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POLÍTICAS DE SAÚDE

Portaria 2.446-14 – Política Nacional de Promoção da Saúde VI


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PORTARIA 2.446-14 – POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA SAÚDE VI

ATENÇÃO
Não é necessário decorar as atribuições e responsabilidades de cada esfera de governo;
basta ir pela lógica da “hierarquia”: Federal > Estadual > Municipal, inclusive no que diz
respeito a apoiar, articular, pactuar, etc.

Art. 13. Compete às Secretarias Estaduais de Saúde:


I – Promover a articulação com os Municípios para apoio à implantação e implementa-
ção da PNPS;
II – Pactuar nas Comissões Intergestores Bipartite (CIB) e Regionais (CIR) – a CIR está
subordinada à CIB: as estratégias, diretrizes, metas, financiamento, temas prioritários e
ações de implantação e implementação da PNPS;
III – Implantar e implementar a PNPS na RAS, no âmbito de seu território, respeitando
suas diretrizes e promovendo adequações às especificidades locorregionais. É sabido que
existem diversas características diferentes de estado para estado, e por isso é tão impor-
tante que sejam respeitadas suas especificidades, de modo que o objetivo seja cumprido da
melhor forma;
IV – Apresentar no Conselho Estadual de Saúde: estratégias, programas, planos e proje-
tos de promoção da saúde;
V – Incorporar ações de Promoção da Saúde nos Planos Plurianual e Estadual de Saúde;

ATENÇÃO
Lembre-se de que o SUS é descentralizado e, por isso, existem ações macro, que são
definidas pelo Ministério da Saúde, ações que são intermediadas pelo governo Estadual e
ações de execução, que são relacionadas ao governo municipal.

VI – Alocar recursos orçamentários e financeiros para a implantação e implementa-


ção da PNPS;
VII – Realizar apoio institucional às Secretarias Municipais e regiões de saúde no pro-
cesso de implantação, implementação e consolidação da PNPS;
ANOTAÇÕES

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VIII – Realizar o monitoramento e avaliação de programas, projetos e ações de promoção


da saúde no âmbito estadual e distrital;
IX – Apoiar e elaborar materiais de divulgação visando à socialização da informação e à
divulgação de programas, planos, projetos e ações de promoção da saúde;
X – Promover cooperação, espaços de discussão e trocas de experiências e conheci-
mentos sobre a promoção da saúde;
5m
XI – Apoiar e promover a execução de programas, planos, projetos e ações relacionadas
com a promoção da saúde, considerando o perfil epidemiológico e as necessidades do seu
território. Ou seja, fazer o que é necessário e, para que isso aconteça, utilizam-se muito os
indicadores da epidemiologia, dos quais se obtém o perfil, e os indicadores demográficos.

Art. 14. Compete às Secretarias Municipais de Saúde:


I – Promover a articulação intra e intersetorial para apoio à implantação e implementação
da PNPS no âmbito de sua competência;
II – Implantar e implementar a PNPS no âmbito do seu território, respeitando as especifi-
cidades locorregionais. A maioria das políticas públicas tem respeitado essas características
locorregionais, pois do contrário, quando se faz uma “receita de bolo” igualmente para todos
os locais, os efeitos podem destoar e divergir da realidade. Já quando se considera essas
especificidades de cada região, o impacto das ações atinge diretamente as necessidades.
III – Pactuar nas Comissões Intergestores Bipartite (CIB) e Regionais (CIR) as estraté-
gias, diretrizes, metas, temas prioritários e financiamento das ações de implantação e imple-
mentação da PNPS;
IV – Apresentar no Conselho Municipal de Saúde estratégias, programas, planos e proje-
tos de promoção da saúde;
V – Incorporar ações de Promoção da Saúde aos Planos Plurianual e Municipal de Saúde;
VI – Destinar recursos orçamentários e financeiros para a realização das ações de pro-
moção da saúde. Lembrando que isso é compartilhado entre todas as esferas de governo,
ou seja, o recurso não vem apenas do Governo Federal, mas sim de cada esfera, indicando
a contrapartida necessária de cada um.
VII – Prestar apoio institucional aos gestores e trabalhadores no processo de implanta-
ção, implementação, qualificação e consolidação da PNPS;
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VIII – Promover e realizar a educação permanente dos trabalhadores do sistema local


de saúde para desenvolver as ações de promoção da saúde. A educação permanente dos
trabalhadores é uma responsabilidade municipal em qualquer política, podendo ser ofertada
em conjunto com o estado.
IX – identificar e promover canais de participação no processo decisório para o desenvol-
vimento e a sustentabilidade das ações de promoção da saúde;
X – promover a participação e o controle social e reforçar as ações comunitárias de pro-
moção da saúde nos territórios;
XI – identificar, articular e apoiar a troca de experiências e conhecimentos referentes às
ações de promoção da saúde. Aqui, vale muito a troca entre as equipes, distritos e diferentes
territórios do município porque envolve experiências exitosas e estimula outras pessoas a
participarem e fazer acontecer a política.
XII – participar do processo de monitoramento, avaliação de programas, planos, projetos
e ações de promoção da saúde;
XIII – elaborar materiais educativos visando à socialização da informação e à divulgação
de programas, planos, projetos e ações de promoção da saúde. O município também tem
essa incumbência pois o linguajar e a mensagem dos materiais podem se adaptar ao perfil
do município.
10m
XIV – apoiar e promover, de forma privilegiada, a execução (termo intimamente ligado ao
município) de programas, planos, projetos e ações diretamente relacionados à promoção da
saúde, considerando o perfil epidemiológico e as necessidades do seu território.

Art. 15. À Secretaria de estado da Saúde do Distrito Federal (SES/DF) compete as atri-
buições reservadas às Secretarias de Saúde dos Estados e às Secretarias de Saúde dos
Municípios.

Art. 16. O financiamento dos temas prioritários da PNPS e seus planos operativos serão
objeto de pactuação prévia na CIT. Ou seja, é preciso uma discussão prévia na CIT antes de
serem alocados.
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DIRETO DO CONCURSO
1. (COMPERVE/SESAP-RN/2018) A Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS)
tem como objetivo não só promover a saúde, mas também a qualidade de vida. Para
tanto, adota alguns princípios, dentre os quais estão:
a. Desenvolvimento comunitário, cultura da paz, práticas integrativas e inclusão social.
b. Equidade, participação social, territorialidade e intersetorialidade.
c. Equidade, desenvolvimento comunitário, igualdade e integralidade.
d. Territorialidade, intersetorialidade, inclusão social e defesa da vida.

COMENTÁRIO
Desenvolvimento comunitário, igualdade e defesa da vida não são princípios da PNPS.

2. (CESPE/IFF/2018) Um gestor de saúde, ao contribuir para o processo de efetivação


da Política Nacional de Promoção da Saúde, deve se fundamentar, entre outros, no
seguinte valor:
a. Altruísmo.
b. Felicidade.
c. Generosidade.
d. Companheirismo.
e. Neutralidade social.

COMENTÁRIO
A questão trata dos valores fundantes da PNPS.

3. (CESPE/FUB/2015) A respeito da Portaria Ministerial n. 2.446/2014, que redefiniu a


Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS), julgue o próximo item.
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Entre as diretrizes da PNPS, está a incorporação das intervenções de promoção da


saúde no modelo de atenção à saúde, especialmente no cotidiano dos serviços de
atenção básica em saúde.

COMENTÁRIO
Em relação às diretrizes, é preciso frisar este ponto na atenção básica, em razão de sua
proximidade com o território.

4. (CESPE/FUB/2015) A respeito da Portaria Ministerial n. 2.446/2014, que redefiniu a


Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS), julgue o próximo item.

Entre os temas prioritários da PNPS, encontra-se a promoção da saúde do trabalhador


em processos que resultem de um esforço conjunto de empregadores, empregados,
governo e sociedade em prol da melhor organização do trabalho e de seu ambiente, o
que contribui para a redução da morbimortalidade decorrente do trabalho.

COMENTÁRIO
Não consta nos temas prioritários nem na PNPS o ponto de promoção da saúde do
trabalhador.

A PNPS é uma política extensa, porém muito preciosa para questões de concurso. Isso
porque todos os editais trazem “promoção da saúde” ou “níveis de prevenção”. Então, é pre-
ciso estudar o nível de prevenção primária, em que se encontra a promoção da saúde, ou
seja: a PNPS, a subjetividade da promoção e o modelo de Leavell e Clark. Este último traz
os níveis de prevenção primário, secundário e terciário, sendo que a promoção é inerente
ao nível primário, ou seja, antes do adoecimento (período pré-patogênico ou vertente epide-
miológica).
15m
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GABARITO
1. b.
2. b.
3. C
4. E

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Natale Oliveira.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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