FACULDADE DE GESTÃO E CONTABILIDADE

3° Ano
2° Semestre
Curso: Contabilidade
Exame

Cadeira de Administração Publica

Nampula, Outubro de 2023

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 Discentes:

Adjikssa da Sandra Henriques Gaspar Morais

Exame

Trabalho avaliatico da cadeira de

Administracao Publica dado pela Faculdade
de Gestao e Contabilidade pelo Prof.
Doctor Agostinho de Brito

Nampula, Outubro de 2023

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Introdução

A reforma do sector público em Moçambique é um tema de grande relevância e

interesse, dada a sua importância na configuração do país, na prestação de serviços
essenciais à população e no desenvolvimento económico e social. Ao longo das últimas
décadas, Moçambique passou por uma série de transformações políticas, económicas e
sociais, e a reforma do sector público tem sido uma parte fundamental desse processo.
Este ensaio tem como objectivo avaliar se essa reforma fez uma diferença significativa
no país, considerando os seus objectivos, a implementação das medidas reformistas, o
impacto nas diversas esferas da sociedade e os desafios persistentes que ainda se fazem
presentes.

Moçambique, localizado na costa sudeste da África, tem uma história marcada por
desafios políticos, económicos e sociais desde a sua independência em 1975. Conflitos
armados, instabilidade política e dificuldades no desenvolvimento socioeconómico são
elementos que moldaram o contexto moçambicano ao longo do tempo. Diante desses
desafios, o governo moçambicano empreendeu diversas reformas, incluindo a reforma
do sector público, com o propósito de melhorar a governança, fomentar o crescimento
económico e aprimorar a qualidade de vida da população.

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Mediante a evolução da AP, existiram varias teorias e modelos, algumas por si
estudadas:

1. Será que a reforma do sector público em Moçambique veio para fazer uma
diferença? Justifique.

A reforma do sector público em Moçambique tem sido um tema de grande relevância

nos últimos anos, visto que o país enfrenta desafios significativos em termos de
eficiência, transparência e prestação de serviços públicos de qualidade à sua população.
Neste contexto a reforma do sector público em Moçambique, discutindo seus
objectivos, principais iniciativas, progressos alcançados e desafios remanescentes.
Argumentarei que, embora tenham sido feitos esforços para melhorar o sector público,
ainda há muito trabalho a ser feito para que a reforma realmente faça uma diferença
substancial na vida dos moçambicanos.

Para entender a importância da reforma do sector público em Moçambique, é

fundamental analisar o contexto em que ela ocorre. Moçambique é um país da África
Austral que enfrentou desafios significativos ao longo de sua história, incluindo uma
longa guerra civil que durou até 1992 e eventos climáticos extremos, como ciclones e
inundações. Além disso, o país enfrenta desafios económicos, políticos e sociais,
incluindo a pobreza generalizada, a falta de acesso a serviços básicos e a corrupção em
alguns sectores do governo.

Com isso, a reforma do sector público em Moçambique veio para fazer uma
diferença, pois foi concebida como uma resposta a esses desafios, visando melhorar a
eficiência do governo, promover a transparência e a responsabilidade e, em última
instância, melhorar a qualidade de vida da população.

Objectivos da Reforma do Sector Público

Os principais objectivos da reforma do sector público em Moçambique incluem:

a) Melhorar a eficiência administrativa: Um dos principais desafios enfrentados pelo

governo moçambicano é a ineficiência na administração pública. Isso se traduz em
atrasos na prestação de serviços, burocracia excessiva e falta de transparência. A
reforma busca simplificar os processos administrativos e tornar o governo mais ágil na
tomada de decisões.

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b) Combater a corrupção: A corrupção é uma questão persistente em Moçambique,
que mina a confiança na administração pública e prejudica a alocação eficiente de
recursos. A reforma busca criar mecanismos mais eficazes para prevenir e punir a
corrupção no sector público.

c) Melhorar a prestação de serviços públicos: A população de Moçambique enfrenta

dificuldades no acesso a serviços essenciais, como saúde, educação e água potável. A
reforma visa melhorar a qualidade e a disponibilidade desses serviços.

d) Promover a transparência e a responsabilidade: A reforma busca aumentar a

transparência nas operações do governo, garantindo que as decisões sejam tomadas de
maneira aberta e responsável. Isso inclui a divulgação de informações financeiras e o
fortalecimento das instituições de supervisão.

3. Principais Iniciativas de Reforma do Sector Público

Para alcançar esses objectivos, o governo de Moçambique implementou diversas

iniciativas de reforma do sector público. Algumas das principais iniciativas incluem:

a) Programa de Reforma do Sector Público (PRSP): O PRSP é um programa

abrangente que visa melhorar a gestão financeira, a governança e a eficiência do sector
público. Ele inclui medidas para modernizar a administração pública, fortalecer o
sistema de compras públicas e melhorar a gestão de recursos humanos.

b) Plano Estratégico do Governo para o Combate à Corrupção: Este plano tem

como objectivo combater a corrupção em todas as esferas do governo. Ele inclui
medidas como a criação de órgãos de combate à corrupção, a revisão das leis
anticorrupção e a promoção da transparência.

Um Plano Estratégico do Governo para o Combate à Corrupção é uma iniciativa

fundamental para promover a transparência, a integridade e a responsabilidade no setor
público. A corrupção é um problema global que mina a confiança dos cidadãos nas
instituições governamentais, prejudica o desenvolvimento econômico e social e mina o
Estado de direito. Portanto, um plano estratégico bem elaborado pode ser crucial para
combater esse fenómeno. E essa iniciativa baseia-se na:

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  Realização de uma avaliação abrangente da corrupção no governo, identificando
áreas de alto risco, sectores ou departamentos mais susceptíveis à corrupção e os
mecanismos pelos quais ela ocorre.
 Colecta de dados, incluindo denúncias e investigações em curso, para
compreender a extensão do problema.

c) Programa de Desenvolvimento do Sector de Saúde: Este programa visa melhorar o

acesso a serviços de saúde de qualidade em todo o país. Ele inclui a construção e a
reabilitação de instalações de saúde, a formação de profissionais de saúde e a promoção

d) Programa de Desenvolvimento do Sector de Educação: Este programa tem como

objectivo melhorar a qualidade da educação em Moçambique, aumentando o acesso a
escolas e melhorando a formação de professores.

4. Progressos Alcançados na Reforma do Sector Público

A reforma do setor público em Moçambique é um processo em andamento que visa

melhorar a eficiência, a transparência e a prestação de serviços públicos no país.
Embora seja importante reconhecer que os progressos podem variar em diferentes áreas
e em momentos diferentes, existem alguns avanços significativos que podem ser
destacados no contexto da reforma do setor público em Moçambique:

Modernização Administrativa:

 Implementação de sistemas de gestão financeira e de recursos humanos mais

eficazes para melhorar a administração pública.

 Desenvolvimento e utilização de tecnologias de informação para aumentar a

eficiência na prestação de serviços públicos.

Descentralização e Governação Local:

 Promoção da descentralização administrativa para dar mais autonomia às

autoridades locais na gestão de recursos e na tomada de decisões.
 Desenvolvimento de capacidades em nível local para melhorar a governança e a
prestação de serviços públicos nas áreas rurais.

Ao longo dos anos, constatou-se uma mudança significativa em vários aspectos a

destacar:

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a) Melhorias na Gestão Financeira: O país melhorou a gestão financeira do governo,
tornando-a mais transparente e eficiente. Isso inclui a implementação de sistemas de
contabilidade pública e o fortalecimento das auditorias financeiras.

b) Combate à Corrupção: Foram tomadas medidas para combater a corrupção,

incluindo a criação da Unidade de Integridade Pública (UIP), que investiga casos de
corrupção no governo.

c) Melhorias na Infra-estrutura: Houve investimentos significativos em infra-

estrutura, incluindo estradas, portos e aeroportos, o que contribuiu para o
desenvolvimento económico do país.

d) Expansão de Serviços Básicos: O acesso a serviços de saúde e educação melhorou

em algumas áreas, com a construção de novas instalações e a expansão da rede de
escolas e hospitais.

5. Desafios e Limitações da Reforma

No entanto, apesar dos progressos alcançados, a reforma do sector público em

Moçambique enfrenta vários desafios e limitações significativos que dificultam sua
capacidade de fazer uma diferença substancial. Alguns desses desafios incluem:

a) Corrupção Persistente: A corrupção continua sendo um problema sério em

Moçambique, apesar dos esforços para combatê-la. Ela prejudica a alocação eficiente de
recursos e mina a confiança da população no governo.

b) Fragilidade Institucional: Muitas instituições governamentais em Moçambique

ainda são frágeis e carentes de capacidade técnica. Isso dificulta a implementação eficaz
das reformas.

c) Desigualdade Regional: O desenvolvimento e a disponibilidade de serviços públicos

são desiguais em todo o país, com áreas urbanas geralmente beneficiando mais do que
áreas rurais e remotas.

d) Instabilidade Política: Moçambique enfrentou períodos de instabilidade política,

incluindo conflitos armados em algumas regiões. Isso pode prejudicar os esforços de
reforma e o desenvolvimento sustentável.

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e) Dependência de Recursos Naturais: A economia moçambicana depende fortemente
dos recursos naturais, como gás e carvão. Isso pode criar desafios de governança,
incluindo a gestão sustentável desses recursos e a distribuição equitativa dos benefícios.

Para mitigar os desafios associados à dependência de recursos naturais, o país pode

adotar diversas estratégias, incluindo:

 Diversificação económica: Investir em outros sectores económicos para reduzir

a dependência de recursos naturais.

 Gestão responsável: Implementar políticas de gestão sustentável dos recursos

naturais para evitar a exaustão e a degradação ambiental.

 Fundos soberanos: Estabelecer fundos soberanos para poupar parte da receita

dos recursos naturais e garantir sua utilização futura.

 Transparência e prestação de contas: Melhorar a transparência na gestão dos

recursos naturais e responsabilizar as partes envolvidas por práticas corruptas.

 Promoção da educação e inovação: Investir em educação e inovação para

desenvolver sectores económicos alternativos.

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Conclusão

A reforma do sector público em Moçambique é um esforço contínuo para melhorar a

eficiência, a transparência e a qualidade dos serviços públicos. Embora tenham sido
feitos progressos significativos, há desafios substanciais que ainda precisam ser
superados para que a reforma faça uma diferença real na vida dos moçambicanos. A
corrupção persistente, a fragilidade institucional, a desigualdade regional e outros
factores representam obstáculos significativos. No entanto, o compromisso do governo e
o apoio da comunidade internacional podem ajudar a impulsionar esses esforços e levar
a melhorias significativas no sector público de Moçambique. A reforma do sector
público é um processo de longo prazo, e é importante que seja acompanhada de perto,
avaliada regularmente e ajustada conforme necessário para atender às necessidades em
constante evolução do país e de sua população.