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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO
Especialização em Gestão Pública Municipal

A IMPORTÂNCIA DO PLANO DE CONTRATAÇÃO ANUAL-PCA,

PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Daniella Santos Pacheco

Irlane Figueredo

RESUMO

O Plano de Contratação Anual (PCA) representa um alicerce essencial para o eficiente

funcionamento da máquina administrativa na esfera pública. Trata-se de uma ferramenta
estratégica intrínseca à gestão, cujo propósito fundamental é a antecipação, organização e
planejamento das contratações de bens, serviços e obras ao longo de um período de um ano.
Ao adotar o PCA, as entidades governamentais capacitam-se para uma abordagem proativa e
sistêmica, estabelecendo uma visão ampla e integrada das demandas e objetivos institucionais.
O PCA se revela como um guia de referência para o processo decisório da administração
pública, permitindo a identificação precoce de necessidades e a definição de estratégias que
estejam alinhadas com os propósitos da instituição. A sua elaboração envolve uma análise
detalhada das demandas previstas, levando em consideração aspectos como o volume de
contratações necessário, os recursos disponíveis, prazos, especificações técnicas e demais
variáveis que impactam diretamente a eficiência e eficácia das contratações.

PALAVRAS-CHAVE: Plano de Contratação Anual (PCA); Eficiência; Eficácia;

Transparência.

INTRODUÇÃO
Será preciso alinhar os seguintes pontos: Qual o problema identificado no tema escolhido?
Será necessário problematizar o tema, identificar a lacuna e propor o objetivo.
Os parágrafos estão muito longos (ideal até 8 linhas) e não possuem citação.
Deve-se utilizar referências atuais de até 5 anos de publicação.

O Plano de Contratação Anual (PCA) representa um alicerce essencial para o eficiente

funcionamento da máquina administrativa na esfera pública. Trata-se de uma ferramenta
estratégica intrínseca à gestão, cujo propósito fundamental é a antecipação, organização e
planejamento das contratações de bens, serviços e obras ao longo de um período de um ano.
Ao adotar o PCA, as entidades governamentais capacitam-se para uma abordagem proativa e
sistêmica, estabelecendo uma visão ampla e integrada das demandas e objetivos institucionais.
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O PCA se revela como um guia de referência para o processo decisório da administração

pública, permitindo a identificação precoce de necessidades e a definição de estratégias que
estejam alinhadas com os propósitos da instituição. A sua elaboração envolve uma análise
detalhada das demandas previstas, levando em consideração aspectos como o volume de
contratações necessário, os recursos disponíveis, prazos, especificações técnicas e demais
variáveis que impactam diretamente a eficiência e eficácia das contratações.

Ao possibilitar uma gestão mais proativa e sistêmica, o PCA propicia diversos benefícios à
administração pública. Primeiramente, promove a economia de recursos ao evitar
contratações emergenciais e improvisadas, possibilitando uma melhor alocação dos recursos
financeiros. Essa antecipação e planejamento também reduzem a burocracia e os possíveis
gargalos operacionais, conferindo agilidade aos processos de contratação.

A transparência e a accountability são aspectos intrínsecos ao PCA. Ao documentar e divulgar

as intenções de contratação, a administração pública torna-se mais transparente, permitindo à
sociedade acompanhar e compreender as decisões e prioridades do governo. Isso não apenas
fortalece a confiança da população nas instituições governamentais, mas também contribui
para a prestação de contas efetiva, sendo um elemento crucial em uma democracia
participativa.

A conformidade legal é outra dimensão importante do PCA. Ao elaborar o plano, a

administração pública assegura que suas ações estejam em estrita conformidade com as
normativas e regulamentações vigentes, evitando possíveis questionamentos legais e
garantindo a lisura dos processos de contratação.

Além disso, o PCA possibilita a gestão de riscos de forma mais efetiva. Ao identificar
previamente os desafios e obstáculos potenciais, a administração pública pode adotar
estratégias preventivas e mitigadoras, minimizando a ocorrência de problemas durante a
execução dos contratos.

Em resumo, o Plano de Contratação Anual emerge como uma ferramenta imprescindível para
a administração pública, conferindo-lhe a capacidade de antever, planejar e organizar suas
contratações de forma estratégica. Sua adoção não apenas promove a eficiência operacional e
a transparência, mas também fortalece a conformidade legal e a gestão de riscos, elementos
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cruciais para o êxito das atividades governamentais e para o alcance dos objetivos
institucionais.

Cumpre saber que o Plano de Contratações Anual tem o objetivo de gerir as demandas
apresentadas, possibilitando verificar o que está realmente alinhado ao planejamento
estratégico do órgão, se há orçamento para atender e o que realmente é necessidade e não só
desejo.

Entender que o processo de contratação é um subprojeto de um projeto maior; é um esforço

temporário para alcançar um determinado resultado. Com essa ideia de projeto, Ford e Taylor
trouxeram mudanças aos processos de trabalho nas atividades industriais. Um exemplo foi
Taylor, no início do século XX, aplicar o raciocínio de projetos às atividades da indústria do
aço, para mostrar que o trabalho pode ser analisado e melhorado focando em suas partes
elementares.

E qual a relação da aplicação do raciocínio de projetos com as contratações?

Relacionando esse aspecto apresentado por Taylor e as contratações públicas, principalmente

quanto à etapa preparatória, uma parte elementar do processo, entende-se que esse cenário se
apresenta como alternativa essencial para proporcionar um ganho de qualidade e efetividade
ao setor público.

Nesse contexto, é imperioso reiterar que a nova Lei Geral de Licitações traz, em seu art. 11, a
responsabilidade da alta administração pela governança, assegurando inclusive o alinhamento
das contratações com o planejamento estratégico do órgão.
Qual o objetivo do TCC?

2 REFERENCIAL TEÓRICO
Escrever o referencial teórico
Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Leis de Licitações Públicas comentadas autor Rony Charles Lopes de Torres.

3 METODOLOGIA
Precisa definir o objetivo primeiro, metodologia: como você irá atingi-lo.
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Preciso compreender melhor

4 RESULTADOS E DISCUSSÕES
Se a fonte foi pesquisa de resultados devo mencionar?

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

REFERÊNCIAS

Inserir aqui as referências bibliográficas em fonte Times New Roman, em corpo 11

(onze), com espaçamento simples entre as linhas. As referências bibliográficas, no fim do
trabalho, devem ter os dados completos e seguir as normas da ABNT 6023 para trabalhos
científicos. Cada referência deve ocupar um parágrafo e devem estar separados por dois
espaços simples.