FACULDADE DE LETRAS E CIÊNCIAS SOCIAIS

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Reformas no Sector Público

Pós Laboral

Tema: Reformas de Descentralização Económica

Crise dos Transportes no Sector Público

Docentes: José Jamime

Macuane, Professor Associado (Regente) e Líria Langa (assistente)
Discentes:
Adalgisa Sarmento
Benigna Alfeu
Éric Francelino
Fenícia de Fátima Muaievela
Sérgio Cuna

Maputo, Março de 2022

Índice
Introdução........................................................................................................................................3
Objectivos........................................................................................................................................5
Objectivo geral.............................................................................................................................5
Objectivos Específicos.................................................................................................................5
Problematização...............................................................................................................................6
Reformas da descentralização..........................................................................................................7
Descentralização económica quanto a crise no sector dos transportes públicos..........................7
Conclusão........................................................................................................................................8
Referências Bibliográficas...............................................................................................................9
Introdução
O trabalho apresentado a seguir fala da descentralização económica, concretamente a área de
transportes públicos, o qual passou a responsabilidade dos mesmos para o sector privado. Este
trabalho visa fazer o estudo da efetividade de serviços porque nota-se uma maior demanda e a
oferta parece não conseguir corresponder a demanda, o que resulta em escassez de transportes
ainda cedo ou nas horas de ponta.
As reformas de descentralização foram concebidas dentro de um argumento teórico comum,
como uma estratégia e um requisito necessário para a melhoria na provisão dos serviços
públicos, na medida em que facilitaria o envolvimento da comunidade no processo de gestão,
particularmente da planificação descentralizada, dentro de uma justificativa de que os governos
sub-nacionais, diferentemente do Governo central, estão mais próximos aos cidadãos o que
implica terem mais informações sobre as preferências das comunidades locais do que o Governo
central. (Azfar et al, 1999; Ekpo, 2007; Tshukudu, 2014). Este argumento confirmou-se em
alguns contextos onde houve de facto a melhoria na provisão dos serviços públicos através destas
reformas da Administração Pública (Hamid, 2013), enquanto em outros contextos revelou-se
uma reprodução dos aspectos nefastos de governação marcados pela influência do Estado neo-
patrimonialista na gestão pública (Forquilha, 2007). Mas, ao mesmo tempo, estudos empíricos
referenciados por Azfar et al (1999) demostraram a inexistência desta correlação positiva entre a
descentralização e a promoção da capacidade de resposta à demanda dos serviços públicos.
No âmbito das reformas que tem ocorrido no mundo e, em particular, caso de Moçambique, a
descentralização tem sido um processo incontestável, sobretudo para a melhoria na prestação dos
serviços públicos. Deste modo, parte-se do princípio de que os serviços públicos devem estar
mais próximos aos cidadãos, para melhor eficiência e eficácia na sua prestação, reduzindo o
tempo de tomada de decisões, facilitando a canalização das demandas, aumentando os níveis de
prestação de contas e promovendo a competição inter-partidária em que cada Governo Municipal
terá de oferecer serviços em quantidade e qualidade desejável a população para que possam ser
reeleitos. (Ombe e Catique, 2017).
A descentralização no campo das ciências políticas é tratada como mecanismo democrático, que
permite a autonomia política dos níveis locais e regionais, com vistas ao aprofundamento da
democratização. No campo das ciências econômicas, ela é vista como transferência de
responsabilidades das atividades econômicas públicas para o setor privado.
A direcção Provincial dos Transportes e comunicações, é o orgão Provincial do aparelho do
Estado que de acordo com princípios, objectivos e tarefas definidas pelo Governo, dirige e
assegura a execução das actividades no âmbito dos transportes e comunicações a nivel
Provincial. Este orão foi aprovado através do diploma Ministerial nr. 82/2016 de 21 de
Novembro. Localiza-se na rua da Rádio nr 611, Cidade da Matola, Telefone 21722145.
Na senda da descentralização, o governo por bem passar a responsabilidade dos serviços de
transportes públicos para o setor privado.
É também um ponto a ser observado neste trabalho a gestão do setor privado e o que o setor
Público faz para garantir a continuidade desses serviços públicos, por outras, a efetividade do
fornecimento dos serviços de transportes pelos serviços privados.
Objectivos
Objectivo geral
 Responder o problema da crise no sector dos transportes, atravês das Reformas da
descentralização económica a ser tomadas.
Objectivos Específicos
 Dissertar acerca da Descentralização económica, concretamente no sector dos transportes
públicos.
 Arrolar os problemas a ser resolvidos que assolam Moçambique, concretamente na
cidade de Maputo.
 Apresentar Reformas de descentralização que possam responder ao problema da crise no
sector dos transportes públicos.
Problematização
No âmbito da construção da ERDAP foram destacados vários pontos a se melhorarem na AP por
forma a fazer com que esta mesma AP se aproxime ainda mais do cidadão.
A crise no sector dos transportes públicos: Devido a todos esses factores a população tem vindo a
enfrentar situações adversas de difícil locomoção provocando a sua insatisfação, tais como:
acordar muito cedo para poder apanhar o autocarro e por vezes percorrer vários kilometros a pé
para se fazer presente aos locais de trabalho.
Os trabalhadores, os estudantes e outros acabam aceitado boleias de estranhos perigando às
próprias vidas. Chegam aos seus sectores de trabalho muito tarde, ou mesmo as suas moradias no
fim do dia; Enchentes nas paragens, fazendo isso com que façam inúmeras ´´ligações´´.
A maior parte da população da capital de Moçambique depende dos transportes públicos para se
movimentar, mas com a crise no setor de transportes devido a "incapacidade" do governo e
transferência da responsabilidade de garantir o transporte para o setor privado, a população da
capital do país tem tido várias dificuldades de se movimentar e a situação agravou-se bastante
durante a pandemia da covid-19 devido as restrições que a covid-19 exige tais como o
distanciamento entre as pessoas para a redução do contágio, por sua vez o sector de transportes,
que já se encontrava em crise por insuficiência de autocarros só se agravou porque os
transportes públicos tiveram que reduzir a lotação, ou seja, o número de passageiros.
Encurtamento de rotas, o término antecipado de circulação dos mesmos.
Reformas da descentralização
Descentralização económica quanto a crise no sector dos transportes públicos.
 Aproximar os serviços do Estado do Cidadão (ERDAP);
 Reformar e capacitar os Órgãos Locais (ERDAP);
 Atrair técnicos qualificados para os Distritos (ERDAP);
 Aprofundar a descentralização de recursos financeiros (ERDAP);
 Apoiar o desenvolvimento das autarquias locais (ERDAP);
 Melhorar as condições de trabalho nos locais de prestação de serviços públicos,ao nível
de infra-estruturas e equipamentos, minimizando as situações onde os meios existentes
condicionam a qualidade dos serviços prestados, o desempenho do funcionário e o
atendimento ao cidadão (ERDAP);
 Investir nas infra-estruturas e equipamentos de prestação de serviços ao nível dos órgãos
locais do Estado, de forma a responder de forma mais eficaz às necessidades da
população.
 Tranferir algumas responsabilidades para o sector privado (ERDAP);
 Desenvolver o melhoramento do transporte público e privado de passageiros e cargas
(ERDAP);
 Promover o enquadramento do sector na solução dos problemas dos transportes.
(ERDAP);
 Autocarros com horários mais flexíveis, de pelo menos até às 02h da madrugada, visto
que os mesmos recolhem as 21h, e a esta hora tem pessoas ainda em escolas e
universidades.
 Fazer se manutenção dos transportes para garantir o seu funcionamento contínuo
Conclusão
Findo o trabalho, do qual dissertamos acerca da descentralização económica, falando
concretamente dos transportes públicos e rodoviários de Moçambique, conclui-se que a maior
parte dos transportes em Moçambique ou Maputo faz parte do sector privado, o governo
transferiu a sua responbilidade de garantir o transporte para o sector privado.
Por isso é que temos esse problema de falta de transporte nas altas horas da noite, porque cada
autocarro tem o seu dono. Nesse caso o sector privado dita as suas leis e faz os seus próprios
horários.
O Ministro dos Transportes e Comunicações defendeu que o processo de descentralização deve
ser gradual, para permitir a estabilidade dos serviços prestados, no sector, uma vez que os órgãos
locais precisam de adquirir capacidade técnica, humana e material para receber e implementar as
funções, competências e responsabilidades descentralizadas. Segundo o Ministro, o ministério
que dirigia, estava a implementar o processo de descentralização, tendo em conta que esta é a
forma de transferência de funções, competências e responsabilidades do órgão central para o
local, o que pressuõe a aproximação do centro de decisão aos destinatários da ação governativa.
Transferência da gestão dos transportes públicos urbanos para os Municípios. (antigo de internet)
Referências Bibliográficas
ERDAP – Estratégias de Reformas de Desenvolvimento da Administração Pública.
https://olamocambique.wordpress.com» acedido a 18 de Março de 2022
Ombe, José Carlos, Catique, Lucas Eugénio, As implicações da Descentralização na Gestão das
Unidades Sanitárias: Um Olhar Para o Caso Do Municipio de Maputo, Setembro de 2017 –
artigo de internet.