Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Projecto RH
Projecto RH
Introdução
O recrutamento de docentes tem adquirido nova importância para os Gestores de Recursos
Humanos (GRH), visto que todas organizações estão tendo cada vez mais dificuldades para
garantirem o preenchimento de vagas com candidatos qualificados. As mudanças nas condições
de requisitos e de formação obrigam os gestores a considerarem uma série de alternativas de
recrutamento para atrair os docentes certos para instituições de ensino. Para que a Educação
tenha uma vantagem competitiva sustentável, é necessário que os gestores de educação façam
um trabalho cuidadoso de recrutamento, selecção e desenvolvimento de docentes valiosos.
Assim, o recrutamento segundo Chiavenato (1992) são todos esforços da organização em trazer
para si novos colaboradores. Também é uma acção externa da empresa para influenciar o
mercado de recursos humanos e dele obter os candidatos que ela precisa para suprir as suas
lacunas.
Dentro do contexto educacional, o recrutamento refere-se àquelas actividades designadas
para disponibilizar o número de pretendentes e a qualidade de pessoal que é necessário para
continuar com o trabalho no sistema escolar (Castetter&Young, 2000).
O Plano Estratégico de Educação (2012 – 2029) prevê que ao nível das províncias as
Direcções Provinciais de Educação e Cultura (DPECs) e os Serviços Distritais de Educação,
Juventude e Tecnologia (SDEJTs), são responsáveispela gestão local do sistema de
Educação, desde a abertura de escolas primárias até à colocação e movimentação de
professores.
Sendo esta última prática, o objecto do nosso estudo (alocação e movimentação de professores)
exige da parte dos gestores escolar (referimo-nos aqui inclui-se Directores Distritais de
Educação, Directores das Escolas e técnicos administrativos) sobretudo aos gestores ligados à
área de recrutamento,selecção dos doncentes, maior atenção e cuidado nos processos e critérios
para o efeito.
É neste contexto que se desenvolve o presente trabalho com o tema “Analise das formas de
recrutamento e selecção de docentes. Caso de estudo: Serviço Distrital de Educação,
Juventude e Tecnologia de Moatize .
Portanto, quer o recrutamento, quer a selecção tem a ver com todo um processo de Gestão de
pessoas o qual busca verificar o reconhecimento da força dos RH como parte essencial da
realidade capital e trabalho. Em outras palavras, o recrutamento é basicamente um sistema
de informação, através do qual a organização divulga e oferece ao mercado de recursos
1
humanos oportunidades de emprego que pretendem preencher e a sua eficácia prende-se em
atrair um contingente de candidatos suficientes para abastecer adequadamente o processo de
selecção. A presente pesquisa, exibi cinco (5) capítulos: O primeiro capítulo (I) diz respeito
a introdução na qual constam a contextualização do problema da pesquisa, os objectivos da
pesquisa, as perguntas de pesquisa e a justificativa. O segundo capítulo (II) é reservado à
revisão de literatura que traz toda a abordagem teórica sobre o tema.
Discute-se nesse capítulo os principais conceitos-chaves do tema, tais como, recrutamento,
selecção e tipos, objectivos e importância e princípios do recrutamento, formas ou modalidades
de selecção, a relação entre recrutamento e selecção e por fim os desafios e perspectivas dos
gestores escolares no processo de recrutamento, selecção e desenvolvimento profissional do
2
1.1. Tema :Analise das formas de recrutamento e selecção de docentes no
Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize, Estudo de
caso o Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize (2023)
1.2. Delimitação do Trabalho
Delimitação Espacial
Respeitando o critério espacial, a presente pesquisa ocorreu no Município da cidade de
Moatize concretamente no Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de
Moatize.
Em primeiro lugar, a escolha deste local como campo de estudo prende-se por o autora ser
professora e passar por dificuldades no recrutamento e selecção.
Delimitação Temporal
Estabelece se uma delimitação que vai de 2003 por se considerar período razoável para fazer
a pesquisa deste projecto para ser apresentado como trabalho de final do curso de
licenciatura em Recursos Humanos no Instituto Superior de Ciências e Educação a
Distancia, Delegação de Tete.
1.3. Problematização
O recrutamento de docentes tem alcançado nova relevância para os Gestores de Recursos
Humanos), visto que todas organizações estão tendo cada vez mais dificuldades para
garantirem o preenchimento de vagas com candidatos qualificados. As mudanças nas
condições de requisitos e de formação obrigam os gestores a considerarem uma série de
alternativas de recrutamento para atrair os docentes certos para instituições de ensino. Para
que a Educação tenha uma vantagem competitiva sustentável, é necessário que os gestores
de educação façam um trabalho cuidadoso de recrutamento, selecção e desenvolvimento de
docentes valiosos.
3
Em alguns países como Dinamarca, Holanda, França, Luxemburgo, Reino Unido, Noruega e
África do Sul, por exemplo, os programas de recrutamento e selecção dos professores têm-se
demonstrado eficientes (Sousa 2006). Nesses países, as políticas de recrutamento e selecção
têm sido bastante discutidas e a sua implementação mostra-se bastante eficiente, pois se
apresentam com perfis desenhados de acordo com a realidade da comunidade em que a
escola se insere e com planos de desenvolvimento de docentes bem estruturados e rigorosos.
Bazo & Nhavoto (2009). Em Moçambique, as entidades que zelam pelo funcionamento dos
sistemas de ensino têm-se deparado com imensas dificuldades na gestão do seu pessoal
docente. Entre essas dificuldades, apontam-se àquelas que visam assegurar a gestão eficaz
das escolas, mas também e sobretudo na contratação de professores que respondam os
objectivos definidos pela escola.
Tem-se notado, por exemplo, que a fraca qualidade dos graduados da 12ª classe naS Escola
Secundárias do distrito de Moatize, em larga escala, eventualmente advém da fraca qualidade de
formação psicopedagógica de docentes, aliada a falta de planificação rigorosa dos perfis a
recrutar, das influências no momento de escolha de homem certo para a vaga criada, fraco
desenvolvimento na carreira para qual foi nomeado ou até a falta de motivação para que o
docente e o estudante se sintam parte integrantes do processo do ensino e aprendizagem.
Além disso, a falta de imparcialidade na constituição do júri e no acto de selecção, o
nepotismo patente, que as vezes os docentes não são submetidos a entrevista, apenas
avaliação curricular, incitaram a estudante a realizar a presente pesquisa no SDEJTM, na
tentativa de perceber se efectivamenteesta entidade respeita as regras e princípios
estabelecidos na legislação que rege sobre a matéria e a diversa literatura referente ao tema
em causa, o que levanta a seguinte pergunta de pesquisa:
Ate que ponto as formas de recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de
Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize influenciam na selecção de candidatos
qualificados?
4
1.4. Objectivos Geral
Analisar as formas de recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de
Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize
1.4.1. Objectivos Específicos
Identificar as formas de recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de
Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize;
Descrever as percepções dos gestores de RH e professores em relação as formas de
recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de Educação, Juventude e
Tecnologia de Moatize;
Propor soluções que facilitem os processos de recrutamento e selecção de docentes
qualificados no Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize.
1.5. Questões científicas
Quais são as formas de recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de
Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize?
Quais são as percepções dos gestores de RH e professores em relação as formas de
recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de Educação, Juventude e
Tecnologia de Moatize?
Quais são as soluções que facilitem os processos de recrutamento e selecção de
docentes no Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize
1.6. Hipóteses
Lakatos e Marconi (citado em Gaya, et al. 2008, p. 65) “a hipótese é uma suposição que
antecede a constatação dos factos e tem como característica uma formulação provisória. Para
os autores, ela deve ser testada para determinar a sua validade”. Para esta pesquisa
determinarão as seguintes hipóteses:
1.6.1. Hipótese Primária
As formas de recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de Educação,
Juventude e Tecnologia de Moatize são: Entrevistas e avaliacao curricular.
1.6.2. Hipóteses Secundárias
As percepções dos gestores de RH e professores em relação as formas de
recrutamento e selecção de docentes no Serviço Distrital de Educação, Juventude e
Tecnologia de Moatize são: observação do pessoal e questionario .
As soluções que facilitem os processos de recrutamento e selecção de docentes no
Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Moatize são rever a
5
política de recrutamento, observando também o recrutamento interno, de modo a
valorizar e motivar o pessoal já existente em ocuparem carreiras mais qualificadas, que
exigem maiores habilidades e competências.
1.7. Justificativa
O motivo que me levou a escolha do tema justifica-se principalmente pelo facto de constituir
a etapa decisiva para operacionalização das atribuições da organização escolar, portanto para
que desenvolva suas actividades com eficiência, é necessário que antes se recrute e se
selecione os docentes competentes. A escolha do Serviço Distrital de Educação, Juventude e
Tecnologia de Moatize (SDEJTM) para realização estudo deveu-se ao facto por ser o
serviço que mais recruta funcionários ao nível do Distrito de Moatize e consequentemente o
mais concorrido.
Ao nível do sistema educativo, o recrutamento de docentes altamente qualificados constitui
uma prioridade e a selecção destes mostra-se um desafio do sector de recursos humanos.
Ainda nesse contexto, a contratação do corpo docentes constitui uma exigência para elevar
os níveis do processo de ensino e aprendizagem e é uma estratégia de gestão para a sua
integração.
Por isso que para o MINEDH a pesquisa oferece bases aos programas e políticas de
recrutamento, selecção docentes no sentido de se ajustarem à realidade e objectivos com que
o sistema educativo deseja ser e alcançar. Nesta perspectiva a partir da presente pesquisa
pode se apurar as formas que o Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de
Moatize (SDEJTM) tem privilegiado para recrutamento e selecção de docentes,
reconhecendo os recursos humano como elemento decisivo no processo de ensino e
aprendizagem e no alcance da qualidade desejada na educação.
A pesquisa do tema é relevante porque irá apresentar que quando o recrutamento e selecção
são usados de maneira certa e neutra, oferecem um sucesso à educação, ao incluírem
parceiros mais empenhados e com vocação desejada ao ensino, ganhando cada vez mais
credibilidade na sociedade em que se insere, através de transmissão de conteúdos
aguardados. Do ponto de vista social procura perceber grandes problemas que têm sido
objecto de reportagem pela comunicação social no âmbito de recrutamento e selecção de
6
docentes. Do ponto de vista académico, a pesquisa abre espaço para mais reflexões nesta
área temática, permitindo assim que mais pesquisas relacionadas sejam desenvolvidas.
7
Castetter e Young (2000) apresentam uma definição de recrutamento orientada para o
contexto educacional. Para estes autores, o recrutamento envolve actividades de
planificação, desenho das necessidades futuras da instituição escolar para o preenchimento
de uma determinada vaga docente.
Portanto, para a presente pesquisa, consideramos apropriado o conceito proposto por Marras
(2007) e Castetteret al (2000) pois, o primeiro identifica a finalidade última do processo de
recrutamento, que é de suprir as necessidades internas da organização. O segundo autor
apresenta uma visão orientada para o contexto educacional, já que identifica as necessidades
futuras da escola.
Para Marras (2009) o recrutamento interno é aquele que privilegia os próprios recursos da
empresa, utilizando os meios de comunicação interno para atrair pessoas que já estão na
empresa á concorrem a novo cargo.
O recrutamento interno pode também evolver transferência de pessoal, promoção de pessoal,
transferências com promoção de pessoal, programas desenvolvimento de pessoal e plano de
carreiras de pessoal (ibidem).
8
Esse processo coloca a gestão de pessoas em contacto directo com o mercado de recursos
humanos e o mercado de produtos e serviços a fim de atender às suas necessidades e
interesses (Boas e andrade, 2009).
Existe por vezes uma combinação do recrutamento interno e externo, o que dá primazia a
modalidade de recrutamento misto.
O recrutamento misto - este tipo de recrutamento ocorre quando a organização não faz
apenas recrutamento interno ou apenas recrutamento externo, mas opta simultaneamente
pelas duas modalidades.
Chiavenato (1991), afirma que o recrutamento misto pode ser adoptado em três alternativas
de sistemas: Inicialmente, recrutamento externo, seguido de recrutamento interno, caso,
aquele não apresente resultados desejáveis.
No entender de Chiavenato (1999) o recrutamento é uma actividade que tem por objectivo
imediato atrair candidatos, dentre os quais serão selecionados os futuros participantes da
organização. As fontes externas de recrutamento variam de acordo com o cargo e a forma de
actuação da empresa neste assunto.
O preenchimento de determinada vaga por alguém de dentro ou de fora da empresa
dependerá da disponibilidade do pessoal, das políticas de Recursos Humanos e dos
requisitos do cargo a ser preenchido, sendo o recrutamento podendo ser interno ou externo.
Essas fases permitem que o responsável para a área de recrutamento obedeça as três (3)
etapas subsequentes do processo de recrutamento, que são:
Pesquisa interna das necessidades – consiste na verificação das necessidades da
organização em termos de carência de RH no curto, médio e longo prazo tem aver
com o que a organização precisa de imediato e quais os seus planos futuros.
Nesta fase, pode-se usar o modelo baseado na procura estimada do produto ou serviço,
Modelos baseados em segmentos de cargos, modelo de substituição de postos-chave,
modelo baseado no fluxo de pessoal e modelo de planeamento integrado.
Pesquisa externa do mercado – consiste na localização das fontes de recrutamento
com características específicas, mediante ao mapeamento destas fontes de
recrutamento.
Definição das técnicas de recrutamento a utilizar.
2.6. Princípios de recrutamento
De acordo com a Lei 14/2009, de 17 de Março, no seu artigo 36, advoga que no processo de
recrutamento e selecção, classificação ou graduação dos candidatos devem ser obedecidos os
seguintes princípios:
1. Liberdade de candidatura, no caso de concurso de ingresso;
2. Divulgação prévia dos métodos de selecção a utilizar e do programa das provas;
3. Objectividade no método e critérios de selecção;
4. Igualdade de tratamento;
10
5. Neutralidade na composição do júri; e
6. Direito a recurso.
Em complemento a esta ideia, O Diploma Ministerial Nº 61/2000, de 5 de Julho, artigo 22,
postula que a selecção para carreira de docente é feita com base na avaliação curricular
seguida de entrevista profissional, de acordo com os requisitos fixados nos qualificadores
profissionais.
2.7. Selecção
A selecção constitui a segunda etapa de subsistema de gestão de recursos humanos (Rh) e é
a fase na qual os candidatos recrutados são, em função dos critérios exigidos, selecionados à
entrevista ou formação afim de, quando admitidos, possam fazer parte do quadro do pessoal
da instituição.
Assim sendo, em definição a selecção é entendida como a escolha do homem certo para o
cargo certo, entre os candidatos recrutados, àqueles mais adaptados aos cargos existentes na
organização, visando manter ou aumentar a eficiência e o desempenho do pessoal, bem
como a eficácia da organização (Chiavenato, 1999).
Ela consiste na escolha do candidato certo para o cargo certo, ou seja, a seleção de pessoal
pode ser definida como escolha da pessoa certa para o cargo certo, ou, mais amplamente,
entre os candidatos recrutados àqueles mais adequados aos cargos existentes na empresa
(Carvalho, 2000 como citado em Oliveira, 2005).
Afirma ainda Oliveira (2005) que todo critério de selecção fundamenta-se em dados e
informações a respeito do cargo a ser preenchido. As exigências de selecção baseiam-se nas
especificações do cargo, cuja finalidade é dar maior objectividade e precisão à selecção do
pessoal para aquele cargo.
Castetteret al (2000) define selecção como sendo actividade que envolve ou consiste na
escolha de um candidato a um serviço.
11
Para esta pesquisa, destacámo-nos na definição de Chiavenato (1999) e Castetteret al (2000)
pois ambos apresentam uma definição mais explícita para os objectivos do nosso estudo, isto
é, um candidato certo para um lugar ou cargo certo e que responde com as exigências no
contexto educacional.
12
É difícil fazer a distinção entre o recrutamento e a selecção porque o primeiro situa-se entre
o mercado de trabalho e o segundo na admissão.
Portanto, quer o recrutamento, quer a selecção tem a ver com todo um processo de Gestão de
pessoas o qual busca verificar o reconhecimento da força dos RH como parte essencial da
realidade capital e trabalho. Em outras palavras, o recrutamento é basicamente um sistema
de informação, através do qual a organização divulga e oferece ao mercado de recursos
humanos oportunidades de emprego que pretendem preencher e a sua eficácia prende-se em
atrair um contingente de candidatos suficientes para abastecer adequadamente o processo de
selecção.
2.10. Desafios e perspectivas dos gestores dos RH nas instituições de ensino
Como é de conhecimento, os Recursos humanos constitui o principal activo de qualquer
organização e o seu papel se afigura fundamental para o desenvolvimento dessa mesma
organização. Na educação, estes constituem o elemento fundamental para melhoria dos
processos de gestão e do ensino e aprendizagem.
Daí que parte que lida com os recursos humanos está relacionada com a gestão de recursos
humanos e esta é uma abordagem sistémica, informada e planificada para atrair,
desenvolver, reter e motivar o pessoal com vista ao alcance dos objectivos da escola
(Castetteret al, 2000).
Esta área tem como foco principal a gestão de pessoal mediante a criação de incentivos para
que os docentes desenvolvam um ambiente desejado nas suas actividades (Idem). Tal como
em outras organizações, nas instituições que tutelam ensino, também chamadas organizações
aprendentes1, os Recursos humanos referem-se às pessoas que participam das actividades
das organizações e que nelas desempenham determinados papéis específicos (Chiavenato,
2008).
13
Esses membros, movidos pela gestão ou direcção de recursos humanos, trabalham e
participam no processo de produção da organização.
Entretanto, com vista ao alcance desses objectivos organizacionais, cabe segundo Castetteret
al (2000), a Gestão dos Recursos Humanos as seguintes actividades:
Criar oportunidade para que haja desenvolvimento dos profissionais e dos outros
membros mediante a participação em workshops, revistas, conferências, seminários
quer de forma colectiva, quer individualmente dentro ou fora da instituição escolar;
Apoiar os professores a fazerem a sua própria gestão de modo a alcançarem os
padrões definidos pela escola.
Ajustar ou adequar os planos à realidade escolar.
Como se pode observar, o papel dos RH nas organizações aprendentes é de tal ordem
importante, à semelhança das organizações burocráticas, contudo, devido as especificidades
que essas organizações aprendentes no seu seio apresentam, tem-se a verificar na
perspectiva de Nhavotoet al (2009):
Promover a abertura à aprendizagem e inovação criando soluções criativas e
apropriadas para cada situação;
Prestar assessoria e orientação aos profissionais desenvolvendo uma diversidade de
estratégias de gestão que promovam diversas situações específicas aos processos de
ensino;
Procurar integrar, coordenar tanto na formação inicial dos docentes, como na
assessoria e orientação contínua dos espaços institucionais e de aperfeiçoamento;
14
Facilitar a compreensão, a planificação, coordenação e integração;
Criar acções reflexivas conjuntas acerca do que se pretende fazer e como fazer;
Criar uma motivação aos profissionais para a realização das actividades ou trabalho
em equipa e procurar garantir a formação e autoformação para o desenvolvimento de
competências.
15
gerar conhecimentos para aplicação prática dirigidos à solução de problemas
específicos. Envolve verdades e interesses locais;
16
estruturada e uma câmara fotográfica que foi usada para o registo de imagens durante o
trabalho de campo.
3.6. Universo
Segundo Lakatos e Marconi (2009) “ universo é o conjunto de seres inanimados ou
animados que apresentam pelo menos uma característica comum, sendo N o número total do
universo”. O universo da pesquisa que se desenvolvera foi desenvolvido por todos
funcionários gestores de RH e professores de algumas escolas.
3.8. Amostra
Amostra foi desenvolvida por 45 indivíduos, dos quais 40 professores e 5 funcionário afectos
na repartição dos recursos humanos.
A amostra é uma parte do universo escolhida segundo algum critério de representatividade
(VERGARA, 2004, p. 50). Segundo esta autora, a amostra pode ser probabilística ou não-
probabilística. Nesta pesquisa cada elemento da população teve uma chance fixa de ser
incluído na amostra, baseando-se no conceito de selecção aleatória.
17
Dificuldades de ter acesso imediato das respostas dos professores que estivessem
dentro do tempo ou período previsto pela amostra, devido a outras ocupações;
Deficuldades finaceiras para se locomover nas escolas.
Referências bibliográficas
Chiavenato, I. (1999). Gestao de pessoas; o novo papal dos recursos humanos nas organizações
Rio de Janeiro: Campus.
Chiavenato, I.(2002) Recursos humanos. 7ª edição. São Paulo: Atlas editora.
Chiavenato, I. (2005). Gestão de pessoas. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier.
Chiavenato, I. (2009).Recursos Humanos: Capital humano das organizações. Rio de Janeiro. 9ª
edição: Elsevier.
Gil, A. C. (1999). Métodos e técnicas de pesquisa social. 5ª Edição, Editora Atlas S.A, São Paulo
v.40, n.4.
Lakatos, E, M., & Marconi, A. M. (2003). Fundamentos de Metodologia Científica. São Paulo.
Editora Atlas.
Marras, J. P. (2007). Administração de recursos humanos: do operacional ao estratégico. 12. ed.
São Paulo: Futura
18
Documentos normativos:
Diploma Ministerial 61/2000, de 5 de Julho, que aprova o regulamento sobre concurso de
ingresso.
Lei 14/2009, de 17 de Março, que aprova o Estatuto Geral dos Funcionários e Agentes do
Estado.
Ministério da Educação (2012). Plano Estratégico da Educação (2012-2016). Maputo.
19