1

Sumário
Abuso de autoridade ......................................................................................................................................... 3
Aspectos gerais .............................................................................................................................................. 3
O que foi que a lei 13.869/19 alterou?...................................................................................................... 3
Aspectos introdutórios .................................................................................................................................. 3
Sujeitos do crime e características gerais...................................................................................................... 4
Bem jurídico tutelado .................................................................................................................................... 5
Sujeito passivo ............................................................................................................................................... 5
Elemento subjetivo ........................................................................................................................................ 6
Ação penal para os crimes de abuso de autoridade ..................................................................................... 6
Resumão .................................................................................................................................................... 7
Efeitos da condenação no crime de abuso de autoridade ............................................................................ 7
Efeitos não automáticos ............................................................................................................................ 7
Penas restritivas de direitos ...................................................................................................................... 8
Resumão .................................................................................................................................................... 8
Sanções administrativas e civis ..................................................................................................................... 8
Resumão .................................................................................................................................................... 8
Procedimento da lei de abuso de autoridade ............................................................................................... 9
Crimes ............................................................................................................................................................ 9
Crimes em espécie .................................................................................................................................... 9
Pontos primordiais .............................................................................................................................. 19
Questões .......................................................................................................................................................... 20
Bateria extra de questões................................................................................................................................ 29

2
 LEIS ESPECIAIS
ABUSO DE AUTORIDADE
Fruto de recente inovação legislativa, é a famosa lei do abuso de autoridade.
Revogou a lei 4.898/65

ASPECTOS GERAIS
FINALIDADE
Surgiu com o intuito de modernizar a prevenção e repressão aos comportamentos
abusivos praticados por agentes públicos no desempenho de suas funções.
ORGANIZAÇÃO DA LEI (13.869/2019)
➢ 8 capítulos
Gerais = Artigos 1/8 + 39
➢ Aspectos
Especiais = Artigos 9/38

➢ Disposições finais Artigos 40 a 45

O QUE FOI QUE A LEI 13.869/19 ALTEROU?

Prisão temporária

Interceptação telefônica
Alterações Legislativas
ECA

Estatuto da OAB

ASPECTOS INTRODUTÓRIOS
Art. 1º Esta Lei define os crimes de abuso de autoridade, cometidos
por agente público, servidor ou não, que, no exercício de suas funções
ou a pretexto de exercê-las, abuse do poder que lhe tenha sido
atribuído.

§ 1º As condutas descritas nesta Lei constituem crime de abuso de

autoridade quando praticadas pelo agente com a finalidade
específica de prejudicar outrem ou beneficiar a si mesmo ou a
terceiro, ou, ainda, por mero capricho ou satisfação pessoal.

§ 2º A divergência na interpretação de lei ou na avaliação de fatos e

provas não configura abuso de autoridade.

3
 SUJEITOS DO CRIME E CARACTERÍSTICAS GERAIS
Sujeito do crime é a pessoa que vai lá e faz a burrada ação.
Crime próprio

➢ Tem que ser agente público

- E quem é agente público?
Art. 2º É sujeito ativo do crime de abuso de autoridade qualquer
agente público, servidor ou não, da administração direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municípios e de Território, compreendendo, mas
não se limitando a:
I - servidores públicos e militares ou pessoas a eles
equiparadas;
II - membros do Poder Legislativo;
III - membros do Poder Executivo;
IV - membros do Poder Judiciário;
V - membros do Ministério Público;
VI - membros dos tribunais ou conselhos de contas.

Parágrafo único. Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei,

todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função em órgão ou entidade abrangidos pelo caput
deste artigo.

O texto de lei nunca se fez tão essencial como agora, memorize os tópicos acima.

Fique muito atento ao rol acima mencionado, pois de forma direta e objetiva ele nos diz
quem pode cometer os crimes da nova lei de abuso de autoridade.
Tendo em vista o estudo do texto legal, faz-se necessário a implementação da doutrina em
nosso estudo, então leia o trecho logo abaixo. Ele vai externar o pensamento de Renne Souza.

“As férias ou licenças não desligam os vínculos jurídicos entre o agente público
e o Estado, razão pela qual, desde que a autoridade se valha do cargo e cometa
algum abuso, pode incorrer na Lei dos Crimes de Abuso de Autoridade. De outro lado,
caso a conduta seja praticada com total desvinculação ao cargo, em ato ligado
essencialmente à vida privada do agente, não há que se falar em abuso de
autoridade.

4
 ” Inclusive, nesta mesma seara, o entendimento que prevalece é que o servidor
aposentado não pratica abuso de autoridade, em razão de já ter desvinculado das
funções até então atribuídas.

Em arremate, relativamente aos sujeitos da infração, hodiernamente

considera-se que o advogado, durante suas ocupações habituais e rotineiras, não
pode praticar crime de abuso de autoridade (exceto se atuando nos interesses da
Administração), eis que, conforme julgamento da ADI n. 3.026/DF, o STF entendeu
que a OAB possui natureza jurídica de entidade “sui generis”/ímpar, prestando um
serviço público independente, sem enquadramento nas categorias existentes em
nosso ordenamento jurídico, e sem qualquer vinculação à Administração Direta ou
Indireta.

➢ Os crimes serão classificados como abuso de autoridade se forem:

1. No exercício da função pública
2. A pretexto de exercê-la
E o particular? Ele responde?

➢ Regra: NÃO

➢ Exceção: Salvo, se for cometido em concurso de pessoas e que o particular saiba da

condição de agente público do cara que está ajudando a cometer o crime de abuso
de autoridade.

Situação hipotética: Um cidadão descobriu que foi agraciado com o desgosto

da traição por sua companheira, inconformado o boi, cidadão quer tirar satisfação
com aquele que lhe deu essa pesada sina.
Mas pra isso, ele chama seu amigo que é policial militar na região e JUNTOS
eles acordam em fazer uma “revista” de forma nada profissional nesse cara na hora
que ele está saindo do trabalho e cometer o crime de abuso de autoridade.

Percebeu que juntou as duas necessidades da exceção acima citada?

- nos vemos no próximo caso hipotético que jamais aconteceu no Brasil.

BEM JURÍDICO TUTELADO

Primeiro vamos definir o que significa bem jurídico tutelado não é?
Trata-se daquilo que a lei visa proteger.

➢ E quais são esses bens?

1. Regular o funcionamento da administração pública em seus respectivos
aspectos

2. Garantir os direitos fundamentais da pessoa

SUJEITO PASSIVO
Se o ativo é aquele que faz (não leve pro lado da sacanagem), mas se lhe ajudar a fixar o
conteúdo pode levar.

5
 Sujeito passivo é aquele que sofre a ação (igual no exemplo que eu disse
pra você não pensar acima)
Mas agora já era, aprendeu.

1. Estado

2. Pessoa física ou jurídica que sejam vítimas do abuso de autoridade

ELEMENTO SUBJETIVO
Aqui tá o pulo do gato nas questões, para o crime de abuso de autoridade ser cometido, é
necessário que ele preencha alguns requisitos tais como:
DOLO + FINALIDADE ESPECÍFICA
Finalidade específica de que?
- Prejudicar outrem
- Beneficiar a si ou a 3º
- Mero capricho ou satisfação pessoal (famoso FDP)

Falei em abuso de autoridade culposo? É porque ele não existe.

A banca vai vir com uma situação hipotética (geralmente envolvendo um PRF
ou policial antigão preguiçoso que é lento na hora de fazer os procedimentos e isso
causa um prejuízo para a vítima, então a banca vai e diz que vai ser crime de abuso
de autoridade culposo dada a lerdeza do policial.
A questão vai estar o que? Errada.

➢ Depois me diz se não caiu assim...

AÇÃO PENAL PARA OS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação penal pública
incondicionada.

Só nesse trecho já temos dezenas de questões

§ 1º Será admitida ação privada se a ação penal pública não for

intentada no prazo legal, cabendo ao Ministério Público aditar a
queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substitutiva, intervir em todos
os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso
e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, retomar a ação
como parte principal.

§2º A ação privada subsidiária será exercida no prazo de 6 (seis)

meses, contado da data em que se esgotar o prazo para
oferecimento da denúncia.

6
 RESUMÃO
• - Todos os crimes são de ação penal pública incondicionada

• - A ação penal privada subsidiária da pública pode ocorrer, se a ação penal pública
não for intentada no prazo legal pelo MP. (cujo prazo é 5 dias se o réu estiver
preso e 15 dias se ele estiver solto)

• - Prazo 6 meses a contar do esgotamento (Para entrar com a A.P.P)

EFEITOS DA CONDENAÇÃO NO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE
Art. 4º São efeitos da condenação:
I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime,
devendo o juiz, a requerimento do ofendido, fixar na sentença o valor
mínimo para reparação dos danos causados pela infração,
considerando os prejuízos por ele sofridos;

II - a inabilitação para o exercício de cargo, mandato ou função

pública, pelo período de 1 (um) a 5 (cinco) anos;

III - a perda do cargo, do mandato ou da função pública.

Parágrafo único. Os efeitos previstos nos incisos II e III do caput deste artigo são
condicionados à ocorrência de reincidência em crime de abuso de autoridade e não são
automáticos, devendo ser declarados motivadamente na sentença.

Vamos para os esquemas de fixação.

EFEITOS DA CONDENAÇÃO
1. Obrigação de indenizar (Requerimento do ofendido)
2. Fixação valor mínimo para reparação do dano
EFEITOS NÃO AUTOMÁTICOS
➢ Inabilitação para exercício de:
- Cargo
- Mandato
114
Pelo prazo de 1 a 5 anos

➢ Perda de:
- Cargo
- Mandato
- Função pública

7
 PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Art. 5º As penas restritivas de direitos substitutivas das privativas de
liberdade previstas nesta Lei são:
I - prestação de serviços à comunidade ou a entidades públicas;
II - suspensão do exercício do cargo, da função ou do mandato, pelo
prazo de 1 (um) a 6 (seis) meses, com a perda dos vencimentos e das
vantagens;
III - (VETADO).
Parágrafo único. As penas restritivas de direitos podem ser aplicadas
autônoma ou cumulativamente.
RESUMÃO
➢ Prestação de serviços à:
- Comunidades
- Entidades públicas

➢ Suspensão do exercício de
- Cargo
- Mandato
- Função
Pelo prazo de 1 a 6 MESES + Perda de vencimentos e vantagens

SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E CIVIS

Estamos diante dos artigos 6º ao 8º.
Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão aplicadas
independentemente das sanções de natureza civil ou administrativa
cabíveis.
Parágrafo único. As notícias de crimes previstos nesta Lei que
descreverem falta funcional serão informadas à autoridade
competente com vistas à apuração.
Art. 7º As responsabilidades civil e administrativa são independentes
da criminal, não se podendo mais questionar sobre a existência ou a
autoria do fato quando essas questões tenham sido decididas no juízo
criminal.
Art. 8º Faz coisa julgada em âmbito cível, assim como no
administrativo-disciplinar, a sentença penal que reconhecer ter sido
o ato praticado em estado de necessidade, em legítima defesa, em
estrito cumprimento de dever legal ou no exercício regular de direito.
RESUMÃO
➢ Princípio da independência das instâncias (Via de regra)

Administrativa

Independência Penal Tríplice responsabilidade

Civil

8
 ➢ Exceções
1. Juízo criminal decidiu sobre a inexistência ou autoria do fato
- (Não será questionado no âmbito civil ou administrativo)

2. Sentença reconheceu excludentes de ilicitude

- (Faz coisa julgada nos âmbitos administrativo e civil).
Então fica ligado no âmbito penal, pois ele que é a fonte de questões.

PROCEDIMENTO DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE

Antes de começarmos nos crimes (artigo 9º) Permita-me apresentá-lo as opções de
procedimentos disponíveis na presente lei
(sentiu a formalidade da escrita? Me senti o machado de Assis agora)

➢ Detenção
- 6 meses a 2 anos = Lei 9.099/95 (Procedimento sumaríssimo)

➢ Detenção (de novo)

- 1 ano a 4 anos = de acordo com o CPP

CRIMES
➢ Elemento subjetivo = Dolo + Finalidade específica

➢ Conduta = ou vai ser por ação (Regra) ou por uma omissão (Deixar de fazer)
Sempre lembrando da finalidade específica.

➢ Objeto material = Vítimas do abuso (PF ou PJ)

Agora sim vamos começar o estudo dos crimes, se eu não falar de algum crime,
é porque ele foi vetado. aqui você vai ter que se apegar a muito texto de lei e fé.
Principalmente esse último item.

você ao ver a quantidade de crimes dessa lei

CRIMES EM ESPÉCIE
ARTIGO 9º
Art. 9º Decretar medida de privação da liberdade em manifesta
desconformidade com as hipóteses legais:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena a autoridade judiciária

que, dentro de prazo razoável, deixar de:
I - relaxar a prisão manifestamente ilegal;
II - substituir a prisão preventiva por medida cautelar diversa ou de
conceder liberdade provisória, quando manifestamente cabível;

9
 III - deferir liminar ou ordem de habeas corpus, quando
manifestamente cabível.

RESUMÃO
➢ Sujeito ativo = Autoridade judiciária/Delegado de polícia.

➢ Condutas
1) Caput (Comissivo = fazer)
2) Parágrafo único (Omissivo = adivinha só...)

➢ Caput = Decretar medida de privação da liberdade em manifesta desconformidade

com as hipóteses legais

➢ Parágrafo único. Incorre na mesma pena a autoridade judiciária que, dentro de

prazo razoável (48h) deixar de
I - relaxar a prisão manifestamente ilegal (Quem relaxa prisão
ilegal é juiz e não policial penal)

II - substituir a prisão preventiva por medida cautelar diversa ou de

conceder liberdade provisória, quando manifestamente cabível;

III - deferir liminar ou ordem de habeas corpus, quando

manifestamente cabível.
ARTIGO 10º
Art. 10. Decretar a condução coercitiva de testemunha ou investigado
manifestamente descabida ou sem prévia intimação de
comparecimento ao juízo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
➢ Sujeito ativo = Quem tiver essa atribuição
(Pode ser Juiz, , Ministério público, Delegado, CPI)

ARTIGO 12º
Art. 12. Deixar injustificadamente de comunicar prisão em flagrante
à autoridade judiciária no prazo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem:

I - deixa de comunicar, imediatamente, a execução de prisão
temporária ou preventiva à autoridade judiciária que a decretou;

II - deixa de comunicar, imediatamente, a prisão de qualquer pessoa

e o local onde se encontra à sua família ou à pessoa por ela indicada;

III - deixa de entregar ao preso, no prazo de 24 (vinte e quatro)

horas, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da
prisão e os nomes do condutor e das testemunhas;

IV - prolonga a execução de pena privativa de liberdade, de prisão

temporária, de prisão preventiva, de medida de segurança ou de
internação, deixando, sem motivo justo e excepcionalíssimo, de

10
 executar o alvará de soltura imediatamente após recebido ou de
promover a soltura do preso quando esgotado o prazo judicial ou
legal

Alguns crimes vamos tratar na marcação direta do texto de lei, esse é um deles.

ARTIGO 13 º
Art. 13. Constranger o preso ou o detento, mediante violência, grave
ameaça ou redução de sua capacidade de resistência, a:
I - exibir-se ou ter seu corpo ou parte dele exibido à curiosidade
pública;
II - submeter-se a situação vexatória ou a constrangimento não
autorizado em lei;
III - (VETADO).
III - produzir prova contra si mesmo ou contra terceiro:
(Promulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, sem prejuízo
da pena cominada à violência.

https://www.youtube.com/watch?v=9lEgzeBqH08 exemplo clássico.

Tome cuidado com esse artigo 13º, pois a banca vai querer misturar com a lei de tortura
(9.455/97)
TEXTO DE LEI (9.455/97)
“Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave ameaça,
causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão da vítima
ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;

II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade, com

emprego de violência ou grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou
mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter
preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.

§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a

medida de segurança a sofrimento físico ou mental, por intermédio
da prática de ato não previsto em lei ou não resultante de medida
legal.”

A diferença está na intensidade, a tortura é mais intensa. Mas a analise da

questão deve ser criteriosa para que você não perca por bobeira.

ARTIGO 15 º
Art. 15. Constranger a depor, sob ameaça de prisão, pessoa que, em
razão de função, ministério, ofício ou profissão, deva guardar
segredo ou resguardar sigilo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. (VETADO).

11
 Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem prossegue com o
interrogatório: (Promulgação partes vetadas)
I - de pessoa que tenha decidido exercer o direito ao silêncio; ou
II - de pessoa que tenha optado por ser assistida por advogado ou
defensor público, sem a presença de seu patrono.

ARTIGO 18º
Art. 18. Submeter o preso a interrogatório policial durante o período
de repouso noturno, salvo se capturado em flagrante delito ou se ele,
devidamente assistido, consentir em prestar declarações:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa

ARTIGO 19º
Art. 19. Impedir ou retardar, injustificadamente, o envio de pleito
de preso à autoridade judiciária competente para a apreciação da
legalidade de sua prisão ou das circunstâncias de sua custódia:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena o magistrado que, ciente

do impedimento ou da demora, deixa de tomar as providências
tendentes a saná-lo ou, não sendo competente para decidir sobre a
prisão, deixa de enviar o pedido à autoridade judiciária que o seja.
ARTIGO 20º
Art. 20. Impedir, sem justa causa, a entrevista pessoal e reservada do
preso com seu advogado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem impede o preso, o réu

solto ou o investigado de entrevistar-se pessoal e reservadamente
com seu advogado ou defensor, por prazo razoável, antes de
audiência judicial, e de sentar-se ao seu lado e com ele comunicar-se
durante a audiência, salvo no curso de interrogatório ou no caso de
audiência realizada por videoconferência.

ARTIGO 21º
Art. 21. Manter presos de ambos os sexos na mesma cela ou
espaço de confinamento:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem mantém, na mesma

cela, criança ou adolescente na companhia de maior de idade ou em
ambiente inadequado, observado o disposto na Lei nº 8.069, de 13 de
julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Beleza, sexos diferentes e idades em suas respectivas celas. Mas e se eu

prender alguém que faça parte do grupo LGBT? (tem outras denominações mas vamos nos
ater a mais conhecida)
A resposta é muito simples...seguiremos a lei e ela diz o seguinte.

12
 "Art. 1º - Estabelecer os parâmetros de acolhimento de LGBT em
privação de liberdade no Brasil.
Parágrafo único - Para efeitos desta Resolução, entende-se por
LGBT a população composta por lésbicas, gays, bissexuais,
travestis e transexuais, considerando-se:

CATEGORIA DEFINIÇÃO
Lésbicas Mulheres que se relacionam afetiva e sexualmente com outras mulheres.
Gays Homens que se relacionam afetiva e sexualmente com outros homens.
Bissexuais Pessoas que se relacionam afetiva e sexualmente com indivíduos de ambos os sexos.
Pessoas que são fisiologicamente do sexo masculino, mas que socialmente se apresentam no
Travestis gênero feminino.
Transexuais Pessoas que possuem identidade de gênero psicologicamente diferente de seu sexo biológico.

Reforçando...eu sei que tem diversas outras denominações e todas devem ser
respeitadas, mas estamos seguindo o critério atendido na lei.

Art. 2º - A pessoa travesti ou transexual em privação de liberdade

tem o direito de ser chamada pelo seu nome social, de acordo com o
seu gênero. Parágrafo único - O registro de admissão no
estabelecimento prisional deverá conter o nome social da pessoa
presa.
Art. 3º - Às travestis e aos gays privados de liberdade em unidades
prisionais masculinas, considerando a sua segurança e especial
vulnerabilidade, deverão ser oferecidos espaços de vivência
específicos.
§ 1º - Os espaços para essa população não devem se destinar à
aplicação de medida disciplinar ou de qualquer método coercitivo. §
2º - A transferência da pessoa presa para o espaço de vivência
específico ficará condicionada à sua expressa manifestação de
vontade.
Art. 4º - As pessoas transexuais masculinas e femininas devem ser
encaminhadas para as unidades prisionais femininas. Parágrafo
único - Às mulheres transexuais deverá ser garantido tratamento
isonômico ao das demais mulheres em privação de liberdade.
Art. 5º - À pessoa travesti ou transexual em privação de liberdade
serão facultados o uso de roupas femininas ou masculinas, conforme
o gênero, e a manutenção de cabelos compridos, se o tiver,
garantindo seus caracteres secundários de acordo com sua
identidade de gênero."

Então fique bem atento pois se numa situação prática/questão estivermos

diante da prisão de travesti, deverá ser respeitada a identidade social (nome
social, de acordo com a gênero) e ser recolhida em cela feminina.

ARTIGO 22º
Art. 22. Invadir ou adentrar, clandestina ou astuciosamente, ou à
revelia da vontade do ocupante, imóvel alheio ou suas dependências,
ou nele permanecer nas mesmas condições, sem determinação
judicial ou fora das condições estabelecidas em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

13
 § 1º Incorre na mesma pena, na forma prevista no caput deste artigo,
quem:
I - coage alguém, mediante violência ou grave ameaça, a
franquearlhe o acesso a imóvel ou suas dependências;
II - (VETADO);
III - cumpre mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21h
(vinte e uma horas) ou antes das 5h (cinco horas).

§ 2º Não haverá crime se o ingresso for para prestar socorro, ou

quando houver fundados indícios que indiquem a necessidade do
ingresso em razão de situação de flagrante delito ou de desastre.

ARTIGO 23º
Art. 23. Inovar artificiosamente, no curso de diligência, de
investigação ou de processo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
com o fim de eximir-se de responsabilidade ou de responsabilizar
criminalmente alguém ou agravar-lhe a responsabilidade:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem pratica a conduta

com o intuito de:
I - eximir-se de responsabilidade civil ou administrativa por excesso
praticado no curso de diligência;
II - omitir dados ou informações ou divulgar dados ou informações
incompletos para desviar o curso da investigação, da diligência ou do
processo.

Aqui, nós temos uma modalidade especial por assim dizer da fraude processual.
Onde o sujeito ativo vai inovar a cena do crime para se safar, incriminar outro,
atenuar a situação...e assim vai.

ARTIGO 24º
Art. 24. Constranger, sob violência ou grave ameaça, funcionário
ou empregado de instituição hospitalar pública ou privada a admitir
para tratamento pessoa cujo óbito já tenha ocorrido, com o fim
de alterar local ou momento de crime, prejudicando sua apuração:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, além da pena
correspondente à violência.

Somente existirá a infração se o agente já sabia que o agente estava morto.

Como o cara vai provar isso? Não sabemos, mas seguimos a letra de lei.

ARTIGO 25º
Art. 25. Proceder à obtenção de prova, em procedimento de
investigação ou fiscalização, por meio manifestamente ilícito:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem faz uso de prova, em

desfavor do investigado ou fiscalizado, com prévio conhecimento de
sua ilicitude.
ARTIGO 26º

14
 Art. 27. Requisitar instauração ou instaurar procedimento
investigatório de infração penal ou administrativa, em desfavor de
alguém, à falta de qualquer indício da prática de crime, de ilícito
funcional ou de infração administrativa:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Não há crime quando se tratar de sindicância

ou investigação preliminar sumária, devidamente justificada.

ARTIGO 28º
Art. 28. Divulgar gravação ou trecho de gravação sem relação com a
prova que se pretenda produzir, expondo a intimidade ou a vida
privada ou ferindo a honra ou a imagem do investigado ou acusado:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa

A intenção aqui é ter acesso ao conteúdo que realmente interesse à persecução

penal.
Se no meio da interceptação, o investigado solta palavras que possam
incentivar o decoro popular (como uma traição, condutas escandalosas) isso não
deve ser divulgado.

ARTIGO 29º
Art. 29. Prestar informação falsa sobre procedimento judicial,
policial, fiscal ou administrativo com o fim de prejudicar interesse de
investigado: (Vide ADIN 6234) (Vide ADIN 6240)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. (VETADO).

ARTIGO 30º
Art. 30. Dar início ou proceder à persecução penal, civil ou
administrativa sem justa causa fundamentada ou contra quem sabe
inocente:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

ARTIGO 31º
Art. 31. Estender injustificadamente a investigação, procrastinando-
a em prejuízo do investigado ou fiscalizado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, inexistindo prazo

para execução ou conclusão de procedimento, o estende de forma
imotivada, procrastinando-o em prejuízo do investigado ou do
fiscalizado.
ARTIGO 32º
Art. 32. Negar ao interessado, seu defensor ou advogado acesso aos
autos de investigação preliminar, ao termo circunstanciado, ao
inquérito ou a qualquer outro procedimento investigatório de
infração penal, civil ou administrativa, assim como impedir a
obtenção de cópias, ressalvado o acesso a peças relativas a

15
diligências em curso, ou que indiquem a realização de diligências
futuras, cujo sigilo seja imprescindível:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

ARTIGO 33º
Art. 33. Exigir informação ou cumprimento de obrigação, inclusive o
dever de fazer ou de não fazer, sem expresso amparo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se utiliza de cargo ou

função pública ou invoca a condição de agente público para se eximir
de obrigação legal ou para obter vantagem ou privilégio indevido.
ARTIGO 36º
Art. 36. Decretar, em processo judicial, a indisponibilidade de ativos
financeiros em quantia que extrapole exacerbadamente o valor
estimado para a satisfação da dívida da parte e, ante a
demonstração, pela parte, da excessividade da medida, deixar de
corrigi-la:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
ARTIGO 37º
Art. 37. Demorar demasiada e injustificadamente no exame de
processo de que tenha requerido vista em órgão colegiado, com o
intuito de procrastinar seu andamento ou retardar o julgamento:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
ARTIGO 38º
Art. 38. Antecipar o responsável pelas investigações, por meio de
comunicação, inclusive rede social, atribuição de culpa, antes de
concluídas as apurações e formalizada a acusação: (Promulgação
partes vetadas)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

16
RESUMO QUE AJUDA A MATAR MUITAS QUESTÕES SOBRE O TEMA DA
NOVA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE

17
 • Dolo específico de prejudicar outrem, beneficiar a si mesmo ou a terceiros, mero
capricho ou satisfação pessoal.
• Abrange todos os servidores públicos no seu sentido amplo.
• Ação penal pública incondicionada.
• É admitida ação penal privada subsidiária da pública, se esta não for intentada no
prazo legal. o prazo para intenta-la será de 6 meses a partir da data em que se
esgotar o prazo para o oferecimento da denúncia.
EFEITOS DA CONDENAÇÃO

• Tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado, devendo o juiz, a

requerimento do ofendido, fixar o valor mínimo a ser indenizado.
Inabilitação para o exercício do cargo, emprego ou função pelo prazo de 1 a 5
anos (efeito condicionado à reincidência especifica, não sendo automático e declarado
motivadamente na sentença)

Perda do cargo, emprego ou função pública. (efeito condicionado à reincidência

especifica, não sendo automático e declarado motivadamente na sentença)

PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO

• Prestação de serviços à comunidade e entidades públicas

• Suspensão da função pública pelo período de 1 a 6 meses com perda dos
vencimentos e vantagens
Dica do concurseiro
As penas restritivas de direito poderão ser aplicadas conjunta ou isoladamente entre
si

SANÇÕES DE NATUREZA CIVIL E ADMINISTRATIVA

• As sanções de natureza penal, civil e administrativa serão independentes entre si.

• As notícias de crimes que descrevem falta funcional serão informadas à
autoridade competente para apuração
• A existência da autoria do fato não será questionada quando decidida em juízo
criminal.
• Faz coisa julgada no âmbito civil e administrativo disciplinar, a sentença penal
que reconhecer ter sido o ato praticado sob algumas das excludentes de ilicitude
CRIMES E PENAS

• Não há pena de reclusão nos crimes de abuso de autoridade

QUANTUM DAS PENAS
• Detenção de 1 a 4 anos além da pena de multa
• Detenção de 6 meses a 2 anos além da pena de multa
OBS: PODEM SER APLICADAS PENAS CORRESPONDENTES À VIOLÊNCIA

18
 PONTOS PRIMORDIAIS

1. Súmula 172 STJ- Compete a justiça COMUM processar e julgar militar por crime de
abuso de autoridade, ainda que praticado em Serviço.
2. Crimes de abuso de autoridade são de ação pública incondicionada
3. Horário forense - 8h às 18h.
4. Horário que configura abuso de autoridade 21h às 05h.
5. Não há crime culposo na lei de abuso de autoridade
6. funcionário público exonerado ou aposentado não pode cometer abuso de autoridade.(
caso esteja sozinho) olhe o tópico 15.
7. Cabe suspensão condicional do processo para todos os crimes previstos na lei de abuso
de autoridade
8. Todos os crimes são Detenção + multa.
9. Não há reclusão.
10. Tutela mais de um bem jurídico (Pluriofensivo).
11. Não existe regime fechado.
12. Todas as penas são de detenção de 1 a 4 anos ou detenção de 6 meses a 2 anos .
13. Não admite modalidade TENTADA.
14. para ser abuso de autoridade tem que ser MPB:

- MERO CAPRICHO/ SATISFAÇÃO PESSOAL

- PREJUDICAR OUTREM.

- BENEFICIAR A SI MESMO OU A TERCEIRO.

15. Particular pratica abuso de autoridade se agir em concurso com autoridade pública.
16. todos os crimes são próprios ou seja exigem qualidade especial do sujeito ativo.
17. Cabe ação privada Subsidiária da publica. Será exercido no prazo de 6 meses contado
da data em que se esgotar o prazo para oferecimento da denúncia. 5 dias preso / 15
dias solto.
18. Policial que comete abuso de autoridade responde na justiça comum.
19. a divergência na interpretação de lei ou na avaliação de fatos e provas NÃO configura
abuso de autoridade.

19

QUESTÕES
ABUSO DE AUTORIDADE - LEI Nº
13.869/2019
1. (PC-RR)
Nos termos da Lei nº 13.869/2019,
configura crime de abuso de autoridade
a) deixar de entregar ao preso,
imediatamente, a nota de culpa,
assinada pela autoridade, com o
motivo da prisão e os nomes do
condutor e das testemunhas.
b) prosseguir com o interrogatório de
pessoa que tenha optado por ser
assistida por advogado, sem a
presença de seu patrono.
c) submeter a pessoa, presa em
flagrante, a interrogatório policial,
durante o período de repouso
noturno.
d) impedir a entrevista pessoal e
reservada do preso com seu
advogado, ainda que de modo
justificado.
e) adentrar, mediante consentimento
do ocupante, imóvel alheio ou suas
dependências, ou nele permanecer
nas mesmas condições, sem
determinação judicial.
2. (PC-ES)
Configura crime de abuso de autoridade
a) submeter o preso a interrogatório
durante o repouso noturno, mesmo
que ele tenha sido capturado em
flagrante delito.
b) invadir clandestinamente imóvel
alheio, sem determinação judicial,
ainda que fundados indícios
indiquem a necessidade do ingresso
em razão de situação de flagrante
delito.
c) submeter a vítima de infração penal
a procedimento desnecessário que a
leve a reviver situação
estigmatizante.
d) obrigar o preso a passar pelo
procedimento de reconhecimento
pessoal.
e) requisitar instauração de
investigação preliminar sumária,
ainda que justificada, de infração
penal em desfavor de alguém,
quando não houver indício da
prática de crime, de ilícito funcional
ou de infração administrativa.
3. (POLITEC-RO)
Constitui crime de abuso de autoridade
cometido por agente público
a) decretar, de forma descabida, a
condução coercitiva de testemunha.
b) constranger a prestar depoimento
pessoa que, em razão de função,
ministério, ofício ou profissão, deva
guardar segredo.
c) retardar o envio de pleito de preso à
autoridade judiciária competente.
d) deixar de comunicar ao juiz, sem
justificativa, prisão em flagrante.
e) impedir a entrevista pessoal e
reservada do preso com seu
advogado.
4. (PC-MT)
Em consonância com a legislação penal
vigente, a autoridade responsável pela
custódia, que prolongar a execução de
prisão temporária, deixando, sem
motivo justo e excepcionalíssimo, de
promover a soltura do preso quando
esgotado o prazo judicial ou legal,
incorre em crime
a) contra a incolumidade pública.
b) contra a administração pública.
c) contra a fé pública.
d) contra a honra.
e) de abuso de autoridade.
5. (PM-MT)
De acordo com a Lei nº 13.869/2019, que
dispõe sobre os crimes de abuso de
20
autoridade, haverá crime quando o
agente policial
a) cumprir mandado de busca e
apreensão domiciliar depois das 5 h
(cinco horas) e antes das 21 h (vinte
e uma horas).
b) ingressar, à revelia da vontade do
ocupante, em imóvel alheio ou suas
dependências.
c) permanecer em imóvel alheio ou
suas dependências, sem
determinação judicial, para prestar
socorro.
d) ingressar em imóvel alheio ou suas
dependências, quando houver
fundados indícios de situação de
flagrante delito.
e) adentrar imóvel alheio ou suas
dependências, quando houver
fundados indícios da necessidade do
ingresso em razão de desastre.
6. (PM-MT)
Segundo os dispositivos da Lei nº
13.869/2019, que define os crimes de
abuso de autoridade, acerca dos efeitos
da condenação e das penas restritivas de
direitos, assinale a afirmativa correta.
a) As penas restritivas de direitos
podem ser aplicadas autônoma ou
cumulativamente.
b) Deve o Juiz, a requerimento do
ofendido, fixar na sentença o valor
máximo para reparação dos danos
causados pelo crime, considerando o
caráter punitivo da obrigação de
indenizar.
c) A perda do cargo, do mandato ou da
função pública decorre
automaticamente da condenação por
crime de abuso de autoridade.
d) Em caso de reincidência em crime de
abuso de autoridade, é prevista pena
de inabilitação para o exercício de
cargo, mandato ou função pública,
pelo período de 2 (dois) a 8 (oito)
anos.
e) O sujeito ativo do crime de abuso de
autoridade poderá ser condenado à
pena restritiva de direitos cumulada
com a privativa de liberdade.
7. (PM-MT)
Tendo em vista as disposições gerais da
Lei nº 13.869/2019, que define os crimes
de abuso de autoridade,
é INCORRETO afirmar:
a) Constitui crime de abuso de
autoridade a conduta praticada pelo
agente público com a finalidade
específica de beneficiar a si mesmo
ou a terceiro.
b) O agente público, servidor ou não,
que, no exercício de suas funções ou
a pretexto de exercê-las, abuse do
poder que lhe tenha sido atribuído,
comete crime de abuso de
autoridade.
c) Constitui crime de abuso de
autoridade a conduta praticada pelo
agente público com a finalidade
específica de prejudicar outrem.
d) A divergência na interpretação de lei
ou na avaliação de fatos e provas
pode configurar abuso de
autoridade.
e) Constitui crime de abuso de
autoridade a conduta praticada pelo
agente público por mero capricho ou
satisfação pessoal.
8. (POLICIAL PENAL – AC)
Conforme a Lei nº 13.869/2019, que
dispõe sobre os crimes de abuso de
autoridade, assinale a alternativa
CORRETA
É considerado crime de abuso de
autoridade:
a) submeter o preso a interrogatório
policial durante o período de
repouso diurno. (Art. 18)
21
 b) deixar justificadamente de
comunicar prisão em flagrante à
autoridade judiciária no prazo legal.
(Art. 12)
c) constranger o preso ou o detento,
mediante violência, grave ameaça ou
redução de sua capacidade de
resistência, a submeter-se a situação
vexatória ou a constrangimento não
autorizado em lei. (Art. 13)
d) decretar medida de privação da
liberdade em conformidade com as
hipóteses legais. (Art. 9º)
e) manter presos do mesmo sexo na
mesma cela ou espaço de
confinamento. (Art. 21)
9. (PC-PA)
Referente à Lei de Abuso de Autoridade
(Lei nº 13.869/2019), assinale a
alternativa INCORRETA.
a) A divergência na interpretação de lei
ou na avaliação de fatos e provas não
configura abuso de autoridade.
b) Os crimes previstos nessa Lei são de
ação penal pública incondicionada.
c) São possíveis efeitos da condenação,
dentre outros, a inabilitação para o
exercício de cargo, mandato ou
função pública, pelo período de um a
oito anos.
d) A perda do cargo, do mandato ou da
função pública, como efeito da
condenação, está condicionada à
ocorrência de reincidência em crime
de abuso de autoridade e não é
automática, devendo ser declarada
motivadamente na sentença.
e) Entre as possíveis penas restritivas
de direitos substitutivas das
privativas de liberdade, está a
suspensão do exercício do cargo, da
função ou do mandato, pelo prazo de
um a seis meses, com a perda dos
vencimentos e das vantagens.
10. (PC-SP)
Hércules, delegado de polícia, efetuou
uma prisão em flagrante delito, mas
deixou de comunicar ao juiz competente,
de imediato, a prisão da pessoa, mesmo
estando obrigado a fazê-lo. Segundo as
leis brasileiras, essa omissão de
Hércules constitui crime de
a) omissão delituosa.
b) tortura
c) omissão de socorro.
d) abuso de autoridade.
e) usurpação de poder
11. (PC-PB)
Considerando que um cidadão, vítima de
prisão abusiva, tenha apresentado sua
representação, na Corregedoria da
Polícia Civil, contra o delegado que a
realizou, assinale a opção correta quanto
ao direito de representação e ao
processo de responsabilidade
administrativa, civil e penal no caso de
crime de abuso de autoridade.
a) Eventual falha na representação
obsta a instauração da ação penal.
b) A ação penal é pública
incondicionada.
c) A representação é condição de
procedibilidade para a ação penal.
d) A referida representação deveria ter
sido necessariamente dirigida ao
Ministério Público (MP).
e) Se a representação apresentar
qualquer falha, a autoridade que a
recebeu não poderá providenciar,
por outros meios, a apuração do fato.
22
 12. (PC-MS)
Diante do que dispõe a Lei nº
13.869/2019, julgue as afirmações
abaixo, indicando F, para a que for falsa,
e V, para a verdadeira.
( ) As condutas descritas na Lei nº
13.869/2019 constituem crime de
abuso de autoridade apenas nas
hipóteses em que o agente as pratica
por mero capricho ou satisfação
pessoal.
( ) Configura crime a conduta do
agente público que, por mero
capricho ou satisfação pessoal, inovar
artificiosamente, no curso de
diligência, de investigação ou de
processo, o estado de lugar, de coisa
ou de pessoa, com o fim de eximir-se
de responsabilidade ou de
responsabilizar criminalmente
alguém ou agravar-lhe a autoria do fato quando essas
responsabilidade.
( ) Comete crime o agente público
que, por satisfação pessoal, mantém
presos de ambos os sexos na mesma
cela ou espaço de confinamento.
( ) Incorre na prática de crime o
agente público que, com a finalidade
específica de beneficiar a terceiro,
constrange, sob violência ou grave
ameaça, funcionário ou empregado
de instituição hospitalar pública ou
privada a admitir para tratamento
pessoa cujo óbito já tenha ocorrido,
com o fim de alterar local ou
momento de crime, prejudicando sua
apuração.
( ) É sujeito ativo do crime de abuso
de autoridade qualquer agente
público, mas desde que seja servidor.
A sequência correta de
preenchimento dos parênteses, de
cima para baixo, é:
a) F, V, F, V e F.
b) F, V, V, V e F.
c) V, F, V, V e F.
d) V, F, F, F e V.
e) F, F, V, V e V.
13. (PC-MS)
Sobre a Lei n o 13.869/19 (Abuso de
autoridade), analise as proposições a
seguir.
I - Reputa-se agente público somente
aquele que exerce de forma
permanente, ainda que por eleição,
nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função em órgão
ou entidade abrangidos pela lei
13.869/19.
II - As responsabilidades civil e
administrativa são independentes da
criminal, não se podendo mais
questionar sobre a existência ou a
questões tenham sido decididas no
juízo criminal.
III - Segundo a Lei 13.869/19, é
considerada crime a conduta de
prestar informação falsa sobre
procedimento judicial, policial, fiscal
ou administrativo, com o fim de
prejudicar interesse de investigado.
IV - Nos termos do art. 8º da Lei
13.869/19, as penas restritivas de
direitos substitutivas das privativas
de liberdade podem ser aplicadas
apenas de forma autônoma a outras
penas previstas no mesmo diploma
legal.
Assinale a alternativa correta.
a) Apenas II e IV, estão corretas
b) Apenas I e II, estão corretas.
c) Apenas II e III, estão corretas.
d) Apenas III e IV, estão corretas.
e) Apenas IV e I, estão corretas.
14. De acordo com a Lei n°
13.869/2019, que dispõe sobre os
crimes de abuso de autoridade,
23
a) admite-se a modalidade culposa do
delito, no caso de demora demasiada
no exame de processo, em prejuízo
de réu preso.
b) agentes honoríficos não podem ser
sujeitos ativos dos crimes previstos
na lei.
c) a pena de perda do cargo, do
mandato ou da função pública
somente é aplicável em caso de
reincidência em crime de abuso de
autoridade.
d) caso haja aplicação concomitante de
pena de suspensão do exercício do
cargo público na esfera penal e na
esfera administrativa, prevalecerá a
pena de maior extensão.
e) as únicas situações de influência da
decisão criminal na esfera civil e
administrativa dizem respeito às
questões relativas à existência ou à
autoria do fato delituoso, quando
decididas no juízo criminal.
15. Tibério, servidor público, sofreu
condenação por reincidência no
crime de abuso de autoridade em
maio de 2022, ficando inabilitado
para o exercício de cargo público
pelo tempo máximo previsto em
lei, conforme declarado em
sentença. De acordo com a
legislação aplicável, Tibério
sofrerá o impedimento até o ano
de:
a) 2024.
b) 2026.
c) 2027.
d) 2030.
e) 2032.
16. Consoante dispõe a Lei nº
13.869/2019, que trata dos crimes
de abuso de autoridade, é efeito
não automático da condenação em
relação aos crimes previstos na
citada lei, condicionado à
ocorrência de reincidência em
crime de abuso de autoridade,
devendo ser declarada,
motivadamente na sentença,
a) a inabilitação para o exercício de
cargo, mandato ou função pública,
pelo período de 1 (um) a 5 (cinco)
anos.
b) a prestação de serviços à
comunidade ou a entidades públicas,
pelo período de 12 (doze) a 36
(trinta e seis) meses.
c) a suspensão do exercício do cargo, da
função ou do mandato, pelo prazo de
1 (um) a 4 (quatro) anos, com a
perda dos vencimentos e das
vantagens.
d) a perda do cargo, do mandato ou da
função pública, desde que precedido
de processo administrativo
disciplinar conduzido pela
controladoria-geral do ente público a
que pertencer o agente público.
e) a obrigação de indenizar o dano
causado pelo crime, devendo o juiz
fixar na sentença o valor mínimo de
vinte salários mínimos para
reparação dos danos causados pela
infração, independentemente dos
prejuízos sofridos pelo ofendido.
17. Em relação à Lei de Abuso de
Autoridade (Lei no 13.869/2019),
considere o tipo penal de seu art.
28 – “Divulgar gravação ou trecho
de gravação sem relação com a
prova que se pretenda produzir,
expondo a intimidade ou a vida
privada ou ferindo a honra ou a
imagem do investigado ou
acusado” –, e assinale a alternativa
correta.
a) Quando a divulgação da gravação
ocorre por imprudência ou
negligência do agente em sua
24
 atuação funcional, a infração penal
pode ser punida a título de culpa.
b) Em razão do bem jurídico protegido
(intimidade e honra da pessoa), a
ação penal para esse delito é pública
condicionada à representação do
ofendido.
c) Somente membros do Poder
Judiciário, do Ministério Público e da
Polícia podem ser sujeitos ativos
desse crime.
d) A reincidência em crime de abuso de
autoridade é condição para a perda
do cargo ao réu condenado por essa
infração penal.
e) Para a configuração dolosa desse
tipo penal, não se exige especial
finalidade de agir.
18. Antônio, servidor público federal,
no exercício da função e de forma
livre e consciente, constrangeu a
depor, sob ameaça de prisão,
pessoa que, em razão de profissão,
devia guardar segredo e c) A pena é de detenção, de 6 (seis)
resguardar sigilo. Com base na Lei
de Abuso de Autoridade, Antônio
respondeu à ação penal na
qualidade de réu primário e foi
condenado à pena privativa de
liberdade e multa.
No caso em tela, de acordo com a
Lei nº 13.869/2019, é efeito da
condenação:
a) a inabilitação para o exercício de
cargo, mandato ou função pública,
pelo período de oito anos;
b) a suspensão dos direitos políticos,
pelo período de oito anos;
c) a perda do cargo público e a
inabilitação para o exercício de
cargo, mandato ou função pública, de
forma perpétua;
d) tornar certa a obrigação de indenizar
o dano causado pelo crime, devendo
o juiz, a requerimento do ofendido,
fixar na sentença o valor mínimo
para reparação dos danos causados
pela infração, considerando os
prejuízos por ele sofridos;
e) reparar os danos materiais e morais
eventualmente sofridos pela vítima,
que terá legitimidade concorrente
com o Ministério Público para
promover a ação penal e a correlata
ação civil indenizatória.
19. (POLÍCIA PENAL – PA)
Determinado agente público deixou,
injustificadamente e por mero capricho,
de comunicar prisão em flagrante à
autoridade judiciária no prazo legal.
Neste caso, é correto afirmar, à luz da Lei
n.º 13.869, de 5 de setembro de 2019, e
suas alterações:
a) O fato é atípico.
b) Há na lei previsão expressa de
redução da pena pela metade caso o
crime tenha sido praticado na
modalidade culposa.
meses a 2 (dois) anos, e multa.
d) Embora o fato seja típico, não pode
ser considerado crime de abuso de
autoridade.
20. (POLÍCIA PENAL – PA)
Elano, servidor público, praticou, no
exercício de suas funções, conduta que se
enquadra em um dos crimes tipificados
na Lei n.º 13.869, de 5 de setembro de
2019, e suas alterações. Essa mesma
conduta também é considerada violação
a dever funcional, passível de sanção na
esfera administrativa, além de ter
causado danos indenizáveis a terceiro.
Nesse caso, é correto “afirmar, conforme
a Lei n.º 13.869, de 5 de setembro de
2019:
a) A ação penal somente pode ser
intentada se forem também
adotadas as medidas judiciais para
apuração da responsabilidade
25
 administrativa e da
responsabilidade civil.
b) Em razão da independência entre as
esferas criminal, administrativa e
civil, a notícia do crime que também
descreve falta funcional não poderá
ser informada à autoridade
competente com vistas à apuração.
c) Se ficar decidido no juízo criminal
que Elano não praticou o ato, isso
não poderá ser mais questionado no
âmbito civil.
d) Além de independentes, as esferas
criminal, administrativa e civil são
incomunicáveis, pelo que caso fique
constatado que Elano praticou o ato
em legítima defesa, a sentença penal
não fará coisa julgada em âmbito
cível e no administrativo-
disciplinar.
21. (GUARDA MUNICIPAL -PR)
Considerando-se a Lei nº 13.869/2019,
sobre os crimes e as penas de abuso de
autoridade, assinalar a alternativa que
preenche a lacuna abaixo
CORRETAMENTE:
Decretar a condução coercitiva de
testemunha ou investigado,
manifestamente descabida ou sem prévia
intimação de comparecimento ao juízo,
terá pena de _________________.
a) detenção, de um a quatro anos, e
multa
b) multa, apenas
c) detenção, de quatro a oito anos,
apenas
d) detenção, de um a quatro anos,
apenas
e) detenção, de quatro a sete anos, e
multa
22. (AGENTE DE TRÂNSITO - SP)
O sujeito ativo de uma infração penal é
aquele que comete o crime, praticando a
conduta descrita na lei penal
incriminadora. Pode ser sujeito ativo no
crime de abuso de autoridade:
a) Quem exerce cargo, emprego ou
função pública, de natureza civil, ou
militar, apenas permanentemente.
b) Quem exerce cargo, emprego ou
função pública, de natureza civil, ou
militar, ainda que transitoriamente e
sem remuneração.
c) Quem exerce cargo, emprego ou
função pública, de natureza civil, ou
militar, ainda que transitoriamente,
porém apenas se mediante
remuneração.
d) Quem exerce cargo, emprego ou
função pública, ou privada de
natureza civil, ou militar, ainda que
transitoriamente, porém apenas se
mediante remuneração.
23. (AGENTE DE TRÂNSITO – SP)
A Lei de Abuso de Autoridade diz que a
conduta consistente em “submeter
pessoa sob sua guarda ou custódia a
vexame ou a constrangimento não
autorizado em lei” é crime de abuso de
autoridade. Quanto ao crime de abuso de
autoridade, assinale a alternativa
correta:
a) O funcionário público exonerado ou
aposentado não pode cometer o
crime de abuso de autoridade.
b) O funcionário público exonerado ou
aposentado pode cometer o crime de
abuso de autoridade em qualquer
hipótese.
c) O funcionário público exonerado ou
aposentado só pode cometer o crime
de abuso de autoridade se invocar
seu antigo cargo praticá-lo.
d) O funcionário público exonerado ou
aposentado não pode cometer o
crime de abuso de autoridade apenas
se a vítima não souber da situação de
aposentadoria.
26
 24. (GUARDA MUNICIPAL – PB)
Está preconizado no art. 2º da Lei nº
13.869/19, “é sujeito ativo do crime de
abuso de autoridade qualquer agente
público, servidor ou não, da
administração direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municípios e de Território,
compreendendo, mas não se limitando
a”:
I. Servidores públicos e militares ou pessoas
a eles equiparadas.
II. Membros do Poder Legislativo.
III. Membros do Poder Executivo.
IV. Membros do Poder Judiciário.
V. Membros do Ministério Público.
VI. Membros dos tribunais ou conselhos de
contas.
Estão CORRETAS:
a) III, IV, V e VI.
b) I, II, V e VI.
c) I, II, III, IV e V.
d) I, II, III, IV, V e VI.
e) II, III, IV, V e VI.
25. (GUARDA MUNICIPAL – CE)
Com base em lei de abuso de autoridade,
é sujeito ativo do crime de abuso de
autoridade qualquer agente público,
servidor ou não, da administração
direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios e de Território,
compreendendo, mas não se limitando a:
a) Servidores públicos e militares ou
pessoas a eles equiparadas
b) Membros do Poder Legislativo
c) Membros do Poder Executivo
d) As alternativas "a", "b"e "c" estão
erradas
e) As alternativas "a", "b"e "c" estão
corretas
26. (PEFOCE)
Marcelo, indiciado em inquérito policial
que apura prática de delito de extorsão,
é chamado a depor pela autoridade
policial. Ao comparecer, opta por ser
assistido por seu advogado. Todavia,
enquanto aguarda a chegada do patrono,
é constrangido pela autoridade policial,
que passa a fazer insinuações no sentido
de que, se Marcelo não colaborasse, não
desse seu depoimento logo, poderia sair
dali preso. Nessa hipótese, assinale a
alternativa correta.
a) Embora não tenha agido
corretamente, a autoridade policial
não praticou crime algum, pois, na
fase pré-processual, é possível
inquirir pessoas sem a presença de
advogado.
b) Não houve prática de delito no caso
em tela, pois, na fase pré-processual,
não há previsão de contraditório
nem ampla defesa.
c) Agiu corretamente a autoridade
policial, pois a falta de cooperação do
indiciado traduz comportamento
que deve ser reprimido.
d) Na hipótese, somente ocorreria
delito previsto na lei de abuso de
autoridade se o delegado realizasse o
constrangimento mediante violência
ou grave ameaça.
e) A autoridade policial praticou delito
previsto na lei de abuso de
autoridade. Embora seja possível
inquirir pessoas sem a presença de
advogado na fase pré-processual,
sua presença se impõe quando
investigado fizer essa opção.
27. (PEFOCE)
Ivo foi preso em flagrante pela prática de
delito de roubo com emprego de arma de
fogo. Mesmo após 24 horas do flagrante,
e sem qualquer justificativa, a
autoridade policial ainda não havia feito
a necessária comunicação da prisão em
flagrante à autoridade judiciária. Nessa
hipótese, é correto afirmar que
27
a) a atitude da autoridade policial GABARITO
configura crime previsto na lei de
1–B
abuso de autoridade; crime omissivo
2–C
próprio que inadmite tentativa, 3–D
consumando-se com a mera 4–E
omissão. 5–B
b) a atitude da autoridade policial 6–A
configura crime previsto na lei de 7–D
abuso de autoridade, mas na 8–C
9–C
modalidade tentada, pois o prazo
10 – D
para a comunicação da prisão ainda 11 – B
não expirou com as 24 horas. 12 – B
c) a autoridade policial não praticou 13 – C
crime algum, mas a prisão em 14 – C
flagrante será considerada ilegal e, 15 – C
16 – A
portanto, deverá ser imediatamente
17 – D
relaxada. 18 – D
d) a autoridade policial não praticou 19 – C
crime algum, mas será possível ao 20 – C
defensor de Ivo entrar com pedido 21 – A
de habeas corpus em virtude da 22 – B
ilegalidade da prisão. 23 – A
24 – D
e) a autoridade policial praticou crime
25 – E
de constrangimento ilegal e cárcere 26 – E
privado; além disso, a prisão será 27 – A
considerada ilegal e poderá anular
todo o processo.

28

BATERIA EXTRA DE
QUESTÕES
ABUSO DE AUTORIDADE
As questões abaixo são
para você julgar como certa ou
errada.
Julgue o item que se segue, relativos
a execução penal, desarmamento,
abuso de autoridade e evasão de
dívidas.
1) Eventual ato de delegado da PF de
impedir advogado de assistir seu cliente
em interrogatório configuraria crime de
abuso de autoridade.
2) Cada item a seguir apresenta uma
situação hipotética seguida de uma
assertiva a ser julgada de acordo com o
Código Penal, com a legislação penal
extravagante e com a jurisprudência do
STJ.
Durante fiscalização em sociedade de
economia mista, policiais federais que
acompanhavam a operação perceberam que
um dos empregados daquela sociedade
portava ilegalmente arma de fogo de uso
permitido. Na delegacia de polícia, embora
tenha verificado que se tratava de hipótese
de arbitramento de fiança e que o flagrado
se dispunha a recolhê-la, a autoridade
policial preferiu não arbitrar a fiança, e
remeteu o auto de prisão em flagrante delito
para o juiz de direito competente. Nessa
situação, a autoridade policial cometeu
abuso de autoridade.
3) No que se refere a crime de abuso de
autoridade e ao seu processamento,
julgue o próximo item.
Constitui abuso de autoridade impedir
que o advogado tenha acesso a processo
administrativo ao qual a lei garanta
publicidade.
4) SITUAÇÃO HIPOTÉTICA: O diretor de
um estabelecimento prisional federal
ordenou aos agentes penitenciários que
proibissem o banho de sol e o
recebimento de visitas nos horários
regulamentares para constranger os
presos e manter a disciplina.
ASSERTIVA: Nessa situação, se
cumprirem a ordem dada, os agentes
penitenciários deverão responder por
crime de abuso de autoridade, mesma
acusação que se deverá estender ao
diretor.
5) SITUAÇÃO HIPOTÉTICA: Em seu local de
trabalho, um servidor público federal,
agente de segurança, se desentendeu
com um cidadão e desferiu um soco na
direção do rosto deste, mas, por
circunstâncias alheias à sua vontade, foi
bloqueado por outro colega de trabalho
que segurou-lhe o braço.
ASSERTIVA: Nessa situação, o agente de
segurança deverá responder pelo delito
de tentativa de abuso de autoridade.
6) Com base na Lei Antitortura e na Lei
contra Abuso de Autoridade, julgue os
itens subsequentes.
O particular que atuar em coautoria ou
participação com uma autoridade
pública no cometimento de crime de
abuso de autoridade não responderá por
esse crime porque não é agente público.
7) Nos crimes de abuso de autoridade, a
ação é pública condicionada à
representação da vítima, pois a falta
dessa representação impede a iniciativa
do Ministério Público.
8) A Lei que prevê os crimes de abuso de
autoridade, é aplicável inclusive aos que
exercem cargo, emprego ou função
pública de natureza civil, ainda que
transitoriamente e sem remuneração.
9) O agente que retardar ou deixar de
praticar, indevidamente, ato de ofício
para satisfazer a interesse ou
29
 sentimento pessoal cometerá o crime de
abuso de autoridade.
10) No que se refere ao crime de abuso
de autoridade, admitem-se as
modalidades dolosa e culposa.
11) No que se refere ao abuso de
autoridade e aos juizados especiais
cíveis e criminais, julgue os itens
subsequentes.
O ato lesivo ao patrimônio de pessoa
jurídica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competência
legal, constitui abuso de autoridade.
12) Se, por ter cerceado ilegalmente a
liberdade de locomoção de um cidadão,
um policial civil estiver respondendo
por abuso de autoridade nas esferas
administrativa, civil e penal, o processo
administrativo deverá ser suspenso pelo
prazo máximo de um ano, para que se
aguarde a decisão penal sobre o caso.
13) Considere que um PRF aborde o
condutor de um veículo por este trafegar
acima da velocidade permitida em
rodovia federal. Nessa situação, se
demorar em autuar o condutor, o
policial poderá responder por abuso de
autoridade, ainda que culposamente.
14) Um agente penitenciário federal, no
presídio em que trabalha, determinou
que César, preso sob sua custódia, traje
roupa íntima feminina e “desfile” no
pátio durante o horário de visitas. Nessa
situação, o agente não praticou crime de
abuso de autoridade, visto que não se
trata o agente de autoridade.
15) Marcelo, agente penitenciário
federal, não ordenou o relaxamento da
prisão de Bernardo, o qual se encontra
preso sob sua custódia. Bernardo foi
preso ilegalmente, fato esse que é de
conhecimento de Marcelo. Nessa
situação, é correto afirmar que Marcelo
cometeu crime de abuso de autoridade.
16) A punição à prática do crime de
abuso de autoridade condiciona-se à
presença do elemento subjetivo do
injusto, consistente na vontade
consciente do agente de praticar as
condutas mediante o exercício
exorbitante do seu poder na defesa
social.
17) Pratica o crime de abuso de
autoridade o agente que, mesmo não
tendo a intenção ou o ânimo específico
de exorbitar do poder que lhe for
conferido legalmente, excede-se nas
medidas para cumpri-lo, com o objetivo
de proteger o interesse público.
18) Nos termos da lei que incrimina o
abuso de autoridade, o sujeito ativo do
crime é aquele que exerce cargo,
emprego ou função pública, de natureza
civil ou militar, ainda que
transitoriamente e sem remuneração. À
vista disso, afasta-se a possibilidade de
concurso de pessoas em tais delitos,
quando o co-autor ou partícipe for um
particular.
19) A ação penal por crime de abuso de
autoridade é pública condicionada à
representação do cidadão, titular do
direito fundamental lesado.
20) À luz da jurisprudência e doutrina
dominantes, julgue o item quanto aos
crimes de abuso de autoridade.
Se um delegado de polícia, mediante
fundadas suspeitas de que um motorista
esteja transportando em seu caminhão
certa quantidade de substância
entorpecente para fins de
comercialização, determinar a execução
de busca no veículo, sem autorização
judicial, resultando infrutíferas as
diligências, uma vez que nada tenha sido
encontrado, essa conduta da autoridade
policial caracterizará o crime de abuso
de autoridade, pois, conforme
entendimento doutrinário dominante, o
veículo automotor onde se exerce
30
 profissão ou atividade lícita
considerado domicílio.
21) As chamadas prisões para
averiguações realizadas por policiais
caracterizam o crime de abuso de
autoridade, quando não for caso de
prisão em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada da autoridade
judiciária.
22) Por depender da oitiva de
testemunhas para a sua comprovação
material, o ato de submeter alguém sob
sua guarda ou custódia a vexame ou a
constrangimento ilegal não pode ser
enquadrado como abuso de autoridade,
sujeitando-se o autor apenas às sanções
civil e penal.
23) Submeter pessoa sob sua guarda ou
custódia a vexame ou a constrangimento
não autorizado em lei não constitui
abuso de autoridade, mas sujeita o
infrator ao pagamento de indenização
civil por danos à moral da vítima.
24) O processo administrativo para
apurar a prática de ato de abuso de
autoridade deverá ser sobrestado para o
fim de aguardar a decisão da ação penal
ou civil, interposta concomitantemente
àquele, a fim de evitar decisões
contraditórias.
25) Com relação à legislação especial,
julgue o item a seguir.
Em caso de atitude suspeita, deixa o
policial civil de praticar o crime de abuso
de autoridade ao invadir domicílio na
busca do estado de flagrância de crime
permanente.
26) Considere que um agente policial,
acompanhado de um amigo estranho
aos quadros da administração pública,
mas com pleno conhecimento da
condição funcional do primeiro, efetuem
a prisão ilegal de um cidadão. Nesse
caso, ambos responderão pelo crime de
abuso de autoridade,
é independentemente da condição de
particular do coautor.
27) O crime de tortura praticado, em
qualquer de suas modalidades, por
agente público no exercício de suas
funções absorve, necessariamente, o
delito de abuso de autoridade.
28) Hélio, maior e capaz, solicitou a seu
amigo Fernando, policial militar, que
abordasse seus dois desafetos, Beto e
Flávio, para constrangê-los. O referido
policial encontrou os desafetos de Hélio
na praça principal da pequena cidade em
que moravam e, identificando-se como
policial militar, embora não vestisse, na
ocasião, farda da corporação, abordou-
os, determinando que se encostassem na
parede com as mãos para o alto e, com o
auxílio de Hélio, algemou-os enquanto
procedia à busca pessoal. Nada tendo
sido encontrado em poder de Beto e
Flávio, ambos foram liberados. Nessa
situação, Hélio praticou, em concurso de
agente, com o policial militar Fernando,
crime de abuso de autoridade,
caracterizado por execução de medida
privativa de liberdade individual.
29) A conduta do agente público que
conduz preso algemado, justificando o
uso da algema pela existência de perigo
à sua própria integridade física, não
caracteriza abuso de autoridade, uma
vez que está executando medida
privativa de liberdade em estrita
observância das formalidades legais e
jurisprudenciais.
30) O delegado de polícia que efetua a
prisão de determinado cidadão e não a
comunica ao juiz competente comete o
delito de abuso de autoridade. No
entanto, a autoridade judicial que não
ordena o relaxamento de prisão ou
detenção ilegal que lhe tenha sido
comunicada pratica apenas infração
administrativa.
31
 GABARITO
1-C
2-C
3-C
4-C
5-E
6-E
7-E
8-C
9-E
10-E
11-C
12-E
13-E
14-E
15-E
16-C
17-E
18-E
19-E
20-E
21-C
22-E
23-E
24-E
25-E
26-C
27-E
28-C
29-C
30-E

32