29/01/2021 O que é a tríplice responsabilidade ambiental?

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O que é a tríplice responsabilidade

ambiental?
Consultoria Ambiental

O que é a tríplice responsabilidade ambiental?

Você já ouviu falar em tríplice responsabilidade ambiental? Ela está ligada ao Direito Ambiental que é uma matéria relativamente nova no Brasil, mas fundamental
para a manutenção do meio ambiente ecologicamente equilibrado e para a garantia dos direitos difusos e intergeracionais (relacionado com o que se estabelece
entre duas ou mais gerações).
Neste sentido, as responsabilidades ambientais e os deveres perante as atividades e condutas potencialmente nocivas ao meio ambiente devem nortear as ações a
serem tomadas pelo poder púbico nos casos em que ocorram danos ambientais e, para isso, o Direito Ambiental brasileiro estabelece a Tríplice Responsabilidade
Ambiental, também conhecida como a Tríplice Responsabilidade do Poluidor.
Quando se trata de legislação, a Lei máxima do nosso país é a Constituição Federal e nela a Tríplice Responsabilidade Ambiental já estava prevista no § 3° do seu
artigo 225, onde está disposto que “as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções
penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados”.
Esta previsão constitucional revela as três esferas do direito ambiental que são: de natureza preventiva, relacionada à responsabilidade administrativa, de natureza
reparatória, relacionada à responsabilidade civil, e de natureza repressiva, relacionada à responsabilidade criminal.
O caráter administrativo das responsabilidades é o mais importante do ponto de vista ambiental, devido à sua função de prevenir que o dano ambiental ocorra, pois
muitas vezes, após ocorrido, poderá ser de difícil reparação, envolvendo custos elevados ou ainda, na pior das hipóteses, pode ser um dano irreparável, como alguns
casos ocorridos no estado de Minas Gerais, amplamente noticiados nos últimos anos.
A Responsabilidade Administrativa é de competência dos poderes executivo e legislativo para propor medidas de controle, conceder o licenciamento ambiental para
o empreendimento e scalizar as atividades potencialmente poluidoras, além de estabelecer as normativas legais.
Esta competência, em geral, é atribuída principalmente por meio dos órgãos administrativos, através do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis (IBAMA) e do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), a nível federal, e das Agências Ambientais e Secretarias de
Meio Ambiente, a nível estadual e municipal.
O Licenciamento Ambiental é a principal forma de controle e scalização das atividades realizadas nos empreendimentos, saiba mais sobre o licenciamento
ambiental aqui.
Em relação às Responsabilidades Civil e Penal, cabe ao poder judiciário julgar as ações civis e ações penais públicas, para garantia da constitucionalidade e cabe ao
Ministério Público propor estas ações e rmar Termos de Ajustamento de Conduta (TAC) com os responsáveis pelos danos causados.
A Responsabilidade Penal está diretamente ligada ao crime, sendo as sanções penais, derivadas das condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, dispostas
principalmente na Lei de Crimes Ambientais – Lei n° 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
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As sanções penais são subjetivas, portanto, elas dependem da conduta do agente que gerou o dano ambiental, que podem ser por dolo ou culpa. O dolo ocorre
quando há má-fé, neste caso, existe a intenção em cometer o crime ou assumiu o risco para tal, havendo pleno conhecimento da criminalidade do ato, ao passo que
a culpa, seja por negligência, imprudência ou imperícia, resulta de uma ação involuntária, sem a intenção de causar o dano ambiental.
De maneira geral, a negligência ocorre quando algo não foi feito para prevenir o dano, quando houve alguma omissão. Já a imprudência ocorre quando não foram
tomados os devidos cuidados perante um determinado ato que causou o dano. Enquanto a imperícia envolve a falta de competência ou habilidade para realizar
determinada atividade que causou o dano ambiental.
Por m, a Responsabilidade Civil está diretamente ligada à reparação do dano ambiental e, diferentemente da Responsabilidade Penal, ela é objetiva, portanto,
independe de dolo ou culpa, não sendo avaliada a conduta do poluidor.
Diante do âmbito reparatório, não cabe o apelo para o excludente de responsabilidade para afastar a obrigação, sendo necessário apenas a constatação do dano
ambiental e o nexo de causalidade com a atividade ou a conduta que o gerou, para ser conferida a Responsabilidade Civil e a obrigação de se reparar este dano.
A Responsabilidade Civil envolve ainda a obrigação propter rem que é uma expressão jurídica, derivada do latim, cujo signi cado é “por causa da coisa”, de forma
que tal obrigação acompanha o bem, permitindo cobrar do atual proprietário da área, seja pessoa física ou jurídica, a reparação integral do dano causado, mesmo
que este dano seja proveniente de atividades e condutas de proprietários antigos.
Diante do exposto, a obrigação propter rem acompanha o bem, de maneira que a transferência de responsabilidade é imediata, isto é, quem compra ou herda um
ativo também responde pelo passivo, mesmo que de forma indireta. Isso é muito comum em casos de contaminações de áreas devido as atividades desenvolvidas
no local. As contaminações podem trazer riscos à saúde da população e perdurar por décadas no imóvel. Entenda mais sobre o gerenciamento de áreas
contaminadas aqui.
Vale destacar que as atividades e condutas lesivas ao meio ambiente podem ser passíveis de ações individuais, podendo o poluidor sofrer as sanções
administrativas e penais, independentemente da obrigação de se reparar o dano ambiental causado.

Sobre Últimos Posts

Felipe Prenholato

Consultor Ambiental formado em Engenharia Ambiental e Bacharel em Ciência e Tecnologia pela Universidade Federal do ABC com Pós-
graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho.

Realizou cursos de especialização em Sistema de Gestão Integrado (SGI) e Licenciamento Ambiental.

Atualmente, atua como Diretor Executivo da RAÍZCON, trazendo seus conhecimentos e visão estratégica de negócios para o mercado ambiental,
de forma a auxiliar os empreendedores nas questões ambientais.

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