentário: A prática de uma coordenação inade- 53. Comentário: O racionalismo nas organizações,
quada invariavelmente produzirá uma perda de controle. formais corresponde à atuação dos colaboradores
Alternativa: D nas organizações. Eles irão executar as suas tarefas
de acordo com as normas, os regulamentos, as ins-
46. Comentário: A capacidade de planejar com grande truções de trabalho e a cultura organizacional, ou
antecipação é cada vez mais requerida á medida em seja, de acordo com os princípios e objetivos
que se sobe na escala hierárquica, pois as atitudes organizacionais.
operacionais corriqueiras ficam mais no segundo pla- Alternativa: D
no.
Alternativa: A 54.Comentário:
Os três tipos básicos de organizações são:
47.Comentário: O princípio da universidade traduz- a) Organização linear (linha);
nos que a administração é universal, ou seja, é aplicada b) Organização funcional
em qualquer organização que ela tenha como objetivo c) Organização linha-staff (assessoria).
o lucro ou não. Alternativa: E
Alternativa: B
55. Comentário: A organização linear, forma mais
48.Comentário: As características básicas das organi- antiga e simples de estrutura organizacional, concede
zações formais são: ao seu possuidor o direito a ordens diretas aos seus
Divisão do trabalho, especialização, hierarquia, distri- subordinados. É também conhecida como organiza-
buição de autoridade/responsabilidade e racionalismo. ção em linha.
Alternativa: D Alternativa: A
52.Comentário: Realmente para Henri Fayol, autori- 59.Comentário: As pessoas irão “funcionar” segundo
dade é o Direito de dar ordens e o poder de exigir os princípios e normas emanados da administração
obediência, formal e legitimado. A representação de (normas, regulamentos, cultura etc...).
tal autoridade, na organização formal está na hierar- Alternativa: D
quia encontrada nos diversos aspectos mais importan-
te encontrado na autoridade é o legitimo, ou seja, a 60.Comentário: A divisão do trabalho gera diversifi-
aceitação pelo grupo. cação funcional dentro da organização. Uma pluralidade
Alternativa: C de funções desarticuladas entre si, não forma uma
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 95
organização eficiente. Assim sendo, a hierarquia di- 68. Comentário: Os padrões de controle são mui-
rige as operações dos níveis que lhes estão subordi- tos rígidos e as ações que procuram corrigir os des-
nados na organização. vios são mais punitivas do que de aprendizado (for-
Alternativa: A necer meios para que o colaborador possa melhorar
o seu desempenho e obter os padrões desejáveis).
61.Comentário: A especialização reduz os períodos Alternativa: E
de aprendizagem, permite melhorias dos métodos e
como conseqüência aumenta o rendimento da pro- 69.Comentário:
dução. Eficiência
Alternativa: A Conseguir resultados. Relação resultados e recursos
empregados para o atingimento dos resultados.
62.Comentário: Decompor um processo comple- Eficácia
xo em diversas tarefas menos complexas refere-se à Conseguir resultados. Não há a mensuração entre re-
divisão do trabalho. sultados alcançados e os meios empregados para tanto.
Alternativa: E Nota: A eficiência e a eficácia andam juntas.
Alternativa: A
63.Comentário: São princípios do planejamento:
a) Inerência (parte integrante da administração); 70. Comentário: As organizações formais
b) Universalidade (abrange toda a ação objetiva); correspondem a encargos funcionais hierarquizados.
c) Unidade (suas partes devem integrar o conjun- Com planos oficias de trabalho, sistema de comuni-
to); cação estabelecido pela administração, controle das
d) Integração (coerência temporal, no curto, mé- operações.
dio e longo prazo); Alternativa: A
e) Flexibilidade (capacidade de ajustamento).
Alternativa: C 71. Comentário: A maioria das organizações de na-
tureza industrial adota em linhas de produção ou
64. Comentário: Os princípios de direção, quando de montagem a estrutura funcional.
aos fins, são: Alternativa: C
a) Princípio da contribuição individual ao objetivo
e 72. Comentário: O planejamento é fundamental-
b) Princípio da harmonia dos objetivos (empresari- mente uma das mais importantes funções da admi-
ais e individuais). nistração, pois ele irá definir os objetivos e as estra-
Alternativa: C tégias organizacionais escolher os diversos cursos
alternativos a ação. As outras funções irão, necessa-
65.Comentário: São princípios de direção quanto riamente, alinhar – se ao planejamento.
aos meios: Alternativa: C
a) Princípio da unidade de comando;
b) Princípio da supervisão direta; 73.Comentário: Co-gestão é a forma de participa-
c) Princípio da seleção da técnica. ção nas organizações em que há simultaneamente,
Alternativa: B no processo de tomada de decisões, a participação
de membros representantes do trabalho e de mem-
66. Comentário: Quando a mensagem não é trans- bros representantes do capital.
mitida ou recebida corretamente, haverá um pro- Alternativa: A
blema de comunicação. A este problema denomina-
mos a expressão ruídos administrativos. 74. Comentário: Autogestão é a forma de partici-
Alternativa: C pação em que os representantes do trabalho assu-
mem as decisões nas organizações.
67. Comentário: A seqüência lógica pertinente ao Alternativa: B
controle é apresentada na alternativa “a”. Primeiro
estabelecemos um padrão, depois observamos e 75. Comentário: Participação, em sentido amplo,
comparamos e então encetamos as ações corretivas, significa atuar em todos os níveis e sentidos
se necessário for. participativos na organização.
Alternativa: A Alternativa: B
96 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
76. Comentário: Participação “Stricto Senso” con- vista eles encontrarem-se em constante interação.
siste basicamente na criação de oportunidades para Alternativa: A
que as pessoas influenciem decisões que as afetarão.
Alternativa: A 86.Comentário: D.O. implica no reconhecimento da
importância da cultura organizacional sobre o com-
77.Comentário: A administração participativa tem portamento dos seus integrantes.
como meta a participação “Strictu Sensu”, ou seja, Alternativa: C
permitir que os indivíduos influenciem decisões em-
presariais que irão afetá-los. 87.Comentário: A abordagem que valorizava o de-
Alternativa: E senvolvimento pessoa e a participação dos funcionári-
os, desenvolvida nos anos 60, foi a D.O. (Desenvolvi-
78. Comentário: Igor Ansoff, em 1960, apresentou mento Organizacional).
seu trabalho sobre administração estratégica. Alternativa: E
Alternativa: D
88.Comentário: O enfoque sistêmico, em nenhum
79.Comentário: Ludwig Von Bertalanffy apresentou momento, preocupou-se com o estudo da participa-
em 1937 a teoria geral dos sistemas. ção dos funcionários nas organizações.
Alternativa: C Alternativa: E
80.Comentário: A alternativa “D” engloba os desafi- 89.Comentário: O equilíbrio integrado diz respeito à
os para a adoção da administração estratégica, de acor- necessidade de se manter uma relação adequada com a
do com Igor Ansoff. ambiência interna a fim de que a empresa possa desen-
Alternativa: D volver-se a contento.
Alternativa: A
81. Comentário: A diferenciação colocada por Igor
Ansoff, na administração estratégica, está centrada na 90.Comentário: Estado estável significa que a empre-
orientação de desenvolver a organização tendo em vis- sa necessita manter o equilíbrio externo com a
ta as suas responsabilidades sociais. ambiência a fim de desenvolver-se.
Alternativa: B Alternativa: D
82.Comentário: Segundo Igor Ansoff (administração es- 91.Comentário: O conceito popular de burocracia está
tratégica – 1960), são as regras e diretrizes que orientam o intimamente ligado aos defeitos do sistema e não ao
processo de desenvolvimento de uma organização. sistema em si. Ele exterioriza-se apego às normas e aos
Alternativa: E regulamentos e rotinas que causam ineficiência à orga-
nização.
83. Comentário: Kurt Lewin prelecionava que não de- Alternativa: D
veríamos combater uma ação contrária com uma rea-
ção contrária e sim minando a ação direcionada à mu- 92.Comentário: O estruturalismo dissidência da bu-
dança organizacional. rocracia considera todos os aspectos internos e exter-
Alternativa: D nos da organização como uma só estrutura. Tais as-
pectos irão afetar as relações organizacionais.
84.Comentário: A abordagem D.O. valoriza o desen- Alternativa: B
volvimento pessoal e a participação dos funcionários.
Afirma que qualquer mudança a ser implementada na 93.Comentário: A abordagem mecanicista visualiza o
organização inicia-se concentrando seus esforços, no administrador como responsável pelos objetivos atin-
comportamento dos indivíduos. gidos, atuando através das funções de administração
Alternativa: C (Planejamento, Organização, Direção e Controle) e do
uso válido de autoridade, para consecutá-los.
85.Comentário: Segundo D.O., a organização deve Alternativa: A
ser entendida e analisada em três fatores: Estrutura (sis-
temas, processos), Tecnologia (equipamentos, pesqui- 94.Comentário: O processo de raciocínio da aborda-
sas, etc.) e Comportamento (pessoas). A mudança em gem humanística é de que o “alto moral” é um objeti-
qualquer um dos três fatores irá afetar os outros, haja vo desejável e que decorre de boas condições de tra-
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 97
balho e de colegas adequados, assim como de trata- 102.Comentário: Engenheiro francês, Henri Fayol
mento humano. foi o primeiro estudioso a enunciar, que as princi-
Alternativa: C pais funções e responsabilidades dos administrado-
res eram planejar, organizar, coordenar, dirigir e
95.Comentário: Na abordagem mecanicista o siste- controlar as ações dos subordinados a fim de conse-
ma de recompensa existente era o pagamento justo guir os objetivos de produção dentro do programa
pela efetivação de um trabalho justo desenvolvido, (objetivos organizacionais).
ou seja, “um salário justo para um justo dia de tra- Alternativa: B
balho”.
Alternativa: B 103.Comentário: O inaugurador da escola de ad-
ministração científica, hoje considerado “o pai” da
96.Comentário: Na burocracia o indivíduo atua como administração foi Sir Frederick Wiston Taylor.
um profissional e não mais subsidiariamente como o Alternativa: C
eram os nobres dentro da administração palaciana. O
indivíduo não exerce um cargo de honraria e sim, pelo 104.Comentário: A hierarquia representa na orga-
contrário, retira do mesmo sua principal fonte de renda. nização formal a autoridade e responsabilidade em
Alternativa: B cada nível da estrutura. Para Fayol autoridade é o
direito de dar ordens e o poder de exigir obediên-
97.Comentário: Princípio burocrático da cia, formal e legitimado.
impessoalidade. Os cargos e relações nas organizações Alternativa: D
são regidos pela impessoalidade, assim como também
as promoções, admissões, transferências e demissões. 105.Comentário: A escola clássica, desenvolvida a
Os indivíduos dentro das organizações possuem os tí- partir dos trabalhos de Henri Fayol, levava em con-
tulos e poderes inerentes aos cargos que ocupam, por sideração os elementos associações formal da firma,
exemplo: Pedro, o gerente geral. apenas.
Alternativa: C Alternativa: D
113.Comentário: Com toda certeza, a política de ne- 120.Comentário: As características básicas do mode-
gócios tem um maior grau de abrangência. lo burocráticos Weberiano incluem:
Alternativa: E a) Formalismo/ formalidade
b) profissionalismo
114.Comentário: O movimento que se opôs à escala c) Divisão do trabalho/ grau hierárquico
clássica foi o de relações humanas no Humanístico d) Livre do controle externo
Alternativas: A e) Separação, gestão/ patrimônio.
f) Impessoalidade
115.Comentário: A corporação virtual se propõe a Alternativa: C
responder às pressões geradas pela crescente
conscientização e exigência dos consumidores e pelo 121.Comentário: Elton Mayo, Oliver Sheldon e ou-
acirramento da concorrência em todos os setores da tros inauguram a escola de pensamento denominado
economia, através de respostas mais ágeis, maior efici- de humanista ou de relações humanas, a qual rompeu
ência, flexibilidade e redução de custos. A administra- com os princípios de pensamento mecanicista inaugu-
ção virtual integra todos os modelos aliando o rado por Frederick Wiston Taylor e Henri Fayol.
processamento de informações em tempo real, per- Alternativa: D
mitido pelo avanço tecnológico.
Alternativa: E 122. Comentário: O planejamento estratégico, nas orga-
nizações modernas, se caracteriza pela definição dos obje-
116.Comentário: Os grandes expoentes da escala de tivos de longo prazo e pela flexibilidade na busca desses
relações humanas eram sociólogos e psicólogos (Elton objetivos, tendo em vista as rápidas mudanças tecnológicas
Mayo, Oliver Sheldon, entre outros) e trouxeram para e convencionais dos mercados globalizados competitivos.
o campo da administração tais ciências sociais. Alternativa: D
Alternativa: A
123.Comentário: O Ambiente externo diz respeito às
117.Comentário: O conceito de “homo econômicus”, ameaças e oportunidades enquanto que no ambiente inter-
atribuído à vantagem mecanicista refere-se ao homem cujos no os pontos fortes e fracos devem ser observados em
valores são previamente definidos como econômicos. relação aos concorrentes, num mercado competitivos.
Alternativa: A Alternativa: E
dade na busca de recursos que afinem com os pro- b) Impessoalidade (interação entre o exercício do
pósitos gerais da organização, de longo prazo. poder, através dos cargos ocupados, admissão e pro-
Alternativa: D moção de pessoal com base no merecimento, ou seja,
na impessoalidade);
125.Comentário: As características da abordagem c) Separação-gestão / patrimônio;
clássica de Max Weber incluem: d) Profissionalismo (os membros se dedicam exclusiva-
a) O formalismo (as regras devem ser escritas). mente às tarefas, do trabalho retirando o seu sustento);
b) A divisão do trabalho de forma a estabelecer o e) Ingerência externa inexistente.
grau hierárquico de cada cargo. Max Weber, professor de filosofia em Heidelberg, es-
c) A impessoalidade. tudou o poder exercido pelas organizações, o que cha-
d) O profissionalismo (dedicação exclusiva). mou de “ditadura do escritório”. Portanto, a assertiva
e) Livre de qualquer controle externo. que responde à pergunta está na letra “d”.
f) Separação gestão patrimônio. Alternativa: D
Alternativa: A
130.Comentário: O modelo adhocrático,
126.Comentário: O crescimento do número e do poder diametrialmente oposto ao modelo burocrático, tem
das organizações burocráticas, um dos fatores atual- com uma das suas principais críticas a de que os critéri-
mente apresentado para justificar a ineficiência e a re- os pessoais e os interesses individuais podem sobrepor
produção desse modelo de administração, dificulta as aos dos clientes e aos organizacionais.
adaptações das burocracias às rápidas mudanças do Alternativa: A
mundo moderno. O “espírito de corpo” e o “poder
de poucos” acabam realmente estimulando como uma 131.Comentário: A maior contribuição de Henry Fayol
forma de reforçar o poder dos burocratas. para a administração foi, indubitavelmente, separá-la
Alternativa: D das outras funções técnicas da organização e enunciar
as funções da administração, a saber:
127. Comentário: Nas burocracias existem diversos a) Planejamento.
princípios dentre os quais incluem – se a especialização b) Organização.
a atividade hierarquizada, sistema de regras normativas c) Coordenação.
e impessoalidade. d) Direção.
Alternativa: E e) Controle.
Alternativa: A
128.Comentário: O termo eficiência, eficácia ou
efetividade quando utilizado individualmente denota o 132.Comentário: A burocracia, que surgiu em torno
mesmo significado, ou seja, realizar um objetivo ou re- da década de 40, enfatizava a estrutura organizacional,
solver um problema com os meios adequados para tal. ou seja, o poder existente nas organizações formais.
Quando quisermos separar o significado de eficiência Os princípios do modelo burocrático incluíam: o
e eficácia/efetividade, o primeiro traduz em fazer cer- formalismo, a impessoalidade, a hierarquia, o
to uma tarefa e o segundo fazer a tarefa certa, ou seja, profissionalismo, a ingerência externa e a separação entre
a eficiência está mais relacionada aos meios e a eficá- o patrimônio e a gestão.
cia/efetividade ao resultado obtido. Por exemplo, se Alternativa: E
um ponta esquerda, no futebol, dribla dois adversários
e cruza a bola para a área, sendo que o centroavante 133.Comentário: Na Teoria Geral dos Sistemas, enun-
cabeceia e faz o gol, o ponta foi eficiente e o centroavante ciada em 1937 pelo alemão Ludwig Von Bertalanffly,
foi eficaz/efetivo, muito embora os dois trabalhem em as organizações são abordadas como sistemas abertos
prol da equipe. Eficiência e eficácia/efetividade andam situados numa ambiência controlando os seus resulta-
juntas. Assim sendo a resposta correta esta contida na dos na busca de um equilíbrio integrado (interno) e de
letra “a”. um estado estável (com a ambiência), tendo, portanto
Alternativa: A uma probabilidade de êxito e um comportamento
probabilístico.
129.Comentário: As burocracias em sua forma pura, Alternativa: B
ou seja, ideal (modelo), baseiam nos seguintes princípios:
a) Formalismo (conjunto de normas escritas que esti- 134.Comentário: As organizações eficientes são aque-
pulam os direitos e os deveres dos participantes); las capazes de se inovar e renovar continuamente, ou
100 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
Alternativa: A organização.
Alternativa: E
167.Comentário: Definimos produtividade como sen-
do o quociente (relação) entre o faturamento de uma or- 175.Comentário:Não basta simplesmente atender
ganização e a massa de custos (mão-de-obra, material e os clientes e sim encantá-los. A razão da existência
outros) direcionados à obtenção do referido volume de de uma organização são os clientes e o objetivo prin-
faturamento. cipal é satisfazê-los totalmente.
Alternativa: E Alternativa: C
168.Comentário: A curva do Pareto expressa a dis- 176.Comentário:A participação “Latu Sensu” das
tribuição de freqüência dos eventos, permitido a pessoas nas organizações está relacionada ao princí-
visualização dos eventos de maior incidência. É co- pio da gerência participativa no tocante à qualidade
nhecida como curva ABC. total.
Alternativa: E Alternativa: A
171.Comentário:A meta, na qualidade total, é que cada 179.Comentário:A persistências em alcançar objetivos
indivíduo seja o controlar da sua própria qualidade sen- e uma boa compreensão dos propósitos da organiza-
do que para se atingir uma produção com zero defeito ção estão contidos no princípio da constância de pro-
é necessário fazer certo da primeira vez (Do the right pósitos no que se refere à qualidade total.
thing at the first time). Alternativa: D
Alternativa: B
180.Comentário:A gerência de processos, um dos prin-
172.Comentário:A filosofia japonesa que defende a cípios basilares da qualidade total, compreende as ati-
realização de campanhas da organização visando me- vidades organizacionais como processos que ligam cli-
lhorar o ambiente de trabalho e consequentemente a ente/fornecedor.
qualidade é denominada de 5S. A qualidade começa Alternativa: A
com uma mudança pessoal de comportamento.
Alternativa: A 181.Comentário:Delegar é realmente transferir o po-
der decisório o mais perto possível de onde ocorre à
173.Comentário:O diagrama que auxilia a detecção/ ação e um dos princípios básicos da qualidade total.
resolução de problemas na produção, contemplando à Alternativa: B
sua origem (Mão-de-obra, material, método e máqui-
na) é denominado de método “causa-efeito”. 182.Comentário:O “disclosure” é o princípio da qua-
Alternativa : D lidade total que visa proporcionar a todos amplos co-
nhecimentos sobre as informações empresariais.
174.Comentário:Uma das definições para qualidade Alternativa: C
total é: um conjunto de idéias e ações que colocam a
qualidade como ponto central das atividades de uma 183. Comentário: “Do the right thing at the first”, em
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 103
português, “Fazer certo da primeira vez” evita que- 195.Comentário:O gráfico de controle mostra a si-
bras e desperdícios e está contido no princípio da tuação do processo.
garantia da qualidade. Alternativa: B
Alternativa: D
196.Comentário:A ferramenta que representa a or-
184.Comentário:O padrão desejável deve ser “Zero ganização informal é o relacionograma.
Defeito”, pois ninguém deve se conformar com erros. Alternativa: C
Esta idéia fundamental está contida no princípio da
não aceitação de erros. 197.Comentário:A ferramenta que apresenta os pra-
Alternativa: E zos, iniciais e finais, que estão relacionados à execução
de uma determinada atividade ou processo é o
185.Comentário: “Espinha de Peixe” ou diagrama cronograma.
de Ishikawa é um recurso gráfico utilizado nos cír- Alternativa: A
culos de controle de qualidade.
Alternativa: D 198.Comentário:As características pertinentes à ges-
tão da qualidade total são:
186.Comentário:A produtividade é a relação que a) Liderança: treinamento constante das chefias.
mensura melhores resultados com menos custos. b) Foco no cliente: o cliente é o rei.
Alternativa: E c) Planejamento estratégico: definição de longo prazo.
d) Gestão e Desenvolvimento pessoal: treinamento
187.Comentário:A qualidade total é o alvo em uma dos partícipes.
organização que opta pela gestão de qualidade. e) Informação e Análise: difusão das informações a
Alternativa: C todos os colaboradores.
f) Gestão de processos: mudança do enfoque de re-
188.Comentário:A ferramenta que amplia o sultados a nível organizacional.
organograma realizando a descrição funcional é o g) Resultados institucionais – obtenção de resultados
Funcionograma. nível organizacional.
Alternativa: D Alternativa: B
189.Comentário:O gráfico para priorizar problemas 199.Comentário:A questão aborda as diferenças exis-
é chamado de Diagrama de Pareto. tentes entre a atividade privada e a atividade pública.
Alternativa: C Na atividade privada, geralmente, o objetivo é a
lucratividade e a conseqüente manutenção do negócio
190.Comentário:O formulário para registro de da- e na atividade pública, com base na teoria da finalida-
dos denomina-se folha de verificação. de, os serviços são prestados visando toda uma coleti-
Alternativa: D vidade na qual, constantemente, existem pessoas que
não tem capacidade para pagá-los O objetivo primor-
191.Comentário:O histograma é um gráfico que re- dial da administração pública é visar o bem comum da
presenta a distribuição de freqüência. coletividade.
Alternativa: A Alternativa: C
192.Comentário:O diagrama de Ishikawa é o méto- 200.Comentário:A qualidade tem como foco o aten-
do que relaciona o efeito e todas as possíveis causas. dimento às necessidades e expectativas do cliente / cida-
Alternativa: B dão. Pode ser definida com um conjunto de idéias e
ações que colocam as atividades executas eficaz e efici-
193.Comentário:O diagrama que verifica a relação exis- entemente como ponto central de uma organização, vi-
tente entre duas variáveis e o diagrama de dispersão. sando através de métodos e processos modernos, pro-
Alternativa: E gramas de educação e treinamento a maior efetividade
dos serviços prestados e a valorização do cidadão.
194.Comentário:Estratificação: Dividir um grupo de Alternativa: E
dados em conjuntos menores.
Alternativa: A 201.Comentário:As instituições universitárias já pos-
104 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
suem redes integradas que poderiam fornecer dados melhoria dos processos.
à administração pública para que a mesma reaparelhe Alternativa: B
a sua administração sem ônus excessivo ao Estado.
Alternativa: C 207.Comentário:No movimento para a qualidade,
o cliente é o “Rei”. Assim sendo, as características
202.Comentário:A metodologia da Qualidade Total do produto devem ser especificadas a partir das ne-
nasceu nas organizações privadas e não levou em con- cessidades formuladas pelo cliente.
sideração a criação de métodos específicos e Alternativa: E
abrangentes a serem implementados na área pública. A
sua Aplicabilidade direta no setor público é inviável, 208.Comentário:As diversas análise são importantes,
pois carece de uma análise estratégica mais específica pois são as ferramenta que fornecem a estrutura do
que, inclusive, leve em consideração a interação po- processo de planejamento de qualidade.
lítica pertinente a este setor. Alternativa: E
Alternativa: E
209.Comentário:Todas estão corretas
203.Comentário:A opção que insere uma idéia mais As assertivas expressam conceitos corretos sobre a
precisa a respeito da excelência dos serviços públicos é, qualidade.
sem sombra de dúvida, a alternativa “a”, que contém:
a) A adoção de novas filosofias gerenciais e 210.Comentário:O foco do movimento da qualidade
organizacionais; é o cliente. O cliente é o “Rei”. Qualidade é entender e
b) Da valorização dos recursos humanos; superar as suas expectativas.
c) Da perspectiva de cidadania a ser incorporada pe- Alternativa: B
los servidores públicos.
Alternativa: A 211.Comentário:Pode-se afirmar que os serviços pú-
blicos excelentes, ou seja, de padrões superiores de
204.Comentário:A satisfação do cliente e a preocupa- qualidade, dependem da criação de mecanismos que
ção em conhecer suas necessidades e aspirações e a promovam a inclusão dos cidadãos no processo de
bandeira a ser seguida com o advento do movimento definição, implementação e avaliação da ação pública.
pela Qualidade Total. No setor público brasileiro, os Alternativa: A
entraves colocados para a administração na consecu-
ção desta meta são realmente a burocracia existente 212.Comentário:A introdução de programas de Quali-
(modelo burocrático) e a limitação dos recursos públi- dade Total com pequenas adaptações no setor público
cos, os quais gera o não atendimento às necessidades depende da vontade política dos governantes públicos.
dos cidadãos, via de regra. Alternativa: D
Alternativa: E
213.Comentário:A grande máxima do enfoque da
205.Comentário:Tendo em vista o enfoque da quali- qualidade é colocar as necessidades do cliente em pri-
dade, movimento intensificado no mundo após a II meiro plano, definindo a produção de políticas pelo
Guerra Mundial, temas; setor público a partir dessas necessidades, ou seja, “o
Regularidade –reduzir a variação que ocorre em qual- cliente é o rei”.
quer processo de trabalho. Alternativa: B
Conformidade –de acordo com o projeto de acordo
com as especificações. 214.Comentário:Em ambos os setores, públicos e
Adequação ao uso –depende do ponto de vista do privados, o cliente atendido remunera a organização e
beneficiário/ segundo as perspectivas do cliente. espera um serviço de boa qualidade advindo do ônus
Portanto, as demais alternativas estão incorretas. que teve.
Alternativa: D Alternativa: E
toda a organização, tornando-a mais flexível, mais d) Não existe modelo de gestão que passa comba-
enxuta, mais dedicada e mais inovadora. Utiliza a ter a corrupção e as influências políticas, pois, nos
T.I. (Tecnologia da Informação) como mola pro- novos modelos de gestão estão contidos os princípi-
pulsora e abandona todos os princípios da adminis- os mínimos exigidos do comportamento humano
tração convencional (por exemplo, não há mais a racional.
divisão do trabalho). Assim sendo, a alternativa que Alternativa: D
expressa a filosofia desta nos ferramenta é a da letra
“e”. 268.Comentário:A quinta disciplina – Organiza-
ções, aprendizes, capazes de se inovar e renovar con-
Alternativa: E
tinuamente, e é uma filosofia que inclui a conver-
gência de 5 itens, a saber:
266.Comentário:Para responder a questão, imprescin- a)Pensamento sistêmico (enxergar a floresta e a árvore);
dível ter conhecimento do tema “estratégia competiti- b) Domínio pessoal (base espiritual);
va” do autor Michael Porter. Ele atualmente é o Papa c) Visão compartilhada (conhecimento do objeti-
da matéria (livro: Vantagem Competitiva). Afirma que vo comum);
ao elaborarmos a estratégia competitiva de um produ- d) Conscientização dos modelos mentais enraizadas
to, num dado segmento de mercado, devemos levar (paradigmas);
em consideração: e) Capacitada de aprendizagem em grupo.
a) Ações e reações dos concorrentes diretos. A organização que puder ser chamada de organiza-
b) Barreiras para a entrada no mercado (monopólio/ ção de aprendizado será a mais bem sucedida dos
Oligopólio e etc...). anos 90, pois a filosofia de L.O. (Learning
c) Disponibilidade de produtos alternativos (bens subs- Organization) gerará aprendizagem contínua.
titutos sucedâneos). As alternativas contêm elementos que não condi-
d) Poder de fornecedores e clientes (Matrix de zem com os itens de convergência para a implanta-
Stabelberg – Monopsônio, Olisopsônio, etc.). ção da filosofia “Learning Organization”.
Além destes fatores a estratégia deverá levar em consi- Alternativa: D
deração o foco:
269.Comentário:
a) As modernas ferramentas administrativas am-
- Vantagem Competitiva - Custos. plamente utilizadas na iniciativa privada podem ser
- Diferenciação aplicados também nas organizações públicas, com
(marca, função e etc...) adaptações. Essas adaptações devem ser efetuadas
tendo em vista que a cultura existente nas organiza-
Alternativa: E ções públicas é diferente daquela encontrada nas
organizações privadas. Assim sendo, a resposta cor-
267.Comentário:Sob a ótica dos novos modelos de reta e aquela que responde que é possível, só que em
gestão, para a administração pública, o foco é prestar termos.
serviços com melhor qualidade e menores custos aos b) Resposta incorreta, pois apesar de serem uni-
cidadãos. Para que a produtividade seja alavancada de versais os princípios da administração, os objetivos
uma forma substancial os recursos devem ser utiliza- são outros e a cultura é também diferente.
dos mais racionalmente e o trabalho efetivado pelos c) Errada. Porque se aplicando algumas adapta-
servidores públicos acompanhados de indicadores de ções, podemos utilizar as modernas técnicas empre-
produtividade, os quais irão medir o desempenho dos gadas nas organizações privadas, também com su-
mesmos e prestar contas aos cidadãos. cesso nas organizações públicas.
a) Claro que para a agilização dos procedimentos d) Errada. Há um controverso na resposta, pois se
excluímos as organizações com fins lucrativos, esta-
administrativos imperioso se torna à interferência em
remos excluindo a maior parte delas. Existem mui-
todos os níveis organizacionais, inclusive na unidade tas ferramentas aplicadas nas organizações com fins
que comanda os demais. lucrativos que podem ser adaptadas às organizações
b) É a pior das alternativas, haja visto que o Estado públicas (Benchmarking, Downsize, etc...).
precisa fazer muito mais com muito menos e aumen- e) Alternativa errada. O objetivo das organizações
tar o contigente dos servidores públicos não é a me- privadas não é apenas o lucro é também o bem co-
lhor saída. mum realizado através da produção/venda de pro-
c) Reengenharia e benchmarking podem impactar os dutos e serviços de qualidade que irão atender as
processos, porém não garantem a efetividade dos seus necessidades humanas.
resultados. Alternativa: A
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 109
345.Comentário:A questão sobre o pensamento “re- dependência entre eles assumem vital importância
des” na gestão contemporânea não inclui o rompi- no êxito de sua implantação. As unidades
mento das estruturas hierárquicas presentes nas or- organizacionais, que compõem a rede geram um sis-
ganizações. tema de unidades interdependentes que se preocupa
Alternativa: B com a identificação e resolução de problemas
inexistentes e pela adoção de comportamentos es-
346.Comentário:Devido às diferenças inexistentes tratégicos.
entre as organizações públicas e privadas e a Alternativa: B
inexistentes de uma maior preocupação com a ges-
tão de informações no setor público, inclusive ten- 351.Comentário:Compete à gerência ser capaz de
do em vista os altos investimentos requeridos em administrar os dados, processando, selecionando e
hardware, software e pessoal especializado, a alter- transformando-os em informações úteis, qualificadas
nativa que melhor responde, ou seja, explica as difi- e disponíveis ao público, a fim de tornar o conheci-
culdades de implantação de sistemas de informação mento democrático e cada vez mais produtivo.
no setor público é a letra “e”.
Alternativa: D
Alternativa: E
352.Comentário:Com o advento da tecnologia da in-
347.Comentário:A tecnologia da informação, num
mundo globalizado, deve ser utilizada para aumen- formação, onde há utilização de redes e computado-
tar o contato entre o governo e o cidadão, incenti- res, a informação passa a ser em tempo real, “real time
vando a cidadania à participação do povo e auxilian- Information”, assumindo grande destaque nas organi-
do na democratização de administração pública. A zações. No setor público, devido à ausência de planeja-
questão que está em desacordo com o enunciado é a mento global e a despreocupação existente com re-
“b”, a qual indica uma centralização no lação à montagem de um sistema de comunicações,
processamento e controle dos dados que circulam esse paradigma informacional ainda não foi total-
na administração pública, acelerando o desenvolvi- mente incorporado.
mento de novas e mais modernas tecnologia da in- Alternativa: C
formação, ou seja, um controverso à proposta enun-
ciada na questão. 353.Comentário:
Alternativa: B a) Precisamos aqui identificar o ano em que foi for-
mulada questão, pois foi em 1996, prova de 1997. Al-
348.Comentário:Com o avanço tecnológico e a gumas outras alternativas seriam possíveis de estar cor-
globalização, as fronteiras foram ultrapassadas e o nos- retas atualmente.
so conceito de habitat passa a ser o dá aldeia global. b) Na época não existia o conhecimento do SAP (Sis-
Adentramos, conforme afirmam diversos estudiosos, tema de Administração de processos), que inserir to-
na Era do Conhecimento. Assim sendo a alternativa das as informações num bloco monolítico e daí per-
“c” é a que melhor corresponde aos novos padrões mite aos usuários a utilização das informações confor-
organizacionais, ou seja, as organizações multiplicam- me suas necessidades específicas.
se, as atividades organizacionais se tornam mais com- c) A pior alternativa haja vista que as empresas estão
plexas devido ao avanço da tecnologia e a gerência na busca incessante de fazer muito mais com muito
volta-se à aplicação de conhecimentos. menos.
Alternativa: C d) Não é possível de ser aplicada tecnicamente numa
grande organização. Deduzimos tratar-se de grandes
349.Comentário:Nesta época, com a revolução organizações, pois no enunciado as empresas citadas
tecnológica em curso, o acirramento da concorrência e possuem CPD (Centro de Processamento de Dados).
o elevado grau de conscientização e exigência dos cli- e) Na época não se cogitava na terceirização dos servi-
entes/cidadãos, as organizações necessitam simplificar ços de informática. Atualmente iniciar-se tal processo
os processos decisórios tornando-se mais ágeis e flexí- nas organizações privadas, porém dada à confiabilidade
veis. A alternativa é flexibilizar a pirâmide organizacional dos dados, isto não ocorre na área pública.
mantendo aberta e enxuta a sua estrutura organizacional. Alternativa: A
Alternativa: D
354.Comentário:O grande problema atual enfrenta-
350.Comentário:A relação entre os participantes ca- do pela administração pública é o de melhorar a efi-
racteriza as redes de comunicação e assim sendo, a
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 115
373.Comentário:O incentivo mais motivador quando 383.Comentário:Os líderes orientados para pessoas
se trata de necessidade básicas é a remuneração. são aqueles que enfocam o bem-estar e os sentimentos
Alternativa: B de seus seguidores, têm confiança em si próprios e uma
forte necessidade de serem aceitos pelos membros de
374.Comentário:Na hierarquia das necessidades, as do sua equipe.
mais alto nível são as de auto-realização ou Alternativa: E
autocumprimento.
Alternativa: E 384.Comentário:A abordagem dos traços, hoje já não
mais utilizada, afirma que os líderes possuem certos
375.Comentário:A única alternativa que não se en- traços ou características que fazem com que se elevem
quadra no âmbito da gestão contemporânea de RH acima de seus seguidores. (Exemplo: Altura, energia,
é a “D”, pois o desenvolvimento de lideranças não imaginação, fluência verbal, etc.).
se opera a partir da identificação de qualidades natas Alternativa: C
dos líderes. Este conceito é antiquado e ultrapassa-
do. 385.Comentário:O enfoque, na abordagem
Alternativa: D comportamental, é sobre como os líderes “fazem acon-
tecer” e não sobre o que eles são.
376.Comentário:Motivação, liderança e desempenho Alternativa: A
são os grandes temas que compõem o comportamen-
to organizacional. 386.Comentário:Na hierarquia das necessidades, as do
Alternativa: D mais baixo nível são as fisiológicas e biológicas.
Alternativa: D
377.Comentário:Liderança pode ser definida como o
processo de influenciar atividades individuais e grupais em 387.Comentário:A abordagem de contingência sinali-
direção ao estabelecimento de metas e sua consecução. za que a situação prescreve que o estilo a ser utilizado é
Alternativa: A contingente a fatores tais como a situação, as pessoas, a
tarefa, a organização e outras variáveis ambientais.
378.Comentário:As abordagens utilizadas pelos líde- Alternativa: C
res podem ser classificadas em: Líderes autocráticos,
líderes democráticos ou participativos e líderes 388.Comentário:O desempenho superior é consegui-
bonachões ou “laissez-faire”. do quando as equipes estão motivadas e possuem lide-
Alternativa: C ranças do mais alto gabarito.
Alternativa: A
379.Comentário:Os líderes orientados para tarefa ou
produção são aqueles que enfocam o aspecto “traba- 389.Comentário:Segundo Abraham Maslow, as neces-
lho” da tarefa. sidades humanas são divididas em cinco categorias: Fi-
Alternativa: D siológicas ou básicas, de segurança, participação, esti-
ma e auto-realização, nessa ordem de importância.
380.Comentário:Os líderes “laissez-faire” ou Alternativa: B
“bonachões” são aqueles que deixam seus seguidores
fazer fundamental o que querem. 390.Comentário:A hierarquia das necessidades de
Alternativa: C Abraham Maslow passa a noção de que as necessida-
des humanas estão organizadas numa espécie de or-
Central de Concursos / Degrau Cultural 500 Testes Comentados - 117
392.Comentário:A teoria dos dois fatores também é 401.Comentário:As três frases montadas
denominada de teoria do enriquecimento de tarefas. correspondem ordenadamente às teorias da expec-
Alternativa: D tativa, da equidade e das necessidades aprendidas.
Alternativa: A
393.Comentário:O exercício de responsabilidade, na te-
oria de Herzberg, é um fato intrínseco ou de motivação. 402.Comentário:Questão de difícil interpretação.
Alternativa: C Poderia ser uma outra alternativa como resposta.
Na nossa humilde opinião, a questão deveria ser
anulada.
394.Comentário:Todas as assertivas expressam o con-
Alternativa: A
ceito de autoridade, perante as diferentes escolas de
Administração citadas. 403.Comentário: Um líder situacional deve ser ver-
Alternativa: A sátil e flexível, sabendo adequar seus estilos, de acor-
do com a pessoa com quem trabalha e coma situa-
395.Comentário:Sob um enfoque comportamental, ção. E utiliza-se do que há de melhor nas lideranças
a análise administrativa desdobra-se basicamente em AUTOCRÁTICAS, LIBERAL e DEMOCRÁTI-
diagnóstico situacional das causas e intervenção pla- CA e aplica, dependendo do grupo que tem à mão e
nejada. da circunstância. O líder situacional pode escolher
Alternativa: D entre quatro tipos de ação para motivar e obter re-
sultados de seus subordinados: Direção; Treinamen-
396.Comentário:O estilo de liderança exemplificado to; Apoio e Delegação.
é o “bonachão” ou Laissez-faire ou Laissez-passez. Alternativa: D
Alternativa: E
404.Comentário:Frederick Herzberg, desenvolveu
397.Comentário:O estilo de Liderança participativo a Teoria motivacional do enriquecimento de tarefa,
ou democrático é calçado nas discussões originadas enunciando dois fatores, a saber:
entre todos os membros do grupo. a) Fatores higiênicos ou de manutenção:
Alternativa: B Não geram motivação, porém a sua falta causa insa-
tisfação (salários, previdência, segurança etc...)
398.Comentário:Num processo de intervenção pla- b) Fatores motivacionais:
nejada só se consegue sucesso se o atingido for à cultu- Quando relacionados ao trabalho em si geram mo-
ra da organização. tivação (reconhecimento, possibilidade de crescimen-
Alternativa: B to, responsabilidade etc...)
A motivação só é obtida se os fatores higiênicos esti-
399.Comentário: O método de Avaliação de Desem- verem num nível adequado.
penho – “Pesquisa de Campo”, é um dos diversos Alternativa : D
sistemas de avaliação existentes. Na maioria das vezes,
a avaliação do desempenho é responsabilidade de li- 405.Comentário:
a) VERDADEIRA. Sendo que todos na organiza-
nha e função de staff (consultoria) com a orientação
ção são responsáveis pelo resultado, a divisão entre
do órgão de RH. Quem avalia é o superior imediato, as funções gerenciais e técnicas e cada vez mais des-
que, melhor do que ninguém apresenta condições de cabida e prejudicial.
acompanhar e verificar o desempenho de cada subor- b) FALSA. Esta também é uma função exclusiva
dinado, diagnosticando com precisão os pontos fortes da direção da organização.
e fracos. c) FALSA. Um programa de capacitação gerencial
deve comportar todos os colaboradores da organi-
zação sem distinção do perfil de cada um.
118 - 500 Testes Comentados Central de Concursos / Degrau Cultural
406.Comentário: 409.Comentário:
Falsa – o grau de atingimento dos resultados propos- a) Produto dos sentimentos e percepções individuais
tos, ou seja, de institucionalização, não está necessa- a respeito de fatores objetivos e não a respeito da
riamente relacionada ao nível de detalhamento e da cultura. Forma de gerenciamentos de organização é
abrangência da disposição legal. também um fator subjetivo.
Verdadeira –o grau de satisfação dos beneficiários re- b) Correta. Expressa de maneira mais completa a de-
levantes determinará o desempenho institucional. finição de clima organizacional.
Falsa – instituições, são arranjos de coisas e pessoas, c) Relações conflituosas podem modificar o clima
logo são arranjos racionais e intuitivos. organizacional, porém não definem o seja que clima
Falsa – uma das propostas da abordagem institucional organizacional.
é reconhecer que os hábitos culturais podem dificultar d) Estamos nos referindo às organizações formais e
o alcance dos objetivos organizacionais. não ás organizações informais e grupos informais.
Verdadeira – se há a conveniência do racional e do e) As percepções advindas do clima organizacional são
intuitivo/irracional nas organizações, a racionalidade subjetivas e variam de indivíduo para indivíduo ou de
organizacional é limitada. grupo para grupo. Não incluem percepções objetivas.
Alternativa: B
407.Comentário:Para responder a esta questão, é 410.Comentário:
necessário o conhecimento da Teoria Motivacional a) Padrões de desempenho pré-definidos não levam
do estudioso Frederick Herzberg. à subjetividade e, muito pelo contrário, tornam o pro-
A teoria do enriquecimento de tarefas ou a teoria cesso avaliatório mais objetivo.
dos dois fatores, que seriam: b) Desempenho comparativo não possui como des-
a) Fatores higiênicos ou de Manutenção: vantagem o corporativismo e sim, talvez, a competi-
Quando relacionados ao trabalho em si não geram ção entre os membros da organização.
motivação, porém a sua ausência gera insatisfação (sa- c) Julgamento imparcial por terceiros não dá gravides à
lário, previdência, segurança etc...). resistência, pois ele é imparcial e efetuado por terceiros.
b) Fatores Motivacionais: d) Autopercepção de desempenho tem como possí-
Quando relacionados ao trabalho em si geram motiva- veis desvantagens a super ou sub-avaliação efetuada
ção (realização, reconhecimento, responsabilidade etc...). pelos próprios colaboradores e não tem como des-
As organizações deveriam manter os fatores higiênicos vantagem o nivelamento da avaliação de desempenho.
num nível de satisfação e a partir daí criar condições e) Julgamento pelos pares leva à competição entre eles
para que acontecesse o fator motivacionais. e essa competição pode ser uma desvantagem, pois
Alternativa: E pode reduzir a cooperação entre os membros da or-
ganização.
Alternativa: E
408.Comentário:
a) Contém o item “remuneração suficiente do ponto
411.Comentário:A questão diz respeito à liderança no
de vista de cada trabalhador”, o que é algo impossível que tange à distinção entre estilos de liderança e atribu-
de se imaginar e também elogio. tos de liderança.
b) Remuneração adequada e benefícios suficientes são O líder é orientado permanentemente pelos estilos de
critérios subjetivos de difícil mensuração. liderança e situacionalmente ou contingencialmente pe-
c) Atualização de potencial, interesses mútuos e adap- los atributos de liderança. Todo líder possui um com-
tabilidade à mudança são fatores que podem ser leva- portamento permanente que compõe o seu estilo de
dos em consideração, porém não especificam de for- liderança e naquelas situações ou contingências apre-
ma objetiva como motivar as pessoas. sentadas no dia-a-dia é orientado pelos atributos de
d) Correta. Contém todos os aspectos que devem liderança que são intrínsicos ao mesmo.
ser levados em consideração, a fim de motivar as Alternativa: A
pessoas visando atingir os objetivos integrados de
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412.Comentário:As coisas acontecem nos municí- atitudes situacionais ou contingências, advêm do es-
pios onde os cidadãos executam as suas atividades tilo de liderança.
diariamente e onde também os políticos, cidadãos Alternativa: E
que provêm do povo, aprendem os princípios mo-
rais que deverão norteá-los por dada a carreira. 420.Comentário:A teoria de liderança dos traços
Alternativa: B físicos, hoje em desuso, o líder é aquele que possui
alguns traços específicos de personalidade, que o
413.Comentário:A avaliação de desempenho serve difere dos demais indivíduos.
como termômetro para analisar como os objetivos Alternativa: A
organizacionais previstos estão realmente sejam atin-
gidos pelos indivíduos que estão atuando nas orga- 421.Comentário:
nizações, buscando, se for o caso, corrigir os erros a) FALSA. As relações humanas extrapolam as rela-
compatibilizando a avaliação de desempenho indivi- ções mantidas entre pessoas e os grupos no ambiente
dual com a organização. de trabalho.
Alternativa: E
b) FALSA. A motivação não é um objetivo apenas do
departamento de recursos humanos, mas uma função
414.Comentário:No processo de liderança o compro-
de todos os departamentos.
metimento dos liderados é mais importante do que a
formalidade das ordens. Imagine um General orde- c) FALSA. Os critérios de seleção são abrangentes e
nando à sua tropa um ataque e verificando que a mes- não envolvem apenas o referencial.
ma ao invés de cumprir a ordem dada principie uma d) FALSA. As características psicológicas dos indiví-
clamorosa debandada. duos são elementos que devem ser considerados quan-
Alternativa: B do do processo de seleção.
415.Comentário:O tema recompensa está intima- e) FALSA. Já comentado na letra “b”.
mente ligado ao estudo da motivação, ao passo que f) FALSA. O entrevistador deve, na medida do pos-
centralização e descentralização, delegação, ampli- sível, colocar o entrevistado numa situação à vontade
tude de controle e níveis hierárquicos estão ligados para, então, conduzir a entrevista.
ao sistema de autoridade.
Alternativa: C 422.Comentário:Para evitar que a descentralização
fragmente a estrutura organizacional, a alta gerência deve
416. Comentário:Com certeza, a alternativa que apre- promover a interdependência e a articulação de ativi-
senta a visão mais rica, abrangente e acertada sobre o dades contrabalançando assim, a sua perda de poder
tema liderança é a com a definição de valores.
Alternativa: B Alternativa: A
425.Comentário:Toda mudança cultural necessita e) Mesma observação citada na letra “c”. Grupos
de tempo para ser introduzida, ou seja, tem que ser informais não são estudados nas organizações for-
gradualista a sua operação. As tentativas de introdução mais.
de mudanças abruptas, que rompem de um modo ra- Alternativa: B
dical com a cultura organizacional de uma institui-
ção são geralmente fadadas ao insucesso. 430.Comentário:O insulamento burocrático é um
Alternativa: C atributo disfuncional exclusivo da gestão pública.
Alternativa: B
426.Comentário:Nos anos 80, surge a preocupação
com a cultura organizacional devido às mudanças nos 431.Comentário:
processos, nas tecnologias e as organizações percebem Item I – Incorreto. Os contratos de gestão firmados
que tudo é relativo e a ambiência é mutável. Para que com organizações privada não demandam prévia li-
as organizações pudessem ser adaptativas à nova reali- citação.
dade desenvolvem estratégias culturais objetivando Item IV – Incorreto. O artigo 37 da CF no seu pa-
uma resposta adequada às essas mudanças. rágrafo 8º cita: “Órgãos e entidades da administra-
Alternativa: C ção direta e indireta”.
As demais estão corretas.
427.Comentário:As principais características de um Alternativa: C
sistema de gerenciamento de pessoal adequado para
uma moderna administração pública incluem: 432.Comentário:Painel de usuários e identificação
Classificações abrangentes; de nichos são práticas consagradas no âmbito do de-
Salários com base nos valores de mercado; nominado paradigma do cliente.
Promoções, remuneração e bônus associados à efici- Alternativa: A
ência e eficácia dos participantes;
Demissões efetivadas pelo critério de performance. 433.Comentário:A reforma administrativa efetua-
Alternativa: B da pelo decreto lei n.º 200/67, elenco no artigo 6º
os princípios, a saber: Planejamento, coordenação,
428.Comentário:Os fatores de estímulo à mudança descentralização, delegação de competência e con-
organizacional e a dinamização da administração pú- trole.
blica propiciam, de acordo com o texto da questão, Alternativa: A
novas lideranças associadas ao processo de amplia-
ção de participação comunitária nos negócios públi- 434.Comentário:As formas de administração pú-
cos e ao crescimento do empreendedorismo governa-
blica que existiram ao longo do tempo foram: Ad-
mental. As características deste novo processo de li-
ministração pública patrimonialista, administração
derança são:
pública burocrática e administração pública
Preocupação em atuar a partir da definição de proble-
mas. gerencial.
Ênfase na cooperação entre as instituições. Alternativa: B
Capacidade de lidar com as situações complexas.
Busca permanente de articulação entre a dimensão 435.Comentário:Autarquia é serviço autônomo, cria-
técnico-científica e a dimensão política. do por lei, com personalidade jurídica de direito públi-
Alternativa: A co, patrimônio e receitas próprias, que executa ativida-
de típicas da administração pública (Exemplo: INSS,
429.Comentário: JUCESP, etc.).
a) Visão internalizada corresponde à percepção subje- Alternativa: A
tiva;
b) É a correta. Define de uma forma mais completa 436.Comentário:Fundação pública: Instituição com fins
a cultura organizacional; de interesse social, criada pelo estado com uma finali-
c) Clima organizacional não se confunde com cul- dade específica (universalidade) com personalidade ju-
tura organizacional; rídica de direito público. Ex.: Funai, Febem etc.
d) Divisão do trabalho é princípio enunciado por Alternativa: B
Adam Smith (1776) que leva à especialização. Toda
organização na Administração Convencional tem 437.Comentário:Sociedade de economia mista: Pes-
como característica básica à divisão do trabalho; soa jurídica de direito privado, criada para a explora-
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ção de atividade econômica, sob a forma de S/A, cuja 447.Comentário:Uma das tendências da administra-
maioria das ações com direito a voto pertença ao esta- ção pública gerencial é, indubitavelmente, a
do. Ex.: Petrobrás S/A, Banco do Brasil S/A etc. horizontalização das estruturas que permite a dimi-
Alternativa: D nuição da estrutura hierárquica e uma comunicação
mais ágil.
438.Comentário:Empresa pública: Pessoa jurídica Alternativa: C
de direito privado com patrimônio e capital exclusi-
vo do estado, criada por lei para explorar atividades 448.Comentário:Uma das tendências da administra-
econômicas que o governo seja levado a exercer por ção pública gerencial é, sem dúvida, a flexibilização
força de contingências ou conveniência. do direito administrativo que permitirá ao estado
Alternativa: C maior flexibilidade quando da execução das reformas
necessárias.
439.Comentário:Nas tendências da administração Alternativa: D
pública gerencial encontramos a prestação de contas
aos cidadãos/contribuintes. 449.Comentário:Uma das tendências da adminis-
Alternativa: B tração pública gerencial é a descentralização dos ser-
viços públicos.
440.Comentário:A concorrência interna no setor es- Alternativa: B
tatal traduzir-se-á na melhoria da qualidade dos servi-
ços públicos e está inserida nas tendências da adminis- 450.Comentário:O foco da administração pública
tração pública gerencial. gerencial é, sem sombra de dúvida, o cidadão.
Alternativa: A Alternativa: C
441.Comentário:O aumento de receitas com 451.Comentário:O Decreto-lei n.º 200 de 1967 não
criatividade ao invés de aumentar tributos está incluin- promoveu a transferência de atividades para
do nas tendências da administração pública gerencial. autarquias, fundações, empresas públicas e socieda-
Alternativa: D des de economia mista, a fim de obter maior dina-
mismo operacional por meio de descentralização
442.Comentário:Os indicadores de produtividade, funcional, e sim, atribui às fundações e autarquias
na administração pública gerencial, irá mensurar a públicas normas de funcionalismo idênticas as que
eficiência dos servidores públicos. regem a administração direta.
Alternativa: B Alternativa: C
454.Comentário:A publicação, uma das principais Aparelho do Estado denomina de serviços exclusi-
propostas do plano Diretor da reforma do apare- vos.
lho do Estado do governo FHC, consiste em trans- b) ERRADA. O Estado agirá como um catalisador
formar as atuais funções públicas em organizações na sociedade e não exercerá um controle estratégico
sociais através na produção chamados serviços não sobre as mesmas com cobrança de resultados. Apenas
exclusivos. regulamentará a sua atuação e efetuará fiscalização.
Alternativa: C c) ERRADA. As organizações sociais não são no-
vidade na nossa constituição, nem tão pouco repre-
455.Comentário:O Decreto-lei n.º 200 de 1967 pos- senta uma nova pessoa jurídica e também não serão
sibilitou a transferência de atividades para autarquias criadas por decretos.
fundações públicas, empresas públicas e sociedades d) CORRETA. Na fiscalização ao tomarem ciên-
de economia mista, visando alcançar a cia de irregularidades na utilização de recursos ou
descentralização funcional e o maior dinamismo bens originários do Estado, os responsáveis deverão
operacional para atender à estratégia economia do dar ciência ao TCU (Tribunal de Contas da União),
Estado. sob pena de responsabilidade solidária.
Alternativa “c” e) ERRADA. Deve-se sim entender o modelo pro-
posto como um convênio de transferência de recur-
456.Comentário:A divisão do trabalho entre o mer- sos, onde o Estado fiscalizará o emprego dos recur-
cado na organização social, proposta pelo plano sos/bens transferidos.
FHC está assim delineada:
Núcleo estratégico (Estado e mercado) 462.Comentário:O campo de ação dos municípios
Atividades exclusivas (Estado e mercado) é grande na busca de melhorar as condições dos mu-
Serviços não exclusivos (Estado mercado) nicípios. A busca da autonomia financeira é a auto-
Produção para o mercado (mercado). suficiência é a meta dos municípios para efetivar as
Alternativa: C políticas sociais justas à grande maioria dos cidadãos
e não ficar dependente da distribuição de pedaço
457.Comentário:O programa Nacional de maior do bolo dos recursos tributários nacionais.
Desburocratização (Hélio Bicudo) foi apoiado pelo Alternativa: E
congresso Nacional e pelos partidos políticos.
Alternativa: B 463.Comentário:O Estado atual passa por diversas
458.Comentário:O DASP, criado em 1936 no go- transformações, as quais são exigências do avanço
verno Vargas, sofreu forte influência dos princípios tecnológico e da globalização, dentre as quais in-
de administração científica de Frederick Winston clui-se o reforço de suas capacidades institucionais,
Taylor, centrando o seu foco na racionalização me- e da atuação mais reguladora do que executória.
diante simplificação, padronização e aquisição de Alternativa: D
materiais.
Alternativa: D 464.Comentário:
(V) – nas organizações privadas existe uma missão e,
459.Comentário:A instituição responsável pela im- portanto um objetivo comum implementado pelos
plantação do sistema de mérito na administração seus gestores, ao passo que, nas organizações públi-
pública brasileira, criada pela presidente Vargas na cas a decisão é implementada por uma pluralidade
década de 30 foi o Dasp, Departamento Adminis- de grupos com objetivos próprios.
tração do Setor Público. (V) – nas empresas as ações são implementadas com
Alternativa: A base na eficiência e desempenho, sendo que na pers-
pectiva governamental esse padrão está sujeito a ar-
460.Comentário:Uma das formas de expandir o es- ranjos.
paço da administração pública, além do estatal, é (F) – as decisões governamentais e empresariais são
com certeza a parceria com a comunidade na gestão complexas.
dos serviços públicos. (V) – confirmando a afirmação acima, as decisões
Alternativa: C governamentais são complexas.
Alternativa: E
461.Comentário:
a) ERRADA. As organizações sociais não se en- 465.Comentário:As três categorias de servidores pú-
caixam naquilo que o Plano Diretor da Reforma do blicos são:
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Servidores estatuários (regidos por estatuto); trocas governamentais funcionando como fator
Empregados públicos (regidos por CLT); valorativo dos cargos da administração.
Servidores temporários (admitidos na forma da lei, Alternativa: B
temporariamente).
Alternativa: C 471.Comentário:Atualmente o papel do Estado no
mundo globalizado não deve ser reduzido ao con-
466.Comentário:O instrumento legal existente na ceito de “Estado Mínimo”, contido nesta alternati-
CF/88 que visa anular ato lesivo ao patrimônio pú- va. O Estado, nessa nova ordem mundial, deverá
blico de que o Estado participe, à moralidade admi- ser o catalisador dos anseios dos cidadãos promo-
nistrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio históri- vendo assim uma competição interna, com o intui-
co e cultura, ficando o autor, salvo comprovada má- to de atingir a excelência na prestação dos seus servi-
fé, isento de custas judiciais e do ônus da suculência é ços e proporcionando a satisfação dos seus clientes/
a Ação Popular. usuários.
Alternativa: A Alternativa: E