DIRETO - ECONOMIA POLÍTICA

1. SIMONE HELEN DRUMOND ISCHKANIAN

2. ANA AMARO
3. DILANI MAC COMB
4. RICARDO FONSECA
5. GABRIEL NASCIMENTO DE CARVALHO

ATIVIDADE EM SALA – AULA 2

Leia o texto completo: “Créditos de Carbono e o Teorema de Coase”, nas páginas 26 e 27 do Livro
Fundamentos de Economia disponível em Minha Biblioteca
( https://integrada.minhabiblioteca.com.br/reader/books/9788553131747/pageid/48 ) e responda:

De que forma o governo dos Estados Unidos aplicou o Teorema de Coase? A que tipo de falha de
mercado ele está relacionado?

Créditos de Carbono e o Teorema de Coase

Uma das proposições mais famosas em economia foi feita, na verdade, por um brilhante advogado norte-
americano, Ronald Coase, que inclusive foi o único advogado do mundo a ganhar o Prêmio Nobel de
Economia, em 1991. Coase estava muito preocupado com os impactos econômicos dos efeitos colaterais
(externalidades) positivos ou negativos do consumo ou da produção de um indivíduo sobre outro. Assim,
analisou o caso de um médico que processou seu vizinho, dono de uma pequena tecelagem, cujo ruído
atrapalhava o atendimento de seus pacientes. Utilizando sua experiência como advogado, começou a se
perguntar se o processo jurídico, que identificaria uma “vítima” e um “culpado”, seria melhor, do ponto de vista
social, em comparação à livre negociação entre as duas partes. Em outras palavras, a “culpa” é do dono da
tecelagem, cuja produção provoca uma externalidade negativa para o médico, ou a “culpa” é do médico, que
resolveu abrir um consultório ao lado de uma tecelagem? Para responder a essa questão devemos nos perguntar
se é o tecelão que tem “o direito a fazer barulho” ou se é o médico que tem “o direito a ter silêncio”, ou seja, de
quem são os direitos de propriedade. Independentemente de quem seja o “dono” dos direitos anteriores, desde
que estejam definidos, se os custos de chegar a um acordo entre as duas partes (custos de transação) são baixos,
esse acordo seria melhor para ambas as partes (sociedade) que o processo judicial anterior. Isso é exatamente o
que postula o chamado “Teorema de Coase”. Assim, se o tecelão “chegou primeiro”, o médico é que deveria
procurar outra localização para seu consultório, ou oferecer um desconto a seus pacientes pelo desconforto do
barulho provocado pelo vizinho. Caso contrário, o tecelão deveria oferecer algum tipo de compensação ao
médico. A solução jurídica pressupõe que o direito esteja sempre de posse do médico, o que, como vimos, pode
não ser certo, reduzindo indevidamente a quantidade de roupas produzidas pela tecelagem. Coase também
analisou casos em que, em vez de um processo judicial, a solução típica para evitar externalidades negativas é a
aplicação de impostos. Assim, uma fábrica que emita poluentes (dióxido de carbono), na visão tradicional,
deveria ser taxada com um imposto ou obrigada a reduzir sua produção. Aplicando a ideia de Coase, o governo
dos Estados Unidos decidiu criar um sistema de “direitos de emissão de dióxido de carbono”, que foram
vendidos a fábricas poluentes, definindo-se, então, direitos de propriedade. Com essa medida, em primeiro
lugar, estabeleceu-se um limite máximo total de poluição e, por meio do leilão desses direitos, possibilitou-se
que as fábricas “internalizassem” o fato de que teriam de pagar para poluir, pois isso gerava custos para a
sociedade. Além disso, como havia permuta dos direitos de emissão entre as fábricas instaladas e as que
desejavam ingressar, a medida incentivou o desenvolvimento de tecnologia despoluente, pois aquelas que
conseguissem emitir menos dióxido de carbono poderiam vender direitos às que emitiam acima do limite
estabelecido.

REFERÊNCIAS:
VASCONCELLOS, Marco A. S., GARCIA, Manuel E. Fundamentos de economia 6º ed. Editora Saraiva, 2019.
Disponível em: Minha Biblioteca.
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1. SIMONE HELEN DRUMOND ISCHKANIAN

2. ANA AMARO
3. DILANI MAC COMB
4. RICARDO FONSECA
5. GABRIEL NASCIMENTO DE CARVALHO

De que forma o governo dos Estados Unidos aplicou o Teorema de Coase? A que tipo de falha de
mercado ele está relacionado?

O Teorema de Coase é um conceito econômico que afirma que, em determinadas condições, a

alocação eficiente de recursos pode ser alcançada sem intervenção governamental, desde que os direitos de
propriedade sejam bem definidos e as partes envolvidas possam negociar livremente.

Nos Estados Unidos, o governo aplicou o Teorema de Coase em diversas áreas, incluindo:

1. Poluição: O governo americano aplicou o Teorema de Coase na gestão da poluição,

permitindo que empresas poluidoras e proprietários de terra negocie a transferência dos direitos de emissão
de poluentes. Esse sistema é chamado de "cap and trade" e é utilizado para limitar a quantidade total de
poluentes liberados no ambiente.
2. Recursos Naturais: O governo americano utilizou o Teorema de Coase na gestão de
recursos naturais, permitindo que empresas e proprietários de terra negociem o uso de recursos naturais,
como terras, água e minerais.
3. Serviços Públicos: Em algumas áreas dos Estados Unidos, as concessionárias de serviços
públicos foram obrigadas a permitir que os consumidores optassem por comprar energia de fornecedores
concorrentes, permitindo que os consumidores pudessem negociar o preço e a qualidade dos serviços.
4. Regulamentação de Mercado: O governo americano também aplicou o Teorema de Coase
na regulamentação de mercado, permitindo que empresas concorrentes possam se unir em associações
comerciais para negociar com fornecedores e compradores em comum.

Essas são apenas algumas das formas em que o governo americano aplicou o Teorema de Coase
em sua política pública. O objetivo é promover a alocação eficiente de recursos e incentivar as partes
envolvidas a negociar soluções mutuamente benéficas.

O Teorema de Coase está relacionado a uma falha de mercado conhecida como externalidade.
Uma externalidade ocorre quando a produção ou consumo de um bem ou serviço afeta diretamente o bem-
estar de terceiros que não estão diretamente envolvidos na transação. As externalidades podem ser
positivas ou negativas e afetam a eficiência do mercado, pois não há incentivos para que as partes
envolvidas considerem os custos ou benefícios que impõem a terceiros.

O Teorema de Coase propõe que, se as partes envolvidas possuem direitos de propriedade bem
definidos e podem negociar livremente, elas podem chegar a um acordo mutuamente benéfico que leve em
consideração os custos e benefícios das externalidades. Isso permite que as partes envolvidas internalizem
os custos e benefícios associados às externalidades e, portanto, alcancem uma alocação eficiente de
recursos. Portanto, o Teorema de Coase é uma solução para a falha de mercado das externalidades.