Apostila Prefeitura de Araçatuba-SP

ÍNDICE

Língua Portuguesa ..................................................................................... 1

Matemática .............................................................................................. 50
Atualidades .............................................................................................. 82
Noções de Informática .......................................................................... 127
Conhecimentos Específicos .................................................................. 173

Apostilas Domínio
 Língua Portuguesa

SUMÁRIO

Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários). . 1

Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e figurado das palavras. ................... 11
Pontuação. ......................................................................................................... 14
Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, artigo, pronome, verbo,
advérbio, preposição e conjunção: emprego e sentido que imprimem às relações que
estabelecem. .......................................................................................................... 18
Concordância verbal e nominal. ........................................................................ 38
Regência verbal e nominal. ............................................................................... 41
Colocação pronominal. ..................................................................................... 43
Crase. ................................................................................................................. 45

Apostilas Domínio
 Língua Portuguesa

possíveis interpretações das ideias e

Leitura e interpretação de diversos tipos informações apresentadas pelo autor.
de textos (literários e não literários).
Apenas uma será a correta. Para isso, é
necessário confrontar as alternativas com o
texto em si e verificar se é aquilo mesmo
Para interpretar e compreender um texto,
que está sendo dito.
é preciso lê-lo. Sim, isso parece óbvio, mas
Existem vários tipos e gêneros de textos
não se trata de qualquer leitura. Um texto só
que podem cair em perguntas de concursos
pode ser compreendido a partir de uma
e é preciso estar preparado para todos.
leitura atenta, com calma, analisando todas
Geralmente há a informação de onde o texto
as informações nele presentes.
foi retirado, geralmente ao final. Assim,
Eis alguns significados da palavra
caso não consiga identificar qual o tipo ou
interpretar, de acordo com o dicionário
gênero do texto, essa informação será de
Priberam:
grande ajuda.
- Fazer a interpretação de.
O título também pode ajudar nesse
- Tomar (alguma coisa) em determinado
sentido, uma vez que pode apresentar o
sentido.
tema ou assunto que será abordado ao longo
- Explicar (a si próprio ou a outrem).
do texto.
- Traduzir ou verter de uma língua para
É interessante ter essa noção, porém não
outra.
é o conhecimento do gênero ou tipo que
será determinante para uma boa
Ou seja, ao interpretar:
interpretação. Todo texto apresenta alguma
- Tomamos a informação do texto em
informação, que pode ser compreendida ao
determinado sentido;
se realizar uma leitura atenta.
- Explicamos a nós mesmos aquilo que
Até mesmo as imagens trazem
acabamos de ler;
informações, não precisam ser apenas
- E traduzimos para nosso intelecto todas
palavras. Tiras de jornais apresentam texto
as palavras que formam as informações do
e imagem. É comum trazerem conteúdo
texto, realizamos a intelecção.
bem-humorado ou de caráter crítico, com
toque de ironia.
Já compreender é o mesmo que
Uma imagem sem qualquer texto pode
entender. Ou seja, quando interpretamos
ser passível de interpretação. Caso seja a
um texto da maneira correta,
imagem de alguém sorridente, é possível
compreendemos e entendemos a mensagem
inferir se tratar de alguma coisa boa. As
que nos transmite.
propagandas fazem isso com frequência,
Ter dificuldades em interpretar um texto
pois as empresas querem seus produtos
pode gerar vários problemas, já que, todos
associados a momentos felizes. Tipo o
os dias, nos deparamos com diversos textos,
Natal, uma época festiva e em família, que
seja em jornais, panfletos, nos estudos e,
acabou sendo associado à Coca-Cola,
sobretudo, na internet. E nesse mundo
graças a muito marketing.
virtual as falhas em interpretar um texto já
Uma notícia de jornal ou um artigo de
se tornaram uma piada, ou melhor, um
opinião podem apresentar ideias que virão
meme. Duvida? Então dê uma olhada nos
de encontro a nossas confecções e valores.
comentários de publicações em redes
Às vezes o autor pode defender um
sociais, especialmente aquelas que
posicionamento com o qual não
envolvam algum tipo de notícia.
concordamos. Entretanto, nosso pessoal
Em um concurso público saber
não deve entrar em jogo. Interpretar um
interpretar é essencial, visto que há muitas
texto é entender aquilo que está escrito, não
questões desse tipo. A maioria delas irá
aquilo em que acreditamos. Sendo assim,
apresentar um texto e alternativas com

1
 Língua Portuguesa
ao iniciar uma leitura, manter a neutralidade
é crucial.
Tópico Frasal/Paragrafação
Um parágrafo é organizado a partir de
uma ideia central e outras secundárias.
Quando o autor quer iniciar uma nova ideia,
ele inicia outro parágrafo. O tópico frasal
normalmente inicia o parágrafo (é comum
estar nos dois períodos iniciais) e nele está
contida a ideia principal, também chamada
de tema (as ideias secundárias podem ser
chamadas de subtemas).
Veja o parágrafo:
“A pandemia acelerou o pagamento de
compras com o celular, porque muita gente
optou pela modalidade sem contato para
evitar tocar em dinheiro. A Apple tem uma
opção robusta de pagamentos eletrônicos há
mais de cinco anos com seu software Wallet
para iPhone, que permite que as pessoas
façam compras com cartão de crédito e
carreguem documentos importantes como
cartão de embarque e dados de saúde”.
(Disponível em: Como a atualização do iOS e do Android vai
mudar seu smartphone (msn.com). Adaptado.)
A ideia principal (ou central) está logo
no início: A pandemia acelerou o
pagamento de compras com o celular. E
logo após temos a secundária, uma
justificativa: porque muita gente optou pela
modalidade sem contato para evitar tocar
em dinheiro.
O restante do parágrafo se desenvolve a
partir da ideia principal, tendo alguma
relação com pagamentos com o celular.
Saber que a Apple tem uma opção
robusta de pagamentos eletrônicos com seu
software é uma informação até importante
e que se relaciona com o tema. Porém, saber
que esse aplicativo também possibilita
carregar documentos importantes e dados
de saúde é um dado irrelevante para a ideia
principal, já que não se relaciona com
pagamentos de compras com celular. Ao
realizar a releitura de um texto é
interessante não perder tempo focando em
informações de pouca relevância.
2
O título do texto apresenta uma ideia
geral a respeito do tema principal que será
abordado por ele.
Argumento
O tópico frasal apresenta a ideia central.
O autor precisa defender essa ideia e, para
isso, se valerá da argumentação. Ele quer
convencer o leitor a comprar sua ideia.
O autor pode recorrer ao argumento de
autoridade, quando faz uso de uma
autoridade no assunto para defender sua
ideia, podendo ser uma pessoa importante,
ou uma instituição.
Pode fazer uso do argumento histórico,
remetendo sua ideia a fatos históricos que
tenham sentido com o que está sendo
exposto.
Também pode utilizar o argumento de
exemplificação, que é pegar um fato
cotidiano para ilustrar sua ideia. É como as
lições de moral, pegar pelo exemplo de
outrem.
Existe o argumento de comparação,
que justamente compara elementos para dar
força à argumentação.
O argumento por apresentação de
dados estatísticos pode ser muito útil, pois
apresenta dados concretos para fortalecer o
argumento. Se o argumento é sobre a
pobreza no Brasil, o número de pessoas que
vivem nessa situação pode fortalecer o
argumento, mostrando que ele diz a
verdade, pois está de acordo com os dados.
Já o argumento por raciocínio lógico
está pautado na relação de causa e efeito. É
seguir uma lógica do tipo “se isso aconteceu
lá, acontecerá aqui também”.
As conjunções e os advérbios são muito
utilizados nas argumentações. Por exemplo,
quando o autor desejar comparar algo,
poderá empregar tanto quanto.
“O desemprego aumentou tanto quanto
a pobreza, ou seja, um tem relação com o
outro”.
Quando se fala em pertinência do
argumento, fala-se no quanto a informação
fornecida por quem está argumentando
cabe dentro do tema. Ou seja, um
 Língua Portuguesa
argumento pertinente deve fazer sentido
dentro do tema que está sendo abordado.
A relevância de um argumento pode ser
analisada pelo quanto uma argumentação é
capaz de surtir um efeito sobre a
problemática estabelecida pelo tema. Isto é,
um argumento relevante é aquele que pode
trazer grande peso para o convencimento do
leitor. O argumento relevante será decisivo
para isso.
Em relação à articulação dos
argumentos, diz respeito à identificação de
ligação entre uma informação apresentada e
outra, formando um argumento coerente e
homogêneo. As informações apresentadas
precisam fazer sentido. Não se deve
apresentar uma informação e logo em
seguida apresentar uma segunda totalmente
descontextualizada. Todas as informações
devem conversar entre si, para formar uma
ideia coerente, que dará ainda mais força ao
argumento, tornando-o ainda mais
relevante.
Intertextualidade
Os pesquisadores atuais dizem que todo
texto apresenta intertextualidade, visto que
é quase impossível escrever um texto sem
qualquer tipo de referência. Afinal, quando
escrevemos um texto, buscamos referências
mentais de outros textos que já lemos. É
preciso escrever uma notícia? Ah, então
vou pensar em uma notícia que já li e tentar
escrever mais ou menos igual.
Esses pesquisadores gostam de
complicar as coisas. Para simplificar,
vamos tomar a intertextualidade como uma
referência mais explícita, quando o autor do
texto, em sua escrita, faz referências a
textos de outros autores. Pode ser feita por
meio:
- Da citação: é dizer, nas mesmas
palavras, aquilo que outro autor disse. Seria
uma citação direta.
- Da paráfrase: é dizer aquilo que outro
autor disse, mas a partir das próprias
palavras. Seria uma citação indireta.
- Da alusão: é um tipo de referência
vaga, indireta, com poucos detalhes que
indicam se tratar de uma referência a outro
3
autor. Geralmente, para “pegar” a alusão, é
preciso ter um conhecimento prévio.
- Da paródia: uma paródia é uma
releitura de uma obra, texto, personagem ou
fato. Aparece de maneira cômica, com o
uso de deboche e ironia. O mais comum é
se parodiar algo famoso, conhecido.
Informações explícitas
Estão expostas no texto, com todas as
palavras. Ao ler, fica óbvia. Basta ler aquilo
que o autor do texto diz para compreender
e interpretar a informação.
Informações implícitas
Para conseguir detectar as informações
implícitas, o leitor deve deduzir aquilo que
o autor quis dizer, mas não disse de maneira
explícita. Trata-se de ler nas entrelinhas.
Inferência
A inferência está relacionada a ideias
não explicitadas pelo autor. A questão de
um concurso pode pedir, por exemplo, para
analisar a partir do ponto de vista do autor.
Isso quer dizer que o candidato precisa
encontrar no texto aquilo que o autor disse,
literalmente e explicitamente. Quando
questão apresentar enunciados do tipo
conclui-se, infere-se, será preciso inferir, ou
seja, fazer uma dedução a partir de uma
informação que não está explicita no texto.
Ou seja, tendo em vista tudo o que foi lido
no texto, o que será que o autor quis dizer?
Mas é preciso que essa inferência tenha
uma lógica, que esteja relacionada com o
texto.
De “Brasil está importando
computadores moderníssimos” é possível
inferir que o Brasil não está produzindo
computadores modernos em número
suficiente, afinal, se a produção fosse
suficiente, não haveria a necessidade de
importação. É possível inferir também que
parte dos brasileiros está exigindo
computadores moderníssimos, pois é
necessário haver demanda para importação.
Mas não é possível inferir que os
computadores importados são mais caros,
pois o trecho não faz nenhuma menção a
 Língua Portuguesa
preços; ser importado não torna o
computador necessariamente mais caro.
Aliás, o assunto nem é preço, não há lógica.
Pensar que algo é mais caro por ser
importado é ler sem manter a neutralidade.
Pressupostos e Subentendidos
Os pressupostos e subentendidos estão
na área dos implícitos. Para “pegá-los”, é
preciso ter um ponto, a partir de algo.
Sobre os pressupostos: Quando
inferimos uma ideia de um texto, buscamos
aquilo que está pressuposto e subentendido,
isto é, aquilo que está implícito. O autor não
vai transmitir uma ideia completa, com
todas as informações explícitas, todavia, a
partir de certas palavras e expressões é
possível inferir a ideia. Uma ideia
pressuposta não é dita explicitamente pelo
autor, mas espera-se que fique “óbvia” ao
leitor.
Quando é dito “José parou de jogar
futebol”, podemos pressupor que José
jogava futebol.
É importante prestar atenção aos verbos.
Por exemplo, se o autor disser “Os
funcionários deixaram o emprego após o
pronunciamento do diretor”. O verbo deixar
indica que, até antes do pronunciamento do
diretor, os funcionários estavam
trabalhando normalmente.
Os advérbios, do mesmo modo.
“Mariana também deixou a festa cedo”. O
também indica que mais pessoas além de
Mariana deixaram a festa cedo.
Os adjetivos. “Os profissionais
qualificados conseguem emprego com
maior facilidade”. O qualificados indica
que há profissionais que não são
qualificados e que esses talvez não
consigam emprego com tanta facilidade
quanto os qualificados.
Orações adjetivas. “Alunos que fizeram
silêncio foram premiados”. O que fizeram
silêncio indica que há alunos que não
fizeram silêncio e que, provavelmente, não
ganharam prêmio algum.
Palavras denotativas. “Até mesmo
Gabriel conseguiu entregar a tempo”. O até
mesmo indica que havia poucas
4
expectativas em torno de Gabriel, e que
outras pessoas conseguiram entregar a
tempo.
Sobre os subentendidos: A informação
subentendida depende do contexto é está
ainda menos evidente. É preciso ler nas
entrelinhas.
Vamos supor que, em uma tira, um
adulto, para um grupo de crianças, do que
elas estão brincando. A resposta é “de
governo”. O adulto adverte para que não
façam bagunça. Elas então respondem que
não é preciso se preocupar, pois não vão
fazer absolutamente nada.
Dessa tira seria possível subentender que
o governo não trabalha, pois quem não faz
nada também não trabalha. Se as crianças
estão brincando de governo e não estão
fazendo nada, então o governo nada faz,
não faz seu trabalho.
Em um texto, uma ideia subentendida
pode dizer uma coisa, mas fica entendido
que o leitor entenderá outra coisa. Se
alguém perguntar “Você tem horas?”, não
quer dizer que você tenha horas
fisicamente, mas sim fica subentendido que
a pessoa perguntou sobre as horas, que
horas são.
Contexto
Um texto é produzido em um
determinado contexto. Por exemplo, um
texto jornalístico é produzido na redação de
um jornal. Além disso, esse texto será
distribuído e lido em outros contextos. Da
mesma forma um poema, seu contexto de
produção e de recepção é outro.
Há também o contexto histórico. Um
texto antigo pode apresentar muitas
referências que dizem respeito ao tempo em
que foi produzido. O contexto dos dias
atuais já pode ser bem diferente. Basta
pensar em alguns textos antigos que
apresentam costumes que não fazem
sentido hoje em dia. Não entender esse
contexto pode prejudicar muito a
compreensão do texto e levar a
interpretações errôneas.
Sem falar de certas palavras que podem
deixar o leitor atual perdido. O
 Língua Portuguesa
conhecimento histórico é muito importante,
assim como a compreensão desse contexto
histórico de produção.
Vamos supor que dois amigos estão
jogando um videogame de luta e um deles
diz para seu personagem: “Acabe com ele”.
Dentro desse contexto, não se trata de uma
frase que incita à violência. Mas fossem
duas pessoas brigando na rua e um
expectador gritando a mesma frase, aí sim
seria uma incitação à violência. Por isso é
importante compreender o contexto dentro
do texto.
Textos técnicos e teóricos, como artigos,
possuem uma linguagem técnica, mais
difícil, pois é produzido dentro do contexto
científico, pensando em leitores que
entendem sobre o assunto. Diferente de um
jornal, que visa um público mais amplo,
variado.
É interessante também notar o contexto
semântico da palavra, isto é, seu significado
dependendo da situação na qual é
empregada.
Por exemplo, a palavra “droga”.
- “Esse time é uma droga!” - O time não
é literalmente uma droga, mas sim um time
ruim, que joga mal.
- “Parece que ele está usando drogas” -
Aqui a palavra está mais em seu contexto
literal, ou seja, indicando uma substância
química, geralmente ilícita.
- “Que droga!” - Neste caso, trata-se de
uma interjeição, uma expressão que indica
uma emoção, podendo tanto indicar raiva,
frustração, espanto.
Nunca tome uma palavra diretamente
pelo seu significado literal sem antes
analisar todo o contexto no qual foi
utilizada. Leia todo o texto para entender o
motivo de tal palavra ter sido escrita, e não
uma outra.
1
Gêneros de circulação da vida
cotidiana: adivinhas, álbum de família,
exposição oral, anedotas, fotos, bilhetes,
música, cantigas de roda, parlendas, carta
pessoal, cartão, provérbios, cartão-postal,
1
https://bit.ly/3VbafCs
5
quadrinhas, causos, receitas, comunicado,
relatos de experiência vividas, convites,
trava-línguas, curriculum vitae.
Gêneros de estudo e pesquisa: artigos,
relato histórico, conferência, relatório,
debate, palestra, verbetes, pesquisas.
Gêneros midiáticos: blog, reality show,
chat, talk show, desenho animado,
telejornal, e-mail, telefonemas, entrevista,
torpedos, filmes, videoclipes, fotoblog,
videoconferência, home page.
Gêneros literários e artísticos:
autobiografia, letras de música, biografias,
narrativas de aventura, contos, narrativas de
enigma, contos de fadas, narrativas de
ficção, contos de fadas contemporâneos,
narrativas de humor, crônicas de ficção,
narrativas de terror, escultura, narrativas
fantásticas, fábulas, narrativas míticas,
fábulas contemporâneas, paródias, haicai,
pinturas, histórias em quadrinhos, poemas,
lendas, romances, literatura de cordel,
memórias, textos dramáticos.
Coerência Textual
Um texto precisa ser organizado, com
suas ideias bem relacionadas. As ideias
secundárias precisam ter uma relação com
a ideia principal, pois as secundárias não
podem falar sobre um assunto que não tem
nada a ver com a principal. A boa
organização das ideias faz com que o texto
seja coerente.
O texto coerente apresenta uma ordem e
ele não se contradiz. O autor não pode
apresentar uma ideia em um parágrafo e,
mais diante, dizer o contrário. Ele estaria
sendo incoerente.
Há questões de concursos que mesclam
correção gramatical, reescrita de textos e
coerência. Por exemplo:
“Há a necessidade premente da
implantação de programas, projetos e
atividades de conservação e uso de
energia”.
O trecho destacado poderia ser
substituído por urge a, visto que o sentido e
 Língua Portuguesa
a ideia seriam mantidos. Algo que urge tem
urgência, ou seja, necessidade.
Ponto de Vista do Autor
Há textos impessoais, onde a opinião do
autor não é expressa. Há também textos nos
quais a opinião do autor fica aparente, ou
seja, textos nos quais o autor apresenta seu
ponto de vista sobre determinada coisa ou
assunto.
“O céu é azul”, isso é um fato. “O céu
está bonito hoje”, isso é uma opinião, o
ponto de vista de quem está falando. Um
fato é incontestável, uma opinião não, já
que outros podem discordar dela.
Veja o texto de uma questão:
(Câmara de Taquaritinga - Técnico
Legislativo - VUNESP)
O líder é um canalha. Dirá alguém que
estou generalizando. Exato: estou
generalizando. Vejam, por exemplo, Stalin.
Ninguém mais líder. Lenin pode ser
esquecido, Stalin, não. Um dia, os
camponeses insinuaram uma resistência.
Stalin não teve nem dúvida, nem pena.
Matou, de fome punitiva, 12 milhões de
camponeses. Nem mais, nem menos: 12
milhões. Era um maravilhoso canalha e,
portanto, o líder puro.
E não foi traído. Aí está o mistério que,
realmente, não é mistério, é uma verdade
historicamente demonstrada: o canalha,
quando investido de liderança, faz, inventa,
aglutina e dinamiza massas de canalhas.
Façam a seguinte experiência: ponham um
santo na primeira esquina. Trepado num
caixote, ele fala ao povo. Mas não
convencerá ninguém, e repito: ninguém o
seguirá. Invertam a experiência e coloquem
na mesma esquina, e em cima do mesmo
caixote, um pulha indubitável.
Instantaneamente, outros pulhas, legiões de
pulhas, sairão atrás do chefe abjeto.
(Nelson Rodrigues, “Assim é um líder”. O óbvio Ululante.
Adaptado)
É correto afirmar que, do ponto de vista
do autor: líderes são lembrados
6
especialmente por atos que ele classifica
como canalhice.
Logo no início o autor já diz que um líder
é um canalha. Depois apresenta alguns
líderes e os atos que cometeram,
“canalhices” para o autor. A seguir, diz que
um santo não será seguido por ninguém,
mas o canalha sim. Stalin, canalha para o
autor, não pode ser esquecido e, realmente,
é um líder que não foi esquecido pela
história.
Tipos de Discursos no Texto
Quando o autor realiza o discurso direto
em um texto, isso quer dizer que ele está
escrevendo exatamente o que outra pessoa
disse. Por exemplo, quando o autor indica a
fala de uma personagem.
Quando o autor realiza o discurso
indireto, ele não diz exatamente o que a
personagem disse. Por exemplo: “Ela lhe
falou sobre o caso ocorrido ontem”. O autor
está dizendo sobre o que ela falou, porém
não com as palavras expressas.
O discurso indireto livre é uma mistura
dos dois anteriores. Junto com a fala do
narrador, a fala do personagem também é
apresentada. Por exemplo: “O rapaz estava
cansado. Poxa vida, como é duro viver
assim. Por mais que lamentasse, ele não
conseguia fazer nada a respeito”. Veja que
em “Poxa vida, como é duro viver assim”
temos a fala do personagem, e não mais a
do autor.
Síntese Textual
Realizar uma síntese textual é sintetizar
as ideias do texto longo, ou seja, fazer um
resumo, apresentando suas principais
ideias. Apresenta um caráter mais pessoal,
pois a escolha das informações mais
relevantes será feita por quem escreve a
síntese. É feita tendo como base aquilo que
foi lido e compreendido de um texto. Não
há um aprofundamento nas ideias do texto
e as ideias secundárias não devem ser
contempladas.
Apresenta vocabulário preciso e clareza,
bem como a linguagem denotativa, ou seja,
em seu sentido literal.
 Língua Portuguesa
Adaptação
Sintetizar um texto é realizar um tipo de
adaptação. De um texto longo, ele se torna
uma síntese das principais ideias. O resumo
também é uma adaptação, pois apresenta o
texto com poucas palavras, focando,
sobretudo, em sua intencionalidade. Há
obras literárias adaptadas, por exemplo,
com linguagem mais simples ou mais atual
(considerando os clássicos). Muitas versões
adaptadas são resumidas, apresentando
apenas as situações principais de toda a
trama.
Uma adaptação pode ser pegar um texto
e transformar sua estrutura. Apresentar as
mesmas ideias, mas de maneira diferente,
com outras palavras e em outra ordem.
Muitos textos utilizados em questões de
concursos são adaptados, pois não caberiam
numa prova, já que são originalmente
longos demais, e uma prova não é um livro!
Nesse caso, o texto é adaptado com
objetivos didáticos.
No caso de um concurso, os textos são
verbais, pois fazem uso de palavras para
transmitir sua mensagem, usam a
linguagem verbal. A linguagem verbal é
dita ou escrita.
As palavras são signos, mas uma cor
também pode ser um signo. Como no caso
do semáforo. A cor vermelha indica “pare”.
Não é preciso escrever com palavras para
captar a mensagem. Essa é a linguagem
não-verbal, que pode aparecer também em
placas de trânsito, por exemplo. Grande
parte delas possuem apenas desenhos,
formas ou sinais que têm um significado
completo. Sendo assim, é possível adaptar
um texto verbal para a linguagem não-
verbal e vice-versa. A linguagem não-
verbal pode se dar por sons, gestos,
imagens, expressões faciais, cores, objetos,
etc. Formas podem passar uma mensagem
também. Um circulo geralmente é tomado
como “sim” e um X como “não”. Uma seta
para a esquerda pode indicar que é para
virar à esquerda, ou que o caminho segue
esse rumo.
Há também textos que misturam ambas
as linguagens. Uma placa com um cachorro
7
e a frase “Cão Bravo!” é um exemplo. Isso
significa para ter cuidado, pois na casa em
questão existe um cachorro grande, que
pode atacar e machucar alguém.
Texto Publicitário
São textos que aparecem em campanhas
publicitárias, ou seja, são propagandas.
Esses textos podem ser escritos, visuais,
orais ou uma mistura de todos ou de alguns
desses elementos. Por exemplo, uma
imagem, uma foto de um produto, é uma
publicidade visual. Um texto falando sobre
um produto é escrito. Um anúncio no rádio
é oral. Já uma propaganda na TV ou
internet, um vídeo, é uma mistura de todos,
pois há imagens, sons e textos.
Podem aparecer em diversos locais, na
rua, rádio, TV, internet, jornal, revistas, etc.
Possuem o objetivo de vender algo para o
leitor, convencendo-o de que determinado
produto é bom e necessário.
Para isso, apresentam uma linguagem
sugestiva e persuasiva, tentando seduzir o
possível cliente, fazendo uso de estratégias
que podem mexer com o psicológico, com
desejos e emoções. Podem também fazer
uso do humor, com trocadilhos e ironia.
Apresentam uma linhagem conotativa e
apelativa. O texto publicitário não busca ser
literal, pois tenta mexer com a ideia do
consumidor, fazendo-o imaginar as
possibilidades que o produto pode trazer.
São textos geralmente curtos, que podem
descrever o produto ou apenas apresentar
situações. As propagandas de cervejas, por
exemplo, não falam sobre o produto em si,
mas apresentam situações positivas,
relacionando-as com o produto. Desse
modo, essa bebida fica relacionada a festas,
à praia, à diversão e a pessoas bonitas e
felizes. A Coca-Cola tem sua imagem
relacionada ao Natal por conta da
propaganda.
Muitas empresas possuem slogans em
suas propagandas, que são frases de efeito
que ficam ligadas à marca. Como a dos
postos Ipiranga “Pergunta lá no posto
Ipiranga”. O McDonald's “Amo muito tudo
isso”.
 Língua Portuguesa

Sequência de fatos ilustrados

Ao falar sobre esse assunto em
concursos públicos, estamos falando sobre
as tirinhas ou histórias em quadrinhos que
geralmente aparecem nas provas, em
diversos tipos de questões, sobretudo em
interpretação de textos.
Trata-se de um gênero textual que
mescla as linguagens verbal e não verbal, já
que há balões com as falas dos personagens
assim como ilustrações. Tanto as falas
quanto as ilustrações “conversam”, muitas
vezes se complementando. Por meio do
texto verbal é possível ler os fatos, assim
como pelas ilustrações. Mas, neste caso,
estamos lendo o desenho. Por exemplo,
quando um personagem está sorrindo,
podemos inferir que ele está alegre. O
mesmo vale para quando sua expressão
indica raiva; é um sinal de que ele está (Bill Watterson, Calvin e Haroldo. Disponível em:
bravo, nervoso. https://www.google.com.br.

Você já deve ter utilizado um emoji em

uma conversa pelo celular, não é mesmo?
Então, quando você envia uma carinha
sorridente, isso quer dizer que você está
feliz. Uma chorando de rir, é que achou algo
engraçado. Um coração, indica amor. E
assim que inferimos uma informação da
linguagem não verbal.
Em concursos públicos, é mais comum
encontrar tiras de jornais, que apresentam
um tom de humor, crítica, ironia ou mesmo
uma mistura de todos. Geralmente fazem
uma crítica aos valores sociais.
Para ler uma tira ou história em
quadrinho, se tratando de nosso padrão
ocidental de elaborá-las, temos que ler da
esquerda para a direita, de cima para baixo.
Veja a tira a seguir, com a sequência
enumerada:
Note que há uma sequência lógica entre
os quadrinhos. O menino acorda, prepara
seu café e o come assistindo à televisão.
Primeiro ele diz que adora sábados, explica
aquilo que faz ao longo dos sábados e
apresenta uma conclusão ao responder à
pergunta feita pelo tigre.
Essa tira é voltada ao humor, pois existe
uma informação implícita que causa esse
efeito de humor. Sabe qual? Os pais do
garoto não se animam a aumentar a prole
em razão do comportamento dele.
Ao longo dos sábados, ele aparenta ser
um menino que dá muito trabalho, porque,
por causa do tanto de açúcar que come logo
cedo, fica agitado, hiperativo ao longo do
resto do dia. Sendo assim, seus pais não dão
conta dele, não aguentam tanta bagunça.
Se com apenas um filho já é assim, por
que iriam querer mais um? Um já dá muito
trabalho. Até parece ser uma estratégia do
menino para não ter irmãos, e que parece
estar funcionando, levando em conta que
até o momento da tirinha seus pais não
tiveram outro filho.
As tiras normalmente apresentam as
seguintes características:

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 Língua Portuguesa
- Balões de diversos tipos e formas que
indicam os diálogos dos personagens ou
suas ideias. Um balão redondo indica fala;
um em formato de nuvem, o pensamento;
um pontiagudo, uma fala alta ou um grito.
- Possui elementos básicos de narrativa,
como personagens, enredo, lugar, tempo e
desfecho.
- Sequência de imagens que compõem
uma cena.
Dica
Para tentar buscar as informações de um
texto, é interessante realizar algumas
perguntas, como:
O quê?; Quem?; Como?; Quando?;
Onde?; Por quê?.
O que foi dito no texto? Quem fez isso?
Como fez isso? Quando fez isso? Onde fez
isso? Por que fez isso?
Nem sempre é possível encontrar todas
as respostas, mas é uma dica que facilita
bastante a compreensão, sobretudo de
notícias.
De olho na ambuiguidade
I. Um amigo dizia ao outro: – Sabe o que
é, rapaz? A minha mulher não me
compreende. E a tua? – Sei lá.
Nunca falei com ela a teu respeito.
II. À noite, enquanto o marido lê jornal,
a esposa comenta: – Você já percebeu como
vive o casal que mora aí em frente?
Parecem dois namorados! Todos os dias,
quando chega em casa, ele traz flores para
ela, a abraça, e os dois ficam se beijando
apaixonadamente. Por que você não faz o
mesmo: – Mas querida, eu mal conheço
essa mulher...
III. Um sujeito vai visitar seu amigo e
leva consigo sua cadela. Na chegada, após
os cumprimentos, o amigo diz:
– É melhor você não deixar que sua
cadela entre nesta casa. Ela está cheia de
pulgas.
– Ouviu, Laika? Não entre nessa casa,
porque ela está cheia de pulgas!
9
No primeiro item, tua diz respeito à
mulher do interlocutor e teu diz respeito ao
interlocutor. Não há ambuiguidade, tudo é
bastante compreensível.
No segundo item, o mesmo foi
empregado no sentido de por que você não
faz o mesmo comigo?, mas sem o comigo a
expressão fica ambígua, pois pode também
indicar fazer o mesmo que o homem que
mora em frente. É disso que sai o efeito de
humor.
No terceiro item, ela pode indicar tanto
a cadela quanto a casa, por isso há
ambiguidade. Claro, quem tem pulgas é a
cadela, mas o efeito de humor surge por
conta da ambiguidade, podemos entender
que é a casa que está cheia de pulgas.
Questões
01. (Órgão: Prefeitura de São Miguel
do Passa Quatro - Médico -
OBJETIVA/2022)
Estudo analisa morte por câncer
associada ____ exposição laboral
Estudo elaborado pelo Ministério da
Saúde indica que, entre 1980 e 2019, mais
de 3 milhões de pessoas morreram no Brasil
por até 18 tipos de câncer que podem ter
sido causados pela exposição ____
produtos, substâncias ou misturas presentes
em ambientes de trabalho.
Segundo o Atlas do Câncer Relacionado
ao Trabalho no Brasil, ao longo de 39 anos,
o Sistema de Informações sobre
Mortalidade registrou 3.010.046 óbitos
decorrentes desses tipos de câncer. O
resultado, segundo ____ equipe técnica,
poderia ser menor, caso mais ações
tivessem sido feitas para controlar ou
eliminar a exposição dos trabalhadores
____ agentes cancerígenos.
Após uma primeira versão do atlas,
publicada em 2018, os pesquisadores
voltaram a se debruçar sobre os registros
nacionais de câncer de bexiga, esôfago,
estômago, fígado, glândula tireoide,
laringe, mama, mesotélio, nasofaringe,
 Língua Portuguesa
ovário, próstata, rim e traqueia, brônquios e
pulmões. Também são analisados o sistema
nervoso central e os casos de leucemias,
linfomas não Hodgkin, melanomas
cutâneos e mielomas múltiplos.
O objetivo do estudo é contribuir no
planejamento e na tomada de decisão nas
ações de vigilância em saúde do
trabalhador.
Segundo ____ estimativas globais, em
2015, cerca de 30% dos trabalhadores
vítimas de doenças associadas ao trabalho
morreram em consequência de um tipo de
câncer também relacionado ao trabalho. Do
total de mortes em consequência dos 18
tipos de câncer, a proporção de óbitos foi
1,4 vezes maior entre os homens.
No caso do câncer de laringe, a diferença
chegou a ser sete vezes maior. Além disso,
os óbitos relacionados a apenas oito das 18
tipologias selecionadas (pulmão, mama,
próstata, estômago, esôfago, fígado,
leucemia e sistema nervoso central)
representam mais de 80% de todos os
falecimentos.
O atlas apresenta uma análise do
problema nas cinco regiões brasileiras e
informações sobre atividades econômicas e
situações de exposição. Há, ainda,
recomendações, como a importância da
fiscalização dos processos e atividades com
potencial cancerígeno e a urgência de
estruturação de sistemas de informação e
monitoramento capazes de gerar dados
sobre os efeitos dos contaminantes
ambientais na saúde humana.
“Quando falamos de câncer relacionado
ao trabalho, estamos falando de agentes
químicos, físicos e biológicos que podem
ser eliminados e substituídos. No Brasil,
isso constitui um problema, porque
convivemos com agentes que já foram
banidos em outros países”, disse a gerente
da Unidade Técnica de Exposição
Ocupacional, Ambiental e Câncer do
Instituto Nacional de Câncer (Inca).
(Fonte: Sul 21 - adaptado.)
De acordo com o texto, analisar os itens
abaixo:
10
I. O atlas não apresenta uma análise
individual das regiões do Brasil; traz
informações mais relacionadas à
preocupação com as atividades econômicas
do país.
II. Em 2015, estimativas globais
apontavam que entre as vítimas de doenças
associadas ao trabalho, cerca de 30%
morreram em consequência de um tipo de
câncer.
III. Os 18 tipos de câncer apontados no
estudo matam mais os homens do que
mulheres.
Está(ão) CORRETO(S):
(A) Somente o item I.
(B) Somente o item III.
(C) Somente os itens II e III.
(D) Todos os itens.
02. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022)
Letra de médico
Na farmácia, presencio uma cena
curiosa, mas não rara: balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica. Depois de
várias hipóteses acabam desistindo. O
resignado senhor que porta a receita diz que
vai telefonar ao seu médico e voltará mais
tarde. "Letra de doutor", suspira o
balconista, com compreensível resignação.
Letra de médico já se tornou sinônimo de
hieróglifo, de coisa indecifrável.
Um fato tanto mais intrigante quando se
considera que os médicos, afinal, passaram
pelas mesmas escolas que outros
profissionais liberais. Exercício da
caligrafia é uma coisa que saiu de moda,
mas todo aluno sabe que precisa escrever
legivelmente, quando mais não seja, para
conquistar a boa vontade dos professores. A
letra dos médicos, portanto, é produto de
uma evolução, de uma transformação. Mas
que fatores estariam em jogo atrás dessa
transformação?
Que eu saiba, o assunto ainda não foi
objeto de uma tese de doutorado, mas
podemos tentar algumas explicações. A
 Língua Portuguesa
primeira, mais óbvia (e mais ressentida),
atribui os garranchos médicos a um
mecanismo de poder. Doutor não precisa se
fazer entender: são os outros, os seres
humanos comuns, que precisam se
familiarizar com a caligrafia médica.
Quando os doutores se tornarem mais
humildes, sua letra ficará mais legível.
Pode ser isso, mas acho que não é só
isso. Há outros componentes: a urgência,
por exemplo. Um doutor que atende
dezenas de pacientes num movimentado
ambulatório de hospital não pode mesmo
caprichar na letra. Receita é uma coisa que
ele precisa fornecer - nenhum paciente se
considerará atendido se não levar uma
receita. A receita satisfaz a voracidade de
nossa cultura pelo remédio, e está envolta
numa aura mística: é como se o doutor,
através dela, acompanhasse o paciente.
Mágica ou não, a receita é, muitas vezes,
fornecida às pressas; daí a ilegibilidade.
Há um terceiro aspecto, mais obscuro e
delicado. É a relação ambivalente do
médico com aquilo que ele receita - a sua
dúvida quanto à eficácia (para o paciente,
indiscutível) dos medicamentos. Uma
dúvida que cresce com o tempo, mas que é
sinal de sabedoria. Os velhos doutores
sabem que a luta contra a doença não se
apoia em certezas, mas sim em tentativas:
"dans la médicine comme dans l'amour, ni
jamais, ni toujours", diziam os respeitados
clínicos franceses: na medicina e no amor,
"sempre" e "nunca" são palavras proibidas.
Daí a dúvida, daí a ansiedade da dúvida, da
qual o doutor se livra pela escrita rápida. E
pouco legível.
[...]
SCLIAR, Moacyr. A face oculta ? inusitadas e reveladoras
histórias da medicina. Porto Alegre: Artes e Ofícios, 2001.
[adaptado]
O texto traz suposições acerca dos
motivos pelos quais a caligrafia dos
médicos seria fruto de uma evolução (ou
transformação). Sobre essas teorias,
assinale a alternativa que encontra
embasamento no texto:
11
(A) Uma das teorias se baseia na tese de
doutorado e atribui a letra ilegível dos
médicos ao fato de sua suposta
superioridade intelectual em relação a
outros profissionais.
(B) O autor acredita que médicos que
conscientemente escrevem de forma
ilegível não têm dúvidas sobre a eficácia
dos medicamentos que estão prescrevendo
(C) Uma das teses afirma que a "letra
ilegível' do médico se dá devido a correria
em que o médico fornece a receita, por ter
que atender muitos pacientes.
(D) Uma suposição levantada pelo autor
é a de que os pacientes não dão
credibilidade a médicos que têm a letra
legível, por isso, é necessário que a
prescrição seja datilografada.
(E) Em uma das teorias, o fator
humildade é descartado como fator
predominante para a letra ilegível, sendo
questionado se todos os profissionais têm
essa característica.
Gabarito
01.C - 02.C
Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e
figurado das palavras.
Sinônimo
A sinonímia é o fato linguístico de
existirem sinônimos. Essa palavra também
designa o emprego de sinônimos.
Quando falamos em sinônimos, estamos
falando sobre palavras que apresentam
sentido igual ou aproximado. Por exemplo:
Moço - Rapaz
Garota - Menina
Bonito - Belo
Morte - Falecimento
Apesar de, na maioria das vezes, o uso
de um ou outro ser indiferente, é preciso
lembrar que há algumas diferenças entre os
significados, por vezes sutis.

Certos sinônimos apresentam um
sentido mais amplo, outros, mais restrito.
Há também contextos nos quais os
sinônimos se encaixam melhor, como numa
linguagem mais culta, literária ou científica.
Quando falamos “oculista”
“oftalmologista”, pensamos no médico
profissional dos olhos. Apesar de possuir o
mesmo significado, “oculista” é um termo
menos científico e menos formal. O mesmo
vale para “argênteo”, que significa o
mesmo que “prateado”, contudo, é
empregado com maior frequência no
contexto literário.
Outro exemplo é a palavra
“transformação” e “metamorfose”. A
primeira apresenta um significado mais
amplo, a segunda, mais restrito. Quando
falamos “fulano passou por uma
metamorfose”, estamos fazendo uso de uma
de uma metáfora. Sim, metamorfose
significa “transformação”, mas está mais
relacionada ao processo, por exemplo, da
lagarta se tornar borboleta.
Certos sinônimos podem variar em grau.
Por exemplo, posso dizer “menina bonita”
e “menina linda”. Note, porém, que a
segunda opção apresenta um maior grau de
beleza, já que “linda” está um pouco acima
de “bonita”.
Por outro lado, existem diversos pares
sinônimos que são praticamente
“perfeitos”:
- adversário e antagonista;
- alfabeto e abecedário;
- após e depois.
É interessante analisar o contexto no
qual a palavra foi empregada e entender seu
significado pela lógica e, claro, entendendo
o significado da palavra.
“As histórias falavam de deuses,
monstros, heróis, profetas, reis e rainhas, o
personagem comum era apenas figurante.”
No contexto acima, a palavra em
destaque quer dizer “pessoa que ocupa um
papel secundário ou insignificante”.
“Hoje vivemos o ápice de uma forma
social individualista”.
Língua Portuguesa
A palavra destacada, no contexto acima,
apresenta o sentido de “grau mais elevado,
culminância”.
“Ele não quer saber de sabichões de
e jornais, de cientistas e sua fala complexa,
ele quer os seus coetâneos que estão no
YouTube.”
A palavra em destaque, no contexto
acima, tem o sentido de “da mesma época,
contemporâneo”.
“O homem comum não se dobra aos
saberes tradicionais”.
Um sinônimo para a palavra acima
destacada é curva, pois se dobrar e se
curvar possuem o mesmo sentido.
“Agora é a vez dele de desenhar a
narrativa de como o mundo é.”
A palavra acima destacada poderia ser
substituída por delinear, pois, dentro desse
contexto, apresentam o mesmo sentido, são
sinônimas. Delinear é desenhar traços,
contornos, mas pode ter o sentido de
planejar. Quem desenha uma narrativa,
planeja uma narrativa.
Esse sentido da palavra dentro do
contexto é seu valor semântico. As
preposições, por exemplo, podem
apresentar diferentes valores semânticos
em diferentes contextos.
“Consegui, com muito esforço, comprar
minha casa própria”. (com apresenta valor
de causa, pois a causa de conseguir a casa
própria é com muito esforço)
“Vou com meu tio Zé”. (com apresenta
valor de companhia, pois a pessoa vai
junto com o tio Zé, na companhia dele)
“Me cortei com a navalha”. (com
apresenta valor de instrumento, pois foi
com o instrumento navalha que me cortei)
“Moro a poucos metros da padaria”. (a
apresenta valor de distância, pois marca a
distância entre a padaria e onde moro)
“O livro está sobre a mesa.” (sobre tem
sentido de lugar, pois sobre a mesa é o
lugar onde o livro está)
12
 Língua Portuguesa
“Conversou sobre Língua Portuguesa”.
(sobre tem valor de assunto, pois o assunto
da conversa foi língua Portuguesa)
“Em vez disso, dê minha visão ao
homem que nunca viu o nascer do sol, o
rosto de um bebê ou o amor nos olhos da
pessoa amada”.
Seria um sinônimo para a expressão
destacada No lugar disso. Invés que não
poderia ser utilizado, já que a preposição
utilizada foi de. Igual a isso também não
caberia, já que a expressão original indica
algo diferente, não igual.
Antônimo
A antonímia é uma relação de oposição
entre o significado de dois termos. Sendo
assim, os antônimos são aquelas palavras
que apresentam significados opostos, ao
contrário do que acontece com os
sinônimos.
Por exemplo:
Claro - Escuro
Quente - Frio
Bom - Mau
Bem - Mal
A mesma dica sobre a contextualização
e grau (apresentada no uso dos sinônimos),
vale para o uso dos antônimos. Por
exemplo, “destruído” e “quebrado” são
antônimos de “inteiro”. Podemos dizer que
o segundo é um antônimo mais imediato,
todavia, o primeiro também é válido, mas
apresenta um maior grau. Algo destruído
está arrasado, algo quebrado, por sua vez,
pode até ser consertado.
Sentido Próprio e Figurado
Quando a palavra é utilizada em seu
sentido original, literal, então foi
empregada em seu sentido próprio. Quando
a palavra é utilizada de modo simbólico,
fora de seu contexto original, ela está sendo
utilizada em seu sentido figurado.
A estrutura e feita de puro aço. (é feita
do metal)
Ele tinha punhos de aço. (fora do
contexto original, ninguém tem punhos de
13
aço, mas há quem tenha punhos bem fortes,
como o aço)
Denotação e Conotação
O uso de uma palavra pode denotar ou
indicar somente uma coisa, seu sentido
próprio, sentido denotativo.
O Sol é uma estrela. (sentido literal da
palavra, apenas denota o astro)
Mas o uso de uma palavra pode indicar
outros sentidos, evocar outras ideias. Essa
seria a conotação, sentido conotativo.
Ele é meu sol. (pode indicar que a pessoa
é a alegria da outra, assim como o Sol
ilumina o dia, a pessoa ilumina a vida da
outra)
Questões
01. (Prefeitura de Nova Hartz -
Auxiliar Administrativo -
OBJETIVA/2022) Assinalar a alternativa
que apresenta antônimos:
(A) Débil - frágil.
(B) Cômico - melancólico.
(C) Certo - garantido.
(D) Triste - enfadado.
02. (Prefeitura de Simão Dias -
Auxiliar de Serviços Gerais - Objetiva
Concursos/2022)
Em relação aos sinônimos das palavras,
marcar C para as sentenças Certas, E para
as Erradas e, após, assinalar a alternativa
que apresenta a sequência CORRETA:
(_) “Fácil” é um sinônimo de
“laborioso”.
(_) “Ligeiro” é um sinônimo para
“fugaz”
(_) “Nocivo” é um sinônimo de
“inócuo”.
(A) C - E - C.
(B) E - C - E.
(C) C - C - E.
(D) E - E - C.
(E) E - C - C.
Gabarito
01.B - 02.B
 Língua Portuguesa

- Separa as orações coordenadas

Pontuação. sindéticas, menos aquelas introduzidas pela
conjunção e:
Terminara a refeição, mas continuava
com fome.
Vírgula
Separa elementos de uma oração e
- As orações coordenadas unidas pela
orações de um só período. No interior da
conjunção e, e que possuem sujeito
oração:
diferente, são separadas por vírgula:
- Separa elementos que desempenham a
A senhora sorria calidamente, e o
mesma função sintática (complementos,
menino correspondia ao sorriso.
sujeito composto, adjuntos), caso não
estejam unidos pelas conjunções e, ou e
- Quando a conjunção e é reiterada, o
nem:
comum é separar as orações introduzidas
No céu fosco, pelo vão da janela, as
por ela:
estrelas ainda brilhavam. (C. D. de
E nasce, e cresce, e vive, e falece.
Andrade)
- A conjunção adversativa mas deve vir
- Separa elementos que desempenham
no início da oração, diferente das demais,
funções sintáticas variadas, visando realçá-
que podem vir tanto no início como depois
los.
de um de seus termos. No primeiro caso, a
- Isolando o aposto, ou outro elemento
vírgula ocorre antes da conjunção; já no
de valor simplesmente explicativo:
segundo, é isolada por vírgulas:
Jonas, o jogador, é um craque.
Faça o que bem entender, mas saiba dos
riscos.
- Isolando o vocativo:
Faça o que bem entender, porém saiba
Cara, desse jeito não dá.
dos riscos.
Faça o que bem entender, saiba, todavia,
- Isolando o adjunto adverbial
dos riscos.
antecipado:
Depois de um belo almoço, retornei ao
- Se a conjunção conclusiva pois estiver
trabalho.
proposta a um termo da oração a que
pertence, deverá ser isolada por vírgulas:
- Isolando os elementos repetidos:
Veste roupas alviverdes; é, pois,
O pão está quentinho, quentinho.
palmeirense.
A vírgula pode ser empregada no interior
- Isola orações intercaladas:
da oração para:
Caso eu vá mais cedo, pensou consigo,
- Separar, na datação, o nome do lugar:
todos acharão esquisito.
Júnior Almeida, 09 de outubro de 2001.
- Isola orações subordinadas adjetivas
- Indicar a supressão de uma palavra
explicativas:
(normalmente o verbo) ou de um grupo de
Senhor, que lavras a terra, descanse um
palavras:
pouco.
Veio a chuva; com ela, o frio.
- Separa orações subordinadas
A vírgula entre orações.
adverbiais, sobretudo se antepostas à
- Separa as orações coordenadas
principal:
assindéticas:
Quando meu irmão voltou da Europa,
Deitava-me, dormia, sonhava.
trouxe presentes para a família.

14
 Língua Portuguesa
- Separa orações reduzidas de particípio,
de gerúndio e de infinitivo, caso se
equivalham a orações adverbiais:
Escondido no canto, observava-os com
atenção.
Não obtendo sucesso, entristeceu-se.
Ao abrir a porta, já sabia o que
encontraria.
IMPORTANTE LEMBRAR
- Qualquer oração, ou termo de oração,
com valor puramente explicativo é
pronunciada entre pausas. Sendo assim, são
isolados por vírgula.
- Os termos essenciais e integrantes da
oração são interligados sem pausa. Desse
modo, não podem ser separados por
vírgula. Sendo assim, não se utiliza vírgula
entre uma oração subordinada substantiva e
a sua principal.
Ponto
- Indica o fim de uma oração declarativa,
tanto a absoluta, quanto a derradeira de um
período composto:
Nada pode contra a seleção brasileira.
Nada pode contra essa equipe que encanta
o mundo há gerações e gerações.
- É utilizado ao final das orações
independentes, sendo chamado de ponto
simples.
Faz calor. Há chuva. Parece que o verão
começou.
- Ao final de cada oração ou período que,
ligados pelo sentido, representarem
desdobramentos de somente uma ideia
central (não desencadeando, portanto,
mudança do teor do conjunto).
“Cálido, o estio abrasava. No esplendor
cáustico do céu imaculado, o sol, dum
brilho intenso de revérbero, parecia girar
vertiginosamente, espalhando raios em
torno. Os campos amolentados, numa
dormência canicular, recendiam a São utilizados:
coivaras...” (Coelho Neto)
- O ponto simples também é utilizado em
abreviaturas:
15
Sr.
Sra.
- Na escrita, quando um grupo de ideias
é encerrado e quer-se passar para o
seguinte, um novo parágrafo é iniciado. O
ponto parágrafo é o que marca essa
mudança. Ele é o ponto que marca o fim do
parágrafo, com o próximo grupo de ideias
tendo início na próxima linha, num novo
parágrafo.
- O ponto que finaliza o escrito é
chamado de ponto final. É o último ponto,
ao final do texto.
Ponto e Vírgula
- É utilizado para separar orações
coordenadas de certa extensão:
"Logo após pegou o pacote vermelho;
entregou seu conteúdo ao amigo, ficando
apenas com a embalagem”.
- Utilizado para separar as séries ou
membros de frases já interiormente
separadas por vírgulas.
“Uns estudam, ralam, labutam; outros,
descansam, curtem, viajam”.
- Usado para separar os diversos itens de
enunciados enumerativos (em leis,
decretos, portarias, regulamentos, etc.).
Art. 16. O direito à liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e
espaços comunitários, ressalvadas as restrições
legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; (...)
(Estatuto da Criança e do Adolescente)
- A palavra que vem após o ponto e
vírgula deve ser minúscula, já que uma
nova sentença não foi iniciada.
Dois Pontos
- Antes de uma citação:
Como afirma o artigo 2º do ECA:
“Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade
 Língua Portuguesa
incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade”.
- Antes de apostos discriminativos.
Duas coisas me impressionaram naquele
país: a educação do povo e a limpeza das
ruas.
- Antes de orações apositivas:
Eu só peço o seguinte: tenha cuidado.
- Para indicar um esclarecimento, um
resultado, ou resumo do que foi dito:
Resumindo: faça tudo o que ele pediu.
*Os subtítulos de obras são marcados
por dois pontos, já que, geralmente,
possuem um caráter explicativo.
Batman: O Cavaleiro das Trevas
- Para anunciar a fala de personagens nas
obras de ficção:
“Ela acudiu pálida e trêmula, cuidou que
me estivessem matando, apeou-me, afagou-
me, enquanto o irmão perguntava:
— Mana Glória, pois um tamanhão
destes tem medo de besta mansa?”
(Machado de Assis)
Ponto de Interrogação
- Utilizado no fim das orações ou frases
para indicar uma pergunta direta:
Conte-me tudo. O que foi que ela fez?
- Pode ser utilizado entre parênteses, ao
final de uma pergunta intercalada:
Ontem o Corinthians (alguém
duvidada?) perdeu mais um jogo.
- Se a pergunta envolver dúvida, é
comum utilizar reticências após o ponto de
interrogação:
E?... como pôde?... o Antônio?...
- Caso a pergunta denote surpresa, ou
não possua endereço nem resposta, utiliza-
se a combinação de interrogação e
exclamação:
Como é que é?!
16
- Ao final de perguntas indiretas, o ponto
de interrogação não é utilizado:
Quero saber quem foi. Perguntei quem
foi.
Ponto de Exclamação
- Utilizado depois das interjeições,
locuções ou frases exclamativas:
Meu Deus! Que Susto!
- Utilizado depois de um imperativo:
Por aqui. Venha logo!
- Pode substituir a vírgula depois de um
vocativo enfático:
São Pedro! mande chuva para nós.
Reticências
Podem ser utilizadas:
- Para indicar, por parte do narrador ou
personagem, uma pausa numa ideia
iniciada, mostrando que o mesmo passou a
outras considerações:
— Se eu pego ele... Não contem nada
para ele, vamos deixar as coisas como estão
por enquanto.
- Para indicar uma hesitação, dúvida,
surpresa, ou inflexões emocionais daquele
que fala:
Quis beijá-la... Não consegui... Comecei
a tremer... e saí correndo...
- Para indicar uma ideia incompleta ao
final de uma frase:
Mas é isso: as marcas na sala, a taça
sobre a mesa... Fui tapeado!
- Para indicar uma interferência em um
diálogo, por exemplo, quando um
personagem está conversando e outro
interrompe sua fala:
— Ora, mas você não pode estar
pensando que eu...
— É exatamente isso o que estou
pensando, e digo mais...
— Calma! Deixe-me explicar o caso!
- Para realçar uma palavra ou expressão,
a mesma pode vir “cercada” de reticências:
 Língua Portuguesa
E o cãozinho... Pobrezinho... Parece que
ninguém quer adotar animais nesta cidade.
- Para indicar a supressão de um trecho
de uma citação.
É importante “[...] destacar que o
pesquisador há de tomar cuidado com o uso
de estrangeirismos, utilizando-os somente
nos casos de indisponibilidade de
vocabulário equivalente na língua
portuguesa”. (MEDEIROS, 1999, p. 205)
Aspas
São utilizadas para:
- No início uma citação textual:
E disse Sigmund Freud: “o sonho é a
estrada real que conduz ao inconsciente”.
- Dar ênfase ou evidenciar uma
expressão:
O tal “trabalho” que ele fez não vale um
centavo!
- Indicar estrangeirismos, gírias ou
expressões:
Ele estava meio que numa “bad”.
- Indicar o título de obras:
O livro “Dom Casmurro” foi escrito por
Machado de Assis.
Parênteses
- Indicam, no texto, uma explicação ou
reflexão referente àquilo que se diz:
E o meu irmão (aquele pestinha)
quebrou o vaso que estava sobre a mesa.
- Indicam nota emocional, expressa
geralmente de maneira exclamativa, ou
interrogativa:
Havia a escola, que era azul e tinha
Um mestre mau, de assustador pigarro...
(Meu Deus! que é isto? que emoção a
minha
Quando estas coisas tão singelas narro?)
(B. Lopes)
*Também é usada para indicar o autor de
uma frase ou citação, como no exemplo
acima.
17
Colchetes
São usados para:
- Na transcrição de textos alheios,
indicar um acréscimo do autor, de caráter
complementar e didático:
“A [palavra] do meio é a correta”.
- Em uma referência bibliográfica, para
indicar uma informação que não está
presente na obra:
ALENCAR, José de. O Guarani. 2 ed.
Rio de Janeiro: B. L. Garnier Editor [1864].
Travessão
- Indica o início da fala de uma
personagem e também a mudança de
interlocutor, daquele que fala:
— Então, como foi a festa?
— Estava esplendida minha cara,
esplendida!
- Isola, com travessão duplo, palavras ou
frases:
E ele fez — mesmo que sem vontade —
todo o dever de casa.
- Pode dar ênfase à parte final de uma
frase:
Por maiores que sejam os desejos e
necessidades, o povo só quer mesmo uma
coisa — um país melhor.
Asterisco
- Remete a uma nota de rodapé, ou, nos
dicionários, a um verbete.
- Esconde um nome próprio que não se
quer mencionar:
O Sr. M* disse às pessoas...
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a frase escrita em
desconformidade com a norma-padrão da
língua portuguesa quanto ao emprego da
vírgula.
(A) O presidente do procedimento
investigatório criminal declarará, a
qualquer tempo, seu impedimento ou
suspeição.

(B) Durante a tramitação da
investigação, o interessado poderá arguir o
impedimento ou a suspeição do presidente
do procedimento investigatório criminal.
(C) A arguição de suspeição ou de
impedimento será formalizada em peça
própria, acompanhada das respectivas
razões, e instruída com a prova do fato
constitutivo alegado, sob pena de não
conhecimento.
(D) Recebida a arguição será autuada,
em apartado e apensada aos autos
principais.
02. (Prefeitura de Nova Hartz -
Técnico de Enfermagem
OBJETIVA/2022) Em relação
pontuação, assinalar a alternativa
CORRETA:
(A) Ele disse por, que estava com
dúvidas sobre o conteúdo.
(B) Maria, e Cleide, disseram que iriam
buscar João na estação.
(C) Ele foi preso, visto que, ameaçou sua
esposa.
(D) O presidente da empresa, Ramiro,
disse que estávamos de folga.
Gabarito
01.D - 02.D
Classes de palavras: substantivo, adjetivo,
numeral, artigo, pronome, verbo,
advérbio, preposição e conjunção:
emprego e sentido que imprimem às
relações que estabelecem.
As classes de palavras, ou classes
gramaticais, classificam, agrupam e
apresentam as funções das palavras da
Língua Portuguesa. A análise de cada uma
das classes de maneira isolada faz parte da
morfologia. A análise de seus usos e
funções dentro de uma oração faz parte da
sintaxe. Aqui você estará estudando tanto as
classes de palavras no nível da morfologia
quanto no nível da sintaxe, ou seja, será um
estudo morfossintático. Para uma maior
Língua Portuguesa
compreensão da questão da sintaxe, é muito
importante estudar também a oração e o
período.
O substantivo, o artigo, o adjetivo, o
numeral, o pronome e o verbo são classes
variáveis, ou seja, flexionam. Costuma-se
chamar, com exceção do verbo, a flexão
dessas classes de flexão nominal. A flexão
verbal é, obviamente, a flexão dos verbos.
As demais classes são invariáveis, ou
seja, não flexionam.
SUBSTANTIVO
Com o substantivo, nomeamos coisas e
seres em geral. São substantivos: nomes de
- pessoas, animais, coisas, lugares, vegetais,
à instituições.
Uma palavra de outra classe que
desempenhar alguma dessas funções terá a
equivalência de um substantivo.
O substantivo pode ser concreto quando
se refere a coisas reais, concretas. Quando
o substantivo se refere a alguma ação, ação,
qualidade ou estado (coisas que não são
concretas), ele será abstrato.
gato e árvore são concretos;
consciência e instrução são abstratos.
Quando for possível utilizar o
substantivo para se referir a uma totalidade
ou a uma abstração, ele será comum. Caso
faça referência a um indivíduo em
específico, será próprio.
homem, casa e país são comuns, pois
fazem referência a uma totalidade;
José, Londres e Brasil são próprios, pois
José é um indivíduo único, e só há uma
Londres, assim como um Brasil.
Quando o substantivo possui apenas um
radical, ele é simples: bola, cola.
Quando possui mais de um radical, é
composto: guarda-roupas, cachorro-
quente.
Quando o substantivo deriva de alguma
palavra, ele é derivado: pedreiro, que
deriva de pedra, ou seja, um substantivo
primitivo, visto que não deriva de nenhuma
outra palavra.
18
 Língua Portuguesa
Quando indicar um conjunto de uma
mesma espécie, temos um substantivo
coletivo: matilha, rebanho, tripulação.
Algumas palavras podem se tornar
substantivos quando um artigo vier antes
delas:
O cair da noite é lindo. (o verbo, aqui,
não possui função de verbo, mas tornou-se
um substantivo e sujeito da oração)
A bonita pensa que é quem? (o adjetivo
tornou-se substantivo)
Os substantivos podem flexionar em
gênero: feminino e masculino. O mais
comum é o masculino terminar com o átono
e o feminino com a átono.
Existem substantivos sobrecomuns, que
são aqueles que só possuem um gênero
tanto para o masculino, quanto para o
feminino: a criança, a vítima, o algoz, o
cônjuge, etc.
Existem os epicenos, que possuem
apenas um gênero para animais de ambos os
sexos: a águia, a baleia, o besouro, o
condor.
Existem aqueles com apenas um gênero
para nomear coisas: o vento, a rosa, a
alface, a alma, o livro.
Existem alguns que terminam com a mas
são masculinos: o clima, por exemplo.
Existem aqueles com apenas uma forma
para ambos os gêneros. O que indicará o
gênero será o artigo que precede o
substantivo: o agente, a agente; o jornalista,
a jornalista; o artista, a artista; etc.
Certos substantivos possuem formas
exclusivas para o masculino e para o
feminino, sendo pares opostos
semanticamente: cabra/bode; boi/vaca;
homem/mulher; cavalo/égua; etc.
Em muitos casos, o feminino acontece
quando se suprime a vogal temática o ou e:
mestre, mestra; lobo, loba.
Existem casos nos quais o masculino
termina em ão. O feminino pode aparecer
com ao: leão, leoa; pavão, pavoa; anfitrião,
anfitrioa (anfitriã); etc.
Com ã: cortesão, cortesã; alemão,
alemã; pagão, pagã; etc.
19
Com ona: respondão, respondona;
valentão, valentona; solteirão; solteirona;
etc.
Existem casos que não seguem essas
regras: cão/cadela; ladrão/ladra;
barão/baronesa; etc.
Alguns substantivos apresentam gênero
duplo: a personagem, o personagem; a
pijama, o pijama; etc.
Quando for masculino, é antecedido pelo
artigo o ou os. Caso seja feminino, pelos
artigos a, as.
O menino.
A menina.
Também podem flexionar em número,
indicando singular ou plural. A letra s (às
vezes es) marca o plural.
Menino, singular;
Meninos, plural.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pai, pais; café, cafés.
Quando terminar em em, im, om, ou um,
o s marca o plural: harém, haréns; capim,
capins; dom, dons; atum, atuns. (repare que
o m sai para a entrada de n + s).
Quando terminar em r, z, n ou s, o es
marca o plural: lugar, lugares; paz, pazes;
abdômen, abdômenes (ou abdomens);
inglês, ingleses.
Quando terminar em al, el, ol, ul, o l dá
lugar para is: real, reais; anel, anéis; lençol,
lençóis; paul, pauis.
Quando terminar em il, caso seja tônico,
dá lugar para is, caso seja átono, para eis:
fuzil, fuzis; réptil; répteis.
Quando terminar em ão, o plural pode
ser marcado por:
ões: balão, balões; peão, peões; etc.
ãos: cidadão, cidadãos; grão, grãos;
acórdão, acórdãos; etc.
ães: pão, pães; guardião, guardiães;
tabelião, tabeliães; etc.
Certos substantivos só são usados no
plural, como: óculos, núpcias, copas (naipe
de baralho), etc.
No caso dos diminutivos -zinho e -zito, o
s deve sair para a entrada dos sufixos: pés,
pezinhos.
 Língua Portuguesa
No caso dos substantivos compostos, o
plural pode ocorrer nos dois elementos
unidos por hífen:
- Quando houver dois substantivos:
tio-avô - tios-avôs
- Quando houver um substantivo e um
adjetivo:
água-viva - águas-vivas
- Quando houver um adjetivo e um
substantivo:
curta-metragem - curtas-metragens
- Quando houver um numeral e um
substantivo:
terça-feira - terças-feiras
*Existem exceções à regra:
grão-mestres, grã-cruzes, grã-finos,
terra-novas, claro-escuros (ou claros-
escuros), nova-iorquinos, os nova-
trentinos, são-bernardos, são-joanenses,
cavalos-vapor.
A variação pode ocorrer apenas no
último elemento:
- Quando não houver hífen unindo as
palavras:
girassol - girassóis
- Quando houver um verbo e um
substantivo:
lava-louça - lava-louças
- Quando houver palavra invariável e
uma variável:
recém-nascido - recém-nascidos
- Quando a segunda palavra for uma
repetição da primeira:
bate-bate - bate-bates
A variação pode acontecer somente no
primeiro elemento:
- Quando houver um substantivo, uma
preposição e outro substantivo:
mão-de-vaca - mãos-de-vaca
20
- Quando o segundo elemento
determinar ou limitar o primeiro, apontando
uma semelhança, um tipo ou fim, como se
fosse um adjetivo:
peixe-boi – peixes-boi
Os dois elementos podem permanecer
invariáveis:
- Quando houver verbo e advérbio:
o bota-fora - os bota-fora
- Quando houver um verbo e um
substantivo no plural:
o saca-rolhas - os saca-rolhas
Os substantivos também podem
flexionar em grau, aumentativo ou
diminutivo.
O aumentativo indica um tamanho
maior, pode ser sintético, quando formado
por sufixos aumentativos:
ão: cavalão
aça: barcaça
alha: fornalha
açõ: ricaço
ona: meninona
uça: dentuça
uço: dentuço
Caso o aumentativo ocorra com a ajuda
de um adjetivo como grande e semelhantes,
temos o aumentativo analítico:
Uma grande promoção;
Inteligência enorme.
O diminutivo indica que algo é menor,
ou pode ser utilizado como forma
carinhosa.
Assim como o aumentativo, pode ser
sintético:
inho: Marquinho
inha: casinha
ejo: vilarejo
eta: banqueta
Pode também ser analítico, mas, neste
caso, com o adjetivo pequeno e
semelhantes: Você pode dar uma pequena
entrada e dividir o restante.
 Língua Portuguesa
O substantivo possui algumas funções
sintáticas dentro de um texto:
Sujeito: O cachorro subiu no sofá.
Predicativo do sujeito: Carla é
professora.
Predicativo do objeto: A menina achou
o moço bonito.
Objeto direto: Eu decifrei o enigma.
Objeto indireto: Eu concordo com
Maria.
Complemento nominal: Rita tem pavor
de abelhas.
Aposto: João, o pai, veio aqui.
Vocativo: Garçom, traga mais uma
rodada!
É empregado em locuções adjetivas:
Estava com cólica de rim. (renal)
E em locuções adverbiais: Saiu de
manhã.
ARTIGO
O artigo é uma palavra que é colocada
antes do substantivo, determinando-o ou
indeterminando-o.
O artigo pode ser definido: a, o, as, os:
A moça; O rapaz; As moças; Os rapazes.
- Encontrei-me com o padre. (nessa
firmação, o artigo define o padre, fia
subtendido se tratar de um conhecido, um
padre em específico)
O artigo pode ser indefinido: uma, um,
umas, uns:
Uma coisa; Umas coisas; Um negócio;
Uns negócios.
- Encontrei-me com um padre. (nesta
afirmação, o artigo deixa o substantivo
indefinido, já que esse tal padre pode ser
qualquer um, não sendo especificado)
*Os artigos indefinidos podem
transmitir uma ideia de imprecisão,
justamente por serem indefinidos.
Além de flexionar em número, os artigos
também flexionam em gênero e devem
estar de acordo com o gênero e número do
substantivo:
Masculino: no, nos, do, dos, ao, aos,
num, nuns, pelo, pelos.
21
Feminino: na, nas, da, das, à, às, numa,
numas, pela, pelas.
A função sintática do artigo é a de
adjunto adnominal. Aparece junto ao
substantivo, concordando em número e
gênero.
Além disso, o artigo pode substantivar
certas classes de palavras, ou seja, faz com
que certas palavras desempenhem papel de
substantivo.
O dourado é muito mais bonito que o
prateado. (dourado e prateado são
adjetivos, mas, nesta frase, funcionam
como substantivos, pois há o artigo o
determinando-os)
ADJETIVO
É comum dizer que o adjetivo expressa
uma qualidade, mas dizer que alguém é
ruim não é bem uma qualidade. Sendo
assim, o mais correto seria dizer que o
adjetivo modifica o substantivo.
Menino (substantivo)
Menino alto (substantivo + adjetivo)
No primeiro exemplo é apenas menino,
no segundo, menino alto, ou seja, o
substantivo foi modificado pelo adjetivo.
A posição do adjetivo pode dar um
significado distinto à frase:
Pedro é um menino grande. (ele é um
menino alto)
Pedro é um grande menino. (é um
menino com virtude, não se trata mais de
altura)
Um chinês velho meditava. (um chinês
que é velho meditava, o núcleo é chinês,
velho é determinante)
Um velho chinês meditava. (um velho
que é chinês meditava, o núcleo é velho,
chinês é determinante)
O adjetivo pode se tornar um substantivo
quando um artigo o anteceder:
A camisa xadrez. (característica da
camisa, adjetivo, modificando o
substantivo)
 Língua Portuguesa
O xadrez da camisa. (substantivação do
adjetivo, pois tornou-se termo nuclear da
oração, que no exemplo anterior era
camisa)
Expressões formadas por uma ou mais
palavras podem ter a equivalência de um
adjetivo, são chamadas de locução adjetiva:
Presente de grego (preposição +
substantivo)
Eixo de trás (preposição + advérbio)
O adjetivo pode flexionar em número,
singular ou plural. O número estará de
acordo com o substantivo que ele modifica:
Chocolate gostoso; Chocolates gostosos.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pobre, pobres; mau, maus.
*Caso a terminação seja nasal, vogal ou
ditongo, o m dá lugar ao n + s: bom, bons;
ruim; ruins.
Quando terminar em r, z ou s, o es marca
o plural: espetacular, espetaculares; eficaz,
eficazes; escocês, escoceses.
Quando terminar em al, ol, ul, o plural é
marcado por ais, óis, uis, respectivamente:
mortal, mortais; mongol, mongóis; azul,
azuis.
Quando terminar em el, éis marca o
plural: cruel, cruéis. No caso dos átonos,
usa-se eis: inteligível, inteligíveis.
Quando terminar em il, is marca o plural:
anil, anis. Quando for átono, usa-se eis:
fácil, fáceis.
Quando terminar em ão, o plural fica em
ões: bonitão, bonitões. Mas existem
exceções, como alguns que terminam em
ães: alemães, charlatães, catalães. E outros
que terminam em ãos: cristãos, pagãos,
vãos.
No caso dos adjetivos compostos,
formados por dois elementos, somente o
último fica no plural:
Tecidos verde-escuros.
*surdo-mudo é uma exceção, sendo
surdos-mudos, assim como cores que
possuam no segundo elemento um
22
substantivo, ficando ambos invariáveis:
papéis verde-piscina.
O adjetivo flexiona em gênero,
masculino e feminino, de acordo com o
substantivo que modifica:
Menino alto.
Menina alta.
Certos adjetivos possuem a mesma
forma para os dois gêneros, como os que
terminam em u: hindu, zulu; os que
terminam em ês: cortês, descortês, montês
e pedrês; os que terminam em or: anterior,
posterior, inferior, superior, interior,
multicor, incolor, sensabor, melhor, pior,
menor.
*Para a regra acima, com exceção dos
adjetivos supracitados, basta colocar um a
na frente do masculino para torna-lo
feminino:
Homem nu; Mulher nua;
Homem escocês; Mulher escocesa;
Homem trabalhador; Mulher
trabalhadora.
O adjetivo pode, ser uniforme, ou seja,
apresenta apenas uma forma para ambos os
gêneros:
Garota exemplar; Garoto exemplar;
Escolha feliz; Lugar feliz.
O adjetivo pode flexionar em grau,
comparativo ou superlativo.
Comparativo: faz uma comparação
entre duas coisas referente a uma
determinada qualidade, em grau inferior,
igual ou superior:
O pão custa menos que a carne.
A prata brilha tanto quanto o ouro.
O dólar vale mais que o real.
Tal comparação pode ocorrer entre duas
qualidades de um mesmo ser ou coisa:
O copo está menos vazio que cheio.
Jonas é tão orgulhoso quanto valente.
O copo está mais vazio que cheio.
 Língua Portuguesa
No caso do superlativo, ele pode ser
absoluto sintético quando apresentar um
grau elevado de certa qualidade:
Meu pai é boníssimo. (bondade em um
grau elevado)
Mas pode ser uma característica ruim, ou
talvez um defeito:
Aquele rapaz é burríssimo.
O superlativo pode ser absoluto
analítico, quando palavras que indicam
intensidade são empregas, tais quais
extremamente, muito, etc.:
A maçã é muito gostosa.
O dia está extremamente quente.
Pode ser relativo, quando a qualidade do
ser ou coisa se sobressair perante a um
grupo:
Pelé é o jogador mais lembrado do
Santos. (de todos os jogadores que já
passam pelo clube, o mais lembrado deles é
Pelé)
Esse é um caso de superlativo relativo
de superioridade. Seria de inferioridade de
a frase fosse: Pelé é o jogador menos
lembrado do Santos.
Arqui, extra, hiper e super também são
formas de superlativo:
Arqui-inimigo; extracurricular;
hipermercado; superelegante.
Bom, mal, grande e pequeno são
adjetivos com comparativos e superlativos
anômalos.
Comparativo de superioridade:
melhor, pior, maior, menor.
Superlativo relativo: ótimo, péssimo,
máximo, mínimo.
Superlativo absoluto: o melhor, o pior,
o maior, o menor.
Em termos sintáticos, no texto o adjetivo
pode desempenhar as funções de adjunto
adnominal ou de predicativo.
Adjunto adnominal: o adjetivo
modifica o sujeito sem necessidade de
verbo.
23
A moça bonita saiu para passear. (moça
é núcleo do sujeito e o adjetivo bonita o
modifica)
Predicativo do sujeito: o adjetivo
modifica o sujeito por meio de um verbo.
Joel ficou triste com o resultado. (triste
modifica o substantivo Joel, que o sujeito
da oração)
Predicativo do objeto: o adjetivo
modifica o sujeito o objeto através por meio
de um verbo transitivo.
O turista achou o passeio maravilhoso.
(maravilhoso modifica o substantivo
passeio, que é o núcleo do objeto direto)
PRONOME
Em uma oração, o pronome pode:
- Representar um substantivo, sendo um
pronome substantivo:
Havia um menino parado, que olhava
para o outro lado da rua. (neste caso, o
pronome substituiu o substantivo, para,
assim, evitar sua repetição)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Sujeito: Ela é má.
Objeto indireto: Relatei o caso para
eles.
- Pode acompanhar um substantivo,
sendo um pronome adjetivo:
Na minha visão, é uma má ideia. (o
pronome determina o significado do
substantivo, ou seja, não é qualquer visão,
mas minha visão)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Adjunto adnominal: Meu bairro é
sossegado.
Pronomes pessoais: indicam a pessoa
do discurso:
1ª pessoa, quem fala: eu (singular), nós
(plural);
2ª pessoa, com quem se fala: tu
(singular), vós (plural);
3ª pessoa, de quem ou de que se fala: ele,
ela (singular), eles, elas (plural).
Você e vocês servem para indicar a 2ª
pessoa do discurso, mas se comportam
 Língua Portuguesa
como os de 3ª pessoa. Ele vai; Você vai;
Eles vão; Vocês vão.
*Estes também são chamados de
pronomes retos, pois podem funcionar
como sujeitos da oração: Eles queriam fazer
bagunça.
Podem funcionar como predicativo
também: O problema sou eu.
Os oblíquos funcionam como objetivos
ou complementos:
1ª pessoa singular: me, mim, comigo;
2ª pessoa singular: te, ti, contigo;
3ª pessoa singular: se, si, consigo, lhe, o,
a;
1ª pessoa plural: nos, conosco;
2ª pessoa plural: vos, convosco;
3ª pessoa plural: se, si, consigo, lhes, os,
as.
Sintaticamente, no texto, ele, ela, nós,
eles e elas podem exercer a função de:
Agente da passiva: O almoço foi feito
por ele.
Complemento nominal: Rita tinha
saudade de mim.
Complemento verbal: Solicitei a ela
mais empenho.
Já a, as, o, os podem ter a função de
complemento do verbo transitivo direto.
Marcos a abraçou.
Lhe e lhes podem ter a função de
complemento do verbo transitivo indireto.
O menino lhe obedeceu com facilidade.
Já me, te, se, no e vos podem ter a função
de objeto direto ou objeto indireto.
Abraçou-me com carinho. (objeto
direto)
Obedeceu-nos sem chororô. (objeto
indireto)
*Os pronomes pessoais da 2ª pessoa não
são mais usados, ou, quando são, não
apresentam a conjugação verbal correta. É
mais comum utilizar você/vocês, que
equivalem à 3ª pessoa, mas se referem à 2ª
pessoa do discurso.
Em relação à tonicidade, o pronome
pode ser:
24
Tônico: mim, ti, si;
Átonos: me, te, se, lhe, lhes, o, a, os, as,
nos, vos.
Quando o pronome é da mesma pessoa e
faz referência ao próprio sujeito da oração,
chama-se oblíquo reflexivo. Tirando o, a,
os, as, lhe, lhes, os demais oblíquos podem
ser reflexivos:
Maria fala de si o tempo todo.
Pronomes de tratamento: são
utilizados para se dirigir a pessoas de
maneira respeitosa, dependendo do grau de
formalidade ou do cargo exercido.
Vossa Alteza: príncipes, arquiduques,
duques (abreviatura V.A.);
Vossa Eminência: Cardeais
(abreviatura V.Em.ª);
Vossa Excelência: Altas autoridades do
Governo e das Forças Armadas (abreviatura
V.Ex.ª);
Vossa Magnificência: Reitores das
Universidades (abreviatura V.Mag.ª);
Vossa Majestade: Reis, imperadores
(abreviatura V.M.);
Vossa Excelência Reverendíssima:
Bispos e arcebispos (abreviatura V.Ex.ª
Rev.mª);
Vossa Paternidade: Abades, superiores
de conventos (abreviatura V.P.);
Vossa Reverência (V.Rev.ª) ou Vossa
Reverendíssima (V.Rev.mª): Sacerdotes
em geral;
Vossa Santidade: Papa (abreviatura
V.S.);
Vossa Senhoria: funcionários públicos
graduados, pessoas de cerimônia
(abreviatura V.S.ª).
Você: utilizado com pessoas familiares,
em relações sem grau de formalidade.
*Ao se referir na 2ª pessoa, a quem se
fala, é utilizado o verbo na 3ª pessoa:
Vossa Excelência é capaz de tomar sua
decisão sem interferências externas.
Ao se referir na 3ª pessoa, de quem se
fala, o possessivo torna-se Sua:
Sua Alteza solicita uma reunião urgente
com o cardeal.
 Língua Portuguesa
Pronomes possessivos: indicam posse e
se referem à pessoa do discurso.
1ª pessoa singular: meu, minha, meus,
minhas;
2ª pessoa singular: teu, tua, teus, tuas;
3ª pessoa singular: seu, sua, seus, suas;
1ª pessoa plural: nosso, nossa, nossos,
nossas;
2ª pessoa plural: vosso, vossa, vossos,
vossas;
3ª pessoa plural: seu, sua, seus, suas.
Podem exercer no texto, sintaticamente,
a função de adjunto adnominal ao
acompanharem o substantivo:
Minha rua é esburacada. (adjunto
adnominal do sujeito)
Aquela é a minha rua. (adjunto
adnominal do predicativo do sujeito)
Pronomes demonstrativos: indicam
posição lugar ou a posição da pessoa do
discurso.
Variáveis masculinos: este, estes, esse,
esses, aquele, aqueles;
Variáveis femininos: esta, estas, essa,
essas, aquela, aquelas;
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Indicando aquilo que está próximo:
Veja bem, estas são minhas mãos.
(objeto próximo do falante)
Pode indicar o tempo presente, ou que
está próximo:
Esta semana será produtiva! (a semana
atual)
Indicando aquilo que está próximo da
pessoa a quem se fala:
Veja bem, essas são suas mãos. (objeto
está próximo da pessoa a quem se fala)
Pode indicar o tempo passado:
Eu me lembro bem, esse dia foi maneiro.
(um dia que já se foi, está no passado)
Indicando algo que está longe de quem e
a quem se fala:
Aquele homem, perto do poste, é meu
vizinho.
Indica um passado muito remota,
distante:
25
Os dinossauros viveram há milhões de
anos. Naquele tempo o planeta Terra era
diferente.
Os variáveis podem, no texto, ter a
função sintática de um substantivo ou de
um adjetivo.
Minha casa é aquela. (predicativo)
Esta tarefa é difícil. (adjunto adnominal)
Os invariáveis podem desempenhar a
função de um substantivo.
Isso é perfeito. (sujeito)
Ele disse aquilo. (objeto direto)
Ela necessita disso. (objeto indireto)
Pronomes relativos: fazem referência a
um substantivo já mencionado.
Variáveis masculinos: o qual, os quais,
cujo, cujos, quanto, quantos;
Variáveis femininos: a qual, as quais,
cuja, cujos, quanta, quantas;
Invariáveis: quem, que, onde.
Cujo e cuja têm o mesmo valor de do
qual, da qual e só pode aparecer antes de
um substantivo sem artigo:
O apresentador, cujo nome não me
recordo, foi demitido. (O apresentador, do
qual o nome não me recordo, foi demitido.)
Quem só pode ser utilizado com pessoas
e uma preposição sempre o antecede:
Aquele moço, de quem meu pai nos
falou, abriu uma empresa.
Onde equivale a em que:
A cidade onde nasci é pequena. (A
cidade em que nasci é pequena.).
Sintaticamente, no texto podem
desempenhar a função de:
Sujeito: Fábio, que é esperto, venceu na
vida. (Fábio venceu na vida / Fábio é
esperto)
Predicativo: Caio é o profissional, que
muitos respeitam. (Caio é o profissional /
Muitos respeitam o profissional)
Complemento nominal: Ele tem medo
que os gatos arranhem. (Ele tem medo de
gato / Os gatos arranham)
 Língua Portuguesa
Objeto direto: Rafael fez o curso, que
Marcos indicou. (Rafael fez o curso /
Marcos indicou o curso)
Objeto indireto: João falou sobre a
causa com a qual Rita simpatiza. (João
falou sobre a causa / Rita simpatiza com a
causa)
Adjunto adnominal: O rapaz cujo pai é
matemático quer ser literato. (O rapaz quer
ser literato / O pai do rapaz é matemático)
Adjunto adverbial: Já visitei a cidade
onde você vive. (Visitei a cidade / Você
vive em uma cidade)
Agente da passiva: O quadro que
Gabriela pintou ficou lindo. (O quadro é
lindo / O quadro foi pintado por Gabriela)
Pronomes interrogativos: Fazem
referência à 3ª pessoa e são utilizados em
frases interrogativas.
Por que fez isso?; Que horas são?; Quem
disse?; Qual será seu pedido?; Quantos
anos tem?; Quantas horas serão
necessárias?.
O interrogativo quem pode funcionar
como sujeito ou objeto indireto. Ou seja,
pode ter a função sintática de um
substantivo.
Quem falou isso? (sujeito)
Quem produziu essa música? (objeto
direto)
O interrogativo qual pode funcionar
como adjunto adnominal.
Qual carro é o seu?
O interrogativo que pode funcionar com
adjunto adnominal, com função adjetiva.
Que conversa foi essa? (que tipo de)
O interrogativo quanto pode funcionar
como adjunto adnominal, acompanhando
um substantivo (como geralmente faz).
Quantos cachorros ela tem?
Pronome indefinido: faz referência à 3ª
pessoa, seja no singular ou plural. Não faz
referência a algo em específico, por isso o
26
indefinido. Indicam algo indeterminado,
impreciso.
Alguém em casa?
Qualquer, cada, quem, ninguém, outro,
algum, nenhum, muito são exemplos de
pronomes indefinidos.
Sintaticamente, no texto podem ter a
função de um substantivo, caso
desempenhem a função de pronomes
substantivos.
Alguém fez isso. (função de sujeito)
Caso exerçam a função de um pronome
adjetivo, apresentaram a função sintática de
um adjetivo.
Cada pessoa pensa o que quiser.
(adjunto adnominal)
NUMERAL
Indica quantidade, ordem e lugar em
uma série. Pode ser:
- Cardinal: os números básicos (um,
dois, três...), que indicam quantidade em si
mesma:
Cinco e cinco são dez. (veja que neste
caso os numerais funcionam como
substantivos)
Podem indicar também a quantidade de
algo, acompanhando o substantivo:
Três pratos de trigo para três tigres
famintos.
Flexiona em gênero os cardinais um e
dois, assim como as centenas a partir de
duzentos:
uma, duas; duzentos, duzentas.
Flexiona em número milhão, bilhão,
etc.:
Dois trilhões.
Ambos pode substituir os dois e flexiona
em gênero:
Ambos os técnicos se estranharam.
Foi perfurar uma orelha e acabou
perfurando ambas.
- Ordinal: ordena, em uma série, uma
sucessão de seres ou coisas:
O piloto brasileiro foi o primeiro
colocado no Grande Prêmio.
 Língua Portuguesa
Podem flexionar em número e gênero:
sexto, sexta; décimo, décima.
sextos, sextas; décimos, décimas.
- Multiplicativo: indica o aumento
proporcional de uma quantidade:
Meu irmão tem o dobro da idade do meu
primo.
Caso possua valor de substantivo, é
invariável. Quanto apresenta valor de
adjetivo, pode flexionar em número e
gênero:
Tomou três doses duplas de whisky.
Os multiplicativos dúplice, tríplice e etc.
podem variar em número:
Formaram alianças tríplices.
- Fracionário: indica diminuição
proporcional de uma quantidade:
Quitei três quintos do financiamento.
O emprego dos fracionários deve
concordar com os cardinais quanto indicar
número das partes:
O despertador marcava dez e um quinto.
Meio ou meia deve concordar em gênero
com aquilo que a quantidade da fração está
designando:
Estava a um passo e meio de distância.
Até às dez e meia da noite haverá tempo.
- Coletivo: indicam um conjunto de seres
ou coisas, dando o número exato: dezena,
década, dúzia, novena, centena, cento,
milhar, milheiro, par.
Flexionam-se em número:
centena, centenas; par, pares.
É possível flexionar os numerais em
grau, aumentativo e diminutivo, assim
como os substantivos. Ao fazer isso, aplica-
se uma ênfase sobre o numeral.
Me dá uma chance. Só umazinha! - Aqui
uma está no diminutivo. Ao falar dessa
forma, há uma ênfase no pedido, para tentar
tocar o sentimento do interlocutor.
27
Foi muito caro! Paguei cinquentão! -
Aqui cinquenta está no aumentativo. Essa
ênfase indica que o preço, para quem fala,
foi muito caro. Não foi apenas cinquenta,
mas cinquentão, isto é, não foi barato.
Sintaticamente, em um texto o numeral
pode substituir um substantivo.
Sujeito: Dois é mais que um.
Predicativo do sujeito: O número da
sorte é treze.
Objeto direto: Acertei duas respostas e
ela acertou cinco.
Pode ter a função de adjunto adnominal
quando acompanhar o substantivo.
Dois funcionários chegaram tarde.
VERBO
Palavra que expressa ação, estado, fato
ou fenômeno. O verbo é indispensável na
organização do período. Na oração, sua
função obrigatória é a de predicado.
Pode flexionar em número e pessoa:
1ª pessoa (singular): Eu canto
1ª pessoa (plural): Nós cantamos
2ª pessoa (singular): Tu cantas
2ª pessoa (plural): Vós cantais
3ª pessoa (singular): Ele canta / Você
canta
3ª pessoa (plural): Eles cantam / Vocês
cantam
*Veja que as pessoas correspondem aos
pronomes pessoais.
Pode também flexionar em modo, que
são as diferentes formas de um verbo se
realizar:
Modo indicativo - expressa um fato
certo:
Vou amanhã.; Dormiram tarde.
Modo imperativo - expressa ordem,
pedido, proibição ou conselho:
Venha aqui,; Não faça isso.; Sejam
cuidadosos.
Subjuntivo - expressa um fato possível,
hipotético, duvidoso:
É provável que faça sol.
Os verbos também possuem formas
nominais, que são:
 Língua Portuguesa
Infinitivo pessoal (quando houver
sujeito) - É necessário repensarmos os
nossos hábitos.
Infinitivo impessoal (quando não
houver sujeito) - Eles pediram para
participar no trabalho.
Gerúndio - Estou estudando.
Particípio - Havia estudado.
Os verbos apresentam a flexão de
tempo. Existe o tempo presente, que indica
que o fato ocorre no momento atual. Existe
o tempo pretérito, que indica fato ocorrido
no passado. Existe o tempo futuro, que
indica que o fato ainda vai ocorrer.
No modo indicativo e no subjuntivo, o
pretérito divide-se em imperfeito, perfeito
e mais-que-perfeito.
No modo indicativo, o futuro divide-se
em do presente e do pretérito. No
subjuntivo, em simples e composto.
O tempo presente é indivisível.
Vozes do verbo
Pode flexionar na voz. O fato que o
verbo expressa pode ser representado na
voz ativa, voz passiva ou voz reflexiva. Na
voz ativa temos um objeto direto, que se
torna o sujeito da voz passiva. No caso da
voz reflexiva, tanto o objeto direto quanto
o indireto são a mesma pessoa do sujeito.
Apenas os verbos transitivos permitem
transformação de voz.
Ação praticada pelo sujeito, voz ativa:
Carla abriu o livro.
Ação sofrida pelo sujeito, voz passiva:
O livro foi aberto por Carla.
Ação praticada e sofrida pelo sujeito:
Carla cortou-se.
A voz passiva pode ser expressa:
Com o verbo auxiliar ser e o particípio
do verbo que se deseja conjugar - O livro foi
aberto por Carla.
Ou com o pronome apassivador se e uma
terceira pessoa verbal, tanto no singular
quanto no plural, que esteja em
concordância com o sujeito:
Não se vê uma nuvem no céu. (= não é
vista uma nuvem no céu)
28
A voz reflexiva aparece quando formas
da voz ativa se juntam aos pronomes
oblíquos me, te, nos, vos e se (seja no
singular ou no plural):
Eu me cortei. (Eu cortei a mim mesmo)
Quando o acento tônico recai no radical
de certas formas verbais, temos as formas
rizotônicas: falam, andem, pergunte.
Quando o acento tônico recai na
terminação, temos as formas
arrizotônicas: falamos, falemos.
Classificação
Os verbos são classificados em:
Regulares - acordar, beber e abrir são
verbos regulares, pois a flexão dos mesmos
segue um certo padrão. Podemos dizer que
falar pertence à 1ª conjugação, fazer, à 2ª, e
mentir à 3ª.
Irregulares - são verbos que não
seguem esse padrão estabelecido pelos
regulares, como, por exemplo, averiguar,
haver, medir, etc.
*Os verbos são irregulares quando
apresentam alterações nos radicais e nas
terminações verbais.
haver - houve: houve uma alteração no
radical hav-, que virou houv-. O verbo
haver é irregular
dar - dou: houve alteração na
terminação, -ar para -ou. O verbo dar é
irregular.
Alguns verbos, como os da 1ª
conjugação com radicais terminados em g,
precisam mudar de letra em certas
conjugações: chegar - cheguei. Essa é uma
necessidade gráfica, parar manter a
uniformidade da pronúncia. Caracteriza-se
como uma discordância gráfica, não como
uma irregularidade verbal.
Defectivos - são verbos como abolir e
falir, que não possuem algumas formas.
Abundantes - apresentam duas ou mais
formas equivalentes. A abundância
acontece do particípio. O verbo entregar,
por exemplo, possui os particípios
entregado e entregue.
 Língua Portuguesa
A função do verbo pode ser a de
principal, que significa que o verbo
mantém seu significado total:
Comi pão.
Quando o verbo é combinado com
formas nominais de um verbo principal,
constituindo uma conjugação composta do
mesmo, perde seu significado próprio. Esse
verbo possui a função de auxiliar:
Tenho comido pão.
* Os auxiliares de uso mais comum são
ter, haver, ser e estar.
Estrutura do verbo
O verbo possui um radical que é
geralmente invariável, e uma terminação
que pode variar para indicar o modo e o
tempo, a pessoa e o número:
fal- (radical) ar (terminação) = falar;
faz- (radical) er (terminação) = fazer;
abr- (radical) ir (terminação) = abrir
Os verbos possuem uma vogal temática,
que indica a conjugação. Há também a
desinência verbo-temporal, que expressa
o modo e o tempo do verbo: em
“falássemos” o elemento destacado no
verbo indica o tempo pretérito imperfeito
do subjuntivo. Além disso, há a desinência
número-pessoal, que indica a pessoa e o
número: em abrimos, a flexão -mos indica
primeira pessoa do plural.
Conjugação do verbo
Quando conjugamos um verbo, fazemos
uso de todos os seus modos, tempos,
pessoas, números e vozes. Conjugar é
agrupar as flexões do verbo de acordo com
uma ordem. Existem três conjugações, que
são marcadas pela vogal temática:
1ª conjugação vogal temática a:
fal-a-r, and-a-r, cant-a-r.
2ª conjugação vogal temática e:
faz-e-r, com-e-r, bat-e-r.
3ª conjugação vogal temática i:
abr-i-r, part-i-r, sorr-i-r.
A vogal temática aparece com mais
ênfase no infinitivo e os verbos nesse modo
29
terminam com uma vogal temática + sufixo
r.
*O verbo pôr tem a terminação -or, não
possuindo a vogal temática no infinitivo.
Por isso é considerado um verbo anômalo.
Os verbos apresentam tempos
primitivos e derivados. Os primitivos são
o:
- Presente do infinitivo impessoal -
falar, fazer, etc.;
- Presente do indicativo (1ª e 2ª pessoas
do singular e 2ª pessoa do plural) - faço,
faças, fazeis;
- Pretérito perfeito do indicativo (3ª
pessoa do plural) - fizeram.
Os tempos derivados são formados com
o radical dos primitivos. Veja o tempo
simples na voz ativa:
Presente do infinitivo
dizer
Pretérito imperfeito do indicativo:
dizia, dizias, dizia, etc.
Futuro do presente: direi, dirás, dirá,
etc.
Futuro do pretérito: diria, dirias, diria,
etc.
Infinitivo pessoal: dizer, dizeres, dizer,
etc.
Gerúndio: dizendo
Particípio: dito
Presente do indicativo
faço, fazes, fazeis
Presente do subjuntivo: faço - faça,
faças, faça, façamos, façais, façam.
Imperativo afirmativo: fazes - faze;
fazeis -fazei.
Pretérito perfeito do indicativo
fizeram
Pretérito mais-que-perfeito do
indicativo: fizera, fizeras, fizera, etc.
Pretérito imperfeito do subjuntivo:
fizesse, fizesses, fizesse, etc.
Futuro do subjuntivo: fizer, fizeres,
fizer, etc.
 Língua Portuguesa
Modo indicativo
Presente - expressa uma ação que ocorre
no tempo atual: Corro todos os dias.
Pretérito perfeito - expressa uma ação
concluída: Corri ontem.
Pretérito imperfeito - expressa uma
ação que ainda não foi acabada:
Antigamente não corria um dia sequer.
Pretérito mais-que-perfeito - expressa
uma ação anterior a outra que já foi
concluída: Correra pela manhã antes de ir à
escola.
Futuro do presente - expressa uma ação
que será realizada: Correrei amanhã cedo.
Futuro do pretérito - expressa uma
ação futura em relação a outra, já concluída:
Falou que não correria hoje.
Modo subjuntivo
Presente - expressa uma ação incerta no
tempo atual: Que eles corram.
Pretérito imperfeito - expressa o verbo
no passado que depende de uma ação
também passada: Se ele corresse teria mais
vigor.
Futuro - expressa uma ação futura cuja
realização depende de outra ação: Quando
eles correrem ficarão cansados.
Modo imperativo
É dividido em:
- Imperativo afirmativo - em sua
formação, a 2ª pessoa do singular e do
plural são derivadas das pessoas
correspondentes do presente do indicativo,
retirando o s do final. As demais pessoas
apresentam a mesma forma do presente do
subjuntivo.
- Imperativo negativo - as pessoas do
apresentam a mesma forma daquelas do
presente do subjuntivo.
Afirmativo: Faça você.
Negativo: Não faça você.
Tempo Composto
Voz ativa - são antecedidos pelo verbo
ter ou pelo haver, seguidos do particípio do
verbo principal: Tenho dormido pouco;
Havíamos estado lá.
30
Voz Passiva - são antecedidos pelo
verbo ter ou pelo haver + o verbo ser,
seguidos do particípio do verbo principal:
Tenho sido feito de bobo por ela; Ambos
haviam sido vistos na rua.
Locução Verbal – é formada por um
verbo auxiliar seguido de gerúndio ou
infinitivo do verbo principal: Eles devem
iniciar os trabalhos a partir de amanhã; As
compras foram pagas à vista.
Em “As compras foram pagas à vista”, a
forma foram (verbo ser) é o auxiliar, e
pagas o principal.
Encontramos uma perífrase verbal, ou
locução verbal, quando do mesmo domínio
predicativo participam um verbo auxiliar e
uma forma nominal (infinitivo, gerúndio ou
particípio passado) do verbo principal
(verbo pleno), com intermediação, ou não,
de preposição (a, de, por, para).
Exemplos:
- Estou a escrever um romance.
- Está vendo?
- O Zé foi atropelado por uma bicicleta.
Verbo pronominal: são conjugados em
conjunto com um pronome oblíquo átono
(me, te, se, nos, vos, se). Esse pronome
oblíquo deve fazer referência à mesma
pessoa do sujeito.
Essa conjugação pode ser reflexiva,
caso a ação recaia sobre o próprio sujeito:
Cortei-me. (o sujeito cortou a si mesmo)
Ou pode ser recíproca, caso existam
dois sujeitos na oração e a ação recaia sobre
ambos: Eles se beijaram. (ambos deram um
beijo e receberam um beijo)
Verbo significativo: é o verbo que
apresenta função sintática de núcleo do
predicado verbal ou verbo-nominal. Nestes
casos, o verbo é a informação de maior
relevância.
João comeu torta. (o verbo é a
informação mais relevante, sem ele a frase
sequer faria sentido)
Esse tipo de verbo também pode ser
chamado de pleno. Indicam ações
praticadas ou fenômenos da natureza.
 Língua Portuguesa
Pode ser transitivo direto, ou seja,
precisa de um complemento para fazer
sentido, mas não necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
conectar ao objeto direto.
Pode ser transitivo indireto, ou seja,
precisa de um complemento e necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
ligar ao objeto indireto e fazer sentido.
Pode ser intransitivo, ou seja, não
necessita de complemento para fazer
sentido e podem formar predicados por
conta própria.
O cachorro comeu ração. (o verbo se liga
ao objeto direto, que é ração, sem
preposição)
Eu fui a São Paulo. (o verbo se liga ao
objeto indireto, que é São Paulo, com o uso
de preposição)
Minha pipa caiu. (intransitivo, pois o
verbo já apresenta sentido por si mesmo)
Verbo de ligação: apresenta a função
sintática de predicado, ligando o sujeito ao
predicativo. Importante lembrar que o
núcleo do predicado é um adjetivo, pois é a
informação mais relevante.
Diferente dos verbos transitivos ou
intransitivos, não indica uma ação realizada
ou sofrida.
São verbos de ligação: ser, estar,
permanecer, ficar, tornar-se, andar,
parecer, virar, continuar, viver.
A mulher parece nervosa. (não apresenta
nenhum tipo de ação, mas sim liga o sujeito,
a mulher, ao predicativo, nervosa)
Verbos que podem causar confusão
Certas conjugações podem causar um nó
em nossa cabeça. Veja algumas delas:
Verbo intervir: Eu intervenho (presente
do indicativo); Eu intervinha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu intervim
(pretérito perfeito do indicativo).
Verbo gerir: Eu giro (presente do
indicativo); Que eu gira; Que eles giram
(presente do subjuntivo).
Verbo intermediar: Eu intermedeio;
Eles intermedeiam (presente do indicativo);
31
Que eu intermedeie (presente do
subjuntivo).
Verbo requerer: Eu requeiro (presente
do indicativo); Eu requeri (pretérito
perfeito do indicativo); Que eu requeira
(presente do subjuntivo).
Verbo reaver no pretérito perfeito do
indicativo: Eu reouve; Ele reouve; Eles
reouveram.
Verbo pôr: Eu punha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu pus (pretérito
perfeito do indicativo); Eu pusera (pretérito
mais-que-perfeito do indicativo).
Verbo manter: Eu mantive; Ele
manteve; Eles mantiveram (pretérito
perfeito do indicativo).
Verbo ver: Quando eu vir; Quando ele
vir; Quando eles virem (futuro do
subjuntivo).
Ter e Haver
Quando o verbo haver apresentar o
sentido de existir, acontecer, realizar-se e
fazer (este em orações que indiquem
tempo), ele será impessoal. Ou seja, deve
ficar na 3ª pessoa do singular.
Há diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Porque não há dúvidas de que, ao
desenhar, aquele homem estava
escrevendo. (sentido de existem)
Houve muitas festas e celebrações
durante o mês de junho. (sentido de
aconteceram)
Para organizar melhor o evento, haverá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Há muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
Quando o verbo ter puder substituir o
verbo haver, deve aparecer na 3ª pessoa do
singular, já que também será impessoal.
Vale lembrar que o uso do ter no lugar do
haver apresenta um pouco mais de
informalidade ao texto.
Tem diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Teve muitas festas e celebrações durante
o mês de junho. (sentido de aconteceram)
 Língua Portuguesa
Para organizar melhor o evento, terá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Tem muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
“Eles haviam ficado tristes.”
“Eles tinham ficado tristes.”
Na frase acima, o verbo haver foi
empregado com sentido de ter. Nesse tipo
de caso é possível usar haviam, pois não há
impessoalidade.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS REGULARES
Verbos: estudar; escrever; partir.
Gerúndio: estudando; escrevendo;
partindo.
Particípio Passado: estudado; escrito;
partido.
Infinitivo: estudar; escrever; partir.
Presente do Indicativo
Eu: estudo; escrevo; parto.
Tu: estudas; escreves; partes.
Ele/Ela: estuda; escreve; parte.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudais; escreveis; partis.
Eles: estudam; escrevem; partem.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: estudei; escrevi; parti.
Tu: estudaste; escreveste; partiste.
Ele/Ela: estudou; escreveu; partiu.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudastes; escrevestes; partistes.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: estudara; escrevera; partira.
Tu: estudaras; escreveras; partiras.
Ele/Ela: estudara; escrevera; partira.
Nós: estudáramos; escrevêramos;
partíramos.
Vós: estudáreis; escrevêreis; partíreis.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: estudava; escrevia; partia.
32
Tu: estudavas; escrevias; partias.
Ele/Ela: estudava; escrevia; partia.
Nós: estudávamos; escrevíamos;
partíamos.
Vós: estudáveis; escrevíeis; partíeis.
Eles: estudavam; escreviam; partiam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: estudaria; escreveria; partiria.
Tu: estudarias; escreverias; partirias.
Ele/Ela: estudaria; escreveria; partiria.
Nós: estudaríamos; escreveríamos;
partiríamos.
Vós: estudaríeis; escreveríeis; partiríeis.
Eles: estudariam; escreveriam;
partiriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: estudarei; escreverei; partirei.
Tu: estudarás; escreverás; partirás.
Ele/Ela: estudará; escreverá; partirá.
Nós: estudaremos; escreveremos;
partiremos.
Vós: estudareis; escrevereis; partireis.
Eles: estudarão; escreverão; partirão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: estude; escreva; parta.
Que tu: estudes; escrevas; partas.
Que ele/ela: estude; escreva; parta.
Que nós: estudemos; escrevamos;
partamos.
Que vós: estudeis; escrevais; partais.
Que eles: estudem; escrevam; partam.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: estudasse; escrevesse; partisse.
Se tu: estudasses; escrevesses; partisses.
Se ele/ela: estudasse; escrevesse;
partisse.
Se nós: estudássemos; escrevêssemos;
partíssemos.
Se vós: estudásseis; escrevêsseis;
partísseis.
Se eles: estudassem; escrevessem;
partissem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: estudar; escrever; partir.
 Língua Portuguesa
Quando tu: estudares; escreveres;
partires.
Quando ele/ela: estudar; escrever;
partir.
Quando nós: estudarmos; escrevermos;
partirmos.
Quando vós: estudardes; escreverdes;
partirdes.
Quando eles: estudarem; escreverem;
partirem.
Imperativo Afirmativo
--
estuda; escreve; parte Tu.
estude; escreva; parta Você.
estudemos; escrevamos; partamos Nós.
estudai; escrevei; parti Vós.
estudem; escrevam; partam Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não estudes; escrevas; partas Tu.
Não estude; escreva; parta Você.
Não estudemos; escrevamos; partamos
Nós.
Não estudeis; escrevais; partais Vós.
Não estudem; escrevam; partam Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por estudar; escrever; partir Eu.
Por estudares; escreveres; partires Tu.
Por estudar; escrever; partir Ele/Ela.
Por estudarmos; escrevermos; partirmos
Nós.
Por estudardes; escreverdes; partirdes
Vós.
Por estudarem; escreverem; partirem
Eles.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS IRREGULARES
Verbos: adequar; ser; ir.
Gerúndio: adequando; sendo; indo.
Particípio Passado: adequado; sido;
ido.
Infinitivo: adequar; ser; ir.
Presente do Indicativo
Eu: adéquo; sou; vou.
Tu: adéquas; és; vais.
33
Ele/Ela: adéqua; é; vai.
Nós: adequamos; somos; vamos.
Vós: adequais; sois; ides.
Eles: adéquam; são; vão.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: adequei; fui; fui.
Tu: adequaste; foste; foste.
Ele/Ela: adequou; foi; foi.
Nós: adequamos; fomos; fomos.
Vós: adequastes; fostes; fostes.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: adequara; fora; fora.
Tu: adequaras; foras; foras.
Ele/Ela: adequara; fora; fora.
Nós: adequáramos; fôramos; fôramos.
Vós: adequáreis; fôreis; fôreis.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: adequava; era; ia.
Tu: adequavas; eras; ias.
Ele/Ela: adequava; era; ia.
Nós: adequávamos; éramos; íamos.
Vós: adequáveis; éreis; íeis.
Eles: adequavam; eram; iam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: adequaria; seria; iria.
Tu: adequarias; serias; irias.
Ele/Ela: adequaria; seria; iria.
Nós: adequaríamos; seríamos; iríamos.
Vós: adequaríeis; seríeis; iríeis.
Eles: adequariam; seriam; iriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: adequarei; serei; irei.
Tu: adequarás; serás; irás.
Ele/Ela: adequará; será; irá.
Nós: adequaremos; seremos; iremos.
Vós: adequareis; sereis; ireis.
Eles: adequarão; serão; irão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: adéque; seja; vá.
Que tu: adéques; sejas; vás.
Que ele/ela: adéque; seja; vá.
 Língua Portuguesa
Que nós: adequemos; sejamos; vamos.
Que vós: adequeis; sejais; vades.
Que eles: adéquem; sejam; vão.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: adequasse; fosse; fosse.
Se tu: adequasses; fosses; fosses.
Se ele/ela: adequasse; fosse; fosse.
Se nós: adequássemos; fôssemos;
fôssemos.
Se vós: adequásseis; fôsseis; fôsseis.
Se eles: adequassem; fossem; fossem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: adequar; for; for.
Quando tu: adequares; fores; fores.
Quando ele/ela: adequar; for; for.
Quando nós: adequarmos; formos;
formos.
Quando vós: adequardes; fordes;
fordes.
Quando eles: adequarem; forem; forem.
Imperativo Afirmativo
--
adéqua; sê; vai Tu.
adéque; seja; vá Você.
adequemos; sejamos; vamos Nós.
adequai; sede; ide Vós.
adéquem; sejam; vão Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não adéques; sejas; vás Tu.
Não adéque; seja; vá Você.
Não adequemos; sejamos; vamos Nós.
Não adequeis; sejais; vades Vós.
Não adéquem; sejam; vão Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por adequar; ser; ir Eu.
Por adequares; seres; ires Tu.
Por adequar; ser; ir Ele/Ela.
Por adequarmos; sermos; irmos Nós.
Por adequardes; serdes; irdes Vós.
Por adequarem; serem; irem Eles.
ADVÉRBIO
Possui a função de modificar o verbo, o
adjetivo ou o próprio advérbio. Dentro da
34
oração, sua função sintática é a de adjunto
adverbial. Pode ser classificado como:
- De afirmação: sim, certamente,
deveras, incontestavelmente, realmente,
efetivamente.
- De dúvida: talvez, quiçá, acaso,
porventura, certamente, provavelmente,
decerto, certo.
- De intensidade: assaz, bastante, bem,
demais, mais, menos, muito, pouco, quanto,
quão, quase, tanto, tão, etc.
- De lugar: abaixo, acima, adiante, aí,
além, ali, aquém, aqui, atrás, através, cá,
defronte, dentro, detrás, fora, junto, lá,
longe, onde, perto, etc.
- De modo: assim, bem, debalde,
depressa, devagar, mal, melhor, pior e
quase todos aqueles que terminam em -
mente: inteligentemente, pesadamente, etc.
- De negação: não, tampouco.
- De tempo: agora, ainda, amanhã,
anteontem, antes, breve, cedo, depois,
então, hoje, já, jamais, logo, nunca, ontem,
outrora, sempre, tarde, etc.
Quando empregados em interrogações
diretas ou indiretas, alguns advérbios
podem ser classificados como
interrogativos:
- Por que? de causa:
Por que fez isso?
- Onde? de lugar:
Quero saber onde está minha carteira.
- Como? de modo:
Como está seu pai?
- Quando? de tempo:
Quando será seu aniversário?
Locução adverbial: são expressões, de
uma ou mais palavras, que funcionam como
advérbio. Podem ser formadas por uma
 Língua Portuguesa
preposição + um substantivo, um adjetivo
ou um advérbio: à noite; de repente; de
perto.
Mas podem ser mais complexas, como
palmo a palmo.
Da mesma forma que os advérbios, as
locuções adverbiais podem ser:
- De afirmação (ou dúvida):
com certeza; sem dúvida
- De intensidade:
de pouco, de muito, etc.
- De lugar:
por aqui, à direita, etc.
- De modo:
de bom grado, à toa, etc.
- De negação:
de maneira alguma, de modo algum, etc.
- De tempo:
de dia, à noite, etc.
Quando o advérbio modifica o adjetivo,
o particípio isolado ou o advérbio, aparece
antes destes:
Meio capenga, consegui atravessar o
deserto.
No caso dos advérbios de tempo e de
lugar, podem aparecer antes ou depois do
verbo:
Outrora fora um lugar de glórias.
Eu não consigo sair daqui.
No caso dos advérbios de negação, vêm
sempre antes do verbo:
Não consegui completar os objetivos
propostos.
PREPOSIÇÃO
Possuem a função de relacionar dois
termos de uma oração, fazendo com que o
sentido do primeiro (termo regente) seja
explicado ou completado pelo segundo
(termo regido). A preposição é uma palavra
invariável.
35
Sintaticamente, a preposição não
desempenha nenhuma função sintática na
oração. Sua função é unir palavras.
- “Vou a Paris”
Vou (regente)
a (preposição)
Paris (regido)
Quando expressa por apenas um
vocábulo, a preposição é simples; quando
formada por dois ou mais vocábulos (sendo
o último uma simples, normalmente de), é
composta.
Simples: a; ante; após, até; com; contra;
de; desde; em; entre; para; perante;
por(per); sem; sob; sobre; trás.
As preposições simples também são
chamadas de essenciais, para distingui-las
de palavras de outras classes que podem
acabar funcionando como proposições. São
as preposições acidentais: afora,
conforme, consoante, durante, exceto, fora,
mediante, não obstante, salvo, segundo,
senão, tirante, visto, etc.
Locuções prepositivas: são expressões
normalmente formadas por advérbio (ou
locução adverbial) + preposição, e possuem
função de preposição. Alguns exemplos:
abaixo de; apesar de; devido a; junto a.
Uma preposição isolada não apresenta
um sentido, mas, dentro de uma oração,
pode expressar:
Assunto: Comentou sobre futebol.
Tempo: Caminhei durante dias.
Finalidade: Estudo para aprender.
Lugar: Vivo em Brasília.
Meio: Viajei de ônibus.
Falta: Estou sem grana.
Oposição: Jogou a torcida contra o
técnico.
As preposições a, de e per podem se unir
a outras palavras, formando uma única
outra. Quando essa união ocorre sem a
perda de fonema, temos a combinação;
caso haja perda de fonema, o resultado é a
contração.
 Língua Portuguesa
- A preposição a pode se unir aos artigos
e pronomes demonstrativos o, os, ou com o
advérbio onde: ao, aos, aonde.
*Dica: onde indica lugar, aonde,
movimento: Me lembro daquele lugar, onde
vivi na infância; Vou aonde você for. (vou
a + onde)
- As preposições a, de, em, per podem se
contrair com artigos, e algumas até mesmo
com pronomes e advérbios:
a + a = à; de + o = do; em + esse = nesse;
per + a = pela.
CONJUNÇÃO
Tem a função de ligar orações ou
palavras da mesma oração. São conectivos.
Uma conjunção é invariável.
Não desempenham função sintática na
oração. Quando utilizada em um período
composto, faz com que haja uma relação de
coordenação ou subordinação entre as
orações que integram o período.
Conjunção coordenativa: faz uma
ligação entre orações sem que uma dependa
da outra, ou seja, a segunda oração não
completa o sentido da primeira. Pode ser:
Aditiva - indica a ideia de adição: e,
nem, mas também, mas ainda, senão
também, como também, bem como.
Comeu o bolo, bem como o brigadeiro.
(comeu o bolo + o brigadeiro)
Meu cachorro não só rola, mas também
dá a patinha. (o cachorro rola e dá a patinha)
Adversativa - indica oposição,
contraste: mas, porém, todavia, contudo, no
entanto, entretanto.
O jogo estava bom, mas o time levou um
gol. (a segunda oração apresenta uma ideia
contrária, que faz oposição à primeira =
estava bom / ficou ruim)
Alternativa - indica alternativa,
alternância: ou...ou, ora...ora, quer...quer,
seja...seja, nem...nem, já...já.
Ou você arruma um emprego ou você
estuda. (quando um fato for cumprido, o
outro não poderá ser efetivado)
36
Conclusiva - indica uma conclusão,
consequência: logo, pois, portanto, por
conseguinte, por isso, assim, então.
Carlos gastou tudo em apostas, por isso
ficou pobre. (a primeira oração apresenta
um fato, a segunda, sua consequência)
Explicativa - indica explicação, motivo:
que, porque, pois, porquanto.
Vou dormir, pois estou caindo de sono.
(a segunda oração explica a primeira, ou
seja, por estar muito cansado, vai dormir)
Conjunção subordinativa: faz uma
ligação de dependência, ou seja, o sentido
da segunda oração dependerá da primeira.
Excetuando as integrantes, as
subordinativas iniciam orações que indicam
circunstâncias.
Causal - apresenta ideia de causa:
porque, pois, porquanto, como [no sentido
de porque], pois que, por isso que, já que,
uma vez que, visto que, visto como, que.
O cachorro late porque é bravo. (a causa
de o cachorro latir é ele ser bravo)
Comparativa - inicia uma oração que
termina o segundo elemento de uma
comparação: que, do que (depois de - mais,
menos, maior, menor, melhor, pior), qual
(depois de tal), quanto (depois de tanto),
como, assim como, bem como, como se, que
nem.
Era mais inteligente que forte.
Nada me chateia tanto quanto uma
pessoa falsa.
Concessiva - inicia uma oração que
indica uma concessão, um fato contrário:
embora, conquanto, ainda que, mesmo que,
posto que, bem que, se bem que, apesar de
que, nem que, que.
Coma, mesmo que apenas um pouco.
João se veste mal, embora seja rico.
Condicional - inicia uma oração que
apresenta uma hipótese ou condição
necessária: se, caso, contanto que, salvo se,
sem que [no sentido de se não], dado que,
desde que, a menos que, a não ser que.
 Língua Portuguesa
Seria mais bonita, se fosse menos
metida.
Hoje será um dia feliz, caso faça sol.
Conformativa - inicia uma oração que
indica conformidade: como, conforme,
segundo, consoante.
As coisas não são como antigamente.
Consecutiva - inicia uma oração que
indica consequência: que (quando
combinada com: tal, tanto, tão ou tamanho,
presentes ou latentes na oração anterior), de
forma que, de maneira que, de modo que,
de sorte que.
Minha voz falhava tanto que mal podia
falar.
Final - inicia uma oração que exprime
fim, finalidade: para que, a fim de que,
porque [no sentido de para que], que.
Trouxe a almofada para que se
aconchegue.
Troquei algumas peças a fim de que o
problema seja resolvido.
Proporcional - inicia uma oração que
indica proporcionalidade: à medida que, ao
passo que, à proporção que, enquanto,
quanto mais... (mais), quanto mais... (tanto
mais), quanto mais... (menos), quanto
mais... (tanto menos), quanto menos...
(menos), quanto menos... (tanto menos),
quanto menos... (mais), quanto menos...
(tanto mais).
Quanto menos pensava, menos se
preocupava. (o fato de uma oração se
realiza de maneira simultânea ao da outra)
Temporal - inicia uma oração que
indica tempo: quando, antes que, depois
que, até que, logo que, sempre que, assim
que, desde que, todas as vezes que, cada vez
que, apenas, mal, que [no sentido de desde
que].
Veio me cumprimentar assim que me
viu.
Agora que está chovendo, você quer sair
de casa.
37
Integrante - inicia uma oração que pode
funcionar como substantivo. Quando o
verbo indicar certeza, utiliza-se que,
quando indicar incerteza, se.
Afirmo que sou inocente.
Verifique se o gás está fechado.
Locução conjuntiva: no entanto, visto
que, desde que, se bem que, por mais que,
ainda quando, à medida que, logo que, a
fim de que, ao mesmo tempo que.
Questões
01. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022) "[...] balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica."
As palavras destacadas no trecho
anterior são classificadas, no seu contexto
de uso, respectivamente como:
(A) Advérbio, adjetivo e preposição.
(B) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(C) Substantivo, preposição e adjetivo.
(D) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(E) Substantivo, advérbio e adjetivo.
02. (Prefeitura de Viamão - Médico
Clínico Geral - FUNDATEC/2022) No
excerto “O conceito vem, ainda que
vagarosamente, ganhando destaque nas
mídias sociais e em rodas de conversas e
debates”, a locução conjuntiva sublinhada
exprime uma:
(A) Conformidade.
(B) Causa.
(C) Condição.
(D) Concessão.
(E) Comparação.
03. (Prefeitura de Arroio do Padre -
Técnico em Enfermagem -
OBJETIVA/2022) Na frase “Humanos
queriam seus pets pintadinhos”, o verbo
sublinhado está no tempo:
(A) Presente.
(B) Pretérito perfeito.
(C) Pretérito imperfeito.
(D) Futuro do presente.
 Língua Portuguesa
Gabarito
01.E - 02.D - 03.C
Concordância verbal e nominal.
Concordância Nominal
É a relação estabelecida entre as palavras
e o substantivo que as rege:
- Deve ocorrer concordância de gênero
e número entre o núcleo nominal e os
artigos, os pronomes indefinidos variáveis,
os demonstrativos, os possessivos, os
numerais cardinais e os adjetivos.
- Adjetivo com dois ou mais
substantivos:
- Em substantivos do mesmo gênero, o
adjetivo passa para o plural desse gênero ou
concorda com o mais próximo:
Cabelo e bigode feitos (ou feito).
- Em substantivos de gêneros diferentes,
o adjetivo passa ao masculino plural ou
concorda com o mais próximo:
Barba e bigode feitos (ou feito).
- Caso o adjetivo esteja anteposto aos
substantivos, concordará com o substantivo
mais próximo:
Mantenha feitas a barba e o bigode.
- O adjetivo deve concordar com o
substantivo mais próximo, quando teste
possuir sentido equivalente ou gradação:
Exalava muita raiva e rancor.
Particularidades
Possível
- Quando preceder de o mais, o menor,
o melhor, o pior (no singular):
Chegou o mais próximo possível.
- Quando preceder de os mais, os
menores, os melhores, os piores (no
plural):
Escolheu os melhores possíveis.
38
Incluso e Anexo
- O adjetivo concordará com o
substantivo ao qual se refere:
Envio-lhe inclusos (ou anexos) os
documentos.
*Em anexo é invariável:
Envio-lhe, em anexo, os documentos.
Leso
Do adjetivo “lesado”, deve concordar
com o substantivo com o qual forma
palavra composta:
O deputado cometeu crime de lesa-pátria
Predicativo
- Quando o substantivo apresentar
sentido indeterminado, sem artigo, o
adjetivo aparece no masculino:
É proibido entrada.
- Quando o substantivo apresentar
sentido determinado, com artigo, o adjetivo
deve concordar com o substantivo:
É necessária muita paciência.
- Meio, de metade, pode variar:
Só contou meias verdades.
- Meio, de advérbio, não varia:
Estava meio cansado.
- Muito, Pouco, Bastante, Tanto,
quando pronomes, podem variar:
Havia bastantes nuvens no céu.
*Quando advérbios, não variam:
Ficaram muito cansados.
- Só, quando adjetivo, pode variar
Ele se sente só.
Eles se sentem sós.
- Quando indicar exclusão, não pode
variar:
Só quem já passou por isso sabe.
- As palavras pseudo, alerta, salvo,
exceto não são variáveis:
Ele (ela) é um pseudointelectual.
É bom ficarmos alerta.
Salvo-condutos.
 Língua Portuguesa
Exceto ele (eles).
- Quite, de se livrar de algo, concorda
com quem faz referência:
Estamos quites com o banco.
- As palavras obrigado, mesmo e
próprio devem concordar com o gênero e
número da pessoa a qual fazem referência:
Muito obrigada.
Ela mesma fez aquilo.
Sim, ela, a própria.
Importante lembrar que o artigo
concorda com o substantivo:
Os gatos.
A gata.
Quando o pronome substitui o
substantivo, deve concordar com o mesmo:
Rafael é um cara bacana. Ele é meu
amigo.
Maria e Gabriela são conhecidas. Elas
são minhas vizinhas.
*Note que: o adjetivo deve concordar
com o substantivo. Quando o pronome
substitui o substantivo, o adjetivo concorda
com o mesmo.
Concordância Verbal
O verbo concorda em número e pessoa
com o sujeito da oração.
- Com sujeito simples, concordância em
número e pessoa:
Rafael escreverá diversos romances e
poesias.
- Caso seja sujeito composto, verbo no
plural:
Seu olhar e seu sorriso mexeram com
meu coração.
- Caso um desses sujeitos aparecer
depois do verbo, então a concordância
ocorre com o núcleo mais próximo, ou fica
no plural:
Ainda imperavam (ou imperava) o ferro
e o porrete.
39
- Se o sujeito for composto por pronomes
pessoais distintos, a concordância do verbo
se dará pela prioridade gramatical das
pessoas:
Eu e você somos amigos.
Tu e ele fazeis bem. Como o vós deixou
de ser utilizado, o mais comum, hoje, é “Tu
e ele fazem bem”.
- Quando as expressões não só...mas
também, tanto/quanto estão relacionadas a
sujeitos compostos, há a possibilidade de
concordância tanto no singular quanto no
plural:
Tanto meu primo quanto seu pai
conseguiram (ou conseguiu) uma nova
casa.
- Quando o sujeito composto, que estiver
ligado por ou, indicar uma exclusão ou
sinonímia, o verbo deve ficar no singular:
Carlos ou André será o vencedor.
- Mas se indicar uma inclusão ou
antonímia o verbo deve ficar no plural:
O bem e o mal estão presentes nas
pessoas.
- Caso indicar uma retificação, o verbo
dever concordar com o núcleo mais
próximo:
O técnico ou os jogadores darão
entrevista após o jogo.
- Quando expressões do tipo a maioria
de, a maior parte de + um nome representar
o sujeteito, o verbo deve concordar no
singular para realçar o todo, ou no plural
para realçar a ação individual:
A maioria das pessoas quer um país
melhor.
A maioria das pessoas querem um país
melhor.
Quando o referente do pronome relativo
que for, por exemplo, daqueles, o verbo vai
para a 3ª pessoa do plural.
Não sou daqueles que corre.
*Mas a concordância poderia ocorrer
com um daqueles.
 Língua Portuguesa
Não sou um daqueles que correm.
- Quando houver o verbo ser + pronome
pessoal + que, a concordância do verbo
ocorre com o pronome pessoal:
Sou eu que faço isso. Somos nós que
fazemos isso.
- Caso ocorra o verbo ser + pronome
pessoal + quem, então o verbo concordará
com o pronome pessoal ou ficará na 3ª
pessoa do singular:
Sou eu quem começo a dança. Sou eu
quem começa a dança.
- O verbo fica no plural quando os nomes
próprios locativos ou intitulativos forem
precedidos de artigo no plural. Do
contrário, fica no singular:
Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
Minas Gerais é um estado brasileiro.
- Quando as expressões um dos e uma
das vier antes do pronome relativo, o verbo
fica no plural ou na 3ª pessoa do singular:
Ele é um dos que mais jogou (ou
jogaram).
- Caso transmita a ideia de seletividade,
o verbo fica no singular:
Aquele é um dos livros de Stephen King
que virará filme este ano.
- Quando ocorre sujeito nome de algo
(ou um dos pronomes nada, tudo, isso ou
aquilo) + o verbo ser + predicativo no
plural, o verbo ser fica no singular ou no
plural (o que comumente ocorre):
Assim falou o professor: a pátria não é
ninguém, são todos.
- Caso os pronomes quem, que e o que
iniciem uma oração interrogativa, o verbo
ser deverá concordar com o nome ou
pronome que o suceder:
Quem foram os eleitos?
- Quando o primeiro termo (que é
sujeito) for um substantivo e o segundo
40
termo for um pronome pessoal, o verbo ser
vai concordar com o pronome pessoal:
As árvores somos nós.
- O verbo ser fica no singular em
expressões como é muito, é pouco, é mais
de, é tanto, é bastante que indicam um
preço, medida ou quantidade:
Hoje em dia cem reais é quase nada.
- Quando o verbo ser indicar data, hora
ou distância, deve concordar com o
predicativo:
São exatamente duas horas. Hoje são 20
de setembro.
- Quando temos a voz passiva sintética e
o pronome apassivador se, o verbo deve
concordar com o objeto direto aparente, que
é o sujeito paciente:
Observavam-se luzes.
- Quando o sujeito é indeterminado e
houver o pronome indeterminador do
sujeito, o verbo aparece na 3ª pessoa do
singular:
Precisa-se de funcionários.
Questões
01. (Prefeitura de Bom Conselho -
Técnico de Laboratório -
UPENET/IAUPE/2022) Assinale a
alternativa cujo termo sublinhado NÃO
indica exemplo de Concordância Nominal.
(A) “...ele escreveria a famosa afirmação
de que a vontade de ter fé...”
(B) “E que um dos métodos mais
importantes para criar essa crença...”
(C) “...ou com praticamente nenhuma
consciência.”
(D) “Este é o verdadeiro poder do
hábito.”
(E) “...cria os mundos onde cada um de
nós habita. ”
02. (Prefeitura de Pedras Altas -
Tesoureiro - OBJETIVA/2022) Em
relação à concordância verbal, assinalar a
alternativa CORRETA:
 Língua Portuguesa
(A) Haviam documentos guardados na
gaveta
(B) Os meninos não compreendeu
aquele cartaz.
(C) As alunas passaram na prova.
(D) Existe muitas pessoas que gostam de
verão.
Gabarito
01.E - 02.C
Regência verbal e nominal.
Regência Nominal
É a relação entre um substantivo,
adjetivo ou advérbio e os termos por eles
regidos. Uma preposição sempre será a
intermediadora dessa relação.
Exemplos:
Substantivos
união a, com, entre
compaixão de, para com, por
respeito a, para com, com, por
Adjetivos
acessível a
compatível com
desgostoso com, de
atencioso com, para com
Advérbios
rente a
perto de
Regência Verbal
É a relação entre o verbo e seus termos
complementares, que podem ser objetos
diretos ou indiretos, ou entre os termos que
caracterizam o verbo, como os adjuntos
adverbiais.
Um verbo pode ser intransitivo, o que
significa que ele apresenta um sentido
completo, por isso não precisa de um
complemento. Mesmo que adjuntos
adverbiais possam acompanhar alguns
41
desses verbos, não podem ser considerados
como objetos.
O adjunto adverbial demonstra uma
circunstância, ou seja, tempo, intensidade,
modo, lugar, etc. Trata-se de um termo
acessório da oração e pode modificar um
verbo, um advérbio ou um adjetivo. Caso
seja retirado da oração, a estrutura sintática
da mesma não é prejudicada, já que se trata
de um termo acessório.
- Ventou pouco ontem.
Ventou é um verbo impessoal
intransitivo, impessoal pois não há alguém
praticando a ação e intransitivo por
apresentar um sentido completo. Ao falar
ventou, não há necessidade de
complemento, o sentido já fica
compreensível.
Pouco ontem é um adjunto adverbial de
intensidade (pouco) e de tempo (ontem).
Esse complemento não é necessário para o
verbo, é apenas um termo acessório.
Um verbo também pode ser transitivo,
o que significa que ele precisa de um
complemento para criar um sentido.
O verbo é transitivo direto quando é
acompanhado de objeto direto e não requer
uma preposição para a regência.
- Faço crochê.
Faço é transitivo direto, pois não
apresenta um sentido. Quem faz, faz
alguma coisa. Faço! Tá, mas faz o quê? Por
isso há a necessidade do complemento,
nesse caso a pessoa faz crochê, que é o
objeto direto, uma vez que não há uma
preposição entre o verbo e o complemento.
Por outro lado, no caso dos verbos
transitivos indiretos, o complemento
ocorre por meio de um objeto indireto.
Isso quer dizer que há a necessidade de uma
preposição para a regência desse verbo.
- Voltei de Sergipe.
Voltei é transitivo indireto, pois está
ligado à preposição. Quem volta, volta de
algum lugar. Sergipe é objeto indireto, já
que sua relação com voltei ocorre
indiretamente, por meio da preposição de.
 Língua Portuguesa
Um verbo pode ser transitivo direto e
indireto. Em determinadas construções, o
verbo pode precisar de um objeto direto e
um indireto para fazer sentido.
“Eu vou emprestar o livro a você”.
(objeto direto = o livro; objeto indireto =
a você)
“Agradeci o convite ao noivo”. (objeto
direto = o convite; objeto indireto = ao
noivo)
É importante prestar atenção, pois
alguns verbos podem possuir mais de um
sentido, mas a mesma grafia. Como assistir.
No sentido de observar, ele é transitivo
indireto: Eu assisti ao jogo de futebol.
Porém, no sentido de prestar assistência
(ou acompanhar), pode ser transitivo direto:
O médico assistiu o paciente.
Pronome relativo
Esses pronomes iniciam orações
adjetivas. Caso o verbo, nesse tipo de
oração, precisar de uma preposição, ela
deve aparecer antes do pronome relativo.
O autor do qual sou fã venceu o Nobel.
(eu gosto do autor)
Este é o quadro a cujo pintor aludi. (aludi
ao pintor)
O bairro aonde foram é inóspito. (foram
a)
A cidade donde vinha é pouco
conhecida. (vinha de)
Alguns verbos e suas regências:
Aspirar: se empregado no sentido de
sorver, é transitivo direto.
“Aspirou o ar lentamente”.
Caso seja usado no sentido de pretender,
é transitivo indireto.
“Ele aspirava à carreira de jogador.”
Chamar: no sentido de convocar, é
transitivo direto.
“Pedro chamou o filho para dentro.”
No sentido de invocar, é transitivo
indireto.
“Chamou pela mãe”.
42
No sentido de qualificar, é transitivo
direto.
“Acho que vou chamá-lo inocente”. (o
objeto direto vem com predicativo)
“Acho que vou chamá-lo de inocente”.
(pode vir precedido pela preposição de)
Ensinar: se utilizado com pessoas, é
transitivo indireto, se utilizado com
coisas, transitivo direto.
“O professor ensinou aos alunos”.
“O professor deveria ter ensinado
aquilo”.
“O professor podia ensinar os alunos até
que aprendessem tudo”. (aqui aquilo que é
ensinado é silenciado, por isso é transitivo
direto)
No sentido de castigar, educar, é
transitivo direto.
“Vou ensiná-lo agora mesmo!”
Esquecer: no sentido de perder da
lembrança, é transitivo direto.
“Nunca esqueci o beijo que me deu”.
Quando pronominal, pede a preposição
de, sendo transitivo indireto.
“Eu me esqueci do dever de casa”.
Interessar: no sentido de dizer respeito
a, importar, ser proveitoso, ser do interesse
de, é transitivo direto ou indireto.
“Isso interessa a você?”.
“Eu pensei que isso não te interessasse”.
No sentido de prender a atenção, é
transitivo direto.
“O filme na televisão interessou o
garoto”.
No sentido de causar curiosidade, pode
ser direto e indireto.
“O anúncio conseguiu interessar toda a
população em suas promoções.”
No sentido de ter interesse, é indireto
podendo ser com a preposição em ou por:
“Ele não tinha interesse em
matemática”.
“Ele se interessava por futebol”.
Responder: no sentido de dar resposta,
é transitivo indireto em relação à
pergunta.
 Língua Portuguesa

“A partir da leitura do texto, responda à (E) tomam a realidade simplesmente por

questão”. aquilo que nossos olhos veem.
Para expressar resposta, é transitivo
direto. Gabarito
“Respondi todas as cartas”.
Pode ser direto e indireto. 01.A - 02.D
“Respondeu-lhe que planejava tomar
novos rumos no futuro”.
No sentido de replicar, é transitivo Colocação pronominal.
indireto.
“Respondeu com igual ferocidade”.
Pode ser intransitivo.
“Perguntei, mas não responde.” Ênclise
Se utilizado com sentido de repetir um Quando o pronome átono vem depois do
som, é intransitivo. verbo:
“Um gato miou, outro respondeu”. Sujei-me
No sentido de ser responsável, é
transitivo indireto com preposição por. Próclise
“O rapaz respondia pelo idoso”. Quando o pronome átono vem antes do
verbo:
Questões Eu me sujei.

01. (SEA/SC - Engenheiro - Mesóclise

IBADE/2022) A alternativa em que a
regência verbal está de acordo com a norma
culta da língua é:
(A) Quero-lhe muito bem, por isso vou
assistir ao seu jogo.
(B) Assim que lhe encontrar, aviso-lhe
do acontecido.
(C) Marta esqueceu do compromisso e
não pagou ao pintor.
(D) Ela namora com Luís, mas prefere
mais suas amigas de farra do que ele.
(E) Sérgio desobedecia seus avós, mas
obedecia os pais.
02. (TJ/RS - Juiz Estadual -
FAURGS/2022) Qual das expressões
sublinhadas abaixo é um termo regido por
um antecedente nominal?
(A) Sêneca esforçou-se por mostrar.
(B) o autodomínio, pode ser trilhado por
qualquer indivíduo.
(C) pode auxiliar os humanos a viver de
modo harmônico.
(D) Ele nos mostra que estar preparado
para um revés da sorte é o caminho mais
seguro.
Quando o pronome átono aparece no
meio, só podendo ocorrer com formas do
futuro do presente ou do futuro do pretérito:
Sujar-me-ei; Sujar-me-ia
Regras
- Verbo no futuro do presente ou futuro
do pretérito: apenas próclise ou mesóclise:
Eu me limparia.
Eu me limparei.
Limpar-me-ei
Limpar-me-ia
Próclise obrigatória:
- Em orações com palavras negativas
sem pausa entre tal palavra e o verbo:
Nunca a encontrei tão bela e serena.
- Em orações que começam por
pronomes ou advérbios de interrogação:
Quem me enviou esse presente?
Por que te entregas a ele?
- Em orações exclamativos ou que
indicam desejo:
Que Deus me acuda!

43
 Língua Portuguesa
- Em orações subordinadas
desenvolvidas, mesmo que seja uma
conjugação oculta:
Quando me vesti, ela já me esperava
toda pronta.
- Preposição em e gerúndio:
Isso não está lhe fazendo bem.
- Nem a ênclise, nem a próclise, ocorre
com particípios. A forma oblíqua regida de
preposição é utilizada quando o particípio
estiver desacompanhado de auxiliar:
Dada a mim a redação, foi embora.
- A próclise e a ênclise são aceitas com
infinitivos, todavia, há uma preferência pela
segunda:
Conta-me histórias para me
impressionar.
Para não irritá-la, saí de fininho.
- Se o pronome apresentar a forma o
(principalmente no feminino a) e o
infinitivo estiver regido pela preposição a,
a ênclise é mais utilizada:
Se me ouvisse, não continuaria a mimá-
lo.
A próclise pode ocorrer também:
- Em advérbios (bem, mal, ainda, já,
sempre, só, talvez) ou em locuções
adverbiais que não tenham pausa os
separando:
Até mesmo ele, aos poucos, já me
parecia mais familiar.
- Em orações com ordem inversa que
comecem com objeto direto ou predicativo:
Fazem o que querem lá dentro; isso te
garanto.
- Quando o sujeito estiver anteposto ao
verbo com o numeral ambos ou pronomes
indefinidos:
Alguém lhe carregue daqui.
- Em orações alternativas:
- Só há duas opções: ou as pegue ou as
pego eu.
44
- Quando houver uma pausa antes do
advérbio ou locução adverbial, usa-se
ênclise:
Desde cedo, notou-se sua grande
genialidade.
- Em locuções verbais com o verbo
principal no gerúndio ou infinitivo, usa-se
ênclise:
O policial veio interrogar-me.
- Temos próclise com o verbo auxiliar
quando temos:
Uma palavra negativa: Ninguém o
questiona aqui.
Advérbios ou pronomes de interrogação:
Que é que lhe podia ocorrer?
Orações que comecem com palavras
exclamativas ou que denotem desejo: Ele
nos há de ajudar!
Orações subordinadas desenvolvidas,
mesmo que a conjugação esteja oculta:
Então virei à esquerda, onde o sujeito me
estava aguardando
- Se não houver um elemento que atraia
a próclise, a ênclise pode ocorrer ao verbo
auxiliar:
Ia-me correndo atrás dele.
- O pronome átono não pode fazer
ênclise ao verbo principal que estiver no
particípio. Nesse caso, o ocorre a próclise
ou a ênclise com o verbo auxiliar:
Tenho-o visitado diariamente, nunca
notou?
Dirija-se ao balcão, e tudo lhe será
devolvido.
- Ao escrever, nunca inicie uma oração
com um pronome oblíquo átono:
Me fizeram de bobo. Não é o correto na
norma culta
Fizeram-me de bobo. Esse é o correto.
Questões
01. (PC/SP - Investigador de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a posição do pronome destacado está
 Língua Portuguesa
em conformidade com a norma-padrão de
colocação pronominal.
(A) Atualmente, ainda considera-se um
marco histórico o domínio de técnicas de
agricultura.
(B) Se conhecendo a natureza de nossos
ancestrais, será possível encontrar algumas
respostas.
(C) Nossa forma de organização resume-
se ao que já era visto entre nossos ancestrais
coletores.
(D) A psicologia evolutiva tem
dedicado-se a desvendar a origem de
aspectos da nossa natureza.
(E) Jamais soube-se o período de tempo
em que os humanos sobreviveram da caça e
da coleta.
02. (Prefeitura de São Miguel do Oeste
- Técnico Administrativo - a (artigo) praia
AMEOSC/2022) Marque a frase escrita
com exemplo de próclise.
(A) Pense na riqueza do "Nosso
Planeta".
(B) O crescimento constante da
população e o consequente aumento do
consumo.
(C) A maioria dos seres vivos só se
utiliza daquilo que realmente precisa para
subsistir.
(D) Mas uma espécie como a nossa,
capaz de realizações magníficas no campo
das artes, das ciências e da filosofia.
Gabarito
01.C - 02.C
Crase.
Apesar de a crase ser marcada na escrita
com o acento grave, não se trata de uma
questão de acentuação ou tonicidade, mas
sim de uma contração da preposição a, que
pode ser com:
- o artigo feminino a ou as
45
“Fomos à Bahia e assistimos às
festividades”.
- o pronome demonstrativo a ou as
“Chamou as funcionárias e entregou o
documento à mais experiente”.
- o a inicial dos pronomes aquele(s),
aquela(s), aquilo
“Estava se referindo àquele menino”.
“Poucos se aventuram àquela cidade”.
A crase é resultado da contração da
preposição a (exigida por um termo
subordinante) com o artigo feminino a ou
as (solicitado por um termo dependente).
“Fui à praia”
Fui a (preposição) +
“Assisti à peça”
Assisti a (preposição) +
a (artigo) peça
Quando não existe a presença da
preposição ou do artigo, o uso da crase não
acontece.
“Os turistas visitaram a praia”
Os turistas visitaram +
a (artigo) praia
“Não conte a ninguém”
Não conte +
a (preposição) ninguém
Casos onde não há crase
- diante de palavras masculinas
“Não assisto a filmes de terror, pois
tenho medo”.
*Se as palavras moda ou maneira forem
retomadas, por elipse, pelas expressões à
moda de ou à maneira de, a crase aparece
diante de nomes masculinos:
“Estilo à Machado de Assis”.
“Deixou crescer o bigode à Salvador
Dalí”.
- diante de substantivos femininos
utilizados em sentido geral e indeterminado
 Língua Portuguesa
“Não comparece a festas, muito menos a
reuniões”.
- diante de nomes de parentesco que
precedidos de pronome possessivo
“Peça desculpas a sua avó!”
- diante de nomes próprios, quando não
admitirem o artigo
“Ela pretende ir a Brasília e depois a São
Paulo”.
* Se o nome próprio admitir o artigo, ou
vier acompanhado de adjetivo ou locução
adjetivo, ocorrerá o uso da crase:
“Fomos à Alemanha para conhecer a
cultura local”.
“Fui à bela São Paulo”.
- diante da palavra casa, no sentido de
lar, domicílio, quando não estiver
acompanhada de adjetivo ou locução
adjetiva
“Voltei a casa alegre.” [Vou para casa;
vim de casa.]
*Se a palavra casa estiver acompanhada
de adjetivo ou locução adjetiva, ocorrerá o
uso da crase:
“Fui à casa de meu vizinho”.
*Quando casa não designar um lar,
deve-se empregar a crase:
“O economista foi à Casa da Moeda”.
“Dom Pedro II pertenceu à casa de
Bragança”.
- em locuções formadas pela repetição
da mesma palavra
“Os lutadores ficaram frente a frente”.
“Dia a dia, luto para melhorar de vida”.
- diante do substantivo terra, em
oposição a bordo, a mar
“O capitão resolveu fazer uma parada
para os marinheiros descerem a terra.”
*Com exceção desse tipo de caso, usa-se
crase:
“O piloto realizou uma manobra, e o
avião voou rente à terra”.
46
- diante de artigos indefinidos e de
pronomes pessoais (mesmo os de
tratamento) e interrogativos
“Chegaram à estação a uma hora ruim.”
“Para solucionarem o problema,
recorreram a mim”.
*Senhora e senhorita são exceções, por
isso a crase deve ser utilizada:
“Peço à senhora que tenha pena de
mim”.
“Quero entregar este presente à
senhorita”.
- antes de outros pronomes que não
aceitam o artigo, situação que ocorre com a
maioria dos indefinidos e relativos e grande
parte dos demonstrativos
“Referi-me a todas as pessoas”.
“Pois essa é a vida a que almejamos”.
“Diariamente chegam visitas a esta
localidade”.
*Certos pronomes admitem o artigo, e
dão espação à crase:
“Prestavam atenção umas às outras”.
“Diga à tal senhora que aqui nós
trabalhamos com seriedade e
profissionalismo”.
- diante de numerais cardinais que se
referem a substantivos não determinados
pelo artigo, utilizados em sentido genérico
“Assisti a duas séries em sequência”.
“A fábrica fica a seis quilômetros da
casa do trabalhador.”
“O número de pessoas na arquibancada
não chegava a quinze.”
*A crase deve ser utilizada em locuções
adverbiais que expressam hora determinada
e em casos nos quais o numeral ser
precedido de artigo:
“Chegou às duas horas da tarde”.
“Entregaram as medalhas às três atletas
vencedoras”.
- diante de verbos
“Estou disposto a fazer tudo o que
pedir”.
“Começaram a trabalhar com afinco”.
- Antes de palavra no plural:
 Língua Portuguesa
“Não gosto de ir a festas muito lotadas.”
Por outro lado
A crase ocorre antes de locuções
formadas de substantivo feminino
- locuções adverbiais (à parte);
- locuções conjuntivas (à medida que);
- locuções prepositivas (à força de).
*Em locuções adverbiais que indicam
instrumento ou meio, a crase é opcional:
“Escrever a (ou à) mão”.
Em casos nos quais a palavra distância
aparecer determinada, ou quando essa
palavra significar na distância, usa-se
crase:
“O gol estava à distância de 30 metros
do batedor da falta”.
* Há um certo consenso entre gramáticos
de não utilizar crase nos casos onde a
distância não estiver especificada. Por isso
escreve-se:
“Educação a distância”.
“Observava-o a distância”.
Haverá crase quando a locução
prepositiva até a aparecer seguida de
palavra feminina:
“Até à hora da saída, os alunos fizeram
muita bagunça”.
Uso facultativo da crase
- antes de nomes próprios femininos:
“Entregarei o presente de aniversário à
Júlia (ou a Júlia)”.
- antes de pronomes possessivos
femininos:
“Enviei a carta a minha mãe (ou à minha
mãe)”.
Dica:
Usamos crase quando temos a
preposição a + o artigo a.
“Vou à Lua”.
Tem crase, pois o verbo pede a
preposição a (quem vai, vai a algum lugar)
e Lua é feminina (a Lua).
“Vou a Marte”.
47
Não tem crase, pois Marte é indefinido.
Ninguém diz “o Marte” ou “a Marte”.
“Vou ao Japão”.
Não tem crase, pois Japão é masculino
(o Japão). Então a preposição a se junta ao
artigo a, formando ao.
“Vou às praias do Nordeste”.
Tem crase, pois a preposição está no
plural, assim como o artigo antes do
substantivo no plural.
“Vou a praias e a montanhas.”
Não há crase, pois a preposição fica no
singular, apesar de os substantivos estarem
no plural. Os substantivos não estão
especificados, como no exemplo acima.
“Vou aos pontos turísticos mais
conhecidos”.
A preposição se junta ao artigo no plural
os, formando aos.
Questões
01. (PC-SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que os sinais indicativos de crase estão
empregados de acordo com a norma-
padrão.
(A) Foi comunicado à todas as seções
que os adiantamentos de salário estão
suspensos, até à próxima semana.
(B) Serão destinados recursos à
populações desabrigadas, com especial
atenção às crianças.
(C) Os depoimentos serão colhidos de
segunda à sexta- -feira, exigida à presença
da autoridade competente.
(D) Está definido que à partir da próxima
semana os documentos serão enviados à
matriz, para arquivamento.
(E) A preferência no atendimento será
dada àquelas pessoas que fizeram
agendamento pelo site, como convém à
ordem dos trabalhos.
 Língua Portuguesa

02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente

Social - REIS & REIS/2022) Assinale a
alternativa em que está correto o uso da
crase.
(A) À partir daquele momento, tudo
começou a fazer sentido.
(B) Os livros foram entregues à ele.
(C) Ela havia se referido às crianças da
vizinha.
(D) Tudo terminou dentro do prazo,
graças à Deus.

Gabarito

01.E - 02.C

48
 Matemática

SUMÁRIO

Resolução de situações-problema, envolvendo: adição, subtração, multiplicação,

divisão, potenciação ou radiciação com números racionais, nas suas representações
fracionária ou decimal ............................................................................................. 1
Mínimo múltiplo comum; Máximo divisor comum ........................................... 6
Porcentagem ........................................................................................................ 9
Razão e proporção ............................................................................................. 10
Regra de três simples ou composta ................................................................... 10
Equações do 1.º ou do 2.º graus ........................................................................ 12
Sistema de equações do 1.º grau ....................................................................... 14
Grandezas e medidas – quantidade, tempo, comprimento, superfície, capacidade e
massa ..................................................................................................................... 15
Relação entre grandezas – tabela ou gráfico ..................................................... 17
Tratamento da informação – média aritmética simples .................................... 19
Noções de Geometria – forma, ângulos, área, perímetro, volume, Teoremas de
Pitágoras ou de Tales. ............................................................................................ 20

Apostilas Domínio
 Matemática

Apostilas Domínio
 Matemática

Resolução de situações-problema,
envolvendo: adição, subtração, Podemos escrever apenas os negativos
multiplicação, divisão, potenciação ou
radiciação com números racionais, nas ℤ_ = {… − 4, −3, −2, −1}
suas representações fracionária ou
decimal E os positivos, que são os naturais

Naturais ℤ+ = { 0, 1 , 2, 3 … }
Os números naturais são os inteiros
positivos. Podemos colocá-los em forma de
conjuntos agora.
ℕ = {0, 1, 2, 3, 4 … . }
Podemos representá-los sem o zero,
colocando um asterisco.

ℕ∗ = {1, 2, 3, 4 … . }

Como eles são inteiros, podemos falar de

antecessor e sucessor.
O zero não possui antecessor, mas seu
sucessor é o 1.
O antecessor de 1 é 0 e o sucessor é o 2.

Inteiros O que isso quer dizer?

São os naturais mais os inteiros Os Inteiros, englobam os naturais, mas
negativos. tem alguns números que não estão nos
naturais, por isso sempre sobra um espaço.
ℤ = {… − 4, −3, −2, −1, 0, 1 , 2, 3 … }
Os números Naturais são simbolizados Racionais
pelo N e os inteiros por Z, estranho, né? São todos os números que conseguimos
Mas I seriam os irracionais. escrever em forma de fração, são
Para ajudar a lembrar que é o Z, vamos representados por ℚ
falar assim oZinteiros (olha que Naturais e Inteiros
bonito...rsrsrs) 4 8
−4 = − 𝑜𝑢 − …
1 2
2
2= …
1
Lembrando que números opostos Números decimais finitos
somados, o resultado é zero. 2
0,2 =
10
120
1,2 =
100
Dízima periódica
Para transformar uma dízima periódica
Da mesma forma que escrevemos os em fração, temos um método rápido
naturais sem o zero, aqui também podemos Quando a dízima periódica tiver um
brincar com os números. período, basta colocar o período sobre 9.

ℤ∗ = {… − 4, −3, −2, −1, 1 , 2, 3 … }

1
 Matemática

3
0,3333 … . = Observe que 1000x e 100 x ficaram
9
Quando tiver dois números, colocamos iguais na parte decimal.
99:
56 1000x=241,414141...
0,565656 … =
99 - 10x=2,414141..
-------------------------
Se tiver um número antes do período: 990x=239
241-2=239 X=239/990
Lembrando que quando tiver dois
algarismos no período colocamos o 99,
então como tem um número antes do
período colocamos o zero.

239
0,241414141 =
990

Agora, um método um pouco mais

demorado.
Vou fazer com os mesmos números, para
ficar mais fácil a visualização.
Com período de 1 algarismo,
E finalmente os Reais que
multiplicamos por 10
Para falarmos dos Reais, precisamos
X=0,333...
falar dos irracionais.
10x=3,333
Os irracionais são todas dízimas não
periódicas, incluindo o . Então são as
10x=3,333...
raízes não exatas.
- x=0,333...
--------------- √2, √3 …
9x=3
X=3/9

Dois algarismos, multiplicamos por 100

X=0,565656...
100x=56,5656...

100x=56,565656...
- x=0,565656...
---------------------
99x=56 Soma
X=56/99 As propriedades da soma são:
-Comutativa: a ordem da Parcela, não
Como precisamos sempre excluir a parte altera o valor.
decimal, para o próximo número, teremos 3+5=5+3
que fazer mais multiplicações. -3+5=5+(-3)
X=0,2414141... -Associativa: Em uma adição com três
10x=2,414141...
ou mais parcelas, o resultado também
100x=24,14141... continua o mesmo, independente da ordem.
1000x=241,414141... 1+(2+3)=(1+2)+3

2
 Matemática

1+(-2+3)=(1+(-2))+3 E esse resultado daria +5.

-elemento neutro:o zero é um elemento
neutro.
Independente de que número você somar
a ele, o resultado é o próprio número.
2+0=2
Oposto: para qualquer número diferente
de zero, sempre existe um oposto e se
somados, o resultado será zero.
-2+2=0
2+(-2)=0
Acho que aqui, talvez o que você terá um
pouco de dificuldade, seja a soma de fração.
Mas, não!
Aqui devemos pensar o seguinte:
Estou devendo 2 reais, ao invés de pagar
a pessoa, eu devo 3, novamente.
Ora, estou DEVENDO 5!
Toda vez que falarmos devendo,
colocaremos o sinal de negativo na frente,
portanto essa conta dá -5
Combinado? Esse raciocínio é muito
bom e não tem erro!
E se eu precisar fazer uma conta maior?
E tiver que montar? Aposto que muita gente
esqueceu como faz conta de subtração.
300
-109

Exemplo 9 não da pra tirar de zero, então

1 1 emprestamos, para o zero virar 10(eu não
+ coloquei o 1 junto ao zero, pois a
3 2
visualização ficaria ruim).
Temos que achar o mmc Como o número do lado é zero, pegamos
Mmc(2,3) =6 do anterior.

Vamos fazer aquela regrinha: divide

pelo debaixo e multiplica pelo de cima.
2 3 5 29
+ =
6 6 6 300
-109
Na soma, somamos em cima e mantém o ------
debaixo. 191

Subtração Na subtração, vamos dar o mesmo

Muita gente acaba confundindo algumas exemplo que a soma.
coisinhas nessa operação, então vamos ver
se eu consigo esclarecer e tornar a 1 1
matemática cada vez mais agradável para −
3 2
seus olhos.
2 3 −1
Primeiro passo: vamos fazer uma conta − =
6 6 6
bem simples?
-2-3 Multiplicação
Para alguns isso é simples, para outros,
nem tanto. Propriedade Comutativa: a ordem não
Se você faz parte do segundo grupo, importa
vamos lá! 2x4=4x2
Qual o problema aqui? Muitos acabam
confundindo com a operação de Distributiva: podemos multiplicar
multiplicação, onde ‘menos’ com ‘menos’ separado os termos
é mais. 2x(3+4)=2x3+2x4=6+8=14

3
 Matemática

mais dificuldade! Sempre usamos a

calculadora, principalmente quando já
Associativa: quando houver 3 números sabemos que dará com vírgula o resultado.
ou mais, podemos deixar os fatores da E minha pergunta para você, candidato,
maneira que acharmos mais fácil de realizar você sabe diferenciar quando colocamos
a operação. vírgula ou quando vem o zero??
11x2x3
11x(2x3)
11x6=66

Elemento neutro: no caso da

multiplicação é o 1. Se eu quiser continuar essa conta..
Qualquer número que multiplicarmos 278 3
por 1, o resultado é o próprio número. 08 92,6...
123456x1=123456 20
2
Elemento inverso: Quando Como não tinha mais números e eu
multiplicamos um número pelo seu inverso, quero continuar a divisão, eu coloco a
o resultado é 1. vírgula
1 510 5
234 ∙ =1
234 01 10
Números Decimais 5:5=1
Como eu tenho que abaixar o 1, mas não
0,25 da pra dividir por 5, eu coloco o zero na
X0,03 chave e abaixo o número do lado(no caso o
--------- zero)
0,0075
510 5
Lembrando que para a multiplicação 010 102
com números decimais temos que contar as 0
casas dos dois números.
Agora, vamos misturar.
0,25-2 casas após a vírgula
0,03 – 2 casas 11,11 11
Então, o resultado terá: 2+2=4 casas Para essa divisão, temos que igualar as
decimais casas
E a multiplicação de fração? 11,11 11,00
1 1 1 Assim, cortamos as vírgulas
∙ =
3 2 6
1111 1100
Multiplica em cima e multiplica 11 1
embaixo.
Se eu quero continuar a conta, eu coloco
Divisão vírgula e um zero
Agora, que eu quero ver!
Divisão é uma das operações que temos 1111 1100

4
 Matemática

110 1, 1
2−2 =
22
Mas, o 110 ainda é menor que 1100
então colocamos o zero nos dois lados 2 −2 3 2
( ) =( )
3 2
1111 1100
1100 1,01 Potência de fração: podemos
transformar em radical.
Para a divisão com fração, vamos dar um
pouco de atenção. 1
22 = √2
1 1
: O numerador acompanha o número e o
3 2
denominador é a raiz.
A segunda fração, nós invertemos e 5 6
assim fazemos uma multiplicação. 36 = √35

1 2 2 Potência com expoente zero: qualquer

∙ =
3 1 3 número elevado a zero, o resultado será 1`.

Potenciação 20 = 1

Multiplicação :com potências de mesma Potência com expoente um: o resultado

base, somamos os expoentes. é a própria base.

24 . 25 = 24+5 = 29 5671 = 567

Divisão: subtraímos os expoentes Radiciação

24 . 25 = 24−5 = 2−1
1ª Propriedade: a raiz enésima de um
Potência da potência: para resolver, número elevado a n, é o próprio número.
basta multiplicar os expoentes.
𝑛
√5𝑛 = 5
(34 )3 12
=3
2ª Propriedade: a raiz enésima do
Potência de produto: Podemos elevar produto é igual ao produto de duas raízes
cada fator à potência. enésimas.
(2 ∙ 4)2 = 22 ∙ 42 3 3 3
√4 ∙ 5 = √4 ∙ √5
Potência de quociente: eleva-se o
3ª Propriedade: a raiz enésima da
numerador e o denominador à potência.
divisão é igual ao produto de duas raízes
enésimas.
2 2 22
( ) = 2
4 4 3
34 √4
√ =3
Potência de expoente negativo: inverte- 5 √5
se a base.
4ª Propriedade: Simplificação de raiz.

5
 Matemática

E) 14.
6 Alternativas
√23 = √2
Simplificamos ambos por 3. 01. D – 02. C

5ª Propriedade: multiplicação de índices Mínimo múltiplo comum; Máximo divisor

de raízes. comum

√√2 = 2∙2√2 = 4√2 Números Primos

São números naturais maiores que 1 que
6ª Propriedade: transformar raiz em possuem como divisor o 1 e ele mesmo.
potência. Exemplo: 2(divisível por 1 e por 2)
3(1 e 3)
1 5(1e5)
√3 = 32
Usamos os números primos para fazer a
Questões fatoração.
Antes de começar a fatoração, vamos ver
01. (CÂMARA DE RIO ACIMA/MG um pouco sobre divisibilidade?
– Agente Administrativo – INSTITUTO Se o número tiver mais de 2 algarismos,
ACCESS/2022) Márcio, funcionário da às vezes ficamos perdidos por qual fator
prefeitura municipal de Cidadezinha, fez uma primo dividir.
pesquisa sobre a frota de veículos disponíveis. Então, vamos relembrar algumas
Constatou-se que: coisas...bem rapidinho e sem enrolação
-2/5 dos veículos foram fabricados em 2016; Pra ser divisível por 2, o número deve ser
-1/3 dos veículos forma fabricados em 2017; par, ou seja, terminados em 0, 2, 4, 6, 8
-2/9 dos veículos forma fabricados em 2018;
Divisível por 3: a soma dos algarismos,
-o restante foi fabricado em 2019.
Os veículos fabricados em 2016 e 2017 deve ser divisível por 3.
passarão por uma manutenção. Exemplo: 12345=1+2+3+4+5=15 Como
A fração que representa os veículos que 15 é divisível por 15, então o número 12345
passarão por manutenção é é divisível por 3
A) 2/5. Divisível por 5: terminados em 0 e 5.
B) 3/8. Até aqui são as regras mais fáceis...acho
C) 3/9. que o resta, compensa dividir para ver, do
D) 11/15. que guardar mais uma regra de inúmeras
que terá na sua apostila.
02. (CÂMARA MUNICIPAL DE
TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial A fatoração é usada para descobrirmos
Legislativo – AVANÇA-2022) Resolva a raiz quadrada, raiz cúbica...e qual raiz você
expressão matemática abaixo: quiser. E também para fazer o mmc e o
1
162 mdc.
(144 − 6) + 17 ÷ 3 [100∙ 1 ]−10
+ 23 ÷ [ ] 10
15
E assinale a alternativa correta com seu
valor.
A) 10. 30=235
B) 11. Para fazer a fatoração de forma correta,
C) 12. coloque sempre os números em ordem
D) 13. crescente, portanto, cuidado com a tabuada!

6
 Matemática

Parece básico isso, mas pode acarretar em
erros, caso você pule algum número primo.
Se quiser fazer raiz quadrada com a
fatoração:
“a cada 2, sai 1”, o que isso quer dizer?
desses números, a divisão será zero.
Uma boa dica: quando chegar na metade
do número, provavelmente , o próximo já
sera ele mesmo.(como no exemplo acima.
18-36)
NUNCA esqueça!
O zero é múltiplo de todos os números e
o 1 é divisor de todos!
Agora que já sabemos o que são
múltiplos e divisores, vamos ver o Mínimo
Múltiplo Comum(mmc) e o Máximo
Divisor Comum(mdc).

Qual o mmc entre 36 e 48?

O que fica fora, multiplicamos: 22=4

Portanto, 48 = 4√3
E se fosse raiz cúbica?
Para fazer o mmc, fazemos a fatoração
dos números juntos.
Quando eu destaquei em vermelho, foi
para você perceber que como não pode ser
dividido por 2, eu copiei e continuei
dividindo o 48.
A cada 3, sai 1
3
48 = 2√6 MMC(36, 48)=222233=144
Múltiplos e Divisores E o máximo divisor comum entre eles?
Os múltiplos são infinitos, já os Podemos fazer usando a mesma
divisores são finitos. fatoração. Mas, eu particularmente gosto de
Uma definição fácil de múltiplos: fazer separado.
São os resultados da tabuada que você Vou explicar das duas maneiras, e você
quer. escolhe qual preferir, combinado?
Como assim??
Quais são os múltiplos de 36??
360=0
361=36
362=72
363=108
E assim por diante.
M(36)={0, 36,72,108,144,...}
E os divisores? Eu só posso usar os fatores primos, que
São aqueles que o número escolhido dividiram os dois números.
pode ser dividido.
Quais são os divisores de 36??
D(36)={1, 2, 3, 4 , 6, 12, 18, 36}
Se eu dividir o 36 por qualquer um

7

Que foram esses circulados.
MDC(36,48)=223=12
E separado?
Quantos fatores iguais temos?
MDC(36,48)= 223=12
Se ficar atento, pode usar a fatoração
junto, mas caso ache que vai confundir,
melhor fazer separado para não ter erro,
pois podem aparecer máximo divisor
comum de mais de dois números.
Vamos ver um exemplo de onde usar o
mmc e o mdc??
(PREFEITURA
GUARULHOS/SP – Condutor de
Veículos de Urgência – VUNESP/2021)
Um total de 300 profissionais, sendo 180
condutores de veículos de emergência, e os
demais, enfermeiros, será dividido em
grupos, compostos somente por condutores
de veículos de emergência ou somente por
enfermeiros, com o mesmo e maior número
possível de profissionais, para participarem
de um curso de formação. A diferença entre
Matemática
o número de grupos somente de condutores
de veículos de emergência e o número de
grupos somente de enfermeiros será igual a
A - 5.
B - 4.
C - 3.
D - 2.
E - 1.
Resolução
Quando você ler “maior número
possível” já ligue uma antena.
Pois o mdc é o MÁXIMO divisor
comum.
Primeiro para descobrimos a quantidade
de enfermeiros:300-180=120
MDC(180,120)=2235=60
Condutores:180/60=3
Enfermeiros: 120/60=2
3-2=1
(PREFEITURA DE LARANJAL
PAULISTA/SP – Agente de Trânsito –
AVANÇA/2021) Uma motocicleta, um
carro e um ônibus estão andando em uma
pista de corrida. O tempo que cada veículo
leva para realizar uma volta está indicado
na figura a seguir. Considerando que eles
mantêm velocidades constantes pelo
percurso, a cada quanto tempo eles passarão
juntos pela linha de chegada?
DE
A - 6 minutos.
B - 9 minutos.
C - 18 minutos.
D - 21 minutos.
E- 27 minutos.
8
 Matemática

Resolução 40
40% = = 0,4
100
Um fato interessante para sabermos
sobre porcentagem são os acréscimos e
descontos.
MMC(6,9,18)=233=18 Exemplo: Estamos em uma loja, e a
vendedora fala que temos um desconto de
Questões 30% a vista.
30%=0,3
01. (PREFEITURA DE Desconto: 1-0,3=0,7
MANAUS/AM – Condutor de Se a peça valia R$ 80,00. Para sabermos
Ambulância – FGV/2022) Considere um com 30% de desconto, fazemos 80x0,7=56
número N, inteiro e positivo, tal que 36 e 54 E se não pagarmos uma conta em dia e
são ambos divisíveis por N. ela tem um acréscimo de 12%.
A soma dos possíveis valores de N é 1+0,12=1,12
A - 27. Se a conta é de R$20,00, fazemos:
B - 32. 20x1,12=22,4
C - 36.
D - 39. Questões
E - 54.
01. (CRN – Auxiliar Administrativo –
02. (COREN/SE – Técnico IADES/2021) O preço de um smartphone é
Administrativo – reajustado duas vezes, primeiro em 10% e,
CESPE/CEBRASPE/2021) Três técnicas em seguida, em 5%. O novo preço é que
em enfermagem trabalham em regime de porcentagem do preço original?
plantão. Uma delas faz plantão a cada A) 110%
quatro dias; outra, de oito em oito dias; e a B) 115%
terceira, a cada cinco dias. Se hoje todas C) 115,5%
fizerem plantão juntas, farão juntas D) 120%
novamente em, no mínimo, E) 125%

A - 17 dias. 02. (CPGI – Auxiliar Administrativo -

B - 20 dias. INSTITUTO ACCESS/2022) Foi feita
C - 40 dias. uma pesquisa em sala de aula e constatou-
D - 32 dias. se que 20% da classe era composta por
alunos que gostam de Matemática.
Alternativas Consequentemente, 80% responderam que
01. D – 02. C não gostam de Matemática. Dos que gostam
de Matemática, 60% usam óculos, e dos que
não gostam de Matemática, apenas 20%
Porcentagem usam óculos. O percentual de alunos dessa
turma que usam óculos é
A) 80%.
O próprio nome já diz: PORCENTO. B) 42%.
Portanto, qualquer número dividido por C) 28%.
cem. D) 18%.
40
40% = Alternativas
100
Como é demonstrado através de fração, 01. C – 02. C
podemos dividir e representar por decimal.

9
 Matemática

A) 1/3
Razão e proporção B) 1/4
C) 1/5
D) 3/5
Razão compara duas grandezas, é
caracterizada pela fração. 02. (PREFEITURA DE IGUATU/CE
Exemplo: razão entre a e b. – Técnico em Enfermagem – FAU/2022)
𝑎 Em um relatório sobre o número de
𝑏 acidentes leves no ambiente de trabalho
E a Proporção é a igualdade entre duas verificou-se que em 40 dias analisados 16
razões. deles tiveram um deste acidentes. Qual é a
𝑎 𝑐 proporção de acidentes em relação aos dias
=
𝑏 𝑑 de análise do relatório?
Propriedade da proporção: o produto dos A) 1/3.
extremos é igual ao produto dos meios. B) 2/5.
a.d=b.c C) 5/6.
(PREFEITURA DE TAUBATÉ/SP – D) 3/2.
Escriturário – VUNESP/2022) Em um E) 1/4.
refeitório há, ao todo, 40 funcionários Alternativas
almoçando, sendo que o número de homens 01. B – 02. B
é maior que o número de mulheres em 12
funcionários. O número de mulheres
almoçando nesse refeitório, em relação ao Regra de três simples ou composta
número total de funcionários no refeitório,
corresponde a:
A) 7/20 Regra de três simples
B) 3/10
C) ¼
(MGS – Monitor Educacional –
D) 1/5 IBFC/2022) São necessários 60 pedreiros
E) 3/20 para construir um pequeno prédio em 40
dias. Assinale a alternativa que apresenta a
Resolução quantidade de pedreiros que uma
40-12=38 construtora necessitará para construir o
Mulheres: 28/2=14 mesmo prédio, em outro local e totalmente
Homens: 14 idêntico, só que em apenas 30 dias.
14 7
𝑟𝑎𝑧ã𝑜 = = A) 45
40 20 B) 60
C) 80
D) 90
Questões
Resolução
01. (CONDESUS/RS – Auxiliar
Primeira etapa: colocar os nomes das
Administrativo – OBJETIVA/2022) Na
grandezas para não errar onde colocar cada
disciplina de Matemática Discreta, estão
número.
matriculados 80 acadêmicos. No final do
Pedreiro dias
semestre, o professor observou que 64
alunos foram aprovados. Nessas condições,
Segunda etapa: colocar os números de
a razão entre o número de acadêmicos
cada grandeza que temos, tomando cuidado
reprovados e o número de acadêmicos
para colocar exatamente seu
aprovados, nessa ordem, é igual a:
correspondente.

10
 Matemática

Pedreiro dias Alternativas

60-------------40 01. C – 02. A
x---------------30
Regra de três composta
Agora, colocados os dados e já temos o (PREFEITURA DE LARANJAL
que precisamos achar, vamos analisar se as PAULISTA/SP – Auxiliar Administrativo
grandezas são diretamente proporcionais ou – AVANÇA/2021) Em um sítio são
inversamente proporcionais. utilizados 100 kg de milho para alimentar
Quanto mais pedreiro, menos tempo. 10 galinhas durante 30 dias. Se mais 5
Ahhh então são grandezas inversamente galinhas chegarem no sítio, quanto tempo
proporcionais. levará para metade desse milho ser
Vamos inverter uma coluna consumido?
Pedreiro dias A) 5 dias.
60-------------30 B) 10 dias.
x---------------40 C) 15 dias.
D)20 dias.
Lembra que a proporção era igualdade E) 25 dias.
entre duas razões??
60 30 Resolução
= Mesma coisa, vamos colocar as
𝑥 40
Multiplicando: grandezas:
30x=2400 Milho galinhas dias
X=80
Segunda etapa: colocar as quantidades
Questões Milho galinhas dias
100 10 30
01. (PREFEITURA DE CORONEL 50 15 x
VIVIDA/PR – Técnico de Enfermagem –
UNICENTRO/2022) O número de leitos Analisando as grandezas, sempre em
de UTI na cidade Columbia é de 2,0 para relação a grandeza que contém o x.
cada 10.000 habitantes. Se a cidade tem ao Quanto mais milho eu tenho, mais dias
todo 20 leitos de UTI o número de duram(diretamente)
habitantes é igual a: Quanto mais galinhas, menos dia
A) 20.000 habitantes Milho galinhas dias
B) 80.000 habitantes. 100 15 30
C) 100.000 habitantes. 50 10 x
D) 120.000 habitantes.
E) 150.000 habitantes. Com a regra de três composta, temos que
deixar sempre o x isolado.
02. (PREFEITURA DE 30 100 15
PERITIBA/SC – Técnico Administrativo = ∙
𝑥 50 10
– AMAUC/2022) Para fazer um strogonoff Aqui, podemos multiplicar ou tentar
que serve 5 pessoas Luciana usa 1,5 kg de simplificar
frango. Quantos quilos de frango ela precisa Eu vou simplificar, pois as
para fazer um strogonoff para 11 pessoas? multiplicações acabam ficando muito
A) Ela precisa de 3,3 kg. grandes.
B) Ela precisa de 3,7 kg.
C) Ela precisa de 1,9 kg. 100/50=2
D) Ela precisa de 5,4 kg. 30 15
E) Ela precisa de 2,5 kg. = 2∙
𝑥 10

11
 Matemática

Simplificando 10 e 15 por 5
30 30 Equações do 1.º ou do 2.º graus
=
𝑥 10
30
=3
𝑥 A equação do primeiro grau é
3x=30 representada por: ax+b=0, sendo a≠0
X=10 Para resolver uma equação, você já
ouviu falar em “isolar o x”, ou “letra de um
Questões lado e número do outro”.
Exemplo
01. (PREFEITURA DE
2x+4=0
IPUMIRIM/SC – Escriturário –
Passando o 4 para o outro lado, devemos
AMAUC/2022) Em uma fábrica de tapetes
trocar o sinal.
artesanais, 9 operários conseguem fabricar
2x=-4
45 peças em 30 dias. Se o proprietário
O 2 está multiplicando o x, portanto,
contratar mais 3 funcionários, que
passamos dividindo.
trabalham no mesmo ritmo dos outros, em 4
quantos dias eles conseguirão fazer uma 𝑥=−
encomenda de 100 tapetes? 2
X=-2
A) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 45 dias.
(PREFEITURA DE VACARIA/RS –
B) Eles conseguirão fazer a encomenda
Técnico em Contabilidade –
em 50 dias.
FUNDATEC/2021) O valor de “x” que
C) Eles conseguirão fazer a encomenda
torna verdadeira a igualdade 1/x-1 = 3/x+3
em 90 dias.
é:
D) Eles conseguirão fazer a encomenda
A) x=-1
em 57 dias.
B) x=3
E) Eles conseguirão fazer a encomenda
C) x=4
em 100 dias.
D) x=5
E) x=7
( CRP – Assistente Administrativo –
QUADRIX/2022) Admitindo como
Resolução
verdadeira a premissa “Três tigres comem
três pratos de trigo em três minutos”, julgue 1 3
os itens 02 e 03. =
𝑥−1 𝑥+3
Multiplicando cruzado:
02. Um tigre come um prato de trigo em X+3=3(x-1)
um minuto. X+3=3x-3
( ) Certo ( ) Errado x-3x=-3-3
03.Oito tigres comem 2.022 pratos de x-3x=-6
trigo em 12 horas, 38 minutos e 15 -2x=-6
segundos. 2x=6
( ) Certo ( ) Errado X=3
Alternativas Equação do 2º grau
01. B – 02. Errado – 03. Certo
É dada por: ax²+bx+c=0
Onde: a, b, c são números reais e a ≠0.

Temos dois tipos de equação: completa

12
 Matemática

e incompleta. 5−1 4
Para a incompleta, não temos b ou c e a 𝑥2 = = =2
2 2
resolução se torna basicamente como a
equação do primeiro grau. (PREFEITURA DE VACARIA/RS –
Técnico em Contabilidade –
2x²-2=0 FUNDATEC/2021) Se x = 10 é uma das
2x²=2 raízes da equação x² bx 1 0 , então o
X²=1 valor de “b” será:
X=±1 A) -101/10
2x²-2x=0 B) -10/101
Deixando 2x em evidência: 2x(x-1)=0 C) -1/101
X=0 ou x-1=0 D) 10/101
X=1 E) 101/10

Para a equação completa: Resolução

Como já sabemos uma raiz(x), e temos
X²-5x+6=0 o valor de c, conseguimos descobrir a
outra raiz(y).
Podemos fazer por soma e produto ou x.y=1
baskhara 10y=1
𝑏 𝑐 Y=1/10
𝑆=− 𝑒𝑃=
𝑎 𝑎
No nosso exemplo temos: 𝑏
a=1 𝑆=−
𝑎
b=-5
c=6 1
−5 6 10 + = −𝑏
𝑆=− =5 𝑃= =6 10
1 1 100 + 1
= −𝑏
10
Quais os números que somados, o 101
− =𝑏
resultado é 5 e multiplicados, o resultado é 10
6?
Os números são 2 e 3. Questões

Para algumas equações, soma e produto (CRP – Assistente Administrativo –

acaba sendo mais fácil. QUADRIX/2022) Considerando a
equação, na incógnita x, x²+5x+m=0,
Para essa mesma equação, vamos julgue os itens
resolver por baskhara?
∆= 𝑏 2 − 4 ∙ 𝑎 ∙ 𝑐 01.Se m = −14, então a equação admite
−𝑏 ± √∆ raízes iguais a −2 e 7.
𝑥= ( )Certo ( ) Errado
2∙𝑎
∆= (−5)2 − 4 ∙ 1 ∙ 6
∆= 25 − 24 = 1 02. Se uma das raízes é igual a −4, então
m= 4.
5±1 ( )Certo ( ) Errado
𝑥=
2
5+1 6 Alternativas
𝑥1 = = =3 01. Errado – 02. Certo
2 2

13
 Matemática

conseguiremos zerar o y, quando somar.

Sistema de equações do 1.º grau
2𝑥 + 3𝑦 = 5
{
3𝑥 + 𝑦 = 7 (−3)
Para ser de primeiro grau, as incógnitas
não devem ser multiplicadas e só elevado a 2𝑥 + 3𝑦 = 5
{
1. −9𝑥 − 3𝑦 = −21
𝑥+𝑦 =2 Somando as duas equações:
{ -7x+0y=-16
𝑥 + 3𝑦 = 4
Ou -7x=-16
2𝑥 + 𝑦 − 𝑧 = 3 X=16/7
{ 𝑥−𝑦−𝑧 =8 Substituindo na segunda equação:
4𝑥 + 7𝑦 + 3𝑧 = 20 3x+y=7
16
3( )+ 𝑦 = 7
Temos dois métodos para a resolução 7
de um sistema: substituição e adição. 48
+𝑦 =7
Exemplo 7
Resolve o sistema 48 1
𝑦 =7− =
2𝑥 + 3𝑦 = 5 7 7
{ Questões
3𝑥 + 𝑦 = 7
Para o método da substituição, para (MPE/SC – Auxiliar do Ministério
ficar mais fácil, procuramos alguma Público – FGV/2022) Sabe-se que
incógnita que não esteja sendo 2𝑥 − 𝑦 = 9
{
multiplicada. 3𝑥 − 2𝑦 = 5
No caso da equação O valor de x + y é:
3x+y=7 A)16;
Isolamos y: B ) 18;
Y=7-3x C) 24;
Substituímos na primeira: D) 26;
2x+3y=5 E) 30.
2x+3(7-3x)=5
2x+21-9x=5 02. (PREFEITURA DE SANTO
-7x=5-21 ANTÔNIO DA PLATINA/PR – Técnico
-7x=-16 em Informática – UNIOESTE/2022)
X=16/7 Resolva o sistema:
Substituindo o valor encontrado de x 3x + y = 15
em y 2x – y = 5
Y=7-3x A) x = 3 e y = 6
16 48 1 B) x = 4 e y = 3
𝑦 = 7 − 3( ) = 7 − = C)x=3ey=4
7 7 7
D) x = 2 e y = 5
Agora, vamos fazer o mesmo exercício E) x = 3 e y = 1
pelo método da adição
2𝑥 + 3𝑦 = 5 Alternativas
{ 01. E – 02. B
3𝑥 + 𝑦 = 7
O método da adição consiste em “zerar”
uma das incógnitas.
Para isso, vamos multiplicar por algum
número que conseguimos excluir.
Se multplicarmos por (-3),

14
 Matemática

Grandezas e medidas – quantidade, 0 0 0 2

tempo, comprimento, superfície,
capacidade e massa 0,2m=0,002hm
Observe que a vírgula fica na casa que
queremos transformar.
Você pode conseguir fazer a
multiplicação ou divisão, mas também
medida de massa
temos um outro método para resolver.
kg-quilograma
hg-hectograma
Primeiro, vamos apresentar as medidas.
dag-decagrama
g-grama
medida de comprimento
dg-decigrama
km hm dam m dm cm mm
cg-centigrama
mg-miligrama
Km-quilômetro
kg hg dag g dg cg mg
Hm-hectômetro
Dam – decâmetro
As transformações são as mesmas que de
m-metro
comprimento.
dm-decímetro
cm-centímetro
Medida de área
mm- milímetro

Como a medida de área é ao quadrado,

Transformações:
então de uma casa para outra, fazemos x100
Sempre que a casa for ao lado uma da
ou :100
outra, para a esquerda, dividimos.
Para fazer por tabela, devemos separar
Para a direita, multiplicamos.
em dois cada unidade.
mcm (x100)
km hm dam m dm cm mm
mmm(x1000) ² ² ² ² ² ² ²
mhm(:100)
mkm(:1000)
1m²=___cm²
Podemos também utilizar a tabela
Vamos transformar: km hm dam m² dm² cm² mm
2m=____cm ² ² ² ²
Colocamos o 2 embaixo do m, e
1 0 0 0 0
completamos com zero até a casa que
queremos.
Colocamos o zero até a última casa que
km hm dam m dm cm mm
queremos.
2 0 0 1m²=10000cm²
1m²=___hm²
2m=200cm km hm dam m² dm cm mm
² ² ² ² ² ²
0,2m=___mm
0 0 0 0 1
km hm dam m dm cm mm
0 2 0 0 1m²=0,0001hm²
Lembrando que mesmo sendo para a
0,2m=200mm esquerda, continua sendo na segunda casa
0,2m=___hm da unidade.
km hm dam m dm cm mm

15
 Matemática

medida de tempo

1 hora----60 minutos----3600s
1 minuto—60segundos
1 dia-24 horas
Volume
Com uma regra de três simples, podemos
Vamos dividir cada unidade em 3 casas.
fazer as conversões.
Exemplo: quantos segundos tem em 1 km³ hm³ dam m³ dm³ cm³ mm
dia? ³ ³

Hora segundos
1-------3600 Para uso da tabela o princípio continua o
24---------x mesmo.
X=24x3600=86400segundos 1km³=____dam³
km³ hm³ dam m³ dm³ cm³ mm
Soma ³ ³
Como somar 1hora 30 minutos e 2horas 1 0 0 0 0 0 0
45minutos
1km³=1000000 dam³
1h 30min 1dm³=___dam³
2h 45min km³ hm³ dam m³ dm³ cm³ mm
--------------- ³ ³
3h 75min 0 0 00 0 0 1

Mas, não podemos deixar 75 minutos. 1dm³=0,000001 dam³

O máximo são 59 minutos. Temos que saber mais transformações
Vamos transformar 75 de volume...eu sei, é muita coisa hehe mas
minutos=60minutos+15 minutos é necessário para ter um estudo completo
60 minutos =1hora dessa parte!
Portanto, acrescentamos mais uma hora: 1m³-1000litros
3+1=4horas 1dm³-1litro
E fica o restante dos minutos 1cm³-1ml
1h30min+2h45min=4h15minutos kl hl dal l dl cl ml

Subtração kl-quilolitro
3h 30min hl-hectolitro
1h 45min dal-decalitro
--------------- l-litro
dl-decilitro
Não podemos tirar 30 de 45, então cl-centilitro
“emprestamos”1 hora de 3h ml-mililitro
Como são unidades simples, tempos
apenas uma casa em cada unidade, e assim,
vale o mesmo princípio de comprimento e
massa.

Somamos os 60 minutos a 30 minutos Questões

01. (CÂMARA MUNICIPAL DE

16
 Matemática

TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial apud CAMPOS et al., 2001)1.

Legislativo – AVANÇA-2022) Clara Para a coleta de dados existem alguns
comprou um queijo em formato de aspectos importantes:
paralelepípedo com dimensões 64mm x - Coletar dados por fontes
48mm x 24mm para cortá-los em formato governamentais, industriais ou individuais.
cúbico idêntico uns aos outros, na intenção - Coleta através de um experimento.
de compor sua tábua de frios. Dentro desse - Coleta através de pesquisa.
contexto, sabendo que não houve - Coleta de análise.
desperdício de queijo, o maior valor inteiro Tipos de gráficos
do lado do cubo de queijo, em mm, é Os gráficos de setores são usados
A) 6. principalmente para trabalhar com
B) 8. percentuais.
C) 10.
D) 12.
E) 18.

02. (UNESP – Assistente Técnico –

VUNESP/2022) A planta baixa de um
grande escritório está representada em uma
folha retangular, com área de 600 cm2 . Esse
material precisa ser ampliado, de modo que
os lados da nova folha tenham medida 10%
maior que as medidas originais. Nesse caso,
a folha ampliada passará a ter área de Gráficos de barras são usados
A) 640 cm2 . principalmente para fazer comparações.
B) 664 cm2 . (preferências)
C) 682 cm2 .
D) 708 cm2 .
E) 726 cm2 .

Alternativas
01. B – 02.B

Relação entre grandezas – tabela ou Gráfico de linhas é usado principalmente

gráfico quando temos variáveis envolvendo tempo.

Os gráficos organizam dados através de

números de fatos descritos, tornando visível
a comparação feita.
A recolha e análise de dados é o coração
do pensamento estatístico. A recolha de
dados promove a aprendizagem pela
experiência e relaciona o processo de
aprendizagem com a realidade (SNNE, As tabelas são usadas para organizar os

1
CAMPOS, P., BACELAR, S., OLIVEIRA, E. e
GOMES, J. ALEA: Um contributo
para promoção da Literacia Estatística (Análise de
dados e ensino da Estatística
nas escolas secundárias) in Pedro Campos, Sergio
Barcelar, Instituto Nacional de
Estatística, Emília Oliveira, José Gomes, Escola
Secundária Tomaz Pelayo, 2001.

17
 Matemática

dados e referências. Temos que saber aquele valor de x,

Nome idade Massa(kg) mas temos outro x lá em cima.
João 33 80 Se somarmos todos, tem que dar
Ana 20 60 100%.
Felipe 26 70 3x+32+18+14+x=100
4x=36
Eu posso dar algumas dicas de X=9
resoluções que vão ajudar no seu concurso.
Normalmente, quando encontramos Questões
tabelas e gráficos, seriam exercícios mais
“fáceis”...não vou falar que sempre será 01. (PREFEITURA DE
assim, mas tende a ser. TAUBATÉ/SP – Escriturário –
Então, não pode ter preguiça! VUNESP/2022) O gráfico a seguir
Analisa...analisa...e analisa mais um apresenta informações sobre os salários
pouco! brutos mensais pagos aos funcionários que
Retire todas as informações possíveis e trabalham em determinada empresa.
impossíveis, principalmente quando for
gráfico.
Eu gosto de ler o exercício por inteiro.
Depois que vi qual a pergunta, eu volto e
analiso a tabela ou gráfico novamente,
quantas vezes precisar.

(CAU – Profissional de Suporte Técnico

– IADES/2021)

Faixa Etária Proporção Com base nas informações apresentadas,

Até 30 anos 3x% é correto afirmar que o total em salários
31 a 40 anos 32% brutos que essa empresa paga,
41 a 50anos 18% mensalmente, aos seus funcionários, é de
51 a 60 anos 14% A) R$ 47.000,00.
Mais de 60 X% B) R$ 51.000,00.
anos C) R$ 55.000,00.
Fonte: Anuário 2018. Nº1, vol. 2, D) R$ 59.000,00.
CAU/BR E) R$ 63.000,00.

A tabela representa a proporção de 02. (PREFEITURA DE

arquitetos e urbanistas, em 2017, por TAUBATÉ/SP – Escriturário –
faixa etária. Qual é o percentual (x%) de VUNESP/2022) A tabela a seguir apresenta
arquitetos e urbanistas com mais de 60 informações mensais do último trimestre de
anos de idade? 2021, sobre o controle de sacos de cimento,
A) 9% em determinada obra.
B) 12%
C) 15%
D) 18%
E ) 27%

Resolução
Um exercício simples..já leu, né? Com base nas informações da tabela,
Agora, analisa de novo a tabela.

18
 Matemática

pode-se afirmar, corretamente, que o =676-480

estoque final de sacos de cimento, em =196
dezembro de 2021, era de
A) 150 unidades. −26 ± 14
B) 140 unidades. 𝑥=
−2
C) 130 unidades. 12
D) 120 unidades. 𝑥= =6
2
E) 110 unidades.
𝑥 = 20
Alternativas X1=26-6=20
01. B – 02. E X1-x2=20-6=14

Questões
Tratamento da informação – média
aritmética simples 01. (CÂMARA MUNICIPAL DE
TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial
Legislativo – AVANÇA/2022) Abaixo
Média Aritmética está exposto a quantidade de dinheiro que
𝑥1 + 𝑥2 + ⋯ 𝑥𝑛 Felipe gastou em cinco semanas. 98,00 /
𝑀=
𝑛 259,00 / 150,00 / 64,00 / 23,00
Então, a média do valor que ele gastou,
foi de:
(UNESPAR – Técnico A) R$ 102,90.
Administrativo – UNESPAR/2022) A B) R$ 114,40.
média aritmética entre dois números é 13. C) R$ 116,10.
O produto desses dois números é 120. Ao D) R$ 118,80.
subtrair o menor do maior obtém-se: E) R$ 120,50.
A) 0
B) 1 02. (UNESP – Assistente Técnico –
C) 2 VUNESP/2022) A média aritmética
D) 14 simples de três cotações realizadas em um
E) 20 primeiro momento foi igual a R$ 1.320,00.
Em um segundo momento, as duas cotações
Resolução com maiores valores foram substituídas: a
Um ótimo exercício, mistura matérias. primeira cotação de maior valor foi
X1-primeiro número substituída por outra, com valor R$ 120,00
X2-segundo número menor; e a segunda, por outra com valor R$
99,00 menor. Após essas substituições, a
𝑥1 + 𝑥2
𝑀= média aritmética simples do segundo
2 momento ficou menor, em relação à média
𝑥1 + 𝑥2
13 = do primeiro momento, em
2 A) R$ 73,00.
X1+x2=26
X1=26-x2 B) R$ 89,00.
O produto dos dois números é 120. C) R$ 109,00.
X1.x2=120 D) R$ 153,00.
(26-x2)(x2)=120 E) R$ 219,00.
26x2-x2²=120

-x2²+26x2-120=0 Alternativas
01.D – 02.A

19
 Matemática

Noções de Geometria – forma, ângulos,

área, perímetro, volume, Teoremas de
Pitágoras ou de Tales.

A geometria começa com esses

conceitos de ponto, reta e plano.
São conceitos bem básicos que não têm
muita definição, são mais características.
Plano
Ponto
- Não possui dimensão.
- Não possui forma.
- Por um ponto passam inúmeras retas.
- se ligarmos dois pontos, determinamos
uma semirreta
- Representado por uma letra grega.
Reta - Conjunto de retas.
- Não tem extremidade. -Pode ser formado por 3 pontos não
-Representada por letras minúsculas (r, colineares.
s,t..) -Pode ser formado por duas retas
- Infinita. concorrentes.
- Conjunto de infinitos pontos. -Pode ser formado por duas retas
- Entre dois pontos, passa apenas uma paralelas distintas.
reta.
Questões
Tipos de retas
Paralelas: não se cruzam nunca. 01. (PREFEITURA DE
ITAPECERICA DA SERRA/SP –
Cargos de nível médio – FUNDEP/2021)
Observe a reta numérica a seguir.

Perpendiculares: se cruzam em um único

ponto e formam um ângulo de 90º (reto). Se o ponto K está a 2/3 do caminho de A
para B na reta numérica apresentada, o
número em que K se localiza é
A) 50.
B) 60.
C) 67.
D) 70.

02. (PREFEITURA DE LENÇOIS

Concorrentes: se cruzam em um único PAULISTA/SP – Agente Administrativo
– OMNI/2021) Consideremos três pontos
ponto.
A, B e C em um plano 𝝅, análise as opções
abaixo e marque aquela que tem uma
afirmação verdadeira.
A) Entre os pontos A, B e C, sempre é
possível desenhar um triângulo.

20
 Matemática

B) O segmento AB, ou seja, o segmento Sendo

de reta que começa no ponto A e termina no N=número de lados
ponto B, tem uma quantidade finita de Exemplo:
pontos. Soma dos ângulos de um quadrilátero:
C) A reta que passa pelos pontos A e B, Si=(4-2) 180=2180=360
pode passar também pelo ponto C. A soma dos ângulos externos é sempre
D) A, B e C não podem estar todos no 360º .
plano 𝜋.
Diagonal
Alternativas 𝑛(𝑛 − 3)
01. A – 02. C 𝑑=
2
Exemplo
Polígonos Quantas diagonais há em um pentágono?
São figuras geométricas planas, 5(5 − 3) 2
𝑑= = 5∙ =5
divididos em: 2 2
-convexos: se fizer uma reta ligando dois
pontos, ela pertence ao polígono. Triângulos
São três tipos:
-escaleno: todos os lados e ângulos são
diferentes.
-isósceles: possui dois lados e ângulos
iguais.
-não convexos: se ligar dois pontos, pode -equilátero: todos os lados e ângulos são
ser que a reta fique fora do polígono. iguais (ou seja, cada ângulo mede 60º )

Classificação
-retângulo: possui um ângulo de 90º

Os polígonos convexos são ditos

regulares quando, todos os ângulos
possuem a mesma medida.
Nomenclatura dos polígonos
Número de Nomenclatura
lados
3 Triângulo
4 Quadrilátero Nesse triângulo aplicamos o famoso
5 Pentágono teorema de Pitágoras:
hipotenusa²=cateto²+cateto²
6 Hexágono
7 Heptágono
-acutângulo: os três ângulos são menores
8 Octógono
que 90º .
9 Eneágono
10 Decágono
11 Undecágono
12 Dodecágono
20 Icoságono

Soma dos ângulos internos -obtusângulo: possui um ângulo maior

Si=(n-2)180 que 90º .

21
 Matemática

Quadriláteros ATENÇÃO!!
todo quadrado é um losango, e todo
Paralelogramo quadrado é um retângulo.
-Lados opostos são paralelos.
-Ângulos internos opostos são Vamos continuar os quadriláteros
congruentes. Trapézio
- diagonal se encontra exatamente no -Escaleno: todos os lados e ângulos são
ponto médio do paralelogramo. diferentes.

-Isósceles: dois lados são congruentes.

̅̅̅̅ //𝐶𝐷
𝐴𝐵 ̅̅̅̅
̅̅̅̅
𝐴𝐶 //𝐵𝐷̅̅̅̅
𝑎̂ = 𝑑̂ 𝑒 𝑐̂ = 𝑏̂
Casos específicos de paralelogramos:
-Retângulo: um dos ângulos internos é
-Retângulo reto (90º )
todos os ângulos são 90º

̅̅̅̅
𝐴𝐵 //𝐶𝐷̅̅̅̅
Questões
̅̅̅̅ //𝐵𝐷
𝐴𝐶 ̅̅̅̅
01. (PREFEITURA DE ICAPUÍ/CE –
-Losango Agente Administrativo –
Todos os lados congruentes CETREDE/2021) As figuras geométricas
planas representadas a seguir são,
respectivamente:

A) Triângulo – Trapézio – Losango.

-Quadrado B) Triângulo – Pentágono – Losango.
Todos lados congruentes e ângulo mede C) Losango – Pentágono – Triângulo.
90º D) Triângulo – Heptágono – Pentágono

22
 Matemática

E) Circunferência – Pentágono –
Triângulo.

02. (PREFEITURA DE
COLÔMBIA/SP – Monitor de Creche –
INSTITUTO CONSULPLAN/2021) Em
relação aos conceitos e definições de
geometria básica, analise as afirmativas a - Reto: 90º .
seguir.
I. Um triângulo escaleno possui três
lados congruentes.
II. A soma dos ângulos internos de um
quadrilátero convexo é igual a 360°.
Assinale a alternativa correta.
A) Apenas a afirmativa I está correta.
B) Apenas a afirmativa II está correta. -raso: 180º
C) As duas afirmativas estão corretas.
D) Nenhuma das afirmativas está
correta.
Se a soma de dois ângulos for 90º, eles
Alternativas são chamados de complementares.
01. B – 02. B Exemplo: 30º é complementar de 60º.

Se a soma for 180º, são suplementares.

Ângulos
Exemplo: 120º é suplementar de 60º .
São duas semirretas que formam um
ângulo.
Se a soma for 360º, são replementares.
A unidade de medida pode ser o graus e
Exemplo: 120º e 180º.
o radianos.
Para fazer a transformação, podemos
Agora, vamos ver os nomes dos ângulos
usar uma regra de três.
quando temos duas retas paralelas e uma
Exemplo: Transformar o 30º em
transversal e as respectivas características.
radianos.
180º ------
30º -------x
30𝜋 𝜋
𝑥= =
180 6
Classificação
-Agudo: menor que 90º

Correspondentes
𝑒̂ = 𝑑̂
-Obtuso: maior que 90º 𝑎̂ = 𝑏̂
𝑖̂ = 𝑐̂
𝑜̂ = 𝑓̂
Alternos internos
𝑖̂ = 𝑑̂
𝑐̂ = 𝑒̂

23
 Matemática

Alternos externos
𝑎̂ = 𝑓̂
𝑏̂ = 𝑜̂
Colaterais externos (somam 180º )
𝑎̂ + 𝑐̂ = 180
𝑒̂ + 𝑓̂ = 180
Colaterais internos
Assinalar a alternativa que apresenta o
𝑖̂ + 𝑏̂ = 180
valor do ângulo que falta ser preenchido por
𝑜̂ + 𝑑̂ = 180 Márcia:
A) 7°
B) 85°
São iguais. C) 57°
D) 87°
Questões E) 18°
01. (CÂMARA MUNICIPAL DE Alternativas
SOROCABA/SP – Oficial Legislativo – 01. A – 02. D
AVANÇA/2022) Considere as retas
paralelas cortadas por uma transversal
abaixo: Teorema de Tales
Feixe de retas paralelas com duas
transversais, formam segmentos
proporcionais.

Os valores de x e y, respectivamente,
são:

A) 20º e 72º 𝐴𝐵 𝐷𝐸
=
B) 12º e 60º 𝐵𝐶 𝐸𝐹
C) 52º e 20º Exemplo
D) 72º e 20º
E) 60º e 52º

02. (PREFEITURA DE VENÂNCIO

AIRES/RS – Secretário de Escola –
OBJETIVA/2021) Márcia quer mandar
fazer, com pintura, uma parede diferente na
sua sala. Para receber o orçamento da 3 2
=
empresa, ela precisa passar algumas 4 𝑥
informações sobre a parede. Ela já decidiu: 3x=8
o modelo; que irá pintar com três cores; e já X=8/3
tem dois dos três ângulos necessários,
conforme mostra a imagem abaixo: Teorema de Tales nos triângulos

24
 Matemática

𝐴𝐷 𝐴𝐸
=
𝐴𝐵 𝐴𝐶
2 3
= Uma pessoa que se encontra no ponto A
7 3+𝑥
6+2x=21 e deseja chegar ao ponto C tem duas opções
2x=21-6 de trajeto:
2x=15 • trajeto 1: ir de A até B, e depois de B
X=15/2 até C;
• trajeto 2: ir direto de A até C, em linha
Teorema de Pitágoras reta.
O teorema é sempre aplicado em Se essa pessoa optar pelo trajeto 2, o
triângulo retângulo. número de metros a menos que ela estará
andando, em comparação ao trajeto 1, será
A) 4,0.
B) 3,5.
C) 3,0.
D) 2,5.
E) 2,0.

AC²=AB²+BC² 02. (PREFEITURA DE LARANJAL

PAULISTA/SP – Fiscal de Meio
Questões Ambiente – IDCAP/2020) O Teorema de
Pitágoras propõe uma relação entre os três
01. (PREFEITURA DE VÁRZEA lados de um triângulo retângulo, chamados
PAULISTA/SP – Assistente de catetos e hipotenusa. Analise as
Administrativo – VUNESP/2021) A afirmações abaixo e escolha a alternativa
figura mostra a largura de duas ruas, P e Q, que corresponde à opção CORRETA.
que se cruzam perpendicularmente.
I) A fórmula do Teorema de Pitágoras é
a² = b² + c², onde a é a hipotenusa e b e c
são os catetos.

II) A fórmula do Teorema de Pitágoras é

a² = b² + c², onde a é a hipotenusa e b e c
são os catetos, mas pode ser alterada para b²
= a² + c² ou c² = b² + a² sem modificar o
resultado do cálculo.

25
 Matemática

III) Se um triângulo retângulo tem

catetos de medidas b = 7,5 cm e c = 10 cm,
o valor da hipotenusa é a = 12,5 cm.

IV) Se um triângulo retângulo tem

catetos de medidas b = 7,5 cm e c = 10 cm,
o valor da hipotenusa é a = 17,5 cm.

A) Somente a afirmação I é verdadeira. 𝑏∙ℎ

𝐴𝑡𝑟𝑖â𝑛𝑔𝑢𝑙𝑜 =
2
B) Somente a afirmação IV é Retângulo
verdadeira.

C) As afirmações II e III são

verdadeiras.

D) As afirmações III e IV são

verdadeiras. 𝐴𝑟𝑒𝑡â𝑛𝑔𝑢𝑙𝑜 = 𝑏 ∙ ℎ
Quadrado
E) As afirmações I e III são
verdadeiras.

Alternativas
01. A – 02. E
𝐴𝑞𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑑𝑜 = 𝑎 ∙ 𝑎 =
𝑎²
Antes de começar esse tópico, eu quero Trapézio
deixar claro pra você..não sou a louca das
fórmulas!
Eu gostaria muito que você entendesse e
não só decorasse essa parte.
Vamos lembrar?
Perímetro é a soma dos lados.
Só isso! Não vamos ficar dando nomes
para os lados e decorando uma fórmula.
A área, infelizmente não tem muito jeito, 𝐵+𝑏
𝐴𝑡𝑟𝑎𝑝é𝑧𝑖𝑜 = ∙ℎ
pois a demonstração seria mais demorada 2
que simplesmente decorar. Círculo
Mas, são poucas fórmulas! Eu já vou
direto ao ponto e trazer aqui para você
decorar.

Triângulo

𝐴𝑐í𝑟𝑐𝑢𝑙𝑜 = 𝜋𝑟²
Paralelogramo

26
 Matemática

Em geometria Espacial temos muitas

fórmulas de área e volume.
Eu gosto de pensar que o volume será
sempre: área da base x altura, assim fica
mais fácil, se for “pontudo”colocamos 1/3
na frente. Mas, eu vou explicar melhor o
𝐴𝑝𝑎𝑟𝑎𝑙𝑒𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑜 = 𝑏 ∙ ℎ que estou falando.
Losango
Vamos ver primeiro sobre a Relação de
Euler nos poliedros.
F+V=A+2
Onde
f- faces(lados)
v- vértices(são os “pontos”onde se
encontram as retas)
a- arestas(retas)
𝐷∙𝑑
𝐴𝑙𝑜𝑠𝑎𝑛𝑔𝑜 =
2 Lembrando que o número de faces
laterais é igual a forma geométrica da base.
Questões Exemplo: se for um prisma hexagonal,
teremos 6 faces laterais mais as 2 bases.
01. ([REFEITURA DE RESTINGA
SECA/RS – Técnico em Contabilidade – Prismas
FUNDATEC/2022) Um terreno retangular
tem 65 metros de comprimento e 38 metros
de largura. Se diminuirmos em 12 metros a
largura, em quantos metros deveremos
aumentar o comprimento para que a área do
terreno permaneça igual? Planificações
A) 12 metros.
B) 14 metros.
C) 20 metros.
D) 24 metros.
E) 30 metros.

02. (PREFEITURA DE
LIDIANÓPOLIS/PR – Fiscal –
INSTITUTO UNIFIL/2022)
Considerando uma sala quadrada que
possui um perímetro total de 16 metros,
assinale a alternativa que apresenta
corretamente a área da referida sala.
A) 12 metros quadrados
B) 16 metros quadrados
C) 17 metros quadrados
D) 18 metros quadrados

Alternativas
01. E – 02. B

27
 Matemática

onde
r-raio
g-geratriz
g²=h²+r²
At=Ab+Al

Quero fazer uma observação aqui!

Eu não fico colocando todas as fórmulas
pra vocês decorarem cada coisinha, pois o
que eu acho importante é saber o conceito.
Por exemplo: não gosto de colocar as
Na figura temos: prismas triangular, fórmulas feitas da área total, pois basta você
quadrangular, pentagonal e hexagonal saber a área da base a área lateral que você
Área lateral(Al): soma das áreas laterais saberá fazer.
que no caso são retangulares. 1
Para cada prisma basta ver que a 𝑉 = 𝐴𝑏 ∙ ℎ
3
quantidade de faces, é a mesma do número Aqui, no volume, vale a regra que eu
de arestas da base: triangular tem 3 faces havia explicado acima (quando é pontudo,
laterais, quadrangular tem 4 faces laterais e coloca 1/3 na frente)
assim por diante.
Área da base(Ab): área de cada figura da Cilindro
base.
Área total: 2Ab+Al
V=Abh
Lembrando que se for um hexágono
regular, é composto por 6 triângulos
equiláteros.
Área do triângulo equilátero
𝑙 2 √3
𝐴=
4
Cone

Al=2rh
A área lateral do cilindro, se você pensar
nele aberto, perceberá que a base é o
comprimento do círculo(2r) e a altura é a
mesma do cilindro.
At=2Ab+Al
V=Abh

Cubo

Ab=r²
Área lateral(Al)= rg

28
 Matemática

São basicamente o mesmo caso que

Área:6a² prismas, mas a lateral é um triângulo.
a-lado do cubo 1
𝑉 = 𝐴𝑏 ∙ ℎ
V=a³ 3
𝐷 = √3𝑎 ℎ
𝐴𝑙 = 𝑛 ∙ 𝑏 ∙
2
Paralelepípedo n-número de faces laterais
At=Ab+Al

Esfera

𝑑 = √𝑎2 + 𝑏 2 + 𝑐²
V=Abh
V=abc
A área temos que fazer de cada lado,
certo?
Vamos pensar: embaixo temos um 4 3
retângulo de medidas a e b. 𝑉= 𝜋𝑟
3
A=ab Al=4r²
Nas laterais, temos: b e c
A=bc Questões
Frente e trás : a e c
A=ac 01. (TJ/TO – Técnico Judiciário –
Como são sempre dois: FGV/2022) Um prisma possui 13 faces.
A=2bc+2ac+2ab=2(ab+bc+ac) O número de arestas desse prisma é:
Se contarmos a parte superior. Alguns A) 27;
exercícios dizem ás vezes pra desprezar B) 30;
falando que a caixa está aberta, por C) 33;
exemplo). D) 36;
Pirâmides E) 39.

02. (CÂMARA MUNICIPAL DE

SOROCABA/SP – Oficial Legislativo –
AVANÇA/2022) Bernardo construiu um
reservatório de água com as seguintes
medidas:

29
 Matemática

Sobre esse reservatório, é correto

afirmar que:
A) A capacidade total de água é de 3000
litros.
B) A área da base é de 300 m².
C) O perímetro da base é de 80m
D) É um prisma de base triangular
E) A profundidade mede 100cm
Alternativas
01. C – 02. B

30
 Atualidades

SUMÁRIO

Questões relacionadas a fatos políticos, econômicos, sociais e culturais, nacionais e

internacionais, ocorridos a partir do segundo semestre de 2022, divulgados na mídia
local e/ou nacional ................................................................................................... 1

Apostilas
Domínio
 Atualidades

Já Bolsonaro é o primeiro presidente a

Questões relacionadas a fatos políticos, fracassar na busca por ser reconduzido ao
econômicos, sociais e culturais, nacionais posto desde a redemocratização. Ao longo
e internacionais, ocorridos a partir do
da corrida, seu governo lançou mão de
segundo semestre de 2022, divulgados na
mídia local e/ou nacional
diversas medidas para aumentar a
popularidade e tentar ampliar as chances de
reeleição.
POLÍTICA Uma delas foi a chamada PEC
Kamikaze. Aprovada em julho, a Proposta
Lula vence o segundo turno e volta para de Emenda à Constituição possibilitou a
o terceiro mandato de presidente1 elaboração de um pacote de benefícios
sociais, ao driblar a lei que proíbe criar
Aos 77 anos, petista venceu Jair despesas em ano eleitoral. A medida
Bolsoaro e terá inédito 3º mandato; permitiu, por exemplo, o aumento do
campanha foi marcada polarização Auxílio Brasil (de R$ 400 para R$ 600) e
histórica. Atual ocupante do Planalto é o 1º do vale-gás. Também implantou uma ajuda
presidente que não consegue se reeleger a caminhoneiros e taxistas. Todos esses
desde a redemocratização. repasses, no entanto, valem só para 2022.
Após a disputa mais acirrada desde a No segundo turno, dispararam ainda as
redemocratização e uma campanha denúncias de assédio eleitoral em empresas.
turbulenta, marcada por uma polarização A prática, que é ilegal, consiste na tentiva
histórica, guerra suja nas redes sociais, de influenciar o voto de empregados por
batalha religiosa e episódios de violência, meio de ameaças, coação e promessas de
Luiz Inácio Lula da Silva (PT) foi eleito regalias.
presidente da República neste domingo Lula, de seu lado, apostou na construção
(30), ao derrotar no segundo turno Jair de uma frente ampla que reuniu, inclusive,
Bolsonaro (PL), atual ocupante do Palácio ex-adversários políticos: o vice de sua
do Planalto. chapa é Geraldo Alckmin (PSB) – os dois
O resultado foi confirmado pelo foram rivais no pleito de 2006. Ao superar
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) às 19h57, Bolsonaro, o presidente eleito demonstrou
quando 98,81% das urnas já tinham sido ter apoio popular mesmo diante de
apuradas (veja mais no vídeo abaixo). escândalos de corrupção das gestões
Àquela altura, o petista tinha 50,83% dos petistas e reforçou a capacidade de
votos válidos e não poderia mais ser articulação, ao reunir amplo arco de
alcançado pelo atual presidente, que alianças.
disputava a reeleição. Na mesma linha, enquadra-se o apoio
Ao fim da apuração, Lula ficou com declarado por economistas que criaram o
50,90% (60,3 milhões de votos), e Plano Real (Armínio Fraga, Edmar Bacha,
Bolsonaro, com 49,10% (58,2 milhões de Pedro Malan e Persio Arida). Na reta final,
votos). Desde que as eleições presidenciais o petista teve a seu lado candidatos que
livres foram retomadas, em 1989, essa é a haviam sido derrotados no primeiro turno
menor diferença tanto em termos das eleições 2022, caso de Simone Tebet
percentuais quanto em números absolutos (MDB), e se reaproximou de Marina Silva
(2,1 milhões de votos a mais para o (Rede), de quem estava afastado.
ganhador). Ao superar a marca de 60 Torneiro mecânico, líder sindical e
milhões de votos, Lula tornou-se o membro fundador do PT, Lula, de 77 anos,
presidente eleito mais votado da história. é o primeiro ex-presidente a voltar ao cargo

1 g1. Lula vence o segundo turno e volta para o terceiro mandato de vence-o-segundo-turno-e-volta-para-o-terceiro-mandato-de-
presidente. g1 Eleições. presidente.ghtml. Visitado em 31.10.2022.
https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2022/noticia/2022/10/30/lula-

1
 Atualidades

(relembre a trajetória). Ele governou por e jogou 3 granadas, ferindo 2 agentes,

dois mandatos, entre 2003 e 2010 – o mesmo proibido de portar armas.
terceiro começa em 1º de janeiro de 2023. O ex-deputado Roberto Jefferson (PTB)
Deixou o Planalto com aprovação recorde e chegou no início da madrugada desta
foi sucedido por Dilma Rousseff (PT), que segunda-feira (24) ao Presídio de Benfica,
esteve à frente do Executivo entre 2011 e na Zona Norte do Rio, cerca de 14 horas
2016, quando sofreu impeachment. depois de receber voz de prisão da Polícia
Desta vez, o petista terá quatro dias a Federal (PF) e de reagir a tiros e granadas,
mais para governar o país – uma reforma na manhã de domingo (23).
eleitoral aprovada em 2021 definiu que, em Havia a previsão de transferência, ainda
2027, a posse presidencial será em 5 de nesta segunda, para Bangu 8, no Complexo
janeiro. Lula retorna 12 anos após encerrar Penitenciário de Gericinó.
seu segundo governo e três depois de sair Do ataque aos agentes, por volta das 11h
da prisão, onde passou 580 dias. de domingo, à chegada a Benfica, à 1h15
Condenado pelo ex-juiz Sergio Moro desta segunda, foram 14 horas de tensão.
por corrupção passiva e lavagem de O aliado do presidente Jair Bolsonaro
dinheiro no caso do tríplex no Guarujá, no (PL) atacou policiais federais que foram a
âmbito da Operação Lava Jato, o petista foi Comendador Levy Gasparian, no interior
preso em abril de 2018. Ele deixou a do RJ, para cumprir um mandado de prisão
carceragem, em Curitiba, em novembro de expedido pelo ministro Alexandre de
2019, depois que o Supremo Tribunal Moraes, do Supremo Tribunal Federal
Federal (STF) considerou inconstitucional (STF).
a prisão em segunda instância. Em março Na chegada dos agentes da PF, por volta
de 2021, a Corte anulou as condenações das 11h, Jefferson jogou três granadas e deu
impostas por Moro, que foi ministro de tiros de fuzil. Foram oito horas
Bolsonaro e neste ano se elegeu senador desrespeitando a ordem do STF até a
pelo Paraná. rendição, às 19h.
Após a confirmação do resultado da Inicialmente, Moraes tinha expedido
eleição deste domingo, Lula foi comemorar um mandado de prisão contra Jefferson por
com aliados e simpatizantes na região da ele ter violado medidas de prisão
Avenida Paulista, em São Paulo, onde falou domiciliar. Depois, o ministro mandou
a apoiadores. No discurso da vitória, prendê-lo em flagrante sob a acusação de
afirmou que é hora de restabelecer a paz. tentativa de homicídio.
"Não existem dois Brasis", declarou.
Durante a fala, prometeu governar para Veja os principais pontos sobre o
todos os brasileiros e afirmou que o ódio foi ataque:
propagado de forma criminosa no país. - Jefferson cumpria prisão domiciliar,
determinada no inquérito sobre uma
Roberto Jefferson chega a cadeia no Rio organização criminosa que atenta contra o
14 horas depois de reagir à prisão e de Estado Democrático de Direito.
atacar a PF a tiros2 - Ele descumpriu várias medidas da
prisão domiciliar, como passar orientações
Aliado de Bolsonaro chegou no início da a dirigentes do PTB, usar as redes sociais,
madrugada ao Presídio de Benfica, na Zona receber visitas, conceder entrevista e
Norte do Rio. No domingo (23/10), ex- compartilhar fake news que atingem a
deputado resistiu à prisão e atirou com fuzil honra e a segurança do STF e seus

2 Marco Antônio Martins, Leslie Leitão, Arthur Guimarães, Márcia Brasil janeiro/noticia/2022/10/24/roberto-jefferson-ja-esta-preso-no-rio.ghtml.
e Jefferson Monteiro. Visitado em 24.10.2022.
Roberto Jefferson chega a cadeia no Rio 14 horas depois de reagir à prisão
e de atacar a PF a tiros. g1 Rio de Janeiro. https://g1.globo.com/rj/rio-de-

2
 Atualidades

ministros, como ao ofender a ministra A prisão de Roberto Jefferson foi

Cármem Lúcia. determinada por Alexandre de Moraes, e
- Por causa de todos estes não por Bolsonaro.
descumprimentos, Alexandre de Moraes Bolsonaro também disse em uma live
revogou a prisão domiciliar e determinou neste domingo que "não tem uma foto" com
sua volta ao regime fechado. Roberto Jefferson, apesar de ter posado
- Neste domingo (23), a Polícia Federal várias vezes com o aliado no Planalto.
foi cumprir a ordem de prisão e foi atacada A Associação Nacional dos Delegados
por Roberto Jefferson com granadas e fuzil de Polícia Federal disse que "é totalmente
— mesmo que ele não tenha direito de inaceitável qualquer tipo de violência
portar arma de fogo. Dois agentes foram contra policiais federais".
feridos. A PF revidou após o ataque, mas
não invadiu a casa do ex-deputado. Bolsonaro e Lula se manifestam
- Jair Bolsonaro repudiou as ofensas a Os dois candidatos à Presidência da
Cármen Lúcia e a ação armada, mas criticou República, Jair Bolsonaro (PL) e Luiz
o inquérito do STF e determinou a ida do Inácio Lula da Silva (PT), se manifestaram
ministro da Justiça, Anderson Torres, ao sobre o caso em suas redes sociais.
local. A presença do ministro foi um pedido Bolsonaro repudiou as ofensas e o
do próprio Roberto Jefferson, informa o ataque contra a PF, mas criticou o STF na
colunista Valdo Cruz. mesma frase.
- Apoiadores de Jair Bolsonaro foram "Repudio as falas do Sr. Roberto
para a porta da casa de Roberto Jefferson e Jefferson contra a Ministra Carmen Lúcia e
hostilizaram a imprensa que estava no local. sua ação armada contra agentes da PF, bem
Um repórter cinematográfico foi agredido como a existência de inquéritos sem
por bolsonaristas. nenhum respaldo na Constituição e sem a
- O ex-deputado federal se entregou após atuação do MP", escreveu Bolsonaro no
8 horas descumprindo a decisão do STF. Twitter.
Lula criticou Roberto Jefferson e disse
Após a prisão de Jefferson, Moraes que Bolsonaro estabeleceu uma "parcela
postou mensagem no Twitter. raivosa" na sociedade do país.
"Parabéns pelo competente e "A gente nunca viu uma aberração dessa,
profissional trabalho da Polícia Federal, uma ofensa dessa, uma cretinice dessa que
orgulho de todos nós brasileiros e esse cidadão, que é o meu adversário,
brasileiras. Inadmissível qualquer agressão estabeleceu no país. Ele conseguiu criar
contra os policiais. Me solidarizo com a nesse país uma parcela da sociedade
agente Karina Oliveira e com o delegado brasileira raivosa, com ódio, mentirosa, e
Marcelo Vilella que foram, covardemente, que espalha fake news o dia inteiro, sem se
feridos", publicou o ministro do Supremo. importar se o filho dele está ouvindo a
O presidente Jair Bolsonaro (PL) disse: mentira ou não. É desrespeito pela
"Como determinei ao ministro da Justiça, sociedade", disse Lula.
Anderson Torres, Roberto Jefferson acaba
de ser preso. O tratamento dispensado a O que é o orçamento secreto3
quem atira em policial é o de bandido.
Presto minha solidariedade aos policiais Recursos têm origem em emendas, verba
feridos no episódio." prevista no Orçamento da União para
investimentos indicados pelos

3 g1. O que é o orçamento secreto. g1 Política.

https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/10/12/o-que-e-o-orcamento-
secreto.ghtml. Visitado em 14.10.2022.

3
 Atualidades

parlamentares. Falta de transparência é Foi a partir da criação da modalidade do

questionada no STF. orçamento secreto que o nome "emendas de
O chamado orçamento secreto surgiu relator" passou a ser usado de forma
com a criação de uma nova modalidade de consistente, como sinônimo da prática. Nas
emendas parlamentares. Emendas são emendas do relator, com a verba maior e os
recursos do Orçamento da União critérios difusos, o poder do relator cresceu.
direcionados por deputados para suas bases
políticas ou estados de origem. As verbas Candidaturas indígenas batem recorde
devem ser usadas para investimentos em na política, mas filiação partidária e
saúde e educação. língua ainda são empecilhos4
As emendas podem ser:
individuais: cada parlamentar decide Pesquisadora explica que a participação
onde alocar o dinheiro; indígena tem sido articulada como
de bancada: emendas coletivas, estratégia de defesa contra as ameaças aos
elaboradas por deputados do mesmo estado direitos dos povos originários.
ou região; Mais de 180 candidatos e candidatas
de comissão: emendas coletivas de indígenas estarão nas urnas neste ano – um
comissões permanentes da Câmara ou do número recorde na presença de povos
Senado. originários na política.
Em 2019, o Congresso aprovou novas “Quanto mais nos sentimos ameaçados,
regras para emendas de relator, que mais criamos instrumentos de defesa”,
passaram a valer a partir de 2020. E é aí que afirma Keyla de Jesus, liderança indígena
entra o orçamento secreto. Com essa do povo pataxó.
emenda, o nome do deputado fica oculto. A advogada, pesquisadora e doutoranda
Não se sabe quem está destinando dinheiro em Direito na UNB explica que a
público e tudo é repassado na figura do participação indígena na esfera política
relator do orçamento, que varia todo ano. brasileira tem sido articulada como
O problema dessas emendas é que os estratégia de defesa contra as ameaças aos
critérios de distribuição desse dinheiro têm direitos dos povos originários nos últimos
pouca transparência. A grande maioria anos.
acaba indo para base aliada do governo no "Ainda é muito difícil para nós
Congresso. indígenas entender toda essa política não
Em 2021 e 2022, o Planalto destinou indígena, que seria essa política através de
bilhões de reais para essas emendas de filiação partidária [...] Não só no contexto
relator — o que foi interpretado como uma indígena, mas no contexto do povo
forma de fazer barganha política com o brasileiro, esse tipo de informação não
legislativo. Existe uma ação no Supremo chega para todos", explica.
Tribunal Federal questionando a legalidade "São vários povos que têm como a sua
do orçamento secreto. O caso está com a principal forma de comunicação a língua
ministra Rosa Weber. indígena. Então para fazer essa tradução do
Antes de 2020, na modalidade de que é essa política não indígena e do que é
emendas de bancadas estaduais a forma de representação indígena ainda é
discricionárias, o relator do orçamento difícil."
podia recompor verbas para itens do
Orçamento — mas o dinheiro era mais
limitado, e os critérios mais rígidos.

4 g1. Candidaturas indígenas batem recorde na política, mas filiação politica-mas-filiacao-partidaria-e-lingua-ainda-sao-empecilhos.ghtml.

partidária e língua ainda são empecilhos. https://g1.globo.com/podcast/o- Visitado em 28.09.2022.
assunto/noticia/2022/09/28/candidaturas-indigenas-batem-recorde-na-

4
 Atualidades

Propaganda de políticos custa R$ 1 posteriormente pelo Congresso e poderão

bilhão aos cofres públicos em 20225 ser mantidos ou derrubados.
São R$ 738 milhões separados no Entre outros pontos, o texto sancionado
Orçamento de 2022 para a propaganda por Bolsonaro mantém a previsão de
eleitoral “gratuita” na televisão e no rádio. pagamento das chamadas emendas
Os anúncios de políticos vão custar cerca parlamentares conhecidas como
de R$ 992 milhões aos cofres públicos "orçamento secreto".
neste ano. O valor é o que o governo precisa A transparência dessas emendas é
dar desconto no pagamento de impostos questionada em ações no Supremo Tribunal
para televisões e rádios de acordo com o Federal (STF) e no Tribunal de Contas da
espaço cedido para comerciais para partidos União (TCU).
e campanhas políticas. Emendas parlamentares são recursos
São R$ 738 milhões separados no destinados por deputados e senadores para
orçamento para a propaganda eleitoral obras, geralmente em suas bases eleitorais.
“gratuita” na televisão e no rádio, que Pelo texto sancionado por Bolsonaro, as
começa nesta sexta-feira (26/08). emendas do "orçamento secreto" terão o
Em valores corrigidos pela inflação, as mesmo valor das emendas de bancada e
propagandas eleitorais e partidárias individuais, somadas.
custaram R$ 10 bilhões desde 2010. É mais
do que gastou o Ministério da Outros pontos
Infraestrutura no ano passado. - Saiba outros pontos sancionados na Lei
Todo o tempo das propagandas dividido de Diretrizes Orçamentárias de 2023:
pelo custo total a ser renunciado em - Salário mínimo: R$ 1.294,00;
tributos pelo governo dá um valor de R$ - Inflação: 3,3%;
187 mil por minuto na TV e no rádio. Esse - Crescimento do PIB: 2,5%
montante seria o suficiente para pagar - Taxa Selic: 10%.
Auxílio Brasil a 311 pessoas.
Salário mínimo
Bolsonaro sanciona diretrizes do O texto da LDO sancionado por
orçamento de 2023 e mantém emendas Bolsonaro manteve a previsão aprovada
do 'orçamento secreto'6 pelo Congresso de o salário mínimo em
2023 ser de R$ 1.294 — o valor atual é de
Emendas são alvos de ações no STF e no R$ 1.212.
TCU por falta de transparência. Lei foi Segundo o governo, a projeção para o
publicada no 'DO' e também prevê salário ano que vem segue a previsão de
mínimo de R$ 1.294; inflação de 3,3%; e crescimento do Índice Nacional de Preços
crescimento de 2,5% do PIB. ao Consumidor (INPC). Esse índice calcula
O presidente Jair Bolsonaro sancionou a a inflação para famílias de baixa renda e é
lei que define as diretrizes do orçamento da usado como referência para reajustes
União de 2023. O texto foi assinado nesta salariais e benefícios do INSS.
terça-feira (9) e publicado no "Diário "Para o salário mínimo, considerou-se a
Oficial da União" desta quarta (10). manutenção de seu valor real a partir da
O projeto que deu origem à lei foi correção pelo Índice Nacional de Preços ao
aprovado em julho pelo Congresso Consumidor (INPC) do Instituto Brasileiro
Nacional. A lei sancionada por Bolsonaro de Geografia e Estatística (IBGE)", informa
tem 36 vetos, que deverão ser analisados a LDO.

5 IG. Último Segundo. Propaganda de políticos custa R$ 1 bilhão aos 6 g1. Política. Bolsonaro sanciona diretrizes do orçamento de 2023 e
cofres públicos em 2022. https://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2022- mantém emendas do 'orçamento secreto'.
08-26/propaganda-politicos-1-bilhao-cofres-publicos.html. Visitado em https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/08/10/bolsonaro-sanciona-
28 de agosto de 2022. com-vetos-lei-de-diretrizes-orcamentarias-de-2023.ghtml. Visitado em 10
de agosto de 2022.

5
 Atualidades

Inflação
O texto da LDO publicado nesta quarta-
feira também prevê que a inflação ficará em
3,3% em 2023. A projeção está um pouco
acima da meta de 3,25% definida pelo
Conselho Monetário Nacional (CMN).
No entanto, para ser considerada
formalmente cumprida, a inflação pode
oscilar 1,5 ponto percentual para mais ou
para menos em relação à meta, isto é, será
considerada cumprida se ficar entre 1,75%
e 4,75%. Segundo dados da Justiça Eleitoral, o
número de jovens de menos de 18 anos
Crescimento do PIB aptos a votar passou de 2,2 milhões, em
A LDO sancionada por Bolsonaro 2002, para 1,4 milhão em 2018, o número
manteve a previsão aprovada pelo mais baixo da série histórica. Hoje são 2,1
Congresso Nacional de que o Produto milhões. Os dados de 1989 não estão
Interno Bruto (PIB) crescerá 2,5% no ano disponíveis com o recorte de idade.
que vem. Para Humberto Dantas, cientista político
O PIB é a soma de todos os bens e e diretor geral do Movimento Voto
serviços produzidos no país e é o principal Consciente, o principal fator que explica
indicador usado para medir a evolução da esse fenômeno é a mudança na forma como
economia. a Justiça Eleitoral se comunicou com os
O texto sancionado por Bolsonaro está jovens neste ano.
em linha com as projeções do Ministério da Segundo ele, antes o TSE optava por
Economia, segundo as quais o PIB deve fazer uma comunicação mais tradicional,
crescer 2,5% em 2023. com destaque para campanhas na televisão.
Isso, todavia, mudou neste ano, com a
Número de eleitores com menos de 18 Justiça Eleitoral aumentando a presença em
anos volta a crescer após duas décadas meios virtuais e aproveitando o
em queda7 engajamento de influencers.
"A campanha foi mais assertiva, foi mais
Último aumento tinha sido em 2002. capaz de dialogar de forma clara com
Hoje são 2,1 milhões de jovens de 16 e 17 determinado público, da forma como esse
anos aptos a votar. Maior alcance de público gosta de se comunicar", explica.
influenciadores, mudança nas campanhas Dantas ressalta que este não é o primeiro
do TSE e antecipação do debate eleitoral ano em que artistas se manifestam de modo
explicam o fenômeno, segundo a fomentar a consciência política da
especialista. população.
O número de jovens de 16 e 17 anos "Isso não é novidade. Eu me recordo no
aptos a votar voltou a crescer este ano após começo dos anos 2000, final dos anos 1990,
duas décadas em queda, apontam dados do de boas falas, por exemplo, do Zezé de
Tribunal Superior Eleitoral (TSE). A última Camargo e Luciano no programa da Hebe
vez em que foi registrado um aumento neste dizendo que o brasileiro precisava conhecer
segmento - que não é obrigado a votar - foi mais de política", comenta.
em 2002. O que mudou, segundo ele, é que agora
artistas e influencers têm mais autonomia

7 Victor Farias e Marina Pinhoni. numeros/noticia/2022/07/19/numero-de-eleitores-com-menos-de-18-

Número de eleitores com menos de 18 anos volta a crescer após duas anos-volta-a-crescer-apos-duas-decadas-em-queda.ghtml. Visitado em 19
décadas em queda. g1 Eleições. de julho de 2022.
https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2022/eleicao-em-

6
 Atualidades

para pautar esses temas.

"A gente não está mais num mundo em
que esse tipo de fala só ganha força ou só
reverbera quando os grandes produtores das
grandes emissoras aceitam falar desse
assunto. Hoje as pessoas têm absoluta
autonomia para falar de tudo que quiserem.
A Anitta posta qualquer coisa na sua rede
social e isso reverbera de forma
significativa", explica.
O apelo da cantora foi um estímulo a
mais para a estudante Luana Perdigão, de Dantas comenta que, em sua maioria,
16 anos, tirar o título de eleitor este ano. "Eu esses influencers não estão preparados
já queria e isso meio que foi um incentivo a tecnicamente para falar sobre educação
mais", conta a moradora de Fortaleza. política — até porque, segundo ele, a maior
"Quem tirou [o título] foram meus pais, parte dos brasileiro não tem essa formação.
mas o porquê é pq eu queria votar, eu queria Apesar disso, ele acredita que esse
essa experiência. E agora que está muito movimento é positivo, uma vez que atinge
acirrado isso, eu queria impor minha um público que não seria atingido em
opinião política e mudar o palco atual campanhas tradicionais.
brasileiro", conta.
População dividida pode ter
A estudante gaúcha Bruna Borges, por
influenciado
outro lado, conta que a campanha de artistas
A redução no número de jovens nas
não a afetou, uma vez que queria votar
últimas eleições vinha acompanhada da
desde 2018, mas não tinha idade suficiente.
Ela tem 17 anos e completa 18 no fim de diminuição percentual deste eleitorado em
outubro. relação ao eleitorado total. Em 1994, os
"Eu decidi tirar o título para tentar fazer jovens de 16 e 17 anos eram 2,2% dos aptos
diferença na política e mudá-la, acho a votar, número que chegou a 1% em 2018
importantíssimo os jovens perceberem que e agora é 1,35%. Outro fator que pode ter
a política é constante no nosso cotidiano e a impacto nesse processo é o fato de que a
gente pode mudar ela", afirma. população brasileira está envelhecendo — e
A atriz Bruna Marquezine, a vencedora o eleitorado também.
do BBB Juliette e o cantor Zeca Pagodinho Para o diretor geral do Movimento Voto
também se manifestaram ao longo deste Consciente, outro fator que pode ter
contribuído para essa reversão é o fato de
ano apoiando que os eleitores jovens tirem
que a discussão sobre a eleição presidencial
título de eleitor. Até celebridades
deste ano começou mais cedo, com dois
internacionais se envolveram na campanha,
candidatos — Lula (PT) e Bolsonaro (PL)
como Leonardo DiCaprio e Mark Ruffalo,
— concentrando grande parte dos votos em
que também convocou os jovens brasileiros
pesquisas eleitorais.
a votar.
"Isso mostra que a população está muito
O movimento ganhou mais corpo em
dividida entre duas propostas e universos, e
março deste ano, mês em que, segundo
talvez os jovens tenham conseguido olhar
dados do TSE, começou um crescimento
isso e estão se posicionando, seja pró Lula
maior no número de aptos a votar dessa
ou pró Bolsonaro", comenta.
faixa etária. É possível que esses números
também tenham sido impactados pela
proximidade com a data final para tirar o
documento, em 4 de maio.

7
 Atualidades

Com 214 casos em 2022, violência O assassinato do tesoureiro do PT

política cresceu 335% no Brasil em três Marcelo Aloizio de Arruda, de 50 anos, em
anos8 Foz do Iguaçu (PR), não consta na última
lista de crimes computados pelo estudo. Por
Estudo da UniRio calcula 1.209 ataques ter ocorrido em 10 de julho, o caso entrará
a políticos ocorridos de janeiro de 2019, no levantamento do 3º trimestre de 2022
primeiro mês do governo Bolsonaro, até feito pelo observatório.
junho deste ano. Apenas em 2022, 45 Arruda comemorava o seu aniversário
lideranças políticas foram vítimas de com a temática Lula, ex-presidente e pré-
homicídio. candidato do PT à Presidência na eleição de
Um levantamento feito pela UniRio outubro. O homem foi morto a tiros
indica que os casos de violência política pelo policial penal Jorge Guaranho,
cresceram 335% no Brasil nos últimos três apoiador do presidente Jair Bolsonaro (PL)
anos. Foram identificados 214 registros no -- ele também foi baleado e segue internado.
primeiro semestre de 2022, enquanto o país Em outubro, os eleitores vão escolher
teve 47 casos no mesmo período de 2019, deputados estaduais, deputados federais,
ano em que o estudo começou. senadores (um por estado), governadores e
A pesquisa feita pelo Observatório da presidentes para mantado entre janeiro de
Violência Política e Eleitoral da 2023 a dezembro de 2026 -- exceto
universidade mapeia crimes como ameaças, senadores, que permanecem oito anos em
homicídios, atentados, homicídios de seus cargos.
familiares, sequestros e sequestro de
familiares de lideranças políticas. Filiados ao PSD são os mais vitimados
O aumento dos casos também ocorre As ameaças lidaram os ataques contra
quando comparados os dados deste ano lideranças políticas de abril a junho de
com 2020, em que ocorreu a última eleição 2022, com 37 relatos de intimidação. Em
-- quando foram eleitos prefeitos e segundo lugar aparecem as agressões (27)
vereadores das cidades. De janeiro a junho e, em terceiro, os homicídios (19).
daquele ano, o país teve 174 crimes Nos estados, 23 tiveram ao menos uma
cometidos contra políticos, aumento de ocorrência. Acre, Alagoas, Amapá e
23%. Roraima não registraram episódios de
Os crimes são captados pelo grupo a ataques.
cada trimestre. Somadas, as duas pesquisas O levantamento do 2º trimestre deste ano
feitas neste ano mostram um total de 45 mostra que integrantes de 22 partidos estão
homicídios ocorridos nos seis primeiros entre as vítimas de violência. Foram 12
meses de 2022. Em comparação com 2021, casos apenas com filiados ao PSD. Políticos
com 54 mortes registradas, houve queda de do PL (10), PSDB e Republicanos (9), PT
17%. (7) e Psol (6) completam a lista. Oito
vítimas não tiveram filiações confirmadas.

Questões

01. (Prefeitura de Santo André/SP –

Agente de Políticas Públicas Gestão
Governamental – FGV - 2022)
“Em julho de 2022, a Faculdade de
Direito da Universidade de São Paulo
(USP) divulgou um manifesto em defesa da
8 Arthur Stabile. Com 214 casos em 2022, violência política cresceu 335% casos-em-2022-violencia-politica-cresceu-335percent-no-brasil-em-tres-
no Brasil em três anos. g1 Eleições. anos.ghtml. Visitado em 13 de julho de 2022.
https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2022/noticia/2022/07/13/com-214-

8

democracia e do sistema eleitoral brasileiro.
A ‘Carta às Brasileiras e aos Brasileiros em
Defesa do Estado Democrático de Direito’
denuncia que o Brasil passa ‘por um
momento de imenso perigo para a
normalidade democrática, risco às
instituições da República e insinuações de
desacato ao resultado das eleições’”
(Adaptado de
https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/notic
ia/2022-07/)
Sobre essa iniciativa, analise as
afirmativas a seguir e assinale (V) para a
verdadeira e (F) para a falsa.
( ) É uma resposta às declarações de
diplomatas norte-americanos que
desacreditaram o sistema eleitoral
brasileiro, na reunião com os embaixadores
promovida pelo Presidente da República
em julho.
( ) É um posicionamento da sociedade
civil em defesa do sistema eletrônico de
votação no Brasil, considerado legítimo e
eficiente para garantir a renovação dos
mandatos dos legislativos e executivos
estaduais e federias.
( ) É uma proposta de desacato aos
resultados eleitorais, caso o pleito permita a
ascensão de candidatos que incitam a
violência e a ruptura da ordem
constitucional.
As afirmativas são, na ordem
apresentada, respectivamente,
A-V–V–F
B-V–F–V
C-F–V–F
D-F–F–V
E-V–F–F
02. (Câmara Municipal de Taboão da
Serra/SP – Oficial Legislativo – Avança
SP - 2022) O Senado Federal aprovou a
indicação feita pelo presidente Jair
Bolsonaro, para assumir uma vaga no
Supremo Tribunal Federal (STF). Ele se
tornou o segundo ministro indicado por
Bolsonaro para assumir vaga no STF. O
aprovado foi:
(A) Kassio Nunes.
(B) Augusto Aras.
9
Atualidades
(C) Bruno Bianco.
(D) Sérgio Moro.
(E) André Mendonça.
03. (Prefeitura de Pedra Lavrada/PB
– Agente Administrativo –
CONTEMAX) Segundo a Constituição
brasileira, o Poder Legislativo é exercido
pelo Congresso Nacional, que se compõe da
Câmara dos Deputados e do Senado
Federal. Marque a alternativa que indica o
nome do político que ocupa atualmente o
cargo de Presidente do Senado Federal.
(A) Rodrigo Pacheco.
(B) Eduardo Cunha.
(C) Rodrigo Maia.
(D) José Sarney.
(E) Renan Calheiros.
04. (Prefeitura de Jaguapitã/PR –
Técnico em Enfermagem – FAUEL) Leia
a seguinte notícia, veiculada em novembro
de 2019, a respeito de fatos relativos ao
atual cenário político brasileiro, e marque a
opção que preenche CORRETAMENTE a
lacuna.
“O Presidente do Brasil, Jair Bolsonaro,
anunciou nesta terça-feira que vai deixar o
Partido Social Liberal e criar a sua própria
formação política, denominada
______________. Prevê-se que cerca de 30
dos 53 deputados do Partido Social Liberal
– partido que acolheu Bolsonaro a poucos
meses das eleições do ano passado – se
juntem ao novo partido no ano que vêm. A
cisão surge depois de meses de conflitos
internos, alguns assumidos publicamente”.
(Fonte: O Público, 13/11/2019, com
adaptações).
(A) Aliança pelo Brasil;
(B) Partido Renovador Progressista;
(C) Ação Libertadora Nacional;
(D) Partido Pátria Livre.
Alternativas
01 – C | 02 - E | 03 - A | 04 - A
 Atualidades

ECONOMIA O alto patamar de endividamento e de

inadimplência acontece em um momento de
Endividamento recorde das famílias puxada nos juros para conter a disparada da
será desafio para o próximo governo9 inflação. A taxa básica da economia, fixada
pelo Banco Central, está em 13,75% ao ano,
Oito em cada dez famílias estavam o maior patamar em seis anos.
endividadas em setembro, diz CNC, e 30% Com isso, a taxa média de juros cobrada
já tinham contas ou dívidas atrasadas. pelos bancos é a maior desde março de 2018
Segundo a CNDL e o SPE, 64,25 milhões e, no caso do cartão de crédito rotativo, é a
de pessoas estavam negativadas no mês mais alta em cinco anos. Essa linha de
passado. crédito, a mais cara do mercado, é utilizada
O endividamento das famílias avançou principalmente por pessoas com renda
neste ano e bateu recorde, em meio à inferior a dois salários mínimos.
corrida eleitoral para presidente da
República, limitando a capacidade de Jair Bolsonaro
consumo da população e impulsionando a Em seu plano de governo protocolado no
inadimplência. O próximo presidente eleito Tribunal Superior Eleitoral (TSE), o
terá de lidar com o tema. presidente Jair Bolsonaro, candidato à
Segundo a Confederação Nacional do reeleição pelo Partido Liberal, não cita
Comércio de Bens, Serviços e Turismo diretamente o assunto.
(CNC), o número de famílias endividadas O documento traz críticas ao "modelo de
atingiu 79,3% do total de lares no país em gestão anterior" e informa que o "novo
setembro. Nas casas com renda inferior a 10 modelo", implantado desde 2019 no país,
salários mínimos, o endividamento superou produz e distribui riqueza, gerando
os 80% pela primeira vez. "recordes" na geração de empregos,
A pesquisa considera dívidas a vencer no aumentando os benefícios sociais para os
cheque pré-datado, cartão de crédito, mais vulneráveis e facilitando a abertura de
cheque especial, carnê de loja, crédito novas empresas.
consignado, empréstimo pessoal, prestação No começo deste mês, a Caixa
de carro e de casa. Econômica Federal relançou um programa
Ao mesmo tempo, segundo a CNC, o de renegociação de dívidas de pessoas
número de pessoas que atrasaram o físicas e jurídicas, que prevê descontos de
pagamento de contas de consumo ou de até 90%, conforme a situação de cada
dívidas também cresceu em setembro, contrato. Os débitos que poderão ser
alcançando 30% do total de famílias no renegociados estão em atraso em mais de
país. A terceira alta consecutiva levou o 360 dias na Caixa.
indicador ao maior percentual da série Os setores de habitação e agronegócio
histórica iniciada em 2010. não estão contemplados nessas regras. Ao
De acordo com levantamento realizado todo, serão englobados na campanha 6,9
pela Confederação Nacional de Dirigentes milhões de contratos, distribuídos entre
Lojistas (CNDL) e pelo Serviço de quatro milhões de clientes pessoa física e
Proteção ao Crédito (SPC Brasil), quatro 396 mil empresas.
em cada dez brasileiros adultos (39,71%) A proposta da Caixa Econômica não
estavam negativados em setembro de 2022 considera operações com outros bancos,
– o equivalente a 64,25 milhões de pessoas, não abrange carnês de lojas e nem dívidas
um novo recorde da série histórica do com prestadoras de serviços públicos, como
levantamento, realizado há oito anos. água e luz.

9 Alexandro Martello. Endividamento recorde das famílias será desafio recorde-das-familias-sera-desafio-para-o-proximo-governo.ghtml.

para o próximo governo. g1 Economia. Visitado em 21.10.2022.
https://g1.globo.com/economia/noticia/2022/10/21/endividamento-

10
 Atualidades

O g1 entrou em contato com a campanha O BC, entretanto, é autônomo, com

do presidente Jair Bolsonaro e perguntou se mandato fixado para a atual diretoria até
há alguma outra proposta para reduzir o 2024 e teria de concordar com a proposta.
endividamento da população, e quais O atual presidente da instituição, Roberto
seriam as condições e setores beneficiados. Campos Neto, foi indicado por Bolsonaro.
Entretanto, não obteve resposta. Os depósitos compulsórios são recursos
dos bancos mantidos no BC como forma de
Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ajudar regular a quantidade de dinheiro na
O candidato Luiz Inácio Lula da Silva, economia e, com isso, ajudar a controlar a
candidato à reeleição, avaliou, em seu plano inflação.
de governo protocolado no Tribunal Questionada pelo g1, a assessoria do
Superior Eleitoral (TSE), que a renda programa de governo de Lula concordou
familiar dos brasileiros e brasileiras que o BC é uma instituição autônoma, mas
desabou e o endividamento das famílias acrescentou que, em sua visão, "também é
explodiu. verdade que o Banco Central tem todo
"Vamos promover a renegociação das interesse objetivo de manter uma situação
dívidas das famílias e das pequenas e saudável do ponto de vista do mercado de
médias empresas por meio dos bancos crédito e do endividamento das empresas e
públicos e incentivos aos bancos privados das famílias".
para oferecer condições adequadas de Também opinou que "a liberação de uma
negociação com os devedores", diz o parcela do compulsório não remunerado"
documento. não teria "qualquer impacto inflacionário,
Segundo o plano de governo, a ideia é uma vez que o banco irá pegar esse recurso
avançar na regulação e incentivar "medidas e remunerar junto ao Banco Central". A
para ampliar a oferta e reduzir o custo do campanha de Lula diz que o BC, nesse caso,
crédito, ampliando a concorrência no seria um parceiro nesse programa.
sistema bancário".
Material de campanha divulgado na Ben Bernanke, Douglas Diamond e
semana passada detalha um pouco mais as Philip Dybvig ganham Nobel de
medidas. O PT diz que será criado pelo Economia 202210
governo um fundo que garantirá crédito
para possibilitar a renegociação de dívidas Os pesquisadores foram premiados por
no comércio ou contas da casa - que não se estudos sobre os bancos e sua relação com
enquadram em "bancárias". as crises financeiras.
"Os credores que aceitarem participar do Os norte-americanos Ben S. Bernanke,
programa deverão oferecer opções de Douglas W. Diamond e Philip H. Dybvig
desconto, sendo que os que oferecerem o foram premiados nesta segunda-feira (10)
maior terão prioridade", diz. com o prêmio Nobel de Economia 2022.
No caso das dívidas com bancos, a Os pesquisadores foram premiados pelos
proposta é liberar para as instituições estudos sobre bancos e sua relação com as
financeiras depósitos "compulsórios" crises financeiras.
(recursos que têm de ser mantidos no BC Ben S. Bernanke, de 68 anos, foi
pelos bancos) proporcionando "condições presidente do Federal Reserve (Fed, BC dos
adequadas de desconto, prazo e custo para EUA) de 2006 a 2014 e trabalha na The
que as famílias paguem suas dívidas Brookings Institution, em Washington,
acumuladas no cartão de crédito, cheque EUA. Ele é especializado em bancos e
especial e crédito pessoal". crises financeiras.

10 g1. Ben Bernanke, Douglas Diamond e Philip Dybvig ganham Nobel de douglas-diamond-e-philip-dybvig-ganham-nobel-de-economia-
Economia 2022. g1 Economia. 2022.ghtml. Visitado em 14.10.2022.
https://g1.globo.com/economia/noticia/2022/10/10/ben-bernanke-

11

Douglas W. Diamond, de 68 anos, é
professor de finanças, crise financeira e
liquidez da Universidade de Chicago,
também nos EUA.
Philip H. Dybvig, de 67 anos, é professor
de bancos e finanças na Universidade de
Washington.
Eles desenvolveram modelos teóricos
que explicam por que os bancos existem,
como seu papel na sociedade os torna
vulneráveis a rumores sobre seu colapso
iminente e como a sociedade pode diminuir
essa vulnerabilidade.
"O trabalho pelo qual Ben Bernanke,
Douglas Diamond e Philip Dybvig estão
sendo reconhecidos foi crucial para
pesquisas subsequentes que melhoraram
nossa compreensão sobre bancos,
regulamentação bancária, crises bancárias e
como as crises financeiras devem ser
gerenciadas", informou a Real Academia de
Ciências da Suécia.
Além disso, o prêmio reconheceu os três
economistas por terem melhorado
significativamente a compreensão do papel
dos bancos, particularmente durante crises
financeiras, e também sobre como regular
os mercados financeiros e por que evitar
colapsos de bancos é vital para a economia.
Os pesquisadores receberão o prêmio de
10 milhões de coroas suecas (cerca de US$
900 mil), dividido igualmente pelos três.
Usando fontes históricas e métodos
estatísticos, a análise de Bernanke mostrou
quais fatores foram importantes na queda
do Produto Interno Bruto (PIB). Ele
descobriu que fatores diretamente ligados a
bancos que entraram em falência foram
responsáveis pela maior parte dessa queda.
Ben Bernanke analisou ainda a Grande
Depressão da década de 1930 e mostrou
como as corridas bancárias foram um fator
decisivo para que a crise se tornasse tão
profunda e prolongada.
"A pesquisa apresentada pelos laureados
deste ano reduz o risco de crises financeiras
se transformarem em depressões de longo
prazo com graves consequências para a
sociedade, o que é do maior benefício para
todos nós", informou a organização do
12
Atualidades
prêmio.
De acordo com Real Academia de
Ciências da Suécia, Diamond mostrou
como os bancos desempenham uma função
socialmente importante. Como
intermediários entre poupadores e
mutuários, os bancos são mais adequados
para avaliar a qualidade de crédito dos
mutuários e garantir que os empréstimos
sejam usados para bons investimentos.
Diamond e Dybvig apresentaram ainda
uma solução para a vulnerabilidade
bancária, na forma de seguro de depósito do
governo. Quando os correntistas sabem que
o Estado garante seu dinheiro, eles não
precisam mais correr para os bancos assim
que começam os rumores sobre possíveis
quebradeiras ou corridas bancárias.
Descobertas melhoraram a forma de
lidar com crises financeiras
A pesquisa de Ben Bernanke, Douglas
Diamond e Philip Dybvig começou no
início dos anos 1980 buscando esclarecer a
razão da existência dos bancos, como torná-
los menos vulneráveis a crises e como os
colapsos bancários exacerbam essas crises
financeiras.
Para que a economia funcione, a
poupança deve ser canalizada para
investimentos. No entanto, os poupadores
querem acesso instantâneo ao seu dinheiro
em caso de gastos inesperados, enquanto as
empresas e os proprietários precisam saber
que não serão forçados a pagar seus
empréstimos.
Diamond e Dybvig mostram como os
bancos oferecem uma solução para esse
problema. Atuando como intermediários
que aceitam depósitos de muitos
poupadores, os bancos podem permitir que
os depositantes acessem seu dinheiro
quando quiserem, ao mesmo tempo em que
oferecem empréstimos de longo prazo aos
tomadores.
No entanto, a análise também mostrou
como isso torna os bancos vulneráveis a
rumores sobre seu colapso iminente. Se um
grande número de poupadores correr
simultaneamente para o banco para retirar
 Atualidades

seu dinheiro, o boato pode se tornar uma presidente Jair Bolsonaro sancionou um
profecia auto-realizável – ocorre uma projeto que limita a cobrança do tributo
corrida ao banco e o banco entra em sobre combustíveis, energia elétrica e
colapso. transporte coletivo.
Segundo eles, essas dinâmicas podem O imposto é cobrado nas operações com
ser evitadas se o governo fornecer seguro de circulação de mercadorias, sobretudo nas
depósito e atuar como credor de última áreas de transporte e comunicação e se
instância para os bancos. transformou no principal tributário
Diamond demonstrou como os bancos arrecadatório dos estados. Ou seja, o
desempenham outra função socialmente consumidor pago pelo tributo em toda as
importante. Como intermediários entre compras: num saco de arroz, ao encher o
muitos poupadores e mutuários, os bancos tanque com gasolina e numa passagem de
são mais adequados para avaliar a ônibus.
qualidade de crédito dos mutuários e O ICMS está na origem da chamada
garantir que os empréstimos sejam usados guerra fiscal. Cada estado tem uma
para bons investimentos. legislação própria, o que torna difícil até
Com a análise da Grande Depressão, identificar qual é o peso do tributo que
reconhecida como a pior crise econômica incide sobre as mercadorias e sobre os
da era moderna por Bernanke, o economista serviços.
demonstrou o efeito decisivo dos saques
nos bancos no aprofundamento e Peso do ICMS
prolongamento da crise que se instalou na No acumulado de 12 meses até abril
época. deste ano, o ICMS representou mais da
Quando os bancos entraram em colapso, metade de toda a receita dos estados, de
informações sobre os mutuários foram acordo com dados da Instituição Fiscal
perdidas e não puderam ser recuperadas Independente (IFI).
rapidamente. A capacidade da sociedade de Nesse período, a receita dos 26 estados e
canalizar a poupança para investimentos do Distrito Federal somou R$ 1,305 trilhão.
produtivos foi severamente diminuída. Desse montante, R$ 690,4 bilhões foram
“Os insights dos laureados melhoraram arrecadados via o tributo.
nossa capacidade de evitar crises sérias e "Ele (o ICMS) é praticamente o sangue
resgates caros”, afirmou Tore Ellingsen, e o pão dos estados do Distrito Federal",
presidente do Comitê do Prêmio em afirma Thiago Buschinelli Sorrentino,
Ciências Econômicas. pesquisador do Núcleo de Estudos Fiscais
da FGV Direito SP.
ICMS: entenda o imposto mais O peso do tributo nas contas estaduais
importante para os cofres dos estados11 ajuda a entender o embate que existiu entre
os governadores e a União com o projeto
Atualizado na Constituição de 1988, que limitou a alíquota de ICMS 17% a 18%
tributo está na origem da guerra fiscal do sobre combustíveis, energia elétrica e
país. Discussão sobre o ICMS voltou ao transporte coletivo. Em alguns estados, ela
centro do debate econômico por causa do passava de 30% – e a sua redução pode
projeto que limitou a cobrança do imposto impactar os cofres locais.
sobre combustíveis, energia elétrica e
transporte coletivo. Origem do tributo
O Imposto sobre Circulação de O modelo atual do tributo foi desenhado
Mercadorias ou Serviços (ICMS) voltou ao na Constituição de 1988.
centro do debate econômico depois que o Antes, era chamado de Imposto sobre

11 g1 Economia. ICMS: entenda o imposto mais importante para os cofres entenda-o-imposto-mais-importante-para-os-cofres-dos-estados.ghtml.

dos estados. https://g1.globo.com/economia/noticia/2022/08/09/icms- Visitado em 09 e agosto de 2022.

13
 Atualidades

Circulação de Mercadorias (ICM). Mas os ecoa no outro estado", afirma Maria

constituintes acrescentaram a letra S e Carolina Gontijo, professora do Insper
ampliaram o escopo do imposto, que passou
a se chamar ICMS. Reforma não avançou
A Constituição de 1988 também deu aos Resolver a guerra fiscal envolve um
governadores o poder de concederem amplo acordo entre todos os governadores,
benefícios tributários. Não cabia mais à mas qualquer mudança sempre esbarra no
União oferecer incentivos fiscais para medo de perda de arrecadação.
impostos municipais e estaduais. "O país teve a oportunidade de resolver
Legislação própria e guerra fiscal isso na Constituição de 88. Mas, naquela
Na prática, os estados passaram, então, a época, o problema é o mesmo que temos
ter uma legislação própria para o ICMS. agora. Muita gente que não entra num
Com regras próprias em cada local, o acordo porque pode envolver algum tipo de
tributo se tornou o centro da guerra fiscal. queda na arrecadação", afirma Maria
Para atrair empresas e, assim, criar mais Carolina.
empregos, muito governadores reduzem a Na atual legislatura, o Congresso chegou
alíquota do imposto. a discutir propostas de reforma tributária
"Como é um tributo que pode ser com o objetivo de simplificar a cobrança de
arrecadado pelos estados e pelo Distrito impostos do país, inclusive alterando o
Federal, há um espaço de embate entre eles ICMS.
para tentar atrair para os seus territórios um No Senado, por exemplo, uma proposta
maior número de empresas para gerar de emenda à Constituição (PEC) pretendia
empregos e riqueza”, afirma Sorrentino. criar dois impostos para unificar tributos
federais, estaduais e municipais que
O nó do tributo incidem principalmente sobre o consumo e
Com o emaranhado de regras em vários bens e serviços (ICMS, ISS, PIS e Cofins).
estados, os especialistas dizem que é difícil
saber até mesmo qual é o peso do ICMS nos Profissionais preferem trabalho
produtos. híbrido, mas empresas ‘patinam’ na
O imposto também é não cumulativo. Ou definição da modalidade12
seja, ele tem débitos e créditos ao logo de
toda cadeia e, portanto, permite que a Além de não haver diretrizes claras para
alíquota paga possa ser abatida em outras essa flexibilidade entre o home office e o
etapas. trabalho presencial, empresas têm que lidar
Um exemplo hipotético: com a saída de funcionários e a adequação
Uma empresa do Ceará com incentivo do modelo de liderança.
fiscal vende um produto para uma Empregadores e empregados
companhia de São Paulo; reconhecem que o trabalho híbrido e
A nota fiscal a ser emitida pela flexível é uma realidade, mas nem todas as
companhia do Ceará vai contemplar a empresas criaram e divulgaram uma
alíquota cheia do ICMS - mesmo que a política e diretrizes formais e claras em
empresa tenha incentivos que reduzam a relação a essa modalidade.
carga efetiva do tributo a ser paga; Esta é uma das conclusões da pesquisa
A empresa de São Paulo terá direito a se EY Work Reimagined 2022, realizada pela
creditar de um ICMS que, de fato, não foi consultoria EY com mais de 17 mil
recolhido no Ceará. colaboradores e 1.575 empregadores, em 22
"O que um estado faz em algum lugar países e 26 setores. No Brasil, foram cerca
de 600 respondentes.
12 Marta Cavallini. Profissionais preferem trabalho híbrido, mas carreira/noticia/2022/08/03/profissionais-preferem-trabalho-hibrido-
empresas ‘patinam’ na definição da modalidade. g1 Trabalho e Carreira. mas-empresas-patinam-na-definicao-da-modalidade.ghtml. Visitado em
https://g1.globo.com/trabalho-e- 03 de agosto de 2022.

14

De acordo com Oliver Kamakura, sócio
de Consultoria em Gestão de Pessoas da EY
Brasil, a pesquisa aponta outras duas
dificuldades em relação ao trabalho flexível
no país: o turnover (saída de funcionários)
e a adequação do modelo de liderança.
“No aspecto da liderança,
historicamente, a grande maioria das
empresas segue um modelo de gestão muito
visual. O time tem de estar na frente do
gestor. E aí tem o desafio em ajustar esse
modelo de acompanhamento de times”,
afirma o executivo.
Os dilemas relacionados ao futuro do
trabalho são os mesmos em todos os setores
e perfis de empresas. De modo geral, há um
quadro de incerteza para os colaboradores,
que não sabem ao certo qual é a política de
trabalho híbrido da empresa. Além disso, as
lideranças por vezes divergem sobre como
lidar com esse tema, aponta o
levantamento.
Maioria prefere mais dias em casa
Dados da pesquisa mostram que, no
Brasil, alguns números são superiores ao do
cenário global em algumas categorias.
Quando questionados sobre o número de
dias por semana em que gostariam de
trabalhar de forma remota, 53% disseram
preferir trabalhar entre 3 e 4 dias, contra
38% no cenário global. E apenas 9% optam
por trabalhar de zero a 1 dia por semana no
modelo remoto, contra 20% no cenário
global.
Para Oliver, as empresas não têm
referência histórica pré-pandemia de
Covid-19 para se inspirar e agir. Um dos
pontos que estão sendo tratados pela agenda
do futuro do trabalho é que as empresas
precisam ajustar intervenções a partir de
reconhecimento de individualidades que
têm dentro da organização.
“O direcionamento na agenda do
trabalho remoto segue a seguinte linha:
acomoda a sua necessidade
e defina quantos dias você quer ficar em
casa. As empresas devem captar o que os
funcionários precisam para construir
intervenções que possam impactar a
15
Atualidades
percepção de valor, mas, ao mesmo tempo,
é preciso qualificar essa conversa", explica.
"Flexibilidade é o conceito que precisa
ser defendido. Mas não se pode deixar que
cada um defina o que é flexibilidade para si.
Porque é disfuncional para produção de
resultados organizacionais, construção de
times e inovação".
Rotatividade alta
Segundo 68% dos empregadores
entrevistados, a rotatividade dos
empregados aumentou nos últimos 12
meses, com 43% dos empregados dizendo
ser provável que deixem seu atual
empregador no próximo ano, sendo a
remuneração o principal fator motivador
para esse movimento – no Brasil, esse
percentual aumenta para 50%.
Trata-se de um aumento significativo em
relação ao ano passado, quando apenas 7%
dos empregados disseram que
provavelmente pediriam demissão. Os
grupos que mais esperam deixar seus
empregos são identificados como sendo da
Geração Z ou millennials nos Estados
Unidos (53%) e são do setor de
tecnologia/hardware (60%).
“Salário aparece como fator de peso na
saída. Como esse funcionário não sabe
como será a política de trabalho híbrido da
empresa, ele faz sua movimentação com
base no que sabe. Se a proposta é de uma
remuneração maior, ele usa esse dado para
a troca de emprego”, explica Oliver.
Equidade salarial mostra diversidade
Ainda sobre a questão salarial, 20% dos
colaboradores disseram que a abordagem
da equidade salarial (salário igual para
funções idênticas dentro da mesma empresa
sem distinção de sexo, etnia, nacionalidade
ou idade) é a única decisão mais importante
que uma empresa deve tomar para melhorar
a diversidade, a equidade e a inclusão,
enquanto para 17% dos empregadores, a
ação mais importante é a revisão dos
critérios de contratação.
O levantamento também aponta que
83% dos empregadores concordam que a
 Atualidades

pandemia acelerou a necessidade de Em casa, no carro, na rua: não importa

mudanças amplas em uma política de onde. Com dificuldades para recuperar a
recompensas que engloba remuneração, carteira assinada em um cenário de
bem-estar, benefícios flexíveis, tempo livre, incertezas do mercado de trabalho, muitos
entre outras. brasileiros deram um jeito de empreender
Com uma força de trabalho se sentindo para pagar as contas, manter o orçamento.
mais capacitada, muitos empregadores O sonho de virar patrão pode até ter
mostram níveis de confiança em queda contado, mas o que pesou mesmo foi a
sobre como as organizações estão necessidade.
desenvolvendo suas culturas. Já entre os Em 2020 e 2021, quase metade dos
empregados o sentimento é inverso. novos negócios surgiu por falta de opção -
Apenas 57% dos empregadores aproximadamente 14 milhões de brasileiros
concordam que a cultura da empresa que não encontraram outra alternativa. O
melhorou desde o início da pandemia, chamado empreendedorismo por
contra 77% do ano passado. Já para os necessidade ficou em patamares superiores
empregados, 61% dizem concordar que a aos registrados em 2015 e 2016, quando o
cultura da empresa melhorou desde o início país enfrentou uma recessão. Os dados
da pandemia, ante 48% em 2021. estão em um levantamento inédito do
Sebrae, que fez um retrato dos micro e
Falta de vagas de trabalho obriga 14 pequenos negócios no Brasil.
milhões de brasileiros a abrir o próprio Outro sinal de que empreender virou
negócio13 uma urgência é a idade de quem se tornou o
próprio patrão: 30% deles são bem jovens,
Em 2020 e 2021, quase metade dos têm até 34 anos.
novos negócios surgiu por falta de opção. O “Os empregos acabam ficando mais
chamado empreendedorismo por escassos, especialmente no período de crise
necessidade ficou em patamares superiores e pós-crise. Então, recentemente, os
aos registrados em 2015 e 2016, quando o pequenos negócios passam a ter mais
país enfrentou uma recessão, mostra relevância nesse contexto de emprego,
levantamento do Sebrae. renda e economia de uma maneira geral”,
A falta de vagas de trabalho obrigou explica Weliton Perdomo, gerente regional
milhões de brasileiros a abrir o próprio do Sebrae/PR.
negócio nos últimos anos. “Muitas pessoas perderam seu emprego
Emanuelli Eyng até pensava no assunto, e o mercado não está fácil. Ou empreende
mas sempre adiou o desejo de ter o próprio ou fica sem dinheiro”, ressalta o
negócio: “Nunca tive coragem de largar a empreendedor Wagner Daniel.
CLT”. Aí veio a pandemia, ela perdeu o Quando perdeu o emprego cinco meses
emprego e não conseguiu outro; precisou depois do início da pandemia, bateu a
virar a chave. O marido ajudou e o porta- ansiedade na Patrícia Menegheli, que tinha
malas do carro agora é "estoque" da acabado de voltar ao mercado de trabalho.
pequena empresa de cosméticos. “Eu acabei ficando um pouco nervosa.
“Eu empreendi na marra. Naquele Poxa, e agora, o que é que eu vou fazer? Aí
momento ali da pandemia não tinha opção eu fui empreender. Falei: ‘Vou conseguir,
de emprego. Foi uma oportunidade, né? nem que seja para pagar minha luz, água.
Peguei minha rescisão, investi nos produtos Vou conseguir’”, conta.
e, desde então, venho vendendo”, conta. E o crochê, que ela aprendeu com a avó,
virou renda oficial. Com talento e a ajuda

13 Jornal Nacional. Falta de vagas de trabalho obriga 14 milhões de de-trabalho-obriga-14-milhoes-de-brasileiros-a-abrir-o-proprio-

brasileiros a abrir o próprio negócio. g1 Jornal Nacional. negocio.ghtml. Visitado em 26 de julho de 2022.
https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2022/07/25/falta-de-vagas-

16
 Atualidades

das redes sociais, os pedidos estão Pelas regras do Congresso, a relatoria do

aumentando. Orçamento é revezada, a cada ano, entre um
“Sempre tem uma encomenda ou outra. deputado e um senador, assim como a
Não é uma coisa que substitua o que você presidência da CMO. Neste ano, a relatoria
tinha antes, mas te ajuda. Acho que se eu do orçamento é de responsabilidade de um
me profissionalizar no que eu estou senador, Marcelo Castro (MDB-PI). O
fazendo, eu acredito que vou ter muito mais presidente da CMO atualmente é o
cliente e talvez eu consiga ganhar até um deputado Celso Sabino (União-PA),
pouco mais do que eu ganhava antes”, próximo ao presidente da Câmara, Arthur
sonha. Lira (PP-AL), aliado do presidente Jair
Bolsonaro.
Congresso aprova LDO de 2023 sem O discurso oficial a favor da mudança é
pagamento obrigatório do 'orçamento de que a divisão com o presidente da CMO
secreto'14 diminuirá a concentração de poder em um
único parlamentar.
Projeto manteve mudança que dá poder Mas, reservadamente, parlamentares e
à Câmara nas indicações de emendas do técnicos do Congresso afirmam que se trata
chamado 'orçamento secreto'. Texto vai à de uma tentativa de manter a influência
sanção do presidente Jair Bolsonaro. da Câmara dos Deputados, e,
O Congresso Nacional aprovou nesta consequentemente de Lira, sobre as
terça-feira (12/07) o projeto da Lei de emendas de relator.
Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2023, Aprovada a LDO com essa inovação,
que estabelece as diretrizes para elaboração Sabino também terá que assinar as
do Orçamento do próximo ano, incluindo as indicações. A execução das aprovações
previsões de receitas e despesas e a meta dessas emendas deve seguir a ordem de
fiscal. Com a aprovação pelo Congresso, o prioridade estabelecida por Sabino e
texto será enviado ao presidente Jair Castro.
Bolsonaro para ser sancionado. A proposta do Orçamento 2023, que traz
Conforme anunciado nesta segunda- os valores propriamente ditos, deve ser
feira, a versão final do projeto não inclui a enviada pelo governo para apreciação do
obrigatoriedade do pagamento das emendas Congresso até 31 de agosto.
do "orçamento secreto", que recebeu esse
nome devido à dificuldade de identificação Execução obrigatória
do parlamentar que indicou a destinação da Inicialmente, o parecer do relator,
verba dessas emendas senador Marcos do Val (Podemos-ES),
O texto aprovado nesta terça, porém, previa a “obrigatoriedade de execução” das
manteve um outro ponto polêmico: o emendas de relator. Mas ele anunciou em
aumento do poder da Câmara nas plenário, nesta segunda (11), que retiraria o
indicações de emendas do "orçamento trecho.
secreto". O recuo se deu pós repercussão negativa
Pelo texto, as indicações das emendas de de uma entrevista na qual Marcos do
relator passam a ser divididas entre o Val afirma ter recebido R$ 50 milhões em
presidente da Comissão Mista de emendas para o Espírito Santo como
Orçamento (CMO) e o relator-geral do "gratidão" pelo apoio dado a Rodrigo
Orçamento. Antes, a assinatura das Pacheco na eleição para a presidência
emendas de "orçamento secreto" era feita do Senado em 2021.
apenas pelo relator-geral. Atualmente, a Constituição já garante

14 Gustavo Garcia, Luiz Felipe Barbiéri e Elisa Clavery. Congresso aprova-texto-base-da-lei-que-estabelece-diretrizes-para-orcamento-de-

aprova LDO de 2023 sem pagamento obrigatório do 'orçamento secreto'. 2023.ghtml. Visitado em 13 de julho de 2022.
g1 Política. https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/07/12/congresso-

17

que emendas individuais e de bancada
devem ser pagas. As últimas, contudo,
seguem critérios de divisão igualitárias
entre os parlamentares ou de acordo com o
tamanho das bancadas estaduais.
As emendas de relator, ao contrário, são
criticadas por especialistas e técnicos
principalmente por não seguirem regras
claras de divisão — favorecendo, muitas
vezes, aliados do governo durante as
votações.
Além disso, os nomes dos parlamentares
que fazem as indicações não são
necessariamente divulgados.
Segundo o relatório, o valor das emendas
de relator será a soma das emendas
individuais e de bancada — o que, segundo
técnicos do Congresso, deve alcançar a
cifra de R$ 19 bilhões em 2023. Esse é o
teto previsto por lei e, portanto, não poderia
ser ultrapassado.
Segurança pública
O relator incluiu no parecer a
autorização para a recomposição salarial e
a reestruturação das carreiras da Polícia
Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia
Penitenciária, além das polícias Civil e
Militar e o Corpo de Bombeiros do Distrito
Federal.
Depois de prometer reajuste às carreiras
da segurança pública neste ano, o
presidente Jair Bolsonaro voltou atrás, e a
recomposição salarial não saiu.
Segundo o relatório, o reajuste e a
reestruturação das carreiras será possível se
comprovada a disponibilidade
orçamentária e a compatibilidade com os
limites previstos na Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Para efetivar o reajuste, no entanto, a
recomposição e a reestruturação das
carreiras deverão constar do Projeto de Lei
Orçamentária de 2023.
'Emenda pix'
Técnicos da área orçamentária do
Congresso também veem com preocupação
as chamadas "transferências especiais" —
um tipo de transferência de emendas
18
Atualidades
individuais feita diretamente da União para
estados e municípios sem a necessidade de
convênios ou regras de discriminação para
o repasse. Essas emendas foram apelidadas
por esses mesmos técnicos de "emenda
pix".
Esse tipo de transferência já é previsto na
Constituição, mas Marcos do Val
estabeleceu em seu relatório que a União
faça os repasses até o fim de junho de 2023,
"de modo que possam ser aplicados pelo
ente recebedor no mesmo exercício".
Uma trava incluída no relatório é a
previsão de que o ente beneficiado —
prefeitura ou governo estadual —
comunique ao respectivo Poder Legislativo,
em até 30 dias, o valor do recurso recebido
e como o dinheiro será aplicado.
Na avaliação desses técnicos, as
transferências especiais agravam ainda
mais a pulverização de recursos sem
controle pelo território nacional e o governo
deveria ser o principal interessado em
impedir esses repasses dessa forma.
Salário mínimo, PIB e déficit fiscal
A LDO estima um déficit primário de R$
65,9 bilhões para 2023 e um salário mínimo
de R$ 1.294. Para 2024, o salário mínimo
previsto é de R$ 1.337 e, para 2025, de R$
1.378.
Atualmente, o valor do mínimo é de R$
1.212. O projeto traz ainda projeções de
crescimento de 2,5% para o PIB em cada
um dos próximos três anos.
Conforme o projeto, a expectativa de
continuidade do crescimento inclui a
“melhora das condições do mercado de
trabalho, com a continuidade da
recuperação do emprego, tanto em postos
formais quanto informais, o que se reflete
na projeção apresentada de crescimento
anual da ocupação e ampliação da massa
salarial nominal”.
Projeção da inflação
Para Marcos do Val, na votação da Lei
Orçamentária do próximo ano, o Congresso
poderá alterar o índice de correção
inflacionária utilizando uma projeção do
 Atualidades

Índice Nacional de Preços ao Consumidor redução progressiva da insegurança

Amplo (IPCA) maior do que a enviada pelo alimentar em todo o País. Mas, em 2022,
Executivo. com a deterioração da situação, a fome
O relatório lembra que a proposta de retornou aos patamares de 2004.
emenda à Constituição (PEC) dos A respeito dos fatores que contribuíram
Precatórios mudou, entre outras coisas, as para esse retrocesso, analise as afirmativas
regras de correção do teto de gastos, agora, a seguir.
o cálculo utilizará a variação inflacionária I. Esse aumento da insegurança
entre janeiro e dezembro, não mais entre alimentar é fruto de um conjunto de fatores,
julho e junho. como aumento do desemprego,
"Por essa razão, o substitutivo prevê que desaceleração do crescimento do salário-
o Congresso Nacional [durante a votação da mínimo e piora de políticas sociais.
lei orçamentária] poderá utilizar projeção II. A pandemia agravou a pobreza,
mais atualizada para o índice, sem que essa acentuando desigualdades
providência fique restrita à utilização da socioeconômicas e alimentares,
projeção a ser informada pelo Poder especialmente o acesso a alimentos
Executivo em 22 de novembro", escreveu. saudáveis de forma regular e em quantidade
e qualidade suficientes.
Questões III. A fome e a insegurança alimentar no
Brasil têm causas circunstanciais,
01. (Prefeitura de Manaus/AM – relacionadas à interrupção do fornecimento
Analista de Banco de Dados – FGV - aos mercados e às cadeias de
2022) As imagens de pessoas na fila do abastecimento, devido à crise pandêmica de
osso, atrás de restos de carne, ou à espera saúde.
do lixo do supermercado percorreram os Está correto o que se afirma em
meios de comunicação no último trimestre A - I, apenas.
de 2020, quando mais da metade da B - II, apenas.
população brasileira passou a conviver com C - I e III, apenas.
algum tipo de insegurança alimentar. D - II e III, apenas.
E - I, II e III.

02. (CRN 6o Região/PE – Nutricionista

Fiscal – Quadrix - 2022) A respeito de
assuntos da atualidade relacionados a
saúde, sociedade e política, julgue o item.
O Brasil voltou ao mapa da fome, e parte
significativa dos brasileiros tem enfrentado
dificuldades para conseguir comida, o que
configura um quadro de insegurança
alimentar para essa parcela da população.
( ) Certo
( ) Errado
Pessoas na fila para comprar as sobras de
03. (IDAF/AC – Técnico em Defesa
osso de caminhões que abastecem de carne
Agropecuária e Florestal – IBADE) O
os supermercados (Petrópolis – RJ, 2020).
presidente Jair Bolsonaro assinou nesta
A Pesquisa Nacional por Amostra de
sexta-feira, 20 de setembro de 2019, a
Domicílios (PNAD) do IBGE (Instituto
medida provisória (...) que pretende
Brasileiro de Geografia e Estatística),
diminuir a burocracia e facilitar a abertura
realizada entre 2004 e 2013, mostrava uma
de empresas, focando em micro e pequenos

19
 Atualidades

negócios. Entre as principais mudanças, a divulgação dos canais de acesso para

MP flexibiliza algumas regras trabalhistas, denúncia e a consciência das pessoas de que
como o registro de ponto, e elimina alvarás racismo é crime e precisa ser denunciado e
para atividades de baixo risco. punido.
A notícia refere-se à: O secretário da pasta, Fernando José da
(A) Medida Provisória de Livre Costa, informou que atualmente, não é
Mercado. preciso que a vítima abra uma denúncia
(B) Medida Provisória de Flexibilização para que seja instaurado um processo
das Leis Trabalhistas. administrativo.
(C) Medida Provisória de Incentivo ao "Qualquer notícia de caso de
Emprego. discriminação nós abrimos um
(D) Medida Provisória da Reforma procedimento administrativo, tentamos
Trabalhista. uma mediação entre o suposto ofensor e o
(E) Medida Provisória da Liberdade ofensivo num convênio com o Tribunal de
Econômica. Justiça e, não se chegando à mediação, a um
acordo, abrimos um processo
Alternativas administrativo. Racismo é crime com pena
de prisão. Além da pena de prisão, existe o
01 – E | 02 – Certo | 03 - E | nosso processo administrativo no estado de
São Paulo."
SOCIEDADE A coordenadora de Diversidade da
Escola de Direito da Fundação Getúlio
Casos de racismo no 1º semestre de Vargas (FGV), Alessandra Benedito,
2022 já superaram os últimos dois anos aponta que o que precisa ser feito para que
no estado de SP, diz secretaria de casos absurdos como esses não se repitam é
Justiça15 punição rigorosa aos que cometem esse tipo
de crime.
Segundo a pasta, caso uma pessoa ou “A gente tá falando de um processo que
empresa seja condenada por discriminação nos mata em vida. E que também nos
racial, a multa varia de R$ 15 mil a R$ 95 subtrai a vida. A gente tem uma sociedade
mil. Estabelecimentos e empresas que que precisa passar por um processo de
forem condenadas também podem perder transformação e de modificação em relação
licenças de funcionamento. ao tratamento de pessoas negras de forma
Os casos de discriminação racial emergencial. A gente tá falando de um
registrados pela Secretaria de Justiça e processo que precisa de letramento, que
Cidadania do estado de São Paulo no 1º precisa de formação, que necessita de
semestre de 2022 já superaram o total de punição aos agressores", afirmou.
casos dos dois anos anterior, segundo os "A gente tá falando também de uma
dados fornecidos pela pasta. sociedade que precisa de uma
Nos seis primeiros meses do ano já transformação de indivíduos, a gente tá
foram registrados 265 casos de falando de empresas e organizações que
discriminação pelos canais de denúncia da precisam rever a sua postura e garantir que
secretaria. O número já é maior do que o seus colaboradores saibam que o não-
total registrado entre 2019 e 2021, quando racismo é um valor que a gente não pode
foram 251 casos. abrir mão mais”, declarou Alessandra
A secretaria avalia que o aumento de Benedito.
casos aconteceu por algumas razões: a

15 Bom Dia SP e SP2. Casos de racismo no 1º semestre de 2022 já racismo-no-1o-semestre-de-2022-ja-superaram-os-ultimos-dois-anos-no-

superaram os últimos dois anos no estado de SP, diz secretaria de Justiça. estado-de-sp-diz-secretaria-de-justica.ghtml. Visitado em 22 de julho de
g1. https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/07/22/casos-de- 2022.

20
 Atualidades

'Femenagem' e 'ovulário': o que são vocabulário não pode ser modificado "à
as novas palavras que centralizam a força". Para ela, as nuances e diferenças
mulher?16 devem se materializar naturalmente. Caso
contrário, os termos podem acabar se
Para linguista, novos termos não devem tornando jargões do ativismo e com pouca
ser impostos à sociedade; antropóloga repercussão fora da bolha.
aponta termos como parte de uma guerrilha "Trocar palavras pensando que vamos
da linguagem. resolver questões de gênero, que são muito
Mudanças no nosso idioma não são mais amplas, é ingenuidade", critica a
incomuns. Há alguns anos, "linguiça" tinha professora, que também aponta a
trema e, até pouco tempo atrás, "ideia" era necessidade de ações e políticas públicas
uma palavra acentuada, por exemplo. Para com as mesmas intenções. "De que adianta
além da reforma ortográfica, novas palavras mulheres insistirem em termos no
surgem e outras caem em desuso, por não feminino, se não votam em outras mulheres
serem mais tão necessárias em nossa para representá-las?", questiona.
sociedade.
A Língua Portuguesa também sofre Etimologia das palavras
alteração à medida em que certos grupos A professora Ana Cecília da Costa diz
sociais sentem a necessidade de se afirmar que a Língua Portuguesa pode
e legitimar, difundindo termos específicos ser considerada machista por causa de, por
até então desconhecidos para os demais. É exemplo, ter estrutura dos plurais
o caso das palavras "femenagem" e no masculino ou mesmo substantivos que
"ovulário". privilegiam o gênero masculino. A
"Se isso será restrito ao grupo ou explicação para isso é a estrutura linguística
expandirá para uma coletividade maior, herdeira do latim.
apenas o próprio percurso natural da O professor Rafael Rigolon, da
linguagem dirá", aponta Ana Cecília da Universidade Federal de Viçosa (UFV),
Costa, mestre em Língua Portuguesa e também não vê os termos "femenagem" e
professora há 20 anos. "ovulário" como inclusivos. Para ele, que
As duas palavras são termos utilizados ensina Educação para a Ciência e alimenta
principalmente por coletivos e a página 'Nomes Científicos' no Facebook,
representações feministas, em contraponto essas novas palavras podem ser
aos seus "sinônimos", tidos como consideradas até mesmo incorretas.
machistas, centrados no "Eu não tenho absolutamente nada
homem. "Femenagem", por exemplo, seria contra a adaptação de uma palavra para dar
uma versão para "homenagem". um efeito mais interessante a um objetivo
"Ovulário", por sua vez, para "seminário". desejado [...] Para outros fins bem mais
Há quem discorde que esta seja a melhor sérios, trocar parte da palavra pode também
forma de tratar do assunto. Na semana ser interessante. [...] Por divulgação ou
passada, a doutoranda em Teoria Literária qualificação, certamente não é o caso de
da Universidade de São Paulo (USP) 'femenagem'. Parece estar mais para
Juliana Cunha repercutiu no Twitter ao misandria mesmo", diz em uma publicação
chamar a atenção para os termos e sua que analisa o uso do termo feminista.
pouca efetividade em outras pautas Ao Terra, Rafael aponta que o uso se
feministas, como a luta contra a violência justificaria se, culturalmente, homenagens
doméstica. fossem reservadas apenas a homens.
A linguista Ana Cecília reforça que um "Etimologia não justifica censura. Por

16Juliana Steil. 'Femenagem' e 'ovulário': o que são as novas palavras que palavras-que-centralizam-a-
centralizam a mulher? Terra. https://www.terra.com.br/vida-e- mulher,bc417e07934c8b069c7a47e93a630594z390bzm1.html. Visitado
estilo/comportamento/femenagem-e-ovulario-o-que-sao-as-novas- em 19 de maio de 2022.

21
 Atualidades

mais que as palavras tenham sido linguagem e provocar

construídas em outros tempos, com outros um estranhamento em quem está
significados e propostas, a gente tem que escutando. Afinal, ao mesmo tempo em
avaliar a proposta atual delas", defende. que transformam a língua, transformam
Segundo o dicionário Oxford também o significante dela.
Languages, a etimologia das palavras são as "Quando você fala em femenagem, você
seguintes: vê uma mulher", diz Miriam.
Homenagem: do antigo francês homage,
"demonstração de respeito pelo seu senhor Eleitorado brasileiro de 16 e 17 anos
feudal", de homme, "homem", que vem do 'encolhe' 53% desde 2013, ano de
Latim homo, "ser humano". protestos protagonizados por jovens17
Seminário: seminarium, "viveiro de
plantas", derivado de semen, seminis, isto é, Redução do número de eleitores aptos
“semente”. nessa faixa etária foi, proporcionalmente,
maior do que a queda dessa parcela da
"Guerrilha da linguagem" população entre 2013 e neste, segundo
O idioma deve acompanhar a cultura, os dados do TSE e projeções do IBGE.
movimentos sociais e o momento histórico O número de eleitores aptos de 16 e 17
em que determinada sociedade está anos no Brasil caiu 53% desde 2013, ano
inserida. Pelo menos é isto que defende a das jornadas de junho, série de
antropóloga feminista Miriam Grossi, manifestações protagonizada por jovens e
professora na Universidade Federal de com ampla pauta de reivindicações,
Santa Catarina (UFSC) e coordenadora do incluindo o congelamento das tarifas do
Núcleo de Identidades de Gênero e transporte público. É o que aponta um
Subjetividades. levantamento feito pela GloboNews com
"A feminilização da língua é uma base em dados da Estatística do Eleitorado
demanda bastante histórica do movimento do Tribunal Superior Eleitoral.
feminista", aponta. Entre março de 2013 e março deste ano,
Segundo ela, a ação de forçar o uso de dado mais atualizado disponível, o total de
palavras no gênero feminino ou adotar eleitores aptos de 16 e 17 anos no país caiu
novos termos propositalmente pode ser de 2,2 milhões (2.242.649) para R$ 1
chamado de "guerrilha da linguagem". A milhão (1.051.184).
antropóloga observa que o homem é Trata-se, proporcionalmente, de uma
sempre valorizado e engloba o feminino. queda mais acentuada do que a diminuição
Os plurais, já mencionados nesse texto, da população do país nessa faixa etária ao
seriam um exemplo. Independentemente da longo desse período, de acordo com dados
quantidade de mulheres num conjunto, a do Instituto Brasileiro de Geografia e
presença de um homem força o termo no Estatística (IBGE).
masculino. Projeções do órgão oficial provedor de
"Uma homenagem tem um caráter informações estatísticas aponta que, em
sexista, masculinista. Bem ou mal, as março de 2013, o Brasil possuía
homenagens eram tradicionalmente para aproximadamente 7 milhões (7.001.748) de
homens. É muito recente que mulheres habitantes de 16 e 17 anos; em março deste
recebam homenagens, sobretudo em ano, eram 6,1 milhões (6.131.971) de
espaços políticos e públicos", argumenta. pessoas, o que equivale a uma queda de
A antropóloga conclui que "femenagem" 12% no período.
e "ovulário" vêm para transformar a A queda populacional de brasileiros nas

17 Léo Arcoverde. Eleitorado brasileiro de 16 e 17 anos 'encolhe' 53% brasileiro-de-16-e-17-anos-encolhe-53percent-desde-2013-ano-de-

desde 2013, ano de protestos protagonizados por jovens. protestos-protagonizados-por-jovens.ghtml. Visitado em 02 de maio de
https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/05/02/eleitorado- 2022.

22

faixas etárias mais jovens e o aumento dos
habitantes mais velhos são características
da transição demográfica iniciada há alguns
anos no Brasil.
Isto tem-se refletido na estatística do
eleitorado brasileiro, que, dependendo do
segmento etária, segue a mesma tendência.
O que os dados apontam entre os eleitores
de 16 e 17 anos, porém, é uma queda do
eleitorado mais acelerada do que a redução
dessa população.
O mesmo em SP
O estado de São Paulo registrou
movimento parecido com o fenômeno
nacional, só com quedas percentuais
diferentes.
No maior colégio eleitoral do país, a
quantidade de eleitores aptos a votar de 16
e 17 anos caiu 40% entre 2013 e este ano de
303.394 para 183.390.
Já a população dessa faixa etária
registrou uma queda de 11% (de cerca de
1,3 milhão para aproximadamente 1,2
milhão) no mesmo comparativo.
Questões
01. (CRBM - 3o Região – Fiscal
Biomédico – Quadrix - 2022) Um fato que
tem chamado a atenção, nos dias de hoje, é
o acentuado aumento das agressões, físicas
e morais, em escolas de diversas cidades
brasileiras. Relativamente a esse tema, além
de outros que mantêm com ele alguma
conexão, julgue o item.
A pandemia deixou um rastro pesado de
consequências, as quais não se resumem a
aspectos econômicos, puramente materiais.
( ) Certo
( ) Errado
02. (Prefeitura de Ribeirão Preto –
Agente de Fiscalização – VUNESP –
2021) O secretário da Fazenda, Waldery
Rodrigues, confirmou na tarde desta sexta-
feira (23.08.2021) que o Censo
Demográfico de 2021 está cancelado.
“Não há previsão orçamentária para o
Censo, portanto ele não se realizará em
23
Atualidades
2021”. “As razões do adiamento foram
colocadas no momento em que o Censo não
teve os recursos alocados no processo
orçamentário. Novas decisões sobre
alocação e realização do Censo serão
comunicadas”.
(Carta Capital <
https://bit.ly/2WCXZkw> Visitado em
25.08.2021)
O cancelamento do Censo
(A) afeta o IBGE, órgão responsável
pela coleta e análise dos dados de toda a
população brasileira.
(B) reduz a possibilidade de o Brasil
tornar-se membro da OCDE, grupo das
principais economias do mundo.
(C) representa um obstáculo à criação de
novos municípios no Norte e Centro-Oeste
do país.
(D) suspende os estudos sobre o número
de senadores e deputados federais no
Congresso Nacional.
(E) representa prejuízo para empresas
multinacionais interessadas em investir em
novas áreas do país.
03 - (Prefeitura de Manaus – Analista
de Suporte de Tecnologia da Informação
– FGV - 2022) As imagens de pessoas na
fila do osso, atrás de restos de carne, ou à
espera do lixo do supermercado
percorreram os meios de comunicação no
último trimestre de 2020, quando mais da
metade da população brasileira passou a
conviver com algum tipo de insegurança
alimentar.
A Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios (PNAD) do IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística),
realizada entre 2004 e 2013, mostrava uma
redução progressiva da insegurança
alimentar em todo o País. Mas, em 2022,
com a deterioração da situação, a fome
retornou aos patamares de 2004.
A respeito dos fatores que contribuíram
para esse retrocesso, analise as afirmativas
a seguir.
I. Esse aumento da insegurança
alimentar é fruto de um conjunto de fatores,
como aumento do desemprego,
 Atualidades

desaceleração do crescimento do salário- Foram 57 anos de carreira, iniciada em

mínimo e piora de políticas sociais. 1965, quando a cantora apresentou músicas
II. A pandemia agravou a pobreza, inéditas de Caetano Veloso e Gilberto Gil.
acentuando desigualdades Ela ainda era Maria da Graça quando
socioeconômicas e alimentares, lançou "Eu vim da Bahia", samba de Gil
especialmente o acesso a alimentos sobre a origem da cantora e do compositor.
saudáveis de forma regular e em quantidade Três anos depois, veio outro clássico:
e qualidade suficientes. "Baby", de Caetano Veloso. A canção foi
III. A fome e a insegurança alimentar no feita para Maria Bethânia, mas Gal a lançou
Brasil têm causas circunstanciais, em disco e a projetou no álbum-manifesto
relacionadas à interrupção do fornecimento da Tropicália. "Divino maravilhoso" (de Gil
aos mercados e às cadeias de e Caetano) foi outra da fase tropicalista.
abastecimento, devido à crise pandêmica de Ao longo dos anos 60 e 70, ela seguiu
saúde. misturando estilos. Dedicou-se ao suingue
Está correto o que se afirma em de Jorge Ben Jor com "Que pena (Ela já não
A - I, apenas. gosta mais de mim)" e foi pelo rock com
B - II, apenas. "Cinema Olympia", mais uma de Caetano.
C - I e III, apenas. "Meu nome é Gal", de Roberto e Erasmo
D - II e III, apenas. Carlos, serviu como carta de apresentação
E - I, II e III. unindo Jovem Guarda e Tropicália.
Ao gravar "Pérola negra", em 1971,
Alternativas ajudou a revelar o então jovem compositor
Luiz Melodia (1951-2017). No mesmo ano,
01 – Certo | 02 – A | 03 – E lançou "Vapor barato", mostrando a força
dos versos de Jards Macalé e Waly
CULTURA Salomão.
Ela seguiu gravando várias músicas de
Gal Costa, uma das maiores cantoras do Gil e Caetano, mas foi incluindo no
Brasil, morre aos 77 anos18 repertório versos de outros compositores
como Cazuza ("Brasil", 1998); Michael
Informação foi confirmada pela Sullivan e Paulo Massadas ("Um dia de
assessoria da cantora. Foram 57 anos de domingo", de 1985); e Marília Mendonça
carreira e clássicos da MPB como 'Baby', ("Cuidando de longe", 2018).
'Meu nome é Gal', 'Chuva de Prata', 'Meu Na longa carreira, Gal lançou mais de 40
bem, meu mal' e 'Barato total'. álbuns entre discos de estúdio e ao vivo.
Gal Costa, uma das maiores cantoras do "Fa-tal", "Índia" e "Profana" foram três dos
Brasil, morreu aos 77 anos, em São Paulo, principais.
nesta quarta-feira (09/11). A informação foi Ela estava em turnê com o show "As
confirmada pela assessoria da cantora. Ela várias pontas de uma estrela", no qual
havia dado uma pausa em shows, após revisitava grandes sucessos dos anos 80 do
passar por uma cirurgia para retirar um cancioneiro popular da MPB. "Açaí",
nódulo na fossa nasal direita. "Nada mais", "Sorte" e "Lua de mel" eram
Maria da Graça Costa Penna Burgos algumas das músicas do repertório.
nasceu em 26 de setembro de 1945 em Bem recebido pelo público e pela crítica,
Salvador e como "Baby", "Meu nome é esse show fez com que a agenda de Gal
Gal", "Chuva de Prata", "Meu bem, meu ficasse agitada após a pandemia. A estreia
mal", "Pérola Negra" e "Barato total". Veja aconteceu em São Paulo, em outubro do
discografia completa. ano passado.

18 g1. Pop & Art. Gal Costa, uma das maiores cantoras do Brasil, morre arte/musica/noticia/2022/11/09/gal-costa-morre-aos-77-anos.ghtml.
aos 77 anos. https://g1.globo.com/pop- Visitado em 10.11.2022.

24
 Atualidades

Além de rodar o Brasil, Gal entrou na grandes sucessos, Boldrin se consagrou

programação de vários festivais e ainda como um dos principais expoentes da
tinha uma turnê na Europa prevista para cultura sertaneja e das raízes da música
novembro. caipira no Brasil.
Ela deixa o filho Gabriel, de 17 anos, que "Ele tirou o Brasil da gaveta' e fez coro
inspirou o último álbum de inéditas. "A pele com os artistas mais representativos de
do futuro", de 2018, foi o 40º disco da todas as regiões do país. Em seu programa,
carreira. "Está vindo a geração que salvará o cenário privilegiava os artesãos
o planeta", disse ela ao g1, quando lançou o brasileiros e era circundado por imagens
álbum. dos artistas que fizeram a nossa história,
O último álbum lançado foi "Nenhuma escrita, falada e cantada, e que já viajaram,
Dor", em 2021, quando Gal regravou muitos deles 'fora do combinado', conforme
músicas como "Meu Bem, Meu Mal", costumava dizer Rolando", diz nota da TV
"Juventude Transviada" e "Coração Cultura.
Vagabundo", com cantores como Seu Um dos grandes sucessos de Boldrin na
Jorge, Tim Bernardes e Criolo. televisão foi o Som Brasil, que começou no
rádio e estreou na TV Globo em 1981. O
Corpo de Rolando Boldrin é velado na programa foi criado pelo próprio artista.
Assembleia Legislativa de SP nesta No Som Brasil, Rolando Boldrin
terça19 contava causos, dançava e exibia peças
teatrais e pequenos documentários. Mas o
Velório é aberto ao público, das 8h às destaque eram as atrações musicais com
15h. O sepultamento ocorrerá no cemitério forte apelo à cultura popular brasileira.
Gethsêmani Morumbi, às 17h. Na televisão, ainda apresentou os
O corpo do ator, cantor, compositor e programas “Empório Brasileiro” na TV
apresentador da TV Cultura Rolando Bandeirantes e “Empório Brasil” no SBT.
Boldrin é velado nesta quinta-feira (10) no Na TV Cultura, estava à frente do “Sr.
Hall Monumental da Assembleia Brasil” desde 2005.
Legislativa de São Paulo (Alesp), na Zona Boldrin também fez carreira na
Sul da capital paulista, desde as 8h. teledramaturgia. Como ator, Rolando atuou
A cerimônia é aberta ao público e deve em mais de 30 novelas, como “O Direito de
ser encerrada às 15h. Nascer”, “As Pupilas do Senhor Reitor”,
O acesso para visitação do público é “Os Deuses Estão Mortos”, “Quero Viver”,
feito pelo portão do estacionamento “Mulheres de Areia”, “Os Inocentes”, “A
localizado na avenida Pedro Álvares Viagem”, “O Profeta”, “Roda de Fogo”,
Cabral, 201. “Cara a Cara”, “Cavalo Amarelo” e “Os
O sepultamento ocorrerá no cemitério Imigrantes”.
Gethsêmani Morumbi, na Zona Oeste da Segundo a nota da Fundação Padre
capital, às 17h. Anchieta, Boldrin dizia que era
Boldrin morreu nesta quarta (09/11) aos fundamentalmente um ator: "esse tem sido
86 anos, em São Paulo. A causa da morte meu trabalho a vida inteira; radioator, ator
foi insuficiência respiratória e renal, de novela, de teatro, de cinema, um ator que
segundo informações da TV Cultura. Ele canta, declama poesias e conta histórias”,
estava internado no Hospital Albert falava.
Einstein havia dois meses.
Com mais de 60 anos de carreira na TV,
Rolando Boldrin apresentou o programa
musical "Sr. Brasil" por 17 anos. Com

19 g1. São Paulo. Corpo de Rolando Boldrin é velado na Assembleia paulo/noticia/2022/11/10/corpo-de-rolando-boldrin-chega-a-assembleia-

Legislativa de SP nesta terça. https://g1.globo.com/sp/sao- legislativa-de-sao-paulo-para-ser-velado.ghtml. Visitado em 10.11.2022.

25
 Atualidades

Escritora francesa Annie Ernaux ganha "Você é orgulho pra todo mundo que
Nobel de Literatura20 compartilhou de alguma forma a vida com
você. Agradeço aos senhores Tempo e
Em obras como ‘O acontecimento’, ‘Os Espaço, por terem me dado a sorte de deixar
anos’ e ‘A vergonha’, a autora, de 82 anos, nossas vidas se cruzarem. Obrigada pelas
conta suas experiências pessoais para falar risadas de dar asma, por nossas casas do
de temas como desigualdade de classe e de meu jeito, pelas viagens aos lugares mais
gênero. chiques e mais mequetrefes, pela
O Prêmio Nobel de Literatura deste ano quantidade de filmes, que você achava uma
foi para a francesa Annie Ernaux. A sorte eu não lembrar pra ver de novo, e pela
academia sueca elogiou a coragem da quantidade indecente de sorvete que a gente
autora e destacou que escrita dela explora tomou assistindo”, escreveu Flávia em uma
uma vida marca por forte disparidades de rede social.
gênero, linguagem e classe.
Em obras como "O acontecimento", "Os Humor como marca registrada
anos" e "A vergonha", a escritora parte das Em todas as suas inúmeras atividades
próprias experiências para falar de temas artísticas – entrevistador, ator, escritor,
classificados pela academia como dramaturgo, diretor, roteirista, pintor... –, Jô
coletivos. Aos 82 anos, Annie Ernaux é Soares teve o humor como marca
uma das convidadas da Flip, Festa Literária registrada. Foi seu ponto de partida e sua
Internacional de Paraty, no mês que vem. assinatura no teatro, na TV, no cinema, nas
artes plásticas e na literatura. Ele próprio
Jô Soares morre em São Paulo aos 84 gostava de admitir isso.
anos21 "Tudo o que fiz, tudo o que faço, sempre
tem como base o humor. Desde que nasci,
Apresentador e humorista estava desde sempre", afirmou em depoimento ao
internado no Hospital Sírio-Libanês, em site Memória Globo.
São Paulo, desde o dia 28 de julho. Causa Nos últimos 25 anos, Jô ficou conhecido
da morte não foi divulgada. por ser o apresentador do talk-show mais
O apresentador, humorista, ator e famoso do país. Na TV Globo, estrelava o
escritor Jô Soares morreu às 2h30 desta “Programa do Jô”, exibido de 2000 a 2016.
sexta-feira (5), aos 84 anos. Considerado Considerado pioneiro do stand-up,
um dos maiores humoristas do Brasil, o também se destacou por ser um dos
apresentador do “Programa do Jô”, exibido principais comediantes da história do
na TV Globo de 2000 a 2016, estava Brasil, participando de atrações que fizeram
internado desde 28 de julho no Hospital história na TV, como “A família Trapo”
Sírio-Libanês, na região central de São (1966), “Planeta dos homens” (1977) e
Paulo, onde deu entrada para tratar de uma “Viva o Gordo” (1981). Além disso,
pneumonia. escreveu livros e atuou em 22 filmes.
A causa da morte não foi divulgada. O
enterro e velório serão reservados à família Adolescência na Suíça
e aos amigos, em data e local ainda não José Eugênio Soares nasceu no Rio de
informados. Janeiro em 16 de janeiro de 1938. Era o
O anúncio da morte foi feito por Flávia único filho do empresário Orlando Heitor
Pedra, ex-mulher de Jô, e confirmada em Soares e da dona de casa Mercedes Leal
nota pela assessoria de imprensa do Soares. Em entrevista ao Fantástico em
Hospital Sírio-Libanês. 2012, Jô disse que “pelo fato de sempre ter

20 Jornal Nacional. Escritora francesa Annie Ernaux ganha Nobel de 21 g1. Jô Soares morre em São Paulo aos 84 anos.
Literatura. g1 Jornal Nacional. https://g1.globo.com/jornal- https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/08/05/jo-soares-morre-
nacional/noticia/2022/10/06/escritora-francesa-annie-ernaux-ganha- em-sao-paulo-aos-84-anos.ghtml. Visitado em 05 de agosto de 2022.
nobel-de-literatura.ghtml. Visitado em 14.10.2022.

26

sido gordo, preferia ser mais conhecido
pelo espírito do que pelo físico”.
“Então, eu era muito, muito exibido”,
assumiu. “Sou muito vaidoso, nunca
escondi isso. Qual é o artista que não é
vaidoso? Todos. É uma profissão de vitrine
de exibidos. Você nasce querendo seduzir o
mundo.”
Na infância, Jô estudou em colégio
interno. “Chorava muito. Era uma coisa
excessiva, uma coisa de sensibilidade quase
gay”, disse ao Fantástico. O motivo era o
medo de tirar nota baixa e não ter direito a
voltar para casa nos finais de semana. Na
escola, seu apelido era poeta. “Sendo gordo
e ter o apelido de poeta – acho que já era
uma vitória.”
Aos 12 anos de idade, foi estudar na
Suíça, onde ficou até os 17. Lá, passou a se
interessar por teatro e shows. Mas o plano
original não era seguir carreira nos palcos.
"Eu pensei que ia seguir a carreira
diplomática”, explicou ao Memória Globo.
“Mas sempre ia ao teatro, sempre ia assistir
a shows, ia para a coxia ver como era. E já
inventava números de sátira do cinema
americano; fazia a dança com os sapatinhos
que eu calçava nos dedos."
Volta para o Brasil
Como os negócios do pai Orlando
fracassaram, a família teve de retornar ao
Rio. Nesta época, Jô estava disposto a
encarar a vocação recém-descoberta nas
artes. "Imediatamente comecei a frequentar
a turma do teatro, a mostrar meus números,
e a coisa engrenou quase que
naturalmente", lembrou.
O portal IMDb lista ainda que, no
período, ele esteve nos filmes musicais “Rei
do movimento” (1954), “De pernas pro ar”
(1956) e “Pé na tábua” (1957). Naquele
princípio de carreira cinematográfica,
destacou-se, como ator, na chanchada “O
homem do Sputnik” (1959), de Carlos
Manga.
A estreia na TV aconteceu em 1958.
Naquele ano, participou do programa
“Noite de gala” e passou a escrever para o
“TV Mistério”, que tinha no elenco Tônia
27
Atualidades
Carreiro e Paulo Autran. Eles eram exibidos
pela TV Rio. Na emissora, Jô esteve ainda
no “Noites cariocas”. Em seguida, escreveu
e atuou em humorísticos da TV
Continental.
Já na TV Tupi, fez participações no
“Grande Teatro Tupi”, do qual faziam parte
nomes como Fernanda Montenegro, Ítalo
Rossi, Sérgio Brito e Aldo de Maia. “Eu
consegui trabalhar ao mesmo tempo nas
três emissoras que existiam no Rio”,
declarou ao Memória Globo.
Em 1960, Jô mudou-se para São Paulo
para trabalhar na TV Record.
“Vim descobrir São Paulo, era casado
com a Teresa, tinha 22 anos. Vim para
passar 12 dias e fiquei 12 anos”, lembrou ao
Fantástico ao mencionar o casamento com
a atriz Therezinha Millet Austregésilo
(1934-2021), com quem teve seu único
filho, Rafael, que era autista e morreu aos
50 anos.
A partir daí, atuou e escreveu para
diversas atrações, como “La reuve chic”,
“Jô show”, “Praça da alegria”, “Quadra de
azes, “Show do dia 7” e “Você é o
detetive”.
O grande destaque da época foi “A
família trapo”, exibido entre 1967 e 1971
todos os domingos. No princípio, Jô apenas
escrevia o roteiro – seu parceiro era Carlos
Alberto Nóbrega. Depois, ganhou um
papel: o mordomo Gordon. O elenco tinha
ainda nomes como Otelo Zeloni, Renata
Fronzi, Ricardo Corte Real, Cidinha
Campos e Ronald Golias.
Jô costumava celebrar o pioneirismo da
atração. “Acho que foi a primeira sitcom
que se fez”, afirmou ao Memória Globo. Ao
Fantástico, comentou que “foi o primeiro
grande sucesso nacional da TV". “Saí um
ano antes [do fim do programa], em 1970.
Assinei contrato com a Globo, onde
estavam o Boni, que já me conhecia e de
quem já era amigo, e o Walter Clark.”
Trajetória na Globo
Pelos 17 anos seguintes, a partir de 1970,
Jô Soares ficou na TV Globo. A estreia foi
no programa “Faça humor, não faça a

guerra”, ao lado de Renato Corte Real
(ambos eram roteiristas e protagonistas). Os
textos eram também assinados por Max
Nunes, Geraldo Alves, Hugo Bidet e
Haroldo Barbosa. “Criávamos uma média
de 20 e tantos personagens por ano. Quando
terminou o último programa, havia mais de
260 personagens criados”, enumerou Jô ao
Memória Globo.
Em 1973, surgiu um novo humorístico,
“Satiricom”. “Era um programa no estilo do
extinto "Casseta & Planeta", de sátira à
comunicação. A gente brincava com as
novelas, com o noticiário. Então, não tinha
quadros fixos”, comparou.
Já em 1977, foi a vez de “O planeta dos
homens”, em que novamente se dividiu
entre as funções de ator e redator, com a
colaboração de dois de seus parceiros
habituais: Max Nunes e Haroldo Barbosa.
O elenco, uma vez mais, chamava atenção:
Agildo Ribeiro, Paulo Silvino, Luís
Delfino, Sonia Mamede, Berta Loran,
Costinha, Eliezer Motta e Carlos Leite.
Embora “O planeta dos homens” tenha
ido ao ar até 1982, Jô se desligou um ano
antes, para se dedicar ao seu próximo
projeto: o “Viva o gordo”.
"O meu humor tem sempre um fundo
político, sempre tem uma observação do
cotidiano do Brasil", dizia.
"Os meus personagens são muito mais
baseados no lado psicológico e no social do
que na caricatura pura e simples. Eu nunca
fiz um personagem necessariamente gordo.
Eles são gordos porque eu sou gordo."
Desta galeria de figuras, destacaram-se
o Reizinho (monarca de um reino que
satirizava o Brasil da época), o Capitão Gay
(um super-herói homossexual) e o Zé da
Galera (do bordão “Bota ponta, Telê!”).
Talk-show
Quando seu contrato com a Globo
venceu, em 1987, Jô Soares foi para o SBT.
Ele atribuiu a mudança à possiblidade de
apresentar um programa de entrevistas na
nova emissora.
"No fim do contrato, falei com o Boni,
meu amicíssimo... Na época ficou um ódio,
28
Atualidades
claro. Porque falei ‘não’ [à proposta de
renovação com a TV Globo]", admitiu Jô ao
Fantástico em 2012. Durante os seus 11
anos de exibição, o talk-show "Jô Soares
onze e meia" rendeu mais de 6 mil
entrevistas.
“E durante o processo do impeachment
do presidente Fernando Collor, o ‘Jô Soares
Onze e Meia’ funcionou como uma espécie
de tribuna popular, com o apresentador
entrevistando alguns dos principais
implicados e testemunhas do caso", aponta
o Memória Globo.
“Acho que descobri, também sem
querer, a grande vocação da minha vida, a
coisa que me dá mais prazer, mais alegria
de fazer. Eu me sinto muito vivo ali. A
maior atração do mundo é o bate-papo, a
conversa”, afirmava o próprio Jô.
Ele retornou à Globo em 2000, quando
estreou o “Programa do Jô”.
"Não foi por uma questão salarial,
porque a contraproposta do SBT era muito
alta. Voltei pela possibilidade de fazer mais
entrevistas internacionais, pelas facilidades
de gravação, pelo apoio do jornalismo."
Literatura e teatro
Jô Soares também foi autor best-sellers e
escreveu para jornais e revistas.
Nos anos 1980, escreveu com
regularidade nos jornais “O Globo” e
“Folha de S.Paulo” e para a revista
“Manchete”. Entre 1989 e 1996, assinou
uma coluna na “Veja”.
Também escreveu cinco livros, sendo
quatro romances. A estreia foi "O
astronauta sem regime" (1983), coletânea
de crônicas publicadas originalmente em
"O Globo". O romance "O Xangô de Baker
Street" (1995) liderou as listas dos mais
vendidos e foi adaptado para o cinema em
2001. As obras seguintes foram "O homem
que matou Getúlio Vargas" (1998),
"Assassinatos na Academia Brasileira de
Letras" (2005) e "As esganadas" (2011).
No teatro, Jô ficou célebre por seus
monólogos, todos marcados pelo tom
cômico e crítico, com sátiras da vida
cotidiana e política do Brasil. Os mais

conhecidos foram “Ame um gordo antes
que acabe” (1976), “Viva o gordo e abaixo
o regime!” (1978), “Um gordoidão no país
da inflação” (1983), “O gordo ao vivo”
(1988), “Um gordo em concerto” (1994) –
que ficou em cartaz por dois anos – e “Na
mira do gordo” (2007).
Dentre os espetáculos em que trabalhou
como ator nos palcos, estão ainda uma
montagem de “Auto da compadecida” e
“Oscar” (1961), com Cacilda Becker e
Walmor Chagas. Como diretor, esteve à
frente de “Soraia, Posto 2” (1960), “Os sete
gatinhos” (1961), “Romeu e Julieta”
(1969), “Frankenstein” (2002), “Ricardo
III” (2006).
De seus mais de 20 trabalhos no cinema,
Jô apareceu em alguns clássicos do cinema
nacional, caso de “Hitler IIIº Mundo”
(1968), de José Agripino de Paula”, e de “A
mulher de todos” (1969), de Rogério
Sganzerla. Além disso, dirigiu um filme, “O
pai do povo” (1976).
'Hipocondríaco de doenças exóticas'
Ao Fantástico em 2012, Jô falou sobre a
morte, sempre com bom humor. Relembre
no vídeo abaixo:
"Sou um hipocondríaco de doenças
exóticas. Beriberi – eu nem sei o que é, mas
tenho pavor de pegar isso”, brincou.
"O medo da morte é um sentimento
inútil: você vai morrer mesmo, não adianta
ficar com medo. Eu tenho medo de não ser
produtivo. Citando meu amigo Chico
Anysio, [uma vez] perguntaram para ele:
‘Você tem medo de morrer?’. Ele falou:
‘Não. Eu tenho pena’. Impecável."
Questões
01. (Prefeitura de Manaus/AM –
Analista de Suporte de Tecnologia da
Informação – FGV - 2022) Na cerimônia
do Oscar 2022, o ator Will Smith deu um
tapa no comediante Chris Rock, após este
fazer uma piada sobre sua esposa Pinkett
Smith. Ela tem alopecia, doença autoimune
que causa queda de cabelo, e se apresenta
de cabeça raspada. O comediante comparou
29
Atualidades
a atriz com a protagonista de “GI Jane: Até
o limite da honra” (1997), no qual a atriz
Demi Moore interpretou uma personagem
careca, causando desconforto em Pinkett
Smith.
O episódio teve uma ampla repercussão
colocando em discussão
A - o preconceito racial e a desigualdade
de gênero.
B - a exclusão política dos
afrodescendentes nos Estados Unidos.
C - o limite do humor e a identidade
homoafetiva.
D - o uso legítimo da violência contra a
desigualdade econômica.
E - a liberdade de expressão e a
uniformidade jurídica.
02. (Prefeitura de Nova Odessa/SP –
Guarda Municipal – Nível III –
MetroCapital Soluções - 2022) A
cerimônia de premiação do Oscar 2022,
principal premiação do cinema, foi marcada
pelo tapa que o ator Will Smith deu no
comediante Chris Rock, que fez um
comentário dirigido à esposa de Smith, Jada
Pinkett Smith, que estava com os cabelos
raspados por conta de Alopécia. Apesar
disso, Will Smith sagrou-se vencedor como
Melhor Ator, pelo filme:
A - Amor, Sublime Amor.
B - King Richard: criando campeãs.
C - No Ritmo do Coração.
D - Belfast.
E - Não Olhe Pra Cima.
03. (Prefeitura de Esteio/RS –
Sepultador – FUNDATEC – 2022) Em
novembro de 2021, o Brasil foi
surpreendido pela morte, aos 26 anos, de
uma grande cantora sertaneja. Ela e sua
equipe foram vítimas de um acidente aéreo,
no Vale do Rio Doce, no oeste de Minas.
Qual o seu nome?
A - Marília Mendonça.
B - Naiara Azevedo.
C - Nalva Aguiar.
D - Paula Fernandes.
E - Solange Almeida.
 Atualidades

Alternativas comunidade negra e passou a ser

empregado com significado mais amplo.
01 – A | 02 – B | 03 – A Até que, em 2017, o dicionário inglês
Oxford acrescentou este novo significado
RELAÇÕES INTERNACIONAIS de woke, definido como: "estar consciente
sobre temas sociais e políticos,
O que é 'woke' e por que o termo gera especialmente o racismo".
uma batalha cultural e política nos Parece algo positivo, certo? Mas isso
EUA22 depende da pessoa a quem se faz essa
pergunta.
Ser ou estar "woke" é considerado um Assim como algumas pessoas se
distintivo de honra para grande parte da autodefinem com muito orgulho como
população e um insulto para a outra. alguém woke, ou atento contra a
Entenda por que a polarização entre discriminação e a injustiça, outros utilizam
democratas e republicanos se aprofundou o termo como insulto.
no período que antecedeu as eleições de O próprio dicionário Oxford faz esta
meio de mandato em novembro. distinção. Após a definição, ele acrescenta:
"esta palavra é frequentemente empregada
"Acordei." com desaprovação por pessoas que pensam
Este é o significado literal da palavra que outros se incomodam muito facilmente
"woke", passado do verbo "wake", que com estes assuntos, ou falam demais sobre
significa "acordar, despertar". eles, sem promover nenhuma mudança".
Mas recentemente o termo ganhou Segundo o dicionário americano
significados bem mais amplos. Na gíria Merriam-Webster, o termo é usado com
norte-americana, ser ou estar woke pode desaprovação para referir-se a alguém
indicar com quais posturas políticas você se politicamente liberal (em temas como
mais se identifica. justiça racial e social), especialmente de
O uso de woke surgiu na comunidade forma considerada insensata ou extremista.
afro-americana. Originalmente, ele queria Ou seja, para algumas pessoas, ser woke
dizer "estar alerta para a injustiça racial". é ter consciência social e racial,
"Muitas pessoas acreditam que quem o questionando paradigmas e normas
cunhou foi [o romancista] William Melvin opressores historicamente impostos pela
Kelley (1937-2017)", afirma Elijah sociedade. Já para outros, o termo descreve
Watson, editor de notícias e cultura do hipócritas que acreditam que são
website de música norte-americana moralmente superiores e querem impor
Okayplayer e autor de uma série de artigos suas ideias progressistas sobre os demais.
sobre a origem do termo woke. Os críticos da cultura woke questionam
Em 1962, [Kelley] publicou um artigo principalmente os métodos coercitivos
no jornal The New York Times com o título adotados por pessoas que eles acusam ser
If You're Woke, You Dig it ("Se você "policiais da linguagem" — sobretudo em
estiver acordado, entenderá", em tradução temas considerados misóginos,
livre), segundo Watson. homofóbicos ou racistas.
O termo ressurgiu na última década com Um método que vem gerando muito mal
o movimento Black Lives Matter, criado estar é o "cancelamento": o boicote social e
para denunciar a brutalidade policial contra profissional, normalmente realizado por
as pessoas afrodescendentes. Mas, desta meio das redes sociais, contra indivíduos
vez, seu uso se espalhou para além da

22 BBC. O que é 'woke' e por que o termo gera uma batalha cultural e o-termo-gera-uma-batalha-cultural-e-politica-nos-eua.ghtml. Visitado em
política nos EUA. g1 Mundo. 08.11.2022.
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/11/08/o-que-e-woke-e-por-que-

30

que cometeram ou disseram algo que, para
eles, é intolerável.
Para as pessoas woke, trata-se de uma
forma de protesto não violento que permite
empoderar grupos historicamente
marginalizados da sociedade e corrigir
comportamentos, especialmente nos setores
mais privilegiados que, até agora, eram
parte do status quo e persistiam sem
punição, nem mudança.
Mas os críticos afirmam que o
cancelamento é a correção política levada
ao extremo e que ele atenta contra a
liberdade de expressão e "os valores
tradicionais norte-americanos".
Batalha política
O que começou como um choque
cultural foi se transformando em um
enfrentamento político.
O termo woke tornou-se sinônimo de
políticas liberais ou de esquerda, que
defendem temas como igualdade racial e
social, feminismo, o movimento
LGBTQIA+, o uso de pronomes de gênero
neutro, o multiculturalismo, o uso de
vacinas, o ativismo ecológico e o direito ao
aborto.
São políticas associadas, nos Estados
Unidos, ao Partido Democrata do
presidente Joe Biden e à ala mais liberal,
que inclui políticos americanos como os
congressistas Bernie Sanders e Alexandria
Ocasio-Cortez.
Por outro lado, a ala mais extrema do
Partido Republicano, liderada pelo ex-
presidente americano Donald Trump,
acredita que essas políticas representam não
só uma ameaça aos "valores de família",
mas também à própria democracia, que se
pretende "substituir por uma tirania woke".
Em 2020, um dos eixos centrais da
campanha para a reeleição de Trump foi
combater os chamados woke lefties
("esquerdistas despertos") que, segundo
ele, praticam o "fascismo da extrema
esquerda".
O então presidente destacou que a
"cultura do cancelamento" estava
"expulsando as pessoas dos seus trabalhos,
31
Atualidades
envergonhando os dissidentes e exigindo a
total submissão de qualquer pessoa que não
esteja de acordo".
"É a própria definição de totalitarismo",
acusou o líder republicano.
Já para os democratas, o autoritário é
Trump, algo que, segundo eles, ficou
demonstrado quando ele se recusou a deixar
o poder após sua derrota eleitoral e seus
simpatizantes invadiram o Capitólio.
Longe de equilibrar o debate, os dois
primeiros anos do governo Biden
aprofundaram a polarização entre os dois
setores. Segundo o centro de pesquisas
norte-americano Pew Research Center,
"hoje, os democratas e os republicanos
estão ideologicamente mais afastados do
que em qualquer outro momento nos
últimos 50 anos".
E uma pesquisa realizada em setembro
pela rede de TV CBS demonstrou que
quase a metade dos membros de ambos os
partidos considera o outro não como um
opositor político, mas como um "inimigo".
As eleições de meio de mandato
As diferenças ideológicas voltaram a
ficar claras às vésperas das eleições
legislativas americanas de 8 de novembro,
conhecidas como eleições de meio de
mandato ("midterms").
Durante a campanha eleitoral, muitos
partidários de Trump voltaram a alertar
sobre os supostos perigos do chamado
"wokeísmo" democrata.
"Você pode perder o seu trabalho. Pode
ser rejeitado na arena pública americana nas
redes sociais. Pode ser perseguido na rua.
Podem atirar coisas em você. Você pode ser
agredido fisicamente [como ocorreu ao
escritor] Salman Rushdie. Pode ser
apunhalado na garganta se eles não
concordarem com você", segundo alertou
recentemente na rede de TV Fox News a
comentarista política conservadora Tammy
Bruce.
Muitos democratas criticam esse tipo de
afirmação, destacando que se trata de
retórica alarmista em busca de votos.

"A cada eleição, [os republicanos]
inventam um novo bicho-papão, em vez de
tentar resolver problemas e melhorar a vida
das pessoas", criticou o democrata Charlie
Crist, candidato a governador da Flórida
nas eleições deste ano, à rede CBS News.
O adversário de Crist é o atual
governador, Ron DeSantis, favorito ao
cargo e possível candidato presidencial em
2024.
DeSantis é um dos republicanos que
mais ressaltam os supostos perigos da
cultura woke dos seus rivais. Nos seus
discursos, ele costuma repetir que "woke é
a nova religião da esquerda".
Neste contexto, alguns democratas —
especialmente os mais moderados —
alertaram que o chamado "wokeísmo" está
prejudicando seu partido, fornecendo armas
para que os republicanos os ataquem.
"O woke é um problema e todos [do
Partido Democrata] sabem disso", afirmou
o consultor político democrata James
Carville, que liderou a vitoriosa campanha
presidencial de Bill Clinton nos anos 1990,
ao site Vox.
Para Carville, o problema são algumas
das propostas mais extremistas que
excluem os setores conservadores da
sociedade e são usadas pelos trumpistas
para assustar o eleitorado.
Como exemplo, ele mencionou a
iniciativa para "retirar o financiamento da
polícia" e usar esses fundos para programas
de ajuda comunitária. Essa ideia surgiu
após o assassinato de George Floyd em
2020 e procura pôr fim ao chamado
"racismo sistêmico nas forças de
segurança".
Embora muitos democratas, incluindo o
presidente Biden, tenham se manifestado
contra essa ideia, alguns a apoiaram, o que
fez com que diversos candidatos
republicanos associassem todo o partido à
proposta, que é impopular entre grande
parte da população.
Obama e AOC
A cultura woke também gerou críticas
internas na liderança do Partido Democrata.
32
Atualidades
E um dos seus detratores mais famosos e
ativos é o ex-presidente Barack Obama.
Em 2019, às vésperas da escolha de Joe
Biden como o candidato democrata para as
eleições presidenciais do ano seguinte,
Obama criticou que especialmente os mais
jovens estivessem se concentrando em
verificar o grau de woke de cada pessoa.
Ele se manifestou depois que diversos
pré-candidatos democratas foram forçados
a pedir desculpas em público por
declarações feitas no passado.
"Tenho a sensação de que alguns jovens
nas redes sociais acreditam que a forma de
gerar mudanças é julgar as outras pessoas o
máximo possível", afirmou o ex-presidente
durante um encontro anual da Fundação
Obama.
"Se eu posto um tweet ou publico uma
hashtag sobre como você não fez algo
direito ou usou o verbo incorreto, posso
sentar-me e me sentir muito bem comigo
mesmo. 'Viu como fui woke? Peguei
você!'", afirmou Obama.
"Chega! Se tudo o que você faz é atirar
pedras, provavelmente não irá muito
longe", acrescentou ele. "O mundo é
desordenado. Existem ambiguidades. As
pessoas que fazem coisas muito boas têm
defeitos."
Mas a legisladora mais jovem da Câmara
dos Representantes, a carismática
democrata Alexandria Ocasio-Cortez, saiu
em defesa do "wokeísmo". AOC, como é
conhecida, destacou que, se o partido se sair
mal nas próximas eleições, terá sido porque
o Congresso não conseguiu aprovar leis
sobre o direito ao voto, uma das causas
emblemáticas dos ativistas woke.
"Woke é um termo que os especialistas
vêm usando como eufemismo pejorativo de
direitos civis e justiça", publicou ela na sua
conta no Twitter em novembro de 2021.
"Inventar um problema woke tem como
resultado colocar em segundo plano os
direitos civis e de voto", alerta AOC. "Em
um ano em que os legislativos estaduais
estão planejando maiorias republicanas e
supressão de eleitores, isso é perigoso."

'Capitalismo woke'
Os debates sobre o "wokeísmo" não
dominam apenas a agenda política e
cultural americana. Eles também
ingressaram no mundo empresarial.
Algumas empresas passaram a ser
atacadas ao adotarem mudanças que são
interpretadas — para o bem ou para o mal
— como woke.
Um caso conhecido é o da Gillette, que
gerou polêmica em 2019 com uma
publicidade chamada "o melhor que os
homens podem ser", criticando
comportamentos masculinos "tóxicos",
como o bullying, o assédio sexual e o
sexismo.
O anúncio foi aplaudido por muitos, mas
também chegou a tornar-se um dos vídeos
mais reprovados do YouTube, provocando
um boicote contra a fabricante de lâminas
de barbear.
O golpe econômico sofrido pela dona da
empresa, a Procter & Gamble, levou à
criação de um meme que se popularizou
entre a direita: "Get woke, go broke" ("vire
woke, vá à falência").
Em abril de 2022, o governador
DeSantis assinou uma lei para retirar o
status legal especial da Walt Disney
Company, que retira o status especial da
empresa no Estado da Flórida. E
legisladores republicanos advertiram que
não aprovarão a prorrogação dos direitos
autorais da Disney sobre o seu principal
personagem, Mickey, que vence em 2024.
Tudo isso se deu em represália à
oposição dos executivos da empresa a uma
lei que proíbe aulas sobre sexualidade,
orientação sexual e diversidade de gênero
nas escolas primárias da Flórida, apelidada
pelos críticos de lei "Não Diga Gay".
Pressionada pelos funcionários que
protestaram e deflagraram greve frente ao
silêncio inicial da empresa, a Disney
publicou um comunicado contrário a essa
norma.
"Nossos funcionários veem o poder
desta grande empresa como uma
oportunidade de fazer o bem. Estou de
33
Atualidades
acordo", disse, na época, o diretor-
executivo (CEO) da Disney, Bob Chapek.
A empresa também foi acusada por
alguns setores conservadores de "fazer
ativismo woke", quando escolheu uma atriz
negra como protagonista da nova versão do
clássico A Pequena Sereia. No desenho
original, a personagem Ariel (baseada no
conto de fadas de Hans Christian Andersen)
é retratada como uma sereia de pele branca
e olhos azuis (Ariel é ruiva nas duas
versões).
Por outro lado, a escolha de uma atriz de
pele escura foi elogiada por muitas vozes
que não só se sentiram representadas, mas
também consideram que, como as sereias
são personagens mitológicos, elas podem
ter qualquer cor de pele.
DeSantis e outros republicanos também
criticaram as empresas que priorizam os
investimentos com impacto ambiental,
social e de governança (ESG, na sigla em
inglês), classificando-as como "capitalismo
woke".
Em julho de 2022, o governador da
Flórida afirmou que os investimentos ESG
— que costumam priorizar temas como
mudanças climáticas ou a diversidade —
"ameaçam a vitalidade da economia norte-
americana e a liberdade econômica dos
americanos, ao indicar indivíduos e
indústrias desfavorecidas para promover
uma agenda ideológica woke".
Segundo o site MarketWatch, se os
republicanos assumirem o controle do
Congresso nestas eleições, "é provável que
eles combatam o capitalismo woke".
"Os investidores devem esperar
desaprovação significativa dos
republicanos contra as políticas ESG, tanto
as determinadas pelos órgãos
governamentais de controle, quanto as
impostas pelo próprio setor privado",
adverte o analista Brian Gardner, da
consultoria financeira americana Stifel.
 Atualidades

Coreia do Norte lança míssil alertas para procurar abrigo por volta das
intercontinental, e Japão pede que 08h (20h no horário de Brasília). Após
moradores busquem abrigo23 constatar que o míssil caiu no mar, o
governo japonês desativou o alerta.
Lançamento, na manhã desta quinta O Exército da Coreia do Sul, que
(03/10), falhou, segundo Coreia do Sul, e monitorou o lançamento, disse que o
caiu no mar. Disparo acontece um dia disparo lançado pela vizinha Coreia do
depois de mísseis de exercício militar de Norte falhou.
Pyongyang atingirem o espaço marítimo "A capacidade do míssil balístico de
sul-coreano. Washington e Seul têm longo alcance era de quase 760 km, uma
realizado manobras conjuntas na área e altura de 1.920 km e uma velocidade de
temem que o governo norte-coreano esteja Mach 15 (equivalente a 15 vezes a
preparando novo teste nuclear. velocidade do som)", afirmou o Exército
Em uma nova escalada de tensões na sul-coreano em nota.
região, a Coreia do Norte lançou nesta O governo de Pyongyang afirmou que
quinta-feira (3) um míssil balístico testou um "novo tipo de míssil balístico
internacional em direção ao Japão. Por terra-terra de alcance intermediário" e que,
causa do lançamento, o governo japonês ao lado de outros testes, eram "exercícios
emitiu um alerta para que cidadãos no norte nucleares táticos" que simulavam um
do país buscassem abrigo, mas o míssil caiu ataque contra a Coreia do Sul.
no mar.
No dia anterior, a Coreia do Norte havia Suspeitas de teste nuclear
feito um lançamento recorde de mísseis em Estados Unidos e Coreia do Sul vêm
um só dia - 23 - durante um exercício alertando nos últimos meses que a série
militar, em retaliação às recentes manobras recente de disparos de mísseis da Coreia do
conjuntas dos Estados Unidos e da Coreia Norte pode resultar no sétimo teste com
do Sul na região. Desta vez, no entanto, armas nucleares da história do país.
alguns dos mísseis atingiram o espaço Em 4 de outubro, a Coreia do Norte
marítimo da Coreia do Sul, que revidou. disparou um míssil que sobrevoou o Japão
Os Estados Unidos condenaram o e também provocou alertas para que
disparo do míssil balístico internacional moradores abandonassem suas casas.
desta quinta e, em resposta, decidiram
prolongar os exercícios aéreos na região, o Preso, vencedor de Nobel da Paz
que tem provocado a ira do governo norte- pode não saber que ganhou o prêmio,
coreano. diz mulher24
"Esta ação ressalta a necessidade de
todos os países implementarem totalmente Ales Bialiatski está preso por fazer
as resoluções do Conselho de Segurança da oposição ao presidente do país, Alexander
ONU, que visam proibir (a Coreia do Lukashenko. Segundo sua mulher, não há
Norte) de adquirir as tecnologias e garantias de que ele será informado dentro
materiais necessários para realizar esses da prisão sobre o prêmio. Ele venceu o
testes desestabilizadores", declarou a Casa Nobel junto de uma organização russa e
Branca em um comunicado. outra ucraniana de defesa dos Direitos
Por conta do disparo, moradores da ilha Humanos.
sul-coreana de Ulleungdo, no leste do país, Um dos três vencedores do Nobel da Paz
e de cidades do norte do Japão receberam de 2022, anunciado nesta sexta-feira

23 g1 Mundo.Coreia do Norte lança míssil intercontinental, e Japão pede 24 Luisa Belchior. Preso, vencedor de Nobel da Paz pode não saber que
que moradores busquem abrigo. ganhou o prêmio, diz mulher. g1 Mundo.
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/11/03/lancamento-de-missil- https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/10/07/preso-vencedor-de-
intercontinental-da-coreia-do-norte-parece-ter-falhado-afirma- nobel-da-paz-pode-nao-saber-que-ganhou-o-premio-diz-mulher.ghtml.
seul.ghtml. Visitado em 03.11.2022. Visitado em 14.10.2022.

34
 Atualidades

(07/10), o ativista de BelarusAles Bialiatski O anúncio do Nobel da Paz foi feito no

pode nem sequer saber sobre a premiação,
disse sua mulher.
Segundo a também belarussa Natallia
Pinchuk, casada com Bialiatski, não há
garantias de que a prisão onde seu marido
está desde o ano passado irá notificá-lo
sobre a premiação. Ela contou à agência de
notícias Reuters ter enviado um telegrama à
prisão.
"Eu enviei um telegrama a ele hoje, e
acho que eu não fui a única. Talvez
repassem essas mensagens para ele e ele
fique sabendo sobre o prêmio, eu espero
que sim", declarou Pinchuk, que disse ter
achado "inesperado" o prêmio.
"Foi uma notícia prazerosa e muito
inesperada. Não havia absolutamente nada
que sugeria que isso pudesse acontecer",
afirmou.
Bialiatski é um dos principais opositores
do presidente de Belarus , Alexander
Lukashenko, um forte aliado do líder russo,
Vladimir Putin, e frequentemente acusado
de perseguir e prender opositores e de violar
os Direitos Humanos no país.
Após o anúncio, os organizadores do
Nobel pediram que as autoridades do país
soltem o ativista.
Logo após a premiação, a porta-voz da
oposição de Belarus afirmou que Bialiatski
está atualmente preso "em condições
desumanas". O líder da oposição no país,
Pavel Latushko, disse que o Nobel
reconheceu "todos os presos políticos em
Belarus".
Bialiatski foi também um dos
fundadores do movimento democrático que
surgiu em Belarus em meados da década de
1980. Em 1996, ele criou a Viasna em
resposta às polêmicas emendas
constitucionais que deram a Lukashenko
poderes ditatoriais e que desencadearam
manifestações generalizadas.
Junto do ativista belarusso, o comitê do
Nobel também premiou a organização
ucraniana Centro para as Liberdades Civis
da Ucrânia e a organização russa Memorial.
dia do aniversário de Vladimir Putin, mas a
organização negou que a premiação tenha
sido um recado ao líder russo.
"Este prêmio não é endereçado ao
presidente Putin, nem pelo seu aniversário
nem em qualquer outro sentido, exceto pelo
de que seu governo, assim como o de
Belarus, representa um governo autoritário
que suprime ativistas de Direitos
Humanos", declarou a integrante do comitê
do Nobel Berit Reiss-Andersen, que
anunciou os vencedores.
O prêmio chega para os três países
vizinhos em um dos momentos de maior
escalada de tensões na Ucrânia desde o
começo da guerra, em 24 de fevereiro, após
Kiev anunciar um ambicioso plano de
retomada de diversas regiões em território
ucraniano invadidas por Moscou. Com a
ajuda militar e estratégica de países do
Ocidente, o governo ucraniano afirmou ter
reconquistado cerca de 10% das áreas
ocupadas por tropas russas.
Em resposta, o presidente russo,
Vladimir Putin, fez um pronunciamento à
nação pela TV anunciando a convocação de
cerca de 300 mil reservistas no país inteiro,
o que gerou uma grande onda de fuga de
jovens russos. Dias depois, quatro regiões
da Ucrânia - Kherson, Zaporizhzhia,
Luhansk e Donetsk - foram submetidas a
um referendo organizado e realizado por
Moscou sobre se os cidadãos locais
queriam se separar da Ucrânia e se anexar à
Rússia.
Putin anunciou vitória na consulta
pública e, na semana passada, assinou a
anexação dos quatro territórios em uma
cerimônia transmitida por telões em
Moscou. A ONU e a comunidade
internacional não reconhecem a anexação.
Putin anunciará anexação de 15% do
território ucraniano25
Presidente russo fará o anúncio em
cerimônia na sexta-feira (30/09). Luhansk,

25 Luisa Belchior. Putin anunciará anexação de 15% do território russia/noticia/2022/09/29/putin-anunciara-anexacao-de-luhansk-

ucraniano. g1 Mundo. https://g1.globo.com/mundo/ucrania- donetsk-kherson-e-zaporizhzhia.ghtml. Visitado em 29.09.2022.

35
 Atualidades

Donetsk, Kherson e Zaporizhzhia foram Giorgia Meloni: saiba quem é

submetidas a um referendo de separação principal candidata a assumir governo
realizado pela Rússia. Ocidente não da Itália26
reconhece vitória.
Em uma das maiores guinadas desde o Representante da extrema-direita teve
início da guerra na Ucrânia, o presidente da maioria nas eleições deste domingo (25),
Rússia, Vladimir Putin, vai anunciar na porém, o novo Parlamento só deve se reunir
sexta-feira (30/09) a anexação das quatro em 13 de outubro.
regiões ucranianas que realizaram Giorgia Meloni é uma política italiana de
referendos de separação esta semana e que, 45 anos que, entre os principais pontos,
juntas, representam 15% do território do destaca-se por suas políticas de extrema-
país vizinho. direita aliadas ao movimento pós-fascista.
O anúncio, segundo informou nesta A principal candidata a assumir o cargo
quinta-feira (29/09) o Kremlin, acontecerá de premiê italiana viu a coalizão liderada
durante uma cerimônia de assinatura para por seu partido conquistar maioria no
adicionar Donetsk e Luhansk, no leste da Parlamento durante as eleições deste
Ucrânia, e Zaporizhzhia e Kherson, no sul, domingo (25/09). Porém, devido ao modelo
à Rússia. político italiano, a nova comissão só deve
A anexação acontecerá uma semana se reunir em 13 de outubro.
depois do início de um referendo de quatro Meloni é nascida e criada em Roma,
dias organizado e realizado por forças mais especificamente no bairro popular de
russas nas quatro regiões. Autoridades Garbatella.
apoiadas pela Rússia afirmaram que os Militante na direita pós-fascista desde
referendos mostraram que a maioria os 15 anos, é membro da Câmara de
esmagadora é a favor de se juntar à Rússia. Deputados desde 2006 e não tem papas na
Países da Europa, os Estados Unidos e a língua para criticar o governo em fim de
Ucrânia não reconheceram o referendo nem mandato, liderado pelo economista Mario
os resultados e também não devem Draghi, atual primeiro-ministro com
reconhecer as novas anexações. O mesmo políticas de centro.
aconteceu com a Crimeia, península da O partido presidido por ela (Fratelli
Ucrânia anexada pela Rússia em 2014 após d'Italia) foi um dos poucos a não apoiar o
um referendo sem nenhum aval governo de Mario Draghi e isso a ajudou no
internacional. processo de crescimento como
Após a cerimônia de sexta-feira, Putin representante da oposição.
também fará um grande discurso e se
reunirá com os administradores indicados O fascismo e outros fantasmas
por Moscou das regiões ucranianas, disse o A líder do partido herdeiro do
Kremlin. Movimento 5 Stelle, MSI, (Movimento
Acordos serão assinados "com todos os Cinco Estrelas), uma formação neofascista
quatro territórios que realizaram referendos fundada depois da Segunda Guerra Mundial
e fizeram pedidos correspondentes ao lado pelos simpatizantes de Mussolini,
russo", declarou o porta-voz do Kremlin, esclareceu em agosto sua controvertida
Dmitry Peskov. relação com o fascismo, uma vez que
A Ucrânia e o Ocidente rejeitaram as concorda com suas políticas, mas defende a
votações organizadas às pressas, realizadas democracia.
sete meses após a invasão da Rússia, como "A direita italiana relegou o fascismo à
fraudes ilegítimas. um capítulo antigo da história, condenando

26 g1. Giorgia Meloni: saiba quem é principal candidata a assumir quem-e-principal-candidata-a-assumir-governo-da-italia.ghtml. Visitado
governo da Itália. g1 Mundo. em 26.09.2022.
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/09/26/giorgia-meloni-saiba-

36
 Atualidades

sem ambiguidades a privação da oposição a adoções e barriga de aluguel

democracia e as infames leis que para casais LGBT.
perseguiam judeus", disse Meloni em um Um de seus assessores, Federico
vídeo divulgado em agosto em diferentes Mollicone, porta-voz da cultura dos Irmãos
idiomas aos meios de comunicação da Itália (FdI), deu uma declaração
estrangeiros. controversa na última semana.
No entanto, o Fratelli d'Italia exibe em Mollicone disse que a paternidade do
sua bandeira um nó verde, vermelho e mesmo sexo não é normal. Falando em uma
branco, um símbolo criado em 1946 pelo entrevista de televisão com a Rtv de San
grupo de veteranos fascistas que fundaram Marino na quinta-feira, Mollicone reviveu
o MSI. as críticas que havia feito anteriormente a
Vários meios voltaram a transmitir um um episódio do popular desenho infantil
vídeo no qual a política, aos 19 anos, "Peppa Pig", que apresentava um urso polar
declara sua admiração por Mussolini: "Para com duas mães.
mim foi um bom político. Todo o que fez, "É uma questão muito séria", disse
fez pela Itália", justificou. Mollicone. "Enquanto o Estado italiano não
legislar sobre esses casais, apresentá-los
'Sou italiana, sou cristã' como algo absolutamente normal é errado,
Nascida em Roma, em 15 de janeiro de porque não é."
1977, Giorgia Meloni começou a militar no
ensino médio em associações estudantis de Política anti-imigração
extrema-direita, "minha segunda família", Meloni também cresceu defendendo sua
confessou, enquanto trabalhava como babá contraposição à chegada de imigrantes.
e camareira. Segundo a agência de notícias AFP, com
Em 1996, se tornou líder do sindicato seus aliados, ela promete o bloqueio de
Azione Studentesca, cujo emblema era a imigrantes que cruzam o mar Mediterrâneo.
Cruz Celta. Em 2006 obteve a licença de Recentemente, Meloni compartilhou em
jornalista. No mesmo ano, foi eleita suas redes sociais um vídeo de uma mulher
deputada e vice-presidente da Câmara de sendo estuprada na rua por um requerente
Representantes. Dois anos mais tarde, foi de asilo da Guiné.
nomeada ministra da Juventude no governo "Não podemos ficar em silêncio diante
de Silvio Berlusconi. deste atroz episódio de violência sexual
Sua juventude, sua tenacidade e sua contra uma ucraniana, perpetrado em pleno
forte personalidade conquistaram as redes. dia em Piacenza (Itália), por um solicitante
Em um famoso discurso em 2019, ela se de asilo. Um abraço a esta mulher. Farei
auto descreveu assim: "Sou Giorgia. Sou todo o possível para devolver a segurança
mulher, sou mãe, sou italiana, sou cristã". às nossas cidades", escreveu Meloni no
Discreta em sua vida privada, é mãe de Twitter.
uma menina que nasceu em 2006. Ela vive, Após ser duramente criticada, ela
mas não é casada oficialmente, com o pai excluiu a publicação.
de sua filha, um jornalista de televisão.
Rainha Elizabeth II, a monarca
Visão sobre LGBTQIA+ britânica mais longeva da história,
Durante a campanha, Meloni negou morre aos 96 anos27
repetidamente sugestões de que poderia
reverter a legislação sobre aborto ou Monarca estava em sua residência de
direitos gays, enquanto reafirmava sua férias, o Castelo de Balmoral, na Escócia.
Ela passou 70 anos no trono, atravessou

27 g1. Rainha Elizabeth II, a monarca britânica mais longeva da história, https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/09/08/rainha-elizabeth-ii-
morre aos 96 anos. morre-aos-96-anos.ghtml. Visitado em 09.09.2022.

37

crises e guerras e virou ícone pop.
Mais longeva monarca britânica da
história, que passou 70 anos no trono,
atravessou crises e guerras e virou ícone
pop, a Rainha Elizabeth II morreu nesta
quinta-feira (8), aos 96 anos, no castelo de
Balmoral, na Escócia. O anúncio foi feito
pelos canais oficiais da família real.
"A rainha morreu pacificamente em
Balmoral esta tarde. O rei [Charles III] e a
rainha consorte [Camila] permanecerão em
Balmoral esta noite e retornarão a Londres
amanhã", informou a Casa Real britânica no
Twitter.
Com a morte de Elizabeth, seu filho
mais velho, o agora rei Charles, assume o
trono do Reino Unido e de outros 14 países
que têm o monarca britânico como chefe de
Estado, como Austrália e Canadá. Segundo
os ritos oficiais, o sucessor no trono tinha
algumas opções na escolha do nome que
iria adotar, mas acabou seguindo o caminho
tradicional e manteve o título de rei Charles
III.
Em seu primeiro comunicado oficial
como rei, Charles III disse que "a morte da
minha amada mãe, Sua Majestade a Rainha,
é um momento de grande tristeza para mim
e para todos os membros da minha família".
Os quatro filhos da rainha – Charles,
Anne, Andrew e Edward – foram até a
Escócia quando foi anunciado que a
monarca estava sob supervisão médica.
Neto de Elizabeth II, o príncipe William
também foi até o castelo de Balmoral. Na
tarde desta quinta, veio a notícia da morte.
Elizabeth II tornou-se rainha aos 25
anos de idade, em 1952, após a morte do
pai, o rei George VI, e foi coroada no ano
seguinte. Na época, o primeiro-ministro era
Winston Churchill. Ao longo de seu
reinado, ela conheceu 15 premiês.
Embora fosse oficialmente chefe de
Estado, a monarca teve papel mais formal e
cerimonial. Neutra em assuntos políticos,
ela testemunhou eventos históricos, como a
desintegração do império britânico, as
mudanças sociais do pós-guerra, a Guerra
Fria e o Brexit.
Em 1997, viu sua relação com os
38
Atualidades
britânicos ser abalada após a morte de
Diana, ex-mulher de Charles. Na ocasião, a
rainha foi criticada por sua reação vista
como fria e distante.
Os casamentos de William, em 2011, e
de Harry, em 2018, serviram para
modernizar a imagem da família real, mas
pouco depois veio um novo baque: Andrew,
considerado o filho favorito da monarca,
escandalizou o Reino Unido por causa de
sua amizade com o milionário americano
Jeffrey Esptein, acusado de exploração
sexual de menores.
Em 2020, houve uma nova polêmica,
com a mudança de Harry e da mulher,
Meghan Markle, para os Estados Unidos
(no ano seguinte, o casal se desvincularia
profissionalmente da coroa britânica).
Viúva do príncipe Philip, que morreu
em abril de 2021 aos 99 anos, Elizabeth II
deixa oito netos, incluindo os príncipes
William e Harry, e 12 bisnetos.
Problemas de saúde
A saúde da monarca foi motivo de
crescente preocupação desde outubro do
ano passado, quando foi revelado que ela
passou uma noite hospitalizada para ser
submetida a "exames" médicos que nunca
foram detalhados. Desde então, ela reduziu
consideravelmente sua agenda, com
aparições em público cada vez mais raras e
sendo observada caminhando com
dificuldade, com o auxílio de uma bengala.
O evento preocupante mais recente foi a
cerimônia de nomeação da nova primeira-
ministra britânica, Liz Truss, na terça-feira
(6). Na ocasião, Elizabeth II transferiu, pela
primeira vez na história, a cerimônia para o
Palácio de Balmoral, onde ela estava. Até
então, todos os premiês anteriores haviam
sido nomeados no Palácio de Buckingham,
em Londres.
Uma foto do encontro divulgada pelo
Palácio de Buckingham, que mostra a
rainha cumprimentando Truss, provocou
inquietação porque, segundo analistas, a
mão da rainha parecia muito arroxeada.
Em maio, Elizabeth II foi substituída por
Charles na abertura oficial dos trabalhos no
 Atualidades

Parlamento do Reino Unido. Também foi a informou que o ex-premiê tinha dois
primeira vez que um monarca não presidiu ferimentos "profundos", um deles no
essa sessão. coração, e já chegou ao local sem sinais
A participação da rainha foi reduzida nas vitais. "Ele estava sangrando muito e,
festividades do Jubileu de Platina, série de infelizmente, não pudemos salvá-lo",
eventos que celebrou os 70 anos de seu informou o hospital, em nota.
reinado, no início de junho. Além da agenda Segundo a agência de notícias estatal
enxuta, ela cancelou participação em uma japonesa "NHK", aos menos dois tiros
missa durante o evento por se sentir foram disparados, e Abe foi atingido duas
indisposta. vezes, uma no peito e outra, no pescoço.
Desde os primeiros problemas de saúde, A mulher do ex-premiê, Akie Abe,
no entanto, o Palácio de Buckingham falou chegou ao hospital no final desta tarde (fim
muito pouco ou emitiu notas contidas sobre da madrugada desta sexta, 8, no Brasil),
o estado de saúde da rainha, sempre se pouco antes do anúncio da morte do
referindo aos problemas como marido. Ela não falou com a imprensa local.
indisposições. O primeiro-ministro do Japão, Fumio
Kishida, que pertence ao mesmo partido
Ex-premiê Shinzo Abe morre após político de Abe e o sucedeu no cargo,
ser baleado no Japão28 chamou o episódio de "ataque
imperdoável" e afirmou que garantirá as
Ex-primeiro-ministro foi atingido liberdades e respeito à democracia no país.
durante discurso na cidade de Nara, no "Tenho um grande respeito pelo legado
oeste do país. Um homem foi preso, e uma de Shinzo Abe e ofereço minhas
espingarda, apreendida. Morte chocou o condolências", afirmou Kishida. "Agora,
Japão, onde o controle de armas de fogo é uma eleição livre e justa é algo que temos
rígido e casos similares, muito raros. que defender acima de tudo".
O ex-primeiro-ministro japonês Shinzo
Abe, de 67 anos, morreu nesta sexta-feira
(8), após ser baleado enquanto fazia um
discurso na cidade de Nara, no oeste do
Japão. A morte de Abe, o líder japonês que
ficou mais tempo no cargo, chocou o país,
onde mortes por armas de fogo são raras.
Um suspeito foi preso e uma espingarda,
apreendida. A polícia encontrou ainda
materiais que se assemelham a explosivos
na casa dele.
Abe foi atacado por volta de 11h30 no
horário local (23h30 de quinta-feira, no
horário de Brasília) perto da estação de
metrô de Yamato-Saidaiji, onde participava
de um ato de campanha eleitoral. Logo após
os disparos, ele caiu no chão. Imagens do O secretário-chefe do gabinete,
momento registradas mostram o ex-premiê Hirokazu Matsuno, disse que Abe foi
deitado, com as mãos sobre o peito e com a vítima de “um ato bárbaro absolutamente
camisa ensanguentada. imperdoável”.
O hospital universitário de Nara, para Segundo o chefe do corpo de bombeiros
onde ele foi levado de helicóptero, local, Makoto Morimoto, Abe sofreu uma

28 g1 Mundo. Ex-premiê Shinzo Abe morre após ser baleado no Japão. morre-apos-ser-baleado-no-japao-diz-nhk.ghtml. Visitado em 08 de julho
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/07/08/ex-premie-shinzo-abe- de 2022.

39

parada cardiorrespiratória, mesma
informação divulgada pela rede de tv
"Kyodo News". A "NHK" falou em
"insuficiência cardíaca", que significa que o
coração não consegue bombear sangue o
suficiente e fornecer o oxigênio necessário
para o resto do corpo.
Suspeito detido
Um suspeito, um homem de 42 anos, foi
detido por tentativa de homicídio. Segundo
a imprensa japonesa, o atirador é um ex-
integrante da Marinha do Japão.
A "NHK" afirmou que o suspeito foi
identificado como Tetsuya Yamagami.
Segundo a agência, o detido alegou que
estava insatisfeito com Abe e queria matá-
lo, mas a polícia não confirmou o relato da
estatal.
A polícia afirmou também ter
recuperado a arma usada no ataque. A
imprensa local disse tratar-se de uma
espingarda caseira, de fabricação grosseira.
Oito anos no poder
Abe esteve no poder durante oito anos
e deixou o cargo em setembro de 2021. Foi
o chefe de governo do Japão a ocupar o
cargo por mais tempo. Seu sucessor - o 100º
primeiro-ministro do país - é Fumio
Kishida, ex-ministro das Relações
Exteriores, eleito em outubro de 2021.
Ao renunciar, Abe alegou motivos de
saúde. Ele sofre de colite ulcerativa crônica,
uma doença que já o havia tirado do poder
em uma outra ocasião, em 2007.
"Eu me dediquei de corpo e alma à
recuperação econômica e à diplomacia para
proteger o interesse nacional do Japão todos
os dias desde que retornamos ao poder”,
disse Abe à época.
Abe se tornou conhecido no exterior pela
estratégia de recuperação econômica,
conhecida como "abenomics", na qual
mesclava flexibilização monetária, grande
reativação do orçamento e reformas
estruturais.
Ele ainda dominava o partido no poder,
o Partido Liberal Democrata (LDP), e
controlava uma de suas principais facções.
40
Atualidades
Seguiu passos do avô
Shinzo Abe nasceu em uma família
política rica. Seu pai foi ministro das
Relações Exteriores do Japão, e seu avô, o
ex-primeiro-ministro Nobusuke Kishi. Abe
foi preparado para seguir os passos da
família e se tornou o premiê mais jovem do
Japão em 2006, aos 52 anos. Sua primeira
passagem, porém, foi interrompida
abruptamente por causa de seu problema de
saúde.
Em agosto de 2021, bateu o recorde de
longevidade no cargo de primeiro-ministro
do Japão no mesmo mandato: 2.799 dias
consecutivos. Ele já havia superado a marca
em novembro do ano passado, mas
contando sua primeira passagem à frente do
país, muito mais efêmera (um ano entre
2006 e 2007).
Sua retórica política frequentemente
mencionava a necessidade de fazer com que
o Japão tivesse um papel mais relevante nos
assuntos internacionais.
Na última gestão, Shinzo Abe
estabeleceu fortes laços com o presidente
dos Estados Unidos, Donald Trump, e
desagradou países próximos, como China,
Coreia do Sul e Coreia do Norte, por conta
do seu nacionalismo.
A sua popularidade caiu e registrou o
menor nível desde que retornou ao poder
em 2012. Ele foi criticado por sua gestão na
pandemia.
Abenomics
Abe se tornou conhecido no exterior pela
estratégia de recuperação econômica,
conhecida como "abenomics", na qual
mesclava flexibilização monetária, grande
reativação do orçamento e reformas
estruturais.
Porém, sem reformas realmente
ambiciosas, o programa registrou apenas
êxitos parciais, ofuscados pela crise
econômica provocada pela pandemia de
coronavírus. Mas mesmo diante da
pandemia, manteve o Iene como moeda
forte.
Abe também reforçou os gastos com
defesa após anos de declínio, e expandiu a
 Atualidades

capacidade dos militares de projetar poder direita.

no exterior. Em uma mudança histórica em Petro convidou os eleitores de
2014, seu governo reinterpretou a Hernández para que o visitem na
constituição pacifista do pós-guerra para Presidência, chamada de 'Casa de Nariño'
permitir que as tropas lutassem no exterior (leia-se Casa de Narinho).
pela primeira vez desde a Segunda Guerra "Fazer a paz na Colômbia significa que
Mundial. os mais de dez milhões de eleitores de
O ex-premiê foi fundamental para levar Hernández são bem-vindos. Não vamos
as Olimpíadas de 2020 para Tóquio, trabalhar destruindo o opositor. Todos
alimentando o desejo de presidir os Jogos, serão 'benvindos' para dialogar no palácio
que foram adiados em um ano, para 2021, presidencial", disse Petro.
por causa da pandemia do COVID-19.
O Japão é o terceiro país mais rico do Seus eleitores reagiram gritando:
mundo e o líder do governo tem o respeito "Não à guerra".
e admiração dos seus pares. Ele entende que somente através "do
diálogo, do amor e sem ódio e vingança"
Os desafios de Gustavo Petro, será possível realizar as reformas
primeiro presidente de esquerda eleito necessárias para que o país seja mais
na Colômbia29 igualitário e inclua também os indígenas, os
afrodescendentes (como sua vice-
Ex-prefeito de Bogotá e ex-senador quer presidente, Francia Márquez) e os que
reformas por país mais igualitário e diz que foram e são vítimas da violência.
buscará acordo nacional com as diferentes O professor colombiano de políticas
linhas políticas do país. públicas e internacionais da Universidade
O presidente eleito da Colômbia, de Columbia, dos Estados Unidos, José
Gustavo Petro, da coalizão Pacto Histórico, Antonio Ocampo, acredita que este "acordo
terá desafios políticos, econômicos e nacional" é decisivo.
sociais a partir de sua posse no dia sete de "Esperamos e devemos apoiar o acordo
agosto. Ele foi eleito, neste domingo nacional (que Petro propôs). O acordo é
(19/06), com 50,44% dos votos no segundo essencial para que sejam superadas as
turno da eleição presidencial. profundas divisões sociais e regionais dos
A esquerda e centro-esquerda se uniram, últimos anos e deste processo eleitoral
pela primeira vez, para que Petro, que era colombiano".
candidato à Presidência pela terceira vez,
chegasse ao palácio presidencial. Reforma agrária e sem petróleo
Segundo analistas, o ineditismo da Petro pretende implementar a reforma
derrota da direita no país marca uma agrária, desacelerar a produção de petróleo
guinada política na Colômbia, iniciada com e de carvão e ampliar as energias limpas.
os protestos de 2019 e 2020. Suas ideias contam com respaldo dos
O outro candidato, o empresário do setor seus simpatizantes, mas também com a
da construção Rodolfo Hernández, da Liga rejeição do setor empresarial (e petroleiro)
de Governantes Anticorrupção, recebeu que associa suas iniciativas "à cartilha da
47,3% dos votos. esquerda dos anos setenta", como disse um
No seu discurso da vitória, o presidente deles.
eleito ratificou sua proposta de realizar um A Colômbia não é, como a sua vizinha
acordo nacional com as diferentes linhas Venezuela, um país petroleiro, como
políticas do país, incluindo a extrema observou o professor de economia da

29 BBC. Os desafios de Gustavo Petro, primeiro presidente de esquerda petro-primeiro-presidente-de-esquerda-eleito-na-colombia.ghtml.

eleito na Colômbia. g1 Mundo. Visitado em 20 de julho de 2022.
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2022/06/20/os-desafios-de-gustavo-

41

universidade Javeriana, de Bogotá, Jorge
Restrepo, mas é, disse o analista,
"dependente" dos recursos financeiros
gerados pela produção do combustível
fóssil.
Este promete ser um dos grandes debates
da Colômbia na era Petro-Francia e que já
está sendo acompanhado com atenção pelos
investidores e mercados financeiros.
A eles, o presidente também tem dito
que as mudanças serão feitas através do
diálogo e "não expropriará empresas" e
"respeitará a Constituição".
Petro, porém, tem dito que não é de
esquerda, mas que sua política é "política da
vida". Alguns setores o definem como
sendo de centro-esquerda ou
"socialdemocrata do século 21". Ele diz que
é capitalista, mas com a consciência da
importância dos cuidados com o meio
ambiente e os efeitos do clima.
'Aureliano'
Para críticos e opositores, o desafio de
Petro, de 62 anos, será mostrar que sua vida
de guerrilheiro ficou há muito tempo para
trás, quando era jovem nos anos 1980.
Dois dias antes do segundo turno da
eleição presidencial, a tradicional revista
Semana, de Bogotá, publicou na sua capa:
"Ex-guerrilheiro ou engenheiro?", em
referência as opções do eleitorado entre
Petro e Hernández, que é engenheiro civil.
O presidente eleito reagiu à capa,
dizendo: "quero lembrar que sou
economista".
Guerrilheiro do grupo M-19, quando
tinha pouco mais de vinte anos, ele conta
que, na época, foi preso e torturado. Era
quando usava o pseudônimo de
"Aureliano", inspirado em um dos
personagens do livro Cem Anos de Solidão,
de Gabriel García Márquez.
Em 2016, Petro apoiou o acordo de paz
que levou grande parte da guerrilha a
entregar as armas, após 50 anos de conflito.
Mas, apesar de sua trajetória política, de
ter sido prefeito de Bogotá e senador e de
seus diplomas em economia com
especializações em meio ambiente e
42
Atualidades
administração de empresas, seus opositores
e críticos continuam ressaltando aquele seu
período na guerrilha.
Um dos maiores desafios do novo
presidente será a negociação que terá de
conduzir no Congresso Nacional para
realizar as mudanças que planeja. A
expectativa do seu eleitorado é grande,
observam analistas. Outro será o de lidar
com a criminalidade e a violência policial.
No seu discurso de vitória, uma mãe
apareceu ao seu lado, no palanque,
carregando a foto de um filho jovem morto.
'Invisíveis'
A Colômbia, como o Brasil, foi um porto
de intenso desembarque de pessoas
escravizadas. Petro disse que a população
negra (cerca de 10% do país), os indígenas
(várias comunidades) e os mais pobres
terão atenção especial em sua gestão.
Em seu discurso de vitória, a vice-
presidente eleita Francia Márquez, primeira
afrodescendente a chegar ao posto,
enfatizou o lema de inclusão do novo
governo e disse que a Colômbia, depois de
214 anos, terá um governo voltado aos
"invisíveis".
A atual taxa de desemprego do país é de
12%. A conjuntura econômica e social
inclui a preocupação crescente dos
colombianos com a inflação. Até abril do
ano passado, a inflação anual era de 1,8%.
Em abril deste ano, o índice foi de quase
10%.
A alta de preços está entre as principais
preocupações dos latino-americanos, após a
pandemia do coronavírus e da invasão da
Rússia na Ucrânia.
Mas antes mesmo da pandemia, como
ocorreu no Chile, no Equador e em outros
países da região, a Colômbia viveu ondas
de protestos que evidenciaram a
insatisfação dos colombianos.
Insatisfação que acabou refletida nas
urnas, com a exclusão, do segundo turno da
eleição, dos partidos tradicionais de direita
e centro-direita que governaram o país
durante décadas.
Administrar esta herança econômica

deixada pelo atual presidente Iván Duque,
de direita, será outro dos grandes desafios
de Petro.
Amazônia
No âmbito internacional, a expectativa é
de que Petro retome as relações
diplomáticas da Colômbia com a podem ser vistos em ampla perspectiva,
Venezuela - os demais candidatos tinham
prometido o mesmo. A Colômbia é um dos
principais países de chegada de
venezuelanos e os dois países têm,
historicamente, um forte fluxo comercial.
Na seara externa, Petro já disse que
buscará uma relação diferente com os
Estados Unidos, com quem a Colômbia tem
acordo de livre comércio e há anos
compartilha sua política de combate às
drogas.
Petro anunciou que também pretende
incluir a questão do meio ambiente na
agenda da relação com os Estados Unidos.
Para ele, a Amazônia (também
colombiana) é um assunto regional, assim
como a necessidade de políticas conjuntas
contra a mudança do clima.
O presidente eleito da Colômbia acha
que os colombianos devem enfatizar que
são latino-americanos e aumentar a relação
com seus vizinhos.
Mas um analista ressaltou que
na Colômbia as classes mais favorecidas
sempre estiveram mais ligadas aos Estados
Unidos - e que esta é uma relação que não
deveria ser alterada. Outro desafio para
Petro, Francia e sua equipe.
Questões
01. (CFO/DF – Agente Operacional –
Quadrix - 2022) O cenário atual do mundo
é complexo e diversificado. Contudo,
alguns de seus aspectos mais significativos
podem ser vistos em ampla perspectiva,
atingindo povos, países e regiões com
nítidas semelhanças. Acerca de aspectos
variados da atualidade, julgue o item.
A globalização estimula a produção e a
circulação de bens e capitais em escala
mundial.
43
Atualidades
( ) Certo
( ) Errado
02. (CFO/DF – Agente Operacional –
Quadrix - 2022) O cenário atual do mundo
é complexo e diversificado. Contudo,
alguns de seus aspectos mais significativos
atingindo povos, países e regiões com
nítidas semelhanças. Acerca de aspectos
variados da atualidade, julgue o item.
O terrorismo, em todas as suas formas,
foi derrotado e praticamente eliminado no
mundo.
( ) Certo
( ) Errado
03. (Câmara Municipal de Taboão da
Serra/SP – Oficial Legislativo – Avança
SP - 2022) Complete a lacuna com a
alternativa correta:
“O dia 15 de agosto de 2021 ficou
marcado como o dia em que o __________
retomou o controle sobre Cabul, capital do
Afeganistão.”
A - Hamas.
B - Hezbollah.
C - Boko Haram.
D - Al-Qaeda.
E - Talibã.
04. (FUNPRESP-EXE – Analista de
Previdência Complementar –
CESPE/CEBRASPE – 2022) Em meio à
circulação da variante Ômicron, países
ricos e de média renda apressam a aplicação
da dose de reforço das vacinas. Enquanto
isso, os mais pobres têm menos de 10% de
suas populações com uma dose e dependem
de doações para acelerar a imunização. No
entanto, 2022 começa com menos de 50%
das vacinas prometidas entregues em 2021.
Apenas pelo mecanismo Covax, criado pela
Organização Mundial da Saúde (OMS), a
meta era entregar 2 bilhões de doses doadas
pelos países ricos às nações de baixa renda.
Menos de 30% foram entregues.
O Estado de S. Paulo, 2/1/2022, p. A9
(com adaptações).
 Atualidades

Tendo o texto acima como referência 07. (Câmara deRio Acima/MG –

inicial e considerando aspectos marcantes Agente Administrativo – Instituto Access
do cenário mundial contemporâneo, julgue – 2022) Apesar de não reconhecida como
o item seguinte. Nação Independente, a República
Independentemente de posições Autônoma da Crimeia, região em disputa
político-ideológicas, as autoridades entre Rússia e Ucrânia, tem como capital
governamentais mundo afora, como o A - Kiev.
francês Macron, a alemã Merckel e, B - Simferopol.
sobretudo, o norte-americano Trump, C - Balaclava.
compreenderam a gravidade da covid-19, D - Sebastopol.
aliaram-se à ciência e estimularam as
respectivas populações a obedecer os Alternativas
protocolos sanitários para o adequado
enfrentamento da pandemia. 01 – Certo | 02 – Errado | 03 – E | 04 – B
( ) Certo | 05 – A | 06 – B | 07 – B
( ) Errado

05. (Câmara deRio Acima/MG –

Agente Administrativo – Instituto Access
– 2022) A maioria dos refugiados, ao final
de 2017, em função de conflitos recentes na
região, era constituída de
A - sírios.
B - afegãos.
C - somalis.
D - etíopes.

06. (CRECI - 11ª Região/SC –

Contador – Quadrix – 2022) A opinião
pública mundial acompanha, com interesse
e acentuada preocupação, a guerra da
Rússia na Ucrânia. Por mais de uma vez, o
dirigente russo Vladimir Putin lembrou ao
mundo a existência de um arsenal nuclear
em suas mãos. Fora o drama humano vivido
por milhares de pessoas, o conflito já
aponta para consequências econômicas que
poderão assumir dimensão global.
Relativamente a esse conflito, iniciado
em fevereiro de 2022, julgue o item
O embargo promovido pelo Ocidente
aos produtos e aos capitais russos não
atingirá os países da União Europeia, os
quais, há muito, não mais dependem do
petróleo e do gás importados da Rússia.
( ) Certo
( ) Errado

44
 Noções de Informática

SUMÁRIO

MS-Windows 10: conceito de pastas, diretórios, arquivos e atalhos, área de trabalho,

área de transferência, manipulação de arquivos e pastas, uso dos menus, programas e
aplicativos, interação com o conjunto de aplicativos MS-Office 2016. ................. 1
MS-Word 2016: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos,
cabeçalhos, parágrafos, fontes, colunas, marcadores simbólicos e numéricos, tabelas,
impressão, controle de quebras e numeração de páginas, legendas, índices, inserção de
objetos, campos predefinidos, caixas de texto. ..................................................... 11
MS-Excel 2016: estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas,
pastas e gráficos, elaboração de tabelas e gráficos, uso de fórmulas, funções e macros,
impressão, inserção de objetos, campos predefinidos, controle de quebras e numeração
de páginas, obtenção de dados externos, classificação de dados. ......................... 24
MS-PowerPoint 2016: estrutura básica das apresentações, conceitos de slides,
anotações, régua, guias, cabeçalhos e rodapés, noções de edição e formatação de
apresentações, inserção de objetos, numeração de páginas, botões de ação, animação e
transição entre slides. ............................................................................................ 34
Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens,
anexação de arquivos............................................................................................. 37
Internet: navegação na Internet, conceitos de URL, links, sites, busca e impressão de
páginas. .................................................................................................................. 40

Apostilas Domínio
 Noções de Informática

MS-Windows 10: conceito de pastas, (reconhecimento facial, de íris e de digitais

diretórios, arquivos e atalhos, área de para autenticação), stream de jogos do
trabalho, área de transferência, Xbox One e os apps universais, como
manipulação de arquivos e pastas, uso dos Fotos, Mapas, E-mail, Calendário, Música
menus, programas e aplicativos, interação e Vídeo.
com o conjunto de aplicativos MS-Office Windows 10 Pro: o Windows 10 Pro
2016. também é voltado para PCs (desktop e
notebook), tablets e dispositivos
WINDOWS 10 “2 em 1”, mas traz algumas funcionalidades
extras em relação ao Windows 10 Home.
O Windows 10 é um sistema operacional Esses adicionais fazem com que essa edição
que foi lançado em 2014. seja ideal para uso em pequenas empresas,
Com o Windows 10 é possível criar uma apresentando recursos para segurança
conta para cada pessoa que utiliza o digital, suporte remoto, produtividade e uso
computador, pois é um sistema operacional de sistemas baseados na nuvem.
multiusuário. É a versão mais completa da família
Ele trouxe de volta o menu iniciar e um Windows, junto com a Enterprise. Porém, a
novo navegador, o Microsoft Edge. Enterprise não é comprada em lojas (box),
Ele tem atualizações constantes sem mas sim por meio de licenciamento com a
custo para o usuário. Microsoft.
No Explorador de Arquivos, a antiga Windows 10 Enterprise: construído
funcionalidade conhecida como “MEU sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10
COMPUTADOR” recebeu a nova Enterprise é voltado para o mercado
nomenclatura de ESTE COMPUTADOR. corporativo. Os alvos dessa edição são as
Ele removeu o Windows Media Center e empresas de médio e grande porte, e o
o controle dos pais não suporta outros Sistema apresenta capacidades que focam
navegadores, ou seja, só suporta o Edge e o especialmente em tecnologias
Internet Explorer. desenvolvidas no campo da segurança
digital e produtividade. A proteção dos
dispositivos, aplicações e informações
sensíveis às empresas é o foco dessa
variante.
A edição vai estar disponível por meio
do programa de Licenciamento por
Volume, facilitando a vida dos
Fonte: https://olhardigital.com.br/2020/10/23/dicas-e-
tutoriais/como-instalar-a-atualizacao-de-outubro-do-windows-10/ consumidores que têm acesso a essa
ferramenta. O Windows Update for
Versões do Windows 10 Business também estará presente.
Windows 10 Education: construída a
Windows 10 Home: Edição do sistema partir do Windows 10 Enterprise, essa
operacional voltada para os consumidores edição foi desenvolvida para atender às
domésticos que utilizam PCs (desktop e necessidades do meio escolar. Nela,
notebook), tablets e os dispositivos “2 em funcionários, administradores, professores
1”1. O Windows 10 Home vai contar com a e estudantes poderão aproveitar os recursos
maioria das funcionalidades: Cortana como do Windows, que será distribuído através
assistente pessoal, navegador Microsoft da versão acadêmica do Licenciamento por
Edge, o recurso Continuum para os Volume.
aparelhos compatíveis, Windows Hello

1
MELO, F. Windows 10.

1
 Noções de Informática

Windows 10 Mobile: o Windows 10 Área de Trabalho (Pacote Aero)

Mobile é voltado para os dispositivos de
tela pequena cujo uso é centrado no Aero é o nome dado a recursos e efeitos
touchscreen, como smartphones e tablets. visuais introduzidos no Windows a partir da
Essa edição vai contar com os mesmos apps versão Vista.
incluídos na versão Home, além de uma
versão do Office otimizada para o toque. O
Continuum também vai marcar presença
nos dispositivos que forem compatíveis
com a funcionalidade.
Windows 10 Mobile Enterprise:
também voltado para smartphones e
pequenos tablets, o Windows 10 Mobile
Enterprise tem como objetivo entregar a Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/sobre-
a-area-de-trabalho-do-windows-10/1/
melhor experiência para os consumidores
que usam esses dispositivos para trabalho.
Barra de Tarefas
A edição também estará disponível
mediante o Licenciamento por Volume,
A Barra de Tarefas é um dos itens mais
oferecendo as mesmas vantagens do
utilizados no dia-a-dia2. O papel da barra de
Windows 10 Mobile e funcionalidades
tarefas é dar acesso aos programas
direcionadas para o mercado corporativo.
instalados no computador, permitindo
Windows 10 IoT: edição para
alternar entre janelas abertas e abrir outras
dispositivos como caixas eletrônicos,
ou acessar rapidamente certas
terminais de autoatendimento, máquinas de
configurações do Windows. Esta barra
atendimento para o varejo e robôs
também ajuda na organização das tarefas, já
industriais – todas baseadas no Windows 10
que pode deixar visível os programas que
Enterprise e Windows 10 Mobile
estão em execução naquele momento,
Enterprise. O Windows 10 IoT Core – que
permitindo alternar entre eles rapidamente,
contém em seu nome a sigla em inglês para
ou que podem ser executados com um
Internet das Coisas – vai ser destinado para
simples clique.
dispositivos pequenos e de baixo custo.
No Windows 10, a barra de tarefas fica,
Windows 10 S: edição otimizada em
por padrão, na parte inferior da tela e
termos de segurança e desempenho,
normalmente visível, mas é possível movê-
funcionando exclusivamente com
la para os lados ou para a parte superior da
aplicações da Loja Microsoft.
área de trabalho, desde que ela esteja
Windows 10 Pro – Workstation:
desbloqueada.
edição para computadores com suporte para
até quatro processadores e para até 6TB de
memória, além de suporte para chips
voltados a servidores como o Intel Xeon e
o AMD Opteron.
Como o nome sugere, o Windows 10 Pro
for Workstations é voltado principalmente Botão Iniciar
para uso profissional mais avançado em
máquinas poderosas com vários O menu iniciar está de volta, unificando
processadores e grande quantidade de o conceito que já tínhamos sobre o menu
RAM. com a novidade que o Windows 8 trouxe
que eram as live tiles (blocos dinâmicos).

2
SOUZA, R. Windows 10.

2
 Noções de Informática

Seu tamanho pode ser redimensionado à Hibernar: opção criada para notebooks
vontade, além de ser uma ferramenta de e pode não está disponível em todos os
busca padronizada que integrará os computadores. É um sistema de economia
resultados do buscador bing com o do de energia que coloca no disco rígido os
próprio computador. documentos e programas abertos e desliga
o computador. Hibernar usa menos energia
do que Suspender e, quando você
reinicializa o computador, mas nãovolta tão
rapidamente quanto a Suspensão ao ponto
em que estava.

Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-
br/windows/forum/all/menu-iniciar-do-windows-10/ba74e18c-870d-4f1b-
82a3-9863794e54dd

Fixe aplicativos no menu Iniciar para ver

atualizações dinâmicas, como e-mails,
compromisso ou a previsão do tempo.
Quando você fixa um aplicativo, ele é Definir a Hora e o Fuso Horário
adicionado ao menu Iniciar como um novo Em Data e hora, que você pode optar por
bloco. permitir que o Windows 10 defina a hora e
o fuso horário automaticamente ou defini-
Ligar/Desligar: a opção “Desligar” las manualmente.
serve para desligar o computador Para definir a hora e o fuso horário no
completamente. Caso existam programas Windows 10, vá para Iniciar >
abertos, o sistema não os salvará
automaticamente, mas perguntará ao Configurações > Hora e idioma > Data e
usuário se deseja salvá-los. hora.
Outras opções são:
Reiniciar: reinicia o computador. É útil Cortana (Win+C)
para finalizar a instalação de aplicativos e
atualizações do sistema operacional, mas, Cortana é um/a assistente virtual
com frequência, não é um processo inteligente do sistema operacional
necessário. Windows 10. Além de estar integrada com
Suspender: leva o computador para um o próprio sistema operacional, usando o
estado de economia de energia que permite Microsoft Edge, o navegador-padrão do
que o computador volte a funcionar Windows 10, que vai trazer a assistente
normalmente após alguns segundos. Todas pessoal como uma de suas funcionalidades
as tarefas são mantidas, podendo o usuário nativas. O assistente pessoal inteligente que
continuar o trabalho. entende quem você é, onde você está e o
Em portáteis, o Windows salva que está fazendo. A Cortana pode ajudar
automaticamente todo o trabalho e desliga quando for solicitada, através de
o computador se a bateria está com informações-chave, sugestões e até mesmo
pouca carga. Muitos portáteis entram em executá-las para você.
suspensão quando você fecha a tampa ou Para abrir a Cortana selecionando a
pressiona o botão de energia. opção na Barra de Tarefas. Podendo teclar
ou falar o tema que deseja.

3
 Noções de Informática

Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/2015/09/como-ativar-
cortana-no-brasil-em-portugues-no-windows-10.ghtml Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/como-
funciona-a-central-de-acoes-do-windows-10/1/

Windows Hello
Microsoft Edge
O Windows Hello funciona com uma
O novo navegador do Windows 10 veio
tecnologia de credencial. Mais fácil, mais
para substituir o Internet Explorer como o
prática e mais segura do que usar uma
browser-padrão do sistema operacional. O
senha, porque ela usa autenticação
programa tem como características a
biométrica. O usuário faz logon usando
leveza, a rapidez e o layout baseado em
face, íris, impressão digital, PIN, bluetooth
padrões da web, além da remoção de
do celular e senha com imagem.
suporte a tecnologias antigas, como o
Para acessar o Windows Hello, clique no
ActiveX.
botão , selecione Configurações >
Contas > Opções de entrada. Ou procure Explorador de Arquivos (WIN+E)
por Hello ou Configurações de entrada na
barra de pesquisa. O Explorador de Arquivos, Windows
Explorer nas versões anteriores, é o
responsável por gerenciar arquivos, pastas
e programas do Windows 10.
Para abrir o Explorador de arquivos,

clique no botão Iniciar e no botão

ou clique no botão na barra de tarefas.
Dos destaques, podemos mencionar a
integração com serviços da Microsoft,
como a assistente de voz Cortana e o
serviço de armazenamento na nuvem
OneDrive, além do suporte a ferramentas de
Central de Informações anotação e modo de leitura.
O Microsoft Edge é o primeiro
No lado esquerdo da Barra de tarefas, há navegador que permite fazer anotações,
uma central de notificações, parecida com a escrever, rabiscar e realçar diretamente em
de um smartphone. Também dá acesso páginas da Web.
rápido a recursos como "modo tablet" (que Para abrir o Edge clique no botão Iniciar
preenche toda tela o menu Iniciar, deixando
a interface parecida com a do Windows 8), , Microsoft Edge ou clique no ícone
Bluetooth, Wi-Fi, brilho da tela, modo na barra de tarefas.
avião, modo noturno, notas e configurações
do aparelho.

4
 Noções de Informática

OneDrive

Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-
br/microsoftedge/forum/all/microsoft-edge-ao-iniciar-apresenta-tela-
de/4f41467f-8dfc-40db-bf47-675a6f9eb3fd
O OneDrive é um serviço de
armazenamento e compartilhamento de
arquivos da Microsoft.
Com o Microsoft OneDrive você pode
acessar seus arquivos em qualquer lugar e
em qualquer dispositivo.
O OneDrive é um armazenamento
Freemium (gratuito até 5 Gigabytes e pago
acima desse valor) que vem com a sua conta
da Microsoft. É como um disco rígido extra
que está disponível para todos os
dispositivos que você usar.

Fonte: https://www.icloud.com.br/2279/o-que-mudou-no-
explorador-de-arquivos-do-windows-10 https://www.tecmundo.com.br/tutorial/80996-windows-10-usar-
recursos-onedrive-integrados-sistema.htm

Bibliotecas
Agora ele faz parte do Explorador de
As Bibliotecas são um recurso do Arquivos, como você pode notar na
Windows 10 que permite a exibição imagem anterior.
consolidada de arquivos relacionados em Para salvar um documento com o qual
um só local. Você pode pesquisar nas você está trabalhando no OneDrive,
Bibliotecas para localizar os arquivos certos selecione uma pasta do OneDrive na lista de
rapidamente, até mesmo quando esses locais de salvamento do software que
arquivos estão em pastas, unidades ou em estiver usando. Para mover arquivos para o
sistemas diferentes. OneDrive, abra o Explorador de Arquivos e
Uma pasta é simplesmente um contêiner arraste-os para uma pasta do OneDrive.
para armazenar arquivos. Uma Biblioteca
não contém arquivos. Na verdade, uma
Biblioteca fornece uma única exibição
agregada de várias pastas e de seu conteúdo.

Os arquivos que você salva no OneDrive

estão disponíveis online em OneDrive.com
e off-line em seu computador. Isso significa
que você pode usá-los a qualquer momento,
mesmo quando não estiver conectado à
Internet. Quando você se reconectar, o
OneDrive atualizará as versões online com
as alterações feitas off-line.

5
 Noções de Informática
Manipulação de Arquivos
Arquivo é um conjunto de informações
nomeadas, armazenadas e organizadas em
uma mídia de armazenamento de dados. O
arquivo está disponível para um ou mais
programas de computador, sendo essa
relação estabelecida pelo tipo de arquivo,
identificado pela extensão recebida no ato
de sua criação ou alteração
Há arquivos de vários tipos,
identificáveis por um nome, seguidos de um
ponto e um sufixo com três (DOC, XLS,
PPT) ou quatro letras (DOCX, XLSX),
denominados extensões. Assim, cada
arquivo recebe uma denominação do tipo
arquivo.extensão. Os tipos mais comuns
são arquivos de programas
(executavel.exe), de texto (texto.docx), de
imagens (imagem.bmp, eu.jpg), planilhas
eletrônicas (tabela.xlsx) e apresentações
(monografia.pptx).
Manipulação de Arquivos e/ou Pastas
(Recortar/Copiar/Colar)
Existem diversas maneiras de manipular
arquivos e/ou pastas.
1. Através dos botões RECORTAR,
COPIAR E COLAR. (Mostrados na
imagem acima – Explorador de arquivos);
2. Botão direito do mouse;
3. Selecionando e arrastando com o uso
do mouse (Atenção com a letra da unidade
e origem e destino).
Atalhos
Os ícones de atalho são identificados
pela pequena seta no canto inferior
esquerdo da imagem. Eles permitem que
você acesse programas, arquivos, pastas,
6
unidades de disco, páginas da web,
impressoras e outros computadores.
Os ícones de atalho oferecem links para
os programas ou arquivos que eles
representam.
Você pode adicioná-los e exclui-los sem
afetar os programas ou arquivos atuais.
Cada ícone contém o nome do programa
ou pasta correspondente. Esse nome pode
ser modificado conforme a necessidade.
Painel de Controle – Configurações
O Painel de Controle é uma das
ferramentas mais importantes do Windows,
pois permite personalizar as configurações
do computador. A opção Configurações, é
uma alternativa ao Painel de Controle.
Contendo grande parte das opções de
configurações contidas no Painel de
Controle.
Para acessar o Painel de Controle, clique
no botão , selecione Sistema do
Windows > Painel de Controle. Ou procure
por Painel de Controle na barra de pesquisa.
Para acessar Configurações, clique no
botão , selecione Configurações .
Ou procure por Configurações na barra de
pesquisa.
 Noções de Informática

Central de Segurança do Windows Shift + Delete: excluir itens de forma

Defender permanente.
A Central de Segurança do Windows F2: renomear item selecionado.
Defender fornece a área de proteção contra ESC: cancelar tarefa atual.
vírus e ameaças. Além de oferecer as ALT + Tab: alternar entre janelas
configurações do Firewall (filtro de pacotes abertas.
e acessos não autorizados na rede); controle PrtScn: salvar captura de tela na área de
de aplicativos e do navegador; desempenho transferência.
e integridade do dispositivo; e as opções do Tecla Windows + I: abre aplicativo
Windows família. Configurações.
Tecla Windows + E: abre Explorador
de Arquivos.
Tecla Windows + A: abre Central de
Ações.
Tecla Windows + D: mostra/oculta o
desktop.
Tecla Windows + L: bloqueia seção
Fonte: https://www.baboo.com.br/seguranca-digital/dicas-tutoriais- atual.
seguranca-digital/como-usar-o-windows-defender-offline-no-windows-
10/ Tecla Windows + V: abre histórico da
área de transferência.
Para acessar a Central de Segurança do Tecla Windows + . (ou ;): abre o painel
de emojis.
Windows Defender, clique no botão , Tecla Windows + PrtScn: captura e
selecione Configurações > salva tela automaticamente na pasta de
Atualização e segurança > Windows capturas.
Defender. Ou procure por Windows Tecla Windows + Shift + S: permite
Defender na barra de pesquisa. capturar parte da tela com a Ferramenta de
Captura.
Teclas de Atalho Tecla Windows + seta esquerda: janela
atual para esquerda da tela.
CTRL + A: selecionar tudo3. Tecla Windows + seta direita: janela
CTRL + C (ou CTRL + Insert): copiar atual para direita da tela.
itens selecionados para área de
transferência. Atalhos de Desktop
CTRL + X: recortar itens selecionados Tecla Windows + CTRL (ou ESC):
para área de transferência. abre o menu iniciar.
CTRL + V (ou Shift + Insert): colar CTRL + setas: altera o tamanho do
itens da área de transferência. menu iniciar.
CTRL + Z: desfazer ação. CTRL + Shift + ESC: abre o
CTRL + Y: refazer ação. Gerenciador de Tarefas.
CTRL + Shift + N: criar nova pasta no CTRL + Shift: alterna o padrão do
desktop ou no Explorador de Arquivos. teclado.
ALT + F4: fechar janela atual (se CTRL + F5 (ou R): atualiza página ou
nenhuma janela está aberta, opções de tela atual.
desligamento). CTRL + ALT + Tab: visualiza todos os
CTRL + D (ou Delete): mandar item apps abertos.
selecionado para a lixeira. CTRL + setas + espaço: selecionar
múltiplos itens no desktop ou Explorador

3
https://www.techtudo.com.br/listas/2020/07/atalhos-de-teclado-para- windows-10-conheca-todos-os-comandos-para-pc.ghtml

7
 Noções de Informática
de Arquivos.
ALT + letra sublinhada: acessa menus.
ALT + Tab: alterna entre apps abertos.
ALT + seta esquerda: voltar.
ALT + seta direita: avançar.
ALT + PageUp: mover tela para cima.
ALT + PageDown: mover tela para
baixo.
ALT + ESC: transita entre janelas
abertas.
ALT + espaço: abre caixa de contexto
para a janela atual.
ALT + F8: revela caracteres de senha
em processos de login.
Shift + clique em ícone: abre nova
instância do app (a partir da Barra de
Tarefas).
CTRL + Shift + clique em ícone:
executa app como administrador (a
partir da Barra de Tarefas).
Shift + clique com botão direito em
ícone: mostra menu do app (a partir da
Barra de Tarefas).
CTRL + clique em ícone: alterna entre
todas as instâncias abertas do app (a partir
da Barra de Tarefas).
CTRL + seta esquerda: move cursor
para o início da palavra (em editores e
caixas de texto).
CTRL + seta direita: move cursor para
o final da palavra (em editores e caixas de
texto).
CTRL + seta pra cima: move cursor
para o início do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + seta pra baixo: move cursor
para o final do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + Shift + seta: seleciona todo o
parágrafo.
CTRL + espaço: habilita ou desabilita
método de entrada para caracteres chineses
(em editores e caixas de texto).
Shift + F10: abre o menu de contexto
para o item selecionado.
F10: habilita barra de menu em um app.
Shift + setas: selecionar múltiplos itens.
Tecla Windows + X: abre menu de
acesso rápido.
8
Tecla Windows + números de 0 a 9:
abre o app de acordo com a posição
numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + Alt + números de 0
a 9: abre menu de opções do app segundo a
posição numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + D: exibe ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + Shift + M: restaura
todas as janelas minimizadas.
Tecla Windows + Home: minimiza ou
maximiza todas as janelas, com exceção da
atual.
Tecla Windows + Shift + seta para
cima: estica janela atual para o topo da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta para
baixo: maximiza ou minimiza janela atual
verticalmente, preservando a largura.
Tecla Windows + Shift + seta
esquerda: move janela ativa para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta direita:
move janela ativa para o monitor à direita.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
Tecla Windows + Alt + D: abre Data e
Hora na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Tab: abre a Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha
desktop virtual atual.
Tecla Windows + CTRL + seta
direita: alterna para desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + seta
esquerda: alterna para desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + P: abre menu
Projetar.
Tecla Windows + A: abre Central de
Ações.
Tecla Windows + I: abre
Configurações.
 Noções de Informática
Backspace: voltar para a tela inicia em
Configurações (com o app aberto).
Atalhos para Explorador de Arquivos
Tecla Windows + E: abre Explorador
de Arquivos.
ALT + D: seleciona barra de endereço.
CTRL + E (ou F): seleciona caixa de
busca.
CTRL + N: abre nova janela.
CTRL + W: fecha janela atual.
CTRL + F (ou F3): inicia busca.
CTRL + roda do mouse: muda
visualização de arquivo e pasta.
CTRL + Shift + E: expande todas as
pastas da hierarquia no painel esquerdo.
CTRL + Shift + N: cria uma nova pasta.
CTRL + L: foca na barra de endereço.
CTRL + Shift + número de 1 a 8:
alterna modo de visualização de pasta.
ALT + P: exibe painel anterior.
ALT + Enter: abre janela de
propriedades do item selecionado.
ALT + seta: direita visualizar próxima
pasta.
ALT + seta esquerda (ou backspace):
visualizar pasta anterior.
ALT + seta pra cima: retorna um nível
na hierarquia de pastas.
F11: alterna para modo tela cheia.
F5: atualizar.
F2: renomear item selecionado.
F4: alterna foco para a barra de
endereços.
F5: atualiza painel atual do Explorador
de Arquivos.
F6: alterna entre elementos da tela.
Home: desliza para o início da tela.
End: desliza para o final da tela.
Atalhos do Prompt de Comando
CTRL + A: selecionar tudo.
CTRL + C (ou + Insert): copiar para
área de transferência.
CTRL + V (ou + Shift + Insert): colar
da área de transferência.
CTRL + M: inicia modo de marcação.
CTRL + seta pra cima: sobe a tela uma
linha.
9
CTRL + seta pra baixo: desce a tela
uma linha.
CTRL + F: abre a busca no Prompt.
Seta pra direita ou esquerda: move
cursor para direita ou esquerda.
Seta pra cima ou pra baixo: alterna
entre histórico de comandos na sessão.
Page Up: move cursor uma página
acima.
Page Down: move cursor uma página
pra baixo.
CTRL + Home: desliza para o topo da
sessão.
CTRL + End: desliza para o fim da
sessão.
Atalhos com a Tecla Windows
Tecla Windows: abre o menu iniciar.
Tecla Windows + A: abre a Central de
Ações.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
Tecla Windows + D: mostra ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + L: bloqueia o
dispositivo.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + B: foca nas
notificações da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + C: abre Cortana.
Tecla Windows + F: abre o Hub de
Comentários.
Tecla Windows + G: abre o Xbox
Game Bar.
Tecla Windows + Y: alterna entrada
entre desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows+ O: bloqueia
orientação do dispositivo.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Z: troca entrada entre
desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows + J: foca em uma dica
de uso (quando usando dicas).
Tecla Windows + H: abre ferramenta de
ditado.
Tecla Windows + E: abre o Explorador
de Arquivos.
 Noções de Informática
Tecla Windows + I: abre as
Configurações.
Tecla Windows + R: abre Executar.
Tecla Windows + K: abre Conectar.
Tecla Windows + X: abre Acesso
Rápido.
Tecla Windows + V: abre histórico da
Área de Transferência.
Tecla Windows + W: abre área de
trabalho do Windows Ink.
Tecla Windows + U: abre Facilidade de
Acesso.
Tecla Windows + P: abre menu de
Projetar.
Tecla Windows + CTRL + Enter: abre
o Narrador.
Tecla Windows + sinal de mais:
aumenta o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + sinal de menos:
diminui o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + ESC: sai da Lupa.
Tecla Windows + /: inicia reconversão
para chinês (IME).
Tecla Windows + ,: visualização rápida
de desktop.
Tecla Windows + seta pra cima:
maximizar.
Tecla Windows + seta pra baixo:
minimizar.
Tecla Windows + Home: minimizar ou
maximizar toda as janelas, com exceção da
atual.
Tecla Windows + Shift + M: restaura
tela minimizada.
Tecla Windows + Shift + seta pra
cima: estica janela atual para topo e base da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta pra
baixo: minimiza ou maximiza janela atual
mantendo largura.
Tecla Windows + Shift + seta pra
esquerda: move janela atual para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta pra
direita: move janela atual para o monitor à
direita.
Tecla Windows + seta pra esquerda:
ajusta janela atual para metade esquerda da
tela.
10
Tecla Windows + seta pra direita:
ajusta janela atual para metade direita da
tela.
Tecla Windows + número (de 0 a 9):
abre app de acordo com a posição numérica
na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Shift + número (de
0 a 9): abre outra instância do app de acordo
com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + número (de
0 a 9): alterna para a última janela ativa do
app de acordo com a posição numérica na
Barra de Tarefas.
Tecla Windows + ALT + número (de
0 a 9): abre lista de ações rápidas do app de
acordo com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + Shift +
número (de 0 a 9): abre nova instância,
como administrador, do app de acordo com
a posição numérica na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + espaço:
alterna para modo de entrada selecionado
anteriormente.
Tecla Windows + espaço: alterna
leiaute do teclado e idioma de entrada.
Tecla Windows + Tab: abre Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha o
desktop virtual ativo.
Tecla Windows + CTRL + seta pra
esquerda: alterna para o desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + CTRL + seta pra
direita: alterna para o desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + Shift + B:
aciona o dispositivo quando em tela escura.
Tecla Windows + PrtScn: gera
captura de tela e salva na pasta de capturas
automaticamente.
Tecla Windows + Shift + S: permite
criar captura de tela parcial.
Tecla Windows + Shift + V: percorre as
notificações.
Tecla Windows + CTRL + F: abre a
busca por dispositivo na rede.
 Noções de Informática

Tecla Windows + CTRL + Q: abre a MS-Word 2016: estrutura básica dos

Assistência Rápida. documentos, edição e formatação de
Tecla Windows + ALT + D: abre Data textos, cabeçalhos, parágrafos, fontes,
e Hora na Barra de Tarefas. colunas, marcadores simbólicos e
Tecla Windows + . (ou ;):abre o numéricos, tabelas, impressão, controle de
teclado de emojis. quebras e numeração de páginas,
Tecla Windows + pause: abre as legendas, índices, inserção de objetos,
informações do sistema. campos predefinidos, caixas de texto.

Questões MICROSOFT WORD 2016

01. (Câmara de Espinosa/MG -
Controlador Interno - FADENOR/2022)
Considerando o Windows 10, versão em
português, em sua instalação padrão, no
Explorador de Arquivos, a antiga
funcionalidade conhecida como “Meu
Computador” recebe a nova nomenclatura
de
(A) Computador Gerencial.
(B) Este Computador.
(C) Status Geral.
(D) Computador Local.
(E) Root.
02. (Prefeitura de Manaus/AM -
Administrador Geral - FGV/2022) No
Windows 10, o nome da assistente virtual
de produtividade pessoal é
(A) Alexa.
(B) Cortana.
(C) Lucy.
(D) Siri.
(E) Windy.
Gabarito
01.B / 02.B
O Microsoft Office Word 2016 é um
processador de texto produzido pela
Microsoft4.
O Microsoft Word 2016 é um programa
de processamento de texto, projetado para
ajudá-lo a criar documentos com qualidade
profissional. Ele tem todas as
funcionalidades e características que a
versão 2016 tem, com algumas melhorias.
O Word ajuda-nos a organizar e escrever os
documentos de forma mais eficiente. Os
arquivos criados e salvos no Word são
conhecidos como documentos. O
Documento novo é a princípio reconhecido
pelo Word como Documento1.
Normalmente os documentos não incluem
apenas textos, mas também imagens, listas
de marcadores e vários elementos de
editoração eletrônica, como letras
capitulares e cabeçalhos.
O programa continua sendo uma das
ferramentas mais completas e poderosas
para trabalhar com texto. Microsoft Word
2016 traz tudo o que é necessário para editar
textos simples ou enriquecidos com
imagens, links, gráficos e tabelas, entre
outros. A compatibilidade entre todos os
componentes da família Office 2016 é outro
dos pontos fortes do Microsoft Word 2016.
Você pode exportar texto e importar
outros elementos para o Excel, o
PowerPoint ou qualquer outro dos
programas incluídos no Office (objetos
OLE).
Os templates do Microsoft Word 2016
permitem criar documentos facilmente
usando os formatos predefinidos (currículo,

4
MELO, F. Word 2016.

11
 Noções de Informática

carta, etiqueta, fax, cartão de visita, Office 2016.

calendário etc.). Outra das novidades do
Microsoft Word 2016 é a possibilidade de
guardar os documentos na nuvem usando o
serviço OneDrive. Dessa forma, você pode
acessar seus documentos do Office de
qualquer computador e ainda compartilhá-
los com outras pessoas.
O Microsoft Word 2016 trabalha com o
formato de arquivo.docx que utiliza a
tecnologia XML. O formato.doc não foi
extinto do Word 2016, mas o.docx é o
formato padrão.
Quando salvamos um documento no
formato.docx o documento ficará mais leve
(ocupará menos espaço), aceitará uma
maior quantidade de formatações, é
totalmente compatível com a Web e a
capacidade de recuperação em caso de
corrompimento chega a ser 70% maior que
o formato .doc.
O formato.pdf também se destaca no
Word 2016 com a vantagem que agora é
possível abrir e editar PDF. Nas edições
anteriores era possível apenas criar
(exportar).
Veja abaixo alguns formatos de arquivos
suportados pelo Word 2016:
.docx: formato xml.
.doc: formato da versão 2003 e
anteriores.
.docm: formato que contém macro
(vba).
.dot: formato de modelo (carta,
currículo...) de documento da versão 2003 e
anteriores.
.dotx: formato de modelo (carta,
currículo...) com o padrão xml.
.odt: formato de arquivo do Libre Office
Writer.
.rtf: formato de arquivos do WordPad.
.xml: formato de arquivos para Web.
.html: formato de arquivos para Web.
.pdf: arquivos portáteis.
Veja alguns dos novos recursos.
Recurso Diga-me: realize ações
rapidamente com este recurso. Observe que
há uma caixa de texto na Faixa de Opções
do Word 2016 com a mensagem O que você
deseja fazer. Veja imagem a seguir.
Esse é um campo de texto no qual você
insere palavras ou frases relacionadas ao
que deseja fazer e obtém rapidamente os
recursos que pretende usar ou as ações que
deseja realizar. Se preferir, use o Diga‐me
para encontrar ajuda sobre o que está
procurando ou para usar a Pesquisa
Inteligente para pesquisar ou definir o
termo que você inseriu.
Trabalhe em um Tempo Real: ao
armazenar um documento online no
OneDrive ou no SharePoint e compartilhá‐
lo com colegas que usam o Word 2016 ou
Word Online, vocês podem ver as
alterações uns dos outros no documento
durante a edição. Após salvar o documento
online, clique em Compartilhar para gerar
um link ou enviar um convite por e-mail.
Quando seus colegas abrem o documento e
concordam em compartilhar
automaticamente as alterações, você vê o
trabalho em tempo real.

Novidades do Word 2016

O Word 2016 tem todas as

funcionalidades e recursos conhecidos, com
alguns aprimoramentos e novos recursos do

12
 Noções de Informática

Ideias para o trabalho que está

realizando: a Pesquisa Inteligente da
plataforma Bing apresenta as pesquisas
diretamente no Word 2016. Quando você
seleciona uma palavra ou frase, clica com o
botão direito do mouse sobre ela e escolhe
Pesquisa Inteligente, o Painel de ideias é
exibido com as definições, os artigos Wiki
e as principais pesquisas relacionadas da
Web.
Equações à Tinta: sempre que desejar
incluir uma equação matemática complexa
em um documento utilize a opção Equação
à Tinta. Com esta novidade, incluir
equações matemáticas ficou muito mais
fácil. Para isso, vá até Guia Inserir, Grupo
Símbolos e clique na setinha para baixo do
botão Equação.
No menu de opções que abrir, desça até
o final e clique na opção Equação à Tinta.
Veja na imagem do menu a seguir.

13
 Noções de Informática

Ao clicar em Documento em branco

surgirá a tela principal do Word 2016.

Caso tenha um dispositivo sensível ao

toque, você poderá utilizar o dedo ou uma
caneta de toque para escrever equações
matemáticas à mão, e o Word 2016 irá
convertê-las em texto.
Histórico de versões melhorado: para
conferir uma lista completa de alterações
feitas a um documento e para acessar
versões anteriores, vá até a Guia Arquivo >
Histórico.
Compartilhamento mais simples:
clique em Compartilhar para compartilhar
seu documento com outras pessoas no
SharePoint, no OneDrive ou no OneDrive
for Business ou para enviar um PDF ou uma
cópia como um anexo de e-mail
diretamente do Word.
Formatação de formas mais rápida:
Quando você insere formas da Galeria de
Formas, é possível escolher entre uma
coleção de preenchimentos predefinidos e
cores de tema para aplicar rapidamente o
visual desejado.
Alguns componentes da janela do Word
2016 e suas funções:
Barra de Ferramentas de Acesso
Rápido: esta barra permite acesso rápido
para alguns comandos que são executados
com frequência: como iniciar um novo
arquivo, salvar um documento, desfazer e
refazer uma ação, entre outros.
Para habilitar ou desabilitar botões na
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido,
devemos fazer o seguinte procedimento:
Clique no botão drop-down (seta para
baixo) localizado no final da barra (lado
direito) e habilite a opção Abrir, caso não
esteja.

Iniciando o Microsoft Word 2016

Quando se inicia o Word os modelos

continuam disponíveis e distribuídos em
categorias e ainda estão disponíveis on-line.
(Se você preferir não usar um dos modelos,
basta clicar em Documento em branco.)

14
 Noções de Informática

Observe que a opção que marcar será

inserida do lado direito do botão Repetir
(Ctrl + R).
Veja na imagem a seguir que inserimos
o botão Abrir (Ctrl + A). E para desabilitar
devemos fazer o mesmo procedimento
mostrado acima, basta clicar novamente na
opção desejada.
Novo: abrir um Novo documento ou um
modelo (.dotx) pré-formatado.

Barra de Título: onde se encontra o

nome do arquivo seguido pelo nome do
programa, os botões Minimizar, Maximizar
ou Restaurar Tamanho e Fechar.

Abrir: opções para abrir documentos já

Após conhecermos a abertura e a parte salvos tanto no computador como no
inicial do Word 2016, iremos agora sistema de armazenamento em nuvem da
explorar o “calcanhar de Aquiles” dos Microsoft, One Drive. Além de exibir um
candidatos que é o estudo das guias, grupos histórico dos últimos arquivos abertos.
e ferramentas. O Word 2016 contém a faixa
de opções que foi criada com o intuito de
ajudar o usuário a localizar rapidamente os
comandos, que estão organizados em
grupos lógicos, as quais, por sua vez, são
organizadas em guias.

Guias (Menus)

As guias (podem aparecer os termos Salvar/Salvar como: a primeira vez que

abas ou menus) permitem que você acesse irá salvar o documento as duas opções
todas as opções do Word 2016. Ao clicar levam ao mesmo lugar. Apenas a partir da
nas guias são disponibilizados grupos com segunda vez em diante que o Salvar apenas
diversas ferramentas. atualiza o documento e o Salvar como exibe
a janela abaixo. Contém os locais onde
Guia Arquivo serão armazenados os arquivos. Opções
Ao clicar sobre ela serão exibidas opções locais como na nuvem (OneDrive).
como Informações, Novo, Abrir, Salvar,
Salvar como, Imprimir, etc. Portanto, clique
sobre ele e visualize essas opções.
Informações: contém opções como,
proteger o Documento, Inspecionar o
Documento, Gerir Documentos e
informações relacionadas ao proprietário
do documento e suas propriedades.

15
 Noções de Informática
Imprimir: Opções de impressão do
documento em edição. Desde a opção da
impressora até as páginas desejadas. O
usuário tanto pode imprimir páginas
sequenciais como páginas alternadas.
Guia Página Inicial
Possui funções de formatação de um
texto, formatos de fonte, tamanhos, efeitos,
alinhamentos, estilos, etc.
Dica: ferramentas de formatação básica:
formatação da fonte, parágrafo, recortar,
copiar, colar, estilos... Geralmente
ferramentas que iremos usar em qualquer
documento que produziremos. Básico,
formatação isolada de alguma palavra ou
trecho do texto.
Grupo Área de Transferência
O Word oferece um recurso (acessado
por meio da setinha) para que possamos
manter mais de um item na área de
transferência, limite de até 24 itens.
Esse recurso chama-se, justamente, área
de transferência e é acessada na guia página
inicial no grupo área de transferência.
Para acessá-la basta clicar no pequeno
ícone de uma setinha para baixo no canto
inferior direito, logo à frente de Área de
Transferência.
Colar: cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.
16
Recortar: recorta um item (pode ser
uma letra, palavra, imagem) armazenando-
o temporariamente na Área de
Transferência para em seguida ser colado
no local desejado. Atalho CTRL + X.
Copiar: copia o item selecionado (cria
uma cópia na Área de Transferência).
Atalho CTRL+C.
Pincel de Formatação: permite copiar a
formatação de um item e aplicar em outro.
Atalho CTRL+SHIFT+C
/ CTRL+SHIFT+V.
Grupo Fonte
Fonte: permite que você
selecione uma fonte, ou seja, um tipo de
letra a ser exibido em seu texto. Em cada
texto pode haver mais de um tipo de fontes
diferentes.
Tamanho da fonte: é o
tamanho da letra do texto. Permite que você
escolha entre diferentes tamanhos de fonte
na lista ou que digite um tamanho
manualmente.
Negrito: aplica o formato negrito
(escuro) ao texto selecionado. Se o cursor
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
em negrito. Se a seleção ou a palavra já
estiver em negrito, a formatação será
removida.
 Noções de Informática

Itálico: aplica o formato itálico

(deitado) ao texto selecionado. Se o cursor
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
em itálico. Se a seleção ou palavra já estiver
em itálico, a formatação será removida.
Sublinhado: sublinha, ou seja,
insere ou remove uma linha embaixo do
texto selecionado. Se o cursor não está em
uma palavra, o novo texto que você inserir
será sublinhado.
Tachado: risca uma linha, uma
palavra ou apenas uma letra no texto
selecionado ou, se o cursor somente estiver
sobre uma palavra, esta palavra ficará
riscada.
Subscrito: coloca a palavra abaixo
das demais. Ex.: 102.
Observação: não diminui o tamanho da
fonte e não é preciso selecionar a palavra
que se deseja aplicar essas
Sobrescrito: coloca a palavra acima
2
das demais. Ex.: 10 .
Observação: não é preciso selecionar a
palavra que se deseja aplicar essas
formatações, basta que o cursor esteja
posicionado dentro da palavra.
Efeitos de texto e tipografia:
permite aplicar vários efeitos de fonte sobre
o texto.
Cor do realce do texto: aplica um
destaque colorido sobre a palavra, assim
como uma caneta marca texto. Ex.: Realce.
Marcadores: permite criar uma
lista com diferentes marcadores. Depois
que um marcador for inserido toda vez que
for pressionado Enter será colocado um
marcador no próximo parágrafo, caso o
usuário não deseje mais nenhum marcador,
basta pressionar Enter novamente ou clicar
no respectivo ícone.
Numeração: permite criar uma
lista numerada. Depois que uma numeração
for inserida, toda vez que for pressionado
Enter será colocado um número no próximo
parágrafo, caso o usuário não deseje mais
continuar a sequência, basta pressionar
Enter novamente ou clicar no respectivo
ícone.
Lista de vários itens: permite
criar uma lista numerada em níveis. Depois
que uma numeração for inserida, toda vez
que for pressionado Enter será colocado um
número no próximo parágrafo, para criar
um sub nível é preciso pressionar TAB,
caso o usuário não deseje mais continuar a
sequência, basta pressionar Enter (se foi
inserido um sub nível 1.1 ao teclar Enter a
primeira vez ele volta um nível, ou seja, vai
aparecer 1 e se pressionado novamente a
tecla Enter, sem que nada tenha sido escrito,
a lista será desfeita) ou clicar no respectivo
ícone.
Diminuir Recuo: diminui o recuo
do parágrafo em relação à margem
esquerda.

Cor da fonte: permite alterar a cor Aumentar Recuo: aumenta o

da fonte (letra). recuo do parágrafo em relação à margem
esquerda.
Grupo Parágrafo
Classificar: organiza a seleção
atual em ordem alfabética ou numérica.

Mostrar tudo: mostra marcas de

parágrafos e outros símbolos de formatação
ocultos. Observe as marcas que serão
exibidas ao ativar o recurso:

17
 Noções de Informática

Guia Inserir
Esta guia permite inserir imagens,
símbolos, cabeçalhos, tabelas, gráficos,
número de página e algumas novidades
como a de Inserir Vídeo Online.

Alinhar a esquerda: alinha o

conteúdo com a margem esquerda.

Centralizar: centraliza seu Adiciona uma folha

conteúdo na página. inicial em seu documento, parecido como
uma capa.
Alinhar à direita: alinha o Veja a imagem a seguir.
conteúdo à margem direita.

Justificar: distribui o texto

uniformemente entre as margens esquerda e
direita.
Espaçamento de linha e parágrafo:

escolhe o espaçamento entre as

linhas do texto ou entre parágrafos.

Sombreamento: aplica uma cor

de fundo no parágrafo onde o cursor está
posicionado.

Bordas: permite aplicar ou

retirar bordas no trecho selecionado.
Adiciona uma página
Grupo Estilo em branco em qualquer lugar de seu
documento.

Uma seção divide um

Possui vários estilos pré-definidos que
permite salvar configurações relativas ao
tamanho e cor da fonte, espaçamento entre
linhas do parágrafo. É possível alterar os
estilos existentes ou mesmo criar novos.
Grupo Edição
Ao clicar nesse ícone é aberta a janela
lateral, denominada navegação, onde é
possível localizar um uma palavra ou trecho
dentro do texto. Atalho CTRL+L
documento em partes determinadas pelo
usuário para que sejam aplicados diferentes
estilos de formatação na mesma ou facilitar
a numeração das páginas dentro dela.
Permite inserir uma tabela, uma
planilha do Excel, desenhar uma tabela,
tabelas rápidas ou converter o texto em
tabela e vice-versa.

18
 Noções de Informática
Grupo Ilustrações
Permite inserir uma imagem no
computador, na rede ou em uma memória
removível.
Permite inserir imagens da Web
(Clip-art do Office.com, do site de buscas
bing ou do Onedrive).
Permite inserir formas
geométricas, como por exemplo, setas,
linhas retas etc.
Permite ao usuário inserir
várias formas. É possível representar
visualmente suas ideias e estruturas. Esse
recurso tem sido amplamente explorado nos
concursos atualmente.
Permite inserir um
gráfico. Os dados são importados do Excel,
assim que o
usuário clica nesse ícone o Excel é
aberto e nele que você irá inserir os dados
do gráfico, assim que esse processo for
concluído o Excel é fechado.
Com essa ferramenta o
usuário pode capturar um “pedaço” da tela
aleatoriamente.
Grupo Cabeçalho e Rodapé
É possível inserir cabeçalhos, rodapés e
números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.
19
É possível inserir cabeçalhos, rodapés e
números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.
Grupo Links
Exibe a caixa de diálogo
Inserir Hiperlink (abaixo) atalho CTRL+K,
onde é possível criar um Link (atalho) para
outro ponto do mesmo documento, mas
nesse caso o usuário tem antes que criar um
indicador para esse local usando esse ícone
, outro arquivo (documento do
Word, Apresentação do PowerPoint,
vídeos, etc) ou ainda para uma página da
internet.
Guia Layout
Esta guia permitirá que o usuário faça
manipulações em sua página, tais como
configurar as Margens, Orientação da
página (Retrato ou Paisagem), o tamanho
da página, Colunas e muitas outras opções
de configurações de página.
Grupo Configurar Página
Margens: clicar na aba layout da página
e em Margens, no menu que irá aparecer
temos alguns tamanhos predefinidos, como
margens superior, esquerda, inferior e
direita. Podemos clicar em algumas destas
margens predefinidas ou podemos criar
uma margem personalizada.
 Noções de Informática

Hifenização: é o recurso onde o Word

separa as palavras corretamente, ao digitar
e a palavra for comprida automaticamente
ele separa. Selecionar o texto, clicar em
hifenização e automático.
Orientação: neste botão iremos
configurar a página a ser trabalhada, se ela
ficará em pé, como Retrato ou deitada, no
sentido Horizontal.

Números de linhas: mostra os números

das linhas, fazendo referência a linhas
específicas no documento com rapidez e
facilidade, usando números de linhas nas
margens.

Tamanho: neste botão o usuário escolhe

o tamanho da Folha a ser utilizada.

Quebras: adiciona uma quebra no local

atual para o texto continuar novamente na
página, seção ou coluna seguinte.

Colunas: com esta opção o usuário,

após selecionar o texto, pode dividi-lo em
várias colunas.

20
 Noções de Informática

Guia Referências Próxima Nota de Rodapé: navega até a

Permite inserir nota de rodapé, sumário, próxima nota de rodapé do documento.
legendas, índices, Citações etc. Permite navegar pelas notas de rodapé.
Rola o documento para mostrar o local onde
as notas de rodapé ou as notas de fim estão
localizadas.
Sumário: permite adicionar um
Sumário ao texto. Após adicionar o
sumário, clique em “Adicionar Texto” para
adicionar entradas à tabela.
Após fazer modificações no documento,
deve-se atualizar o sumário para que todas
as entradas indiquem os números de
páginas corretos.
Grupo Citações e Bibliografia

Inserir Citação: citar um livro, artigo de

jornal ou outro periódico como fonte das
informações do documento. Escolha uma
opção da lista de fontes que você criou ou
especifique informações sobre uma nova
fonte. O Word formatará a citação de
acordo com o estilo selecionado.
Gerenciar Fontes Bibliográficas: com
esta opção você gerencias as fontes citadas
Grupo Notas de Rodapé em seu documento, editando, removendo e
procurando novas fontes.
Bibliografia: adicionar uma bibliografia
que lista todas as fontes citadas no
documento.

Inserir Nota de Rodapé: para adicionar

notas de rodapé ao documento. Essas notas
são numeradas automaticamente no
documento, conforme são inseridas e
renumeradas automaticamente conforme
forem movimentadas no texto. As notas de
fim são inseridas no rodapé do documento.
Atalho: Alt+Ctrl+F.
Inserir Nota de Fim: para adicionar
notas de fim ao documento. As notas de fim
são inseridas no fim do documento. Atalho:
Alt+Ctrl+D

21
 Noções de Informática
Guia Correspondências
Cria e configura envelopes, etiquetas e
mala direta.
Grupo Iniciar Mala Direta
Iniciar uma mala direta para criar uma
carta-modelo a ser impressa ou enviada
várias vezes por e-mail, remetendo cada
cópia a um destinatário diferente. Ao inserir
campos, como Nome ou Endereço, o Word
substituirá esses campos automaticamente
pelas informações de um banco de dados ou
de uma lista de contatos em cada cópia da
carta-modelo ou da folha de etiquetas. Por
essa razão, dizemos que o arquivo de mala
direta é mesclado com informações de um
documento (carta-modelo, folha de
etiquetas, etc.) e de um banco de dados.
Este pode já estar pronto e ser importado,
ou pode também ser criado no Word.
Guia Revisão
Permite inserir comentários, revisões de
ortografia e gramática no texto.
Grupo Revisão de Texto
Ortografia e Gramática: para verificar
a ortografia e a gramática no documento.
Atalho: F7
22
Dicionário de Sinônimos: para sugerir
palavras com significado semelhante ao da
palavra selecionada. Atalho: Shift+F7
Contagem de Palavras: conta o número
de palavras, caracteres, parágrafos e linhas
no documento. É possível visualizar a
contagem de palavras também na barra de
Status do Word.
Grupo Comentários
Novo Comentário: permite adicionar
um novo comentário sobre a seleção.
Também é possível excluir um comentário
e navegar pelos comentários.
Guia Exibir
Através desta guia, podemos alterar e
personalizar como exibir o documento.
Grupo Modos de Exibição
Os “Modos de Exibição de Documento”
no Word são: Modo de Leitura, Layout de
Impressão, Layout da Web, Estrutura de
Tópicos, Rascunho.
Modo de Leitura: maximiza o espaço
de visualização do documento a fim de
proporcionar melhor leitura em tela.
Layout de Impressão: exibe o
documento do modo como ficará na página
impressa.
Layout da Web: exibe o documento do
modo como ficaria em uma página da Web.
Estrutura de Tópicos: exibe o
documento como uma estrutura de tópicos.
Rascunho: exibe o documento como um
rascunho para uma edição rápida do
documento. Não exibe figuras e cabeçalho
e rodapé, por exemplo.
 Noções de Informática

Grupo Zoom

Principais Teclas de Atalhos

Segue abaixo as principais teclas do

Word 2016:
Neste grupo é possível configurar o CTRL+A: abrir.
Zoom do documento, além de visualização CTRL+G: alinhar a direita.
de uma ou duas páginas do documento na ALT: dicas de atalhos.
tela. Além disso, é possível também alterar CTRL+ N: negrito.
o zoom do documento para que a largura da CTRL+Z: desfazer.
página corresponda à largura da janela. ALT+Q: diga-me o que você deseja
fazer.
Grupo Macros CTRL+I: itálico.
Macros: permite gravar uma macro ou CTRL+K: inserir hiperlink.
exibir macros. As macros gravam F1: ajuda.
sequencias de ações para que possam ser CTRL+S: sublinhado.
usadas em outros documentos, facilitando o CTRL+W: fechar.
trabalho. As macros podem conter vírus, F4: repetir a última ação.
pois são áreas executáveis nos documentos CTRL+J: justificar.
do Office, por isso, quando você baixa um CTRL+P: imprimir.
arquivo do Office da Internet, é necessário F5: ir para.
desabilitar as macros, para a segurança dos CTRL+T: selecionar tudo.
seus dados. Os vírus que atacam CTRL+B: salvar.
documentos do Office são chamados vírus F7: ortográfia e gramática.
de macro. Atalho: Alt+F8. CTRL+L: localizar.
CTRL+ SHIFT + “+”: sobrescrito.
Guias Extras F12: salvar como.
Como citado anteriormente, o Word CTRL+R: refazer.
2016 poderá apresentar algumas guias CTRL+ =: subscrito.
extras, dependendo do que o usuário estará SHIFT+ ENTER: quebra de linha.
editando em seus documentos. Vejamos CTRL+O: novo.
algumas: CTRL+HOME: início do documento.
Ao inserir uma tabela serão apresentadas SHIFT+F3: alternar entre maiúsculas e
as seguintes guias: minúsculas.
CTRL+U: substituir.
CTRL+END: final do documento.
CTRL+SHIFT+D: sublinhado duplo.
CTRL+E: centralizar.
CTRL+ ENTER: quebra de página.
Ao inserir uma imagem será apresentada CTRL+SHIFT+C: copiar formatação.
a seguinte guia: CTRL+Q: alinhar a esquerda.
CTRL+D: formatar fonte.
CTRL+SHIFT+V: colar formatação.

Questões
Ao ativar o modo de exibição estrutura
de tópicos será apresentada a seguinte guia: 01. (TIBAGIPREV/PR - Contador -
FAFIPA/2022) Durante o uso do Microsoft
Word 2016 Pt-Br, Joana utiliza

23
 Noções de Informática

constantemente a combinação das teclas do campo de busca; é acessível via internet.

Ctrl+Z (o sinal + significa apenas que as Também é exibida a lista de documentos
duas teclas devem ser pressionadas recentes, sendo possível fixar documentos à
simultaneamente). A tecla citada tem como lista clicando no ícone de pino que
funcionalidade: aparecerá na lateral dos arquivos quando
(A) Salvar o documento. passarmos o mouse sobre ele.
(B) Realizar uma cópia do documento.
(C) Desfazer a última ação.
(D) Imprimir a página.
(E) Copiar uma palavra.

02. (Prefeitura de Viamão/RS -

Contador (Prefeitura e IPREV) -
FUNDATEC/2022) No Microsoft Word
2016, o alinhamento de parágrafo chamado
de __________ permite distribuir um texto Ao clicar em Novo >>> Pasta de
uniformemente entre as margens. Trabalho em Branco, abre a tela a seguir.
Assinale a alternativa que preenche
corretamente a lacuna do trecho acima.
(A) alinhar à esquerda
(B) justificar
(C) centralizar
(D) espelhar
(E) alinhar à direita

Gabarito
01.C / 02.B

MS-Excel 2016: estrutura básica das

planilhas, conceitos de células, linhas,
colunas, pastas e gráficos, elaboração de
Temos a opção disponível
tabelas e gráficos, uso de fórmulas,
após as guias que permite que um
funções e macros, impressão, inserção de
objetos, campos predefinidos, controle de documento seja salvo em nuvem
quebras e numeração de páginas, (OneDrive) e, dessa forma, seja editado
obtenção de dados externos, classificação simultaneamente com outros usuários
de dados. previamente autorizados via conexão à
interne.
MICROSOFT EXCEL 2016
Principais Características
Página Inicial
1) Extensão Padrão do Arquivo.
Ao ser aberto, o Excel 2016 apresenta
uma tela com miniaturas com modelos de
planilhas5. Caso o usuário pressione
ENTER ou ESC, será aberta uma planilha
em branco; do contrário, o usuário pode
escolher entre os diversos modelos
disponíveis, local ou remotamente por meio
5
BOGO, J. Excel 2016.

24

2) Tipo de Arquivo
No Excel, ao contrário do que muitos
pensam, o tipo de arquivo gerado é uma
pasta de trabalho, e não uma planilha. Uma
pasta de trabalho que, na verdade, contém
planilhas.
3) Nome Padrão (Barra de Título)
Ao abrir pela primeira vez o Excel, ele
apresenta sempre o nome Pasta1.
4) Arquivos Formato PDF
Os arquivos PDF, ou seja, Portable
Document Format (formato de documento
portátil), foram criados, como diz o nome,
para tornar os arquivos portáteis, no sentido
de permitir que sejam visualizados, sem
nenhuma perda de formatação, em
praticamente qualquer sistema
plataforma (Windows, Linux, Mac etc.).
O Excel permite salvar os arquivos em
edição com a extensão PDF; para isso,
podemos acessar o menu arquivo e escolher
uma dessas opções:
a) salvar como atalho (F12) e, na
sequência, alterar o tipo de arquivo*,
escolhendo a opção PDF;
b) salvar e enviar, escolher a opção criar
documento PDF/XPS e, por último, clicar
no botão criar PDF/XPS*.
Teoria Geral
Excel possui 16.384 colunas e 1.048.576
linhas, resultando um total de 16.384 x
1.048.576 = 17.179.869.184 células por
planilha.
Alça de Preenchimento
Noções de Informática
Facilita o preenchimento de uma
planilha, pois, ao clicar e arrastar, ela repete
o valor da célula para as células vizinhas,
tanto para baixo, quanto para cima, para
direita e para esquerda (horizontal e
vertical). Lembre-se de que não há
movimentos diagonais com ela.
Fórmulas
São equações que executam cálculos
sobre valores na planilha. Uma fórmula
sempre inicia com um sinal de igual (=).
ou
Funções
São fórmulas predefinidas que efetuam
cálculos usando valores específicos,
denominados argumentos, em uma
determinada ordem ou estrutura. As
funções podem ser usadas para executar
cálculos simples ou complexos. Assim
como as fórmulas, as funções também
possuem uma estrutura, conforme ilustrado
a seguir.
Iniciam com um sinal de igual (=).
Operador de Referência das Funções
Guias
Página Inicial
25

Cada menu (guia) é separado por grupos.
Área de Transferência
Como o próprio nome sugere, a área de
transferência, permite copiar ou recortar
palavras ou trechos do texto. Vamos ver
passo a passo como fazer isso e o que
acontece. Primeiramente, para copiar
alguma coisa no Word, é necessário
selecionar o que se deseja “transferir” e
logo após realizar os comandos necessários
para copiar ou recortar o item selecionado,
o que pode ser feito, utilizando-se o teclado
(CTRL+ C) ou (CTRL+X)
respectivamente, clicando com o botão
direito do mouse sobre o item selecionado
ou ainda pelos respectivos botões.
Cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.
Recorta o item selecionado (é
movido para área de transferência). Atalho
CTRL+X.
Copia o item selecionado (cria uma
cópia na área de transferência). Atalho
CTRL+C.
Esse recurso (principalmente o
ícone) cai em vários concursos. Ele permite
copiar a formatação de um item e aplicar em
outro. Atalho CTRL+SHIFT+C
CTRL+SHIFT+V.
A princípio o Word
permite que seja copiado ou recortado
apenas um item de cada vez. Quando
Noções de Informática
copiamos a palavra informação, ao copiar
outra palavra, essa última substituiria a
primeira, porém ele oferece um recurso
(acessado por meio da setinha destacada)
para que possamos manter mais de um item
na área de transferência, precisamente até
24 itens. Esse recurso chama-se,
justamente, área de transferência e é
acessada na guia página inicial no grupo
área de transferência.
Grupo Fonte (CTRL+SHIFT+F)
Grupos e Botões
Aqui o usuário
pode escolher o tipo da fonte. Mostra
dinamicamente a nova fonte no ponto em
que o cursor está conforme o usuário vai
escolhendo.
Permite definir o tamanho da
fonte, sendo o tamanho mínimo de 1 e o
máximo de 409. Mostra dinamicamente o
tamanho da fonte no ponto em que o cursor
está conforme o usuário vai escolhendo.
Permitem aumentar ou diminuir
a fonte respectivamente. Da fonte tamanho
1 vai direto para fonte 8, depois aumenta ou
diminui a fonte de 1 em 1 ponto até o
tamanho 12 e de 2 em 2 pontos até 72.
Aplicam negrito, itálico e
sublinhado respectivamente. Atalhos
/ CTRL+N, CTRL+I e CTRL+S.
Cor de Preenchimento: muda a
cor de fundo da célula selecionada.
Cor da Fonte: permite alterar a
cor da fonte.
26
 Noções de Informática
Grupo Alinhamento
Aqui, temos alinhamentos
horizontais que podem ser aplicados às
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
Aqui estão os possíveis
alinhamentos verticais para o conteúdo das
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
Permite inclinar o texto dentro da
célula em várias direções.
Diminui e Aumenta o recuo do
conteúdo da célula em relação à borda
esquerda.
Torna
todo o conteúdo de uma célula visível,
exibindo-o em várias linhas.
Permite
mesclar duas ou mais células em uma única
célula.
Fique atento(a), pois, nesse caso, a
referência das células mescladas irá mudar.
Se as células mescladas tiverem
conteúdo, o Excel irá alertar ao usuário que,
confirmando o procedimento, irá manter
apenas o conteúdo de uma das células (por
padrão, a primeira célula selecionada).
Clicando no canto inferior direito
do grupo para que as opções do grupo
Alinhamento seja aberta.
27
Grupo Número
Formato de número de
contabilização escolhe um formato
alternativo de moeda para célula
selecionada; clicando na parte direita do
botão, podemos selecionar outros tipos de
moedas que não a padrão.
Estilo de porcentagem: exibe o valor
da célula como percentual. Para células com
valores já preenchidos, o Excel insere 00%.
Ex.: caso a célula já possua o valor 10 e o
botão for pressionado, o valor ficará 1000%.
Separador de milhares irá exibir o valor
da célula como milhares e altera o formato da
célula para contábil sem acrescentar o símbolo
da moeda.
Aumenta as casas decimais mostrando
os valores mais precisos acrescentando o,0.
Diminuir casas decimais mostrando
valores menos precisos.
Você pode escolher
como os valores serão exibidos: como
percentual, moeda, data ou hora etc.
Grupo Estilos
Realça as células de seu interesse,
destaca valores incomuns e visualiza os dados
usando barras de dados, escalas de cor e
conjunto de ícones baseados em critérios
específicos, conforme se pode acompanhar na
lista à esquerda.
 Noções de Informática

elementos gráficos SmartArt podem ser

Formata rapidamente um
intervalo de células e as converte em tabela,
escolhendo um estilo de tabela predefinido.
Formata uma célula escolhendo um
dos estilos predefinidos. Você também pode
definir seus próprios estilos de célula.
Guia Inserir
Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Inserir.
Grupo Tabela
Tabela Dinâmica: uma Tabela Dinâmica é
uma ferramenta poderosa para calcular, resumir
e analisar os dados que lhe permitem ver
comparações, padrões e tendências nos dados.
Tabela Dinâmicas Recomendadas:
conjunto de tabelas que são sugeridas pelo
Excel de acordo com o modelo de tabela
selecionado.
Tabela (CTRL + ALT + T): ao criar uma
tabela em uma planilha do Excel, ela não só
facilita o gerenciamento e a análise de seus
dados, como também oferece filtragem interna,
classificação, sombreamento de linha com
Linhas em Tiras e a capacidade de usar
fórmulas diferentes em uma Linha de Totais.
criados no Excel, Outlook, PowerPoint e
Word
e podem ser usados em todo o Office.
Instantâneo: você pode adicionar
rápida e facilmente uma captura de tela ao
arquivo do Office para capturar
informações sem sair do programa em que
está trabalhando. Esse recurso está
disponível nos aplicativos Excel, Outlook,
PowerPoint e Word.
Capturas de tela são úteis para capturar
instantâneos de programas ou janelas
abertas no computador. Quando você clica
no botão Instantâneo, as janelas do
programa aberto são exibidas como
miniaturas na galeria Janelas Disponíveis.
Você pode inserir a janela inteira do
programa ou usar a ferramenta Recorte de
Tela para selecionar uma parte da janela. É
possível capturar apenas as janelas que não
estão minimizadas na barra de tarefas.

Grupo Ilustrações Quando escolher Recorte de Tela, a

Imagem: é possível inserir (ou copiar) janela inteira se tornará opaca ou
imagens do seu computador nos “esmaecida” temporariamente. Depois de
documentos do Office. selecionar a parte da janela desejada, a
Imagens On-line (inserido no local do seleção será exibida por meio dessa
botão Clip-art): encontre imagens de opacidade.
fontes on-line como o BING (buscador
Microsoft e OneDrive (Armazenamento em Grupo Gráficos
nuvem da Microsoft).
Formas: insira formas prontas como
círculos, quadrados e setas.
SmartArt: crie um elemento gráfico
SmartArt para realizar rápida e facilmente
uma representação visual de suas Permite ao usuário inserir, na planilha,
informações. Você pode escolher entre diversos tipos de gráficos.
vários Layouts diferentes para comunicar
efetivamente sua mensagem ou ideias. Os

28
 Noções de Informática

Guia Fórmulas

Grupo Símbolos

Grupo Biblioteca de Funções

Escolha uma das funções disponíveis no
Excel por categoria, além de acesso ao botão
inserir planilha, também disponível na barra de
fórmulas ou pelo atalho SHIFT + F3 e acesso
ao botão AutoSoma que permite que de maneira
rápida uma função seja acionada a planilha.
Equação: Office tem equações que você
pode inserir facilmente em seus documentos. Se
as equações internas não atenderem às suas
necessidades, você pode editar, alterar a
equação existente ou escrever sua própria
equação do zero. Guia Dados
Símbolo: você pode inserir facilmente uma
marca de seleção (também conhecida como
uma “marca de escala”), fração ou outro
símbolo em seus documentos do Word, Grupo Classificar e Filtrar
apresentações do PowerPoint e pastas de
trabalho do Excel.

Guia Layout da Página

Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Layout da Página.

Bem cobrado em prova. Permite classificar

Grupo Temas
Escolha um novo tema para a planilha. Um
tema usa um conjunto específico de cores,
fontes e efeitos de integração do tema.
crescente (A a Z) ou decrescente (Z a A) os
valores selecionados em uma planilha, ou ainda
ativar filtros para as planilhas, o que facilita a
exibição de conteúdo. Lembre-se de que, ao
selecionar células, sem solucionar todos os
valores, o Excel irá questionar o usuário sobre
a possibilidade de manter a seleção parcial ou
de expandir para outros valores.

Grupo Configurar Página

Use a caixa de diálogo Configurar Página
para configurar opções de Layout e impressão
de uma página.
Clique na guia Layout da Página. No grupo
Configurar Página, clique no Iniciador de Caixa
de Diálogo Imagem do botão.

29
 Noções de Informática

Com apenas a primeira coluna selecionada,

o Excel irá alertar com um aviso de que
localizou dados próximos. O usuário pode
classificar só a coluna selecionada ou expandir
a seleção.

Guia Revisão Grupo Macros

Grupo Revisão de Texto

Funções de revisão como “Verificar
Ortografia” (F7) que inicia o verificado e
“Dicionários de Sinônimos” (SHIFT + F7) que
localiza sinônimos para o texto da célula
Exibe uma lista de macros com os quais
selecionada.
podemos trabalhar, além de permitir a gravação
de um novo macro. Macro é uma função do
Dica: o Excel faz apenas a verificação
Excel que permite que se adicionem ao Excel
ortográfica e não possui verificação gramatical
funções previamente programadas para
do texto, deixando no pacote MSOffice função
permitem otimizar tarefas repetitivas. O macro
apenas para o Word e Outlook.
no pacote Office trabalha com a linguagem
Visual Basic e, por meio de um painel de
Grupo Comentários
exibição integrado ao Office, permite que tais
novas funções sejam adicionadas.

Principais Funções do Excel 2016

Gerencia comentários, adicionando, A partir de agora, todos os cálculos

alterando e removendo comentários em trechos efetuados terão como base o trecho de planilha
do arquivo. seguinte:

Guia Exibição

Grupo Modos de Exibição de Pasta de
Trabalho
Permite alternar entre os diferentes tipos de
modos de exibição.
Grupo Zoom
Zoom pode ser alterado de 10% até 400%.
Pode ser alterado no canto inferior direito da
barra de status. O “100%” já ajusta o zoom ao
tamanho da tela e o “Zoom na seleção”, como
o próprio nome diz, destaca o zoom apenas no
trecho da
planilha selecionada.
SOMA
SOMA =SOMA(A1:A6) Resposta: 108
SOMA =SOMA(A1*A3) Resposta: 800
FÓRMULA=A3+A4 Resposta: 101 |
FÓRMULA =A1*A6 Resposta: 0
FÓRMULA=A1+A2 Resposta: #VALOR!
Obs.: em uma fórmula, não é possível
efetuar cálculos com textos comuns. São
exceções para esses textos as palavras
VERDADEIRO e FALSO.
MÈDIA
Calcula o valor médio do intervalo.
=MÉDIA(C1:C4) Resposta: 3
SOMASE
Soma apenas os valores que atendem ao
critério estabelecido.

30
 Noções de Informática

=SOMASE(E1:E6;”>=5”) Resposta: 15 Nesse caso, o intervalo (G1:G5) está fora de

(apenas o número 10 e 5 atendem ao critério ordem. Então, seguindo os passos descritos,
estabelecido, ou seja, são maiores ou iguais a vamos colocá-lo em ordem crescente:
5).
E1:E6 – Intervalo analisado e somado e
“>=5” – critério para que os números sejam
somados.
No exemplo a seguir, a função SOMASE
tem dois intervalos.
=SOMASE(E1:E6;”>=5”;F1:F6) Resposta: MODA
7 Retorna o valor mais repetitivo ou que
E1:E6 – Intervalo analisado. ocorre com maior frequência em um intervalo
“>=5” – Critério para que os números sejam de dados. Essa função no 2016 está disponível
somados. no modo compatibilidade com o Excel 2007 e
F1:F6 – Intervalo somado, quando o critério anterior.
for atendido no primeiro intervalo. Obs.: como critério de desempate, o Excel
retorna o primeiro valor que mais se repete no
CONT.SE intervalo.
Conta a quantidade de células, no intervalo =MODO(E1:E6) Resposta: 3
passado, que atendem ao critério estabelecido.
=CONT.SE(E1:E6;”>2”) Resposta: 4
(Quatro células possuem números maiores do
que dois: E1, E2, E4 e E6)
E1:E6 – Intervalo Analisado| “>2” – critério
para a contagem das células.
CONT.NÚM: conta as células que contêm
números. CONCATENAR
=CONT.NÚM(E1:E6) Resposta: 6 Agrupa os valores indicados. Essa função
=CONT.NÚM(E1:E6;8) Resposta: 7 (de E1 NÃO aceita o operador de referência: (dois-
até E6, temos seis números, mas, dentro da pontos), aceita APENAS; (ponto e vírgula).
função, foi inserido “;8”, que significa E 8,
então, como a finalidade da função é contar
números, temos ao total sete números).

MÍNIMO
Retorna o menor valor do intervalo
analisado. Dica: o símbolo & (e comercial) pode ser
=MÍNIMO(E1:E6) Resposta: 2 utilizado para concatenar valores também.

MÁXIMO
Retorna o maior valor do intervalo
analisado.
=MÁXIMO(E1:E6) Resposta: 10 SE
Função condicional. Verifica se uma
MEDIANA condição é verdadeira ou falsa, sempre
Mediana de um intervalo é o valor central, respeitando o seguinte formato:
ou seja, que divide o intervalo em duas partes SE(TESTE_LÓGICO;VALOR_SE_VERD
iguais. ADEIRO;VALOR_SE_FALSO)
1º passo: colocar o intervalo em ordem Se o teste lógico retornar verdadeiro, ele
crescente. mostra o valor que está na posição de
2º passo: descobrir o valor que divide o verdadeiro, senão ele mostra o valor que está na
intervalo ao meio. posição de valor se falso.
=MED(G1:G5) Resposta: 3 (Valor central
do intervalo).

31
 Noções de Informática
E1>=10 – TESTE LÓGICO
“OI” – SE VERDADEIRO
“TCHAU”-> SE FALSO
Resposta: OI (como E1 é igual a 10, torna o
teste lógico verdadeiro. Na posição da condição
verdade, temos a palavra OI).
Principais Teclas de Atalho
Atalhos para Navegar pela Planilha
Page Down: move a tela para baixo6.
Page Up: move a tela para cima.
Alt+Page Down: move a tela para a direita.
Alt+Page Up: move a tela para esquerda.
Tab: move a seleção da célula para a direita.
Shift+Tab: move a seleção da célula para a
esquerda.
Home: move a seleção da célula para a
primeira célula da coluna.
Ctrl+Home: move a seleção da célula para
o início da planilha.
Ctrl+End: move a seleção da célula para a
o último dado da planilha.
Ctrl+L/Ctrl+U: abre a opção de Localizar
e Substituir.
6
https://ninjadoexcel.com.br/atalhos-excel/
32
Ctrl+G (ou F5): abre a caixa de "Ir para".
Ctrl+Setas: move a seleção da célula para
as extremidades onde contém conteúdo.
Atalhos para Seleção de Células
Shift+Barra de espaço: seleciona a linha
inteira.
Ctrl+Barra de espaço: seleciona a coluna
inteira.
Ctrl+Shift+Barra de espaço: seleciona
todas as células que estão ao redor da célula
selecionada.
Ctrl+Shift+Page Down: seleciona a atual e
próxima pasta de trabalho.
Ctrl+Shift+Page Up: seleciona a atual e a
pasta de trabalho anterior.
Ctrl+Shift+O: seleciona todas as células
que têm comentários.
Shift+Setas: seleciona as células, uma por
uma.
Ctrl+Shift+Setas: expande a seleção das
células para as extremidades, onde contém
dados. Seleciona linhas e colunas.
Shift+Page Down: expande a seleção das
células para baixo.
Shift+Page Up: expande a seleção das
células para cima.
Shift+Home: seleciona toda a linha até a
primeira coluna da planilha.
Ctrl+Shift+Home: seleciona as células
acima de onde está a seleção atual.
Ctrl+Shift+End: seleciona as células
abaixo de onde está a seleção atual.
Shift+Backspace: seleciona somente a
célula ativa quando várias células estão
selecionadas.
Enter: move a seleção da célula para baixo.
Shift+Enter: move a seleção da célula para
cima.
Tab: move a seleção da célula para direita.
Shift + Tab: move a seleção da célula para
esquerda.
Esc: cancela a seleção.
Seleção Dentro das Células
Shift+Setas: seleciona as letras dentro da
célula. Letra por letra.
Ctrl+Shift+Setas: seleciona as palavras
dentro da célula.
Shift+Home/Shift+End: seleciona toda a
frase dentro das células.
Atalhos para Inserir e Editar Dados
Ctrl+Z: desfaz a última ação.
 Noções de Informática
Ctrl+Y: refaz a última ação.
Ctrl+C: copiar Células ou conteúdo.
Ctrl+X: recorta Células ou conteúdo.
Ctrl+V: cola Células ou conteúdo.
Edição Dentro Das Células
F2: o cursor fica ativo para edição do
conteúdo que está dentro da célula.
Alt+Enter: iniciar uma nova linha dentro da
mesma célula.
Enter: muda para a célula abaixo. Com
várias células selecionadas, move a seleção
somente dentro da seleção atual.
Shift+Enter: move a seleção para a célula
de cima.
Tab/Shift + Tab: move a seleção da célula
para direita e esquerda.
ESC: cancela a edição de dentro da célula.
Ctrl +; (dois pontos): insere a data atual na
célula.
Crtl + Shift +; (dois pontos): insere a hora
atual na célula.
Crtl+T: seleciona todas as células.
Crtl+D: copia e cola o conteúdo da célula
de cima.
Crtl+L: localizar conteúdo nas células.
Ctrl + - (menos): deletar
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Ctrl + Shift + + (mais): incluir
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Shift+F2: incluir comentário.
Shift + f10: abre as opções de formatação
de célula (mesmo menu do botão direito do
mouse).
Alt+F1: insere gráfico com a atual seleção
das células.
F11: insere gráfico com a atual seleção das
células em outra página.
Ctrl+K: insere Hiperlink.
Atalhos para Formatação de Células
Ctrl + 1: abrir caixa de formatação de
células.
Ctrl + b (ou Ctrl+2): aplicar negrito.
Ctrl + i (ou Ctrl+3): aplicar negrito.
Ctrl + s (or ctrl+4): aplicar sublinhado.
Ctrl + 5: aplicar risco no meio do texto.
Atalhos para Gerenciar Pastas de
Trabalho
Ctrl+N: criar uma nova pasta de trabalho
em branco.
Ctrl+Tab: move para a próxima pasta de
trabalho.
33
Ctrl+Shift+Tab: move para a pasta de
trabalho anterior.
Ctrl+Page Down: move para a próxima
planilha na pasta de trabalho.
Ctrl+Page Up: move para a planilha
anterior na pasta de trabalho.
Alt+Space: abre menu de controle do Excel.
Ctrl+F9: minimiza a janela do Excel.
Ctrl+F10: maximiza ou restaura a janela do
Excel.
Alt+F4: fecha a janela do Excel.
Questões
01. (Prefeitura de Viamão/RS - Contador
(Prefeitura e IPREV) - FUNDATEC/2022)
Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma
função de planilha do Microsoft Excel 2016.
(A) SUBTRAÇÃO
(B) MÉDIA
(C) SE
(D) SOMA
(E) PROCV
02. (PC/SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) No editor de planilha
eletrônica MS-Excel 2016 (em português e em
sua configuração padrão), a seguinte planilha
foi elaborada. Nela estão presentes três
cotações para alguns itens (caneta, lápis,
borracha e apontador), bem como a quantidade
de itens que se deseja comprar
Nessa planilha, as células da coluna F (Preço
Mínimo) apresentam fórmulas para calcular,
automaticamente, quanto será gasto com a
compra de cada item, considerando as
quantidades desejadas, e sempre utilizando o
valor mínimo cotado para cada item.
Diante do exposto, uma fórmula correta para
a célula F4 é:
(A) =MÍNIMO(C4-E4)*B4
(B) =MÍNIMO(C4:E4)*B4
(C) =MÍNIMO(C4-E4*B4)
(D) =MÍNIMO[C4-E4*B4]
(E) =MÍNIMO(C4:E4*B4)
Alternativas
01.A / 02.B
 Noções de Informática

MS-PowerPoint 2016: estrutura básica áudio das ações do usuário no computador,

das apresentações, conceitos de slides,
anotações, régua, guias, cabeçalhos e
rodapés, noções de edição e formatação de
apresentações, inserção de objetos,
numeração de páginas, botões de ação,
animação e transição entre slides.
podendo acessar todas as janelas do micro e
registrando os movimentos do mouse. Veja
abaixo o botão da funcionalidade em
destaque.

MICROSOFT POWERPOINT 2016

O MS PowerPoint é um aplicativo de
apresentação de slides, porém ele não
apenas trabalha com slides, mas também
realiza as seguintes tarefas7:
− Edita imagens de forma bem simples;
− Insere e edita áudios mp3, mp4, midi,
wav e wma no próprio slide;
− Insere vídeos online ou do próprio
computador;
− Trabalha com gráficos do MS Excel;
− Grava Macros.
Compartilhar: assim como no MS
Word, o MS PowerPoint também permite
compartilhar as apresentações com outros
usuários online para edição simultânea por
meio do OneDrive.
Anotações à Tinta: o usuário pode fazer
traços de caneta à mão livre e marca-texto
no documento. Esse recurso é acessado por
meio da guia Revisão.

Principais Extensões de Arquivos

O PowerPoint trabalha com as seguintes

extensões de arquivos, assunto Ideias de Design: essa nova
extremamente cobrado em prova: funcionalidade da guia Design abre um
.pptx: extensão padrão do documento do painel lateral que oferece sugestões de
PowerPoint para edição; remodelagem do slide atual
.ppsx: extensão de apresentação de instantaneamente. Veja abaixo o tipo de
slides, ou seja, o arquivo é aberto no modo sugestão que ele fornece.
de apresentação;
.potx: extensão modelo de arquivo para
apresentação de slides;
.pptm: arquivo do PowerPoint
habilitado para macros;
.odp: ele cria, abre, edita e salva
arquivos do LibreOffice Impress.

Recursos do MS PowerPoint

Diga-me: o mesmo recurso do qual

falamos no MS Word, que serve para
encontrar instantaneamente os recursos do Principais Funcionalidades do MS
aplicativo. PowerPoint
Gravação de Tela: novo recurso do MS
PowerPoint, encontrado na guia Inserir. A
Gravação de Tela grava um vídeo com

7
FRANCESCHINI, M.PowerPoint 2016.

34
 Noções de Informática
Edições Básicas
Todo o conteúdo da apresentação é
inserido nos slides. Se for conteúdo de
texto, precisa ser inserido em caixa de texto.
A ferramenta básica de criação de slide é o
grupo Slide da Guia Página Inicial,
destacado em verde abaixo. O botão Layout
permite escolher o modelo do slide que será
criado, de acordo com a disposição do seu
conteúdo, conforme visto ao lado direito do
grupo Slides. O botão Seção insere seções
na apresentação, agrupando slides em
conjuntos de comportamentos
independentes.
Modos de Exibição
Os modos de exibição podem ser
acessados por meio da guia Exibir ou pela
barra de Status. Vejamos os principais
modos de exibição.
Modo Normal: esse modo de exibição é
o modo padrão. Ele é usado para a edição
do conteúdo dos slides, como se fosse a área
de trabalho do PowerPoint. O modo normal
permite inserir, excluir e editar slides.
Modo Classificação de Slides: esse
modo serve essencialmente para a
ordenação dos slides para a apresentação.
Ele exibe os slides em miniatura e permite
inserir e excluir os slides, porém não
35
permite editar seu conteúdo.
Modo de Exibição de Estrutura de
Tópicos: esse modo exibe somente o
conteúdo de texto dos slides no painel
esquerdo da tela.
Modo de Anotações: exibe como ficará
a apresentação se for impressa no papel
juntamente com as anotações do orador.
Permite editar apenas as anotações, pois o
slide é exibido apenas como imagem.
Modo de Apresentação de Slides: é a
hora de apresentar os slides ao público. Ele
exibe um slide por vez em tela cheia.
Permite inserir anotações à tinta com o
mouse.
Apresentação de Slides
Vamos ver agora algumas ferramentas
que são usadas no processo de apresentação
de slides e que podem ser acessadas por
meio da guia Apresentação de Slides.
Botões de acesso de apresentação:
durante a apresentação, é possível acessar
um conjunto de botões que auxiliam na
navegação da apresentação. Esse conjunto
de botões fica no canto inferior esquerdo da
tela. Veja abaixo quais são esses botões:
Iniciar apresentação de slides: há
várias formas de escolher iniciar uma
apresentação e ainda escolher o que
apresentar. Veja abaixo os principais botões
que permitem fazer isso.
Do Começo: esse botão permite iniciar
a apresentação do primeiro slide. Também
pode ser usada a tecla de atalho F5 para
isso.
 Noções de Informática

Do Slide Atual: esse botão permite

iniciar a apresentação do slide que está
sendo acessado no momento. Por exemplo,
se você está editando o slide 7 e deseja
saber como ele será apresentado, pode
simplesmente iniciar a apresentação a partir
dele por meio desse botão. Também é
possível fazer isso por meio das teclas
SHIFT+F5.
Apresentar On-line: a Microsoft
disponibiliza um servidor gratuito aos
usuários do PowerPoint, o Microsoft
Presentation Service, o qual salva sua
apresentação e permite que você a acesse a
partir de qualquer dispositivo conectado à
web por meio de um navegador,
gratuitamente, bem como convidar outros
usuários por e-mail para acessá-la.
Apresentação de Slides
Personalizada: é possível adaptar a mesma
apresentação para públicos diferentes sem a
necessidade de se criar um novo arquivo,
apenas escolhendo quais slides serão
exibidos para cada público.
Configurar Apresentação de Slides:
permite fazer configurações avançadas
como o modo de quiosque, no qual a
apresentação reinicia automaticamente.
Veja abaixo o botão correspondente.
Animações
É possível animar os objetos dentro do
slide dando vida e expectativa à reprodução
da apresentação. Essas animações ocorrem
apenas no modo de exibição de
apresentação. As animações podem ser as
seguintes:
Entrada: anima a aparição do objeto.
Ênfase: anima o objeto que já está sendo
exibido para dar ênfase a ele.
Saída: faz o objeto desaparecer do slide
durante a apresentação.
Trajetória: faz o objeto se mover em
trajetória no espaço do slide.
Há ainda uma ferramenta chamada
Pincel de Animação, que copia as
animações de um item selecionado e as
aplica em outro item, assim como o Pincel
de Formatação que vimos na aula de Word,
que copiava a formatação de um item e
aplicava em outro.
Veja abaixo a janela contendo todas as
animações mencionadas.

Ocultar Slide: oculta todo o slide

selecionado do modo de apresentação de
slides.

Transições de Slides
As transições de slides definem como
será a passagem de um slide para outro.
É possível definir que tipo de
movimento o slide terá, o tempo de duração
da transição, acrescentar áudio à transição e Slide Mestre
ainda se ela será automática ou manual.
Esse conjunto de opções pode ser aplicado O Slide Mestre controla a aparência da
somente ao slide atual ou ainda a todos os apresentação inteira, inclusive cores,
slides. Veja abaixo as várias opções de fontes, segundo plano, efeitos e
transição de slides. praticamente todo o resto. É possível inserir
uma forma ou logomarca no Slide Mestre,

36
 Noções de Informática

por exemplo, para que ela seja mostrada em 8.1, ao programa PowerPoint 2016 e aos
todos os slides automaticamente. A partir conceitos de redes de computadores.
dos Slides Mestre, são feitos os layouts, por Uma apresentação no PowerPoint 2016
meio dos quais são criados novos slides. É somente pode ser salva no formato .pptx.
possível usar vários Slides Mestre em uma ( ) Certo ( ) Errado
mesma apresentação.
02. (Câmara de Potim/SP - Diretor
Teclas de Atalho Geral - VUNESP/2022) Em uma
apresentação com 5 slides, criada no
CTRL + N: criar nova apresentação8. Microsoft PowerPoint 2016, em sua
CTRL + M: criar novo slide. configuração padrão, o slide 3 é o único que
CTRL + N: colocar o texto selecionado está configurado como oculto.
em negrito. Considerando que o slide 3 está sendo
CTRL + X: recortar o texto, objeto ou apresentado no Modo de Apresentação,
slide selecionado. assinale a alternativa que indica como o isso
CTRL + C: copiar o texto, objeto ou foi possível.
slide selecionado. (A) No modo de exibição normal, o
CTRL + V: colar o texto, objeto ou slide usuário selecionou o slide 3 e pressionou a
recortado ou copiado. tecla F5 para iniciar o Modo de
CTRL + Z: desfazer a última ação. Apresentação.
CTRL + Y: refazer a última ação (B) A partir do Modo de Apresentação,
desfeita. posicionado no slide 2, o usuário
CTRL + A: selecionar tudo. pressionou a tecla ENTER para avançar
CTRL + S: salve a apresentação. para o slide 3.
F5: iniciar a apresentação de slides. (C) A partir do Modo de Apresentação,
SHIFT + F5: iniciar a apresentação de posicionado no slide 2, o usuário
slides a partir do slide atual. pressionou a tecla SHIFT+ENTER para
ESC: encerrar a apresentação de slides. avançar para o slide 3.
PAGE DOWN: ir para o próximo slide. (D) No modo de exibição normal, o
PAGE UP: ir para o slide anterior. usuário selecionou o slide 3 e pressionou as
ALT + N, P: inserir uma imagem. teclas SHIFT+F5 para iniciar o Modo de
ALT + N, S, H: inserir uma forma. Apresentação.
ALT + H, F, S: alterar o tamanho da (E) A partir do Modo de Apresentação,
fonte para o texto selecionado. posicionado no slide 4 o usuário pressionou
ALT + W, Q: abrir a caixa de diálogo a tecla BACKSPACE para retornar para o
Zoom. slide 3.
ALT + G, H: selecionar um tema.
ALT + H, L: selecionar um layout de Alternativas
slide. 01.Errado / 02.D
ALT + H: ir para a guia Página Inicial.
ALT + N: ir para a guia Inserir. Correio Eletrônico: uso de correio
ALT + F4: fechar o PowerPoint. eletrônico, preparo e envio de mensagens,
anexação de arquivos.
Questões

01. (CRMV/DF - Agente de CORREIO ELETRÔNICO

Fiscalização - Ibest/2022) Julgue o item
quanto ao sistema operacional Windows
8
https://itsontreinamentos.com/2021/08/17/24-teclas-de-atalho-no-
O correio eletrônico, também conhecido
como e-mail, é um programa onde você
powerpoint-para-office-365-ou-microsoft-365/

37
 Noções de Informática

troca mensagens pela internet como

documentos, imagens e áudios através de
uma rede de computadores9. Estas
mensagens são armazenadas na caixa
postal, onde você pode ler, apagar,
escrever, anexar arquivos dentre outras
funções. Fonte: https://www.baixaki.com.br/android/download/microsoft-
outlook.htm
Você pode acessar seus e-mails através
de um webmail ou correio eletrônico, eles
seriam a sua caixa de correios no mundo Mozilla Thunderbird: é um cliente de
virtual. e-mails e notícias open source e gratuito
É um modo assíncrono de comunicação, criado pela Mozilla Foundation (mesma
ou seja, o remetente e destinatário não criadora do Mozilla Firefox).
precisam estar presentes ao mesmo tempo
no momento do envio da mensagem.
Os aplicativos de correio eletrônico são
os clientes de e-mail (Microsoft Outlook e
Mozilla Thunderbird) e os webmail (Yahoo
e Gmail).
Fonte: https://stringfixer.com/pt/Mozilla_Thunderbird
Diferença entre Webmail e Correio
Eletrônico
Para que um e-mail seja válido, ele deve
No Webmail (Yahoo ou Gmail) seus possuir três partes:
arquivos estão armazenados na internet e 1 – Nome do Recipiente.
você só pode acessar através de seu 2 – Símbolo @.
navegador (Firefox ou Google Chrome) e 3 – Nome do domínio.
só pode ler conectado na internet (on-line).
Já no correio eletrônico (Thunderbird ou O símbolo arroba (@) é obrigatório e no
Outlook), você acessa com uma conexão de endereço só pode aparecer uma única vez.
internet e pode baixar seus e-mails, mas
depois pode ler na hora que quiser sem Formatos válidos de endereços:
precisar estar conectado na internet (off- nome@provedor.com.br
line). nome@servidor.com.br
Os principais servidores de Webmail do usuario@provedor.br
mercado são Gmail, Yahoo!Mail e Hotmail.
Em sua caixa de mensagem você
encontra:
Caixa de Entrada: são as mensagens
recebidas
Enviados ou caixa de saída: e-mail
Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=nwf9QZRCIjE
enviados pelo usuário. É registrada a data e
a hora de envio da mensagem.
Principais Clientes de E-mail
Rascunhos: e-mail em processo de
escrita e não enviados. Você caso queira
Os principais clientes de e-mail do
pode compor e revisar a mensagem antes de
mercado são:
enviá-la.
Outlook: cliente de e-mails nativo do
Spam: é a caixa onde ficam os e-mails
sistema operacional Microsoft Windows.
suspeitos e as publicidades não solicitadas.
9
CARLOS, E. Correio eletrônico.

38
 Noções de Informática

Lixeira: os e-mails deletados.

Fonte: https://outlook.office.com/

É possível adicionarmos múltiplos

arquivos, de diferentes tipos de extensão,
aos anexos de um e-mail.
Fonte: https://support.microsoft.com/pt-br/office/desativar-a-caixa-
de-entrada-destaques-f714d94d-9e63-4217-9ccb-6cb2986aa1b2
Filtros: são modelos pré-definidos para
executar automaticamente alguma ação.
As mensagens de e-mail são constituídas Responder e-mail: pode ser Responder
de cabeçalho (ou assunto), texto (corpo), ou Responder a todos (quando tem mais
data de envio e recebimento, remetente e gente que recebeu o e-mail.
destinatário.
A opção “Responder” é usada para
Características do E-mail enviar o e-mail para uma só pessoa, mesmo
Cabeçalho (header): é onde você que o e-mail tenha sido enviado a várias
encontra o destinatário (quando for enviar) pessoas, ou seja, apenas para a pessoa que
e o remetente (quando receber) e o assunto enviou o e-mail original ou a pessoa que
Corpo (body): é onde fica a mensagem enviou a última mensagem na conversa a
Para/to: endereço que será enviado à qual você está respondendo (campo “de”)
mensagem Agora “Responder a todos” serve para
Assunto/Subject: é o título da responder a todas as pessoas na conversa,
mensagem, ou seja, é o assunto de sua ou seja, todas as pessoas que estiverem nos
mensagem e pode ou não ser preenchido. campos “de”, “Para” ou “CC”.
Cc: cópia carbonada (Carbon Copy):
Quando você quer mandar uma cópia para Vantagens do E-Mail
outras pessoas. O campo “Cc” (cópia
carbono) pode ser utilizado para enviar uma - É registrada a data e a hora de envio da
cópia da mensagem para endereços de e- mensagem.
mail que não constam no campo “Para” - Pode também ser enviado mensagens
(destinatários). com assuntos confidenciais.
CCo (cópia carbono oculta)/Bcc: - Utilizada para comunicações
Blind Carbon Copy (cópia cega): quando internacionais e regionais, economizando
você encaminha uma mensagem para várias despesas com telefone e evitando
pessoas e os destinatários principais não problemas com fuso horário.
saberão que outras pessoas também - As mensagens podem ser arquivadas e
receberam. Os endereços nesse campo não armazenadas, permitindo-se fazer consultas
aparecem no escopo de e-mail. Ele posteriores.
permanece oculto. - Pode mandar múltiplas mensagens
Anexos: são arquivos que poderão ser - É possível adicionarmos múltiplos
anexados à mensagem como imagens arquivos, de diferentes tipos de extensão,
documentos e etc.. Deve-se ter muita aos anexos de um e-mail como fotos e
atenção nos anexos, pois é a melhor documentos.
maneira de enviar vírus.

39
 Noções de Informática

Blacklist: é um dos principais sistema de comunicação baseado no envio

problemas de e-mail. São listas de e recebimento de mensagens eletrônicas
servidores com reputação vinculada a (email) através de computadores pela
comportamentos nocivos, como por Internet.
exemplo, envio de spam. Marque a alternativa CORRETA que
está relacionado ao contexto acima.
Protocolos De Configuração De E- (A) Fórum.
Mails (B) Chat.
(C) Correio Eletrônico.
O envio e recebimento das mensagens de (D) SMS.
e-mail só são possíveis com a existência de (E) Redes Sociais.
servidores de entrada e de saída.
02. (IFF - Arquivista -
Recebimentos de E-mail CESPE/CEBRASPE) A mensagem de
POP3: é o protocolo que acessa a caixa correio eletrônico como documento
de e-mail e baixa os e-mails da caixa de e- arquivístico é composta, obrigatoriamente,
mail do servidor, apagando do servidor. É por cabeçalho e corpo e, opcionalmente,
um protocolo de gerenciamento de correio por anexos. No cabeçalho, encontra-se
eletrônico. (A) o conteúdo.
IMAP: é o protocolo que acessa a caixa (B) o assunto.
de e-mail e baixa os e-mails da caixa de (C) um hiperlink.
entrada do servidor, mas mantém uma cópia (D) uma imagem.
no servidor. É um protocolo de (E) um vídeo.
gerenciamento de correio eletrônico.
Alternativas
Envio de E-mail: 01.C / 02.B
SMTP: este protocolo tem a função
exclusiva de enviar os e-mails. Internet: navegação na Internet, conceitos
de URL, links, sites, busca e impressão de
Lixo Eletrônico páginas.

Também chamada de spam, trata-se de

uma pasta que armazena mensagens INTERNET E INTRANET
identificadas como spam. Ele analisa o
conteúdo das mensagens enviadas a você e Internet
move as suspeitas para essa pasta, onde é
possível verificá-las ou excluí-las a Basicamente é uma rede mundial de
qualquer momento. Se uma dessas computadores conectados através de um
mensagens burlar o filtro e for para a sua endereço de IP válido, usando um protocolo
caixa de entrada, será possível especificar chamado de TCP/IP, nas quais usuários
que futuras mensagens enviadas por aquele trocam informações10.
remetente sejam automaticamente movidas TCP/IP: sigla de Transmission Control
para a pasta de lixo eletrônico. Protocol/Internet Protocol (Protocolo de
Controle de Transmissão/Protocolo
Questões Internet).
A parte TCP é responsável pelos
01. (Prefeitura de Peritiba/SC - serviços e a parte IP é responsável pelo
Enfermeira - AMAUC/2022) É um roteamento (estabelece a rota ou caminho
para o transporte dos pacotes).
10
CARLOS, E. Aplicativos e procedimentos de internet e intranet.

40
 Noções de Informática

A função do protocolo TCP/IP é Protocol (Protocolo de Transferência de

identificar os computadores de uma forma Hipertexto): navegação na internet (links).
única. Com isso ele utiliza um número de IP HTTPS – Hyper Text Transfer
para poder enviar e receber informações e Protocol Secure (Protocolo de
elas cheguem ao lugar correto. Transferência de Hiper Texto Seguro): é
Na internet existem várias outras redes uma implementação do protocolo HTTP
conectadas como empresas públicas, sobre uma camada SSL, essa camada
privadas educacionais e de governos. adicional permite que os dados sejam
Nela você acessa os serviços de e-mail, transmitidos através de uma conexão
faz downloads, procura informações dentre cifrada (criptografada) e que se verifique a
muitos outros serviços. autenticidade do servidor e do cliente
através de certificados digitais.
Aplicativos e Procedimentos SMTP e POP: são os protocolos de
Firewall: barreira de segurança. serviços da internet responsáveis pelo envio
e recepção de mensagens eletrônicas, e-
mail.
Servidor Proxy tem a função de mediar
as comunicações da rede de uma empresa
Fonte: https://hardtec.com.br/firewall-o-que-e-e-pra-que-serve/
ou usuário (local) com a Internet (rede
externa).
Correio eletrônico: comunicação entre Servidor FTP (File Transfer
usuários na rede. Protocol): é um protocolo utilizado para a
transferência de arquivos entre dois
computadores via internet, ou seja, ele
transfere arquivos do seu computador para
o servidor de hospedagem.
Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=nwf9QZRCIjE Servidor WEB: para você entrar em um
Navegadores: aplicativo para navegar site é necessário que seu navegador entre
na internet (Google Chrome, internet em contato com o servidor Web do site para
Explorer, Firefox e etc.). poder acessar seus conteúdos, ou seja, as
páginas HTML, os arquivos de som,
imagem, vídeos ou qualquer outra coisa que
estiver na página que você está acessando.
O servidor WEB é um software que
verifica a segurança da sua solicitação
HTTP para navegar na página e depois gera
a informação para atendê-lo.
Proxy: o proxy é um intermediário que
Fonte: https://g1.globo.com/tecnologia/blog/seguranca- fica entre o computador do usuário e a
digital/post/como-os-navegadores-protegem-o-computador.html
Internet. Pode ser utilizado para registrar o
uso e para bloquear o acesso a sites da
Roteador: equipamento para se
Internet. O firewall do servidor proxy
conectar na rede.
bloqueia sites ou páginas da Web que
Download: baixar arquivos (receber).
considera indesejados.
Upload: subir arquivo (enviar).
O Proxy pode armazenar em cache as
HTML – Hyper Text Markup
páginas da Web acessadas por hosts da rede
Language (Linguagem de Marcação de
durante determinado período.
Hiper Texto): trata-se de uma linguagem
Sempre que um host solicita a mesma
utilizada para produzir páginas da Internet.
página da Web, o servidor proxy utiliza as
HTTP ou Hyper Text Transfer
informações armazenadas em cache em vez

41
 Noções de Informática
de recuperá-las do provedor de conteúdo.
Isso proporciona acesso mais rápido às
páginas da Web.
O Proxy não permite comunicação direta
entre a rede interna e a Internet. Tudo deve
passar pelo Proxy, que atua como um
intermediador. O Proxy efetua a
comunicação entre ambos os lados por
meio da avaliação da sessão TCP dos
pacotes.
Correio Eletrônico (E-mail)
O Correio Eletrônico ou e-mail é um
serviço para envio e recepção de mensagens
entre correspondentes. SMTP e POP são os
protocolos de serviços da internet
responsáveis pelo envio e recepção de
mensagens eletrônicas, e-mail.
Serviço SMTP
SMTP - Simple Mail Transfer Protocol
(protocolo de transferência de correio
simples) é o protocolo usado no
sistema de correio eletrônico na arquitetura
Internet para a transmissão ou envio de
mensagens eletrônicas, o SMTP se encaixa
na porta 587 do TCP.
Serviço POP
POP ou POP3 Post Office Protocol é o
protocolo usado no sistema de correio
eletrônico na arquitetura Internet para a
recepção de mensagens eletrônicas, POP
usa a porta 110 do TCP.
SMTP e POP ou serviço de e-mail
podem ser acessados através de um cliente
de correio eletrônico como, Outlook
Express, Outlook, Mozilla ThunderBird
etc. Para isto os nomes dos servidores de
SMTP e POP do provedor do usuário
devem ser configurados nestes programas.
Serviço IMAP
IMAP - Internet Message Access
Protocol é um protocolo de gerenciamento
de correio eletrônico superior em
recursos ao POP3 - A última versão é o
IMAP4. Embora superior é raro encontrar
usuários que utilizem este protocolo.
42
Serviço Webmail
Quanto ao serviço de e-mail é
interessante frisar que apesar de SMTP e
POP serem sinônimos de e-mail, o usuário
poderá utilizar o serviço Webmail.
Neste caso, pelo Webmail, poderá
acessar as mensagens em sua caixa postal
no provedor sem configurar em seu
computador os nomes dos servidores SMTP
e POP.
Como o próprio nome diz, Webmail
permite acessar as mensagens por uma
página da Web, portanto o usuário
utiliza o protocolo HTTP.
Nomes de E-mail
Não existem dois nomes de e-mail iguais
no mundo. Ao se cadastrar em um ISP –
Internet Service Provider
(Provedor de Serviços Internet), o usuário
deverá escolher o nome com o qual deseja
que seu e-mail se inicie, pois após este
nome aparecerá o caractere @ e depois o
nome de domínio do provedor. Lembre-se
o caractere
@ (arroba) é regra, e aparecerá sempre em
nomes de e-mail na arquitetura Internet.
Veja um exemplo:
contato@apostilasdominio.com.br
IP - Internet Protocol (Endereço
IP)(IpV4)
Para ligar para qualquer pessoa do
mundo via telefone basta saber o número.
Combinando o DDI e o DDD não existem
2 números de telefone iguais no planeta. Da
mesma forma que isso ocorre na rede
telefônica ocorre
também na Internet.
Cada computador conectado à Internet
possui um número único que a identifica na
rede mundial de computadores. Este
número é chamado de endereço IP.
Quando você acessa o seu provedor de
Internet sua máquina recebe um número IP
que fica com você até o
momento da desconexão.
IP é um número único para cada
computador conectado à Internet, composto
por uma sequência de 4 números
 Noções de Informática
que variam de 0 até 255 separados por
“ponto".
Por exemplo: 200.147.67.142.
Estamos falando do IP da versão 4
(IpV4) que possui 32 bits de comprimento
ou 4 bytes.
Atualmente em implantação, o IP da
versão 6 (IpV6) será o novo protocolo da
Internet com endereçamento
de 128 bits ou 16 bytes, abordaremos esta
versão mais adiante nesta apostila, portanto
continuamos com o IpV4.
Os endereços IpV4 são divididos em
faixas.
Algumas faixas e números não podem
ser utilizados como endereços de usuários
de Internet.
Os exemplos mais conhecidos são:
- Endereços Iniciados com 255 e 0 são
reservados para tarefas internas de rede.
- Endereços iniciados com 127 são
reservados para testes.
- Endereços iniciados com 10.x.x.x e
192.168.x.x são reservados para redes
internas ou redes privadas. (Não são
rateáveis na rede principal - Internet).
Computadores com estes endereços
necessitam um gateway para que haja
comunicação com a rede pública (Internet).
Estas reservas são determinadas pela
IANA (Internet Assigne Numbers
Authority) que é a organização mundial que
funciona como máxima autoridade na
atribuição dos "números" na Internet. Entre
os quais estão os números de portas TCP e
os endereços IP.
Serviço DHCP
DHCP - Dynamic Host Configuration
Protocol (Protocolo de Configuração de
Host dinâmico) o IP dinâmico é fornecido a
um computador por um servidor de DHCP
de para que este possa acessar a Internet. No
uso doméstico e em muitos casos no uso
corporativo o papel do servidor de DHCP é
realizador pelo roteador que
também é o gateway.
Usuários que acessam internet por linha
discada utilizam o esquema de
endereçamento IP dinâmico.
43
Usuários que acessam a internet por uma
rede ou via rádio podem usar IP´s
dinâmicos ou IP´s fixos, depende
de como é feita a configuração.
É interessante observar que hoje com o
advento da banda larga o modem que
também é roteador, cliente de DHCP,
servidor de DHCP e gateway é que obtém o
endereço de rede pública através da linha
telefônica, ele ainda atribui os endereços de
rede privada através do cabo de rede para os
computadores da rede interna.
URL
Embora os computadores conectados à
Internet utilizem os endereços IP´s para
localização e troca de informações, os
usuários utilizam nomes amigáveis. Os
nomes amigáveis são chamados de URL.
URL - Uniform Resource Locator
(localizador de destino padrão), é uma
indicação do protocolo e do endereço
para acessar informações na Internet.
protocolo://servidor.domínio
Exemplos de URL´s:
http://www.globo.com
http://www.uol.com.br
http://www.terra.com.br
http://www.geniusnet.com.tw
Servidores de Web
Embora a grande maioria dos servidores
de http (páginas) tenha o nome WWW, isto
não é uma regra. O administrador da rede
pode dar o nome que quiser.
Mesmo sendo minoria, muitas páginas
da Internet estão hospedadas em servidores
que não se chamam WWW.
Domínios
Um domínio é uma forma encontrada
para facilitar o acesso das pessoas na
Internet onde podemos dar nomes a
números. É um nome que serve para
localizar e identificar conjuntos de
computadores na Internet. O nome de
domínio foi concebido para facilitar a
memorização dos endereços de
computadores na Internet. Sem ele,
teríamos que memorizar sequências
 Noções de Informática

grandes de números. (retirado da pg. Assim como os sites acessíveis na

registro.br) Internet, os sites hospedados pela intranet
também são acessíveis por meio de
navegadores da Web, mas com acesso
limitado.
Os usuários da Intranet também podem
conversar sobre seus aplicativos de
mensageria personalizados, como os
comunicadores G Talk ou Yahoo,
Fonte: https://mkrcomunicacao.com/blog/2020/11/18/dominios- disponíveis na Internet.
tudo-o-que-voce-precisa-saber/
É o mesmo serviço de internet, mas
DNS (Tradução de Nomes em IP´s) somente dentro de um grupo (empresas) na
Sigla para Domain Name System ou qual somente as pessoas autorizadas
Sistema de Nomes de Domínios. É uma acessam (funcionários). Esta comunicação
base de dados hierárquica, distribuída para pode ser feita tanto no mesmo local (matriz
a resolução (tradução) de nomes de da empresa) ou distante (filial em outro
domínios em endereços IP. lugar).
Quando digitamos um URL na barra de Na intranet você pode liberar ou limitar
endereços de um navegador e pressionamos acessos.
o ENTER ele é enviado Ex.: impressora para todos os
ao provedor, então o Servidor de DNS departamentos e dados contábeis somente
traduz o URL em um endereço IP, depois para o departamento de contabilidade.
da tradução o IP é informado para o Este acesso normalmente é feito através
computador que fez a solicitação, a partir de senhas e protegida por um firewall
deste momento a conexão lógica está (parede de proteção contra dados
estabelecida entre os pontos que irão se maliciosos) tornando a intranet mais segura
comunicar. do que a internet.
O esquema de DNS que traduz os nomes
de domínios para endereços IP´s foi criado Web 2.0 x Web 3.0
para facilitar a vida do
usuário, mas se quiser digitar diretamente o Web 2.0
endereço IP na barra de endereço na barra A Web 2.0 pode ser definida como a
de endereços do navegador o site será segunda geração de serviços de internet
acessado normalmente. destinados a facilitar a interação dos
usuários com o conteúdo da web,
Intranet diferentemente da antecessora, conhecida
por ter os sites estáticos11. A versão tinha a
É uma rede de computadores privada velocidade e o processamento de sites
que assenta sobre a suíte de protocolos da lentos e extremamente simples.
Internet, porém, é de uso exclusivo de um No início dos anos 2000, houve a
determinado local, como, por exemplo, a ascensão da Web 2.0, meio em que os
rede de uma empresa, que só pode ser usuários não só acessavam as páginas, mas
acessada pelos seus utilizadores ou interagiam com elas. Um exemplo seriam
colaboradores internos. os sites, como o famoso Orkut. Na
Utiliza uma rede local (LAN). plataforma, os inscritos podiam criar
Os dispositivos conectados à rede tanto comunidades e publicar comentários. Foi
na internet quanto na intranet usam os nessa época que nasceram as gigantes da
mesmos protocolos de rede TCP / IP. tecnologia, como YouTube, Instagram,

11
CALIL, C. Web 2.0 x Web 3.0: saiba qual a diferença da evolução da internet.

44
 Noções de Informática

WhatsApp e Facebook. homogeneidade de dados, pois o foco dessa

A vida com a Web 2.0 se tornou mais versão é o empoderamento do inscrito,
fácil, pois tivemos acesso a todo tipo de proporcionando maior segurança,
informação praticamente de graça. Porém, privacidade e confiança.
existe aquele velho ditado: se você não está
pagando, é porque provavelmente o Questões:
produto é você. Na versão 2.0, os dados dos
usuários são os produtos que essas redes 01. (Prefeitura de Peritiba/SC -
sociais vendem para terceiros, empresas Fisioterapeuta - AMAUC/2022) É um
que pagam para poder anunciar nessas sistema de comunicação baseado no envio
plataformas. e recebimento de mensagens eletrônicas (e-
E como funciona isso? As redes sociais mail) através de computadores pela
atraem os usuários para a plataforma a fim Internet.
de extrair seus dados. Depois de conseguir Marque a alternativa CORRETA que
as informações, os anúncios são está relacionado ao contexto acima.
direcionados ao seu público-alvo. Podemos (A) Fórum.
observar, então, que a Web 2.0 tem duas (B) SMS.
características principais. São elas: a maior (C) Correio Eletrônico.
interatividade entre usuários e a extração de (D) Redes Sociais.
dados. (E) Chat.

Web 3.0 02. (SEA/SC - Analista Técnico

Toda essa discussão sobre privacidade e Administrativo - IBADE/2022) Uma
violação dos dados dos usuários intranet é uma rede:
impulsionou a idealização de um novo (A) para uso interno de uma empresa ou
conceito de internet12. Eis que começou a organização.
surgir a Web 3.0 (B) para fornecer informações para o
A Web 3.0 teve início com o objetivo de público fora da empresa.
dar ao usuário o poder de propriedade dos (C) que tem as mesmas funções da
seus dados, se utilizando de uma rede internet.
descentralizada para fazer isso. Ao (D) de Voz Digital.
contrário da falsa sensação de propriedade (E) de dados destinada a cidades do
que as empresas centralizadas da versão 2.0 interior.
forneciam.
Aplicativos da Web 2.0 incluem páginas Alternativas
da web bidirecionais, sites de vídeo, 01.C / 02.A
podcasts e blogs pessoais. Já a versão mais
avançada permite o desenvolvimento de
aplicativos inteligentes que podem
aproveitar os recursos de aprendizado de
máquina e inteligência artificial. Ambientes
virtuais multiusuário, portais 3D e jogos
integrados são exemplos da Web 3.0.
Os usuários, construtores e blogueiros
dessa nova plataforma de internet são os
verdadeiros detentores de seus dados. A
Web 3.0 elimina a necessidade de
intermediários centralizados e introduz a

45
 Conhecimentos Específicos

SUMÁRIO

Noções de administração. ................................................................................... 1

Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração. ....................... 9
Processo administrativo. Funções da administração: planejamento, organização,
direção e controle. ................................................................................................ 40
Estrutura organizacional. .................................................................................. 43
Cultura organizacional. .................................................................................... 57
Gestão de pessoas. Objetivos, desafios e características da gestão de pessoas. 59
Comportamento organizacional: relações indivíduo/organização, motivação,
liderança, desempenho. ........................................................................................ 66
Gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial. .................................. 94
Ciclo PDCA. Ferramentas de gestão da qualidade. ....................................... 102
Noções de gestão de processos: técnicas de mapeamento, análise e melhoria de
processos. ........................................................................................................... 108
Legislação administrativa. .............................................................................. 113
Administração direta, indireta e funcional. .................................................... 115
Atos administrativos. ...................................................................................... 134
Noções de administração de recursos materiais. ............................................ 141
Noções de arquivologia. Arquivística: princípios e conceitos. ...................... 143
Legislação arquivística. .................................................................................. 151
Gestão de documentos. ................................................................................... 164
Protocolos: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de
documentos. ........................................................................................................ 166
Classificação de documentos de arquivo. ...................................................... 168
Tabela de temporalidade de documentos de arquivo. .................................... 171
Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. ................ 173
Preservação e conservação de documentos de arquivo. ................................. 175
Noções de licitação pública: fases, modalidades, dispensa e inexigibilidade. 177
Apostilas Domínio
 Conhecimentos Específicos

Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço,

organização do trabalho, prioridade em serviço. ............................................... 204
Noções de contrato administrativo, gestão e fiscalização de contratos. ........ 214
Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos....................... 224

Apostilas Domínio
 Conhecimentos Específicos

organização, direção e controle de todos os

Noções de administração esforços realizados em todas as áreas e em
todos os níveis da empresa, a fim de atingir
tais objetivos da melhor maneira possível.
Assim, a gestão é o processo de planejar,
A palavra administração1 tem sua organizar, dirigir e controlar o uso dos
origem no latim (ad = direção para, recursos e competências organizacionais
tendência; minister = aquele que realiza para alcançar determinados objetivos de
uma função abaixo do comando de outrem, maneira eficiente e eficaz mediante um
aquele que presta um serviço a outro) e arranjo coeso e convergente de pessoas,
significa subordinação e serviço. Em sua recursos e competências.
origem, significa a função que se
desenvolve sob o comando de outro, um Uma conceituação mais abrangente da
serviço que se presta a outro. administração deve levar em conta os
A administração lida com organizações seguintes aspectos:1
em geral e com empresas em particular.
Organizações e empresas precisam ser A administração é um processo contínuo
administradas para serem bem-sucedidas, e e sistêmico: que envolve uma série de
a administração constitui a maneira pela atividades orientadoras e impulsionadoras,
qual se utilizam os diversos recursos como planejar, organizar, dirigir e controlar
organizacionais – humanos, materiais, recursos e competências para alcançar
financeiros, informação e tecnologia – para metas e objetivos. Ela abrange a fixação de
atingir elevado desempenho por meio das objetivos a alcançar, tomada de decisões no
competências disponíveis e alcançar os meio desse caminho e a liderança de todo
objetivos desejados. A administração esse processo a fim de garantir o alcance
também pode lidar com áreas ou funções dos objetivos e oferecer resultados.
empresariais, como marketing, finanças,
produção ou operações, recursos humanos A administração cuida do
etc. Administração é o processo de planejar, desenvolvimento, articulação e aplicação
organizar, dirigir e controlar o uso dos de vários conjuntos de recursos e
recursos e competências organizacionais competências organizacionais: é um
para alcançar determinados objetivos de processo abrangente, que utiliza uma
maneira eficiente e eficaz. Sem ela, as variedade de recursos: humanos,
organizações jamais conseguiriam financeiros, materiais, tecnológicos e
funcionar a contento. Daí a importância informação. E envolve a criação,
fundamental da administração. desenvolvimento e compartilhamento do
Enquanto a palavra administração se conhecimento corporativo da organização.
refere às bases gerais e científicas, gestão
significa a maneira como a administração é A administração exige uma variedade de
realizada na prática. Essa é a diferença ações orientadas para alcançar metas e
básica entre ambas. objetivos: por meio de diferentes órgãos,
A tarefa da gestão consiste em equipes e pessoas que trabalham de maneira
interpretar os objetivos propostos pela conjunta e integrada. Trata-se de uma
organização e traduzi-los em ação atividade com um propósito definido e que
empresarial por meio de planejamento, é direcionada para alvos previamente

1
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.

1
 Conhecimentos Específicos

definidos, envolvendo objetivos liderança, planejamento, controle dos

individuais, grupais e organizacionais ou recursos humanos/materiais, financeiros e
uma combinação deles no sentido de tecnológicos disponíveis na empresa.
alcançar níveis cada vez mais elevados de Quanto a estrutura de uma organização,
excelência. esta pode ser formal ou informal. Uma
organização formal é planejada e
estruturada seguindo um regulamento
A administração requer liderança e
interno. Já uma organização informal são as
direcionamento de atividades: executadas relações geradas espontaneamente entre as
por todo o conjunto organizacional e em pessoas, resultado do próprio
todos os níveis das organizações por funcionamento e evolução de uma empresa.
pessoas com diferentes funções que são Alguns elementos estão diretamente
intencionalmente estruturadas e associados a uma organização, como por
coordenadas para o alcance de propósitos exemplo, clientes, fornecedores,
comuns. São os gestores que aplicam os concorrentes, comunicação social, etc. Por
conceitos de Administração. isso, também merecem a atenção das
empresas.
A Organização2
A organização administrativa possui
A organização é um conceito básico da dois objetivos principais:
Administração: ela agrupa e estrutura todos
os recursos – sejam humanos, sejam não Alcançar a Eficiência: se refere aos
humanos – para atingir os objetivos meios, os métodos, processos, regras e
predeterminados. De todos os recursos da regulamentos sobre como as coisas devem
empresa, o elemento humano é o mais ser feitas na empresa a fim de que os
importante. Por meio da organização, as recursos sejam adequadamente utilizados.
pessoas são agrupadas para melhor realizar Uma organização eficiente é aquela que
tarefas inter-relacionadas e para melhor utiliza racionalmente seus recursos;
poderem trabalhar em conjunto. A Alcançar a Eficácia: se refere aos fins,
organização existe porque o trabalho a ser os objetivos e resultados a serem
feito é demasiado grande e complexo para alcançados pela empresa, significa a
uma única pessoa executar. Daí a capacidade de realizar um objetivo ou
necessidade de muitas pessoas e auxiliares, resolver um problema, capacidade de se
o que leva a um novo problema: o de se chegar aos resultados.
conseguir adequada coordenação entre as
pessoas. A função de organizar envolve quatro
Uma organização empresarial é formada componentes:
por duas ou mais pessoas, que executam
tarefas de modo controlado e coordenado, Tarefas: o trabalho realizado em uma
por meio da divisão e atribuição de
empresa é fragmentado por um processo de
responsabilidades, visando um mesmo
divisão do trabalho que provoca a
objetivo em comum e a máxima qualidade
do processo de trabalho. especialização de atividades e funções. As
Dependendo do tipo de organização funções organizacionais são subdivididas
(pública ou privada, entidade econômica ou em tarefas.
social), há uma pessoa que exerce um papel
fundamental perante as funções de:
2
Chiavenato, Idalberto. Teoria Geral da Administração - Vol. 1. Disponível em: Minha Biblioteca, (8th edição). Grupo GEN, 2021

2
 Conhecimentos Específicos
Pessoas: cada pessoa é designada para
ocupar um cargo, que é uma parte
específica do trabalho global. Essa
designação deve considerar habilidades,
aptidões, interesses, experiência e o
comportamento de cada pessoa. Cada
pessoa é ocupante de um cargo na
organização formal.
Órgãos: as tarefas e as pessoas devem
ser agrupadas em órgãos, como divisões,
departamentos ou unidades da organização.
À medida que envolvem características ou
objetivos similares, os órgãos passam a ser
dispostos em níveis hierárquicos e em áreas
de atividades. Em função da ligação direta
ou indireta com os objetivos da empresa,
passam a existir os órgãos de linha e de
staff.
Relações: os relacionamentos
constituem o conceito talvez mais
importante dentro da organização. A
preocupação dos autores neoclássicos
focalizou inicialmente as relações entre os
órgãos componentes da organização e entre
as pessoas com relação ao seu trabalho.
Posteriormente, essa preocupação
estendeu-se para outros aspectos, como
relacionamento entre uma pessoa e seu
trabalho, entre uma pessoa e outras situadas
em setores diferentes da empresa,
relacionamento informal entre os
participantes em situações fora do trabalho
etc.
Tipos e Importância das
Organizações
A criação de uma organização sempre
está fundamentada a algum propósito, ou
seja, a algum objetivo, que podem ser
vinculados ao desenvolvimento de produtos
ou a prestação de serviços para a satisfação
das necessidades humanas.
Quanto ao tipo destas organizações elas
podem ser: públicas ou privadas, com ou
3
sem fins lucrativos, permanentes ou
temporárias. Vejamos algumas definições:
Organização Pública: é aquela mantida
pelo poder público, isto é, por qualquer
nível de governo federal, estadual ou
municipal.
Organização Privada: é a mantida pela
iniciativa privada, isto é, por pessoas sócias
da organização. Também existe a
organização mista, na qual esforços
públicos são combinados com privados.
Organização com fins Lucrativos: é
aquela cujo objetivo é gerar lucro a partir
das atividades por ela desenvolvidas, para
distribuí-lo aos seus sócios.
Organização sem fins Lucrativos: não
tem objetivo de lucro, mas outras
finalidades, como amparar os necessitados,
desenvolver atividades sociais, congregar
pessoas. A ausência da finalidade de lucro
não impede que a organização venda
mercadorias ou preste serviços
remunerados, no entanto o lucro dessa
atividade deve ser revertido somente para a
organização, e jamais para os seus
proprietários.
Organização Permanente: é aquela
constituída por prazo indeterminado, em
princípio para sempre, sem que isso impeça
seu desaparecimento.
Organização Temporária: é a
constituída com uma finalidade específica,
para desaparecer logo que a atividade tenha
sido concluída.
O gestor
O gestor seja atuando como presidente,
diretor de empresa, gerente de
departamento, supervisor ou líder de equipe
é afigura indispensável em todos os tipos de
organizações humanas.
O gestor é o responsável pelo
desempenho no trabalho de uma ou mais
pessoas de uma organização. Ele alcança
resultados por meio de sua organização e
das pessoas que nela trabalham. Para tanto,
o gestor planeja, organiza, dirige pessoas,
 Conhecimentos Específicos
dirige e controla recursos materiais,
financeiros, informação e tecnologia
juntando as competências necessárias para
o alcance de determinados objetivos
organizacionais.
Em termos mais amplos, o gestor
proporciona direção e rumo à sua
organização, oferece liderança às pessoas e
decide como os recursos e competências
organizacionais serão arranjados,
desenvolvidos e utilizados para o alcance
dos objetivos da organização. Essas
atividades se aplicam não somente ao
executivo de topo da organização – o
presidente –, mas a todos os demais
gestores do nível tático e operacional. Em
outras palavras, se aplicam ao gestor
situado em todo e qualquer nível da
organização.
Habilidades do gestor
Uma habilidade é a capacidade de
transformar conhecimento em ação e que
resulta em um desempenho desejado.
Existem três tipos de habilidades
importantes para o desempenho
administrativo bem-sucedido: habilidades
técnicas, humanas e conceituais.
Habilidades técnicas: envolvem o uso
de conhecimento especializado e facilidade
na execução de técnicas relacionadas com o
trabalho e com os procedimentos de
realização. É o caso de habilidades em
finanças, marketing, contabilidade,
programação de computador etc. As
habilidades técnicas estão relacionadas com
o fazer, isto é, com o trabalho com “coisas”,
como processos, materiais ou objetos
físicos e concretos.
Habilidades humanas: estão
relacionadas com o trabalho com pessoas e
referem-se à facilidade de relacionamento
interpessoal e grupal. Envolvem a
4
capacidade de comunicar, motivar,
coordenar, liderar e resolver conflitos
pessoais ou grupais. Estão relacionadas
com a interação com as pessoas e equipes.
O desenvolvimento da cooperação dentro
da equipe, o encorajamento da participação
sem medos ou receios e o envolvimento e
engajamento das pessoas são aspectos
típicos de habilidades humanas.
Habilidades conceituais: envolvem a
visão da organização ou da unidade
organizacional como um todo e a facilidade
em trabalhar com ideias e conceitos,
teorias, modelos e abstrações. O
administrador com habilidades conceituais
está apto a compreender as várias funções
da organização, complementá-las entre si,
compreender como a organização se
relaciona com seu ambiente e como as
mudanças externas e internas afetam a
organização. As habilidades conceituais
estão relacionadas com o pensar e
raciocinar, com o diagnóstico das situações
e com a formulação de alternativas de
solução dos problemas. Representam as
capacidades cognitivas mais sofisticadas do
administrador e que lhe permitem planejar
o futuro, interpretar a missão do negócio,
ter uma a visão de futuro e perceber
oportunidades onde ninguém enxerga coisa
nenhuma e saber aproveitá-las
integralmente.
Papéis do gestor
O Papel é um conjunto de expectativas
da organização a respeito do
comportamento de uma pessoa. Para
cumprir as funções de planejar, organizar,
dirigir e controlar, o administrador
desempenha dez papéis que podem ser
divididos em três categorias: interpessoal,
informacional e decisória.
 Conhecimentos Específicos
1.Papéis interpessoais: representam as
relações com outras pessoas e estão
relacionados com as habilidades humanas.
Mostram como o gestor interage com as
pessoas e influencia subordinados.
2.Papéis informacionais: descrevem as
atividades usadas para manter e
desenvolver uma rede de informações. Um
gestor no nível institucional passa em
média 75% do seu tempo falando com
outras pessoas. Mostram como o
administrador intercambia e processa a
informação.
3.Papéis decisórios: envolvem todos os
eventos e situações nos quais o gestor deve
fazer uma escolha ou opção. Esses papéis
requerem tanto habilidades humanas como
conceituais. Mostram como o gestor utiliza
a informação em suas decisões.
No fundo, os papéis interpessoais,
informacionais e decisórios dependem
fortemente do conhecimento, habilidade,
julgamento e atitude do gestor. Os papéis
administrativos constituem o que o gestor
“faz”, enquanto as quatro competências
duráveis constituem o que o gestor “é”.
Fazer e ser: eis as duas questões
fundamentais do gestor eficiente e eficaz.
Funções Organizacionais
(departamentos ou setores )
As funções organizacionais condizem as
tarefas especializadas que serão realizadas
por um grupo de pessoas ou por uma pessoa
específica, para que a organização realize
seus objetivos. A partir destas funções é que
surgem as áreas funcionais da empresa,
áreas que tem a função de determinar o
conjunto de processos que será aplicado aos
recursos da empresa.
3
MAXIMIANO, Antonio César Amauri. Teoria Geral da
Administração: da Revolução Urbana à Revolução Digital. São
5
A Administração Geral é que se
responsabiliza pela coordenação das áreas
funcionais e das pessoas envolvidas no
processo do trabalho. As áreas funcionais3
mais importantes para qualquer
organização são: produção (ou operações),
marketing, finanças, gestão de pessoas e
pesquisa e desenvolvimento (tecnologia).
Produção (ou Operações)
Se trata de um sistema de operação
produtivo, que transforma os recursos em
bens ou serviços, para que sejam oferecidos
pela empresa a seus clientes.
O papel das pessoas do Departamento de
Produção, de modo geral, é se ater às
operações e à qualidade dos produtos que
são produzidos, os colaboradores desse
setor devem buscar atender, as
necessidades e desejos dos clientes
buscando uma valorização profissional e
humana, trabalhando motivados
desenvolvem melhor seus trabalhos.
Na produção de bens, com o fim de
comercialização do produto final, a
transformação dos recursos pode ser
realizada por pessoas e/ou por maquinas.
Marketing
A função de marketing é estabelecer e
manter a ligação entre a organização e seus
clientes, consumidores, usuários ou
público-alvo. Sua função abrange algumas
atividades de:
Pesquisa: identificação de interesses,
necessidades e tendências do mercado
(estudo de mercado).
Produtos: criação, desenvolvimento e
lançamento de novos produtos e serviços,
inclusive seus nomes, marcas e preços,
forma de apresentação e embalagem.
Distribuição / Praça: desenvolvimento
dos canais de distribuição e gestão dos
pontos de venda (se será venda direta,
Paulo: Atlas, 2007.
 Conhecimentos Específicos
venda por atacado, varejo, distribuidores
autorizados).
Preço: políticas comerciais e estratégias
de preço, estrutura de preços, descontos,
facilidades de pagamento e prazos.
Promoção: comunicação com o público-
alvo, por meio de propaganda, publicidade
e promoção nos pontos de venda. Envolve
material promocional e amostra grátis.
Vendas: são as atividades relacionadas
ao número de bens ou serviços vendidos em
um determinado período de tempo.
Finanças
A função financeira cuida do dinheiro da
organização e abrange também as decisões
de:
Planejamento de Recursos Financeiros:
realização de orçamentos, programação das
necessidades de recursos financeiros,
projeções financeiras e análise do mercado
de capitais.
Investimento: avaliação e escolha de
alternativas de aplicação de recursos em
prol de maiores retornos.
Financiamento: identificação e escolha
de alternativas de fontes de recursos (como
títulos, empréstimos e financiamentos).
Controle e Gestão dos Recursos
Disponíveis: acompanhamento e avaliação
dos resultados financeiros da organização
(como realização de pagamentos,
recebimentos, operações bancárias, fluxo
de caixa e acompanhamento do orçamento
financeiro).
Destinação dos Resultados: seleção de
alternativas para aplicação dos resultados
financeiros da organização.
Seguros: análise do mercado securitário,
contratação de apólices, administração de
apólices - liquidação de sinistros.
Contabilidade4: a função contábil
também é realizada juntamente com as
finanças, e tem objetivo controlar a
evolução do patrimônio da empresa.
Através da contabilidade é possível calcular
e registrar todas as operações comerciais e
4
http://atitudeenegocios.com/funcao-da-contabilidade/
6
financeiras realizadas em um respectivo
período, bem como, produzir relatórios a
usuários (internos e externos), com
informações úteis e relevantes para a
análise da situação econômica e patrimonial
da empresa.
Gestão de Pessoas
O objetivo dos recursos humanos é
encontrar, atrair e manter os colaboradores
de uma organização. Processo que se inicia
antes da pessoa ser empregada na
organização, e que se estende até após o seu
desligamento.
As pessoas designadas a trabalharem
nessa área da empresa, precisam
desenvolver funções como:
Planejamento de Mão de Obra: definição
da quantidade de pessoas necessárias para
trabalhar na organização e das
competências que elas devem ter. Envolve:
programação de necessidades de pessoal,
análise de mercado de trabalho, pesquisa de
recursos humanos e orçamento de pessoal.
Recrutamento e Seleção: localização e
aquisição de pessoas para a organização.
Envolve a divulgação de vagas externas,
cadastramento de candidatos a emprego,
técnicas de seleção como análise de
currículo, dinâmicas em grupo e aplicação
de testes e entrevistas.
Treinamento e Desenvolvimento:
transformação dos potenciais das pessoas
em competências.
Avaliação de Desempenho: informação
sobre o desempenho das pessoas e
definição de ações que permitam o
aprimoramento do desempenho. Deve-se
acompanhar e controlar as atividades das
pessoas e averiguar resultados.
Remuneração ou Compensação:
definição de mecanismo de recompensas
para as pessoas por seu trabalho,
considerando seus cargos e salários e o
mercado de trabalho.
Higiene, Saúde e Segurança: proteção
das pessoas que trabalham para a
organização, considerando condições
 Conhecimentos Específicos
ambientais e psicológicas satisfatórias para
a qualidade de vida, além de relações com
sindicatos.
Administração de Pessoal: realização de
atividades burocráticas, com registro de
pessoal, manutenção de arquivos e
prontuários, contagem de tempo de serviço,
preparação de folhas de pagamento e
acompanhamento de carreiras.
Funções Pós-Emprego: recolocação,
aposentadoria e outros tipos de benefícios
para o ex-funcionário.
Pesquisa e Desenvolvimento
A função de pesquisa e desenvolvimento
(P&D) é transformar as informações de
marketing em produtos e serviços. Tem
também outras funções, como a
identificação e a introdução de novas
tecnologias e melhoramentos nos processos
produtivos, para reduzir custos.
Departamentos de Pesquisa e Especialização horizontal: a organização
Desenvolvimento devem sempre ser
compostos por pessoas capacitadas de alto
nível técnico, capazes de teorizar produtos
comercializáveis e que possam trazer
benefícios ao consumidor final, para
realizar essa tarefa, as fontes podem ser
variadas, inclusive até mesmo com
participações externas.
As grandes organizações geralmente têm
muitas pessoas trabalhando em atividades
de P&D, e essas pessoas são técnicos de
todas as profissões que trabalham em
laboratórios e centros de pesquisa para
idealizar e desenvolver produtos e serviços
de todos os tipos.
As pequenas organizações às vezes têm
também atividades de P&D, mas, em
muitos casos, as ideias e as fórmulas são
compradas ou copiadas de organizações
maiores e mais inovadoras.
Princípios de Administração
aplicados à organização
Princípio da especialização: para a
Teoria Neoclássica, a concentração dos
7
esforços em campos limitados permite
incrementar a qualidade e a quantidade de
produção. Simplificando as tarefas,
atribuindo a cada posto de trabalho tarefas
simples que requeiram pouca experiência e
conhecimentos prévios escassos, pode-se
diminuir o período de aprendizagem,
facilitar a substituição de pessoas por
outras, o que permite melhorias de
métodos, aumento da produtividade e
diminuição dos custos. A especialização do
trabalho é decorrente da divisão do
trabalho. Constitui a característica básica de
toda atividade organizada e foi o ponto de
partida de Taylor na busca da eficiência.
A especialização pode ocorrer em dois
sentidos na organização: horizontal e
vertical. Essas duas formas de
especialização devem estar evidenciadas no
organograma.
cria e estimula a especialização, fazendo
com que se desenvolvam determinadas
zonas de atribuições específicas. A
especialização horizontal ocorre à medida
que o desenvolvimento de um órgão faz
com que ele cresça e se divida em outros
órgãos paralelos e no mesmo nível para
aumentar a sua perícia no desempenho de
cada atividade. Com a especialização
horizontal, há um desdobramento de órgãos
no mesmo nível. É a chamada
departamentalização.
Especialização vertical: é a
diferenciação da hierarquia e um
desdobramento da autoridade. É também
denominada processo escalar, pois se refere
ao crescimento da cadeia de comando. A
especialização vertical caracteriza-se pelo
crescimento vertical do organograma, isto
é, pelo aumento do número de níveis
hierárquicos.
Princípio da definição funcional: o
conteúdo de cada cargo e as relações
formais entre seus ocupantes devem ser
 Conhecimentos Específicos
claramente definidos por escrito. Os
deveres, as atribuições, a autoridade e as
relações de cada pessoa devem estar
situados no organograma e definidos de
maneira clara por meio da descrição de
cargos. Descrição de cargos é a relação de
tarefas de um cargo, definindo sua
subordinação, autoridade atribuída ao seu
ocupante e responsabilidades envolvidas.
Princípio da paridade da
responsabilidade e autoridade: a funções de staff e de linha dentro da
autoridade é o poder de dar ordens e
instruções, e a responsabilidade é a
obrigação de cumpri-las. O princípio da
paridade salienta que a autoridade atribuída
a uma posição ou pessoa deve corresponder
à sua responsabilidade. Essa
correspondência entre o volume de
responsabilidade e o de autoridade é
necessária para evitar responsabilizar
subordinados por certos deveres sem que
esses tenham a necessária autoridade. Ou,
em caso contrário, dar-se demasiada
autoridade por muito pouca
responsabilidade.8
A responsabilidade pode ser delegada.9
A delegação é uma atribuição a alguém, é
uma obrigação devida ao ocupante da
posição. O administrador pode transferir
responsabilidades para seus subordinados,
mas não se livra delas, pois responde
subsidiariamente por elas. O presidente
eleito não pode isentar-se da total
responsabilidade pela direção da empresa
por tê-la entregue à sua equipe de gerentes:
apesar de tudo, é o responsável pela
empresa, em nível mais elevado.
Por outro lado, a autoridade significa o
poder, em qualquer nível, de tomar decisão
no campo de sua especialidade. Somente os
assuntos que a limitação de autoridade
impede de decidir devem ser levados à
instância superior.
Daí o princípio de paridade: a cada
responsabilidade deve corresponder uma
8
autoridade que permita realizá-la, e a cada
autoridade deve corresponder uma
responsabilidade que lhe dê conteúdo e
objetivo.
Princípio das funções de staff e de linha:
é preciso definir, da forma mais clara
possível, não só a quantidade de autoridade
delegada, mas igualmente a qualidade ou
natureza dessa autoridade. Esse princípio
leva a estabelecer uma distinção entre
organização. As funções de linha estão
diretamente ligadas aos objetivos da
empresa ou do departamento, enquanto as
funções de staff não se encontram
diretamente ligadas àqueles objetivos. O
critério de distinção é o relacionamento
direto ou indireto com os objetivos globais.
Princípio escalar: refere-se à cadeia de
relações diretas de autoridade de um
superior para um subordinado em toda a
organização. A autoridade máxima deve ser
sempre fixada na cúpula, e deve haver uma
linha bem definida de comunicação
ligando-a a qualquer outra posição na
organização. O princípio escalar salienta
que cada subordinado deve saber
exatamente quem lhe delega autoridade e a
quem deve se dirigir quanto a assuntos que
fujam de sua alçada de autoridade.
Questões
01. (IF/MT - Tecnólogo - IF/MT). A
coluna da esquerda apresenta as habilidades
do Gestor e a da direita, a caracterização de
cada uma. Numere a coluna da direita de
acordo com a da esquerda.
1 - Técnicas
2 - Humanas
3 - Conceituais
( ) Consistem na capacidade para lidar
com ideias e estão relacionadas a pensar,
raciocinar, diagnosticar situações e
 Conhecimentos Específicos

formular alternativas de solução dos D - Recursos Humanos.

problemas. E - Redes de internet.
( ) Consistem em usar conhecimentos,
métodos e equipamentos para a realização Alternativas
de tarefas. 01. B – 02. D – 03. E
( ) Referem-se à capacidade para
trabalhar em equipe e estão relacionadas à
interação com pessoas, à capacidade de Abordagens clássica, burocrática e
comunicar, motivar e coordenar. sistêmica da administração

Marque a sequência correta.

A - 3, 2, 1 A Administração5 trata do governo das
B - 3, 1, 2 organizações que atuam em ambientes
C - 1, 3, 2 externos que as envolvem em um
D - 2, 1, 3 continuum de influências recíprocas: as
organizações são influenciadas por seus
02. (UFABC - Assistente em contextos externos e, simultaneamente, os
Administração - VUNESP) Uma das influenciam. Dessa interação recíproca
noções básicas em administração refere-se surgem as mudanças e as transformações
à utilização adequada dos meios inevitáveis. Assim, tudo em Administração
disponíveis (materiais, equipamentos, depende do tempo, da situação e das
processos etc.) para que se atinjam os fins circunstâncias. Por isso, existem várias
propostos. O conceito ao qual essa ação se teorias a respeito da Administração. Cada
refere é o de uma delas ensina a discernir o que é
A - eficácia. relevante e guiar e priorizar suas ações e o
B - qualidade. que pode e deve ser feito em cada situação
C - economia. ou circunstância. Cada teoria funciona
D - eficiência. como um modelo de pensar sobre o curso
E - correção. de ação diante de uma situação específica.
Todo administrador busca resultados
03. (EBSERH - Assistente organizacionais, mas sem a teoria adequada
Administrativo/HU-FURG - IBFC). para chegar lá, será apenas um palpiteiro ou
Funções organizacionais são tarefas um chutador às cegas. Teorias científicas
especializadas que contribuem para a são declarações que predizem como o
empresa realizar seus objetivos. Todas as mundo real vai responder quando
empresas têm praticamente as mesmas provocado de certa maneira. E o que
funções, mesmo que às vezes elas estejam confirma ou nega qualquer teoria é a
acumuladas em um só departamento. resposta que o mundo dá a ela
Abaixo estão descritas essas funções.
Assinale a alternativa que não condiz com As principais teorias administrativas
uma dessas funções.
A - Produção.
B - Marketing.
C - Finanças.

5
Chiavenato, Idalberto. Teoria Geral da Administração - Vol. 1.
Disponível em: Minha Biblioteca, (8th edição). Grupo GEN, 2021

9
 Conhecimentos Específicos

Ênfase Teorias Principais (imperativo

administr enfoques ambiental)
ativas Contingên Administraçã
Tarefas Racionalizaç cia o da
ão do tecnologia
Administra
trabalho Caos e
ção
Ciência da complexidad
Científica
Administraçã e
o Aprendizage
Novas
Organização m
abordagens
formal organizacion
Princípios al
Clássica
gerais da Capital
Administraçã intelectual
o
Neoclássic Funções do Abaixo vamos tratar um pouco mais sobre
a administrado cada teoria mencionada na tabela acima.
Estrutura r
Organização Administração Científica
formal
Burocracia burocrática
A Administração Científica –
e Múltipla
inaugurada por Taylor e seguidores –
Estruturali abordagem
sta Organizaçõe constitui a primeira Teoria da
s formal e Administração. A preocupação em criar
informal uma Ciência da Administração começou
Análise com a experiência concreta e imediata do
intraorganiza trabalho de operários e com a ênfase nas
Matemátic tarefas.
cional
Pessoas ae
Análise No primeiro período de sua obra, Taylor
tecnologia
extraorganiz voltou-se para a racionalização do trabalho
acional dos operários, estendendo-se, no segundo
Grupos período, à definição de princípios de
Relações sociais Administração aplicáveis a todas as
Ambiente
Humanas Organização situações da empresa. A ORT se
informal fundamenta na análise do trabalho operário,
Teoria das no estudo dos tempos e movimentos, na
decisões
Comporta fragmentação das tarefas e na
Tecnologia Estilos de
mental especialização do trabalhador. Buscava-se a
Administraçã
o eliminação do desperdício, da ociosidade
Análise operária e a redução dos custos de
organizacion produção.
al A forma de obter a colaboração dos
Sistemas operários foi o apelo aos planos de
Competitiv Abordagem
idade de sistema incentivos salariais e de prêmios de
aberto produção, com base no tempo padrão
Contingên Análise (eficiência = 100%) e na convicção de que
cia ambiental o salário constitui a única fonte de

10
 Conhecimentos Específicos
motivação para o trabalhador (homem
econômico).
O desenho de cargos e tarefas enfatiza o
trabalho simples e repetitivo das linhas de
produção e montagem, a padronização e as
condições de trabalho que asseguram a
eficiência. Verificou-se que não adiantava
racionalizar o trabalho do operário se o
supervisor, o chefe, o gerente, o diretor
continuavam a trabalhar dentro do mesmo
empirismo anterior.
Para envolver os escalões mais
elevados, os engenheiros da Administração
Científica passaram a se preocupar com os
princípios de Administração capazes de
balizar o comportamento dos gerentes e
chefes. Contudo, inúmeras críticas são
feitas à Administração Científica: o
mecanicismo de sua abordagem, que lhe
garante o nome de “teoria da máquina”; a
superespecialização, que robotiza o
operário; a visão microscópica do homem
tomado isoladamente e como um apêndice
da maquinaria industrial; a ausência de
qualquer comprovação científica de suas
afirmações e princípios; a abordagem
incompleta envolvendo apenas a mais previsível.
organização formal; a limitação do campo
de aplicação à fábrica, omitindo o restante
da vida de uma empresa; a abordagem
prescritiva, normativa e típica de sistema
fechado, entre outras.
Contudo, essas limitações e restrições
não apagam o fato de que a Administração
Científica foi o primeiro passo na busca de
uma teoria administrativa. E um passo
pioneiro e irreversível.
Os alicerces fundamentais da
Administração Científica foram:
Comando e controle: a gerência
funciona como uma ditadura benigna
inspirada nos modelos militares. O gerente
planeja e controla o trabalho, e os
trabalhadores o executam. Em suma, o
11
gerente deve pensar e mandar, e os
trabalhadores devem obedecer e fazer de
acordo com o plano.
Uma única maneira certa (the one best
way): o método estabelecido pelo gerente é
a melhor maneira de executar uma tarefa. O
papel dos trabalhadores é utilizar o método
sem questioná-lo.
Mão de obra e não recursos humanos: a
força de trabalho é a mão de obra, ou seja,
a mão contratada sem qualquer
envolvimento da pessoa na organização.
Como a oferta de trabalhadores era
abundante, a empresa nada devia a eles,
embora esperasse lealdade de sua parte.
Segurança, não insegurança: embora os
operários não ganhassem reconhecimento
ou responsabilidade, havia um acordo tácito
baseado na segurança e na permanência no
emprego. As empresas davam uma
sensação de estabilidade dominando seus
mercados. O futuro parecia previsível e o
destino de cada empresa no futuro ainda
Com a Administração Científica começa
a incessante e permanente luta pela
produtividade, que iria perdurar até os dias
de hoje. Produtividade significa a relação
entre a quantidade de produto resultante do
processo de produção e a quantidade de
fatores e recursos necessários para sua
obtenção. Contudo, há uma diferença entre
produtividade e rentabilidade: rentabilidade
implica em definição dos resultados em
dinheiro na relação entre fator e produto,
enquanto a produtividade considera o
dispêndio de trabalho do fator para a
produção da quantidade desejada do
produto
 Conhecimentos Específicos
Princípios da administração científica
A preocupação de racionalizar,
padronizar e prescrever normas de conduta
ao administrador levou os engenheiros da
Administração Científica a pensar que tais
princípios pudessem ser aplicados a todas
as situações possíveis. Um princípio é uma
afirmação válida para determinada
situação; é uma previsão antecipada do que
deverá ser feito quando ocorrer tal situação.
Princípios da Administração Científica
de Taylor
1.Princípio de planejamento: substituir,
no trabalho, o critério individual do
operário, a improvisação e a atuação
empírico-prática por métodos baseados em
procedimentos científicos; substituir a
improvisação pela ciência por meio do
planejamento do método de trabalho.
2.Princípio de preparo: selecionar
cientificamente os trabalhadores de acordo
com suas aptidões e prepará-los e treiná-los
para produzirem mais e melhor, de acordo
com o método planejado; preparar
máquinas e equipamentos em um arranjo
físico e disposição racional.
3.Princípio do controle: controlar o
trabalho para se certificar de que está sendo
executado de acordo com os métodos
estabelecidos e segundo o plano previsto. A
gerência deve cooperar com os
trabalhadores para que a execução seja a
melhor possível.
4.Princípio da execução: distribuir
atribuições e responsabilidades para que a
execução do trabalho seja disciplinada.
As principais críticas à Administração
Científica
12
Mecanicismo da Administração
Científica.
Superespecialização do operário.
Visão microscópica do ser humano.
Ausência de comprovação científica.
Abordagem incompleta da organização
empresarial.
Limitação do campo de aplicação.
Abordagem prescritiva e normativa.
Abordagem de sistema fechado.
Pioneirismo na Administração.
Teoria Clássica
Enquanto Taylor e outros engenheiros
desenvolviam a Administração Científica
nos Estados Unidos, em 1916 surgia, na
França, espraiando-se rapidamente pela
Europa, a Teoria Clássica da
Administração. Enquanto a Administração
Científica se caracterizava pela ênfase na
tarefa realizada pelo operário, a Teoria
Clássica se caracterizava pela ênfase na
estrutura que a organização deveria possuir
para ser eficiente. Henri Fayol (1841-1925)
foi o fundador da Teoria Clássica.
Na realidade, o objetivo de ambas as
teorias era o mesmo: a busca da eficiência
das organizações. Para a Administração
Científica, essa eficiência é alcançada por
meio da racionalização do trabalho do
operário e da soma das eficiências
individuais. A Teoria Clássica, ao
contrário, partia do todo empresarial e da
sua estrutura para garantir eficiência ao
conjunto das partes envolvidas, fossem elas
órgãos (departamentos, divisões, seções) ou
pessoas (dirigentes, gerentes e
empregados).
A Teoria Clássica formula uma Teoria
da Organização, tendo por base a
Administração como uma ciência. A ênfase
na estrutura visualiza a organização como
uma disposição das partes (órgãos) que a
constituem, sua forma e o inter-
relacionamento entre elas. Essa teoria da
 Conhecimentos Específicos
organização restringe-se apenas à Unidade de comando: cada empregado
organização formal. Para tratar
racionalmente a organização, essa deve ter
como características a divisão do trabalho e
a correspondente especialização das partes
(órgãos) que a constituem. A divisão do
trabalho pode ser vertical (níveis de
autoridade) ou horizontal
(departamentalização). À medida que
ocorre a divisão do trabalho e a
especialização, deve haver coordenação
para garantir a harmonia do conjunto e,
consequentemente, a eficiência da
organização. Além disso, existem órgãos de
linha (autoridade linear) e órgãos de staff
(autoridade de staff para prestação de
serviços e consultoria). Para conceituar a
Administração, os autores clássicos
utilizam o conceito de elementos da
Administração (ou funções do
administrador), que formam o processo
administrativo.
A abordagem normativa e prescritiva da
Teoria Clássica se fundamenta em
princípios gerais de Administração, uma
espécie de receituário de como o
administrador deve proceder em todas as
situações organizacionais.
Fayol propõe princípios gerais de
Administração:
Divisão do trabalho: consiste na
especialização das tarefas e das pessoas
para aumentar a eficiência.
Autoridade e responsabilidade:
autoridade é o direito de dar ordens e o
poder de esperar obediência;
responsabilidade é uma consequência
natural da autoridade e significa o dever de
prestar contas. Ambas devem estar
equilibradas entre si.
Disciplina: depende da obediência, da
aplicação, da energia, do comportamento e
do respeito aos acordos estabelecidos.
13
deve receber ordens de apenas um superior.
É o princípio da autoridade única.
Unidade de direção: cada objetivo com
um único plano e um único responsável.
Subordinação dos interesses individuais
aos interesses gerais: os interesses gerais
da empresa devem se sobrepor aos
interesses individuais das pessoas.
Remuneração do pessoal: deve haver
justa e garantida satisfação para os
empregados e para a organização em
termos de retribuição.
Centralização: refere-se à concentração
da autoridade no topo da hierarquia da
organização.
Cadeia escolar: é a linha de autoridade
que vai desde o escalão mais alto ao mais
baixo em função do princípio da unidade de
comando.
Ordem: um lugar para cada coisa e cada
coisa em seu lugar. É a ordem material e
humana.
Equidade: amabilidade e justiça para
alcançar a lealdade do pessoal.
Estabilidade do pessoal: a rotatividade
do pessoal é prejudicial para a eficiência da
organização. Quanto mais tempo uma
pessoa permanecer no cargo, melhor para a
empresa.
Iniciativa: é a capacidade de visualizar
um plano e assegurar pessoalmente o seu
sucesso.
Espírito de equipe: a harmonia e a união
entre as pessoas são grandes forças para a
organização.
Críticas atribuídas à Teoria Clássica
Abordagem simplificada da organização
formal, deixando de lado a organização
informal;
Ausência de trabalhos experimentais
para dar base científica às suas afirmações
e princípios;
 Conhecimentos Específicos
Mecanicismo da abordagem, que lhe
valeu o nome de teoria da máquina;
Abordagem incompleta da organização;
e visualização da organização como se essa
fosse um sistema fechado.
Contudo, elas não empanam o fato de
que devemos à Teoria Clássica as bases da
moderna Teoria Administrativa.
Teoria das Relações Humanas
A abordagem humanística ocorre com o
aparecimento da Teoria das Relações
Humanas nos Estados Unidos, a partir da
década de 1930. Ela surgiu graças ao
desenvolvimento das ciências sociais,
notadamente a psicologia e,
particularmente, a Psicologia do Trabalho.
Origens da teoria das relações
humanas
O aparecimento da Teoria das Relações
Humanas se deve aos seguintes fatos:
- Necessidade de humanizar e
democratizar a Administração, libertando-a
dos conceitos rígidos e mecanicistas da
Teoria Clássica e adequando-a aos novos
padrões democráticos de vida do povo
estadunidense. Nesse sentido, a Teoria das
Relações Humanas constitui um
movimento tipicamente estadunidense e
voltado para a democratização dos
conceitos administrativos.
- Desenvolvimento das ciências
humanas – principalmente a psicologia e a
sociologia –, sua crescente influência
intelectual e suas primeiras aplicações à
organização industrial. As ciências
humanas vieram demonstrar inadequações
dos princípios da Teoria Clássica.
- As ideias da filosofia pragmática de
John Dewey (1890-1952)2 e da Psicologia
Dinâmica de Kurt Lewin (1890-1947)3
foram capitais para o humanismo na
Administração. Elton Mayo (1880-1949) é
o fundador da escola; Dewey e Lewin
14
contribuíram fortemente para a sua
concepção;4 e a sociologia de Vilfredo
Pareto (1848-1923) foi fundamental nesse
processo.5
- As conclusões da Experiência de
Hawthorne, realizada entre 1927 e 1932,
sob a coordenação de Elton Mayo, pondo
em xeque os principais postulados da
Teoria Clássica da Administração.
Características da Teoria das
Relações Humanas
- A autoridade era aceita e não imposta
em função do cargo e exercida de cima para
baixo como na Escola Clássica.
- A Teoria das Relações Humanas
reconheceu que o homem não vê o trabalho
apenas como um modo de satisfazer suas
necessidades, mas também como uma
forma de afirmação social.
- A liderança passou a reconhecer a
influência do grupo, do ambiente de
trabalho democrático e a trabalhar de forma
mais amistosa com os subordinados.
- Os incentivos sociais e financeiros
passaram a ser concedidos
simultaneamente. Aceitou-se que o
reconhecimento social também é uma força
motivadora e influencia a produtividade.
- O controle passou a ser baseado na
comunicação, atividade de caráter
permanente e circular. Os fatos eram
controlados e não as pessoas.
- O ambiente de trabalho passou a ser
democrático, contrapondo-se ao ambiente
autocrático da Escola Clássica.
- A decisão que antes era centralizada e
individual, passou a ser coletiva e de acordo
com a situação.
- O lucro passou a ser visto como
responsabilidade social.
- E as informações passaram a ser
completas e precisas.
 Conhecimentos Específicos
Orientações da Teoria
A chamada equação humana: o sucesso
das organizações depende diretamente das
pessoas. Hoje, reconhece-se que a maneira
como a organização trata e gerencia as
pessoas é o segredo do seu sucesso e
competitividade. Atualmente, essa
orientação está sendo assumida pelas
organizações bem-sucedidas do mundo
todo. Essa é uma herança inestimável da
abordagem humanística.
O novo papel do administrador: a Teoria
das Relações Humanas mostrou uma forte
evidência: o administrador deve saber
comunicar, liderar, motivar e conduzir as
pessoas. E como o sucesso de uma
organização depende diretamente das
pessoas, o trabalho básico do administrador
é lidar com as pessoas que fazem o trabalho
da organização. Pfeffer aponta que a chave
do sucesso organizacional são as pessoas e
a liderança. O administrador deve ser um
verdadeiro líder. Para ele, existem três
princípios que os líderes utilizam para
transformar as organizações e adotar um
modelo de gestão altamente comprometido:
•Desenvolver confiança nas pessoas: não
se pode desenvolver confiança sem tratar as
pessoas com respeito e dignidade. A
confiança exige que os valores
organizacionais adotados tenham um forte
significado para as pessoas.
•Os líderes devem estimular a mudança:
para isso, precisam respeitar as pessoas e
aprender que a mudança envolve todas as
suas atividades. Os líderes devem romper
com os hábitos, mudando a forma como a
empresa é organizada. Mudar o arranjo
físico de um escritório é uma maneira de
criar um clima de mudança.
•Os líderes devem avaliar o que é
importante e prioritário: os líderes devem
desenvolver sistemas que geram
capacidade e competência distintiva para
15
sua organização e encaminhar as pessoas
nesse sentido.
Nos dias de hoje, o administrador precisa
possuir competências básicas:
relacionamento interpessoal, comunicação,
liderança, motivação e resolução de
conflitos. Além disso, deve saber construir
e dinamizar equipes de trabalho. O trabalho
em equipe está em alta no mundo dos
negócios.
Críticas à Teoria das Relações
Humanas
Oposição cerrada à Teoria Clássica: em
muitos aspectos, a Teoria das Relações
Humanas foi diametralmente oposta à
Administração Científica: os fatores
considerados como decisivos e cruciais por
uma escola mal eram focalizados pela
outra, e as variáveis que uma considerava
centrais eram quase ignoradas pela outra.
Inadequada visualização dos problemas
de relações industriais: interpretação
inadequada e distorcida dos problemas de
relações industriais, seja da compreensão
do problema do conflito e dos interesses
conflitantes dos empregados e da
organização, seja da própria localização das
causas e das implicações desse conflito.
Parcialidade nas conclusões: a Teoria
Clássica foi criticada por se restringir
apenas à organização formal, revelando
“escassez de variáveis”, isto é, abrangendo
pequeno número de variáveis, para explicar
seus pontos de vista.
Ênfase nos grupos informais: a Teoria
das Relações Humanas concentra-se no
estudo dos grupos primários, seu principal
campo de atuação. E vai mais além:
supervaloriza a coesão grupal como
condição de elevação da produtividade.
 Conhecimentos Específicos
Enfoque manipulativo das relações
humanas: A teoria tem sido criticada pelo
fato de desenvolver uma sutil estratégia
manipulativa de enganar os operários e
fazê-los trabalhar mais e exigir menos. Essa
estratégia manipulativa visava modificar o
comportamento do empregado em favor
dos objetivos da Administração.
Abordagem parcialista da Teoria das
Relações Humanas: também se revela ao se
colocar em plano secundário as
recompensas salariais e materiais,
enfatizando apenas as recompensas sociais
e simbólicas na indústria, utilizando-as com
a finalidade manipulativa de apaziguar os
operários, concedendo-lhes símbolos
baratos de prestígio e afeição, em vez de
aumento de salários.
Resumindo a Teoria das Relações
Humanas permaneceu analisando apenas o
ambiente interno, como as Escolas
Clássicas, não considerou o ambiente
externo. A abordagem de sistema fechado
se manteve.
Nem sempre funcionários “felizes” e
“satisfeitos” são produtivos, isto é, apenas
os aspectos psicológicos e sociais não
explicam o fator produtividade. Um
conflito que a Teoria das Relações
Humanas não previu, mas que prevalece até
hoje, é que nem sempre os objetivos
organizacionais são compatíveis com os
objetivos individuais.
Por fim, a Teoria das Relações Humanas
apresentou o aspecto social, mas deixou de
lado os aspectos técnicos sobre a produção
de bens ou serviços
Comparação entre Teoria Clássica e
Teoria das Relações Humanas
16
Teoria Neoclássica
A Teoria Neoclássica é uma teoria
essencialmente integradora, eclética e
utilitarista. Suas origens remontam aos
seguintes fatos:
- Fortalecimento do pragmatismo como
estilo de vida, principalmente nos Estados
Unidos, e consequente preocupação com
adoção de esquemas e princípios de
atuação.
- Necessidade de atualização dos
princípios gerais da velha Teoria Clássica,
que careciam de ideias inovadoras para um
mundo em transição.
- Necessidade de reduzir o mecanicismo
e a rigidez da Teoria Clássica, que fora
criada e desenvolvida no começo do século
e se tornava rapidamente arcaica e obsoleta
com os progressos havidos nas
organizações.
- Início da mudança no panorama
mundial dos negócios. Estava em gestação
a globalização dos negócios com a
internacionalização das grandes
organizações multinacionais e a expansão
mundial dos mercados de consumo. O
período posterior à Segunda Guerra foi de
forte expansão e desenvolvimento. Havia a
necessidade de acompanhar essa mudança,
que se tornava cada vez mais rápida e
intensa.
A Teoria Neoclássica (Escola
Operacional ou do Processo
Administrativo) surgiu da necessidade de se
utilizar os conceitos válidos e relevantes da
Teoria Clássica, expurgando-os dos
exageros e distorções típicos do
pioneirismo e condensando-os com outros
conceitos válidos e relevantes oferecidos
 Conhecimentos Específicos
por outras teorias administrativas mais
recentes.
A Teoria Neoclássica considera a
Administração uma técnica social básica.
Isso leva à necessidade de que o
administrador conheça, além dos aspectos
técnicos e específicos de seu trabalho, os
aspectos relacionados com a direção de
pessoas dentro das organizações.
A Teoria Neoclássica surgiu com o
crescimento exagerado das organizações.
Uma das questões foi o dilema sobre
centralização versus descentralização. Parte
do trabalho dos neoclássicos focaliza os
fatores de descentralização, bem como as
vantagens e as desvantagens que a
centralização proporciona.
A Teoria Neoclássica enfatiza as
funções do administrador: planejamento,
organização, direção e controle. No seu
conjunto, as funções administrativas
formam o processo administrativo.
O planejamento é a função
administrativa que determina
antecipadamente os objetivos e o que deve
ser feito para alcançá-los. O
estabelecimento dos objetivos é o primeiro
passo do planejamento. Há uma hierarquia
de objetivos para conciliar os diferentes
objetivos simultâneos em uma organização,
cobrindo os objetivos organizacionais, as
políticas, as diretrizes, as metas, os
programas, os procedimentos, os métodos e
as normas.
Quanto à sua abrangência, o
planejamento pode ocorrer em três níveis: o
estratégico, o tático e o operacional.
Existem quatro tipos de planos:
procedimentos; orçamentos; programas ou
programações; e normas ou regulamentos.
A organização é a função administrativa
que consiste no agrupamento das atividades
necessárias para realizar o que foi
planejado. Quanto à sua abrangência, a
organização pode ocorrer em três níveis:
nível global (desenho organizacional), nível
17
departamental (desenho departamental) e
nível das tarefas e operações (desenho de
cargos e tarefas).
A direção é a função administrativa que
orienta e guia o comportamento das pessoas
na direção dos objetivos a serem
alcançados. É uma atividade de
comunicação, motivação e liderança, pois
se refere a pessoas. Quanto à sua
abrangência, a direção pode ocorrer em três
níveis: global (direção), departamental
(gerência) e operacional (supervisão).
O controle é a função administrativa que
visa assegurar se o que foi planejado,
organizado e dirigido realmente cumpriu os
objetivos pretendidos. Ele é constituído de
quatro fases: estabelecimento de critérios
ou padrões, observação do desempenho,
comparação do desempenho com o padrão
estabelecido e ação corretiva para eliminar
os desvios ou variações. Quanto à sua
abrangência, o controle pode ocorrer em
três níveis: estratégico, tático e operacional.
Características da teoria neoclássica
Ênfase na prática da Administração:
caracteriza-se por uma forte ênfase nos
aspectos práticos da Administração, pelo
pragmatismo e pela busca de resultados
concretos e palpáveis, embora não se tenha
descurado dos conceitos teóricos.1 Os
neoclássicos desenvolvem conceitos de
forma prática e instrumental, visando à ação
administrativa. A teoria somente tem valor
quando operacionalizada na prática.2 A
Teoria Neoclássica representa a
contribuição do espírito pragmático norte-
americano.
Reafirmação relativa dos postulados
clássicos: os neoclássicos retomam parte
dos conceitos clássicos, redimensionando-
os e reestruturando-os de acordo com o
momento, dando-lhes uma configuração
mais ampla e versátil e mais flexibilidade.3
 Conhecimentos Específicos
Ênfase nos princípios gerais da
Administração: os princípios clássicos são
agora aplicados como critérios elásticos na
busca de soluções administrativas
práticas.4 O estudo da Administração
baseia-se nos princípios gerais sobre como
planejar, organizar, dirigir e controlar as
atividades organizacionais
Ênfase nos objetivos e nos resultados:
toda organização existe não para si mesma,
mas para alcançar objetivos e produzir
resultados para a sociedade. Toda
organização é dimensionada, estruturada,
focada e avaliada em função dos seus
objetivos. Daí a ênfase nos objetivos
organizacionais e nos resultados
pretendidos, como meio de avaliar o seu
desempenho. Objetivos são resultados
desejados que a organização procura
alcançar por meio de uma operação
eficiente. Se a operação falha, os objetivos
ou resultados são prejudicados ou
frustrados. São os objetivos que justificam
a existência e as operações de uma
organização.
Ecletismo da Teoria Neoclássica:
embora fundamentem-se na Teoria
Clássica, os neoclássicos são ecléticos e
absorvem o conteúdo de outras teorias
administrativas mais recentes, além de
outras ciências, como Psicologia,
Sociologia, Matemática, Física etc., que
modelaram a formação do administrador na
segunda metade do século 20.
Administração como técnica social: a
“Administração consiste em orientar,
dirigir e controlar os esforços de toda a
organização para o alcance do objetivo
comum. É o administrador quem possibilita
a ela alcançar seus objetivos com o mínimo
de recursos e esforços”.6 A Administração
é indispensável a toda organização.
18
Vivemos em uma sociedade de
organizações, onde as atividades sociais
importantes são confiadas a organizações,
como governo, empresas, comércio,
universidades, hospitais etc., que têm de
cooperar e de competir entre si.
Cada organização utiliza outras
empresas, como agentes parceiros, para a
execução de suas próprias tarefas,
envolvendo fornecedores de um lado e
clientes e consumidores de outro.E os
concorrentes quanto às entradas e saídas de
recursos ao redor. Na verdade, as
organizações trabalham dentro de uma
complexa rede de interdependências; elas
têm de trabalhar juntas para poderem
competir com outras.
Aspectos administrativos comuns às
organizações: Drucker, o mais famoso
neoclássico, salienta três aspectos comuns a
todas as organizações:
•Objetivos: as organizações são órgãos
sociais que visam à realização de uma tarefa
social. O seu objetivo está fora dela e é uma
contribuição para a sociedade. Objetivos
são julgamentos de valor no atendimento de
necessidades e desejos da sociedade.
•Administração: todas as organizações
são diferentes em seus objetivos e
propósitos, mas são essencialmente
semelhantes na área administrativa. Todas
elas exigem a reunião de recursos e pessoas
que devem atuar em conjunto, uma
determinada estrutura e princípios de
Administração adequados à “lógica da
situação”.
•Desempenho organizacional: toda
organização deve ser analisada do ponto de
vista da eficiência e da eficácia
simultaneamente. A eficiência é a medida
do uso dos recursos, e a eficácia, do alcance
de resultados. A eficiência é uma relação
técnica entre entradas e saídas, enquanto a
eficácia se refere à capacidade da empresa
de satisfazer uma necessidade da sociedade
 Conhecimentos Específicos

por meio da oferta de produtos. A eficiência - O surgimento da Sociologia da

é uma relação entre custos e benefícios,
entre os recursos aplicados e o produto
final: é a razão entre esforço e resultado,
entre despesa e receita, entre o custo e o
benefício.
Burocracia: a partir da descoberta dos
trabalhos de Max Weber, seu criador. Ela
propõe um modelo de organização racional,
e as organizações não tardaram em aplicá-
lo na prática, surgindo as burocracias.

Teoria da Burocracia6 Weber identifica três fatores para o

desenvolvimento da burocracia:
A partir da década de 1940, as críticas
feitas tanto à Teoria Clássica – pelo seu 1.Desenvolvimento da economia
mecanicismo –quanto à Teoria das monetária: a moeda não apenas facilita,
Relações Humanas – pelo seu romantismo mas racionaliza as transações econômicas.
ingênuo – revelaram a falta de uma teoria Na burocracia, a moeda assume o lugar da
administrativa sólida e abrangente. As remuneração em espécie para os
obras do economista e sociólogo Max funcionários, permitindo a centralização da
Weber inspiraram uma nova teoria da autoridade e o fortalecimento da
organização. Surgiu, assim, a Teoria da administração burocrática.
Burocracia na Administração.
2.Crescimento quantitativo e qualitativo
A Teoria da Burocracia surgiu em das tarefas administrativas do Estado
função dos seguintes aspectos: moderno: apenas um tipo burocrático de
- A fragilidade e a parcialidade da Teoria organização poderia arcar com a enorme
Clássica e da Teoria das Relações complexidade e o tamanho de tais
Humanas: oponentes e contraditórias, mas atividades do Estado.
sem possibilitar uma abordagem global e
integrada dos problemas organizacionais. 3.A superioridade técnica do modelo
Ambas revelam pontos de vista extremistas burocrático em termos de eficiência: serviu
e incompletos sobre a organização, gerando como a força autônoma interna para impor
a necessidade de um enfoque mais amplo e sua prevalência. “A razão decisiva da
completo. superioridade da organização burocrática
- A necessidade de um modelo de foi sua superioridade técnica sobre qualquer
organização racional capaz de caracterizar outra forma de organização.
todas as variáveis envolvidas, bem como o
comportamento dos membros dela Características da burocracia
participantes, e aplicável a todas as formas
de organização e empresas. Segundo o conceito popular, a
- O crescente tamanho e a complexidade burocracia é entendida como uma
das empresas: exigindo modelos organização na qual o papelório se
organizacionais mais sofisticados.2 As multiplica e se avoluma, impedindo
teorias anteriores mostraram-se soluções rápidas ou eficientes. O termo
insuficientes para atender às novas também é empregado com o sentido de
exigências. apego dos funcionários a regulamentos e
rotinas, causando ineficiência à

6
Chiavenato, Idalberto. Teoria Geral da Administração – Vol. 2.
Disponível em: Minha Biblioteca, (8th edição). Grupo GEN, 2021

19
 Conhecimentos Específicos
organização. O leigo passou a dar o nome
de burocracia aos defeitos do sistema
(disfunções), que são muitos, e não ao
sistema em si mesmo. O conceito de
burocracia para Max Weber é exatamente o
contrário: a burocracia é a organização
eficiente por excelência e define nos
mínimos detalhes como as coisas deverão
ser feitas.
Segundo Weber, a burocracia apresenta
dez características:
1.Caráter legal das normas e
regulamentos: a burocracia é uma
organização ligada por normas e
regulamentos estabelecidos previamente
por escrito. Assim, é uma organização
baseada em uma legislação própria (como a
Constituição para o Estado ou os estatutos
para a empresa privada) que define como a
organização deverá funcionar. Essas
normas e regulamentos são escritos e
exaustivos, pois cobrem todas as áreas da
organização, preveem todas as ocorrências
e as enquadram em um esquema capaz de
regular tudo o que ocorra dentro da
organização. As normas e os regulamentos
são legais porque conferem às pessoas
investidas da autoridade um poder de
coação sobre os subordinados e os meios
coercitivos capazes de impor a disciplina.
Assim, a burocracia é uma estrutura social
legalmente organizada.
2.Caráter formal das comunicações: a
burocracia é uma organização ligada por
comunicações escritas. As regras, decisões
e ações administrativas são formuladas e
registradas por escrito. Daí o caráter formal
da burocracia: todas as ações e
procedimentos requerem comprovação e
documentação adequadas para assegurar a
interpretação unívoca das comunicações.
Como as comunicações são repetitivas e
constantes, a burocracia lança mão de
20
rotinas e formulários para facilitar e
rotinizar o preenchimento e sua
formalização. A burocracia é uma estrutura
social formalmente organizada.
3.Caráter racional e divisão do
trabalho: a burocracia é uma organização
que se caracteriza por uma sistemática
divisão do trabalho que atende a uma
racionalidade, isto é, ela é adequada aos
objetivos a serem atingidos: a eficiência da
organização. Daí o aspecto racional da
burocracia. Há uma divisão sistemática do
trabalho e do poder, definindo as
atribuições de cada participante que tem um
cargo específico, funções específicas e uma
esfera de competência e responsabilidade.
Cada um deve saber qual a sua tarefa, qual
é a sua capacidade de comando sobre os
outros e quais são os limites de sua tarefa,
direito e poder, para não os ultrapassar, não
interferir na competência alheia nem
prejudicar a estrutura existente. Assim, a
burocracia é uma estrutura social
racionalmente organizada.
4.Impessoalidade nas relações pessoais:
a distribuição das atividades é feita
impessoalmente, ou seja, em termos de
cargos e funções, e não de pessoas
envolvidas. Daí o caráter impessoal da
burocracia. A administração da burocracia
é realizada sem considerar as pessoas como
pessoas, mas como ocupantes de cargos e
de funções. O poder de cada pessoa é
impessoal e deriva do cargo que ocupa. A
obediência prestada pelo subordinado ao
superior também é impessoal. Ele obedece
ao superior, não em consideração à sua
pessoa, mas ao cargo que ele ocupa. A
burocracia precisa garantir a sua
continuidade ao longo do tempo: as pessoas
vêm e vão, os cargos e as funções
permanecem. Assim, a burocracia é uma
estrutura social impessoalmente
organizada.
 Conhecimentos Específicos
5.Hierarquia da autoridade: a atividades
burocracia é uma organização que
estabelece os cargos segundo o princípio da
hierarquia. Cada cargo inferior deve estar
sob o controle e a supervisão de um posto
superior. Nenhum cargo fica sem controle
ou supervisão. Daí a necessidade da
hierarquia da autoridade para definir as
chefias nos vários escalões de autoridade.
Todos os cargos estão dispostos em uma
estrutura hierárquica que encerra
privilégios e obrigações, definidos por
regras específicas. A autoridade – o poder
de controle resultante de uma posição – é
inerente ao cargo, e não ao indivíduo que
desempenha o papel oficial. A distribuição
de autoridade serve para reduzir ao mínimo
o atrito, por via do contato (oficial)
restritivo, em relação às maneiras definidas
pelas regras da organização. Dessa forma, o
subordinado está protegido da ação
arbitrária do seu superior, pois as ações de
ambos se processam dentro de um conjunto
mutuamente reconhecido de regras. Assim,
a burocracia é uma estrutura social
hierarquicamente organizada.
6.Rotinas e procedimentos
padronizados: a burocracia é uma
organização que fixa as regras e normas
técnicas para o desempenho de cada cargo.
O ocupante de um cargo – o funcionário –
não faz o que quer, mas o que a burocracia
impõe que ele faça. As regras e normas
técnicas regulam a conduta do ocupante,
cujas atividades são executadas de acordo
com rotinas e procedimentos. A disciplina
no trabalho e o desempenho no cargo são
assegurados por um conjunto de regras e
normas que ajustam o funcionário às
exigências do cargo e da organização: a
máxima produtividade. Essa racionalização
do trabalho encontrou sua forma mais
extremada na Administração Científica,
com o condicionamento e treinamento
21
racionais do desempenho no trabalho. As
de cada cargo são
desempenhadas segundo padrões definidos
relacionados com os objetivos da
organização. Os padrões facilitam a
avaliação do desempenho de cada
participante.
7.Competência técnica e meritocracia: a
burocracia é uma organização na qual a
escolha das pessoas é baseada no mérito e
na competência técnica, e não em
preferências pessoais. A seleção, admissão,
transferência e promoção dos funcionários
são baseadas em critérios de avaliação e
classificação válidos para toda a
organização, e não em critérios particulares
e arbitrários. Esses critérios universais são
racionais e levam em conta a competência,
o mérito e a capacidade do funcionário em
relação ao cargo. Daí a necessidade de
exames, concursos, testes e títulos para
admissão e promoção dos funcionários.
8.Especialização da administração: a
burocracia é uma organização que se baseia
na separação entre a propriedade e a
administração. Os membros do corpo
administrativo estão separados da
propriedade dos meios de produção. Os
administradores da burocracia não são seus
donos, acionistas ou proprietários. O
dirigente não é necessariamente o dono do
negócio ou o grande acionista da
organização, mas um profissional
especializado na sua administração. Com a
burocracia surge o profissional que se
especializa em gerir a organização,
afastando o capitalista da gestão dos
negócios, permitindo que diversifique suas
aplicações financeiras de capital. Os meios
de produção, isto é, os recursos necessários
para desempenhar as tarefas da
organização, não são propriedade dos
burocratas. O funcionário não pode vender,
comprar ou herdar sua posição ou cargo
 Conhecimentos Específicos
nem pode apropriar-se dele ou integrá-lo ao
seu patrimônio privado. A estrita separação
entre os rendimentos e bens privados e
públicos é a característica específica da
burocracia e que a distingue dos tipos
patrimonial e feudal de administração.
“Existe um princípio de completa separação
entre a propriedade que pertence à
organização e a propriedade pessoal do
funcionário (...)”.22
9.Profissionalização dos participantes:
a burocracia é uma organização que se
caracteriza pela profissionalização dos
participantes. Cada funcionário da
burocracia é um profissional, pois:
a) É um especialista: cada funcionário é
especializado nas atividades do seu cargo.
Sua especialização varia conforme o nível
hierárquico. Enquanto os que ocupam
posições no topo da organização são
generalistas, à medida que se desce nos
escalões.
b) É assalariado: o funcionário da
burocracia participa da organização e, para
tanto, percebe salário correspondente ao
cargo que ocupa. Quanto mais elevado o
cargo na escala hierárquica, maior o salário
e, obviamente, o poder. O funcionário é
recompensado exclusivamente por salários
e não deve receber pagamentos de clientes,
a fim de preservar sua orientação para a
organização. O trabalho na burocracia
representa a principal ou a única fonte de
renda do funcionário.
c) É ocupante de cargo: o funcionário da
burocracia é um ocupante de cargo e seu
cargo é sua principal atividade na
organização, tomando todo o seu tempo de
permanência nela. O funcionário não ocupa
um cargo por vaidade ou honraria, mas
porque é o seu meio de vida, o seu ganha-
pão.
d) É nomeado pelo superior hierárquico:
o funcionário é um profissional selecionado
e escolhido por sua competência e
22
capacidade, nomeado (admitido),
assalariado, promovido ou demitido da
organização pelo seu superior hierárquico.
O superior hierárquico tem plena
autoridade (autoridade de linha) sobre seus
subordinados. Em outros termos, é o
superior quem toma decisões a respeito de
seus subordinados.
e) Seu mandato é por tempo
indeterminado: o funcionário ocupa um
cargo dentro da burocracia, e o tempo de
permanência no cargo é indefinido e
indeterminado. Não que o cargo seja
vitalício, mas porque não existe norma ou
regra que determine previamente o tempo
de permanência dele, seja no cargo, seja na
organização.
f) Segue carreira dentro da organização:
à medida que o funcionário demonstra
mérito, capacidade e competência, ele pode
ser promovido para outros cargos
superiores. O funcionário também é
recompensado por uma sistemática
promoção, por meio de carreira dentro da
organização. Ele é um profissional que faz
do trabalho a sua carreira, ao longo de sua
vida.
g) Não possui a propriedade dos meios
de produção e administração: o
administrador gere a organização em nome
dos proprietários, enquanto o funcionário,
para trabalhar, precisa das máquinas e dos
equipamentos fornecidos pela organização.
Como as máquinas e os equipamentos vão
se tornando sofisticados pela tecnologia e,
portanto, mais caros, somente as
organizações têm condições financeiras de
adquiri-los. Daí as organizações assumirem
o monopólio dos meios de produção. O
administrador administra a organização,
mas não é o proprietário dos meios de
produção. O funcionário utiliza as
máquinas e os equipamentos, mas não é
dono deles.
h) É fiel ao cargo e identifica-se com os
objetivos da empresa: o funcionário passa a
 Conhecimentos Específicos
defender os interesses do cargo e da
organização, em detrimento dos demais
interesses envolvidos, inclusive do cliente.
i) O administrador profissional tende a
controlar cada vez mais as burocracias: as
burocracias são dirigidas e controladas por
administradores profissionais.
10.Completa previsibilidade do
funcionamento: a consequência desejada da
burocracia é a previsibilidade do
comportamento dos seus membros. O
modelo burocrático de Weber pressupõe
que o comportamento dos funcionários da
organização é perfeitamente previsível:
todos os funcionários deverão se comportar
de acordo com as normas e os regulamentos
da organização, a fim de que esta atinja a
máxima eficiência possível. Tudo na
burocracia é estabelecido no sentido de
prever com antecipação todas as
ocorrências e rotinizar a sua execução, para
que a máxima eficiência do sistema seja
alcançada.
Vantagens da burocracia
Weber viu inúmeras razões para explicar
o avanço da burocracia sobre as outras
formas de organização. Para ele, as
principais vantagens da burocracia são:
- Racionalidade em relação ao alcance
dos objetivos da organização.
- Precisão na definição do cargo e na
operação e no conhecimento exato dos
deveres.
- Rapidez nas decisões, pois cada um
conhece o que deve ser feito e por quem, e
as ordens e os papéis tramitam por meio de
canais preestabelecidos.
- Univocidade de interpretação garantida
pela regulamentação específica e escrita.
Porém, a informação é discreta, pois é
fornecida apenas a quem deve recebê-la.
- Uniformidade de rotinas e colegas de escola.
procedimentos que favorece a
23
padronização, redução de custos e erros,
pois as rotinas são definidas por escrito.
- Continuidade da organização por meio
da substituição do pessoal que é afastado.
Além disso, os critérios de seleção e
escolha do pessoal baseiam-se na
capacidade e na competência técnica.
- Redução do atrito entre as pessoas, pois
cada funcionário sabe o que é exigido dele
e conhece os limites entre suas
responsabilidades e dos outros.
- Constância, os mesmos tipos de
decisão devem ser tomados nas mesmas
circunstâncias.
- Confiabilidade, pois o negócio é
conduzido por meio de regras conhecidas, e
os casos similares são metodicamente
tratados pela mesma maneira sistemática.
As decisões são previsíveis e o processo
decisório, por ser despersonalizado no
sentido de excluir sentimentos irracionais,
como amor, raiva, preferências pessoais,
elimina a discriminação pessoal.
- Benefícios para as pessoas na
organização, a hierarquia é formalizada, o
trabalho é dividido entre as pessoas de
maneira ordenada, as pessoas são treinadas
para se tornarem especialistas, podendo
encarreirar-se na organização em função de
seu mérito pessoal e competência técnica.
Críticas à Burocracia
Na Burocracia havia uma desconfiança
extrema em relação às pessoas, por isto
eram desenvolvidos controles dos
processos e dos procedimentos, para evitar
os desvios. Ao longo dos anos as
desvantagens da burocracia ficaram muito
conhecidas e ela passou a ser vista como
ineficiência e lentidão.
Particularismo: dentro da organização,
defender os interesses de grupos externos,
por motivos de convicção, amizade ou
interesse material. Fazer “panelinhas” com
 Conhecimentos Específicos
Satisfação de interesses pessoais:
defender interesses pessoais dentro da
organização. Contratar parentes, fazer
negócios com empresas da família.
Excesso de regras: multiplicidade de
regras e exigências para a realização de
atividades. Firma reconhecida,
encaminhamento de processos
burocráticos.
Hierarquia e individualismo: a grupos sociais. Os grupos sociais podem se
hierarquia divide responsabilidades e
atravanca o processo decisório. Realça
vaidades e estimula a luta pelo poder.
Hierarquia das grandes empresas e dos
militares.
Mecanicismo: burocracias são sistemas
de cargos limitados, que colocam pessoas
em situações alienantes. Cargos de
escritório, montadores de peças.
Como no Modelo Burocrático tudo é
padronizado, os funcionários têm pouca
liberdade para escolher a melhor forma de
resolver problemas ou atender clientes, por
isso acabam preocupando-se mais com a
forma (seguir regulamentos) do que com o
resultado.
Teoria Estruturalista
A teoria Estruturalista foi marcada pela:
tentativa de conciliação e integração dos
conceitos clássicos e humanísticos, a visão
crítica do modelo burocrático, a ampliação
da abordagem das organizações
envolvendo o contexto ambiental e as
relações interorganizacionais (variáveis
externas), além de um redimensionamento
das variáveis organizacionais internas (a
múltipla abordagem estruturalista) e o
avanço rumo à abordagem sistêmica.
A Teoria Estruturalista buscou
“complementar” ou sintetizar as teorias
anteriores, inspirando-se na abordagem de
Max Weber. Tanto as teorias clássicas e das
relações humanas focavam partes de um
todo, trazendo a ideia que a organização
24
pode reunir todos os seus aspectos em uma
só estrutura, daí o termo Estruturalista.
Características da Teoria
Estruturalista
1 - Influenciada pelas ciências sociais;
2 - Visualizou a organização como uma
unidade social complexa na qual interagem
identificar com alguns dos objetivos da
organização e se opor a outros. Por
exemplo, os funcionários podem concordar
com as técnicas de produção, mas discordar
da forma de remuneração;
3 - O todo está voltado para o
relacionamento das partes na constituição
do todo, e o todo é maior do que a simples
soma das partes;
4 - previu que a sociedade moderna seria
uma sociedade de organizações, e que o
homem dependeria das organizações para
tudo e desempenharia uma série de papéis
dentro das organizações. Assim, o homem
organizacional:
- É a pessoa que pode desempenhar
diversos papéis nas mais variadas
organizações reunindo as seguintes
características:
- Deve ser flexível, para se adaptar as
constantes mudanças que ocorrem na vida
moderna, acompanhar a diversidade dos
papéis que pode desempenhar nas diversas
organizações, bem como os desligamentos
das organizações em que trabalhou e aos
novos relacionamentos.
- Deve ser tolerante, para evitar
frustrações e desgaste emocional, que
podem decorrer do conflito das suas
necessidades individuais com as
necessidades da organização. Esta possui
normas racionais, escritas e exaustivas, que
procuram envolver toda a organização.
- Deve ser profissional, para colocar suas
necessidades de recompensa e realizar o
trabalho rotineiro da organização, mesmo
 Conhecimentos Específicos
que este suprima suas preferências e
vocações pessoais.
- Deve ter desejo de realização, para
assegurar a conformidade e a cooperação
com a estrutura hierárquica da organização,
ou seja, respeitar e ter acesso às posições de
carreira dentro da organização, recebendo
recompensas, sanções sociais e materiais.
5 - A Teoria Estruturalista apresentou
uma abordagem múltipla, pois envolveu as
seguintes características das teorias
anteriores:
- Existência harmônica da organização
formal com a organização informal: busca
encontrar equilíbrio entre a organização
formal e o comportamento humano, não
sendo a favor da administração, nem a favor
do operário, mas incluindo todos os
elementos da organização.
- Recompensas salariais e materiais +
recompensas sociais e simbólicas: ambas as
recompensas são importantes na vida
organizacional, o significado das
recompensas salariais e sociais e tudo o que
se inclui nos símbolos. O cargo também
acarreta uma posição social, o tamanho da
sala, os móveis do escritório, o carro
disponibilizado pela empresa, isto é
importante na vida organizacional.
- Todos os diferentes níveis hierárquicos
de uma organização: A hierarquia de
autoridade serve para diferenciar o poder de
cada cargo. Assim, como as atribuições do
cargo e a autoridade, os problemas
organizacionais são delegados ao
responsável, de acordo com os níveis
hierárquicos, para isso, os problemas são
classificados e categorizados. A atribuição
ou delegação da responsabilidade é
conferida a um dos três níveis
organizacionais:
- Nível institucional ou estratégico: é o
nível organizacional mais elevado, neste
nível a alta administração, na figura dos
dirigentes ou altos funcionários são
responsáveis por definir os principais
objetivos e estratégias organizacionais.
Geralmente, planejam para o longo prazo e
para a organização como um todo, além de
25
relacionar-se com o ambiente externo da
organização.
- Nível gerencial ou tático: é o nível
intermediário abaixo do nível institucional
e acima do nível técnico, é responsável pela
comunicação, relacionamento e integração
desses dois níveis. Quando as decisões são
tomadas no nível institucional, o nível
gerencial é o responsável pela sua
transformação em planos e em programas
(de médio prazo) para que o nível técnico
os execute. O nível gerencial é responsável
por relatar problemas, captar e alocar
recursos na organização, bem como
distribuir e alocar produtos e serviços.
- Nível técnico ou operacional: é o nível
no qual as tarefas são executadas, os
programas são desenvolvidos e as técnicas
são aplicadas, esse nível é responsável pela
execução das operações e tarefas. É voltado
ao curto prazo e segue programas e rotinas
desenvolvidos no nível gerencial.
- Todos os diferentes tipos de
organizações: Além das fábricas, a Teoria
Estruturalista incluiu todas as organizações:
organizações pequenas, médias e grandes;
públicas e privadas; empresas dos mais
diversos tipos: indústrias, prestadoras de
serviços, comerciais, agrícolas,
organizações militares, organizações
religiosas, organizações filantrópicas,
partidos políticos, prisões, sindicatos etc.
- A análise interorganizacional: Além da
análise interna das organizações (intra-
organizacional), os estruturalistas
inauguraram a preocupação com a análise
externa das organizações
(interorganizacional). A análise
interorganizacional se tornou necessária,
pois o ambiente externo tornou-se mais
complexo e revelou a interdependência das
organizações. O relacionamento entre a
organização e seu ambiente revelou o grau
de dependência da organização quanto aos
eventos externos. Por exemplo:
fornecedores, concorrentes, governo,
política, etc.
Críticas que se faz ao Estruturalismo:
 Conhecimentos Específicos
Convergência de várias abordagens
divergentes: com o Estruturalismo, nota-se
uma convergência de várias abordagens, a
saber: a Teoria Clássica, a Teoria das
Relações Humanas e a Teoria da
Burocracia, numa tentativa de integração e
de ampliação dos conceitos dessas teorias.
É a chamada abordagem múltipla na análise
das organizações.
Ampliação da abordagem teórica: o
Estruturalismo muda o foco de atenção
voltado para o indivíduo (Teoria Clássica)
e para o grupo (Teoria das Relações
Humanas) para a estrutura da organização
como um todo. Nesse contexto, a Teoria
Estruturalista se interessa com a
organização total como um sistema social e
cuja estrutura deve ser estudada em si
mesma. A ênfase desloca-se totalmente
para a organização. Esta se torna o foco de
atenção do analista. A visão é mais ampla.
Com o neoestruturalismo – um movimento
mais recente –, surge a preocupação com o
ambiente.
Dupla tendência teórica: no
Estruturalismo, coexistem duas tendências
teóricas marcantes: a integrativa e a do
conflito:
•Ênfase na estrutura e nos aspectos
integrativos da organização: a preocupação
é juntar. O objeto de análise é a organização
como um todo.
•Ênfase nos aspectos de conflito e
divisão na organização: a preocupação é
mostrar a dinâmica. O objeto de análise são
os conflitos e suas decorrências.
Análise organizacional mais ampla: a
Teoria Estruturalista estimulou o estudo de
organizações não industriais e de
organizações não lucrativas, como escolas,
universidades, hospitais, penitenciárias etc.
O estruturalismo trata, sobretudo, das
organizações complexas e do estudo e
26
análise das organizações formais. O termo
organizações formais refere-se às
organizações sociais formalmente
estabelecidas para alcançar propósitos
explícitos. O termo inclui aspectos
informais, como os aspectos formalizados
das organizações. As organizações
complexas – aquelas cujos estrutura e
processo apresentam elevado grau de
complexidade, independentemente do seu
tamanho, como hospitais e universidades –
constituem o objeto de estudo dos
estruturalistas. A expressão organizações
complexas – utilizada para as organizações
sociais de proporções maiores – parece
lembrar mais os autores estruturalistas do
que as organizações em si. Alguns
estruturalistas falam em organizações
formais, como Blau e Scott. O importante é
que a análise organizacional pode ser feita
no nível da sociedade (ou macronível), no
nível intergrupal ou, ainda, no nível
interpessoal (micronível). As organizações
fazem parte de uma sociedade mais geral,
interagindo com ela e intercambiando
influências recíprocas.
Inadequação das tipologias
organizacionais: as tipologias das
organizações oferecidas pelos
estruturalistas são criticadas pelas suas
limitações quanto à aplicação prática e pelo
fato de se basearem em uma única variável
ou aspecto básico. Sua aplicabilidade e sua
validade são problemáticas. Realmente, as
tipologias de classificação são necessárias
para o pensamento e a ação em cada faceta
da vida social. Há necessidade de tipologias
porque não se dispõe de um esquema
melhor para estudar e comparar as
organizações. As divisões de “sentido
comum” entre organizações lucrativas e
não lucrativas ou governamentais e não
governamentais trazem mais confusão do
que clareza. As tipologias apoiadas em um
simples princípio básico, como as de
 Conhecimentos Específicos
Etzioni e de Blau e Scott, não discriminam
as organizações e somente as dividem com
base em um único aspecto significativo.
Teoria de crise: a Teoria Estruturalista é
denominada “Teoria de Crise”, pois tem
mais a dizer sobre os problemas e as
patologias das organizações complexas do
que sobre sua normalidade. Os autores
estruturalistas são críticos e revisionistas,
procurando localizar nas organizações o
núcleo de suas problemáticas.
Teoria de transição e de mudança: a
Teoria Estruturalista é uma teoria de
transição e de mudança, em que o campo
todo parece estar em um estado de
crescimento acelerado, faltando ainda uma
exata definição dos componentes e relações
que a Teoria de Sistemas definiu
posteriormente. Os estruturalistas
frequentemente queixam-se de que certas
áreas de estudo carecem de investigação e
de definição, como no estudo do ambiente,
das relações interorganizacionais etc.
Teoria Comportamental
A Teoria Comportamental (ou Teoria
Behaviorista) trouxe uma nova concepção e
um novo enfoque na Teoria Administrativa:
ênfase nas ciências do comportamento
(behavioral sciences approach), abandono
de posições normativas e prescritivas das
teorias anteriores (Teorias Clássica,
Relações Humanas e da Burocracia) e
adoção de posições explicativas e
descritivas. A ênfase permanece nas
pessoas, mas dentro de um contexto
organizacional mais amplo: o - Em 1947, o prêmio Nobel Herbert A.
comportamento organizacional. Ou seja, o
comportamento da organização sob o
aspecto humano.
A Teoria Comportamental fundamenta-
se no comportamento individual das
27
pessoas para explicar o comportamento
organizacional.
Os autores behavioristas verificaram que
o administrador precisa conhecer as
necessidades humanas para melhor
compreender o comportamento humano e
utilizar a motivação como poderoso meio
para melhorar a qualidade de vida dentro
das organizações
As origens da Teoria Comportamental
da Administração são as seguintes:
- A oposição ferrenha da Teoria das
Relações Humanas (com sua ênfase nas
pessoas), em relação à Teoria Clássica (com
sua ênfase nas tarefas e na estrutura
organizacional), caminhou para um
segundo estágio, a Teoria Neoclássica, e
um terceiro estágio: a Teoria
Comportamental. Esta representa uma nova
tentativa de síntese da Teoria da
Organização Formal com um profundo
enfoque humanístico.
- A Teoria Comportamental representa
um desdobramento e a ampliação da Teoria
das Relações Humanas, com a qual se
mostra também crítica e severa, rejeitando
as suas concepções ingênuas e românticas.
- A Teoria Comportamental critica a
Teoria Clássica e sua teoria da organização
formal, os princípios gerais de
Administração, o conceito de autoridade
formal, e suas posições rígidas, inflexíveis
e mecanicistas.
- A Teoria Comportamental mostra-se
crítica à Teoria da Burocracia1 no tocante
ao seu “modelo de máquina” como modelo
organizacional.2
Simon lança seu livro Comportamento
administrativo,6 que marca o início da
Teoria Comportamental na Administração.
Esse livro constitui o início da Teoria das
Decisões.
 Conhecimentos Específicos
Essa teoria visa compreender o
comportamento das pessoas que compõem
as organizações: suas motivações,
necessidades e reações frente às
circunstâncias. Dessa maneira, é possível
fazer um estudo detalhado do que move o
ser humano, compreendendo, assim, as
relações interpessoais entre as pessoas
dentro das organizações e das pessoas com
as organizações. Tudo isso com base no
comportamento individual do ser humano,
para, então, compreender melhor o
comportamento organizacional.
Principais teorias comportamentais
Necessidades e motivação do ser
humano - Hierarquia das necessidades de
Maslow
Pirâmide de Maslow - Abraham H.
Maslow.
Fisiológica: necessidades vitais, como
sono, descanso e alimentação, entre outras.
Segurança: abrigo do perigo,
estabilidade – como a segurança no
trabalho, ser concursado.
Social: necessidade de inclusão, de
sentir-se querido, de pertencimento.
Estima: tem a ver com a autoestima, o
reconhecimento social, o prestígio.
Autorrealização: necessidade de
desenvolvimento pessoal, autonomia e
realização de seu próprio potencial.
Considerando essa pirâmide no
ambiente profissional, quanto mais essas
necessidades são supridas, mais motivado é
o colaborador.
Teoria dos dois fatores
Formulada por pelo psicólogo Frederick
Herzberg, essa teoria postula que dois
fatores regem o comportamento do ser
humano no ambiente de trabalho:
28
Higiênicos ou extrínsecos, que
consideram as condições oferecidas no
ambiente de trabalho, como espaço e
condições físicas, administração da
empresa, a relação com o superiores,
salários e benefícios. Focaliza o contexto do
cargo.
Motivacionais ou intrínsecos, que levam
em conta fatores internos dos colaboradores
e que, sendo assim, condicionam o tipo de
cargo e função que exercerão. Contempla o
trabalho em si, a realização, o
reconhecimento, a responsabilidade e o
progresso profissional. Está alinhado ao
conteúdo do cargo.
Teoria X e Teoria Y
Idealizada por Douglas McGregor na
década de 1960, a Teoria X considera que
as pessoas são predispostas à indolência, à
passividade, à dependência e à falta de
ambição, entre outras coisas, tornando-as
sujeitas ao trabalho tão somente pelo salário
e à submissão a um líder.
Já a Teoria Y entende que as pessoas
podem ser ambiciosas e motivadas e que,
criando as condições “certas”, as pessoas
podem ser mobilizadas. Cada indivíduo tem
experiências diversas e, de acordo com
estas, pode reagir de maneira diferente a
estímulos no ambiente de trabalho. Que
todas as pessoas têm potencial para as mais
variadas funções, assumindo
responsabilidades de acordo com suas
habilidades, motivação e padrões de
comportamento.
A Teoria Comportamental traz consigo
uma redefinição de conceitos, amplia o
conteúdo e diversifica a natureza da Teoria
Administrativa.
Teoria Comportamental enfatiza o
Processo Decisório. Todo indivíduo é um
tomador de decisão, baseando-se nas
 Conhecimentos Específicos
informações que recebe do seu ambiente,
processando-as de acordo com suas
convicções e assumindo atitudes, opiniões
e pontos de vista em todas as
circunstâncias. E a organização é vista
como um sistema de decisões, em que todos
se comportam racionalmente apenas em
relação a um conjunto de informações que
conseguem obter a respeito de seus
ambientes. Todavia, as organizações se
caracterizam por conflitos entre os
objetivos individuais e os objetivos
organizacionais. À medida que elas
pressionam para alcançar seus objetivos,
privam os indivíduos da satisfação de seus
objetivos pessoais, e vice-versa. Daí a
necessidade de reduzir ou eliminar os
aspectos negativos dos conflitos. O
comportamento organizacional é o tema
preferido, bem como a reciprocidade entre
indivíduos e organizações e suas relações
de intercâmbio.
Críticas a Teoria
Ênfase nas pessoas.
Abordagem mais descritiva e menos
prescritiva.
Profunda reformulação na filosofia
administrativa.
Dimensões bipolares da Teoria
Comportamental.
A relatividade das Teorias de
Motivação.
Influência das ciências do
comportamento sobre a Administração.
A organização como um sistema de
decisões.
Análise organizacional a partir do
comportamento.
Visão tendenciosa.
Tecnologia e Administração
A tecnologia sempre influenciou
poderosamente o funcionamento das
29
organizações a partir da Revolução
Industrial. Esse foi o resultado da aplicação
da tecnologia da força motriz do vapor na
produção e que logo substituiu o esforço
humano, permitindo o aparecimento das
fábricas e indústrias.
O desenvolvimento tecnológico sempre
constituiu a plataforma básica que
impulsionou o desenvolvimento das
organizações e permitiu a consolidação da
globalização. Todavia, foi a invenção do
computador, na segunda metade do século
XX, que permitiu que as organizações
passassem a apresentar as atuais
características de automatização e
automação de suas atividades. Sem o
computador, não haveria a possibilidade de
se administrar grandes organizações com
uma variedade incrível de produtos,
processos, materiais, clientes, fornecedores
e pessoas envolvidas. O computador
ofereceu às organizações a possibilidade de
lidar com grandes números e com grandes e
diferentes negócios simultaneamente a um
custo mais baixo e com maior rapidez e
absoluta confiabilidade.
Teoria da informação
A teoria da informação é um ramo da
matemática aplicada que utiliza o cálculo
da probabilidade. Originou-se em 1920,
com os trabalhos de Leo Szilar e H.
Nyquist, desenvolvendo-se com as
contribuições de Hartley, Claude Shannon,
Kolmogorov, Norbert Wierner e outros.
A teoria da informação surgiu com as
pesquisas de Claude E. Shannon e Warren
Weaver para a Bell Telephone Company,
no campo da telegrafia e telefonia, em
1949. Ambos formularam uma teoria geral
da informação, desenvolvendo um método
para medir e calcular a quantidade de
informação, com base em resultados da
física estatística. A preocupação de
Shannon era uma aferição quantitativa de
 Conhecimentos Específicos
informações. Sua teoria sobre
comunicações diferia das anteriores em
dois aspectos:3 por introduzir noções de
estatística e por ser macroscópica e não
microscópica, pois visualizava os aspectos
amplos e gerais dos dispositivos de
comunicações.
O sistema de comunicação tratado pela
teoria das informações consiste em seis
componentes: fonte, transmissor, canal,
receptor, destino e ruído.
Fonte significa a pessoa, coisa ou
processo que emite ou fornece as
mensagens por intermédio do sistema.
Transmissor é o processo ou
equipamento que opera a mensagem,
transmitindo-a da fonte ao canal. O
transmissor codifica a mensagem fornecida
pela fonte para poder transmiti-la. É o caso
dos impulsos sonoros (voz humana da
fonte) que são transformados e codificados
em impulsos elétricos pelo telefone
(transmissor) para serem transmitidos para
outro telefone (receptor) distante. Em
princípio, todo transmissor é um
codificador de mensagens.
Canal consiste no equipamento ou
espaço intermediário entre o transmissor e
o receptor. Em telefonia, o canal é o circuito
de fios condutores da mensagem de um
telefone para outro. Em radiotransmissão, é
o espaço livre pelo qual a mensagem se
difunde a partir da antena.
Receptor representa o processo ou
equipamento que recebe a mensagem no
canal. O receptor decodifica a mensagem
para colocá-la à disposição do destino. É o
caso dos impulsos elétricos (canal
telefônico) que são transformados e
decodificados em impulsos sonoros pelo
telefone (receptor) para serem interpretados
30
pelo destino (pessoa que está ouvindo o
telefone receptor). Todo receptor é um
decodificador de mensagem.
Destino significa a pessoa, coisa ou
processo a quem é destinada a mensagem
no ponto final do sistema de comunicação.
Ruído é a quantidade de perturbações
indesejáveis que tendem a deturpar e
alterar, de maneira imprevisível, as
mensagens transmitidas. O conceito de
ruído serve para conotar as perturbações
presentes nos diversos componentes do
sistema, como é o caso das perturbações
provocadas pelos defeitos no transmissor
ou receptor, ligações inadequadas nos
circuitos etc. A palavra interferência é
utilizada para conotar uma perturbação de
origem externa ao sistema, mas que
influencia negativamente o seu
funcionamento, como é o caso de ligações
cruzadas, ambiente barulhento,
interrupções, interferências climáticas etc.
Em um sistema de comunicações, toda
fonte de erros ou distorções está incluída no
conceito de ruído. Uma informação
ambígua ou que induz ao erro é uma
informação que contém ruído.
Consequências da informática na
administração
A Cibernética marca o início da era da
eletrônica nas organizações. Até então, o
aparato tecnológico se resumia a máquinas
elétricas ou manuais sempre associados aos
conceitos de automação. A automação
provocada inicialmente pela Cibernética e
depois pela Informática, muitas tarefas que
cabiam no cérebro humano passaram a ser
realizadas pelo computador.
O computador tende a substituir o ser
humano em uma gama crescente de
atividades, como no diagnóstico médico, na
cirurgia médica, no planejamento e nas
 Conhecimentos Específicos
operações de manufatura, nos diversos
ramos da engenharia, além de um
infindável número de outras aplicações e
com enorme vantagem. No mundo dos
negócios, a tecnologia é conhecida como
Informática e aparece sob a forma de
centros de processamento de dados (em
algumas organizações, como bancos e
órgãos públicos) ou de redes
descentralizadas e integradas de
computadores. Por meio da Informática, as
organizações implementam bancos de
dados, sistemas de informação e redes de
comunicações integradas.
As principais consequências da
Informática na Administração são: a
automação, a Tecnologia da Informação e
Comunicação (TIC), sistemas de
informação, integração do negócio e o e-
business.
Automação
A automação é uma síntese de
ultramecanização, super-racionalização
(melhor combinação dos meios),
processamento contínuo e controle
automático (pela retroação que alimenta a
máquina com o seu próprio produto). Com
a automação, surgiram os sistemas
automatizados e as fábricas autogeridas
Em Cibernética, os autômatos são
engenhos que contêm dispositivos capazes
de tratar informações (ou estímulos) que
recebem do meio exterior e produzir ações
(ou respostas). A teoria dos autômatos
estuda de forma abstrata e simbólica as
maneiras pelas quais um sistema pode tratar
as informações recebidas. As máquinas
automáticas são capazes de realizar uma
sequência de operações até certo ponto
semelhantes aos processos mentais
humanos, podendo ainda corrigir erros que
ocorrem no curso de suas operações,
seguindo critérios preestabelecidos. Os
31
equipamentos automatizados podem cuidar
das funções de observação, memorização e
decisão. A automação abrange dois setores
bem distintos:
Integração em cadeia contínua de
diversas operações realizadas
separadamente, como o processo de
fabricação, a automação bancária, a
automação no comércio, por exemplo.
Utilização de dispositivos de retroação e
regulagem automática (retroação), para que
as próprias máquinas corrijam os meus
erros, como é o caso da indústria
petroquímica e da robotização.
Cibernética
A Cibernética surgiu como uma ciência
interdisciplinar para relacionar todas as
ciências, preencher os espaços vazios não
pesquisados por nenhuma delas e permitir
que cada ciência utilizasse os
conhecimentos desenvolvidos pelas outras.
O seu foco está na sinergia, conceito que
veremos adiante.
Cibernética é a ciência da comunicação
e do controle, seja no animal (homem, seres
vivos), seja na máquina. A comunicação
torna os sistemas integrados e coerentes e o
controle regula o seu comportamento. A
Cibernética compreende os processos e
sistemas de transformação da informação e
sua concretização em processos físicos,
fisiológicos, psicológicos etc. Na verdade,
a Cibernética é uma ciência interdisciplinar
que oferece sistemas de organização e de
processamento de informações e controles
que auxiliam as demais ciências.
Principais conceitos da Cibernética
Os conceitos desenvolvidos pela
Cibernética são hoje amplamente utilizados
na teoria administrativa. As noções de
sistema, retroação, homeostasia,
comunicação, autocontrole etc. fazem parte
 Conhecimentos Específicos

integrante da linguagem utilizada na objetivo ou propósito (finalidade do

Administração. Entre os conceitos sistema), operando sobre
derivados da Cibernética estão: dados/energia/matéria (que são insumos ou
entradas de recursos para o sistema operar)
1- Campo de estudo da cibernética: Os para fornecer informação/energia/matéria
sistemas (que são as saídas do sistema).

Sistema é um conjunto de elementos Sistema é um conjunto de elementos

dinamicamente relacionados entre si, dinamicamente relacionados, formando
formando uma atividade para atingir um uma atividade para atingir um objetivo,
objetivo, operando sobre entradas operando sobre dados/energia/matéria para
(informação, energia ou matéria) e fornecer informação/energia/matéria.
fornecendo saídas (informação, energia ou
matéria) processadas. 2.Representação dos sistemas: Os
Os elementos, as relações entre eles e os modelos
objetivos (ou propósitos) constituem os
aspectos fundamentais da definição de um A Cibernética busca a representação de
sistema. Os elementos constituem as partes sistemas originais por meio de outros
ou órgãos que compõem o sistema e estão sistemas comparáveis, que são
dinamicamente relacionados entre si, denominados modelos. Os modelos sejam
mantendo uma constante interação. A rede físicos ou matemáticos são fundamentais
que caracteriza as relações entre os para a compreensão do funcionamento dos
elementos (rede de comunicações entre os sistemas. Modelo é a representação
elementos) define o estado do sistema, isto simplificada de alguma parte da realidade.
é, se ele está operando todas essas relações Existem três razões básicas para a
(estado dinâmico ou estável) ou não. As utilização de modelos:
linhas que formam a rede de relações A manipulação de entidades reais
constituem as comunicações existentes no (pessoas ou organizações) é socialmente
sistema. A posição das linhas reflete a inaceitável ou legalmente proibida.
quantidade de informações do sistema, e os A incerteza com que a Administração
eventos que fluem para a rede que constitui lida cresce rapidamente e aumenta
o sistema são as decisões. desproporcionalmente as consequências
Essa rede é fundamentalmente um dos erros. A incerteza é o anátema da
processo decisório: as decisões são Administração.
descritíveis (e mesmo previsíveis) em A capacidade de construir modelos
termos de informação no sistema e de representativos da realidade aumentou
estruturação das comunicações. Assim, no enormemente.
sistema, há um conjunto de elementos (que
são as partes ou órgãos do sistema) Teoria da Matemática
dinamicamente relacionados em uma rede
de comunicações (em decorrência da A Teoria Matemática7 aplicada à
interação dos elementos), formando uma solução dos problemas administrativos é
atividade (que é a operação ou conhecida como Pesquisa Operacional
processamento do sistema) para atingir um (PO). A denominação PO consagrada

7 GEN, 2021
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo

32
 Conhecimentos Específicos
universalmente é genérica e vaga. A Teoria
Matemática não é propriamente uma escola
tal como a Teoria Clássica ou Teoria das
Relações Humanas, mas uma corrente que
localizamos em vários autores que
enfatizam o processo decisório e o tratam
de modo lógico e racional por meio de uma
abordagem quantitativa, determinística e
lógica.
A maior aplicação da Teoria Matemática
reside na chamada Administração das
Operações, denominação dada a vários
assuntos da Teoria Matemática em
organizações de manufatura e de serviços
envolvendo atividades relacionadas com
produtos ou serviços, processos e
tecnologia, localização industrial, gestão da
qualidade, planejamento e controle de
operações.Os temas mais tratados pela
Administração das Operações são:
Operações: focalizando os processos
produtivos e produtividade, especialmente
quando a globalização está impondo
produtos mundiais (como o carro mundial
cujos componentes são fabricados em
diferentes países do mundo).
Serviços: tratando de sistemas de
operações de serviços.
Qualidade: envolvendo o tratamento
estatístico da qualidade, a melhoria
contínua, programas de qualidade total e
certificação da ISO.
Estratégia de operações: definindo o
alinhamento estratégico e a natureza
estratégica da administração das operações.
Tecnologia: a utilização do computador
na administração das operações.
A Teoria Matemática desloca a ênfase na
ação para a ênfase na decisão que a
antecede. O processo decisório é o seu
33
fundamento básico. Constitui o campo de
estudo da Teoria da Decisão que é aqui
considerada um desdobramento da Teoria
Matemática. A tomada de decisão é o ponto
focal da abordagem quantitativa, isto é, da
Teoria Matemática. A tomada de decisão é
estudada sob duas perspectivas: a do
processo e a do problema.
A Teoria Matemática – antes conhecida
como pesquisa operacional (PO) – é uma
abordagem recente no campo da
Administração, especialmente na área de
operações. Sua principal área de aplicação
na Administração é o processo decisório,
principalmente quando as decisões são
programáveis ou quantitativas, em que há
um enorme potencial de modelos
matemáticos.
A PO é uma das alternativas de métodos
quantitativos de enorme aplicação por meio
de variadas técnicas (como Teoria dos
Jogos, Teoria das Filas, Teoria dos Grafos,
Programação Linear, Probabilidade e
Estatística Matemática e Programação
Dinâmica. A abordagem matemática
fundamenta-se na necessidade de medir e
avaliar quantitativa e objetivamente as
ações organizacionais. O Balanced
Scorecard (BSC) é um exemplo de medição
em função de objetivos estratégicos.
Todavia, a Teoria Matemática da
Administração tem sua aplicação voltada
para o nível organizacional próximo à
esfera da execução e relacionada com as
operações e tarefas, no caso, operações de
manufatura e serviços, utilizando
intensamente a contribuição da tecnologia
(Informática) e da Matemática.
Teoria de Sistemas
A Teoria de Sistemas é um ramo
específico da Teoria Geral de Sistemas
(TGS). Com ela, a abordagem sistêmica
chegou à Teoria Geral da Administração a

partir da década de 1960 e tornou-se parte
integrante dela.
A TGS fundamenta-se em três premissas
básicas:
Os sistemas existem dentro de sistemas:
cada sistema é constituído de subsistemas e,
ao mesmo tempo, faz parte de um sistema
maior, o suprassistema. Cada subsistema
pode ser detalhado em seus subsistemas
componentes, e assim por diante. Também
o suprassistema faz parte de um
suprassistema maior. Esse encadeamento
parece ser infinito. As moléculas existem
dentro de células, que existem dentro de
tecidos, que compõem os órgãos, que
compõem os organismos, e assim por
diante.
Os sistemas são abertos: é uma
decorrência da premissa anterior. Cada
sistema existe dentro de um meio ambiente
constituído por outros sistemas. Os
sistemas abertos são caracterizados por um
processo infinito de intercâmbio com o seu
ambiente para trocar energia e informação.
As funções de um sistema dependem de
sua estrutura: cada sistema tem um
objetivo ou finalidade que constitui seu
papel no intercâmbio com outros sistemas
dentro do meio ambiente.
A Teoria de Sistemas introduziu-se na
teoria administrativa por várias razões:
- A necessidade de uma síntese e
integração das teorias que a precederam,
esforço empregado sem muito sucesso
pelas teorias estruturalista
comportamental. Todas as teorias
anteriores tinham um ponto fraco: a
microabordagem. Elas lidavam com
pouquíssimas variáveis da situação total e
reduziram-se a algumas variáveis
Conhecimentos Específicos
impróprias e que não tinham tanta
importância em administração.
- A Cibernética permitiu o
desenvolvimento e a operacionalização das
ideias que convergiam para uma teoria de
sistemas aplicada à Administração.
- Os resultados bem-sucedidos da
aplicação da TS nas demais ciências.
O conceito de sistemas proporciona uma
visão compreensiva, abrangente, holística e
gestáltica de um conjunto de coisas
complexas, dando-lhes uma configuração e
identidade total. A análise sistêmica ou
análise de sistemas das organizações
permite revelar o “geral no particular’:
indicando as propriedades gerais das
organizações de uma maneira global e
totalizante, que não são reveladas pelos
métodos ordinários de análise científica.
Em suma, a TS permite reconceituar os
fenômenos dentro de uma abordagem
global, permitindo a inter-relação e a
integração de assuntos que são, na maioria
das vezes, de naturezas completamente
diferentes.
Características da Teoria dos
Sistemas
a) O sistema organizacional é
interdependente - por exemplo, no corpo
humano, o processo de digestão começa no
sistema digestivo e termina no sistema
excretor ou sistema urinário, um depende
do outro. Na organização, a área de
pesquisa e desenvolvimento deve trabalhar
de forma conjunta (interdependente) com a
e área financeira, para saber se o produto
desenvolvido é viável financeiramente;
com a engenharia de produção para
transformar os atributos do novo produto
em requisitos técnicos, com os recursos
humanos para saber se há pessoal suficiente
34
 Conhecimentos Específicos
ou com a especialização necessária para
produção, entre outros.
b) O todo apresenta propriedades e
características próprias - que não são
encontradas em nenhum dos elementos
isolados. É o que chamamos emergente
sistêmico: uma propriedade ou
característica que existe no sistema como
um todo e não existe em seus elementos em
particular.
c) O sistema é um todo (sistema
holístico) - a mudança em uma parte da
organização afeta as outras partes, por isso,
o administrador deve ter uma visão do todo
da organização, para saber como suas partes
interagem e quais são suas
interdependências, e assim, tomar suas
decisões. Quando o sistema busca o
equilíbrio constantemente, usa-se o termo
“homeostase”.
d) As organizações devem ser sistemas
abertos - realizam trocas continuamente
com o meio ambiente. O meio ambiente, é
o ambiente externo, o ambiente no qual a
organização está inserida. Com o meio
ambiente a organização troca matéria-
prima, energia, informações, etc. Dessa
forma, um sistema ou organização possui
entradas, saídas e feedback:
Entradas: tudo o que o sistema recebe
tudo o que entra do ambiente externo para a
organização poder funcionar.
Saídas: o que o sistema produz, as saídas
podem ser bens, serviços, informações,
energia etc.
Feedback: é o retorno sobre o que foi
produzido, de modo que o sistema possa se
corrigir ou modificar.
e) Os sistemas fechados têm a tendência
de se desintegrar - Por exemplo, uma
empresa que não analisa o ambiente
externo, têm a tendência de perder
35
competitividade, até falir. Para explicar
essa tendência, a Teoria dos Sistemas
tomou emprestado da termodinâmica o
termo entropia, que aplicado às
organizações refere-se à tendência da
organização caminhar para a desordem e
declínio.
f) Nos sistemas abertos, os objetivos
podem ser alcançados de várias maneiras –
isso ocorre de acordo com a equifinalidade.
Por equifinalidade entende-se que um
sistema pode atingir um estado final igual,
ainda que suas origens iniciais sejam
distintas.
Críticas à Teoria dos Sistemas
Verifica-se que essa abordagem trouxe
fantástica ampliação na visão dos
problemas organizacionais em
contraposição à antiga abordagem do
sistema fechado. Seu caráter integrativo e
abstrato e a possibilidade de compreensão
dos efeitos sinergísticos da organização são
realmente surpreendentes. A visão do
homem funcional dentro das organizações é
a decorrência principal sobre a concepção
da natureza humana. Apesar do enorme
impulso, a TS ainda carece de melhor
sistematização e detalhamento, pois sua
aplicação prática é ainda incipiente.
Teoria da Contingência
A Teoria da Contingência surgiu com as
pesquisas para avaliar os modelos de
estruturas organizacionais mais eficazes em
determinados tipos de empresas. Elas
pretendiam confirmar se as organizações
eficazes seguiam os pressupostos clássicos,
como divisão do trabalho, hierarquia,
amplitude de controle etc. Os resultados
levaram a uma nova concepção de
organização: a estrutura e a dinâmica da
organização dependem de sua interface
 Conhecimentos Específicos
com o ambiente. E este muda. Assim, não
há um único e melhor jeito (the best way)
de organizar.
.A Teoria da Contingência constitui um
avanço na Teoria Administrativa e marca
um passo além da Teoria de Sistemas. Suas
origens remontam às pesquisas de
Chandler, Burns e Stalker, Woodward e
Lawrence, e Lorsch a respeito das
organizações e seus ambientes e suas
tecnologias. Todas essas pesquisas
revelaram a Teoria Administrativa
disponível até então para explicar os
mecanismos de ajustamento das
organizações aos seus ambientes e às suas
tecnologias de maneira dinâmica e proativa.
Essas pesquisas foram contingentes no
sentido de tentar compreender e explicar o
modo como as empresas funcionam em
diferentes condições do ambiente que
escolhe como seu domínio de operação.
Tais condições são ditadas “de fora” da
empresa, isto é, do seu ambiente. As
contingências externas podem ser
oportunidades e imperativos ou restrições e
ameaças que influenciam a estrutura e os
processos internos da organização.
Verificou-se que muita coisa existente
nas organizações era decorrente do que
existia fora delas, nos seus ambientes.
Passou-se a estudar os ambientes e as
interdependências entre a organização e o
meio ambiente. As organizações escolhem
e depois passam a ser condicionadas por
eles, necessitando adaptar-se a eles e às suas
mudanças para poderem sobreviver e
crescer. O conhecimento do ambiente
passou a ser vital para a compreensão dos
mecanismos organizacionais. Todavia, a
análise ambiental até então é bastante
precária, requerendo ainda muita pesquisa
pela frente. Além das condições
tecnológicas, econômicas, sociais,
culturais, legais, políticas, demográficas e
ecológicas que existem no ambiente geral,
as organizações interagem com o seu
36
ambiente de tarefa (composto de
fornecedores, clientes, concorrentes e
entidades reguladoras), no qual pretendem
manter o seu domínio. O ambiente de tarefa
pode ser homogêneo ou heterogêneo, como
pode ser estável ou mutável, exigindo
características organizacionais diferentes.
Outra variável que condiciona a
estrutura e o comportamento
organizacional é a tecnologia utilizada pela
organização para as suas operações. Para
alguns, a organização é um meio para se
obter a máxima eficiência da tecnologia: é
o imperativo tecnológico, ou seja, a
premissa de que as características
organizacionais são determinadas pela
tecnologia. As tipologias de tecnologias
apresentadas são ainda incipientes, muito
limitadas e incompletas.
Constatou-se que as organizações são
simultaneamente sistemas abertos e
confrontadas com a racionalidade técnica
como sistemas fechados. Assim, as
organizações são constituídas de três níveis
organizacionais: o nível institucional
(estratégico) atuando como um sistema
aberto, o nível intermediário
(administrativo) e o nível operacional, este
atuando como um sistema fechado.
Enquanto o nível institucional busca a
eficácia, o nível operacional busca a
eficiência.
O desenho organizacional passou a se
enquadrar em uma abordagem
contingencial, voltado para as demandas
ambientais e tecnológicas, sem descuidar-
se de outros fatores, como a tarefa e as
pessoas envolvidas.
A Teoria da Contingência trouxe uma
nova concepção a respeito do ser humano:
o conceito de homem completo, a partir da
Teoria Contingencial sobre a motivação e
sobre a liderança, além de novas colocações
a respeito de incentivos por meio da Teoria
da Expectância.
 Conhecimentos Específicos
O processo administrativo passou por
um refinamento e as funções
administrativas de planejamento,
organização, direção e controle passaram a
ser conceituadas diferentemente nos três
níveis organizacionais: institucional,
intermediário e operacional. Sobretudo, os
conceitos de eficiência e de eficácia
passaram por uma ampliação.
A Teoria da Contingência apresenta os
seguintes aspectos básicos:
Organização: é de natureza sistêmica,
isto é, ela é um sistema aberto.
Características organizacionais:
apresentam uma estreita interação com o
ambiente. Há uma íntima relação entre
variáveis externas (como a mudança quântica é uma mudança de vários
certeza/estabilidade ambiental e a
incerteza/instabilidade ambiental) e as
características da organização
(diferenciação e integração
organizacionais).
Características ambientais: funcionam
como variáveis independentes, enquanto as
características internas organizacionais são
as variáveis dependentes.
Em suma, a Teoria da Contingência
explica que não há nada de absoluto nos
princípios gerais de Administração. Os
aspectos universais e normativos devem ser
substituídos pelo critério de ajuste
constante entre cada organização e seu
ambiente e tecnologia.
Crítica à Teoria da Contingência
A Teoria Contingencial contribuiu ao
apresentar a importância de contextualizar
a organização no meio ambiente, mas de
certa forma, torna a tomada de decisões
muito complexa ao não permitir
37
generalizações. As contingências que
podem influenciar a situação de uma
organização podem ser inúmeras, o que
torna o trabalho do gestor bastante
complexo.
Em uma apreciação crítica, verifica-se
que a Teoria da Contingência é eclética e
interativa, mas ao mesmo tempo relativista
e situacional. Em alguns aspectos, parece
que a Teoria da Contingência é muito mais
uma maneira relativa de encarar o mundo
do que propriamente uma teoria
administrativa
Novas abordagens
A moderna Teoria Administrativa
passou a descrever as mudanças
organizacionais em termos de quantum. A
elementos ao mesmo tempo, em
contraposição à tradicional mudança
gradativa – um elemento por vez, como na
estratégia, depois na estrutura e então nos
processos. A mudança quântica é sistêmica,
complexa, imprevisível, intangível,
dinâmica e auto-organizante.
Todas as contribuições – o darwinismo
organizacional, a Teoria dos Quanta, a
Teoria da Relatividade, o Princípio da
Incerteza, a Teoria do Caos e a Teoria da
Complexidade – vieram trazer uma nova
conceituação da ciência e da realidade em
que vivemos. Em suma, a ciência moderna
não está apenas descobrindo novos campos
científicos, mas redefinindo o sentido do
que seja ciência, como:
A ciência abandona o determinismo: ela
aceita o indeterminismo e a incerteza,
inerentes ao homem e às suas sociedades.
A ciência abandona a ideia de uma
simplicidade: é inerente aos fenômenos do
mundo natural e abraça a complexidade
 Conhecimentos Específicos

também inerente ao homem e suas massificante da civilização industrial sobre

sociedades. o ser humano.
A ciência abandona o ideal de C - a ênfase na estrutura que a
objetividade como única forma válida de organização deveria possuir para ser
conhecimento, assumindo, enfim, a eficiente.
subjetividade, marca maior da condição D - a ênfase nas pessoas que trabalham
humana. ou que participam nas organizações.
A complexidade significa a E - o enfoque nos resultados e objetivos
impossibilidade de chegar ao conhecimento alcançados (fins) por meio do controle de
completo a respeito da natureza. Ela não todos os aspectos de produção.
pode trazer certeza sobre o que é incerto,
nem apenas reconhecer a incerteza e tentar 02. (AL /CE - Analista Legislativo –
dialogar com ela. Administração - CESPE / CEBRASPE
A Administração está recebendo uma /2021). Ênfase na estrutura organizacional
preciosa ajuda dos sistemas inteligentes é característica da teoria
baseados em computadores e plataformas. A - clássica.
Os fabricantes de soluções estão B - de sistemas.
desenvolvendo ferramentas de apoio à C - das relações humanas.
tomada de decisão. O desenvolvimento D - comportamental.
tecnológico dos sistemas de gestão e a E - contingencial.
utilização da inteligência artificial e do big
data estão proporcionando programas que 03. (SES/RS - Administrador -
imitam o processo de raciocínio usado pelas FAURGS/2022). A administração
pessoas na solução de problemas, que são científica desenvolveu estudos que
compostos de bancos de dados e de regras contribuíram para a Administração Geral.
que os especialistas usam para fazer Taylor, seu criador, defendia alguns
inferências sobre um problema, princípios básicos. Assinale a alternativa
determinando o que precisa ser feito. Essas correta sobre os princípios da
regras constituem o centro do sistema Administração Científica.
inteligente que funciona como base de A - Empregados selecionados
apoio às decisões administrativas. cientificamente, incentivos salariais,
processos padronizados, treinamento
Questões científico dos empregados, tempo-padrão,
ênfase na eficiência, divisão do trabalho.
01. (SES/PB - Assistente B - Empregados selecionados
Administrativo - VUNESP/2021). cientificamente, incentivos salariais,
Enquanto a Administração Científica se processos fundamentados na observação,
caracterizava pela ênfase na tarefa realizada treinamento empírico dos empregados,
pelo operário/colaborador, a Teoria trabalho-padrão, ênfase na eficácia.
Clássica tinha por característica C - Empregados selecionados
A - a necessidade que as organizações cientificamente, incentivos salariais,
sentiram de ordem e de exatidão e das processos padronizados, treinamento dos
reivindicações dos trabalhadores por um empregados pelo método de observação,
tratamento justo e imparcial. trabalho-padrão, ênfase no critério pessoal
B - a preocupação psicológica e do trabalhador.
sociológica quanto à influência

38
 Conhecimentos Específicos
D - Empregados selecionados
cientificamente, incentivos salariais,
processos fundamentados no empirismo,
treinamento dos empregados de forma
cooperativa, trabalho-padrão, ênfase na
supervisão funcional.
E - Empregados selecionados
empiricamente, prêmios de produção,
processos fundamentados na observação,
treinamento empírico dos empregados,
divisão conjunta das tarefas, ênfase na
supervisão funcional.
04. (Prefeitura de Ribeirão Preto /SP -
Agente de Administração - FGV/2021). O crescimento exagerado das
VUNESP/2021). A necessidade de um
modelo de organização racional capaz de
caracterizar todas as variáveis envolvidas,
bem como o comportamento de todos os
seus membros participantes, e aplicável não
só à fábrica mas também a todas as formas
de organização humana e principalmente às
empresariais deu origem à Teoria
A - Clássica da Administração.
B - da Escola da Administração
Científica.
C - da Abordagem Estruturalista,
denominada de Burocracia.
D - da Abordagem Estruturalista,
denominada de Administração por
Objetivos (APO).
E - da Abordagem Sistêmica,
denominada de Teoria Matemática da
Administração.
05. (UFR - Administrador -
UFR/2021). O uso do Método Científico
para definir a melhor maneira de realizar
uma tarefa, apresentado em uma publicação
em 1911 e considerado o nascimento da
Administração, se refere à
A - Administração Científica.
B - Escola Clássica da Administração.
C - Abordagem Estruturalista.
D - Teoria Contingencial.
39
06. (CREFONO - Assistente
Administrativo - Quadrix/2021). Em
relação às principais abordagens da
administração, julgue o item.
Um dos princípios básicos da Escola das
Relações Humanas é o de que o nível de
produção não é determinado pela
capacidade física ou fisiológica do
empregado, mas por normas sociais e
expectativas grupais.
( ) Certo ( ) Errado
07. (IMBEL - Administrador -
organizações, ocorrido em determinado
momento da história, resultou na
necessidade de desenvolvimento de novas
abordagens no campo da Administração.
Nesse contexto, surge a chamada Teoria
Neoclássica, que prioriza as funções do
administrador e dá ênfase ao(s)
A - aspectos teóricos da administração,
ao processo e aos conceitos ecléticos.
B - pragmatismo, aos conceitos ecléticos
e aos resultados.
C - pragmatismo, à abordagem rígida
dos princípios e aos resultados.
D - processo, aos conceitos ecléticos e ao
pragmatismo.
E - resultados, à abordagem rígida dos
princípios e aos aspectos teóricos da
Administração.
08. (IF/TO - Administrator - IF/TO
/2019). Segundo Weber, são características
da teoria da burocracia, exceto:
A - Rotinas e procedimentos
padronizados.
B - Caráter formal das comunicações.
C - Resistência às mudanças.
D - Impessoalidade nas relações.
E - Competência técnica e meritocracia.
 Conhecimentos Específicos

09. (IMBEL - Administrador - algo a ser cumprido ou alcançado. Dentro

FGV/2021). O sistema aberto ajusta-se, dessa perspectiva, a administração é um
recorrentemente, às mudanças do ambiente processo conduzido por administradores
externo visando manter seu equilíbrio e nos vários níveis da organização ou nas
evitar sua morte ou destruição várias funções de planejar, organizar,
dirigir e controlar as atividades da
O conceito associado à essa capacidade organização a fim de alcançar objetivos
de manutenção de equilíbrio do sistema é estabelecidos. Assim, as funções
chamado de administrativas – planejamento,
A - equifinalidade. organização, direção e controle – recebem
B - diferenciação. o nome de processo administrativo ou
C - exportação. também adotado como Processo
D - homeostase. Organizacional.
E - holismo.
O processo administrativo apresenta as
10. (AL/CE - Analista Legislativo - seguintes características básicas:
CESPE / CEBRASPE /2021). A teoria da
administração fundamentada na premissa É cíclico e repetitivo: o processo
de que as situações são relativas e administrativo é permanente e contínuo e
dependentes de fatores internos e externos está sempre sendo completado e repetido
de alta volatilidade é a teoria continuamente. Em cada ciclo – seja diário,
A - clássica. semanal, mensal ou anual –, o processo
B - estruturalista. tende a melhorar e aperfeiçoar-se contínua
C - neoestruturalista. e gradativamente.
D - comportamental. É interativo: cada função administrativa
E - contingencia interage com as demais funções,
influenciando-as e sendo por elas
Alternativas influenciada.
01. C – 02. A – 03. A – 04. D – 05. A – É iterativo: o processo administrativo é
06. Certo – 07. B – 08. C - 09. D – 10. E uma sequência de passos que, embora não
sejam rigidamente seguidos, formam um
Processo administrativo. Funções da
itinerário sujeito a ajustamentos e
administração: planejamento, correções, avanços e recuos, ao longo de
organização, direção e controle sua execução.
É sistêmico: o processo não pode ser
analisado por cada uma de suas partes
Processo8 (do latim procedere = avançar, tomadas isoladamente, mas pela sua
ir para frente) significa uma sequência de totalidade e globalidade. Cada uma das
atividades, tarefas ou passos que se funções administrativas deve ser vista em
sucedem em um fluxo no sentido de conjunto com as demais. Nenhuma delas
alcançar uma meta ou objetivo. É uma pode ser administrada sem uma estreita
maneira planejada e sistemática de fazer as vinculação com as outras.
coisas. É um meio, método ou maneira de
conduzir certas atividades tendo em vista

8
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em:
Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.

40
 Conhecimentos Específicos
O processo administrativo envolve a
atividade do gestor em toda a sua extensão:
desde o início (planejamento), preparação
(organização), meio (direção) e final
(controle). Consequentemente, envolve a
definição dos objetivos e o caminho para
alcançá-los, a conjunção de recursos e
competências para que isso seja possível, a
ativação e condução das pessoas para
executarem as atividades planejadas e a
monitoração e avaliação disso tudo para
garantir que o que foi planejado, organizado
e dirigido alcançou os objetivos pretendidos
com sucesso. O processo administrativo é o
meio condutor que o gestor utiliza para
entregar resultados à organização e torná-la
competitiva e sustentável ao longo do
tempo.
As funções Administrativas
Planejamento
O planejamento define o que a
organização pretende fazer no futuro e
como deve fazê-lo. Por essa razão, o
planejamento é a primeira função
administrativa que define os objetivos para
o desempenho organizacional futuro e
decide sobre as tarefas e recursos
necessários para alcançá-los
adequadamente. Por meio do planejamento,
o administrador pode se orientar pelos
objetivos visados e pelas ações necessárias
para alcançá-los, baseando-se em métodos
ou lógica, e não ao acaso. O planejamento
produz planos que se baseiam em objetivos
e nos melhores procedimentos para
alcançá-los adequadamente. Assim,
planejar envolve solução de problemas e
tomada de decisões quanto a alternativas
para o futuro.
O planejamento é, portanto, o processo
de estabelecer objetivos e o curso de ação
adequado para alcançá-los da melhor
maneira possível.
41
Organização
A função administrativa de organizar
visa estabelecer os meios e recursos
necessários para possibilitar a execução do
planejamento e reflete como a organização
tenta executar os planos. A organização é a
função administrativa relacionada com a
divisão do trabalho, arranjo e alocação de
tarefas, agrupamento de equipes ou
departamentos e alocação dos recursos
necessários nas equipes e nos
departamentos. É, portanto, o processo de
arranjar e alocar o trabalho, estabelecer a
autoridade e os recursos entre os membros
de uma organização para que eles possam
alcançar os objetivos organizacionais.
A organização, portanto, é o processo de
engajar as pessoas em um trabalho conjunto
de maneira estruturada para alcançar
objetivos comuns.
Direção
Representa a colocação em marcha
daquilo que foi planejado e organizado.
Para tanto, a direção é a função
administrativa que envolve o uso de
influência para ativar e motivar as pessoas
a alcançarem os objetivos organizacionais.
Ela envolve influenciação, comunicação e
motivação das pessoas para desempenhar
tarefas essenciais.
A direção, portanto, é o processo de
influenciar e orientar as atividades
relacionadas com as tarefas dos diversos
membros da equipe ou da organização
como um todo.
Controle
Representa acompanhamento,
monitoração e avaliação do desempenho
organizacional para verificar se as coisas
estão acontecendo de acordo com o que foi
planejado, organizado e dirigido. Controle
 Conhecimentos Específicos
é a função administrativa relacionada com
a monitoração das atividades a fim de
manter a organização no caminho adequado
para o alcance dos objetivos e permitindo as
correções necessárias para atenuar os
desvios.
O controle, portanto, é o processo de
assegurar que as atividades atuais estejam e
conformidade com as atividades
planejadas.
Processo administrativo como um ciclo
repetitivo de eventos.
Cada uma das funções administrativas
lida com uma base de atuação própria e
diferente.
Papel do processo administrativo
Todas as funções administrativas
convergem fortemente para uma mesma
finalidade: o desempenho organizacional
adequado para alcançar objetivos e oferecer
resultados na forma de entrega de produtos,
serviços, eficiência, eficácia e satisfação do
cliente. E, atrás disso tudo, competitividade
e sustentabilidade.
Processo administrativo como um todo
integrado
42
Basicamente, o administrador deve
planejar, organizar, dirigir e controlar as
atividades da organização ou da sua
unidade, ou ainda de sua equipe, a fim de
alcançar objetivos previamente
estabelecidos. O ideal seria que balanceasse
igualmente seu desempenho em todas essas
quatro funções.
Todavia, alguns administradores são
excelentes planejadores; outros, muito bons
organizadores; outros sabem dirigir bem;
enquanto outros ainda são ótimos
controladores. E não têm as condições
ideais de conduzir todo o processo
administrativo de planejamento,
organização, direção e controle. Afinal de
contas, ninguém é perfeito neste mundo.
Contudo, é preciso saber conduzir e
equilibrar todos esses aspectos no seu
conjunto para ser um gestor pleno.
Questões
01. (DPE/MT - Assistente
Administrativo - FGV) Em relação aos
processos administrativos nas
organizações, assinale a afirmativa
incorreta.
A - Prever é traçar um programa de ação.
B - Organizar significa distribuir tarefas.
C - Comandar é distribuir/orientar
pessoas.
D - Coordenar é harmonizar os esforços
individuais.
E - Controlar é estimular iniciativas
autônomas.
02. (Colégio Pedro II - Técnico de
Nível Superior - INSTITUTO AOCP) O
 Conhecimentos Específicos

processo administrativo é formado por meio das normas, das diretrizes e dos
funções básicas da Administração. Quais regulamentos, para o alcance dos objetivos
são elas? do negócio. Assim, a estrutura
A - Planejamento e direção organizacional é o meio de que se serve a
B - Controle e direção. organização para atingir eficientemente
C - Planejamento, organização e seus objetivos.
trabalho.
A característica mais importante da
D - Planejamento, organização, controle
organização formal é o racionalismo: o
e direção.
E - Controle e direção do trabalho. princípio de conceber a organização como
se seus membros se comportassem
03. (INSTITUTO AOC - Analista racionalmente de acordo com as normas
Administrativo - UFGD) Assinale a lógicas de comportamento prescritas para
alternativa que apresenta uma definição de cada um deles. Isso requer a formulação de
processo administrativo. um conjunto lógico de cargos funcionais e
A - É o processo de planejar, hierárquicos baseados no princípio de que
implementar, controlar e avaliar estratégias. as pessoas vão funcionar efetivamente de
B - É o processo de prever os objetivos acordo com esse sistema racional.
pretendidos.
C - É o processo de tomar decisões sobre Estrutura Organizacional
a utilização de recursos para realizar
objetivos.
A forma como as várias partes de uma
D - É o processo que possibilita o uso
racional dos recursos disponíveis. organização são formalmente organizadas é
E - É o processo que integra o conjunto geralmente chamada de estrutura
10
de funções-chave da administração. organizacional . Trata-se do sistema de
tarefas, fluxos de trabalho, relacionamentos
hierárquicos e dos canais de comunicação
Alternativas que unem o trabalho dos diversos grupos e
01. E – 02. D – 03 – E - indivíduos. Qualquer estrutura deve tanto
alocar tarefas por meio de uma distribuição
do trabalho como criar condições para a
coordenação dos resultados obtidos. Uma
Estrutura organizacional
estrutura que faz bem ambas as coisas é um
ativo importante, ajudando a implementar a
estratégia de uma organização.
A organização formal9 envolve a A Estrutura organizacional é a forma
estrutura organizacional, as diretrizes, as como a empresa se organiza internamente,
normas e os regulamentos da organização, como articula suas atividades e seus
as rotinas e os procedimentos, enfim, todos negócios, em outras palavras, é a dinâmica
os aspectos que exprimem como ela de uma empresa no mercado, como ela
pretende que sejam as relações entre desenvolve suas capacidades para melhor
órgãos, cargos e ocupantes, a fim de que atender o público interno (colaboradores) e
seus objetivos sejam atingidos e seu externo (clientes, fornecedores, acionistas,
equilíbrio interno seja mantido. Em síntese, investidores, etc.), ou seja, ela é o conjunto
a organização formal define os padrões de ordenado de responsabilidades,
inter-relações entre órgãos ou cargos, por
9 10
Chiavenato, Idalberto. Teoria Geral da Administração - Vol. 1. Jr., John R. S. Administração, 8ª edição. Disponível em: Minha
Disponível em: Minha Biblioteca, (8th edição). Grupo GEN, 2021 Biblioteca, Grupo GEN, 2006.

43
 Conhecimentos Específicos
autoridades, comunicações e decisões das
unidades organizacionais de uma empresa.
Estruturas formais
Estrutura formal é a estrutura oficial da
organização. Ela representa a forma como
se espera que uma organização funcione.
Os principais aspectos apresentados pela
organização formal são:
- Os departamentos e divisão de tarefas;
- Cargos (como de diretores, gerentes,
supervisores, operários, etc.);
- A hierarquia de autoridade (como
autoridade e responsabilidade previamente
definidas);
- Os objetivos e planos definidos para
alcançá-los adequadamente;
- A tecnologia e instrumentos da
organização, que constituem o modo de
realizar o trabalho dentro da organização.
Entre as características da organização
formal, temos que ela é:
- Deliberadamente planejada e
formalmente representada, em alguns
aspectos pelo seu organograma;
- Reconhecida juridicamente de fato e de
direito;
- Estruturada e organizada;
- Ênfase a posições em termos de
autoridades e responsabilidades;
- Estável;
- Está sujeita a controle da direção;
- Possui líder formal.
Estruturas informais
Trata-se de uma organização “sombra”
formada por relações de trabalho
extraoficiais, porém geralmente críticas,
entre os membros da organização.
A estrutura informal surge da interação
social das pessoas, o que significa que se
desenvolve espontaneamente e esse tipo de organização ideal para as
voluntariamente quando as pessoas se
44
reúnem. Assim representam as relações que
não estão formalmente estruturadas em um
organograma por exemplo.
É composta por relações não
documentadas e não estruturadas entre os
indivíduos, uma vez que surgem na
informalidade e, portanto, não são
reconhecidas pela hierarquia da
organização.
Elas contam com as vantagens da
aprendizagem informal que acontece
enquanto trabalham juntas e interagem em
seu dia de trabalho. As estruturas informais
também são úteis por permitirem o acesso
das pessoas as redes interpessoais de
amizade e suporte emocional que
satisfazem importantes necessidades
sociais.
Formas de Organizar a Estrutura
Podemos definir três tipos tradicionais
de organização:
- Organização e/ou Estrutura Linear
A organização do tipo linear constitui a
forma estrutural mais simples e antiga. As
formas mais antigas de organização se
baseiam no princípio da autoridade linear
ou princípio escalar, que estabelece a
hierarquia da autoridade.
Na organização linear, existem linhas
diretas e únicas de autoridade e
responsabilidade entre superior e
subordinados. Daí seu formato piramidal.
Cada administrador recebe e transmite tudo
o que se passa na sua área de competência
devido à rigidez das linhas de
comunicações.
A organização linear é utilizada em
empresas pequenas ou nos seus estágios
iniciais, ou quando as tarefas são
padronizadas, rotineiras e repetitivas. Sua
esfera de aplicação é limitada. Fayol via
organizações de sua época.
 Conhecimentos Específicos

Características A organização funcional é o tipo de

Autoridade linear ou única. estrutura organizacional que aplica o
Linhas formais de comunicação. princípio funcional ou princípio da
Centralização das decisões. especialização das funções, que separa,
Aspecto piramidal. distingue e especializa. Os dirigentes de
indústrias perceberam que quando a
Vantagens competição aumenta, há a necessidade de
Estrutura simples e de fácil órgãos especializados – staff – para
compreensão. proporcionar inovações rápidas e
Clara delimitação das responsabilidades. substanciais e, consequentemente,
Facilidade de implantação. flexibilidade, um dos pontos fracos da
Estabilidade. estrutura linear. Taylor a utilizou para
Indicada para pequenas empresas. estabelecer linhas diretas de comunicação
entre supervisores e operários na indústria e
Desvantagens descentralizar decisões.
Estabilidade e constância das relações
formais. Características
Autoridade linear baseada no comando Autoridade funcional ou dividida.
único e direto. Linhas diretas de comunicação.
Exagero da função de chefia. Descentralização das decisões.
Chefes generalistas que não se Ênfase na especialização.
especializam.
Provoca o congestionamento das Vantagens
comunicações. Proporciona o máximo de
Comunicações indiretas e demoradas. especialização.
Permite a melhor supervisão técnica
Modelo de estrutura linear possível.
Desenvolve comunicações diretas e sem
intermediação.
Separa as funções de planejamento e
controle das funções de execução.

Desvantagens
Diluição e consequente perda de
autoridade de comando.
Subordinação múltipla.
Tendência à concorrência entre
especialistas.
Tendência à tensão e ao conflito dentro
da organização.

Diferenças entre organização linear e

organização funcional
- Organização e/ou Estrutura
Funcional

45
 Conhecimentos Específicos
- Organização e/ou Estrutura Linha-
Staff
A organização linha-staff é o resultado
da combinação da organização linear e da
organização funcional no sentido de
incrementar as vantagens dessas e reduzir
suas desvantagens. É uma organização do
tipo hierárquico-consultivo. Nela há
características do tipo linear e do tipo
funcional, reunidas para proporcionar um
tipo organizacional mais completo e
complexo.
Na organização linha-staff, coexistem
órgãos de linha (órgãos de execução) e de
assessoria (órgãos de staff, apoio e
consultoria interna) relacionados entre si.
Os órgãos de linha caracterizam-se pela
autoridade linear e pelo princípio escalar,
enquanto os órgãos de staff prestam
assessoria e serviços especializados.
Critérios de distinção entre linha e staff
Existem dois critérios para distinguir os
órgãos de linha e os órgãos de staff:
Relacionamento com os objetivos da
organização: as atividades de linha estão
direta e intimamente ligadas aos objetivos
básicos da organização ou do órgão do qual
fazem parte, enquanto as atividades de staff
estão ligadas a eles indiretamente. Se o
objetivo da organização é produzir,
somente a área de produção é considerada
de linha e todas as demais são de staff.
Porém, se o objetivo passa a ser também
vender, então a área de vendas passa a ser
considerada de linha, juntamente com a de
46
produção, e as demais áreas serão de staff.
Nesse caso, os órgãos de produção e vendas
representam as atividades básicas e
fundamentais da organização: suas
atividades-fim. Os demais órgãos serão
complementares e subsidiários:
representam as atividades-meio. Se houver
mudança nos objetivos da organização, a
estrutura linha-staff sofrerá alterações. Em
geral, nas empresas industriais os órgãos de
produção e vendas são órgãos de linha, pois
traduzem os objetivos básicos que orientam
a organização. Quase sempre os órgãos de
linha estão focados para fora da
organização, onde se situam seus objetivos,
enquanto os órgãos de staff são
intraorientados, ou seja, estão voltados para
dentro da organização, assessorando os
demais órgãos internos, sejam eles linha,
sejam eles staff. Um órgão de linha ou de
staff pode ter órgãos subordinados de linha
ou de staff dependendo do fato de estarem
ou não vinculados diretamente aos
objetivos do órgão superior. Nesse sentido,
podemos encontrar órgãos linha de linha,
linha de staff, staff de linha e staff de staff.
Tipo de autoridade: os órgãos de linha
têm autoridade para decidir e executar as
atividades principais ou vinculadas
diretamente aos objetivos da organização
(autoridade linear). Os órgãos de staff, por
sua vez, têm autoridade de assessoria,
planejamento e controle, consultoria e
recomendação (autoridade funcional).
Principais funções do staff
Suas principais funções são,
basicamente, as seguintes:4
Serviços: são atividades especializadas,
como contabilidade, compras, pessoal,
pesquisa e desenvolvimento,
processamento de dados, propaganda, que
são realizadas e executadas pelo staff.
 Conhecimentos Específicos
Consultoria e assessoria: são atividades
especializadas, como assistência jurídica,
métodos e processos, consultoria trabalhista
etc., que são fornecidas pelo staff, como
orientação e recomendação.
Monitoração: monitorizar significa
acompanhar e avaliar determinada
atividade ou processo sem nele intervir ou
influenciar. Em geral, o staff se incumbe de
avaliar desempenho e controlar atividades,
como auditoria e acompanhamento de
processos.
Planejamento e controle: quase sempre
as atividades de planejamento e controle
são delegadas ao staff, como planejamento
e controle financeiro ou orçamentário,
planejamento e controle de produção,
planejamento e controle de manutenção de
máquinas e equipamentos, controle de
qualidade etc.
Nos órgãos de staff, à medida que se
sobe na escala hierárquica, aumenta a
proporção das funções de consultoria,
assessoramento, aconselhamento e (staff) são os órgãos assessores e
recomendação, e diminui a proporção das
funções de prestação de serviços
Características da organização linha-
staff
Suas características são, basicamente, as
seguintes:
Fusão da estrutura linear com a
estrutura funcional: existem,
simultaneamente, características lineares e
características funcionais. Cada órgão se
reporta a apenas um órgão superior: é o
princípio da autoridade única ou unidade de
comando típica da organização linear.
Porém, cada órgão recebe assessoria e
serviços especializados de diversos órgãos
de staff. Predomina a autoridade linear de
um órgão (seja de linha, seja de staff) sobre
seus subordinados. Existe também
autoridade funcional de um órgão de staff
em relação aos demais órgãos da
47
organização sobre assuntos de sua
especialidade.
Coexistência entre linhas formais de
comunicação e linhas diretas de
comunicação: existem linhas formais de
comunicação entre superiores e
subordinados e que representam a
hierarquia. Porém, existem também linhas
diretas de comunicação que ligam os órgãos
e o staff e que representam a oferta de
assessoria e serviços especializados. A rede
de comunicações da organização linha-staff
é formada de linhas formais de autoridade e
responsabilidade lineares e de linhas diretas
de assessoria e prestação de serviços de
staff.
Separação entre órgãos operacionais
(executivos) e órgãos de apoio e suporte
(assessores): os órgãos operacionais (linha)
são os órgãos executivos das operações
básicas da organização e os órgãos de apoio
consultores que prestam serviços internos.
O staff dedica-se a atividades que requerem
estudo e pesquisa e que concentram sua
atenção sobre assuntos de planejamento e
solução de problemas da organização. Com
isso, os chefes de linha ficam livres para se
concentrar na execução do trabalho e nos
regulamentos formulados pelo staff. A
autoridade e a responsabilidade dos
membros de staff são de natureza
aconselhadora e não diminuem a autoridade
e a responsabilidade dos chefes de linha.
Entretanto, são os chefes de linha que retêm
completa autoridade e responsabilidade
pela execução dos planos.
Hierarquia versus especialização:
apesar do convívio entre características
lineares e funcionais, há forte
predominância dos aspectos lineares na
organização linha-staff. A organização
linha-staff mantém o princípio da
hierarquia (cadeia escalar), ou seja, a
 Conhecimentos Específicos
nivelação dos graus de autoridade linear,
sem abrir mão da especialização. A
hierarquia (linha) assegura o comando e a
disciplina, enquanto a especialização (staff)
fornece os serviços de consultoria e
assessoria. Reúnem-se em um só tipo de
organização a autoridade hierárquica e a
autoridade do conhecimento.
Quase sempre, como na área militar, a
autoridade de staff é uma autoridade de
gabinete, enquanto a autoridade linear é
uma autoridade de campo focada na
execução e nas operações.
Vantagens da organização linha-staff
Estas são suas vantagens:
Assegura assessoria especializada e
inovadora mantendo o princípio de
autoridade única: o staff proporciona
serviços especializados, fator importante
em uma era de especialização e competição,
mas não pode interferir na autoridade dos
órgãos que assessora e presta serviços. A
estrutura linha-staff tem a vantagem de
oferecer uma área de assessoria e prestação
de serviços com predomínio da estrutura
linear e conservando o princípio da
autoridade única. Os especialistas prestam
serviços, mas os serviços que oferecem são
apenas recomendados e não precisam ser
aceitos. A linha pode adotá-los à sua
maneira. Assim, o staff alivia a linha das
tarefas acessórias e especializadas,
permitindo-lhe concentrar-se sobre suas
principais atividades e responsabilidades.
Atividade conjunta e coordenada dos
órgãos de linha e dos órgãos de staff: os
órgãos de linha responsabilizam-se pela
execução das atividades básicas da
organização (como produzir e vender),
enquanto os órgãos de staff
responsabilizam-se pela execução de
serviços especializados (como financiar,
48
comprar, gerir recursos humanos, planejar e
controlar etc.).
Desvantagens da organização linha-
staff
Existência de conflitos entre órgãos de
linha e de staff: o assessor de staff não tem
autoridade linear sobre os executores e o
gerente de linha não tem tempo, nem
preparo profissional, para se especializar.
Dificuldade na obtenção e na
manutenção do equilíbrio entre linha e
staff: pode ocorrer inevitáveis
desequilíbrios e distorções. O staff tende a
forçar suas sugestões e impor suas ideias
em detrimento do ponto de vista dos órgãos
assessorados. Isso pode provocar
enfraquecimento da linha ou delimitação da
ação dos especialistas. Se essa delimitação
for exagerada ou rígida, poderá fortalecer a
ação da linha ou levar o staff à passividade
e à acomodação. É difícil chegar a um
equilíbrio dinâmico e a uma sincronização
entre linha e staff de maneira que alcancem
um comportamento cooperativo, recíproco
e integrativo.
Comparativo entre a organização linear
e a organização linha-staff.
Resumindo, a estrutura linha-staff é a
forma mais utilizada de organização.
Permite incorporar especialistas à
organização para dar apoio e suporte aos
órgãos de linha.
Diferenças entre as organizações linear,
funcional e linha-staff.
 Conhecimentos Específicos
Departamentalização
Departamento designa uma área, divisão
ou segmento distinto de uma empresa sobre
a qual um administrador (diretor, gerente,
supervisor etc.) tem autoridade para o
desempenho de atividades específicas.
Assim, departamento é um termo utilizado
com um significado genérico: pode ser um
departamento, uma divisão, uma seção,
uma unidade organizacional ou um setor.
À medida que ocorre a especialização do
trabalho, a organização passa a requerer
coordenação dessas diferentes atividades,
agrupando-as em unidades maiores. Daí o
princípio da homogeneidade: as funções
devem ser atribuídas a unidades
organizacionais na base da homogeneidade
de conteúdo com o objetivo de alcançar
operações mais eficientes e econômicas. As
funções são homogêneas quando seu
conteúdo apresenta semelhanças entre si.
Assim, o princípio que deve reger a
departamentalização é o princípio da
homogeneidade.
A departamentalização é uma forma de
sistematização da estrutura organizacional
que visa agrupar atividades que possuem
uma mesma linha de ação com o objetivo
de melhorar a eficiência operacional da
empresa. Dessa forma, a empresa consegue
juntar recursos, unidades e pessoas que
tenham esse ponto em comum.
Até aqui foram visualizadas as formas de
departamentalização por meio das
estruturas organizacionais mais
49
tradicionais. Porém, existem outras formas,
uma vez que os departamentos são as
unidades de trabalho responsáveis por uma
função ou por um conjunto de funções. É
um meio de se obter homogeneidade de
tarefas em cada órgão, escolher
homogeneidade das atividades, agrupando
os componentes da organização em
departamentos e divisões.
Tipos de departamentalização
A departamentalização é um meio para
obter homogeneidade de tarefas em cada
órgão, essa homogeneidade é possível
quando se reúne, na mesma unidade, todos
aqueles que estão executando o mesmo
trabalho, pelo mesmo processo, para a
mesma clientela e no mesmo lugar.
Os principais tipos de
departamentalização são:
Por funções ou departamentalização
funcional.
Por produtos ou serviços.
Por localização geográfica.
Por clientes.
Por fases do processo ou processamento.
Por projetos.
A departamentalização consiste em
escolher modalidades de homogeneização
de atividades, agrupando componentes
similares em departamentos ou divisões.
Departamentalização por funções
Também denominada
departamentalização funcional, consiste no
agrupamento das atividades e tarefas de
acordo com as funções principais
desenvolvidas dentro da empresa. Como
todo empreendimento compreende a
criação de alguma utilidade em uma
economia de troca e as funções
fundamentais de toda empresa consistem
em produção (criação de utilidade ou
 Conhecimentos Específicos

acréscimo de utilidade de um produto ou

serviço), venda (procura de fregueses,
pacientes, clientes ou membros que
concordem em aceitar o produto ou serviço
a um determinado preço) e financiamento
Departamentalização por produtos ou
(levantamento, obtenção, aplicação de
serviços
recursos financeiros da empresa), nada
mais lógico do que agrupar tais atividades
Envolve diferenciação e agrupamento de
básicas em departamentos: produção,
atividades de acordo com o resultado da
vendas e finanças. Assim, a divisão do
organização, isto é, de acordo com o
trabalho provoca a departamentalização da
produto ou serviço realizado. As atividades
organização de acordo com o critério de
requeridas para suprir um produto ou
semelhança de funções em atividades
serviço – mesmo que sejam dissimilares –
agrupadas com a mesma classificação
são agrupadas no mesmo departamento.10
funcional, como produção, vendas e
Se a organização produz quatro
finanças.
produtos, as atividades A, B, C e D,
requeridas para cada produto, deverão ser
Características
agrupadas em cada departamento por
Agrupamento das atividades de acordo
produto.
com as funções principais da empresa.
Esse tipo de departamentalização baseia-
se nos produtos ou serviços executados pela
Vantagens
organização, a qual se descentraliza em
Agrupa especialistas comuns em uma
função deles. Isso traz vantagens
única chefia;
econômicas e facilita o emprego da
Garante plena utilização das habilidades
tecnologia, das máquinas e dos
técnicas das pessoas;
equipamentos, do conhecimento e do
Permite economia de escala pela
pessoal, permitindo intensificação de
utilização integrada das pessoas e
esforços e concentração, que aumentam a
produção;
eficiência da organização.
Orienta as pessoas para uma única e
A estrutura por produtos/serviços é
específica atividade;
indicada para circunstâncias ambientais
Indicada para condições de estabilidade;
instáveis e mutáveis, pois induz à
Reflete auto orientação e introversão
cooperação entre especialistas e à
administrativa
coordenação de seus esforços para melhor
desempenho do produto/serviço.12 Além
Desvantagens:
disso, cada departamento tem completa
Reduz a cooperação interdepartamental;
autonomia e autossuficiência com suas
Inadequada quando a tecnologia e o
próprias unidades de produção, vendas,
ambiente são mutáveis
pesquisa e desenvolvimento etc. Se a
Dificulta adaptação e flexibilidade a
tecnologia adotada é estável e permanente,
mudanças externas;
então a organização do tipo linear e a
Faz com que pessoas focalizem
departamentalização funcional são mais
subojetivos de suas especialidades
apropriadas. Todavia, se a tecnologia
adotada é adaptativa e mutável, então a
Características da departamentalização
departamentalização por produto e a
funcional.
estrutura de staff são mais adequadas.

50
 Conhecimentos Específicos
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com o resultado da organização, ou seja, de
acordo com o produto ou serviço realizado.
Vantagens
Fixa a responsabilidade dos
departamentos pra um produto ou serviço;
Facilita a coordenação
interdepartamental;
Facilita a inovação, que requer
cooperação e comunicação de vários
grupos;
Indicada para circunstância externas
mutáveis;
Permite flexibilidade.
Desvantagens
Dispersa os especialistas em subgrupos
para diferentes produtos;
Contraindicada para circunstâncias
externas estáveis;
Provoca problemas humanos de temores
e ansiedade com a instabilidade;
Enfatiza a coordenação em detrimento
da especialização.
Departamentalização por produtos ou
serviços
Departamentalização geográfica
É também denominada
departamentalização territorial ou regional
ou por localização geográfica. Requer
diferenciação e agrupamento das atividades
de acordo com a localização onde o
trabalho será desempenhado ou a área de
mercado servida pela empresa. A presunção
implícita nessa estrutura é que, onde os
mercados estão dispersos, a eficiência pode
51
ser melhorada quando todas as atividades
relacionadas com um produto são
agrupadas em uma área geográfica
específica. Assim, as funções e os
produtos/serviços – sejam similares, sejam
dissimilares – são agrupados na base dos
interesses geográficos. A
departamentalização por base territorial é
utilizada por empresas que cobrem grandes
áreas geográficas, cujos mercados são
extensos e cujas atividades estão
geograficamente dispersas. As empresas
multinacionais utilizam essa estratégia para
as suas operações fora do país de origem,
onde estão sediadas. É mais indicada para a
área de produção (operações) e de vendas,
sendo pouco utilizada pela área financeira,
que nem sempre permite descentralização.
A preocupação territorial é uma
característica típica da área mercadológica
(filiais e agências distribuídas
territorialmente) e da área de produção ou
operações (fábricas e instalações
distribuídas territorialmente para melhor
utilização dos recursos locais). Ela faz com
que as demais áreas da empresa – finanças
e recursos humanos, pesquisa e
desenvolvimento – se tornem secundárias.
O agrupamento territorial aumenta o
problema do controle ao nível institucional
da empresa. A estrutura geográfica é
aplicável quando a empresa pretende dar
cobertura a um mercado de clientes ou
consumidores (por meio da área
mercadológica descentralizada) ou a um
mercado de fornecedores de recursos de
produção (por meio da área de produção
descentralizada).
Características
Agrupamento das atividades de acordo
com o território, região ou área geográfica.
Vantagens:
Assegura sucesso da organização pelo
ajustamento ás condições locais;
 Conhecimentos Específicos
Fixa a responsabilidade de desempenho
e lucro em cada local ou região;
Encoraja os executivos a pensar em
termos de sucesso no território;
Indicada pra condições de estabilidade;
Permite acompanhar variações locais e
regionais.
Desvantagens:
Reduz a cooperação interdepartamental;
Ocorre principalmente nas áreas de
marketing e produção;
Inadequada para área financeira.
Departamentalização por localização
geográfica
Departamentalização por clientes
A organização na base da clientela
envolve a diferenciação e o agrupamento
das atividades de acordo com o tipo de
cliente para quem o trabalho é executado.
As características dos clientes – como
idade, gênero, nível socioeconômico, tipo
de consumidor etc. – constituem a base para
esse tipo de departamentalização. A
departamentalização por clientes ou por
fregueses reflete o interesse pelo
consumidor do produto ou serviço
oferecido pela organização. É um critério
importante quando a organização lida com
diferentes classes de clientes com diferentes
características e necessidades. Ela divide as
unidades organizacionais para que cada
uma delas possa servir um cliente diferente.
Quando clientes diferentes requerem
diferentes métodos de vendas, diferentes
características de produtos e, às vezes,
diferentes serviços organizacionais, a
estrutura centrada no cliente é a mais
indicada.
52
A departamentalização por clientes
constitui a abordagem mais extrovertida da
empresa, cuja ênfase está mais voltada para
o cliente do que para si mesma. É indicada
quando o negócio depende de diferentes
características de produtos/serviços que
variam conforme o tipo e as necessidades
do cliente. É uma estrutura que permite
concentrar todos os conhecimentos sobre as
diferentes necessidades e exigências dos
diferentes clientes servidos pela
organização.
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com os tipos de clientes servidos
Vantagens
Quando a satisfação do cliente é o
aspecto mais crítico da organização;
Quando o negócio depende de diferentes
tipos de clientes;
Predispõe os executivos a pensar em
satisfazer as necessidades dos clientes;
Permite concentrar competências sobre
distintas necessidades dos clientes.
Desvantagens
As demais atividades da organização –
produção, finanças – tornam – se
secundárias ou acessórias face à
preocupação exclusiva do cliente;
Os demais objetivos da organização –
como lucratividade, produtividade;
eficiência – podem ser sacrificadas em
função da satisfação do cliente.
Departamentalização por clientes em
uma loja
 Conhecimentos Específicos
Departamentalização por processos
Também denominada
departamentalização por fases do processo,
por processamento ou, ainda, por
equipamento. É utilizada em empresas
industriais nas áreas de produção ou
operação e nos níveis mais baixos da
estrutura organizacional. A diferenciação e
o agrupamento se fazem por meio de
sequência do processo produtivo ou
operacional ou por meio do arranjo e da
disposição racional do equipamento
utilizado. É o processo de produção dos
bens ou serviços que determina a estrutura
de diferenciação e agrupamento.
Processo é um conjunto de atividades
estruturadas e destinadas a resultar em um
produto específico para determinado cliente
ou mercado. É uma ordenação das
atividades de trabalho no tempo e no
espaço, com começo e fim, e entradas e
saídas claramente identificadas.14 O
processo é entendido como uma série de
atividades que fornecem valor a um cliente.
O cliente do processo não é ou externas;
necessariamente um cliente externo da
empresa. Ele pode estar dentro da empresa:
é o chamado cliente interno.
A departamentalização por processo
procura extrair vantagens econômicas
oferecidas pela natureza do equipamento ou
da tecnologia. A tecnologia constitui o foco
e o ponto de referência para o agrupamento
de unidades e posições. A ênfase nos
processos produziu a reengenharia. Essa
procura reinventar a organização por meio
do total redesenho dos seus processos
empresariais, como veremos mais adiante.
O agrupamento por processo está
também ligado ao produto/serviço
produzido por meio do processo. Em outros
termos, a estrutura do processo utilizada
pelas empresas está relacionada com a
estrutura e o fluxo de produção do produto.
Vale dizer que o processo é uma variável
53
dependente da tecnologia empregada para
produzir um dado produto/serviço. O
agrupamento por processo é interessante
quando os produtos ou a tecnologia
utilizada são estáveis e duradouros.
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com o fluxo do processo produtivo
Vantagens
Muito utilizado no nível operacional de
áreas de produção ou de operações ;
Garante plena utilização e vantagens
econômicas do equipamento ou tecnologia;
A tecnologia passa a ser o foco e o ponto
de referência para o agrupamento;
Enfatiza o processo;
Permite ações de reengenharia dos
processos e de enxugamento.
Desvantagens
Inadequada quando a tecnologia e o
ambiente são mutáveis;
Pouca flexibilidade a mudanças internas
Centraliza demasiadamente a atenção no
processo produtivo.
Departamentalização por processos.
Departamentalização por projetos
O agrupamento na base de projetos
envolve a diferenciação e o agrupamento
das atividades de acordo com as saídas e
resultados (outputs) relativos a um ou a
vários projetos da empresa. É uma
estratégia utilizada em empresas de grande
porte que produzem produtos envolvendo
grande concentração de recursos e
prolongado tempo de produção. É o caso de
 Conhecimentos Específicos
estaleiros navais (que produzem navios),
obras de construção civil (edifícios) ou
industrial (fábricas e usinas hidrelétricas),
que exigem tecnologia sofisticada, pessoal
especializado e reunião de recursos
diferentes ao longo do produto. Ocorre
também em novelas de televisão e em
filmes, em que cada projeto é constituído de
uma equipe que, após terminado, dispersa-
se. Como o produto é de grande porte e
exige planejamento individual e detalhado
e um extenso período para sua execução,
cada produto é tratado como um projeto
especial e sob encomenda. Essa estratégia
de organização adapta a estrutura da
empresa aos projetos que ela se propõe a
construir. Por meio desse critério, unidades
e grupos de empregados são destacados e
concentrados durante longo lapso de tempo
em projetos específicos e os recursos
necessários são alocados em cada projeto.
Veja Figura 8.13.
A departamentalização por projetos é, no
fundo, uma departamentalização
temporária por produto (quando o projeto é
único e inédito), tem ciclo de vida
específico, assume proporções enormes,
requerendo investimentos e recursos
elevados, tecnologia específica e períodos
prolongados de tempo para seu
planejamento e sua execução. Sua
vantagem é a enorme concentração de
diferentes recursos em uma atividade
complexa que exige pontos definidos de
início e término, com datas e prazos
determinados. É uma departamentalização
focada em resultados. Cada projeto envolve
tecnologias e conhecimentos exclusivos.
Além da descontinuidade, provoca
ansiedade e angústia nas pessoas pela
imprevisibilidade de futuro no trabalho.
O agrupamento por projeto é utilizado
por organizações que se dedicam a
atividades influenciadas pelo
desenvolvimento tecnológico – por
exemplo, pesquisa e desenvolvimento em
54
empresas do ramo farmacêutico, de
eletrônica, energia nuclear, astronáutica,
aeronáutica etc. –, quando o projeto se
refere a um novo produto a ser pesquisado
e desenvolvido para ser futuramente
colocado em linha de produção. A principal
tarefa é reunir uma equipe de especialistas
em diversos campos de atividade.15 A
Administração por projetos é uma
decorrência dessa estratégia organizacional
e está centrada na adaptação de certos
segmentos da empresa a um produto
complexo e manufaturado a partir de uma
enorme concentração de recursos e de
especialistas diferentes para atender a
especificações predeterminadas no sentido
de atender exigências e necessidades dos
clientes
Características
Agrupamento das atividades com os
projetos planejados pela empresa.
Vantagens:
Agrupa equipes multifuncionais em
projetos específicos de grande porte;
Ideal para empresa cujos produtos
envolvam concentração de recursos e
tempo;
Ideal para estaleiros, obras de construção
civil ou industrial, hidroelétricas;
Facilita o planejamento detalhado para
execução de produtos de grande porte;
Adapta a empresa aos projetos que ela
pretende construir;
Unidades e grupos são destacados e
concentrados durante longo tempo;
É uma departamentalização temporária
por produto.
Desvantagens:
O projeto tem vida planejada. É
descontínuo;
Quando ele termina, a empresa pode
desligar pessoas ou paralisar equipamentos;

Produz ansiedade e angústia nas pessoas
pela sua descontinuidade.
Departamentalização por projetos
Escolhas de alternativas de
departamentalização
Dificilmente se encontra na prática a
aplicação pura de um único tipo de
departamentalização em toda
organização. É comum encontrar uma
conjugação de diversos tipos de
departamentalização no mesmo nível ou
nos diferentes níveis hierárquicos da
organização. Isso porque os tipos de
departamentalização não são suficientes
para estruturar uma organização por meio
deles próprios, não indicam claramente
como são estabelecidas as inter-relações
entre os vários departamentos. A
departamentalização não é um fim em si,
mas um meio de organizar as atividades da
empresa, de forma a facilitar o alcance de
seus objetivos. Não é, tampouco, a solução
ideal, pois a separação de atividades sempre
cria problemas de coordenação de difícil
solução.
Existem quatro princípios que, apesar de
não serem absolutos e de conflitarem entre
si algumas vezes, permitem ajustar o
problema de departamentalização:
Princípio de maior uso: o departamento
que fizer mais uso de uma atividade deve
tê-la sob sua jurisdição.
Princípio de maior interesse: o
departamento que tiver mais interesse por
uma atividade deve supervisioná-la, porque
se torna proficiente nela.
Princípio de separação do controle: as
atividades de controle devem ser
Conhecimentos Específicos
autônomas, independentes e separadas das
atividades que estão sendo controladas.
Princípio da supressão da
concorrência: deve-se eliminar a
concorrência entre departamentos,
agrupando atividades diversas em um só
departamento – embora, em certos casos, a
rivalidade interdepartamental seja salutar
quando cria uma competição leal e sadia.
Resumo - Organização Formal
A organização formal apresenta cinco
características básicas: divisão do trabalho,
a especialização, hierarquia, distribuição da
autoridade e da responsabilidade, e
racionalismo. Para atender a essas
características, que mudam de acordo com
cada organização, os autores clássicos e
neoclássicos definiram três tipos de
organização: linear, funcional e linha-staff.
A organização linear é o tipo de
organização mais antigo e mais simples.
Baseia-se no princípio da unidade de
comando. Suas características principais
são: autoridade única baseada na
hierarquia, linhas formais de comunicação,
centralização das decisões no topo e,
consequentemente, seu aspecto piramidal.
A organização linear apresenta fortes
vantagens, como estrutura simples e de fácil
compreensão, clara delimitação das
responsabilidades de cada órgão, facilidade
de implementação, estabilidade e
adequação a organizações de pequeno
porte. Suas desvantagens residem em sua
tendência à rigidez e à inflexibilidade, ao
comando autocrático, à ênfase em chefes
generalistas, na falta de especialização e no
congestionamento dos canais formais de
comunicação à medida que a organização
cresce. Assim, a organização linear é
indicada quando a organização é pequena e
rotineira, tem vida curta ou, ainda, quando
está em seu estágio inicial.
55
 Conhecimentos Específicos
A organização funcional é o tipo de
organização que se baseia no princípio
funcional ou princípio de especialização.
Suas principais características são:
autoridade funcional ou dividida, linhas
diretas de comunicação, descentralização
das decisões e ênfase na especialização dos
órgãos, na melhor supervisão técnica, nas
comunicações diretas e sem intermediação.
Contudo, suas desvantagens são evidentes:
diluição da autoridade de comando,
subordinação múltipla, tendência à
concorrência entre os especialistas,
existência de tensões e de conflitos na
organização e confusão quanto aos
objetivos. Assim, a organização funcional é
indicada quando a organização é pequena
ou quando se torna interessante delegar
temporariamente autoridade funcional a
determinado órgão para implementar algo
ou avaliar uma nova atividade.
A organização linha-staff é uma
combinação das organizações linear e
funcional, aumentando-se ao máximo as
vantagens e reduzindo as desvantagens,
mas com predominância das características
lineares. Existem órgãos de linha (ou de
execução ou operação) e órgãos de staff (ou
de consultoria, assessoria ou prestação de
serviços especializados). As características
da organização linha-staff são: fusão da
estrutura linear com a estrutura funcional,
coexistência entre linhas formais de
comunicação e prestação de assessoria
funcional, separação entre órgãos
operacionais (ou de linha) e órgãos de apoio
(ou de assessoria ou staff) e coexistência
entre hierarquia e especialização técnica.
Suas vantagens residem na oferta de
assessoria especializada e inovadora,
mantendo o princípio de autoridade única, e
na atividade conjunta e coordenada dos
órgãos de linha e dos órgãos de staff. Suas
desvantagens estão na possibilidade de
conflitos entre assessoria e operação e na
dificuldade de manter o equilíbrio entre o
56
poder da linha e o poder do staff. A
organização linha-staff tem sido a mais
amplamente utilizada em todos os tipos de
organização.
A fim de responder às exigências
internas e externas, a organização pode
desenvolver uma especialização vertical
(proporcionando maior número de níveis
hierárquicos) e uma especialização
horizontal (proporcionando maior número
de órgãos especializados, ou seja,
departamentalização).
A departamentalização constitui a
combinação e/ou agrupamento adequados
das atividades necessárias à organização em
departamentos específicos. Os tipos de
departamentalização são: por funções, por
produtos ou serviços, por localização
geográfica, por clientes, por fases do
processo ou por projetos.
Cada tipo de departamentalização
apresenta características, vantagens e
limitações que influirão nas decisões
quanto às escolhas de alternativas de
departamentalização a adotar em cada
organização
Questões
01. (CEASA/RS - Analista -
Administrador - FUNDATEC/2022).
Observe a imagem abaixo.
Marras (2016) define que a estrutura
organizacional de uma empresa está
geralmente demonstrada em organogramas,
funcionogramas e fluxogramas de
atividades. O desenho do organograma
acima corresponde ao modelo que tem
como critério a divisão da estrutura em
subsistemas que representam diferentes
 Conhecimentos Específicos
passos ou fases do todo, que se denomina
departamentalização:
A - Funcional.
B - Geográfica.
C - Por processo.
D - Por produto.
E - Por cliente.
02. (CRF/GO - Agente de Tecnologia
da Informação - Quadrix/2022). A
respeito de estrutura organizacional, julgue
o item.
A organização linha-staff é mais rígida
com relação à hierarquia, pois tem como
base que, entre o superior e o subordinado,
existem linhas diretas e únicas de
autoridade e de responsabilidade.
( ) Certo ( ) Errado
03. (CRF/GO - Agente de Tecnologia
da Informação - Quadrix/2022). A
respeito de estrutura organizacional, julgue
o item.
São três os tipos básicos de estrutura
organizacional: linear; funcional; e linha-
staff.
( ) Certo ( ) Errado
04. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura por processos é o tipo mais
frequente, pois cada parte da empresa deve
ter a estrutura que mais se adapta à sua
realidade organizacional. É composta por
mais de uma estrutura interdependente para
inovar e alcançar as metas em um ambiente
incerto. Apesar dessa vantagem, gera uma
sobrecarga nas decisões, uma vez que
envolve vários departamentos com um
único presidente, podendo envolver,
também, a combinação de mais de uma
estrutura.
57
( ) Certo ( ) Errado
05. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura linear, também chamada de
militar, pois ressalta bem a questão da
autoridade, possui um controle inflexível e
totalmente limitado, o que dificulta a
participação dos funcionários, que não têm
competências especializadas. Tudo é
rotineiro e previamente estabelecido pela
cúpula gerencial.
( ) Certo ( ) Errado
06. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura funcional é como a linear,
simples e de alta gerência forte e decisória,
mas com um órgão diferente que serve de
assessoria para facilitar os desfechos das
decisões e ajudar a concluir os trabalhos
com qualidade e eficiência. As vantagens
desse tipo de estrutura são: participação de
especialistas; favorecimento da execução
do trabalho; e maior eficiência.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. C – 02. Errado – 03. Certo – 04.
Errado – 05. Certo – 06. Errado
Cultura organizacional
A cultura organizacional é um padrão de
assuntos básicos compartilhados que a
empresa apreendeu como maneira de
resolver seus problemas de adaptação
externa e de integração interna. Ela
funciona bem a ponto de ser considerada

válida e desejável para ser transmitida aos
novos membros. Em suma, é a maneira
vigente de perceber, pensar e sentir em
relação a todos os assuntos ou aos seus
problemas. Ou, em outras palavras, como as
coisas são entendidas e aceitas
internamente pelas pessoas em cada
empresa.
É a maneira11 costumeira e tradicional de
pensar e fazer as coisas, que é
compartilhada por todos os membros da
organização e que os novos membros
devem aprender e aceitar para serem aceitos
na empresa. Em outras palavras, a cultura
organizacional representa as normas
informais e não escritas que orientam o
comportamento dos membros da
organização no cotidiano e que direciona
suas ações para o alcance dos objetivos
organizacionais.
No fundo, é a cultura que define a missão
e provoca o nascimento e o estabelecimento
dos objetivos da organização. A cultura
precisa estar alinhada com todos os
aspectos das decisões e ações da
organização, como planejamento,
organização, direção e controle para que
estes sejam aceitos, compreendidos e
executados.
Os componentes
organizacional
A cultura apresenta três diferentes níveis
ou estratos:
Artefatos: são todas as coisas físicas e
concretas que, no seu conjunto, definem
uma cultura e revelam como ela dá atenção
ao que é visível e perceptível. Fazem parte
do primeiro nível da cultura, o mais
superficial, visível e perceptível. São todas
as coisas que cada pessoa vê, ouve e sente
quando se depara com uma empresa. Os
artefatos são compostos por produtos,
11
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em:
Conhecimentos Específicos
serviços e padrões de comportamento dos
membros de uma organização. Quando se
percorre os escritórios de uma empresa
pode-se notar como as pessoas se vestem,
como elas falam, sobre o que conversam,
como se comportam, quais assuntos são
importantes e relevantes para elas. Os
artefatos são todas as coisas ou eventos que
podem indicar visual ou auditivamente
como é a cultura da empresa. Os símbolos,
histórias, heróis, lemas, cerimônias anuais
são também exemplos de artefatos.
Valores compartilhados: são os valores
relevantes que se tornam importantes para
as pessoas e que definem as razões pelas
quais elas fazem o que fazem. Funcionam
como justificativas aceitas por todos os
membros. Constituem o segundo nível da
cultura corporativa.
Pressuposições básicas: são as crenças
inconscientes, percepções, sentimentos e
pressuposições dominantes e nos quais os
membros da organização acreditam.
Constituem o terceiro nível da cultura
corporativa, o mais íntimo, profundo e
oculto. A cultura prescreve a maneira certa
de fazer as coisas na empresa, muitas vezes,
por meio de pressuposições não escritas e
da cultura nem sequer faladas.
Assim, artefatos, valores compartilhados
entre os membros e pressuposições básicas
constituem os principais elementos para se
conhecer e compreender a cultura de uma
empresa.
Da mesma maneira como não existem
duas empresas iguais, também existem
culturas e culturas. Algumas são estáveis e
conservadoras; mantêm ideias, valores,
tradições e costumes arraigados,
retrógrados e que não mudam com o tempo.
O perigo é que o mundo muda, assim como
Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.
58
 Conhecimentos Específicos

o contexto em que a organização está 03. (Prefeitura de Pontes e

contida, mas ela se mantém imutável como Lacerda/MT - Técnico Operacional
se nada houvesse mudado. Outras culturas Assistente Administrativo –
são adaptativas e flexíveis e a organização SELECON/2022). Para que os objetivos e
se caracteriza pela adoção de novos hábitos estratégias de uma organização sejam
e costumes para manter sua maleabilidade, alcançados, é necessário que seus
flexibilidade e adaptabilidade em um colaboradores conheçam sua identidade, a
mundo mutável e dinâmico. A qual está relacionada a aspectos formais e
sobrevivência e o crescimento da informais como, por exemplos, políticas,
organização ocorrem na medida em que ela diretrizes, métodos, procedimentos,
consegue ajustamento e adaptabilidade à atitudes, valores.
mudança que ocorre no seu ambiente.
Todavia, a organização deve possuir certa Os aspectos formais e informais da
dose de estabilidade como complemento ou organização são denominados:
suplemento à mudança. Mudanças seguidas A - estrutura organizacional
e sem estabilidade alguma podem gerar B - identidade organizacional
caos, tensão e angústia entre os membros da C - comportamento organizacional
organização. D - cultura organizacional

Questões Gabarito
01.Errado – 02. Certo – 03. D
01. (CRA/PR - Administrador I –
Quadrix/2022). Com relação à cultura
organizacional, julgue o item. Gestão de pessoas. Objetivos, desafios e
características da gestão de pessoas
A cultura organizacional é composta,
somente, pelas normas formais e escritas,
que orientam o comportamento dos A gestão de pessoas12 antes chamada de
Recursos Humanos ganhou grande
membros de uma organização no dia a dia e
relevância em um ambiente cada vez mais
que direcionam suas ações para o alcance
exigente e competitivo que vivenciamos no
dos objetivos organizacionais. Brasil desde o início dos anos 1990.
( ) Certo ( ) Errado A Gestão de Pessoas é um conjunto de
políticas e práticas que permitem a
02. (CRA/PR – Auxiliar conciliação de expectativas entre a
Administrativo – Quadrix/2022). Quanto organização e as pessoas para que ambas
ao comportamento organizacional, julgue o possam realizá-las ao longo do tempo.
item. O modelo de gestão de pessoas pode ser
entendido através da maneira pela qual a
Os artefatos são todas aquelas coisas organização gerencia e orienta o
que, no seu conjunto, definem uma cultura comportamento humano no trabalho. Para
e revelam como essa cultura dá atenção a tanto, define princípios, estratégias,
políticas e práticas. Segundo o autor, o
elas.
modelo de gestão de pessoas é influenciado
( ) Certo ( ) Errado
pela tecnologia adotada, estratégia de
organização do trabalho, cultura

12 2016
Dutra, Joel S. Gestão de Pessoas - Modelo, Processos, Tendências e
Perspectivas, 2ª edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN,

59
 Conhecimentos Específicos

organizacional, estrutura e contexto em que organização, trabalhando e dando o

a organização se insere. máximo de si, com uma atitude positiva e
favorável. Representa todas aquelas coisas
A Gestão de Pessoas (GP)13 é uma área não só grandiosas que provocam euforia e
interdisciplinar: envolve, necessariamente, entusiasmo, como também aquelas
conceitos de psicologia industrial e pequenas e inúmeras coisas que frustram e
organizacional, sociologia organizacional, impacientam ou que alegram e satisfazem,
engenharia industrial, direito do trabalho, mas que levam as pessoas a desejar
engenharia de segurança, medicina do permanecer na organização. Há mais coisas
trabalho, engenharia de sistemas, em jogo quando se fala em Gestão de
cibernética etc. Os assuntos normalmente Pessoas. Também está em jogo a qualidade
tratados em GP referem-se a uma enorme de vida que a organização e seus
multiplicidade de diversos campos do stakeholders terão e a espécie de
conhecimento: fala-se em aplicação e stakeholders que a organização pretende
interpretação de testes psicológicos e cultivar.
entrevistas, tecnologia de aprendizagem, Os objetivos de GP derivam dos
mudança organizacional, nutrição e objetivos da organização inteira, do seu
alimentação, medicina e enfermagem, negócio, de sua missão e de sua visão de
serviço social, plano de carreiras, desenho futuro, levando em conta os valores
do trabalho, estrutura e cultura corporativos. Toda organização tem como
organizacional, satisfação no trabalho, um de seus principais objetivos a criação e
absenteísmo e salários e encargos sociais, distribuição de algum produto (como um
mercado, lazer, incêndios e acidentes, bem de produção ou de consumo) – ou de
disciplina e atitudes, interpretação de leis algum serviço (como uma atividade
trabalhistas, eficiência e eficácia, especializada). Assim, ao lado dos
estatísticas e registros, transporte para o objetivos organizacionais, o RH deve
pessoal, responsabilidade no nível de também considerar os objetivos pessoais
supervisão, auditoria e um sem-número de dos seus stakeholders. E, principalmente,
assuntos diversificados. E ponha coaching, de seus colaboradores.
mentoring, conhecimento corporativo,
aprendizagem organizacional, Os principais objetivos da GP são:
competências organizacionais, capital
humano e capital intelectual no meio disso 1.Criar, manter e desenvolver uma força
tudo. de trabalho com habilidades e
competências, motivação e satisfação para
Objetivos realizar os objetivos da organização.
2.Criar, manter e desenvolver condições
A Gestão de Pessoas consiste no organizacionais de aplicação,
planejamento, organização, desenvolvimento e satisfação plena das
desenvolvimento, coordenação e controle pessoas para o alcance dos objetivos
de técnicas capazes de promover o organizacionais e individuais.
desempenho eficiente do pessoal, ao 3.Alcançar eficiência e eficácia por meio
mesmo tempo em que a organização das pessoas para agregar valor ao negócio
constitui o meio que permite às pessoas que da organização.
com ela colaboram alcançar os objetivos 4.Construir um capital humano dotado
individuais relacionados direta ou de habilidades e competências sempre
indiretamente com o trabalho. A GP busca atualizadas e adequadas à estratégia da
conquistar, engajar e manter pessoas na organização.

13
Chiavenato, Idalberto. Recursos Humanos - O Capital Humano das GEN, 2020
Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (11th edição). Grupo

60
 Conhecimentos Específicos

5.Construir a partir do capital humano as Integração de

competências essenciais para incrementar pessoas
as vantagens competitivas e assegurar
competitividade e sustentabilidade à O que as Modelagem
organização. pessoas do trabalho
Aplicação farão na Descrição e
Os responsáveis pela Gestão de organiza análise de
Pessoas ção cargos
A responsabilidade básica pela GP em Avaliação do
nível institucional cabe ao executivo desempenho
máximo da organização: o presidente. Do
Avaliação de
ponto de vista mais amplo cabe ao
resultados
presidente a responsabilidade pela
organização toda. É a ele que cabem as Remuneraçã
decisões sobre a dinâmica e os destinos da o e
organização e dos recursos e competências compensação
disponíveis ou necessários.
Como Benefícios e
Em nível departamental ou divisional, a
manter serviços
responsabilidade pela GP cabe a cada
as sociais
executivo de linha, como, por exemplo, o
pessoas
executivo ou gestor responsável pelo órgão. Manutenção Clima
trabalhan
Assim, cada gestor é responsável pelos organizacion
do na
recursos humanos alocados em seu órgão – al
organiza
qualquer que ele seja, de linha ou de
ção Qualidade de
assessoria, de produção, vendas, finanças
etc. Em suma, a responsabilidade pela GP é vida no
compartilhada por toda a organização. trabalho
Tanto o presidente como cada diretor,
gerente ou supervisor devem saber o Higiene e
essencial sobre como lidar com recursos segurança do
humanos. Além de suas habilidades trabalho
técnicas, todos eles devem ter habilidades Como Treinamento
comportamentais para lidar com pessoas. preparar
e Desenvolvim
Os Processos de Gestão de Pessoas desenvol ento
Desenvolvim organizacion
ver as
Processo Objetiv Atividades ento al
pessoas
o envolvidas ea
organiza
Pesquisa de
ção
Quem mercado de
irá RH Aprendizage
Como
trabalhar saber o m
Provisão Recrutament
na que são e organizacion
o de pessoas Monitoração
organiza o que al
ção Seleção de fazem as Conheciment
pessoas pessoas o corporativo

61
 Conhecimentos Específicos

Criação e orientação administrativa para impedir que

desenvolvim as pessoas desempenhem ações
ento de indesejáveis ou ponham em risco o sucesso
competência de suas funções específicas. Assim,
s políticas são guias para a ação. Servem para
prover respostas às questões ou aos
Banco de problemas que podem ocorrer na prática,
dados/sistem evitando que as pessoas procurem
as de desnecessariamente seus gestores para a
informação solução de cada caso particular.
Controles – As políticas de Gestão de Pessoas
Frequência – referem-se às maneiras pelas quais a
Produtividad organização pretende lidar com seus
e membros e por intermédio deles atingir
seus objetivos organizacionais, permitindo,
Balanço também, condições para o alcance de
social objetivos individuais. Elas variam
enormemente de acordo com cada
organização. Cada organização desenvolve
Todos esses processos estão bastante
a política de GP mais adequada à sua
relacionados entre si, de tal maneira que se
filosofia e suas necessidades. Em rigor,
interpenetram e se influenciam
uma política de GP deve abranger o que a
reciprocamente.
organização pretende acerca dos seguintes
Cada processo tende a favorecer ou
aspectos principais:
prejudicar os demais, quando bem ou mal
utilizado. Um processo rudimentar de
1. Políticas de suprimento de Gestão de
agregar pessoas pode exigir um intenso
Pessoas
processo de desenvolver pessoas para
compensar as suas falhas. Se o processo de
a) Onde recrutar (fontes de recrutamento
manutenção de pessoas é falho, ele pode
dentro ou fora da organização), em que
exigir um intenso processo de manter
condições e como recrutar (técnicas de
pessoas.
recrutamento escolhidas pela organização)
O equilíbrio na condução de todos esses
os recursos humanos necessários à
processos é fundamental. Quando um
organização.
processo é falho, ele compromete todos os
b) Critérios de seleção e padrões de
demais. Além disso, todos esses processos
qualidade para admissão, quanto às
são desenhados de acordo com as
aptidões físicas e intelectuais, experiência e
exigências das influências ambientais
potencial de desenvolvimento, tendo-se em
externas e das influências organizacionais
vista os de cargos da organização.
internas para obter a melhor
c) Como integrar os novos participantes
compatibilização entre si. Ele deve
ao ambiente interno da organização, com
funcionar como um sistema aberto e
rapidez e eficácia.
interativo.
2. Políticas de aplicação de Gestão de
Políticas de Gestão de Pessoas
Pessoas
Políticas são regras estabelecidas para
a) Como determinar os requisitos
governar funções e assegurar que elas
básicos da força de trabalho (requisitos
sejam desempenhadas de acordo com os
intelectuais, físicos etc.), para o
objetivos desejados. Constituem uma
desempenho dos cargos da organização.

62
 Conhecimentos Específicos
b) Critérios de planejamento, alocação e
movimentação interna de recursos
humanos, considerando-se o plano de
carreiras para definir as alternativas de
oportunidades futuras possíveis dentro da
organização.
c) Critérios de avaliação da qualidade e
da adequação dos recursos humanos a partir
da avaliação do desempenho.
3. Políticas de manutenção de Gestão de
Pessoas
a) Critérios de remuneração direta dos
participantes, tendo-se em vista a avaliação
do cargo e os salários no mercado de
trabalho.
b) Critérios de remuneração indireta dos
participantes, tendo-se em vista os
programas de benefícios sociais adequados
à diversidade de necessidades existentes no
universo de cargos da organização, e
considerando a posição da organização
perante as práticas do mercado de trabalho.
c) Como manter uma força de trabalho
motivada, de moral elevado, participativa e
produtiva dentro de um clima
organizacional adequado.
d) Critérios relativos às condições físicas
ambientais de higiene e segurança que
envolvem o desempenho dos cargos da
organização.
e) Relacionamento de bom nível com
sindicatos e representações do pessoal.
4. Políticas de desenvolvimento de
Gestão de Pessoas
a) Critérios de diagnóstico e
programação de preparação e reciclagem
constantes da força de trabalho para o
desempenho de seus cargos.
b) Critérios de desenvolvimento de RH
no médio e longo prazos, visando à
contínua realização do potencial humano
em posições gradativamente elevadas na
organização.
c) Criação e desenvolvimento de
condições capazes de garantir a saúde e
excelência organizacional, mediante uma
63
mudança no comportamento dos
participantes.
5. Políticas de monitoração de Gestão de
Pessoas
a) Como manter um banco de dados para
análise quantitativa e qualitativa da força de
trabalho disponível na organização.
b) Critérios para auditoria permanente
da aplicação e adequação das políticas e
procedimentos relacionados com os
recursos humanos da organização.
Dificuldades básicas da Gestão de
Pessoas
O que distingue a GP das outras áreas da
organização é o seu singular ambiente de
operações. Gerir recursos humanos é
diferente de gerir qualquer outro recurso
organizacional, porque envolve certas
dificuldades básicas, a saber:
A GP lida com meios: com recursos
intermediários e não com fins. É uma
função de assessoria, cuja atividade
fundamental consiste em planejar, prestar
serviços especializados, assessorar,
recomendar e controlar.
A GP lida com recursos vivos e
inteligentes: extremamente complexos,
diversificados e variáveis, que são as
pessoas. Esses recursos são importados do
ambiente para dentro da organização,
crescem, desenvolvem-se, mudam de
atividade, de posição e de valor.
Os recursos humanos não estão somente
dentro da área de GP: mas também
alocados nos diversos órgãos da
organização e sob a autoridade de diversos
gestores. Cada gestor é responsável direto
por suas equipes de pessoas. A Gestão de
Pessoas é uma responsabilidade de linha e
função de staff.
A GP preocupa-se fundamentalmente
com a eficiência e eficácia: porém, o fato
 Conhecimentos Específicos

mais concreto é que ela não pode controlar ou não controláveis, não padronizados e
os eventos ou condições que as produzem. imprevisíveis. É um terreno pouco firme e
Isso porque os principais eventos ou de visão nebulosa em que se pode cometer
condições de suas operações são as erros desastrosos ainda que na certeza de
atividades das demais áreas da organização estar jogando corretamente.
e o comportamento heterogêneo dos
participantes e gestores. Além disso, A Gestão de Pessoas nem
sempre recebe o apoio significativo da alta
A GP trabalha em ambientes e em direção, o qual é transferido para outras
condições que não determinou: e sobre os áreas que adquirem enganosamente maior
quais possui um grau de poder e controle prioridade e importância no curto prazo.
muito pequeno. Daí estar geralmente Isso nem sempre pode ser bom para a
destinado à acomodação, adaptação e organização como um todo: o que é bom
transigência. Somente com uma clara noção para um segmento da organização não é
da finalidade principal da organização, com necessariamente bom para toda a
muito esforço e perspicácia o executivo de organização. Pessoas são o capital humano
Gestão de Pessoas pode conseguir – se é da organização. E ela depende das
que consegue – razoável poder e controle competências das pessoas.
sobre os destinos da organização.
Funções e Rotinas do Profissional de
Os padrões de desempenho e de Gestão de Pessoas14
qualidade dos recursos humanos são
complexos e diferenciados: variando de Como o seu campo de atuação é muito
acordo com o nível hierárquico, com a área vasto, o profissional de Gestão de Pessoas
de atividade, com a tecnologia aplicada e tem que atuar em muitas áreas. Essa atuação
com o tipo de tarefa ou atribuição. O depende naturalmente de muitos fatores,
controle de qualidade é feito desde o como o porte da empresa, tipo de atividade,
processo inicial de seleção do pessoal e clientela e nível de modernização do órgão
estende-se ao longo do desempenho de Gestão de Pessoas. Mas há um conjunto
cotidiano. de funções que podem ser considerados os
mais típicos. Dentre essas funções estão:
A GP não lida diretamente com fontes de
receita: aliás, ocorre certo preconceito de - elaborar planos, programas e projetos
que ter pessoal forçosamente implica ter de recursos humanos que contemplem as
despesa. Muitas empresas ainda necessidades da organização e o seu
convencionam restritivamente seus planejamento estratégico;
membros em termos reducionistas como - gerenciar as diferentes áreas funcionais
pessoal produtivo e pessoal improdutivo ou de Gestão de Pessoas;
pessoal direto e pessoal indireto. A maioria - fornecer consultoria e aconselhamento
das empresas ainda aloca seus membros em aos gestores, técnicos e representantes de
termos de centros de custos e não em termos funcionários em relação a políticas e
de centros de lucros como realmente devem procedimentos relacionados a Gestão de
ser considerados. Pessoas;
- estabelecer relações de colaboração
Um dos aspectos mais críticos da GP com as várias áreas funcionais e
está na dificuldade de se saber se ele está departamentais da organização;
fazendo ou não um bom trabalho: ele - representar o órgão de Gestão de
enfrenta desafios e riscos não controlados Pessoas de Recursos Humanos em reuniões
14 2019.
Gil, Antonio Carlos. Gestão de pessoas: enfoque nos papéis
estratégicos / Antonio Carlos Gil. – 2. ed. – [2. reimpr.]. - São Paulo: Atlas,

64
 Conhecimentos Específicos
internas e a própria organização em eventos
externos relacionados à Gestão de Pessoas;
- elaborar relatórios referentes a
atividades de Gestão de Pessoas;
- elaborar regulamentos e manuais
referentes à Gestão de Pessoas;
- interpretar e comunicar as normas
legais para garantir sua observância no
âmbito da organização, em conjunto com o
órgão jurídico;
- elaborar a análise, descrição e
avaliação de cargos;
- desenvolver e implementar planos e
programas de recrutamento e seleção que
identificam potenciais mercados de
trabalho com vistas a atrair potenciais
funcionários e manter os atuais;
- elaborar e implementar planos,
programas e projetos com o objetivo de
transmitir novos conhecimentos,
desenvolver capacidades e modificar
atitudes perante o trabalho, com vistas ao
desenvolvimento profissional e pessoal dos
trabalhadores e a sua adequação às
necessidades da organização;
- desenvolver e implementar planos e
programas de sucessão para facilitar a
transferência de conhecimento de
funcionários prestes a se aposentar;
- desenvolver e implementar programas
de saúde, segurança e bem-estar dos
funcionários;
- fornecer aconselhamento sobre práticas
de remuneração e recomendações salariais;
- fornecer aconselhamento sobre
questões de relações de trabalho;
- elaborar e manter um sistema
apropriado de remunerações e benefícios
sociais;
- garantir o cumprimento da legislação
trabalhista;
- gerenciar os programas de avaliação de
desempenho dos empregados;
- supervisionar a gestão de sistemas de
informação de recursos humanos.
Questões
01. (Prefeitura de Ilhabela/SP -
Analista Recursos Humanos -
65
VUNESP/2020). São processos de gestão
de pessoas utilizados para criar condições
ambientais e psicológicas satisfatórias para
a realização das atividades. Incluem
administração da cultura organizacional,
clima, disciplina, higiene, segurança,
qualidade de vida e manutenção de relações
sindicais. Trata-se dos processos de
A - agregar pessoas.
B - aplicar pessoas.
C - recompensar pessoas.
D - manter pessoas.
E - desenvolver pessoas
02. (Câmara de Teresina/PI -
Assistente Legislativo INSTITUTO
AOCP/2021). Assinale a alternativa que
apresenta um conceito de administração ou
gestão de pessoas ou de recursos humanos.
A - É a função na organização que está
relacionada com provisão, treinamento,
desenvolvimento, motivação e manutenção
de empregados.
B - É o conjunto de políticas e práticas
para a condução da posição gerencial
relacionada com os recursos
organizacionais necessários ao
funcionamento.
C - É a função administrativa devotada à
aquisição de suprimentos internos e
externos que objetivem a geração de
produtividade.
D - É o conjunto de decisões integradas
sobre as relações humanas que acontecem
no ambiente organizacional, extra e
interorganizacional.
E- É a gestão concomitante dos recursos
organizacionais para alcançar
competitividade e desenvolvimento
permanente.
03. (Prefeitura de Timóteo/MG –
Advogado - FCM/2022). Chiavenato
(2014) argumenta que as pessoas são
elementos-chave para uma organização, na
medida em que são determinantes para o
 Conhecimentos Específicos
alcance (ou não) dos objetivos
organizacionais. Tal afirmação, segundo o
autor, aplica-se tanto às organizações
públicas quanto às privadas. Considerando-
se a importância das pessoas para as
organizações, NÃO é objetivo da área de
gestão de pessoas
A - motivar e qualificar continuamente
as pessoas.
B - manter políticas éticas e socialmente
responsáveis.
C - identificar corretamente o público-
alvo da organização.
D - desenvolver programas de qualidade
de vida do trabalho (QVT).
04. (IBAMA - Técnico Ambiental -
CESPE / CEBRASPE/2022).
Considerando a gestão de pessoas e suas
contribuições para as organizações, julgue
o item a seguir.
Ao conhecer as necessidades das
pessoas nas organizações, os órgãos de
gestão de pessoas têm, entre outras, a
atribuição de ofertar serviços que melhorem
a produtividade, as condições de trabalho e
a valorização do lado humano no trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
05. (CRECI - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Quanto
à gestão de pessoas, julgue o item.
A área de gestão de pessoas refere-se ao
conjunto de políticas e práticas necessárias
para se conduzir os aspectos da posição
gerencial relacionados com as pessoas ou
com os recursos humanos, incluindo
recrutamento, seleção, treinamento,
recompensas e avaliação de desempenho.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. D – 02. A – 03. C – 04. Certo – 05.
Certo
66
Comportamento organizacional: relações
indivíduo/organização, motivação,
liderança, desempenho
Relacionamento Interpessoal
Relacionamento interpessoal é um termo
que se refere à relação, ligação ou vínculo
entre duas ou mais pessoas em um
determinado contexto.
Esse conceito vem dos estudos da
sociologia e da psicologia, abarcando um
conjunto de normas comportamentais que
orientam as interações entre os membros de
uma sociedade
O relacionamento interpessoal é
marcado pelo contexto em que está
inserido, podendo ser familiar, escolar, de
trabalho, religioso ou de comunidade. De
acordo com cada contexto, uma série de
condutas podem ser mais ou menos
apropriadas.
O relacionamento interpessoal implica
uma relação social, ou seja, um conjunto de
normas comportamentais que orientam as
interações entre membros de uma
sociedade.
Para compreendermos o
Relacionamento Interpessoal, é necessário
conceituar também o que é Relacionamento
Intrapessoal e Competência Interpessoal:
Relacionamento Intrapessoal
É a aptidão que uma pessoa tem de se
relacionar com ela mesma, ou seja, com os
seus próprios sentimentos e emoções, esse
tipo de relacionamento é de elevada
importância porque vai determinar como
cada pessoa age quando é confrontada com
situações do dia a dia. Para ter um
relacionamento intrapessoal saudável, um
indivíduo deve exercitar áreas como a
autoafirmação, automotivação,
autodomínio e autoconhecimento.
 Conhecimentos Específicos
Competência Interpessoal
A Competência Interpessoal é a
habilidade que o ser humano tem para lidar
de forma eficaz em relações que ocorre
entre duas ou mais pessoas, ou seja com o
relacionamento interpessoal. Além dessa
habilidade, as pessoas devem possuir
flexibilidade em lidar com outros
indivíduos dentro de sua diversidade de
maneira que possa suprir às necessidades de
cada uma e às exigências da situação.
O contento desse relacionamento pode
ser de múltiplos níveis e abranger diferentes
sentimentos como o amor, a amizade, a
compaixão, e etc. Sendo assim, um
relacionamento interpessoal pode ser
também marcado por características e
situações como competência, transações
comerciais, inimizade, etc. Assim ele
poderá ser determinado e alterado de
acordo com um conflito interpessoal, que
aparece de uma divergência entre dois ou
mais indivíduos.
Relacionamento Interpessoal no
Ambiente de Trabalho
Empresas são os resultados de pessoas.
Como tal, quanto melhor for à relação dos
colaboradores de uma organização, mais
produtiva será a sua convivência.
Profissionais que fazem parte de grupos
harmônicos trabalham em maior sintonia
também, pois se conhecem e se respeitam
mutuamente, o que torna o desempenho
individual e o trabalho em equipe muito
mais proveitoso.
No contexto profissional, o problemas no relacionamento.
Relacionamento Interpessoal é de
extraordinária importância, quando
positivo contribui para um bom ambiente
no clima organizacional, o que pode
proceder em um aumento da produtividade
e melhoria dos resultados como um todo.
67
Nas organizações o relacionamento
saudável entre duas ou mais pessoas é
alcançado quando:
- Elas conhecem a si mesmas
(autoconhecimento);
- São capazes de se colocar no lugar dos
outros (empatia);
- Expressam as suas opiniões de forma
clara e direta sem ofender o outro
(assertividade);
- São cordiais e têm um sentido de ética.
O Relacionamento Interpessoal e os
Conflitos
O ser humano é um ser social e interage
em diversos grupos, entretanto nem todo
indivíduo consegue relacionar-se com as
diferenças sociais e acaba, conscientemente
ou não, ocasionando problemas e/ou
conflitos nas relações com ele mesmo ou
com as outras pessoas, sejam elas colegas
de trabalho, familiares, amigos e da
sociedade em geral.
O processo de interação humana é
complexo, e ocorre permanentemente entre
pessoas, então no momento em que um
indivíduo faz parte de um determinado
grupo ele começa a aprender assimilar os
valores, códigos e regras básicas de
relacionamento do grupo, que poderão
entrar em conflito com os seus valores já
aprendidos, no primeiro grupo em que
desenvolveu seu processo de socialização,
dificultando a interação, a comunicação e a
expressão de emoção. Contudo, se estiver
disposto a trabalhar a Competência
Interpessoal, possivelmente, não terá
Quem escolher desenvolver a
competência interpessoal precisará estar
disposto e disponível a entrar no processo
de crescimento pessoal, com o auxílio de
um profissional, que ajudará a desenvolver:
- Autopercepção;
- Autoconscientização;
 Conhecimentos Específicos

- Autoaceitação; situações que acontecem em sua vida, acaba

- Autoconhecimento; afastando os outros, por conta deste tipo de
- Flexibilidade perceptiva e comportamento, pois isso é altamente
comportamental; contagioso, pois a pessoa passa a reclamar
- Criatividade para soluções mais de tudo e não consegue enxergar mais nada
originais; de positivo nas coisas que acontecem em
- Feedback; e sua vida.
- Dimensão afetiva. Portanto evitar este tipo de
comportamento, seja na vida pessoal ou
O profissional que conseguir aliar a profissional, é muito benéfico para a
competência interpessoal com a técnica, qualidade dos relacionamentos. Quando as
demonstrará estar mais preparado e fará a pessoas são otimistas, veem o lado bom das
diferença para ingressar em um ambiente de coisas, independente se foi algo ruim ou
trabalho com valores, atitudes e conteúdos não, afeta positivamente o ambiente. Pois o
intelectuais e emocionais que contribuirão mundo está repleto de pessimistas, e não é
na relação com a organização, sua carreira, disso que as pessoas precisam. Os seres
família e sociedade. humanos precisam serem mais corrompidos
O ser humano busca sempre a felicidade, por atitudes de amor e colaboração, e estas
a realização de seus sonhos e a convivência também é uma excelente forma de tornar as
pacífica e harmoniosa com os outros, tanto relações mais leves, confiantes e seguras.
dentro quanto fora das organizações, sendo
assim as relações de amizade e respeito - Desenvolver a Empatia: segundo o
fortalecem o convívio entre as pessoas. Por dicionário de significados a empatia leva os
isso que um bom relacionamento indivíduos a ajudarem uns aos outros, e ela
interpessoal deriva de relações que está fortemente ligada ao altruísmo (amor e
respeitam a ética em primeiro lugar. interesse pelo próximo), sendo assim ela é
a capacidade de ajudar. Quando um
Instruções de como melhorar o indivíduo consegue sentir a dor ou o
Relacionamento Interpessoal na sofrimento do outro ao se colocar no seu
organização 15 lugar, desperta a vontade de ajudar e de agir
seguindo princípios morais.
- Ser Cordial: a educação é fundamental Empatia é uma das palavras chave em
em todos os tipos de relacionamentos, falar todos os tipos de relacionamentos, pois
“bom dia”, “obrigado”, “por favor”, entender o que o outro passa, como ele se
“com licença” faz toda a diferença no dia sente e, com isso, buscar ajudá-lo com os
de quem fala e no dia da pessoa que ouve. recursos que estiverem ao seu alcance, fará
Além do mais, receber as pessoas com um com que as relações deem um salto incrível
sorriso no rosto, alegria, disposição e uma de melhoria. As pessoas podem e devem se
palavra de incentivo, faz com que todos o colocar no lugar dos outros, porém sem
admirem e respeitem ainda mais. esquecer dos seus próprios anseios e
expectativas, já que também é parte
- Ser Otimista (não ser uma pessoa importante nas relações que desenvolve ao
negativa): pessoas que só reclamam das longo de seu caminho.
adversidades e tem uma postura negativa
diante das mais diversas experiências e

15
https://www.ibccoaching.com.br/portal/rh-gestao-pessoas/treinamento- relacionamento-interpessoal/

68
 Conhecimentos Específicos
- Ouvir mais e falar quando necessário:
presentemente, o que mais pode-se
observar nos relacionamentos é uma
vontade das pessoas em falar e emitir
opiniões, e vê-se muito pouco alguém
ouvindo verdadeiramente, prestando
atenção no que o outro tem e quer dizer.
Diante do exposto, as pessoas precisam
fazer este exercício diário de ouvir mais e
falar menos, pois muitas pessoas
necessitam serem ouvidas e não encontram
espaço para se expressar.
Toda vida, isso não significa que as
pessoas têm que serem omissas. Elas
podem sim e, inclusive, devem dar opiniões
e sugestões, oferecer feedbacks à equipe
desde que, elas não ofendam ou denigram a
integridade de ninguém. No entanto, é
essencial compreender todos os ângulos das
situações.
- Desenvolver o Autoconhecimento: para
obter melhorias contínuas nos
relacionamentos interpessoais, é preciso
que todos invistam em autoconhecimento,
pois, dessa forma, as pessoas saberão como
se comportar melhor em determinadas
situações e também irão reconhecer os
recursos internos que tem para ajudar
aqueles que estão ao seu redor.
Podemos ainda citar:
- Manter o respeito com o próximo;
- Ter uma comunicação efetiva;
- Respeitar a diversidade e;
- Ser cooperativo.
Questões
01. (Prefeitura de Iguatu/CE -
Auxiliar Administrativo - FAU/2022).
Entende-se que o relacionamento
interpessoal é essencial para o E - Incapacidade de ouvir.
desenvolvimento adequado de uma equipe
de trabalho nas organizações públicas e
privadas. Sobre as posturas que facilitam o
69
relacionamento interpessoal, é incorreto
afirmar:
A - Criticar um colega ou um
subordinado na frente de outras pessoas.
B - Receber a crítica como uma
oportunidade para o seu desenvolvimento.
C - Desenvolver o hábito de elogiar o
trabalho dos colegas e dos subordinados,
desde que esteja bem feito.
D - Evitar perguntas inadequadas ou
indiscretas às pessoas do seu convívio.
Caso alguém faça uma pergunta indiscreta,
ignore.
E - Não se envolva em discussão sobre
política, religião e preconceito racial no
ambiente de trabalho.
02. (Prefeitura de Taubaté /SP -
Escriturário - VUNESP/2022). Os
profissionais que conseguem se relacionar
com outros profissionais no seu ambiente
de trabalho, entendendo suas demandas e
suas expectativas, bem como suas
dificuldades são pessoas possuidoras de
competência
A - funcional.
B - organizacional.
C - profissional.
D - interpessoal.
E - subjetiva.
03. (Prefeitura de Icapuí/CE - Agente
Administrativo CETREDE/2021).
Referente aos fatores positivos de
relacionamento, assinale a opção
CORRETA.
A - Estrelismo.
B - Posturas Autoritárias.
C - Ausência de comunicação e
liderança.
D - Comunicabilidade.
Gabarito
01.A – 02. D – 03. D
 Conhecimentos Específicos

Motivação comportamento humano. Ela interage com

e atua em conjunto com outros processos
Motivação16 (do latim movere = mover) mediadores entre o ser humano e o
é o conceito mais associado com a ambiente. Da mesma forma como acontece
perspectiva microscópica do com os processos cognitivos, a motivação
Comportamento Organizacional. Significa não é visualizável em si, mas apenas
impulsionar e dinamizar as pessoas. observada por meio do comportamento das
Contudo, os pontos de vista sobre pessoas. A motivação é um constructo
motivação não são unânimes. Cada autor utilizado para ajudar a compreender o
tem o seu próprio ponto de vista a respeito comportamento humano.
dela. Apesar da sua enorme importância, é
difícil definir a motivação em poucas Componentes da motivação
palavras, e não existe consenso absoluto
sobre o assunto. A motivação é um processo que depende
Motivação é um termo utilizado com de três aspectos dos esforços de uma pessoa
vários significados de maneira pouco para alcançar determinado objetivo:
correta, como: necessidade, impulso,
desejo, vontade, meta, objetivo, motivo ou Direção do esforço: significa onde focar
incentivo. Alguns autores se concentram o comportamento. O esforço deve ser
em alguns fatores que incitam e dirigem as direcionado para o alcance de um objetivo
atividades das pessoas. Outros enfatizam que define a direção. O objetivo pode ser
metas ou objetivos a serem alcançados. organizacional (definido pela organização)
Outros ainda afirmam que a motivação se ou individual (desejado pela pessoa).
relaciona com a maneira pela qual o
comportamento começa, recebe energia, Intensidade do esforço: representa o
mantém-se, é dirigido, interrompe, e com o esforço que a pessoa aplica na direção
tipo de reação subjetiva que ocorre no definida. Nem sempre a intensidade do
organismo quando tudo isso acontece. Na esforço leva em conta sua qualidade, ou
verdade, cada autor privilegia alguns seja, a coerência do esforço em relação ao
aspectos particulares para fundamentar suas que se pretende alcançar, isto é, o objetivo
ideias a respeito. Em suma, as conclusões desejado.
iniciais sobre motivação podem ser assim
resumidas: Persistência do esforço: significa quanto
O conceito de motivação está tempo a pessoa consegue manter seu
intimamente relacionado com o esforço. Uma pessoa motivada tende a
comportamento e o desempenho das persistir no comportamento até que seu
pessoas. A motivação das pessoas objetivo seja plenamente alcançado.
certamente envolve metas e objetivos.
Existem diferenças fisiológicas, Essas colocações contradizem a opinião
psicológicas e ambientais das pessoas que de muitos executivos que costumam rotular
são fatores importantes na explicação da seus subordinados como desmotivados ou
motivação. preguiçosos. Pode até parecer que eles
A motivação é um processo psicológico estejam sempre preguiçosos ou
fundamental no comportamento individual. desmotivados, mas isso nada tem a ver com
Juntamente com a percepção, a atribuição, a motivação. Motivação não é um traço de
a cognição, as atitudes e a aprendizagem, a personalidade. Ela é o resultado da
motivação sobressai como um importante interação da pessoa com a situação que a
processo na compreensão do envolve. As pessoas diferem quanto ao seu
16
Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Atlas; 4ª edição -2021

70
 Conhecimentos Específicos
impulso motivacional básico, e o mesmo
indivíduo pode ter diferentes níveis de
motivação que variam ao longo do tempo.
A pessoa pode estar mais motivada em um
momento e menos em outra ocasião. A
conclusão é que o nível de motivação varia
entre as pessoas e numa mesma pessoa ao
longo do tempo. Além das diferenças
individuais, existem as variações no mesmo
indivíduo em função do momento e da
situação.
Em um sentido sistêmico, a motivação
consiste da junção de três elementos
interagentes e interdependentes, a saber:
Necessidades: as necessidades são
criadas quando surge um desbalanceamento
fisiológico ou psicológico. Ela aparece
quando as células do corpo são privadas de
alimento e água, ou quando a pessoa é
privada de seus amigos ou companheiros.
As necessidades são variáveis situadas
dentro de cada indivíduo e dependem de
variáveis culturais. Em suma, uma
necessidade significa uma carência interna
da pessoa, como fome, insegurança, solidão
etc. O organismo se caracteriza por um
estado de equilíbrio. Esse equilíbrio é
rompido toda vez que surge uma
necessidade. A necessidade é um estado
interno que, quando não satisfeita, cria
tensão e estimula algum impulso no
indivíduo, visando à sua redução ou
atenuação.
Impulsos: os impulsos ou motivos (os
dois termos são utilizados em comum) são
os meios que aliviam necessidades. O
impulso gera um comportamento de busca
e pesquisa para localizar objetivos ou
incentivos que, se atingidos, satisfarão a
necessidade e produzirão redução da
tensão. Quanto maior a tensão, maior o
nível de esforço. Os impulsos fisiológicos e
psicológicos são orientados para a ação e
proporcionam as condições energizadoras
no sentido de alcançar um incentivo. Os
impulsos são o coração do processo
motivacional. As necessidades de alimento
71
e água são transformadas em fome e sede, e
a necessidade de ter amigos torna-se um
impulso para a afiliação.
Incentivos: no final do ciclo
motivacional está o incentivo, definido
como algo que pode aliviar uma
necessidade ou reduzir um impulso. O
alcance de um incentivo tende a restaurar a
balança fisiológica ou psicológica e pode
reduzir ou eliminar o impulso. Comendo
alimentos ou bebendo água, ou ainda
juntando-se aos amigos, tenderá a restaurar
a balança e reduzir os impulsos
correspondentes. Nesses exemplos,
alimento, água e amigos representam os
incentivos. Em geral, os incentivos estão
situados fora do indivíduo e variam
enormemente conforme a situação.
Essas três dimensões do processo
motivacional básico – necessidades,
impulsos e incentivos – constituem o ponto
de partida para as teorias de motivação. As
necessidades servem de impulso para o
alcance ou obtenção de incentivos
desejados.
Processo motivacional
Os seres humanos são motivados por
uma grande variedade de fatores. Uma
pessoa pode gostar do seu trabalho porque
ele satisfaz suas necessidades sociais e de
segurança. Contudo, as necessidades
humanas estão sempre mudando. O que
motiva alguém hoje pode não motivar
amanhã. O conceito de necessidades ou
carências é importante para tratar do
comportamento humano nas organizações.
Para tanto, precisamos conhecer como
funciona o processo motivacional.
Para a maioria das teorias, o processo
motivacional está dirigido para metas ou
necessidades. As metas são resultados
procurados pela pessoa e atuam como
forças vitais que a atraem. O alcance das
metas desejadas conduz a uma redução das
necessidades humanas. As metas podem ser
positivas – elogios, reconhecimento,
 Conhecimentos Específicos
interesse pessoal, aumento salarial,
promoção – ou negativas – críticas,
admoestações, desinteresse pessoal, não
promoção. Enquanto as metas positivas têm
forte atração, as pessoas tendem a evitar as
metas que lhes parecem negativas.
As necessidades são carências ou
deficiências que a pessoa experimenta em
determinado período de tempo. A
necessidade pode ser fisiológica – como
necessidade de alimento – ou psicológica –
como necessidade de autoestima – ou,
ainda, sociológica – como necessidade de
interação social. As necessidades são
energizadoras ou desencadeadoras das
respostas comportamentais. Por essa razão,
quando surge uma necessidade, a pessoa se
torna mais susceptível aos esforços
motivacionais dos líderes ou gerentes.
Ciclo motivacional
O primeiro passo para desenhar um
modelo de processo motivacional está em
relacionar as variáveis intervenientes em
uma sequência, como na figura abaixo
O processo motivacional é cíclico e pode
ser assim explicado:
O organismo está tranquilo e em estado
de equilíbrio.
As necessidades e as carências surgem,
derrubam o equilíbrio e provocam um
estado de tensão e desconforto na pessoa,
como no caso da fome.
Para resolver o estado de tensão e
desconforto, a pessoa desencadeia um
processo que busca reduzir ou eliminar essa
tensão por meio de um comportamento
orientado para a satisfação da necessidade
(impulso). No caso, a pessoa procura
comida.
72
Se o comportamento da pessoa consegue
satisfazer a necessidade, o processo
motivacional é bem-sucedido, e o ciclo
retorna ao estado anterior de equilíbrio. A
satisfação elimina ou reduz a necessidade
ou carência. Se a pessoa come, a fome está
satisfeita e a pessoa fica tranquila.
Contudo, se por algum obstáculo,
barreira ou impedimento a satisfação não é
alcançada, ocorre a frustração, o conflito ou
o estresse, e o estado de tensão permanece
ou pode até aumentar. Se a pessoa não
consegue comer por alguma razão, ela
permanece faminta.
Desencadeiam-se novos ciclos
motivacionais e seguem-se outros padrões
circulares, indefinidamente. O
comportamento individual é uma contínua
e incessante sequência de ciclos
motivacionais. Necessidades ou motivos
surgem a todo instante e provocam os mais
diversos ciclos motivacionais no
comportamento humano.
Enquanto a necessidade satisfeita gera
um estado de satisfação e consequente bem-
estar, a necessidade não satisfeita pode
gerar mecanismos individuais de reação ou
de defesa, como frustração, conflito e
estresse. O bloqueio de certas necessidades
pode resultar em um desempenho
indesejável devido à frustração. As pessoas
enfrentam a frustração e o estresse de várias
maneiras.
Variáveis organizacionais
As variáveis organizacionais também
influenciam poderosamente o processo
motivacional, tais como modelagem das

tarefas, composição da equipe, amplitude
de controle, estilo de liderança e tecnologia
utilizada. São aspectos do contexto de
trabalho que devem ser considerados no
processo motivacional.
Outra variável importante no processo
motivacional é o nível de satisfação da
pessoa. A satisfação é decorrente da
autorrealização em virtude da experiência
provocada por várias atividades e
recompensas. O termo satisfação é usado
para analisar os resultados
experimentados pela pessoa. Assim, a
satisfação é uma consequência das
recompensas e punições ligadas ao
desempenho passado. A pessoa pode ficar
satisfeita ou insatisfeita com seu
comportamento, com o desempenho
alcançado e com as relações de recompensa
normalmente existentes. Contudo,
motivação e satisfação, embora sejam
conceitos intimamente relacionados entre
si, não são sinônimos. A motivação se
relaciona com o comportamento focado no
alcance de metas ou de incentivos. A
satisfação é uma decorrência do êxito
alcançado nesse processo motivacional.
Combinando os conceitos do modelo
simplificado com as variáveis individuais e
organizacionais e a satisfação e os
conceitos psicológicos decorrentes, é
possível desenvolver um modelo integrado
de processo motivacional.
Principais Teorias da Motivação
É possível classificar as teorias sobre
motivação em três grupos: as teorias de
conteúdo (que se relacionam com os fatores
internos à pessoa e que ativam, dirigem,
sustentam ou paralisam o comportamento,
ou seja, as necessidades específicas que
motivam as pessoas), as teorias de processo
(que descrevem e analisam o processo pelo
qual o comportamento é ativado, dirigido,
mantido ou paralisado) e as teorias de
reforço (que se baseiam nas consequências
do comportamento bem ou malsucedido).
Classificação das teorias da motivação
Conhecimentos Específicos
Vejamos inicialmente as principais
já teorias baseadas no conteúdo da motivação.
Elas partem do princípio de que os motivos
do comportamento humano residem no
próprio indivíduo. A motivação para agir e
se comportar deriva de forças que existem
dentro dele. Assim, cada pessoa é uma
pessoa.
Abaixo vamos abordar as teorias mais
solicitadas nas provas.
Hierarquia de necessidades de
Maslow
A teoria motivacional de Maslow se
baseia na chamada hierarquia de
necessidades. O fundamento da sua teoria é
que as necessidades podem ser
hierarquizadas, ou seja, distribuídas em
uma hierarquia de importância e de
influenciação no comportamento humano.
As necessidades apontadas por Maslow são
as seguintes:
Necessidades fisiológicas: são as
necessidades de alimentação, bebida,
habitação e proteção contra a dor ou o
sofrimento. São também denominadas
necessidades biológicas e exigem
satisfação cíclica e reiterada a fim de
garantir a sobrevivência do indivíduo.
Necessidades de segurança: são as
necessidades de estar livre de perigos (reais
ou imaginários) e de proteção contra
ameaças externas ou ambientais. Estão
73

também intimamente relacionadas com a
sobrevivência do indivíduo.
Necessidades sociais: são as
necessidades de amizade, participação,
filiação a grupos, amor e afeto. Estão
relacionadas com a vida associativa do
indivíduo junto a outras pessoas e com o
desejo de dar e receber afeto.
Necessidades de estima: são as
necessidades relacionadas com a maneira
pela qual a pessoa se vê e autoavalia, como
autoestima, autoapreciação
autoconfiança.
Necessidades de autorrealização: são as
necessidades mais elevadas do ser humano
e que o levam a se realizar maximizando
suas aptidões e capacidades potenciais. São
as necessidades humanas que se
concentram no topo da hierarquia e se
traduzem na tentativa de cada pessoa
realizar seu próprio potencial e se
desenvolver continuamente como criatura
humana ao longo da vida.
Em resumo, existem duas classes de
necessidades: as necessidades de baixo
nível ou primárias – como as necessidades
fisiológicas e de segurança –, que são
satisfeitas externamente (por meio de
remuneração, permanência no emprego,
condições de trabalho); e as necessidades
de alto nível ou secundárias – como as
necessidades sociais, de estima e de
autorrealização –, que são satisfeitas
internamente (dentro do indivíduo).
Conhecimentos Específicos
Hierarquia das necessidades
Os argumentos da teoria de Maslow são
e os seguintes:
- As necessidades não satisfeitas
influenciam o comportamento, dirigindo-o
para metas ou objetivos individuais. Uma
necessidade satisfeita não é motivadora de
comportamento.
- Cada pessoa nasce com certa bagagem
de necessidades fisiológicas, que são as
necessidades inatas ou hereditárias. De
início, seu comportamento é
exclusivamente voltado para a satisfação
cíclica dessas necessidades, como fome,
sede, sono, atividade, sexo etc.
- A partir de certa idade, a pessoa
ingressa em uma longa trajetória de
aprendizagem de novos padrões de
necessidades. Surgem as necessidades de
segurança voltadas para a proteção contra o
perigo e contra as ameaças e a privação. As
necessidades fisiológicas e de segurança
constituem as necessidades primárias do
indivíduo, voltadas para sua própria
conservação e sobrevivência pessoal.
- À medida que a pessoa passa a
controlar suas necessidades primárias,
surgem lenta e gradativamente as
necessidades secundárias em função da
aprendizagem. As necessidades mais
elevadas somente surgem à medida que as
necessidades primárias são satisfeitas e
passam a predominar sobre os níveis mais
baixos de necessidades.
74
 Conhecimentos Específicos
- O comportamento do indivíduo passa a
ser influenciado por um grande número de
necessidades concomitantes que se
articulam na hierarquia.
- Contudo, à medida que uma
necessidade mais baixa não é satisfeita, ela
se torna imperativa e passa a predominar
provisoriamente no comportamento até que
seja parcial ou totalmente satisfeita. A
privação de uma necessidade mais baixa faz
com que as energias do indivíduo se
desviem pela luta pela sua satisfação. As
pessoas procuram satisfazer suas
necessidades básicas antes de focalizar seu
comportamento nas necessidades mais
elevadas.
- As necessidades mais baixas requerem
um processo motivacional mais rápido
(comer, dormir etc.), enquanto as mais
elevadas requerem um ciclo extremamente
mais longo.
- A teoria de Maslow está construída
sobre a premissa de que as pessoas têm
necessidade de crescer e desenvolver,
pressuposto válido para algumas pessoas,
mas não para todas elas.
Teoria dos dois fatores de Herzberg
Dentro de outra abordagem, para
Herzberg, a motivação das pessoas para o
trabalho depende de dois fatores
intimamente relacionados entre si: fatores
higiênicos e fatores motivacionais.
Fatores higiênicos: referem-se às
condições que rodeiam a pessoa enquanto
trabalha, englobando as condições físicas e
ambientais de trabalho, salário e benefícios
sociais, políticas da organização, estilo de
liderança recebido, clima de relações entre
a direção e os empregados, regulamentos
internos, oportunidades de crescimento,
relacionamento com colegas etc.
Correspondem ao contexto do trabalho. Na
prática, constituem os fatores
75
tradicionalmente utilizados pelas
organizações para obter motivação das
pessoas. Contudo, os fatores higiênicos são
limitados em sua capacidade de influenciar
as pessoas. A expressão higiene serve para
refletir seu caráter preventivo e profilático
e para mostrar que, quando são excelentes,
eles apenas evitam a insatisfação, uma vez
que sua influência sobre o comportamento
não consegue elevar substancial e
duradouramente a satisfação das pessoas.
No entanto, quando precários, provocam a
insatisfação. Por isso são chamados fatores
insatisfacientes. Incluem:
Salário percebido.
Benefícios sociais percebidos.
Condições físicas de trabalho e conforto.
Relações com o gerente.
Relações com os colegas e
camaradagem.
Políticas da organização.
Os fatores higiênicos estão relacionados
com as condições externas ao indivíduo.
Estão relacionados com as necessidades
primárias da pessoa.
Fatores motivacionais: referem-se ao
conteúdo do cargo, às tarefas e às atividades
relacionadas com o cargo em si. Produzem
efeito duradouro de satisfação e de aumento
de produtividade em níveis de excelência.
Quando os fatores motivacionais são
ótimos, eles elevam substancialmente a
satisfação das pessoas. Quando são
precários, provocam ausência de satisfação.
Por isso são chamados fatores
satisfacientes. Incluem:
Uso pleno de habilidades pessoais.
Liberdade de decidir como executar o
trabalho.
Responsabilidade total pelo trabalho.
Definição de metas e objetivos
relacionados com o trabalho.
Autoavaliação do desempenho.

Os fatores motivacionais estão
relacionados com as condições internas do
indivíduo que conduzem a sentimentos de
satisfação e de autorrealização. Estão
relacionados com as necessidades
secundárias da pessoa.
Herzberg chegou à conclusão de que os
fatores responsáveis pela satisfação
profissional são totalmente desligados e
distintos dos fatores responsáveis pela
insatisfação. Para ele, o oposto de
satisfação não é a insatisfação, mas
nenhuma satisfação. Da mesma maneira, o
oposto de insatisfação não é a satisfação,
mas nenhuma insatisfação.
Efeito dos fatores higiênicos
motivacionais
As abordagens de Maslow e Herzberg,
embora diferentes, apresentam alguns
pontos de concordância que permitem uma
configuração mais rica a respeito da
motivação humana para o trabalho.
Conhecimentos Específicos
Questões
01. (CRECI/24ª Região - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). No que
se refere à gestão de pessoas, julgue o item.
A motivação não é cíclica e começa com
uma necessidade, que pode ser definida
como uma força dinâmica e persistente que
provoca o comportamento ao interromper o
estado de equilíbrio do organismo.
( ) Certo ( )
Errado
02. (CREFITO/6ª Região (CE) -
e Recepcionista - Quadrix/2022). Acerca da
teoria das necessidades de Maslow, assinale
a alternativa correta.
A - O topo da pirâmide está direcionado
para as necessidades de alimentação,
moradia e vestimenta.
B - A segunda necessidade é a
segurança.
C - A primeira necessidade é a social,
ligada ao conceito de amor e
relacionamento.
D - A terceira necessidade direciona-se
ao status e à autoestima.
E - Na base da pirâmide, está a
autorrealização.
03. (Câmara de Aracaju/SE - Analista
Administrativo - FGV/2021). Abraham
Maslow, psicólogo americano consagrado
por seus estudos sobre a motivação
humana, desenvolveu uma importante
teoria substanciada na conhecida Pirâmide
de Maslow.
A premissa básica da Pirâmide de
Maslow é:
A - o desempenho depende de uma
relação entre a expectativa e a recompensa;
B - existe uma hierarquia entre as
necessidades humanas;
76
 Conhecimentos Específicos

C - existem dois tipos de fatores, os que C - os fatores motivacionais e higiênicos

geram satisfação e os que minimizam a na satisfação do cargo.
insatisfação; D - que “o trabalhador precisa conhecer
D - quanto maior a eficácia do objetivos, diretrizes e metas para agir de
funcionário, maior será a sua confiança e, forma a alcançá-las” e “a participação do
consequentemente, o seu grau de trabalhador na definição das metas”.
motivação; E - os fatores “existência” e
E - enquanto o reforço positivo premia o “relacionamento”.
comportamento adequado, a punição inibe
o negativo. Alternativas
01. Errado – 02. B – 03. B – 04. D – 05.
04. (CNMP - Analista do CNMP – C
FCC). Segundo a Teoria de Herzberg, é
considerado Fator Motivacional: Liderança
A - Melhorar os móveis e a decoração do
ambiente de trabalho. Liderança17 é uma influência
B - Conceder anualmente um aumento interpessoal exercida em dada situação
salarial para os empregados com melhor visando à consecução de um objetivo
específico. Liderança é um processo de
desempenho.
influência pelo qual uma pessoa facilita,
C - Desenvolver uma nova política de impulsiona e dinamiza um grupo de pessoas
gestão na empresa. rumo a metas comuns ou compartilhadas.
D - Fornecer mais responsabilidade e A liderança é um fenômeno social e
maior autonomia para as pessoas no ocorre exclusivamente em grupos sociais e
trabalho. em organizações. É um tipo de influência,
E - Aumentar a periodicidade de uma força psicológica e envolve conceitos
confraternizações na empresa. como poder e autoridade, como vimos
anteriormente. A influência pode ocorrer de
05. (ANVISA - Técnico diversas formas, indo desde formas
Administrativo – CETRO). Na Teoria de violentas de imposição e coação até formas
Herzberg (Teoria dos Dois Fatores), suaves de convencimento e sugestão.
A liderança é a capacidade de influenciar
afirmava- se que existiam fatores que
as pessoas. O líder exerce influência sobre
afetavam o indivíduo. Sobre esses fatores e
as pessoas, conduzindo suas percepções de
de acordo com a Teoria de Herzberg, é objetivos em direção aos seus objetivos. A
correto afirmar que deve(m) ser definição de liderança envolve duas
considerado(s) dimensões:
A - que “o trabalho é, em si mesmo,
desagradável para a maioria das pessoas” e 1-A capacidade presumida de motivar as
“o trabalho é tão natural como o lazer, se as pessoas a fazerem aquilo que precisa ser
condições forem favoráveis”. feito.
B - o equilíbrio entre o que a pessoa 2- A tendência dos seguidores de
oferece à organização, por meio do sistema seguirem aqueles que eles percebem como
produtivo (o seu desempenho) e aquilo que instrumentais para satisfazerem os seus
recebe por meio do sistema retributivo (a próprios objetivos pessoais e necessidades.
sua compensação).

17
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível
em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021

77
 Conhecimentos Específicos
Assim, a liderança é uma lâmina com
corte duplo: nenhuma pessoa pode ser um
líder a menos que possa fazer com que as
pessoas façam aquilo que ela pretende
fazer, nem será bem-sucedida a menos que
seus seguidores a percebam como um meio
de satisfazer suas próprias aspirações
pessoais. O líder deve ser capaz; os
seguidores devem ter vontade. Para tanto, o
líder precisa proporcionar orientação,
direcionamento, apoio e suporte, impulso e
motivação, incentivos e recompensas,
entusiasmo e vibração às pessoas de sua
equipe.
Também convém distinguir entre
liderança como qualidade pessoal
(combinação especial de características
pessoais que fazem de um indivíduo um
líder) e liderança como função (decorrente
da distribuição da autoridade de tomar
decisões dentro de uma empresa), isto é, o
grau em que a pessoa demonstra qualidades
de liderança depende não somente de suas
próprias características, mas também das
características dos liderados e da situação
em que se encontra.
No passado, predominou a abordagem
dos traços, ou seja, as características
pessoais do líder, como comunicabilidade,
argumentação, visão de futuro, carisma ou
personalidade. Chegou-se à conclusão de
que um líder na política pode ser o liderado
em sua própria casa. Assim, a liderança
passou a ser estudada em termos de estilos
de comportamento do líder em relação aos
seus subordinados, isto é, maneiras pelas
quais o líder orienta sua conduta. Aquilo
que o líder faz e não aquilo que ele é.
Liderança Autocrática, Liberal e
Democrática
Liderança autocrática: o líder é duro e
impositivo, centralizador e toma as
decisões arbitrárias e as impõe aos
subordinados. Ênfase no líder.
Liderança liberal: o líder deixa todo o
grupo à vontade e não participa das
decisões. Ênfase nos subordinados
78
Liderança democrática: o líder é
atuante, consultivo, define objetivos e
orienta as decisões a serem tomadas em
conjunto com os subordinados. Ênfase no
líder e nos subordinados.
A partir dessa experiência, passou-se a
defender o papel da liderança democrática
– alinhado com o espírito americano da
época –, comunicativa e que encoraja a
participação do subordinado, que é justa e
não arbitrária e que se preocupa com os
problemas do trabalho e também com os
problemas das pessoas.
Na prática, o líder utiliza os três estilos
de liderança de acordo com a situação, as
pessoas e a tarefa a ser executada. O líder
tanto manda cumprir ordens, como consulta
os subordinados ao tomar uma decisão e
sugere a algum subordinado realizar
determinadas tarefas: ele utiliza a liderança
autocrática, a democrática e a liberal. A
principal problemática da liderança é saber
quando aplicar qual estilo, com quem e
dentro de que circunstâncias e atividades a
serem desenvolvidas.
Estilos de liderança
Assim como a administração é um
processo relativo para o qual não existem
princípios universais e imutáveis, o mesmo
se dá com a liderança.
Liderança centrada na tarefa (job
centered): é a liderança preocupada com a
execução da tarefa e com os seus resultados.
É típica das empresas que concentram as
 Conhecimentos Específicos

pessoas em ocupações restritas e de modo Competências relacionadas com a

padronizado e em ritmos baseados em eficácia da liderança18:
padrões de produção preestabelecidos. É a
liderança preocupada apenas com o Impulso: motivação íntima para
trabalho e em conseguir que as coisas sejam perseguir objetivos.
feitas conforme os métodos e com os Motivação para liderar: uso de poder
recursos disponíveis. socializado para influenciar pessoas.
Integridade: inclui confiança e vontade
Liderança centrada nas pessoas de transladar palavras em ações.
(employee-centered): é a liderança Autoconfiança: necessária para fazer as
preocupada com os aspectos humanos dos pessoas se sentirem seguras e impressionar
subordinados e que procura manter uma os demais de várias maneiras possíveis.
equipe de trabalho atuante, com Inteligência: geralmente focada na
participação nas decisões. É o tipo de habilidade de processar informação,
liderança que dá mais ênfase às pessoas do analisar alternativas e descobrir novas
que ao trabalho em si, procurando ajudar os oportunidades.
subordinados, preocupando-se mais com as Conhecimento do negócio: essencial
metas do que com os métodos, mas sem para que as ideias geradas ajudem a
descuidar-se do desempenho esperado. organização a sobreviver e ser bem-
sucedida.
Inteligência emocional: baseada em uma
personalidade automonitorada, com forte
sensibilidade às situações e habilidade para
adaptar-se às circunstâncias, quando
necessário.

E, mais recentemente, relacionam-se à

liderança outras competências como a visão
sistêmica, o pensamento estratégico, a
inteligência emocional, a colaboração, a
resolução de problemas, o relacionamento
As pesquisas revelaram que unidades
humano, a visão de futuro etc. E uma
com baixa eficiência são geralmente
listagem de habilidades de liderança críticas
chefiadas por líderes orientados para a
para o sucesso na economia global inclui,
tarefa. A pressão em fazer as pessoas
necessariamente, as seguintes
trabalharem provoca atitudes
competências:
desfavoráveis. No curto prazo, essa
liderança até pode promover bons
Flexibilidade cultural: nos negócios
resultados de eficiência e produtividade.
internacionais, essa habilidade se refere à
Contudo, nos médio e longo prazos,
atenção e à sensibilidade cultural. Nas
provoca insatisfação, menor ritmo de
organizações domésticas, as mesmas
trabalho, rotatividade de pessoal,
habilidades parecem ser críticas para o
absenteísmo, desperdício, reclamações
sucesso à luz da crescente diversidade. Os
trabalhistas. Quanto maior a percepção de
líderes devem possuir habilidades não
conflito, tanto menor o nível de produção.

18
Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Atlas; 4ª edição -2021

79
 Conhecimentos Específicos
somente para gerenciar, mas também para
reconhecer e celebrar o valor da diversidade
em suas organizações.
Habilidades de comunicação: os líderes
eficazes são hábeis em comunicar, seja na
forma escrita, seja na forma oral, seja na
forma não verbal.
Habilidades relacionadas com pessoas:
como as pessoas são parte da eficácia da
liderança, são necessárias habilidades para
desenvolver um clima de aprendizado,
desenhar e conduzir programas de
treinamento, transmitir informações e
experiências, acessar resultados,
proporcionar aconselhamento de carreira,
criar mudança organizacional e adaptar
material de aprendizagem.
Criatividade: solução de problemas,
inovação e criatividade proporcionam a
vantagem competitiva no mercado global
de hoje. O líder deve possuir as habilidades
não somente de criatividade pessoal, mas
também a de proporcionar o clima que
encoraja a criatividade das pessoas e que as
ajude a ser criativas.
Autogestão do aprendizado: essa
habilidade se refere à necessidade de
aprendizado contínuo de novos
conhecimentos e habilidades. Em tempos
de mudanças dramáticas e competitividade
global, os líderes devem continuamente
mudar a si mesmos. Eles devem ser
autoaprendizes.
Habilidades mais identificadas nos
líderes
1.Comunicar verbalmente e ouvir as
pessoas.
2.Gerenciar o tempo e o estresse.
3.Gerenciar as decisões individuais.
80
4.Reconhecer, definir e resolver
problemas.
5.Motivar e influenciar os outros.
6.Delegar.
7.Definir objetivos e uma visão
articulada do futuro.
8.Autoprevenido.
9.Construir e fortalecer equipes.
10.Gerenciar conflitos.
Na prática, os líderes eficazes são multi-
habilidosos, pois utilizam simultaneamente
um arsenal de habilidades pessoais e
interpessoais que se ajudam mutuamente.
Do ponto de vista das habilidades pessoais,
o líder eficaz deve saber compatibilizar três
aspectos importantes:
Administrar a tensão do cotidiano: o
líder deve saber trabalhar em um ambiente
de tensão criativa e lidar com estressores
para balanceá-los adequadamente
(moderando alguns que influenciam
negativamente o aprendiz e alimentando
outros que o ajudam e estimulam a atingir
objetivos). Deve estabelecer um senso de
urgência com relação à mudança e à
inovação e, ao mesmo tempo, dosar o
impacto dessa urgência para não
sobrecarregar o aprendiz. Além disso, deve
administrar o seu próprio tempo e o grau
adequado de delegação de
responsabilidades aos seguidores.
Desenvolver sua autoatenção: tem a
função de definir e redefinir valores e
prioridades, identificar seu estilo de
comportamento e avaliar a atitude das
pessoas quanto à mudança que pretende
incentivar.
Resolução criativa de problemas: o líder
utiliza uma abordagem racional ou criativa
na solução de problemas, dependendo de
sua natureza. Em geral, enfatiza mais a
 Conhecimentos Específicos

abordagem criativa para fomentar e Chefe Líder

incentivar a inovação nas pessoas. - Existe
naquelas
Líder X Chefe organizações - Líderes estão
que não preocupados com o
O líder é conhecido como aquele que precisam (ou futuro e não com o
orienta as pessoas a fazerem da melhor não querem) ser presente, ou melhor,
forma e de bom grado aquilo que é eficientes.
proposto, geralmente ele pede e oriente, e eles preocupam-se
não impõe, e além disso está aberto a - Geralmente em cumprir o
considerar contestações e sugestões para são necessário no
sua análise. A postura do líder é mais identificados no presente, para
voltada a participação de todos, nesse caso setor público ou garanti-lo, e além
a postura está mais voltada à ideia de empresas disso preparar a
motivação, respeito, conquista, atenção e a familiares, onde organização para os
construção de um ambiente harmônico em desafios vindouros.
privilégios
prol dos objetivos coletivos.
pessoais são - Apontam um
Já o chefe nas organizações mais sentimento mais
empresariais, é aquele conhecido por dar importantes que coletivista
ordens diretas e incontestáveis aos demais, projetos de entendendo que a
ou seja, ele faz executarem tarefas através longo prazo. organização só é
da sua imposição, obrigando os demais a capaz de atingir o
- Chefes
cumprirem, sem considerar que muitas sucesso se cada um
vezes aspectos relativos às condições possuem
sentimentos de doar um pouco do
humanas estão envolvidos e podem em
posse, ou seja, seu melhor.
certos momentos ser feito de maneira
diferente ou menos imediata e quase só enxerga sua - O líder faz uma
sempre de forma inflexível. Muitos posição de combinação de
defendem a necessidade dessa postura em “status”, e estratégia e caráter
dados momentos, mas no caso dos chefes considera os para atingir metas e
esta é sempre a mesma postura observada. demais objetivos para extrair
inferiores. o máximo de cada
As pessoas em particular possuem uma
ou outra postura profissional e como as - Chefes tem a pessoa que trabalha
empresas são movidas por pessoas, em necessidade de ao seu lado, ouvindo
muitas organizações chefes autoritários se dominar seus ideias e gerando
chocam com líderes que defendem outra funcionários, responsabilidades.
forma de comportamento, e isso acaba para mostrar - Ele está sempre
sendo motivo de desentendimentos e que está no
conflitos entre as partes. Os colaboradores disposto a servir,
controle, e de aprender e sempre
buscam atuar em um ambiente mais
certa forma, se em uma posição de
participativo mais propenso a condução de
torna um humildade para poder
um líder, enquanto chefes buscam
exatamente o contrário, um ambiente sem a dependente, que agregar cada vez
participação nenhuma destes. na maioria das mais a sua equipe.
vezes não
consegue
resolver certos

81
 Conhecimentos Específicos
problemas por si
só.
- Os chefes
fazem com que
as regras sejam
cumpridas, de
uma forma onde
ele manda, ou
seja, faz com
que tudo
aconteça pela
ordem.
Todas as organizações devem se
preocupar com esta questão (de Chefia e
Liderança) e não tentar impor a qualquer
custo sua maneira de trabalho aos
colaboradores, algumas justificam a
necessidade de ter em seu quadro chefes
autoritários que imponham regras rígidas,
senão ninguém obedece, enquanto outras
dão valor à presença de líderes flexíveis
mais voltados à motivação e FUNDATEC/2022). Liderança, para
multiplicadores de conhecimento, e não há
nada de errado com isso, só que alguém
com características de um líder encontra
dificuldades em se conformar num cargo de
chefe, enquanto o oposto também é
verdadeiro.
Questões
01. (SES/RS - Administrador -
FAURGS/2022). Sobre liderança, assinale
a alternativa INCORRETA.
A - A liderança não interfere no clima
organizacional, até porque são elementos
completamente distintos e independentes
no processo administrativo.
B - O comportamento dos grupos sociais
é influenciado pelo estilo de supervisão e
liderança.
C - Liderança é um fenômeno de
influência interpessoal.
D - Liderança é um processo de redução
da incerteza de um grupo.
82
E - Liderança é uma função das
necessidades existentes em uma
determinada situação e consiste em uma
relação entre indivíduo e um grupo.
02. (CRF/GO - Agente Administrativo
- Quadrix/2022). No que diz respeito à
administração e a seus conceitos
fundamentais, julgue o item.
No âmbito organizacional, o papel da
liderança é essencial no desenvolvimento
de competências que sejam estratégicas
tanto para as pessoas quanto para as
organizações, sendo o pensamento
sistêmico e a compreensão do negócio
exemplos de competências pessoais que
possuem relação com o desempenho
organizacional.
( ) Certo ( ) Errado
03. (SPGG/RS - Analista de
Planejamento, Orçamento e Gestão -
Cintra e Dalbem (2016), é a interação entre
dois ou mais membros de um grupo que,
com frequência, envolve a estruturação ou
reestruturação da situação e das percepções
e expectativas dos membros. Conforme as
autoras, Chiavenato (2014) aponta a
pesquisa de Kurt Lewin, em 1930, na
Universidade de Iowa, como o primeiro
estudo acerca dos estilos de liderança.
Foram definidos três estilos de liderança:
I. Liderança liberal ou laissez-faire: dá
total liberdade aos colaboradores,
exercendo participação mínima nas
decisões da equipe, ou regulando as ações
do grupo.
II. Liderança autocrática: o líder esboça
suas ideias e as expõe aos colaboradores,
incentivando todos a participarem das
decisões, conduzindo e orientando a equipe.
III. Liderança democrática: poder
centralizado no líder, que toma todas as
 Conhecimentos Específicos
decisões e as impõe aos colaboradores, que
devem acatar sem questionar.
Quais estão corretas?
A - Apenas I.
B - Apenas I e II.
C - Apenas I e III.
D - Apenas II e III.
E - I, II e III.
04. (Câmara de Aracaju /SE - Analista
Administrativo - FGV /2021). O tipo de
liderança praticado pelo líder que centraliza
toda a tomada de decisões e impõe suas
ordens e diretrizes sem participação do
grupo é o:
A - liberal;
B - tradicional;
C - democrático;
D - autocrático;
E - laissez-faire.
Alternativas
01. A – 02. Certo – 03. A – 04. D
Gestão de Desempenho
Desempenho
O desempenho da organização faz parte
integrante da execução da sua estratégia
organizacional. Daí a sua enorme
importância. É o momento em que tudo o
que foi planejado e organizado é dirigido e
posto em prática pela ação conjunta de
todos os órgãos, equipes e colaboradores
para o alcance dos objetivos do negócio. É
o ponto em que as lideranças decidem e
agem no sentido de fazer com que as coisas
aconteçam por meio dos colaboradores, de
acordo com o que foi planejado e
organizado. Assim, é o planejamento, a
organização e a execução do trabalho que
fazem a empresa ser produtiva e capaz de
gerar riqueza, agregar e entregar valor e
compartilhar retornos com todos os
stakeholders envolvidos.
83
Objetivos de desempenho
Toda estratégia é desdobrada ao longo
dos níveis organizacionais até chegar ao
nível operacional. Para que isso aconteça é
necessário alinhamento em relação a ela por
meio de objetivos de desempenho para que
o nível operacional possa contribuir com
algo para melhorar a vantagem competitiva
da empresa.
Os principais objetivos de desempenho
visam melhorar os seguintes aspectos:
1.Qualidade: produção totalmente isenta
de erros oferecendo produtos ou serviços
dentro das especificações.
2.Rapidez: prontidão e tempo de entrega
reduzido.
3.Confiabilidade: produção correta e
entrega certa e confiável.
4.Flexibilidade: a partir da habilidade
em constante melhoria e inovação nos
produtos e serviços.
5.Baixo custo: produção de baixo custo
para garantir preço baixo e margem
elevada.
Os principais habilitadores para garantir
o bom desempenho são:
Quais são as metas e objetivos de
trabalho que cada pessoa deverá alcançar?
Quais são os resultados que ela deverá
oferecer à organização?
Como cada pessoa fará o seu trabalho no
conjunto e o que é necessário para ela?
Como cada equipe deverá se integrar
para alcançar sinergia?
Todas essas questões devem ser
analisadas com antecipação. Desde que elas
estejam satisfatoriamente respondidas, o
desempenho terá condições de permitir o
resultado desejado. Desempenho é
resultado. E o resultado é o mais
importante.
 Conhecimentos Específicos

Gestão do desempenho Avaliação de Desempenho

A gestão do desempenho humano19 A avaliação de desempenho é uma

implica planejar, organizar, liderar e apreciação sistemática do desempenho de
controlar todo o fluxo da atividade cada pessoa no trabalho e de seu potencial
organizacional em todas as áreas e em todos de desenvolvimento futuro. Toda avaliação
os níveis no sentido de garantir o alcance é um processo para estimular ou julgar o
dos objetivos organizacionais e a entrega de valor, a excelência, as qualidades do
excelentes resultados. desempenho de uma pessoa ou equipe. A
O desempenho das pessoas pode e deve avaliação das pessoas que desempenham
ser melhorado de maneira gradativa e papéis dentro de uma organização pode ser
incessante. Para tanto, o gestor precisa não feita a partir de várias abordagens que
somente supervisionar, orientar e recebiam denominações, como avaliação
proporcionar feedback em tempo real aos do desempenho, avaliação do mérito,
membros de sua equipe a respeito de seus relatórios de progresso, avaliação de
resultados apresentados, mas, eficiência funcional etc.
principalmente, que aprendam cada vez A avaliação do desempenho é
mais com seus erros ou falhas e possam considerada como um conceito dinâmico,
alcançar níveis extraordinários de pois os colaboradores são sempre
desempenho futuro. É o que denominamos avaliados, de maneira formal ou
excelência operacional. Para tanto, nada informalmente e com certa continuidade
melhor do que utilizar o ciclo de Deming ‒ nas organizações. E ela sempre constituiu
plan, do, check, act ‒, que mostra que se uma técnica de direção na atividade
deve planejar antes de fazer, definir metas e administrativa como um meio por
métodos para atingi-los, preparar as pessoas intermédio do qual se podem localizar
para executá-los, fazer, checar e agir problemas de supervisão de pessoal, de
corretivamente. integração do colaborador à organização ou
O desempenho deve ser uma jornada ao trabalho que ocupa, de dissonâncias ou
agradável e significativa, uma experiência desaproveitamento de potencial mais
promissora e construtiva para todos e não elevado do que aquele que é exigido pelo
apenas um destino. E que, ao longo da trabalho atual. Ela pode colaborar na
jornada, possam aprender e agregar valor determinação e no desenvolvimento de uma
constantemente. política adequada de RH às necessidades da
organização.
As organizações mais inovadoras estão
reinventando a maneira como estão gerindo Fatores que afetam o desempenho no
e medindo o desempenho, criando trabalho
abordagens mais ágeis construídas ao redor
de check-ins, compartilhando objetivos que
são desenvolvidos a partir da base para
cima e transparentes para toda a equipe,
envolvendo conversações que vão de
colaborador para colaborador e entre
colaborador e gestor nas duas vias.

19 GEN, 2020
Chiavenato, Idalberto. Recursos Humanos - O Capital Humano das
Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (11th edição). Grupo

84
 Conhecimentos Específicos
Os primeiros cuidados para implantar a
avaliação do desempenho são:
Assegurar um clima de trabalho de
respeito e de confiança entre as pessoas.
Encorajar as pessoas a assumirem
responsabilidades e a definir suas metas de
trabalho.
Desenvolver um estilo de administração
democrático, participativo e consultivo.
Estimular um propósito de direção, de
futuro e melhoria contínua entre as pessoas.
Gerar uma expectativa permanente de
aprendizagem, inovação, desenvolvimento
pessoal e profissional.
Transformar a avaliação do desempenho
de um sistema arbitrário de julgamento para
um processo de diagnóstico de
oportunidades de crescimento.
Todavia, os resultados da avaliação do
desempenho têm sido preocupantes e
gerado mais problemas do que soluções
pela maneira como seu processo tem sido
encarado pelos colaboradores. Estes
sentem-se frustrados. Modernamente, ela
está sendo substituída por uma nova
abordagem: o feedback em tempo real.
A avaliação do desempenho não é um
fim em si mesma, mas um instrumento, um
meio, uma ferramenta para melhorar os
resultados das pessoas na organização. Para
alcançar esse objetivo básico, a avaliação
do desempenho procura alcançar uma
variedade de objetivos intermediários.
Assim, a avaliação do desempenho pode
assumir os seguintes objetivos
intermediários:
Adequação do indivíduo ao cargo.
Treinamento.
Promoções.
Incentivo salarial ao bom desempenho.
Melhoria das relações humanas entre
superiores e subordinados.
Autoaperfeiçoamento do colaborador.
Informações básicas para pesquisa do
RH quanto ao clima organizacional.
85
Estimativa do potencial de
desenvolvimento dos colaboradores.
Estímulo à maior produtividade.
Conhecimento dos padrões de
desempenho da organização.
Retroação (feedback) de informação ao
próprio indivíduo avaliado.
Outras decisões de pessoal, como
promoções, transferências, dispensas etc.
Em resumo, os objetivos fundamentais
da avaliação do desempenho podem ser
apresentados em três facetas:
1.Permitir condições de medição do
potencial humano no sentido de determinar
as condições de sua plena aplicação.
2.Permitir o tratamento dos
colaboradores como importante vantagem
competitiva da organização e cujo
desempenho e produtividade podem ser
desenvolvidos dependendo da forma de
gestão.
3.Fornecer oportunidades de
crescimento e condições de efetiva
participação a todos os membros da
organização, tendo em vista, de um lado, os
objetivos organizacionais e, de outro, os
objetivos individuais.
Custos da avaliação do desempenho
A avaliação do desempenho humano
pode ser custosa e cara. E isso não se deve
ao software adotado, mas ao tempo
despendido em:
Preparação dos modelos de avaliação.
Desenho e impressão dos manuais e
questionários de avaliação.
Definição de objetivos e metas.
Comunicação aos executivos e
colaboradores da metodologia.
Distribuição do material de avaliação
aos avaliadores e avaliados.
Treinamento dos avaliadores para
conduzirem as avaliações e entrevistas.
Execução das avaliações.
Acompanhamento das avaliações.
Avaliação dos resultados das avaliações.
 Conhecimentos Específicos
Tomada de providências com relação
aos resultados e programas ali apontados.
Responsabilidade pelo feedback do
desempenho
A responsabilidade por proporcionar
feedback em tempo real ‒ positivo ou
negativo ‒ do desempenho dos
colaboradores em geral pode ser atribuída
ao gestor, ao próprio indivíduo, ao
indivíduo e a seu gestor conjuntamente ou à
sua equipe de trabalho. Cada uma dessas
alternativas envolve determinada filosofia
de ação.
1.O gestor: na maior parte das
organizações, cabe ao gestor a consensuais e não impostos. A superação
responsabilidade de linha pelo desempenho
dos membros de sua equipe e pelo seu
feedback como forma de apreciação. Nelas,
quem oferece feedback do desempenho das
pessoas é o próprio gestor, com a assessoria
do órgão de RH, que estabelece os meios e
critérios para tal avaliação. Como o gestor
geralmente não tem conhecimento
especializado para projetar, manter e
desenvolver um plano sistemático de
feedback, o órgão de RH entra com a
função de staff de planejar, montar,
acompanhar e melhorar gradativamente o
sistema, enquanto cada gestor aprecia o
trabalho dos subordinados por meio do
esquema traçado pelo sistema.
2.O próprio colaborador: nas
organizações mais democráticas, é o
próprio indivíduo o responsável por seu
desempenho e autoavaliação. Nelas, cada
pessoa se autoavalia quanto à sua
performance, eficiência e eficácia, tendo
em vista determinados parâmetros ‒ como
metas, objetivos, indicadores, métricas ‒
fornecidos pelo gestor ou pela organização.
3.O indivíduo e o gestor: as
organizações estão adotando um dinâmico
esquema de gestão do desempenho. E aqui
ressurge a velha Gestão por Objetivos
(GPO), agora com novas roupagens e sem
86
aqueles traumas provocados pela
arbitrariedade, autocracia e contínuo estado
de tensão e aflição dos envolvidos que
caracterizaram sua implantação no passado.
A GPO agora é, essencialmente,
democrática, participativa, envolvente e
fortemente motivadora. Nessa nova GPO, o
feedback do desempenho segue os
seguintes itens:
a) Formulação de objetivos consensuais:
é o primeiro passo dessa nova e
participativa gestão por objetivos, que são
conjuntamente formulados entre o avaliado
e seu gestor. Uma verdadeira negociação
entre ambos para alcançar um consenso. Os
objetivos devem ser negociados,
desses objetivos deve significar um
benefício para a empresa e, certamente,
uma participação direta do avaliado nesse
benefício, como um prêmio ou um esquema
de remuneração variável. De qualquer
forma, um incentivo forte e convincente.
b) Comprometimento pessoal com
relação ao alcance dos objetivos
conjuntamente formulados: em alguns
casos, ocorre uma espécie de contrato
formal ou psicológico para caracterizar o
acordo feito quanto aos objetivos a serem
alcançados. É necessária a aceitação plena
dos objetivos pelo avaliado e seu
compromisso íntimo em alcançá-los. Esta é
a condição sine qua non do sistema.
c) Negociação com o gestor na alocação
de recursos e meios necessários para o
alcance dos objetivos: após a definição dos
objetivos consensuais e alcançado o
compromisso, o passo seguinte é a
definição dos recursos e meios necessários
para poder alcançá-los de modo eficaz. Sem
recursos e sem meios os objetivos tornam-
se quimeras. Os recursos e meios podem ser
materiais (equipamentos, máquinas etc.) ou
humanos (incentivos, motivação, equipe de
trabalho etc.), como podem ser
investimentos em treinamento e
desenvolvimento do avaliado. Representam
o custo necessário para alcançar os
objetivos almejados.
 Conhecimentos Específicos
d) Desempenho: é o comportamento de
ação do colaborador no sentido de efetivar
o alcance dos objetivos formulados. Aqui
reside o principal e o mais delicado aspecto
do sistema. O desempenho constitui a
estratégia escolhida pelo indivíduo ou
equipe para alcançar os objetivos
pretendidos.
e) Constante medição dos resultados e
comparação com os objetivos formulados:
é a verificação dos custos/benefícios
envolvidos no processo. A medição dos
resultados e dos objetivos precisa ter
fundamentos quantitativos merecedores de
confiabilidade e que forneçam uma ideia
objetiva e clara do andamento das coisas e
do esforço do avaliado.
f) Retroação intensiva e contínua
avaliação conjunta: isto significa muita
informação de retorno em tempo real e,
sobretudo, amplo suporte de comunicação
para reduzir a dissonância e incrementar a
consistência. O avaliado precisa ter uma
percepção clara de como está caminhando
para ter uma ideia de seu esforço/resultado
alcançado.
4.A equipe de trabalho: é uma
alternativa que consiste em fazer com que a
equipe de trabalho aprecie o desempenho
de cada membro e programe com cada um
deles as providências necessárias para
melhorá-lo cada vez mais. Assim, a equipe
se torna responsável pelo feedback do
desempenho de seus membros e por definir
suas metas e objetivos, bem como alcançá-
los de maneira coletiva.
5.Feedback 360 graus: envolve todo o
contexto externo que cerca cada pessoa.
Trata-se de uma apreciação realizada de
modo circular por todos que mantêm
alguma forma de interação com o avaliado.
Assim, participam do feedback o superior,
colegas e pares, subordinados, clientes
internos e externos, fornecedores e todos
aqueles que giram em torno do colaborador,
com uma abrangência de 360 graus. É a
forma mais envolvente de feedback pelo
fato de produzir diferentes informações
87
vindas de todos os lados e proporcionar
condições para que o indivíduo se ajuste às
várias e diferentes demandas que recebe de
seu contexto de trabalho ou de seus
diferentes parceiros. O colaborador,
contudo, fica na passarela sob os olhos de
todos, o que não é nada fácil. Ele pode
tornar-se vulnerável, se não for bem
preparado ou não tiver a mente aberta e
receptiva para esse tipo de apreciação
ampla e envolvente.
Métodos de Avaliação do Desempenho
O problema de apreciar o desempenho
de contingentes de pessoas dentro das
organizações conduziu a tentativas de
soluções que se transformaram em métodos
de avaliação bastante utilizados ao longo
dos tempos. São os chamados métodos
tradicionais de avaliação do desempenho.
Esses métodos variam enormemente, pois
cada organização tende a construir seus
próprios sistemas, conforme o nível
hierárquico e as áreas de alocação do
pessoal, como: sistemas para gestores,
mensalistas, horistas, vendedores etc. Cada
sistema atende a determinados objetivos
específicos em função das características do
pessoal envolvido, estruturando cada um
deles conforme o tipo e características do
pessoal envolvido. Essa adequação é
importante para obtenção de resultados que
cada método pode oferecer. Assim, a
avaliação do desempenho é um meio,
método ou ferramenta, mas não um fim em
si mesmo. É um meio de obter dados e
informações que possam ser registrados,
processados e canalizados para a melhoria
do desempenho humano nas organizações.
No fundo, não passa de uma sistemática de
comunicações de dupla mão, atuando no
sentido horizontal e vertical da organização
para oferecer feedback em tempo real. Seja
ele positivo ou negativo.
Método de escalas gráficas
É o método tradicional mais utilizado e
divulgado pela sua simplicidade. Sua
 Conhecimentos Específicos
aplicação requer muitos cuidados a fim de
neutralizar a subjetividade e prejulgamento
do avaliador, que podem interferir nos
resultados.
Este método avalia o desempenho das
pessoas a partir de fatores de avaliação
previamente definidos e graduados. Utiliza
um formulário de dupla entrada no qual as
linhas horizontais representam os fatores de
avaliação do desempenho, enquanto as
colunas verticais representam os graus de
variação desses fatores. Os fatores são
escolhidos para definir as qualidades que se
pretende avaliar nas pessoas. Cada fator é
definido com uma descrição sumária,
simples e objetiva. Quanto melhor essa
descrição, tanto maior a precisão do fator. E
é dimensionado para retratar um
desempenho fraco ou insatisfatório até um
desempenho ótimo ou excelente a partir de
escalas numeradas contínuas ou
descontínuas.
Vantagens
Permite aos avaliadores um instrumento
de avaliação de fácil entendimento e de
aplicação simples.
Permite uma visão integrada e resumida
dos fatores de avaliação, ou seja, das
características de desempenho mais
realçadas pela empresa e a situação de cada
avaliado diante delas.
Proporciona pouco trabalho ao avaliador
no registro de avaliação e o simplifica
enormemente.
Desvantagens
Não permite flexibilidade ao avaliador,
que deve ajustar-se ao instrumento e não
este às características do colaborador.
É sujeito a distorções e interferências
pessoais dos avaliadores, que tendem a
generalizar sua apreciação sobre os
subordinados para todos os fatores de
avaliação. Cada pessoa percebe e interpreta
as situações segundo seu “campo
psicológico”. Essa interferência subjetiva e
pessoal de ordem emocional e psicológica
88
pode provocar em alguns avaliadores o halo
effect ou efeito de estereotipação que fazem
avaliadores apreciarem uma pessoa como
ótima em todos os fatores. É esse mesmo
efeito que leva um avaliador muito exigente
a considerar todos os seus subordinados
como sofríveis ou fracos sob todos os
aspectos.
Tende a rotinizar e a bitolar os resultados
das avaliações.
Necessita de procedimentos
matemáticos e estatísticos para corrigir
distorções e influência pessoal dos
avaliadores.
Tende a apresentar resultados
condescendentes ou exigentes para todos os
colaboradores
Método da escolha forçada
O método da escolha forçada (forced
choice method) é um método de avaliação
do desempenho desenvolvido para a
escolha de oficiais das Forças Armadas dos
Estados Unidos que deveriam ser
promovidos.
O método da escolha forçada consiste
em avaliar o desempenho das pessoas por
meio de frases descritivas com alternativas
de tipos de desempenho individual. Em
cada bloco composto de duas, quatro ou
mais frases, o avaliador deve escolher
necessariamente apenas uma ou duas delas
que mais se aplicam ao desempenho da
pessoa avaliada. Daí a denominação
escolha forçada.
Avaliação do desempenho pelo método
da escolha forçada.
AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO
Nome:__________ Cargo: ____________
Departamento: ____________
Embaixo você encontrara blocos de frases.
Anote um “x” na coluna ao lado, com o
sinal “+” para indicar a frase que melhor
define o desempenho do funcionário e com
 Conhecimentos Específicos

o sinal “-“para a frase que menos define o Vantagens

seu desempenho. Não deixe nenhum bloco
sem preencher duas vezes. Proporciona resultados confiáveis e
isentos de influências subjetivas e pessoais,
Apresent N + - Dificuldad N + - pois elimina o efeito de generalização (halo
a ° e em lidar ° effect).
produção com A aplicação é simples e não exige
elevada, pessoas preparo prévio dos avaliadores.
comporta
mento Tem
bastante Desvantagens
dinâmico
iniciativa
Tem Sua elaboração é complexa e exige
dificulda Gosta de cuidadoso e demorado planejamento.
de com reclamar É um método comparativo e apresenta
números resultados globais. Discrimina apenas os
Tem medo
avaliados bons, médios e fracos, sem
É muito de pedir
maiores informações.
sociável. ajuda.
Quando utilizado para fins de
Tem desenvolvimento de pessoal, necessita de
Tem potencial informações sobre necessidades de
espirito de treinamento, potencial de desenvolvimento
de equipe desenvolvi etc.
mento Deixa o avaliador sem noção do
Gosta de resultado geral da avaliação.
ordem Toma
decisões Método de pesquisa de campo
Não
com
suporta
critério É um método de avaliação do
pressão
É lento e desempenho com base em entrevistas de
Aceita um especialista em avaliação com o
demorado
críticas superior imediato, por meio das quais se
construti Conhece o avalia o desempenho de seus
vas. seu colaboradores, levantando-se as causas,
trabalho. origens e motivos de tal desempenho por
meio de análise de fatos e situações. É um
Tem boa
Nunca se método de avaliação mais amplo que
aparência
mostra permite, além de um diagnóstico do
pessoal
desagradá desempenho, a possibilidade de planejar,
Comete vel juntamente com o superior imediato, seu
muitos desenvolvimento no cargo e na
Produção
erros organização.17 Mas o principal interessado
razoável
‒ o colaborador ‒ nem sempre participa do
Oferece
Tem boa processo.
boas
memória
sugestões
Características
Expressa-
Decide
se com A avaliação do desempenho é feita pelo
com
dificuldad
dificulda gestor (linha), mas com a assessoria de um
e.
de. especialista (staff) em avaliação do
desempenho. O especialista vai a cada

89
 Conhecimentos Específicos

unidade para entrevistar os gestores sobre o Proporciona um relacionamento

desempenho de seus subordinados. Daí o
nome pesquisa de campo. Embora a
avaliação seja responsabilidade de linha de
cada gestor, há uma ênfase na função de
staff em assessorar cada gestor.
O especialista em avaliação do
desempenho faz uma entrevista de
avaliação com cada gestor, obedecendo ao
seguinte roteiro:
a) Avaliação inicial: o desempenho de
cada colaborador é, inicialmente, avaliado
em uma das três alternativas:
Desempenho mais que satisfatório (+).
Desempenho satisfatório (□).
Desempenho menos que satisfatório (–).
b) Análise suplementar: definida a
avaliação inicial do desempenho, cada
colaborador passa a ser avaliado com
profundidade, por meio de perguntas do
especialista ao gestor.
c) Planejamento: analisado o Morosidade
desempenho, o especialista e o gestor
elaboram um plano de ação para o avaliado,
que pode envolver:
Aconselhamento ao avaliado.
Readaptação do avaliado.
Treinamento do avaliado.
Desligamento e substituição.
Promoção a outro cargo.
Manutenção do avaliado na atividade
atual.
proveitoso com o especialista em avaliação,
que presta ao líder assessoria e treinamento
de alto nível na avaliação das pessoas.
Permite uma avaliação profunda,
imparcial e objetiva de cada avaliado,
localizando causas de comportamento e
fontes de problemas.
Permite um planejamento de ação capaz
de remover os obstáculos e proporcionar
melhoria do desempenho.
Permite entrosamento com o
treinamento, planos de carreiras e demais
áreas de atuação do RH.
Acentua a responsabilidade de linha e a
função de staff na avaliação das pessoas.
É um dos métodos mais completos de
avaliação.
Desvantagens
Custo operacional elevado, pela atuação
de um especialista em avaliação.
no processamento
provocada pela entrevista um a um dos
gestores a respeito de cada colaborador de
sua equipe.
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO
Nome:__________________
Cargo:__________________
Departamento:__________________

d) Acompanhamento: trata-se de uma 1. O que poderia dizer a respeito do

verificação ou comprovação do desempenho do funcionário?
desempenho de cada avaliado ao longo do 2. O desempenho foi:
tempo. ( ) Mais que satisfatório? ( ) Satisfatório? ( )
Insatisfatório?
Vantagens 3. Por que o
desempenho foi
Quando precedido das duas etapas insatisfatório/satisfatóri
preliminares de análise da estrutura de o?
trabalhos e de análise das aptidões e Avaliação 4. Que motivos podem
qualificações profissionais necessárias, Inicial justificar esse
permite ao líder uma visão do conteúdo dos desempenho?
trabalhos sob sua jurisdição, das 5. Foram atribuídas
habilidades, conhecimentos e competências responsabilidades ao
exigidos. funcionário?

90
 Conhecimentos Específicos
6. Por que o funcionário
teve de assumir essas
responsabilidades?
7. Ele possui qualidade
e deficiências? Quais?
8. Que tipo de ajuda o
funcionário recebeu?
9. Quais foram os
Análise
resultados?
Complementar
10. Ele precisa de
treinamento? Já recebeu
treinamento? Como?
11. Quais outros
aspectos de
desempenho são
notáveis?
12. Quais outros
aspectos de
desempenho são
Planejamento notáveis?
13. Indique em ordem
prioritária dois
substitutos para o
funcionário.
14. Houve mudanças de
substitutos em relação à
avaliação anterior?
15. Que avaliação você
dá a este funcionário?
Acima ou abaixo do
padrão?
16. Este desempenho é
características do
Acompanhament funcionário?
o 17. O funcionário foi
avisado de suas
deficiências?
18. O funcionário
recebeu novas
oportunidades para
melhorar?
Método dos incidentes críticos
O método dos incidentes críticos baseia-
se no fato de que, no comportamento
humano, existem características extremas
capazes de levar a resultados positivos
(sucesso) ou negativos (fracasso). O
método não se preocupa com características
91
situadas dentro da normalidade, mas com as
características extremamente positivas ou
negativas. Trata-se de uma técnica por meio
da qual o gestor observa e registra fatos
excepcionalmente positivos e os
excepcionalmente negativos do
desempenho do colaborador. Assim, esse
método focaliza as exceções – tanto
positivas como negativas – no desempenho
das pessoas.
As exceções positivas devem ser
realçadas e mais utilizadas pelo
colaborador, enquanto as exceções
negativas devem ser corrigidas e
eliminadas.
Todos estes métodos de avaliação do
desempenho estão, hoje, sendo
extremamente criticados pelo seu caráter
burocrático e pouco prático.
Avaliação do desempenho pelo método
dos incidentes críticos.
Críticas aos métodos tradicionais de
avaliação do desempenho:
- Os gestores reclamam que o processo
eminentemente burocrático da avaliação do
desempenho causa uma situação
desagradável que prejudica o seu
relacionamento com os subordinados e não
produz nenhum resultado positivo.
- As pessoas desejam mais transparência
e objetividade na avaliação de seu
desempenho. Elas querem saber o que estão
fazendo, como estão fazendo em relação
aos seus pares e o que necessitam saber para
desenvolverem-se mais e mais.
- O processo semestral ou anual de
avaliação é muito distante da realidade
 Conhecimentos Específicos
cotidiana e a avaliação é tão tardia que se
torna irreal. Além do mais, os aspectos
positivos e negativos acabam caindo no
esquecimento. E a avaliação não funciona
como deveria. O reconhecimento ou a
crítica ou a orientação sempre são tardios.
E o pior: a avaliação não motiva as pessoas.
Pelo contrário: deixa-as frustradas pelo seu
caráter negativo de criticar pontos frágeis e
caixas-pretas no comportamento.
- A avaliação surge como um julgamento
subjetivo e discutível a posteriori. Tomam
tempo do gestor e do avaliado. O feedback
e o reconhecimento deveriam acontecer no
momento do fluxo do trabalho e não a
expensas dele. Isto é, em tempo real, no
momento adequado e na ocasião
apropriada. De maneira ágil, rápida e
oportuna. Sem regras ou procedimentos
especiais, como uma ação de coaching ou
mentoria.
Com tantas críticas, a maioria das
organizações está preferindo algo como
uma reunião revisão ou feedback em tempo
real, ágil e rápido, informal e direto, entre
gestor e o colaborador, com caráter
orientativo, indicando mais como aprender
e melhorar de maneira positiva e
colaborativa. O importante é o desempenho
em si e não a conformidade.
Questões
01. (CVM - Analista - Recursos
Humanos – ESAF). Em relação aos
métodos de avaliação do desempenho,
segundo Chiavenato (1989), é considerada
uma vantagem do Método de Pesquisa de
Campo:
A - permitir aos avaliadores um
instrumento de avaliação de fácil
entendimento e aplicação simples.
B - proporcionar pouco trabalho ao
avaliador no registro de avaliação,
simplificando-o enormemente.
92
C - ser um método fundamentalmente
comparativo e discriminativo.
D - proporcionar resultados mais
confiáveis e isentos de influências
subjetivas e pessoais, pois elimina o efeito
da estereotipação.
E - ser o método mais completo de
avaliação.
02. (MPE/BA - Assistente Técnico -
Administrativo – FGV). O diretor de
recursos humanos de uma empresa pública
de grande porte está considerando a
implantação da avaliação de desempenho
por método de pesquisa de campo, em
substituição à avaliação por comissão de
avaliação, que vigora atualmente na
empresa. O diretor considera que o método
da pesquisa de campo proporciona maior
profundidade na avaliação do desempenho.
No entanto, esse método apresenta, entre
suas desvantagens:
A - não favorece o planejamento de
ações de melhoria do desempenho;
B - envolve apenas a função de staff na
avaliação do desempenho;
C - envolve apenas a responsabilidade de
linha na avaliação do desempenho;
D - as múltiplas fontes de avaliação
podem provocar ressentimentos no
avaliado;
E -pouca participação do avaliado.
03. (COPEL – Psicólogo - PUC/PR).
Nos processos de avaliação de desempenho
são utilizados alguns métodos:
I. O método de escalas gráficas, ou
também denominado de sistema de gráficos
analíticos, tem como vantagem facilitar a
elaboração, permitindo uma compreensão
rápida do método. Apresenta uma visão
geral dos vários fatores de avaliação,
comparativamente ao desempenho
 Conhecimentos Específicos
individual do avaliado. Sua execução é bem
mais rápida que a de outros métodos.
II. O método de incidentes críticos
apresenta como vantagem maior facilidade
para adaptar-se às necessidades específicas
e permite uma maior identificação das
diferenças individuais na execução do
trabalho.
III. O método de pesquisa de campo é
um sistema fundamentado em entrevistas
padronizadas, mantidas com a gerência
imediata do avaliado e de um técnico da
área de RH. Durante a entrevista
padronizada, podem ser levantadas
informações importantes em relação à
carreira e a necessidades de treinamento.
IV. O método de incidentes críticos
consiste no registro, pelo avaliador, do
chamado "comportamento crítico do
avaliado". O gestor registra, em meio
próprio, todos os comportamentos e
situações negativas apresentadas no
desempenho do empregado.
Marque a alternativa CORRETA:
A - Apenas as afirmativas II e III estão
corretas.
B - Apenas a afirmativa I está correta.
C - Apenas a afirmativa IV está
incorreta.
D- Apenas as afirmativas II e IV estão
corretas
E -Todas as afirmativas estão corretas.
04. (CELESC - Analista Pedagogia -
FEPESE/2022). Analise as afirmativas
abaixo a respeito da Avaliação de
Desempenho.
1. Os feedbacks são importantes para o
desenvolvimento individual, pois, por meio
deles, as pessoas conseguem perceber seus
aspectos positivos e aqueles que necessitam
de aprimoramento ou melhorias profundas.
2. Não deve ser utilizada para justificar
aumentos salariais, promoções,
transferências ou demissões de
93
funcionários pois não avalia o mérito dos
colaboradores.
3. É uma apreciação sistemática do
desempenho de cada pessoa em função das
atividades que ela desempenha, das metas e
resultados a serem alcançados, das
competências que ela oferece e do seu
potencial de desenvolvimento.
4. No método de pesquisa de campo é
apresentada uma relação de fatores de
avaliação a serem considerados a respeito
de cada funcionário, no estilo checklist, e
cada um desses fatores de desempenho
recebe uma avaliação quantitativa.
Assinale a alternativa que indica todas as
afirmativas corretas.
A - São corretas apenas as afirmativas 1
e 2.
B - São corretas apenas as afirmativas 1
e 3.
C - São corretas apenas as afirmativas 2
e 4.
D - São corretas apenas as afirmativas 1,
2 e 3.
E - São corretas apenas as afirmativas 1,
3 e 4.
05. (Câmara de Salvador/BA -
Analista Legislativo Municipal – FGV).
Uma organização de médio porte utiliza o
método de escalas gráficas para avaliação
de desempenho de seus funcionários. A
gerente de recursos humanos entende que o
método tem como principal vantagem a
facilidade de aplicação.
No entanto, o método de escalas gráficas
apresenta desvantagens, como:
A - tornar difícil a comparação dos
resultados dos funcionários;
B - tornar difícil o feedback ao avaliado;
C - ter custo operacional elevado;
D - produzir efeito de generalização
(efeito halo);
 Conhecimentos Específicos

E -exigir a negociação prévia das metas Especificações: Qualidade planejada.

com os funcionários. Projeto do produto ou serviço. Definição de
como o produto ou serviço deve ser.
06. (Telebras - Especialista em Gestão Conformidade: Grau de identidade entre
de Telecomunicações – CESPE / o produto ou serviço e suas especificações
CEBRASPE – 2022). A gestão de pessoas Adequação ao uso: Qualidade de projeto
e ausência de deficiências.
nas organizações bem-sucedidas passou a
ser tratada como uma parceira do negócio. Excelência
Tal mudança repercute em novos processos
de avaliação de desempenho de Excelência é a característica que
empregados e colaboradores. Considerando distingue algum produto, serviço, pessoa,
esse contexto, julgue o item que se segue. grupo, lugar (ou qualquer outra coisa) pela
superioridade em relação aos semelhantes.
O método de escalas gráficas avalia o A excelência é absoluta: é o ideal mais
desempenho das pessoas por meio de elevado. Por exemplo:
fatores de avaliação previamente definidos. •Um time esportivo imbatível, formado
( ) Certo ( ) Errado com os melhores atletas que se consegue
reunir.
•Um veículo confortável, seguro,
Alternativas
resistente às irregularidades das vias,
01.E – 02. E – 03. C – 04. B – 05. D – 06.
econômico e com todos os itens opcionais.
Certo •Um sistema educacional que
desenvolve as competências das pessoas no
mais alto nível.
Gestão da qualidade e modelo de O ideal da excelência está sintetizado no
excelência gerencial
princípio de fazer benfeito e, em particular,
fazer benfeito da primeira vez. Esse é o
princípio no qual se fundamenta a busca de
A palavra qualidade20 indica uma das padrões superiores de desempenho em
principais medidas do desempenho das todas as áreas de atuação. Como vimos no
organizações e faz parte do dia a dia do Capítulo 2, a qualidade no sentido de
vocabulário dos administradores. Assim desempenho superior faz parte da herança
como não há administração sem objetivos, que recebemos dos gregos.
não há organização que trabalhe sem
alguma definição de qualidade, implícita ou Especificações
explícita. Mas, há muitos significados para
a palavra qualidade. Os mais importantes, Definir qualidade em termos de
que todo administrador deve conhecer, são especificações é o problema dos
os seguintes: excelência, especificações, especialistas de todas as profissões, como
conformidade e adequação ao uso. os engenheiros. Segundo a perspectiva dos
especialistas, qualidade significa o conjunto
Algumas definições: das características de um produto ou
serviço. As características são chamadas
Excelência: O melhor que se pode fazer. especificações e descrevem o produto ou
O padrão mais elevado de desempenho em serviço em termos de sua utilidade,
qualquer campo de atuação. desempenho ou atributos.

20 Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2014.

Maximiano, Amaru. Fundamentos da Administração-Introdução à
Teoria Geral e aos Processos da Administração. Disponível em: Minha

94
 Conhecimentos Específicos
Por exemplo: comprimento, peso, cor,
velocidade, composição química, ponto de
ebulição, consumo de combustível,
quantidade e tipos de itens que entram no
recheio de um sanduíche, comportamento
do funcionário ao atender o cliente, higiene
de uma cozinha ou restaurante, teor de
gordura ou grau de pureza do leite. Essa é a
qualidade que estabelece como o produto
ou serviço deve ser – é a qualidade
planejada.
Conformidade com especificações
A contrapartida da qualidade planejada é
a qualidade real dos produtos e serviços
fornecidos aos clientes. A qualidade real
pode estar próxima ou distante da qualidade
planejada. A qualidade real é chamada
qualidade de conformação, qualidade de
conformidade ou qualidade de aceitação.
Um produto ou serviço tem qualidade de
aceitação quando está de acordo com as
especificações planejadas. Quando o
produto não está de acordo com as
especificações, diz-se que não tem
conformidade. Não conformidade significa
falta de qualidade.
Um produto ou serviço que atende
sistematicamente as especificações
planejadas tem regularidade ou
confiabilidade.
Adequação ao uso
Adequação ao uso é uma ideia que
engloba as definições anteriores e tem dois
significados: qualidade de projeto e
ausência de deficiências (ou ausência de
defeitos).
•Qualidade de projeto.
A qualidade de projeto compreende as
características do produto que atendem as
necessidades ou interesses do cliente.
Quanto mais o produto for capaz de cumprir
a finalidade para a qual o cliente pretende
utilizá-lo, mais elevada (ou adequada) é a
qualidade do projeto. Essa definição
estabelece que a qualidade é relativa. A
água pura, para consumo humano, tem
95
qualidade. A água suja, para limpeza
sanitária, também. É mais caro produzir a
água pura, com qualidade de projeto mais
elevada, do que a água suja. Por isso, de
forma geral, mais qualidade custa mais.
•Ausência de deficiências.
As deficiências nos produtos e serviços
compreendem as falhas no cumprimento
das especificações. Por exemplo: água suja
usada na produção de alimentos. Quanto
maior o número de deficiências, mais baixa
é a qualidade. Quando não há deficiências,
não é necessário corrigir defeitos. Portanto,
os custos de produção são menores. Ou:
mais qualidade custa menos.
Para ter qualidade de produtos e
serviços, é preciso fazer investimentos. Os
investimentos compõem os custos da
qualidade, necessários para manter
funcionando o sistema da qualidade e evitar
os custos da não qualidade. Os custos da
qualidade agrupam-se em duas categorias:
custos de prevenção e custos de avaliação.
É devido aos custos da qualidade que mais
qualidade custa mais.
A falta de adequação ao uso acarreta
prejuízos para o cliente e para a organização
e gera os custos da não qualidade, outra
ideia importante dentro do moderno
enfoque da qualidade na administração. Os
custos da não qualidade também se
agrupam em duas categorias: custos
internos e custos externos dos defeitos.
Aumentar a adequação ao uso significa
reduzir ou eliminar esses custos, o que
implica maior eficiência dos recursos
produtivos. É por isso que mais qualidade
custa menos.
Principais teóricos da Qualidade
Inúmeras pessoas contribuíram com
ideias e ações para que o movimento da
qualidade, na sociedade contemporânea,
nascesse e criasse impulso. Eis algumas
dessas pessoas:
Walter Andrew Shewhart (1891-1967).
 Conhecimentos Específicos
Trabalhou nos laboratórios da
companhia telefônica Bell, onde foi mentor
de Deming e Juran. Em 1924, Shewhart
desenvolveu o gráfico (ou carta) de controle
para detectar variações nos processos.
Tanto Shewhart quanto Deming
defenderam o uso dos gráficos de controle
para avaliar a estabilidade dos processos e
para fazer projeções sobre a produção. A
gestão dos processos se tornaria mais
econômica. Foi dessa maneira que nasceu o
estudo científico do controle de processos.
Os gráficos de Shewhart foram adotados
em seguida por empresas e pelas Forças
Armadas americanas. Ele era
frequentemente chamado para trabalhar
como consultor dos militares americanos e
das Nações Unidas. Na década de 1990, os
princípios de Shewhart foram
redescobertos e incorporados na
metodologia do Six Sigma (Seis Sigmas).
William Edwards Deming (1900-1993).
Deming nasceu nos Estados Unidos.
Formou-se engenheiro e obteve os títulos
de mestre e doutor em física e matemática.
Durante toda a sua vida, foi professor e
consultor. Em 1927, conheceu e começou a
trabalhar com Shewhart e se especializou
em estatística. Em 1950, a JUSE (União dos
Cientistas e Engenheiros do Japão) o
convidou para ministrar um curso de
estatística para o aprimoramento da
qualidade. Foi esse curso o início de uma
colaboração que criou as bases do
desenvolvimento do modelo japonês de
administração. Em 1980, a NBC fez um
documentário sobre o sucesso japonês.
Nesse documentário, o papel de Deming na
recuperação japonesa e sua enorme
dimensão foram revelados. Deming, com
80 anos, tornou-se celebridade mundial.
Apesar de sua idade avançada, envolveu-se
em intensa atividade de consultoria e
treinamento, à qual se dedicou até o final de
sua vida, nos últimos dias de 1993. Em sua
homenagem, a JUSE criou o Prêmio
Deming.
Também divulgou o “Ciclo de
Shewhart”, um plano de ação para colocar
96
em prática os 14 princípios, e que ficou
conhecido como “Ciclo de Deming”, que
utiliza a sigla PDCA (Plan, Do, Check,
Action), sua tradução é (planejar, fazer,
checar, agir) e tem como etapas: -estudar
um processo e planejar seu
aprimoramento;-implementar a mudança; -
observar os efeitos; -estudar os resultados.
Joseph Moses Juran (1904-2008).
Nasceu na Romênia e em 1912 emigrou
com a família para os Estados Unidos. Em
1924, formou-se em engenharia elétrica e
foi trabalhar na Western Electric. Em 1925
foi transferido para o Departamento de
Estatística e começou sua carreira em
controle da qualidade. Durante a Segunda
Guerra Mundial, prestou consultoria ao
governo americano. Em 1979, fundou o
Instituto Juran e passou a trabalhar como
consultor. Trabalhou para diversas
companhias em todo o mundo. Juran viveu
103 anos e foi produtivo até seus últimos
dias. Assim como acontece com Deming, é
impossível resumir suas imensas
contribuições. Uma das mais importantes é
a sistematização do processo de administrar
a qualidade, que ele definiu em termos de
três processos: planejamento, controle e
aprimoramento. Também devemos a Juran
a definição da qualidade como adequação
ao uso, que vimos anteriormente.
Armand Vallin Feigenbaum (1920 -
2014).
Feigenbaum é o criador do conceito de
controle da qualidade total, que se
transformou em administração da qualidade
total. Também devemos a Feigenbaum
outros conceitos: custos da qualidade,
envolvimento ativo da alta administração
nos processos da qualidade e “fábrica
oculta”, a ideia de que se faz tanto esforço
para corrigir erros que acaba existindo uma
fábrica dentro de cada fábrica.
Kaoru Ishikawa (1915-1989).
Um dos principais protagonistas do
modelo japonês de administração da
qualidade. Integrou, expandiu e traduziu

para o japonês as lições de Deming e Juran.
Inventou os círculos da qualidade, o
diagrama da espinha de peixe (ou diagrama
de Ishikawa) e a versão japonesa da
qualidade total, que se integrou com a de
Feigenbaum.
Princípios da Qualidade
Focalização no cliente: qualquer
organização tem como motivo de sua
existência a satisfação de determinada
necessidade de seu cliente, seja com o
oferecimento de um produto ou serviço.
Portanto, o foco no cliente é um princípio
fundamental da gestão da qualidade que
deve sempre buscar o atendimento pleno
das necessidades do cliente sejam elas
atuais ou futuras e mesmo a superação das
expectativas deste;
Liderança: cabe aos líderes em uma
organização criar e manter um ambiente
propício para que os envolvidos no
processo desempenhem suas atividades de
forma adequada e que se sintam motivadas
e comprometidas a atingir os objetivos da
organização;
Envolvimento das pessoas: toda
organização é formada por pessoas que, em
conjunto, constituem a essência da
organização. Portanto, a gestão da
qualidade deve compreender
envolvimento de todos, o que possibilitará
o uso de sãs habilidades para o benefício da
organização;
Abordagem por processos: a abordagem
por processos permite uma visão sistêmica
do funcionamento da empresa como um
todo, possibilitando o alcance mais
eficiente dos resultados desejados;
Abordagem sistêmica: a abordagem
sistêmica na gestão da qualidade permite
que os processos inter-relacionados sejam
identificados, entendidos e gerenciados de
forma a melhorar o desempenho da
organização como um todo;
Conhecimentos Específicos
Melhoria contínua: para que a
organização consiga manter a qualidade de
seus produtos atendendo suas necessidades
atuais e futuras e encantando-o (excedendo
suas expectativas), é necessário que ela
tenha seu foco voltado sempre para a
melhoria contínua do seu processo e
produto/serviço;
Abordagem factual para a tomada de
decisão: todas as decisões dentro de um
sistema de gestão de qualidade devem ser
tomadas com base em fatos, dados
concretos e análise de informações, o que
implica na implementação e manutenção de
um sistema eficiente de monitoramento;
Benefícios mútuos nas relações com
fornecedores: a organização deve buscar o
relacionamento de benefício mútuo com
seus fornecedores através do
desenvolvimento de alianças estratégicas,
parcerias e respeito mútuo, pois o trabalho
em conjunto de ambos facilitará a criação
de valor.
Gestão da Qualidade
Três eras principais marcam a história da
gestão da qualidade: inspeção, controle da
qualidade e qualidade total
o Era da inspeção
A inspeção consiste em observar o
produto ou serviço para verificar se está em
conformidade com as expectativas ou se
necessita de reparo ou descarte. A inspeção
do produto é praticada pelos consumidores
nas feiras livres, nos super-mercados e no
comércio de produtos artesanais, com a
finalidade de encontrar o que melhor atende
a suas necessidades e interesses. Cada vez
que você confere a data de validade de um
produto, está fazendo inspeção da
qualidade.
Nas empresas e atividades profissionais
de todos os tipos, é o próprio artesão ou o
supervisor quem faz a inspeção. Até hoje,
97
 Conhecimentos Específicos
em alguns sistemas produtivos e
educativos, é esse o modelo que funciona.
Era do controle estatístico
Com a ascensão da grande empresa
industrial e da produção massificada,
tornou-se impraticável inspecionar a
totalidade dos produtos que saíam aos
milhares das linhas de montagem. Por causa
disso, o contexto tornou-se favorável ao
surgimento do controle estatístico da
qualidade, que se baseia na amostragem.
Em lugar de inspecionar todos os produtos,
seleciona-se por amostragem certa
quantidade para inspeção. As propriedades
dessa amostra podem então ser estendidas
ao lote do qual foi extraída.
O pioneiro da aplicação da estatística ao
controle da qualidade foi Walter A.
Shewhart, que em 1924 preparou o primeiro
rascunho do que viria a ser conhecido como
carta de controle. Dois colegas de
Shewhart, Dodge e Romig, foram os
especialistas que desenvolveram as técnicas
de amostragem. O que eles fizeram
constituiu o núcleo da maioria das técnicas
estatísticas de controle da qualidade que são
usadas até hoje.
A era do controle estatístico teve seu
momento áureo durante a Segunda Guerra
Mundial, com a participação dos Estados
Unidos. A guerra exigiu um grande esforço
de capacitação de pessoas e das empresas
industriais para fornecer material na casa
dos bilhões de unidades em alguns casos.
Podemos dizer que foi esse o início do
movimento da qualidade, que alcançou o
Japão e, em seguida, o mundo.
Era da qualidade total
A moderna administração da qualidade
total baseia-se em três princípios, que
integram ideias de Feigenbaum e Ishikawa:
1.O interesse do cliente é o ponto de
partida para definir e administrar a
qualidade. O ponto de partida não é o que
pensam os projetistas, independentemente
do que querem os clientes.
2.A administração da qualidade exige o
envolvimento de todos na empresa, do mais
98
alto executivo ao funcionário mais simples;
não é problema apenas dos engenheiros ou
supervisores da qualidade.
3.A administração da qualidade envolve
todo o ciclo do produto, desde a
identificação dos requisitos desejados pelo
cliente até os serviços pós-venda, passando
por projeto de engenharia e todas as demais
funções que transformam os requisitos nos
produtos e serviços.
Resumindo:
Inspeção
•Inspeção é mais perspectiva do que
período. A inspeção é e continuará a ser
praticada em todos os sistemas de
fornecimento de bens e serviços.
•Consiste em observar o produto ou
serviço e compará-lo com suas
especificações ou expectativas do
consumidor.
•A inspeção resulta em aceitação ou
rejeição para reparo ou descarte.
•É o próprio cliente ou o artesão ou o
supervisor quem faz a inspeção.
•A ênfase está no controle.
Controle estatístico
•O controle estatístico complementa a
prática da inspeção.
•Em lugar de inspecionar todos os
produtos, seleciona-se por amostragem
certa quantidade para inspeção.
•As propriedades dessa amostra podem
então ser estendidas ao lote do qual foi
extraída.
•Havendo divergências entre a qualidade
real e as especificações, o processo é
corrigido.
•A ênfase está na prevenção por meio do
controle do processo.
Qualidade total
•Está mais relacionada com a
administração do que com as técnicas da
qualidade dos produtos e serviços.
•Transforma a administração da
qualidade em responsabilidade de todos na
empresa, do mais alto ao mais baixo escalão
hierárquico.
 Conhecimentos Específicos
•Os fornecedores são envolvidos na
administração da qualidade.
•A qualidade é um problema que começa
na concepção do produto.
•A ênfase está no sistema da qualidade.
Normas ISO 9000
A ISO – International Organization for
Standardization (Organização
Internacional da Padronização) é uma
organização internacional, privada e sem
fins lucrativos, que foi criada em 1947 e
tem sede em Genebra. ISO não é a sigla da
organização. É o nome que deriva da
palavra grega isos, que significa igual. A
ABNT – Associação Brasileira de Normas
Técnicas, membro fundador da ISO, é a
organização nacional de normalização que
representa o Brasil.
Em 1987, a ISO publicou manuais de
avaliação do sistema da qualidade,
chamados Normas ISO Série 9000 de
Padrões Internacionais, que sintetizavam
diversas normas nacionais já existentes, que
regulamentavam as relações entre
fornecedores e compradores. Em 1996,
foram publicadas as Normas ISO 14000,
que tratam da administração ambiental.
Ambas fazem parte de um conjunto de mais
de 11.000 padrões internacionais que a ISO
produziu desde sua fundação.
Devido a sua grande aceitação, as
normas ISO passaram a ser adotadas como
mecanismos de auditoria dos sistemas da
qualidade. Surgiram empresas
especializadas nesse tipo de auditoria, que
conferem certificados de conformidade
com a ISO 9000. No entanto, a certificação
não é conferida pela ISO, nem em seu
nome, nem essas empresas têm qualquer
delegação da ISO para fazê-lo.
A família ISO 9000 de normas
representa uma espécie de consenso
internacional a respeito das boas práticas de
administração da qualidade, mas não é uma
garantia da qualidade de produtos. Desde a
revisão feita no ano 2000, a família
compreende quatro normas específicas,
chamadas padrões primários. Outras
99
normas específicas compõem a família ISO
9000.
- ISO 9001:2008 – Sistemas de
administração da qualidade – requisitos.
Define os requisitos dos sistemas da gestão
da qualidade.
- ISO 9000:2005 – Fundamentos e
vocabulário. Abrange os conceitos básicos
e a linguagem da norma.
- ISO 9004:2009 – Administração do
desempenho sustentável da organização.
Trata de como fazer o sistema da qualidade
funcionar de maneira eficaz e eficiente.
- ISO 19011:2011 – Diretrizes para a
auditoria dos sistemas de administração da
qualidade. Orienta a execução de auditorias
internas e externas do sistema de
administração da qualidade.
Questões
01. (SES/RS - Administrador -
FAURGS /2022). Na definição da gestão
da qualidade, uma das suas características
importantes, denominada qualidade de
conformidade ou qualidade de aceitação, é
A - o valor das informações das
expectativas do consumidor.
B - a gestão centrada em pesquisa de
mercado no desejo do consumidor.
C - o controle da inspeção da faixa de
mercado a atender.
D - o atendimento sistemático às
especificações planejadas.
E - o aprimoramento do nicho de
mercado a atender.
02. (CRF/GO - Agente Administrativo
- Quadrix/2022). A abordagem do
processo e a melhoria e o engajamento das
pessoas são princípios fundamentais da
gestão da qualidade.
( ) Certo ( ) Errado
 Conhecimentos Específicos
Alternativas
01. D – 02. Certo
Modelo de Excelência da Gestão
O Modelo de Excelência da Gestão®
(MEG)21 ou também chamado nos editais
de Modelo de Excelência Gerencial é o
carro-chefe da Fundação Nacional de
Qualidade (FNQ) para a concretização da
sua missão, que é a de estimular e apoiar as
organizações brasileiras no
desenvolvimento e na evolução de sua
gestão para que se tornem sustentáveis,
cooperativas e gerem valor para a sociedade
e outras partes interessadas.
O MEG incorpora as mais recentes e
emergentes questões concernentes à gestão,
sendo de fácil absorção e entendimento,
sem, no entanto, afetar o rigor técnico com
que os temas são tratados. Ele é único e
incomparável em sua abrangência e visão
holística da gestão.
Ele é composto por oito Fundamentos da
Excelência, desdobrando-se diretamente
em Temas que, por sua vez, abrem-se em
processos para os quais são indicados o
ferramental mais adequado.
Ao utilizar o MEG como referência, a
organização deve adaptá-lo (remontá-lo) na
melhor forma que defina seu modelo de
gestão. A figura simboliza um modelo de
relacionamento entre a organização –
considerada como um sistema adaptável,
gerador de produtos e informações – e seu
ambiente organizacional e tecnológico,
além do próprio ambiente externo.
Na figura abaixo, temos a representação
gráfica do MEG, baseada no Tangram
(quebra-cabeça de sete peças de origem
chinesa), criada com inspiração nas cores
da bandeira do Brasil e no Ciclo PDCL.
21
https://fnq.org.br/sobre-o-meg/
100
Os Fundamentos do MEG22
Pensamento sistêmico
É preciso que todos os colaboradores
tenham o entendimento de que todas as
atividades da organização possuem relação
de interdependência, seja internamente,
seja entre a organização e o ambiente com
o qual interage. Essa visão macro é
fundamental para o sucesso do negócio e
vai permitir que nada seja deixado de lado
no dia a dia.
Aprendizado organizacional e inovação
Para ser competitiva no mercado, toda
organização, seus colaboradores e redes
precisam sempre buscar novos patamares
de competência, por meio de um ciclo de
aprendizado permanente. Aprender e inovar
sempre: esse é o caminho.
Liderança transformadora
Corresponde à atuação dos líderes de
forma ética, inspiradora, exemplar e
comprometida com a excelência, sempre
atenta aos cenários e tendências e seus
possíveis impactos para a organização e as
partes interessadas, mobilizando as pessoas
em torno de valores, princípios e objetivos
da empresa, preparando líderes e pessoas.
Todos devem estar engajados com o mesmo
propósito.
22
https://fnq.org.br/fundamentos/
 Conhecimentos Específicos
Compromisso com as partes interessadas
É preciso o entendimento das
necessidades e demandas, bem como o
estabelecimento de pactos com as partes
interessadas, em especial os clientes, suas
inter-relações com as estratégias e com os
processos, em uma perspectiva de curto e
longo prazos. Sem isso, perde-se o foco do
negócio.
Adaptabilidade
Toda organização tem de ter
flexibilidade e capacidade de mudança em
tempo hábil. Sem essa agilidade, nossas
chances de sermos bem-sucedidos
diminuem drasticamente. Ciclos rápidos de
aprendizagem, velocidade na
implementação de melhorias com o
emprego de métodos ágeis, este são fatores
que impulsionam a transformação.
Desenvolvimento sustentável
Corresponde ao compromisso da
organização em responder pelos impactos
de suas decisões e atividades, na sociedade
e no meio ambiente, e de contribuir para a
melhoria das condições de vida por meio de
um comportamento ético e transparente.
Orientação por processos
Neste Fundamento, fica clara a
importância dos processos, que devem ser
gerenciados visando à busca da eficiência e
da eficácia nas atividades, utilizando dados
e informações de forma a agregar valor para
a organizações e as partes interessadas.
Geração de valor
De nada valeria todos os esforços se eles,
no final, não estivessem voltados para o
alcance de resultados econômicos, sociais e
ambientais, bem como de resultados dos
processos que os potencializam, em níveis
de excelência e que atendam às
necessidades e expectativas primeiramente
dos clientes e das demais partes
interessadas.
.
101
Questões
01. (CORE/AP - Analista
Administrativo - Quadrix/2022). Acerca
da gestão da qualidade e do modelo de
excelência gerencial, julgue o item.
De acordo com o fundamento do
aprendizado organizacional do Modelo de
Excelência da Gestão (MEG), para ser
competitiva no mercado, toda a
organização, seus colaboradores e suas
redes precisam sempre buscar novos
patamares de competência, por meio de um
ciclo de aprendizado permanente.
( ) Certo ( ) Errado
02. (Câmara de Taubaté/ SP - Técnico
Legislativo de Administração -
FGV/2022). Entre os fundamentos do
Modelo de Excelência de Gestão (MEG),
desenvolvido pela Fundação Nacional de
Qualidade como um modelo de referência
para as organizações, aquele que indica que
os colaboradores tenham compreensão da
interdependências das atividades
organizacionais é conhecido por
A - Liderança Transformadora.
B - Aprendizado e Inovação.
C - Adaptabilidade.
D - Pensamento Sistêmico.
E - Compromisso com as partes
interessadas.
03. (CRF/AP - Administrador -
Quadrix/2021). Com relação à gestão da
qualidade e ao modelo de excelência
gerencial, julgue o item.
No modelo da FNQ, o fundamento de
aprendizado organizacional consiste na
promoção de um ambiente favorável à
criatividade e na experimentação e
implementação de novas ideias que possam
gerar um diferencial competitivo para a
empresa.

( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. Certo – 02. D - 03.Certo
Ciclo PDCA. Ferramentas de gestão da
qualidade
A qualidade no serviço público envolve
a comparação das expectativas do cidadão
com a percepção do serviço entregue. O
serviço prestado deve atender a uma real
necessidade do usuário, devendo esse
serviço ser exatamente o que o usuário
espera que ele seja.
As ferramentas da Gestão
Qualidade
As ferramentas da qualidade são um
primeiro passo para a melhoria da
lucratividade do processo por meio da
otimização das operações.
Ciclo PDCA
O ciclo de melhoria contínua23, como
também é conhecido, visa identificar e
organizar as atividades de um processo de
solução de problemas de modo a garantir,
de maneira eficaz, o desenvolvimento de
uma atividade planejada.
O crescimento desordenado, aliado à
falta de planejamento e definição de metas,
faz com que a empresa não tenha uma base
sólida e passe por situações sazonais. A
utili-zação correta dessa ferramenta permite
à empresa crescer sempre com uma base
sólida, promovendo a melhoria contínua do
processo,
Para William Edwards Deming24
(criador do Ciclo), o programa de melhoria
contínua deve basear-se em 14 pontos para
a produtividade gerencial:
23
Lobo, Renato N. GESTÃO DA QUALIDADE. Disponível em: Minha
Biblioteca, (2nd edição). Editora Saraiva, 2020
24
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e
Conhecimentos Específicos
1.Criar e publicar para todas as pessoas
os objetivos e propósitos da empresa quanto
à melhoria do produto ou serviço. A alta
direção deve demonstrar constantemente
seu total apoio ao programa.
2.A alta administração e todas as pessoas
devem aprender e adotar a nova filosofia:
não mais conviver com atrasos, erros e
defeitos no trabalho.
3.Conhecer os propósitos da qualidade,
para melhorar os processos e reduzir custos.
4.Suspender a prática de fazer negócios
apenas na base do preço.
5.Melhorar sempre e constantemente o
sistema de produção e serviços,
identificando e solucionando problemas.
6.Instituir treinamento no trabalho.
7.Ensinar e instituir liderança para
conduzir as pessoas na produção.
de 8.Eliminar o medo de errar. Criar a
confiança e um clima para o
empreendedorismo.
9.Incentivar grupos e equipes para
alcançar os objetivos e propósitos da
empresa.
10.Demolir as barreiras funcionais entre
departamentos.
11.Eliminar exortações à produtividade
quando os métodos ainda não tenham sido
providenciados.
12. Remover as barreiras que impedem
as pessoas de orgulhar-se de seu trabalho.
13.Encorajar a educação e o
autoaperfeiçoamento de cada pessoa.
14.Garantir a ação necessária para
acompanhar essa transforma.
Ciclo PDCA
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN,
2021
102
 Conhecimentos Específicos
Fases do PDCA:
a) Planejar (Plan): planejamento,
definição das metas, especificação dos
métodos.
Definição do objetivo: a base para
qualquer planejamento é ter definido o
objetivo da empresa, ou seja, onde ela
pretende estar em dez anos, por exemplo.
Definição de metas: após a definição do
objetivo, deve-se estabelecer me-tas para
alcançá-lo. A melhor maneira de definir
uma meta é perguntar se é mensurável,
atingível, relevante, qual é o tempo-limite e
se é específica.
b) Fazer (Do): consiste no treinamento e
na execução do trabalho.
c) Checar (Check): é a verificação dos
resultados obtidos com o trabalho.
d) Agir (Act): é a ação corretiva para
melhoria ou manutenção do processo.
Benchmarking
O benchmarking foi introduzido em
1979 pela Xerox, como um “processo
contínuo de avaliar produtos, serviços e
práticas dos concorrentes mais fortes e
daquelas empresas que são reconhecidas
como líderes empresariais’’.Spendolini
acrescenta que o benchmarking é um
processo contínuo e sistemático de pesquisa
para avaliar produtos, serviços, processos
de trabalho de empresas ou organizações
que são reconhecidas como representantes
das melhores práticas, com o propósito de
aprimoramento organizacional. Isso
permite comparações de processos e
práticas administrativas entre empresas
para identificar o “melhor do melhor” e
alcançar certo nível de superioridade ou
vantagem competitiva.
O benchmarking encoraja as
organizações a pesquisar os fatores-chave
que influenciam a produtividade e a
qualidade. Essa visualização pode ser
103
aplicada a qualquer função como produção,
vendas, recursos humanos, engenharia,
pesquisa e desenvolvimento, distribuição
etc., o que produz melhores resultados
quando implementada na empresa como um
todo.
O benchmarking exige três objetivos que
a organização precisa definir:
1.Conhecer suas operações e avaliar seus
pontos fortes e fracos. Para tanto, deve
documentar os passos e as práticas dos
processos de trabalho, definir medidas de
desempenho e diagnosticar suas
fragilidades.
2.Localizar e conhecer os concorrentes
ou as organizações líderes do mercado, para
poder diferenciar as habilidades e conhecer
seus pontos fortes e fracos, comparando-os
com seus próprios pontos fortes e fracos.
3.Incorporar o melhor do melhor,
adotando os pontos fortes dos concorrentes
e, se possível, excedendo e ultrapassando-
os.
O benchmarking é constituído de 15
estágios, todos eles focalizados no objetivo
de comparar competitividade.
A principal barreira à adoção do
benchmarking reside em convencer os
administradores de que seus desempenhos
podem ser melhorados e excedidos. Isso
requer uma abordagem paciente,
apresentando evidências dos melhores
métodos utilizados por outras organizações.
O benchmarking exige consenso e
comprometimento das pessoas. Seu
principal benefício é a competitividade,
pois ajuda a desenvolver um esquema de
como a operação pode sofrer mudanças
para atingir um desempenho superior e
excelente.
Estágios do
benchmarking
Planejar Selecionar órgãos ou
processos para avaliar
 Conhecimentos Específicos

Identificar o melhor técnica utilizada para gerar ideias criativas

concorrente que possam resolver problemas da
organização. É feita em sessões que duram
Identificar os de 10 a 15 minutos e envolve um número de
benchmarks participantes – não maior que 15 – que se
Organizar o grupo de reúnem ao redor de uma mesa para dizer
avaliação palavras que vêm à mente quando se emite
uma palavra-base. Isso permite gerar tantas
Escolher a metodologia ideias quanto possível. Os participantes são
de colheita de dados estimulados a produzir, sem qualquer
Agendar visitas crítica ou censura, o maior número de ideias
sobre determinado assunto ou problema.
Utilizar a metodologia
de colheita de dados Em uma primeira etapa, o Brainstorming
visa obter a máxima quantidade possível de
Analisar Comparar a organização
contribuições em forma de ideias, que
com seus concorrentes
constituirão o material de trabalho para a
Catalogar as segunda etapa, na qual se escolhem e
informações e criar um selecionam as ideias mais promissoras. A
“centro de competência” primeira etapa chama-se geração de ideias
e pode ser feita de modo estruturado (um
Compreender os participante de cada vez, em sequência) ou
processos e as medidas não estruturado (cada um fala a sua ideia
de desempenho quando quiser e sem nenhuma sequência).
Desenvolver Estabelecer objetivos ou O modo estruturado permite a obtenção da
padrões do novo nível de participação de todos.
desempenho As ideias são anotadas em uma lousa ou
flip chart, sem nenhuma preocupação de
Desenvolver planos de interpretar o que o participante quis dizer.
ação para atingir as Na segunda etapa, as ideias são discutidas e
metas e integrá-los na reorganizadas para verificar quais são as
organização que têm possibilidade de aplicação e gerar
soluções para o problema em foco.
Melhorar Implementar ações
específicas e integrá-las
O Brainstorming é uma técnica que se
nos processos da
baseia em quatro princípios básicos:
organização
1.Quanto maior o número de ideias,
Revisar Monitorar os resultados maior a probabilidade de boas ideias.
e os melhoramentos 2.Quanto mais extravagante ou menos
convencional a ideia, melhor.
Revisar os benchmarks e 3.Quanto maior a participação das
as relações atuais com a pessoas, maiores as possibilidades de
organização-alvo contribuição, qualidade, acerto e
implementação.
Brainstorming 4.Quanto menor o senso crítico e a
censura íntima, mais criativas e inovadoras
Brainstorming, ou técnica da tempestade serão as ideias.
cerebral, traz à lembrança chuvas e
trovoadas (ideias e sugestões) seguidas de
bonança e tranquilidade (solução). É uma

104
 Conhecimentos Específicos

O Brainstorming elimina totalmente Máquinas: quais as condições e a

qualquer tipo de regra ou limitação, mas se
assenta nos seguintes aspectos:
1.É proibida a crítica de qualquer pessoa
sobre as ideias alheias.
2.Deve ser encorajada a livre criação de
ideias.
3.Quanto mais ideias, melhor.
4.Deve ser encorajada a combinação ou
modificação de ideias.
capacidade das instalações e dos recursos
físicos.
Na parte operacional administrativa, são
utilizadas quatro categorias, os 4Ps:
políticas, procedimentos, pessoal e planta
(layout). Essas quatro categorias são
analisadas de maneira livre e criativa pelas
pessoas.

Gráfico de Ishikawa Diagrama de espinha de peixe e

localização dos problemas
Também conhecido como diagrama de
espinha de peixe ou diagrama de causa e
efeito o gráfico de Kaoru Ishikawa procura,
a partir dos efeitos (sintomas dos
problemas), identificar todas as
possibilidades de causas que estão
provocando esses efeitos.
O diagrama de causa e efeito foi
desenvolvido para representar a relação
Diagrama de Pareto
entre efeito e todas as possibilidades que
podem contribuir para sua ocorrência. O
Vilfredo Pareto, um economista italiano,
efeito ou o problema é colocado do lado
definiu o princípio de que os valores
direito do gráfico, e os grandes
majoritários (80% do seu valor) de
contribuidores ou as causas são listados à
determinado grupo são decorrentes de uma
esquerda. Esse diagrama é desenhado para
parcela relativamente pequena de alguns de
ilustrar, de modo claro, várias causas que
seus componentes (20% do seu número). O
afetam um processo por classificação e
princípio de Pareto é conhecido pela
relação das causas.
proporção 80/20, ou seja, 80% dos
A utilidade do diagrama espinha de
problemas são resultantes de 20% de causas
peixe é identificar as causas que geram os
potenciais. O diagrama é um gráfico de
efeitos, isto é, as causas das causas. A
barras que classifica os dados de um
metodologia do diagrama baseia-se em
problema por ordem de importância, de
quatro categorias de problemas situados na
modo a estabelecer prioridades de ação
parte operacional de produção, os
corretiva.
chamados 4Ms, a saber:
O Princípio de Pareto parte de uma
representação gráfica feita por meio do
Métodos: quais são os procedimentos, os
histograma (figura abaixo) um diagrama de
métodos, as maneiras de executar cada
barras verticais para dirigir a atenção aos
trabalho.
problemas mais importantes e prioritários,
Mão de obra: quais são os
localizados nas barras mais altas, deixando
conhecimentos e as habilidades necessários
as barras mais baixas para constatação
para o bom desempenho das pessoas.
posterior. É um meio de comparação que
Materiais: quais são os tipos de
permite analisar grupos de dados ou de
materiais e disponibilidades para utilização
problemas e verificar onde estão os mais
no processo.
importantes e prioritários.

105
 Conhecimentos Específicos

Histograma A ferramenta 5W2H

Esta ferramenta é um checklist de

atividades, prazos e responsabilidades.

Os 5W são:
a) What? (O quê?):
O que tem sido feito?
O que deveríamos fazer?
O que acontecerá se não for feito?
O que mais pode ser feito?
O que não precisamos fazer para tudo se
manter como está?
O que pode ser feito hoje, neste mês e
neste ano?
Coleta de dados e folha de verificação
b) Who? (Quem?):
A coleta de dados deve ter as seguintes Quem deveria fazer?
características: facilidade, concisão e Quem não deveria fazer?
praticidade. Para isso, utilizamos a folha de Quem mais deveria fazer?
verificação, um impresso no qual os itens a Quem mais deveria participar?
serem verificados já estão dispostos de
modo que os dados possam ser coletados c) When? (Quando?):
fácil e concisamente. Quando é esperado?
As folhas de verificação consistem Quando deveria ser esperado?
basicamente em um checklist de possíveis Quando deve ser avaliado?
fatores que levam a um defeito a fim de se Com que frequência fazer?
chegar à qualidade total.
As principais vantagens da folha de d) Where? (Onde?):
verificação são: Onde fazer?
a) facilitar seu uso consistente por Onde não fazer?
pessoas diferentes; Onde é ideal ser feito?
b) reduzir a margem de erro; Deve ser feito aqui ou contratado?
c) garantir que os dados relevantes sejam
coletados; e) Why? (Por quê?):
d) uniformizar o sistema de registros. Por que é nosso trabalho fazer?
Por que não é nosso trabalho?
As etapas para execução de uma folha Por que deve ser desse modo?
de verificação são: Por que fazer aqui ou lá?
a) estabelecer o evento que está sendo Por que fazer agora?
estudado;
b) definir o período de coleta; Já os 2H significam:
c) construir um formulário claro e fácil, a) How? (Como?)
com espaço suficiente para lançamento de Como fazer?
dados; Como podemos melhorar?
d) certificar-se de haver tempo para a Quando?
coleta de dados. Como podemos fazer diferente?

b) How much? (Quanto custa?):

Quanto custa?

106
 Conhecimentos Específicos

Exemplos:
Diagrama de dispersão Qualidade × reclamações.
Treinamento × rejeição
O diagrama de dispersão é utilizado para
estudar a possível relação entre duas Correlação Negativa
variáveis. Ele verifica uma possível relação
entre causa e efeito. Isso não prova que uma
variável afete a outra, mas torna claro se
uma relação existe e em que intensidade.
Esse diagrama é construído por um eixo
horizontal, que representa os valores
medidos de uma variável, e um eixo
vertical, que representa as medições da
segunda variável. Um diagrama de
dispersão típico possui o aspecto mostrado
a seguir:

a) Correlação positiva
Um aumento de Y depende de um Questões
aumento em X. Se X é controlado, Y está
naturalmente controlado.
01. (CREMEGO - Médico Fiscal -
Quadrix/2022). Em relação às ferramentas
Correlação Positiva
de gestão na prática administrativa, julgue
o item.

Segundo a análise de Pareto, ferramenta

importante para estabelecer a priorização de
ações, 20% dos problemas estão
compreendidos em 80% das causas.
( ) Certo ( ) Errado

02. (IMBEL - Analista Especializado –

FGV/2021). O Diagrama de Ishikawa é
uma ferramenta que auxilia o gestor a
compreender o problema ocorrido de forma
mais nítida, por meio da identificação e
visualização de suas causas. As causas dos
Exemplos:
Altura e peso. problemas no Diagrama de Ishikawa
Treinamento × performance. remetem a determinadas categorias.

Não há correlação entre os eixos Assinale a opção que não abrange uma
dessas categorias.
b) Correlação negativa A - Mão de obra.
Um aumento em X mostra um B - Métodos.
decréscimo em Y. Assim como no item C - Materiais.
anterior, X pode ser controlado através de D - Máquinas.
Y. E - Mentalidade.

107
 Conhecimentos Específicos

03. (Prefeitura de Crato/CE - Auditor consciência. Action significa estudar as

de Controle Interno - CEV/URCA/2021). mudanças
Qual ferramenta da Gestão da Qualidade é B - Plan significa estudar o processo e
conhecida como "espinha de peixe" e tem planejar seu aprimoramento. Do significa
como finalidade explorar e indicar todas as implementar os resultados. Check significa
causas possíveis de uma condição ou um observar os efeitos. Action significa estudar
problema específico? as mudanças
A - Diagrama de Ishikawa. C - Plan significa estudar o processo e
B - Fluxograma de processos. planejar seu aprimoramento. Do significa
C - Histograma. implementar a mudança. Check significa
D - Folha de verificação. observar os efeitos. Action significa estudar
E - Diagrama de rede. os resultados
D - Plan significa planejar as pessoas
04. (Prefeitura de Crato/CE – Analista para as ações. Do significa implementar a
de Gestão - CEV/URCA/2021) mudança. Check significa agir com
É possível encontrar diversas consciência. Action significa estudar os
metodologias e ferramentas para estudo e resultados
aplicação na melhoria de processos E - Plan significa o planejamento inicial.
organizacionais. Uma ferramenta muito Do significa agir. Check significa observar
utilizada na fase de planejamento e que está os efeitos. Action significa estudar os
associada à criatividade em grupo de resultados
pessoas, com a finalidade de criar o maior
número de ideias possíveis, é conhecida Alternativas
como: 01. Errado – 02. E – 03. A – 04. A – 05.
A - Brainstorming. C
B - Benchmarking.
C - Histograma. Noções de gestão de processos: técnicas
D - 5W2H. de mapeamento, análise e melhoria de
E - Fluxograma. processos

05. (IBGE - Agente Censitário de

Gestão de Processos
Administração e Informática –
IBFC/2022). A prestação dos serviços é
Gestão de processos é um conjunto de
muito valorizada pelos clientes hoje, mas já
práticas que têm o objetivo de buscar o
se fala em qualidade em produtos, serviços
aperfeiçoamento contínuo dos processos
e em atendimento há muitos anos. Deming,
organizacionais de uma empresa ou
quando falou sobre qualidade muitos anos
instituição.
atrás, ele criou o ciclo PDCA para que a
Esses processos podem ser vários, desde
qualidade pudesse ser colocada em prática
a compra de uma matéria-prima até a
em qualquer atividade. Assinale a
entrega de um produto para o consumidor.
alternativa que explica corretamente o que
Para tanto, os gestores se propõem a
significa cada etapa deste processo, deste
identificar, desenvolver, documentar,
ciclo.
monitorar e controlar os processos da
A - Plan significa planejar as pessoas
companhia.
para as ações. Do significa implementar os
E isso vale para a própria gestão de
resultados. Check significa agir com
processos, que também é um processo, ou

108
 Conhecimentos Específicos

seja, um conjunto de ações organizado e Sendo assim, para que uma gestão por
sistemático. processos seja bem sucedida, é necessário
Um processo organizacional pode ser que:
entendido como a dinâmica de uma - As áreas se enxerguem como
empresa, a forma que atua para conseguir sócias/parceiras, e não como concorrentes;
alcançar um determinado fim, podendo ser - Que o desempenho do processo seja
um produto ou serviço. medido e rastreado continuamente e por
Podemos conceituar que o processo seria todos os envolvidos;
uma ordenação específica das atividades de - Que os colaboradores sejam avaliados
trabalho no tempo e no espaço, com um pelas contribuições para o sucesso do
começo, um fim, entradas e saídas processo
claramente identificadas, enfim, uma
estrutura para ação ou um grupo de tarefas Tipos de Gestão por processos25
interligadas logicamente, que utilizam os
recursos da organização para gerar os Dentro dos organogramas das empresas
resultados definidos, de forma a apoiar seus é possível perceber variações nos tipos de
objetivos. gestão por processos, dentre os tipos mais
É importante observarmos que existe comuns, podemos listar 4, são elas:
uma diferença entre a gestão DE processos
e a gestão POR processos. Gestão por processos: Mapeamento
A gestão de processos significa que O Mapeamento de processos é
existem processos mapeados, sendo fundamental para que as empresas possam
monitorados, mantidos sob controle e que entender e acompanhar cada passo de sua
estão funcionando conforme planejado; Isto produção mais a fundo.
é, temos a Gestão de Processos quando um Através dessa ferramenta é possível
ou mais processos da organização são identificar todas etapas que agregam ou não
gerenciados, o que implica que eles sejam valor. Assim, todas as fases que não
identificados, modelados, executados agregam valor podem ser reduzidas ou até
conforme a modelagem, monitorados na mesmo excluídas em uma tentativa de
sua execução e submetidos a melhorias. reavaliar ou mudar o layout de produção.
Quando se fala em gestão por processos, Já as partes que agregam valor podem
procura-se ver a organização de forma mais ser avaliadas a fim de analisar se estão
ampla, com as áreas se inter-relacionando. sendo feitas de acordo com as
Vários processos estão interagindo e a especificações do cliente.
gestão monitora isso como um todo, A simbologia utilizada no mapa de
garantindo a satisfação do cliente. Ou seja, gestão por processos é a mesma dos
a Gestão por Processos é aplicada a todos fluxogramas. Para que esse mapa contribua
os seus processos: administrativos e para o processo de trabalho de uma empresa
operacionais. Ela entende a empresa como é fundamental que ele contenha os limites
uma articulação de processos, na qual a do processo e a descrição das principais
organização é estruturada, gerenciada, atividades/tarefas.
avaliada, compreendida e vivenciada em Além disso, ele também deverá conter o
torno dos seus processos. resultado de cada processo e a avaliação de
cada etapa. Esta avaliação é importante para

25
https://www.voitto.com.br/blog/artigo/gestao-por-processos

109
 Conhecimentos Específicos

perceber se os produtos estão sendo feitos Esta técnica sugere melhorias que
com a qualidade desejada envolvam todos, gerentes e operários, o que
também interfere na redução de custos da
empresa.

Gestão por processos: Qualidade

Produtos ou serviços oferecidos são a
Gestão por processos: Tempo
porta de entrada tanto para a falência quanto
O tempo é um dos fatores críticos de
para o sucesso de uma empresa. Logo, uma
qualquer organização, logo saber gerenciá-
das designações do gerenciamento de
lo é essencial para a gestão por processos e
processos é garantir a qualidade de todos os
o sucesso de uma empresa.
processos envolvidos na criação de um
Um bom gerenciamento do tempo
produto.
permite inúmero benefícios, como:
A utilização do Procedimento
Maior controle do trabalho e dos
Operacional Padrão (POP) é essencial para
projetos que estão sendo executados
a manutenção da qualidade de cada produto
Alcance dos objetivos com maior
ou serviço, pois por meio de padrões a
segurança e precisão
serem seguidos torna-se viável assegurar o
Sucesso e aumento no desempenho dos
mesmo nível de produção.
funcionários
Sensação de realização.
Segundo o Princípio de Pareto, 20% do Modelagem dos Processos
nosso esforço é responsável por 80% dos
Após o mapeamento dos processos é que
resultados. Dessa forma, se um empresário
uma organização normalmente implementa
despender esforço no momento de realizar
a fase da modelagem, pois por meio do
um bom planejamento os resultados podem
mapeamento é que a empresa terá
vir em menos tempo e em maior
condições de identificar possíveis falhas
quantidade.
estruturais, a dinâmica do fluxo de trabalho,
Assim, aconselha-se o uso de
como melhor gerir os recursos humanos e
cronogramas para organizar o tempo de
materiais, análise do relacionamento
cada atividade. Além disso, a gestão por
interpessoal, necessidade de treinamentos e
processos também destaca o tempo gasto
análise por resultados.
em cada reunião, visto que é preciso
analisar se toda reunião marcada é mesmo
A Modelagem Organizacional avalia
necessária. Ademais, fazer um
para determinar se as unidades
planejamento para todo encontro também é
organizacionais ou pessoas listadas
muito útil, pois elimina o tempo gasto com
possuem quaisquer necessidades e
conversas que não são o foco do momento.
interesses únicos que devam ser
considerados. Ela descreverá os papéis e
Gestão por processos: Melhoria
funções na organização e as maneiras com
Contínua
as quais as partes interessadas interagem e,
Também conhecido como Kaizen, a
então, auxiliarão a identificar partes
Melhoria Contínua é caracterizado como
interessadas que são afetadas por uma
um processo cíclico, afinal, a todo
mudança.
momento surgem novas oportunidade de
Levando-se em conta que nenhuma
melhoria dentro de uma organização.
estratégia pode ser seguida sem uma

110
 Conhecimentos Específicos
estrutura que a suporte, o processo de
modelagem desempenha, então, um papel
fundamental dentro de qualquer
organização, seja ela de pequeno, médio ou
grande porte. Considerando que o foco é
sempre o negócio, o processo de
modelagem, por sua vez, deve contar com a
participação de todos na construção do
conhecimento organizacional.
Isto porque o modelo é constituído por
submodelos, onde cada um descreve
diferentes aspectos da organização, os quais
devem, indubitavelmente, estar inter-
relacionados. Tudo o que impacta no
sistema deve ser verificado, busca-se a
visão do todo.
A modelagem organizacional é um
passo importante dado pela organização
para o melhor conhecimento do negócio,
para discussão de mudanças, estruturação
de regras e definição dos atores e recursos
envolvidos em cada atividade.
Em uma gestão por processos, todos os
processos - ou ao menos os processos-
chave (gestão de processos) da organização
deverão ser monitorados, acompanhados e
avaliados por métricas capazes de mostrar
se o processo está indo bem ou não.
Sendo assim, a Modelagem dos
processos é uma metodologia para a criação
de melhores processos que possibilitem
melhorar o desempenho organizacional.
Existem muitas técnicas de modelagem que
ajudam a compreender os processos de
negócio. É necessário que se reconheça que
existem vários modelos, símbolos e formas
que podem ser usados para criar diagramas.
A Modelagem de processos é a
expressão de conceitos que permite que
cada organização compreenda e contribua
para o seu próprio desenvolvimento. Os
modelos de processos são de extrema
importância uma vez que promovem o
entendimento entre as diferentes áreas de
26
https://www.senior.com.br/blog/o-que-e-bpm
111
processos, tais como gerenciamento,
engenharia, produção, etc.
A Modelagem de Processos é a atividade
do ciclo BPM na qual o estado atual do
processo é representado de maneira
completa e precisa, criando uma
documentação para treinamentos,
comunicações, discussões, medições,
análises e melhorias de processos.
Os principais objetivos da Modelagem é
elaborar uma documentação de processo de
negócio que atenda aos fins desejados pelo
cliente, gerando material para treinamento,
comunicação, discussão, medição, análise e
identificação de oportunidades de melhoria,
bem como aumentar o nível de maturidade
e experiência da equipe do cliente através
da execução de projetos.
O projeto de Modelagem de Processos é
guiado por definições de abrangência e
propósito do projeto, que direcionam o tipo
de informação a ser levantada e
documentada bem como seu nível de
detalhamento e profundidade.
O detalhamento do escopo e dos limites
(interfaces) do processo é realizado através
de reuniões com patrocinadores, o gestor do
Processo e a equipe do Projeto. Com estas
definições, as atividades são planejadas e
inicia-se a realização de reuniões e
entrevistas, estudo de documentação
existente e a modelagem do processo.
O nível de detalhamento da
documentação do processo é definido de
acordo com o propósito da modelagem.
Como resultado, a documentação de
processo é consolidada e validada com a
Equipe do processo e participantes-chave.
BPM - Business Process Management
O Business Process Management,
BPM26, formado com base na língua
inglesa, significa “gestão de processos de
negócio”. Seu objetivo principal é ampliar

a competitividade do negócio, otimizando
ao máximo a produtividade dos
colaboradores. Para isso, a colaboração da
tecnologia é essencial, pois reduz ao
mínimo o risco humano, aumenta a
velocidade de execução, além de fornecer
um panorama rico em dados e diversos
pontos de vista para a direção da
organização.
Isso significa que as decisões tornam-se
muito mais rápidas e assertivas, pois, com
apenas alguns comandos, é possível ter
acesso a um olhar embasado e seguro. Ou
seja, em poucas palavras, BPM é essencial
para qualquer empresa que queira crescer e
se destacar em seu ramo de atuação.
BPM poderia ser definido, de forma
bastante objetiva, como um rol de práticas
com foco total na modelagem de processos
de uma empresa com foco na melhoria
contínua. Ou seja, não existe uma
conclusão desse trabalho, ele é novos procedimentos.
constantemente revisado e melhorado,
buscando sempre um alinhamento perfeito
entre execução e resultado desejado.
Implantação do BPM
empresa
Apesar de à primeira vista parecer
completamente focado na tecnologia, o
BPM precisa, e muito, de recursos humanos
para funcionar de forma eficiente em uma
instituição. Através do BPM, o time se
torna muito mais analítico e estratégico, o
que contribui para que a tomada de decisões
seja mais rápida e simples e ainda para que
os processos sejam mais fluídos. Os passos
para sua implantação:
Mapeamento de processos
O primeiro estágio de implementação do
BPM27 é justamente um olhar sobre essa
perspectiva: o mapeamento de processos
(por inteiro, na ordem exata que ocorrem).
27
https://www.totvs.com/blog/negocios/bpm/
Conhecimentos Específicos
Primeiramente, é realizada uma análise
minuciosa de todos os processos existentes
no momento na organização. É preciso
mapear e documentar tudo, para que só
então possa ser feita a análise de como tudo
está funcionando, de ponta a ponta, em
todas as áreas do negócio. Algumas das
fases deste início de implantação:
documentação de todos os processos
atualmente adotados na empresa; buscar
colaboração de membros-chave da equipe,
para que possam acompanhar e contribuir
com as mudanças que deverão ser
implementadas; pesquisa minuciosa em
busca de falhas e gargalos; criação de novos
formatos que permitam melhorias a serem
propostas em seguida; definição das
prioridades para organizar o momento de
implementação; definição das atividades
que terão seus processos automatizados;
acompanhamento contínuo de todos os
Padronização de processos
Nesse momento, é comum definir um
processo que servirá como guia de boas
em uma práticas a ser adotado dali em diante pelos
departamentos selecionados. Sem um
método de execução dos processos, a
estratégia de BPM não se valida..
Por isso, a padronização é necessária: ela
estabelece uma base de atuação e,
principalmente, medição.
Desse modo, é possível conferir os
indicadores de desempenho mês a mês,
medindo a evolução.
Além disso, com KPIs bem definidos,
você consegue pontuar cada etapa por trás
dos processos.
Muitos processos podem ser melhorados
e ficarão mais fáceis de serem
operacionalizados, além do fato de que cada
colaborador terá total ciência de qual a sua
obrigação dentro desse contexto. Esse
112
 Conhecimentos Específicos
momento é importantíssimo para o sucesso
do BPM,
Neste passo é possível prever e tomar
decisões tendo como base erros e acertos
registrados na plataforma; todos se sentem
mais seguros de que a legislação e todas as
normas regulamentadoras estão sendo
devidamente cumpridas; cada membro da
equipe se torna responsável por uma parte
do processo, ou seja, elimina as zonas cinza
na hora de cobrar qualquer obrigação
elimina a grande maioria de erros humanos
Melhoria de processos
Essa etapa também é conhecida como
BPI (Business Process Improvement) ou
seja, algo relacionado à melhoria no
gerenciamento de processos.
O BPM prega a melhoria contínua, esse
deve ser um estágio da gestão de processos,
buscando sempre a otimização dos
resultados.
É uma etapa que carece de muita análise
e onde a tecnologia também entra como
protagonista. Um sistema de gestão, por
exemplo, possibilita ampla integração entre
setores e funções por toda empresa.
É aqui que são feitas as primeiras
correções nos processos, para que possam
fluir com mais facilidade e sejam adotados
por todos os colaboradores de forma mais
intuitiva.
Algumas fases deste passo: preocupação
em determinar uma ordem lógica para a
realização dos processos; capacitação
técnica da equipe para que possam
desempenhar a função com facilidade, além
de prover a infraestrutura necessária para
ampliar a produtividade e aplicação de
todas as benfeitorias projetadas e
implementadas.
Otimização de processo
Nessa etapa, começa-se o exercício de
ampliar a capacidade do sistema de forma a
113
não colocar em risco sua eficiência e
segurança.
Após realizar a conferência dos
indicadores, é necessário aplicar as
melhorias e otimizar resultados.
É um processo natural dentro do BPM e
que a empresa irá implementar em todos os
setores.
A gestão de indicadores é uma boa forma
de se manter à par do nível de entrega dos
funcionários e entender seu andamento em
relação às metas do negócio, bem como
compreender oportunidades de otimização
nos processos.
Legislação administrativa
Direito Administrativo
Origem
Com relação à origem, o direito
administrativo tem início no final do século
XVIII e início do XIX, contudo, isso não
quer dizer que antes não existia nenhuma
forma de regulamentação administrativa,
pois onde há o Estado haverá órgãos
encarregados dos exercícios das funções
administrativas.
Anteriormente, o que se tinham eram
normas esparsas, espalhadas pelo
ordenamento jurídico, visando
principalmente regulamentar o
funcionamento da Administração Pública, a
competência de seus órgãos, seus poderes,
a forma de utilização pelo povo, bens
públicos.
Para que o direito administrativo possa ter
uma evolução, uma maior amplitude de
ação e aplicabilidade, necessário é que o
poder não se concentre somente nas mãos
de uma pessoa, como ocorria na Idade
Média, época marcada pela monarquia
 Conhecimentos Específicos

absolutista, onde o poder se concentrava no Doutrina: é a fonte secundária e consiste

monarca, sendo sua vontade lei, cuja qual na produção intelectual e científica de
deveriam ser obedecidas pelo povo, diversos especialistas, para nossa disciplina
chamada também de vassalos. Diante de tal – Direito Administrativo.
cenário, o direito administrativo não teve Para a confecção de uma doutrina são
muito espaço para desenvolvimento. usados artigos, livros, pareceres que servem
para embasamento e sustentação de
Ao passar o tempo, já na fase do Estado sentenças e atos normativos.
Moderno, o direito administrativo passou a
se desenvolver como ramo autônomo, Costumes: são fontes secundárias e
juntamente com outros ramos do direito, a caracterizam-se pelas práticas reiteradas
partir do conceito de Estado de Direito, que levam a certeza da obrigatoriedade do
ato praticado. Para que essa cogência seja
estruturado sobre o princípio da legalidade
considerada um costume deve-se respeitar a
e separação dos poderes, objetivando a
moralidade.
proteção aos direitos individuais, quer em
relação aos particulares quer em relação ao Objeto29
Estado.
O Direito Administrativo passou por
inúmeras mudanças e os objetos foram
Conceito
juntando-se com o tempo. Podemos
O Direito Administrativo é o ramo do considerar como objeto:
direito público que trata de princípios e - Administração Pública, em sentido
regras que disciplinam a função subjetivo: formada pelos órgãos que
administrativa e que abrange entes, órgãos, compõem a Administração Indireta, além
agentes e atividades desempenhadas pela de seus agentes;
Administração Pública na consecução do - Administração Pública em sentido
interesse público.28 objetivo: são as funções administrativas do
Estado, que realizam o serviço público;
- as entidades paraestatais (como os
Fontes
Diversas são as fontes que contemplam serviços sociais autônomos) e as entidades
o Direito Administrativo, temos: do chamado “terceiro setor”;
•os preceitos normativos do - o regime jurídico administrativo,
ordenamento jurídico; contemplando as prerrogativas, privilégios
•a jurisprudência; e poderes da Administração, para que
•a doutrina; e respeitando os direitos individuais e as
•os costumes. limitações impostas, o serviço público
possa ser executado levando em conta o
Preceitos Normativos: é a fonte interesse público;
primária, encontram-se em leis, atos - a intervenção do estado na propriedade
normativos que são editados pelo Poder privada e suas espécies, tendo dessa forma
Executivo e na própria Constituição que se levar em consideração a função
social da propriedade privada, além dos
Jurisprudência: é a fonte secundária e desdobramentos do poder de polícia;
trata-se de diversos julgados que se reúnem - a forma como a Administração Pública
no mesmo sentido. atua, englobando os atos e contratos
administrativos, a forma como é processada
a licitação;
28 29
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene No 10. ed. – São Paulo: Adaptado de: Di Pietro, Maria Sylvia Zanella.Direito administrativo /
Atlas, 2020. Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 34. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2021.

114

- os bens públicos e seu uso pelos
particulares;
- o processo administrativo e respectivos
princípios informadores;
- a responsabilidade civil do Estado;
- a responsabilidade das pessoas
jurídicas que causam danos à da Receita Estadual - CESPE-
Administração Pública;
- o controle da Administração Pública;
- a improbidade administrativa.
Mais recentemente, outros temas
ganham força, como os pertinentes à
constitucionalização do Direito
Administrativo, à ampliação do controle
judicial sobre aspectos discricionários dos
atos administrativos, ao papel do Direito
Administrativo na concretização dos
direitos
Questões
01. (PC/ES - Assistente Social -
INSTITUTO AOCP) Assinale
alternativa correta acerca de conceito e
fontes do Direito Administrativo.
A - O sistema de direito administrativo
anglo-americano teve origem na França e é
focado, essencialmente, em reger as
relações entre cidadãos e Administração,
fixando prerrogativas e deveres à
Administração.
B - O sistema de direito administrativo
europeu continental deixa para o âmbito do
direito privado as relações entre Estado e
cidadãos. A jurisdição é una, exercida
exclusivamente pelo Poder Judiciário.
C - Os costumes não constituem fonte do
direito administrativo.
D - O Direito Administrativo, dentre
outros conceitos, pode ser definido como o
ramo do direito Público que tem por objeto
os órgãos, agentes e pessoas jurídicas
administrativas que integram
Administração Pública, a atividade jurídica
não contenciosa que exerce e os bens de que
se utiliza para a consecução de seus fins, de
natureza pública.
E - O direito administrativo visa à
regulação das relações jurídicas entre
Conhecimentos Específicos
servidores e entre estes e os órgãos da
administração, ao passo que o direito
privado regula a relação entre os órgãos e a
sociedade.
02. (SEFAZ/RS - Técnico Tributário
CEBRASPE) O direito administrativo é
formado por muitos conceitos, princípios,
elementos, fontes e poderes. As principais
fontes formais do direito administrativo,
segundo a doutrina majoritária, são
A - os princípios gerais de direito, a
jurisprudência, a lei e os atos normativos da
administração.
B - os costumes, a lei e os atos
normativos da administração.
C - a Constituição, a lei e os costumes.
D - a doutrina, a jurisprudência e a
Constituição.
E - a Constituição, a lei e os atos
normativos da administração pública.
a Alternativas
01.D – 02.E
Administração direta, indireta e funcional
Organização da Administração
Pública
Quando falamos na organização da
Administração Pública contemplamos
quem a integra e quais suas funções. Deste
modo, a Administração possui em sua
estrutura pessoas, órgãos e entidades que
realizam funções administrativas.
Nem todas as pessoas que prestam
atividades para a Administração Pública
a compõem os quadros dessa estrutura, são as
pessoas jurídicas que se submetem ao
regime privado e são prestadores de
serviços públicos. Exemplo:
concessionárias ou permissionárias.
115
 Conhecimentos Específicos

Prestação da Atividade Centralização e Descentralização

Centralização
A forma de prestação de serviço pela É centralização da atividade é realizada
Administração ocorre pela desconcentração pelo próprio estado. Assim sendo, a
e descentralização. centralização é quando a prestação do
serviço é realizada pela própria
Concentração e Desconcentração Administração Direta do Estado (ex.:
Ministérios, Secretarias etc.). Portanto, o
Concentração ente federativo será tanto o titular como o
A concentração extingue órgãos, isso prestador do serviço público.
quer dizer que a pessoa jurídica extingue
alguns órgãos que fazem parte da sua Descentralização
formação e os reúne em apenas um órgão Já a descentralização é a distribuição de
nuclear. Neste caso, as competências competências de uma pessoa física ou
administrativas não precisam fazer a jurídica para outra. Elas podem ser:
distribuição interna entre os órgãos - políticas: referem-se aos entes
federativos (União, Estados, Distrito
Desconcentração Federal e Municípios), dotados de
A desconcentração, por sua vez, a personalidade jurídica de direito público,
distribuição ocorre internamente entre os possui relação constitucional; e
entes competentes, ou seja, as distribuições - administrativas: determinado ente
se dão dentro da mesma pessoa jurídica. Ela confere atribuições através do poder central
cria órgãos dentro da mesma pessoa que se dá por lei ou delegação, não tem viés
jurídica, o que não quer dizer que crie constitucional.
entidades.
Vamos resolver uma questão para
Segundo Celso Bandeira de Mello, são facilitar seus estudos
critérios para a desconcentração:30
- em razão da matéria: em que há a Questão
criação de órgãos para tratar de assuntos
determinados, como ocorre, no âmbito 01. (Prefeitura de Pires do Rio/GO -
federal, nos Ministérios da Justiça, da Procurador Jurídico do Município -
Saúde, da Educação etc.; CESPE-CEBRASPE/2022) No tocante à
- em razão do grau: em que a divisão é concentração e à desconcentração
feita em função do nível de administrativas, julgue o item a seguir.
responsabilidade decisória nos distintos Ocorre desconcentração administrativa
escalões correspondentes aos diversos quando a administração direta transfere a
patamares de autoridade, havendo o diretor execução do serviço a terceiros, mediante
de departamento, o diretor de divisão, os outorga ou delegação.
chefes de seção, os encarregados do setor
etc.; e ( ) certo ( ) errado
- pelo critério territorial: que toma por
base a divisão de atividades pela Alternativa
localização da repartição, como é o caso das
administrações regionais de Prefeitura, da 01.errado
Delegacia Regional da Saúde etc.

30 Paulo: Atlas, 2008. p. 150.

Bandeira de Mello, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. São

116
 Conhecimentos Específicos
Administração Direta
Trata- se do conjunto de órgãos públicos
que possuem vinculação direta ao chefe do
governo correspondente, sem
personalidade jurídica própria.
Fazem parte da Administração Direta as
pessoas jurídicas políticas que são União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
além dos órgãos que não possuem
personalidade jurídica própria.
Sua organização é feita com base na
desconcentração e na hierarquia.
Para que os órgãos da Administração
Direta sejam criados e extintos é preciso
que haja lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Quem integra a Administração Direta?
Acompanhe essa questão de concurso
público abaixo:
(SES/MG - Área de Saúde -
IBADE/2022) Considerando as lições
sobre Direito Administrativo, é certo que
integram a Administração Direta:
A - Órgãos Públicos.
B - Empresas Públicas.
C - Fundações Públicas.
D - Sociedades de Economia Mista.
E - Autarquias.
Alternativa
A que gera especialização dos fins e
Administração Indireta
A Administração Indireta é composta
pelas autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
A. Autarquia
Pessoa jurídica de direito público, criada
por lei específica, para a prestação de
serviço público ou ainda outra atividade
administrativa que possua poderes próprios
do Estado.
Caracteriza-se por ser criada por lei,
detentora de personalidade e natureza
jurídica públicas, possui anda capacidade
117
de autoadministração e especialização dos
fins ou das atividades.
Não se esqueça, uma autarquia só pode
ser criada extinta por meio de lei específica
(art. 37, XIX, CF).
A personalidade jurídica de direito
público está contida no artigo 41 do Código
Civil, que segue:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
As autarquias independem de registro,
bastando o início de vigência da lei
criadora. Pensem que ela existe para
descentralizar os serviços, transferindo-lhe a
titularidade do serviço.
A autarquia é criada para descentralizar
serviços, sendo-lhe transferida por lei a
titularidade de serviço público ou de
atividade pública. A pessoa política que deu
vida à autarquia lhe destina certa matéria, o
atividades.
Classificação
- Âmbito federativo (União, estados e
municípios);
- Objeto (assistenciaisou de fomento;
previdenciárias; culturais ou de ensino;
profissionais ou corporativas; profissionais
ou corporativas; de controle e
administrativas.
- Regime jurídico (autarquias comuns e
especiais).
Regime
 Conhecimentos Específicos

Possuem regime jurídico administrativo Exemplos: ANEEL, ANCINE, ATAQ.

e gozam de imunidade recíproca, ou seja, a
regra constitucional impede que as pessoas As agências reguladoras desempenham
políticas exijam impostos reciprocamente, algumas atividades como poder de polícia;
umas das outras. fomento e fiscalização de atividades
privadas; regulação, contratação e
Regime de Bens fiscalização de atividades econômicas,
entre outras.
O regime de bens é público, sendo estes
de patrimônio próprio. B. Fundações
Como consequência os bens são Tratam-se de pessoas jurídicas com
inalienáveis enquanto estiverem afetados à patrimônio personalizado e podem ser tanto
destinação pública, de modo que para sua de direito público, quanto de direito
alienação é necessário que sejam privado.
desafetados, passando por uma avaliação Sua criação depende de lei específica,
prévia e licitação. podendo a Lei Complementar estabelecer
São impenhoráveis e o processo de as áreas de atuação.
execução contra a autarquia é feito por
procedimento especial do precatório. Temos três tipos:
Os bens são imprescritíveis, não sendo - fundações de direito privado instituídas
como regra geral, adquiridos pela via da por particulares, de competência do Direito
usucapião e não podem ser afetados com Civil;
direitos reais de garantia. - fundações de direito privado formadas
pelo Poder Público; e
Agências Executivas - fundações de direito público que possui
Para ser uma agência executiva é preciso natureza jurídica de autarquia.
a concessão de um decreto específico que é
dada a autarquias ou fundações que A finalidade das fundações é a
celebrem contrato de gestão com a realização da atividade social, educacional
Administração, visando a redução de custos ou cultural, ganhando destaque a saúde,
e melhora da eficiência. educação, cultura, meio-ambiente e
Para obter a qualificação de agência assistência social, não podendo ter fins
executiva e ter regime jurídico especial lucrativos, conforme traz o aludido no
essas entidades autárquicas devem fazer artigo 62 do Código Civil.
avaliação de seu modelo de gestão, fazendo
um plano de reestruturação e Art. 62. Para criar uma fundação, o seu
desenvolvimento institucional. instituidor fará, por escritura pública ou
testamento, dotação especial de bens livres,
Agências Reguladoras especificando o fim a que se destina, e
São autarquias em regime especial, declarando, se quiser, a maneira de
criadas e extintas por lei. Note-se que uma administrá-la.
agência reguladora pode simultaneamente Parágrafo único. A fundação somente
ser qualificada como agência executiva, se poderá constituir-se para fins de
tiver seu plano estratégico de reestruturação I – assistência social;
e desenvolvimento aprovado e celebrar II – cultura, defesa e conservação do
contrato de gestão com o Ministério patrimônio histórico e artístico;
supervisor correspondente à sua área de III – educação;
atuação.31 IV – saúde;

31 Paulo: Atlas, 2020.

Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São

118
 Conhecimentos Específicos

V – segurança alimentar e nutricional; sociedade anônima para o desenvolvimento

VI – defesa, preservação e conservação de atividade econômica ou a prestação de
do meio ambiente e promoção do serviços públicos.
desenvolvimento sustentável; Exemplo: Petrobras, Banco do Nordeste
VII – pesquisa científica, e Sabesp.
desenvolvimento de tecnologias Aqui o capital é totalmente misto, ou
alternativas, modernização de sistemas de seja, o dinheiro é tanto privado quanto
gestão, produção e divulgação de público.
informações e conhecimentos técnicos e Em seu quadro societário só pode adotar
científicos; a S/A (sociedade anônima), sujeitando-se a
VIII – promoção da ética, da cidadania, Lei 5.404/1976.
da democracia e dos direitos humanos; Quanto aos processos, a Sociedade de
IX – atividades religiosas; e Economia Mista será processada pela
X – (VETADO). justiça estadual.

C. Empresa Pública Consórcios Públicos (Lei 11.706/2005)

É a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, com patrimônio O consórcio público adquire
próprio e capital exclusivo da União ou de personalidade jurídica com a autorização
suas entidades da administração indireta, legal, não bastando apenas a celebração do
criada por lei para desempenhar atividades contrato.
de natureza empresarial que o governo seja A lei dos consórcios foi criada servindo
levado a exercer, por motivos de de base geral a todos os entes da federação
conveniência ou contingência para servir como norma geral para as
administrativa, podendo tal entidade contratações serem celebradas.
revestir-se de qualquer das formas De acordo com o artigo 1º,§2º da
admitidas em Direito.32 referida lei, a União somente participará de
Seu capital precisa ser público, ainda que consórcios públicos em que também façam
pertença a diversas entidades que sejam de parte todos os Estados em cujos territórios
direito público interno ou ainda integrantes estejam situados os Municípios
da Administração Indireta. O patrimônio consorciados.
não pode ser integralizado por pessoas
físicas ou empresas privadas. Questões
Pode em seu quadro societário adotar a
S/A (sociedade anônima) e a LTDA 01. (Prefeitura de Timóteo/MG -
(sociedade limitada). Advogado – FCC/2022) A administração
Quanto aos processos, a Empresa pública se divide entre a administração
Pública será processada pela justiça federal. direta e a indireta. Dentre as entidades que
compõem a administração indireta
D. Sociedade de Economia Mista destacam-se as autarquias, pessoas jurídicas
administrativas que realizam serviços
Trata-se de empresa estatal, dotada de públicos e executam atividades típicas do
personalidade jurídica de direito privado, Estado de forma descentralizada.
criada após autorização legal específica,
integralizada com a participação do Poder Sobre as autarquias, é correto afirmar
Público e de pessoas físicas e entidades não que
estatais na formação do capital e na A - possuem autonomia administrativa
administração, organizada sob a forma de para realizar suas atividades.

32 empresa-publica
https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/476-glossario/8056-

119
 Conhecimentos Específicos
B - caracterizam-se pela sua capacidade
genérica, ou seja, atuam em múltiplas áreas
simultaneamente.
C - passam a ser consideradas parte da
administração direta quando desempenham
atividades específicas como controle e
governança.
D - estão diretamente subordinadas aos
ministérios e órgãos da administração direta
localizando-se, portanto, em posição
hierarquicamente inferior.
02. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que se
refere às Empresas Públicas e Sociedades
de Economia Mista, também denominas de
Empresas Estatais, analise as afirmativas
abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso
(F).
( ) A constituição de empresa pública ou
de sociedade de economia mista dependerá
de prévia autorização legal que indique, de
forma clara, relevante interesse coletivo ou
imperativo de segurança nacional, nos
termos do caput do art. 173 da Constituição
Federal.
( ) Não é possível a participação de
outras pessoas jurídicas de direito público
interno, bem como de entidades da
administração indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, no capital da empresa pública.
( ) A Empresa Pública e a Sociedade de
Economia Mista são entidades dotadas de
personalidade jurídica de direito privado.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
Alternativas
01.A – 02.B
120
Entidade Paraestatais e Terceiro Setor
As entidades paraestatais são entidades
privadas que exercem atividades de
interesse coletivo, sem fins lucrativos e os
incentivos recebidos provém das entidades
públicas. Tendo em vista tais incentivos
comporem a atividade administrativa de
fomento, as entidades paraestatais, mesmo
sendo instituídas por particulares, se
submetem algumas normas de direito
público, como o controle pela
Administração Pública e pelo Tribunal de
Contas.
Tipicamente, considera-se “entidade
paraestatal” sinônimo de entidades da
Administração Indireta.
Conforme estudamos, sabemos que
Administração Pública formal divide-se em
Administração Direta e Indireta, sendo a
indireta, formada por entidades com
personalidade jurídica própria, exercendo
atividades descentralizadas, e a direta,
subdividida em órgãos sem personalidade
jurídica, sendo utilizada para a pratica de
atividades centralizadas por parte do
Estado.
Contundo, a Administração Pública
formal, com seus órgãos e entidades não
conseguem suprir todas as demandas da
sociedade. Deste modo, há outras pessoas
jurídicas que, mesmo não integrando o
sistema da Administração Pública formal,
direta ou indireta, contribuem com o
Governo, exercendo atividades de utilidade
pública. Que são as entidades paraestatais.
Mesmo não constando na atual
Constituição, entidade paraestatal é
expressão que se localiza não só na doutrina
e na jurisprudência, como também em leis
ordinárias e complementares.
Maria Sylvia Di Pietro apresenta a
seguinte conceituação: “Entidades
paraestatais são pessoas privadas que
colaboram com o Estado desempenhando
atividade não lucrativa e às quais o Poder
Público dispensa especial proteção,
colocando a serviço delas manifestações do
seu poder de império, como o tributário,
por exemplo.”
 Conhecimentos Específicos
A seguir citaremos alguns exemplos de
entidades paraestatais, sendo eles os
serviços sociais autônomos, as
organizações sociais, as organizações da
sociedade civil de interesse público e, as
organizações da sociedade civil. Todas
essas entidades estão entre as chamadas
organizações não governamentais
(ONGs).
A importância das entidades paraestatais
cresceu a partir do processo de Reforma do
Estado, segundo Maria Sylvia Di Pietro, os
teóricos da Reforma do Estado incluem as
entidades paraestatais no denominado
terceiro setor, assim entendido aquele que
é composto por entidades da sociedade civil
sem fins lucrativos; esse terceiro setor
coexiste com o primeiro setor, que é o
Estado, e o segundo setor, que é o mercado,
ou seja, o setor privado empresarial, com
fins lucrativos.
Com isso, compreendemos que as
entidades paraestatais integram o Terceiro
Setor e não são parte da Administração
Indireta.
As principais características das
entidades paraestatais
- Entidades privadas, ou seja, são
instituídas por particulares;
- Desempenham atividades não
exclusivos do Estado, porém em
colaboração com ele;
- Recebem algum tipo de incentivo do
Poder Público (fomento);
- Submetem-se ao controle da
Administração Pública e do Tribunal de
Contas.
- Regidas pelo regime jurídico de direito
privado, mas parcialmente derrogado por
normas de direito público;
- Não são parte da Administração
Indireta;
- Integram do terceiro setor.
Vamos resolver uma questão para fixar
o assunto estudado:
01. (Câmara de Cuiabá-MT -
SELECON/2021) As pessoas jurídicas de
121
direito privado que, por lei, são autorizadas
a prestar serviço ou realizar atividade de
interesse público ou coletivo, não
exclusivos do Estado, como os serviços
sociais autônomos, são as entidades:
A) autárquicas
B) fundacionais
C) paraestatais
D) empresariais
Alternativa: C
Veremos a seguir um resumo sobre cada
uma das entidades paraestatais mais
estudadas pela doutrina.
Serviços sociais autônomos
Os serviços sociais autônomos, exercem
atividades de utilidade pública, sem fins
lucrativos, visam ministrar assistência ou
ensino a algumas categorias sociais ou
grupos profissionais.
São exemplos de serviços sociais
autônomos as entidades do “Sistema S”,
dentre elas: SESC, SESI, SENAI, SENAC,
SEBRAE, SENAR, SEST, SENAT e
SESCOOP.
Os serviços sociais autônomos, são
criados por intermédio de autorização
legislativa, possuem administração e
patrimônio próprios e são constituídos sob
a forma de instituições particulares
convencionais (fundações, sociedades civis
ou associações), eles são mantidos por
dotações orçamentárias ou por
contribuições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo
Estado, não são partes integrantes da
Administração direta ou indireta, porém
trabalham ao lado do Estado, seja
cooperando com os diversos setores as
atividades e serviços que lhes são
repassados.
Consoante Hely Lopes Meirelles
(2003:362), tais entidades, “embora
oficializadas pelo Estado, não integram a
Administração direta nem a indireta, mas
trabalham ao lado do Estado, sob seu
amparo, cooperando nos setores, atividades
 Conhecimentos Específicos
e serviços que lhes são atribuídos, por
considerados de interesse específico de
determinados beneficiários. Recebem, por
isso, oficialização do Poder Público e
autorização legal para arrecadarem e
utilizarem na sua manutenção contribuições
parafiscais, quando não são subsidiadas
diretamente por recursos orçamentários da
entidade que as criou”.
Destacamos, que o STF decidiu no RE
789.874 que as entidades do Sistema “S”
possuem natureza privada e não integram a
administração pública, direta ou indireta,
razão pela qual elas não estão obrigadas a
realizar concurso público para contratar
pessoal.
Organizações sociais (OS)
No âmbito federal, as Organizações
Sociais foram criadas pela Lei nº
9.637/1998. Para elas receberem o
qualificativo, devem ser sem fins
lucrativos, e os excedentes financeiros
precisam ser única e exclusivamente para o
fomento de suas atividades.
Maria Sylvia Di Pietro assim define as
organizações sociais:
Organização social é a qualificação
jurídica dada a pessoa jurídica de direito
privado, sem fins lucrativos, instituída por
iniciativa de particulares, e que recebe a
delegação do Poder Público, mediante
contrato de gestão, para desempenhar
serviço público de natureza social.
Alguns exemplos dos serviços públicos
de natureza social: ensino, pesquisa
científica, proteção ao meio ambiente,
incentivo à cultura, programas de saúde.
Deste modo, entendemos que se tratam
de instrumento de privatização reduzir as
atividades desenvolvidas pelo Estado,
repassando-as, em caráter temporário, para
a iniciativa privada.
Segundo a Lei n. 9.637/1998, essa
parceria, acontecerá por meio de um
“contrato de gestão”, pelo qual serão
122
definidos os incentivos que essas pessoas
receberão do Estado para a execução das
atividades.
Vejamos as formas que ocorre o fomento
às organizações sociais:
- destinação de recursos orçamentários;
- destinação de bens públicos: necessário
ao cumprimento do contrato de gestão,
dispensada a licitação, conforme o disposto
na Lei n. 8.666/1993, mediante permissão
de uso.
- destinação de servidores;
Quando Administração Pública (federal,
estadual, distrital ou municipal) contrata
serviços a serem prestados pelas
organizações sociais, a licitação é
dispensável, desde que aquele serviço
esteja previsto no contrato de gestão
celebrado pela organização social.
Lei 8.666/1993:
Art. 24. É dispensável a licitação: (...)
XXIV — para a celebração de contratos
de prestação de serviços com as
organizações sociais, qualificadas no
âmbito das respectivas esferas de governo,
para atividades contempladas no contrato
de gestão.
Ressaltamos, que os contratos a serem
celebrados pelas Organizações Sociais com
terceiros, para aplicação dos recursos
públicos recebidos em razão do contrato de
gestão, devem ser conduzidos de forma
pública, objetiva e impessoal, com
observância dos princípios do caput do art.
37 da CF, e nos termos do regulamento
próprio a ser editado por cada entidade
(com isso, não precisam realizar licitação).
É o que leciona o art. 17 da Lei 9.637/1998:
Art. 17. A organização social fará
publicar, no prazo máximo de noventa dias
contado da assinatura do contrato de
gestão, regulamento próprio contendo os
procedimentos que adotará para a
contratação de obras e serviços, bem como

para compras com emprego de recursos
provenientes do Poder Público.
Ocorrendo o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão,
o Poder Executivo poderá proceder à
desqualificação da entidade como
organização social, é o que leciona o art. 16
da Lei 9.637/1998:
Art. 16. O Poder Executivo poderá
proceder à desqualificação da entidade
como organização social, quando
constatado o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão.
Sobre esse ponto, Carvalho Filho anota
que, a despeito de a lei ter empregado a
expressão “poderá proceder
desqualificação”, dando a impressão de que
se trata de conduta facultativa, o certo é que,
descumpridas as normas e cláusulas a que
está submetida, a Administração exercerá
atividade vinculada, devendo (e não
podendo) desqualificar a entidade
responsável pelo descumprimento.
Ainda:
Art. 16 (...)
§ 1º A desqualificação será precedida de
processo administrativo, assegurado o
direito de ampla defesa, respondendo os
dirigentes da organização social,
individual e solidariamente, pelos danos ou
prejuízos decorrentes de sua ação ou
omissão.
§ 2º A desqualificação importará
reversão dos bens permitidos e dos valores
entregues à utilização da organização
social, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis.
Organizações da sociedade civil de
interesse público (OSCIP)
Maria Sylvia Di Pietro define as
organizações da sociedade civil de interesse
público (Oscip) da seguinte forma:
Conhecimentos Específicos
Organização da sociedade civil de
interesse público (Oscip) é a qualificação
jurídica dada a pessoas jurídicas de direito
privado, sem fins lucrativos, instituídas por
iniciativa de particulares, para desempenhar
serviços sociais não exclusivos do Estado
com incentivo e fiscalização pelo Poder
Público, mediante vínculo jurídico
instituído por meio de termo de parceria.
Assim, como as organizações sociais
(OS), as Oscip não são uma categoria de
entidades, e sim uma qualificação
concedida pelo Poder Público a
determinadas pessoas jurídicas, sem fins
lucrativos, que realizam atividade de
utilidade pública ou social.
No âmbito federal, as Oscip são
à regulamentadas pela Lei 9.970/199, muito
importante a leitura de todos os artigos
desta lei para complementar os estudos.
De acordo com esta lei, a atuação das
Oscip deve conter ao menos uma das
seguintes finalidades previstas no art. 3º,
vejamos:
- Promoção da assistência social, da
cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
- Promoção gratuita da educação e da
saúde;
- Promoção da segurança alimentar e
nutricional;
- Defesa, preservação e conservação do
meio ambiente e promoção do
desenvolvimento sustentável;
- Promoção do voluntariado;
- Promoção do desenvolvimento
econômico e social e combate à pobreza;
- Experimentação, não lucrativa, de
novos modelos sócio-produtivos e de
sistemas alternativos de produção,
comércio, emprego e crédito;
- Promoção de direitos estabelecidos,
construção de novos direitos e assessoria
jurídica gratuita de interesse suplementar;
- Promoção da ética, da paz, da
cidadania, dos direitos humanos, da
democracia e de outros valores universais;
123
 Conhecimentos Específicos
- Estudos e pesquisas, desenvolvimento
de tecnologias alternativas, produção e
divulgação de informações e mantenedoras;
conhecimentos técnicos e científicos que
digam respeito às atividades antes
mencionadas.
- Estudos e pesquisas para o
desenvolvimento, a disponibilização e a
implementação de tecnologias voltadas à
mobilidade de pessoas, por qualquer meio
de transporte.
A lei estabelece em seu art. 1º, caput,
que, além de atuar em algum dos
segmentos acima mencionados, somente
podem se qualificar como Oscip as pessoas
jurídicas de direito privado sem fins
lucrativos e que tenham sido constituídas e
se encontrem em funcionamento regular há,
no mínimo, 3 (três) anos.
Além disso, em seu art. 2º, a Lei
9.790/1999 enumerou um rol de entidades
que NÃO poderão ser qualificadas como
Oscip, mesmo que se dediquem de qualquer
forma às atividades anteriormente descritas.
Vejamos quais são elas:
Art.2º (...)
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de
classe ou de representação de categoria
profissional;
III - as instituições religiosas ou
voltadas para a disseminação de credos,
cultos, práticas e visões devocionais e
confessionais;
IV - as organizações partidárias e
assemelhadas, inclusive suas fundações;
V - as entidades de benefício mútuo
destinadas a proporcionar bens ou serviços
a um círculo restrito de associados ou
sócios;
VI - as entidades e empresas que
comercializam planos de saúde e
assemelhados;
VII - as instituições hospitalares
privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
124
VIII - as escolas privadas dedicadas ao
ensino formal não gratuito e suas
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou
associações de direito privado criadas por
órgão público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que
tenham quaisquer tipo de vinculação com o
sistema financeiro nacional a que se refere
o art. 192 da Constituição Federal.
A qualificação da entidade privada
interessada é concedida pelo Ministério da
Justiça, assim deve-se formalizar o
requerimento perante aquele Ministério, e
não pelo Ministério correspondente à área
de atuação da entidade.
O Ministério da Justiça, só poderá
indeferir a outorga da qualificação, caso a
pessoa jurídica requerente não atender a
algum desses requisitos (art. 1º, §1º e art. 6º,
§3º) por se tratar de um ato vinculado ao
cumprimento dos requisitos instituídos pela
Lei nº 9.790/1999.
Assim, o vínculo de cooperação entre o
Poder Público e as entidades qualificadas
como Oscip se dá mediante a celebração de
“termo de parceria”. Vejamos:
Art. 9º Fica instituído o Termo de
Parceria, assim considerado o instrumento
passível de ser firmado entre o Poder
Público e as entidades qualificadas como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público destinado à formação de
vínculo de cooperação entre as partes, para
o fomento e a execução das atividades de
interesse público previstas no art. 3º desta
Lei.
Art. 10. O Termo de Parceria firmado de
comum acordo entre o Poder Público e as
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público discriminará direitos,
responsabilidades e obrigações das partes
signatárias.
 Conhecimentos Específicos

§ 1º A celebração do Termo de Parceria modelo simplificado estabelecido no

será precedida de consulta aos Conselhos regulamento desta Lei, contendo os dados
de Políticas Públicas das áreas principais da documentação obrigatória do
correspondentes de atuação existentes, nos inciso V, sob pena de não liberação dos
respectivos níveis de governo. recursos previstos no Termo de Parceria.
§ 2º São cláusulas essenciais do Termo
de Parceria: - Diferenças entre Oscip e OS:
I — a do objeto, que conterá a
especificação do programa de trabalho Nesse contexto, conclui-se que as
proposto pela Organização da Sociedade características dessas organizações se
Civil de Interesse Público; assemelham, em muito, àquelas
II — a de estipulação das metas e dos relacionadas para as organizações sociais,
resultados a serem atingidos e os com a diferença básica de que o Estado não
respectivos prazos de execução ou transfere o serviço público para terceiros,
cronograma; estabelecendo, ao revés, um termo de
III — a de previsão expressa dos parceria.
critérios objetivos de avaliação de Nesse sentido, para melhor visualização
desempenho a serem utilizados, mediante das diferenças envolvendo as organizações
indicadores de resultado; sociais e as organizações da sociedade civil
IV — a de previsão de receitas e de interesse público (OSCIP), confira-se o
despesas a serem realizadas em seu seguinte quadro:
cumprimento, estipulando item por item as
categorias contábeis usadas pela ORGANIZAÇ
OSCIP
ÃO SOCIAL
organização e o detalhamento das
remunerações e benefícios de pessoal a LEGISLAÇÃ
Lei n. 9.637/98
Lei n.
serem pagos, com recursos oriundos ou O 9.790/99
vinculados ao Termo de Parceria, a seus INSTRUMEN Contrato de Termo de
diretores, empregados e consultores; TO gestão parceria
V — a que estabelece as obrigações da Sem
Com
Sociedade Civil de Interesse Público, entre DIREÇÃO participação da
participação
as quais a de apresentar ao Poder Público, da
Administração
Administração
ao término de cada exercício, relatório
sobre a execução do objeto do Termo de Fomento a
atividades de
Parceria, contendo comparativo específico Transferência de
interesse
das metas propostas com os resultados serviços
público
públicos
alcançados, acompanhado de prestação de Exemplo:
contas dos gastos e receitas efetivamente Exemplo:
OBJETO assistência
ensino, saúde,
realizados, independente das previsões cultura, meio
social,
voluntariado,
mencionadas no inciso IV; ambiente,
combate à
VI — a de publicação, na imprensa pesquisa
pobreza,
científica
oficial do Município, do Estado ou da desenvolvime
nto sustentável
União, conforme o alcance das atividades
celebradas entre o órgão parceiro e a REPASSE DE
Possibilidade
Impossibilidad
Organização da Sociedade Civil de SERVIDORES e
Interesse Público, de extrato do Termo de RESTRIÇÕES
Parceria e de demonstrativo da sua SOCIETÁRIA Impossibilidade Possibilidade33
S
execução física e financeira, conforme

33
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ; coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo :
SaraivaJur, 2022.

125
 Conhecimentos Específicos
Questões
01. (Câmara de Serrana-SP -
VUNESP/2019) A Lei n. 9.790/99, que
dispõe sobre a qualificação de pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, como Organizações da
Sociedade Civil de Interesse Público,
instituiu uma das principais inovações no
Terceiro Setor.
É correto afirmar que o enunciado se
refere a um novo instrumento jurídico,
denominado
A) Protocolo de Intenções.
B) Acordo de Leniência.
C) Termo de Parceria.
D) Desapropriação Indireta.
E) Contrato de Consórcio.
02. (Prefeitura de Betim-MG -
Instituto AOCP/2020) Assinale a
alternativa correta no que concerne às
Organizações Sociais (OS) e às
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público (OSCIP).
A) O contrato de parceria, elaborado de
comum acordo entre o órgão ou entidade
supervisora e a organização social,
discriminará as atribuições,
responsabilidades e obrigações do Poder
Público e da organização social.
B) Referente às OS, os membros eleitos
ou indicados para compor o Conselho de
Administração devem ter mandato de
quatro anos, vedada a recondução.
C) É vedada ao Poder Executivo a cessão
especial de servidor para as organizações
sociais.
D) Podem qualificar-se como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público as pes-soas jurídicas de
direito privado, com ou sem fins lucrativos,
que tenham sido constituídas e se
encontrem em funcionamento regular há,
no mínimo, 02 (dois) anos, desde que os
respectivos objetivos sociais e normas
estatutárias atendam aos requisitos
estabelecidos por lei.
126
E) É permitida a participação de
servidores públicos na composição de
conselho ou diretoria de Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público.
Alternativas:
01. C
02. E
Organizações da sociedade civil
Verificando a necessidade de
aperfeiçoar a relação da Administração com
o setor privado, tendo em vista as
constantes denúncias sobre desvio de
verbas públicas nesse setor, criou-se a Lei º
13.019/2014, denominada Lei das
Parcerias Voluntárias.
Referida legislação, para Celso
Spitzcovsky, trouxe importantes inovações
demonstrando que estas parcerias
voluntárias vão contribuir largamente para
a qualificação de políticas públicas,
aproximando-as das pessoas e das
realidades locais, em homenagem aos
princípios da eficiência e da moralidade que
permeiam a atividade administrativa.
Traremos a seguir as principais
inovações apresentadas por esse marco
regulatório das organizações da sociedade
civil.
A Lei 13.019/2014, institui “normas
gerais”, as quais são aplicáveis às esferas de
governo (União, Estados, Distrito Federal e
Municípios). Ressalta-se que os entes
podem estabelecer normas próprias e
específicas, desde que observem as normas
gerais contidas na lei.
Objeto
O art. 2º dessa lei, destaca, inicialmente,
as definições acerca do objeto desse
relacionamento entre o Estado e a iniciativa
privada, mais precisamente, a definição de
parceria que se apresenta no inciso III,
vejamos:
 Conhecimentos Específicos
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
III - parceria: conjunto de direitos,
responsabilidades e obrigações
decorrentes de relação jurídica
estabelecida formalmente entre a a) membros de Poder ou do Ministério
administração pública e organizações da
sociedade civil, em regime de mútua
cooperação, para a consecução de
finalidades de interesse público e
recíproco, mediante a execução de
atividade ou de projeto expressos em
termos de colaboração, em termos de
fomento ou em acordos de cooperação;
Também em seu art. 3º, cuidou de
relacionar as hipóteses de não cabimento
dessas parcerias, vejamos:
Art. 3º Não se aplicam as exigências
desta Lei:
I - às transferências de recursos
homologadas pelo Congresso Nacional ou
autorizadas pelo Senado Federal naquilo
em que as disposições específicas dos
tratados, acordos e convenções
internacionais conflitarem com esta Lei;
II - (revogado);
III - aos contratos de gestão celebrados
com organizações sociais, desde que
cumpridos os requisitos previstos na Lei nº
9.637, de 15 de maio de 1998;
IV - aos convênios e contratos
celebrados com entidades filantrópicas e
sem fins lucrativos nos termos do § 1º do
art. 199 da Constituição Federal;
V - aos termos de compromisso cultural
referidos no § 1º do art. 9º da Lei nº 13.018,
de 22 de julho de 2014;
VI - aos termos de parceria celebrados
com organizações da sociedade civil de
interesse público, desde que cumpridos os
requisitos previstos na Lei nº 9.790, de 23
de março de 1999;
VII - às transferências referidas no art.
2º da Lei nº 10.845, de 5 de março de 2004,
e nos arts. 5º e 22 da Lei nº 11.947, de 16
de junho de 2009;
VIII - (VETADO);
127
IX - aos pagamentos realizados a título
de anuidades, contribuições ou taxas
associativas em favor de organismos
internacionais ou entidades que sejam
obrigatoriamente constituídas por:
Público;
b) dirigentes de órgão ou de entidade da
administração pública;
c) pessoas jurídicas de direito público
interno;
d) pessoas jurídicas integrantes da
administração pública;
X - às parcerias entre a administração
pública e os serviços sociais autônomos.
Das organizações da sociedade civil
O Art.2º, traz a definição acerca dos
destinatários dessa legislação, mais
precisamente, as organizações da sociedade
civil, que aparece, agora em seu inciso I.
Vejamos:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
I - organização da sociedade civil:
a) entidade privada sem fins lucrativos
que não distribua entre os seus sócios ou
associados, conselheiros, diretores,
empregados, doadores ou terceiros
eventuais resultados, sobras, excedentes
operacionais, brutos ou líquidos,
dividendos, isenções de qualquer natureza,
participações ou parcelas do seu
patrimônio, auferidos mediante o exercício
de suas atividades, e que os aplique
integralmente na consecução do respectivo
objeto social, de forma imediata ou por
meio da constituição de fundo patrimonial
ou fundo de reserva;
b) as sociedades cooperativas previstas
na Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999
; as integradas por pessoas em situação de
risco ou vulnerabilidade pessoal ou social;
as alcançadas por programas e ações de
combate à pobreza e de geração de
trabalho e renda; as voltadas para fomento,
educação e capacitação de trabalhadores
rurais ou capacitação de agentes de
assistência técnica e extensão rural; e as
 Conhecimentos Específicos
capacitadas para execução de atividades
ou de projetos de interesse público e de
cunho social.
c) as organizações religiosas que se
dediquem a atividades ou a projetos de
interesse público e de cunho social distintas
das destinadas a fins exclusivamente
religiosos;
Importante anotar que este inciso
ampliou o conceito de organização da
sociedade civil mais que daquelas pessoas
jurídicas de direito privado, incluindo
também as cooperativas sociais, o que é
positivo, visto que permite que essas
parcerias possam ser utilizadas em relação
a um universo amplo.
A lei ainda, em respeito aos princípios da
eficiência e da moralidade, limitou no
âmbito das organizações da sociedade civil
quem pode celebrar essas parcerias com o
Poder Público, vejamos o que preceitua o
Art. 39:
Art. 39. Ficará impedida de celebrar
qualquer modalidade de parceria prevista
nesta Lei a organização da sociedade civil
que:
I - não esteja regularmente constituída
ou, se estrangeira, não esteja autorizada a
funcionar no território nacional;
II - esteja omissa no dever de prestar
contas de parceria anteriormente
celebrada;
III - tenha como dirigente membro de
Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da
administração pública da mesma esfera
governamental na qual será celebrado o
termo de colaboração ou de fomento,
estendendo-se a vedação aos respectivos
cônjuges ou companheiros, bem como
parentes em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o segundo grau;
IV - tenha tido as contas rejeitadas pela
administração pública nos últimos cinco
anos, exceto se:
128
a) for sanada a irregularidade que
motivou a rejeição e quitados os débitos
eventualmente imputados;
b) for reconsiderada ou revista a
decisão pela rejeição;
c) a apreciação das contas estiver
pendente de decisão sobre recurso com
efeito suspensivo;
V - tenha sido punida com uma das
seguintes sanções, pelo período que durar
a penalidade:
a) suspensão de participação em
licitação e impedimento de contratar com a
administração;
b) declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração
pública;
c) a prevista no inciso II do art. 73 desta
Lei;
d) a prevista no inciso III do art. 73
desta Lei;
VI - tenha tido contas de parceria
julgadas irregulares ou rejeitadas por
Tribunal ou Conselho de Contas de
qualquer esfera da Federação, em decisão
irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;
VII - tenha entre seus dirigentes pessoa:
a) cujas contas relativas a parcerias
tenham sido julgadas irregulares ou
rejeitadas por Tribunal ou Conselho de
Contas de qualquer esfera da Federação,
em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito)
anos;
b) julgada responsável por falta grave e
inabilitada para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança, enquanto
durar a inabilitação;
c) considerada responsável por ato de
improbidade, enquanto durarem os prazos
estabelecidos nos incisos I, II e III do art.
12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
Dos instrumentos viabilizadores das
parcerias
Vejamos a seguir os instrumentos que
formalizam as parcerias entre o Poder
Público e as organizações da sociedade
civil, os que realmente viabilizam as
finalidades de interesse público:
 Conhecimentos Específicos
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
VII - termo de colaboração: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pela administração pública que envolvam a
transferência de recursos financeiros;
VIII - termo de fomento: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pelas organizações da sociedade civil, que
envolvam a transferência de recursos
financeiros;
A diferença entre elas se dá em relação
ao autor das propostas, visto que no termo
de colaboração serão elas produzidas pela
Administração Pública, enquanto no termo
de fomento serão concluídas pelas
organizações da sociedade civil.
Há necessidade do preenchimento de
alguns requisitos, para que estes ajustes
sejam celebrados, veremos as condições
impostas no Art. 33:
Art. 33. Para celebrar as parcerias
previstas nesta Lei, as organizações da
sociedade civil deverão ser regidas por
normas de organização interna que
prevejam, expressamente:
I - objetivos voltados à promoção de
atividades e finalidades de relevância
pública e social;
II - (Revogado)
III - que, em caso de dissolução da
entidade, o respectivo patrimônio líquido
seja transferido a outra pessoa jurídica de
igual natureza que preencha os requisitos
desta Lei e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade
extinta;
IV - escrituração de acordo com os
princípios fundamentais de contabilidade e
129
com as Normas Brasileiras de
Contabilidade;
a) (revogada)
b) (revogada)
V - possuir:
a) no mínimo, um, dois ou três anos de
existência, com cadastro ativo,
comprovados por meio de documentação
emitida pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil, com base no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurídica - CNPJ, conforme,
respectivamente, a parceria seja celebrada
no âmbito dos Municípios, do Distrito
Federal ou dos Estados e da União,
admitida a redução desses prazos por ato
específico de cada ente na hipótese de
nenhuma organização atingi-los;
b) experiência prévia na realização, com
efetividade, do objeto da parceria ou de
natureza semelhante;
c) instalações, condições materiais e
capacidade técnica e operacional para o
desenvolvimento das atividades ou projetos
previstos na parceria e o cumprimento das
metas estabelecidas.
§ 1º Na celebração de acordos de
cooperação, somente será exigido o
requisito previsto no inciso I.
§ 2º Serão dispensadas do atendimento
ao disposto nos incisos I e III as
organizações religiosas.
§ 3º As sociedades cooperativas deverão
atender às exigências previstas na
legislação específica e ao disposto no
inciso IV, estando dispensadas do
atendimento aos requisitos previstos nos
incisos I e III.
§ 4º (VETADO).
§ 5º Para fins de atendimento do
previsto na alínea c do inciso V, não será
necessária a demonstração de capacidade
instalada prévia.
Forma de escolha: chamamento
público
Após apresentarmos os instrumentos
viabilizadores dessas parcerias, vale anotar
que sua celebração deve ser precedida da
realização de chamamento público,
 Conhecimentos Específicos
modalidade de licitação, prevista no Art.
24:
Art. 24. Exceto nas hipóteses previstas
nesta Lei, a celebração de termo de
colaboração ou de fomento será precedida
de chamamento público voltado a
selecionar organizações da sociedade civil
que tornem mais eficaz a execução do
objeto.
§ 1º O edital do chamamento público
especificará, no mínimo:
I - a programação orçamentária que
autoriza e viabiliza a celebração da
parceria;
II - (revogado) ;
III - o objeto da parceria;
IV - as datas, os prazos, as condições, o
local e a forma de apresentação das
propostas;
V - as datas e os critérios de seleção e
julgamento das propostas, inclusive no que
se refere à metodologia de pontuação e ao
peso atribuído a cada um dos critérios
estabelecidos, se for o caso;
VI - o valor previsto para a realização
do objeto;
VII - (revogado) ;
a) (revogada) ;
b) (revogada) ;
c) (revogada) ;
VIII - as condições para interposição de
recurso administrativo;
IX - a minuta do instrumento por meio
do qual será celebrada a parceria;
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
§ 2º É vedado admitir, prever, incluir ou
tolerar, nos atos de convocação, cláusulas
ou condições que comprometam, restrinjam
ou frustrem o seu caráter competitivo em
decorrência de qualquer circunstância
130
impertinente ou irrelevante para o
específico objeto da parceria, admitidos:
I - a seleção de propostas apresentadas
exclusivamente por concorrentes sediados
ou com representação atuante e
reconhecida na unidade da Federação
onde será executado o objeto da parceria;
II - o estabelecimento de cláusula que
delimite o território ou a abrangência da
prestação de atividades ou da execução de
projetos, conforme estabelecido nas
políticas setoriais.
Ainda, dentro deste contexto, importante
a leitura do Art. 2º, XII:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
XII - chamamento público:
procedimento destinado a selecionar
organização da sociedade civil para firmar
parceria por meio de termo de colaboração
ou de fomento, no qual se garanta a
observância dos princípios da isonomia, da
legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são
correlatos;
Princípios do chamamento público:
• Isonomia
• Legalidade
• Impessoalidade
• Moralidade
• Igualdade
• Publicidade
• Probidade administrativa
• Vinculação ao instrumento
convocatório
• Julgamento objetivo
Da publicidade
Em atenção ao princípio constitucional
da publicidade, vejamos:
Art. 10. A administração pública deverá
manter, em seu sítio oficial na internet, a
 Conhecimentos Específicos
relação das parcerias celebradas e dos
respectivos planos de trabalho, até cento e
oitenta dias após o respectivo
encerramento.
Do controle de resultados e não entrou ela em vigor de imediato, em
monitoramento
Em relação ao princípio da eficiência,
vejamos:
Art. 58. A administração pública
promoverá o monitoramento e a avaliação
do cumprimento do objeto da parceria.
§ 1º Para a implementação do disposto
no caput, a administração pública poderá
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
§ 2º Nas parcerias com vigência
superior a 1 (um) ano, a administração
pública realizará, sempre que possível,
pesquisa de satisfação com os beneficiários
do plano de trabalho e utilizará os
resultados como subsídio na avaliação da
parceria celebrada e do cumprimento dos
objetivos pactuados, bem como na
reorientação e no ajuste das metas e
atividades definidas.
§ 3º Para a implementação do disposto
no § 2º , a administração pública poderá
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
(...)
Art. 60. Sem prejuízo da fiscalização
pela administração pública e pelos órgãos
de controle, a execução da parceria será
acompanhada e fiscalizada pelos conselhos
de políticas públicas das áreas
correspondentes de atuação existentes em
cada esfera de governo.
Parágrafo único. As parcerias de que
trata esta Lei estarão também sujeitas aos
131
mecanismos de controle social previstos na
legislação.
Da vigência
Vale destacar que a Lei nº 13.019/2014
razão da previsão estabelecida em seu art.
88, caput, que inicialmente estabeleceu um
prazo de 360 dias, posteriormente alterado,
resultando na redação que a seguir:
Art. 88. Esta Lei entra em vigor após
decorridos quinhentos e quarenta dias de
sua publicação oficial, observado o
disposto nos §§ 1º e 2º deste artigo.
§ 1º Para os Municípios, esta Lei entra
em vigor a partir de 1º de janeiro de 2017.
§ 2º Por ato administrativo local, o
disposto nesta Lei poderá ser implantado
nos Municípios a partir da data decorrente
do disposto no caput.
Desta forma, conclui-se que, para as
esferas federal, estadual e distrital, a
referida lei entrou em vigor em 23/01/2016,
enquanto para a esfera municipal a vigência
se deu a partir de 1º/01/2017.
Das contratações diretas
Ao que se verifica na Lei nº 8.666/93, o
legislador se preocupou em estabelecer
hipóteses de contratação direta,
apresentaremos as seguir as por dispensa
de licitação e que apresentam entre si a
viabilidade de competição:
Art. 30. A administração pública poderá
dispensar a realização do chamamento
público:
I - no caso de urgência decorrente de
paralisação ou iminência de paralisação de
atividades de relevante interesse público,
pelo prazo de até cento e oitenta dias;
II - nos casos de guerra, calamidade
pública, grave perturbação da ordem
pública ou ameaça à paz social;
III - quando se tratar da realização de
programa de proteção a pessoas
ameaçadas ou em situação que possa
comprometer a sua segurança;
 Conhecimentos Específicos
IV - (VETADO).
V - (VETADO);
VI - no caso de atividades voltadas ou
vinculadas a serviços de educação, saúde e
assistência social, desde que executadas
por organizações da sociedade civil
previamente credenciadas pelo órgão
gestor da respectiva política.
Por outra parte, as hipóteses de
inelegibilidade, que pressupõem
inviabilidade de competição:
Art. 31. Será considerado inexigível o
chamamento público na hipótese de
inviabilidade de competição entre as
organizações da sociedade civil, em razão
da natureza singular do objeto da parceria
ou se as metas somente puderem ser
atingidas por uma entidade específica,
especialmente quando:
I - o objeto da parceria constituir
incumbência prevista em acordo, ato ou
compromisso internacional, no qual sejam
indicadas as instituições que utilizarão os
recursos;
II - a parceria decorrer de transferência
para organização da sociedade civil que
esteja autorizada em lei na qual seja
identificada expressamente a entidade
beneficiária, inclusive quando se tratar da
subvenção prevista no inciso I do § 3º do
art. 12 da Lei nº 4.320, de 17 de março de
1964, observado o disposto no art. 26 da
Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000
ATENÇÃO: importante ressaltar que
descumprimento destas diretrizes pode
configurar hipótese de improbidade
administrativa, nos termos previstos pela
Lei n. 14.230/21, com destaque para os
arts. 10, VIII e 11, XVII, XIX e XX, que se
apresentam, tão somente, na modalidade
dolosa.34
Entidades de Apoio
34
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ;
132
Maria Sylvia Di Pietro define entidades
de apoio da seguinte forma:
São entidades de apoio as pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, instituídas por servidores
públicos, porém em nome próprio, sob a
forma de fundação, associação ou
cooperativa, para a prestação, em caráter
privado, de serviços sociais não exclusivos
do Estado, mantendo vínculo jurídico com
entidades da Administração Direta ou
Indireta, em regra por meio de convênio.
O exemplo mais comum desse tipo de
entidade são as fundações de apoio que
atuam junto a hospitais públicos e
universidades públicas.
As entidades de apoio podem ser
constituídas na forma de associação ou
cooperativa, mas geralmente assumem a
forma de fundação (de direito privado, não
integrante da Administração Pública
formal).
Não há uma norma própria que regule as
entidades de apoio de forma geral. Porém, a
Lei nº 8.958/1994, disciplina apenas uma
espécie de entidade de apoio, que são as
fundações instituídas com a finalidade de
apoiar projetos de ensino e pesquisa de
interesse das Instituições Federais de
Ensino Superior - IFES e demais
Instituições Científicas e Tecnológicas -
ICTs.
Importante a leitura do Art. 2º:
Art. 2º. As fundações a que se refere o
art. 1o deverão estar constituídas na forma
de fundações de direito privado, sem fins
lucrativos, regidas pela Lei no 10.406, de
10 de janeiro de 2002 - Código Civil, e por
estatutos cujas normas expressamente
disponham sobre a observância dos
princípios da legalidade, impessoalidade,
coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo :
SaraivaJur, 2022.
 Conhecimentos Específicos
moralidade, publicidade, economicidade e
eficiência, e sujeitas, em especial:
I - a fiscalização pelo Ministério
Público, nos termos do Código Civil e do
Código de Processo Civil;
II - à legislação trabalhista;
III - ao prévio credenciamento no
Ministério da Educação e no Ministério da
Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações, renovável a cada 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Em caso de renovação
do credenciamento, prevista no inciso III
do caput, o Conselho Superior ou o órgão
competente da instituição federal a ser
apoiada deverá se manifestar quanto ao
cumprimento pela fundação de apoio das
disposições contidas no art. 4º-A.
Ainda, de acordo com Segundo a Lei nº
8.958/1994, as IFES e as demais ICTs
podem celebrar convênios e contratos com
as fundações de apoio por dispensa de
licitação. Bem como, é permitido por lei
que outras entidades da Administração
Pública, como Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP e do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e institui normas para licitações e contratos
Tecnológico – CNPq, também contratem as
fundações de apoio por dispensa de
licitação. Vejamos:
Art. 1º-A. A Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP, como secretaria
executiva do Fundo Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
FNDCT, o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
CNPq, as agências financeiras oficiais de
fomento e empresas públicas ou sociedades
de economia mista, suas subsidiárias ou
controladas, poderão celebrar convênios e
contratos, nos termos do inciso XIII do
caput do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de
junho de 1993, 35por prazo determinado,
com as fundações de apoio, com finalidade
35
Art. 24. É dispensável a licitação:
XIII - na contratação de instituição brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
133
de dar apoio às IFES e às demais ICTs,
inclusive na gestão administrativa e
financeira dos projetos mencionados no
caput do art. 1º, com a anuência expressa
das instituições apoiadas.
Art. 1º-B. As organizações sociais e
entidades privadas poderão realizar
convênios e contratos, por prazo
determinado, com as fundações de apoio,
com a finalidade de dar apoio às IFES e às
demais ICTs, inclusive na gestão
administrativa e financeira dos projetos
mencionados no caput do art. 1º, com a
anuência expressa das instituições
apoiadas.
Parágrafo único. A celebração de
convênios entre a IFES ou demais ICTs
apoiadas, fundação de apoio, entidades
privadas, empresas públicas ou sociedades
de economia mista, suas subsidiárias ou
controladas, e organizações sociais, para
finalidades de pesquisa, desenvolvimento,
estímulo e fomento à inovação, será
realizada mediante critérios de habilitação
das empresas, regulamentados em ato do
Poder Executivo federal, não se aplicando
nesses casos a legislação federal que
da administração pública para a
identificação e escolha das empresas
convenentes.
Art. 1º-C. Os convênios de que trata esta
Lei serão regulamentados por ato do Poder
Executivo federal.
Questão
01. (Prefeitura de Arenápolis-MT -
Método Soluções Educacionais/2019)
Acerca do terceiro setor, assinale a
alternativa correta:
A) Os serviços sociais autônomos
prestam serviços públicos delegados pelo
Estado.
institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionável reputação ético-
profissional e não tenha fins lucrativos;
 Conhecimentos Específicos

B) A chamadas entidades de apoio são Ato administrativo é aquele que decorre

pessoas jurídicas de natureza privada que de acontecimentos naturais que
exercem, sem fins lucrativos, atividade independam do ser humano.
social e/ou serviços sociais não exclusivos
do Estado, relacionados a ciência, pesquisa, ( ) certo ( ) errado
saúde e educação.
C) As organizações sociais são pessoas Alternativa: errado
jurídicas de direito público ou privado,
criadas por particulares ou por Estados e os Fato da Administração
Municípios. Entende-se por fato toda ação ou
D) Para a qualificação, enquanto omissão do Poder Público que poderá recair
organização da sociedade civil de interesse diretamente sobre o contrato, impendo que
público, é necessária a habilitação junto ao o mesmo seja executado,
Ministério do Planejamento.
São fatos da Administração:36
Alternativa - atraso superior a 90 dias dos
pagamentos devidos pela administração
01. B decorrentes de obras, serviços ou
fornecimentos, ou de parcelas destes, já
recebidos ou executados, salvo em caso de
(a) calamidade pública, (b) grave
Atos administrativos
perturbação da ordem interna; e (c) guerra
(art. 78, XV);
- suspensão da execução, por ordem
Ato administrativo escrita da Administração, por mais de 120
dias, ou ainda por repetidas suspensões que
É um ato jurídico emanado por um totalizem o mesmo prazo, salvo em caso de
agente público (múnus público) e atua em (a) calamidade pública; (b) grave
nome da Administração. perturbação da ordem interna; e (c) guerra
Em sentido restrito, trata-se de (art. 78, XIV);
declaração unilateral de vontade do poder - não liberação, por parte da
público, possuindo as prerrogativas do Administração, de área, local ou objeto para
regime de direito público, sujeitando-se ao execução de obra, serviço ou fornecimento,
controle jurisdicional. nos prazos contratuais, bem como das
Em sentido amplo, decorre de acordos fontes materiais naturais especificadas no
feitos pelo poder público, além dos atos projeto (art. 78, XVI).
gerais e abstratos que são praticados pelo
poder público. O particular deve suportar um atraso de
até 90 dias dos pagamentos devidos pela
Vamos resolver essa questão para Administração ou
entender melhor o conceito
Elementos/Requisitos
(ICMBIO - Técnico Ambiental – Os elementos do ato administrativo são:
CESPE-CEBRASPE/2022) Acerca do sujeito, objeto, forma, motivo e finalidade.
conceito de ato administrativo, julgue o
item a seguir. Sujeito
É o agente que pode praticar o ato
administrativo, já que a lei permite a prática

36 Paulo: Atlas, 2020.

Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São

134
 Conhecimentos Específicos
do ato. Pelo fato do Estado ser formado por
pessoas jurídicas, não haverá vontade
própria. Apenas teremos vontade se
estivermos falando de pessoas físicas
(agentes públicos).
Objeto
O objeto é o efeito jurídico imediato que
precisa ser moral e lícito.
Forma
É o modo de exteriorização do ato
administrativo. Geralmente são produzidos
por escrito, mas nada impede que sejam
verbais ou sinalagmáticos. A imposição de
uma forma para o ato leva a constatar que o
ato é discricionário.
Motivo
É o pressuposto de fato e direito que
permite que a Administração pratique um
ato administrativo.
O pressuposto de direito são os
dispositivos legais que servem de base para
o ato, enquanto o pressuposto de fato é o
conjunto de acontecimentos que fazem com
que a Administração pratique um ato.
OBS: motivação e motivo são distintos,
aquele refere-se a um discurso que justifica
a edição de um ato, é a formalidade do ato,
enquanto o motivo é a explicação dos
motivos.
Finalidade
É a finalidade que a administração visa
alcançar, podendo ser lato sensu (ato para
satisfação da coletividade) e stricto sensu
(ato específico)
Validade
Para um ato ser válido todas as etapas
precisam ter sido cumpridas, portanto, ato
válido é aquele criado de acordo coma
regras estipuladas pela legislação
correspondente. Passou então pelo seu
período de formação até ser constituído ao
seu final.
Vale ressaltar que o ato imperfeito existe
nesse momento, quando ele ainda está em
135
formação e não concluiu todas as suas
etapas definidas em lei.
Inexistência
Os atos inexistentes aparentam vontade
de manifestação da Administração
Pública.C onstatada, a qualquer momento,
a prática de um ato inexistente, será
declarada a sua inexistência e serão
desconstituídos os efeitos produzidos por
esse ato.
Eficácia
É a aptidão para produção de efeitos,
podendo a eficácia ser imediata, logo
depois que houver a publicação, já outros
podem ser editados ou terem condições
suspensivas, sendo ainda ineficazes, por
estarem pendentes.
Os atos administrativos produzem
efeitos próprios (efeitos típicos do ato).
Exemplo: em uma ação de desapropriação
tem-se a perda do bem pelo particular.
Temos também os efeitos impróprios
(efeitos atípicos do ato) podendo estes
efeitos serem reflexos e prodrômicos.
Silêncio
O silêncio é a ausência de manifestação
da Administração por meio da petição do
administrado.
Vinculação e discricionariedade
Os atos vinculados não conferem ao
agente público margem de escolha, de
modo que a competência, finalidade e
forma são elementos vinculados.
Os atos discricionários, por sua vez,
conferem margem de escolha ao agente
público, quando não houver previsão em lei
para a prática de determinados atos, de
modo que o motivo e o objeto são
elementos discricionários do ato
administrativo, devendo o administrador
atuar de acordo com a oportunidade e a
conveniência.
O motivo e o objeto fazem parte do
mérito de um ato, não tendo condições de
ser controlado pelo Poder Judiciário.
 Conhecimentos Específicos
OBS: não se esqueça, por mais que um
ato seja discricionário ele deve cumprir
com a lei, já que a Administração segue o
princípio da legalidade.
Mérito
É a aplicação do poder discricionário
dado por lei ao administrador. É por ele que
o agente público decide sobre a
oportunidade e conveniência da prática do
ato.
Atributos
Os atributos são as prerrogativas
conferidas por lei em virtude do princípio
da supremacia do interesse público sobre o
privado. São atributos:
- Presunção de veracidade: o ato possui
fé pública e os fatos que existem em sua
prática são verdadeiros, essa presunção de
veracidade não é absoluta, já que admite-se
prova em contrário pelo interessado.
São colocados à prova os fatos, devendo
o lesado provar a falsidade com a inversão
do ônus da prova dos fatos alegados no ato
administrativo. Exemplo: a pessoa que é
multada precisa comprovar que não
cometeu a infração.
- Presunção de legitimidade: até que se
prove o contrário, o ato foi editado
seguindo a lei, não admitindo-se inversão
do ônus da prova, porém é cabível a
demonstração do ato ilícito. Caso o
particular queira tornar o ato ilegítimo
deverá provar que ele não foi praticado
respeitando os trâmites legais.
- Imperatividade: os atos são
imperativos quando impõem obrigações e
deveres ao particular, se um ato não gozar
dessa imposição não será um ato
imperativo. Mesmo que um ato seja
inválido pelo particular, não poderá ser
ilegal enquanto assim não for assim
136
declarado, devendo a regras serem
cumpridas pelo agente.
- Exigibilidade: o particular deve
cumprir a exigência imposta pelo ato, sob
pena de sanção disciplinar, o que permite
que o Estado aplique a penalidade sem
necessidade de provimento judicial.
Exemplo: a placa de sinalização de proibido
parar e estacionar exige que o particular
cumpra essa ordem, independente ou não de
aceitação.
- Executoriedade ou
autoexecutoriedade: em alguns casos
apenas os meios indiretos de coerção não
atendem ao interesse público, sendo
necessária a aplicação de meios direitos de
execução dos atos administrativos. Se o
carro estiver parado na área de proibido
parar e estacionar o guincho pode ser
acionado e retirar o veículo do local frente
ao descumprimento de um ato.
- Tipicidade: de modo simples, todo
administrativo precisa ter previsão em lei,
possuir um tipo legal definido.
Questão
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo –
VUNESP/2020) Acerca dos atributos dos
atos administrativos, assinale a alternativa
correta.
A - A presunção de veracidade se aplica
aos atos privados da Administração
Pública.
B - A imperatividade constitui na
prerrogativa de a Administração Pública
executar, diretamente, os seus atos,
independentemente da manifestação do
Poder Judiciário.
C - A presunção de veracidade não
implica na inversão do ônus da prova, pois
o cidadão tem o direito de exigir sempre que
a autoridade pública comprove que está
agindo de acordo com o princípio da
legalidade.
 Conhecimentos Específicos
D - Prevalece na doutrina o
entendimento de que a autoexecutoriedade
prescinde prévia autorização legislativa ou
a caracterização de situação emergencial.
E - A autoexecutoriedade autoriza a
Administração a, em determinados casos,
utilizar de forma moderada a força para
viabilizar a execução do interesse público.
Alternativa
01.E
Classificação
A classificação existe para separar os
grupos de atos, vejamos:
- Quanto à liberdade (vinculados e
discricionários)
Vinculados: possuem definição em lei e
não dão margem de escolha ao agente
público;
Discricionários: ainda que sejam
regulamentados por lei, este instrumento
legal dá poder de escolha a atuação do
agente público.
- Quanto à formação (simples,
complexos e compostos)
Simples: necessita da manifestação da
vontade de apenas um órgão, tornando-o
perfeito;
Complexos: necessita da vontade de
órgãos públicos diferentes, em mesmo nível
hierárquico;
Compostos: necessita da manifestação
da vontade de mais de um órgão. É preciso
ter uma vontade principal e uma acessória.
- Quanto aos destinatários (gerais ou
individuais)
Gerais: voltado para uma quantidade
indeterminada de pessoas, não
especificando a(s) pessoa(s). Dependem de
publicação para produção de efeitos;
Individuais: voltado para indivíduos
específicos, devendo para tanto estar
explicitado no ato.
137
- Quanto ao objeto (império, expediente
e gestão)
Império: o poder público coloca
imposições, aplica penalidades, levando em
consideração a supremacia do interesse
público sobre o privado. Podem ser
anulados pela Administração ou Poder
Judiciário ou revogado por motivo de
interesse público;
Expediente: dá andamento a atividade
administrativa, sendo considerada a
execução de condutas definidas;
Gestão: será executado pelo Poder
Público, porém sem as prerrogativas do
Estado, sendo que particular e
Administração ficam em posição de
igualdade. Aqui não há restrições e o
Estado não pode se valer de meios
coercitivos para forçar a execução.
- Quanto à estrutura (concretos e
abstratos)
Concretos: irá resolver um caso em
específico, de modo que os seus efeitos
findam em um único momento, não
restando resquícios após a aplicação de
determinado ato;
Abstratos: definem uma regra genérica
que deve ser aplicado quando a situação que
constar no ato de fato ocorrer.
- Quanto aos efeitos (constitutivos e
declaratórios)
Constitutivos: cria-se uma situação
jurídica nova que ainda não existia
previamente, portanto são novos direitos ou
até mesmo o final de outros que já não
servem para esses novos atos;
Declaratórios: afirmam um direito
preexistente, com o reconhecimento de uma
situação jurídica previamente formado.
- Quanto aos resultados (ampliativos e
restritivos)
Ampliativos: conferem direitos e
vantagens aos seus destinatários,
concedendo vantagens feitas pelo
interessado;
 Conhecimentos Específicos
Restritivos: dentro dos limites da lei há
uma imposição de obrigações e aplicação
de penalidades aos destinatários.
- Quanto ao alcance (internos e externos)
Internos :os efeitos são produzidos
dentro da estrutura da Administração
Pública, conferindo regras que devem ser
cumpridas pelos agentes públicos, não
atingindo pessoas que sejam estranhas ao
quadro da Administração. Não dependem
de publicação oficial;
Externos: produzem efeitos aos
administrados que sejam estranhos à
Administração, não necessita ser alguém
interno. Por isso para a produção de efeitos
esses atos precisam ser publicados em
órgão oficial para que a sociedade tome
conhecimento.
- Quanto à capacidade de produção
Unilaterais: formado por uma única
vontade. Exemplo: alvará de
funcionamento.
Bilaterais: formados pelo acordo de
vontades. Exemplo: contrato
Multilaterais: formado por diversas
vontades de vários agentes.
Espécies
- Atos normativos
São atos gerais e abstratos que causam
obrigações a um número indeterminado de
pessoas, respeitando os limites da lei. Esses
atos ocorrem devido ao poder normativo do
Estado, por meio da execução das leis,
permitindo aplicação das seguintes
espécies:
Regulamento: ato normativo privativo
do chefe do Poder Executivo, feito por meio
da expedição de decreto. Os regulamentos
podem ser executivos e autônomos.
- Atos ordinatórios
São atos de ordenação e organização
interna advindos do poder hierárquico.
Destinam-se a produzir efeitos no âmbito
da Administração Pública.
138
Os ordinatórios podem ser por portaria,
circular, ordem de serviço, despacho,
memorando e ofício.
- Atos negociais
São aqueles em que a administração
confere direitos pretendidos pelos
particulares. O interesse do particular e do
Estado comunicam-se ao mesmo tempo.
Fazem parte dos atos negociais a
autorização, a permissão, a licença,
admissão, aprovação e homologação.
- Atos enunciativos
São os que estabelecem opiniões e
conclusões do ente estatal, não estão
sujeitos à análise de mérito ou legalidade,
portanto não produzem efeitos imediatos.
Fazem parte dos atos enunciativos o
atestado, a certidão, apostila ou averbação e
parecer.
- Atos punitivos
São os que permitem que o Poder
Público aplique sanções em decorrência do
cometimento de infrações administrativas
pelos servidores públicos ou particulares.
São decorrentes do poder disciplinar ou do
poder de polícia.
Questões
01. (Câmara Municipal de Sorocaba -
Oficial Legislativo - Avança/2022)
Considerando as espécies de atos
administrativos, são denominados
ordinatórios, EXCETO:
A - Circulares.
B - Ofícios.
C - Instruções.
D - Deliberações.
E - Despachos.
02. (PC/BA - Investigador de Polícia
Civil - IBFC/2022) Acerca das espécies
dos atos administrativos, especialmente
quanto ao seu conteúdo, analise as
afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
 Conhecimentos Específicos
( ) Licença é o ato administrativo
unilateral e vinculado pelo qual a
Administração faculta àquele que preencha
os requisitos legais o exercício de uma
atividade.
( ) A autorização é ato constitutivo e a
licença é ato declaratório de direito
preexistente.
( ) A autorização administrativa baseia-
se no poder hierárquico e disciplinar do
Estado sobre a atividade privada.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
E-F-V-F
Alternativas
01.D – 02.D
Teoria dos Motivos Determinantes
Pela Teoria dos Motivos Determinantes,
a validade do ato administrativo está
vinculada à existência e à veracidade dos
motivos apontados como fundamentos para
a sua adoção, a sujeitar o ente público aos
seus termos.37
Vícios
O vício é o defeito do ato administrativo,
que permite a sua invalidação, já que
apresenta um defeito nos seus elementos.
Os vícios permitem a declaração de
nulidade ou a anulação dos atos
administrativos.
Dentre os vícios aqui vale frisar os que
mais são cobrados em concursos: vício da
forma. O vício da forma é sanável quando
não for capaz de causar prejuízos ao
interesse público e a terceiros, devendo
manter esse interesse.
37
https://www.stj.jus.br/docs_internet/revista/eletr
139
Temos também o vício de finalidade,
que ocorre quando há um desvio de poder
ou de finalidade. O agente possui
competência para agir buscando uma
finalidade de interesse geral.
Ato Nulo x Ato Anulável
A diferença entre ambos está nos efeitos,
se o ato for nulo, não possui aptidão para
produção de efeitos jurídicos, tornando
inválida a decisão, que não será eficaz.
Se o ato for anulável ele produzirá
efeitos até o momento da sua anulação,
afastando, assim todos os efeitos
produzidos desde o início.
Extinção
Na extinção o ato já cumpriu todos os
efeitos ou ainda já chegou ao seu termo
final.
Renúncia
Forma de extinção aplicada para atos
ampliativos e conferem direitos a
particulares, pois não é possível, renunciar
a obrigações. Na prática, o particular abre
mão de um direito através da edição de um
ato administrativo.
Retirada
É a extinção precoce do ato
administrativo, por intermédio da edição de
um ato que o desfaça. Pode ocorrer por
meio de anulação, revogação, cassação,
caducidade e contraposição.
a. anulação: desfazimento do ato
administrativo por razões de ilegalidade.
Ela produz efeitos retroativos à data em que
foi emitido (efeitos ex tunc).
SÚMULA 346, STF
A administração pública pode declarar
a nulidade dos seus próprios atos.
SÚMULA 473, STF
onica/stj-revista-eletronica-
2010_218_capSextaTurma.pdf
 Conhecimentos Específicos
A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que
os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
Quando feita pelo Poder Judiciário, é
necessária provocação dos interessados,
que poderão usar as ações ordinárias e
especiais, previstas na lei processual.
Quando feita pela própria
Administração, independe de provocação
do interessado, pois está vinculada ao
princípio da legalidade.
O ato administrativo pode ser
convalidado e diante disso estamos nos
referindo a convalidação ou sanatória, que
permite a correção do ato se o interesse
público exigir e o vício for sanável, desde
que seja oportuno e conveniente, além de
não causar prejuízos a terceiros.
b. revogação: é a extinção do ato
administrativo por motivos de conveniência
e oportunidade ou ainda razões de mérito.
Pense da seguinte forma, não há mais vícios
no ato, porém ele se tornou desnecessário
para a Administração.
Não compete ao Judiciário examinar o
mérito do ato administrativo, de modo que
somente a Administração poderá de ofício
ou por provocação.
Alguns atos não podem ser revogados,
no caso dos consumados, irrevogáveis, que
gerem direitos adquiridos, atos vinculados,
enunciatvos, de controle e complexo.
c. Cassação: é a extinção do ato por
motivo de ilegalidade superveniente
decorrente do descumprimento dos
requisitos impostos para a sua expedição
pelo beneficiário.
d. Caducidade: é a extinção do ato por
lei superveniente que impede a manutenção
do ato que era válido no seu início. É um
140
caso de ilegalidade superveniente que
contam exclusivamente com a ação do
legislador por ter alterado determinada lei.
e. Contraposição: é a extinção do ato
por ser impossível mante-lo, já que conflita
com um ato novo que trata da matéria.
f. Convalidação (saneamento): é a
forma que a Administração usa para suprir
um vício, possui efeitos retroativos à data
em que foi praticado o vício, para produzir
os efeitos almejados. Nem todo ato ilegal
pode ser convalidado, ainda que ele recaia
sobre a ilegalidade.
Questões
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022) O Diretor Administrativo
da Câmara Municipal emitiu ato
administrativo vinculado que possui vício
de forma. A autoridade administrativa
entende que o interesse público será melhor
atendido caso o ato seja preservado. Com
base na situação hipotética e na teoria do ato
administrativo, é correto afirmar que
A - por se tratar de vício sanável, será
cabível a convalidação, que produzirá
efeitos retroativos.
B - em função do princípio da
legalidade, qualquer ato administrativo
viciado deve ser anulado.
C - o ato deverá ser revogado.
D - será possível a convalidação, ainda
que haja prejuízo a terceiro, sempre que
essa conduta se mostrar adequada a atender
o interesse público.
E - o ato administrativo deve ser
anulado, pois o vício de forma não é
passível de convalidação.
02.( MPCM/PA - Subprocurador de
Contas - CESPE-CEBRASPE/2022) No
direito administrativo, o ato vinculado,
perfeito e eficaz, destituído de vícios e que
poderá extinguir um ato administrativo,
desde que seus efeitos não estejam
preclusos ou exauridos, é conhecido por
 Conhecimentos Específicos

A - convalidação. transporte interno e armazenamento no

B - revogação. depósito de Produtos Acabados (PA). A
C - anulação. GM se refere à totalidade das funções
D - competência da autotutela. relacionadas com os materiais, seja com sua
E - extinção inominada. programação, aquisição, estocagem,
distribuição etc., desde sua chegada à
Alternativas
empresa até sua saída com direção aos
clientes na forma de PA ou serviço
01.A -02.B
ofertado.

Noções de administração de recursos A Administração de Materiais (AM)39

materiais consiste em provisionar os materiais
necessários na quantidade certa, no local
certo e no tempo certo, à disposição dos
Administração de Recursos Materiais órgãos que compõem o processo produtivo
da empresa. O volume de dinheiro investido
Todos os materiais precisam ser em materiais faz com que as empresas
adequadamente administrados. Suas procurem sempre o mínimo tempo de
quantidades devem ser planejadas e estocagem e o mínimo volume possível de
materiais em processamento, para garantir
controladas para que não haja faltas que
a continuidade do processo produtivo, sem
paralisem a produção, nem excessos que
interrupções indesejadas e sem exageros na
elevem os custos operacionais quantidade.
desnecessariamente. A Gestão de Materiais
(GM)38 consiste em ter os materiais Na administração de recursos materiais40
necessários na quantidade certa, no local há áreas de concentração na qual as
certo e no tempo certo à disposição dos atividades deverão ser desempenhadas
órgãos que compõem o processo produtivo dentro destes setores.
da empresa. O volume de dinheiro investido
em materiais faz com que as empresas Controle de estoques
procurem sempre o mínimo tempo de O estoque é necessário para que o
estocagem e o mínimo volume possível de processo de produção/vendas da empresa
materiais em processamento capazes de opere com um número mínimo de
preocupações e desníveis. Os materiais em
garantir a continuidade do processo
es- toque podem ser de três tipos básicos:
produtivo. matéria-prima, produtos em fabricação e
produtos acabados. O setor de controle de
Gestão de Materiais estoque acompanha e controla o nível de
estoque e o investimento financeiro
A Gestão de Materiais (GM) envolve a envolvido.
totalidade dos fluxos de materiais da
empresa, desde a programação de materiais, Compras
compras, recepção, armazenamento no O setor de compras preocupa-se
almoxarifado, movimentação de materiais, sobremaneira com o estoque de matéria-
prima e de todos os insumos necessários

38 edição). Grupo GEN, 2021

Chiavenato, Idalberto. Gestão de Materiais: Uma Abordagem
40
Introdutória. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th edição). Grupo Dias, Marco Aurélio P. Administração de materiais: princípios,
GEN, 2022 conceitos e gestão, 6ª edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo
39 GEN, 2009
Chiavenato, Idalberto. Administração para Todos - Ingressando no
Mundo da Gestão de Negócios. Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd

141
 Conhecimentos Específicos
para sua produção ou comercialização. É da
responsabilidade de compras assegurar que
as matérias-primas, material de embalagem
e peças exigidas pela produção estejam à
disposição nas quantidades certas, nos
períodos desejados, nas especificações
corretas e com o menor preço. Compras não
somente é responsável pela quantidade e
pelo prazo, mas também precisa realizar a
compra em preço mais favorável possível,
já que o custo desses insumos é componente
fundamental no custo do produto.
Almoxarifado
O almoxarifado/armazém/depósito é o
responsável pela guarda física dos materiais
em estoque, com exceção dos produtos em
processo. É o local onde ficam
armazenados os materiais, incluindo os
entregues pelos fornecedores, para atender
à produção.
Planejamento e controle da produção
(PCP)
O PCP é o responsável pela
programação e pelo controle do processo
produtivo. Em algumas empresas ele não se
encontra subordinado à área de materiais, e
sim à de produção. Porem, já́ se encontra
em evolução a ideia de que o PCP deve ficar
subordinado à área de materiais. É um setor
bastante específico e muito técnico,
dependendo principalmente do tipo de
processo.
Importação
O processo de importação compreende a
realização de uma compra, só que no
exterior. Devido ao excesso de legislação
muito especializada e por ser uma atividade
compradora, o setor de importação
subordina-se à área de materiais. É o
responsável por todo o processo de
importação de mercadorias, inclusive o
desembaraço aduaneiro. Em alguns casos
também acompanha e realiza o processo de
exportação, que é uma venda; não realiza a
venda, mas o processo legal- administrativo
da exportação.
142
Transportes e Distribuição
A colocação do produto acabado nos
clientes e as entregas das matérias-primas
na fábrica são de responsabilidade do setor
de transportes e distribuição.
É nesse setor que se coordena a
administração da frota de veículos, e/ou
onde também são contratadas as
transportadoras que prestam serviços de
entrega e coleta.
Questões
01. (UEPA - Agente Administrativo -
FADESP/2019). A gestão de materiais
A - é um processo simples que envolve a
parte dos fluxos de materiais da empresa
voltados exclusivamente à movimentação
de produtos acabados.
B - consiste em dispor os materiais
necessários na quantidade certa, no local
certo e no tempo certo, à disposição dos
órgãos que compõem o processo produtivo.
C - focaliza a estocagem como a
atividade que deve ser a principal
preocupação e requer o envolvimento
apenas do gestor de materiais.
D - está restrita aos cargos e órgãos que
têm a responsabilidade pela compra de
materiais e pela venda de produtos.
02. (CREMERO - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Com
relação às noções de administração de
materiais e almoxarifado, julgue o item.
A administração de materiais é uma área
da gestão que visa assegurar que a
organização disponha, de modo contínuo,
dos insumos necessários para suas
atividades.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.B – 02. Certo
 Conhecimentos Específicos
Noções de arquivologia. Arquivística:
princípios e conceitos
Arquivologia
A família real portuguesa veio para o
Brasil e carregou mapas, documentos do
império, livros e outros itens de valor.
Criou-se o arquivo nacional chamado de
arquivo público do império, que atendia as
demandas da Família Real.
A arquivologia trata-se da ciência que
gerencia as informações que devem ser
registradas em documentos de arquivos.
Engloba muitos pontos como coleta,
identificação, organização, publicação,
fornecimento, armazenamento de
informações, entre outros.
Cada vez mais que o tempo passa mais
necessidade encontramos em manter os
documentos arquivados para consulta-los
quando for preciso, servindo ainda de base
para o acervo histórico.
Alguns pontos precisam ser executados
para que a finalidade seja cumprida, como
por exemplo conservar esse documento,
permitir que as pessoas tenham acesso aos
que não estejam sobre caráter de sigilo.
Profissional Arquivista
Algumas atribuições do profissional são:
- Gerenciar as informações;
- Realizar atividades de conservação;
- Preservação de documentos
- Gestão documental;
- Disseminação da informação que se
encontra nos documentos;
- Atuar em prol da preservação do
patrimônio documental de uma pessoa
física ou pessoa jurídica, entre outras.
Documentos
Documento é toda e qualquer
informação registrada em um suporte
(papel, microfilme, computador).
143
Um documento é uma carta, um diploma
ou um escrito que reproduz um
acontecimento, uma situação ou uma
circunstância. Também se trata de um texto
que apresenta dados susceptíveis de serem
utilizados para comprovar algo.
Documento pode também ser
empregado para se referir a papelada de
uma empresa, tais como: o cadastro de
pessoa jurídica, alvará de funcionamento,
documentos que registram as atividades
contábeis (livro) e guia de arrecadação de
impostos, por exemplo
O documento então representa qualquer
tipo de registro de informações, pode ser
algo físico (como um papel) ou algo digital
(como um texto editado por um programa
de computador e que seja armazenado no
próprio computador ou em alguma mídia
física externa, podendo ainda ser enviado
para outras pessoas através da internet ou
por algum dispositivo externo).
O que é arquivo
Antigamente, os arquivos eram
conhecidos como depósitos de documentos,
pois não possuíam aspectos que os
tornassem de valor, sendo sua finalidade
apenas atribuída ao seu valor histórico.
Com o passar dos anos foram adquirindo
maior valor, e concomitantemente foram
criados órgãos e estruturas para a
conservação e armazenamento dos
documentos. Dessa forma foram ganhando
espaço e definições de diferentes aspectos.
Arquivo foi conceituado como conjunto
de documentos oficialmente produzidos e
recebidos por um governo, organização ou
firma, no decorrer de suas atividades,
arquivados e conservados por si e seus
sucessores para efeitos futuros.
De acordo com Conselho Nacional de
Arquivos (CONARQ) é definido como
“designação genérica de um conjunto de
documentos produzidos e recebidos por
uma pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, caracterizado pela natureza
 Conhecimentos Específicos
orgânica de sua acumulação e conservado
por essas pessoas ou por seus sucessores,
para fins de prova ou informação”.
Finalidade e Função dos Arquivos
A principal finalidade do arquivo é
servir como fonte de consulta à
administração, pois se constitui em
documentos produzidos ou recebidos pela
entidade mantenedora do acervo, podendo,
com o passar do tempo, servir de base para
o conhecimento da História. Assim,
servindo à administração compete ao
arquivo fornecer informações e Princípio da Indivisibilidade ou
documentos necessários ao
desenvolvimento das atividades, facilitar o
acesso aos documentos, preservar a
documentação da empresa, possibilitar o
controle da produção de documentos e
colocar à disposição dos usuários
documentos que fornecem informações de
caráter probatório ou simplesmente
informativo.
O arquivo tem como função principal
tornar acessíveis e disponíveis as
informações contidas no acervo
documental sob sua guarda.
Princípios Arquivísticos
Constituem o marco principal da
diferença entre a arquivística e as outras
ciências documentárias. São eles:
Princípio da Proveniência: fixa a
identidade do documento, relativamente a
seu produtor. Por este princípio, os arquivos
devem ser organizados em obediência à
competência e às atividades da instituição
ou pessoa legitimamente responsável pela
produção, acumulação ou guarda dos
documentos. Arquivos originários de uma
instituição ou de uma pessoa devem manter
a respectiva individualidade, dentro de seu
contexto orgânico de produção, não
devendo ser mesclados a outros de origem
distinta.
144
Princípio da Organicidade: as relações
administrativas orgânicas se refletem nos
conjuntos documentais. A organicidade é a
qualidade segundo a qual os arquivos
espelham a estrutura, funções e atividades
da entidade produtora/acumuladora em
suas relações internas e externas.
Princípio da Unicidade: não obstante,
forma, gênero, tipo ou suporte, os
documentos de arquivo conservam seu
caráter único, em função do contexto em
que foram produzidos.
Integridade: os fundos de arquivo devem
ser preservados sem dispersão, mutilação,
alienação, destruição não autorizada ou
adição indevida.
Princípio da Cumulatividade: o arquivo
é uma formação progressiva, natural e
orgânica.
Princípio do Respeito pela Ordem
Original: princípio segundo o qual os
arquivos de uma mesma proveniência
devem conservar a organização
estabelecida pela entidade produtora, a fim
de se preservar as relações entre os
documentos como testemunho do
funcionamento daquela entidade. Em outras
palavras, princípio segundo o qual o
arquivo deveria conservar o arranjo dado
pela entidade coletiva, pessoa ou família
que o produziu.
Princípio da Pertinência (ou Temático):
os documentos deveriam ser reclassificados
por assunto, sem levar em consideração a
proveniência e a classificação original.
Princípio da Reversibilidade: todo
procedimento ou tratamento empreendido
em arquivos pode ser revertido, se
necessário.
Princípio da Proveniência Territorial
(ou Princípio da Territorialidade): os
arquivos deveriam ser conservados em
 Conhecimentos Específicos

serviços de arquivo do território no qual Terminologia Arquivística41

foram produzidos, exceto os documentos
elaborados pelas representações Os termos mais utilizados e cobrados na
diplomáticas ou resultantes de operações arquivologia e sua documentação.
militares.
Acesso
Princípio da Proveniência Funcional: Possibilidade de consulta a documentos
com a transferência de funções de uma e informações.
autoridade para outra como resultado de Função arquivística destinada a tornar
mudança política ou administrativa, acessíveis os documentos e a promover sua
documentos relevantes ou cópias são utilização.
também transferidos para assegurar a
continuidade administrativa. Também Acondicionamento
chamado Pertinência Funcional. Embalagem ou guarda de documentos
visando à sua preservação e acesso.
Os princípios referidos unanimemente
pelos diferentes autores, como Arquivamento
fundamentais, são os Princípios da Sequência de operações intelectuais e
Proveniência e do Respeito pela Ordem físicas que visam à guarda ordenada de
Original. documentos.
Só através do respeito a estes princípios, Ação pela qual uma autoridade
se pode proceder corretamente à determina a guarda de um documento
organização dos arquivos. De fato, cessada a sua tramitação.
tentativas de realizar por outras formas, que
não pelo seguimento destes princípios, Arquivista
falharam, pois levaram muitas vezes à Profissional de nível superior, com
perda da informação (essencial) sobre o formação em arquivologia ou experiência
significado e contexto dos documentos e reconhecida pelo Estado.
sobre as suas relações, assim como
dificultaram o seu acesso e o trabalho do Arquivo
arquivista. Conjunto de documentos produzidos e
acumulados por uma entidade coletiva
Questões pública ou privada, pessoa ou família, no
desempenho de suas atividades,
01. (CREMERN - Assistente independentemente da natureza do suporte.
Administrativo - Quadrix/2022). No que Instituição ou serviço que tem por
se refere às noções de arquivologia, julgue finalidade a custódia o processamento
o item. técnico a custódia, o processamento técnico
a conservação e o acesso a documentos.
Instalações onde funcionam arquivos.
O arquivo de uma instituição funciona
Móvel destinado à guarda de
como o guardião das informações ali documentos.
existentes.
( ) Certo ( ) Errado Arquivo administrativo
Arquivo com predominância de
Alternativas documentos decorrentes do exercício das
atividades-meio de uma instituição ou
01.Certo unidade administrativa.

41
ARQUIVO NACIONAL, Dicionário brasileiro de terminologia arquivística. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2005. 232 p.

145
 Conhecimentos Específicos
Arquivo central
Arquivo responsável pela normalização
dos procedimentos técnicos aplicados aos
arquivos de uma administração, podendo
ou não assumir a centralização do
armazenamento. Também chamado
arquivo geral.
Arquivo corrente
Conjunto de documentos em tramitação
ou não, que, pelo seu valor primário é
objeto de consultas frequentes pela entidade
que o produziu, a quem compete a sua
administração.
Arquivo responsável pelo arquivo
corrente.
Arquivo intermediário
Conjunto de documentos originários de
arquivos correntes com uso pouco
frequente, que aguarda destinação.
Arquivo responsável pelo arquivo
intermediário. Também chamado pré-
arquivo.
Depósito de arquivos intermediários.
Arquivo permanente
Conjunto de documentos preservados
em caráter definitivo em função de seu
valor.
Arquivo responsável pelo arquivo
permanente. Também chamado arquivo
histórico.
Arquivologia
Disciplina que estuda as funções do
arquivo e os princípios e técnicas a serem
observados na produção, organização,
guarda, preservação e utilização dos
arquivos. Também chamada arquivística.
Arranjo
Sequência de operações intelectuais e
físicas que visam à organização dos
documentos de um arquivo ou coleção de
acordo com um plano ou quadro
previamente estabelecido.
146
Assinatura digital
Assinatura em meio eletrônico, que
permite aferir a origem e a integridade do
documento.
Atividade-fim
Atividade desenvolvida em decorrência
da finalidade de uma instituição. Também
chamada atividade finalística.
Atividade-meio
Atividade que dá apoio à consecução das
atividades-fim de uma instituição. Também
chamada atividade mantenedora.
Avaliação
Processo de análise de documentos de
arquivo que estabelece os prazos de guarda
e a destinação de acordo com os valores que
lhes são atribuídos.
Catálogo
Instrumento de pesquisa organizado
segundo critérios temáticos, cronológicos,
onomásticos ou toponímicos, reunindo a
descrição individualizada de documentos
pertencentes a um ou mais fundos de forma
sumária ou analítica.
Ciclo vital dos documentos
Sucessivas fases por que passam os
documentos de um arquivo da sua produção
à guarda permanente ou eliminação.
Classificação
Organização dos documentos de um
arquivo ou coleção de acordo com um plano
de classificação, código de classificação ou
quadro de arranjo.
Análise e identificação do conteúdo de
documentos seleção da categoria de assunto
sob documentos, a qual sejam recuperados,
podendo-se-lhes atribuir códigos.
Atribuição a documentos ou às
informações neles contidas, de graus de
sigilo conforme legislação específica.
Também chamada classificação de
segurança.
 Conhecimentos Específicos

Código de classificação Desinfestação

Código derivado de um plano de Processo de destruição ou inibição da
classificação. atividade de insetos.

Código de referência Destinação

Código elaborado de acordo com a Decisão, com base na avaliação, quanto
Norma Geral Internacional de Descrição ao encaminhamento de documentos para
Arquivística –ISAD(G), destinado a guarda permanente, descarte ou eliminação.
identificar qualquer unidade de descrição.
Documentação
Coleção Conjunto de documentos.
Conjunto de documentos com Ato ou serviço de coleta, processamento
características comuns, reunidos técnico e disseminação de informações e
intencionalmente. documentos.

Comissão de avaliação e destinação Documento

Grupo multidisciplinar encarregado da
avaliação de documentos de um arquivo
responsável pela elaboração de tabela de
temporalidade.
Conservação
Promoção da preservação e da
restauração dos documentos.
Consulta
Busca direta ou indireta de informações.
Custódia
Responsabilidade jurídica de guarda e
proteção de arquivos independentemente de
vínculo de propriedade.
Descarte
Exclusão de documentos de um arquivo
após avaliação.
Desclassificação
Ato pelo qual a autoridade competente
libera à consulta no todo ou em parte,
documento anteriormente sujeito a grau de
sigilo.
Unidade de registro de informações
qualquer que seja o suporte ou formato.
Documento especial
Documento em linguagem não-textual,
em suporte não convencional, ou, no caso
de papel, em formato e dimensões
excepcionais, que exige procedimentos
específicos para seu processamento técnico,
guarda e preservação e cujo acesso
depende, na maioria das vezes,
intermediação tecnológica.
Documento pessoal
Documento cujo teor é de caráter
estritamente particular.
Documento que serve à identificação de
uma pessoa.
Documento público
Do ponto de vista da acumulação,
documento de arquivo público.
Do ponto de vista da propriedade,
documento pertencente ao poder público.
Do ponto de vista da produção,
documento emanado do poder público.

Descrição
Conjunto de procedimentos que leva em
conta os elementos formais e de conteúdo
dos documentos para elaboração de
instrumentos de pesquisa.
Dossiê
Conjunto de documentos relacionados
entre si por assunto (ação, evento, pessoa,
lugar, projeto), que constitui uma unidade
de arquivamento.

147
 Conhecimentos Específicos

Edital de ciência de eliminação Conjunto de procedimentos e operações

Ato publicado em periódicos oficiais técnicas referentes à produção, tramitação
que tem por objetivo anunciar e tornar uso, avaliação e arquivamento de
pública a eliminação. documentos em fase corrente e
intermediária, visando sua eliminação ou
Eliminação recolhimento.
Destruição de documentos que, na
avaliação foram considerados sem valor Grau de sigilo
permanente. Também chamada expurgo de Gradação de sigilo atribuída a um
documentos. documento em razão da natureza de seu
conteúdo e com o objetivo de limitar sua
Empréstimo divulgação a quem tenha necessidade de
Transferência física e temporária de conhecê-lo.
documentos para locação interna ou
externa, com fins de referência, consulta Guia
reprodução pesquisa ou exposição. Instrumento de pesquisa que oferece
informações gerais sobre fundos e coleções
Fundo existentes em um ou mais arquivos.
Conjunto de documentos de uma mesma
proveniência. Termo que equivale a Higienização
arquivo. Retirada, por meio de técnicas
apropriadas, de poeira e outros resíduos,
Fundo aberto com vistas à preservação dos documentos.
Fundo ao qual podem ser acrescentados
novos documentos em função do fato de a Indexação
entidade produtora continuar em atividade. Processo pelo qual documentos ou
informações são representados por termos,
Fundo fechado palavras-chave ou descritores propiciando a
Fundo que não recebe acréscimos de recuperação da informação.
documentos, em função de a entidade
produtora não se encontrar mais em Índice
atividade. Relação sistemática de nomes de
pessoas, lugares, assuntos ou datas contidos
Gênero documental em documentos ou em instrumentos de
Reunião de espécies documentais que se pesquisa acompanhados das referências
assemelham por seus caracteres essenciais, para sua localização.
particularmente o suporte e o formato, e que
exigem processamento técnico específico e, Instrumento de pesquisa
por vezes, mediação técnica para acesso, Meio que permite a identificação
como documentos audiovisuais, localização ou consulta a documentos ou a
documentos eletrônicos, documentos informações neles contidas. Expressão
filmográficos, documentos sonoros, normalmente empregada em arquivos
documentos micrográficos. Há ainda permanentes.
gêneros de documentos iconográficos,
documentos musicais, documentos Inventário
textuais, documentos bibliográficos, Instrumento de pesquisa que descreve,
documentos cartográficos. sumária ou analiticamente, as unidades de
arquivamento de um fundo ou parte dele,
Gestão de documentos cuja apresentação obedece a uma ordenação

148
 Conhecimentos Específicos
lógica que poderá refletir ou não a
disposição física dos documentos.
Item documental
Menor unidade documental,
intelectualmente indivisível, integrante de
dossiês ou processos.
Unidade documental fisicamente
indivisível. Também chamada peça.
Listagem de eliminação
Relação de documentos cuja eliminação
foi autorizada por autoridade competente.
Também chamada lista de eliminação.
Listagem descritiva do acervo
Relação elaborada com o objetivo de
controlar a entrada de documentos em
arquivos intermediários e em arquivos
permanentes.
Microfilmagem
Produção de imagens fotográficas de um
documento em formato altamente reduzido.
Organicidade
Relação natural entre documentos de um
arquivo em decorrência das atividades da
entidade produtora.
Plano de classificação
Esquema de distribuição de documentos
em classes de acordo com métodos de
arquivamento específicos, elaborado a
partir do estudo das estruturas e funções de
uma instituição e da análise do arquivo por
ela produzido. Expressão geralmente
adotada em arquivos correntes.
Prazo de eliminação
Prazo fixado em tabela de temporalidade
ao fim do qual os documentos não
considerados de valor permanente deverão
ser eliminados.
Prazo de guarda
Prazo, definido na tabela de
temporalidade e baseado em estimativas de
uso, em que documentos deverão ser
mantidos no arquivo corrente ou no arquivo
149
intermediário ao fim do qual a destinação é
efetivada. Também chamado período de
retenção ou prazo de retenção.
Preservação
Prevenção da deterioração e danos em
documentos por meio de adequado controle
ambiental e/ou tratamento físico e/ou
químico.
Processamento técnico
Expressão utilizada para indicar as
atividades de identificação classificação,
arranjo, descrição e conservação de
arquivos. Também chamado
processamento arquivístico, tratamento
arquivístico ou tratamento técnico.
Protocolo
Serviço encarregado do recebimento,
registro, classificação, distribuição,
controle da tramitação e expedição de
documentos.
Quadro de arranjo
Esquema estabelecido para o arranjo dos
documentos de um arquivo a partir do
estudo das estruturas, funções ou atividades
da entidade produtora e da análise do
acervo. Expressão adotada em arquivos
permanentes.
Recolhimento
Entrada de documentos públicos em
arquivos permanentes com competência
formalmente estabelecida.
Operação pela qual um conjunto de
documentos passa do arquivo intermediário
para o arquivo permanente.
Relação de recolhimento
Listagem descritiva do acervo adotada
em arquivos permanentes.
Relação de transferência
Listagem descritiva do acervo adotada
em arquivos intermediários.
 Conhecimentos Específicos
Reprodução
Processo de produção de cópia de um
documento no conteúdo e na forma, mas
não necessariamente em suas dimensões.
Reprografia
Conjunto dos processos e técnicas de
duplicação e reprodução de documentos
que não recorrem à impressão tais como
fotocópia processo eletrostático
termografia e microfilmagem.
Restauração
Conjunto de procedimentos específicos
para recuperação e reforço de documentos
deteriorados ou danificados.
Restrição de acesso
Limitação do acesso em virtude do
estado de conservação do estágio de
organização ou da natureza do conteúdo.
Seção
Subdivisão do quadro de arranjo que
corresponde a uma primeira fração lógica
do fundo em geral reunindo documentos
produzidos e acumulados por unidade(s)
administrativa(s) com competências
específicas. Também chamada subfundo.
Série
Subdivisão do quadro de arranjo que
corresponde a uma sequência de
documentos relativos a uma mesma função,
atividade, tipo documental ou assunto.
Serviço de referência
Conjunto de atividades destinadas a
orientar o usuário quanto aos documentos
relativos ao tema de seu interesse, aos
instrumentos de pesquisa disponíveis e às
condições de reprodução.
Unidade administrativa responsável pelo
serviço de referência.
Sistema de arquivos
Conjunto de arquivos que,
independentemente da posição que ocupam
nas respectivas estruturas administrativas,
150
funcionam de modo integrado e articulado
na persecução de objetivos comuns.
Sistema de gestão de documentos
Conjunto de procedimentos e operações
técnicas cuja interação permite a eficiência
e a eficácia na produção, tramitação uso,
avaliação arquivamento e destinação de
documentos.
Subsérie
Num quadro de arranjo a subdivisão da
série.
Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação aprovado por
autoridade competente, que determina
prazos e condições de guarda tendo em
vista a transferência, recolhimento, descarte
ou eliminação de documentos.
Técnico de arquivo
Profissional de arquivo de nível médio,
por formação ou experiência reconhecida
pelo Estado.
Termo de doação
Instrumento legal particular que define e
formaliza uma doação a arquivo.
Termo de eliminação
Instrumento do qual consta o registro de
informações sobre documentos eliminados
após terem cumprido o prazo de guarda.
Termo de recolhimento
Instrumento legal que define e formaliza
o recolhimento de documentos ao arquivo
permanente.
Termo de transferência
Instrumento legal que define e formaliza
a transferência de documentos para o
arquivo intermediário.
Usuário
Pessoa física ou jurídica que consulta
arquivos. Também chamada consulente,
leitor ou pesquisador.

Vocabulário controlado
Conjunto normalizado de termos que
serve à indexação e à recuperação da
informação.
Questões
01. (Prefeitura de Guatambú/SC -
Assistente Administrativo
FEPESE/2022). De acordo com o
Dicionário Brasileiro de Terminologia
Arquivística (2005), a sequência de
operações intelectuais e físicas que visam à
guarda ordenada de documentos é
denominada:
A - Eliminação.
B - Arquivamento.
C - Gerenciamento.
D - Orçamentação.
E - Estocagem.
02. (Prefeitura de Crato/CE –
Arquivista - CEV/URCA/2021). Segundo
o Dicionário de Terminologia Arquivística,
não podemos adotar para a definição de
arquivo:
A - Instituição ou serviço que tem por
finalidade a custódia, o processamento
técnico, a conservação e o acesso dos
documentos.
B - Móvel ou armário destinado à guarda
de documentos.
C - Instalações onde funcionam
arquivos.
D - Ação pela qual uma autoridade
determina a guarda de um documento,
cessada a sua tramitação.
E - Conjunto de documentos produzidos
e acumulados por uma entidade coletiva no
desempenho de suas atividades,
independentemente da natureza do suporte.
03. (TJ/AM - Analista Judiciário -
CESPE / CEBRASPE/2019). Acerca de
sistemas e redes de arquivos, julgue o item
seguinte.
42
http://conarq.arquivonacional.gov.br/o-conselho.html
Conhecimentos Específicos
No campo prático da arquivística
brasileira, a palavra arranjo corresponde à
forma de organizar a documentação de uma
instituição, respeitando-se a teoria das três
idades.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
- 01.B – 02. D – 03. Errado
Legislação arquivística
Legislação Arquivistica
A Legislação Arquivistica42
compreende um conjunto de normas
relacionadas aos arquivos e aos
profissionais da área, que contém os
excertos da Constituição Federal, leis e
decretos federais, estaduais e municipais;
medidas provisórias; resoluções; portarias
federais; Instruções normativas e atos dos
Poderes Judiciário e Legislativo.
Neste contexto, temos o Conselho
Nacional de Arquivos – CONARQ no qual
é um órgão colegiado, vinculado ao
Arquivo Nacional do Ministério da Justiça
que tem por finalidade definir a política
nacional de arquivos públicos e privados,
como órgão central de um Sistema
Nacional de Arquivos, exercer orientação
normativa visando à gestão documental e à
proteção especial aos documentos de
arquivo e disponibilizar a legislação
brasileira arquivista.
O CONARQ promove e desenvolve
ainda importantes ações técnico-científicas,
como seminários, oficinas, workshops,
cursos, por intermédio de suas Câmaras
Técnicas e Setoriais, e Comissões
Especiais, constituídas não só por
especialistas da área arquivística como de
outras áreas do conhecimento, tais como
151
 Conhecimentos Específicos

ciência da informação, biblioteconomia, LEI Nº 8.159, DE 08 DE JANEIRO

tecnologia da informação, administração e
direito.
O CONARQ, como uma das principais
fontes de informação sobre arquivos,
padrões e melhores práticas arquivísticas,
vem produzindo e divulgando um amplo e
significativo repertório de publicações
técnicas, com o objetivo de disseminar
conhecimento arquivístico. As publicações
do CONARQ são consideradas referência
para a prática arquivística em instituições
públicas e privadas em território nacional e
na América Latina.
Dentre as normas vigentes, temos umas
das mais importantes a Lei nº 8.159, de 8 de
janeiro de 1991 que consta na Constituição
Federal de 1988, no qual dispõe sobre a
política nacional de arquivos públicos e
privados, onde delegaram ao Poder Público
estas responsabilidades, consubstanciadas
pelo Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de
2002, que consolidou os decretos anteriores
- nºs 1.173, de 29 de junho de 1994; 1.461,
de 25 de abril de 1995, 2.182, de 20 de
março de 1997 e 432.942, de 18 de janeiro
de 1999.
De acordo com estes dispositivos legais,
as ações visando à consolidação da política
nacional de arquivos deverão ser emanadas
do Conselho Nacional de Arquivos –
CONARQ, onde é responsável pela edição
de decretos regulamentadores da Lei n.
8.159, e de resoluções que tratam de temas
diversos relativos à gestão de documentos
convencionais e digitais, microfilmagem,
digitalização, transferência e recolhimento
de documentos de qualquer suporte,
classificação, temporalidade e destinação
de documentos, acesso aos documentos
públicos, capacitação de recursos humanos,
terceirização de serviços arquivísticos
públicos, dentre outros.
DE 199144
Dispõe sobre a política nacional de
arquivos públicos e privados e dá outras
providências.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º É dever do Poder Público a gestão
documental e a proteção especial a
documentos de arquivos, como instrumento
de apoio à administração, à cultura, ao
desenvolvimento científico e como
elementos de prova e informação.
Art. 2º Consideram-se arquivos, para os
fins desta Lei, os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos por órgãos públicos,
instituições de caráter público e entidades
privadas, em decorrência do exercício de
atividades específicas, bem como por
pessoa física, qualquer que seja o suporte da
informação ou a natureza dos documentos.
Art. 3º Considera-se gestão de
documentos o conjunto de procedimentos e
operações técnicas referentes à sua
produção, tramitação, uso, avaliação e
arquivamento em fase corrente e
intermediária, visando a sua eliminação ou
recolhimento para guarda permanente.
Art. 4º Todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu
interesse particular ou de interesse coletivo
ou geral, contidas em documentos de
arquivos que serão prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado, bem como à inviolabilidade da

10.11.2022
44
: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8159.htm. Acesso em

152
 Conhecimentos Específicos
intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem das pessoas.
Art. 5º A administração pública
franqueará a consulta aos documentos
públicos na forma da Lei.
Art. 6º Fica resguardado o direito de
indenização pelo dano material ou moral
decorrente da violação do sigilo, sem
prejuízo das ações penal, civil e
administrativa.
CAPÍTULO II
DOS ARQUIVOS PÚBLICOS
Art. 7º Os arquivos públicos são os
conjuntos de documentos produzidos e
recebidos, no exercício de suas atividades,
por órgãos públicos de âmbito federal,
estadual, do Distrito Federal e municipal
em decorrência de suas funções
administrativas, legislativas e judiciárias.
§ 1º São também públicos os conjuntos
de documentos produzidos e recebidos por
instituições de caráter público, por
entidades privadas encarregadas da gestão
de serviços públicos no exercício de suas
atividades.
§ 2º A cessação de atividade de
instituições públicas e de caráter público
implica o recolhimento de sua
documentação à instituição arquivística
pública ou a sua transferência à instituição
sucessora.
Art. 8º Os documentos públicos são
identificados como correntes,
intermediários e permanentes.
§ 1º Consideram-se documentos
correntes aqueles em curso ou que, mesmo
sem movimentação, constituam objeto de
consultas frequentes
§ 2º Consideram-se documentos
intermediários aqueles que, não sendo de
uso corrente nos órgãos produtores, por
153
razões de interesse administrativo,
aguardam a sua eliminação ou recolhimento
para guarda permanente.
§ 3º Consideram-se permanentes os
conjuntos de documentos de valor
histórico, probatório e informativo que
devem ser definitivamente preservados.
Art. 9º A eliminação de documentos
produzidos por instituições públicas e de
caráter público será realizada mediante
autorização da instituição arquivística
pública, na sua específica esfera de
competência.
Art. 10 Os documentos de valor
permanente são inalienáveis e
imprescritíveis.
CAPÍTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11 Consideram-se arquivos
privados os conjuntos de documentos
produzidos ou recebidos por pessoas físicas
ou jurídicas, em decorrência de suas
atividades.
Art. 12 Os arquivos privados podem ser
identificados pelo Poder Público como de
interesse público e social, desde que sejam
considerados como conjuntos de fontes
relevantes para a história e
desenvolvimento científico nacional.
Art. 13 Os arquivos privados
identificados como de interesse público e
social não poderão ser alienados com
dispersão ou perda da unidade documental,
nem transferidos para o exterior.
Parágrafo único - Na alienação desses
arquivos o Poder Público exercerá
preferência na aquisição.
Art. 14 O acesso aos documentos de
arquivos privados identificados como de
 Conhecimentos Específicos
interesse público e social poderá ser
franqueado mediante autorização de seu
proprietário ou possuidor.
Art. 15 Os arquivos privados
identificados como de interesse público e
social poderão ser depositados a título
revogável, ou doados a instituições
arquivísticas públicas.
Art. 16 Os registros civis de arquivos de
entidades religiosas produzidos
anteriormente à vigência do Código Civil
ficam identificados como de interesse
público e social.
CAPÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO E
ADMINISTRAÇÃO DE
INSTITUIÇÕES
ARQUIVÍSTICAS PÚBLICAS
Art. 17 A administração da
documentação pública ou de caráter público
compete às instituições arquivísticas
federais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais.
§ 1º São Arquivos Federais o Arquivo
Nacional do Poder Executivo, e os arquivos
do Poder Legislativo e do Poder Judiciário.
São considerados, também, do Poder
Executivo os arquivos do Ministério da
Marinha, do Ministério das Relações
Exteriores, do Ministério do Exército e do
Ministério da Aeronáutica.
§ 2º São Arquivos Estaduais o arquivo
do Poder Executivo, o arquivo do Poder
Legislativo e o arquivo do Poder Judiciário.
§ 3º São Arquivos do Distrito Federal o
arquivo do Poder Executivo, o arquivo do
Poder Legislativo e o arquivo do Poder
Judiciário.
§ 4º São Arquivos Municipais o arquivo
do Poder Executivo e o arquivo do Poder
Legislativo.
154
§ 5º Os arquivos públicos dos Territórios
são organizados de acordo com sua
estrutura político-jurídica.
Art. 18 Compete ao Arquivo Nacional a
gestão e o recolhimento dos documentos
produzidos e recebidos pelo Poder
Executivo Federal, bem como preservar e
facultar o acesso aos documentos sob sua
guarda, e acompanhar e implementar a
política nacional de arquivos.
Parágrafo único - Para o pleno exercício
de suas funções, o Arquivo Nacional poderá
criar unidades regionais.
Art. 19 Competem aos arquivos do
Poder Legislativo Federal a gestão e o
recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Legislativo Federal no
exercício de suas funções, bem como
preservar e facultar o acesso aos
documentos sob sua guarda.
Art. 20 Competem aos arquivos do
Poder Judiciário Federal a gestão e o
recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Judiciário Federal no
exercício de suas funções, tramitados em
juízo e oriundos de cartórios e secretarias,
bem como preservar e facultar o acesso aos
documentos sob sua guarda.
Art. 21 Legislação Estadual, do Distrito
Federal e municipal definirá os critérios de
organização e vinculação dos arquivos
estaduais e municipais, bem como a gestão
e o acesso aos documentos, observado o
disposto na Constituição Federal, e nesta
Lei.
 Conhecimentos Específicos

CAPÍTULO V janeiro de 1991, que dispõe sobre a política

DO ACESSO E DO SIGILO DOS nacional de arquivos públicos e privados.
DOCUMENTOS PÚBLICOS
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no
Os artigos de nº 22 a 24 foram uso da atribuição que lhe confere o art. 84,
revogados pela Lei nº 12.527, de 18 de inciso IV, da Constituição, e tendo em vista
novembro de 2011] o disposto na Lei no 8.159, de 8 de janeiro
de 1991,
DISPOSIÇÕES FINAIS
DECRETA:
Art. 25 Ficará sujeito à responsabilidade
penal, civil e administrativa, na forma da Capítulo I
legislação em vigor, aquele que desfigurar DO CONSELHO NACIONAL DE
ou destruir documentos de valor ARQUIVOS
permanente ou considerado como de
interesse público e social. Art. 1º O Conselho Nacional de
Arquivos - CONARQ, órgão colegiado
Art. 26 Fica criado o Conselho Nacional instituído no âmbito do Arquivo Nacional,
de Arquivos - CONARQ, órgão vinculado criado pelo art. 26 da Lei nº 8.159, de 8 de
ao Arquivo Nacional, que definirá a política janeiro de 1991, tem por finalidade definir
nacional de arquivos, como órgão central de a política nacional de arquivos públicos e
um Sistema Nacional de Arquivos - privados. (Redação dada pelo Decreto nº
SINAR. 10.148, de 2019)
§ 1º O Conselho Nacional de Arquivos
será presidido pelo Diretor-Geral do Art. 2° Compete ao CONARQ:
Arquivo Nacional e integrado por I - estabelecer diretrizes para o
representantes de instituições arquivísticas funcionamento do Sistema Nacional de
e acadêmicas, públicas e privadas. Arquivos - SINAR, visando à gestão, à
§ 2º A estrutura e funcionamento do preservação e ao acesso aos documentos de
Conselho criado neste artigo serão arquivos;
estabelecidos em regulamento. II - promover o inter-relacionamento de
arquivos públicos e privados com vistas ao
Art. 27 Esta Lei entra em vigor na data intercâmbio e à integração sistêmica das
de sua publicação. atividades arquivísticas;
III - propor ao Ministro de Estado da
Art. 28 Revogam-se as disposições em Justiça e Segurança Pública atos
contrário. normativos necessários ao aprimoramento e
à implementação da política nacional de
Brasília, em 08 de janeiro de 1991; 170º arquivos públicos e privados; (Redação
da Independência e 103º da República. dada pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
IV - zelar pelo cumprimento dos
DECRETO N° 4.073, DE 3 DE dispositivos constitucionais e legais que
JANEIRO DE 200245 norteiam o funcionamento e o acesso aos
arquivos públicos;
Regulamenta a Lei n° 8.159, de 8 de V - estimular programas de gestão e de

45
: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4073.htm. Acesso em 10.11.2022

155
 Conhecimentos Específicos
preservação de documentos públicos de
âmbito federal, estadual, distrital e
municipal, produzidos ou recebidos pelo
Poder Público; (Redação dada pelo Decreto
nº 10.148, de 2019)
VI - subsidiar a elaboração de planos
nacionais de desenvolvimento, sugerindo
metas e prioridades da política nacional de
arquivos públicos e privados;
VII - estimular a implantação de
sistemas de arquivos nos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
nos Poderes Executivo e Legislativo dos
Municípios;
VIII - estimular a integração e
modernização dos arquivos públicos e
privados;
IX - identificar os arquivos privados de
interesse público e social, nos termos do art.
12 da Lei no 8.159, de 1991;
X - propor ao Ministro de Estado da
Justiça e Segurança Pública a declaração de
interesse público e social de arquivos
privados; (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
XI - estimular a capacitação técnica dos
recursos humanos que desenvolvam
atividades de arquivo nas instituições
integrantes do SINAR;
XII - recomendar providências para a
apuração e a reparação de atos lesivos à
política nacional de arquivos públicos e
privados;
XIII - promover a elaboração do
cadastro nacional de arquivos públicos e
privados, bem como desenvolver atividades
censitárias referentes a arquivos;
XIV - manter, por meio do Arquivo
Nacional, intercâmbio com outros
colegiados e instituições, cujas finalidades
sejam relacionadas ou complementares às
suas, para prover e receber elementos de
informação e juízo, conjugar esforços e
encadear ações; (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
156
XV - articular-se com outros órgãos do
Poder Público formuladores de políticas
nacionais nas áreas de educação, cultura,
ciência, tecnologia, informação e
informática;(Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
XVI - propor a celebração, por meio do
Arquivo Nacional, de acordos, convênios,
parcerias e termos de cooperação técnica
com órgãos e entidades públicas e privadas
em matéria de interesse mútuo; e
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
XVII - editar orientações técnicas para a
implementação da política nacional de
arquivos, por meio de resolução. (Incluído
pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
Art. 2º-A Compete ao Arquivo Nacional,
quanto à implementação da política
nacional de arquivos públicos e privados,
no âmbito da administração pública federal:
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
I - celebrar acordos, convênios, parcerias
e termos de cooperação com órgãos e
entidades públicas e privadas em matéria de
interesse mútuo; (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
II - propor atos normativos ao Ministro
de Estado da Justiça e Segurança Pública
relativos ao aprimoramento e à
implementação da política nacional de
arquivos públicos e privados; (Incluído pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
III - fornecer subsídios para o
arquivamento de documentos públicos em
meio eletrônico, óptico ou equivalente,
observado a legislação; e (Incluído pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
IV - estabelecer as diretrizes para a
preservação e o acesso aos documentos
públicos, independentemente de sua forma
ou natureza. (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
Art. 3° São membros conselheiros do
CONARQ:
 Conhecimentos Específicos
I - o Diretor-Geral do Arquivo Nacional,
que o presidirá;
II - dois representantes do Poder
Executivo Federal;
III - um representante do Poder
Judiciário federal; (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
IV - dois representantes do Poder
Legislativo Federal;
V - um representante dos arquivos
públicos estaduais e distrital; (Redação
dada pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
VI - um representante dos arquivos
públicos municipais; (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
VII - um representante de associações de
arquivistas; e (Redação dada pelo Decreto
nº 10.148, de 2019)
VIII - quatro representantes de
instituições de ensino e pesquisa,
organizações ou instituições com atuação
na área de tecnologia da informação e
comunicação, arquivologia, história ou
ciência da informação. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
IX - (Revogado pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
X - (Revogado pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
§ 1º Cada membro do CONARQ terá um
suplente, que o substituirá em suas
ausências e impedimentos. (Redação dada
pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 2º Os membros do CONARQ e
respectivos suplentes serão indicados:
(Redação dada pelo Decreto nº 10.148, de
2019)
I - na hipótese do inciso II do caput:
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
a) um pelo Ministro de Estado da
Economia; e (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
b) um pelo Ministro de Estado Chefe da
Secretária-geral da Presidência da
República; (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
157
II - na hipótese do inciso III do caput,
pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal; (Incluído pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
III - na hipótese do inciso IV do caput:
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
a) um pelo Presidente da Câmara dos
Deputados; e (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
b) um pelo Presidente do Senado
Federal; e (Incluído pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
IV - nas hipóteses dos incisos V a VIII
do caput, por meio de seleção pública
realizada nos termos do disposto em ato do
Ministro de Estado da Justiça e Segurança
Pública.
§ 3º Os membros do CONARQ e
respectivos suplentes serão designados pelo
Ministro de Estado da Justiça e Segurança
Pública. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 4º Os membros do CONARQ de que
tratam os incisos VII e VIII do caput e
respectivos suplentes terão mandato de dois
anos. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 5° O Presidente do CONARQ, em suas
faltas e impedimentos, será substituído por
seu substituto legal no Arquivo Nacional.
Art. 4° Caberá ao Arquivo Nacional dar
o apoio técnico e administrativo ao
CONARQ.
Art. 5° O Plenário, órgão superior de
deliberação do CONARQ, reunir-se-á, em
caráter ordinário, no mínimo, uma vez a
cada quatro meses e, extraordinariamente,
mediante convocação de seu Presidente ou
a requerimento de dois terços de seus
membros.
§ 1º O CONARQ funcionará junto ao
Arquivo Nacional. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 2º As reuniões do CONARQ serão
 Conhecimentos Específicos
realizadas preferencialmente por meio de
videoconferência. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
Art. 6º O quórum de reunião do
CONARQ é de maioria absoluta dos
membros e o quórum de aprovação é de
maioria simples. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
Parágrafo único. Além do voto
ordinário, o Presidente do CONARQ terá o
voto de qualidade em caso de empate.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
Art. 7º O CONARQ poderá instituir
câmaras técnicas consultivas com a
finalidade de auxiliar o Conselho a elaborar
estudos e propostas normativas e propor
soluções para questões da política nacional
de arquivos públicos e privados e do
funcionamento do Sistema Nacional de
Arquivos. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 1º As câmaras técnicas consultivas
serão compostas na forma de ato do
CONARQ e seus membros poderão ser
conselheiros do CONARQ ou especialistas
convidados. (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 2º Os membros das câmaras técnicas
consultivas serão designados pelo
Presidente do CONARQ, ad referendum do
Conselho. (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 3º As câmaras técnicas do CONARQ:
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
I - não poderão ter mais de cinco
membros; (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
II - terão caráter temporário e duração
não superior a um ano; e (Incluído pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
III - estão limitadas a cinco operando
simultaneamente. (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 4º Os membros das câmaras técnicas
158
que se encontrarem no Distrito Federal ou
no Rio de Janeiro, a depender do local de
realização da reunião, participarão de forma
presencial e os membros que se encontrem
em outros entes federativos participarão da
reunião por meio de videoconferência.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
Art. 7º-A Fica instituída a Comissão de
Avaliação de Acervos Privados, no âmbito
do CONARQ, de caráter permanente, à
qual compete: (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
I - receber as propostas de declaração de
interesse público e social de acervos
privados e instruir o processo de avaliação;
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
II - convidar especialistas para análise do
acervo privado, quando necessário;
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
III - emitir parecer conclusivo sobre o
interesse público e social do acervo privado
para apreciação pelo Plenário do
CONARQ; e (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
IV - subsidiar o monitoramento dos
acervos declarados como de interesse
público e social pelo Poder Executivo
federal. (Incluído pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
§ 1º A Comissão de Avaliação de
Acervos Privados terá de três a cinco
membros e respectivos suplentes, nos
termos do disposto em ato do CONARQ.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 2º Os membros da Comissão de
Avaliação de Acervos Privados e
respectivos suplentes, incluído o seu
Presidente: (Incluído pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
I - poderão ser conselheiros do
CONARQ ou especialistas convidados; e
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
II - serão designados pelo Presidente do
CONARQ, ad referendum do Conselho.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
 Conhecimentos Específicos
§ 3º A Comissão de Avaliação de
Acervos Privados se reunirá em caráter
ordinário sempre que houver solicitação
para análise de acervo privado e por
convocação do seu Presidente e em caráter
extraordinário por convocação do seu
Presidente ou solicitação de seus membros.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 4º O quórum de reunião da Comissão
de Avaliação de Acervos Privados é de
maioria absoluta dos membros e o quórum
de aprovação é de maioria simples.
(Incluído pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 5º Além do voto ordinário, o
Presidente da Comissão de Avaliação de
Acervos Privados terá o voto de qualidade
em caso de empate. (Incluído pelo Decreto
nº 10.148, de 2019)
§ 6º A Secretaria-Executiva da
Comissão de Avaliação de Acervos
Privados será exercida pelo Arquivo
Nacional. (Incluído pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
§ 7º Os membros da Comissão de
Avaliação de Acervos Privados que se
encontrarem no Distrito Federal se reunirão
presencialmente no Arquivo Nacional e os
membros que se encontrem em outros entes
federativos participarão da reunião por
meio de videoconferência. (Incluído pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 8º A participação na Comissão de
Avaliação de Acervos Privados será
considerada prestação de serviço público
relevante, não remunerada. (Incluído pelo
Decreto nº 10.148, de 2019)
Art. 8° (Revogado pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
Art. 9º A aprovação do regimento
interno do CONARQ, mediante proposta
deste, é da competência do Ministro de
Estado da Justiça.
Art. 9º-A O Presidente do CONARQ
159
encaminhará relatório anual das atividades
do CONARQ ao Ministro da Justiça e
Segurança Pública. (Incluído pelo Decreto
nº 10.148, de 2019)
Capítulo II
DO SISTEMA NACIONAL DE
ARQUIVOS
Art. 10. O SINAR tem por finalidade
implementar a política nacional de arquivos
públicos e privados, visando à gestão, à
preservação e ao acesso aos documentos de
arquivo.
Art. 11. O SINAR tem como órgão
central o CONARQ.
Art. 12. Integram o SINAR:
I - o Arquivo Nacional;
II - os arquivos do Poder Executivo
Federal;
III - os arquivos do Poder Legislativo
Federal;
IV - os arquivos do Poder Judiciário
Federal;
V - os arquivos estaduais dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário;
VI - os arquivos do Distrito Federal dos
Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário;
VII - os arquivos municipais dos Poderes
Executivo e Legislativo.
§ 1° Os arquivos referidos nos incisos II
a VII, quando organizados sistemicamente,
passam a integrar o SINAR por intermédio
de seus órgãos centrais.
§ 2° As pessoas físicas e jurídicas de
direito privado, detentoras de arquivos,
podem integrar o SINAR mediante acordo
ou ajuste com o órgão central.
Art. 13. Compete aos integrantes do
SINAR:
I - promover a gestão, a preservação e o
acesso às informações e aos documentos na
 Conhecimentos Específicos
sua esfera de competência, em
conformidade com as diretrizes e normas
emanadas do órgão central;
II - disseminar, em sua área de atuação,
as diretrizes e normas estabelecidas pelo
órgão central, zelando pelo seu
cumprimento;
III - implementar a racionalização das
atividades arquivísticas, de forma a garantir
a integridade do ciclo documental;
IV - garantir a guarda e o acesso aos
documentos de valor permanente;
V - apresentar sugestões ao CONARQ
para o aprimoramento do SINAR;
VI - prestar informações sobre suas
atividades ao CONARQ; VII - apresentar
subsídios ao CONARQ para a elaboração
de dispositivos legais necessários ao
aperfeiçoamento e à implementação da
política nacional de arquivos públicos e
privados;
VIII - promover a integração e a
modernização dos arquivos em sua esfera
de atuação;
IX - propor ao CONARQ os arquivos
privados que possam ser considerados de
interesse público e social;
X - comunicar ao CONARQ, para as
devidas providências, atos lesivos ao
patrimônio arquivístico nacional;
XI - colaborar na elaboração de cadastro
nacional de arquivos públicos e privados,
bem como no desenvolvimento de
atividades censitárias referentes a arquivos;
XII - possibilitar a participação de
especialistas de órgãos e entidades,
públicos e privados, nas câmaras técnicas e
na Comissão de Avaliação de Acervos
Privados; e (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
XIII - proporcionar aperfeiçoamento e
reciclagem aos técnicos da área de arquivo,
garantindo constante atualização.
Art. 14. Os integrantes do SINAR
seguirão as diretrizes e normas emanadas
160
do CONARQ, sem prejuízo de sua
subordinação e vinculação administrativa.
Capítulo III
DOS DOCUMENTOS PÚBLICOS
Art. 15. São arquivos públicos os
conjuntos de documentos:
I - produzidos e recebidos por órgãos e
entidades públicas federais, estaduais, do
Distrito Federal e municipais, em
decorrência de suas funções
administrativas, legislativas e judiciárias;
II - produzidos e recebidos por agentes
do Poder Público, no exercício de seu cargo
ou função ou deles decorrente;
III - produzidos e recebidos pelas
empresas públicas e pelas sociedades de
economia mista;
IV - produzidos e recebidos pelas
Organizações Sociais, definidas como tal
pela Lei no 9.637, de 15 de maio de 1998, e
pelo Serviço Social Autônomo Associação
das Pioneiras Sociais, instituído pela Lei no
8.246, de 22 de outubro de 1991.
Parágrafo único. A sujeição dos entes
referidos no inciso IV às normas
arquivísticas do CONARQ constará dos
Contratos de Gestão com o Poder Público.
Art. 16. Às pessoas físicas e jurídicas
mencionadas no art. 15 compete a
responsabilidade pela preservação
adequada dos documentos produzidos e
recebidos no exercício de atividades
públicas.
Art. 17. Os documentos públicos de
valor permanente, que integram o acervo
arquivístico das empresas em processo de
desestatização, parcial ou total, serão
recolhidos a instituições arquivísticas
públicas, na sua esfera de competência.
§ 1° O recolhimento de que trata este
artigo constituirá cláusula específica de
edital nos processos de desestatização.
 Conhecimentos Específicos
§ 2° Para efeito do disposto neste artigo,
as empresas, antes de concluído o processo
de desestatização, providenciarão, em
conformidade com as normas arquivísticas
emanadas do CONARQ, a identificação,
classificação e avaliação do acervo
arquivístico.
§ 3° Os documentos de valor permanente
poderão ficar sob a guarda das empresas
mencionadas no § 2o, enquanto necessários
ao desempenho de suas atividades,
conforme disposto em instrução expedida
pelo CONARQ.
§ 4° Os documentos de que trata o caput
são inalienáveis e não são sujeitos a
usucapião, nos termos do art. 10 da Lei no
8.159, de 1991.
§ 5° A utilização e o recolhimento dos
documentos públicos de valor permanente
que integram o acervo arquivístico das
empresas públicas e das sociedades de
economia mista já desestatizadas
obedecerão às instruções do CONARQ
sobre a matéria.
Capítulo IV
DA GESTÃO DE DOCUMENTOS
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FEDERAL
Seção I
Das Comissões Permanentes de
Avaliação de Documentos
Art. 18 e §§ (Revogados pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
Seção II
Da Entrada de Documentos
Arquivísticos Públicos no Arquivo
Nacional
Art. 19. Os documentos arquivísticos
públicos de âmbito federal, ao serem
transferidos ou recolhidos ao Arquivo
Nacional, deverão estar avaliados,
organizados, higienizados e Justiça e Segurança Pública. (Redação dada
161
acondicionados, bem como acompanhados
de instrumento descritivo que permita sua
identificação e controle.
Parágrafo único. As atividades técnicas
referidas no caput, que precedem à
transferência ou ao recolhimento de
documentos, serão implementadas e
custeadas pelos órgãos e entidades
geradores dos arquivos.
Art. 20. Após nomeação dos
inventariantes, liquidantes ou
administradores de acervos para órgãos e
entidades extintos, o Ministério da
Economia solicitará ao Ministro de Estado
da Justiça e Segurança Pública a assistência
técnica do Arquivo Nacional para a
orientação necessária à preservação e à
destinação do patrimônio documental
acumulado, nos termos do disposto no § 2º
do art. 7º da Lei nº 8.159, de 1991.
(Redação dada pelo Decreto nº 10.148, de
2019)
Art. 21. O Ministro de Estado da Justiça
e Segurança Pública, mediante proposta do
Arquivo Nacional, editará instrução a
respeito dos procedimentos a serem
observados pelos órgãos e pelas entidades
da administração pública federal, para a
execução das medidas constantes desta
Seção. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
Capítulo V
DA DECLARAÇÃO DE
INTERESSE PÚBLICO E SOCIAL DE
ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 22. Os arquivos privados de pessoas
físicas ou jurídicas que contenham
documentos relevantes para a história, a
cultura e o desenvolvimento nacional
podem ser declarados de interesse público e
social por ato do Ministro de Estado da
 Conhecimentos Específicos
pelo Decreto nº 10.148, de 2019)
§ 1° A declaração de interesse público e
social de que trata este artigo não implica a
transferência do respectivo acervo para
guarda em instituição arquivística pública,
nem exclui a responsabilidade por parte de
seus detentores pela guarda e a preservação
do acervo.
§ 2° São automaticamente considerados
documentos privados de interesse público e
social:
I - os arquivos e documentos privados
tombados pelo Poder Público; II - os
arquivos presidenciais, de acordo com o art.
3o da Lei no 8.394, de 30 de dezembro de
1991;
III - os registros civis de arquivos de
entidades religiosas produzidos
anteriormente à vigência da Lei no 3.071,
de 1o de janeiro de 1916, de acordo com o
art. 16 da Lei no 8.159, de 1991.
Art. 23. A Comissão de Avaliação de
Acervos Privados, por iniciativa própria ou
mediante provocação, encaminhará
solicitação relativa à declaração de
interesse público e social de arquivos
privados, acompanhada de parecer, para
deliberação do Conselho Nacional de
Arquivos. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 1º O parecer será instruído com
avaliação técnica da Comissão de
Avaliação de Acervos Privados de que trata
o art. 7º-A. (Redação dada pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
§ 2º Da decisão do CONARQ caberá
recurso ao Ministro de Estado da Justiça e
Segurança Pública, na forma prevista na Lei
nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
(Redação dada pelo Decreto nº 10.148, de
2019)
§3º (Revogado pelo Decreto nº 10.148,
de 2019)
Art. 24. O proprietário ou detentor de
162
arquivo privado declarado de interesse
público e social deverá comunicar
previamente ao CONARQ a transferência
do local de guarda do arquivo ou de
quaisquer de seus documentos, dentro do
território nacional.
Art. 25. A alienação de arquivos
privados declarados de interesse público e
social deve ser precedida de notificação à
União, titular do direito de preferência, para
que manifeste, no prazo máximo de
sessenta dias, interesse na aquisição, na
forma do parágrafo único do art. 13 da Lei
n° 8.159, de 1991.
Art. 26. Os proprietários ou detentores
de arquivos privados declarados de
interesse público e social devem manter
preservados os acervos sob sua custódia,
ficando sujeito à responsabilidade penal,
civil e administrativa, na forma da
legislação em vigor, aquele que desfigurar
ou destruir documentos de valor
permanente.
Art. 27. Os proprietários ou detentores
de arquivos privados declarados de
interesse público e social poderão firmar
acordos ou ajustes com o CONARQ ou com
outras instituições, objetivando o apoio
para o desenvolvimento de atividades
relacionadas à organização, preservação e
divulgação do acervo.
Art. 28. A perda acidental, total ou
parcial, de arquivos privados declarados de
interesse público e social ou de quaisquer
de seus documentos deverá ser comunicada
ao CONARQ, por seus proprietários ou
detentores.
Capítulo VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
 Conhecimentos Específicos
Art. 29. Este Decreto aplica-se também
aos documentos eletrônicos, nos termos da
lei.
Art. 30. O Ministro de Estado da Justiça
e Segurança Pública poderá editar normas
complementares à execução do disposto
neste Decreto. (Redação dada pelo Decreto
nº 10.148, de 2019)
Art. 31. (Revogado pelo Decreto nº
10.148, de 2019)
Art. 32. Este Decreto entra em vigor na
data de sua publicação.
Art. 33. Ficam revogados os Decretos
nos 1.173, de 29 de junho de 1994, 1.461,
de 25 de abril de 1995, 2.182, de 20 de
março de 1997, e 2.942, de 18 de janeiro de
1999.
Brasília, 3 de janeiro de 2002; 181° da
Independência e 114° da República.
Questões
01. (Prefeitura de Balneário
Camboriú /SC - Assistente
Administrativo - FEPESE – 2021). De
acordo com o artigo 17 da Lei n° 8159/91,
a administração da documentação pública
ou de caráter público compete:
A - aos depósitos públicos.
B - às universidades federais.
C - aos museus públicos e privados.
D - às bibliotecas públicas e privadas.
E - às instituições arquivísticas federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais.
02. (CRECI PE - Profissional de
Suporte Têcnico - IDIB/2021). Para
organizar seu trabalho, Marcos,
Profissional de Suporte Técnico (PST),
precisa ter noções de arquivamento muito
definadas, colocando-as em prática no seu
163
cotidiano laboral. Desta feita, considerando
o exposto na Lei nº 8.159, de 8 de janeiro
de 1991, analise as afirmativas a seguir:
I. Os documentos públicos são
identificados como recorrentes,
intermediários e permanentes.
Il. A eliminação de documentos
produzidos por instituições públicas e de
caráter público será realizada mediante
autorização da instituição arquivística
pública, na sua específica esfera de
competência.
Ill. A cessação de atividades
deinstituições públicas e de caráter público
implica o recolhimento de sua
documentação à instituição arquivística
pública ou a sua transferência à instituição
sucessora.
É correto o que se afirma
A - apenas em l e ll.
B - apenas em l e III.
C - apenas em Il e III.
D -em I, ll e ll.
03. (Prefeitura de Crato/CE –
Arquivista - CEV URCA/2021). A Lei
Federal nº 8.159/1991 tem por objetivo:
A - Declarar o interesse cultural e social
do acervo documental público.
B - Dispor sobre a política nacional de
arquivos públicos e privados.
C - Instituir a política de dados abertos
do poder executivo federal.
D - Organizar e responsabilizar pessoa
física ou jurídica no âmbito arquivístico.
E - Alterar, atualizar e consolidar a
legislação de direitos autorais e de
responsabilidade dos arquivos.
Gabarito
01.E – 02. C – 03. B
 Conhecimentos Específicos

armazenamento dos documentos

necessários para realizar ou facilitar as
Gestão de documentos
atividades de uma organização.

3- Destinação (eliminação): fase na qual

Gestão de Documentos se definem os procedimentos para
implantar um programa de eliminação de
A gestão de documentos (também documentos.
chamada de administração de documentos)
é um processo essencial no andamento da Finalidade
organização. É necessário estabelecer uma - Possibilitar a produção, administração,
série de práticas que garanta a organização controle e manutenção do conjunto
e preservação de arquivos, para que a documental de forma racional, econômica e
empresa possa tomar decisões, recuperar eficiente;
informações e preservar a memória dos - Viabilizar a recuperação da informação
arquivos. através de ferramentas tecnológicas
O gerenciamento da informação e a modernas que facilitam a localização e
gestão de documentos nada mais é do que utilização da informação com eficiência,
métodos e técnicas arquivísticas, voltadas rapidez e precisão;
para planejamento, organização, - Preservar a memória institucional;
classificação e controle. Em resumo, busca - Otimizar o uso da informação
a eficiência da atividade arquivística. independente da natureza do suporte.
O progresso da ciência, o surgimento de
O art. 3º da Lei 8159/91 traz a definição inovações tecnológicas e o grande volume
de gestão de documentos: de documentos culminaram na necessidade
de medidas administrativas voltadas ao
Art. 3º - Considera-se gestão de documentos gerenciamento de arquivos, ou seja, a
o conjunto de procedimentos e operações gestão documental, pois é através dela que
técnicas referentes à sua produção, tramitação, o elemento essencial do documento, a
uso, avaliação e arquivamento em fase corrente informação, pode ser recuperada de forma
e intermediária, visando a sua eliminação ou rápida, econômica e eficaz, otimizando os
recolhimento para guarda permanente.
recursos humanos, materiais e físicos, e
interferindo positivamente na organização e
A gestão de documentos é desenvolvida
administração de arquivos.
em 3 fases46:
Organização e Administração de
1- Produção: fase em que se
administram os elementos específicos de Arquivos
um programa de controle e criação de
documentos, através da elaboração e gestão Os resultados satisfatórios de uma
de formulários; gestão da correspondência eficiente organização e administração de
e dos relatórios; sistemas de gestão da arquivos de qualquer organismo/instituição
informação; gestão das diretrizes da estão diretamente relacionados ao emprego
preparação e difusão da informação sobre indispensável de:
as políticas e procedimentos e aplicação das - Política interna que reconheça a
novas tecnologias a esses processos. importância do arquivo na estrutura da
empresa;
2- Utilização e conservação: fase que - Ferramentas apropriadas;
corresponde ao controle, à utilização e ao

46
Técnicas de Arquivamento em Saúde - 1ª edição – 2014, Caroline Freire e outros. P.

164
 Conhecimentos Específicos

- Redução do tempo de arquivamento; • Das normas e legislação arquivística

- Profissionais qualificados; empregadas na instituição etc.
- Instrumentos de controle e
monitoramento do armazenamento e 2º) Análise dos Dados Coletados
tráfego documental e; Faz-se um diagnóstico de arquivo, ou
- Instalações físicas apropriadas, seja, a análise de toda documentação de
compatíveis com o acervo documental. arquivo, identificando falhas e fatores que
contribuem para o mau funcionamento do
Objetivos arquivo.
- Redução de custos com a
administração e manutenção do acervo; 3º) Planejamento
- Padronização dos sistemas e métodos Etapa que compreende a elaboração de
de arquivamento; um plano de arquivo (plano arquivístico)
- Aproveitamento adequado e ganho de levando-se em consideração:
espaço físico; • As instituições físicas e equipamentos
- Maior controle da massa documental; empregados;
- Sigilo das informações; • Elaboração de um projeto de arquivo;
- Preservação e conservação dos • Os recursos humanos e financeiros;
documentos; • Os sistemas e métodos de
- Recuperação rápida e eficiente das arquivamento que serão utilizados;
informações. • O lugar ocupado pelo arquivo no
organograma da instituição, etc.
Para Marilena Leite Paes47, a
organização e administração de arquivos 4º) Implantação e Acompanhamento
compreendem 4 etapas, são elas: Finalizando o processo de organização e
administração de arquivos, é a etapa
1º) Levantamento de Dados responsável pela execução do que foi
Pressupõe o conhecimento da estrutura planejado, nessa fase:
da organização e a coleta de informações a • Leva-se ao conhecimento do corpo
respeito: administrativo e operacional da instituição
• Do funcionamento dos órgãos internos; a necessidade de se adequar aos novos
• Do trâmite documental; procedimentos referentes ao manuseio/trato
• Dos sistemas e métodos de de documentos desde a sua
arquivamento utilizados; criação/recepção até a eliminação/descarte;
• Da entrada e expedição de documentos; • Qualificam-se, através de cursos e
• Do manuseio, acondicionamento e treinamentos, pessoas que lidam, direta ou
armazenamento dos arquivos; indiretamente, com os arquivos;
• Da disponibilização do acervo • Acompanha-se periodicamente a
mediante consulta e empréstimo; implementação e execução do
• Do gênero e espécie dos documentos planejamento;
existentes; • Por fim, elabora-se o manual de
• Do volume dos documentos arquivo, respeitando a legislação pertinente
arquivados; e as necessidades da instituição.
• Da tecnologia empregada na
reprodução e conservação dos documentos;

47
Marilena Leite Paes. Arquivo. Teoria e Prática.2007.

165
 Conhecimentos Específicos
A implementação de um programa de
gestão de documentos traz inúmeras
vantagens para a instituição, uma vez que
serão desenvolvidas atividades de controle
em todos os momentos de vida do
documento. Podemos citar, como exemplo,
as seguintes:
• Controle da produção dos documentos;
• Maior agilidade na tramitação e acesso
das informações;
• Controle de acesso e sigilo dos
documentos;
• Garantia de preservação dos
documentos históricos;
• Economia de recursos humanos e
materiais.
Diagnóstico do Arquivo
É a análise das informações que são
encontradas nos documentos, não pense
que apenas será analisado tão somente o
arquivo, mas também o seu estado físico, a
sua condição por estar nos mais diversos
setores. Outro ponto importante para ser
diagnosticado é a frequência que esse
arquivo é consultado.
Feito o diagnóstico, busca-se a solução
para os documentos, que pode ser a
microfilmagem, digitação, entre outros.
O diagnóstico do arquivo passa por
etapas, sendo necessário o estudos sobre a
história da empresa, levantar os arquivos
produzidos, relatar o diagnóstico
encontrado, expondo os pontos positivos e
negativos da empresa. Para tudo há solução,
portanto na etapa de proposta de soluções
busca-se a melhoria da gestão documental.
Questões
01. (PGE/PE - Assistente de
Procuradoria CESPE / de arquivos correntes
CEBRASPE/2019). Acerca da gestão de
documentos, julgue o item que segue.
Os procedimentos para organização dos
documentos devem obedecer à seguinte
166
sequência: primeiro faz-se a ordenação dos
documentos e, em seguida, faz-se a
classificação dos documentos de arquivo.
( ) Certo ( ) Errado
02. (CRECI 24ª Região - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Com
relação aos procedimentos de arquivologia,
julgue o item.
A gestão documental, seja eletrônica ou
em arquivo de papel, não está presente em
todas as organizações.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. Errado – 02. Errado
Protocolos: recebimento, registro,
distribuição, tramitação e expedição de
documentos
Protocolo
Protocolo é o serviço encarregado do
recebimento, registro, classificação,
distribuição, controle da tramitação e
expedição de documentos.
O protocolo compreende um conjunto de
operações que possibilita o controle do
fluxo documental no local, o qual se
disponibiliza viabilizando a sua
recuperação e o acesso à informação.
Recebimento e classificação
Recebimento e classificação remetem-se
à entrada de documentos de origem interna
ou externa anteriormente identificada e
posteriormente analisados atendendo ao
plano de classificação do órgão.
Rotinas de recebimento e classificação
1º Passo: Receber a correspondência.
2º Passo: Separar a correspondência
oficial da particular.
 Conhecimentos Específicos
3º Passo: Distribuir a correspondência
particular.
4º Passo: Separar a correspondência
oficial de caráter ostensivo da de caráter
sigiloso.
5º Passo: Encaminhar a correspondência
sigilosa aos destinarias.
6º Passo: Abrir a correspondência
ostensiva
7º Passo: Interpretar e classificar com
base no código de assunto adotado.
8º Passo: Colocar o carimbo do
protocolo – o número e a data (canto
superior direito do documento).
9º Passo: Interpretar e classificar com
base no código
10º Passo: Elaborar o resumo do assunto
a ser lançado na ficha de protocolo.
Encaminhar os papéis ao setor de registro e
movimentação.
Registro e movimentação
Esse setor exerce a função de distribuir e
redistribuir documentos, onde propõe as
medidas de organização mencionando
normas e rotinas.
Rotinas de registro e movimentação de
arquivos correntes
1º Passo: Preparar a ficha de protocolo
(em duas vias)
2º Passo: Anexar à segunda via da ficha
do documento, encaminhando – a ao seu
destino.
3º Passo: Inscrever os dados constantes
da ficha de protocolo na ficha de
procedência e assunto (quando for o caso).
4º Passo: Arquivar as fichas de protocolo
em ordem numérica.
5º Passo: Receber dos vários setores dos
documentos a serem redistribuídos e anotar
nas respectivas fichas numéricas o novo
destino.
6º Passo: Encaminhar documentos aos
respectivos destinos.
Expedição
Trata-se do encaminhamento de
documentos do protocolo para outro
167
setor/instituição ou para setores
internos/unidades da mesma instituição.
Em suma, as rotinas seguem as ordens
conforme dispostas na Tabela abaixo:
Rotinas de expedição de arquivos
correntes
1° Passo: Receber a correspondência
(original, envelope e cópias em cores e
quantidades a determinar)
2° Passo: Verificar se não faltam folhas
em anexo
3º Passo: Numerar e completar a data no
original e nas cópias
4º Passo: Separar a original das cópias.
5º Passo: Expedir o original, com os
anexos se for o caso.
6º Passo: Encaminhar as cópias,
acompanhadas dos antecedentes que lhes
deram origem, ao setor de arquivamento,
isto é, ao arquivo propriamente dito.
Questões
01. (Prefeitura de Guatambú/SC -
Assistente Administrativo -
FEPESE/2022). No setor de protocolo,
quando o destinatário de um documento
público é externo à instituição, procede-se
à(ao):
A - Tradução do documento.
B -Destruição do documento.
C - Arquivamento do documento.
D - Devolução do documento.
E - Expedição do documento.
02. (CREFITO/6ª Região -
Recepcionista - Quadrix/2022). Acerca
da administração e da organização de
arquivos correntes, assinale a alternativa
correta.
A - A função primordial dos arquivos é
restringir o acesso às informações contidas
nos documentos.
 Conhecimentos Específicos

B - A atividade de empréstimo e consulta Classificação enquanto ao gênero

não consiste em uma atividade nobre do
arquivo. O gênero dos documentos está ligado à
C - O protocolo consiste em receber, maneira de representá-los, de acordo com
separar e distribuir as correspondências. os seus diversos suportes.
D - O protocolo não é o único
- Textuais: documentos manuscritos,
responsável pela abertura de processos.
datilografados ou impressos.
E - O protocolo é uma característica do - Sonoros: documentos com dimensões e
arquivo permanente. rotações variáveis, contendo registros
fonográficos (discos e fitas
03. (SAEG - Assistente de Serviços audiomagnéticas).
Administrativos - VUNESP/2021). A - Cartográficos: documentos em
correta definição de protocolo na formatos e dimensões variáveis, contendo
terminologia arquivística engloba o serviço representações geográficas, arquitetônicas
encarregado de: ou de engenharia (mapas, plantas, perfis).
A - recebimento, registro, classificação, - Iconográficos: documentos em
distribuição, controle da tramitação e suportes sintéticos, em papel emulsionado
expedição de documentos. ou não, contendo imagens estáticas
(fotografias, diapositivos, desenhos,
B - recebimento, registro e tramitação de
gravuras).
expedientes.
- Filmográficos: documentos em
C - recebimento, registro e classificação películas cinematográficas e fitas
de expedientes. magnéticas de imagem (teipes), conjugados
D - recebimento, expedição de ou não a trilhas sonoras, com bitolas e
documentos e posterior arquivo. dimensões variáveis, contendo imagens em
E - recebimento, registro, expedição de movimento (filmes e fitas
documentos e posterior arquivo. videomagnéticas).
- Micrográficos: documentos em suporte
Alternativas fílmico resultantes da microrreprodução de
01. C – 02. C – 03. A imagens mediante utili-zação de técnicas
específicas (rolo, microficha, jaqueta,
cartão-janela).
- Informáticos: documentos produzidos,
Classificação de documentos de arquivo tratados ou armazenados em computador
(disquete, disco rígido/winchester, disco
óptico)
Os documentos podem ser
48
classificados quanto ao gênero, espécie ou A documentação escrita ou textual
natureza. O que determina a sua apresenta inúmeras formas de apresentação,
classificação são características, a forma e podendo ser criadas para produzir
o conteúdo. Os vários momentos de determinada ação especifica, tais como:
classificação de documentos arquivisticos contratos, folhas de pagamentos, livros de
refletem muitas vezes o clima contas, requisições diversas, atas,
epistemológico do momento em que foram relatórios, regimentos, regulamentos,
criados e aplicados editais, certidões, tabelas, questionários,
correspondências e outros.

48
SFreire, Caroline Técnicas de arquivamento em saúde / CarolineFreire, Peixoto de Araújo. --1. ed. --São Paulo: Érica, 2014.

168
 Conhecimentos Específicos
Quanto à espécie
A espécie dos documentos está ligada ao
seu aspecto formal. Existem vários atos que
dão origem às espécies, além da maneira de
se registrar as informações nos documentos
(como estão dispostas).
- Mensagem: correspondência trocada
entre os três poderes (Executivo,
Legislativo e Judiciário).
- Ofício: correspondência de caráter
oficial, equivalente à carta trocada entre
autoridades no exercício da função.
- Circular: ofício, carta ou telegrama
impresso, mimeografados enviados
simultaneamente a vários destinatários.
- Relatório: documento em que se expõe
à autoridade superior o desenvolvimento de
trabalhos relativos a certos serviços
especiais.
- Requerimento: Documento de certa
forma legal, em que se fazem pedidos às
autoridades competentes.
- Despachos: manifestações escritas de
autoridades sobre o assunto de sua
competência, submetidos a apreciação em
autos ou papéis administrativos.
- Exposição de Motivos: documento em
que os ministros de Estado e dirigentes de
órgãos diretamente subordinados ao
Presidente da República a ele se dirigem,
demonstrando fatos ou motivos, visando à
solução de problemas.
- Aviso: correspondências entre
ministros de Estado ou de governadores de
Estado.
- Notas: correspondências trocadas entre
o Ministério das Relações Exteriores e as
representações diplomáticas.
- Carta: forma de correspondência pela
qual as empresas e as instituições se
dirigem aos particulares em geral.
- Memorando: forma de correspondência
interna de um órgão.
- Edital: ordem oficial ou traslado de
postura afixado nos lugares públicos.
- Certidão: documento emanado de
autoridade pública mediante o qual se atesta
que algo se verificou de acordo com o que
169
se encontrava já registrado em algum
documento ou registro.
- Ata: exposição do que ocorreu durante
uma reunião ou sessão.
- Regimento: conjunto de princípios e de
normas que estabelecem o modo de
funcionamento interno de cada repartição.
- Regulamento: conjunto de normas
estabelecidas para a perfeita execução de
uma lei.
- Ordem de serviço: documento que
autoriza execução de algum serviço.
- Lei: norma jurídica escrita, emanada do
poder competente, com caráter de
obrigatoriedade - cria, extingue ou modifica
direito.
- Decreto: ato de natureza legislativa que
pode ser expedido conforme as
circunstâncias e o objeto, pelo Judiciário,
pelo Executivo ou pelo Legislativo.
- Portaria: ato escrito, por meio do qual
o ministro de Estado, ou outro agente
graduado do poder público, determina
providências de caráter administrativo, dá
instruções sobre a execução de uma lei ou
serviço, nomeia e designa funcionários e
aplica medidas de ordem disciplinar a
subordinados que incidem em falta.
- Decreto-lei: decreto em forma de lei
que, num período ditatorial, ou anormal, de
governo é expedido pelo chefe de fato, do
Estado, que concentra em suas mãos o
Poder Legislativo, então suspenso.
Quanto à natureza do assunto
Quando à natureza dos assuntos, os
documentos dividem – se em ostensivos e
sigilosos. Os primeiros documentos são
documentos que se divulgados não
prejudicarão a administração, enquanto os
segundo são documentos de conhecimento,
custódia e divulgação restrita.
Os documentos de caráter sigiloso
demandam classificação de acordo com a
necessidade do sigilo.
Características do sigilo
 Conhecimentos Específicos
Ultrassecreto - Esta classificação é dada
aos assuntos que requeiram excepcional
grau de segurança e cujo teor ou
características só devam ser do
conhecimento de pessoas intimamente
ligadas ao seu estudo ou manuseio. São
assuntos normalmente classificados como
ultrassecretos aqueles da política
governamental de alto nível e segredos de
Estado, tais como: negociações para
alianças políticas e militares, planos de
guerra, descobertas e experimentos
científicos de valor excepcional,
informações sobre política estrangeira de
alto nível. São documentos oriundos da
Presidência e Ministérios.
Secreto - Consideram-se secretos os
assuntos que requeiram alto grau de
segurança e cujo teor ou características
podem ser do conhecimento de pessoas que,
sem estarem intimamente ligadas ao seu
estudo ou manuseio, sejam autorizadas a
deles tomar conhecimento, funcionalmente.
São documentos considerados secretos os
referentes a planos, programas e medidas
governamentais, os assuntos extraídos de
matéria ultrassecreta que, sem
comprometer o excepcional grau de sigilo
da matéria original, necessitam de maior
difusão, tais como: planos ou detalhes de
operações militares, planos ou detalhes de
operações econômicas ou financeiras,
aperfeiçoamento em técnicas ou materiais
já existentes, dados de elevado interesse sob
aspectos físicos, políticos, econômicos,
psicossociais e militares de países
estrangeiros e meios de processos pelos
quais foram obtidos, materiais
criptográficos importantes que não tenham
recebido classificação inferior.
Confidencial – A classificação de
confidencial é dada aos assuntos que,
embora não requeiram alto grau de
segurança, seu conhecimento por pessoa
não autorizada pode ser prejudicial a um
indivíduo ou criar embaraços
administrativos. São assuntos, em geral,
classificados como confidenciais os
170
referentes a pessoal, material, finanças e
outros, cujo sigilo deva ser mantido por
interesse das partes, como por exemplo:
informações sobre e atividade de pessoas e
entidades, bem como, suas respectivas
fontes: radiofrequência de importância
especial ou aquelas que devam ser
usualmente trocadas, cartas, fotografias
aéreas e negativos que indiquem instalações
consideradas importantes para a segurança
naciona
Reservado - Esta classificação diz
respeito aos assuntos que não devem ser do
conhecimento do público em geral.
Recebem essa classificação, entre outros,
partes de planos, programas e projetos e
suas respectivas ordens de execução; cartas,
fotografias aéreas e negativos que indiquem
instalações importantes
Os documentos descritos na tabela
possuem o tempo correto para o
arquivamento. O período adequado para
efetuar o descarte varia com o grau do
sigilo. Assim, o tempo de permanência dos
documentos começa a vigorar a partir da
data de produção ou informação até o
tempo determinado pela legislação
corrente.
Classificação de documentos quanto à
temporalidade do sigilo.
Esse arquivo pode passar pelo processo
de reclassificação, em que o grau de sigilo
poderá ser modificado, ou desclassificação,
quando há o cancelamento da classificação
e o documento perde as características de
sigilo. Nesse processo de arquivamento há
também a possibilidade de prorrogação,
que poderá ocorrer uma vez, por igual
 Conhecimentos Específicos

período, pelo autoridade hierarquicamente aumentando a viabilidade dos espaços

superior. Se não houve prorrogação, a físicos.
desclassificação é automática devido ao
transcurso do prazo previsto, que ocorrerá A Tabela de Temporalidade de
no final deste. Documentos de Arquivo49 estabelece os
prazos de guarda e a destinação final dos
Questões documentos produzidos e recebidos pelas
instituições.
01. (CRECI/24ª Região - Assistente É o instrumento utilizado para avaliar
Administrativo - Quadrix/2022). Com todo e qualquer documento de arquivo já
relação aos procedimentos de arquivologia, classificado. Entende-se por “documento
julgue o item. classificado” o documento que passou por
uma sequência de operações técnicas que
Os documentos oficiais são divididos em visam a agrupar os documentos de arquivo
ostensivos e sigilosos e até mesmo os relacionando-os ao órgão produtor, à
documentos de natureza sigilosa devem ser função, à subfunção e à atividade
abertos e analisados. responsável por sua produção ou
( ) Certo ( ) Errado acumulação.
Por meio da Tabela de Temporalidade de
Alternativas Documentos de Arquivo, é possível, entre
01. Errado outras análises, saber quanto tempo o
documento deve permanecer em sua
unidade administrativa ou legislativa ao
Tabela de temporalidade de documentos
de arquivo cessar seu trâmite, quanto tempo este ficará
no arquivo intermediário aguardando prazo
precaucional e/ou prescricional, e se ele
Tabela da Temporalidade será eliminado ou guardado
permanentemente.
A maioria dos documentos dos órgãos
públicos e até das organizações privadas Assim sendo, pode-se definir a Tabela de
tem um período de validade Temporalidade como o instrumento
predeterminado, conhecido como resultante da etapa de avaliação do valor
temporalidade do documento. Por esse dos documentos para a organização e que
motivo, os órgãos administrativos determina o seu prazo de guarda nas fases
estabeleceram a existência de um corrente e intermediária, bem como sua
instrumento para definição de prazos de destinação final, com vista a garantir o
duração e dos procedimentos a serem feitos. acesso à informação a todos que dela
Desse modo, a tabela de temporalidade necessitem. Sua estrutura básica deve
constitui uma importante ferramenta da necessariamente contemplar os conjuntos
gestão de documentos, na qual são documentais produzidos e recebidos por
determinados períodos para a eliminação uma instituição no exercício de suas
dos arquivos da empresa de forma racional atividades, os prazos de guarda nas fases
corrente e intermediária, a destinação final

49 0Documentos%20de%20Arquivo%20estabelece%20os,documento%20de
%20arquivo%20j%C3%A1%20classificado.
https://www12.senado.leg.br/institucional/arquivo/instrumentos/tabela-
de-
temporalidade#:~:text=A%20Tabela%20de%20Temporalidade%20de%2

171
 Conhecimentos Específicos

– eliminação ou guarda permanente, além Escala 05 - Elimina

de um campo para observações necessárias de férias ção
à sua compreensão e aplicação.

Informações constam na tabela de Prazo de guarda

temporalidade50
O prazo de guarda representa o tempo
As colunas dizem respeito ao ciclo de em que um documento ficará arquivado,
vida, frequência de uso, prazo final e nas fases corrente e intermediária. Esse
destinação final de um documento. A prazo é estipulado pensando, também, nas
primeira representa o intervalo de tempo necessidades de quem elaborou os
entre a produção e a destinação final de um documentos. O prazo definido foi em anos.
arquivo, sendo dividida de três formas: O prazo de guarda de cada documento
em posse da empresa ou do poder público
Correntes: são documentos consultados também pode está previsto em lei. Para
com frequência pelas empresas; facilitar a vida dos gestores do negócio e o
trabalho dos responsáveis diretos pela
Intermediários: são consultados com
menor frequência e já se encontram na guarda dos arquivos, foi estipulado um
iminência de serem descartados ou tempo de cinco anos para grande parte dos
guardados definitivamente; documentos.
Permanentes: mesmo sendo pouco
requeridos, esses documentos têm valor Destinação Final
secundário em termos de informação, peça
de prova, por exemplo. Indica a destinação final do documento,
se este será eliminado, respeitando todos os
Exemplo da tabela de temporalidade trâmites administrativos e a legislação
vigente, ou será preservado
permanentemente.
Assunto Prazo de Guarda Destina
A destinação final é o momento em que
(anos) ção
o documento já poderá ser eliminado, caso
final
Corre Intermed não represente valor secundário (probatório
nte iária ou informativo) ou pode ser guardado
permanente, quando os documentos são
Associa 03 03 Guarda
guardados para prova, informação ou
ções Perman
pesquisa.
ente
Cursos 04 - Guarda Questões
internos Perman
ente 01. (Prefeitura de São Felipe
D`Oeste/RO - Agente Administrativo -
Folha 05 95 Elimina IBADE/2020). Tabela de Temporalidade é
de ção o instrumento arquivístico, resultante da
Pagame avaliação documental, aprovada por
nto autoridade competente, que define os
prazos de guarda em cada fase e a

50
https://www.eboxdigital.com.br/blog/tabela-de-temporalidade-de- documentos

172
 Conhecimentos Específicos

destinação final dos documentos, se

eliminação ou guarda permanente. São 03. (CRF/BA - Analista de
vantagens da tabela da temporalidade, Documentação Quadrix/2019). Acerca da
EXCETO: gestão arquivística de documentos, julgue o
A - propicia melhores condições para a item.
preservação dos documentos de caráter
permanente. A unidade de tempo utilizada na tabela
B - contribui para o acesso rápido às de temporalidade é o ano.
informações. ( ) Certo ( ) Errado
C - aumento da ocupação do espaço
físico. Alternativas
D - diminuição com custos operacionais. 01. C – 02. D – 03. Certo
E - evita o acúmulo de massas
documentais.
Acondicionamento e armazenamento de
02. (UFCG - Arquivista - documentos de arquivo
UFCG/2019). Comissão de avaliação e
destinação é um grupo multidisciplinar
Acondicionamento e armazenamento de
encarregado da avaliação de documentos de
documentos de arquivo
um arquivo, responsável pela elaboração de
tabela de temporalidade.
O documento de arquivo, para ser
preservado e arquivado, depende dos
A tabela de temporalidade é
procedimentos adotados em sua produção,
A - recurso fixado em tabela de
tramitação, acondicionamento e
temporalidade, ao fim do qual os
armazenamento físico. Os principais fatores
documentos não considerados de valor
que influenciam na conservação dos
permanente deverão ser eliminados.
documentos é a maneira como são feitos o
B - instrumento definido na tabela de
acondicionamento e o armazenamento.
temporalidade e baseado em estimativas de
uso, em que documentos deverão ser
Acondicionamento
mantidos no arquivo corrente ou no arquivo
intermediário, ao fim do qual a destinação é
O acondicionamento vem do ato ou
efetivada.
efeito de embalar, guardar documentos de
C - instrumento do qual consta o registro
forma apropriada à sua preservação e
de informações sobre documentos
acesso rápido (algo mais próximo ao local
eliminados após terem cumprido o prazo de
onde os arquivos estão sendo
prazo de guarda.
costumeiramente utilizados).
D - instrumento de destinação, aprovado
Acondicionamento é a embalagem dos
por autoridade competente, que determina
documentos para sua preservação. Trata-se
prazos e condições de guarda tendo em
de colocá-lo em um invólucro (pasta,
vista a transferência, recolhimento, descarte
envelope, capa ou caixa).
ou eliminação de documentos.
O acondicionamento tem por objetivo a
E - desempenho sistemático de uma
proteção dos documentos que não se
operação ou sequência de operações sobre
encontram em boas condições ou a proteção
dados, por um ou mais computadores, para
daqueles já tratados e recuperados,
atingir um resultado final desejado.
armazenando-os de forma segura.

173

Para cumprir sua função, que é a de
proteger contra danos, o acondicionamento
deve ser confeccionado com material de
qualidade arquivística e necessita ser
projetado apropriadamente para o fim a que
se destina.
A qualidade arquivística é uma
exigência necessária para o garantir sua preservação de longo prazo.
acondicionamento, pois esse material está
em contato direto com os documentos.
Os principais e mais utilizados materiais
de acondicionamento são:
- papéis e cartões neutros ou alcalinos
das mais variadas gramaturas;
- papelões de diversas gramaturas;
- filmes de poliéster (marca Melinex ou
marca Therfane/ Rodhia);
- fita adesiva dupla neutra;
- tiras ou cadarços de algodão;
- tubos de PVC;
- tecido de linho etc.
O acondicionamento deve ser planejado
com muito critério. Ele não consiste em
apenas uma embalagem do documento: é
parte do processo de conservação e
preservação dos acervos.
Armazenamento
O armazenamento é a guarda do
documento propriamente dita. É a
colocação do documento no arquivo, seja
ele o móvel (armário, gaveta, estante,
prateleira, etc), o prédio, parte dele ou outro
depósito.
O armazenamento é o sistema que
recebe o documento, acondicionado ou não,
para ser guardado.
As considerações e as ações relativas ao
armazenamento dos documentos
arquivísticos convencionais e digitais
permeiam todo o seu ciclo de vida. Esse
armazenamento deve garantir
autenticidade e o acesso aos documentos
Conhecimentos Específicos
pelo tempo estipulado na tabela de
temporalidade e destinação.
Documentos que possuem valor
permanente, independente do formato,
requerem um armazenamento criterioso
desde o momento da sua criação para
Num cenário híbrido, isto é, que envolve
ao mesmo tempo documentos arquivísticos
convencionais e digitais, deve-se considerar
requisitos de armazenamento que atendam
igualmente às necessidades desses dois
tipos de documentos.
As condições de armazenamento devem
levar em conta o volume e as propriedades
físicas dos documentos. Devem ser
projetadas considerando também a proteção
contra acesso não autorizado e perdas por
destruição, furto e sinistro. No caso dos
documentos arquivísticos digitais, os
órgãos e entidades devem dispor de
políticas e diretrizes para conversão ou
migração desses documentos de maneira a
garantir sua autenticidade, acessibilidade e
utilização.
Os procedimentos de conversão e
migração devem detalhar as mudanças
ocorridas nos sistemas e nos formatos dos
documentos.
Sendo assim, o armazenamento consiste
no mobiliário das salas destinadas à guarda
do acervo: estantes, arquivos e armários.
Os móveis considerados impróprios para
o armazenamento são: armários, estantes,
mapotecas e arquivos confeccionados em
madeira, fórmica ou metal sem tratamento
que pela composição do seu material não
apresenta durabilidade e são propensos a
propagação de chamas. Os móveis mais
adequados para armazenamento de
documentos de arquivos são os de metal
esmaltado.
a
174
 Conhecimentos Específicos

Resumindo: Alternativas
Documento na embalagem = 01. Certo – 02. Errado – 03. Certo
Acondicionado
Documento no mobiliário =
Armazenado Preservação e conservação de
documentos de arquivo
Questões
Preservação, Conservação e
01. (PGE/PE - Assistente de
Restauração de Documentos
Procuradoria - CESPE /
CEBRASPE/2019). A respeito dos A Gestão de Documentos trata-se de um
processos de acondicionamento, conjunto de procedimentos e operações
armazenamento e manutenção de técnicas realizados para garantir o controle
documentos de arquivos, julgue o item e zelo de todos os tipos de documentos,
subsequente. desde a sua produção até o seu
O processo de embalar documentos em armazenamento ou eliminação, com
pastas ou caixas é denominado objetivo de garantir tanto uma eficiência
acondicionamento; a colocação dessas administrativa, quanto a preservação do
pastas ou caixas em um mobiliário é patrimônio documental.
denominada armazenamento. Nesse sentido, procedimentos
( ) Certo ( ) Errado adequados de preservação, conservação e
restauração são, portanto, imprescindíveis,
para uma eficiente gestão de documentos.
02. (CRMV/RJ - Auxiliar
Administrativo Quadrix/2022). Fatores Danosos aos Documentos
Considerando as noções de arquivologia,
julgue o item. São fatores de deterioração de acervos e
documentos aqueles que levam os
Enquanto o acondicionamento diz documentos a um estado de instabilidade
respeito à guarda dos documentos, o física ou química, com comprometimento
armazenamento diz respeito a sua de sua integridade e existência. Muito
embalagem e proteção. embora, nem todos os fatores possam ser
( ) Certo ( ) Errado eliminados, existem cuidados com o
ambiente, o manuseio, as intervenções e a
higiene, que abreviam os efeitos destes
03. (CRF/GO - Agente Administrativo
fatores danosos, que são eles:
Quadrix/2022). Acerca dos conceitos
- Fatores Físicos: luminosidade,
fundamentais de arquivologia, julgue o temperatura e umidade;
item. - Fatores Ambientais: raios solares,
prédios mal planejados e falta de
A conservação e a preservação dos manutenção.
documentos arquivísticos em qualquer - Fatores Químicos: poluição
suporte requerem a adoção de atmosférica, tintas, gordura e objetos
procedimentos relativos à produção, à metálicos;
tramitação, ao acondicionamento e ao - Fatores Biológicos: ação de fungos,
armazenamento documental. insetos e roedores;
( ) Certo ( ) Errado - Fatores Humanos: a falta de cuidados
no manuseio dos papéis, o risco de derrubar
água ou café, por exemplo, nos registros.

175
 Conhecimentos Específicos
Importante destacar que alguns autores
abordam como fatores danosos apenas os
fatores físicos, químicos e biológicos, por
entenderem que os fatores ambientais e os
humanos já estariam englobados nestes
fatores. No entanto, a classificação desses
agentes exteriores não é unânime, ou seja,
pode sofrer variação de um autor para outro.
Preservação de Documentos
Refere-se a toda ação o conjunto de
medidas que se destinam a resguardar os
registros documentais, ou seja, envolve as
medidas adotadas em um arquivo para se
evitar danos aos documentos. Dentre as
medidas de preservação estão o
acondicionamento, o armazenamento, a
conservação e a restauração.
Conservação de Documentos
Conjunto de medidas que buscam
estender a vida útil de um documento,
retardando seu processo de degradação,
através de controle ambiental e de
tratamentos específicos, como
higienização, reparos e acondicionamento,
com vistas a mantê-lo o mais próximo
possível do estado físico em que foi criado.
Conservação Preventiva
A conservação preventiva consiste na
realização de medidas que contribuem
direta ou indiretamente para a conservação
da integridade dos acervos, com o propósito
de minimizar futuras deteriorações ou
perdas. Dentre estas medidas podemos citar
o controle ambiental (luz, umidade,
poluição atmosférica e controle de pragas),
o manuseio e a guarda adequados, a
higienização periódica, dentre outras.
Higienização e Limpeza
A higienização do acervo deve ser
realizada de forma periódica, de modo a
retirar, por meio de técnicas apropriadas,
pó, sujeiras e demais resíduos que possam
deteriorar os documentos. Além da poeira,
176
objetos danosos, como grampos, clipes e
prendedores metálicos, também devem ser
retirados. A limpeza de livros e documentos
deve ser realizada com matérias próprios de
modo que não danifique os documentos.
Nesse sentido podem ser usados
trinchas, pincéis, flanelas macias,
aspiradores de baixa potência com proteção
de boca, pinças, luvas, máscaras etc.
(limpeza mecânica). Para as pessoas
alérgicas a poeira, recomenda-se também,
além do uso de máscaras e luvas, o uso de
óculos de proteção.
Já quando o documento precisar de uma
limpeza para remoção de colas, etiquetas,
fitas adesivas, grampos e clipes, aqui
recomenda-se o uso de solventes, que
devem ser manipulados cuidadosamente
(limpeza química). Se o suporte estiver
frágil essa etapa não poderá se realizar, pois
o documento pode vir a se fragmentar.
Conservação Reparadora
Caracteriza-se pelas ações aplicadas de
maneira direta sobre o acervo visando
melhorar o seu estado físico, com o objetivo
de deter processos danosos ou reforçar a sua
estrutura. Exemplos: recuperação de
encadernações danificadas, remendos em
folhas rasgadas, enxertos em partes
faltantes do miolo ou da capa e planificação
de documentos.
Restauração de Documentos
A restauração faz parte das ações de
conservação reparadora de documentos e
desta forma, consiste em um conjunto de
ações que buscam estabilizar ou reverter
danos físicos ou químicos alcançados pelo
documento ao longo do tempo e do uso,
intervindo de modo a não comprometer sua
integridade ou o seu caráter histórico. São,
portanto, medidas que objetivam frear,
reverter ou corrigir danos já ocorridos nos
documentos.
São ações que demandam
conhecimentos específicos do executor,
além de cautela e cuidado na execução, haja
vista que sua ação não pode modificar a
 Conhecimentos Específicos
essência do documento. Como exemplo de
algumas técnicas podemos mencionar as
técnicas de banho de gelatina; laminação;
laminação manual; encapsulação; e
velatura.
Questões
01. (IPREV Santos - Analista
Previdenciário - Instituto Mais/2022) À
restauração preventiva de documentos. e
arquivos tem por objetivo revitalizar a
concepção original, ou seja, a legibilidade
do documento e arquivos administrativos.
Sobre o assunto, assinale a alternativa que
apresenta os agentes exteriores que
danificam os documentos.
A - Físicos, químicos, biológicos e
ambientais, apenas.
B - Físicos, higiênicos, humanos,
climatológicos: e biológicos.
C - Físicos e biológicos, apenas.
D - Físicos, químicos, biológicos,
ambientais e humanos.
02. (ALESP - Analista Legislativo -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa
correta.
A - Os pequenos reparos e
acondicionamentos simples em
documentos, por serem básicos, podem ser
realizados sem as técnicas e critérios de
intervenção e o conhecimento das
características e dos materiais empregados
no processo de preservação.
B - A preservação define-se como um
conjunto de ações estabilizadoras para
desacelerar o processo de degradação de
documentos ou objetos, por meio de
controle ambiental e de tratamentos
específicos (higienização, reparos e
acondicionamento).
C - A restauração consiste no conjunto
de medidas para estabilização ou reversão
de danos físicos ou químicos no documento
ao longo do tempo e do uso, intervindo de
modo a não comprometer sua integridade e
seu caráter histórico.
D - A conservação preventiva de
documentos e objetos é definida como
177
medidas e estratégias administrativas,
políticas e operacionais que contribuem
direta ou indiretamente para a integridade
dos materiais.
E - Os agentes de deterioração dos
acervos de bibliotecas, arquivos e museus
são aqueles que levam os documentos e
objetos a um estado de estabilidade física
ou química, com comprometimento de sua
integridade e existência.
03. (CRF/GO - Agente
Administrativo - Quadrix/2022) Acerca
dos conceitos fundamentais de
arquivologia, julgue o item.
A conservação e a preservação dos
documentos arquivísticos em qualquer
suporte requerem a adoção de
procedimentos relativos à produção, à
tramitação, ao acondicionamento e ao
armazenamento documental.
( ) certo ( ) errado
Alternativas
01.D - 02.C - 03.certo
Noções de licitação pública: fases,
modalidades, dispensa e inexigibilidade.
Antes de estudarmos sobre as fases,
modalidades, dispensa e inexigibilidade da
licitação vamos fazer uma breve introdução
acerca da licitação.
Nas lições de José Calasans Júnior
licitar “no sentido jurídico, envolve, de um
lado, um pedido de um ente público
interessado em realizar uma obra, um
serviço ou uma compra, e, de outro lado, a
oferta de um preço, por parte dos
interessados em realizar a obra, o serviço ou
o fornecimento pretendido pela
Administração Pública”.
Assim, em resumo a finalidade da
licitação é:
 Conhecimentos Específicos
- Escolher a melhor proposta (nem
sempre será a mais barata);
- O exercício do princípio da
impessoalidade (que é dar a todos o direito
de participar);
- O exercício do princípio da isonomia;
- Desenvolvimento nacional sustentável;
A União é quem compete legislar
privativamente sobre as normas gerais de
licitações e contratos (art. 22, XXVII, CF).
É competência exclusiva!
Art. 22. Compete privativamente à
União legislar sobre:
[...]
XXVII - normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades,
para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para
as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, §
1°, III;
Quem deve se submeter à lei de
licitações:
- Pessoas jurídicas da Administração
Direta: os entes políticos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal);
- Pessoas jurídicas da Administração
Indireta: Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas e Sociedades de
Economia Mista;
- Empresa Pública e Sociedade de
Economia Mista: podem ser prestadoras de
serviços públicos ou atividade econômica.
Essa última segundo o art. 173, §1º, inciso
III da Constituição Federal deverá seguir
estatuto próprio, entretanto, enquanto não
aprovado, seguirá a lei de licitações.
- Fundos Especiais;
- Entes controlados direta ou
indiretamente pelo Poder Público:
Com relação aos serviços sociais
autônomos (conhecido como sistema “S”) o
Tribunal de Contas da União entende que
estes entes estão sujeitos a um
178
procedimento simplificado de licitações e
contratos.
No que diz respeito às Organizações
Sociais ela tem dispensa de licitação para os
contratos decorrentes dos contratos de
gestão (art. 24, XXIV, lei nº 8.666/93).
Dos princípios:
Além dos princípios elencados no art. 37
da CF: legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. A
licitação possui princípios próprios.
a- Princípio da Vinculação ao
Instrumento Convocatório:
O instrumento convocatório nada mais é
que o edital. O edital é a lei da licitação.
Tudo o que for importante, relevante à
licitação, tem que estar previsto no edital. O
Administrador não pode exigir nem mais,
nem menos do que está no edital.
B. Princípio do Julgamento Objetivo:
o edital tem que definir de forma clara, de
forma precisa, qual será o critério de
julgamento. O edital tem que definir o tipo
de licitação (art. 45, lei nº 8.666/93).
Não se pode levar em consideração,
circunstâncias estranhas ao edital.
C. Princípio do Procedimento
Formal: tem que cumprir as formalidades
previstas em lei, ou seja, o Administrador
não pode inventar nada, tem de fazer como
está na lei.
D. Sigilo de Propostas: as propostas são
sigilosas até a abertura em sessão pública.
Fraudar sigilo de proposta significa:
crime, improbidade administrativa.
Exceção: leilão, vez que as propostas, os
lances, são verbais.
Com o advento da Lei 14.133/2021
temos a incidência de dois novos princípios
a serem observados: celeridade e
necessidade das observâncias das
disposições da Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro (LINDB).

A exigência da observância da LINDB é
para coibir a descabida ingerência dos
órgãos de controle na atuação dos
administradores públicos.
A partir de agora passaremos ao estudo
de acordo com os assuntos exigidos no
edital.
Para facilitar iremos trazer os
dispositivos referentes aos temas e logo em
seguida os comentários pertinentes.
Vamos lá!
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE
202151
Lei de Licitações
Administrativos.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
(...)
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
observados os princípios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da eficiência, do interesse
público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da
transparência, da eficácia, da segregação de
funções, da motivação, da vinculação ao
edital, do julgamento objetivo, da
segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da
celeridade, da economicidade e do
desenvolvimento nacional sustentável,
assim como as disposições do Decreto-Lei
nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
Introdução às Normas do Direito
Brasileiro).
51
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
Conhecimentos Específicos
Questões
01. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada –
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
e Contratos seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
A contratação da empresa do primo
configura violação ao princípio da
sustentabilidade, que significa que o
administrador deve observar critérios
objetivos para o julgamento das propostas.
( ) Certo
( ) Errado
02. (FUNSAÚDE - CE - Técnico em
Equipamentos Biomédicos – FGV/2021)
Assinale a opção que indica o princípio da
licitação que visa a assegurar, a qualquer
interessado, participar ou fiscalizar um
processo licitatório.
A- Princípio da Publicidade.
B- Princípio da Impessoalidade.
C- Princípio da Legalidade.
D- Princípio da Igualdade.
E- Princípio da Probidade.
03. (PC-RJ - Investigador Policial de
3ª Classe – FGV/2022) O procedimento
licitatório deve observar os princípios
expressos e implícitos da administração
pública, assim como aqueles específicos
previstos na Lei de Licitações.
2022/2021/lei/L14133.htm, visitado em: 07.09.2022.
179
 Conhecimentos Específicos
Nesse contexto, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, são exemplos de princípios
aplicáveis de forma direta às licitações o:
A- da continuidade e o do julgamento
subjetivo;
B- da vinculação ao edital e o da
concentração de funções;
C- do julgamento subjetivo e o da
vinculação ao edital;
D- da vinculação ao instrumento
convocatório e o da ausência de motivação;
E- da segregação de funções e o do
desenvolvimento nacional sustentável.
Alternativas
01. Errado – 02. A – 03. E
FASES DO PROCESSO DE
LICITAÇÃO
As fases do processo licitatório devem
ser entendidas como as etapas do processo.
Em resumo, podemos dizer que o
processo licitatório se desenvolve em dois
momentos: um primeiro, interno do órgão
público e o segundo, externamente, com a
participação dos agentes econômicos
interessados.
A primeira etapa é a preparatória a qual
há a identificação de uma necessidade
pública.
É nessa fase também que há o
planejamento da contratação, com a escolha
da forma de seleção do particular e o objeto
da contratação.
Aqui ainda serão desenvolvidos o
Estudo Técnico Preliminar, o Projeto
Básico ou Termo de Referência, além do
edital convocatório.
A segunda etapa é a divulgação do
edital, deve seguir o disposto no art. 54
desta Lei, atentando-se para a necessidade
do edital ser divulgado no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP), além da
180
publicação no edital no Diário Oficial da
União do Estado, do Distrito Federal ou do
Município e em jornal de grande circulação.
Art. 54. A publicidade do edital de
licitação será realizada mediante
divulgação e manutenção do inteiro teor do
ato convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
§ 1º (VETADO).
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput,
é obrigatória a publicação de extrato do
edital no Diário Oficial da União, do
Estado, do Distrito Federal ou do
Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles,
bem como em jornal diário de grande
circulação. (Promulgação partes
vetadas)
§ 2º É facultada a divulgação adicional e
a manutenção do inteiro teor do edital e de
seus anexos em sítio eletrônico oficial do
ente federativo do órgão ou entidade
responsável pela licitação ou, no caso de
consórcio público, do ente de maior nível
entre eles, admitida, ainda, a divulgação
direta a interessados devidamente
cadastrados para esse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
licitatório, serão disponibilizados no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
e, se o órgão ou entidade responsável pela
licitação entender cabível, também no sítio
referido no § 2º deste artigo, os documentos
elaborados na fase preparatória que
porventura não tenham integrado o edital e
seus anexos.
A fase seguinte é a da apresentação de
propostas. Os particulares interessados
devem apresentar as propostas dentro do
prazo estabelecido no edital.
As propostas podem ser apresentadas
eletronicamente. Nesse caso, o licitante
precisa estar previamente credenciado no
sistema em que acontecerá o certame.
A apresentação da proposta também
pode acontecer presencialmente, por meio
 Conhecimentos Específicos

de envelopes lacrados na Administração preparatória

Pública. divulgação do
edital

A quarta etapa é a de julgamento das apresentação

de propostas
propostas. É nesse momento que são
desclassificados os licitantes que julgamento
apresentarem propostas contrárias às habilitação
especificações do edital.
recursal

Caso o vício seja sanável a homologação

Administração poderá dar a oportunidade
ao licitante para correção. Referências:
https://schiefler.adv.br/processo-licitatorio/
Essa quinta etapa foi trazida pela Lei Jr., José C. Manual da Licitação. Disponível em:
Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2021.
14.133/2022, portanto, é novidade
legislativa – negociação.
Eis o texto legal:
Do nome conseguimos extrair sua
TÍTULO II
finalidade, que é a possibilidade de a
DAS LICITAÇÕES
Administração, após o resultado do
CAPÍTULO I
julgamento, negociar condições mais
DO PROCESSO LICITATÓRIO
vantajosas com o primeiro colocado.
Art. 11. O processo licitatório tem por
Passada a fase da negociação chegamos
objetivos:
a habilitação. Nessa fase apura-se se o
I - assegurar a seleção da proposta apta a
licitante mais bem classificado cumpre
gerar o resultado de contratação mais
todos os requisitos para habilitação.
vantajoso para a Administração Pública,
inclusive no que se refere ao ciclo de vida
Caso o licitante não preencha os
do objeto;
requisitos do edital chama-se os demais
II - assegurar tratamento isonômico
licitantes, sucessivamente de acordo com a
entre os licitantes, bem como a justa
ordem de classificação das propostas
competição;
apresentadas.
III - evitar contratações com sobrepreço
ou com preços manifestamente
A penúltima etapa é a recursal,
inexequíveis e superfaturamento na
momento em que se impugna eventual
execução dos contratos;
irregularidade nas outras fases do processo
IV - incentivar a inovação e o
licitatório.
desenvolvimento nacional sustentável.
Parágrafo único. A alta administração do
A Lei 14.133/2021 trouxe outra
órgão ou entidade é responsável pela
novidade, uma fase recursal única.
governança das contratações e deve
implementar processos e estruturas,
A última etapa é a da homologação.
inclusive de gestão de riscos e controles
internos, para avaliar, direcionar e
FASES DO PROCESSO
monitorar os processos licitatórios e os
LICITATÓRIO
respectivos contratos, com o intuito de
alcançar os objetivos estabelecidos no caput
deste artigo, promover um ambiente íntegro
e confiável, assegurar o alinhamento das

181
 Conhecimentos Específicos
contratações ao planejamento estratégico e
às leis orçamentárias e promover eficiência,
efetividade e eficácia em suas contratações.
Art. 12. No processo licitatório,
observar-se-á o seguinte:
I - os documentos serão produzidos por
escrito, com data e local de sua realização e
assinatura dos responsáveis;
II - os valores, os preços e os custos
utilizados terão como expressão monetária
a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 52 desta Lei;
III - o desatendimento de exigências
meramente formais que não comprometam
a aferição da qualificação do licitante ou a
compreensão do conteúdo de sua proposta
não importará seu afastamento da licitação
ou a invalidação do processo;
IV - a prova de autenticidade de cópia de
documento público ou particular poderá ser
feita perante agente da Administração,
mediante apresentação de original ou de
declaração de autenticidade por advogado,
sob sua responsabilidade pessoal;
V - o reconhecimento de firma somente
será exigido quando houver dúvida de
autenticidade, salvo imposição legal;
VI - os atos serão preferencialmente
digitais, de forma a permitir que sejam
produzidos, comunicados, armazenados e
validados por meio eletrônico;
VII - a partir de documentos de
formalização de demandas, os órgãos
responsáveis pelo planejamento de cada
ente federativo poderão, na forma de
regulamento, elaborar plano de
contratações anual, com o objetivo de
racionalizar as contratações dos órgãos e
entidades sob sua competência, garantir o
alinhamento com o seu planejamento
estratégico e subsidiar a elaboração das
respectivas leis orçamentárias.
§ 1º O plano de contratações anual de
que trata o inciso VII do caput deste artigo
deverá ser divulgado e mantido à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial e será observado pelo ente federativo
na realização de licitações e na execução
dos contratos.
182
§ 2º É permitida a identificação e
assinatura digital por pessoa física ou
jurídica em meio eletrônico, mediante
certificado digital emitido em âmbito da
Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira (ICP-Brasil).
Art. 13. Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, ressalvadas as
hipóteses de informações cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado, na forma da lei.
Parágrafo único. A publicidade será
diferida:
I - quanto ao conteúdo das propostas, até
a respectiva abertura;
II - quanto ao orçamento da
Administração, nos termos do art. 24 desta
Lei.
Art. 14. Não poderão disputar licitação
ou participar da execução de contrato,
direta ou indiretamente:
I - autor do anteprojeto, do projeto
básico ou do projeto executivo, pessoa
física ou jurídica, quando a licitação versar
sobre obra, serviços ou fornecimento de
bens a ele relacionados;
II - empresa, isoladamente ou em
consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou do projeto executivo, ou
empresa da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, controlador, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto, responsável
técnico ou subcontratado, quando a
licitação versar sobre obra, serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
III - pessoa física ou jurídica que se
encontre, ao tempo da licitação,
impossibilitada de participar da licitação
em decorrência de sanção que lhe foi
imposta;
IV - aquele que mantenha vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou que deles seja
 Conhecimentos Específicos
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição
constar expressamente do edital de
licitação;
V - empresas controladoras, controladas
ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre
si;
VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5
(cinco) anos anteriores à divulgação do
edital, tenha sido condenada judicialmente,
com trânsito em julgado, por exploração de
trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de
escravo ou por contratação de adolescentes
nos casos vedados pela legislação
trabalhista.
§ 1º O impedimento de que trata o inciso
III do caput deste artigo será também
aplicado ao licitante que atue em
substituição a outra pessoa, física ou
jurídica, com o intuito de burlar a
efetividade da sanção a ela aplicada,
inclusive a sua controladora, controlada ou
coligada, desde que devidamente
comprovado o ilícito ou a utilização
fraudulenta da personalidade jurídica do
licitante.
§ 2º A critério da Administração e
exclusivamente a seu serviço, o autor dos
projetos e a empresa a que se referem os
incisos I e II do caput deste artigo poderão
participar no apoio das atividades de
planejamento da contratação, de execução
da licitação ou de gestão do contrato, desde
que sob supervisão exclusiva de agentes
públicos do órgão ou entidade.
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto
as empresas integrantes do mesmo grupo
econômico.
§ 4º O disposto neste artigo não impede
a licitação ou a contratação de obra ou
serviço que inclua como encargo do
contratado a elaboração do projeto básico e
do projeto executivo, nas contratações
integradas, e do projeto executivo, nos
demais regimes de execução.
§ 5º Em licitações e contratações
realizadas no âmbito de projetos e
183
programas parcialmente financiados por
agência oficial de cooperação estrangeira
ou por organismo financeiro internacional
com recursos do financiamento ou da
contrapartida nacional, não poderá
participar pessoa física ou jurídica que
integre o rol de pessoas sancionadas por
essas entidades ou que seja declarada
inidônea nos termos desta Lei.
Art. 15. Salvo vedação devidamente
justificada no processo licitatório, pessoa
jurídica poderá participar de licitação em
consórcio, observadas as seguintes normas:
I - comprovação de compromisso
público ou particular de constituição de
consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa líder do
consórcio, que será responsável por sua
representação perante a Administração;
III - admissão, para efeito de habilitação
técnica, do somatório dos quantitativos de
cada consorciado e, para efeito de
habilitação econômico-financeira, do
somatório dos valores de cada consorciado;
IV - impedimento de a empresa
consorciada participar, na mesma licitação,
de mais de um consórcio ou de forma
isolada;
V - responsabilidade solidária dos
integrantes pelos atos praticados em
consórcio, tanto na fase de licitação quanto
na de execução do contrato.
§ 1º O edital deverá estabelecer para o
consórcio acréscimo de 10% (dez por
cento) a 30% (trinta por cento) sobre o valor
exigido de licitante individual para a
habilitação econômico-financeira, salvo
justificação.
§ 2º O acréscimo previsto no § 1º deste
artigo não se aplica aos consórcios
compostos, em sua totalidade, de
microempresas e pequenas empresas, assim
definidas em lei.
§ 3º O licitante vencedor é obrigado a
promover, antes da celebração do contrato,
a constituição e o registro do consórcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I
do caput deste artigo.
 Conhecimentos Específicos
§ 4º Desde que haja justificativa técnica
aprovada pela autoridade competente, o
edital de licitação poderá estabelecer limite
máximo para o número de empresas
consorciadas.
§ 5º A substituição de consorciado
deverá ser expressamente autorizada pelo
órgão ou entidade contratante e
condicionada à comprovação de que a nova
empresa do consórcio possui, no mínimo,
os mesmos quantitativos para efeito de
habilitação técnica e os mesmos valores
para efeito de qualificação econômico-
financeira apresentados pela empresa
substituída para fins de habilitação do
consórcio no processo licitatório que
originou o contrato.
Art. 16. Os profissionais organizados
sob a forma de cooperativa poderão
participar de licitação quando:
I - a constituição e o funcionamento da
cooperativa observarem as regras
estabelecidas na legislação aplicável, em
especial a Lei nº 5.764, de 16 de dezembro
de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de julho de
2012, e a Lei Complementar nº 130, de 17
de abril de 2009;
II - a cooperativa apresentar
demonstrativo de atuação em regime
cooperado, com repartição de receitas e
despesas entre os cooperados;
III - qualquer cooperado, com igual
qualificação, for capaz de executar o objeto
contratado, vedado à Administração indicar
nominalmente pessoas;
IV - o objeto da licitação referir-se, em
se tratando de cooperativas enquadradas na
Lei nº 12.690, de 19 de julho de 2012, a
serviços especializados constantes do
objeto social da cooperativa, a serem
executados de forma complementar à sua
atuação.
Art. 17. O processo de licitação
observará as seguintes fases, em sequência:
I - preparatória;
II - de divulgação do edital de licitação;
III - de apresentação de propostas e
lances, quando for o caso;
184
IV - de julgamento;
V - de habilitação;
VI - recursal;
VII - de homologação.
§ 1º A fase referida no inciso V do caput
deste artigo poderá, mediante ato motivado
com explicitação dos benefícios
decorrentes, anteceder as fases referidas
nos incisos III e IV do caput deste artigo,
desde que expressamente previsto no edital
de licitação.
§ 2º As licitações serão realizadas
preferencialmente sob a forma eletrônica,
admitida a utilização da forma presencial,
desde que motivada, devendo a sessão
pública ser registrada em ata e gravada em
áudio e vídeo.
§ 3º Desde que previsto no edital, na fase
a que se refere o inciso IV do caput deste
artigo, o órgão ou entidade licitante poderá,
em relação ao licitante provisoriamente
vencedor, realizar análise e avaliação da
conformidade da proposta, mediante
homologação de amostras, exame de
conformidade e prova de conceito, entre
outros testes de interesse da Administração,
de modo a comprovar sua aderência às
especificações definidas no termo de
referência ou no projeto básico.
§ 4º Nos procedimentos realizados por
meio eletrônico, a Administração poderá
determinar, como condição de validade e
eficácia, que os licitantes pratiquem seus
atos em formato eletrônico.
§ 5º Na hipótese excepcional de licitação
sob a forma presencial a que refere o § 2º
deste artigo, a sessão pública de
apresentação de propostas deverá ser
gravada em áudio e vídeo, e a gravação será
juntada aos autos do processo licitatório
depois de seu encerramento.
§ 6º A Administração poderá exigir
certificação por organização independente
acreditada pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia
(Inmetro) como condição para aceitação de:
I - estudos, anteprojetos, projetos
básicos e projetos executivos;
II - conclusão de fases ou de objetos de
contratos;
 Conhecimentos Específicos
III - material e corpo técnico
apresentados por empresa para fins de
habilitação.
CAPÍTULO II
DA FASE PREPARATÓRIA
Seção I
Da Instrução do Processo Licitatório
Art. 18. A fase preparatória do processo
licitatório é caracterizada pelo
planejamento e deve compatibilizar-se com
o plano de contratações anual de que trata o
inciso VII do caput do art. 12 desta Lei,
sempre que elaborado, e com as leis
orçamentárias, bem como abordar todas as
considerações técnicas, mercadológicas e
de gestão que podem interferir na
contratação, compreendidos:
I - a descrição da necessidade da
contratação fundamentada em estudo
técnico preliminar que caracterize o
interesse público envolvido;
II - a definição do objeto para o
atendimento da necessidade, por meio de
termo de referência, anteprojeto, projeto
básico ou projeto executivo, conforme o
caso;
III - a definição das condições de
execução e pagamento, das garantias
exigidas e ofertadas e das condições de
recebimento;
IV - o orçamento estimado, com as
composições dos preços utilizados para sua
formação;
V - a elaboração do edital de licitação;
VI - a elaboração de minuta de contrato,
quando necessária, que constará
obrigatoriamente como anexo do edital de
licitação;
VII - o regime de fornecimento de bens,
de prestação de serviços ou de execução de
obras e serviços de engenharia, observados
os potenciais de economia de escala;
VIII - a modalidade de licitação, o
critério de julgamento, o modo de disputa e
a adequação e eficiência da forma de
combinação desses parâmetros, para os fins
de seleção da proposta apta a gerar o
resultado de contratação mais vantajoso
185
para a Administração Pública, considerado
todo o ciclo de vida do objeto;
IX - a motivação circunstanciada das
condições do edital, tais como justificativa
de exigências de qualificação técnica,
mediante indicação das parcelas de maior
relevância técnica ou valor significativo do
objeto, e de qualificação econômico-
financeira, justificativa dos critérios de
pontuação e julgamento das propostas
técnicas, nas licitações com julgamento por
melhor técnica ou técnica e preço, e
justificativa das regras pertinentes à
participação de empresas em consórcio;
X - a análise dos riscos que possam
comprometer o sucesso da licitação e a boa
execução contratual;
XI - a motivação sobre o momento da
divulgação do orçamento da licitação,
observado o art. 24 desta Lei.
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se
refere o inciso I do caput deste artigo deverá
evidenciar o problema a ser resolvido e a
sua melhor solução, de modo a permitir a
avaliação da viabilidade técnica e
econômica da contratação, e conterá os
seguintes elementos:
I - descrição da necessidade da
contratação, considerado o problema a ser
resolvido sob a perspectiva do interesse
público;
II - demonstração da previsão da
contratação no plano de contratações anual,
sempre que elaborado, de modo a indicar o
seu alinhamento com o planejamento da
Administração;
III - requisitos da contratação;
IV - estimativas das quantidades para a
contratação, acompanhadas das memórias
de cálculo e dos documentos que lhes dão
suporte, que considerem interdependências
com outras contratações, de modo a
possibilitar economia de escala;
V - levantamento de mercado, que
consiste na análise das alternativas
possíveis, e justificativa técnica e
econômica da escolha do tipo de solução a
contratar;
VI - estimativa do valor da contratação,
acompanhada dos preços unitários
 Conhecimentos Específicos
referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, que
poderão constar de anexo classificado, se a
Administração optar por preservar o seu
sigilo até a conclusão da licitação;
VII - descrição da solução como um
todo, inclusive das exigências relacionadas
à manutenção e à assistência técnica,
quando for o caso;
VIII - justificativas para o parcelamento
ou não da contratação;
IX - demonstrativo dos resultados
pretendidos em termos de economicidade e
de melhor aproveitamento dos recursos
humanos, materiais e financeiros
disponíveis;
X - providências a serem adotadas pela
Administração previamente à celebração do
contrato, inclusive quanto à capacitação de
servidores ou de empregados para
fiscalização e gestão contratual;
XI - contratações correlatas e/ou
interdependentes;
XII - descrição de possíveis impactos
ambientais e respectivas medidas
mitigadoras, incluídos requisitos de baixo
consumo de energia e de outros recursos,
bem como logística reversa para
desfazimento e reciclagem de bens e
refugos, quando aplicável;
XIII - posicionamento conclusivo sobre
a adequação da contratação para o
atendimento da necessidade a que se
destina.
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá
conter ao menos os elementos previstos nos
incisos I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º deste
artigo e, quando não contemplar os demais
elementos previstos no referido parágrafo,
apresentar as devidas justificativas.
§ 3º Em se tratando de estudo técnico
preliminar para contratação de obras e
serviços comuns de engenharia, se
demonstrada a inexistência de prejuízo para
a aferição dos padrões de desempenho e
qualidade almejados, a especificação do
objeto poderá ser realizada apenas em
termo de referência ou em projeto básico,
dispensada a elaboração de projetos.
186
Art. 19. Os órgãos da Administração
com competências regulamentares relativas
às atividades de administração de materiais,
de obras e serviços e de licitações e
contratos deverão:
I - instituir instrumentos que permitam,
preferencialmente, a centralização dos
procedimentos de aquisição e contratação
de bens e serviços;
II - criar catálogo eletrônico de
padronização de compras, serviços e obras,
admitida a adoção do catálogo do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
III - instituir sistema informatizado de
acompanhamento de obras, inclusive com
recursos de imagem e vídeo;
IV - instituir, com auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno, modelos de minutas de editais, de
termos de referência, de contratos
padronizados e de outros documentos,
admitida a adoção das minutas do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
V - promover a adoção gradativa de
tecnologias e processos integrados que
permitam a criação, a utilização e a
atualização de modelos digitais de obras e
serviços de engenharia.
§ 1º O catálogo referido no inciso II do
caput deste artigo poderá ser utilizado em
licitações cujo critério de julgamento seja o
de menor preço ou o de maior desconto e
conterá toda a documentação e os
procedimentos próprios da fase interna de
licitações, assim como as especificações
dos respectivos objetos, conforme disposto
em regulamento.
§ 2º A não utilização do catálogo
eletrônico de padronização de que trata o
inciso II do caput ou dos modelos de
minutas de que trata o inciso IV do caput
deste artigo deverá ser justificada por
escrito e anexada ao respectivo processo
licitatório.
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de
engenharia e arquitetura, sempre que
adequada ao objeto da licitação, será
preferencialmente adotada a Modelagem da
 Conhecimentos Específicos
Informação da Construção (Building
Information Modelling - BIM) ou
tecnologias e processos integrados
similares ou mais avançados que venham a
substituí-la.
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos
para suprir as demandas das estruturas da
Administração Pública deverão ser de
qualidade comum, não superior à
necessária para cumprir as finalidades às
quais se destinam, vedada a aquisição de
artigos de luxo.
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário definirão em regulamento os
limites para o enquadramento dos bens de
consumo nas categorias comum e luxo.
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias
contados da promulgação desta Lei, novas
compras de bens de consumo só poderão ser
efetivadas com a edição, pela autoridade
competente, do regulamento a que se refere
o § 1º deste artigo.
§ 3º (VETADO).
Art. 21. A Administração poderá
convocar, com antecedência mínima de 8
(oito) dias úteis, audiência pública,
presencial ou a distância, na forma
eletrônica, sobre licitação que pretenda
realizar, com disponibilização prévia de
informações pertinentes, inclusive de
estudo técnico preliminar e elementos do
edital de licitação, e com possibilidade de
manifestação de todos os interessados.
Parágrafo único. A Administração
também poderá submeter a licitação a
prévia consulta pública, mediante a
disponibilização de seus elementos a todos
os interessados, que poderão formular
sugestões no prazo fixado.
Art. 22. O edital poderá contemplar
matriz de alocação de riscos entre o
contratante e o contratado, hipótese em que
o cálculo do valor estimado da contratação
poderá considerar taxa de risco compatível
com o objeto da licitação e com os riscos
atribuídos ao contratado, de acordo com
187
metodologia predefinida pelo ente
federativo.
§ 1º A matriz de que trata o caput deste
artigo deverá promover a alocação eficiente
dos riscos de cada contrato e estabelecer a
responsabilidade que caiba a cada parte
contratante, bem como os mecanismos que
afastem a ocorrência do sinistro e mitiguem
os seus efeitos, caso este ocorra durante a
execução contratual.
§ 2º O contrato deverá refletir a alocação
realizada pela matriz de riscos,
especialmente quanto:
I - às hipóteses de alteração para o
restabelecimento da equação econômico-
financeira do contrato nos casos em que o
sinistro seja considerado na matriz de riscos
como causa de desequilíbrio não suportada
pela parte que pretenda o restabelecimento;
II - à possibilidade de resolução quando
o sinistro majorar excessivamente ou
impedir a continuidade da execução
contratual;
III - à contratação de seguros
obrigatórios previamente definidos no
contrato, integrado o custo de contratação
ao preço ofertado.
§ 3º Quando a contratação se referir a
obras e serviços de grande vulto ou forem
adotados os regimes de contratação
integrada e semi-integrada, o edital
obrigatoriamente contemplará matriz de
alocação de riscos entre o contratante e o
contratado.
§ 4º Nas contratações integradas ou
semi-integradas, os riscos decorrentes de
fatos supervenientes à contratação
associados à escolha da solução de projeto
básico pelo contratado deverão ser alocados
como de sua responsabilidade na matriz de
riscos.
Art. 23. O valor previamente estimado
da contratação deverá ser compatível com
os valores praticados pelo mercado,
considerados os preços constantes de
bancos de dados públicos e as quantidades
a serem contratadas, observadas a potencial
economia de escala e as peculiaridades do
local de execução do objeto.
 Conhecimentos Específicos
§ 1º No processo licitatório para
aquisição de bens e contratação de serviços
em geral, conforme regulamento, o valor
estimado será definido com base no melhor
preço aferido por meio da utilização dos
seguintes parâmetros, adotados de forma
combinada ou não:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente no painel para consulta de
preços ou no banco de preços em saúde
disponíveis no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP);
II - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
inclusive mediante sistema de registro de
preços, observado o índice de atualização
de preços correspondente;
III - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e hora
de acesso;
IV - pesquisa direta com no mínimo 3
(três) fornecedores, mediante solicitação
formal de cotação, desde que seja
apresentada justificativa da escolha desses
fornecedores e que não tenham sido obtidos
os orçamentos com mais de 6 (seis) meses
de antecedência da data de divulgação do
edital;
V - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
§ 2º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia, conforme regulamento, o valor
estimado, acrescido do percentual de
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) de
referência e dos Encargos Sociais (ES)
cabíveis, será definido por meio da
utilização de parâmetros na seguinte ordem:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente do Sistema de Custos
Referenciais de Obras (Sicro), para serviços
188
e obras de infraestrutura de transportes, ou
do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos
e Índices de Construção Civil (Sinapi), para
as demais obras e serviços de engenharia;
II - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e a hora
de acesso;
III - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
observado o índice de atualização de preços
correspondente;
IV - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
§ 3º Nas contratações realizadas por
Municípios, Estados e Distrito Federal,
desde que não envolvam recursos da União,
o valor previamente estimado da
contratação, a que se refere o caput deste
artigo, poderá ser definido por meio da
utilização de outros sistemas de custos
adotados pelo respectivo ente federativo.
§ 4º Nas contratações diretas por
inexigibilidade ou por dispensa, quando
não for possível estimar o valor do objeto
na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º
deste artigo, o contratado deverá comprovar
previamente que os preços estão em
conformidade com os praticados em
contratações semelhantes de objetos de
mesma natureza, por meio da apresentação
de notas fiscais emitidas para outros
contratantes no período de até 1 (um) ano
anterior à data da contratação pela
Administração, ou por outro meio idôneo.
§ 5º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia sob os regimes de contratação
integrada ou semi-integrada, o valor
estimado da contratação será calculado nos
termos do § 2º deste artigo, acrescido ou
não de parcela referente à remuneração do
risco, e, sempre que necessário e o
anteprojeto o permitir, a estimativa de preço
 Conhecimentos Específicos
será baseada em orçamento sintético,
balizado em sistema de custo definido no
inciso I do § 2º deste artigo, devendo a
utilização de metodologia expedita ou
paramétrica e de avaliação aproximada
baseada em outras contratações similares
ser reservada às frações do
empreendimento não suficientemente
detalhadas no anteprojeto.
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será
exigido dos licitantes ou contratados, no
orçamento que compuser suas respectivas
propostas, no mínimo, o mesmo nível de
detalhamento do orçamento sintético
referido no mencionado parágrafo.
Art. 24. Desde que justificado, o
orçamento estimado da contratação poderá
ter caráter sigiloso, sem prejuízo da
divulgação do detalhamento dos
quantitativos e das demais informações
necessárias para a elaboração das
propostas, e, nesse caso:
I - o sigilo não prevalecerá para os
órgãos de controle interno e externo;
II - (VETADO).
Parágrafo único. Na hipótese de licitação
em que for adotado o critério de julgamento
por maior desconto, o preço estimado ou o
máximo aceitável constará do edital da
licitação.
Art. 25. O edital deverá conter o objeto
da licitação e as regras relativas à
convocação, ao julgamento, à habilitação,
aos recursos e às penalidades da licitação, à
fiscalização e à gestão do contrato, à
entrega do objeto e às condições de
pagamento.
§ 1º Sempre que o objeto permitir, a
Administração adotará minutas
padronizadas de edital e de contrato com
cláusulas uniformes.
§ 2º Desde que, conforme demonstrado
em estudo técnico preliminar, não sejam
causados prejuízos à competitividade do
processo licitatório e à eficiência do
respectivo contrato, o edital poderá prever a
utilização de mão de obra, materiais,
tecnologias e matérias-primas existentes no
189
local da execução, conservação e operação
do bem, serviço ou obra.
§ 3º Todos os elementos do edital,
incluídos minuta de contrato, termos de
referência, anteprojeto, projetos e outros
anexos, deverão ser divulgados em sítio
eletrônico oficial na mesma data de
divulgação do edital, sem necessidade de
registro ou de identificação para acesso.
§ 4º Nas contratações de obras, serviços
e fornecimentos de grande vulto, o edital
deverá prever a obrigatoriedade de
implantação de programa de integridade
pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (seis)
meses, contado da celebração do contrato,
conforme regulamento que disporá sobre as
medidas a serem adotadas, a forma de
comprovação e as penalidades pelo seu
descumprimento.
§ 5º O edital poderá prever a
responsabilidade do contratado pela:
I - obtenção do licenciamento ambiental;
II - realização da desapropriação
autorizada pelo poder público.
§ 6º Os licenciamentos ambientais de
obras e serviços de engenharia licitados e
contratados nos termos desta Lei terão
prioridade de tramitação nos órgãos e
entidades integrantes do Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão ser
orientados pelos princípios da celeridade,
da cooperação, da economicidade e da
eficiência.
§ 7º Independentemente do prazo de
duração do contrato, será obrigatória a
previsão no edital de índice de
reajustamento de preço, com data-base
vinculada à data do orçamento estimado e
com a possibilidade de ser estabelecido
mais de um índice específico ou setorial,
em conformidade com a realidade de
mercado dos respectivos insumos.
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um)
ano, o critério de reajustamento será por:
I - reajustamento em sentido estrito,
quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância
de mão de obra, mediante previsão de
índices específicos ou setoriais;
 Conhecimentos Específicos
II - repactuação, quando houver regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos.
§ 9º O edital poderá, na forma disposta
em regulamento, exigir que percentual
mínimo da mão de obra responsável pela
execução do objeto da contratação seja
constituído por:
I - mulheres vítimas de violência
doméstica;
II - oriundos ou egressos do sistema
prisional.
Art. 26. No processo de licitação, poderá
ser estabelecida margem de preferência
para:
I - bens manufaturados e serviços
nacionais que atendam a normas técnicas
brasileiras;
II - bens reciclados, recicláveis ou
biodegradáveis, conforme regulamento.
§ 1º A margem de preferência de que
trata o caput deste artigo:
I - será definida em decisão
fundamentada do Poder Executivo federal,
no caso do inciso I do caput deste artigo;
II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
sobre o preço dos bens e serviços que não
se enquadrem no disposto nos incisos I ou
II do caput deste artigo;
III - poderá ser estendida a bens
manufaturados e serviços originários de
Estados Partes do Mercado Comum do Sul
(Mercosul), desde que haja reciprocidade
com o País prevista em acordo
internacional aprovado pelo Congresso
Nacional e ratificado pelo Presidente da
República.
§ 2º Para os bens manufaturados
nacionais e serviços nacionais resultantes
de desenvolvimento e inovação tecnológica
no País, definidos conforme regulamento
do Poder Executivo federal, a margem de
preferência a que se refere o caput deste
artigo poderá ser de até 20% (vinte por
cento).
§ 3º (VETADO).
§ 4º (VETADO).
190
§ 5º A margem de preferência não se
aplica aos bens manufaturados nacionais e
aos serviços nacionais se a capacidade de
produção desses bens ou de prestação
desses serviços no País for inferior:
I - à quantidade a ser adquirida ou
contratada; ou
II - aos quantitativos fixados em razão do
parcelamento do objeto, quando for o caso.
§ 6º Os editais de licitação para a
contratação de bens, serviços e obras
poderão, mediante prévia justificativa da
autoridade competente, exigir que o
contratado promova, em favor de órgão ou
entidade integrante da Administração
Pública ou daqueles por ela indicados a
partir de processo isonômico, medidas de
compensação comercial, industrial ou
tecnológica ou acesso a condições
vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal.
§ 7º Nas contratações destinadas à
implantação, à manutenção e ao
aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia
de informação e comunicação considerados
estratégicos em ato do Poder Executivo
federal, a licitação poderá ser restrita a bens
e serviços com tecnologia desenvolvida no
País produzidos de acordo com o processo
produtivo básico de que trata a Lei nº
10.176, de 11 de janeiro de 2001.
Art. 27. Será divulgada, em sítio
eletrônico oficial, a cada exercício
financeiro, a relação de empresas
favorecidas em decorrência do disposto no
art. 26 desta Lei, com indicação do volume
de recursos destinados a cada uma delas.
Questões
01. (CRP - SP - Assistente
Administrativo – QUADRIX/2022)
Considerando as disposições da Lei n.°
14.133/2021, julgue o item.
Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, sendo vedado o
sigilo em toda e qualquer licitação.
( ) Certo
 Conhecimentos Específicos
( ) Errado
02. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada – ( ) Certo
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
O descumprimento as regras contidas no
edital de licitação viola o princípio da
vinculação ao instrumento convocatório.
( ) Certo
( ) Errado
03. (CRBM - 4 - Assistente de Gestão
– QUADRIX/2021) Com relação a
modalidades, à dispensa e à inexigibilidade
de licitação e a contratos administrativos,
julgue o item.
O processo licitatório é composto por
duas fases distintas, a saber: uma interna, na
qual se desenvolvem os atos preparatórios,
e outra externa, consistente na divulgação
do certame, dando ciência aos interessados
de que a Administração tem interesse em
licitar determinado objeto.
( ) Certo
( ) Errado
04. (CFT - Assistente Administrativo I
– QUADRIX/2021) De acordo com a Lei
de licitações e contratos administrativos
(Lei n.º 14.133/2021), julgue o item.
Encerradas as fases de julgamento e
habilitação e exauridos os recursos
administrativos, o processo licitatório será
191
encaminhado à autoridade superior, que
poderá revogar a licitação por motivo de
conveniência e oportunidade.
( ) Errado
Alternativas
01. Errado – 02. Certo – 03. Certo – 04.
Certo
Modalidades de Licitação
A licitação pode acontecer de cinco
formas: pregão, concorrência, concurso,
leilão e a nova modalidade trazida pela Lei
n. 14.133/2021 o diálogo competitivo.
Cuidado! A modalidade “convite” e
“tomada de preços” foram extintas.
A modalidade ou espécie de licitação
será determinada em função da natureza
do objeto e do critério a ser adotado para
o julgamento, conforme incisos do art. 6º.
Nos termos do art. 29 a concorrência e o
pregão obedecem ao mesmo rito
procedimental. A diferença ficará por conta
do objeto, pois o pregão será adotado
apenas para as aquisições de bens e serviços
comuns. As demais modalidades (concurso,
leilão e diálogo competitivo) possuem rito
procedimental diferenciado.
1- Pregão.
É modalidade de licitação usada para
aquisição de bens e serviços comuns.
Mas, o que se entende por serviço
comum?
É aquele que pode ser utilizado ou
definido no edital com expressão usual de
mercado.
O pregão está previsto em norma
própria, na Lei n. 10.520/02.
O pregão pode ser eletrônico ou
presencial.
- Eletrônico: acontece no ambiente
virtual;
 Conhecimentos Específicos
- Presencial: os licitantes comparecem
pessoalmente ao órgão.
O pregão só pode ser usado para o
menor preço. Não se usa para tipo técnica
e nem técnica e preço. Como o bem é
comum, não há que se falar em escolha de
técnica.
A pessoa que faz o pregão é o pregoeiro,
assistido por uma equipe de apoio. A
equipe serve para assistir o pregoeiro, mas
as decisões importantes do pregão, são
feitas pelo pregoeiro.
O pregão tem procedimento invertido,
significa que primeiramente é aberta e
concluída a fase de classificação e
julgamento das propostas, seguida da fase
de lances para, somente ao final, realizar-se
a fase de habilitação e apenas do primeiro
classificado no certame.
2- Concorrência.
É usada para contratação de bens e
serviços especiais e de obras e serviços
comuns e especiais de engenharia, cujo
critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
3- Concurso.
Serve para escolha de trabalho técnico,
artístico ou científico. A contrapartida será
prêmio ou remuneração.
O critério de julgamento será o de
melhor técnica ou conteúdo artístico.
4- Leilão.
O leilão só serve para alienação, venda
de bens móveis ou imóveis.
Os imóveis são aqueles decorrentes de
decisão judicial, já os móveis são os
inservíveis ou apreendidos/penhorados.
O responsável pelo leilão é o leiloeiro.
192
5- Diálogo competitivo.
Usado para contratação de obras,
serviços e compras em que a Administração
Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante
critérios objetivos, com o intuito de
desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades,
devendo os licitantes apresentar proposta
final após o encerramento dos diálogos (art.
6º, inciso XLII).
O art. 32 traz a aplicação e a forma de
processamento do diálogo competitivo.
É dotado de duas fases distintas: a
primeira, em que a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades e a segunda, na qual os
licitantes apresentam proposta final, a
chamada “fase competitiva.
Eis o texto legal:
Seção II
Das Modalidades de Licitação
Art. 28. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
§ 1º Além das modalidades referidas no
caput deste artigo, a Administração pode
servir-se dos procedimentos auxiliares
previstos no art. 78 desta Lei.
§ 2º É vedada a criação de outras
modalidades de licitação ou, ainda, a
combinação daquelas referidas no caput
deste artigo.
Art. 29. A concorrência e o pregão
seguem o rito procedimental comum a que
se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se o
pregão sempre que o objeto possuir padrões
de desempenho e qualidade que possam ser

objetivamente definidos pelo edital, por
meio de especificações usuais de mercado.
Parágrafo único. O pregão não se aplica
às contratações de serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual e de obras e
serviços de engenharia, exceto os serviços
de engenharia de que trata a alínea “a” do
inciso XXI do caput do art. 6º desta Lei.
Art. 30. O concurso observará as regras
e condições previstas em edital, que
indicará:
I - a qualificação exigida dos
participantes;
II - as diretrizes e formas de
apresentação do trabalho;
III - as condições de realização e o
prêmio ou remuneração a ser concedida ao
vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos
destinados à elaboração de projeto, o
vencedor deverá ceder à Administração
Pública, nos termos do art. 93 desta Lei,
todos os direitos patrimoniais relativos ao
projeto e autorizar sua execução conforme
juízo de conveniência e oportunidade das
autoridades competentes.
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a
leiloeiro oficial ou a servidor designado
pela autoridade competente
Administração, e regulamento deverá
dispor sobre seus procedimentos
operacionais.
§ 1º Se optar pela realização de leilão por
intermédio de leiloeiro oficial, a
Administração deverá selecioná-lo
mediante credenciamento ou licitação na
modalidade pregão e adotar o critério de
julgamento de maior desconto para as
comissões a serem cobradas, utilizados
como parâmetro máximo os percentuais
definidos na lei que regula a referida
profissão e observados os valores dos bens
a serem leiloados.
§ 2º O leilão será precedido da
divulgação do edital em sítio eletrônico
oficial, que conterá:
Conhecimentos Específicos
I - a descrição do bem, com suas
características, e, no caso de imóvel, sua
situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros;
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado,
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado, as condições de pagamento e, se
for o caso, a comissão do leiloeiro
designado;
III - a indicação do lugar onde estiverem
os móveis, os veículos e os semoventes;
IV - o sítio da internet e o período em
que ocorrerá o leilão, salvo se
excepcionalmente for realizado sob a forma
presencial por comprovada inviabilidade
técnica ou desvantagem para a
Administração, hipótese em que serão
indicados o local, o dia e a hora de sua
realização;
V - a especificação de eventuais ônus,
gravames ou pendências existentes sobre os
bens a serem leiloados.
§ 3º Além da divulgação no sítio
eletrônico oficial, o edital do leilão será
afixado em local de ampla circulação de
pessoas na sede da Administração e poderá,
ainda, ser divulgado por outros meios
necessários para ampliar a publicidade e a
competitividade da licitação.
§ 4º O leilão não exigirá registro
cadastral prévio, não terá fase de
da habilitação e deverá ser homologado assim
que concluída a fase de lances, superada a
fase recursal e efetivado o pagamento pelo
licitante vencedor, na forma definida no
edital.
Art. 32. A modalidade diálogo
competitivo é restrita a contratações em que
a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as
seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou
entidade ter sua necessidade satisfeita sem
a adaptação de soluções disponíveis no
mercado; e
c) impossibilidade de as especificações
técnicas serem definidas com precisão
suficiente pela Administração;
193
 Conhecimentos Específicos
II - verifique a necessidade de definir e
identificar os meios e as alternativas que
possam satisfazer suas necessidades, com
destaque para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a
concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do
contrato;
III - (VETADO).
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo,
serão observadas as seguintes disposições:
I - a Administração apresentará, por
ocasião da divulgação do edital em sítio
eletrônico oficial, suas necessidades e as
exigências já definidas e estabelecerá prazo
mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para
manifestação de interesse na participação
da licitação;
II - os critérios empregados para pré-
seleção dos licitantes deverão ser previstos
em edital, e serão admitidos todos os
interessados que preencherem os requisitos
objetivos estabelecidos;
III - a divulgação de informações de
modo discriminatório que possa implicar
vantagem para algum licitante será vedada;
IV - a Administração não poderá revelar
a outros licitantes as soluções propostas ou
as informações sigilosas comunicadas por
um licitante sem o seu consentimento;
V - a fase de diálogo poderá ser mantida
até que a Administração, em decisão
fundamentada, identifique a solução ou as
soluções que atendam às suas necessidades;
VI - as reuniões com os licitantes pré-
selecionados serão registradas em ata e
gravadas mediante utilização de recursos
tecnológicos de áudio e vídeo;
VII - o edital poderá prever a realização
de fases sucessivas, caso em que cada fase
poderá restringir as soluções ou as
propostas a serem discutidas;
VIII - a Administração deverá, ao
declarar que o diálogo foi concluído, juntar
aos autos do processo licitatório os registros
e as gravações da fase de diálogo, iniciar a
fase competitiva com a divulgação de edital
contendo a especificação da solução que
atenda às suas necessidades e os critérios
194
objetivos a serem utilizados para seleção da
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não
inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para
todos os licitantes pré-selecionados na
forma do inciso II deste parágrafo
apresentarem suas propostas, que deverão
conter os elementos necessários para a
realização do projeto;
IX - a Administração poderá solicitar
esclarecimentos ou ajustes às propostas
apresentadas, desde que não impliquem
discriminação nem distorçam a
concorrência entre as propostas;
X - a Administração definirá a proposta
vencedora de acordo com critérios
divulgados no início da fase competitiva,
assegurada a contratação mais vantajosa
como resultado;
XI - o diálogo competitivo será
conduzido por comissão de contratação
composta de pelo menos 3 (três) servidores
efetivos ou empregados públicos
pertencentes aos quadros permanentes da
Administração, admitida a contratação de
profissionais para assessoramento técnico
da comissão;
XII - (VETADO).
§ 2º Os profissionais contratados para os
fins do inciso XI do § 1º deste artigo
assinarão termo de confidencialidade e
abster-se-ão de atividades que possam
configurar conflito de interesses.
Questões
01. (TJ/SC - Juiz Substituto -
FGV/2022) Em agosto de 2022, o Estado
Alfa deseja alienar o imóvel onde, por anos,
funcionou um estabelecimento prisional
que já está desativado há algum tempo, haja
vista que a localização do imóvel não é
atualmente estratégica para a
Administração Pública, de maneira que o
bem imóvel está inservível. Foi instaurado
pelo Estado Alfa processo administrativo,
em que restou demonstrado que a alienação
pretendida está subordinada à existência de
interesse público devidamente justificado,
já tendo sido realizada prévia avaliação e
obtida autorização legislativa.
 Conhecimentos Específicos
No caso em tela, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, cujo regime jurídico será
adotado pelo Estado Alfa, em regra, a venda
do imóvel deve ocorrer mediante:
A - licitação na modalidade leilão, que
não exigirá registro cadastral prévio, não
terá fase de habilitação e deverá ser
homologado assim que concluída a fase de
lances, superada a fase recursal e efetivado
o pagamento pelo licitante vencedor, na
forma definida no edital;
B - licitação na modalidade
concorrência, que terá fase de habilitação e
deverá ser homologada com base no critério
do maior retorno econômico, devendo ser
efetivado o pagamento pelo licitante
vencedor, na forma definida no edital;
C - licitação na modalidade concurso,
que será precedida da divulgação do edital
em sítio eletrônico oficial, contendo a
descrição do bem, com suas características,
sua situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros, assim como o
valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço
mínimo pelo qual poderá ser alienado e as
condições de pagamento;
D - dispensa de licitação, desde que
previamente autorizada pelo Tribunal de
Contas do Estado Alfa, que homologará o
valor pelo qual o bem foi avaliado e fixará
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado e as condições de pagamento;
E - inexigibilidade de licitação, desde
que previamente autorizada pelo
governador do Estado, devendo ser
observado o valor pelo qual o bem foi
avaliado como preço mínimo pelo qual
poderá ser alienado o imóvel, com
pagamento à vista.
02. (Câmara de Cuiabá/MT -
Controlador Interno - SELECON/2021)
De acordo com o Art. 28 da Lei nº
14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), as
modalidades de licitações são as seguintes:
A - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e pregão
B - pregão; concorrência; concurso;
leilão e diálogo competitivo
195
C - pregão; tomada de preços;
concorrência e diálogo competitivo
D - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e concurso
Alternativas
01.A - 02.B
Seção III
Dos Critérios de Julgamento
Art. 33. O julgamento das propostas será
realizado de acordo com os seguintes
critérios:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor técnica ou conteúdo
artístico;
IV - técnica e preço;
V - maior lance, no caso de leilão;
VI - maior retorno econômico.
Art. 34. O julgamento por menor preço
ou maior desconto e, quando couber, por
técnica e preço considerará o menor
dispêndio para a Administração, atendidos
os parâmetros mínimos de qualidade
definidos no edital de licitação.
§ 1º Os custos indiretos, relacionados
com as despesas de manutenção, utilização,
reposição, depreciação e impacto ambiental
do objeto licitado, entre outros fatores
vinculados ao seu ciclo de vida, poderão ser
considerados para a definição do menor
dispêndio, sempre que objetivamente
mensuráveis, conforme disposto em
regulamento.
§ 2º O julgamento por maior desconto
terá como referência o preço global fixado
no edital de licitação, e o desconto será
estendido aos eventuais termos aditivos.
Art. 35. O julgamento por melhor
técnica ou conteúdo artístico considerará
exclusivamente as propostas técnicas ou
artísticas apresentadas pelos licitantes, e o
edital deverá definir o prêmio ou a
remuneração que será atribuída aos
vencedores.
 Conhecimentos Específicos
Parágrafo único. O critério de
julgamento de que trata o caput deste artigo
poderá ser utilizado para a contratação de
projetos e trabalhos de natureza técnica,
científica ou artística.
Art. 36. O julgamento por técnica e
preço considerará a maior pontuação obtida
a partir da ponderação, segundo fatores
objetivos previstos no edital, das notas
atribuídas aos aspectos de técnica e de
preço da proposta.
§ 1º O critério de julgamento de que trata
o caput deste artigo será escolhido quando
estudo técnico preliminar demonstrar que a
avaliação e a ponderação da qualidade
técnica das propostas que superarem os
requisitos mínimos estabelecidos no edital
forem relevantes aos fins pretendidos pela
Administração nas licitações para
contratação de:
I - serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual,
caso em que o critério de julgamento de
técnica e preço deverá ser
preferencialmente empregado;
II - serviços majoritariamente
dependentes de tecnologia sofisticada e de
domínio restrito, conforme atestado por
autoridades técnicas de reconhecida
qualificação;
III - bens e serviços especiais de
tecnologia da informação e de
comunicação;
IV - obras e serviços especiais de
engenharia;
V - objetos que admitam soluções
específicas e alternativas e variações de
execução, com repercussões significativas e
concretamente mensuráveis sobre sua
qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade, quando essas soluções e
variações puderem ser adotadas à livre
escolha dos licitantes, conforme critérios
objetivamente definidos no edital de
licitação.
§ 2º No julgamento por técnica e preço,
deverão ser avaliadas e ponderadas as
propostas técnicas e, em seguida, as
propostas de preço apresentadas pelos
196
licitantes, na proporção máxima de 70%
(setenta por cento) de valoração para a
proposta técnica.
§ 3º O desempenho pretérito na
execução de contratos com a Administração
Pública deverá ser considerado na
pontuação técnica, observado o disposto
nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em
regulamento.
Art. 37. O julgamento por melhor
técnica ou por técnica e preço deverá ser
realizado por:
I - verificação da capacitação e da
experiência do licitante, comprovadas por
meio da apresentação de atestados de obras,
produtos ou serviços previamente
realizados;
II - atribuição de notas a quesitos de
natureza qualitativa por banca designada
para esse fim, de acordo com orientações e
limites definidos em edital, considerados a
demonstração de conhecimento do objeto, a
metodologia e o programa de trabalho, a
qualificação das equipes técnicas e a
relação dos produtos que serão entregues;
III - atribuição de notas por desempenho
do licitante em contratações anteriores
aferida nos documentos comprobatórios de
que trata o § 3º do art. 88 desta Lei e em
registro cadastral unificado disponível no
Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP).
§ 1º A banca referida no inciso II do
caput deste artigo terá no mínimo 3 (três)
membros e poderá ser composta de:
I - servidores efetivos ou empregados
públicos pertencentes aos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - profissionais contratados por
conhecimento técnico, experiência ou
renome na avaliação dos quesitos
especificados em edital, desde que seus
trabalhos sejam supervisionados por
profissionais designados conforme o
disposto no art. 7º desta Lei.
§ 2º Ressalvados os casos de
inexigibilidade de licitação, na licitação
para contratação dos serviços técnicos
especializados de natureza
 Conhecimentos Específicos

predominantemente intelectual previstos § 3º Para efeito de julgamento da

nas alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII proposta, o retorno econômico será o
do caput do art. 6º desta Lei cujo valor resultado da economia que se estima gerar
estimado da contratação seja superior a R$ com a execução da proposta de trabalho,
300.000,00 (trezentos mil reais), o deduzida a proposta de preço.
julgamento será por: § 4º Nos casos em que não for gerada a
I - melhor técnica; ou economia prevista no contrato de
II - técnica e preço, na proporção de 70% eficiência:
(setenta por cento) de valoração da proposta I - a diferença entre a economia
técnica.” contratada e a efetivamente obtida será
descontada da remuneração do contratado;
Art. 38. No julgamento por melhor II - se a diferença entre a economia
técnica ou por técnica e preço, a obtenção contratada e a efetivamente obtida for
de pontuação devido à capacitação técnico- superior ao limite máximo estabelecido no
profissional exigirá que a execução do contrato, o contratado sujeitar-se-á, ainda, a
respectivo contrato tenha participação outras sanções cabíveis.
direta e pessoal do profissional
correspondente. (...)
Inexigibilidade52
Art. 39. O julgamento por maior retorno
econômico, utilizado exclusivamente para a A inexigibilidade de licitar possui
celebração de contrato de eficiência, previsão na seção II, artigo 74.
considerará a maior economia para a Quando a Administração vai fazer uma
Administração, e a remuneração deverá ser obra, serviço ou até mesmo uma compra ela
fixada em percentual que incidirá de forma precisa fazer uma contratação, frente a
proporcional à economia efetivamente necessidade de atender a coletividade e para
obtida na execução do contrato. isso pode acontecer da licitação ocorrer de
§ 1º Nas licitações que adotarem o modo direto.
critério de julgamento de que trata o caput O que se exige, para a validade da
deste artigo, os licitantes apresentarão: decisão administrativa de contratação
I - proposta de trabalho, que deverá direta, é que sejam publicados o ato de
contemplar: autorização da autoridade competente e o
a) as obras, os serviços ou os bens, com extrato do correspondente contrato. Só
os respectivos prazos de realização ou assim poderá a sociedade exercitar,
fornecimento; plenamente, o controle da ação
b) a economia que se estima gerar, administrativa.
expressa em unidade de medida associada à Extraímos, portanto, que a inviabilidade
obra, ao bem ou ao serviço e em unidade de competição entre os interessados leva à
monetária; inexigibilidade de licitação ou até mesmo
II - proposta de preço, que corresponderá quando restar demonstrado pelo próprio
a percentual sobre a economia que se estima texto de lei autorizadoras de dispensa do
gerar durante determinado período, procedimento licitatório.
expressa em unidade monetária.
§ 2º O edital de licitação deverá prever Uma importante alteração com relação à
parâmetros objetivos de mensuração da lei 8.666/1993, diz respeito a contratação de
economia gerada com a execução do profissional do setor artístico e dos serviços
contrato, que servirá de base de cálculo para profissionais especializados de natureza
a remuneração devida ao contratado. predominantemente intelectual.

52 14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri

Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº
[SP]: Atlas, 2021.

197
 Conhecimentos Específicos
Para o profissional do setor artístico
agora consta a exclusividade permanente e
contínua da representação do profissional, o
que afronta o princípio da isonomia.
Para os serviços profissionais
especializados de natureza
predominantemente intelectual, não se
exige mais a notória especialização do
profissional ou da empresa escolhida,
também a singularidade do serviço.
Dispositivos da Lei sobre o tema:
Seção II
Da Inexigibilidade de Licitação
Art. 74. É inexigível a licitação quando
inviável a competição, em especial nos
casos de:
I - aquisição de materiais, de
equipamentos ou de gêneros ou
contratação de serviços que só possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivos;
II - contratação de profissional do setor
artístico, diretamente ou por meio de
empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou
pela opinião pública;
III - contratação dos seguintes serviços
técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual com
profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos,
projetos básicos ou projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em
geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e
auditorias financeiras ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou
gerenciamento de obras ou serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas
judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
g) restauração de obras de arte e de
bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo e
198
laboratoriais, instrumentação e
monitoramento de parâmetros específicos
de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem
no disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser
contratados por meio de credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de
localização tornem necessária sua escolha.
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do
caput deste artigo, a Administração deverá
demonstrar a inviabilidade de competição
mediante atestado de exclusividade,
contrato de exclusividade, declaração do
fabricante ou outro documento idôneo
capaz de comprovar que o objeto é
fornecido ou prestado por produtor,
empresa ou representante comercial
exclusivos, vedada a preferência por marca
específica.
§ 2º Para fins do disposto no inciso II do
caput deste artigo, considera-se
empresário exclusivo a pessoa física ou
jurídica que possua contrato, declaração,
carta ou outro documento que ateste a
exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado
específico, do profissional do setor
artístico, afastada a possibilidade de
contratação direta por inexigibilidade por
meio de empresário com representação
restrita a evento ou local específico.
§ 3º Para fins do disposto no inciso III
do caput deste artigo, considera-se de
notória especialização o profissional ou a
empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experiência, publicações,
organização, aparelhamento, equipe
técnica ou outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.
§ 4º Nas contratações com fundamento
no inciso III do caput deste artigo, é vedada
a subcontratação de empresas ou a atuação
de profissionais distintos daqueles que
tenham justificado a inexigibilidade.
 Conhecimentos Específicos
§ 5º Nas contratações com fundamento
no inciso V do caput deste artigo, devem ser
observados os seguintes requisitos:
I - avaliação prévia do bem, do seu
estado de conservação, dos custos de
adaptações, quando imprescindíveis às
necessidades de utilização, e do prazo de
amortização dos investimentos;
II - certificação da inexistência de
imóveis públicos vagos e disponíveis que
atendam ao objeto;
II - justificativas que demonstrem a
singularidade do imóvel a ser comprado ou
locado pela Administração e que
evidenciem vantagem para ela.
Questão
01. (TJ/DFT - Oficial de Justiça
Avaliador Federal - FGV/2022) Em abril
de 2022, o Tribunal de Justiça Alfa deseja
contratar aquisição de determinados
equipamentos que só podem ser fornecidos
por empresa exclusiva.
De acordo com o regime jurídico da Lei
nº 14.133/2021, tal contratação pelo
Tribunal de Justiça Alfa deve ser feita
mediante:
A - inexigibilidade de licitação, mas o
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade
de competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
vedada a preferência por marca específica;
B - inexigibilidade de licitação, mas o
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade
de competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
permitida a preferência por marca
específica;
C- dispensa de licitação, mas o Tribunal
deverá demonstrar a inviabilidade de
competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
199
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
vedada a preferência por marca específica;
D - dispensa de licitação, mas o Tribunal
deverá demonstrar a inviabilidade de
competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
permitida a preferência por marca
específica;
E - prévia licitação, na modalidade
diálogo competitivo, para contratação de
compra em que a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios subjetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades, devendo os licitantes
apresentar proposta final após o
encerramento dos diálogos.
02. (PC/AM - Escrivão de Polícia -
FGV/2022) Em fevereiro de 2022, a Polícia
Civil do Estado Delta pretende realizar a
aquisição de determinados equipamentos
que só podem ser fornecidos por
representante comercial exclusivo. Tendo
em vista que a contratação será regida pela
nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/21),
o caso em tela é hipótese de incidência de
A - prévia licitação, na modalidade
pregão.
B - prévia licitação, na modalidade
concorrência.
C - prévia licitação, na modalidade
diálogo competitivo.
D - dispensa de licitação, por expressa
previsão legal.
E - inexigibilidade de licitação, pois é
inviável a competição.
Alternativa
01.A - 02.E
 Conhecimentos Específicos

DISPENSA53 I - para contratação que envolva valores

inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais),
Os casos de dispensa de licitação estão no caso de obras e serviços de engenharia
no artigo 75. Essa lei possui normas gerais, ou de serviços de manutenção de veículos
que estão vinculadas a todos os órgãos automotores;
públicos, em qualquer esfera de II - para contratação que envolva
competência. valores inferiores a R$ 50.000,00
Aqui, no artigo 75 encontramos os casos (cinquenta mil reais), no caso de outros
que permitem a contratação direta, com a serviços e compras;
dispensa do prévio procedimento III - para contratação que mantenha
licitatório. todas as condições definidas em edital de
A Lei 14.133 para contratações de licitação realizada há menos de 1 (um) ano,
valores reduzidos trouxe mudanças, pois quando se verificar que naquela licitação:
para contratações consideradas de pequeno a) não surgiram licitantes interessados
valor, que podem ser contratadas sem ou não foram apresentadas propostas
licitação: R$ 100.000,00 (cem mil reais) – válidas;
no caso de obras e serviços de engenharia b) as propostas apresentadas
ou de manutenção de veículos automotores; consignaram preços manifestamente
R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) – no superiores aos praticados no mercado ou
caso de outros serviços e de compras. incompatíveis com os fixados pelos órgãos
Para que essas contratações aconteçam, oficiais competentes;
é necessária divulgação em sítio eletrônico IV - para contratação que tenha por
oficial, no prazo mínimo de 3 (três) dias objeto:
úteis, de aviso com a especificação do a) bens, componentes ou peças de
objeto pretendido e com a manifestação de origem nacional ou estrangeira
interesse da Administração, devendo ser necessários à manutenção de
considerada como boa a proposta que seja equipamentos, a serem adquiridos do
mais vantajosa para a Administração. fornecedor original desses equipamentos
Para os casos de repetição de licitação, durante o período de garantia técnica,
por desnecessidade ou ainda por não haver quando essa condição de exclusividade for
interessados em participar da licitação que indispensável para a vigência da garantia;
já está acontecendo, ou para os casos de b) bens, serviços, alienações ou obras,
apresentação de propostas que não forem nos termos de acordo internacional
válidas, além dos preços ofertados serem específico aprovado pelo Congresso
considerados incompatíveis com os valores Nacional, quando as condições ofertadas
de mercado e com a estimativa feita para a forem manifestamente vantajosas para a
contratação, a repetição do procedimento Administração;
seria injustificável, caso a Administração c) produtos para pesquisa e
demonstre a adjudicação direta do contrato. desenvolvimento, limitada a contratação,
Em casos de emergência ou calamidade no caso de obras e serviços de engenharia,
pública as contratações são feitas ao valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil
emergencialmente, de modo direto. reais);
d) transferência de tecnologia ou
Seção III licenciamento de direito de uso ou de
Da Dispensa de Licitação exploração de criação protegida, nas
contratações realizadas por instituição
Art. 75. É dispensável a licitação: científica, tecnológica e de inovação (ICT)
pública ou por agência de fomento, desde

53 14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri

Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº
[SP]: Atlas, 2021.

200
 Conhecimentos Específicos
que demonstrada vantagem para a
Administração;
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros
gêneros perecíveis, no período necessário
para a realização dos processos licitatórios
correspondentes, hipótese em que a
contratação será realizada diretamente
com base no preço do dia;
f) bens ou serviços produzidos ou
prestados no País que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade
tecnológica e defesa nacional;
g) materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar;
h) bens e serviços para atendimento dos
contingentes militares das forças
singulares brasileiras empregadas em
operações de paz no exterior, hipótese em
que a contratação deverá ser justificada
quanto ao preço e à escolha do fornecedor
ou executante e ratificada pelo comandante
da força militar;
i) abastecimento ou suprimento de
efetivos militares em estada eventual de
curta duração em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por
motivo de movimentação operacional ou de
adestramento;
j) coleta, processamento e equipamentos e outros bens, públicos ou
comercialização de resíduos sólidos
urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
áreas com sistema de coleta seletiva de
lixo, realizados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente de
pessoas físicas de baixa renda
reconhecidas pelo poder público como
catadores de materiais recicláveis, com o
uso de equipamentos compatíveis com as
normas técnicas, ambientais e de saúde
pública;
k) aquisição ou restauração de obras de
arte e objetos históricos, de autenticidade
certificada, desde que inerente às
201
finalidades do órgão ou com elas
compatível;
l) serviços especializados ou aquisição
ou locação de equipamentos destinados ao
rastreamento e à obtenção de provas
previstas nos incisos II e V do caput do art.
3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013,
quando houver necessidade justificada de
manutenção de sigilo sobre a investigação;
m) aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde;
V - para contratação com vistas ao
cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A,
4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os
princípios gerais de contratação constantes
da referida Lei;
VI - para contratação que possa
acarretar comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos pelo
Ministro de Estado da Defesa, mediante
demanda dos comandos das Forças
Armadas ou dos demais ministérios;
VII - nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer
a continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
particulares, e somente para aquisição dos
bens necessários ao atendimento da
situação emergencial ou calamitosa e para
as parcelas de obras e serviços que possam
ser concluídas no prazo máximo de 1 (um)
ano, contado da data de ocorrência da
emergência ou da calamidade, vedadas a
prorrogação dos respectivos contratos e a
recontratação de empresa já contratada
com base no disposto neste inciso;
IX - para a aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de bens
produzidos ou serviços prestados por órgão
ou entidade que integrem a Administração
Pública e que tenham sido criados para
 Conhecimentos Específicos
esse fim específico, desde que o preço
contratado seja compatível com o
praticado no mercado;
X - quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços ou
normalizar o abastecimento;
XI - para celebração de contrato de
programa com ente federativo ou com
entidade de sua Administração Pública
indireta que envolva prestação de serviços
públicos de forma associada nos termos
autorizados em contrato de consórcio
público ou em convênio de cooperação;
XII - para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica,
e em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia;
XIII - para contratação de profissionais
para compor a comissão de avaliação de
critérios de técnica, quando se tratar de
profissional técnico de notória
especialização;
XIV - para contratação de associação de
pessoas com deficiência, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade,
por órgão ou entidade da Administração
Pública, para a prestação de serviços,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado e
os serviços contratados sejam prestados
exclusivamente por pessoas com
deficiência;
XV - para contratação de instituição
brasileira que tenha por finalidade
estatutária apoiar, captar e executar
atividades de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e estímulo à inovação,
inclusive para gerir administrativa e
financeiramente essas atividades, ou para
contratação de instituição dedicada à
recuperação social da pessoa presa, desde
que o contratado tenha inquestionável
202
reputação ética e profissional e não tenha
fins lucrativos;
XVI - para aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de
insumos estratégicos para a saúde
produzidos por fundação que, regimental
ou estatutariamente, tenha por finalidade
apoiar órgão da Administração Pública
direta, sua autarquia ou fundação em
projetos de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e de estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses
projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o SUS, nos termos do
inciso XII do caput deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim específico em
data anterior à entrada em vigor desta Lei,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
§ 1º Para fins de aferição dos valores
que atendam aos limites referidos nos
incisos I e II do caput deste artigo, deverão
ser observados:
I - o somatório do que for despendido no
exercício financeiro pela respectiva
unidade gestora;
II - o somatório da despesa realizada
com objetos de mesma natureza, entendidos
como tais aqueles relativos a contratações
no mesmo ramo de atividade.
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e
II do caput deste artigo serão duplicados
para compras, obras e serviços contratados
por consórcio público ou por autarquia ou
fundação qualificadas como agências
executivas na forma da lei.
§ 3º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente precedidas de
divulgação de aviso em sítio eletrônico
oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) dias
úteis, com a especificação do objeto
pretendido e com a manifestação de
interesse da Administração em obter
propostas adicionais de eventuais
interessados, devendo ser selecionada a
proposta mais vantajosa.
 Conhecimentos Específicos
§ 4º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente pagas por meio de
cartão de pagamento, cujo extrato deverá
ser divulgado e mantido à disposição do
público no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP).
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c”
do inciso IV do caput deste artigo, quando
aplicada a obras e serviços de engenharia,
seguirá procedimentos especiais instituídos
em regulamentação específica.
§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput
deste artigo, considera-se emergencial a
contratação por dispensa com objetivo de
manter a continuidade do serviço público,
e deverão ser observados os valores
praticados pelo mercado na forma do art.
23 desta Lei e adotadas as providências
necessárias para a conclusão do processo
licitatório, sem prejuízo de apuração de
responsabilidade dos agentes públicos que
deram causa à situação emergencial.
§ 7º Não se aplica o disposto no § 1º
deste artigo às contratações de até R$
8.000,00 (oito mil reais) de serviços de
manutenção de veículos automotores de
propriedade do órgão ou entidade
contratante, incluído o fornecimento de
peças.
Questões
01. (TCE/RJ - Analista de Controle
Externo - CESPE-CEBRASPE/2022)
Determinada fundação pública estadual
celebrou contrato administrativo, por
dispensa de licitação, com pessoa jurídica
de direito privado sem fins lucrativos cujo
objetivo social é a promoção da assistência
social, para prestação de serviço no valor de
R$ 45 mil.
Considerando a situação hipotética
apresentada e aspectos a ela relacionados,
julgue o item a seguir, com base nas normas
de regência.
A contratação sem licitação foi correta,
porquanto a Lei n.º 14.133/2021 prevê
expressamente que é dispensável a licitação
203
quando o serviço contratado envolver
valores inferiores a R$ 50 mil.
( ) Certo ( ) Errado
02. (IF/TO - Assistente em
Administração - IF-TO/2022) Marque a
alternativa em que não é possível o uso da
dispensa de licitação.
A - Para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica e
em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia.
B - Nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem.
C - Nos casos de emergência ou de
calamidade pública, mesmo que não haja
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares.
D - Materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar.
E - Aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde.
Alternativas
01. certo – 02. C
 Conhecimentos Específicos

Ética no serviço público: comportamento

de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10,
profissional, atitudes no serviço, 11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de
organização do trabalho, prioridade em 1992,
serviço
DECRETA:
A ética no serviço público é a prática da Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética
cidadania voltada para o interesse público, Profissional do Servidor Público Civil do
reservada a atender os desejos da sociedade. Poder Executivo Federal, que com este
baixa.
O profissionalismo do serviço público é
mais do que exercer adequadamente uma Art. 2° Os órgãos e entidades da
função. Além do compromisso ético com o Administração Pública Federal direta e
bem comum, exige-se do servidor público indireta implementarão, em sessenta dias,
algumas qualidades: as providências necessárias à plena
vigência do Código de Ética, inclusive
a) Imparcialidade mediante a Constituição da respectiva
b) Objetividade Comissão de Ética, integrada por três
c) Excelência servidores ou empregados titulares de cargo
efetivo ou emprego permanente.
Esses e outros valores éticos inerentes ao Parágrafo único. A constituição da
Estado, os quais permitem que ele Comissão de Ética será comunicada à
consolide o bem comum e garanta a Secretaria da Administração Federal da
preservação dos interesses da coletividade, Presidência da República, com a indicação
se encontram exteriorizados em princípios dos respectivos membros titulares e
e regras. suplentes.
A direcionar o servidor sobre qual Art. 3° Este decreto entra em vigor na
conduta seguir há o código de ética, cada data de sua publicação.
ente federativo possui o seu. O do servidor
federal é o Decreto Federal n. 1.171, de 22 Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da
de junho de 1994. Independência e 106° da República.
Estudaremos a seguir o dispositivo legal, ITAMAR FRANCO
a leitura dele é de suma importância para
todos os concursos públicos: ANEXO
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO Código de Ética Profissional do
DE 199454 Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal
Aprova o Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder CAPÍTULO I
Executivo Federal. Seção I
Das Regras Deontológicas
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no
uso das atribuições que lhe confere o art. 84, I - A dignidade, o decoro, o zelo, a
incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o eficácia e a consciência dos princípios
disposto no art. 37 da Constituição, bem morais são primados maiores que devem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n° 8.112,
54
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm - visitado em 10.11.2022.

204
 Conhecimentos Específicos
nortear o servidor público, seja no exercício
do cargo ou função, ou fora dele, já que
refletirá o exercício da vocação do próprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes serão direcionados para a
preservação da honra e da tradição dos
serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais
desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração
Pública não se limita à distinção entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia
de que o fim é sempre o bem comum. O
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade,
na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato
administrativo.
IV- A remuneração do servidor público
é custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, até por ele próprio,
e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissociável de
sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-
se, como consequência, em fator de
legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo
servidor público perante a comunidade
deve ser entendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse
trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como
exercício profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor público.
Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada
poderão acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança
nacional, investigações policiais ou
interesse superior do Estado e da
205
Administração Pública, a serem
preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficácia e moralidade,
ensejando sua omissão comprometimento
ético contra o bem comum, imputável a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade.
O servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da
Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou
da mentira, que sempre aniquilam até
mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado
e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina.
Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimônio público, deteriorando-o, por
descuido ou má vontade, não constitui
apenas uma ofensa ao equipamento e às
instalações ou ao Estado, mas a todos os
homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer
pessoa à espera de solução que compete ao
setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou
qualquer outra espécie de atraso na
prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua
atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acúmulo de
desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo
 Conhecimentos Específicos
imprudência no desempenho da função
pública.
XII - Toda ausência injustificada do
servidor de seu local de trabalho é fator de
desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em
harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada
concidadão, colabora e de todos pode
receber colaboração, pois sua atividade
pública é a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da
Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor
Público
XIV - São deveres fundamentais do
servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições
do cargo, função ou emprego público de
que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez,
perfeição e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espécie
de atraso na prestação dos serviços pelo
setor em que exerça suas atribuições, com o
fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de
contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos
serviços aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é
regido por princípios éticos que se
materializam na adequada prestação dos
serviços públicos;
206
g) ser cortês, ter urbanidade,
disponibilidade e atenção, respeitando a
capacidade e as limitações individuais de
todos os usuários do serviço público, sem
qualquer espécie de preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição
social, abstendo-se, dessa forma, de causar-
lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem
nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de
superiores hierárquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrência de ações imorais,
ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve,
pelas exigências específicas da defesa da
vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na
certeza de que sua ausência provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrário ao interesse público, exigindo as
providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o
local de trabalho, seguindo os métodos mais
adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos
que se relacionem com a melhoria do
exercício de suas funções, tendo por escopo
a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exercício da
função;
q) manter-se atualizado com as
instruções, as normas de serviço e a
legislação pertinentes ao órgão onde exerce
suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do
serviço e as instruções superiores, as tarefas
de seu cargo ou função, tanto quanto
possível, com critério, segurança e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
 Conhecimentos Específicos
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou
serviços por quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos
usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de
exercer sua função, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse
público, mesmo que observando as
formalidades legais e não cometendo
qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os
integrantes da sua classe sobre a existência
deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades,
amizades, tempo, posição e influências,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a
reputação de outros servidores ou de
cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de
solidariedade, conivente com erro ou
infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou
dificultar o exercício regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos
e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguições, simpatias,
antipatias, caprichos, paixões ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o
público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
207
gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de
documentos que deva encaminhar para
providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa
que necessite do atendimento em serviços
públicos;
j) desviar servidor público para
atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar
legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público;
m) fazer uso de informações
privilegiadas obtidas no âmbito interno de
seu serviço, em benefício próprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço
ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer
instituição que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional aética
ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta,
indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público,
deverá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre
a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou
de procedimento susceptível de censura.
XVII - (Revogado)
XVIII - À Comissão de Ética incumbe
fornecer, aos organismos encarregados da
 Conhecimentos Específicos
execução do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta
ética, para o efeito de instruir e fundamentar
promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do
servidor público.
XIX - (Revogado)
XX - (Revogado)
XXI - (Revogado)
XXII - A pena aplicável ao servidor
público pela Comissão de Ética é a de
censura e sua fundamentação constará do
respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do faltoso.
XXIII - (Revogado)
XXIV - Para fins de apuração do
comprometimento ético, entende-se por
servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico,
preste serviços de natureza permanente,
temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer órgão do
poder estatal, como as autarquias, as
fundações públicas, as entidades
paraestatais, as empresas públicas e as
sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevaleça o interesse
do Estado.
XXV - (Revogado)
Questões
01. (FURG - Assistente em
Administração - FURG/2022) Sobre o
Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal,
assinale a alternativa correta:
A - É vedado ao servidor público deixar
de utilizar os avanços técnicos e científicos
ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister.
B - É dever do servidor público ser
probo, reto, leal e justo, demonstrando toda
a integridade do seu caráter, podendo,
todavia, quando estiver diante de duas
opções legítimas, escolher a que melhor
facilite o seu trabalho.
C - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta,
208
indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público,
poderá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre
a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou
de procedimento susceptível de censura.
D - A Comissão de Ética manterá
registros sobre a conduta ética de cada
servidor, os quais serão considerados, para
todos os fins, documentos sigilosos, não
podendo ser utilizados por outros órgãos
nem para finalidades distintas das
competências da própria Comissão.
E - As penas aplicáveis ao servidor
público, pela Comissão de Ética, em
conformidade com a gravidade da conduta
censurável são: advertência, suspensão,
cassação de aposentadoria ou
disponibilidade; destituição de cargo em
comissão; destituição de função
comissionada ou demissão, devendo a
respectiva fundamentação e enquadramento
constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciência do
faltoso.
02. (TRT 4ª REGIÃO/RS - Analista
Judiciário - FCC/2022) O Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal apresenta uma
série de eixos deontológicos para nortear a
conduta dos agentes públicos, dentre os
quais, que
A - as ausências injustificadas ao
trabalho desmoralizam o serviço público e
desordenam as relações humanas, quase
sempre.
B - o servidor público deve decidir
fundamentalmente acerca do que for legal
ou ilegal, evitando cogitações de outras
ordens inexistentes na lei, tais como justiça
ou injustiça.
C - a remuneração do servidor público é
custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, e não por ele
próprio.
 Conhecimentos Específicos
D - a função pública não se integra na
vida particular de cada servidor.
E - nem todos os servidores gozam do
direito à verdade.
03. (IF/CE - Administrador -
IDECAN/2021) Segundo o Código de
Ética do Servidor Público (Decreto Federal
1.171/94), são deveres fundamentais do
servidor público, de acordo com o expresso
textualmente no inciso XIV, o listado nas
alternativas a seguir, À EXCEÇÃO DE
UMA. Assinale-a.
A - ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum
B - zelar, no exercício do direito de
greve, pelas exigências específicas da
defesa da vida e da segurança coletiva
C - exercer com estrita moderação as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos
usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos
D - utilizar os avanços técnicos e
científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister
04. (IF/TO - Assistente Administração
- IF-TO/2022) Segundo o Decreto nº
1.171/94, Código de Ética do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal,
são vedações impostas ao servidor, exceto
(assinale a alternativa que não é uma
vedação):
A - Jamais retardar qualquer prestação
de contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo.
B - O uso do cargo ou função,
facilidades, amizades, tempo, posição e
influências, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem.
C - Deixar de utilizar os avanços
técnicos e científicos ao seu alcance ou do
209
seu conhecimento para atendimento do seu
mister.
D - Retirar da repartição pública, sem
estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público.
E - Ser, em função de seu espírito de
solidariedade, conivente com erro ou
infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão.
Alternativas
01. A (Seção III - XV)
02. A (Seção I - XII)
03. D (Seção III - XV)
04. A (Seção III - XV)
Etiqueta Empresarial – Postura
Profissional
Entende-se por etiqueta um conjunto de
normas de conduta para determinadas
ocasiões, como etiqueta à mesa, em
solenidades ou, mesmo, para conversar com
uma autoridade. Já a etiqueta empresarial,
como o próprio nome sugere, são as regras
de comportamento para serem usadas no
ambiente de trabalho, a fim de promover o
bom convívio entre todos e evitar situações
negativas e constrangedoras. De forma
resumida, podemos dizer que etiqueta é
sinônimo de boa educação.
Dentro do conjunto de regras que
compõem a etiqueta empresarial são
contemplados os seguintes aspectos:
vestimentas, pontualidade, trato pessoal,
comunicação verbal, decoro, discrição,
entre outros. Em outras palavras são
atitudes que ajudam a construir uma boa
imagem de forma geral. Por isso mesmo a
ausência delas pode gerar, inclusive,
situações que podem levar à demissão de
funcionários.
 Conhecimentos Específicos

Abaixo algumas indicações para se ter e-mails, ligações e a uma infinidade de

uma etiqueta empresarial55 válida: aplicativos com funções diferentes.
Entretanto, é importante se atentar para o
Usar roupas adequadas ao ambiente seu uso durante excessivo com foco pessoal
Se a empresa em que o colaborador durante o expediente. Como uma forma de
trabalha não fornece uniformes, é evitar abusos, muitas empresas estão
necessário se atentar ao dress code do local, criando políticas com regras de uso do
ou seja, a forma como as pessoas se vestem. aparelho e é fundamental segui-las à risca.
Dependendo da área de atuação, existem
companhias que permitem vestimentas Manter a postura profissional
mais despojadas, enquanto outras preferem Mesmo que um indivíduo trabalhe na
manter certa formalidade. Independente do mesma empresa há muitos anos e o
estilo adotado no seu local de trabalho, ambiente seja descontraído, é necessário
evite pecar pelo excesso. manter certa postura profissional. Conviver
O ideal é não exagerar na maquiagem, de forma amistosa com os colegas é muito
perfume e evitar roupas que chamem muito positivo e, inclusive, algo que ajuda a
a atenção, como aquelas muito justas, motivar e promover a produtividade.
curtas, decotadas ou esportivas demais Entretanto, as brincadeiras devem sempre
como camisetas de times, por exemplo. respeitar certo limite, para que não se
Além do aspecto ligado à modelagem, transformem em falta de educação e
deve-se considerar a boa apresentação, desrespeito.
usando peças em bom estado, sempre
limpas e passadas. Todos esses detalhes Cultivar a discrição é fundamental
ajudam a formar a sua apresentação pessoal A discrição é uma característica muito
e causar uma boa impressão. importante no ambiente de trabalho por
diversos aspectos. Uma pessoa discreta não
Ser Pontual ficará expondo sua vida pessoal ou fará
A pontualidade é uma característica comentários maldosos a respeito dos
muito importante da etiqueta empresarial, colegas, clientes e líderes muito menos
tanto em relação a compromissos especiais, participará das chamadas rodinhas de
como reuniões e eventos da empresa, fofoca, por exemplo. Outro ponto diz
quanto no dia a dia de trabalho. respeito aos assuntos confidenciais da
Vez ou outra é natural que aconteçam empresa, que devem ser mantidos sob sigilo
imprevistos que impeça o colaborador de e não podem ser revelados para terceiros
chegar no horário combinado, mas eles sem a sua autorização.
devem ser a exceção e não a regra. O Uma pessoa discreta e reservada no
excesso de atrasos é algo que incomoda ambiente de trabalho é sempre vista com
bastante os gestores e, nos casos mais bons olhos, pois passa a ideia de que é
graves, pode levar à demissão por justa confiável. Mesmo que a sua personalidade
causa. esteja mais voltada para a extroversão, é
possível manter a discrição dentro da
Atentar ao uso do celular empresa. Trata-se de um hábito que pode
O celular virou uma ferramenta quase ser conquistado.
que indispensável na vida das pessoas.
Através dele elas tem acesso a mensagens,

55
https://jrmcoaching.com.br/blog/o-que-e-etiqueta-empresarial/

210
 Conhecimentos Específicos
Atentar ao comportamentos em eventos
corporativos
Quando chega o final do ano, muitas
empresas promovem confraternizações
com os seus funcionários e muitos têm
dúvidas sobre como se portar nessas
ocasiões. Vale dizer que a etiqueta
empresarial deve ser seguida em todos os
eventos que tiverem relação com a
companhia em que se trabalha, seja durante
o expediente, em congressos, feiras,
reuniões ou em uma festa.
Naturalmente, as roupas usadas serão
um pouco diferentes daquelas do dia a dia
de trabalho, mas sempre evitando os
excessos. Se forem servidas bebidas
alcoólicas, tudo bem aceitar, desde que o
colaborador mantenha a consciência sobre
os seus atos e limites e não faça coisas das
quais possa se arrepender.
Comportamento Profissional
O comportamento é um conjunto de
atitudes esperadas do colaborador no
exercício da sua função, estabilizando a
ética no cotidiano de suas atividades
prestadas, esse comportamento abrange
muito além da ética, ou seja, as atitudes
profissionais como um todo deve favorecer
o ambiente organizacional.
A ética é composta por valores reais e
presentes na sociedade, a partir do
momento em que, por mais que às vezes tais
valores pareçam corrompidos no contexto
social, não é possível falar em convivência
humana se esses fatores forem
desconsiderados.
Cada vez mais as organizações
procuram profissionais adequados para
trabalharem, com isso, é evidente que não
há mais espaço no mercado de trabalho para
profissionais medíocres, desqualificados e
despreparados, mas sim para profissionais
que sejam habilidosos, com pré-disposição
para o trabalho em equipe, com visão
211
ampliada, conhecimento de mercado,
iniciativa, espírito empreendedor,
persistente, otimista, responsável, criativo,
disciplinado e outras habilidades e
qualificações.
Dentro do contexto profissional, as
pessoas devem adaptar os seus
comportamentos consoante as áreas
profissionais em que estarão inseridas, ou
seja, conhecer bem as regras do meio onde
estão inseridos é fundamental para o
sucesso profissional, tanto das pessoas
quanto das empresas.
A cada dia, surgem novas tecnologias e
novas formas de se executar as tarefas, e
junto com elas as relações de trabalho que
exigem uma nova postura profissional, a de
desenvolver as “habilidades” necessárias
para enfrentar os desafios propostos. Na
verdade, algumas dessas habilidades só
ganharam destaque recentemente, enquanto
outras apenas mudaram de foco,
atualizando-se. Veja-se algumas delas:
1. Espera-se que os profissionais tenham
uma apresentação básica, e o novo
profissional deve demonstrar também
esforço e interesse incansáveis para
aprender.
2. É necessário ter um ânimo
permanente, disposição para o trabalho e
para correr atrás do que se quer.
3. O profissional de hoje deve
demonstrar disponibilidade e boa
administração do seu tempo e das suas
tarefas.
4. Muitas organizações começam a
mostrar interesse em investir na capacitação
de seus colaboradores, mas para isso, é
preciso uma sólida relação de confiança
mútua.
5. A ética é fundamental no trabalho,
sem ela nenhuma relação profissional pode
dar certo.
 Conhecimentos Específicos
Cuidados no atendimento pessoal e
telefônico
Em qualquer empreendimento, o
atendimento ao cliente deve ser uma
preocupação constante, precisa se cuidar
bem deles, pois são a razão da existência e
a manutenção da sobrevivência da empresa.
É preciso ter cuidados básicos e essenciais
com o atendimento ao cliente.
Em primeiro lugar, é essencial que se
conheça o seu cliente. É preciso saber o que
ele procura, quais são os seus desejos, como
ele gosta de ser tratado, quais são as suas
necessidades.
O segundo cuidado que se deve ter no
atendimento ao cliente é em relação ao
produto ou serviço que o colaborador
oferece a ele. Conhecer bem o produto ou
serviço, leva os a conduzir o cliente à
melhor decisão.
O atendimento pessoal é uma forma de
atendimento com foco no indivíduo. Isto é,
leva em conta que cada cliente é único e
deve receber um atendimento próprio. A
atenção precisa ser exclusiva e particular
para identificar as melhores soluções para
problemas específicos do cliente.
Algumas sugestões para um atendimento
pessoal de qualidade
Entender as necessidades específicas de
cada pessoa: Saber exatamente quais são os
problemas de certo cliente ou lead é um dos
fundamentos para um atendimento pessoal
eficiente. Compreender suas necessidades e
desejos de fato é uma atitude que o levará a
ter uma experiência otimizada.
Dar atenção exclusiva ao cliente no
atendimento pessoal: Não tem como falar
em atendimento pessoal sem reforçar a
ideia de atenção exclusiva. O foco deve
estar totalmente voltado para um cliente
212
específico, garantindo uma experiência
única.
Seja qual for o canal de comunicação
utilizado, é importante evitar atender mais
de uma pessoa ao mesmo tempo ou demorar
para responder. Inclusive, um atendimento
ágil é um dos maiores desejos dos clientes.
Investir em um relacionamento com o
cliente: O relacionamento com o cliente
tem um papel fundamental em todas as
etapas do processo de vendas. O próprio
atendimento individual é uma das bases
para o início de uma relação duradoura que
deve levar à fidelização do cliente.
É importante sempre ter em mente,
portanto, a ideia de construir um
relacionamento com o cliente. Desde o
primeiro contato, o follow-up e até o pós-
venda, o atendimento pessoal e
personalizado possibilita criar uma conexão
genuína e de confiança com os
consumidores.
Fazer um atendimento pessoal
humanizado: Você já ligou para alguma
empresa e sentiu como se estivesse falando
com um robô? Muitas vezes esses
atendimentos acontecem por falta de
treinamento da equipe ou provém mesmo
da própria cultura da empresa.
No entanto, a humanização é uma
técnica de atendimento pessoal
indispensável. Entre algumas dicas de
atendimento humanizado, podemos citar os
três princípios da experiência do cliente: a
criação de memórias positivas, o cultivo da
empatia e o trabalho com propósito por
parte dos atendentes.
Aliás, embora os chatbots sejam
realmente robôs que visam oferecer um
atendimento mais rápido, ainda assim é
possível otimizá-los para que não
prejudiquem a experiência do cliente.
 Conhecimentos Específicos
Treinar e capacitar a equipe de
atendimento: A equipe deve estar altamente
preparada para realizar um atendimento
pessoal. Portanto, é essencial investir em
palestras, cursos e treinamentos para os
colaboradores responsáveis pelo
atendimento ao cliente.
O treinamento focado no atendimento ao
cliente traz diversas vantagens para a
empresa, como aumento da produtividade,
melhora das técnicas de atendimento e o
crescimento do número de vendas na
prática.
Estar disponível em diferentes canais:
Com diferentes clientes, vêm diferentes
necessidades. Muitas vezes clientes
preferem se comunicar por diversos canais,
de acordo com a necessidade do momento,
como WhatsApp, e-mail ou telefone. E um
bom atendimento pessoal leva essa
preferência em consideração
Criar um banco de dados de clientes: É
preciso coletar e armazenar as informações
sobre cada cliente e criar um banco de
dados, assim para ter o máximo de
informações do mesmo e identificar as suas
necessidades numa compra futura ou em
um retorno casual na empresa.
Atendimento Telefônico
Ter profissionalismo: Informalidades ao
telefone costumam ser algo comum hoje em
dia, mas os agentes de uma empresa não
podem lidar com o público da mesma forma
que conversam entre si. É importante
transmitir uma imagem bem profissional
durante toda a conversa, sem perder o tom
amigável.
Escolher a linguagem certa para entrar
em contato, o momento adequado e ter as
soluções certas em mãos são cuidados
fundamentais para atender às expectativas
do público.
213
Minimizar ruídos: Os ruídos de fundo
quando alguém fala ao telefone são comuns
nas ligações do dia a dia, mas eles devem
ser sempre evitados durante o atendimento
telefônico. Esses barulhos atrapalham a
conversa entre agente e cliente, o que pode
gerar outros problemas.
O mais comum é que isso torne as
ligações mais longas e incômodas, tanto
para o cliente quanto para o agente. Vale a
pena investir em uma estrutura adequada
para sua área de atendimento, incluindo
melhores microfones e isolamento acústico.
Atender no nome da empresa: Quando
você entra em contato com um negócio,
espera que alguém fale o próprio nome, o
nome da empresa e do setor de onde ela está
falando, não que simplesmente diga “alô”.
Além de ser uma linguagem nada
profissional, isso também pode levar
alguém a acreditar que o número está
incorreto.
O ideal é a empresa instruir cada um dos
seus agentes a informar o próprio nome,
setor e nome da empresa sempre que
atender o telefone.
Falar no ritmo certo: É importante
preparar o time para falar na velocidade
correta, para que os colaboradores não
falem muito rápido dificultando o
entendimento ou falem muito devagar
irritando o cliente.
Para melhorar o atendimento telefônico
é ideal: Atender um cliente de cada vez;
Retornar as ligações perdidas e
principalmente pedir um feedback sobre a
atuação desempenhada no atendimento.
Questões
01. (CRF/MS - Assistente
Administrativo - IDIB/2021). Analise as
 Conhecimentos Específicos
afirmativas a seguir sobre a postura
profissional:
I. A postura no trabalho envolve, entre
outros aspectos, a importância de cada
profissional dar o melhor de si na execução
de suas atribuições.
II. No ambiente trabalho, deve ser
valorizado aquele profissional que acredita
saber tudo, já que ele acaba sendo
insubstituível.
III. Uma boa postura profissional é
incompatível com a arrogância e o
autoritarismo, exceto se resultarem em
lucros ou redução de custos para a
organização.
É correto o que se afirma
A - apenas em I.
B - apenas em I e III.
C - apenas em II e III.
D - em nenhuma das afirmativas.
02. (Prefeitura de Santo Antônio da
Platina/PR - Atendente – e fiscalização de contratos.
UNIOESTE/2022). Assinale a alternativa
que indica uma má postura profissional.
A - Utilizar trajes adequados ao
ambiente profissional.
B - Cumprimentar o usuário de forma
simpática e cordial.
C - Estabelecer um bom diálogo durante
o atendimento.
D - Estar atento e ser cortês.
E - Manter o tom de voz alto para que o
usuário compreenda.
03. (Prefeitura de São Carlos do Ivaí
/PR - Auxiliar Administrativo Instituto –
UniFil/2020). A postura profissional é o
conjunto das características pessoais e
atitudes tomadas no ambiente de trabalho.
Assinale a alternativa que não apresenta
uma atitude adequada.
A - Vestir-se adequadamente.
B - Cumprir corretamente o horário de
trabalho.
214
C - Tratar a todos com igualdade e
respeito.
D - Respeitar as regras da organização
quando for conveniente.
04. (Prefeitura de Princesa/SC -
Professor de Educação Física -
AMEOSC/2021). Em relação às regras
básicas de comportamento profissional para
o trato diário com o público interno e
externo:
A - O público deve ser bem tratado, com
atenção, respeito e prontidão.
B - A pontualidade nos compromissos
não é fator importante.
C - A postura e a linguagem corporal
devem ser deixadas de lado.
D - Não é necessário ter educação.
Alternativas
01. A – 02. E – 03. D – 04. A
Noções de contrato administrativo, gestão
Conceito
Os contratos administrativos decorrem
de um ajuste de vontades firmado entre a
Administração Pública e um particular, ou
ainda, entre entes administrativos, e visam
a realização de serviços e atividades de
interesse coletivo, assim, devem ser
submetidos ao regime jurídico
administrativo (Direito Público).
De acordo com a Lei nº 8.666/1993:
Art. 2.º, parágrafo único. Para os fins
desta Lei, considera-se contrato todo e
qualquer ajuste entre órgãos ou entidades
da Administração Pública e particulares,
em que haja um acordo de vontades para a
formação de vínculo e a estipulação de
obrigações recíprocas, seja qual for a
denominação utilizada.
De acordo com a Lei nº 14.133/2021:
 Conhecimentos Específicos
Art. 89. Os contratos de que trata esta
Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e
pelos preceitos de direito público, e a eles
serão aplicados, supletivamente, os
princípios da teoria geral dos contratos e
as disposições de direito privado.
ATENÇÃO: Importante ressaltar a
publicação da Lei nº 14.133/2021 (Nova
Lei de Licitações e Contratos
Administrativos), que revogada de maneira
plena no ano de 2023 a Lei nº 8.666/1993.
Características dos Contratos
Administrativos
Há na doutrina diversas características
comuns aos contratos administrativos, a
seguir estudaremos as principais de acordo
com a Ana Cláudia Campos:
a) Bilateralidade: é uma característica
presente em todos os contratos, sejam eles
de direito público ou privado, pois, se o
Poder Público produzisse o comando de
forma unilateral, estaríamos diante de um
ato administrativo, e não de um contrato.
b) Consensualidade: os contratos
decorrem de uma manifestação de vontade.
Assim, o particular tem liberdade para
formalizar a relação com o Estado ou não.
c) De adesão: o contrato administrativo
será redigido pelo Poder Público, cabendo
ao particular apenas aceitar os termos ou
não. Em outras palavras, uma das partes
(Administração) faz o contrato e a outra
(particular) apenas assina.
d) Onerosidade: o contratado deve
receber pelo serviço ofertado. Sendo assim,
caberá à Administração pagar pela
atividade executada.
e) Presença da Administração:
logicamente, se estamos diante de um
contrato administrativo, é imprescindível a
participação do Poder Público na relação
avençada, pois, caso não exista a presença
do Estado em pelo menos um dos polos da
215
relação contratual, estaremos diante de um
contrato privado, regido pelo Direito Civil,
e não pelo Direito Administrativo.
f) Regime público: em virtude de a
Administração representar a busca pela
satisfação do interesse coletivo, as regras
contratuais devem ser pautadas pelo regime
publicístico (Direito Administrativo),
usando-se apenas de forma supletiva as
regras do Direito Civil (regime: privado).
g) Desigualdade entre as partes: como
decorrência da característica vista
anteriormente, as partes que firmam um
contrato administrativo se encontram em
desigualdade, pois a Administração vai
atuar em posição de supremacia em relação
ao particular contratado. Logo, enquanto
nos contratos privados a relação é
estritamente horizontal, nos contratos
administrativos o vínculo é vertical, ou seja,
a Administração encontra-se em patamar de
superioridade em relação ao contratado.
h) Cláusulas exorbitantes: ainda como
decorrência da supremacia, a
Administração terá algumas prerrogativas
contratuais que lhe ofertarão benefícios não
extensíveis ao contratado, tais como a
possibilidade de modificar unilateralmente
os termos contratuais e de aplicar punições
ao contratado. Pela relevância do tema,
veremos esse assunto em tópico separado
adiante.
i) Comutatividade: as partes devem
possuir o conhecimento prévio das
obrigações e direitos decorrentes da relação
contratual.
j) Sinalagmático: as partes têm
obrigações recíprocas. Por exemplo, o
contratado realiza uma obra e a
Administração paga pelo serviço prestado.
k) Personalíssimo: em respeito ao
princípio da licitação (art. 37, XXI, CF), a
Administração deverá assinar o contrato
com o vencedor do certame ou, no caso de
 Conhecimentos Específicos
desistência deste, com os outros
concorrentes, respeitada a ordem de
classificação.
Todavia, em algumas situações, admite-
se a subcontratação, desde que a
Administração autorize e exista previsão da
utilização desse instituto no edital de
convocação ou no contrato pactuado.
Art. 122, Lei 14.133/2021. Na execução
do contrato e sem prejuízo das
responsabilidades contratuais e legais, o
contratado poderá subcontratar partes da
obra, do serviço ou do fornecimento até o
limite autorizado, em cada caso, pela
Administração.
l) Formalidade: busca regularidade e
transparência. A Lei 14.133/2021
estabelece vários requisitos necessários à
formalização do contrato. Vejamos:
Art. 92, Lei 14.133/2021. São
necessárias em todo contrato cláusulas que
estabeleçam:
I – o objeto e seus elementos
característicos;
II – a vinculação ao edital de licitação e
à proposta do licitante vencedor ou ao ato
que tiver autorizado a contratação direta e
à respectiva proposta;
III – a legislação aplicável à execução
do contrato, inclusive quanto aos casos
omissos;
IV – o regime de execução ou a forma de
fornecimento;
V – o preço e as condições de
pagamento, os critérios, a data-base e a
periodicidade do reajustamento de preços e
os critérios de atualização monetária entre
a data do adimplemento das obrigações e a
do efetivo pagamento;
VI – os critérios e a periodicidade da
medição, quando for o caso, e o prazo para
liquidação e para pagamento;
VII – os prazos de início das etapas de
execução, conclusão, entrega, observação
e recebimento definitivo, quando for o
caso;
216
VIII – o crédito pelo qual correrá a
despesa, com a indicação da classificação
funcional programática e da categoria
econômica;
IX – a matriz de risco, quando for o
caso;
X – o prazo para resposta ao pedido de
repactuação de preços, quando for o caso;
XI – o prazo para resposta ao pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico
financeiro, quando for o caso;
XII – as garantias oferecidas para
assegurar sua plena execução, quando
exigidas, inclusive as que forem oferecidas
pelo contratado no caso de antecipação de
valores a título de pagamento;
XIII – o prazo de garantia mínima do
objeto, observados os prazos mínimos
estabelecidos nesta Lei e nas normas
técnicas aplicáveis, e as condições de
manutenção e assistência técnica, quando
for o caso;
XIV – os direitos e as responsabilidades
das partes, as penalidades cabíveis e os
valores das multas e suas bases de cálculo;
XV – as condições de importação e a
data e a taxa de câmbio para conversão,
quando for o caso;
XVI – a obrigação do contratado de
manter, durante toda a execução do
contrato, em compatibilidade com as
obrigações por ele assumidas, todas as
condições exigidas para a habilitação na
licitação, ou para a qualificação, na
contratação direta;
XVII – a obrigação de o contratado
cumprir as exigências de reserva de cargos
prevista em lei, bem como em outras
normas específicas, para pessoa com
deficiência, para reabilitado da
Previdência Social e para aprendiz;
XVIII – o modelo de gestão do contrato,
observados os requisitos definidos em
regulamento;
XIX – os casos de extinção.
Formalismo
Deve o Poder Público seguir as normas
legais para que o ajuste/termo venha a ser
existente, válido e eficaz.
 Conhecimentos Específicos
Vamos estudar a seguir as formalidades
contratuais.
a) Licitação: em regra, antes da
celebração de um contrato, é necessário a
realização prévia procedimento licitatório,
com a finalidade da observância, por
exemplo, dos princípios da impessoalidade
e moralidade. Entretanto, em situações
excepcionais, é permitida a contratação
direta, nos casos enquadrados como
dispensa ou inexigibilidade de licitação.
Vejamos:
Art. 37, XXI, CF - ressalvados os casos
especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas
da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de
qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento
das obrigações.
b) Convocação: sobre este assunto
vejamos o art. 90 da Lei nº 14.133/2021:
Art. 90. A Administração convocará
regularmente o licitante vencedor para
assinar o termo de contrato ou para aceitar
ou retirar o instrumento equivalente,
dentro do prazo e nas condições
estabelecidas no edital de licitação, sob
pena de decair o direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
§ 1º O prazo de convocação poderá ser
prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
mediante solicitação da parte durante seu
transcurso, devidamente justificada, e
desde que o motivo apresentado seja aceito
pela Administração.
O que acontece se o licitante mais bem
classificado não assinar o contrato?
Vejamos:
217
§ 2º Será facultado à Administração,
quando o convocado não assinar o termo
de contrato ou não aceitar ou não retirar o
instrumento equivalente no prazo e nas
condições estabelecidas, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para a celebração do
contrato nas condições propostas pelo
licitante vencedor.
§ 3º Decorrido o prazo de validade da
proposta indicado no edital sem
convocação para a contratação, ficarão os
licitantes liberados dos compromissos
assumidos.
§ 4º Na hipótese de nenhum dos
licitantes aceitar a contratação nos termos
do § 2º deste artigo, a Administração,
observados o valor estimado e sua eventual
atualização nos termos do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes
para negociação, na ordem de
classificação, com vistas à obtenção de
preço melhor, mesmo que acima do preço
do adjudicatário;
II - adjudicar e celebrar o contrato nas
condições ofertadas pelos licitantes
remanescentes, atendida a ordem
classificatória, quando frustrada a
negociação de melhor condição.
§ 5º A recusa injustificada do
adjudicatário em assinar o contrato ou em
aceitar ou retirar o instrumento equivalente
no prazo estabelecido pela Administração
caracterizará o descumprimento total da
obrigação assumida e o sujeitará às
penalidades legalmente estabelecidas e à
imediata perda da garantia de proposta em
favor do órgão ou entidade licitante.
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos
licitantes remanescentes convocados na
forma do inciso I do § 4º deste artigo.
§ 7º Será facultada à Administração a
convocação dos demais licitantes
classificados para a contratação de
remanescente de obra, de serviço ou de
fornecimento em consequência de rescisão
contratual, observados os mesmos critérios
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.
 Conhecimentos Específicos
c) Forma escrita: está prevista no art.
91, vejamos:
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos
terão forma escrita e serão juntados ao
processo que tiver dado origem à
contratação, divulgados e mantidos à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial.
A regra é a forma escrita, sendo nulos os
contratos verbais, porém, de acordo com o
art. 95, § 2º, da Lei nº 14.133/2021, admite-
se o contrato verbal para as pequenas
compras e prestação de serviços de pronto
pagamento, assim entendidos aqueles de
valor não superior a R$ 10.000,00.
Outro ponto importante e inovador
trazido pela Lei 14.133/2021:
Art. 91. § 1º - Será admitida a
manutenção em sigilo de contratos e de
termos aditivos quando imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado, nos
termos da legislação que regula o acesso à
informação; e
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na
celebração de contratos e de termos
aditivos, atendidas as exigências previstas
em regulamento.
d) Meios de formalização: em regra, a
fim de garantir o formalismo, o instrumento
do contrato será obrigatório.
Porém, o art. 95, da Lei nº 14.133/2021,
traz algumas exceções, vejamos:
Art. 95. O instrumento de contrato é
obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses,
em que a Administração poderá substituí-lo
por outro instrumento hábil, como carta-
contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de
execução de serviço:
I - dispensa de licitação em razão de
valor;
II - compras com entrega imediata e
integral dos bens adquiridos e dos quais
não resultem obrigações futuras, inclusive
218
quanto a assistência técnica,
independentemente de seu valor. [...]
e) Publicação: ao final de toda a
formalização procedimental, para a devida
produção de efeitos (eficácia), deve-se
realizar a publicação do contrato.
Art. 94. A divulgação no Portal
Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) é condição indispensável para a
eficácia do contrato e de seus aditamentos
e deverá ocorrer nos seguintes prazos,
contados da data de sua assinatura:
Prazo para a efetivação dessa
publicidade?
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de
licitação;
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de
contratação direta.
Atenção ao §1º, do art. 94, da Lei nº
14.133/2021:
§ 1º Os contratos celebrados em caso de
urgência terão eficácia a partir de sua
assinatura e deverão ser publicados nos
prazos previstos nos incisos I e II do caput
deste artigo, sob pena de nulidade.
Execução e fiscalização dos contratos
administrativos
A execução do contrato administrativo é
o seu cumprimento, ou seja, o cumprimento
das cláusulas estipuladas no contrato.
Ademais, podemos complementar este
entendimento fazendo um parâmetro com
os contratos particulares, onde a execução é
a realização da avença.
O contrato deverá ser executado
fielmente pelas partes, de acordo com as
cláusulas avençadas e as normas
estabelecidas pela Lei 8.666/1993
(Licitações e Contratos Administrativos),
respondendo cada uma pelas consequências
de sua inexecução total ou parcial.
Difere-se no caso, pela supremacia do
poder público, pelo poder unilateral sobre o
 Conhecimentos Específicos
contrato, bem como a possibilidade de
fiscalização e controle.
Como o contrato administrativo tem por
finalidade a consecução de interesses
públicos, é cláusula exorbitante, prevista no
art. 67 da Lei nº 8.666/93, que sua execução
seja acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administração
especialmente designado.
O representante deve anotar em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas
com a execução do contrato, determinando
o que for necessário à regularização das
faltas ou defeitos observados. Determina o
art. 69 da lei que o contratado é obrigado a
reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, às suas expensas, no total ou em
parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou de materiais
empregados.
O desatendimento das determinações
regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execução,
assim como a dos superiores, de acordo
com o inciso VII do art. 78 da lei, constitui
motivo para rescisão unilateral do contrato
pela Administração.
As decisões e providências que
ultrapassarem a competência do
representante deverão ser solicitadas a seus
superiores em tempo hábil para a adoção
das medidas convenientes (art. 67, § 2º, da
lei).
A designação de representante é
necessária, esclarece Marçal Justen
Filho,34 para as atividades que têm uma
sequência de execução e que, por esse
motivo, permitiriam ao particular ocultar
eventuais defeitos que não são detectáveis
por simples exame visual ou por mera
experimentação, como ocorre, por
exemplo, em obras de engenharia;
entretanto, a designação de representantes é
dispensável em contratos cuja fiscalização
é inviável ou mesmo quando o controle de
qualidade for satisfatoriamente realizado no
momento da entrega da prestação.
219
Em contrapartida à designação do
representante da Administração, determina
o art. 68 da lei que o contratado deve manter
preposto, aceito pela Administração, no
local da obra ou serviço, para representá-lo
na execução do contrato. O preposto deverá
receber as comunicações ou notificações do
representante.
Advirta-se que, de acordo com o
disposto no art. 70 da Lei nº 8.666/93, a
fiscalização35 ou o acompanhamento pelo
órgão interessado não exclui ou reduz a
responsabilidade do contratado, por dolo ou
culpa, pelos danos causados à
Administração ou a terceiros na execução
do contrato.
Ademais, o art. 71 da lei determina que
o contratado é responsável pelos encargos
trabalhistas, previdenciários, fiscais e
comerciais resultantes da execução do
contrato, asseverando o § 1º do art. 71 que
a inadimplência do contratado, com
referência aos encargos trabalhistas, fiscais
e comerciais, não transfere à Administração
Pública a responsabilidade por seu
pagamento.
Duração dos Contratos
Em regra, os contratos administrativos,
não podem ser instituídos por prazo
indeterminado. Deste modo, deverá o edital
e o próprio contrato preverem a duração do
acordo, respeitando-se, logicamente, a
disponibilidade orçamentária instituída em
lei. Vejamos, o que prevê a Lei nº
14.133/2021:
Art. 105. A duração dos contratos
regidos por esta Lei será a prevista em
edital, e deverão ser observadas, no
momento da contratação e a cada exercício
financeiro, a disponibilidade de créditos
orçamentários, bem como a previsão no
plano plurianual, quando ultrapassar 1
(um) exercício financeiro.
Importante a atenção ao art. 109, da Lei
nº 14.133/2021, onde admite-se a
 Conhecimentos Específicos
contratação por prazo indeterminado,
vejamos:
Art. 109. A Administração poderá
estabelecer a vigência por prazo
indeterminado nos contratos em que seja
usuária de serviço público oferecido em
regime de monopólio, desde que
comprovada, a cada exercício financeiro, a
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação.
A seguir, estudaremos os principais
prazos de duração dos contratos, instituídos
pela Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos:
🡪 Até 5 (cinco) anos
Art. 106. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 5
(cinco) anos nas hipóteses de serviços e
fornecimentos contínuos, observadas as
seguintes diretrizes:
[...]
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao
aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática.
Atenção ao art. 107:
Art. 107. Os contratos de serviços e
fornecimentos contínuos poderão ser
prorrogados sucessivamente, respeitada a
vigência máxima decenal, desde que haja
previsão em edital e que a autoridade
competente ateste que as condições e os
preços permanecem vantajosos para a
Administração, permitida a negociação
com o contratado ou a extinção contratual
sem ônus para qualquer das partes.
🡪 Até 10 (dez) anos
Art. 108. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 10
(dez) anos nas hipóteses previstas nas
alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos incisos
V, VI, XII e XVI do caput do art. 75 desta
Lei.
Art. 75. [...]
220
IV [...]
f) bens ou serviços produzidos ou
prestados no País que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade
tecnológica e defesa nacional;
g) materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar;
V - para contratação com vistas ao
cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A,
4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os
princípios gerais de contratação constantes
da referida Lei;
VI - para contratação que possa
acarretar comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos pelo
Ministro de Estado da Defesa, mediante
demanda dos comandos das Forças
Armadas ou dos demais ministérios;
XII - para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica,
e em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia;
XVI - para aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de
insumos estratégicos para a saúde
produzidos por fundação que, regimental
ou estatutariamente, tenha por finalidade
apoiar órgão da Administração Pública
direta, sua autarquia ou fundação em
projetos de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e de estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses
 Conhecimentos Específicos
projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o SUS, nos termos do
inciso XII do caput deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim específico em
data anterior à entrada em vigor desta Lei,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
🡪 Até 15 (quinze) anos
Art. 114. O contrato que previr a
operação continuada de sistemas
estruturantes de tecnologia da informação
poderá ter vigência máxima de 15 (quinze)
anos.
🡪 Art. 110. Na contratação que gere
receita e no contrato de eficiência que gere
economia para a Administração, os prazos
serão de:
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem
investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos
contratos com investimento, assim
considerados aqueles que impliquem a
elaboração de benfeitorias permanentes,
realizadas exclusivamente a expensas do
contratado, que serão revertidas ao
patrimônio da Administração Pública ao
término do contrato.
Extinção dos Contratos
Em regram, os contratos
administrativos, serão extintos em virtude
do advento do termo contratual, ou seja, são
encerrados após o decurso do prazo
inicialmente estipulado.
Todavia, há situações que podem ensejar
uma rescisão antecipada. Esse
encerramento pode ser consensual, causado
por culpa do contratado, em virtude de
irregularidades praticadas pela
administração e até mesmo, por exemplo,
por caso fortuito ou força maior.
Portanto, a extinção contratual poderá
acontecer por três modos distintos, os quais
sejam: unilateralmente pela Administração,
consenso entre as partes e por determinação
221
arbitral ou judicial. Vejamos a Lei nº
14.133/2021:
Art. 138. A extinção do contrato poderá
ser:
I - determinada por ato unilateral e
escrito da Administração, exceto no caso de
descumprimento decorrente de sua própria
conduta;
II - consensual, por acordo entre as
partes, por conciliação, por mediação ou
por comitê de resolução de disputas, desde
que haja interesse da Administração;
III - determinada por decisão arbitral,
em decorrência de cláusula
compromissória ou compromisso arbitral,
ou por decisão judicial.
§ 1º A extinção determinada por ato
unilateral da Administração e a extinção
consensual deverão ser precedidas de
autorização escrita e fundamentada da
autoridade competente e reduzidas a termo
no respectivo processo.
[...]
De acordo com o art. 137 da Lei nº
14.133/2021, poderá a Administração, de
forma unilateral e motivada, assegurados os
princípios do contraditório e da ampla
defesa, gerar a extinção dos contratos
administrativos diante das seguintes
situações:
Art. 137. [...]
I - não cumprimento ou cumprimento
irregular de normas editalícias ou de
cláusulas contratuais, de especificações, de
projetos ou de prazos;
II - desatendimento das determinações
regulares emitidas pela autoridade
designada para acompanhar e fiscalizar
sua execução ou por autoridade superior;
III - alteração social ou modificação da
finalidade ou da estrutura da empresa que
restrinja sua capacidade de concluir o
contrato;
IV - decretação de falência ou de
insolvência civil, dissolução da sociedade
ou falecimento do contratado;
 Conhecimentos Específicos
V - caso fortuito ou força maior,
regularmente comprovados, impeditivos da
execução do contrato;
VI - atraso na obtenção da licença
ambiental, ou impossibilidade de obtê-la,
ou alteração substancial do anteprojeto
que dela resultar, ainda que obtida no
prazo previsto;
VII - atraso na liberação das áreas
sujeitas a desapropriação, a desocupação
ou a servidão administrativa, ou
impossibilidade de liberação dessas áreas;
VIII - razões de interesse público,
justificadas pela autoridade máxima do
órgão ou da entidade contratante;
IX - não cumprimento das obrigações
relativas à reserva de cargos prevista em
lei, bem como em outras normas
específicas, para pessoa com deficiência,
para reabilitado da Previdência Social ou
para aprendiz.
E ainda, a extinção contratual
determinada por ato unilateral da
Administração poderá acarretar, sem
prejuízo de outras sanções, as seguintes
consequências, segundo o art. 139 da Lei nº
14.133/2021:
Art. 139. [...]
I - assunção imediata do objeto do
contrato, no estado e local em que se
encontrar, por ato próprio da
Administração;
II - ocupação e utilização do local, das
instalações, dos equipamentos, do material
e do pessoal empregados na execução do
contrato e necessários à sua continuidade;
III - execução da garantia contratual
para:
a) ressarcimento da Administração
Pública por prejuízos decorrentes da não
execução;
b) pagamento de verbas trabalhistas,
fundiárias e previdenciárias, quando
cabível;
c) pagamento das multas devidas à
Administração Pública;
222
d) exigência da assunção da execução e
da conclusão do objeto do contrato pela
seguradora, quando cabível;
IV - retenção dos créditos decorrentes
do contrato até o limite dos prejuízos
causados à Administração Pública e das
multas aplicadas.
Importante ressaltar, que o contratado
não poderá rescindir unilateralmente os
contratos. Somente a própria
Administração Pública, investida de suas
prerrogativas, é que poderá geral tal tipo de
extinção. Deste modo, caso o contratado
deseje encerrar o acordo, deverá buscar
uma decisão arbitral, em decorrência de
cláusula compromissória ou compromisso
arbitral, ou judicial.
Se efetivada a extinção contratual por
culpa exclusiva da Administração Pública,
o contratado será ressarcido pelos prejuízos
regularmente comprovados que houver
sofrido e terá direito a: devolução da
garantia; pagamentos devidos pela
execução do contrato até a data de extinção;
pagamento do custo da desmobilização.
Veremos a seguir as hipóteses que
autorizam o contratado a buscar a extinção
do contrato administrativo, por decisão
arbitral ou judicial, previstas na Lei nº
14.133/2021:
Art. 137. [...]
§ 2º O contratado terá direito à extinção
do contrato nas seguintes hipóteses:
I - supressão, por parte da
Administração, de obras, serviços ou
compras que acarrete modificação do valor
inicial do contrato além do limite permitido
no art. 125 desta Lei;
II - suspensão de execução do contrato,
por ordem escrita da Administração, por
prazo superior a 3 (três) meses;
III - repetidas suspensões que totalizem
90 (noventa) dias úteis, independentemente
do pagamento obrigatório de indenização
pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizações e
mobilizações e outras previstas;

IV - atraso superior a 2 (dois) meses,
contado da emissão da nota fiscal, dos
pagamentos ou de parcelas de pagamentos
devidos pela Administração por despesas
de obras, serviços ou fornecimentos;
V - não liberação pela Administração,
nos prazos contratuais, de área, local ou
objeto, para execução de obra, serviço ou
fornecimento, e de fontes de materiais
naturais especificadas no projeto, inclusive
devido a atraso ou descumprimento das
obrigações atribuídas pelo contrato à
Administração relacionadas
desapropriação, a desocupação de áreas
públicas ou a licenciamento ambiental.
Convênios
O convênio é contemplado por uma
convergência de vontades, de modo que
todos os participantes vão em busca do
mesmo resultado, de modo que pode ser
feito tanto por particulares, quanto por
autoridades políticas.
Sobre esse assunto, a lei 8.666/1993,
traz:
Art. 116. Aplicam-se as disposições
desta Lei, no que couber, aos convênios,
acordos, ajustes e outros instrumentos
congêneres celebrados por órgãos e
entidades da Administração.
§ 1º A celebração de convênio, acordo
ou ajuste pelos órgãos ou entidades da
Administração Pública depende de prévia
aprovação de competente plano de
trabalho proposto pela organização
interessada, o qual deverá conter, no
mínimo, as seguintes informações:
I - identificação do objeto a ser
executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execução;
IV - plano de aplicação dos recursos
financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previsão de início e fim da execução
do objeto, bem assim da conclusão das
etapas ou fases programadas;
Conhecimentos Específicos
VII - se o ajuste compreender obra ou
serviço de engenharia, comprovação de
que os recursos próprios para
complementar a execução do objeto estão
devidamente assegurados, salvo se o custo
total do empreendimento recair sobre a
entidade ou órgão descentralizador.
Saldos de Convênio
Os saldos de convênio, se não forem
utilizados devem ser aplicados em
cadernetas de poupança de instituição
a financeira, se a previsão de seu uso for igual
ou superior a um mês, ou em fundo de
aplicação financeira de curto prazo ou
operação de mercado aberto lastreada em
títulos da dívida pública, quando a
utilização deles se verificar em prazos
menores que um mês.
Uma hipótese, ainda a ser mencionada é
sobre a conclusão, denúncia, rescisão ou
extinção do convênio, acordo ou ajuste, os
saldos financeiros que remanescerem e até
mesmo os oriundos de receitas conseguidas
das aplicações financeiras serão entregues à
entidade ou órgão repassador dos recursos,
respeitado o prazo de 30 dias do evento, sob
pena da imediata instauração de tomada de
contas especial do responsável,
providenciada pela autoridade competente
do órgão ou entidade titular dos recursos.
Questões
01. (DPE-DF - Analista de Apoio à
Assistência Judiciária – Redes
CESPE/CEBRASPE/2022) Acerca do
papel dos responsáveis pela fiscalização e
pelo acompanhamento de contratos, julgue
o seguinte item.
O fiscal administrativo do contrato é
servidor com atribuições gerenciais
designado para coordenar e comandar o
processo de gestão e fiscalização da
execução contratual.
( ) Certo ( ) Errado
223

02. (CFO-DF - Analista de Compras e
Licitação - Quadrix) Julgue o item
subsequente com relação à elaboração, à
fiscalização de contratos e ao
acompanhamento da execução contratual.
A fiscalização da execução dos contratos
não se insere na discricionariedade
administrativa, mas consiste em uma
obrigação de velar para que a execução
atenda aos requisitos de qualidade, tempo
etc. Trata-se de um dever da Administração
que poderá se valer de prerrogativas de
império e de atos de força pública para
assegurar a correta execução do objeto
contratado.
( ) Certo ( ) Errado
03. (TRT - 4ª Região - Analista
Judiciário - Área Administrativa -
FCC/2022) De acordo com o que
estabelece a Lei nº 14.133/2021 (nova Lei
de Licitações) sobre os contratos
administrativos,
A) a duração dos contratos regidos por
essa Lei será a prevista em edital, e deverão
ser observadas, no momento da contratação
e a cada exercício financeiro, a
disponibilidade de créditos orçamentários
bem como a previsão no plano plurianual,
quando ultrapassar no mínimo dois
exercícios financeiros.
B) dentre as prerrogativas concedidas à
Administração pública, em razão do regime
jurídico que rege os contratos
administrativos, está a possibilidade de
alteração das cláusulas econômico-
financeiras e monetárias dos contratos sem
prévia concordância do contratado.
C) a Administração poderá estabelecer a
vigência por prazo indeterminado nos
contratos em que seja usuária de serviço
público oferecido em regime de monopólio,
desde que comprovada, a cada exercício
financeiro, a existência de créditos
orçamentários vinculados à contratação.
D) o contratado será responsável pelos
danos causados diretamente
Administração em razão da execução do
contrato, e não excluirá nem reduzirá essa
responsabilidade a fiscalização ou o
Conhecimentos Específicos
acompanhamento pelo contratante. Os
danos a terceiros, contudo, ficarão sob a
responsabilidade exclusiva da
Administração, diante das normas que
regem a responsabilidade extracontratual
do Estado.
E) exclusivamente nas contratações de
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra, a
Administração responderá
subsidiariamente pelos encargos
previdenciários e solidariamente pelos
encargos trabalhistas se comprovada falha
na fiscalização do cumprimento das
obrigações do contratado.
04. A respeito da Lei nº 14.133/2021,
julgue o item.
Na execução do contrato e sem prejuízo
das responsabilidades contratuais e legais, o
contratado poderá subcontratar partes da
obra, do serviço ou do fornecimento até o
limite autorizado, em cada caso, pela
Administração.
05. A respeito da Lei nº 14.133/2021,
julgue o item.
Os contratos e seus aditamentos terão
forma escrita e serão juntados ao processo
que tiver dado origem à contratação,
divulgados e mantidos à disposição do
público em sítio eletrônico oficial.
Alternativas
01. Errado - 02. Certo - 03. C
04. Certo - 05. Certo
Direitos, deveres e responsabilidades dos
servidores públicos.
Com o intuito de facilitar a compreensão
do assunto, abriremos o estudo desse tópico
à com o conceito e as espécies de agentes
públicos.
224
 Conhecimentos Específicos

Agentes públicos nomeação destes ocorre por livre escolha

do Chefe do Executivo
O agente público é toda pessoa física que
atua com ou sem vínculo empregatício em Servidores públicos
nome do Estado ou ainda das pessoas São pessoas físicas que prestam serviços
jurídicas que pertençam a Administração ao Estado ou entidades da Administração,
Indireta. possuindo vínculo empregatício, quem irá
remunerá-los será os cofres públicos.
Espécies e classificação
Classificação:
- servidores públicos estatutários:
submetem-se ao regime estatutário, com lei
própria (ex: lei 8.112/1990), ocupantes de
cargos públicos.
- empregados públicos: submetem-se ao
regime contratual, regidos pela CLT.
Veda a aplicação do regime celetista
para os cargos em comissão, para os
servidores regidos pela Lei nº 8.112/90,
bem como para a criação de empregos não
criados por leis específicas; repete a
exigência constitucional, contida no artigo
37, II, de concurso público de provas ou de
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. –
São Paulo: Atlas, 2020. provas e títulos.
A partir da Emenda nº 19 a estabilidade
Agentes Políticos é conferida apenas ao servidor nomeado pra
São as pessoas que fazem parte do cargo de provimento efetivo e não ao
quadro governamental nos seus primeiros servidor celetista, já que este é contratado
escalões, ocupam cargos, funções e estão para emprego, enquanto aquele é nomeado
investidos em mandatos ou comissões, que para ocupar o cargo correspondente.
pode ocorrer por eleição, designação ou - servidores temporários: exercem
delegação para que possa enfim exercer o atividades de modo temporário, não
que assegura a constituição. podendo se vincular para sempre à
Administração Pública, atendem as
São alguns eles: necessidades temporárias de excepcional
- Chefes do Executivo, representado interesse público
pelo Presidente da República,
Governadores de Estados e do Distrito Militares
Federal e os Prefeitos. São as pessoas físicas que prestam
- Membros do Poder Legislativo serviços para as Forças Armadas.
(Senadores, Deputados e Vereadores) Compõem o seu quadro:
- Membros do Poder Judiciário - a Marinha,
(magistrados em geral); - o Exército e
- Membros do Ministério Público: - a Aeronáutica
(Procuradores da República, Promotores
Públicos e Procuradores de Justiça). Todos esses militares devem respeitar o
estatuto próprio, de esfera federal.
Os agente políticos são investidos Para ingressar para as Forças Armadas
através de eleição, contudo esta regra não se temos a aprovação em concurso público ou
aplica aos ministros e secretários, já que a ainda o recrutamento oficial.

225
 Conhecimentos Específicos
Os policiais militares e os integrantes do
Corpo de Bombeiros possuem estatuto
próprio e ingressam através de concurso
público.
Particulares em colaboração com o
Poder Público
São pessoas físicas que prestam serviços
ao Estado, porém não há vínculo
empregatício, com ou sem remuneração.
Exemplo: jurados que atendem a
requisição estatal;
Cargo, emprego e função públicos
O cargo público faz parte da organização
da Administração Direta, das fundações
públicas e autarquias, só pode ser ocupado
por servidor público, com funções
específicas e remuneração fixada em lei.
De acordo com o artigo 3º, caput, da lei
8.112/1990 significa “o conjunto de
atribuições e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor”.
Classificação dos cargos:
a) cargos vitalícios: os titulares que
pertencerem aos cargos vitalícios só podem
ser destituídos apenas por sentença judicial
transitada em julgado;
b) cargos efetivos: somente podem ser
ocupados por pessoas que tenham sido
aprovadas em concurso público de provas
ou provas e títulos;
c) cargos em comissão: ocupados por
titulares em caráter transitório e sua
nomeação independe de aprovação em
concurso público, bastando a confiança da
autoridade competente
Emprego
O emprego público deve ser preenchido
por agente contratado para desempenhar
suas funções. O emprego público é gerado
pelo Estado, o contratante será o organismo
estatal, já no setor privado o contratante
será uma empresa que não seja pública.
226
Função Pública
Trata-se da atividade em si mesma,
refere-se às atribuições referentes às tarefas
que constituem o objeto dos serviços que
são prestados pelos servidores públicos.
Questão
01. (CRBM - 4 - Agente
Administrativo - Quadrix/2021) Com
relação à administração direta, à
administração indireta e aos agentes
públicos, julgue o item.
O presidente da República, os senadores
e os deputados federais são considerados
como agentes políticos, enquanto os
membros do Poder Judiciário e do
Ministério Público são considerados como
servidores públicos estatutários.
02. (Prefeitura de Ametista do Sul/RS
- Auditor Fiscal de Tributos Municipais
- FUNDATEC/2021) Em relação aos
cargos, empregos e funções dos agentes
administrativos, assinale a alternativa
INCORRETA.
A - Não são servidores estatutários, os
ocupantes de cargo em comissão.
B - O cargo público nem sempre é
ocupado mediante concurso público.
C - O emprego público é ocupado por
empregado público, sempre celetista.
D - O emprego público somente pode ser
ocupado mediante concurso público.
E - Servidores públicos são agentes
estatutários que ocupam um cargo público.
03. (PC/PB - Delegado de Polícia Civil
- CESPE-CEBRASPE/2022) Considere
que um policial civil do estado da Paraíba
seja acusado de ter exercido irregularmente
sua função e, se condenado, tenha de
responder civil, penal e
administrativamente pelo ato praticado.
Nessa situação,
A - a responsabilidade civil decorre
independentemente de o ato cometido
importar prejuízo.
 Conhecimentos Específicos
B - eventual dano cometido pelo policial
exclui seus sucessores de repará-lo.
C - eventuais sanções administrativa,
civil e penal serão dependentes entre si.
D - o ressarcimento de eventual dano
cometido implicará a supressão da
responsabilidade administrativa.
E - eventual absolvição criminal por
inexistência material do fato afastará a
responsabilidade administrativa.
04. (CRF/GO - Farmacêutico
Consultor – Quadrix/2022) No que se
refere aos cargos públicos e à
responsabilidade civil do Estado, julgue o
item.
O cargo público é o conjunto de
atribuições e responsabilidades de um
servidor, previsto na estrutura
organizacional.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. errado – 02. A – 03. E – 04. certo
DIREITOS E VANTAGENS.
Cito aqui alguns como: vencimento e
remuneração.
Remuneração e Vencimento:
Vencimento é a retribuição pecuniária
pelo exercício de cargo público, com valor
fixado em lei.
Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em
lei.
Atenção!
É vedada a irredutibilidade, salvo para se
adequar ao teto (art. 41, § 3º, Lei 8.112/90).
O teto é o do Ministro do STF. Veda-se
também a equiparação e a vinculação dos
vencimentos.
A lei permite alguns descontos diretos na
remuneração do servidor. São eles:
• Falta sem motivo justificado;
• Falta justificada. A depender da chefia
é possível compensação;
227
• Atraso. O desconto será proporcional.
A lei também permite a consignação em
folha de pagamento. Ex.: pagamento de
pensão alimentícia.
A consignação em folha de pagamento
acontecerá a critério do Administrador e
autorizado pelo servidor.
Vantagens:
São vantagens:
a- indenizações: ajuda de custo, diária,
transporte e auxílio-moradia. As de maiores
recorrência em provas serão mais
detalhadas logo abaixo.
b- gratificações e adicionais: podem ou
não ser incorporados aos vencimentos e
proventos, dependendo de lei. Ao
incorporar recebe o mesmo após a
aposentadoria. Temos as seguintes:
Gratificação de função de direção de chefia
e de assessoramento; Gratificação Natalina
(13º salário); Adicional de atividade
insalubre/perigosa/penosa; Adicional de
serviço extraordinário (hora extra);
Adicional noturno; Adicional de férias e
Gratificação por encargo em curso ou
concurso.
OBS1. As indenizações não se
incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito.
OBS2 As gratificações e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento,
nos casos e condições indicados em lei.
Das indenizações que mais chamam a
atenção e são cobradas em prova vale
destacar a diferença entre ajuda de custo e
diárias:
Ajuda de custo: destina-se a compensar
as despesas de instalação do servidor que,
no interesse do serviço, passar a ter
exercício em nova sede, com mudança de
domicílio em caráter permanente.
Diárias: o servidor que, a serviço,
afastar-se da sede em caráter eventual ou
 Conhecimentos Específicos
transitório para outro ponto do território
nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar
as parcelas de despesas extraordinárias com
pousada, alimentação e locomoção
urbana.
d- Férias.
O servidor fará jus a trinta dias de férias,
que podem ser acumuladas, até o máximo
de dois períodos, no caso de necessidade do
serviço, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica.
OBS: O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou
substâncias radioativas gozará 20 (vinte)
dias consecutivos de férias, por semestre de
atividade profissional, proibida em
qualquer hipótese a acumulação.
Auxílio-moradia
O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do
valor do cargo em comissão, função
comissionada ou cargo de Ministro de
Estado ocupado.
O valor do auxílio-moradia não poderá
superar 25% (vinte e cinco por cento) da
remuneração de Ministro de Estado
Sobre gratificações e adicionais
Temos:
Retribuição pelo Exercício de Função de
Direção, Chefia e Assessoramento
Ao servidor ocupante de cargo efetivo
investido em função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em
comissão ou de Natureza Especial é devida
retribuição pelo seu exercício.
Gratificação Natalina
A gratificação natalina corresponde a
1/12 (um doze avos) da remuneração a que
o servidor fizer jus no mês de dezembro,
por mês de exercício no respectivo ano.
Deve ser paga até o dia 20 (vinte) do mês
de dezembro de cada ano.
228
OBS: A gratificação natalina não será
considerada para cálculo de qualquer
vantagem pecuniária.
Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas
- Os servidores que trabalhem com
habitualidade em locais insalubres ou em
contato permanente com substâncias
tóxicas, radioativas ou com risco de vida,
fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo.
O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá
optar por um deles.
O direito ao adicional de insalubridade
ou periculosidade cessa com a eliminação
das condições ou dos riscos que deram
causa à sua concessão.
- Servidores que operam com Raios X ou
substâncias radioativas
Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias
radioativas serão mantidos sob controle
permanente, de modo que as doses de
radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se
refere este artigo serão submetidos a
exames médicos a cada 6 (seis) meses.
Adicional por Serviço Extraordinário
O serviço extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50%
(cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho.
Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações
excepcionais e temporárias, respeitado o
limite máximo de 2 (duas) horas por
jornada.
Adicional Noturno
Terá o valor-hora acrescido de 25%
(vinte e cinco por cento).
Adicional de Férias
Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um
 Conhecimentos Específicos
adicional correspondente a 1/3 (um terço)
da remuneração do período das férias.
Férias
O servidor fará jus a trinta dias de férias,
que podem ser acumuladas, até o máximo
de dois períodos, no caso de necessidade do
serviço, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica.
As férias poderão ser parceladas em até
três etapas, desde que assim requeridas pelo
servidor, e no interesse da administração
pública.
Regime Disciplinar
Envolve deveres e proibições.
A dica para deveres e proibições é ler
pelo menos 4 vezes e entender alguns
pontos. O ponto em comum é:
- pensar que o servidor deve atender bem
ao público;
- zelar pelos materiais da Administração
em pensar em economizar, ter carinho;
- falha grave de outro servidor deve ser
levado ao conhecimento de quem é o
superior ou outro responsável.
Poderes que o servidor não tem:
- mando e desmando;
- obrigatoriedade em participar de
eventos, sindicalizar-se.
- cumprir as ordens superiores quando
estas forem ilegais (essa questão já caiu
inúmeras vezes, inclusive é a mais exigida).
Responsabilidades dos servidores:
O servidor responde:
- civil;
- penal e
- administrativamente.
Civil: ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo, que resulte em prejuízo ao
erário ou a terceiros.
Penal: abrange os crimes e pela via hierárquica e apreciada pela
contravenções imputadas ao servidor. Caso
o servidor tenha sido absolvido
criminalmente por inexistência material do
229
fato será afastada a responsabilidade
administrativa.
Administrativa: resulta de ato omissivo
ou comissivo praticado no desempenho do
cargo ou função.
Os deveres do servidor público estão
elencados no art. 116 da Lei 8.112/90.
Vejamos:
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as
atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e
regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as
informações requeridas, ressalvadas às
protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas
para defesa de direito ou esclarecimento de
situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da
Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver
ciência em razão do cargo ao conhecimento
da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade
competente para apuração;
VII - zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da
repartição;
IX - manter conduta compatível com a
moralidade administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade,
omissão ou abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de
que trata o inciso XII será encaminhada
autoridade superior àquela contra a qual é
formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
 Conhecimentos Específicos
As proibições encontramos no art. 117
que trazemos abaixo:
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o
expediente, sem prévia autorização do
chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da
autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao
andamento de documento e processo ou
execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou
desapreço no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à
repartição, fora dos casos previstos em lei,
o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no
sentido de filiarem-se a associação
profissional ou sindical, ou a partido
político;
VIII - manter sob sua chefia imediata,
em cargo ou função de confiança, cônjuge,
companheiro ou parente até o segundo grau
civil;
IX - valer-se do cargo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou
administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer
o comércio, exceto na qualidade de
acionista, cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou
intermediário, junto a repartições públicas,
salvo quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes
até o segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comissão,
presente ou vantagem de qualquer espécie,
em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou
pensão de estado estrangeiro;
230
XIV - praticar usura sob qualquer de
suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos
materiais da repartição em serviços ou
atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor
atribuições estranhas ao cargo que ocupa,
exceto em situações de emergência e
transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que
sejam incompatíveis com o exercício do
cargo ou função e com o horário de
trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados
cadastrais quando solicitado.
Parágrafo único. A vedação de que trata
o inciso X do caput deste artigo não se
aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de
administração e fiscal de empresas ou
entidades em que a União detenha, direta ou
indiretamente, participação no capital
social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus
membros; e
II - gozo de licença para o trato de
interesses particulares, na forma do art. 91
desta Lei, observada a legislação sobre
conflito de interesses.
O servidor público que extrapolar em
suas atribuições será penalizado com uma
das penas descritas no art. 127: advertência,
suspensão, demissão, cassação ou
destituição de cargo em comissão ou função
de confiança.
A penalidade a ser aplicada dependerá
levar em consideração a natureza e
gravidade da infração, além dos danos
decorrentes e circunstâncias atenuantes ou
agravantes.
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou
disponibilidade;
 Conhecimentos Específicos
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades
serão consideradas a natureza e a gravidade
da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as
circunstâncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da
penalidade mencionará sempre o caso de reincidência das faltas punidas com
fundamento legal e a causa da sanção
disciplinar.
a- Advertência. Em regra, é aplicada
por escrito. Ela ficará na ficha do servidor
por 3 anos, quando após o decurso do tempo
será cancelada, apagada dos registros.
b- Suspensão, aplicada nas infrações
médias e em caso de reincidência da
advertência. Infrações não puníveis com
demissão.
Não pode ultrapassar o prazo de até 90
dias.
Pode ser convertida em multa.
O cancelamento irá acontecer em 5
anos.
c- Demissão. Infração grave, algumas
das mencionadas no art. 132 da Lei
8.112/90.
Atenção! As infrações graves do art. 132
a servidor que está aposentado será
penalizado com cassação.
d- Cassação.
e- Destituição de cargo em comissão
ou função de confiança.
A Administração Pública tem prazo
(prescricional) para punir o servidor
infrator.
Para as infrações apenadas com
demissão, destituição ou cassação o prazo é
de 05 anos. Nas penas de suspensão o prazo
será de 2 anos e nas de advertência, 180
dias.
Abaixo segue os dispositivos
pertinentes:
231
LEI N. 8112/90
Art. 129. A advertência será aplicada
por escrito, nos casos de violação de
proibição constante do art. 117, incisos I a
VIII e XIX, e de inobservância de dever
funcional previsto em lei, regulamentação
ou norma interna, que não justifique
imposição de penalidade mais grave.
Art. 130. A suspensão será aplicada em
advertência e de violação das demais
proibições que não tipifiquem infração
sujeita a penalidade de demissão, não
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até
15 (quinze) dias o servidor que,
injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeção médica determinada
pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para
o serviço, a penalidade de suspensão poderá
ser convertida em multa, na base de 50%
(cinqüenta por cento) por dia de
vencimento ou remuneração, ficando o
servidor obrigado a permanecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência
e de suspensão terão seus registros
cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5
(cinco) anos de efetivo exercício,
respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração
disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da
penalidade não surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos
seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta
escandalosa, na repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
 Conhecimentos Específicos
VII - ofensa física, em serviço, a servidor
ou a particular, salvo em legítima defesa
própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros
públicos;
IX - revelação de segredo do qual se
apropriou em razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e
dilapidação do patrimônio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos,
empregos ou funções públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI
do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a
acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas, a autoridade a que se
refere o art. 143 notificará o servidor, por
intermédio de sua chefia imediata, para
apresentar opção no prazo improrrogável de
dez dias, contados da data da ciência e, na
hipótese de omissão, adotará procedimento
sumário para a sua apuração e regularização
imediata, cujo processo administrativo
disciplinar se desenvolverá nas seguintes
fases:
I - instauração, com a publicação do ato
que constituir a comissão, a ser composta
por dois servidores estáveis, e relação aos cargos, empregos ou funções
simultaneamente indicar a autoria e a
materialidade da transgressão objeto da
apuração
II - instrução sumária, que compreende
indiciação, defesa e relatório;
III - julgamento.
§ 1º A indicação da autoria de que trata
o inciso I dar-se-á pelo nome e matrícula do
servidor, e a materialidade pela descrição
dos cargos, empregos ou funções públicas
em situação de acumulação ilegal, dos
órgãos ou entidades de vinculação, das
datas de ingresso, do horário de trabalho e
do correspondente regime
jurídico.
§ 2º A comissão lavrará, até três dias
após a publicação do ato que a constituiu,
termo de indiciação em que serão
transcritas as informações de que trata o
parágrafo anterior, bem como promoverá a
232
citação pessoal do servidor indiciado, ou
por intermédio de sua chefia imediata, para,
no prazo de cinco dias, apresentar defesa
escrita, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartição, observado o
disposto nos arts. 163 e 164.
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão
elaborará relatório conclusivo quanto à
inocência ou à responsabilidade do
servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, opinará sobre a
licitude da acumulação em exame, indicará
o respectivo dispositivo legal e remeterá o
processo à autoridade instauradora, para
julgamento.
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade
julgadora proferirá a sua decisão,
aplicando-se, quando for o caso, o disposto
no § 3o do art. 167.
§ 5º A opção pelo servidor até o último
dia de prazo para defesa configurará sua
boa-fé, hipótese em que se converterá
automaticamente em pedido de exoneração
do outro cargo.
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal
e provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de
demissão, destituição ou cassação de
aposentadoria ou disponibilidade em
públicas em regime de acumulação ilegal,
hipótese em que os órgãos ou entidades de
vinculação serão
comunicados.
§ 7º O prazo para a conclusão do
processo administrativo disciplinar
submetido ao rito sumário não excederá
trinta dias, contados da data de publicação
do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por até quinze dias, quando
as circunstâncias o exigirem.
§ 8º O procedimento sumário rege-se
pelas disposições deste artigo, observando-
se, no que lhe for aplicável,
subsidiariamente, as disposições dos
Títulos IV e V desta Lei.
Art. 134. Será cassada a aposentadoria
ou a disponibilidade do inativo que houver
 Conhecimentos Específicos
praticado, na atividade, falta punível com a
demissão.
Art. 135. A destituição de cargo em
comissão exercido por não ocupante de
cargo efetivo será aplicada nos casos de
infração sujeita às penalidades de
suspensão e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese
de que trata este artigo, a exoneração
efetuada nos termos do art. 35 será
convertida em destituição de cargo em
comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de
cargo em comissão, nos casos dos incisos
IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da
ação penal cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de
cargo em comissão, por infringência do art.
117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-
servidor para nova investidura em cargo
público federal, pelo prazo de 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao
serviço público federal o servidor que for
demitido ou destituído do cargo em
comissão por infringência do art. 132,
incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo
a ausência intencional do servidor ao
serviço por mais de trinta dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade
habitual a falta ao serviço, sem causa
justificada, por sessenta dias,
interpoladamente, durante o período de
doze meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de
cargo ou inassiduidade habitual, também
será adotado o procedimento sumário a que
se refere o art. 133, observando-se
especialmente que:
I - a indicação da materialidade dar-se-
á:
233
a) na hipótese de abandono de cargo,
pela indicação precisa do período de
ausência intencional do servidor ao serviço
superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual,
pela indicação dos dias de falta ao serviço
sem causa justificada, por período igual ou
superior a sessenta dias interpoladamente,
durante o período de doze
meses;
II - após a apresentação da defesa a
comissão elaborará relatório conclusivo
quanto à inocência ou à responsabilidade do
servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, indicará o respectivo
dispositivo legal, opinará, na hipótese de
abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da ausência ao serviço
superior a trinta dias e remeterá o processo
à autoridade instauradora para
julgamento.
Art. 141. As penalidades disciplinares
serão aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos
Presidentes das Casas do Poder Legislativo
e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
Geral da República, quando se tratar de
demissão e cassação de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao
respectivo Poder, órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior àquelas
mencionadas no inciso anterior quando
se tratar de suspensão superior a 30 (trinta)
dias;
III - pelo chefe da repartição e outras
autoridades na forma dos respectivos
regimentos ou regulamentos, nos casos de
advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a
nomeação, quando se tratar de destituição
de cargo em comissão.
Art. 142. A ação disciplinar
prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações
puníveis com demissão, cassação de
 Conhecimentos Específicos
aposentadoria ou disponibilidade e
destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto
à advertência.
§ 1º O prazo de prescrição começa a
correr da data em que o fato se tornou
conhecido.
§ 2º Os prazos de prescrição previstos
na lei penal aplicam-se às infrações
disciplinares capituladas também como
crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a
instauração de processo disciplinar
interrompe a prescrição, até a decisão final
proferida por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição,
o prazo começará a correr a partir do dia em
que cessar a interrupção.
Questões
01. (TRT - 4ª REGIÃO (RS) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa -
FCC/2022) No que concerne às
penalidades administrativas impostas aos
servidores públicos, consoante os termos da
Lei nº 8.112/1990, é correto afirmar:
A- É cabível a advertência no caso de
inassiduidade habitual.
B- A pena de advertência pode ser
aplicada na forma escrita ou verbal.
C- Não há previsão legal para a
conversão da pena de suspensão em multa.
D- É cabível a demissão no caso de o
servidor atuar, como procurador, junto a
repartições públicas, para tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais
de cônjuge.
E- A penalidade de suspensão terá seu
registro cancelado após o decurso de cinco
anos de efetivo exercício, se o servidor não
houver, nesse período, praticado nova
infração disciplinar.
02. (Câmara Municipal de Taboão da
Serra - SP - Oficial Legislativo -
AVANÇA SP/2022) Segundo a lei n.
8.112/1990 em seu Art. 117: São algumas
proibições ao servidor público:
234
I. Recusar fé a documentos públicos.
II. Cometer a pessoa estranha à
repartição, fora dos casos previstos em lei,
o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado.
III. Participar de gerência ou
administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer
o comércio, exceto na qualidade de
acionista, cotista ou comanditário.
IV. Cometer a outro servidor atribuições
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situações de emergência e transitórias.
V. Proceder de forma lesta.
Assinale a resposta correta:
A- Somente as afirmativas IV e III estão
corretas.
B- Somente a afirmativa V está
incorreta.
C- Somente as afirmativas I e III estão
corretas.
D- Somente a afirmativa I está incorreta.
E- Somente as afirmativas II e V estão
corretas.
03. (Câmara Municipal de Taboão da
Serra - SP - Oficial Legislativo -
AVANÇA SP/2022) Segundo a LEI Nº
8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
em seu Art. 116: São deveres do servidor,
entre outros, exceto:
A- Exercer com zelo e dedicação as
atribuições do cargo.
B- Guardar sigilo sobre assunto da
repartição.
C- Ser assíduo e pontual ao serviço.
D- Cumprir as ordens superiores, em
todos e quaisquer casos.
E- Tratar com urbanidade as pessoas.
04. (TJ-DFT - Técnico Judiciário -
Área Administrativa - FGV/2022) José,
servidor público, praticou insubordinação
grave em serviço. De acordo com o regime
jurídico da Lei nº 8.112/1990 que lhe é
aplicável, após regular processo
administrativo disciplinar, José está sujeito
à penalidade administrativa da:
 Conhecimentos Específicos

A- advertência, e a ação disciplinar

prescreve em cento e oitenta dias;
B- advertência, e a ação disciplinar
prescreve em dois anos;
C- suspensão por até trinta dias, e a ação
disciplinar prescreve em dois anos;
D- suspensão por até noventa dias, e a
ação disciplinar prescreve em cinco anos;
E- demissão, e a ação disciplinar
prescreve em cinco anos.

05. (UFAC - Técnico de Tecnologia da

Informação - UFAC/2022) De acordo com
a Lei nº 8.112/90, o servidor que comete
infração poderá sofrer punição disciplinar
administrativamente. Não é penalidade
aplicável ao servidor público federal:
A- Advertência
B- Suspensão
C- Exoneração
D- Cassação de aposentadoria
E- Demissão

Alternativas
01. E - 02. B - 03. D - 04. E - 05. C

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