Brasília, XX de julho de 2023.

Relatório - PEC 045/2019 – Reforma Tributária

Sobre a Tramitação da PEC 45:

A Reforma Tributária foi aprovada na noite do dia 06/07 no Plenário da Câmara dos
Deputados, foram com 382 votos a favor, 74 contra. Os destaques e o segundo Turno de
votações foram votados no dia 07/07.

A matéria ainda terá que ser aprovada pelo Senado Federal que analisará o texto encaminhado
pela Câmara. No Senado, a PEC será revisada e, caso existam alterações, o texto do Senado
retornará à Câmara dos Deputados que analisará apenas as mudanças do Senado.

No Senado, o despacho da mesa diretora do Senado definirá tramitação. É possível que o tema
seja analisado na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) pelo Grupo de Trabalho de
Avaliação do Sistema Tributário Nacional, de autoria do Senador Vanderlan Cardoso
(PSD/GO) e que teve sua primeira reunião realizada no dia 14/06/23.

No Senado, a PEC também será avaliada em dois turnos de votação, sendo que em cada turno
precisará da aprovação de 3/5 dos senadores, ou seja, 49 senadores.

Sobre o Conteúdo da PEC 45:

Em avaliação geral o CAU/BR pretende garantir que o conteúdo da PEC 45 da Reforma

Tributária garanta que os serviços prestados no exercício das profissões regulamentadas
recebam regime específico de tributação para fins de evitarmos que as alíquotas cobradas
desses serviços se tornem extremamente gravosas sobre os preços cobrados de seus tomadores,
o que poderia invalidar novos contratos ou trazer esses contratos para a informalidade.

1
Como fica com a Reforma Tributária?

Tributos IVA
Unificados DUAL

Transição Incidência

Regimes Incentivos
Específicos Fiscais

Compensação
Alíquotas de Créditos

Fundo de Legislação Unificada

Desenvolvimento
Regional

2
Sobre os regimes de tributação atuais

Natureza Jurídica: Existem dezenas de tipos de empresas, conforme a Tabela de Natureza

Jurídica da Receita Federal. A classificação leva em conta a existência ou não de sócios, o
capital inicial e de que forma o patrimônio pessoal dos sócios pode ser envolvido. Enquanto o
porte empresarial está relacionado a parâmetros como faturamento, a natureza jurídica aborda a
estrutura e o modo de funcionamento do negócio.

Regime Tributário: É o conjunto de normas que determinará quais são os tributos aplicados à
sua empresa, como e em quais períodos eles devem ser pagos. O regime de tributação é feito a
partir do primeiro pagamento do imposto federal. Ao realizar a opção para o ano vigente, a
empresa deve mantê-la até o final daquele exercício.

O Simples Nacional, tributo pago por micro e pequenas empresas, não será mudado. Porém
pode haver impacto no tributo. Atualmente, todos os tributos são unidos na guia do Simples
para ser paga. Ao alterar a forma de cálculo, a cobrança pode ser alterada, especialmente para
quem vive como pessoa jurídica. Em suma, o simples nacional continuará abarcando os tributos
que irão suceder ao ICMS, ISS, PIS e COFINS. Assim sendo, o contribuinte poderá optar por
pagar englobadamente com os demais tributos que não foram afetados pela reforma como, ou,
caso deseje, poderá pagar os novos tributos, IBS e CBS, separadamente.
https://istoedinheiro.com.br/o-que-fica-mais-caro-apos-aprovacao-da-reforma-tributaria/

3
Com a reforma tributária o CBS substituirá o IPI, PIS e COFINS, já o IBS substituirá o ICMS e
o ISS.

Em 2026, haverá cobrança de 0,9% do CBS e 0,1% do IBS — alíquotas que serão usadas como
teste inicial da reforma. Em 2027, PIS e Cofins serão extintos e entrará em vigor o IVA.

A partir de 2029, haverá redução escalonada dos tributos estaduais e municipais (ICMS e ISS),
com elevação gradual do IVA estadual e municipal. Em 2033, os impostos antigos serão
extintos.

Sobre as Ações realizadas pelo CAU/BR até o momento e as Ações propostas no Senado:

A AIP-CAU/BR de posse do relatório prévio de votação do relator da PEC 045 na Câmara dos
Deputados, deputado Aguinaldo Ribeiro (PP/PB), identificou que o texto do substitutivo da
PEC poderá onerar consideravelmente os profissionais ligados às profissões regulamentadas,
tendo em vista as alterações nas alíquotas propostas no substitutivo.

Em adição a AIP-CAU/BR recebeu proposta de emenda ao substitutivo do advogado Gustavo

Brigagão que visa incluir no rol das atividades previstas nos regimes específicos de tributação
os serviços prestados no exercício de profissões regulamentadas. Essa proposta foi
compartilhada com o CAU/BR e demais entidades representativas de profissões
regulamentadas.

Dito isso, a AIP-CAU/BR participou de reunião virtual com o deputado Luiz Carlos Hauly que
aconteceu com outras entidades para fins de tentar viabilizar a inclusão dessa emenda com o
relator de plenário da PEC, deputado Aguinaldo Ribeiro. A reunião com o deputado Hauly foi
importante para passar o pleito das entidades, porém não foi eficiente uma vez que o deputado
não demonstrou ser possível a inclusão desse pleito no momento, sendo mais oportuna a
tentativa em lei complementar futura.

4
Em ações paralelas, a AIP-CAU/BR, realizou audiências com alguns deputados e deputadas
para fins de viabilizarmos a proposta de emenda junto ao relator. Foram realizadas, portanto,
reuniões com os seguintes parlamentares: Erika Kokay (PT/DF), Luiz Carlos Busato
(UNIÃO/RS), Alencar Santana (PT/SP), Denise Pessôa (PT/RS), Joaquim Passarinho (PL/PA).

Realizamos também visitas e conversas com assessores da Liderança do PT e Liderança da

Minoria.

No Senado Federal, assim que for definido o processo de tramitação da matéria, continuaremos
a empreender esforços junto aos senadores para que os serviços prestados por profissões
regulamentadas tenham o tratamento tributário adequado.

Lista de senadores divido por estado

Contato dos gabinetes
Importância de construção de uma proposta – posicionamento do CAU