Prof. Espec. Carlos Alberto L.

Lima
 Histórico

 De acordo com o engenheiro Luiz Octávio Oliani, o

cadastro técnico multifinalitário evoluiu ao longo
dos séculos para melhor se adaptar às
necessidades da sociedade e às geotecnologias
atualmente disponíveis.
 Histórico

 No entanto, salienta o engenheiro a existência de

um conceito clássico e geral de cadastro
preconizado pela Federação Internacional de
Geômetras (FIG)
 Cadastro Técnico segundo a FIG

 O Cadastro é um sistema de informação baseado na

parcela, que contém um registro de direitos,
obrigações e interesses sobre a terra.
 Cadastro Técnico segundo a FIG

 Normalmente inclui uma descrição geométrica das

mesmas, unida a outros arquivos que descrevem a
natureza dos interesses de propriedade ou domínio
e, geralmente, o valor da parcela e das construções
que existem sobre ela.
 Cadastro Técnico segundo a FIG

 Pode ser estabelecido com propósitos fiscais (por

exemplo, a avaliação e a imposição de contribuições
justas), com propósitos legais, como apoio na
gestão e uso da terra (por exemplo, para planejar o
território e outros propósitos administrativos) e
facilita o desenvolvimento sustentável e a proteção
do meio ambiente
 Registro de Direitos

 A regularização fundiária tem como finalidade

regularizar assentamentos irregulares, integrando
os mesmos ao contexto legal das cidades.
 O mesmo é um processo que inclui medidas
jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais.
 Registro de Direitos
 Registro de Direitos

 Os assentamentos apresentam normalmente dois

tipos de irregularidade fundiária:

 A) O possuidor possui apenas a posse da terra

pública ou privada que ocupa, não possuindo
nenhum título que lhe dê garantia jurídica sobre
essa posse;
 Registro de Direitos

 B) O parcelamento não foi devidamente licenciado,

não estando de acordo com a legislação urbanística
e ambiental.
 Sempre que uma destas situações ocorrer, o imóvel
estará irregular, sendo que a regularização fundiária
envolve um conjunto de medidas que possui como
objetivo a efetiva integração destes imóveis à
cidade.
 Registro de Direitos
 Registro de Direitos

 Precisamos ter em mente é que a cidade deve

oferecer todas as condições necessárias para que
as pessoas possam vivam e não apenas sobrevivam
na mesma.
 Registro de Direitos

 Desta maneira, sempre que uma área for loteada,

existe uma série de informações que devem serem
levadas em consideração.
 Um exemplo:
 Registro de Direitos

 Um exemplo:
 Pedro comprou uma gleba que pertence ao
perímetro urbano da cidade na qual mora. O grande
objetivo do mesmo é lotear esta gleba, de certa
forma que ele possa lucrar ao vender a mesma de
maneira parcelada.
 Registro de Direitos

 Tendo este objetivo em mente, o mesmo contratou

seus serviços para que você dívida esta gleba em 35
lotes.
 Registro de Direitos

 Porém, se você fizer isso terá um sério problema.

Isso porque ao ir até o registro de imóveis
regularizar os lotes, emitindo as matriculas
especificas dos mesmos, o profissional de registro
simplesmente se negará a emitir as matriculas.
 Registro de Direitos

 Isso porque o parcelamento do solo não obedeceu a

legislação vigente.
 Ou seja, existe uma série de cuidados que você e o
seu Pedro devem levar em consideração ao parcelar
a gleba.
 Registro de Direitos

 Perceba que sempre que um cliente lhe procurar

querendo parcelar uma gleba, a primeira coisa que
você precisa fazer é informá~lo de que ele precisa
contratar um arquiteto ou urbanista que fará um
projeto especifico, adequando o loteamento a
legislação vigente.
 Registro de Direitos

 Naturalmente, você como Geomensor não possui os

conhecimentos necessários, não podendo assinar
um projeto de loteamento.
Somente um profissional de arquitetura ou urbanismo
que é habilitado para a confecção do projeto.
 Registro de Direitos

 Isso porque a legislação urbanística e ambiental

precisa ser levada em consideração.
 Ou seja, na prática o que acontece é que um
arquiteto ou urbanista projetará o loteamento
levando em consideração a legislação vigente.
 Regularização fundiária de baixa renda
 Regularização fundiária de baixa renda

 Quando se trata de assentamentos de população de

baixa renda, são necessárias medidas sociais, de
forma a buscar a inserção plena das pessoas à
cidade.
 Regularização fundiária de baixa renda

 A regularização fundiária é também um instrumento

para promoção da cidadania, devendo ser articulada
com outras políticas públicas.
 Neste intuito, a Lei nº 11.977/2009 estabeleceu os
seguintes princípios.
 Regularização fundiária de baixa renda

 Lei nº 11.977/2009
 I – ampliação do acesso à terra urbanizada pela
população de baixa renda, com prioridade para sua
permanência na área ocupada, assegurados o nível
adequado de habitabilidade e a melhoria das
condições de sustentabilidade urbanística, social e
ambiental;
 Regularização fundiária de baixa renda

 Lei nº 11.977/2009
 II – articulação com as políticas setoriais de
habitação, de meio ambiente, de saneamento básico
e de mobilidade urbana, nos diferentes níveis de
governo e com as iniciativas públicas e privadas,
voltadas à integração social e à geração de emprego
e renda;
Regularização fundiária de baixa renda

 Lei nº 11.977/2009
 III – participação dos interessados em todas as
etapas do processo de regularização;
 IV – estímulo à resolução extrajudicial de conflitos; e
 V – concessão do título preferencialmente para a
mulher.
 Regularização fundiária – como promover

 De acordo com a Lei 11.977/2009, as seguintes

entidades possuem legitimidade para promover a
regularização fundiária:
 A União, os estados, o Distrito Federal e os
municípios;
 A população moradora dos assentamentos
informais, de maneira individual ou em grupo;
 Regularização fundiária – como promover

 Cooperativas habitacionais, associações de

moradores, organizações sociais, organizações da
sociedade civil de interesse público e;
 Entidades civis constituídas com a finalidade de
promover atividades ligadas ao desenvolvimento
urbano ou à regularização fundiária.
 Regularização fundiária – como promover
 Há também outras entidades que, embora não sejam
legitimadas, podem se envolver no processo de
regularização fundiária. Como exemplos temos:
 As concessionárias de serviços públicos;
 Os cartórios de registro de imóveis;
 O ministério público;
 A defensoria pública.
 Regularização fundiária – como promover

 Naturalmente você como Geomensor também pode

se envolver, conscientizando as comunidades e
ajudando as mesmas a criarem associações.
 Você também pode oferecer um valor diferenciados
ao realizar os trabalhos topográficos de todos os
associados.
 Equipe multidisciplinar
 A regularização fundiária urbana é um processo de
intervenção pública, sob os aspectos jurídico, físico
e social.
 Desta maneira, a mesma deve envolver uma equipe
multidisciplinar, composta por profissionais do
direito, da área social e moradores do local.
 Portanto, um fluxo de trabalho integrado é
fundamental para o desenvolvimento dos trabalhos.