Poderes administrativos.

00:00:00 - E aí pessoal vamos lá então já

00:00:03 - entendemos que os poderes
00:00:05 - administrativos tem caráter
00:00:07 - instrumental né são poderes e ao mesmo
00:00:09 - tempo São deveres postos
00:00:11 - administração e já entendemos que
00:00:14 - esses poderes podem se manifestar de
00:00:16 - forma vinculada ou de forma
00:00:18 - discricionária né a lei que prevê a
00:00:22 - prática dos atos referente a esses
00:00:24 - poderes é que vai definir se se trata
00:00:28 - de um poder vinculado ou discricionário
00:00:29 - caso a caso né dependendo da margem de
00:00:33 - escolha dada pela lei ou não o gestor
00:00:36 - que deverá praticar Esse ato quando a
00:00:39 - lei confere ao agente público uma
00:00:41 - margem de escolha ainda que nos limites
00:00:43 - estritos desse texto legislativo a gente
00:00:46 - está diante de uma atuação
00:00:47 - discricionária naquelas hipóteses em
00:00:50 - que a lei não dá nenhuma margem de
00:00:52 - escolha o agente público a lei que
00:00:56 - estabelece os critérios de atuação de
00:00:57 - forma objetiva aí estaria faremos
00:01:00 - diante de uma atuação vinculada o
00:01:03 - gestor se torna se torna mero aplicador
00:01:05 - da lei que vai definir elementos
00:01:08 - objetivos para prática do ato
00:01:10 - administrativos são quatro tá então a
00:01:15 - doutrina tradicional e vem sendo seguida
00:01:19 - pela doutrina vigente define que a
00:01:21 - administração pública exerce poder
00:01:24 - regulamentar ou normativo melhor falando
00:01:27 - já vou explicar a diferença além do
00:01:30 - poder normativo poder hierárquico o
00:01:33 - poder disciplinar e o poder de polícia
00:01:36 - quero conversar um por um e o primeiro
00:01:39 - deles é o poder normativo da
00:01:41 - administração quando você pensar em
00:01:44 - poder normativo Eu tô tratando de Poder
00:01:49 - Legislativo né mesmo porque a edição
00:01:53 - de leis não é matéria de estudo do
00:01:55 - direito administrativo afinal de contas
00:01:58 - a edição de lei respeito a função
00:02:01 - Legislativa mesmo quando exercida pelo
00:02:04 - poder executivo com meu caso de lei
00:02:06 - delegada e medida provisória com força
00:02:08 - de lei né o pato é de que o poder
00:02:11 - normativo é o poder que a
00:02:13 - administração pública tem para a
00:02:15 - edição de normas gerais e abstratas
00:02:17 - dentro dos limites da Lei como eu disse
00:02:22 - a vocês o poder normativo é o poder
00:02:26 - Para expedir normas gerais e abstratas
00:02:27 - dentro dos limites da Lei poder laxativo
00:02:30 - não se confunde com o poder legislativo
00:02:33 - é a edição de normas gerais que diz
00:02:36 - respeito a ato administrativo normativo
00:02:39 - quando eu falo das normas gerais dos
00:02:41 - atos normativos tô falando de atos
00:02:44 - administrativos mesmo inferiores a lei
00:02:46 - obediente o poder normativo é esse
00:02:50 - poder que a administração tem Para
00:02:53 - expedir atos administrativos inferiores
00:02:56 - ao texto legal normalmente expeditos
00:02:59 - para Face tá e minudenciar o texto da
00:03:03 - lei né então a lei diz assim o médico
00:03:07 - código penal se eu não me engano deve
00:03:09 - informar crime não informado de
00:03:12 - notificação compulsória aí vem um
00:03:14 - ato normativo de doença de
00:03:16 - notificação compulsória para fingir
00:03:18 - lei são essas aqui né ou então a lei
00:03:22 - diz assim do utilização e comércio de
00:03:27 - entorpecentes no texto da lei do
00:03:29 - entorpecente para atingir lei é isso
00:03:31 - aqui né então é claro que no momento
00:03:34 - que eu incluo sítio eu retiro o
00:03:37 - entorpecente do ato normativo Eu Vou
00:03:41 - atingir direito de particulares né
00:03:43 - ampliando ou restringindo mas isso está
00:03:46 - sendo feito com base na lei então
00:03:49 - quando eu digo é verdade a
00:03:51 - comercialização de entorpecentes eu
00:03:54 - estou criando uma restrição e inovando
00:03:58 - no ordenamento jurídico entorpecentes
00:04:01 - posta na lei aumentando ou diminuindo
00:04:02 - acaba atingindo sim obviamente a esfera
00:04:06 - jurídica do particular mas de forma
00:04:08 - oblíqua dentro dos limites da lei é a
00:04:11 - lei de quem tá fazendo essa limitação
00:04:14 - né quando eu digo a vocês que a lei é
00:04:18 - quem nova no ordenamento jurídico não
00:04:20 - significa dizer que a mudança do ato
00:04:23 - normal não vai interferir na esfera
00:04:25 - jurídica do particular Vai sim mas
00:04:27 - dentro dos limites da Lei então o poder
00:04:31 - normativo é esse poder de editar normas
00:04:34 - gerais e abstratas Existem várias
00:04:39 - espécies de Atos normativos tá então
00:04:43 - instruções normativas resoluções Por
00:04:46 - exemplo quando nós está na
00:04:48 - organização administrativa e a gente
00:04:50 - trata das agências reguladoras a gente
00:04:53 - aprende que agências reguladoras tem
00:04:56 - poder normativo elas esperem
00:04:58 - resoluções então a res dhanak Daniel
00:05:03 - são resoluções que configuram atos
00:05:06 - normativos inferiores a lei Speed normas
00:05:10 - técnicas e se tirasse ao prestador do
00:05:13 - serviço que aquela entidade regula
00:05:16 - então Anatel ela pode editar uma
00:05:19 - resolução definido normas técnicas
00:05:22 - para os prestadores dos serviços de
00:05:24 - telefonia então esses prestadores de
00:05:27 - serviços de telefonia um tem que
00:05:29 - respeitar as normas apresentadas pela
00:05:32 - Anatel né a Ana aqui ela vai de
00:05:35 - resoluções que vão abrigar os e
00:05:37 - prestadores de serviços de Aviação
00:05:39 - Civil em que ela vai dizer o meu querido
00:05:42 - você tem que manter esse espaço
00:05:43 - mínimo entre as cadeiras você precisa
00:05:45 - respeitar tantos tantas horas máximo de
00:05:48 - atraso ou não Sim são normas técnicas
00:05:51 - sempre inferiores e obediente Salem eu
00:05:54 - não quero tratar de todos os atos
00:05:56 - normativos agora não quando formos
00:05:58 - estudar atos vai ser feito né aqui o
00:06:02 - que eu queria conversar com vocês é
00:06:05 - sobre regulamento então normas gerais e
00:06:08 - abstratas existem vários atos
00:06:11 - administrativos Fala aí então
00:06:13 - resoluções deliberações instruções
00:06:15 - normativas todas são atos
00:06:17 - administrativos normativos entre eles
00:06:20 - nós temos os regulamentos regulamento
00:06:25 - ou decreto o regulamento o decreto é
00:06:28 - ato administrativo normativo tá é a
00:06:32 - mesma coisa não são sinônimos Não na
00:06:35 - verdade o que que é o regulamento é o
00:06:38 - ato e o decreto é a forma pela qual o
00:06:42 - regulamento se apresenta então
00:06:44 - regulamento é o agente fala em decreto
00:06:46 - regulamentar é igual construção né o
00:06:50 - leigo dia se puxa eu preciso de um
00:06:52 - alvará para construir ele precisa de
00:06:55 - uma licença ou alvará é a forma Dá
00:06:58 - licença que a gente fala em alvará
00:06:59 - alvará de autorização Dependendo de
00:07:02 - qual seja a atividade então o ápice é
00:07:06 - a licença ou alvará é a forma a mesma
00:07:09 - coisa quando a gente fala ainda crédito
00:07:11 - tiver o regulamento é o ato e o decreto
00:07:14 - é a forma do regulamento então quando
00:07:17 - a prova de vocês falem decreto ou
00:07:19 - regulamento ela tá se referindo ao
00:07:21 - mesmo Ah tá a ideia da creche O
00:07:24 - regulamento diz respeito ao mesmo ato
00:07:27 - esses decretos regulamentos eles são
00:07:30 - atos privativos do chefe do Poder
00:07:32 - Executivo Então os decretos
00:07:35 - regulamentos só podem ser expedidos
00:07:38 - pelo chefe do Poder Executivo outras
00:07:43 - autoridades públicas podem expedir
00:07:45 - Outros Atos tá instruções normativas
00:07:49 - resoluções regulamentos ou não o
00:07:52 - regulamento é ato privativo do chefe do
00:07:55 - executivo Presidente da República
00:07:57 - Governador e prefeito tem competência
00:08:00 - Para expedir regulamentos A ideia é de
00:08:05 - que esse regulamento deve ser enxergado
00:08:07 - com um ato normativo exclusivo não é
00:08:10 - próprio do Poder Executivo daí o que
00:08:14 - que acontece aí a doutrina tradicional
00:08:17 - trazia para gente uma expressão que eu
00:08:20 - preciso só que você tenha na cabeça
00:08:22 - para não se confundir que é a
00:08:25 - expressão poder regulamentar que eu
00:08:28 - cheguei a falar aqui no início Zinho
00:08:30 - dessa aula né poder regulamentar é uma
00:08:34 - expressão hoje pegado de forma
00:08:36 - específica na doutrina tradicional
00:08:39 - repito poder regulamentar era sinônimo
00:08:43 - de poder normativo Então os poderes da
00:08:47 - administração pública São
00:08:48 - regulamentar hierárquico disciplinar
00:08:50 - era isso que você encontrava o poder
00:08:53 - regulamentar como sinônimo de poder
00:08:55 - normativo era a mesma coisa a doutrina
00:08:58 - inclusive utilizar mais da expressão
00:09:01 - poder regulamentar hoje até mesmo os
00:09:05 - doutrinadores mais tradicionais já
00:09:06 - começaram a rever esse entendimento e
00:09:08 - As bancas de concurso seguem atendimento
00:09:12 - mais moderno que diz na verdade que o
00:09:15 - poder regulamentar é um poder despedir
00:09:18 - regulamentos ou seja o poder
00:09:21 - regulamentar é uma espécie do Poder
00:09:24 - normativo o poder normativo é o gênero
00:09:27 - porque quando eu penso em poder
00:09:29 - normativo eu penso em todos os atos
00:09:31 - administrativos normativos instruções
00:09:34 - normativas resoluções deliberações
00:09:36 - entre eles os regulamentos o poder
00:09:40 - regulamentar não o poder regulamentar
00:09:42 - é o poder despedir regulamentos então
00:09:45 - o poder regulamentar é uma espécie do
00:09:48 - Poder normativo o poder normativo é o
00:09:50 - gênero e o poder regulamentar uma
00:09:52 - espécie cuidado algumas questões de
00:09:55 - algumas bancas como você ainda Podem
00:09:58 - trazer tradicional Tá mas ele vai ficar
00:10:02 - só ficar bem claro que ele vai dizer o
00:10:04 - poder regulamentar diferente do Poder de
00:10:07 - polícia eu sei que ele vai tá tratando
00:10:08 - do Poder regulamentar no mesmo nível
00:10:11 - que os outros Poderes da Administração
00:10:13 - o entendimento atual repita o
00:10:16 - entendimento que vocês devem encontrar
00:10:18 - nas provas é de que o poder
00:10:20 - regulamentar é o poder de espelho de
00:10:22 - regulamentos e que é ato privativo do
00:10:26 - chefe do executivo não de vez em quando
00:10:27 - você se bate com a questão que diz
00:10:29 - assim o poder regulamentar é privativo
00:10:31 - do chefe do executivo pode marcar porque
00:10:35 - o regulamento para eu poder despedir
00:10:37 - regulamento e o regulamento é um ato
00:10:40 - privativo do chefe do executivo então
00:10:43 - não está errado dizer que o poder
00:10:45 - regulamentar é privativo do Chefe
00:10:47 - outras autoridades podem impedir Outros
00:10:51 - Atos normativos mas regulamento não o
00:10:54 - regulamento ele é específico para o
00:10:57 - chefe do Poder Executivo seja estadual
00:11:01 - ou Municipal certo o nosso problema
00:11:05 - está justamente no poder regulamentar
00:11:07 - porque a doutrina comparada não é o
00:11:11 - direito comparado direito internacional
00:11:13 - ele prevê duas espécies de
00:11:16 - regulamentos e aqui eu tô passando não
00:11:17 - tem hora que cai nas provas de vocês
00:11:19 - muito tá mas muito mesmo Presta
00:11:21 - atenção então doutrina internacional
00:11:25 - se costuma dizer que os regulamentos se
00:11:28 - dividem em dois grupos nós temos um
00:11:30 - chamado os regulamentos executivos ou
00:11:34 - decretos executivo tanto faz né a mesma
00:11:37 - coisa os regulamentos autônomos ou
00:11:41 - decretos autônomos nesse direito
00:11:46 - comparado a gente tá na alisando o
00:11:48 - primeiro internacionalmente a matéria
00:11:52 - na doutrina Internacional Os
00:11:55 - regulamentos executivos são aqueles
00:11:57 - regulamentos expedidos para fiel
00:12:00 - execução da Lei ou seja os
00:12:06 - regulamentos executivo seguem exatamente
00:12:09 - o que a gente tava conversando até
00:12:11 - agora né então vai rolar amigos que
00:12:13 - são expedidos para facilitar hino
00:12:16 - denciar o texto legal então quando
00:12:19 - você pensa em regulamento executivo
00:12:21 - aqueles regulamentos espelho para fiel
00:12:24 - execução da Lei era o que a gente tava
00:12:26 - conversando até agora aqueles
00:12:28 - regulamentos que devem ser aditados
00:12:31 - dentro dos limites da lei para facilitar
00:12:34 - a aplicação da Lei Quando você pensa
00:12:37 - no regulamento executivo tá pensando no
00:12:40 - que a gente vinha conversando como poder
00:12:43 - normativo até então o poder de editar
00:12:45 - normas gerais e abstratas inferior né
00:12:48 - obedientes à lei para a em cada caso
00:12:51 - regulamentar formalizar estrutura
00:12:55 - minudenciar o texto legal beleza tem
00:12:59 - diferença faculdade nenhuma não pode
00:13:01 - traficar entorpecentes o ato normativo
00:13:04 - pode ser o regulamento ou pode ser um
00:13:06 - ato interior Mas enfim a princípio
00:13:07 - regulamento e vai dizer o que é
00:13:10 - entorpecente para fingir ou seja
00:13:12 - facilita e minudência o texto da lei o
00:13:18 - problema não são os regulamentos
00:13:21 - executivos meu Deus do céu mulher tudo
00:13:24 - vocês não tem noção do que eu fiz
00:13:26 - vamos deixar para No intervalo eu limpar
00:13:30 - a merda desculpa a palavra que porcaria
00:13:33 - toda feita que não posso falar
00:13:34 - palavrão minha filha no dia foi chamada
00:13:37 - na escola a professora me falou pai o
00:13:39 - pai que esse povo chama de pai como os
 00:13:41 - pais deles né tem nada mais irritante e
00:13:43 - aí é pai o pai se não tô falando os
00:13:46 - palavrões esse meu Deus do céu que foi
00:13:48 - isso ela falou Ela disse porra Fica
00:13:52 - tranquila Sou eu mesmo né que não tem
00:13:54 - como não falar não tem condição Eu
00:13:56 - tô só vitória não tem condição de
00:13:58 - não falar aí Se ela falar que vai
00:14:00 - ficar de castigo não a senhora tá
00:14:02 - errada não tá certa aí chamei minha
00:14:05 - filha esse meu amor não pode falar
00:14:07 - falando para baixo não pode falar
00:14:09 - palavrão né pode falar para o anão
00:14:13 - não filha é uma palavra feia a palavra
00:14:16 - que não pode falar já acabou e pode
00:14:18 - falar aí não né mas não tem como
00:14:22 - explicar porque eu não porque não eu
00:14:26 - sempre soube que existia não porque
00:14:27 - não é desde pequeno que minha mãe me
00:14:30 - ensinou que tem não porque não e agora
00:14:31 - eu entendi a razão de ser do não
00:14:34 - porque não né Enfim voltando aqui que
00:14:37 - eu melei tudo daqui a pouco eu volto
00:14:38 - para consertar os regulamentos
00:14:40 - executivos são a regra do que a gente
00:14:43 - está conversando os regulamentos
00:14:45 - expedidos para fiel execução da o
00:14:48 - problema é o regulamento autônomo Como
00:14:50 - é o nome já diz ele é autônomo ele
00:14:53 - não depende de lei eu já volto para
00:14:55 - gente falar sobre ele e seguindo a
00:14:57 - matéria tá bom sai daí não

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