CREA-RJ (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro) Agente

Administrativo - Nível Médio

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Apostilas Domínio
1
 CREA-RJ (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro) Agente
Administrativo - Nível Médio

ÍNDICE

Língua Portuguesa ............................................................................................ 1

Raciocínio Lógico......................................................................................... 138
Noções de Informática .................................................................................. 159
Gestão Pública e Ética .................................................................................. 233
Direito Administrativo .................................................................................. 352
Conhecimentos Específicos .......................................................................... 496
Legislação do Sistema CONFEA/CREAs .................................................... 598

Apostilas Domínio
2
 Língua Portuguesa

SUMÁRIO

1. Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados........................ 1

2. Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. 3. Modos de organização discursiva:
descrição, narração, exposição, argumentação e injunção. ................................ 24
4. Domínio da ortografia oficial. ................................................................. 38
5. Domínio dos mecanismos de coesão textual. 5.1. Emprego de elementos de
referenciação, substituição e repetição, de conectores e de outros elementos de
sequenciação textual. 5.2. Emprego de tempos e modos verbais. ...................... 54
6. Domínio da estrutura morfossintática do período. 6.1. Emprego das classes de
palavras. 6.2. Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. 6.3.
Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração. .................... 64
6.4. Emprego dos sinais de pontuação. ........................................................ 93
6.5. Concordância verbal e nominal............................................................. 98
6.6. Regência verbal e nominal. ................................................................ 102
6.7. Emprego do sinal indicativo de crase. ................................................. 104
6.8. Colocação dos pronomes átonos. ........................................................ 107
7. Reescrita de frases e parágrafos do texto. 7.1. Significação das palavras. 7.2.
Substituição de palavras ou de trechos de texto. 7.3. Reorganização da estrutura de
orações e de períodos do texto. 7.4. Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis
de formalidade. ............................................................................................ 109

-
Apostilas Domínio
 Língua Portuguesa

informações apresentadas pelo autor.

1. Compreensão e interpretação de textos
de gêneros variados.
Para interpretar e compreender um texto,
é preciso lê-lo. Sim, isso parece óbvio, mas
não se trata de qualquer leitura. Um texto só
pode ser compreendido a partir de uma
leitura atenta, com calma, analisando todas
as informações nele presentes.
Eis alguns significados da palavra
interpretar, de acordo com o dicionário
Priberam:
- Fazer a interpretação de.
- Tomar (alguma coisa) em determinado
sentido.
- Explicar (a si próprio ou a outrem).
- Traduzir ou verter de uma língua para
outra.
Ou seja, ao interpretar:
- Tomamos a informação do texto em
determinado sentido;
- Explicamos a nós mesmos aquilo que
acabamos de ler;
- E traduzimos para nosso intelecto todas
as palavras que formam as informações do
texto, realizamos a intelecção.
Já compreender é o mesmo que
entender. Ou seja, quando interpretamos
um texto da maneira correta,
compreendemos e entendemos a mensagem
que nos transmite.
Ter dificuldades em interpretar um texto
pode gerar vários problemas, já que, todos
os dias, nos deparamos com diversos textos,
seja em jornais, panfletos, nos estudos e,
sobretudo, na internet. E nesse mundo
virtual as falhas em interpretar um texto já
se tornaram uma piada, ou melhor, um
meme. Duvida? Então dê uma olhada nos
comentários de publicações em redes
sociais, especialmente aquelas que
envolvam algum tipo de notícia.
Em um concurso público saber
interpretar é essencial, visto que há muitas
questões desse tipo. A maioria delas irá
apresentar um texto e alternativas com
possíveis interpretações das ideias e
Apenas uma será a correta. Para isso, é
necessário confrontar as alternativas com o
texto em si e verificar se é aquilo mesmo
que está sendo dito.
Existem vários tipos e gêneros de textos
que podem cair em perguntas de concursos
e é preciso estar preparado para todos.
Geralmente há a informação de onde o texto
foi retirado, geralmente ao final. Assim,
caso não consiga identificar qual o tipo ou
gênero do texto, essa informação será de
grande ajuda.
O título também pode ajudar nesse
sentido, uma vez que pode apresentar o
tema ou assunto que será abordado ao longo
do texto.
É interessante ter essa noção, porém não
é o conhecimento do gênero ou tipo que
será determinante para uma boa
interpretação. Todo texto apresenta alguma
informação, que pode ser compreendida ao
se realizar uma leitura atenta.
Até mesmo as imagens trazem
informações, não precisam ser apenas
palavras. Tiras de jornais apresentam texto
e imagem. É comum trazerem conteúdo
bem-humorado ou de caráter crítico, com
toque de ironia.
Uma imagem sem qualquer texto pode
ser passível de interpretação. Caso seja a
imagem de alguém sorridente, é possível
inferir se tratar de alguma coisa boa. As
propagandas fazem isso com frequência,
pois as empresas querem seus produtos
associados a momentos felizes. Tipo o
Natal, uma época festiva e em família, que
acabou sendo associado à Coca-Cola,
graças a muito marketing.
Uma notícia de jornal ou um artigo de
opinião podem apresentar ideias que virão
de encontro a nossas confecções e valores.
Às vezes o autor pode defender um
posicionamento com o qual não
concordamos. Entretanto, nosso pessoal
não deve entrar em jogo. Interpretar um
texto é entender aquilo que está escrito, não
aquilo em que acreditamos. Sendo assim,
ao iniciar uma leitura, manter a neutralidade
é crucial.

1
 Língua Portuguesa
Tópico Frasal/Paragrafação
Um parágrafo é organizado a partir de
uma ideia central e outras secundárias.
Quando o autor quer iniciar uma nova ideia,
ele inicia outro parágrafo. O tópico frasal
normalmente inicia o parágrafo (é comum
estar nos dois períodos iniciais) e nele está
contida a ideia principal, também chamada
de tema (as ideias secundárias podem ser
chamadas de subtemas).
Veja o parágrafo:
“A pandemia acelerou o pagamento de
compras com o celular, porque muita gente
optou pela modalidade sem contato para
evitar tocar em dinheiro. A Apple tem uma
opção robusta de pagamentos eletrônicos há
mais de cinco anos com seu software Wallet
para iPhone, que permite que as pessoas
façam compras com cartão de crédito e
carreguem documentos importantes como
cartão de embarque e dados de saúde”.
(Disponível em: Como a atualização do iOS e do Android vai
mudar seu smartphone (msn.com). Adaptado.)
A ideia principal (ou central) está logo
no início: A pandemia acelerou o
pagamento de compras com o celular. E
logo após temos a secundária, uma
justificativa: porque muita gente optou pela
modalidade sem contato para evitar tocar
em dinheiro.
O restante do parágrafo se desenvolve a
partir da ideia principal, tendo alguma
relação com pagamentos com o celular.
Saber que a Apple tem uma opção
robusta de pagamentos eletrônicos com seu
software é uma informação até importante
e que se relaciona com o tema. Porém, saber
que esse aplicativo também possibilita
carregar documentos importantes e dados
de saúde é um dado irrelevante para a ideia
principal, já que não se relaciona com
pagamentos de compras com celular. Ao
realizar a releitura de um texto é
interessante não perder tempo focando em
informações de pouca relevância.
O título do texto apresenta uma ideia
geral a respeito do tema principal que será
abordado por ele.
2
Argumento
O tópico frasal apresenta a ideia central.
O autor precisa defender essa ideia e, para
isso, se valerá da argumentação. Ele quer
convencer o leitor a comprar sua ideia.
O autor pode recorrer ao argumento de
autoridade, quando faz uso de uma
autoridade no assunto para defender sua
ideia, podendo ser uma pessoa importante,
ou uma instituição.
Pode fazer uso do argumento histórico,
remetendo sua ideia a fatos históricos que
tenham sentido com o que está sendo
exposto.
Também pode utilizar o argumento de
exemplificação, que é pegar um fato
cotidiano para ilustrar sua ideia. É como as
lições de moral, pegar pelo exemplo de
outrem.
Existe o argumento de comparação,
que justamente compara elementos para dar
força à argumentação.
O argumento por apresentação de
dados estatísticos pode ser muito útil, pois
apresenta dados concretos para fortalecer o
argumento. Se o argumento é sobre a
pobreza no Brasil, o número de pessoas que
vivem nessa situação pode fortalecer o
argumento, mostrando que ele diz a
verdade, pois está de acordo com os dados.
Já o argumento por raciocínio lógico
está pautado na relação de causa e efeito. É
seguir uma lógica do tipo “se isso aconteceu
lá, acontecerá aqui também”.
As conjunções e os advérbios são muito
utilizados nas argumentações. Por exemplo,
quando o autor desejar comparar algo,
poderá empregar tanto quanto.
“O desemprego aumentou tanto quanto
a pobreza, ou seja, um tem relação com o
outro”.
Quando se fala em pertinência do
argumento, fala-se no quanto a informação
fornecida por quem está argumentando
cabe dentro do tema. Ou seja, um
argumento pertinente deve fazer sentido
dentro do tema que está sendo abordado.
A relevância de um argumento pode ser
analisada pelo quanto uma argumentação é
 Língua Portuguesa
capaz de surtir um efeito sobre a
problemática estabelecida pelo tema. Isto é,
um argumento relevante é aquele que pode
trazer grande peso para o convencimento do
leitor. O argumento relevante será decisivo
para isso.
Em relação à articulação dos
argumentos, diz respeito à identificação de
ligação entre uma informação apresentada e
outra, formando um argumento coerente e
homogêneo. As informações apresentadas
precisam fazer sentido. Não se deve
apresentar uma informação e logo em
seguida apresentar uma segunda totalmente
descontextualizada. Todas as informações
devem conversar entre si, para formar uma
ideia coerente, que dará ainda mais força ao
argumento, tornando-o ainda mais
relevante.
Relação de oposição ou restrição
Uma relação existente entre ideias
contrárias, isto é, que se opõem. Por
exemplo, “bom” é o oposto de “ruim”.
Alguns conectivos podem indicar ideia
de oposição ou restrição, como: Pelo
contrário, em contraste com, salvo, exceto,
menos, mas, contudo, todavia, entretanto,
no entanto, embora, apesar de, ainda que,
mesmo que, posto que, ao passo que, em
contrapartida.
Exemplo: “Eu gosto dela, mas, às vezes,
ela me irrita”.
“É um atleta muito dedicado, em
contrapartida, não faz nada além do
básico”.
Relação de causa e consequência
Relação de duas frases, uma das quais é
a causa que gera uma determinada
consequência ou efeito.
Exemplo: “O menino tirou dez porque
estudou muito”.
Causa: o menino estudou muito.
Consequência: o menino tirou dez.
Relação de exemplificação
Um exemplo serve para explicar uma
ideia. Podem ser introduzidos por: Por
3
exemplo, isto é, como se pode ver, a
exemplo de.
“O Brasil é um país muito rico em sua
natureza, como se pode ver pela
quantidade de animais presentes em nossas
florestas”. A expressão em destaque
introduz um exemplo para explicar a ideia
de o Brasil ser um país de natureza rica, um
motivo para tal.
Intertextualidade
Trata-se da superposição de um texto a
outro. A influência de um texto sobre outro
que o toma como modelo ou ponto de
partida, e que gera a atualização do texto
citado.
Os pesquisadores atuais dizem que todo
texto apresenta intertextualidade, visto que
é quase impossível escrever um texto sem
qualquer tipo de referência. Afinal, quando
escrevemos um texto, buscamos referências
mentais de outros textos que já lemos. É
preciso escrever uma notícia? Ah, então
vou pensar em uma notícia que já li e tentar
escrever mais ou menos igual.
Esses pesquisadores gostam de
complicar as coisas. Para simplificar,
vamos tomar a intertextualidade como uma
referência mais explícita, quando o autor do
texto, em sua escrita, faz referências a
textos de outros autores. Pode ser feita por
meio:
- Da citação: é dizer, nas mesmas
palavras, aquilo que outro autor disse. Seria
uma citação direta.
- Da paráfrase: é dizer aquilo que outro
autor disse, mas a partir das próprias
palavras. Seria uma citação indireta.
- Da alusão: é um tipo de referência
vaga, indireta, com poucos detalhes que
indicam se tratar de uma referência a outro
autor. Geralmente, para “pegar” a alusão, é
preciso ter um conhecimento prévio.
- Da paródia: uma paródia é uma
releitura de uma obra, texto, personagem ou
fato. Aparece de maneira cômica, com o
uso de deboche e ironia. O mais comum é
se parodiar algo famoso, conhecido.
Pode ocorrer a intertextualidade
intergêneros, que é um fenômeno segundo
 Língua Portuguesa
o qual um gênero textual pode assumir a
forma de outro gênero textual, tendo em
vista o propósito da comunicação,
finalidade maior de todos os atos de fala.
Tal hibridização (outra denominação para a
intergenericidade) pode ser encontrada em
anúncios publicitários, tirinhas e mesmo em
artigos de opinião.
Fato ou Opinião
Os textos argumentativos são aqueles
nos quais o autor apresenta um ponto de
vista central a respeito de algum tema. Para
que o autor convença o leitor de seu ponto
de vista, isto é, de sua opinião, é necessário
apresentar argumentos bem elaborados.
Na argumentação desse texto, é possível
que o autor cite fatos e, em seguida, emita
sua opinião acerca deles, criando uma
explicação que pode convencer o leitor
daquela ideia.
Do outro lado do texto, o leitor deve
identificar e diferenciar o que é fato e o que
é opinião relativa a esse fato.
O fato é um acontecimento, uma
ocorrência, aquilo que acontece em
decorrência de eventos exteriores.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio ao paciente”.
A opinião é um ponto de vista sobre um
fato. Ela não é, assim, um fato. Trata-se de
um julgamento pessoal, de um pensamento
em relação a algo, é um modo de pensar.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio bastante caro ao paciente”.
Veja que no último exemplo que a
expressão “bastante caro” é uma opinião a
respeito do fato de o médico ter prescrito
um remédio ao paciente. Tal prescrição
ocorreu, é um fato. Todavia, o autor da frase
possui uma opinião específica sobre o fato:
o remédio é bastante caro.
Exemplo de paráfrase:
Original: O novo, o estranho e o
diferente não podem ser identificados com
as categorias e valores europeus.
Paráfrase: Não é possível identificar o
desconhecido (o estranho), o exótico (o
novo), o não semelhante (o diferente) às
classes (categorias) e aos valores europeus.
4
Informações explícitas
Estão expostas no texto, com todas as
palavras. Ao ler, fica óbvia. Basta ler aquilo
que o autor do texto diz para compreender
e interpretar a informação. Quando o
enunciado de uma questão diz “De acordo
com o texto”, por exemplo, trata-se de
encontrar uma informação explícita.
Informações implícitas
Para conseguir detectar as informações
implícitas, o leitor deve deduzir aquilo que
o autor quis dizer, mas não disse de maneira
explícita. Trata-se de ler nas entrelinhas.
Quando o enunciado de uma questão diz
“Depreende-se do texto”, por exemplo, é
preciso localizar uma informação implícita.
Inferência
A inferência está relacionada a ideias
não explicitadas pelo autor. A questão de
um concurso pode pedir, por exemplo, para
analisar a partir do ponto de vista do autor.
Isso quer dizer que o candidato precisa
encontrar no texto aquilo que o autor disse,
literalmente e explicitamente. Quando
questão apresentar enunciados do tipo
conclui-se, infere-se, será preciso inferir, ou
seja, fazer uma dedução a partir de uma
informação que não está explicita no texto.
Ou seja, tendo em vista tudo o que foi lido
no texto, o que será que o autor quis dizer?
Mas é preciso que essa inferência tenha
uma lógica, que esteja relacionada com o
texto.
De “Brasil está importando
computadores moderníssimos” é possível
inferir que o Brasil não está produzindo
computadores modernos em número
suficiente, afinal, se a produção fosse
suficiente, não haveria a necessidade de
importação. É possível inferir também que
parte dos brasileiros está exigindo
computadores moderníssimos, pois é
necessário haver demanda para importação.
Mas não é possível inferir que os
computadores importados são mais caros,
pois o trecho não faz nenhuma menção a
preços; ser importado não torna o
computador necessariamente mais caro.
 Língua Portuguesa
Aliás, o assunto nem é preço, não há lógica.
Pensar que algo é mais caro por ser
importado é ler sem manter a neutralidade.
Pressupostos e Subentendidos
Os pressupostos e subentendidos estão
na área dos implícitos. Para “pegá-los”, é
preciso ter um ponto, a partir de algo.
Sobre os pressupostos: Quando
inferimos uma ideia de um texto, buscamos
aquilo que está pressuposto e subentendido,
isto é, aquilo que está implícito. O autor não
vai transmitir uma ideia completa, com
todas as informações explícitas, todavia, a
partir de certas palavras e expressões é
possível inferir a ideia. Uma ideia
pressuposta não é dita explicitamente pelo
autor, mas espera-se que fique “óbvia” ao
leitor.
Quando é dito “José parou de jogar
futebol”, podemos pressupor que José
jogava futebol.
É importante prestar atenção aos verbos.
Por exemplo, se o autor disser “Os
funcionários deixaram o emprego após o
pronunciamento do diretor”. O verbo deixar
indica que, até antes do pronunciamento do
diretor, os funcionários estavam
trabalhando normalmente.
Os advérbios, do mesmo modo.
“Mariana também deixou a festa cedo”. O
“também” indica que mais pessoas além de
Mariana deixaram a festa cedo.
Os adjetivos. “Os profissionais
qualificados conseguem emprego com
maior facilidade”. O “qualificados” indica
que há profissionais que não são
qualificados e que esses talvez não
consigam emprego com tanta facilidade
quanto os qualificados.
Orações adjetivas. “Alunos que fizeram
silêncio foram premiados”. O “que fizeram
silêncio” indica que há alunos que não
fizeram silêncio e que, provavelmente, não
ganharam prêmio algum.
Palavras denotativas. “Até mesmo
Gabriel conseguiu entregar a tempo”. O
“até mesmo” indica que havia poucas
expectativas em torno de Gabriel, e que
5
outras pessoas conseguiram entregar a
tempo.
“Estou cansada de suas ciscadas por aí.”
O “ciscadas” indica que o interlocutor
estava fazendo coisas erradas, traindo ou
enganando a narradora.
“— Cíntia, eu sou um homem de
conduta ilibada, de quem você não pode
duvidar. E você é a mulher pela qual sou
apaixonado. Você tem tudo quanto quer de
mim e ainda assim sempre duvida dos
lugares onde digo que estou.
— É mesmo? Fiquei lisonjeada...”
O “lisonjeada” pressupõe que Cíntia está
sendo irônica. É uma informação implícita,
pois a ironia está escondida nessa palavra.
Sobre os subentendidos: A informação
subentendida depende do contexto é está
ainda menos evidente. É preciso ler nas
entrelinhas.
Vamos supor que, em uma tira, um
adulto, para um grupo de crianças, do que
elas estão brincando. A resposta é “de
governo”. O adulto adverte para que não
façam bagunça. Elas então respondem que
não é preciso se preocupar, pois não vão
fazer absolutamente nada.
Dessa tira seria possível subentender que
o governo não trabalha, pois quem não faz
nada também não trabalha. Se as crianças
estão brincando de governo e não estão
fazendo nada, então o governo nada faz,
não faz seu trabalho.
Em um texto, uma ideia subentendida
pode dizer uma coisa, mas fica entendido
que o leitor entenderá outra coisa. Se
alguém perguntar “Você tem horas?”, não
quer dizer que você tenha horas
fisicamente, mas sim fica subentendido que
a pessoa perguntou sobre as horas, que
horas são.
Referente
“O mito da Torre de Babel conta por que
existem tantas línguas no mundo. Nele,
uma população unida e monolíngue decide
construir uma torre que alcance o céu.
Deus, irritado com a prepotência das
pessoas, confunde a língua delas para que
 Língua Portuguesa
não se entendam mais e espalha as línguas
pelo mundo”.
“Nele” tem como referente “o mito”,
pois o mito conta uma história, e nessa
história uma população unida e monolíngue
decide construir uma torre que alcance o
céu. É possível reescrever “No mito, uma
população...”.
O referente do pronome “delas” é
“pessoas” (a língua delas, de quem?, das
pessoas). É possível reescrever “confunde a
língua das pessoas para que...”.
O referente é um termo retomado por
outro, para evitar sua repetição
desnecessária, dando coesão ao texto.
Contexto
Um texto é produzido em um
determinado contexto. Por exemplo, um
texto jornalístico é produzido na redação de
um jornal. Além disso, esse texto será
distribuído e lido em outros contextos. Da
mesma forma um poema, seu contexto de
produção e de recepção é outro.
Há também o contexto histórico. Um
texto antigo pode apresentar muitas
referências que dizem respeito ao tempo em
que foi produzido. O contexto dos dias
atuais já pode ser bem diferente. Basta
pensar em alguns textos antigos que
apresentam costumes que não fazem
sentido hoje em dia. Não entender esse
contexto pode prejudicar muito a
compreensão do texto e levar a
interpretações errôneas.
Sem falar de certas palavras que podem
deixar o leitor atual perdido. O
conhecimento histórico é muito importante,
assim como a compreensão desse contexto
histórico de produção.
Vamos supor que dois amigos estão
jogando um videogame de luta e um deles
diz para seu personagem: “Acabe com ele”.
Dentro desse contexto, não se trata de uma
frase que incita à violência. Mas fossem
duas pessoas brigando na rua e um
expectador gritando a mesma frase, aí sim
seria uma incitação à violência. Por isso é
1
https://bit.ly/3VbafCs
6
importante compreender o contexto dentro
do texto.
Textos técnicos e teóricos, como artigos,
possuem uma linguagem técnica, mais
difícil, pois é produzido dentro do contexto
científico, pensando em leitores que
entendem sobre o assunto. Diferente de um
jornal, que visa um público mais amplo,
variado.
É interessante também notar o contexto
semântico da palavra, isto é, seu significado
dependendo da situação na qual é
empregada.
Por exemplo, a palavra “droga”.
- “Esse time é uma droga!” - O time não
é literalmente uma droga, mas sim um time
ruim, que joga mal.
- “Parece que ele está usando drogas” -
Aqui a palavra está mais em seu contexto
literal, ou seja, indicando uma substância
química, geralmente ilícita.
- “Que droga!” - Neste caso, trata-se de
uma interjeição, uma expressão que indica
uma emoção, podendo tanto indicar raiva,
frustração, espanto.
Nunca tome uma palavra diretamente
pelo seu significado literal sem antes
analisar todo o contexto no qual foi
utilizada. Leia todo o texto para entender o
motivo de tal palavra ter sido escrita, e não
uma outra.
1 Gêneros de circulação da vida
cotidiana: adivinhas, álbum de família,
exposição oral, anedotas, fotos, bilhetes,
música, cantigas de roda, parlendas, carta
pessoal, cartão, provérbios, cartão-postal,
quadrinhas, causos, receitas, comunicado,
relatos de experiência vividas, convites,
trava-línguas, curriculum vitae.
Gêneros de estudo e pesquisa: artigos,
relato histórico, conferência, relatório,
debate, palestra, verbetes, pesquisas.
Gêneros midiáticos: blog, reality show,
chat, talk show, desenho animado,
telejornal, e-mail, telefonemas, entrevista,
torpedos, filmes, videoclipes, fotoblog,
videoconferência, home page.
 Língua Portuguesa
Gêneros literários e artísticos:
autobiografia, letras de música, biografias,
narrativas de aventura, contos, narrativas de
enigma, contos de fadas, narrativas de
ficção, contos de fadas contemporâneos,
narrativas de humor, crônicas de ficção,
narrativas de terror, escultura, narrativas
fantásticas, fábulas, narrativas míticas,
fábulas contemporâneas, paródias, haicai,
pinturas, histórias em quadrinhos, poemas,
lendas, romances, literatura de cordel,
memórias, textos dramáticos.
Coerência Textual
Um texto precisa ser organizado, com
suas ideias bem relacionadas. As ideias
secundárias precisam ter uma relação com
a ideia principal, pois as secundárias não
podem falar sobre um assunto que não tem
nada a ver com a principal. A boa
organização das ideias faz com que o texto
seja coerente.
O texto coerente apresenta uma ordem e
ele não se contradiz. O autor não pode
apresentar uma ideia em um parágrafo e,
mais diante, dizer o contrário. Ele estaria
sendo incoerente.
Há questões de concursos que mesclam
correção gramatical, reescrita de textos e
coerência. Por exemplo:
“Há a necessidade premente da
implantação de programas, projetos e
atividades de conservação e uso de
energia”.
O trecho destacado poderia ser
substituído por urge a, visto que o sentido e
a ideia seriam mantidos. Algo que urge tem
urgência, ou seja, necessidade.
Ponto de Vista do Autor
Há textos impessoais, onde a opinião do
autor não é expressa. Há também textos nos
quais a opinião do autor fica aparente, ou
seja, textos nos quais o autor apresenta seu
ponto de vista sobre determinada coisa ou
assunto.
“O céu é azul”, isso é um fato. “O céu
está bonito hoje”, isso é uma opinião, o
ponto de vista de quem está falando. Um
7
fato é incontestável, uma opinião não, já
que outros podem discordar dela.
Veja o texto de uma questão:
(Câmara de Taquaritinga - Técnico
Legislativo - VUNESP)
O líder é um canalha. Dirá alguém que
estou generalizando. Exato: estou
generalizando. Vejam, por exemplo, Stalin.
Ninguém mais líder. Lenin pode ser
esquecido, Stalin, não. Um dia, os
camponeses insinuaram uma resistência.
Stalin não teve nem dúvida, nem pena.
Matou, de fome punitiva, 12 milhões de
camponeses. Nem mais, nem menos: 12
milhões. Era um maravilhoso canalha e,
portanto, o líder puro.
E não foi traído. Aí está o mistério que,
realmente, não é mistério, é uma verdade
historicamente demonstrada: o canalha,
quando investido de liderança, faz, inventa,
aglutina e dinamiza massas de canalhas.
Façam a seguinte experiência: ponham um
santo na primeira esquina. Trepado num
caixote, ele fala ao povo. Mas não
convencerá ninguém, e repito: ninguém o
seguirá. Invertam a experiência e coloquem
na mesma esquina, e em cima do mesmo
caixote, um pulha indubitável.
Instantaneamente, outros pulhas, legiões de
pulhas, sairão atrás do chefe abjeto.
(Nelson Rodrigues, “Assim é um líder”. O óbvio Ululante.
Adaptado)
É correto afirmar que, do ponto de vista
do autor: líderes são lembrados
especialmente por atos que ele classifica
como canalhice.
Logo no início o autor já diz que um líder
é um canalha. Depois apresenta alguns
líderes e os atos que cometeram,
“canalhices” para o autor. A seguir, diz que
um santo não será seguido por ninguém,
mas o canalha sim. Stalin, canalha para o
autor, não pode ser esquecido e, realmente,
é um líder que não foi esquecido pela
história.
 Língua Portuguesa
Tipos de Discursos no Texto
Quando o autor realiza o discurso direto
em um texto, isso quer dizer que ele está
escrevendo exatamente o que outra pessoa
disse. Por exemplo, quando o autor indica a
fala de uma personagem.
Quando o autor realiza o discurso
indireto, ele não diz exatamente o que a
personagem disse. Por exemplo: “Ela lhe
falou sobre o caso ocorrido ontem”. O autor
está dizendo sobre o que ela falou, porém
não com as palavras expressas.
O discurso indireto livre é uma mistura
dos dois anteriores. Junto com a fala do
narrador, a fala do personagem também é
apresentada. Por exemplo: “O rapaz estava
cansado. Poxa vida, como é duro viver
assim. Por mais que lamentasse, ele não
conseguia fazer nada a respeito”. Veja que
em “Poxa vida, como é duro viver assim”
temos a fala do personagem, e não mais a
do autor.
Síntese Textual
Realizar uma síntese textual é sintetizar
as ideias do texto longo, ou seja, fazer um
resumo, apresentando suas principais
ideias. Apresenta um caráter mais pessoal,
pois a escolha das informações mais
relevantes será feita por quem escreve a
síntese. É feita tendo como base aquilo que
foi lido e compreendido de um texto. Não
há um aprofundamento nas ideias do texto
e as ideias secundárias não devem ser
contempladas.
Apresenta vocabulário preciso e clareza,
bem como a linguagem denotativa, ou seja,
em seu sentido literal.
Geralmente o título de um texto faz uma
síntese de seu tema, daquilo que abordará.
O título “Somos 100% SUS” sugere que,
por exemplo, o SUS é um sistema de saúde
para todos os brasileiros e, mesmo os que
têm plano de saúde privado, são de alguma
maneira beneficiados por ele. Lendo esse
título, espera-se um texto que fale sobre o
que é o SUS, seu início e objetivo.
8
Adaptação
Sintetizar um texto é realizar um tipo de
adaptação. De um texto longo, ele se torna
uma síntese das principais ideias. O resumo
também é uma adaptação, pois apresenta o
texto com poucas palavras, focando,
sobretudo, em sua intencionalidade. Há
obras literárias adaptadas, por exemplo,
com linguagem mais simples ou mais atual
(considerando os clássicos). Muitas versões
adaptadas são resumidas, apresentando
apenas as situações principais de toda a
trama.
Uma adaptação pode ser pegar um texto
e transformar sua estrutura. Apresentar as
mesmas ideias, mas de maneira diferente,
com outras palavras e em outra ordem.
Muitos textos utilizados em questões de
concursos são adaptados, pois não caberiam
numa prova, já que são originalmente
longos demais, e uma prova não é um livro!
Nesse caso, o texto é adaptado com
objetivos didáticos.
No caso de um concurso, os textos são
verbais, pois fazem uso de palavras para
transmitir sua mensagem, usam a
linguagem verbal. A linguagem verbal é
dita ou escrita.
As palavras são signos, mas uma cor
também pode ser um signo. Como no caso
do semáforo. A cor vermelha indica “pare”.
Não é preciso escrever com palavras para
captar a mensagem. Essa é a linguagem
não-verbal, que pode aparecer também em
placas de trânsito, por exemplo. Grande
parte delas possuem apenas desenhos,
formas ou sinais que têm um significado
completo. Sendo assim, é possível adaptar
um texto verbal para a linguagem não-
verbal e vice-versa. A linguagem não-
verbal pode se dar por sons, gestos,
imagens, expressões faciais, cores, objetos,
etc. Formas podem passar uma mensagem
também. Um circulo geralmente é tomado
como “sim” e um X como “não”. Uma seta
para a esquerda pode indicar que é para
virar à esquerda, ou que o caminho segue
esse rumo.
Há também textos que misturam ambas
as linguagens. Uma placa com um cachorro
 Língua Portuguesa
e a frase “Cão Bravo!” é um exemplo. Isso
significa para ter cuidado, pois na casa em
questão existe um cachorro grande, que
pode atacar e machucar alguém.
Recursos expressivos e efeitos de
sentido
2O uso de recursos expressivos
possibilita uma leitura para além dos
elementos superficiais do texto e auxilia o
leitor na construção de novos significados.
Nesse sentido, o conhecimento de
diferentes gêneros textuais proporciona ao
leitor o desenvolvimento de estratégias de
antecipação de informações que o levam à
construção de significados.
Em diferentes gêneros textuais, tais
como a propaganda, por exemplo, os
recursos expressivos são largamente
utilizados, como caixa alta, negrito, itálico,
etc. Os poemas também se valem desses
recursos, exigindo atenção redobrada e
sensibilidade do leitor para perceber os
efeitos de sentido subjacentes ao texto.
Vale destacarmos que os sinais de
pontuação, como reticências, exclamação,
interrogação, etc., e outros mecanismos de
notação, como o itálico (para destacar a fala
de alguém ou uma palavra estrangeira), o
negrito (para destacar uma palavra ou
expressão em uma frase, chamando a
atenção do leitor), a caixa alta (que pode
indicar uma fala em tom de grito, ou chamar
a atenção para a palavra ou expressão) e o
tamanho da fonte (para indicar que a
palavra ou expressão se destaca das outras,
como PROMOÇÃO, em uma propaganda,
sendo a palavra que mais deve chamar a
atenção) podem expressar sentidos
variados.
O ponto de exclamação, por exemplo,
nem sempre expressa surpresa. Faz-se
necessário, portanto, que o leitor, ao
explorar o texto, perceba como esses
elementos constroem a significação, na
situação comunicativa em que se
apresentam.
2
https://bit.ly/3WKTSwZ
9
Vamos analisar uma questão:
(Prefeitura de Paulista - Técnico de
Enfermagem - UPENET/IAUPE)
Terra, planeta único
Marcelo Gleiser
(1) Hoje, escrevo sobre nossa casa
cósmica. Vivendo em cidades, na correria
do dia a dia, a gente pouco se dá conta do
que ocorre ao nível planetário, ou de como
nosso planeta é especial. Mas a Terra é
única, e devemos nossa existência a ela.
(2) Primeiro, temos uma cumplicidade
com o Sol, nossa estrela-mãe. A energia que
vem de lá, e que vem chegando aqui por
quase cinco bilhões de anos, é fundamental
para a vida. A Terra fica no que chamamos
de zona de habitabilidade, a faixa de
distância duma estrela onde a água, se
houver, tem chance de ser líquida. A
premissa, aqui, é que, sem água, a vida é
impossível. Mas vemos Vênus e Marte,
nossos planetas vizinhos também na zona
de habitabilidade do Sol, e a história lá é
bem diferente. Como no futebol, estar bem
posicionado não é suficiente para marcar
um gol. O que, num jogador, chamamos de
talento, num planeta chamamos de
propriedades adequadas.
(3) Vênus é um verdadeiro inferno, tão
quente que as rochas, lá, são
incandescentes. Além do mais, sua
atmosfera ultradensa é rica em muitos
compostos de enxofre, incluindo o que dá o
fedor dos ovos podres. Marte, o oposto, é
um deserto gelado, com cânions de rios e
outras estruturas geológicas que mostram
que seu passado foi diferente. Acreditamos
que, na sua infância, o Planeta Vermelho
tinha água em abundância e até, quem sabe,
algum tipo de vida rudimentar. Mas sua
atmosfera foi desaparecendo aos poucos,
vítima da gravidade mais fraca e dos ventos
solares, radiação que sai do Sol e se espalha
pelo Sistema Solar.
(4) A Terra tem uma idade aproximada
de 4,53 bilhões de anos. Nos primeiros 600
 Língua Portuguesa
milhões de anos, a situação foi bem
dramática, com bombardeios constantes
vindos dos céus, asteroides e cometas que
"sobraram" durante a formação dos
planetas e suas luas. Esses visitantes
trouxeram uma gama de compostos
químicos e muita água, ingredientes da sopa
que, em torno de 3,5 bilhões de anos atrás
ou mesmo antes disso, daria origem às
primeiras formas vivas.
(5) Essas criaturas, muito simples, eram
seres unicelulares do tipo procariotas.
Vemos fósseis deles em algumas rochas
bem antigas, como as descobertas na costa
oeste da Austrália, na Baía do Tubarão.
Durante um bilhão de anos, pouco
aconteceu. Mas a Terra foi se resfriando, os
oceanos já bem formados, e regiões com
terra firme foram cobrindo pequenas partes
da superfície.
(6) Foi então que, em torno de 2,4
bilhões de anos atrás, esses seres
unicelulares passaram por uma mutação
fundamental: descobriram a fotossíntese, a
capacidade de transformar a energia solar
em energia metabólica, consumindo gás
carbônico e produzindo oxigênio. Aos
poucos, essas criaturas foram mudando a
composição da atmosfera, que foi ficando
cada vez mais rica em oxigênio.
(7) Devemos, em grande parte, nossa
existência a essas bactérias e a essa
mutação. Mas formas de vida só podem se
transformar quando o planeta em que
existem oferece condições para tal. Apesar
das grandes transformações no decorrer de
sua existência, a Terra permaneceu
relativamente estável nos últimos dois
bilhões de anos, permitindo que as formas
de vida primitivas pudessem passar por
suas mutações.
(8) Os cataclismos que ocorreram –
enormes erupções vulcânicas, emissão de
metano, bombardeios de asteroides e
cometas – mudaram as condições
planetárias e, portanto, renegociaram as
formas de vida que podiam existir aqui.
Mas nunca a ponto de eliminar a vida por
completo. (Se bem que a grande extinção
do Permiano-Triássico chegou perto,
10
eliminando cerca de 95% das formas de
vida na Terra.)
(9) Comparada aos outros mundos que
conhecemos, a Terra se distingue por ser
um oásis para a vida. Sua atmosfera protege
a superfície dos raios ultravioleta letais que
vêm do Sol. O campo magnético –
resultado da circulação de ferro e níquel
líquidos no centro do planeta – funciona
também como um escudo contra radiação
nociva que vem do espaço, principalmente
partículas oriundas do Sol. (...)
(10) Portanto, viva a Terra! Não estamos
aqui por acaso. Somos produto disso tudo,
das inúmeras mutações que transformaram
bactérias em pessoas, dos acidentes
cataclísmicos que redefiniram as condições
planetárias, das inúmeras mudanças que
ocorreram no decorrer de bilhões de anos de
história.
(11) Saber disso não nos diminui; pelo
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia
de vida, nós que somos as criaturas capazes
de reconstruir nosso passado com tanto
detalhe e, ao mesmo tempo, nos questionar
sobre o futuro. Por outro lado, devemos
lembrar que estar no topo não significa
desprezar o que está por baixo. Do poder
vem a responsabilidade, no caso, de guardar
a vida e o planeta, entendendo que somos
parte dessa dinâmica planetária, na verdade,
completamente dependentes dela. Somos
poderosos no nosso conhecimento, mas
frágeis quando comparamos forças com a
natureza. Tratar a Terra e suas formas de
vida com humildade e respeito é a única
opção que temos, se queremos continuar
por aqui, por outros tantos milhares de anos.
Disponível em:
http://www1.folha.uol.com.br/colunas/marcelogleis
er/2017/11/1932441-terra-planeta-
unico.shtml?loggedpaywall. Acesso em: 11 maio
2018. Adaptado
Se observarmos a organização que o
autor dá ao seu texto, vamos identificar que
ele emprega certas estratégias para obter
alguns efeitos de sentido. Assinale a
alternativa que identifica e relaciona
CORRETAMENTE as estratégias e os
efeitos de sentido obtidos.
 Língua Portuguesa
(A) Ao anunciar o tema que vai abordar
(1º parágrafo), o autor pretende destacar o
seu papel de especialista, mas acaba por
marcar certo distanciamento do seu leitor.
(B) O emprego de uma linguagem
predominantemente científica mostra que o
autor restringe o diálogo sobre a evolução
do nosso planeta a outros cientistas.
(C) Ao marcar o seu discurso com a
autoridade de quem detém amplo
conhecimento sobre o tema, o autor
pretende não abrir espaço para
questionamentos.
(D) Quando afirma: “mutações
transformaram bactérias em pessoas”
(penúltimo parágrafo), o autor quer
desqualificar a humanidade ante a situação
do Planeta.
(E) Na conclusão do texto (dois últimos
parágrafos), o autor sintetiza o assunto, ao
mesmo tempo em que responsabiliza e
envolve o leitor na causa ambiental.
Alternativa A: Incorreta
No primeiro parágrafo, o autor não diz,
em nenhum momento, que ele é um
especialista. Na verdade, ao anunciar o
tema, ele pretende falar sobre o que seu
texto vai discorrer. Comumente, é o que se
faz no primeiro parágrafo, uma introdução,
anunciando o tema do texto. Sem falar que
ele faz uso da terceira pessoa do plural
(nossa casa), o que marca uma proximidade
com o leitor. Quando o autor faz uso dessa
pessoa em um texto, pretende trazer o leitor
para si, encurtar a distância, tornando a
leitura uma conversa entre autor-leitor.
Esse é um efeito de sentido obtido com o
recurso expressivo da terceira pessoa do
plural.
Alternativa B: Incorreta
É incorreto dizer que a linguagem do
texto é predominantemente científica. É
uma linguagem bem acessível, na verdade,
que visa atingir um maior público. Há
alguns termos que podem ser considerados
mais científicos, menos populares, como
“cataclismos”, todavia, logo após empregar
esse termo, o autor oferece uma explicação
11
entre travessões “enormes erupções
vulcânicas, emissão de metano,
bombardeios de asteroides e cometas”. Isso
demonstra que o autor visa um público mais
amplo e mesmo leigo. Sem falar que ele até
utiliza o futebol para exemplificar aquilo
que está falando. Ele não escreve para
cientistas. Esse recurso expressivo, de uma
linguagem mais acessível, apresenta um
efeito didático e uma indicação de querer
atingir um público maior. Caso a escrita do
texto fosse predominantemente científica,
com uma linguagem que apenas
especialistas no assunto pudessem
compreender, o efeito seria o oposto.
Alternativa C: Incorreta
O texto é majoritariamente dissertativo-
argumentativo. O autor apresenta um tema
e o defende com argumentos baseados em
ciência. Mas o autor, apesar de ser um
especialista, não se coloca como um. Ele
não está pregando uma verdade absoluta,
não está citando fontes. Ele não quer provar
que sua palavra é a final. Com todos os fatos
que ele apresenta, podemos supor que ele
possui um amplo conhecimento. Esse é um
efeito de sentido obtido quando os
argumentos são fortalecidos com fatos da
Ciência: tornam-se mais fortes,
convincentes e transmitem a ideia de que o
autor detém amplo conhecimento sobre o
assunto. No último, parágrafo o autor faz
uma conclusão, afirmando que é necessário
“nos questionar sobre o futuro” e devemos
“Tratar a Terra e suas formas de vida com
humildade e respeito”. Aqui já vemos que o
autor não está fechado para
questionamentos. Seu texto é um convite à
reflexão.
Alternativa D: Incorreta
Quando o autor faz essa afirmação, ele
pretende exaltar a Terra. Ele não está
querendo desqualificar nada, nem ninguém.
O efeito de sentido que essa afirmação
transmite é o de que, graças ao planeta
Terra, o ser humano é como é e conseguiu
evoluir até os dias atuais. A Terra ofereceu
todas as condições para que isso ocorresse,
 Língua Portuguesa

tendo em vista a visão evolucionista, de que sentido do verbo “escalar”, evidenciando

os seres mais complexos que existem hoje
vieram de uma simples bactéria, a partir da
evolução, ocorrida ao longo de milhões de
anos. O texto é um elogio à Terra, como
vemos no primeiro parágrafo “Mas a Terra
é única, e devemos nossa existência a ela”.
dados referentes ao local do acidente. O
aposto explica que o ponto culminante do
planeta (o mais alto) é o monte Everest. O
brasileiro escalou o monte Everest, que foi
o local do acidente, que acarretou em sua
morte.

Alternativa E: Correta Vamos analisar uma imagem:

Nesse tipo de texto, a parte final é
dedicada a uma conclusão. Nos dois
últimos parágrafos, o autor retoma sua tese,
de que devemos nossa existência à Terra
“Portanto, viva a Terra! Não estamos aqui
por acaso”. O autor exalta também os seres
humanos, que não são minimizados pela
Terra “Saber disso não nos diminui; pelo
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia
de vida”. Isso, por si, já demonstra que a Acerca das relações de sentido
alternativa “D” está errada e, em seguida, o produzidas pelos termos “sem" e “para", é
autor nos lembra de que aqueles que estão correto afirmar que dizem respeito aos
no topo são responsáveis pelos que estão efeitos de sentido, respectivamente, de
abaixo “devemos lembrar que estar no topo exclusão e fim.
não significa desprezar o que está por O termo “sem” geralmente indica uma
baixo”. Desse modo, ele responsabilizada a exclusão. “Estou sem dinheiro”, ou seja, o
todos os seres humanos pelo planeta, termo “sem” está indicando um efeito de
indicando que devemos ser conscientes sentido de exclusão desse dinheiro. “Viver
“Tratar a Terra e suas formas de vida com sem limite”, o “sem” exclui o “limite”.
humildade e respeito é a única opção que “O Brasil trabalha para garantir a
temos, se queremos continuar por aqui, por autonomia e melhorar a qualidade de vida
outros tantos milhares de anos”. Cuidar do das pessoas com deficiência”. O “para” é
planeta é a única maneira de garantir o uma conjunção final, que indica finalidade.
futuro da natureza como a conhecemos Qual é a finalidade do trabalho do Brasil? É
hoje, e isso é uma causa ambiental. O efeito garantir a autonomia e melhorar a qualidade
de sentido da conclusão do texto é a de vida das pessoas com deficiência.
importância da proteção do meio ambiente.
(Prefeitura de Montes Claros - Agente
Vamos analisar um trecho: Comunitário de Saúde - COTEC/2022)
“Um brasileiro de 38 anos, Vítor
Negrete, morreu no Tibete, após escalar,
pela segunda vez, o ponto culminante do
planeta, o monte Everest. Da primeira, usou
o reforço de um cilindro de oxigênio para
suportar a altura. Na segunda (e última),
dispensou o cilindro, devido ao seu estado
geral, que era considerado ótimo”.
Aqui, podemos dizer que o termo “o
monte Everest” é um aposto que especifica
a expressão “o ponto culminante do
planeta”, a qual, por sua vez, completa o

12
 Língua Portuguesa
Disponível em:
https://sosriosdobrasil.blogspot.com/2013/04/arma
ndinho-natureza-tirinha-de.html. Acesso em: 12
maio 2022.
A análise do texto permite inferir que o
homem está destruindo a natureza em um
processo contínuo e de difícil interrupção.
Essa ideia é evidenciada pelo uso do(a)
(A) substantivo “natureza”.
(B) “pronome “você”.
(C) verbo “tentem”.
(D) locução verbal “vai cuidar”
(E) advérbio “sim”.
Para inferir que o homem está destruindo
a natureza em um processo contínuo e de
difícil interrupção, é preciso encontrar no
texto o termo que retoma o “homem” junto
com a ideia de ação.
A forma verbal “tentem” cumpre essa
função. Ao dizer “tentem não destruir tudo
até lá”, o menino indica que a natureza está
sendo destruída no exato momento de sua
fala. Ele é uma criança e, até ser um adulto,
muito tempo terá se passado. Se os adultos
de seu tempo destruírem a natureza, não
sobrará nenhuma para o menino poder
cuidar quando for adulto.
(TJ-SP - Escrevente Técnico
Judiciário - VUNESP/2021) Leia o texto
para responder à questão.
13
Vida ao natural
Pois no Rio tinha um lugar com uma
lareira. E quando ela percebeu que, além do
frio, chovia nas árvores, não pôde acreditar
que tanto lhe fosse dado. O acordo do
mundo com aquilo que ela nem sequer sabia
que precisava como numa fome. Chovia,
chovia. O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece; ele atiça o fogo na
lareira, o que não lhe é senão dever de
nascimento. E ela – que é sempre inquieta,
fazedora de coisas e experimentadora de
curiosidades – pois ela nem lembra sequer
de atiçar o fogo; não é seu papel, pois se tem
o seu homem para isso. Não sendo donzela,
que o homem então cumpra a sua missão. O
mais que ela faz é às vezes instigá-lo:
“aquela acha*”, diz-lhe, “aquela ainda não
pegou”. E ele, um instante antes que ela
acabe a frase que o esclareceria, ele por ele
mesmo já notara a acha, homem seu que é,
e já está atiçando a acha. Não a comando
seu, que é a mulher de um homem e que
perderia seu estado se lhe desse ordem. A
outra mão dele, a livre, está ao alcance dela.
Ela sabe, e não a toma. Quer a mão dele,
sabe que quer, e não a toma. Tem
exatamente o que precisa: pode ter.
Ah, e dizer que isto vai acabar, que por
si mesmo não pode durar. Não, ela não está
se referindo ao fogo, refere-se ao que sente.
O que sente nunca dura, o que sente sempre
acaba, e pode nunca mais voltar. Encarniça-
se então sobre o momento, come-lhe o fogo,
e o fogo doce arde, arde, flameja. Então, ela
que sabe que tudo vai acabar, pega a mão
livre do homem, e ao prendê-la nas suas, ela
doce arde, arde, flameja.
(Clarice Lispector, Os melhores contos [seleção
Walnice Nogueira Galvão], 1996)
* pequeno pedaço de madeira usado para lenha
A repetição dos termos destacados tem a
função de enfatizar uma ação na passagem:
(A) ... homem seu que é [...] que é a
mulher de um homem...
(B) ... ele por ele mesmo já notara a
acha, [...] e já está atiçando a acha.

(C) ... come-lhe o fogo, e o fogo doce
arde, arde, flameja.
(D) Chovia, chovia. O fogo aceso pisca
para ela e para o homem.
(E) ... “aquela acha”, diz-lhe, “aquela
ainda não pegou”.
Os verbos indicam uma ação. A forma
verbal “é” não indica uma ação nesse texto.
Mas “chovia”, sim. Trata-se de um
fenômeno da natureza e sua repetição no
texto enfatiza algo: chovia muito. A
alternativa correta é a “D”.
Por fim, analisemos outra questão:
(Prefeitura de São Lourenço
Auxiliar de Secretaria - FUNDEP)
De acordo com uma reportagem do
portal UAI, uma escola de princesas será
inaugurada em BH. Parece fofo, afinal,
contos de fadas são realmente lindos, mas
são… contos! Aliás, esse universo é
onírico, remete à mais tenra infância e ajuda
os adultos a darem aquela escapada da
realidade.
Eu gastei muito tempo na minha vida
para aceitar que a vida não é uma fantasia.
Demorei a sair de uma espera passiva pelo
príncipe e por um reino com as contas já
pagas. A vida urge, é real, é dinâmica e nos
exige posturas e respostas agora. Custou,
mas descobri as delícias da vida adulta,
sobretudo a autonomia.
Uma coisa chata de ser princesa deve ser
ter que ficar só com príncipes. Não que eu
não saiba escolher o melhor para mim, mas
não é o suficiente o sujeito ser engraçado,
bom de papo, trabalhador, honesto e beijar
bem? E se o amor demorar um bocadinho,
temos que ficar dormindo até ele nos
despertar? E quando ele aparecer, precisa
nos levar para um castelo? Não dá para
dividir as contas de um apê segundo nossas
condições?
Aliás, somos mesmo príncipes e
princesas? Não basta sermos homens e
mulheres adultos que vivem conforme
suportam a própria realidade? Ou
Língua Portuguesa
necessitamos fantasiar o tempo inteiro a
nosso respeito e sobre as relações?
Nada contra as altezas. Por coincidência,
estou de viagem marcada à Disney para o
próximo mês, mas vou com o meu dinheiro,
conseguido por um esforço real.
[...]
Muitos de nós queremos o trono, e eu me
sinto coroada quando dispenso a varinha
mágica da fada madrinha e vou à luta,
colocando a bruxa pra correr e os dragões
para dormir. Minha coroa são as minhas
superações, as amizades que mantenho, as
relações que vivi e o que eu aprendi com
elas. É escolher a minha fé, e ter as minhas
- convicções espirituais a partir das minhas
experiências e não do que me ensinaram.
Minha coroa é o adulto que me tornei e o
meu projeto de vida – traçado e executado
por mim.
Essa coroa não se herda, não vem de
brinde e não vem no curso de princesa: ela
é fabricada a duras penas na escola da vida.
CONRADO, Laura. Uai. 9 out. 2015. Disponível
em: <http://zip. net/bfr90m>. Acesso em: 13 out.
2015 (Adaptação).
Sobre a coerência, a coesão e os efeitos
de sentido do texto, assinale a alternativa
INCORRETA.
(A) A repetição de palavras comuns ao
universo dos contos de fada (princesas,
príncipes, bruxas, dragões) garante a
progressão do texto de forma coesa.
(B) As perguntas feitas pela autora no
terceiro e no quarto parágrafos são
retóricas.
(C) A recorrência de pronomes
demonstrativos, usados para situar o leitor
no tempo e no espaço, é a responsável por
manter a unidade textual.
(D) Embora seja fruto do ponto de vista
da autora, o texto busca provocar reflexões
no leitor, com a intenção de fazer com que
ele analise e repense alguns conceitos.
Alternativa A não está incorreta
Quando a autora apresenta repetições, é
porque pretende atingir um efeito de
sentido. São repetições pensadas,
14
 Língua Portuguesa
premeditadas e intencionais. Ao repetir
palavras comuns dos contos de fada, a
autora pretende remeter seu texto a esse
universo, com argumentos que fazem
alusão ao mesmo, visto que o texto fala a
respeito de uma escola de princesas que
será inaugurada em BH.
Alternativa B não está incorreta
Uma pergunta retórica é uma pergunta
feita para a qual já temos a resposta. A
pessoa que faz uma pergunta retórica já
sabe a resposta do questionamento feito e
busca ajudar o destinatário da interrogação
a refletir ou a entender determinado tema,
assunto ou situação. Esse é o efeito de
sentido de uma pergunta retórica.
Alternativa C está incorreta
Os pronomes demonstrativos, como
“este”, “aquele”, são responsáveis por
situar o leitor no tempo e no espaço. Esse é
o efeito de sentido desses pronomes. “Este
carro” está perto no espaço, “Aquele carro”
está longe no espaço; “Este ano foi bom” é
recente no tempo, “Aquele ano foi bom” é
distante no tempo. A responsável por
manter a unidade textual é coesão textual,
que garante a ligação e a harmonia entre os
elementos de um texto. As conjunções são
um exemplo, pois conectam orações
“Fiquei cansado porque corri demais”, a
conjunção “porque” tem sentido de
explicação, explicando o motivo de eu ter
ficado cansado. É também uma relação de
causa e consequência: causa - corri demais;
consequência - fiquei cansado. Já os
pronomes pessoais podem retomar um
termo dito anteriormente “O menino caiu
da bicicleta. Ele vinha muito rápido e se
desequilibrou”, o pronome pessoal “ele”
retoma “O menino”.
Alternativa D não está incorreta
O texto apresenta o ponto de vista da
autora, que é defendido por meio de
argumentos. Afinal, trata-se de um texto
dissertativo-argumentativo. A autora nos
coloca que a vida da maioria das pessoas
está bem distante de um mundo de
15
princesas, de conto de fadas. No mundo
real, há problemas, pessoas de diversos
tipos e devemos trabalhar muito para
conseguir as coisas. Sendo assim, fantasiar
um mundo de princesa não ajudaria em
nada, já que a vida adulta nos apresenta uma
realidade totalmente contrária a essa ideia.
A autora usa bastante a terceira pessoa do
plural, “Muitos de nós”, o que transmite um
efeito de sentido de proximidade com o
leitor. Sem falar nas perguntas retóricas,
que pretendem gerar reflexões nos leitores.
Texto Publicitário
São textos que aparecem em campanhas
publicitárias, ou seja, são propagandas.
Esses textos podem ser escritos, visuais,
orais ou uma mistura de todos ou de alguns
desses elementos. Por exemplo, uma
imagem, uma foto de um produto, é uma
publicidade visual. Um texto falando sobre
um produto é escrito. Um anúncio no rádio
é oral. Já uma propaganda na TV ou
internet, um vídeo, é uma mistura de todos,
pois há imagens, sons e textos.
Podem aparecer em diversos locais, na
rua, rádio, TV, internet, jornal, revistas, etc.
Possuem o objetivo de vender algo para o
leitor, convencendo-o de que determinado
produto é bom e necessário.
Para isso, apresentam uma linguagem
sugestiva e persuasiva, tentando seduzir o
possível cliente, fazendo uso de estratégias
que podem mexer com o psicológico, com
desejos e emoções. Podem também fazer
uso do humor, com trocadilhos e ironia.
Apresentam uma linhagem conotativa e
apelativa. O texto publicitário não busca ser
literal, pois tenta mexer com a ideia do
consumidor, fazendo-o imaginar as
possibilidades que o produto pode trazer.
São textos geralmente curtos, que podem
descrever o produto ou apenas apresentar
situações. As propagandas de cervejas, por
exemplo, não falam sobre o produto em si,
mas apresentam situações positivas,
relacionando-as com o produto. Desse
modo, essa bebida fica relacionada a festas,
à praia, à diversão e a pessoas bonitas e
felizes. A Coca-Cola tem sua imagem
 Língua Portuguesa

relacionada ao Natal por conta da

propaganda.
Muitas empresas possuem slogans em
suas propagandas, que são frases de efeito
que ficam ligadas à marca. Como a dos
postos Ipiranga “Pergunta lá no posto
Ipiranga”. O McDonald's “Amo muito tudo
isso”.

Sequência de fatos ilustrados

Ao falar sobre esse assunto em
concursos públicos, estamos falando sobre
as tirinhas ou histórias em quadrinhos que
geralmente aparecem nas provas, em
diversos tipos de questões, sobretudo em
interpretação de textos.
Trata-se de um gênero textual que
mescla as linguagens verbal e não verbal, já
que há balões com as falas dos personagens
assim como ilustrações. Tanto as falas (Bill Watterson, Calvin e Haroldo. Disponível em:
quanto as ilustrações “conversam”, muitas https://www.google.com.br.

vezes se complementando. Por meio do

texto verbal é possível ler os fatos, assim
como pelas ilustrações. Mas, neste caso,
estamos lendo o desenho. Por exemplo,
quando um personagem está sorrindo,
podemos inferir que ele está alegre. O
mesmo vale para quando sua expressão
indica raiva; é um sinal de que ele está
bravo, nervoso.
Você já deve ter utilizado um emoji em
uma conversa pelo celular, não é mesmo?
Então, quando você envia uma carinha
sorridente, isso quer dizer que você está
feliz. Uma chorando de rir, é que achou algo
engraçado. Um coração, indica amor. E
assim que inferimos uma informação da
linguagem não verbal.
Em concursos públicos, é mais comum
encontrar tiras de jornais, que apresentam
um tom de humor, crítica, ironia ou mesmo
uma mistura de todos. Geralmente fazem
uma crítica aos valores sociais.
Para ler uma tira ou história em
quadrinho, se tratando de nosso padrão
ocidental de elaborá-las, temos que ler da
esquerda para a direita, de cima para baixo.
Veja a tira a seguir, com a sequência
enumerada:
Note que há uma sequência lógica entre
os quadrinhos. O menino acorda, prepara
seu café e o come assistindo à televisão.
Primeiro ele diz que adora sábados, explica
aquilo que faz ao longo dos sábados e
apresenta uma conclusão ao responder à
pergunta feita pelo tigre.
Essa tira é voltada ao humor, pois existe
uma informação implícita que causa esse
efeito de humor. Sabe qual? Os pais do
garoto não se animam a aumentar a prole
em razão do comportamento dele.
Ao longo dos sábados, ele aparenta ser
um menino que dá muito trabalho, porque,
por causa do tanto de açúcar que come logo
cedo, fica agitado, hiperativo ao longo do
resto do dia. Sendo assim, seus pais não dão
conta dele, não aguentam tanta bagunça.
Se com apenas um filho já é assim, por
que iriam querer mais um? Um já dá muito
trabalho. Até parece ser uma estratégia do
menino para não ter irmãos, e que parece
estar funcionando, levando em conta que
até o momento da tirinha seus pais não
tiveram outro filho.
As tiras normalmente apresentam as
seguintes características:

16
 Língua Portuguesa

- Balões de diversos tipos e formas que

indicam os diálogos dos personagens ou
suas ideias. Um balão redondo indica fala;
um em formato de nuvem, o pensamento;
um pontiagudo, uma fala alta ou um grito.
- Possui elementos básicos de narrativa,
como personagens, enredo, lugar, tempo e
desfecho.
- Sequência de imagens que compõem
uma cena.
- Quadros, cada um representando uma
cena da história.
- Metáforas visuais, como, por exemplo,
sinais musicais em uma cena onde
personagens estão dançando ou ouvindo
música. Ou caveiras, cobras e lagartos
saindo da boca, representando palavrões.
Disponível em: https://deposito-de-
tirinhas.tumblr.com/post/42574615291/por-clara-
gomes-bichinhos-de-jardim.

Tendo em vista a fala “Hoje almejo uma

Disponível em:
http://bichinhosdejardim.com/triste-fim-relacoes-
afetivas/.
A personagem Joana considera as
pretensões de Caramelo como uma “cilada”
porque o discurso do personagem Caramelo
não corresponde às suas ações. Se a ideia
fosse resgatar o contato e o carinho em
tempos de virtualização, não seria esperado
que fosse promovido um encontro virtual
ou uma reunião online. O esperado seria
uma reunião presencial.
janela para ver o dia passar!”, é correto
afirmar que, no último quadro, a fala do
personagem se revela irônica.
A ironia (ou antífrase) é uma figura de
linguagem empregada para dizer-se algo
por meio de expressões que remetem
propositalmente ao oposto do que se quis
dizer.
A ironia aqui é que antes o personagem
sonhava em ganhar na loteria, um emprego
maravilhoso. Agora, ele somente sonha
com uma janela (uma casa) para ver os
outros passarem. No final, quando ele diz
que o seu problema é a ambição desmedida,
a ironia ocorre em relação ao penúltimo
quadrinho. Não se trata de uma “ambição
desmedida” sonhar com uma casa para
viver, a ironia está aí. Uma ambição
desmedida poderia ser ganhar na loteria.

17
 Língua Portuguesa
Disponível em:
https://brainly.com.br/tarefa/38102601.
De acordo com o texto, “[...] sair de um
acidente em alta velocidade pelo vidro da
frente” indica uma consequência de dirigir
em alta velocidade sem o cinto de
segurança.
A expressão “pelo vidro da frente”
expressa uma circunstância de modo, pois é
o modo (a maneira) de se sair de um
acidente em alta velocidade.
Disponível em:
https://www.humordido.net/index.php/2017/10/30/
merisvaldo-cabeleireiro/.
Análise as afirmativas a seguir tendo em
vista o texto apresentado.
I. O problema ortográfico interfere no
sentido da mensagem, já que produz uma
ambiguidade.
Correto, pois a palavra “somente”
(apenas) está grafada de maneira incorreta,
criando duas palavras, “só” e “mente”. Isso
gera um duplo sentido. Merisvaldo trabalha
18
somente aos domingos, ou ele só conta
mentiras aos domingos?
II. Mesmo com o problema ortográfico
presente na mensagem, é possível
identificar o sentido que ela pretende
produzir.
Correto, pois, apesar do problema da
ambiguidade e do erro ortográfico, é
possível entender que Merisvaldo,
cabelereiro, atende somente aos domingos.
III. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo atua
como cabeleireiro apenas aos domingos.
Correto, considerando que o correto
seria grafar “somente”, ele apenas
trabalharia como cabelereiro aos domingos.
IV. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo fala
a verdade de segunda-feira a sábado.
Correto, considerando a grafia “só” e
“mente”. Ou seja, Merisvaldo apenas fala
mentiras aos domingos. Nos demais dias,
diz a verdade.
V. A grafia da palavra “cabeleireiro”,
apresenta-se correta, embora, muitas vezes,
represente uma dificuldade para alguns
usuários da língua portuguesa.
Correto. Seria incorreto “cabeleleiro”.
Estão corretas as afirmativas I, II, III, IV
e V.
Além disso:
I. Verifica-se uma segmentação não
convencional na escrita da palavra.
“A gente” separado e “agente” junto são
palavras diferentes. Falando no sentido de
“nós”, a palavra deve ser segmentada, ou
seja, separada. “Agente”, sem a
segmentação, possui o sentido de “alguém
que atua, opera”.
Quem escreveu “só mente” segmentou a
palavra “somente” de maneira não
convencional.
III. Ocorre segmentação e acentuação
gráfica indevidas na escrita da palavra.
A segmentação é indevida, pois altera o
sentido da frase, causando ambiguidade. É
preciso considerar que a intenção do autor
foi dizer “somente”, de “apenas”. Assim, a
 Língua Portuguesa
acentuação também está incorreta, além da
segmentação.
Texto imagético
3 Está relacionado à imagem, fazendo uso
de outros elementos para construir sentido,
tais quais sons, as cores, as formas, e
especialmente as imagens. É também
conhecido como texto visual.
Sua construção linguística ocorre a partir
da imagem em suas diversas formas e
proporções. É comum o uso de múltiplas e
diversificadas cores, tons, tipografias,
formas, formatos e símbolos.
Tendo em vista que a imagem exerce um
papel anterior a palavra, o texto imagético é
um grande gerador de sentidos, pois a
observação é capaz de apontar inferências.
Esse tipo de texto considera que
elementos gráficos portadores de ideias e
conceitos recorrentes de uma linguagem
figurativa ou abstrata, que leva em conta o
grau de conhecimento de cada pessoa,
mesmo que ela não seja capaz de ler, já que
com o texto imagético a leitura das
experiências sobrepõe a leitura das
palavras.
Dica
Para tentar buscar as informações de um
texto, é interessante realizar algumas
perguntas, como:
O quê?; Quem?; Como?; Quando?;
Onde?; Por quê?.
O que foi dito no texto? Quem fez isso?
Como fez isso? Quando fez isso? Onde fez
isso? Por que fez isso?
Nem sempre é possível encontrar todas
as respostas, mas é uma dica que facilita
bastante a compreensão, sobretudo de
notícias.
De olho na ambuiguidade
I. Um amigo dizia ao outro: – Sabe o que
é, rapaz? A minha mulher não me
compreende. E a tua? – Sei lá.
Nunca falei com ela a teu respeito.
3
https://bit.ly/3Gfj2OF
19
II. À noite, enquanto o marido lê jornal,
a esposa comenta: – Você já percebeu como
vive o casal que mora aí em frente?
Parecem dois namorados! Todos os dias,
quando chega em casa, ele traz flores para
ela, a abraça, e os dois ficam se beijando
apaixonadamente. Por que você não faz o
mesmo: – Mas querida, eu mal conheço
essa mulher...
III. Um sujeito vai visitar seu amigo e
leva consigo sua cadela. Na chegada, após
os cumprimentos, o amigo diz:
– É melhor você não deixar que sua
cadela entre nesta casa. Ela está cheia de
pulgas.
– Ouviu, Laika? Não entre nessa casa,
porque ela está cheia de pulgas!
No primeiro item, tua diz respeito à
mulher do interlocutor e teu diz respeito ao
interlocutor. Não há ambuiguidade, tudo é
bastante compreensível.
No segundo item, o mesmo foi
empregado no sentido de por que você não
faz o mesmo comigo?, mas sem o comigo a
expressão fica ambígua, pois pode também
indicar fazer o mesmo que o homem que
mora em frente. É disso que sai o efeito de
humor.
No terceiro item, ela pode indicar tanto
a cadela quanto a casa, por isso há
ambiguidade. Claro, quem tem pulgas é a
cadela, mas o efeito de humor surge por
conta da ambiguidade, podemos entender
que é a casa que está cheia de pulgas.
“O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece”.
O pronome “ele” poderia também se
referir ao “fogo acesso”. Para evitar a
ambiguidade, o referente desse pronome, “o
homem”, foi inserido para evitar esse
problema.
Redundância
A redundância torna difícil a
compreensão do texto devido ao uso de
 Língua Portuguesa
ideias e palavras repetidas ou
desnecessárias que comprometem a clareza
da mensagem.
Para evitar tal repetição, é necessário
suprimir palavras supérfluas com o objetivo
de sintetizar informações e não
comprometer a qualidade do texto.
A repetição pode ser um recurso
estilístico para estabelecer a coesão no
texto. É utilizada com intenção especial em
textos humorísticos, publicitários,
literários, etc. Todavia, existem casos em
que é preciso evitá-la, para que a linguagem
não se torne deselegante, inadequada e
monótona.
- Palavras próximas e idênticas: “O povo
exige seus direitos, os direitos do povo
devem ser respeitados”. Seria melhor
escrever “O povo exige seus direitos, que
devem ser respeitados”.
- Repetições exageradas: “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas o
ministro não foi claro em várias questões e
as argumentações do ministro não foram
aceitas”. Seria melhor “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas
ele não foi claro em várias questões e suas
argumentações não foram aceitas”.
Sequência lógico-discursiva
Considere o seguinte trecho inicial do
parágrafo de um texto extraído da revista
Superinteressante:
Nos anos 1960, uma equipe de
arqueólogos encontrou treze corpos
enterrados no vale do Sado, no sul de
Portugal.
(Disponível em:
https://super.abril.com.br/ciencia/esqueleto-
encontrado-em-portugal-pode-pertencer-a-mumia-
mais-antiga-do-mundo/.)
Os segmentos abaixo dão continuidade a
esse trecho inicial, mas estão fora de ordem.
Numere os parênteses, identificando a
sequência que dá lógica discursiva ao texto.
( ) Isso o torna a múmia mais antiga de
que se tem notícia, batendo o recorde
anterior por mil anos.
20
( ) Os esqueletos estavam em covas de
oito mil anos, o que já os torna uma baita
descoberta arqueológica por si só.
( ) E pasmem: o recorde anterior não era
do Egito. Ele pertencia às múmias de sete
mil anos do povo Chinchorro, encontradas
no deserto do Atacama, no Chile.
( ) O arqueólogo Manuel Farinha dos
Santos tirou fotos em preto e branco, com
uma câmera analógica. As fotos foram
encontradas e reveladas recentemente.
( ) Após a análise das imagens e visita ao
sítio arqueológico, um grupo de
pesquisadores da Suécia descobriu que pelo
menos um daqueles corpos foi mumificado.
Assinale a alternativa que apresenta a
numeração correta dos parênteses, de cima
para baixo.
Resposta correta seria: 4 – 1 – 5 – 2 – 3.
O texto inicial fala que treze corpos
foram encontrados. Esses esqueletos
(corpos) estavam em covas de oito mil
anos. O arqueólogo Manuel Farinha tirou
fotos. As fotos foram analisadas, e
descobriram que os esqueletos eram de
corpos mumificados. Concluiu-se, então,
que se trata da múmia mais antiga, batendo
recordes. A conclusão do texto fala sobre o
recorde anterior, que não era do Egito, local
conhecido por possuir muitas múmias.
Questões
01. (Órgão: Prefeitura de São Miguel
do Passa Quatro - Médico -
OBJETIVA/2022)
Estudo analisa morte por câncer
associada ____ exposição laboral
Estudo elaborado pelo Ministério da
Saúde indica que, entre 1980 e 2019, mais
de 3 milhões de pessoas morreram no Brasil
por até 18 tipos de câncer que podem ter
sido causados pela exposição ____
produtos, substâncias ou misturas presentes
em ambientes de trabalho.
Segundo o Atlas do Câncer Relacionado
ao Trabalho no Brasil, ao longo de 39 anos,
 Língua Portuguesa
o Sistema de Informações sobre
Mortalidade registrou 3.010.046 óbitos
decorrentes desses tipos de câncer. O
resultado, segundo ____ equipe técnica,
poderia ser menor, caso mais ações
tivessem sido feitas para controlar ou
eliminar a exposição dos trabalhadores
____ agentes cancerígenos.
Após uma primeira versão do atlas,
publicada em 2018, os pesquisadores
voltaram a se debruçar sobre os registros
nacionais de câncer de bexiga, esôfago,
estômago, fígado, glândula tireoide,
laringe, mama, mesotélio, nasofaringe,
ovário, próstata, rim e traqueia, brônquios e
pulmões. Também são analisados o sistema
nervoso central e os casos de leucemias,
linfomas não Hodgkin, melanomas
cutâneos e mielomas múltiplos.
O objetivo do estudo é contribuir no
planejamento e na tomada de decisão nas
ações de vigilância em saúde do
trabalhador.
Segundo ____ estimativas globais, em
2015, cerca de 30% dos trabalhadores
vítimas de doenças associadas ao trabalho
morreram em consequência de um tipo de
câncer também relacionado ao trabalho. Do
total de mortes em consequência dos 18
tipos de câncer, a proporção de óbitos foi
1,4 vezes maior entre os homens.
No caso do câncer de laringe, a diferença
chegou a ser sete vezes maior. Além disso,
os óbitos relacionados a apenas oito das 18
tipologias selecionadas (pulmão, mama,
próstata, estômago, esôfago, fígado,
leucemia e sistema nervoso central)
representam mais de 80% de todos os
falecimentos.
O atlas apresenta uma análise do
problema nas cinco regiões brasileiras e
informações sobre atividades econômicas e
situações de exposição. Há, ainda,
recomendações, como a importância da
fiscalização dos processos e atividades com
potencial cancerígeno e a urgência de
estruturação de sistemas de informação e
monitoramento capazes de gerar dados
sobre os efeitos dos contaminantes
ambientais na saúde humana.
21
“Quando falamos de câncer relacionado
ao trabalho, estamos falando de agentes
químicos, físicos e biológicos que podem
ser eliminados e substituídos. No Brasil,
isso constitui um problema, porque
convivemos com agentes que já foram
banidos em outros países”, disse a gerente
da Unidade Técnica de Exposição
Ocupacional, Ambiental e Câncer do
Instituto Nacional de Câncer (Inca).
(Fonte: Sul 21 - adaptado.)
De acordo com o texto, analisar os itens
abaixo:
I. O atlas não apresenta uma análise
individual das regiões do Brasil; traz
informações mais relacionadas à
preocupação com as atividades econômicas
do país.
II. Em 2015, estimativas globais
apontavam que entre as vítimas de doenças
associadas ao trabalho, cerca de 30%
morreram em consequência de um tipo de
câncer.
III. Os 18 tipos de câncer apontados no
estudo matam mais os homens do que
mulheres.
Está(ão) CORRETO(S):
(A) Somente o item I.
(B) Somente o item III.
(C) Somente os itens II e III.
(D) Todos os itens.
02. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022)
Letra de médico
Na farmácia, presencio uma cena
curiosa, mas não rara: balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica. Depois de
várias hipóteses acabam desistindo. O
resignado senhor que porta a receita diz que
vai telefonar ao seu médico e voltará mais
tarde. "Letra de doutor", suspira o
balconista, com compreensível resignação.
Letra de médico já se tornou sinônimo de
hieróglifo, de coisa indecifrável.
 Língua Portuguesa
Um fato tanto mais intrigante quando se
considera que os médicos, afinal, passaram
pelas mesmas escolas que outros
profissionais liberais. Exercício da
caligrafia é uma coisa que saiu de moda,
mas todo aluno sabe que precisa escrever
legivelmente, quando mais não seja, para
conquistar a boa vontade dos professores. A
letra dos médicos, portanto, é produto de
uma evolução, de uma transformação. Mas
que fatores estariam em jogo atrás dessa
transformação?
Que eu saiba, o assunto ainda não foi
objeto de uma tese de doutorado, mas
podemos tentar algumas explicações. A
primeira, mais óbvia (e mais ressentida),
atribui os garranchos médicos a um
mecanismo de poder. Doutor não precisa se
fazer entender: são os outros, os seres
humanos comuns, que precisam se
familiarizar com a caligrafia médica.
Quando os doutores se tornarem mais
humildes, sua letra ficará mais legível.
Pode ser isso, mas acho que não é só
isso. Há outros componentes: a urgência,
por exemplo. Um doutor que atende
dezenas de pacientes num movimentado
ambulatório de hospital não pode mesmo
caprichar na letra. Receita é uma coisa que
ele precisa fornecer - nenhum paciente se
considerará atendido se não levar uma
receita. A receita satisfaz a voracidade de
nossa cultura pelo remédio, e está envolta
numa aura mística: é como se o doutor,
através dela, acompanhasse o paciente.
Mágica ou não, a receita é, muitas vezes,
fornecida às pressas; daí a ilegibilidade.
Há um terceiro aspecto, mais obscuro e
delicado. É a relação ambivalente do
médico com aquilo que ele receita - a sua
dúvida quanto à eficácia (para o paciente,
indiscutível) dos medicamentos. Uma
dúvida que cresce com o tempo, mas que é
sinal de sabedoria. Os velhos doutores
sabem que a luta contra a doença não se
apoia em certezas, mas sim em tentativas:
"dans la médicine comme dans l'amour, ni
jamais, ni toujours", diziam os respeitados
clínicos franceses: na medicina e no amor,
"sempre" e "nunca" são palavras proibidas.
22
Daí a dúvida, daí a ansiedade da dúvida, da
qual o doutor se livra pela escrita rápida. E
pouco legível.
[...]
SCLIAR, Moacyr. A face oculta ? inusitadas e reveladoras
histórias da medicina. Porto Alegre: Artes e Ofícios, 2001.
[adaptado]
O texto traz suposições acerca dos
motivos pelos quais a caligrafia dos
médicos seria fruto de uma evolução (ou
transformação). Sobre essas teorias,
assinale a alternativa que encontra
embasamento no texto:
(A) Uma das teorias se baseia na tese de
doutorado e atribui a letra ilegível dos
médicos ao fato de sua suposta
superioridade intelectual em relação a
outros profissionais.
(B) O autor acredita que médicos que
conscientemente escrevem de forma
ilegível não têm dúvidas sobre a eficácia
dos medicamentos que estão prescrevendo
(C) Uma das teses afirma que a "letra
ilegível' do médico se dá devido a correria
em que o médico fornece a receita, por ter
que atender muitos pacientes.
(D) Uma suposição levantada pelo autor
é a de que os pacientes não dão
credibilidade a médicos que têm a letra
legível, por isso, é necessário que a
prescrição seja datilografada.
(E) Em uma das teorias, o fator
humildade é descartado como fator
predominante para a letra ilegível, sendo
questionado se todos os profissionais têm
essa característica.
03. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 01: Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
 Língua Portuguesa
refeições na maioria dos dias. Consegue
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/. Acesso em: 12 maio 2022. Adaptado.
De acordo com o texto, é CORRETO
afirmar que
(A) Na atualidade, se observa que as
casas são construídas com a preocupação de
23
serem adequadas às necessidades daquele
que a habita.
(B) no decorrer do tempo, o homem, na
edificação das casas, conservou a sabedoria
de proteger tanto a natureza como a si
mesmo.
(C) assim como o homem, a maioria dos
animais necessita de uma casa, lugar para
onde voltar, aconchegar-se, enfim,
descansar das ações diárias.
(D) com o passar do tempo, as casas
deixaram de ser um espaço de interação do
homem com a natureza e do homem
consigo mesmo.
(E) independentemente de como elas são
construídas, as casas, com certeza, refletem
a personalidade do seu habitante em
perfeita sintonia.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 02: Os eremitas contemporâneos
Viver no isolamento de tudo e de todos
sempre fez parte do imaginário humano. À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.
Imaginamos uma vida em uma cabana,
no meio da natureza, vivendo em regime de
subsistência, sem os luxos e comodidades
da vida moderna, mas com tempo,
autonomia e paz. Será que isso é possível?
E se eu contar a você que tem muita
gente jogando tudo para o alto e
transformando em realidade o que sempre
nos pareceu uma fantasia?
Não estou me referindo àqueles que, no
auge da pandemia, se mudaram para suas
casas no interior ou no litoral. Esse
movimento migratório, bem documentado
durante os anos 2020 e 2021, foi um
experimento forçado pelo isolamento social
que nos foi imposto, e que agora que os
escritórios começam a reabrir, e a vida
 Língua Portuguesa
começa a voltar ao normal, terá sua prova
de fogo.
Estou falando dos eremitas
contemporâneos, que escolheram viver off-
the-grid, ou “fora do sistema”, em tradução
livre.
São pessoas que, em sua maioria, se
cansaram da vida nas grandes cidades,
valorizam um estilo de vida mais saudável,
estão conectadas com a sustentabilidade do
planeta, e cultivam um espírito aventureiro
e, por que não, rebelde (no melhor sentido).
[...]
Adeptos deste estilo de vida relatam que
viver fora do sistema nos conecta com
nossa insignificância diante do planeta.
Imersos na natureza, respeitando o ritmo do
dia e da noite, expostos aos fenômenos do
clima sem a (falsa) sensação de proteção
que as cidades nos proporcionam, é um
exercício de humildade, que nos torna
conscientes de que quase nada está sob
nosso controle. [...]
Por outro lado, é esse mesmo sentimento
de impotência que nos força a ser
resilientes: com recursos limitados, somos
obrigados a ser criativos na resolução de
problemas, habilidosos na execução e
vigilantes na antecipação de riscos. Quem
vive fora da rede se sente quase sempre
autossuficiente.
Fonte: JÁNER, Andrea. Os eremitas
contemporâneos. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/da-para-ser-
autossuficiente-e-viver-forado-sistema/. Acesso em:
12 maio 2022. Adaptado.
Como o texto 01, o texto 02 aborda,
como um dos temas,
(A) a rejeição de alguns ao conforto da
vida urbana moderna.
(B) a preferência de muitos por viverem
em total isolamento.
(C) a sabedoria trazida pela vida em
contato com a natureza.
(D) a resiliência adquirida por quem vive
longe do progresso.
(E) a insegurança proveniente de se
viver fora do sistema.
24
Gabarito
01.C - 02.C - 03.D - 04.C
2. Reconhecimento de tipos e gêneros
textuais. 3. Modos de organização
discursiva: descrição, narração,
exposição, argumentação e injunção.
TIPOLOGIA TEXTUAL
As tipologias textuais são fundamentais
para a leitura e produção de textos. Elas
designam uma espécie de sequência
teoricamente definida pela natureza
linguística predominante em sua
composição.
Diferente daquilo que ocorre com os
gêneros textuais, as tipologias apresentam
propriedades linguísticas intrínsecas, como
o vocabulário, relações lógicas, tempos
verbais, construções frasais e outras
características que definem os gêneros.
Os tipos de texto são estruturas mais ou
menos fixas, padrões que servem para a
escrita de diversos gêneros textuais.
Enquanto os gêneros podem se modificar e
novos podem aparecer, os tipos textuais não
se modificam tanto assim, sem falar que é
difícil pensar no surgimento de novos tipos.
Desse modo, um único texto pode
apresentar características de mais de um
tipo textual, pois estamos falando sobre a
estrutura de escrita, e um texto pode ser
construído de diversas maneiras. Um
romance, por exemplo, apresenta narração,
descrição, e pode apresentar argumentação
e exposição. Pode haver um tipo
predominante, mas pode haver também a
estrutura de outros tipos textuais.
Há cinco tipos textuais, ou tipos de
textos.
TEXTO NARRATIVO
Possui, como principal característica,
uma narração, ou seja, esse tipo de texto
conta uma história, ficcional ou não,
geralmente contextualizada em um tempo e
espaço, nos quais transitam personagens.
 Língua Portuguesa
Os gêneros textuais que mais se
apropriam do texto narrativo são:
romances, contos, crônicas, biografias, etc.
Podemos dividir o esquema narrativo
pode em:
- apresentação: apresenta uma situação
estável;
- complicação: uma força perturbadora,
que instaura um desequilíbrio;
- clímax: o auge da narrativa, que
determina o final;
- desfecho: retoma o equilíbrio.
Basta pensar em um conto, no qual o
narrador, tanto em primeira ou terceira
pessoa, narra uma história com personagens
e seus feitos. Há um começo, um meio e um
fim.
Nesse tipo de texto, os tempos verbais
mais empregados são o pretérito perfeito, o
pretérito imperfeito e o pretérito mais-que-
perfeito do indicativo.
Os textos narrativos aparecem mais em
livros de ficção, romances, contos e
novelas. Podem aparecer em jornais
também, no caso das crônicas. Mas é
possível narrar uma história de maneira oral
também.
Um texto narrativo possui os seguintes
elementos: o fato (aquilo que vai ser
narrado); o tempo (que pode ser
cronológico ou psicológico); o cenário (o
local no qual o fato ocorre ou ocorreu); o
enredo (os eventos apresentados em
sequência); e o foco narrativo (que é a
perspectiva da narração, o ponto de vista do
narrador).
Enredo: é no enredo que acontece a
elaboração da sucessão dos acontecimentos
e fatos dentro da narrativa. É ele que
compõe a história.
O enredo segue uma determinada
estrutura:
- Apresentação (com a apresentação dos
personagens, do tempo e do espaço da
narrativa, situando o leitor dentro da
história, para que ele consiga acompanhar
seu desenvolvimento sem ficar “perdido”.
25
- Complicação (fato que trará um novo
rumo para a história, um conflito, algo a ser
resolvido).
- Clímax (é aonde a narrativa pretende
chegar, o ponto alto da história, tudo foi
desenvolvido para chegar a esse momento
tão esperado, como, por exemplo, a
revelação de um grande segredo que foi
sendo desenvolvido no decorrer da
narrativa).
- Desfecho (é como a complicação foi
resolvida, com a história chegando ao final,
podendo ser um final fechado em
definitivo, ou em aberto, com pontas soltas,
que deixam o leitor imaginando situações
ou podendo ser uma ponta para uma
sequência, como ocorre em séries de TV,
por exemplo, o final de uma temporada tem
um desfecho em aberto, que prende o
público para a próxima temporada,
deixando todos curiosos).
Esse é o padrão básico do enredo. Mas
há narrativas que não o seguem à risca.
Alguns autores gostam de criar novos
estilos e podem, por exemplo, começar a
contar uma história do final, para depois
explicar tudo. Ou pode se valer de
flashbacks, voltando no tempo, não
seguindo uma linha cronológica estável. Há
narrativas lineares, que seguem uma linha
reta, e outras não lineares, que dão voltas no
tempo.
Tempo: trata-se do momento no qual a
história acontece. O tempo cronológico
acontece em uma data cronológica, como,
por exemplo, tal história ocorreu em 1950,
em determinado mês e dia. O tempo
psicológico é o tempo que ocorre dentro da
mente de um personagem, quando ele
relembra ou narra fatos já ocorridos em sua
vida. Os personagens podem estar
fisicamente em 1950, mas um personagem
pode estar pensando em 1930, com fatos
desse tempo. É mais ou menos como
quando estamos distraídos: estamos de fato
no momento presente, mas nossa mente está
longe, pensando em uma outra coisa, talvez
no dia anterior, na semana passada, ou
quando um fato nos faz lembrar de nossa
infância, por exemplo.
 Língua Portuguesa
Personagem: são os indivíduos que
estão presentes na história, que agem dentro
da narrativa. O narrador relata a respeito
deles, podendo demonstrar seus
sentimentos, vontades, pensamentos, etc.
Eles interagem entre si, conversando, se
encontrando, de diversos modos.
Há personagens principais, que são os
protagonistas das histórias, e os
secundários, que, apesar de não serem o
foco central da narração, são importantes
para dar andamento ao enredo, para a sua
construção. Há também os antagonistas, ou
vilões, que são personagens também
principais, mas que estão contra os
protagonistas, pois possuem outros desejos
e outros entendimentos sobre o mundo
construído pela história. O encontro do
protagonista com o antagonista geralmente
resulta em embates, conflitos.
Alguns personagens secundários podem
funcionar como composição do cenário.
Espaço: é o local no qual a narrativa se
passa. Quando o espaço é físico, trata-se de
uma cidade, um país, ou seja, um local
físico, concreto. Já o espaço psicológico
ocorre dentro da mente de um personagem.
Muitas narrativas usam o fluxo de
consciência, que é narrar aquilo que se
passa dentro da mente do personagem.
Então, ao invés de narrar aquilo que se
passa no espaço físico, o narrador relata
aquilo que está se passando dentro da
cabeça do personagem.
Foco Narrativo
Esse elemento dos textos narrativos é o
determinador do tipo de narrador presente
no texto. O foco narrativo vai ser
determinado de acordo com as intenções do
autor, por qual modo ele deseja contar sua
história.
Narrador Personagem
Quando o narrador também é
personagem, ele participa da história de
algum modo, não está meramente narrando
a história, também se inclui nela.
Quando o narrador também é o
personagem principal da história, temos o
26
narrador protagonista. Quando o
narrador é somente um personagem
secundário, temos o narrador
testemunha. O narrador protagonista conta
uma história na qual é o personagem
principal, uma história sobre si. O narrador
testemunha faz parte da história, mas o foco
da narrativa não é sobre seu personagem, e
sim de outro.
Caso haja apenas um narrador
personagem, o texto se dá em 1ª pessoa do
singular: eu fiz, eu fui, eu falei. Caso haja
mais de um narrador personagem, o texto é
escrito na 1ª pessoa do plural: nós fizemos,
nós fomos, nos falamos.
Os textos com esse tipo de narrador são
marcados pela subjetividade, pois relatam a
partir da visão do eu, demonstrando as
opiniões e emoções do narrador.
Por ser uma visão do eu, é um relato
parcial da história, já que o personagem
narrador não pode saber a respeito de tudo
e de todos. Só pode narrar aquilo que sabe,
a partir de seu ângulo.
Narrador Observador
Os textos com um narrador observador
são escritos em 3ª pessoa: ele fez, eles
fizeram, ele foi, eles foram.
O narrador é observador porque conhece
a história que está narrando. Digamos que
ele tenha observado a história e está
narrando a partir daquilo que observou. O
narrador não está participando da história,
não é um personagem.
Narrador Onisciente
Alguém onisciente é uma pessoa que
sabe de tudo, nada foge de sua percepção.
O narrador onisciente conhece toda a
história que está narrando, assim como tudo
a respeito dos personagens, como seus
pensamentos, sentimentos, passado,
presente e futuro. A narração pode ocorrer
tanto em 1ª pessoa quanto em 3ª.
Esse narrador pode ser neutro, caso
apenas narre a história sem tomar partidos
ou apresentar opiniões sobre aquilo que
narra, de modo objetivo e direto. Ou ele
pode ser intruso, quando apresenta
 Língua Portuguesa
digressões sobre fatos ou personagens, isto
é, sua opinião, juízos de valor.
TEXTO DISSERTATIVO
O texto dissertativo, ou dissertativo-
argumentativo, é um texto opinativo, ou
seja, apresenta ideias que são desenvolvidas
por meio de estratégias argumentativas,
visando convencer o interlocutor. Os
gêneros que mais fazem uso da estrutura
dissertativa são: ensaio, carta
argumentativa, dissertação, editorial, etc.
A argumentação deve ser coerente e
consistente, expor os fatos, refletir sobre
questão, apresentando justificativas.
O tempo verbal mais utilizado nesse tipo
textual é o presente do indicativo, uma vez
que aborda um assunto presente no
contexto comunicativo no qual o
enunciador está situado.
É um tipo de texto bastante comum no
meio acadêmico, pois teses e dissertações
desenvolvem ideias que são desenvolvidas
com argumentos baseados em teóricos, em
pesquisas, etc. Pode aparecer em jornais
também, quando o editorial defende um
ponto de vista sobre determinado assunto.
TEXTO EXPOSITIVO
Seu objetivo é apresentar informações a
cerca de um objeto ou fato específico,
enumerando suas características por meio
de uma linguagem clara. É muito
importante que o texto expositivo apresente
dados verdadeiros e comprováveis.
O texto expositivo dará preferência ao
conteúdo, em detrimento da mensagem. Por
isso a linguagem empregada precisa ser
acessível e, até mesmo, impessoal,
buscando a neutralidade, ou
impessoalidade.
Diferente do texto dissertativo, onde há
argumentos sobre um tema, o texto
expositivo irá expor informações sobre o
tema, sem fazer juízo de valor, ou seja, sem
apresentar argumentos.
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: reportagem, resumo,
fichamento, artigo científico, etc.
27
O tipo expositivo está bastante presente
em jornais, por exemplo. Uma notícia
expõe fatos sem apresentar pessoalidade.
São apenas os fatos ocorridos que estão na
notícia, não uma opinião. Resumos de
artigos também são exemplos, pois expõem
sobre o que o artigo irá falar.
TEXTO DESCRITIVO
A finalidade desse tipo textual é
descrever, objetivamente ou
subjetivamente, coisas, lugares, pessoas ou
situações. Consiste na exposição das
propriedades, qualidades e características,
oferecendo ao leitor a possiblidade de
visualização daquilo que está sendo
apresentado (descrito).
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: laudo, relatório, ata, guia de
viagem, etc. Sem falar nos textos literários,
já que os autores descrevem os cenários, as
personagens, etc.
O tipo descritivo está presente em
diversos gêneros. Até mesmo uma notícia
pode, em algum momento, apresentar uma
descrição, do ambiente de onde o fato
ocorreu, por exemplo.
TEXTO INJUNTIVO
Esse tipo de texto é utilizado para passar
instruções ao interlocutor, empregando
verbos no imperativo para atingir seu
objetivo. O autor escreve a informação se
referindo a algo a ser feito ou a como deve
ser feito.
Esse tipo está mais presente nos gêneros
que: manual de instruções, receitas
culinárias, bulas, regulamentos, editais, etc.
Uma receita apresenta verbos no
imperativo, para indicar o que deve ser
feito, cada passo a ser tomado para se
chegar a um determinado fim de maneira
correta.
TEXTO DIALOGAL
Muitos autores também colocam o texto
dialogal como um tipo textual.
Também conhecido como texto
conversacional, é constituído por uma
sequência de falas de dois ou mais
 Língua Portuguesa
interlocutores que trocam ideias, realizam
perguntas e apresentam respostas.
Trata-se de um diálogo. Apresenta,
normalmente, três partes: uma abertura
(saudação inicial), uma interação (troca de
falas entre os interlocutores) e o
fechamento.
Algumas marcas desse tipo de texto, na
escrita, são o emprego de um verbo
introdutor, de dois pontos (:) e de falas que
iniciam por travessão (–), ou aspas (“”).
Na abertura, há uma apresentação da
situação do diálogo, onde se passa, quem
são os interlocutores. A interação é a
situação na qual os interlocutores interagem
por meio de diálogos. O fechamento o fim,
o que ocorreu após essa interação, após o
fim do diálogo.
É importante lembrar que este tipo
textual é uma narração em uma categoria
própria, com uma relação de pergunta-
resposta que segue uma sequência lógica.
Questões
01. (EMDUR - Técnico em Segurança
do Trabalho - FAU/2022)
Bombeiro que atuou na busca de
mulher dada como morta, mas que
apareceu viva horas depois revela:
'nunca vi algo semelhante'.
"Em 20 anos de profissão, nunca vi algo
semelhante", afirma o 3° sargento de
Polícia Militar Soniel, de 49 anos, que
atuou nas buscas pela esteticista Priscilla
Pereira da Silva, de 46, que ficou
desaparecida por quase 9h na última terça-
feira (17) no mar em Peruíbe, no litoral de
São Paulo. Ela chegou a ser dada como
morta por familiares e amigos. Em
entrevista exclusiva, o sargento do Corpo
de Bombeiros confessou que nunca havia
vivenciado situação semelhante à que foi
protagonizada pela esteticista.
Soniel conta que o grupo de salvamento,
formado por seis oficiais, começou o
trabalho de buscas por volta das 8h, na Praia
do Guaraú. A mulher, no entanto, foi
28
encontrada longe do mar, mais
precisamente na beira da estrada, por volta
das 16h. Foi uma colega confeiteira quem a
resgatou. Segundo o sargento, durante os
trabalhos de buscas, a sobrevivente chegou
a ser avistada na "Toca do Índio", praia que,
segundo ele, fica a aproximadamente três
quilômetros da Praia do Guaraú [por mar].
O profissional também contou que
socorristas chegaram a utilizar motos
aquáticas para procurar a vítima, mas não
adiantou.
Soniel explica que os bombeiros
costumam navegar quase 300 metros ao
redor da área do desaparecimento. A
distância, segundo ele, normalmente é
suficiente para localizar vítimas. No caso de
Priscilla, porém a estratégia não funcionou.
"Uma coisa bem fora do normal", lembra.
A sobrevivente relatou que, depois de ter
sido arrastada pelo mar para a segunda
região de pedras, ela conseguiu subir nas
rochas e seguiu por uma trilha.
O sargento explicou que a trilha, apesar
de poder ser utilizada, é pouco
movimentada e "difícil de andar". Além
disso, demonstrou surpresa pelo fato de a
esteticista não saber nadar e ter conseguido
se manter na água por horas numa região de
mar agitado.
Fonte: https://g1.globo.com/sp/santos-
regiao/noticia/2022/05/20/bombeiroque-atuou-na-busca-de-
mulher-dada-como-morta-mas-que-apareceu-vivahoras-depois-
revela-nunca-vi-algo-semelhante.ghtml (adaptado) Acesso em
20 de maio de 2022.
Assinale a alternativa que apresente o
tipo textual predominante no texto:
(A) Poesia.
(B) Narração.
(C) Música.
(D) Notícia.
(E) Argumentação.
02. (MGS - Monitor Educacional -
IBFC/2022) Muitos estudantes de Língua
Portuguesa acabam por confundir “tipos
textuais” com “gêneros textuais”. Os tipos
textuais também denominados tipos de
textos, caracterizam-se pelo seu conteúdo e
pelo seu layout (formato). Já os gêneros
textuais são tipos relativamente estáveis de
 Língua Portuguesa
enunciados, os quais apresentam uma
função comunicativa baseada nas relações
socioculturais e comunicativas. Sabendo-se
que há apenas cinco tipos textuais, assinale
a alternativa que não pode ser denominada
de tipo textual.
(A) Texto narrativo.
(B) Texto descritivo.
(C) Texto dramático.
(D) Texto dissertativo.
Gabarito
01.B - 02.C
GÊNEROS TEXTUAIS
Conto
Refere-se a uma narrativa breve e
fictícia. A sua especificidade não pode ser
fixada com exatidão, porque a diferença
entre um conto extenso e uma novela é
difícil de determinar.
Um conto apresenta um grupo reduzido
de personagens e um argumento não
demasiado complexo, uma vez que entre as
suas características aparece a economia de
recursos narrativos.
Uma das características do conto é que
ele possui um enredo único, geralmente
focando apenas em uma situação. E um
conto também é simples de ser interpretado,
ao contrário de outros gêneros textuais.
Nele também as histórias costumam se
desenrolar em um espaço de tempo mais
curto.
De onde o espaço da ação ser limitado: o
conto pode transcorrer numa sala, num
cômodo, etc. E quando as personagens se
deslocam, os lugares não apresentam, via
de regra, a mesma intensidade dramática.
Os pontos percorridos podem ser vários,
mas exclusivamente um conterá a tônica
dramática; os demais funcionam como
paradas necessárias à preparação do drama
que deflagrará em certo local. Assim, a
unidade de ação gera a unidade de lugar4 .
Principais características:
4
Massaud Moisés, Dicionário de Termos Literários.
29
- Espaço delimitado;
- Tempo marcado;
- Presença de narrador;
- O foco narrativo pode ser de 1ª pessoa
ou de 3ª pessoa;
- Poucos personagens;
- Enredo.
Crônica
Bastante presente em jornais, revistas,
portais de internet e blogs. Aborda aspectos
do cotidiano, questões comuns do dia a dia.
É um gênero situado entre o jornalismo
e a literatura. São textos curtos e de fácil
compreensão, com linguagem simples e
descontraída, poucos (ou nenhum)
personagens, apresentando uma visão
crítica a respeito de contextos e
circunstâncias, podendo conter humor
crítico, irônico e sarcástico, com uma linha
cronológica estabelecida.
O principal objetivo da crônica é
provocar uma reflexão sobre o assunto que
ela aborda.
A crônica pode ser descritiva, narrativa,
dissertativa, humorística, lírica, poética,
narrativo-descritiva, jornalística, histórica,
crônica-ensaio, ou filosófica.
Diário
Trata-se de um tipo de texto pessoal em
que uma pessoa relata experiências, ideias,
opiniões, desejos, sentimentos,
acontecimentos e fatos do cotidiano. Ainda
que com a expansão da internet o diário
manuscrito tem sido pouco explorado,
muitas pessoas preferem produzir seus
textos com papel e caneta.
Na comunicação virtual, os blogs se
assemelham aos diários uma vez que
muitos possuem as mesmas características
e, por isso, são comumente chamados de
“Diários Virtuais".
As principais características dos diários
são:
Relatos pessoais, verídicos, escritos em
primeira pessoa e em ordem cronológica.
 Língua Portuguesa
Têm caráter intimista e confidente,
geralmente em linguagem informal.
Biografia
É a história de vida de uma pessoa. Este
vocábulo também pode ser usado em
sentido simbólico/figurado. Nesse caso, a
noção de biografia faz referência à história
de vida em geral.
Nos casos mais usuais, porém, uma
biografia é uma narração escrita que resume
os principais fatos na vida de uma pessoa.
Também se dá o nome de biografia ao
género literário em que se
inserem/enquadram estas narrações.
Enquanto gênero literário, a biografia é
narrativa e expositiva. É redigida na terceira
pessoa, à exceção das autobiografias (onde
o protagonista é o próprio a narrar as ações).
Livros de biografia já contaram histórias
de músicos, cientistas, políticos e
personalidades em geral mundo afora.
Essas obras vão a fundo na vida do
biografado, revelando, assim, detalhes da
intimidade dessas celebridades, tornando-
as mais humanas aos olhos dos fãs e
admiradores.
Texto informativo
Texto informativo é uma produção
textual com informação acerca de um
determinado assunto, que possui como
objetivo esclarecer uma pessoa ou conjunto
de pessoas a respeito dessa matéria.
Geralmente em prosa, o texto
informativo elucida e esclarece o leitor
sobre o tema em questão.
Editorial
Faz parte dos textos jornalísticos e que
normalmente aparecem no início das
colunas, em jornais ou revistas.
Os editoriais são textos de opinião, com
o objetivo de persuadir o leitor por meio de
argumentos consistentes como
comparações, depoimentos de autoridades,
dados estatísticos, de pesquisa etc.
5
https://bit.ly/3FPgh5U
30
A tipologia textual dos textos
argumentativos é a que está mais presente
nas sequências do gênero editorial.
Mesmo possuindo caráter subjetivo,
pode apresentar objetividade, já que os
editoriais apresentam quais assuntos serão
abordados em cada seção do jornal.
São textos organizados pelos
editorialistas, que expressam as opiniões da
equipe, não levando a assinatura do autor.
No geral, eles apresentam a opinião do
meio de comunicação (revista, jornal, rádio,
etc.).
Resenha Crítica
Apresenta dados informativos de uma
produção (livro, filme, peça de teatro e
outras obras artísticas, assim como
produções científicas) e emite uma opinião
sobre ela, favorável ou não.
Ademais, o crítico pode realizar
referências a outras obras, comparar,
realizar citações, contra argumentar,
sempre com o objetivo de justificar seu
ponto de vista.
Pode aparecer em jornais, revistas,
blogs, sites, etc.
Reportagem
5A reportagem trata, de maneira
detalhada, um fato de interesse de uma
comunidade. É um mecanismo de
informação mais aprofundado do que a
notícia. Pode aparecer em jornais ou
revistas.
Não apenas apresenta os fatos, mas
também mostra como eles ocorreram,
interpretando-os e dando opiniões sobre
eles.
A reportagem normalmente apresenta
uma estrutura simples: o primeiro parágrafo
(chamado de lide), uma espécie de
introdução sobre o fato abordado, é seguido
pelo corpo da narrativa. Essa forma de
organização não é rígida, imutável. O lide
costuma anunciar os assuntos que serão
tratados de maneira mais minuciosa,
detalhada, nos demais parágrafos. A
 Língua Portuguesa
reportagem habitualmente possui título e
subtítulo, que precisam estabelecer uma
ligação com o texto em si.
A preocupação de quem escreve uma
reportagem deve ser cativar o leitor,
transmitindo informações de modo atraente
e dinâmico. É importante, por isso, que
você capriche no conteúdo do texto e na
forma de apresentá-lo. Dependendo da
reportagem e do público a que ela se
destina, a linguagem do texto pode ser mais
ou menos formal.
Características básicas da reportagem:
- Linguagem geralmente formal.
- Informações claras e objetivas.
- Apresenta título e, às vezes, subtítulo.
- Contém lide seguido por demais
parágrafos.
- Questiona e interpreta os fatos
noticiados.
- Abordagem mais detalhada de um
determinado tema.
- Gráficos, imagens, estatísticas, dados,
depoimentos e citações embasam o assunto
abordado no lide.
Diferença entre reportagem e notícia:
Comummente, as reportagens são textos
mais longos, opinativos e assinados pelos
repórteres.
Por esse motivo, a reportagem é um
texto que precisa de mais tempo para ser
elaborado pelo repórter. Nela, se
desenvolve um debate sobre um tema, de
modo mais abrangente que a notícia.
Já as notícias são textos relativamente
curtos e impessoais que possuem o intuito
de apenas informar o leitor de um fato atual
ocorrido.
Logo, podemos dizer que a notícia faz
parte do jornalismo informativo, enquanto
as reportagens fazem parte do chamado
jornalismo opinativo.
Artigo de opinião
6 Esse gênero textual é habitualmente
publicado em jornais.
Comumente, os artigos de opinião
apresentam temas de interesse da
6
https://bit.ly/3YnBv1Y
31
sociedade. Desse modo, é comum que
sejam abordados fatos recentes, muitas
vezes polêmicos, e de grande repercussão.
O artigo de opinião faz parte do grupo de
textos argumentativos. Nele, o ponto de
vista do autor a respeito de determinado
assunto é evidenciado.
Para comprovar a tese defendida,
precisam ser utilizados dados, fatos e outros
elementos.
É essencial ainda que o artigo respeite as
normas da língua portuguesa e faça uso de
uma linguagem de fácil compreensão.
É permitido utilizar verbos na primeira
pessoa do singular, mesmo que muitos
autores optem pela terceira pessoa.
O artigo de opinião é, geralmente, curto,
para se encaixar aos espaços pré-
determinados dos canais de imprensa, e
assinado.
A estrutura do texto:
Introdução com tese: Em outros tipos
textuais, como a redação dissertativa, por
exemplo, a introdução é uma parte breve do
conteúdo - de, em média, um parágrafo -,
que introduz o tema do texto.
No artigo de opinião, ainda que a
introdução também seja indicada para falar
da tese, o número de linhas não é tão
limitado.
Isto é, a apresentação do ponto de vista
pode ser mais extensa e detalhada.
Desenvolvimento com argumentação: A
segunda parte, que representa os parágrafos
secundários, é destinada ao
desenvolvimento dos argumentos.
Trata-se do momento, portanto, de
apresentar todos os recursos disponíveis
para defender o seu ponto de vista.
Há também espaço para contra-
argumentar. Isto é, se antecipar aos
possíveis questionamentos de leitores com
opiniões contrárias.
Conclusão: O artigo de opinião termina
com uma conclusão. Nela, o autor precisa
realizar uma síntese daquilo que foi dito e
reforçar a tese defendida.
 Língua Portuguesa
Carta de leitor
Esse gênero textual possibilita o diálogo
dos leitores com o editor de jornais e
revistas ou entre os leitores. É comum
aparecer em uma seção dedicada às cartas
de jornais ou revistas, como, por exemplo,
Painel do Leitor, Fórum dos Leitores,
Cartas, entre outros.
O objetivo da carta do leitor é
proporcionar aos leitores a oportunidade de
emitirem sua opinião a respeito dos
assuntos publicados em jornais ou revistas
ou sobre assuntos polêmicos do momento,
bem como apresentar elogios ou críticas.
Anedota
A Anedota é um gênero textual
humorístico, que tem o intuito de levar ao
riso. São textos populares que vão sendo
contados em ambientes informais, e que
normalmente não possuem um autor.
Trata-se de um texto narrativo simples
em que geralmente há presença de enredo,
personagens, tempo, espaço.
Texto argumentativo
São aqueles em que o autor elabora
comentários, avaliações, expectativas a
respeito de um determinado tema. Nesse
gênero, incluem-se os editoriais, os artigos
de análise ou pesquisa, as colunas de jornal
e os debates, entre outros.
Apesar de possuírem estruturas
particulares, geralmente tais textos se
organizam por meio da identificação de um
tema (acompanhado de seus antecedentes e
alcance) acerca do qual elabora-se uma
posição, ou seja, formula-se uma tese. Para
justificar tal tese, são apresentados
diferentes argumentos e evidências que lhe
proporcionem sustentação.
Texto normativo
7 Texto normativo é aquele que integra
um conjunto de regras, normas e preceitos.
Destina-se a reger o funcionamento de um
grupo ou de uma determinada atividade.
7 8
https://bit.ly/3j0Gm9o
32
Normativo = que estabelece regras ou
normas.
Viver em sociedade significa seguir
regras, não é verdade? Regras de como
conviver com outras pessoas. Regras para
se ter segurança no trânsito. Regras de
como conseguir uma boa nota ou uma
promoção no trabalho. Formais ou
informais, elas decidem como nos
comportamos e são construídas por todos
nós, como sociedade.
São exemplos:
- Leis federais;
- As constituições estaduais;
- Contratos: trabalho, aluguel, prestação
de serviços (serviços de telefonia, internet
etc.);
- Regimento de condomínio;
- Regimento Escolar.
Os textos normativos e legais devem ser
claros, de modo a não causar problemas de
compreensão para o público a quem ele se
destina. Deve ser objetivo, ou seja, deve
concentrar-se na regulamentação do que
está em questão, ou seja, um texto
normativo voltado ao aluguel de um espaço
não pode legislar sobre as regras de
convivência em uma escola.
Além disso, a linguagem do texto
normativo deve ser simples, já que o
objetivo de textos assim é estabelecer
normas de conduta nos diversos campos da
vida social, procurando evitar – ao máximo
– a possibilidade de interpretações variadas
quanto ao que o texto estabelece.
Lenda
A Lenda é uma narrativa de caráter
ficcional com um fundo histórico que é
transfigurado pela imaginação popular e
transmitida oralmente pelos povos do
mundo inteiro.
Poema
8 É um gênero textual que possui
características específicas como a
disposição das palavras, linguagem
conotativa predominante, a estrutura é
https://bit.ly/3uL2BCK
 Língua Portuguesa
dividida em estrofe, versos e, geralmente,
os versos rimam.
Poesia é o lirismo, a forma de
pensamento expresso artisticamente e que
independe da estrutura e configuração
textual ou visual.
Estrutura do texto poético
- Cada linha de um poema corresponde a
um verso. O verso é a unidade poética.
- Estrofe é um agrupamento de versos.
- A repetição regular de um verso ou de
uma estrofe, no poema, recebe a
denominação de estribilho.
- A rima é o resultado de sons iguais ou
semelhantes entre as palavras, no meio ou
no final de versos diferentes.
Música
A música é aquilo que emite sons e
silêncio, mas de forma organizada.
Todavia, uma pessoa pode bater um pino
com um martelo e há som e silêncio, mas
não é música, visto que ninguém ficaria o
dia inteiro ouvindo aquilo
De modo mais didático, conceituamos
música como aquilo que possui melodia,
harmonia e ritmo.
Melodia é encadeamento harmonioso e
bonito de sons musicais. é a voz principal
do som, é aquilo que pode ser cantado.
Harmonia é a combinação de acordes
que faz o som agradável. Quando mais de
um instrumento tocam juntos,
acompanhado de uma voz que canta, o som
destes devem estar combinados, fazendo a
harmonia.
Ritmo vem do grego rhythmos e designa
a cadência da melodia, ou seja, a marcação
do tempo de uma música. Bem como o
relógio marca as horas, o ritmo nos diz
como acompanhar a música.
Mito
O Mito é um relato fantástico de tradição
oral, geralmente protagonizado por seres
que encarnam as forças da natureza e os
aspectos gerais da condição humana. Trata-
se também de uma narrativa acerca dos
9
https://bit.ly/3uQPSyx
33
tempos heroicos, que geralmente guarda
um fundo de verdade, passado de geração
em geração.
Observe que as designações lendas e
mitos são muitas vezes usadas como
sinônimos.
Ensaio
9 O ensaio pode apresentar, entre outras,
as seguintes características:
- É um estudo, uma investigação, uma
reflexão, etc. O ensaio parece possuir em
suas entranhas o caráter de provisoriedade,
de proposta, de algo que não possui a
pretensão de acabamento. A palavra ensaio
parece indicar essa condição;
- É um estudo formalmente
desenvolvido, dentro de padrões mais ou
menos formais; mais flexível que um
tratado, por exemplo. Ainda que seu estilo
se aproxime do literário, o ensaio é
elaborado, ou seja, não é o espontâneo nem
o caótico, e sim formalmente apresentado a
partir de determinados padrões;
- O ensaio, COMO texto, pode ser de
natureza literária, científica e filosófica.
Entre todos os gêneros textuais, é aquele
que melhor possui trânsito entre a filosofia,
a ciência e a crítica;
- A exposição do assunto precisa ser
lógica, mesmo adotando o estilo livre, isto
é, sem seguir os passos de uma análise
detalhada ou uma demonstração exaustiva,
o ensaio apresenta a matéria com
racionalidade, mesmo quando utiliza a
linguagem poética;
- Tem o ensaio, apesar da diversidade de
modos de apresentação, algo em comum a
eles que é o rigor de argumentação, de
demonstração. O rigor, que não se confunde
com a exatidão, é característica
indispensável do verdadeiro ensaio;
- O rigor típico do ensaio aparece aliado,
quase sempre, à ao estilo de interpretação e
de julgamento pessoal. Sem ser subjetivo, o
ensaio não abole o espaço da subjetividade
como pretende fazer o tratado ou o artigo
científico.
 Língua Portuguesa
- O rigor, a interpretação e o julgamento
pessoal do autor pressupõem que haja
maior liberdade de expressão, liberdade que
a maioria dos gêneros não possuem. A
liberdade consiste em poder defender uma
posição sem o apoio empírico, documentos
ou outros recursos metodológicos;
- Necessita o ensaio, levando em conta
esse conjunto de características, que o autor
tenha informação cultural e maturidade
intelectual. Nesse sentido, é um gênero
difícil de elaborar, pois, a liberdade de
estilo, de ritmo, de expressão exige sutileza
e equilíbrio.
Texto didático
10 O texto didático tem a finalidade
principal de ser pedagógico. Assim, se
mostra de modo no qual todos os seus
leitores chegarão a mesma conclusão.
É entendido como texto utilitário, pois
sua elaboração é realizada segundo o
conceito onde se preza por uma linguagem
de compreensão direta do leitor, visando
compreender o assunto base que é exposto.
O texto didático segue algumas
características essenciais. O objetivo
principal é uma escrita simples, objetiva e
que todo o leitor com breve conhecimento,
de acordo com o nível do texto, seja capaz
de compreender a mensagem com clareza.
É importante que esse texto seja claro e
coerente às exposições apresentadas em seu
conteúdo. Para atingir esse objetivo, o texto
precisa seguir algumas características, tais
como:
- Impessoalidade;
- Linguagem adaptada e acessível tendo
em vista o nível de conhecimento prévio do
leitor;
- Escrita objetiva;
- Abordagem que possibilite uma
interpretação, uma conclusão e o mesmo
fim para todos os que leem;
- Empregado com frequência nos
programas de ensino, aprendizagem de um
novo idioma, alfabetização e iniciação à
educação;
10
https://bit.ly/3htPdjs
34
- Texto coeso, coerente e obediente às
normas da sintaxe;
- Adaptação de metáforas, construções
textuais e abrandamento de termos para
uma compreensão mais clara da mensagem
exposta.
Texto divinatório
11 Esse texto possui a finalidade de prever
algo. São exemplos o horóscopo e o
oráculo.
O horóscopo, por exemplo, é um gênero
informativo, no qual acredita-se na relação
entre os corpos celestes e a data de
nascimento das pessoas. Dessa maneira,
através do signo de cada pessoa, associa-se
os significados astrológicos ao contexto da
situação apresentada em consulta.
Independente de acreditar-se ou não
nessa possível relação, o fato é que o
horóscopo, enquanto um gênero textual do
cotidiano, está presente em nossa cultura e
é capaz de exercer influência na vida de
alguém. Seu público alvo são pessoas
jovens, entre a fase da adolescência e o
início da vida adulta. É escrito sobretudo
em revistas, jornais e/ou na internet e possui
uma linguagem informal.
As características desse gênero textual:
- Presença de boas e más previsões,
como agir na vida amorosa, no trabalho,
com os amigos, cores e números da sorte;
- Verbos no imperativo expressando
conselho (por exemplo: faça, decida,
dedique-se);
- Presença de modalizadores (por
exemplo: podem apresentar, podem
acontecer);
- Uso de adjetivos (por exemplo: grandes
conquistas, projetos ambiciosos, excelentes
resultados).
Cartum
Cartum é uma narrativa humorística,
expressa através da caricatura. O cartum é
uma anedota gráfica, e seu objetivo é
provocar o riso do espectador. E como uma
das manifestações da caricatura, ele chega
11
https://bit.ly/3BAYn4v
 Língua Portuguesa
ao riso através da crítica mordaz, satírica,
irônica e principalmente humorística, do
comportamento do ser humano, das suas
fraquezas, dos seus hábitos e costumes.
Muitas vezes, porém, o riso contido num
cartum pode ser alcançado apenas com um
jogo criativo de ideias, por um achado
humorístico ou por uma forma inteligente
de trocadilho visual. Na composição do
cartum podem ser inseridos elementos
da história em quadrinhos, como balões,
subtítulos, onomatopeias, e até mesmo a
divisão das cenas em quadrinhos. A
narrativa do cartum pode comportar uma
cena apenas ou uma sequência de cenas.
Charge
É um cartum cujo objetivo é a crítica
humorística imediata de um fato ou
acontecimento específico, em geral de
natureza política. O conhecimento prévio,
por parte do leitor, do assunto de uma
charge é, quase sempre, fator essencial para
sua compreensão. A charge usa, quase
sempre, os elementos da caricatura na sua
primeira acepção, coisa que nunca acontece
com o cartum, onde os bonecos
representam um tipo de ser humano e não
uma pessoa específica.
História em quadrinhos
Forma de narração, em sequência
dinâmica, de situações representadas por
meio de desenhos que constituem pequenas
unidades gráficas sucessivas (quadrinhos) e
são geralmente integrados por textos
sintéticos e diretos apresentados
em balões e legendas.
Desde o seu surgimento, a narrativa dos
quadrinhos experimenta permanente
evolução. Em sintonia com as linguagens
do cinema e da televisão, experimentam-se
novas concepções de montagem, de planos
e de enquadramentos.
Apresentam-se normalmente nas
seguintes categorias: cômicos, infantis, de
aventuras (faroeste, policial, ficção
científica etc.), sentimentais, biográficos,
12
CEGALLA, D. P. Novíssima gramática da língua portuguesa. São
35
históricos, de lendas e contos, ou de
propaganda. São conhecidas nos países de
língua inglesa pela expressão comics, por
ter sido humorística a primeira função
manifesta das HQ, um humor facilmente
acessível a todas as classes sociais e que
assegurou a sua difusão.
Tira
Historieta ou fragmento de história em
quadrinhos, geralmente apresentada em
uma única faixa horizontal, com três ou
quatro quadros, para ser publicada em
jornais ou revistas. Uma tira de HQ pode
conter uma história curta e completa (como
geralmente ocorre com as tiras cômicas ou
humorísticas e com historinhas didáticas),
ou pode ser um capítulo de uma história
seriada (é o caso das tiras de aventuras, em
geral).
Elementos da Obra Literária
12 São elementos de uma obra literária o
conteúdo e a forma.
- Conteúdo (ou fundo): diz respeito às
ideias, aos conceitos, aos sentimentos, aos
apelos e às imagens imateriais que as
palavras podem transmitir da mente do
escritor para a do leitor.
- Forma: diz respeito à expressão
linguística, podendo ser a linguagem escrita
ou a falada, que é veículo das ideias e dos
sentimentos.
Uma obra literária pode ser escrita em
prosa ou em versos. A prosa apresenta uma
linguagem direta e objetiva. Uma obra
literária em prosa é escrita com orações e
períodos que formam parágrafos.
Poesia, ou o texto em verso, apresenta
uma linguagem subjetiva, impregnada de
emoção e sentimento, apresentando ritmo e
melodia. Seu objetivo principal é estético,
apesar de que, após o Modernismo, a poesia
passou a ser mais livre e a abordar vários
temas sem apego à métrica.
Uma obra literária é um texto escrito que
visa a beleza da forma e a excelência do
conteúdo. Tem alto poder sugestivo, com
Paulo: Editora Companhia Nacional, 2020.
 Língua Portuguesa
palavras capazes de tocar a sensibilidade do
leitor, e de empolgar seu espírito.
Estilo
Cada um possui um estilo, ou seja, um
modo típico para expressar seus
pensamentos, sentimentos e emoções,
fazendo uso da linguagem.
Cada escritor apresenta um estilo
próprio, com uma forma característica para
escrever, por meio da qual se manifestam
seus impulsos emotivos, sua sensibilidade.
Pode-se dizer que o estilo é o espelho que
reflete a alma do escritor, uma tela em que
a personalidade do artista é projetada.
O estilo pode revelar características
psicológicas e culturais da raça e as
tendências dominantes das diferentes
escolas literárias.
Tendo isso em vista, podemos dizer que
o estilo de um autor é clássico, barroco,
romântico, modernista, etc. O estilo de um
autor é capaz de criar obras marcantes e
memoráveis.
O aspecto material ou linguístico, que é
externo, são as possibilidades de expressão
que a língua permite ao escritor e que ele
seleciona a seu gosto e até mesmo recria. O
aspecto psíquico, mental, subjetivo, que é
interno, são os traços que exprimem a
dimensão psicológica do artista, suas
tendências, sua maneira de ver e julgar a
vida e o mundo em que vive. Esses dois
elementos dão origem ao estilo.
Gêneros Literários
Em prosa, temos os seguintes gêneros
literários:
- Gênero narrativo: romance histórico;
romance psicológico; romance policial;
romance de costumes; romance de
aventuras; conto; novela; história; fábula;
apólogo; crônica; memórias.
- Gênero oratório: oratória acadêmica
(discurso); oratória sagrada (sermão);
oratória forense; oratória política.
- Gênero dramático: drama; comédia.
13
https://bit.ly/3QAwK1D
36
- Gênero didático: crítica; ensaio;
tratado.
- Gênero epistolar: carta.
- Gênero polêmico: polêmica.
Em verso, temos os seguintes:
- Gênero lírico: poema; soneto; canção;
hino; ode; elegia; balada; bucólica.
- Gênero épico: epopeia; poema.
- Gênero dramático: drama; comédia;
tragédia.
- Gênero satírico: sátira; epigrama.
- Gênero narrativo: fábula.
Texto não-literário
13 O texto não-literário possui linguagem
objetiva, clara, concisa, e busca informar o
leitor sobre um determinado assunto. Para
tal, quanto mais simples for o vocabulário e
mais objetiva for a informação, mais fácil
se dará a compreensão do conteúdo: foco do
texto não literário. Possuem denotações, ou
seja, o que está escrito é no sentido de
dicionários, não permite outras
interpretações.
São exemplos de textos não literários: as
notícias, os artigos jornalísticos, os textos
didáticos, os verbetes de dicionários e
enciclopédias, as propagandas
publicitárias, os textos científicos, as
receitas culinárias, os manuais, etc.
Questões
01. (Prefeitura de Costa Marques -
Professor de Língua Portuguesa -
IBADE/2022)
MORRA BEM
Um dos meus textos mais conhecidos
chama-se A morte devagar, que publiquei
na véspera de Finados de 2000 e que logo
ganhou o mundo com o título Morre
Lentamente. No início foi equivocadamente
atribuído a Pablo Neruda, por isso o
espalhamento e seu sucesso. Passado tanto
tempo, já me devolveram a autoria e hoje
 Língua Portuguesa
esse texto virou canção na França e entrou
no roteiro de um filme italiano – sem falar
nas traduções para o espanhol, que alguns
desconfiados ainda acreditam ser seu
idioma de origem.
Na época, aproveitando a proximidade
do Dia dos Mortos, escrevi puxando as
orelhas (não os pés) daqueles que morrem
em vida: os que evitam o risco, a arte, a
paixão, o mistério, as viagens, as perguntas
- apenas atravessam os dias respirando.
Hoje, dia de Finados, 17 anos depois,
reitero: não morra lentamente. Morra
rápido, de uma vez só, sem delongas. Morra
quantas vezes for necessário.
Quando fiz meu mapa astral, ouvi da
astróloga: “Você tem dificuldade de lidar
com ambivalências, gosta das coisas
esclarecidas, para o bem ou para o mal”. E
ela concluiu: “Morrer é algo que você faz
bem. Ficar em banho-maria, não”.
Sombrio? Soturno? Ao contrário.
Entendi com clareza sobre o que ela falava.
Morte é a antessala da luz. Não a morte
definitiva, que encerra o assunto, mas as
diversas mortes em vida, os vários
falecimentos a que somos submetidos. É
preciso morrer bem enquanto se vive.
Cada final de amor é uma pequena
morte, por exemplo. Morre lentamente
quem fica alimentando fantasias de retorno,
planejando vinganças, cultivando
lembranças com naftalina. Sei que dói, mas
não deixe esse amor definhando na UTI, dê
logo a extrema-unção, acabe com isso,
morra rápido, morra de vez, para que possa
renascer ligeiro também.
Finais de carreira, finais de amizade,
finais de ciclo: mortes que acontecem aos
30, aos 40 anos, em qualquer idade. Dói, dói
demais, não estou negando a dor, mas o que
você prefere? As dúvidas, as ilusões, o
apego? Prefere a sobrevida a uma vida
nova? Confie na experiência de quem já se
enterrou algumas vezes. Morra. Morra bem
morrido, baby.
Final de juventude, final da faculdade,
final de uma viagem de intercâmbio: vai
ficar agindo como se tivesse 18 anos para
sempre? Mate o garoto, renasça adulto.
37
A morte daqueles que amamos é trágica,
mas nossa própria morte, não. Ela é uma
contingência de nossa longa existência, e
essa não é uma frase cínica, simplesmente é
assim. Nossos sonhos morrem. Nosso
passado morre. Nossas crenças, nossas
fases. Fazer o quê? Morra bem. Morra com
categoria. Com dignidade. O menos
lentamente possível. Morra de morte bem
arrematada, uma, duas, três mil vezes,
morra em definitivo sempre que for
exigido, para sobrar tempo.
Tempo para a vida em frente.
(O GLOBO, Marta Medeiros)
O Texto é classificado como uma/um:
(A) reportagem.
(B) apólogo.
(C) editorial.
(D) conto.
(E) crônica.
02. (Câmara de Ipuiuna -
Encarregado de Serviços Gerais -
Unilavras/2022)
Eu sei, mas não devia
Marina Colasanti
Eu sei que a gente se acostuma. Mas não
devia.
A gente se acostuma a morar em
apartamentos de fundos e a não ter outra
vista que não as janelas ao redor. E, porque
não tem vista, logo se acostuma a não olhar
para fora. E, porque não olha para fora, logo
se acostuma a não abrir de todo as cortinas.
E, porque não abre as cortinas, logo se
acostuma a acender mais cedo a luz. E, à
medida que se acostuma, esquece o sol,
esquece o ar, esquece a amplidão.
A gente se acostuma a acordar de manhã
sobressaltado porque está na hora. A tomar
o café correndo porque está atrasado. A ler
o jornal no ônibus porque não pode perder
o tempo da viagem. A comer sanduíche
porque não dá para almoçar. A sair do
trabalho porque já é noite. A cochilar no
ônibus porque está cansado. A deitar cedo e
dormir pesado sem ter vivido o dia.
 Língua Portuguesa
A gente se acostuma a abrir o jornal e a
ler sobre a guerra. E, aceitando a guerra,
aceita os mortos e que haja números para os
mortos. E, aceitando os números, aceita não
acreditar nas negociações de paz. E, não
acreditando nas negociações de paz, aceita
ler todo dia da guerra, dos números, da
longa duração.
A gente se acostuma a esperar o dia
inteiro e ouvir no telefone: hoje não posso
ir. A sorrir para as pessoas sem receber um
sorriso de volta. A ser ignorado quando
precisava tanto ser visto.
A gente se acostuma a pagar por tudo o
que deseja e o de que necessita. E a lutar
para ganhar o dinheiro com que pagar. E a
ganhar menos do que precisa. E a fazer fila
para pagar. E a pagar mais do que as coisas
valem. E a saber que cada vez pagará mais.
E a procurar mais trabalho, para ganhar
mais dinheiro, para ter com que pagar nas
filas em que se cobra.
A gente se acostuma a andar na rua e ver
cartazes. A abrir as revistas e ver anúncios.
A ligar a televisão e assistir a comerciais. A
ir ao cinema e engolir publicidade. A ser
instigado, conduzido, desnorteado, lançado
na infindável catarata dos produtos.
A gente se acostuma à poluição. Às salas
fechadas de ar condicionado e cheiro de
cigarro. À luz artificial de ligeiro tremor.
Ao choque que os olhos levam na luz
natural. Às bactérias da água potável. À
contaminação da água do mar. À lenta
morte dos rios. Se acostuma a não ouvir
passarinho, a não ter galo de madrugada, a
temer a hidrofobia dos cães, a não colher
fruta no pé, a não ter sequer uma planta.
A gente se acostuma a coisas demais,
para não sofrer. Em doses pequenas,
tentando não perceber, vai afastando uma
dor aqui, um ressentimento ali, uma revolta
acolá. Se o cinema está cheio, a gente senta
na primeira fila e torce um pouco o pescoço.
Se a praia está contaminada, a gente molha
só os pés e sua no resto do corpo. Se o
trabalho está duro, a gente se consola
pensando no fim de semana. E se no fim de
semana não há muito o que fazer a gente vai
38
dormir cedo e ainda fica satisfeito porque
tem sempre sono atrasado.
A gente se acostuma para não se ralar na
aspereza, para preservar a pele. Se
acostuma para evitar feridas, sangramentos,
para esquivar-se de faca e baioneta, para
poupar o peito. A gente se acostuma para
poupar a vida. Que aos poucos se gasta, e
que, gasta de tanto acostumar, se perde de
si mesma.
Disponível em:
<http://www.releituras.com/mcolasanti_eusei.asp>. Acesso em
20 mar. 2020.
A partir da função social do texto em
questão, pode-se considerar que este
pertence ao gênero textual
(A) crônica.
(B) conto.
(C) notícia.
(D) anedota.
Gabarito
01. E - 02. A
4. Domínio da ortografia oficial.
FONEMAS E SÍLABAS
Fonemas
Os fonemas são as menores unidades
sonoras da fala. São sons distintos que, ao
serem articulados e combinados, originam
as sílabas, as palavras e a frase num todo.
Pode ter a função de distinguir ou
diferenciar as palavras, visto que possuem a
capacidade de realizar uma diferenciação
de palavras entre si:
gata; mata; pata
mal; mar; mas
Uma mesma sílaba pode conter um ou
mais fonemas. Às vezes é possível
confundir fonema com letra. Lembre-se que
o fonema é som, e letra, sinal gráfico que
representa o som. Ao falar, utilizamos
fonemas, ao escrever, letras.
 Língua Portuguesa
É interessante observar que:
- Uma mesma letra é capaz de
representar fonemas diferentes: próXimo,
Xerox, eXame; Cara, Cida.
- Letras distintas podem figurar um
mesmo fonema: coZido, caSamento, eXato;
viaGem, paJem.
- Um dígrafo (grupo de duas letras) pode
representar um fonema: maCHucado,
maLHa, liNHa, maSSa, seRRa.
- A letras X é capaz de representar dois
fonemas distintos ao mesmo tempo: fiXa
(ficsa), tóraX (tóracs), táXi (tácsi).
- Certas letras, dependendo da palavra,
apresentam apenas a função de notação
léxica, sem representar um fonema: maNto
(mãto), teNda (tẽda), entregUe (U não é
pronunciado, indica que a pronúncia não é
entreje).
- Por conta de motivos etimológicos,
algumas letras não representam fonemas,
nem têm função de notações léxicas:
eXceção (eceção), Hotel (otel), diScípulo
(dicípulo).
- Alguns fonemas não são representados
graficamente: falam (fálãU), batem (bátẽi),
bem (bẽi).
É bastante comum o número de fonemas
ser igual ao número de letras. Por exemplo,
a palavra ovo (/o/v/o), possui três letras e
três fonemas. Por outro lado, na palavra
chuva isso não acontece, visto que o dígrafo
ch representa o som do /x/. Por isso essa
palavra possui quatro fonemas (/x/u/v/a) e
cinco letras.
Exemplos:
A palavra pato possui quatro letras e
quatro fonemas, pois todas as letras são
pronunciadas.
A palavra passo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
SS representa um único som.
A palavra chuva possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
CH representa um único som, o de X.
A palavra taxi tem quatro letras e cinco
fonemas, pois o X representa o som de CS,
ou seja, dois sons distintos (/t/a/k/s/i/).
39
A palavra nascimento possui dez letras e
oito fonemas, pois o S não é pronunciado.
A palavra campo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo vocálico AM
representa um único som.
Os fonemas são classificados em:
Vogais: são sonoros, com seu som
passando pela boca entreaberta, chegando
ao exterior de maneira livre, sem ruído: a,
é, ê, i. o, ô, u.
Semivogais: tratam-se dos fonemas /i/ e
/u/ átonos que, ao se unirem a uma vogal,
criam apenas uma sílaba: vai, ouro, água.
Consoantes: são ruídos advindos da
resistência que os órgãos da boca
imprimem contra a corrente de ar: bola,
copo. / B /, / C /, / D /, / F /, / G /, / H/ / J /,
/ K /, / L /, / M /, / N /, / P /, / Q /, / R /, / S
/, / T /, / V /, / W /, / X /, / Z /. A letra “H”,
em termos fonológicos, não é considerada
consoante porque ela sozinha não produz
som.
Sílabas
Tente pronunciar, pausadamente, a
palavra banana. Note que a pronúncia é
dividida em pequenos intervalos: ba - na -
na. Houve uma pausa entre cada som
emitido.
Cada uma dessas “partes” são as sílabas
da palavra. Trata-se de cada som ou grupo
de som pronunciado em apenas uma
expiração.
Podem compor uma sílaba:
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo.
é, eu, uai!.
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo
junto com consoantes.
fa-lar; vá-cuo; Pa-ra-guai.
Encontros Vocálicos
Ditongo: ocorre quando há uma vogal e
uma semivogal em uma mesma sílaba.
Apenas i e u funcionam como semivogais,
pois se juntam a uma vogal para formar uma
sílaba. Quando a semivogal aparece antes
da vogal, temos um ditongo crescente.
 Língua Portuguesa
Quando a vogal aparece antes da
semivogal, temos um ditongo decrescente.
á-gua (crescente); pai (decrescente).
O ditongo pode ser oral quando a vogal
for oral, mais aberta na pronúncia, ou pode
ser nasal, quando a vogal possui pronúncia
anasalada, o som sai mais pelo nariz.
pai (oral); quan-do (nasal).
Tritongo: ocorre com a junção de uma
semivogal + vogal + outra semivogal em
uma mesma sílaba. Pode ser oral ou nasal.
em-xa-guei (oral); sa-guão (nasal).
Hiato: é o encontro de duas vogais, mas
em sílabas diferentes.
sa-ú-de (a e ú formam um hiato)
Encontro consonantal: é o encontro de
duas ou mais consoantes em uma palavra.
Pode acontecer na mesma sílaba, sendo
chamados de encontros consonantais
inseparáveis. Esse encontro acontece com
maior frequência (não é regra!) entre uma
consoante + um l ou r. São inseparáveis por
ser necessário estarem na mesma sílaba
para formar o som.
flo-res; psí-qui-co; tzar.
Esse encontro pode ocorrer em sílabas
diferentes, sendo os encontros
consonantais separáveis, ocorrendo no
interior das palavras e a maioria desses
encontros acontece entre duas consoantes.
Note que os sons das consoantes são
independentes, não se juntam para formar
um som só, mas formam sons distintos.
ob-tu-so; naf-ta-li-na; cor-rup-to, ad-mi-
nis-tra-dor.
*O m e o n no final de sílabas não são
fonemas, apenas possuem a função de
tornar o som anasalado, como se fosse o til.
Por exemplo em samba, minto. Por isso não
há encontro consonantal nesses casos.
Dígrafo: é o encontro de duas letras que,
quando pronunciadas, emitem apenas um
único som.
- Dígrafos consonantais: representam
sons consonantais.
40
lh, nh, ch, rr, ss, qu, gu, sc, sç, xc, xs.
palha, manhã, chave, carro, isso,
quente, guerra, consciente, cresça, excesso,
exsudar.
- Dígrafos vocálicos: representam sons
vocálicos.
am, an, em, en, im, in, om, on, um, un.
também, tanto, tempo, tento, timbre,
tinto, pomba, tonto, algum, mundo.
Quando a sílaba termina com uma vogal,
ela é chamada de aberta: ba-na-na.
Quando termina com uma consoante, é
chamada de fechada: lar.
É possível classificar as palavras em
relação ao número de sílabas que possuem.
- Monossílabas: possuem apenas uma
sílaba.
nó; pá; voz.
- Dissílabas: possuem duas sílabas.
me-ta; ho-je; fe-liz.
- Trissílabas: possuem três sílabas.
jus-ti-ça; pro-je-to; sí-la-ba.
- Polissílabas: possuem mais de três
sílabas.
fi-na-li-da-de; ma-tu-ri-da-de; ge-nu-í-
no.
Regras para separar sílabas:
- Não se separam os ditongos: á-gua,
gra-tui-to.
- Não se separam os tritongos: sa-guão.
- Não se separam os dígrafos ch, lh, nh,
gu e qu: cha-ma; pa-lha; le-nha; pe-guei;
quen-te.
- Não se separam encontros
consonantais inseparáveis, como em: psi-
có-lo-go; bí-ceps; pa-trão, entre outros.
- Separam-se os hiatos: sa-ú-de.
- Separam-se os dígrafos rr, ss, sc, sç e
xc: car-ro; as-sa-do; cons-ci-en-te; cres-ça;
ex-ce-ção.
- Separam-se os encontros consonantais
separáveis: ab-do-me; Is-ra-el; abs-tra-to;
entre outros.
 Língua Portuguesa

- Quando o som de x se equivaler a cs, (E) podemos - é

ele deve se juntar à vogal seguinte, se
houver: fi-xo; o-xi-gê-nio. 04. (Prefeitura de Esteio - Sepultador
- Quando há duas vogais idênticas, ficam - FUNDATEC/2022) A palavra
separadas: vo-o; ál-co-ol; com-pre-en-der. “desidratar” possui quantas consoantes?
(A) 6.
Para saber o número de sílabas de uma (B) 7.
vogal, basta contar quantas vogais essa (C) 8.
palavra possui: (D) 9.
a-ba-ca-te (4 vogais e 4 sílabas) (E) 10.
sal (1 vogal e 1 sílaba)
sa-gui (2 vogais e 2 sílabas; note que na 05. (Prefeitura de Coronel Vivida -
última sílaba há um ditongo crescente, pois Técnico de Enfermagem -
a semivogal “u” vem antes da vogal “i”. UNICENTRO/2022) Assinale a
U-ru-guai (3 vogais e 3 sílabas; note que alternativa cuja palavra não apresente
na última sílaba há um tritongo, com a dígrafo:
vogal “a” entre as semivogais “u” e “i”. (A) melhores.
(B) morreu.
Questões (C) pessoal.
(D) filhos.
01. (Prefeitura de Marco - Agente de (E) advogado.
Comunitário de Saúde - ESP/CE/2022)
Assinale a alternativa que apresenta o grupo Gabarito
de palavras com a separação silábica
correta: 01.B - 02.C - 03.A - 04.A - 05.E
(A) mu-tua-men-te; hos-til; ter-res-tre.
(B) gla-ci-al; di-a; mu-tu-a-men-te. ACENTUAÇÃO TÔNICA E GRÁFICA
(C) pers-pec-ti-va; ma-go-ar; su-fi-cien-
te. Acentuação Tônica
(D) ma-goar; gla-cial; dia. O acento tônico indica a intensidade de
uma das sílabas de determinada palavra. A
02. (EMDUR - Advogado - FAU/2022) sílaba que leva acento é denominada
Assinale a alternativa cuja palavra possua tônica. As demais, que não apresentam
mais de quatro sílabas: acentuação sensível, são chamadas de
(A) hepática. átonas.
(B) homenagem. Podemos classificar as palavras com
(C) eletrônica. mais de uma sílaba, em relação ao acento
(D) constrangeram. tônico, em:
(E) condenada. - Oxítonas: última sílaba é a mais forte
Jo-sé; ci-vil; cor-rói
03. (Prefeitura de Xavantina -
Nutricionista - AMAUC/2022) Agora, o - Paroxítonas: penúltima sílaba é a mais
que podemos fazer é realmente ampliar forte
entre mil e dez mil vezes mais neste evento. fe-li-ci-da-de; bên-ção; pro-i-bi-do
Assinale a opção que contenha um hiato
e um ditongo, respectivamente. - Proparoxítonas: a sílaba mais forte é a
(A) ampliar - mais antepenúltima
(B) que - fazer ár-vo-re; bró-co-lis; pro-pa-ro-xí-to-na
(C) realmente - agora
(D) entre - vezes

41
 Língua Portuguesa
As palavras com apenas uma única
sílaba são chadas de monossílabos, e podem
ser classificados como átonos ou tônicos.
- Átonos: são pronunciados com pouca
intensidade, não possuindo autonomia
fonética, se apoiando no vocábulo vizinho,
como se fossem uma sílaba átona deste.
Exemplo: Envie-me / a carta / de
apresentação.
Um monossílabo átono é uma palavra
vazia de sentido, tais quais: os artigos; os
pronomes oblíquos e suas combinações;
elementos de ligação (preposições,
conjunções); as formas de tratamento dom
(D. João), frei (Frei Caneca), são (São
João).
- Tônicos: possuem independência
fonética, são pronunciados com maior força
e não precisam se apoiar em outro
vocábulo.
Exemplos de monossílabos tônicos: é, si,
dó, eu, flor, etc.
Quando uma palavra depende do acento
tônico da palavra anterior, amparando-se na
mesma, temos a ênclise (ouvindo-te).
Quando ocorre o contrário, ou seja, a
palavra átona se ampara na que vem depois,
temos a próclise (te peguei).
Os pronomes pessoais me, te, se, lhe, o,
a, nos, vos, lhes, os, as, estão relacionados
ao verbo dentro da frase, e podem aparecer
em próclise ou em ênclise.
Já o artigo definido (o, a, os, as), o
indefinido (um, uns), os pronomes relativos
(que, quem), as preposições e conjunções
monossilábicas aparecem apenas em
próclise.
Acentuação Gráfica
Acento agudo (´): marca a sílaba tônica;
empregado nas vogais abertas e
semiabertas.
Acento circunflexo (^): utilizado em
vogais tônicas semifechadas: a, e e o.
Trema (¨): a partir do Novo Acordo
Ortográfico, deixou de ser utilizado. Antes
era colocado sobre a letra u para indicar que
ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
42
gui, que, qui. Seu uso apenas continua em
palavras estrangeiras e derivadas.
Ex.: Müller, mülleriano.
- Proparoxítonos
Essa é a mais fácil. Todas as palavras
proparoxítonas recebem acento gráfico.
mé-di-co; al-co-ó-li-co; jor-na-lís-ti-co
- Oxítonas
São acentuadas as palavras oxítonas
terminadas em:
a: já; pá; ma-ra-já; a-na-nás
e: Pe-lé; pé; ca-fés
o: do-mi-nó; a-vô; a-vó
*as vogais acima podem estar ou não
seguidas de s.
em: tam-bém; a-mém; nin-guém
ens: pa-ra-béns; há-réns; re-féns
A mesma regra vale para as formas
verbais que terminam em s, r ou z que são
acompanhadas pelos pronomes lo, la, los,
las, uma vez que essas consoantes deixam a
cena para a entrada do pronome.
fazer + la = fazê-la
repôs + lo = repô-lo
satisfez + las = satisfê-las
Sendo assim, oxítonas que terminam em
i ou u, seguidas ou não de s, não levam
acento gráfico.
a-li; u-ru-bu
*para esta regra, há algumas exceções
em casos de hiato.
- Paroxítonas
São acentuadas apenas:
Aquelas que terminam em i ou u,
seguidas de s ou não.
lá-pis; jú-ri
* Os prefixos paroxítonos que terminam
em i não levam acento: semideus
Aquelas que terminam em ão, ãos, ã, ãs.
bên-ção; ór-gãos; í-mã; ór-fãs
Aquelas que terminam em l, r, n, ps, x.
a-do-rá-vel; cór-tex; câ-non; bí-ceps; fê-
nix
 Língua Portuguesa
Aquelas que terminam em um, uns.
ál-bum; ál-buns.
Aquelas que terminam em ditongo oral.
jér-sei; tín-heis; fê-mea
*Nem prefixos paroxítonos que
terminam em r, muito menos as palavras
paroxítonas terminadas em ens, são
acentuados.
super-herói; nu-vens
- Ditongos
Não levam acento os ditongos abertos -
ei e -oi de palavras paroxítonas.
as-sem-blei-a; ji-boi-a
Por outro lado, os ditongos abertos -ei, -
eu e -oi, em monossílabos tônicos e em
oxítonas, são acentuados.
pa-péis; be-le-léu; he-rói
- Hiatos
Quando o i ou u tônicos não formar
sílaba com a vogal anterior, deverão receber
acento agudo.
sa-í-a; a-í; sa-ú-de; vi-ú-va
Se essas vogais apareceram antes de nh,
nd, mb ou de qualquer consoante que não s
(e que não se inicie em outra sílaba), não
haverá acento.
ra-i-nha; a-in-da; Co-im-bra; ju-iz
Os hiatos OO e EE não são acentuados.
a-bem-ço-o; vo-o; le-em; cre-em
- Outros Casos
As vogais tônicas i e u das paroxítonas,
precedidas de ditongo decrescente, não
serão acentuadas. Todavia, há acento nas
oxítonas.
fei-u-ra; Pi-a-uí
- Não há acento no u tônico (em formas
rizotônicas de verbos) precedido de g ou q
e seguido de e ou i.
ar-gui; o-bli-que
43
- As seguintes palavras deixaram de
receber acento por conta do Novo Acordo
Ortográfico:
coa, do verbo coar;
para, do verbo parar;
pela, do verbo pelar;
pera, fruta;
pelo, do verbo pelar, ou referente a pelos
corporais;
polo, extremidade, jogo.
- Permanecem as seguintes distinções:
pôr, verbo;
por, preposição;
quê, substantivo ou em final de frase;
que, pronome, conjunção;
porquê, em final de frase ou
substantivo;
porque, advérbio ou conjunção.
pôde, verbo poder no pretérito perfeito;
pode, verbo poder no presente do
indicativo;
têm, verbo ter na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
tem, verbo ter na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo;
vêm, verbo vir na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
vem, verbo vir na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo.
- Há distinção de acento em certos
verbos, singular e plural, que está ligada à
diversidade de pronúncia:
O pão contém glúten;
Os pães contêm glúten.
- O acento fica facultativo em:
fôrma, substantivo;
louvámos, verbo louvar no pretérito
perfeito do indicativo (no Brasil, usa-se sem
acento, porém, em Portugal, utilizam o
acento).
Ortoépia
Trata-se da boa pronuncia das palavras,
na fala. São preceitos da ortoépia:
- Uma perfeita emissão de vogais e
grupos vocálicos, enunciados de maneira
nítida, sem acréscimo, omissão ou alteração
 Língua Portuguesa

de fonemas, com respeito ao timbre das Questões

vogais tônicas. Por exemplo:
moleque e chover, em vez de muleque e 01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
chuver. MPE/GO/2022) Assinale a alternativa em
feixe e queijo, em vez de fêxe e quêjo. que a palavra deve receber o acento
roubo, em vez de róbo. circunflexo, de forma correta:
caranguejo, em vez de carangueijo. (A) Vôo
(B) Crêem
- Uma correta e nítida articulação de (C) Enjôo
fonemas consonantais. Por exemplo: (D) Pôde
mulher e falar, em vez de mulhé e falá.
companhia, em vez de compania. 02. (Prefeitura de Marco - Agente de
obter e ritmo, em vez de obiter e rítimo. Comunitário de Saúde - ESP/CE/2022)
Assinale a alternativa que tem todas as
- Uma correta e adequada ligação de palavras acentuadas corretamente.
palavras na frase. Por exemplo: (A) Lâmpada; café; bárbarie; cumplice.
Encontramos um túnel escuro, com cada (B) Larápio; inconfidência; pitú; caída.
palavra pronunciada de maneira distinta, e (C) Distúrbio; cajú; cafuné;
não Encontramo/suntúne/lescuro. contêmporaneo.
(D) Recíproco; barbárie; pélvis;
Prosódia cúmplice.
Trata-se da exata acentuação tônica das
palavras. Quando o acento tônico é 03. (Prefeitura de Itabira - Artífice de
pronunciado de maneira incorreta, ocorre Obras - Instituto Access/2022) Assinale a
uma silabada, ou acento prosódico. opção em que haja uma palavra
Por isso, é interessante ter em mente que: proparoxítona, sendo por isso acentuada.
São oxítonas: aloés; mister; novel; (A) compõe
refém; sutil. (B) só
São paroxítonas: alanos; efebo; (C) também
inaudito; pletora; ciclope; gratuito; (D) bióloga
onagro; táctil; edito (lei); ibero; periferia;
tulipa. Gabarito
São proparoxítonas: etíope; númida;
êxodo; ômega; ágape; alcoólatra; bávaro; 01.D - 02.D - 03.D
lêvedo; zéfiro; hipódromo; protótipo.
Em “gratuito”, o acento tônico está no u ORTOGRAFIA
do ditongo ui. Para a norma culta, a
pronúncia é “gratúito”, não “gratuíto”. Alfabeto
O mesmo vale para vocábulos como A letra representa o som na escrita e o
“fortuito”, “intuito”, “circuito” e “fluido”. conjunto de letras de um sistema de escrita
Em “subsídio”, a maneira correta de forma o alfabeto.
pronunciar é “subcídio”, e não “subzídio”. O alfabeto da Língua Portuguesa possui
26 letras:
Em algumas palavras o acento prosódico abcdef ghij klmnop qrst uvwx
é incerto, oscilante, mesmo na língua culta. yz
Por exemplo: acrobata e acróbata;
autópsia e autopsia; hieroglifo e hieróglifo; Ordem alfabética
necrópsia e necropsia; ortoépia e ortoepia; A ordem alfabética serve para organizar
safári e safari; xerox e xérox. palavras e nomes em geral em uma lista

44
 Língua Portuguesa

alfabética, ou seja, numa sequência que se ¢ - centavo, cêntimo.

inicia no primeiro e vai até o último.
Essa ordem deve seguir a ordem das Símbolos matemáticos:
letras no alfabeto, ou seja, começa com a e < - menor;
vai até o z, na ordem em que as letras ≤ - menor ou igual;
aparecem no alfabeto (a, b, c, d, e...). ≠ - diferente;
Para organizar essa ordem alfabética, é × - vezes;
preciso analisar se a palavra inicia com a ‰ - permilagem;
letra a, pois ele será o primeiro. Do
contrário, passa-se à próxima letra, no caso, Outros símbolos:
b, e assim em diante. & - e (comercial);
Mas pode haver mais de uma palavra que § - parágrafo;
se inicia com a letra a. Para saber qual vem # - cardinal (conhecido como hashtag na
primeiro, é só ver a próxima letra. A palavra internet);
cuja segunda letra vier antes será o @ - arroba.
primeiro.
Alberto vem primeiro que Amanda, pois Uso do H
o l vem antes do m no alfabeto. Quando Em nossa língua, o h não representa
houver letras repetidas, basta usar essa nenhum som e é utilizado somente:
mesma regra. Por exemplo, Fernanda vem - No início de algumas palavras
primeiro que Fernando, pois a diferença hoje; havia
está na última letra e o a aparece antes do o
no alfabeto. - Ao final de interjeições:
ah! oh!
As letras a, e, i, o, u são vogais. As
demais são consoantes. - Em palavras compostas, quando o
segundo elemento, que começa por h, se
Emprega-se as letras k, w e y em apenas junta ao primeiro pelo uso do hífen:
dois casos: super-homem; pré-vestibular
- Ao transcrever nomes estrangeiros e
seus derivados: - Em dígrafos ch, lh, nh:
Willian; Mary; kafkiano chove; malha; lenha

- Quando abreviamos os símbolos de Abreviação

uso internacional: Existem palavras longas e temos pouco
kg (quilograma) tempo, pois vivemos de maneira acelerada.
km (quilômetro) Então, para falar ou escrever mais rápidos,
yd (jarda) acabamos por abreviar certas palavras, para
acelerar as coisas. A abreviação ocorre de
Símbolos de unidades: uma maneira que não cause prejuízo à
km - quilómetro; compreensão da palavra. É comum
km² - quilómetro quadrado; abreviarmos palavras de compostos greco-
kW - quilowatt; latinos, como:
mA - miliampere. fotografia (foto); automóvel (auto);
motocicleta (moto); quilograma (quilo).
Símbolos de moedas:
€ - euro; Abreviatura
£ - libra; Representa uma palavra por meio de
¥ - iene; suas sílabas iniciais ou letras. É possível
$ - cifrão, dólar; realizar uma abreviatura escrevendo a

45
 Língua Portuguesa
primeira sílaba e a primeira letra + ponto
final abreviativo: núm. (número)
Em uma palavra cuja segunda sílaba seja
vogal, a abreviação se estende até a
consoante seguinte: biol. (biologia)
O acento gráfico da primeira sílaba, se
houver, será preservado: fáb. (fábrica)
Caso a segunda sílaba se inicie por duas
consoantes, estas devem ser preservadas:
gloss. (glossário)
Há ainda os casos que não obedecem a
nenhuma regra em particular: Ltda.
(limitada); apto. (apartamento); Cia.
(Companhia); entre outros.
Siglas
São as letras iniciais das palavras, ou
partes iniciais, formando uma quase-
palavra. É comum utilizar siglas para
assinar um nome, em nomes de
organizações, partidos políticos, sociedades
culturais, estudantis, etc.
MEC: Ministério da Educação.
FGV: Fundação Getúlio Vargas.
IBGE: Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística.
Detran: Departamento Estadual de
trânsito.
Embrapa: Empresa Brasileira de
pesquisa agropecuária.
Notações Léxicas
São sinais acessórios da escrita.
Acento agudo
- Assinala as vogais tônicas fechadas i e
u:
físico; açúcar
- Assinala as vogais tônicas abertas e
semiabertas a, e e o:
pálido; exército; herói
Acento grave
Indica a crase, que é a junção da
preposição a com o artigo feminino a(s).
Para não repetir o a duas vezes, usa-se o a
com crase:
Vou a a praia (a preposição + a artigo)
Vou à praia
46
Acento circunflexo
Indica as vogais tônicas semifechadas e
e o, e a vogal tônica a seguida de consoante
nasal:
mês; alô; tâmara
Til
Utilizado sobre as letras a e o para
indicar a nasalidade:
mãe; melões
*É um sinal gráfico, não um acento.
Trema
Abolido pelo Acordo Ortográfico. Só é
utilizado em palavras estrangeiras, nomes
próprios e seus derivados:
Günter Grass
Apóstrofo
Indica que houve a supressão de um
fonema, normalmente uma vogal. Está
ligado ao modo de pronunciar as palavras
ou em palavras ligadas pela preposição de:
copo d’água; anel d’ouro
Cedilha
Aparece debaixo da letra c, antes de a, o
e u, representando a fricativa alveolar surda
/s/:
calça; paçoca; açude
Hífen
- Liga elementos de palavras compostas
ou derivadas por prefixação:
pré-moldado; couve-flor
- Une pronomes átonos a verbos:
enviaram-me uma mensagem.
- Quando escrevemos e a linha termina,
separa uma palavra em duas partes:
Como é bom poder estudar e adquirir no-
-vos conhecimentos!
Hífen e Palavras Compostas
O hífen é utilizado em palavras
compostas em que a união dos dois
elementos apresenta um sentido único,
 Língua Portuguesa
todavia, cada elemento mantém sua própria
independência, como acentuação própria.
- Palavras compostas nas quais os
elementos perderam seu significado
próprio, formando um novo significado:
arco-íris; água-viva
- Palavras compostas cujo primeiro
elemento possui forma adjetiva:
latino-americano; sócio-histórico
- Palavras compostas com radicais auto-
, neo-, proto-, pseudo- e semi-, caso o
próximo elemento começar com h:
proto-histórico; semi-humano
- Palavras compostas com o radical pan-
ou circum-, quando o próximo elemento
começar por vogal, h, m ou n:
pan-americano; pan-helênico; circum-
navegação
- Palavras compostas com bem, se o
próximo elemento necessitar ou possuir
autonomia:
bem-aventurança
- Em palavras compostas com mal, se o
elemento seguinte começar com vogal ou h:
mal-entendido; mal-humorado
- Palavras compostas com sem, além,
aquém e recém:
sem-vergonha; além-mar; aquém-
fronteiras; recém-formado
- Quando o segundo elemento iniciar por
vogal, r ou s, não há hífen, e o r e o s são
duplicados:
autoajuda; paraquedas; autorregulagem;
autossabotagem
Hífen e a Prefixação
- contra-, extra-, infra-, intra-, supra- e
ultra-, há hífen caso o elemento a seguir
inicie por h ou pela mesma vogal que
finaliza o prefixo:
contra-almirante; ultra-humano
47
- ante-, anti-, arqui- e sobre-, caso o
elemento a seguir inicie por h ou pela
mesma vogal que encerra o prefixo, há
hífen:
arqui-inimigo;
do contrário, antiepilético, antebraço.
- super- e inter-, caso o elemento a
seguir inicie por h ou r, haverá hífen:
super-humano; inter-relações
- ab-, ad-, ob-, sob- e sub-, caso o
elemento seguinte iniciar por r, haverá
hífen:
sub-reino; ab-rogar
- sota-, soto-, vice- e ex- (com o sentido
de estado anterior):
soto-ministro; vice-presidente; ex-atleta
- pós-, pré- e pró-, quando possuírem
acento e significado próprios:
pós-doutor; pré-escola; pró-ocidente
- Quando não houver acento, ocorre
aglutinação com o radical seguinte:
pospor; preestabelecido; procônsul
- Se o segundo elemento iniciar com a
mesma vogal com que o prefixo termina,
ocorre o hífen:
intra-aurais; supra-auricular
G ou J?
Não há uma regra geral que abarcará
todos os usos dessas duas letras. Entretanto,
existem algumas regras que podem ajudar
em diversas situações:
Utiliza-se g:
- Em substantivos que terminam em -
agem, -igem, -ugem (exceto pajem):
garagem; fuligem; ferrugem
- Em palavras que terminam em -ágio,
égio, -ígio, -ógio, -úgio:
estágio; egrégio; prodígio; relógio;
refúgio
 Língua Portuguesa
- Em verbos quer terminam em -ger e -
gir:
proteger, fugir
- Em palavras que derivam de outras
grafadas com g:
garagista; fuliginoso
Utiliza-se j:
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -ja:
loja – lojista
cereja – cerejeira
- Em todas as formas da conjugação dos
verbos que terminam em -jar ou -jear:
viajar – viajo; viaje (viagem é um
substantivo)
despejar – despejo, despeje
trajar – trajo, traja, que eu traje
- Palavras cognatas ou que derivam de
outras que possuam j:
nojo – nojento
jeito – jeitoso
- Palavras de origem africana ou
ameríndia (como o tupi-guarani) ou árabe:
pajé – canjica – jiló – Jericó
*Berinjela é o correto, sendo uma
palavra que gera dúvidas. Gesto é o correto.
R e RR
- A sua pronúncia da letra r é marcada
por tremer a língua quando se está entre
duas vogais.
- Quando estiver entre uma vogal e uma
consoante, deve ser pronunciada de forma
fraca.
- Pode iniciar palavras, e nesses casos
sua pronúncia é forte, como se fosse rr.
- Nenhuma palavra se inicia por rr.
- Sua pronúncia é forte, é o próprio nome
da letra, mas feito com a garganta, sem
tremer a língua.
- Aparece apenas entre duas vogais.
C, Ç, S e SS
48
Letra C
- Utilizada em palavras de origem
africana, árabe ou tupi:
cipó - cacique
- Em palavras que derivam de outras que
terminam com -te e -to:
marte - marciano; torto – torcido
- Após ditongos:
coice – foice
- Palavras com terminações -ecer e -
encer:
anoitecer - pertencer
Letra Ç
- Nunca aparece antes de e e i. É usado
somente antes de a, o e u.
- Usado em palavras de origem indígena,
africana, árabe, italiana, francesa ou
exótica:
açaí - açúcar - açougue - muçarela -
Moçambique
- Palavras com o sufixo -guaçu e -açu:
Paraguaçu Paulista - cupuaçu
- Palavras que têm origem no radical to:
atento - atenção; exceto - exceção
- Palavras que derivam de outras
terminadas em -tar e -tor:
adotar – adoção; setor - seção
- Em adjetivos e substantivos que
derivam do verbo ter e seus derivados:
deter - detenção
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -tivo:
introspectivo - introspecção
- Na frente de ditongos:
feição
*Quando o verbo terminar em r e a
palavra que será sua derivada remover esse
r:
 Língua Portuguesa
reeducar – reeducação; importar -
importação
Letra S
- Substantivos que derivam de verbos em
corr, d, nd, nt, pel, rg, rt, no radical:
concorrer - concurso; imergir - imersão
- Adjetivos pátrios ou títulos de nobreza
que terminem em -ês(a) e -ense:
paranaense – marquês
- Palavras que terminam em -oso e -isa:
saboroso – fantasia
- Palavras que possuam o som de z e que
aparecem após um ditongo:
coisa - maisena
- Em substantivos que terminem em ase,
ese, ise, ose:
tese - mitose
*deslize e gaze são algumas exceções.
- Em verbos que terminam com isar,
caso seu correspondente possuir s no
radical:
liso - alisar
*Exceções: catequizar - catequese,
batizar - batismo, hipnotizar - hipnose),
sintetizar – síntese.
- Em palavras derivadas, caso a letra s
seja parte do radical da palavra original, o
diminutivo ocorre com s:
Luís - Lusinho; mesa - mesinha
*Quando a palavra de origem não
terminar em s, o z é utilizado:
mané - manezinho; pé - pezinho
Algumas palavras com S: cansar -
conversão - farsa - ganso - pretensão - valsa
- estresse
O SS
- Ocorre entre duas vogais e nunca deve
iniciar uma palavra.
amassar - arremessar - atravessar - gesso
- obsessão - sossegar.
49
- Aparece em verbos que terminam em
primir, meter, mitir, cutir, ceder, gredir,
sed(i)ar:
impressão - imprimir; repercussão –
repercutir; omissão - omitir
- Quando o prefixo termina em vogal e a
próxima palavra começa com s:
assimétrico - minissaia
O SC
Pode ser um dígrafo. Nesse caso a
unidade sonora se perde, representa apenas
um som consonantal, que equivale a /s/.
Quando ocorre, na separação silábica, o s e
o c são separados:
nas-cer
*Ocorre com maior frequência em
palavras mais cultas:
descender - ascender - ascensão -
consciência
O “X”
- Aparece após ditongo:
feixe - caixa - auxílio
- Depois do prefixo en:
enxugar - enxaqueca
- Em palavras que começam por me:
mexerica - mexer
- Em palavras de origem tupi, africana
ou inglesa (mantendo a grafia original):
xavante - xampu – xerife
Algumas palavras com X: máximo -
próximo - sintaxe
O CH
- Utilizado em palavras de origem latina,
francesa, espanhola, italiana, alemã,
inglesa, árabe:
chave - cheque - chope sanduíche
- Em palavras derivadas que possuam
ch:
chifre – chifrada; encher - enchente
 Língua Portuguesa
- Aumentativo ou diminutivo, sufixos -
acho, -achão, -icho, -ucho
rabicho - gorducho - bonachão
- Após an, en, in, on, un:
gancho - encher - inchado - poncho -
escarafunchar
Inicial Minúscula ou Maiúscula
Minúscula Inicial
- Comummente em todos os vocábulos
da língua nos usos correntes;
- Em nomes dos dias, meses, estações do
ano: terça-feira; domingo, janeiro; verão;
- Em títulos de obras literárias (depois do
primeiro nome, que inicia por maiúscula, os
outros vocábulos podem ser escritos com
minúscula, a não ser os nomes próprios que
estejam presentes): Menino de Engenho ou
Menino de engenho, Árvore e Tambor ou
Árvore e tambor;
- Nos usos de fulano, sicrano, beltrano.
- Em pontos cardeais (todavia, não em
suas abreviaturas); norte, sul (mas:
SW=sudoeste);
- Nos axiônimos e hagiônimos (neste
caso, opcionalmente, também pode ser
utilizada letra maiúscula): senhor doutor
Francisco Oliveira, bacharel Júlio Dantas;
santa Maria (ou Santa Maria);
- Em nomes que designam domínios do
saber, cursos e disciplinas (opcionalmente,
também com maiúscula): português (ou
Português), matemática (ou Matemática);
- Em cargos e títulos.
Maiúscula Inicial
- Na primeira palavra de período ou
citação;
- Em substantivos próprios;
- Em nomes de épocas históricas, datas e
fatos importantes;
- Em nomes de altos cargos e dignidades;
- Em nomes de altos conceitos religiosos
ou políticos;
- Em títulos de revistas e jornais;
- Nos topônimos, reais ou fictícios:
Lisboa, Luanda, Maputo, Rio de Janeiro;
Atlântida;
50
- Nos nomes de seres antropomorfizados
ou mitológicos: Adamastor; Netuno;
- Nos nomes que designam instituições:
Instituto de Pensões e Aposentadorias da
Previdência Social;
- Nos nomes de festas e festividades:
Natal, Páscoa;
- Nos pontos cardeais ou equivalentes,
quando empregados absolutamente:
Nordeste, por nordeste do Brasil, Norte, por
norte de Portugal, Meio-Dia, pelo sul da
França ou de outros países, Ocidente, por
ocidente europeu, Oriente, por oriente
asiático;
- Em siglas, símbolos ou abreviaturas
internacionais ou nacionalmente reguladas
com maiúsculas, iniciais ou mediais ou
finais ou o todo em maiúsculas: FAO,
NATO, ONU; H2O; Sr., V. Exa.;
- Em expressões de tratamento;
- De modo opcional, em palavras
empregadas reverencialmente ou
hierarquicamente, no começo de versos, em
categorizações de logradouros públicos:
(rua ou Rua da Liberdade, largo ou Largo
dos Leões), de templos (igreja ou Igreja do
Bonfim, templo ou Templo do Apostolado
Positivista), de edifícios (palácio ou Palácio
da Cultura, edifício ou Edifício Azevedo
Cunha).
Porquês
Por que (separado e sem acento):
utilizado para fazer perguntas. Pode ser
substituído por por qual motivo, por qual
razão.
Por que você fez isso? (por qual motivo
você fez isso?)
A expressão “por que” é formada pela
preposição “por” seguida do pronome
interrogativo “que”.
Por quê (separado e com acento): deve
ser usado no final de frases.
Você fez isso por quê?
Ele se irritou e nem disse por quê.
Quando aparece sozinho: Então é assim?
Por quê?
 Língua Portuguesa
Porque (junto e sem acento): é
utilizado em respostas e justificativas. Tem
o mesmo valor de em razão de, pois, devido
a.
Eu me cansei porque você demorou
muito. (Eu me cansei pois você demorou
muito)
Porquê (junto e com acento): Tem o
mesmo valor de razão, motivo, causa. É
comum ser precedido de artigo.
Eu queria saber o porquê de ele ter se
cansado. (Eu queria saber o motivo de ele
ter se cansado).
Mal ou Mau
Mal: é o oposto de bem.
Você está bem?
Não, estou mal.
Mau: é o oposto de bom.
Você é um homem bom.
Não, eu sou um homem mau.
Mais ou Mas
Mas: tem o mesmo valor de porém,
indicando uma oposição a uma ideia
anterior.
Eu gosto dela, mas ela me cansa.
Mais: tem o valor de adição. É o
contrário de menos.
Ele é mais forte que eu.
Onde ou Aonde
Onde: indica lugar no qual / em que.
A cidade onde nasci é grande. (A cidade
na qual nasci é grande)
Aonde: é a junção da preposição a +
onde. Deve ser empregado com verbos que
indicam movimento.
Vou aonde a vida me levar.
A, há ou à
A: pode ser um artigo feminino ou uma
preposição.
A borboleta. (artigo feminino antes do
substantivo feminino)
51
O prédio fica a cem metros de distância
(preposição indicando distância)
Vou ao trabalho daqui a 2h. (preposição
que indica tempo futuro)
Há: verbo haver. Pode indicar tempo
passado ou ter o sentido de existir.
Isso ocorreu há mil anos.
Há uma casa naquela rua.
À: junção de artigo com preposição,
formando crase.
Fui à missa.
Ao encontro de ou De encontro a
Ao encontro de: significa que algo está
de acordo.
Minha ideia foi ao encontro da sua. (as
ideias estão de acordo)
De encontro a: indica algo que não está
de acordo.
Minha ideia foi de encontro à sua. (as
ideias se opõem)
Afim ou Afim de
Afim: indica semelhança, igualdade.
Para meu aniversário, convidarei apenas
os meus parentes e afins.
Afim de: locução prepositiva que pode
ser substituído por para.
Vim aqui a fim de festejar.
Também indica interesse: Estou a fim de
você. (estou interessado em você)
A par ou ao par
A par significa estar ciente de alguma
coisa. A expressão é invariável.
Já a locução ao par só é utilizada em
relação ao câmbio, para expressar
equivalência econômica de moedas.
O governador garantiu que o governo
federal já está a par das necessidades das
famílias atingidas pela chuva.
A moeda inglesa está ao par da moeda
americana. (equivalente)
Acerca de, Cerca de ou A cerca de
 Língua Portuguesa
Acerca de é sinônimo de a respeito de:
Comentou a cerca do (a respeito do) filme,
conversaram acerca da (a respeito da)
situação econômica.
Cerca de significa aproximadamente.
Cerca de (aproximadamente) mil pessoas
ganharam o prêmio da loteria. Você tem
cerca de (aproximadamente) 90 dias para
pagar
A cerca de, pouco utilizado, indica
futuro. Chegará daqui a cerca de dez dias
(futuro). Estamos a cerca de cinco dias dos
jogos (futuro).
Ao invés ou Em vez
"Em vez de" é igual a "em lugar de", "em
troca de", "em substituição a". "Ao invés
de", por outro lado, tem o sentido de "ao
contrário de", "ao inverso de" e é usada nas
orações que exprimem situações contrárias,
exata oposição. Na dúvida, prefira utilizar a
expressão "em vez de", já que ela sempre
estará correta.
Em vez de:
Ele impetrou apelação cível em vez de
agravo de instrumento.
Passei a tarde vendo filmes, em vez de ir
à praia com meus irmãos.
Em vez de comprar a cesta básica,
gastou todo o dinheiro arrecadado em
roupas.
Ao invés de:
Ao invés de confessar que praticou o
crime, o réu negou-o até o fim.
Ao invés de subir, o elevador desceu
novamente.
Saiu perdendo, ao invés de ganhar.
Sequer ou se quer
14 “Sequer” é um advérbio de
intensidade, sempre utilizado em orações
negativas. Esse advérbio, cujo significado é
“ao menos”, “pelo menos”, não tem, por si
só, sentido negativo. Para expressar
negação, é necessário que seja antecedido
de uma partícula negativa, como “nem”,
“sem”, “nunca”, ou ser utilizado em
14
https://bit.ly/3QeSJel
52
orações nas quais já existe uma negação.
Desse modo:
“Por vezes, notamos quão limitada pode
ser a linguagem verbal, pois nem sequer
somos capazes de expressar inteiramente
nossos pensamentos e/ou sentimentos.”
“O novo filme daquela plataforma de
streaming foi um fracasso tão estrondoso
que não alcançou sequer mil
visualizações.”
De acordo com a gramática normativa,
não são corretas frases como estas:
“Minha tia voltou da venda e sequer
comprou um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, sequer se deu
ao trabalho de falar seu nome na recepção.”
Nessas duas orações, é preciso
acrescentar a conjunção aditiva nem, ou o
advérbio não, para indicar seu teor
negativo.
“Minha tia voltou da venda e não
comprou sequer um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, nem sequer se
deu ao trabalho de falar seu nome na
recepção.”
É preciso ressaltar que a língua é um
organismo vivo, em constante mudança.
Contrariando a norma culta, é cada vez mais
frequente, no português moderno, entre os
falantes e até mesmo na imprensa escrita, o
emprego isolado do advérbio sequer em
construções que explicitam uma negação.
Isso poderá vir a ser definitivamente
incorporado na nossa língua e aceito e
registrado por nossos gramáticos. Fato
semelhante aconteceu, por exemplo, com o
advérbio jamais, que, a princípio, assim
como sequer, não tinha, por si só, sentido
negativo.
Se quer é o encontro da conjunção “se”
com o verbo “quer”. A expressão é
sinônima de “se pretende” ou “se deseja”.
 Língua Portuguesa
“Se quer fazer, faça – disse a mãe de
Miguel”.
“Se quer ter uma aposentadoria
tranquila, faça investimentos inteligentes
desde já”.
Senão ou se não
Deve-se utilizar “senão”, em uma só
palavra, nestes casos:
- Toda vez que for utilizado com o
sentido de “a não ser” ou “exceto”.
“Durante a quaresma, ele não faz outra
coisa senão jejuar.”
“Após tantas denúncias, não restou
àquele deputado outra opção senão a
renúncia.”
- Quando for utilizado no sentido de
“mas”, “mas sim”, “mas também”.
“Esta escolha não cabe a ela, senão a
seus pais.”
“Esse pintor é conhecido não apenas em
sua cidade, senão em todo o país.”
- “Senão” como sinônimo de “caso
contrário”, “do contrário”, “de outro
modo".
“Cuidadoras do ensino infantil precisam
sempre ficar atentas a seus alunos, senão
eles podem se machucar.”
“É melhor irmos logo, senão vamos
perder o trem.”
- Como substituto da expressão “mais do
que”.
“Não vimos senão três pessoas na fila.”
“Aquela equipe não é senão a quinta
colocada no campeonato regional.”
- Com o sentido de “subitamente”, “de
repente”, “eis que”.
“Eis senão quando a testemunha passou
a confessar tudo o que havia observado
naquela noite."
“Foi senão quando todos perceberam
que se tratava de um golpe.”
- “Senão” também é usado como
substantivo masculino com o sentido de
“erro”, “falha”, “defeito”, “problema”.
53
“Não tinha um senão na decisão
proferida pelo magistrado.”
“Aquele cara tende a observar somente
os senões alheios, falta-lhe autocrítica e
modéstia.”
Utiliza-se se não separado quando for
possível substituir por caso não.
“Se não chegar a tempo, perderá o voo”.
Esse se não é separado pois é o mesmo que
dizer: “Caso não chegue a tempo, perderá
o voo”.
“Fale mais alto, se não, ninguém vai
escutar”.
Essa frase pode ser compreendida como:
“Fale mais alto, se não (falar alto = caso
não fale mais alto), ninguém vai escutar.
Funções do “Como”
- Função de substantivo: para exercer
esta função deve acompanhado de artigo,
adjetivo, pronome ou numeral.
“Já sabemos o como, agora falta saber o
quando”.
- Função de verbo: a conjugação do
verbo comer na 1ª pessoa do singular do
presente do indicativo é como.
“Eu como de tudo um pouco”.
- Função de pronome relativo:
normalmente acontece quando como ser
precedido de modo, forma, maneira e jeito,
apresentando o mesmo sentido de com o(a)
qual, pelo(a) qual, etc.
“Não gosto do modo como ele me
chama.”
“Gosto do jeito como a professora
ensina”.
- Função de advérbio: neste caso, pode
ser um advérbio de modo “Isso não ocorreu
como eu esperava.”; interrogativo de
modo “Boa tarde. Como posso ajudá-lo?”;
de intensidade (pode ser substituído por
quanto ou quão) “Como é maravilhoso o
final da tarde”.
 Língua Portuguesa
- Função de preposição acidental: é
comum acontecer quando como apresentar
valor semântico de por, na condição de ou
na qualidade de.
“Como escritor, é meu dever escutar meu
público leitor”.
“E ela ainda saiu como a vítima da
história!”
- Função de conjunção coordenativa
aditiva: apresenta o valor de bem como.
“Não só canta, como dança”.
- Função de conjunção subordinativa
causal: apresenta o valor de porque, no
início de uma frase.
“Como guardamos dinheiro ao longo do
ano, fomos viajar no Natal”.
- Função de conjunção subordinativa
comparativa: apresenta o valor de tal qual.
“Eu estudei como você, mas falhei.”
- Função de conjunção subordinativa
conformativa: apresenta valor de
conforme.
“Como eu havia dito, não aceitarei
menos que isso”.
- Função de partícula expletiva ou de
realce: tem essa função quando seu
emprego realçar uma ideia ou palavra
dentro da frase. Em casos assim, o como
pode ser removido sem qualquer prejuízo
sintático.
“Sentiu como um aperto no peito e
precisou se sentar”.
- Função de interjeição: aparece em
frases interrogativas ou exclamativas, para
expressar emoção.
“Como?! Então ele realmente fez isso?”
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a alternativa em
que todas as palavras estão escritas de
forma correta:
(A) garagem – genjiva – jilete
54
(B) vertigem – laranjinha – hegemonia
(C) gis – algema – estrangeiro
(D) geito – vertiginoso - prodígio
02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente
Social - REIS & REIS/2022) Marque a
alternativa que traz uma afirmação correta
sobre o uso das letras iniciais maiúsculas e
minúsculas na frase a seguir.
“A cidade de Brasília, capital do país, foi
projetada por Lúcio Costa e inaugurada no
dia 21 de Abril de 1960.”
(A) Todas as letras iniciais das palavras
são usadas adequadamente.
(B) Há erro, pois a palavra “cidade” deve
ser escrita com inicial maiúscula.
(C) Há erro, pois a palavra “capital”
deve ser escrita com inicial maiúscula.
(D) Há erro, pois a palavra “Abril” deve
ser escrita com inicial minúscula.
03. (COMUR de Novo Hamburgo -
Agente de Atendimento e Vendas -
FUNDATEC/2021) A palavra “antebraço”
é grafada sem hífen. Assinale a alternativa
que apresenta palavra escrita corretamente,
da mesma forma, sem hífen.
(A) Autoestrada.
(B) Couveflor.
(C) Antihigiênico.
(D) Vicegovernador.
(E) Exmarido.
Gabarito
01.B - 02.D - 03.A
5. Domínio dos mecanismos de coesão
textual. 5.1. Emprego de elementos de
referenciação, substituição e repetição, de
conectores e de outros elementos de
sequenciação textual. 5.2. Emprego de
tempos e modos verbais.
Caro(a) candidato(a), sobre o emprego de
tempos e modos verbais, ver também o
tópico a seguir.
 Língua Portuguesa
Um texto é uma unidade da língua em
uso. Para que o texto seja um texto de fato,
ele precisa apresentar e conter os fatores de
textualidade, que são fatores internos
(coesão e coerência), e fatores externos,
pragmáticos, como a intencionalidade, a
aceitabilidade, a informatividade, a
situacionalidade e a intertextualidade.
São os fatores de textualidade que tornam
uma sequência de orações um texto de fato.
O texto é o produto final e os fatores de
textualidade são as ferramentas para se
atingir esse fim.
A estruturação de um texto, em uma
sequência lógica, com princípio, meio e
fim, é importante para que o leitor seja
capaz de compreender o texto.
É essencial que um texto tenha uma
introdução (seção inicial), desenvolvimento
e uma conclusão (seção final), bem
definidas.
O texto é uma sequência de ideias e
informações, que precisa seguir uma ordem
para fazer sentido. Ou seja, ele precisa de
coesão e coerência. Além disso, é dividido
em parágrafos que, juntos, formam o texto
num todo.
O início, o meio e o fim devem estar
ordenados, encadeando as ideias. No início,
há uma espécie de introdução, onde o tema
ou assunto é apresentado. Depois vem a
argumentação, onde o autor apresentará
suas ideias e argumentos para defender seu
ponto de vista. Por fim, há uma conclusão,
na qual tudo aquilo que foi apresentador
antes será sintetizada. Ou seja, os
argumentos são o caminho pelo qual o autor
chega a uma determinada conclusão.
Um texto bem organizado possui todos
os fatores de textualidade.
Coesão Textual
Para bem entendermos acerca da coesão
e coerência presente nos textos precisamos,
primeiro, compreender que é por meio
destes recursos que partes separadas de um
enunciado se conectam de forma
compreensível e, assim, formam um só
enunciado transmissor de sentido.
Antes de mais nada:
55
Vale a pena lembrar que os textos se
dividem em parágrafos com o intuito de
apresentar o desenvolvimento das ideias.
Em cada um dos parágrafos deve existir
uma ideia central a ser desenvolvida. Como
no texto geral, o parágrafo também se
organiza com introdução, desenvolvimento
e fim. Logo, ele precisa ser pensado de
modo a formar um conjunto coeso.
Examinemos o exemplo a seguir:
“Alugarei um apartamento; visitei
alguns esta manhã para conhecer a situação
e localização”.
Nos dois trechos acima, separados por
ponto e vírgula, a coesão textual encontra-
se presente na continuidade da conjugação
do verbo em primeira pessoa do singular,
EU, assim, é possível inferir que as ações
“alugar” e “visitar” foram praticadas pelo
mesmo sujeito.
Seguindo a mesma lógica de inferência
de elementos do texto, o pronome
indefinido ALGUNS, presente na segunda
oração, reporta-se contextualmente ao
substantivo APARTAMENTOS mencionado
anteriormente.
Logo, é possível afirmar que os
enunciados apresentados possuem coesão
entre si, como também, são coerentes, uma
vez que o conjunto de ideias obtidos
estabelecem uma relação lógica.
Retomando o exemplo citado, um
enunciado sem coerência seria:
“Alugarei um apartamento; tomei café
da manhã em alguns esta manhã”.
Nesta segunda construção, não há
sequência lógica entre as ideias, pois quem
busca alugar um apartamento não vai até
eles para tomar café da manhã. Podemos,
portanto, afirmar que é um texto com ideias
contraditórias, sendo incoerente.
Os pronomes pessoais podem mostrar
valor anafórico (quando se referem a algo já
presente no texto) ou dêitico (quando se
 Língua Portuguesa
referem a elementos da situação de
comunicação).
Anafórico: O pagamento, não se deve
esperá-lo para tão cedo.
O pronome oblíquo átono “-lo” retoma
“o pagamento”, uma informação já presente
no texto.
Dêitico: Quem disse isso? Você?
O pronome pessoal “você” não está
presente no texto, ele não remete a nada dito
anteriormente. Trata-se de uma referência
que ocorre na situação de comunicação.
“Você” é o interlocutor, o destinatário, para
quem a pergunta foi direcionada.
Há, ainda, outros dois princípios de
coerência textual. Retomaremos aos
mecanismos que garantem a coesão aos
enunciados, abordando os recursos
denominados: referenciação, substituição e
elipse.
A referenciação pode ocorrer em dois
níveis:
1 - Referência pessoal – utilização de
pronomes pessoais e possessivos para
retomar vocábulos presentes. Exemplo:
Todos os alunos foram aprovados.
Agora, eles precisam entregar os
documentos na data prevista.
A utilização do pronome pessoal “eles”
tem por função retomar “todos os alunos”.
Por retomar um elemento já presente no
enunciado, esta referenciação pode ser
caracterizada por anáfora.
2- Referência demonstrativa – utilização de
pronomes demonstrativos e advérbios.
Exemplo:
Arquivamos todos os documentos, com
exceção deste: folha de declaração de bens.
O pronome demonstrativo “deste” faz
referência ao vocábulo “documentos” e
antecipa uma exemplificação. Por antecipar
um elemento, esta referenciação pode ser
caracterizada por catáfora.
Antes de mais nada:
Vale a pena lembrar que os pronomes
podem recuperar ideais ou elementos já
expressos no texto. Deste modo, eles
56
variam de acordo com o gênero, pessoa e
número do substantivo que substituem.
- Os pronomes pessoais do caso reto
são: eu; tu; ele; ela; nós; vós; eles; elas.
- Os pronomes pessoais do caso
oblíquo são: me; mim; comigo; te; ti;
contigo; se; o; a; lhe; si; consigo; ele; ela;
nos; nós; conosco; vos; vós; convosco;
os; as; lhes; eles; elas.
- Os pronomes possessivos são: meu;
minha; meus; minhas; teu; tua; teus; tuas;
seu; sua; seus; suas; nosso; nossa; nossos;
nossas; vosso; vossa; vossos; vossas.
- A substituição atribui coesão aos textos
evitando construções repetitivas. Assim,
como estudado no tópico anterior –
referenciação – aqui os pronomes
assumem, também, papel fundamental para
a relação entre orações. Vejamos a seguir:
“Encontrei bons livros na biblioteca da
minha escola. Você os quer para estudar?”
O enunciado acima, apresenta o uso do
pronome pessoal “os” em substituição de
“bons livros”. Logo, ao optar pela
construção com o pronome, evitamos a
repetição do termo “bons livros” na frase.
- A elipse constitui-se como um recurso
em que ocorre a omissão de um termo da
frase que pode ser facilmente subentendido
pelo contexto. Na frase “As rosas florescem
em maio, as margaridas em agosto.” fica
claro que a construção da segunda oração
seria: as margaridas florescem em agosto.
Identificamos, portanto, a elipse do verbo
“florescem”.
Vamos analisar o texto:
Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
refeições na maioria dos dias. Consegue
 Língua Portuguesa
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/.
Na construção da coesão textual, os
termos que a autora usa como referenciação
metafórica da palavra “casa(s)” são
“refúgio”, “templos”.
57
Essas palavras são usadas como
referenciação metafórica da palavra “casa”.
Um refúgio é um local seguro para se
proteger, esconder. Um templo é um local
sagrado, religioso.
Uma metáfora é o uso de uma palavra
com significado de outra, em uma forma de
comparação (subjetiva/implícita). Não são
palavras sinônimas de “casa”, mas são
utilizadas como metáforas, retomando o
termo “casa”.
Vale notar que o uso da 1.ª pessoa do
plural pela autora confere ao texto um
caráter de subjetividade.
A subjetividade é o conjunto de ideias,
significados e emoções baseados no ponto
de vista do sujeito, e, portanto,
influenciados por seus interesses e desejos
particulares. Escrever na 1ª pessoa marca
uma subjetividade, já que se trata de uma
visão pessoal daquele que está escrevendo,
a partir de seu ponto de vista, com um texto
mais pessoal. Um texto em 3ª pessoa, por
exemplo, elimina um pouco da
subjetividade, pois não há marcas da
primeira pessoa, tornando o texto mais
impessoal. Ainda é possível compreender,
em 3ª pessoa, o ponto de vista do autor, suas
ideias, etc., porém, não de maneira tão
direta e explícita.
Em oposição, a objetividade produz o
que pode ser verificável por diferentes
sujeitos.
Avançando nossos estudos, quando
falamos em coesão, não podemos nos
esquecer, também, do uso de conjunções,
que são operadores sequenciais, capazes de
ligar as orações estabelecendo relações
entre elas, ou seja, garantem a coesão
sequencial dos enunciados, por isso são,
também, chamados de nexos. A relação
estabelecida entre os enunciados pode se
dar em diferentes níveis, como:
Aditivas: e; nem; não só... mas também.
Eles não gostam de ler nem de estudar.
Adversativas: mas; porém; contudo;
entretanto.

Lia bastante livros, mas não entendia
bem.
Alternativas: ou... ou; ora... ora; quer...
quer.
Ora quer mudar-se, ora quer ficar.
Explicativas: porque; pois.
Preciso revisar o conteúdo, pois a prova
será semana que vem.
Conclusiva: logo; portanto; assim;
então; por conseguinte.
O chão estava todo molhado, logo
choveu.
Comparativa: como; tal qual.
Ela era sozinha como sua mãe.
Conformativa: conforme; segundo;
como.
Conforme estava escrito, não abrimos
ontem.
Condicional: se; caso.
Se levantar cedo, conseguiremos bons
lugares no ônibus.
Concessiva: embora; não obstante.
Ela era linda, embora se julgasse feia.
Causal: porque; pois.
Porque não acredita na história, foi
investigar o ocorrido.
Consecutiva: tal; tanto; tão.
Dedicou-se tanto ao emprego.
Oposição, contraste, restrição,
ressalva: pelo contrário; em contraste com;
salvo; exceto; menos; mas; contudo;
todavia; entretanto; no entanto; embora;
apesar de; ainda que; mesmo que; posto
que; ao passo que; em contrapartida.
Eu gosto muito dela, exceto quando está
nervosa.
Proporcional: quanto mais;
proporção que.
Língua Portuguesa
Quanto mais ouvia, mais se
decepcionava.
Temporal: quando; enquanto.
Quando chegaram a porta estava aberta.
Final: para que; a fim de que.
Estacione para que consigamos
conversar direito.
A ideia de inclusão pode ser dada por
meio dos advérbios inclusive, também,
mesmo, ainda, até, além disso.
Convidei seu irmão para a festa; também
a esposa dele.
A ideia de exclusão pode ser dada por
meio dos advérbios exclusive, menos,
exceto, fora, salvo, senão, sequer, somente,
apenas.
Convidei seu irmão para a festa; apenas
ele.
Coesão Recorrencial: Paráfrase
Trata-se da reescrita de um texto já
existente, um tipo de “tradução” dentro da
própria língua, um comentário pessoal em
texto livre.
É uma reprodução do texto do outro com
a palavra do autor. Ela não deve ser
confundida com o plágio, visto que o autor
deixa claro sua intenção e a fonte.
Essa palavra tem origem no grego
paraphrasis e significa, literalmente,
“repetição de uma sentença”.
Podemos dizer se tratar de uma imitação,
ou repetição de um texto com outras
palavras, mas sem alterar sua essência. Sem
que o sentido seja alterado. É a
intertextualidade das semelhanças.
Ou seja, é uma atividade efetiva de
reformulação por meio da qual, bem ou
mal, na totalidade ou em parte, fielmente ou
não, restaura-se o conteúdo de um texto
fonte num texto derivado.
Exemplo:
Você pode fechar um grande negócio
à sem uma boa propaganda.
Uma paráfrase para a frase acima
poderia ser Sem uma boa propaganda você
58
 Língua Portuguesa
não conseguirá bons resultados no seu
negócio.
Não poderia ser Seu negócio irá à
falência se não tiver propaganda, pois a
frase original não fala de qualquer
propaganda, e sim de uma boa propaganda.
Não poderia ser Para fechar um grande
negócio você pode prescindir da
propaganda, pois prescindir é o mesmo que
dispensar, e uma boa propaganda é
necessária, sem falar que na frase original
fala-se em um negócio que pode falir, o que
não parece ser o caso aqui, já que pode se
tratar de um bom acordo de negócio.
Não poderia ser Sem um grande negócio
você não conseguirá ter uma boa
propaganda, já que o sentido desta frase
foge totalmente do sentido original.
“A fênix é um pássaro das Arábias. Não
morre nunca. Ou melhor, morre muitas
vezes queimada no fogo, e cada vez renasce
das cinzas. Como a fênix só renasce a cada
1.500 anos, fica difícil saber se foi ela
mesma que renasceu. Mas os egípcios
dizem que sim. Então é o único pássaro do
mundo que é pai, mãe e filho de si mesmo.”
(NESTROVSKI, Arthur. Bichos que existem e
bichos que não existem. São Paulo: Cosac & Naify,
2002.)
Há uma paráfrase no trecho acima. O
marcador que introduz o parafraseamento,
neste caso, é Ou melhor. Após esse
marcador, o autor reformula aquilo que
havia dito anteriormente, com outras
palavras e com mais explicações, para
tornar a informação mais compreensível.
Para fechar nossos estudos sobre os
elementos de coesão, devemos retomar a
questão dos tempos e modos verbais, uma
vez que o uso adequado do verbo garante a
coesão entre os elementos do enunciado.
Comecemos pelos tempos do modo
indicativo:
Presente – apresenta os fatos não
concluídos, em que o tempo do enunciado
coincide com o próprio momento da
enunciação dos fatos.
- Moramos na rua das Acácias.
59
- Esta palavra se escreve de outra forma.
É, ainda, no tempo presente que se
expressam as verdades científicas.
- Cometas são corpos de luz própria.
Pretérito perfeito – apresenta os fatos
concluídos, situando-os em um momento
anterior ao presente.
- Ele morou nesta rua.
Ou em um momento anterior do futuro.
- Assim que você desembarcar, envie
mensagem para dizer se chegou bem.
Pretérito imperfeito – apresenta os fatos
não concluídos, porém o ponto de
referência é o passado.
- Em 1956, ele partia daquela cidade em
busca de novas aventuras.
Pretérito mais-que-perfeito: apresenta o
fato como concluído e o ponto de referência
da ação é um tempo anterior ao passado.
- Fui informada de que, meses antes, ele
mudara de São Paulo com a família toda.
Futuro do presente: representa o fato
como não concluído e o situa em um
momento posterior ao presente.
- Os trabalhadores não pagarão por isso.
Há, ainda, uma outra construção
possível na qual podemos denominar
“modalidade hipotética” ou “modalidade
dubitativa”:
- Quem estará me ligando essa hora?
Futuro do pretérito: apresenta fatos não
concluídos e que se situam em 3 momentos
diferentes – momento posterior ao passado
(categórico); momento simultâneo ao
passado (possível); simultâneo ao presente
(universo hipotético).
- O ministro comunicou que
renunciaria ao cargo. (posterior,
categórico)
- Imaginei que eles estariam na frente de
casa. (simultâneo ao passado, possível)
 Língua Portuguesa
- Se eles estudassem um pouco mais,
eles seriam aprovados. (simultâneo ao
presente, hipotético)
E, agora, passemos para os tempos do
modo subjuntivo:
Presente – indica um acontecimento
presente, porém duvidoso ou incerto.
- Talvez eu estude mais tarde.
Pode, ainda, indicar um desejo.
- Espero que aprendam a lição.
Pretérito perfeito – indica um passado
incerto.
- Que tenham todos terminado a
faculdade.
Pretérito imperfeito – indica uma
hipótese ou condição.
- Se ele parasse de gritar, seria uma
pessoa querida.
Pretérito mais-que-perfeito – indica uma
situação ocorrida no passado do passado.
- Se tivessem procurado um pouco
mais, teriam encontrado.
Futuro – indica um acontecimento futuro
em relação a outro também futuro.
- Quando ele morar sozinho, aprenderá
preciosas lições.
O parágrafo precisa ser desenvolvido em
torno de uma ideia central e apresentar um
raciocínio completo.
Quando o autor muda de parágrafo, ele
precisa conectar as ideias. É preciso ter
cuidado para não quebrar o encadeamento
das ideias e prejudicar a clareza.
É interessante compor o parágrafo com
frases curtas e longas, pois, dessa forma, a
leitura acaba ganhando ritmo, ficando mais
fluída e agradável.
Para detectar um parágrafo, basta
observar a linha e a margem da página, já
que a primeira linha do parágrafo começa
com um recuo maior em relação à margem
do que as demais linhas do texto.
O sinal gráfico que simboliza o
parágrafo é §.
60
Modalizadores
Alguns advérbios possuem uma função
modalizadora, pois indicam o ponto de vista
ou estado emocional do interlocutor.
Modalização epistêmica: indica uma
análise a respeito do valor de verdade
daquilo que é dito. Divide-se em três
subclasses:
- Advérbios asseverativos: são
chamados de advérbios de afirmação, pois
demonstram que aquele que fala toma por
verdadeiro o conteúdo daquilo que é dito,
tanto em uma afirmação ou em uma
negação: certamente, evidentemente,
realmente, naturalmente, sem dúvida,
claro, etc.
“Este, naturalmente, é o caminho a ser
seguido”.
- Advérbios quase asseverativos: são
chamados de advérbios de dúvida e
demonstram que aquele que fala toma
quase verdade (relativização) o conteúdo
daquilo que é dito. Podem ter uma função
de esconder o ponto de vista de quem fala,
amenizando-o: provavelmente,
supostamente, possivelmente, etc.
“Não quero tomar um partido aqui, mas,
provavelmente, ela estava certa”.
- Advérbios delimitadores: são
chamados de advérbios de modo, indicam
os limites de como um determinado
conteúdo deve ser tomado:
geograficamente, humanamente,
basicamente, um tipo de, quase, etc.
“Agora, humanamente falando, seria
impossível agir dessa maneira.”
Modalização deôntica: também
conhecidos como advérbios de modo,
demonstram que aquilo que é dito é
obrigatório ou necessário para o
interlocutor: necessariamente,
imperiosamente, obrigatoriamente, etc.
“É uma escolha difícil, que deve ser feita
necessariamente”.
Modalização persuasiva: são os
advérbios ditos de intensidade, com
capacidade de realçar um conhecimento
que é geral, com o objetivo de convencer
alguém de que aquilo de que se fala é
 Língua Portuguesa
verdade: obviamente, extremamente,
completamente, totalmente, etc.
“Eu sei que é difícil cortar gastos, mas é
extremamente necessário para o bem
geral”.
Modalização afetiva: são conhecidos
como advérbios de modo, indicam uma
emoção daquele que fala em relação àquilo
que é dito: infelizmente, felizmente,
lamentavelmente, surpreendentemente, etc.
“Felizmente o jogador errou o pênalti no
último minuto do jogo”.
Advérbios focalizadores: podem
focalizar ou realçar uma expressão em uma
frase: principalmente, especificamente,
exatamente, justamente, etc.
“Ele chegou tarde em casa, mais
especificamente às três da manhã.”
Clareza Textual
Um texto é claro quando as ideias
expressas por meio dele são inteligíveis.
Para que exista clareza em um texto é
necessário que os objetivos da produção
estejam bem definidos, bem como o leitor
ao qual se destina.
Estabelecidos esses parâmetros, pode-se
adequar linguagem e contexto. O enunciadores para dar sequência a seus
encadeamento das ideias e a objetividade
colaboram também para a clareza textual.
Ao escrever um texto, é preciso também
evitar os períodos muito longos, a repetição
de termos, um vocabulário rebuscado e
obscuro e a pontuação inadequada.
Coerência Textual
No tópico anterior, estudamos um dos
princípios da coerência, o princípio da não
contradição (sugiro que retome ao
momento anterior e revise tal princípio).
Neste momento, analisaremos mais dois
princípios fundamentais para a existência
de coerência nos enunciados, o princípio da
não tautologia e o princípio da relevância.
A não tautologia admite a não
redundância de informações presentes na
frase, mesmo que seja expressa por palavras
diferentes. Veja o exemplo: Visitamos o
15
https://bit.ly/3Cy5lbg
61
Canadá há cinco anos (coerência correta).
Visitamos o Canadá há cinco anos atrás
(coerência incorreta).
O princípio da relevância admite que as
ideias devem estar relacionadas entre si,
não podem ser apresentadas de forma
fragmentada para que não haja desvio no
sentido da mensagem. Exemplo:
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira e por isso foi
ao banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. Em seguida, foi a um
restaurante e almoçou. (Coerência correta)
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira. Foi a um
restaurante almoçar e em seguida foi ao
banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. (Coerência incorreta)
Antes de finalizar, vale a pena entender
que textos coerentes precisam apresentar
uma boa continuidade temática, ou seja, os
assuntos precisam surgir de forma de forma
organizada, sem que se crie a sensação de
mudança de assunto repentina.
15 Quando falamos em progressão
temática, estamos falando a respeito de um
procedimento empregado pelos
textos, orais ou escritos.
É ela quem faz o texto avançar
apresentando novas informações sobre
aquilo de que se fala, que é o tema.
Todo texto precisa de uma unidade
temática, ou seja, precisa manter o fio da
meada, e, ao mesmo tempo, precisa
apresentar novas informações sobre o tema.
O texto não pode falar a respeito de um
tema e simplesmente começar a falar a
respeito de outro. Se o texto aborda o
futebol, ele precisa falar sobre diferentes
aspectos do futebol, mas não pode começar
a falar sobre basquete (a menos que este
novo tema seja apresentado dentro de um
argumento para defender determinado
ponto de vista).
A organização e hierarquização das
unidades semânticas do texto se
concretizam através de dois eixos de
 Língua Portuguesa
informação, chamados de tema (tópico) e
de rema (comentário).
O tema do enunciado é aquilo que se
toma por base da comunicação, aquilo de
que se fala, e como rema aquilo que se diz
sobre o tema. Isto é, o tema é uma
informação apresentada ou facilmente
inferida a partir do contexto ou do próprio
texto. O rema apresenta informação nova
que é introduzida no texto.
A progressão do texto se dá pela
articulação entre esses eixos de informação.
É possível manter um único tema e
apresente sobre ele vários remas. Todavia,
também é possível que o tema principal se
desdobre em subtemas ou subtópicos, que
fazem o texto avançar.
É possível entender a progressão
temática no plano global do texto (qual é o
tema geral, como é desdobrado em
parágrafos, de que característica trata cada
um deles, introduzindo ou não novos
subtemas).
Também é possível compreender a
progressão temática no modo como os
temas e remas são encadeados em frases
que se sucedem no texto. Para dar um
exemplo, o tema de uma frase pode passar
a ser o rema da frase seguinte e o rema desta
pode passar a ser o tema da seguinte. Assim,
ocorre a progressão temática linear. A
progressão temática com tema constante
ocorre quando um mesmo tema se mantém
em sucessivas frases do texto.
A manutenção e a progressão do tema
são requisitos essenciais para a coesão e
para a coerência textual.
É necessário que novas informações
sejam introduzidas no texto, pois isto dá
uma sequência ao todo. Um texto que não
introduz aos poucos novas informações,
argumentos e pontos de vista, torna-se um
texto chato, cansativo e repetitivo, além de
irrelevante. Essa introdução de novas
informações é chamada de progressão
semântica.
Um texto é escrito para alguém, para um
receptor. O texto possui um produtor
(autor) e um receptor.
62
A intencionalidade de um texto diz
respeito àquilo que o produtor objetivava ao
escrever o texto. Todo texto possui uma
finalidade, a intenção do autor é atingir essa
finalidade.
A aceitabilidade tem a ver com o
receptor do texto, aquele que lê. Um texto
bem aceito é um texto lido e apreciado por
muitos. Quando isso ocorre, a
intencionalidade do autor pode ter sido
positiva, já que o texto não foi rejeitado.
A situacionalidade diz respeito ao
contexto de produção e de recepção de um
texto. Um texto sobre futebol é produzido
visando um público receptor que aprecia
futebol. A aceitabilidade desse texto para
um público que não gosta de futebol seria
nula. Seria um texto fora de contexto, fora
de situação. Um mesmo texto pode causar
impressões e produzir significados
diferentes em situações diferentes.
A intertextualidade só será efetiva
dependendo dos fatores de produção e
recepção. Se um autor colocar elementos de
Machado de Assis dentro de seu texto e a
pessoa que ler esse texto não conhecer nada
a respeito de Machado de Assis, a
intertextualidade de nada valerá, pois os
feitos de sentidos só ocorrerão caso o leitor
consiga captar essa intertextualidade,
reconhecendo que elementos de Machado
de Assis estão presentes no texto.
Sobre a informatividade, é preciso
considerar os conhecimentos prévios do
leitor e os novos conhecimentos trazidos
pelo texto. É necessário haver um
equilíbrio, pois um texto que apresenta
apenas informações novas ao leitor será de
difícil compreensão, já que não haverá uma
âncora para esses novos conhecimentos.
Mas um texto que traz poucas informações
novas se torna chato, pois não causará
interesse, uma vez que o leitor já sabe tudo
aquilo.
Operadores argumentativos
Um operador argumentativo pode ser
um advérbio, uma conjunção, uma
preposição ou uma palavra denotativa.
 Língua Portuguesa
A função desses operadores é apresentar
vários tipos de argumentos, que podem
indicar certas inferências. É por causa deles
que o texto e os argumentos possuem
inteligibilidade. Sem eles não dá para
compreender a ideia de um texto ou
argumento.
Eles podem ter a função de:
- Apresentar argumentos que são
adicionados a outros: e, nem, não apenas,
mas também, tanto quanto, além de, além
disso, também.
“O jogador ajudou muito o time, além
disso, fez sua melhor apresentação nesta
temperada”.
- Apresentar argumentos que fazem
oposição a um outro argumento: mas,
porém, entretanto, todavia, apesar de,
mesmo que, por mais que, ao contrário,
agora, quando.
“Driblou o time todo e chutou para fora,
quando poderia ter tocado para o
companheiro melhor posicionado”.
- Apresentar argumentos excludentes ou
que causam alternância: ou, ou; ora, ora;
quer.
“Ou estudando, ou no chute, dessa vez
passarei no concurso”.
- Apresentar uma consequência ou
conclusão: pois, por isso, portanto, logo,
então.
“No passado foi uma empresa muito
poderosa, por isso ainda respira neste
momento de adversidade.
- Apresentar um argumento explicativo,
ou uma causa: porque, já que, visto que,
devido a.
“O país teve uma melhora na estimativa
de vida devido às novas tecnologias na área
da saúde”.
- Apresentar argumentos que realizam
uma comparação: mais do que, menos,
maior, melhor, assim como, tanto quanto,
como se.
“Ainda que ele tenha dito isso, como se
fosse de sua responsabilidade, o país
precisa tomar novos rumos urgentemente”.
- Apresentar argumentos que apresentam
uma condição ou uma hipótese: caso,
contanto que, se, exceto se, desde que.
63
“Posso assinar essa petição, desde que
surta um efeito positivo para toda a
população”.
- Apresentar um argumento de
conformidade: conforme, segundo, como.
“O jogador, conforme deixou claro em
sua entrevista, deseja atuar em outra equipe
na próxima temporada”.
- Apresentar um argumento
demonstrando uma finalidade: para, para
que, afim de que, com o objetivo de.
“O prefeito, com o objetivo de melhorar
a educação municipal, autorizou um
aumento de 30% no salário dos
professores”.
- Apresentar um argumento que indica
ideia de proporção: à medida que, quanto
mais, à proporção que, ao passo que.
“À medida que os salários dos
profissionais da educação aumentaram, o
índice de rendimento dos alunos
melhorou”.
- Apresentar uma ideia de prioridade ou
relevância: em primeiro lugar, sobretudo,
acima de tudo, primeiramente.
“Há muito o que se melhorar em nosso
país, sobretudo a educação”.
- Apresentar um argumento capaz de
resumir uma ideia apresentara
anteriormente: em resumo, afinal, em suma,
enfim.
“Pretendo dar prioridade à saúde, à
segurança e à educação; enfim, desejo
melhorar a qualidade de vida de toda a
população”.
- Apresentar um argumento capaz de
esclarecer algo, retificar: ou seja, melhor
dizendo, quer dizer, ou melhor, aliás.
“No seu tempo, só havia desemprego,
pobreza e violência. Melhor dizendo, você
conseguiu destruir nosso estado”.
Questões
01. (Prefeitura de Córrego Novo -
Fiscal Tributário - Máxima/2022)
“Portanto termino dizendo para vocês,
homens e sociedade: "HOMENS
TAMBÉM ABORTAM". O modalizador
 Língua Portuguesa
destacado iniciando o período pode ser
substituído sem prejuízo de sentido por:
(A) No entanto;
(B) Por conseguinte;
(C) Contato;
(D) Porquanto.
02. (Prefeitura de Palhoça - Professor
de Anos Finais - ESES/2022) Há um tipo
de coesão que é feita através de termos
(normalmente os pronomes) que fazem
referência a elementos anteriormente
citados. Sendo assim, na frase Pelé e Xuxa
são extremamente famosos. Esse foi o
principal jogador de futebol de todos os
tempos, e esta, apresentadora de
programas infantis, tem-se a chamada:
(A) Coesão lexical.
(B) Coesão por elipse.
(C) Coesão por inclusão.
(D) Coesão referencial.
Gabarito
01.B - 02.D
6. Domínio da estrutura morfossintática
do período. 6.1. Emprego das classes de
palavras. 6.2. Relações de coordenação
entre orações e entre termos da oração.
6.3. Relações de subordinação entre
orações e entre termos da oração.
CLASSES DE PALAVRAS
As classes de palavras, ou classes
gramaticais, classificam, agrupam e
apresentam as funções das palavras da
Língua Portuguesa. A análise de cada uma
das classes de maneira isolada faz parte da
morfologia. A análise de seus usos e
funções dentro de uma oração faz parte da
sintaxe. Aqui você estará estudando tanto as
classes de palavras no nível da morfologia
quanto no nível da sintaxe, ou seja, será um
estudo morfossintático. Para uma maior
compreensão da questão da sintaxe, é muito
importante estudar também a oração e o
período.
64
O substantivo, o artigo, o adjetivo, o
numeral, o pronome e o verbo são classes
variáveis, ou seja, flexionam. Costuma-se
chamar, com exceção do verbo, a flexão
dessas classes de flexão nominal. A flexão
verbal é, obviamente, a flexão dos verbos.
As demais classes são invariáveis, ou
seja, não flexionam.
SUBSTANTIVO
Com o substantivo, nomeamos coisas e
seres em geral. São substantivos: nomes de
pessoas, animais, coisas, lugares, vegetais,
instituições.
Uma palavra de outra classe que
desempenhar alguma dessas funções terá a
equivalência de um substantivo.
O substantivo pode ser concreto quando
se refere a coisas reais, concretas. Quando
o substantivo se refere a alguma ação, ação,
qualidade ou estado (coisas que não são
concretas), ele será abstrato.
gato e árvore são concretos;
consciência e instrução são abstratos.
Quando for possível utilizar o
substantivo para se referir a uma totalidade
ou a uma abstração, ele será comum. Caso
faça referência a um indivíduo em
específico, será próprio.
homem, casa e país são comuns, pois
fazem referência a uma totalidade;
José, Londres e Brasil são próprios, pois
José é um indivíduo único, e só há uma
Londres, assim como um Brasil.
Quando o substantivo possui apenas um
radical, ele é simples: bola, cola.
Quando possui mais de um radical, é
composto: guarda-roupas, cachorro-
quente.
Quando o substantivo deriva de alguma
palavra, ele é derivado: pedreiro, que
deriva de pedra, ou seja, um substantivo
primitivo, visto que não deriva de nenhuma
outra palavra.
Quando indicar um conjunto de uma
mesma espécie, temos um substantivo
coletivo:
turma ou classe: de alunos;
 Língua Portuguesa
elenco: de atores;
banda: de músicos;
caravana: de viajantes;
tripulação: conjunto de pessoas que
guarnecem um navio, ou conjunto das
pessoas que trabalham numa aeronave;
matilha: de cães;
fato: de cabras;
rebanho: de ovelhas;
vara: de porcos;
fauna: de animais de uma determinada
região;
flora: de plantas de uma determinada
região;
réstia: de alhos;
olival: de oliveiras (planta);
frota: de carro;
feixe: de lenha;
resma: de papel.
Algumas palavras podem se tornar
substantivos quando um artigo vier antes
delas:
O cair da noite é lindo. (o verbo, aqui,
não possui função de verbo, mas tornou-se
um substantivo e sujeito da oração)
A bonita pensa que é quem? (o adjetivo
tornou-se substantivo)
Os substantivos podem flexionar em
gênero: feminino e masculino. O mais
comum é o masculino terminar com o átono
e o feminino com a átono.
Existem substantivos sobrecomuns, que
são aqueles que só possuem um gênero
tanto para o masculino, quanto para o
feminino: a criança, a pessoa, a vítima, o
algoz, o cônjuge, etc.
Existem os epicenos, que possuem
apenas um gênero para animais de ambos os
sexos: a águia, a baleia, o besouro, o
condor.
Existem aqueles com apenas um gênero
para nomear coisas: o vento, a rosa, a
alface, a alma, o livro.
Existem alguns que terminam com a mas
são masculinos: o clima, por exemplo.
Existem aqueles com apenas uma forma
para ambos os gêneros. O que indicará o
gênero será o artigo que precede o
65
substantivo: o agente, a agente; o jornalista,
a jornalista; o artista, a artista; etc.
Certos substantivos possuem formas
exclusivas para o masculino e para o
feminino, sendo pares opostos
semanticamente: cabra/bode; boi/vaca;
homem/mulher; cavalo/égua; etc.
Em muitos casos, o feminino acontece
quando se suprime a vogal temática o ou e:
mestre, mestra; lobo, loba.
Existem casos nos quais o masculino
termina em ão. O feminino pode aparecer
com ao: leão, leoa; pavão, pavoa; anfitrião,
anfitrioa (anfitriã); etc.
Com ã: cortesão, cortesã; alemão,
alemã; pagão, pagã; etc.
Com ona: respondão, respondona;
valentão, valentona; solteirão; solteirona;
etc.
Existem casos que não seguem essas
regras: cão/cadela; ladrão/ladra;
barão/baronesa; etc.
Alguns substantivos apresentam gênero
duplo: a personagem, o personagem; a
pijama, o pijama; a agente, o agente; a
colega, o colega, etc.
Quando for masculino, é antecedido pelo
artigo o ou os. Caso seja feminino, pelos
artigos a, as.
O menino.
A menina.
Também podem flexionar em número,
indicando singular ou plural. A letra s (às
vezes es) marca o plural.
Menino, singular;
Meninos, plural.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pai, pais; café, cafés.
Quando terminar em em, im, om, ou um,
o s marca o plural: harém, haréns; capim,
capins; dom, dons; atum, atuns. (repare que
o m sai para a entrada de n + s).
Quando terminar em r, z, n ou s, o es
marca o plural: lugar, lugares; paz, pazes;
abdômen, abdômenes (ou abdomens);
inglês, ingleses.
 Língua Portuguesa

Quando terminar em al, el, ol, ul, o l dá - Quando não houver hífen unindo as
lugar para is: real, reais; anel, anéis; lençol, palavras:
lençóis; paul, pauis. girassol - girassóis
Quando terminar em il, caso seja tônico,
dá lugar para is, caso seja átono, para eis: - Quando houver um verbo e um
fuzil, fuzis; réptil; répteis. substantivo:
Quando terminar em ão, o plural pode lava-louça - lava-louças
ser marcado por:
ões: balão, balões; peão, peões; atenção, - Quando houver palavra invariável e
atenções; patrão, patrões; confissão, uma variável:
confissões, etc. recém-nascido - recém-nascidos
ãos: cidadão, cidadãos; grão, grãos;
acórdão, acórdãos; sacristão, sacristãos, etc. - Quando a segunda palavra for uma
ães: pão, pães; guardião, guardiães; repetição da primeira:
tabelião, tabeliães; etc. bate-bate - bate-bates
Certos substantivos só são usados no
plural, como: óculos, núpcias, copas (naipe A variação pode acontecer somente no
de baralho), etc. primeiro elemento:
No caso dos diminutivos -zinho e -zito, o - Quando houver um substantivo, uma
s deve sair para a entrada dos sufixos: pés, preposição e outro substantivo:
pezinhos. mão-de-vaca - mãos-de-vaca

No caso dos substantivos compostos, o - Quando o segundo elemento

plural pode ocorrer nos dois elementos determinar ou limitar o primeiro, apontando
unidos por hífen: uma semelhança, um tipo ou fim, como se
- Quando houver dois substantivos: fosse um adjetivo:
tio-avô - tios-avôs peixe-boi – peixes-boi

- Quando houver um substantivo e um Os dois elementos podem permanecer

adjetivo: invariáveis:
água-viva - águas-vivas - Quando houver verbo e advérbio:
o bota-fora - os bota-fora
- Quando houver um adjetivo e um
substantivo: - Quando houver um verbo e um
curta-metragem - curtas-metragens substantivo no plural:
o saca-rolhas - os saca-rolhas
- Quando houver um numeral e um
substantivo: Os substantivos também podem
terça-feira - terças-feiras flexionar em grau, aumentativo ou
diminutivo.
*Existem exceções à regra: O aumentativo indica um tamanho
grão-mestres, grã-cruzes, grã-finos, maior, pode ser sintético, quando formado
terra-novas, claro-escuros (ou claros- por sufixos aumentativos:
escuros), nova-iorquinos, os nova- ão: cavalão
trentinos, são-bernardos, são-joanenses, aça: barcaça
cavalos-vapor. alha: fornalha
açõ: ricaço
A variação pode ocorrer apenas no ona: meninona
último elemento: uça: dentuça
uço: dentuço

66
 Língua Portuguesa
Caso o aumentativo ocorra com a ajuda
de um adjetivo como grande e semelhantes,
temos o aumentativo analítico:
Uma grande promoção;
Inteligência enorme.
O diminutivo indica que algo é menor,
ou pode ser utilizado como forma
carinhosa.
Assim como o aumentativo, pode ser
sintético:
inho: Marquinho
inha: casinha
ejo: vilarejo
eta: banqueta
Pode também ser analítico, mas, neste
caso, com o adjetivo pequeno e
semelhantes: Você pode dar uma pequena
entrada e dividir o restante.
O substantivo possui algumas funções
sintáticas dentro de um texto:
Sujeito: O cachorro subiu no sofá.
Predicativo do sujeito: Carla é
professora.
Predicativo do objeto: A menina achou
o moço bonito.
Objeto direto: Eu decifrei o enigma.
Objeto indireto: Eu concordo com
Maria.
Complemento nominal: Rita tem pavor
de abelhas.
Aposto: João, o pai, veio aqui.
Vocativo: Garçom, traga mais uma
rodada!
É empregado em locuções adjetivas:
Estava com cólica de rim. (renal)
E em locuções adverbiais: Saiu de
manhã.
ARTIGO
O artigo é uma palavra que é colocada
antes do substantivo, determinando-o ou
indeterminando-o.
O artigo pode ser definido: a, o, as, os:
A moça; O rapaz; As moças; Os rapazes.
- Encontrei-me com o padre. (nessa
firmação, o artigo define o padre, fia
67
subtendido se tratar de um conhecido, um
padre em específico)
O artigo pode ser indefinido: uma, um,
umas, uns:
Uma coisa; Umas coisas; Um negócio;
Uns negócios.
- Encontrei-me com um padre. (nesta
afirmação, o artigo deixa o substantivo
indefinido, já que esse tal padre pode ser
qualquer um, não sendo especificado)
*Os artigos indefinidos podem
transmitir uma ideia de imprecisão,
justamente por serem indefinidos.
Além de flexionar em número, os artigos
também flexionam em gênero e devem
estar de acordo com o gênero e número do
substantivo:
Masculino: no, nos, do, dos, ao, aos,
num, nuns, pelo, pelos.
Feminino: na, nas, da, das, à, às, numa,
numas, pela, pelas.
A função sintática do artigo é a de
adjunto adnominal. Aparece junto ao
substantivo, concordando em número e
gênero.
Além disso, o artigo pode substantivar
certas classes de palavras, ou seja, faz com
que certas palavras desempenhem papel de
substantivo.
O dourado é muito mais bonito que o
prateado. (dourado e prateado são
adjetivos, mas, nesta frase, funcionam
como substantivos, pois há o artigo o
determinando-os)
ADJETIVO
É comum dizer que o adjetivo expressa
uma qualidade, mas dizer que alguém é
ruim não é bem uma qualidade. Sendo
assim, o mais correto seria dizer que o
adjetivo modifica o substantivo.
Menino (substantivo)
Menino alto (substantivo + adjetivo)
No primeiro exemplo é apenas menino,
no segundo, menino alto, ou seja, o
substantivo foi modificado pelo adjetivo.
 Língua Portuguesa
A posição do adjetivo pode dar um
significado distinto à frase:
Pedro é um menino grande. (ele é um
menino alto)
Pedro é um grande menino. (é um
menino com virtude, não se trata mais de
altura)
Um chinês velho meditava. (um chinês
que é velho meditava, o núcleo é chinês,
velho é determinante)
Um velho chinês meditava. (um velho
que é chinês meditava, o núcleo é velho,
chinês é determinante)
O adjetivo pode se tornar um substantivo
quando um artigo o anteceder:
A camisa xadrez. (característica da
camisa, adjetivo, modificando o surdos-mudos, assim como cores que
substantivo)
O xadrez da camisa. (substantivação do
adjetivo, pois tornou-se termo nuclear da
oração, que no exemplo anterior era
camisa)
Expressões formadas por uma ou mais
palavras podem ter a equivalência de um
adjetivo, são chamadas de locução adjetiva:
Presente de grego (preposição +
substantivo)
Eixo de trás (preposição + advérbio)
O adjetivo pode flexionar em número,
singular ou plural. O número estará de
acordo com o substantivo que ele modifica:
Chocolate gostoso; Chocolates gostosos.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pobre, pobres; mau, maus.
*Caso a terminação seja nasal, vogal ou
ditongo, o m dá lugar ao n + s: bom, bons;
ruim; ruins.
Quando terminar em r, z ou s, o es marca
o plural: espetacular, espetaculares; eficaz,
eficazes; escocês, escoceses.
Quando terminar em al, ol, ul, o plural é
marcado por ais, óis, uis, respectivamente:
mortal, mortais; mongol, mongóis; azul,
azuis.
68
Quando terminar em el, éis marca o
plural: cruel, cruéis. No caso dos átonos,
usa-se eis: inteligível, inteligíveis.
Quando terminar em il, is marca o plural:
anil, anis. Quando for átono, usa-se eis:
fácil, fáceis.
Quando terminar em ão, o plural fica em
ões: bonitão, bonitões. Mas existem
exceções, como alguns que terminam em
ães: alemães, charlatães, catalães. E outros
que terminam em ãos: cristãos, pagãos,
vãos.
No caso dos adjetivos compostos,
formados por dois elementos, somente o
último fica no plural:
Tecidos verde-escuros.
*surdo-mudo é uma exceção, sendo
possuam no segundo elemento um
substantivo, ficando ambos invariáveis:
papéis verde-piscina.
O adjetivo flexiona em gênero,
masculino e feminino, de acordo com o
substantivo que modifica:
Menino alto.
Menina alta.
Certos adjetivos possuem a mesma
forma para os dois gêneros, como os que
terminam em u: hindu, zulu; os que
terminam em ês: cortês, descortês, montês
e pedrês; os que terminam em or: anterior,
posterior, inferior, superior, interior,
multicor, incolor, sensabor, melhor, pior,
menor.
*Para a regra acima, com exceção dos
adjetivos supracitados, basta colocar um a
na frente do masculino para torna-lo
feminino:
Homem nu; Mulher nua;
Homem escocês; Mulher escocesa;
Homem trabalhador; Mulher
trabalhadora.
O adjetivo pode, ser uniforme, ou seja,
apresenta apenas uma forma para ambos os
gêneros:
Garota exemplar; Garoto exemplar;
 Língua Portuguesa
Escolha feliz; Lugar feliz.
O adjetivo pode flexionar em grau,
comparativo ou superlativo.
Comparativo: faz uma comparação
entre duas coisas referente a uma
determinada qualidade, em grau inferior,
igual ou superior:
O pão custa menos que a carne.
A prata brilha tanto quanto o ouro.
O dólar vale mais que o real.
Tal comparação pode ocorrer entre duas
qualidades de um mesmo ser ou coisa:
O copo está menos vazio que cheio.
Jonas é tão orgulhoso quanto valente.
O copo está mais vazio que cheio.
No caso do superlativo, ele pode ser
absoluto sintético quando apresentar um
grau elevado de certa qualidade:
Meu pai é boníssimo. (bondade em um
grau elevado)
Mas pode ser uma característica ruim, ou
talvez um defeito:
Aquele rapaz é burríssimo.
O superlativo pode ser absoluto
analítico, quando palavras que indicam
intensidade são empregas, tais quais
extremamente, muito, etc.:
A maçã é muito gostosa.
O dia está extremamente quente.
Pode ser relativo, quando a qualidade do
ser ou coisa se sobressair perante a um
grupo:
Pelé é o jogador mais lembrado do
Santos. (de todos os jogadores que já
passam pelo clube, o mais lembrado deles é
Pelé)
Esse é um caso de superlativo relativo
de superioridade. Seria de inferioridade de
a frase fosse: Pelé é o jogador menos
lembrado do Santos.
Arqui, extra, hiper e super também são
formas de superlativo:
Arqui-inimigo; extracurricular;
hipermercado; superelegante.
69
Bom, mal, grande e pequeno são
adjetivos com comparativos e superlativos
anômalos.
Comparativo de superioridade:
melhor, pior, maior, menor.
Superlativo relativo: ótimo, péssimo,
máximo, mínimo.
Superlativo absoluto: o melhor, o pior,
o maior, o menor.
Adjetivos de relação são nomes
qualificadores oriundos de substantivos.
Restringem a extensão do significado de
unidades desta classe de palavras e
normalmente não admitem flexão de grau.
Por exemplo, ígneo = de fogo; férreo = de
ferro.
Em termos sintáticos, no texto o adjetivo
pode desempenhar as funções de adjunto
adnominal ou de predicativo.
Adjunto adnominal: o adjetivo
modifica o sujeito sem necessidade de
verbo.
A moça bonita saiu para passear. (moça
é núcleo do sujeito e o adjetivo bonita o
modifica)
Predicativo do sujeito: o adjetivo
modifica o sujeito por meio de um verbo.
Joel ficou triste com o resultado. (triste
modifica o substantivo Joel, que o sujeito
da oração)
Predicativo do objeto: o adjetivo
modifica o sujeito o objeto através por meio
de um verbo transitivo.
O turista achou o passeio maravilhoso.
(maravilhoso modifica o substantivo
passeio, que é o núcleo do objeto direto)
PRONOME
Em uma oração, o pronome pode:
- Representar um substantivo, sendo um
pronome substantivo:
Havia um menino parado, que olhava
para o outro lado da rua. (neste caso, o
pronome substituiu o substantivo, para,
assim, evitar sua repetição)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Sujeito: Ela é má.
 Língua Portuguesa
Objeto indireto: Relatei o caso para
eles.
- Pode acompanhar um substantivo,
sendo um pronome adjetivo:
Na minha visão, é uma má ideia. (o
pronome determina o significado do
substantivo, ou seja, não é qualquer visão,
mas minha visão)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Adjunto adnominal: Meu bairro é
sossegado.
Pronomes pessoais: indicam a pessoa
do discurso:
1ª pessoa, quem fala: eu (singular), nós
(plural);
2ª pessoa, com quem se fala: tu
(singular), vós (plural);
3ª pessoa, de quem ou de que se fala: ele,
ela (singular), eles, elas (plural).
Você e vocês servem para indicar a 2ª
pessoa do discurso, mas se comportam
como os de 3ª pessoa. Ele vai; Você vai;
Eles vão; Vocês vão.
*Estes também são chamados de
pronomes retos, pois podem funcionar
como sujeitos da oração: Eles queriam fazer
bagunça.
Podem funcionar como predicativo
também: O problema sou eu.
Os oblíquos funcionam como objetivos
ou complementos:
1ª pessoa singular: me, mim, comigo;
2ª pessoa singular: te, ti, contigo;
3ª pessoa singular: se, si, consigo, lhe, o,
a;
1ª pessoa plural: nos, conosco;
2ª pessoa plural: vos, convosco;
3ª pessoa plural: se, si, consigo, lhes, os,
as.
Sintaticamente, no texto, ele, ela, nós,
eles e elas podem exercer a função de:
Agente da passiva: O almoço foi feito
por ele.
Complemento nominal: Rita tinha
saudade de mim.
70
Complemento verbal: Solicitei a ela
mais empenho.
Já a, as, o, os podem ter a função de
complemento do verbo transitivo direto.
Marcos a abraçou.
Lhe e lhes podem ter a função de
complemento do verbo transitivo indireto.
O menino lhe obedeceu com facilidade.
Já me, te, se, no e vos podem ter a função
de objeto direto ou objeto indireto.
Abraçou-me com carinho. (objeto
direto)
Obedeceu-nos sem chororô. (objeto
indireto)
*Os pronomes pessoais da 2ª pessoa não
são mais usados, ou, quando são, não
apresentam a conjugação verbal correta. É
mais comum utilizar você/vocês, que
equivalem à 3ª pessoa, mas se referem à 2ª
pessoa do discurso.
Em relação à tonicidade, o pronome
pode ser:
Tônico: mim, nós, ti, vós, ele(s), ela(s),
si.;
Átonos: me, te, se, lhe, lhes, o, a, os, as,
nos, vos.
Quando os verbos possuírem as
terminações -r, -s ou -z, os pronomes o, os,
a, as assumirão as formas -lo, -la, -los, -las:
- Seria possível adquiri-los.
- Encontramo-la parada à porta.
Quando as terminações forem ditongos
nasais (-ão, -õe(m), -am, -em), os
pronomes o, os, a, as assumem as formas -
no, -na, -nos, -nas:
- Façam-na parar!
- Esses vasos são meus. Põe-nos sobre a
mesa, por favor.
Quando o pronome é da mesma pessoa e
faz referência ao próprio sujeito da oração,
chama-se oblíquo reflexivo. Tirando o, a,
os, as, lhe, lhes, os demais oblíquos podem
ser reflexivos:
Maria fala de si o tempo todo.
 Língua Portuguesa
Pronomes de tratamento: são
utilizados para se dirigir a pessoas de
maneira respeitosa, dependendo do grau de
formalidade ou do cargo exercido.
Vossa Alteza: príncipes, arquiduques,
duques (abreviatura V.A.);
Vossa Eminência: Cardeais
(abreviatura V.Em.ª);
Vossa Excelência: Altas autoridades do
Governo e das Forças Armadas (abreviatura
V.Ex.ª);
Vossa Magnificência: Reitores das
Universidades (abreviatura V.Mag.ª);
Vossa Majestade: Reis, imperadores
(abreviatura V.M.);
Vossa Excelência Reverendíssima:
Bispos e arcebispos (abreviatura V.Ex.ª
Rev.m ª);
Vossa Paternidade: Abades, superiores
de conventos (abreviatura V.P.);
Vossa Reverência (V.Rev.ª) ou Vossa
Reverendíssima (V.Rev.mª): Sacerdotes
em geral;
Vossa Santidade: Papa (abreviatura
V.S.);
Vossa Senhoria: funcionários públicos
graduados, pessoas de cerimônia
(abreviatura V.S.ª).
Você: utilizado com pessoas familiares,
em relações sem grau de formalidade.
*Ao se referir na 2ª pessoa, a quem se
fala, é utilizado o verbo na 3ª pessoa:
Vossa Excelência é capaz de tomar sua
decisão sem interferências externas.
Ao se referir na 3ª pessoa, de quem se
fala, o possessivo torna-se Sua:
Sua Alteza solicita uma reunião urgente
com o cardeal.
Pronomes possessivos: indicam posse e
se referem à pessoa do discurso.
1ª pessoa singular: meu, minha, meus,
minhas;
2ª pessoa singular: teu, tua, teus, tuas;
3ª pessoa singular: seu, sua, seus, suas;
1ª pessoa plural: nosso, nossa, nossos,
nossas;
2ª pessoa plural: vosso, vossa, vossos,
vossas;
71
3ª pessoa plural: seu, sua, seus, suas.
Podem exercer no texto, sintaticamente,
a função de adjunto adnominal ao
acompanharem o substantivo:
Minha rua é esburacada. (adjunto
adnominal do sujeito)
Aquela é a minha rua. (adjunto
adnominal do predicativo do sujeito)
Pronomes demonstrativos: indicam
posição lugar ou a posição da pessoa do
discurso.
Variáveis masculinos: este, estes, esse,
esses, aquele, aqueles;
Variáveis femininos: esta, estas, essa,
essas, aquela, aquelas;
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Estes demonstrativos podem se
combinar com as preposições de e em,
criando as formas: deste, desta, disto; neste,
nesta, nisto; desse, dessa, disso; nesse,
nessa, nisso; daquele, daquela, daquilo;
naquele, naquela, naquilo.
Aquele, aquela e aquilo podem se
contrair com a preposição a, gerando:
àquele, àquela e àquilo.
Podem também ser demonstrativos o (a,
os, as), mesmo, próprio, semelhante e tal.
Indicando aquilo que está próximo:
Veja bem, estas são minhas mãos.
(objeto próximo do falante)
Pode indicar o tempo presente, ou que
está próximo:
Esta semana será produtiva! (a semana
atual)
Indicando aquilo que está próximo da
pessoa a quem se fala:
Veja bem, essas são suas mãos. (objeto
está próximo da pessoa a quem se fala)
Pode indicar o tempo passado:
Eu me lembro bem, esse dia foi maneiro.
(um dia que já se foi, está no passado)
Indicando algo que está longe de quem e
a quem se fala:
 Língua Portuguesa
Aquele homem, perto do poste, é meu
vizinho.
Indica um passado muito remota,
distante:
Os dinossauros viveram há milhões de
anos. Naquele tempo o planeta Terra era
diferente.
Os variáveis podem, no texto, ter a
função sintática de um substantivo ou de
um adjetivo.
Minha casa é aquela. (predicativo)
Esta tarefa é difícil. (adjunto adnominal)
Os invariáveis podem desempenhar a
função de um substantivo.
Isso é perfeito. (sujeito)
Ele disse aquilo. (objeto direto)
Ela necessita disso. (objeto indireto)
Com o objetivo de clareza ou de ênfase,
para precisar a situação das pessoas ou das
coisas a que nos referimos, pode-se
acompanhar o demonstrativo de algum
gesto indicador, ou reforçá-lo:
- Com os advérbios aqui, aí, ali, cá, lá,
acolá:
— Espera aí. Este aqui já pagou. Agora
vocês é que vão engolir tudo, se
maltratarem este rapaz.
- Com as palavras mesmo e próprio:
— Não aceitei. Não sei se fiz o correto.
— É por causa da moça.
— Isso mesmo.
Podem também ter a função de
demonstrativos as palavras tal, mesmo,
próprio e semelhante.
- Tal é demonstrativo quando sinônimo:
de este, esta, isto, esse, essa, isso, aquele,
aquela, aquilo:
Certas vezes tais meninos jogam bola no
campinho.
- De semelhante:
Fez-se tudo o que é possível em tais
situações.
Mesmo e próprio são demonstrativos
quando apresentam o sentido de exato,
idêntico ou de em pessoa:
Foi o próprio Marcelo quem me contou.
72
Semelhante funciona como
demonstrativo de identidade:
Ela, Raimunda, com toda a raiva do
mundo, não diria semelhante barbárie.
Pronomes relativos: fazem referência a
um substantivo já mencionado.
Variáveis masculinos: o qual, os quais,
cujo, cujos, quanto, quantos;
Variáveis femininos: a qual, as quais,
cuja, cujos, quanta, quantas;
Invariáveis: quem, que, onde.
Cujo e cuja têm o mesmo valor de do
qual, da qual e só pode aparecer antes de
um substantivo sem artigo:
O apresentador, cujo nome não me
recordo, foi demitido. (O apresentador, do
qual o nome não me recordo, foi demitido.)
Quem só pode ser utilizado com pessoas
e uma preposição sempre o antecede:
Aquele moço, de quem meu pai nos
falou, abriu uma empresa.
Onde equivale a em que:
A cidade onde nasci é pequena. (A
cidade em que nasci é pequena.).
Sintaticamente, no texto podem
desempenhar a função de:
Sujeito: Fábio, que é esperto, venceu na
vida. (Fábio venceu na vida / Fábio é
esperto)
Predicativo: Caio é o profissional, que
muitos respeitam. (Caio é o profissional /
Muitos respeitam o profissional)
Complemento nominal: Ele tem medo
que os gatos arranhem. (Ele tem medo de
gato / Os gatos arranham)
Objeto direto: Rafael fez o curso, que
Marcos indicou. (Rafael fez o curso /
Marcos indicou o curso)
Objeto indireto: João falou sobre a
causa com a qual Rita simpatiza. (João
falou sobre a causa / Rita simpatiza com a
causa)
Adjunto adnominal: O rapaz cujo pai é
matemático quer ser literato. (O rapaz quer
ser literato / O pai do rapaz é matemático)
 Língua Portuguesa
Adjunto adverbial: Já visitei a cidade
onde você vive. (Visitei a cidade / Você
vive em uma cidade)
Agente da passiva: O quadro que
Gabriela pintou ficou lindo. (O quadro é
lindo / O quadro foi pintado por Gabriela)
Pronomes interrogativos: Fazem
referência à 3ª pessoa e são utilizados em
frases interrogativas.
Por que fez isso?; Que horas são?; Quem
disse?; Qual será seu pedido?; Quantos
anos tem?; Quantas horas serão
necessárias?.
O interrogativo quem pode funcionar
como sujeito ou objeto indireto. Ou seja,
pode ter a função sintática de um
substantivo.
Quem falou isso? (sujeito)
Quem produziu essa música? (objeto
direto)
O interrogativo qual pode funcionar
como adjunto adnominal.
Qual carro é o seu?
O interrogativo que pode funcionar com
adjunto adnominal, com função adjetiva.
Que conversa foi essa? (que tipo de)
O interrogativo quanto pode funcionar
como adjunto adnominal, acompanhando
um substantivo (como geralmente faz).
Quantos cachorros ela tem?
Pronome indefinido: faz referência à 3ª
pessoa, seja no singular ou plural. Não faz
referência a algo em específico, por isso o
indefinido. Indicam algo indeterminado,
impreciso.
Alguém em casa?
Qualquer, cada, quem, ninguém, outro,
algum, nenhum, muito são exemplos de
pronomes indefinidos.
Sintaticamente, no texto podem ter a
função de um substantivo, caso
desempenhem a função de pronomes
substantivos.
Alguém fez isso. (função de sujeito)
73
Caso exerçam a função de um pronome
adjetivo, apresentaram a função sintática de
um adjetivo.
Cada pessoa pensa o que quiser.
(adjunto adnominal)
Pronomes indefinidos variáveis:
algum, alguns, alguma, algumas
(invariável = alguém);
nenhum, nenhuns, nenhuma, nenhumas
(invariável = ninguém);
todo, todos, toda, todas (invariável =
tudo);
outro, outros, outra, outras (invariável =
outrem);
muito, muitos, muita, muitas (invariável
= nada);
pouco, poucos, pouca, poucas
(invariável = cada);
certo, certos, certa, certas (invariável =
algo);
vário, vários, vária, várias;
tanto, tantos, tanta, tantas;
quanto, quantos, quanta, quantas;
qualquer, quaisquer
Locuções pronominais indefinidas
São grupos de palavras que equivalem a
pronomes indefinidos: cada um, cada qual,
quem quer que, todo aquele que, seja quem
for, seja qual for, etc.
NUMERAL
Indica quantidade, ordem e lugar em
uma série. Pode ser:
- Cardinal: os números básicos (um,
dois, três...), que indicam quantidade em si
mesma:
Cinco e cinco são dez. (veja que neste
caso os numerais funcionam como
substantivos)
Podem indicar também a quantidade de
algo, acompanhando o substantivo:
Três pratos de trigo para três tigres
famintos.
Flexiona em gênero os cardinais um e
dois, assim como as centenas a partir de
duzentos:
uma, duas; duzentos, duzentas.
 Língua Portuguesa
Flexiona em número milhão, bilhão,
etc.:
Dois trilhões.
Ambos pode substituir os dois e flexiona
em gênero:
Ambos os técnicos se estranharam.
Foi perfurar uma orelha e acabou
perfurando ambas.
- Ordinal: ordena, em uma série, uma
sucessão de seres ou coisas:
O piloto brasileiro foi o primeiro
colocado no Grande Prêmio.
Podem flexionar em número e gênero:
6º sexto, sexta; 10º décimo, décima.
sextos, sextas; décimos, décimas.
80º octogésimo(s), octogésima(s).
*Segundo indica uma ordem que vem
após o primeiro, mas antes do terceiro. Não
confundir com segundo no sentido de de
acordo com:
“Segundo o Ministério da Saúde, fumar
causa câncer”.
“De acordo com o Ministério da Saúde,
fumar causa câncer”.
- Multiplicativo: indica o aumento
proporcional de uma quantidade:
Meu irmão tem o dobro da idade do meu
primo.
Caso possua valor de substantivo, é
invariável. Quanto apresenta valor de
adjetivo, pode flexionar em número e
gênero:
Tomou três doses duplas de whisky.
Os multiplicativos dúplice, tríplice e etc.
podem variar em número:
Formaram alianças tríplices.
- Fracionário: indica diminuição
proporcional de uma quantidade:
Quitei três quintos do financiamento.
74
O emprego dos fracionários deve
concordar com os cardinais quanto indicar
número das partes:
O despertador marcava dez e um quinto.
Meio ou meia deve concordar em gênero
com aquilo que a quantidade da fração está
designando:
Estava a um passo e meio de distância.
Até às dez e meia da noite haverá tempo.
- Coletivo: indicam um conjunto de seres
ou coisas, dando o número exato: dezena,
década, dúzia, novena, centena, cento,
milhar, milheiro, par.
Flexionam-se em número:
centena, centenas; par, pares.
É possível flexionar os numerais em
grau, aumentativo e diminutivo, assim
como os substantivos. Ao fazer isso, aplica-
se uma ênfase sobre o numeral.
Me dá uma chance. Só umazinha! - Aqui
uma está no diminutivo. Ao falar dessa
forma, há uma ênfase no pedido, para tentar
tocar o sentimento do interlocutor.
Foi muito caro! Paguei cinquentão! -
Aqui cinquenta está no aumentativo. Essa
ênfase indica que o preço, para quem fala,
foi muito caro. Não foi apenas cinquenta,
mas cinquentão, isto é, não foi barato.
Sintaticamente, em um texto o numeral
pode substituir um substantivo.
Sujeito: Dois é mais que um.
Predicativo do sujeito: O número da
sorte é treze.
Objeto direto: Acertei duas respostas e
ela acertou cinco.
Pode ter a função de adjunto adnominal
quando acompanhar o substantivo.
Dois funcionários chegaram tarde.
VERBO
Palavra que expressa ação, estado, fato
ou fenômeno. O verbo é indispensável na
organização do período. Na oração, sua
função obrigatória é a de predicado.
Pode flexionar em número e pessoa:
 Língua Portuguesa
1ª pessoa (singular): Eu canto
1ª pessoa (plural): Nós cantamos
2ª pessoa (singular): Tu cantas
2ª pessoa (plural): Vós cantais
3ª pessoa (singular): Ele canta / Você
canta
3ª pessoa (plural): Eles cantam / Vocês
cantam
*Veja que as pessoas correspondem aos
pronomes pessoais.
Pode também flexionar em modo, que
são as diferentes formas de um verbo se
realizar:
Modo indicativo - expressa um fato
certo:
Vou amanhã.; Dormiram tarde.
Modo imperativo - expressa ordem,
pedido, proibição ou conselho:
Venha aqui,; Não faça isso.; Sejam
cuidadosos.
Subjuntivo - expressa um fato possível,
hipotético, duvidoso:
É provável que faça sol.
Os verbos também possuem formas
nominais, que são:
Infinitivo pessoal (quando houver
sujeito) - É necessário repensarmos os
nossos hábitos.
Infinitivo impessoal (quando não
houver sujeito) - Eles pediram para
participar no trabalho.
Gerúndio - Estou estudando.
Particípio - Havia estudado.
Os verbos apresentam a flexão de
tempo. Existe o tempo presente, que indica
que o fato ocorre no momento atual. Existe
o tempo pretérito, que indica fato ocorrido
no passado. Existe o tempo futuro, que
indica que o fato ainda vai ocorrer.
No modo indicativo e no subjuntivo, o
pretérito divide-se em imperfeito, perfeito
e mais-que-perfeito.
No modo indicativo, o futuro divide-se
em do presente e do pretérito. No
subjuntivo, em simples e composto.
O tempo presente é indivisível.
75
Vozes do verbo
Pode flexionar na voz. O fato que o
verbo expressa pode ser representado na
voz ativa, voz passiva ou voz reflexiva. Na
voz ativa temos um objeto direto, que se
torna o sujeito da voz passiva. No caso da
voz reflexiva, tanto o objeto direto quanto
o indireto são a mesma pessoa do sujeito.
Apenas os verbos transitivos permitem
transformação de voz.
Ação praticada pelo sujeito, voz ativa:
Carla abriu o livro.
Ação sofrida pelo sujeito, voz passiva:
O livro foi aberto por Carla.
Ação praticada e sofrida pelo sujeito:
Carla cortou-se.
A voz passiva pode ser expressa:
Com o verbo auxiliar ser e o particípio
do verbo que se deseja conjugar - O livro foi
aberto por Carla.
Ou com o pronome apassivador se e uma
terceira pessoa verbal, tanto no singular
quanto no plural, que esteja em
concordância com o sujeito:
Não se vê uma nuvem no céu. (= não é
vista uma nuvem no céu)
A voz reflexiva aparece quando formas
da voz ativa se juntam aos pronomes
oblíquos me, te, nos, vos e se (seja no
singular ou no plural):
Eu me cortei. (Eu cortei a mim mesmo)
Quando o acento tônico recai no radical
de certas formas verbais, temos as formas
rizotônicas: falam, andem, pergunte.
Quando o acento tônico recai na
terminação, temos as formas
arrizotônicas: falamos, falemos.
Classificação
Os verbos são classificados em:
Regulares - acordar, beber e abrir são
verbos regulares, pois a flexão dos mesmos
segue um certo padrão. Podemos dizer que
falar pertence à 1ª conjugação, fazer, à 2ª, e
mentir à 3ª.
Irregulares - são verbos que não
seguem esse padrão estabelecido pelos
 Língua Portuguesa
regulares, como, por exemplo, averiguar,
haver, medir, etc.
*Os verbos são irregulares quando
apresentam alterações nos radicais e nas
terminações verbais.
haver - houve: houve uma alteração no
radical hav-, que virou houv-. O verbo
haver é irregular
dar - dou: houve alteração na
terminação, -ar para -ou. O verbo dar é
irregular.
Alguns verbos, como os da 1ª
conjugação com radicais terminados em g,
precisam mudar de letra em certas
conjugações: chegar - cheguei. Essa é uma
necessidade gráfica, parar manter a
uniformidade da pronúncia. Caracteriza-se
como uma discordância gráfica, não como
uma irregularidade verbal.
Defectivos - são verbos como abolir e
falir, que não possuem algumas formas.
Abundantes - apresentam duas ou mais
formas equivalentes. A abundância
acontece do particípio. O verbo entregar,
por exemplo, possui os particípios
entregado e entregue.
A função do verbo pode ser a de
principal, que significa que o verbo
mantém seu significado total:
Comi pão.
Quando o verbo é combinado com
formas nominais de um verbo principal,
constituindo uma conjugação composta do
mesmo, perde seu significado próprio. Esse
verbo possui a função de auxiliar:
Tenho comido pão.
Verbos auxiliares são aqueles que
entram na formação dos tempos compostos
e das locuções verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso em uma das formas nominais:
infinitivo, gerúndio ou particípio.
O jogador vem sendo o destaque da
equipe.
* Os auxiliares de uso mais comum são
ter, haver, ser, estar e ir.
Estrutura do verbo
76
O verbo possui um radical que é
geralmente invariável, e uma terminação
que pode variar para indicar o modo e o
tempo, a pessoa e o número:
fal- (radical) ar (terminação) = falar;
faz- (radical) er (terminação) = fazer;
abr- (radical) ir (terminação) = abrir
Os verbos possuem uma vogal temática,
que indica a conjugação. Há também a
desinência verbo-temporal, que expressa
o modo e o tempo do verbo: em
“falássemos” o elemento destacado no
verbo indica o tempo pretérito imperfeito
do subjuntivo. Além disso, há a desinência
número-pessoal, que indica a pessoa e o
número: em abrimos, a flexão -mos indica
primeira pessoa do plural.
Conjugação do verbo
Quando conjugamos um verbo, fazemos
uso de todos os seus modos, tempos,
pessoas, números e vozes. Conjugar é
agrupar as flexões do verbo de acordo com
uma ordem. Existem três conjugações, que
são marcadas pela vogal temática:
1ª conjugação vogal temática a:
fal-a-r, and-a-r, cant-a-r.
2ª conjugação vogal temática e:
faz-e-r, com-e-r, bat-e-r.
3ª conjugação vogal temática i:
abr-i-r, part-i-r, sorr-i-r.
A vogal temática aparece com mais
ênfase no infinitivo e os verbos nesse modo
terminam com uma vogal temática + sufixo
r.
*O verbo pôr tem a terminação -or, não
possuindo a vogal temática no infinitivo.
Por isso é considerado um verbo anômalo.
Os verbos apresentam tempos
primitivos e derivados. Os primitivos são
o:
- Presente do infinitivo impessoal -
falar, fazer, etc.;
- Presente do indicativo (1ª e 2ª pessoas
do singular e 2ª pessoa do plural) - faço,
faças, fazeis;
 Língua Portuguesa
- Pretérito perfeito do indicativo (3ª
pessoa do plural) - fizeram.
Os tempos derivados são formados com
o radical dos primitivos. Veja o tempo
simples na voz ativa:
Presente do infinitivo
dizer
Pretérito imperfeito do indicativo:
dizia, dizias, dizia, etc.
Futuro do presente: direi, dirás, dirá,
etc.
Futuro do pretérito: diria, dirias, diria,
etc.
Infinitivo pessoal: dizer, dizeres, dizer,
etc.
Gerúndio: dizendo
Particípio: dito
Presente do indicativo
faço, fazes, fazeis
Presente do subjuntivo: faço - faça,
faças, faça, façamos, façais, façam.
Imperativo afirmativo: fazes - faze;
fazeis -fazei.
Pretérito perfeito do indicativo
fizeram
Pretérito mais-que-perfeito do
indicativo: fizera, fizeras, fizera, etc.
Pretérito imperfeito do subjuntivo:
fizesse, fizesses, fizesse, etc.
Futuro do subjuntivo: fizer, fizeres,
fizer, etc.
Modo indicativo
Presente - expressa uma ação que ocorre
no tempo atual: Corro todos os dias.
Pretérito perfeito - expressa uma ação
concluída: Corri ontem.
Pretérito imperfeito - expressa uma
ação que ainda não foi acabada:
Antigamente não corria um dia sequer.
Pretérito mais-que-perfeito - expressa
uma ação anterior a outra que já foi
concluída: Correra pela manhã antes de ir à
escola.
Futuro do presente - expressa uma ação
que será realizada: Correrei amanhã cedo.
77
Futuro do pretérito - expressa uma
ação futura em relação a outra, já concluída:
Falou que não correria hoje.
Modo subjuntivo
Presente - expressa uma ação incerta no
tempo atual: Que eles corram.
Pretérito imperfeito - expressa o verbo
no passado que depende de uma ação
também passada: Se ele corresse teria mais
vigor.
Futuro - expressa uma ação futura cuja
realização depende de outra ação: Quando
eles correrem ficarão cansados.
Modo imperativo
É dividido em:
- Imperativo afirmativo - em sua
formação, a 2ª pessoa do singular e do
plural são derivadas das pessoas
correspondentes do presente do indicativo,
retirando o s do final. As demais pessoas
apresentam a mesma forma do presente do
subjuntivo.
- Imperativo negativo - as pessoas do
apresentam a mesma forma daquelas do
presente do subjuntivo.
Afirmativo: Faça você.
Negativo: Não faça você.
Tempo Composto
Voz ativa - são antecedidos pelo verbo
ter ou pelo haver, seguidos do particípio do
verbo principal: Tenho dormido pouco;
Havíamos estado lá.
Voz Passiva - são antecedidos pelo
verbo ter ou pelo haver + o verbo ser,
seguidos do particípio do verbo principal:
Tenho sido feito de bobo por ela; Ambos
haviam sido vistos na rua.
Locução Verbal – é formada por um
verbo auxiliar seguido de gerúndio ou
infinitivo do verbo principal: Eles devem
iniciar os trabalhos a partir de amanhã; As
compras foram pagas à vista.
Em “As compras foram pagas à vista”, a
forma foram (verbo ser) é o auxiliar, e
pagas o principal.
 Língua Portuguesa
Encontramos uma perífrase verbal, ou
locução verbal, quando do mesmo domínio
predicativo participam um verbo auxiliar e
uma forma nominal (infinitivo, gerúndio ou
particípio passado) do verbo principal
(verbo pleno), com intermediação, ou não,
de preposição (a, de, por, para).
Exemplos:
- Estou a escrever um romance.
- Está vendo?
- O Zé foi atropelado por uma bicicleta.
Verbo pronominal: são conjugados em
conjunto com um pronome oblíquo átono
(me, te, se, nos, vos, se). Esse pronome
oblíquo deve fazer referência à mesma
pessoa do sujeito.
Essa conjugação pode ser reflexiva,
caso a ação recaia sobre o próprio sujeito:
Cortei-me. (o sujeito cortou a si mesmo)
Ou pode ser recíproca, caso existam
dois sujeitos na oração e a ação recaia sobre
ambos: Eles se beijaram. (ambos deram um
beijo e receberam um beijo)
Verbo significativo: é o verbo que
apresenta função sintática de núcleo do
predicado verbal ou verbo-nominal. Nestes
casos, o verbo é a informação de maior
relevância.
João comeu torta. (o verbo é a
informação mais relevante, sem ele a frase
sequer faria sentido)
Esse tipo de verbo também pode ser
chamado de pleno. Indicam ações
praticadas ou fenômenos da natureza.
Pode ser transitivo direto, ou seja,
precisa de um complemento para fazer
sentido, mas não necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
conectar ao objeto direto.
Pode ser transitivo indireto, ou seja,
precisa de um complemento e necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
ligar ao objeto indireto e fazer sentido.
Pode ser intransitivo, ou seja, não
necessita de complemento para fazer
sentido e podem formar predicados por
conta própria.
78
O cachorro comeu ração. (o verbo se liga
ao objeto direto, que é ração, sem
preposição)
Eu fui a São Paulo. (o verbo se liga ao
objeto indireto, que é São Paulo, com o uso
de preposição)
Minha pipa caiu. (intransitivo, pois o
verbo já apresenta sentido por si mesmo)
Verbo de ligação: apresenta a função
sintática de predicado, ligando o sujeito ao
predicativo. Importante lembrar que o
núcleo do predicado é um adjetivo, pois é a
informação mais relevante.
Diferente dos verbos transitivos ou
intransitivos, não indica uma ação realizada
ou sofrida.
São verbos de ligação: ser, estar,
permanecer, ficar, tornar-se, andar,
parecer, virar, continuar, viver.
A mulher parece nervosa. (não apresenta
nenhum tipo de ação, mas sim liga o sujeito,
a mulher, ao predicativo, nervosa)
Verbos que podem causar confusão
Certas conjugações podem causar um nó
em nossa cabeça. Veja algumas delas:
Verbo intervir: Eu intervenho (presente
do indicativo); Eu intervinha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu intervim
(pretérito perfeito do indicativo).
Verbo gerir: Eu giro (presente do
indicativo); Que eu gira; Que eles giram
(presente do subjuntivo).
Verbo intermediar: Eu intermedeio;
Eles intermedeiam (presente do indicativo);
Que eu intermedeie (presente do
subjuntivo).
Verbo requerer: Eu requeiro (presente
do indicativo); Eu requeri (pretérito
perfeito do indicativo); Que eu requeira
(presente do subjuntivo).
Verbo reaver no pretérito perfeito do
indicativo: Eu reouve; Ele reouve; Eles
reouveram.
Verbo pôr: Eu punha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu pus (pretérito
perfeito do indicativo); Eu pusera (pretérito
mais-que-perfeito do indicativo).
 Língua Portuguesa
Verbo manter: Eu mantive; Ele
manteve; Eles mantiveram (pretérito
perfeito do indicativo).
Verbo ver: Quando eu vir; Quando ele
vir; Quando eles virem (futuro do
subjuntivo).
Ter e Haver
Quando o verbo haver apresentar o
sentido de existir, acontecer, realizar-se e
fazer (este em orações que indiquem
tempo), ele será impessoal. Ou seja, deve
ficar na 3ª pessoa do singular.
Há diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Porque não há dúvidas de que, ao
desenhar, aquele homem estava
escrevendo. (sentido de existem)
Houve muitas festas e celebrações
durante o mês de junho. (sentido de
aconteceram)
Para organizar melhor o evento, haverá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Há muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
Quando o verbo ter puder substituir o
verbo haver, deve aparecer na 3ª pessoa do
singular, já que também será impessoal.
Vale lembrar que o uso do ter no lugar do
haver apresenta um pouco mais de
informalidade ao texto.
Tem diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Teve muitas festas e celebrações durante
o mês de junho. (sentido de aconteceram)
Para organizar melhor o evento, terá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Tem muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
“Eles haviam ficado tristes.”
“Eles tinham ficado tristes.”
Na frase acima, o verbo haver foi
empregado com sentido de ter. Nesse tipo
de caso é possível usar haviam, pois não há
impessoalidade.
79
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS REGULARES
Verbos: estudar; escrever; partir.
Gerúndio: estudando; escrevendo;
partindo.
Particípio Passado: estudado; escrito;
partido.
Infinitivo: estudar; escrever; partir.
Presente do Indicativo
Eu: estudo; escrevo; parto.
Tu: estudas; escreves; partes.
Ele/Ela: estuda; escreve; parte.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudais; escreveis; partis.
Eles: estudam; escrevem; partem.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: estudei; escrevi; parti.
Tu: estudaste; escreveste; partiste.
Ele/Ela: estudou; escreveu; partiu.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudastes; escrevestes; partistes.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: estudara; escrevera; partira.
Tu: estudaras; escreveras; partiras.
Ele/Ela: estudara; escrevera; partira.
Nós: estudáramos; escrevêramos;
partíramos.
Vós: estudáreis; escrevêreis; partíreis.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: estudava; escrevia; partia.
Tu: estudavas; escrevias; partias.
Ele/Ela: estudava; escrevia; partia.
Nós: estudávamos; escrevíamos;
partíamos.
Vós: estudáveis; escrevíeis; partíeis.
Eles: estudavam; escreviam; partiam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: estudaria; escreveria; partiria.
Tu: estudarias; escreverias; partirias.
Ele/Ela: estudaria; escreveria; partiria.
Nós: estudaríamos; escreveríamos;
partiríamos.
 Língua Portuguesa
Vós: estudaríeis; escreveríeis; partiríeis.
Eles: estudariam; escreveriam;
partiriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: estudarei; escreverei; partirei.
Tu: estudarás; escreverás; partirás.
Ele/Ela: estudará; escreverá; partirá.
Nós: estudaremos; escreveremos;
partiremos.
Vós: estudareis; escrevereis; partireis.
Eles: estudarão; escreverão; partirão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: estude; escreva; parta.
Que tu: estudes; escrevas; partas.
Que ele/ela: estude; escreva; parta.
Que nós: estudemos; escrevamos;
partamos.
Que vós: estudeis; escrevais; partais.
Que eles: estudem; escrevam; partam.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: estudasse; escrevesse; partisse.
Se tu: estudasses; escrevesses; partisses.
Se ele/ela: estudasse; escrevesse;
partisse.
Se nós: estudássemos; escrevêssemos;
partíssemos.
Se vós: estudásseis; escrevêsseis;
partísseis.
Se eles: estudassem; escrevessem;
partissem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: estudar; escrever; partir.
Quando tu: estudares; escreveres;
partires.
Quando ele/ela: estudar; escrever;
partir.
Quando nós: estudarmos; escrevermos;
partirmos.
Quando vós: estudardes; escreverdes;
partirdes.
Quando eles: estudarem; escreverem;
partirem.
Imperativo Afirmativo
--
estuda; escreve; parte Tu.
80
estude; escreva; parta Você.
estudemos; escrevamos; partamos Nós.
estudai; escrevei; parti Vós.
estudem; escrevam; partam Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não estudes; escrevas; partas Tu.
Não estude; escreva; parta Você.
Não estudemos; escrevamos; partamos
Nós.
Não estudeis; escrevais; partais Vós.
Não estudem; escrevam; partam Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por estudar; escrever; partir Eu.
Por estudares; escreveres; partires Tu.
Por estudar; escrever; partir Ele/Ela.
Por estudarmos; escrevermos; partirmos
Nós.
Por estudardes; escreverdes; partirdes
Vós.
Por estudarem; escreverem; partirem
Eles.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS IRREGULARES
Verbos: adequar; ser; ir.
Gerúndio: adequando; sendo; indo.
Particípio Passado: adequado; sido;
ido.
Infinitivo: adequar; ser; ir.
Presente do Indicativo
Eu: adéquo; sou; vou.
Tu: adéquas; és; vais.
Ele/Ela: adéqua; é; vai.
Nós: adequamos; somos; vamos.
Vós: adequais; sois; ides.
Eles: adéquam; são; vão.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: adequei; fui; fui.
Tu: adequaste; foste; foste.
Ele/Ela: adequou; foi; foi.
Nós: adequamos; fomos; fomos.
Vós: adequastes; fostes; fostes.
Eles: adequaram; foram; foram.
 Língua Portuguesa
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: adequara; fora; fora.
Tu: adequaras; foras; foras.
Ele/Ela: adequara; fora; fora.
Nós: adequáramos; fôramos; fôramos.
Vós: adequáreis; fôreis; fôreis.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: adequava; era; ia.
Tu: adequavas; eras; ias.
Ele/Ela: adequava; era; ia.
Nós: adequávamos; éramos; íamos.
Vós: adequáveis; éreis; íeis.
Eles: adequavam; eram; iam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: adequaria; seria; iria.
Tu: adequarias; serias; irias.
Ele/Ela: adequaria; seria; iria.
Nós: adequaríamos; seríamos; iríamos.
Vós: adequaríeis; seríeis; iríeis.
Eles: adequariam; seriam; iriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: adequarei; serei; irei.
Tu: adequarás; serás; irás.
Ele/Ela: adequará; será; irá.
Nós: adequaremos; seremos; iremos.
Vós: adequareis; sereis; ireis.
Eles: adequarão; serão; irão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: adéque; seja; vá.
Que tu: adéques; sejas; vás.
Que ele/ela: adéque; seja; vá.
Que nós: adequemos; sejamos; vamos.
Que vós: adequeis; sejais; vades.
Que eles: adéquem; sejam; vão.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: adequasse; fosse; fosse.
Se tu: adequasses; fosses; fosses.
Se ele/ela: adequasse; fosse; fosse.
Se nós: adequássemos; fôssemos;
fôssemos.
Se vós: adequásseis; fôsseis; fôsseis.
Se eles: adequassem; fossem; fossem.
81
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: adequar; for; for.
Quando tu: adequares; fores; fores.
Quando ele/ela: adequar; for; for.
Quando nós: adequarmos; formos;
formos.
Quando vós: adequardes; fordes;
fordes.
Quando eles: adequarem; forem; forem.
Imperativo Afirmativo
--
adéqua; sê; vai Tu.
adéque; seja; vá Você.
adequemos; sejamos; vamos Nós.
adequai; sede; ide Vós.
adéquem; sejam; vão Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não adéques; sejas; vás Tu.
Não adéque; seja; vá Você.
Não adequemos; sejamos; vamos Nós.
Não adequeis; sejais; vades Vós.
Não adéquem; sejam; vão Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por adequar; ser; ir Eu.
Por adequares; seres; ires Tu.
Por adequar; ser; ir Ele/Ela.
Por adequarmos; sermos; irmos Nós.
Por adequardes; serdes; irdes Vós.
Por adequarem; serem; irem Eles.
ADVÉRBIO
Possui a função de modificar o verbo, o
adjetivo ou o próprio advérbio. Dentro da
oração, sua função sintática é a de adjunto
adverbial. Pode ser classificado como:
- De afirmação: sim, certamente,
deveras, incontestavelmente, realmente,
efetivamente.
- De dúvida: talvez, quiçá, acaso,
porventura, certamente, provavelmente,
decerto, certo.
- De intensidade: assaz, bastante, bem,
demais, mais, menos, muito, pouco, quanto,
quão, quase, tanto, tão, etc.
 Língua Portuguesa
- De lugar: abaixo, acima, adiante, aí,
além, ali, aquém, aqui, atrás, através, cá,
defronte, dentro, detrás, fora, junto, lá,
longe, onde, perto, etc.
- De modo: assim, bem, debalde,
depressa, devagar, mal, melhor, pior e
quase todos aqueles que terminam em -
mente: inteligentemente, pesadamente, etc.
- De negação: não, tampouco.
- De tempo: agora, ainda, amanhã,
anteontem, antes, breve, cedo, depois,
então, hoje, já, jamais, logo, nunca, ontem,
outrora, sempre, tarde, etc.
Quando empregados em interrogações
diretas ou indiretas, alguns advérbios
podem ser classificados como
interrogativos:
- Por que? de causa:
Por que fez isso?
- Onde? de lugar:
Quero saber onde está minha carteira.
- Como? de modo:
Como está seu pai?
- Quando? de tempo:
Quando será seu aniversário?
Locução adverbial: são expressões, de
uma ou mais palavras, que funcionam como
advérbio. Podem ser formadas por uma
preposição + um substantivo, um adjetivo
ou um advérbio: à noite; de repente; de
perto.
Mas podem ser mais complexas, como
palmo a palmo.
Da mesma forma que os advérbios, as
locuções adverbiais podem ser:
- De afirmação (ou dúvida):
com certeza; sem dúvida
- De intensidade:
de pouco, de muito, etc.
- De lugar:
82
por aqui, à direita, etc.
- De modo:
de bom grado, à toa, etc.
- De negação:
de maneira alguma, de modo algum, etc.
- De tempo:
de dia, à noite, etc.
Quando o advérbio modifica o adjetivo,
o particípio isolado ou o advérbio, aparece
antes destes:
Meio capenga, consegui atravessar o
deserto.
No caso dos advérbios de tempo e de
lugar, podem aparecer antes ou depois do
verbo:
Outrora fora um lugar de glórias.
Eu não consigo sair daqui.
No caso dos advérbios de negação, vêm
sempre antes do verbo:
Não consegui completar os objetivos
propostos.
PREPOSIÇÃO
Possuem a função de relacionar dois
termos de uma oração, fazendo com que o
sentido do primeiro (termo regente) seja
explicado ou completado pelo segundo
(termo regido). A preposição é uma palavra
invariável.
Sintaticamente, a preposição não
desempenha nenhuma função sintática na
oração. Sua função é unir palavras.
- “Vou a Paris”
Vou (regente)
a (preposição)
Paris (regido)
Quando expressa por apenas um
vocábulo, a preposição é simples; quando
formada por dois ou mais vocábulos (sendo
o último uma simples, normalmente de), é
composta.
 Língua Portuguesa
Simples: a; ante; após, até; com; contra;
de; desde; em; entre; para; perante;
por(per); sem; sob; sobre; trás.
As preposições simples também são
chamadas de essenciais, para distingui-las
de palavras de outras classes que podem
acabar funcionando como proposições. São
as preposições acidentais: afora,
conforme, consoante, durante, exceto, fora,
mediante, não obstante, salvo, segundo,
senão, tirante, visto, etc.
Locuções prepositivas: são expressões
normalmente formadas por advérbio (ou
locução adverbial) + preposição, e possuem
função de preposição. Alguns exemplos:
abaixo de; apesar de; devido a; junto a.
Uma preposição isolada não apresenta
um sentido, mas, dentro de uma oração,
pode expressar:
Assunto: Comentou sobre futebol.
Tempo: Caminhei durante dias.
Finalidade: Estudo para aprender.
Lugar: Vivo em Brasília.
Meio: Viajei de ônibus.
Falta: Estou sem grana.
Oposição: Jogou a torcida contra o
técnico.
As preposições a, de e per podem se unir
a outras palavras, formando uma única
outra. Quando essa união ocorre sem a
perda de fonema, temos a combinação;
caso haja perda de fonema, o resultado é a
contração.
- A preposição a pode se unir aos artigos
e pronomes demonstrativos o, os, ou com o
advérbio onde: ao, aos, aonde.
*Dica: onde indica lugar, aonde,
movimento: Me lembro daquele lugar, onde
vivi na infância; Vou aonde você for. (vou
a + onde)
- As preposições a, de, em, per podem se
contrair com artigos, e algumas até mesmo
com pronomes e advérbios:
a + a = à; de + o = do; em + esse = nesse;
per + a = pela.
83
CONJUNÇÃO
Tem a função de ligar orações ou
palavras da mesma oração. São conectivos.
Uma conjunção é invariável.
Não desempenham função sintática na
oração. Quando utilizada em um período
composto, faz com que haja uma relação de
coordenação ou subordinação entre as
orações que integram o período.
Conjunção coordenativa: faz uma
ligação entre orações sem que uma dependa
da outra, ou seja, a segunda oração não
completa o sentido da primeira. Pode ser:
Aditiva - indica a ideia de adição: e,
nem, mas também, mas ainda, senão
também, como também, bem como.
Comeu o bolo, bem como o brigadeiro.
(comeu o bolo + o brigadeiro)
Meu cachorro não só rola, mas também
dá a patinha. (o cachorro rola e dá a patinha)
Adversativa - indica oposição,
contraste: mas, porém, todavia, contudo, no
entanto, entretanto.
O jogo estava bom, mas o time levou um
gol. (a segunda oração apresenta uma ideia
contrária, que faz oposição à primeira =
estava bom / ficou ruim)
Alternativa - indica alternativa,
alternância: ou...ou, ora...ora, quer...quer,
seja...seja, nem...nem, já...já.
Ou você arruma um emprego ou você
estuda. (quando um fato for cumprido, o
outro não poderá ser efetivado)
Conclusiva - indica uma conclusão,
consequência: logo, pois, portanto, por
conseguinte, por isso, assim, então.
Carlos gastou tudo em apostas, por isso
ficou pobre. (a primeira oração apresenta
um fato, a segunda, sua consequência)
Explicativa - indica explicação, motivo:
que, porque, pois, porquanto.
Vou dormir, pois estou caindo de sono.
(a segunda oração explica a primeira, ou
seja, por estar muito cansado, vai dormir)
 Língua Portuguesa
Conjunção subordinativa: faz uma
ligação de dependência, ou seja, o sentido
da segunda oração dependerá da primeira.
Excetuando as integrantes, as
subordinativas iniciam orações que indicam
circunstâncias.
Causal - apresenta ideia de causa:
porque, pois, porquanto, como [no sentido
de porque], pois que, por isso que, já que,
uma vez que, visto que, visto como, que.
O cachorro late porque é bravo. (a causa
de o cachorro latir é ele ser bravo)
Comparativa - inicia uma oração que
termina o segundo elemento de uma
comparação: que, do que (depois de - mais,
menos, maior, menor, melhor, pior), qual
(depois de tal), quanto (depois de tanto),
como, assim como, bem como, como se, que
nem.
Era mais inteligente que forte.
Nada me chateia tanto quanto uma
pessoa falsa.
Concessiva - inicia uma oração que
indica uma concessão, um fato contrário:
embora, conquanto, ainda que, mesmo que,
posto que, bem que, se bem que, apesar de
que, nem que, que, por mais que.
Coma, mesmo que apenas um pouco.
João se veste mal, embora seja rico.
Condicional - inicia uma oração que
apresenta uma hipótese ou condição
necessária: se, caso, contanto que, salvo se,
sem que [no sentido de se não], dado que,
desde que, a menos que, a não ser que.
Seria mais bonita, se fosse menos
metida.
Hoje será um dia feliz, caso faça sol.
Conformativa - inicia uma oração que
indica conformidade: como, conforme,
segundo, consoante.
As coisas não são como antigamente.
Consecutiva - inicia uma oração que
indica consequência: que (quando
combinada com: tal, tanto, tão ou tamanho,
presentes ou latentes na oração anterior), de
84
forma que, de maneira que, de modo que,
de sorte que.
Minha voz falhava tanto que mal podia
falar.
Final - inicia uma oração que exprime
fim, finalidade: para que, a fim de que,
porque [no sentido de para que], que.
Trouxe a almofada para que se
aconchegue.
Troquei algumas peças a fim de que o
problema seja resolvido.
Proporcional - inicia uma oração que
indica proporcionalidade: à medida que, ao
passo que, à proporção que, enquanto,
quanto mais... (mais), quanto mais... (tanto
mais), quanto mais... (menos), quanto
mais... (tanto menos), quanto menos...
(menos), quanto menos... (tanto menos),
quanto menos... (mais), quanto menos...
(tanto mais).
Quanto menos pensava, menos se
preocupava. (o fato de uma oração se
realiza de maneira simultânea ao da outra)
Temporal - inicia uma oração que
indica tempo: quando, antes que, depois
que, até que, logo que, sempre que, assim
que, desde que, todas as vezes que, cada vez
que, apenas, enquanto, mal, que [no sentido
de desde que].
Veio me cumprimentar assim que me
viu.
Agora que está chovendo, você quer sair
de casa.
Integrante - inicia uma oração que pode
funcionar como substantivo. Quando o
verbo indicar certeza, utiliza-se que,
quando indicar incerteza, se.
Afirmo que sou inocente.
Verifique se o gás está fechado.
Locução conjuntiva: no entanto, visto
que, desde que, se bem que, por mais que,
ainda quando, à medida que, logo que, a
fim de que, ao mesmo tempo que.
 Língua Portuguesa
Vamos supor a reescrita do trecho “Se o
regime de chuvas no verão não superar a
média dos últimos anos, a margem de
manobra para 2022 será ainda menor.”
Qual alternativa está em conformidade
com a norma-padrão e com o sentido do
trecho?
(A) Desde que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(B) Por mais que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(C) Enquanto o regime de chuvas no
verão não superar a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(D) Caso o regime de chuvas no verão
não supere a média dos últimos anos, a
margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(E) Ainda que o regime de chuvas no
verão não supere a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
A alternativa correta é a “D”. No trecho
original temos a conjunção subordinativa
condicional “se”. A alternativa “D” traz o
mesmo tipo de conjunção, “caso”.
Na alternativa “B” temos uma conjunção
concessiva (por mais que); na “C”, uma
temporal (enquanto); na “E”, uma
concessiva (ainda que).
A alternativa “A” traz uma conjunção
condicional (desde que), porém o verbo
“superar” apresenta conjugação incorreta,
pois deveria ser “supere” (subjuntivo
presente). A alternativa não está de acordo
com a norma-padrão.
INTERJEIÇÃO
É uma palavra ou locução utilizada para
exprimir uma emoção ou estado emotivo.
Uma mesma interjeição pode expressar
mais de uma reação emotiva, até mesmo
opostas.
85
Sintaticamente, não desempenha função
na oração.
Alegria/satisfação: ah! oh! oba! opa!
Animação: avante! coragem! eia!
vamos!
Aplauso: bis! bem! bravo! viva!
Desejo: oh! oxalá! tomara!
Dor: ai! ui!
Espanto/surpresa: ah! chi! ih! oh! ué!
uai! puxa!
Impaciência: hum! hem!
Invocação: alô! ó! olá! psiu!
Silêncio: psiu! silêncio!
Suspensão: alto! basta!
Terror: ui! uh!
Locução interjectiva: duas ou mais
palavras que, juntas, formam expressões
que valem por interjeições: ai de mim!;
raios te partam!.
*Note que as interjeições aparecem
sempre acompanhadas por um ponto de
exclamação. São muito utilizadas em
histórias em quadrinhos ou na linguagem
literária.
Questões
01. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022) "[...] balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica."
As palavras destacadas no trecho
anterior são classificadas, no seu contexto
de uso, respectivamente como:
(A) Advérbio, adjetivo e preposição.
(B) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(C) Substantivo, preposição e adjetivo.
(D) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(E) Substantivo, advérbio e adjetivo.
02. (Prefeitura de Viamão - Médico
Clínico Geral - FUNDATEC/2022) No
excerto “O conceito vem, ainda que
vagarosamente, ganhando destaque nas
mídias sociais e em rodas de conversas e
debates”, a locução conjuntiva sublinhada
exprime uma:
(A) Conformidade.
(B) Causa.
 Língua Portuguesa
(C) Condição.
(D) Concessão.
(E) Comparação.
03. (Prefeitura de Arroio do Padre -
Técnico em Enfermagem -
OBJETIVA/2022) Na frase “Humanos
queriam seus pets pintadinhos”, o verbo
sublinhado está no tempo:
(A) Presente.
(B) Pretérito perfeito.
(C) Pretérito imperfeito.
(D) Futuro do presente.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “De
certa maneira, antigas habitações eram
pensadas assim também. Porém, com um
detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também
com a natureza.”
Os termos “porém” e “mas também”
inserem, no trecho, respectivamente, as
ideias de
(A) conclusão e adversidade.
(B) alternância e adversidade.
(C) conclusão e explicação.
(D) explicação e alternância.
(E) adversidade e adição.
05. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.”
A locução conjuntiva “À medida que”
insere no trecho uma ideia de
(A) concessão.
(B) consequência.
(C) comparação.
(D) finalidade.
(E) proporção.
86
Gabarito
01.E - 02.D - 03.C - 04.E - 05.E
ANÁLISE SINTÁTICA
Frase
São enunciações que apresentam sentido
completo. Utilizamos frases para expressar
pensamentos e sentimentos.
Existem frases formadas por apenas uma
palavra:
“Atenção!”
“Silêncio!”
Existem frases formadas por mais de
uma palavra, podendo ou não conter um
verbo:
“Que droga!”
“Pula a fogueira.!
Quando as frases não possuem verbo, o
que indica se tratar de uma frase é a
melodia, a pronúncia da frase.
As frases que não possuem verbo são as
frases nominais, as que possuem, as frases
verbais.
Os tipos de frases são:
Exclamativas: funcionam para
expressar uma emoção ou surpresa. O ponto
de exclamação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Que susto!”
Interrogativas: funcionam para
expressar uma pergunta ou dúvida. O ponto
de interrogação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Qual sabor?”
Declarativas: funcionam para expressar
uma declaração. O ponto final marca esse
tipo de frase, já que são terminadas com ele.
Podem ser afirmativas ou negativas.
“Eu fiz isso”. (afirmativa)
“Eu não fiz isso”. (negativa)
Imperativas: assim como as
exclamativas, são marcadas pelo ponto de
 Língua Portuguesa
exclamação. Funcionam para expressar
uma ordem, pedido ou conselho. Podem ser
afirmativas ou negativas. O verbo vem no
imperativo.
“Coma tudo!” (afirmativa)
“Não coma tudo!” (negativa)
Oração é toda declaração que pode ser
feita por meio de um verbo, evidente ou
oculto.
Uma frase pode conter uma ou mais
orações:
Eu comprei macarrão e molho. (apenas
uma forma verbal)
Eu comprei tomate e fiz o molho. (duas
formas verbais)
Importante não confundir oração e frase,
pois uma frase pode ser formada sem um
verbo, já a oração necessita de um verbo.
O período é uma frase organizada ao
redor de uma ou mais orações. Ele sempre
termina com uma pausa, marcada por
ponto, ponto de interrogação, ponto de
exclamação e, às vezes, até dois-pontos.
O período é simples quanto possui
apenas uma oração:
O menino jogava bola.
O período é composto quando possui
mais de uma oração:
Você sabe que ela confia em mim. (a
frase toda é um período, com duas orações:
você sabe que / ela confia em mim)
O sujeito e o predicado são termos
essenciais da oração. O sujeito é sobre o que
a declaração é feita, o predicado é aquilo
que se diz sobre o sujeito.
O menino chutou a bola longe.
Sujeito: O menino
Predicado: chutou a bola longe.
Tanto o sujeito quanto o predicado
podem não estar expressos. Às vezes ficam
subentendidos pelo contexto. Em casos
assim, o sujeito e o predicado são ocultos
ou elípticos:
Acordei com grande disposição. (o
sujeito só pode ser eu, por causa do verbo)
87
Na parede clara, duas manchas. (o verbo
haver fica subentendido, “havia duas
manchas na parede”.)
Na segunda pessoa, os sujeitos são: eu e
tu no singular, nós e vós no plural.
Na terceira pessoa, o núcleo do sujeito
pode ser:
- Um substantivo: Jorge falava muito.
- Pronomes pessoais ele, ela (singular);
eles, elas (plural): Ele estava sentado à
mesa. / Elas estavam sentadas à mesa.
- Pronome demonstrativo, relativo,
interrogativo, ou indefinido: Quem quebrou
a vidraça? / Ninguém gostou da comida.
- Um numeral: Quando um não quer,
dois não insistem.
- Palavra ou uma expressão
substantivada: O corajoso enfrenta os
desafios.
- Uma oração: É inevitável que ele venha
aqui hoje.
O sujeito é simples quando possui
somente um núcleo:
A menina cantou alto. (o verbo faz
referência a apenas um sujeito)
Quando há mais de um núcleo, o sujeito
é composto:
Farinha, açúcar, sal e fermento são os
ingredientes. (substantivos)
Ele e eu escrevemos esta carta.
(pronomes)
O sujeito será indeterminado quando o
verbo não fazer referência a uma pessoa
determinada ou quando não ficar claro
quem realiza a ação do verbo.
Anunciaram o vencedor. (terceira pessoa
do plural, não é claro quem anunciou)
Não se fala sobre isso por aqui. (terceira
pessoa do singular, o verbo não se refere a
ninguém em específico)
Quando o verbo for impessoal, a oração
não terá sujeito.
Choveu hoje. (verbo impessoal, não dá
para atribuí-lo a um ser)
 Língua Portuguesa
Há algo de podre no Reino da
Dinamarca. (quando o verbo haver indicar
“existir” ou tempo decorrido)
Era tarde. (verbo ser, fazer e ir,
indicando tempo em geral)
Caso o verbo indique uma ação do
sujeito, podemos ter um caso de atividade,
passividade ou atividade e passividade ao
mesmo tempo.
Marcos apertou o botão do controle. (o
sujeito Marcos realiza uma ação sobre o
controle por meio do verbo apertou;
Marcos é o agente)
A população periférica foi atingida pelo
deslizamento. (o sujeito A população não
realiza ação, na verdade sofre a ação; o
sujeito é paciente)
Penteou-se às pressas cantarolando uma
canção. (o sujeito ele está oculto, sofrendo
a ação de vestir-se e realizando a ação de
cantarolar; é ao mesmo tempo agente e
paciente)
No caso do predicado, ele pode ser
nominal, verbal ou verbo-nominal.
- Nominal: formado por um verbo de
ligação com o predicativo do sujeito. Os
verbos de ligação estabelecem uma união
entre duas palavras ou expressões de caráter
nominal. Já o predicativo do sujeito é o
termo do predicado nominal que faz
referência direta ao sujeito.
Era músico e ator. (representado por
substantivo, ou pode ser por expressão
substantivada)
Ela ficou surpresa, sem palavras.
(representado por adjetivo ou locução
adjetiva)
Sempre fez tudo na casa. (representado
por pronome)
Dois são os fatos principais do noticiado.
(representado por numeral)
O ruim é que gastei o dinheiro.
(representado por oração)
- Verbal: no caso do predicado verbal,
apresenta um verbo significativo como
sujeito, ou seja, verbos que apresentam uma
88
nova ideia para o sujeito, podendo ser
transitivos ou intransitivos.
Tarde, a moça dormiu. (verbo
intransitivo, não há necessidade de
complemento para o sentido)
Meu irmão gosta de jogos. (verbo
transitivo indireto, pois há a necessidade da
preposição, no caso, de, o verbo está ligado
a ela, não a jogos)
Pedro jogou bola. (verbo transitivo
direto, pois não há a necessidade de
preposição, o verbo faz ligação direta ao
objeto bola)
- Verbo-Nominal: é formado pela
ligação do predicativo do sujeito com um
verbo significativo
O homem respirou aliviado. (o verbo
aliviar é um verbo significativo e está
ligado a homem, já aliviado é uma
qualificação)
O predicativo do objeto é o termo da
oração que dá uma característica aos
complementos verbais de uma oração,
atribuindo uma “qualidade” ao objeto direto
ou ao objeto indireto.
Na frase “Eu acho esse filme ruim”,
temos o sujeito (eu), o predicado verbo-
nominal (acho esse filme ruim), o objeto
direto (esse filme), e o predicativo do objeto
(ruim).
A grande diferença entre o predicativo
do objeto e o predicativo do sujeito é que,
no caso do predicativo do objeto, a
característica será atribuída ao objeto, já no
caso do predicativo do sujeito, será
atribuída ao sujeito.
Termos Integrantes da Oração
Algumas palavras podem completar o
sentido de outras. Algumas realizam essa
ligação ao substantivo, adjetivo ou
advérbio por meio de preposição, sendo
camadas de complementos nominais. As
palavras que fazem parte do sentido do
verbo são os complementos verbais.
- Complemento nominal pode ser
representado por:
 Língua Portuguesa
Substantivo (pode ser acompanhado por
modificadores):
O caso da mulher estrangeira chamou
atenção.
Expressão substantivada:
Você gosta daquele pilantra?
Oração:
Tenho conhecimento de que fará o
possível.
Numeral:
A derrota de um é a conquista de todos.
Pronome:
O sonho dele era viajar pela Europa.
- Complemento verbal pode ser o
objeto direto que complementa um verbo
transitivo direto.
Homens e mulheres narram histórias.
(substantivo complementa o verbo)
Os políticos nada fizeram. (o pronome
complementa o verbo)
O trabalhador recebe 1200. (o numeral
complementa o verbo)
Tem um quê de mentira. (a palavra
substantivada complementa o verbo)
O padre dizia que o pecado não
compensa. (a oração complementa o verbo)
O complemento verbal pode ser o objeto
indireto, que complementa um verbo
transitivo indireto:
Falaram de diversos temas polêmicos.
(substantivo complementa o verbo por uma
ligação com preposição)
Discutia com todos. (pronome
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Rafael optou pelo primeiro. (numeral
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Quem dará esmola aos necessitados?
(expressão substantivada complementa o
verbo por uma ligação com preposição)
Esqueceu-se de que havia combinado o
horário. (oração complementa o verbo por
uma ligação com preposição)
Agente da passiva: tem a função de
indicar quem pratica a ação sofrida ou
89
recebida pelo sujeito. Ocorre na voz
passiva.
Antes de deixar o local foi filmado pela
câmera de segurança. (substantivo indica
quem praticou a ação de filmar)
Acabou aplaudido por todos. (pronome
indica quem praticou a ação de aplaudir)
O homem foi agredido por ambos.
(numeral indica quem praticou a ação de
agredir)
O time foi formado por quem sabia do
assunto. (oração indica quem praticou a
ação de formar)
Termos acessórios da oração: são
termos que se unem a um verbo ou a um
nome e lhes dão significado. São acessórios
pois não são essenciais para a compreensão
do enunciado.
Adjunto adnominal - apresenta valor
de adjetivo, delimitando ou especificando o
valor do substantivo.
O projeto inicial foi aceito. (expresso por
adjetivo)
Estava com um bafo de onça. (expresso
por locução adjetiva)
Cessaram as inscrições. (expresso por
artigo definido)
Às vezes, um milagre acontece.
(expresso por artigo indefinido)
Amanda nunca revelou este meu
segredo. (expresso por pronome adjetivo)
As duas irmãs ficaram contentes.
(expresso por numeral)
A piada que lhe contei foi engraçada.
(expresso por oração)
Adjunto adverbial - é um termo com
valor de advérbio, indicando fato expresso
pelo verbo ou intensificando seu sentido,
bem como o de um adjetivo ou de outro
advérbio.
Eu jamais havia visto moça igual.
(representado por advérbio)
De repente começou a respirar com
força ao meu ouvido. (representado por
locução ou expressão adverbial)
Como eu achasse muito pouco, irritou-
se. (representado por oração)
 Língua Portuguesa

Os adjuntos adverbiais podem ser: sujeito + verbo + objeto direto + objeto

De causa: A moça, por desejo de amar indireto
e de paixão, escreveu uma carta ao amado. ou
De companhia: Morei com meus pais sujeito + verbo + predicativo
durante vinte anos.
De concessão: Apesar de exausto, não se “José estendeu a mão ao amigo”.
entregou. Sujeito: José
De dúvida: Talvez o documento fique Verbo: estendeu
pronto para sexta. Objeto direto: a mão
De fim: Vou falar bem alto, para todos Objeto indireto: ao amigo
me escutarem.
De instrumento: Retirou os pelos com a “José é legal”.
lâmina. Sujeito: José
De intensidade: Tenho estudado muito. Verbo: é
De lugar: Eu estudo em Bauru. Predicativo: legal
De meio: Cheguei de moto do trabalho.
De modo: Ela baila com alegria. Por razões estilísticas, é possível inverter
De negação: Não quero mais estudar. essa ordem. O sujeito é realçado quando
De tempo: Ontem o carteiro passou. aparece depois do verbo.
“A terra onde cantam os rouxinóis”.
Aposto e vocativo
O aposto é um termo nominal que se liga O predicativo, o objeto direto ou
ao substantivo, ao pronome ou a um indireto e o adjunto adverbial são
elemento equivalente destes. Funciona para realçados quando aparecem antes do verbo.
explicar ou apreciar. Normalmente o aposto “Pouco foi seu empenho.”
e o termo ao qual faz referência aparecem “Meu amor, tão singelo, a uma pessoa
separados por vírgula, travessão ou dois- ingrata entreguei”.
pontos: “A ele contava todos os seus segredos
Ele, Pelé, é o rei do futebol. (o termo mais profundos”.
entre vírgulas explica o pronome) “Aqui, perto da estrada, a alegria
Em algumas ocasiões, o aposto não impera.”
ficará separado de seu termo por nenhuma
pontuação: O verbo pode vir antes do sujeito:
O mês de agosto. (de agosto explica o - Em perguntas.
mês, de qual mês se trata) “O que faz você aqui?”
*Não confundir: O clima do Brasil. (do - Quando a oração apresentar uma forma
Brasil, neste caso, tem valor de adjetivo, ou verbal imperativa.
seja, é um adjunto adnominal) “Diga você, seu espertalhão.”
Uma oração pode representar o aposto: - Quando a oração apresentar verbo na
Finalizado, só havia uma opção: fazer o passiva pronominal.
trabalho. “Oferecia-se a refeição às onze.”

O vocativo é um termo exclamativo e O predicativo pode aparecer antes do

que fica isolado do restante da frase. Ele verbo:
chama, invoca ou nomeia uma pessoa, algo. - Em orações interrogativas e
Deus te abençoe, meu neto. exclamativas:
“Que cantor seria esse?”
Ordem dos termos na oração “Que bonitos eram os dois quando
Ordem direta: é mais comum em pequenos.”
orações enunciativas ou declarativas. - Em orações afetivas.

90
 Língua Portuguesa
“Coragem, esse era o principal
diferencial dele!”
Na voz passiva analítica, o particípio
pode aparecer antes do verbo auxiliar ser,
demonstrando um desejo.
“Iluminados sejam aqueles que seguem
o bom caminho”.
O período composto
Em um período composto pode haver a
oração principal, que é aquela que não
exerce função sintática em outra oração do
mesmo período. Pode haver a oração
subordinada, aquela que exerce função
sintática em outra oração. Pode haver a
oração coordenada, que nunca é termo de
outra, mas pode ter ligação com outra
coordenada em sua integridade. As orações
coordenadas são orações independentes.
A oração coordenada pode ser
assindética quando não apresentar
conectivo (Não quero ir embora,). Pode ser
sindética quando for ligada por uma
conjunção coordenativa.
Acordei, levantei, comi, dirigi, cheguei.
(os termos estão justapostos, sem ligação
por conectivo, pois não é necessário para
formar sentido, trata-se de uma assindética)
“Levantou-se, olhou sua obra com
satisfação, andou cinco ou seis passos e,
novamente, se acocorou.”
No período acima, ocorrem quatro
orações coordenadas entre si, e elas
retomam o mesmo referente como sujeito
das ações expostas, que no caso está oculto.
O sujeito é Ele, pois ele levantou-se, ele
olhou sai obra, ele andou cinco ou seus
passos e ele se acocorou.
No caso da sindética, pode ser:
- Aditiva, com uma conjunção aditiva:
Paulo e Roberto conversaram na escola e no
trabalho.
- Adversativa, com uma conjunção
adversativa: Demorou, mas chegou.
- Alternativa, com uma conjunção
alternativa: Ou você estuda para a prova ou
você vai reprovar de ano.
91
- Conclusiva, com uma conjunção
conclusiva: O funcionário trabalhou bem,
portanto recebeu um bônus.
- Explicativa, com uma conjunção
explicativa: Não é preciso ficar com medo,
pois ele é manso.
A oração subordinada tem a função de
termo essencial, integrante ou acessório de
outra oração. Podem ser substantivas,
adjetivas e adverbiais, visto que exercem
funções semelhantes às dos substantivos,
adjetivos e advérbios.
- As substantivas podem ser iniciadas
por um pronome, um pronome indefinido
ou advérbio interrogativo, mas o mais
comum é iniciarem pela conjunção
integrante que. podem ser:
Subjetivas, quando realizarem a função
de sujeito: É capaz / que ela durma de novo.
Objetivas diretas, quando realizarem a
função de objeto direto: Nós queremos / que
o Brasil se desenvolva.
Objetivas indiretas, quando realizarem
a função de objeto indireto: Lembro-me / de
que disse isso.
Completivas nominais, quando
realizarem a função de complemento
nominal: Tenho medo / de viajar à noite.
Predicativas, quando realizarem a
função de predicativo: O bom é / que o
evento será sábado.
Apositivas, quando realizarem a função
de aposto: Eu tinha um desejo: / que
pudesse abrir uma empresa.
Agentes da passiva, quando realizaram
a função de agente da passiva: As regras são
feitas / por quem manda.
No caso das orações subordinadas
adjetivas, possuem a função de adjunto
adnominal de um substantivo ou pronome
antecedente. O mais comum é iniciarem
por um pronome relativo. Elas podem
depender de qualquer termo da oração,
desde que o núcleo do mesmo seja um
pronome ou substantivo.
Há cães / que rosnam, / cães / que latem,
/ cães / que mordem.
 Língua Portuguesa
A subordinada adjetiva pode ser
restritiva, caso restrinja o significado do
substantivo ou pronome antecedente,
exercendo a função de adjunto adnominal.
São necessárias e indispensáveis para o
entendimento da frase.
Esse é um dos poucos pratos / que é
apreciado por todos os turistas.
Pode ser também explicativa, ao
acrescentar uma informação acessória,
esclarecendo ou ampliando sua
significação. Não são essenciais para o
entendimento do sentido da frase.
Carlos Alberto, / que é um ótimo
atacante, / marcou o gol.
As orações subordinadas adverbiais
realizam a função de adjunto adverbial de
outras orações. É comum serem iniciadas
por uma das conjunções subordinativas,
exceto as integrantes. De acordo com a
conjunção ou locução conjuntiva com que
iniciam, as subordinadas adverbiais podem
ser classificadas como:
- Causais, quando a conjunção for
subordinativa causal:
Não comprou o lanche, / pois estava sem
dinheiro.
- Comparativas, quando a conjunção
for subordinativa comparativa:
Pedro é trabalhador tanto quanto
Alberto.
- Concessivas, quando a conjunção for
subordinativa concessiva:
Jonas quer jogar bola, / embora esteja
muito cansado.
- Condicionais, quando a conjunção for
subordinativa condicional:
Se fosse barato, / não me incomodaria.
- Conformativas, quando a conjunção
for subordinativa conformativa:
Faremos a torta / conforme a receita
passada pela Ana Maria.
- Consecutivas, quando a conjunção for
subordinativa consecutiva:
Trabalhou duro, / de modo que venceu
na vida.
- Finais, quando a conjunção for
subordinativa final:
92
Estava pensando em estudar, / para que
eu consiga passar no concurso.
- Proporcionais, quando a conjunção for
subordinativa proporcional:
À medida que o tempo passa, / ficamos
mais velhos.
- Temporais, quando a conjunção for
subordinativa temporal:
Você saberá / quando for a hora.
Os materiais desenvolvidos pelo
Ministério da Saúde, em parceria com a
Organização Pan-Americana de Saúde,
destacam a importância de proteger a saúde
de crianças, jovens e adolescentes, / 1ª que
são alvo de estratégias de venda / 2ª para
que possam se tornar um mercado
repositor de novos consumidores, / 3ª já
que o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários.
No trecho destacado há três orações que
expressam, correta e respectivamente,
sentidos de explicação, finalidade e causa.
A primeira oração é uma explicação para
crianças, jovens e adolescentes,
acrescentando uma informação acessória.
Na segunda, a conjunção “para” exprime
sentido de finalidade. As crianças, jovens e
adolescentes são alvo de estratégias de
venda para quê? Para que possam se tornar
um mercado repositor de novos
consumidores.
Na terceira, a conjunção “já que”, no
contexto, transmite a ideia de causa. Veja:
em razão de o consumo de tabaco matar
mais da metade de seus usuários, há como
consequência as crianças, jovens e
adolescentes se tornarem alvo de estratégias
de venda para que possam se tornar
mercado repositor de novos consumidores.
Causa: o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários. Consequência:
crianças, jovens e adolescentes são alvo de
estratégias de venda para que possam se
tornar um mercado repositor de novos
consumidores.
Orações reduzidas
São orações subordinadas dependentes,
que não começam por pronome relativo
 Língua Portuguesa

nem por conjunção subordinativa.

Apresentam o verbo em uma das formas
nominais: o infinitivo, o gerúndio, ou o
particípio.
- De infinitivo: podem sem substantivas
(objetivas diretas, objetivas indiretas,
completivas nominais, predicativas,
apositivas); adjetivas; adverbiais (causais,
concessivas, condicionais, consecutivas,
finais, temporais).
A solução era / ficar em casa.
- De gerúndio: podem ser adjetivas; ou
adverbiais (causais, concessivas,
condicionais).
Viu uma mulher / sorrindo.
- De particípio: podem ser adjetivas;
adverbiais (temporais, causais, concessivas,
condicionais).
Ocupado com um trabalho importante, /
esqueci de comer.
Questões
01. (Prefeitura de Córrego Novo -
Assistente Social - Máxima/2022) “Com
os dias, Senhora, o leite na primeira vez
coalhou.” O termo destacado é:
(A) Vocativo;
(B) Adjunto adnominal;
(C) Aposto;
(D) Núcleo do sujeito.
02. (Prefeitura de São Miguel do Passa
Quatro - Médico - OBJETIVA/2022)
Assinalar a alternativa que apresenta uma
oração cujo verbo tem como complemento
um objeto indireto:
(A) Ana e Carla tem mais uma chance.
(B) Ela é tão linda.
(C) Essas notícias falam só a verdade.
(D) Esses móveis precisam de conserto.
Gabarito
01.A - 02.D
6.4. Emprego dos sinais de pontuação.
Vírgula
Separa elementos de uma oração e
orações de um só período. No interior da
oração:
- Separa elementos que desempenham a
mesma função sintática (complementos,
sujeito composto, adjuntos), caso não
estejam unidos pelas conjunções e, ou e
nem:
No céu fosco, pelo vão da janela, as
estrelas ainda brilhavam. (C. D. de
Andrade)
- Separa elementos que desempenham
funções sintáticas variadas, visando realçá-
los.
- Isolando o aposto, ou outro elemento
de valor simplesmente explicativo:
Jonas, o jogador, é um craque.
- Isolando o vocativo:
Cara, desse jeito não dá.
- Isolando o adjunto adverbial
antecipado:
Depois de um belo almoço, retornei ao
trabalho.
- Isolando os elementos repetidos:
O pão está quentinho, quentinho.
A vírgula pode ser empregada no interior
da oração para:
- Separar, na datação, o nome do lugar:
Júnior Almeida, 09 de outubro de 2001.
- Indicar a supressão de uma palavra
(normalmente o verbo) ou de um grupo de
palavras:
Veio a chuva; com ela, o frio.
A vírgula entre orações.
- Separa as orações coordenadas
assindéticas:
Deitava-me, dormia, sonhava.

93
 Língua Portuguesa
- Separa as orações coordenadas
sindéticas, menos aquelas introduzidas pela
conjunção e:
Terminara a refeição, mas continuava
com fome.
- As orações coordenadas unidas pela
conjunção e, e que possuem sujeito
diferente, são separadas por vírgula:
A senhora sorria calidamente, e o
menino correspondia ao sorriso.
- Quando a conjunção e é reiterada, o
comum é separar as orações introduzidas
por ela:
E nasce, e cresce, e vive, e falece.
- A conjunção adversativa mas deve vir
no início da oração, diferente das demais,
que podem vir tanto no início como depois
de um de seus termos. No primeiro caso, a
vírgula ocorre antes da conjunção; já no
segundo, é isolada por vírgulas:
Faça o que bem entender, mas saiba dos
riscos.
Faça o que bem entender, porém saiba
dos riscos.
Faça o que bem entender, saiba, todavia,
dos riscos.
- Se a conjunção conclusiva pois estiver
proposta a um termo da oração a que
pertence, deverá ser isolada por vírgulas:
Veste roupas alviverdes; é, pois,
palmeirense.
- Isola orações intercaladas:
Caso eu vá mais cedo, pensou consigo,
todos acharão esquisito.
- Isola orações subordinadas adjetivas
explicativas:
Senhor, que lavras a terra, descanse um
pouco.
- Separa orações subordinadas
adverbiais, sobretudo se antepostas à
principal:
Quando meu irmão voltou da Europa,
trouxe presentes para a família.
94
- Separa orações reduzidas de particípio,
de gerúndio e de infinitivo, caso se
equivalham a orações adverbiais:
Escondido no canto, observava-os com
atenção.
Não obtendo sucesso, entristeceu-se.
Ao abrir a porta, já sabia o que
encontraria.
“O homem, como não era donzela, que
cumprisse, então, a sua missão de cuidar do
fogo.”
As vírgulas estão aplicadas
corretamente. As duas primeiras vírgulas
isolam uma oração subordinada adverbial
causal (o “como” equivale à locução causal
“já que”). As duas seguintes isolam o
advérbio “então”. Trata-se de um termo de
natureza adverbial e, salvo raras exceções,
termos de natureza adverbial podem ser
sempre isolados dos demais elementos
constituintes da oração.
Importante lembrar que:
- Não se separa sujeito do verbo.
- Não se separa verbo do seu
complemento.
A pontuação diferente pode mudar o
sentido da frase:
“Retificadas as placas, pelo síndico será
marcada uma reunião para discussão de
outros problemas do prédio”. / “Retificadas
as placas pelo síndico, será marcada uma
reunião para discussão de outros problemas
do prédio”.
Há alteração de sentido, pois no primeiro
período quem marca a reunião é o síndico,
já no segundo período, o síndico retifica as
placas.
“É necessário corrigir essas placas de
aviso, que estão com emprego inadequado
de palavras”. / “É necessário corrigir essas
placas de aviso que estão com emprego
inadequado de palavras”.
Há mudança de sentido, visto que no
primeiro período há uma oração
subordinada adjetiva explicativa, já no
segundo período, existe uma oração

subordinada adjetiva restritiva, que são
orações introduzidas por pronomes
relativos.
Com vírgula = Explicativa
Sem Vírgulas = Restritivas
IMPORTANTE LEMBRAR
- Qualquer oração, ou termo de oração,
com valor puramente explicativo é
pronunciada entre pausas. Sendo assim, são
isolados por vírgula.
- Os termos essenciais e integrantes da
oração são interligados sem pausa. Desse
modo, não podem ser separados por
vírgula. Sendo assim, não se utiliza vírgula
entre uma oração subordinada substantiva e
a sua principal.
Ponto
- Indica o fim de uma oração declarativa,
tanto a absoluta, quanto a derradeira de um
período composto:
Nada pode contra a seleção brasileira.
Nada pode contra essa equipe que encanta
o mundo há gerações e gerações.
- É utilizado ao final das orações
independentes, sendo chamado de ponto
simples.
Faz calor. Há chuva. Parece que o verão
começou.
- Ao final de cada oração ou período que,
ligados pelo sentido, representarem
desdobramentos de somente uma ideia
central (não desencadeando, portanto,
mudança do teor do conjunto).
“Cálido, o estio abrasava. No esplendor
cáustico do céu imaculado, o sol, dum
brilho intenso de revérbero, parecia girar
vertiginosamente, espalhando raios em
torno. Os campos amolentados, numa
dormência canicular, recendiam
coivaras...” (Coelho Neto)
- O ponto simples também é utilizado em
abreviaturas:
Sr.
Sra.
Língua Portuguesa
- Na escrita, quando um grupo de ideias
é encerrado e quer-se passar para o
seguinte, um novo parágrafo é iniciado. O
ponto parágrafo é o que marca essa
mudança. Ele é o ponto que marca o fim do
parágrafo, com o próximo grupo de ideias
tendo início na próxima linha, num novo
parágrafo.
- O ponto que finaliza o escrito é
chamado de ponto final. É o último ponto,
ao final do texto.
Ponto e Vírgula
- É utilizado para separar orações
coordenadas de certa extensão:
"Logo após pegou o pacote vermelho;
entregou seu conteúdo ao amigo, ficando
apenas com a embalagem”.
- Utilizado para separar as séries ou
membros de frases já interiormente
separadas por vírgulas.
“Uns estudam, ralam, labutam; outros,
descansam, curtem, viajam”.
- Usado para separar os diversos itens de
enunciados enumerativos (em leis,
decretos, portarias, regulamentos, etc.).
Art. 16. O direito à liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e
espaços comunitários, ressalvadas as restrições
legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; (...)
(Estatuto da Criança e do Adolescente)
- A palavra que vem após o ponto e
vírgula deve ser minúscula, já que uma
nova sentença não foi iniciada.
Dois Pontos
a São utilizados:
- Antes de uma citação:
Como afirma o artigo 2º do ECA:
“Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade”.
95
 Língua Portuguesa
- Antes de apostos discriminativos (ou
indicar uma enumeração).
Duas coisas me impressionaram naquele
país: a educação do povo e a limpeza das
ruas.
- Antes de orações apositivas:
Eu só peço o seguinte: tenha cuidado.
- Para indicar um esclarecimento, um
resultado, ou resumo do que foi dito:
Resumindo: faça tudo o que ele pediu.
*Os subtítulos de obras são marcados
por dois pontos, já que, geralmente,
possuem um caráter explicativo.
Batman: O Cavaleiro das Trevas
- Para anunciar a fala de personagens nas
obras de ficção:
“Ela acudiu pálida e trêmula, cuidou que
me estivessem matando, apeou-me, afagou-
me, enquanto o irmão perguntava:
— Mana Glória, pois um tamanhão
destes tem medo de besta mansa?”
(Machado de Assis)
Ponto de Interrogação
- Utilizado no fim das orações ou frases
para indicar uma pergunta direta:
Conte-me tudo. O que foi que ela fez?
- Pode ser utilizado entre parênteses, ao
final de uma pergunta intercalada:
Ontem o Corinthians (alguém
duvidada?) perdeu mais um jogo.
- Se a pergunta envolver dúvida, é
comum utilizar reticências após o ponto de
interrogação:
E?... como pôde?... o Antônio?...
- Caso a pergunta denote surpresa, ou
não possua endereço nem resposta, utiliza-
se a combinação de interrogação e
exclamação:
Como é que é?!
- Ao final de perguntas indiretas, o ponto
de interrogação não é utilizado:
96
Quero saber quem foi. Perguntei quem
foi.
Ponto de Exclamação
- Utilizado depois das interjeições,
locuções ou frases exclamativas:
Meu Deus! Que Susto!
- Utilizado depois de um imperativo:
Por aqui. Venha logo!
- Pode substituir a vírgula depois de um
vocativo enfático:
São Pedro! mande chuva para nós.
- É possível utilizar múltiplos pontos de
exclamação para enfatizar a surpresa,
irritação, ou seja, algum sentimento do tipo.
Também é possível utilizar diversos pontos
de interrogação para enfatizar a dúvida. É
algo mais comum em obras literárias
(romances, poemas) ou em tirinhas e
histórias em quadrinhos.
“Marcos!!! Quem foi que fez isso???”
Reticências
Podem ser utilizadas:
- Para indicar, por parte do narrador ou
personagem, uma pausa numa ideia
iniciada, mostrando que o mesmo passou a
outras considerações:
— Se eu pego ele... Não contem nada
para ele, vamos deixar as coisas como estão
por enquanto.
- Para indicar uma hesitação, dúvida,
surpresa, ou inflexões emocionais daquele
que fala:
Quis beijá-la... Não consegui... Comecei
a tremer... e saí correndo...
- Para indicar uma ideia incompleta ao
final de uma frase:
Mas é isso: as marcas na sala, a taça
sobre a mesa... Fui tapeado!
- Para indicar uma interferência em um
diálogo, por exemplo, quando um
personagem está conversando e outro
interrompe sua fala:
 Língua Portuguesa
— Ora, mas você não pode estar
pensando que eu...
— É exatamente isso o que estou
pensando, e digo mais...
— Calma! Deixe-me explicar o caso!
- Para realçar uma palavra ou expressão,
a mesma pode vir “cercada” de reticências:
E o cãozinho... Pobrezinho... Parece que
ninguém quer adotar animais nesta cidade.
- Para indicar a supressão de um trecho
de uma citação.
É importante “[...] destacar que o
pesquisador há de tomar cuidado com o uso
de estrangeirismos, utilizando-os somente
nos casos de indisponibilidade de
vocabulário equivalente na língua
portuguesa”. (MEDEIROS, 1999, p. 205)
Aspas
São utilizadas para:
- No início uma citação textual:
E disse Sigmund Freud: “o sonho é a
estrada real que conduz ao inconsciente”.
- Dar ênfase ou evidenciar uma
expressão:
O tal “trabalho” que ele fez não vale um
centavo!
- Indicar estrangeirismos, neologismos,
arcaísmos, gírias ou expressões:
Ele estava meio que numa “bad”.
Chávez, com 58 anos, é uma figura
doente e fugidia, que hoje representa o
“establishment”.
- Indicar o título de obras, jornais,
mídias:
O livro “Dom Casmurro” foi escrito por
Machado de Assis.
- Para realçar uma palavra ou expressão
imprópria; às vezes com objetivo irônico ou
malicioso.
Ele reagiu impulsivamente e lhe deu um
“não” sonoro.
97
Parênteses
- Indicam, no texto, uma explicação ou
reflexão referente àquilo que se diz:
E o meu irmão (aquele pestinha)
quebrou o vaso que estava sobre a mesa.
- Indicam nota emocional, expressa
geralmente de maneira exclamativa, ou
interrogativa:
Havia a escola, que era azul e tinha
Um mestre mau, de assustador pigarro...
(Meu Deus! que é isto? que emoção a
minha
Quando estas coisas tão singelas narro?)
(B. Lopes)
*Também é usada para indicar o autor de
uma frase ou citação, como no exemplo
acima.
Colchetes
São usados para:
- Na transcrição de textos alheios,
indicar um acréscimo do autor, de caráter
complementar e didático:
“A [palavra] do meio é a correta”.
- Em uma referência bibliográfica, para
indicar uma informação que não está
presente na obra:
ALENCAR, José de. O Guarani. 2 ed.
Rio de Janeiro: B. L. Garnier Editor [1864].
Travessão
- Indica o início da fala de uma
personagem e também a mudança de
interlocutor, daquele que fala:
— Então, como foi a festa?
— Estava esplendida minha cara,
esplendida!
- Isola, com travessão duplo, palavras ou
frases:
E ele fez — mesmo que sem vontade —
todo o dever de casa.
Em orações e expressões intercaladas, o
travessão é capaz de substituir a vírgula, os
parênteses, os colchetes ou os dois-pontos,
separando-as da oração principal:
 Língua Portuguesa
Um grupo de alunos do Ensino Médio —
muito barulhentos — adentrou o museu no
qual fazíamos uma visita.
Meu avô — o sanfoneiro — vai tocar na
praça.
- Pode dar ênfase à parte final de uma
frase:
Por maiores que sejam os desejos e
necessidades, o povo só quer mesmo uma
coisa — um país melhor.
Asterisco
- Remete a uma nota de rodapé, ou, nos
dicionários, a um verbete.
- Esconde um nome próprio que não se
quer mencionar:
O Sr. M* disse às pessoas...
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a frase escrita em
desconformidade com a norma-padrão da
língua portuguesa quanto ao emprego da
vírgula.
(A) O presidente do procedimento
investigatório criminal declarará, a
qualquer tempo, seu impedimento ou
suspeição.
(B) Durante a tramitação da
investigação, o interessado poderá arguir o
impedimento ou a suspeição do presidente
do procedimento investigatório criminal.
(C) A arguição de suspeição ou de
impedimento será formalizada em peça
própria, acompanhada das respectivas
razões, e instruída com a prova do fato
constitutivo alegado, sob pena de não
conhecimento.
(D) Recebida a arguição será autuada,
em apartado e apensada aos autos
principais.
02. (Prefeitura de Nova Hartz -
Técnico de Enfermagem -
OBJETIVA/2022) Em relação à os demonstrativos, os possessivos, os
pontuação, assinalar a alternativa
CORRETA:
98
(A) Ele disse por, que estava com
dúvidas sobre o conteúdo.
(B) Maria, e Cleide, disseram que iriam
buscar João na estação.
(C) Ele foi preso, visto que, ameaçou sua
esposa.
(D) O presidente da empresa, Ramiro,
disse que estávamos de folga.
03. (Prefeitura de Guaratinguetá -
Engenheiro Agrônomo - VUNESP/2022)
Assinale a alternativa em que o emprego da
vírgula na frase redigida a partir do texto
está em conformidade com a norma-padrão
da língua.
(A) Os atores de Hollywood fazem, seu
registro, ao deixarem as marcas das mãos
na calçada da fama.
(B) A busca por reconhecimento social
tem movido, grande parte, da sociedade
contemporânea.
(C) Mesmo pessoas com trabalho e
família, se estão no anonimato, sentem-se
socialmente desprestigiadas.
(D) Ao observarem a exaltação, às
personalidades da mídia, as pessoas
anônimas sentem-se desprestigiadas.
(E) Quando faz uma intervenção
pichando um muro, o pichador está
querendo, registrar a sua presença.
Gabarito
01.D - 02.D - 03.C
6.5. Concordância verbal e nominal.
Concordância Nominal
É a relação estabelecida entre as palavras
e o substantivo que as rege:
- Deve ocorrer concordância de gênero
e número entre o núcleo nominal e os
artigos, os pronomes indefinidos variáveis,
numerais cardinais e os adjetivos.
 Língua Portuguesa
- Adjetivo com dois ou mais
substantivos:
- Em substantivos do mesmo gênero, o
adjetivo passa para o plural desse gênero ou
concorda com o mais próximo:
Cabelo e bigode feitos (ou feito).
- Em substantivos de gêneros diferentes,
o adjetivo passa ao masculino plural ou
concorda com o mais próximo:
Barba e bigode feitos (ou feito).
- Caso o adjetivo esteja anteposto aos
substantivos, concordará com o substantivo
mais próximo:
Mantenha feitas a barba e o bigode.
- O adjetivo deve concordar com o
substantivo mais próximo, quando teste
possuir sentido equivalente ou gradação:
Exalava muita raiva e rancor.
Particularidades
Possível
- Quando preceder de o mais, o menor,
o melhor, o pior (no singular):
Chegou o mais próximo possível.
- Quando preceder de os mais, os
menores, os melhores, os piores (no
plural):
Escolheu os melhores possíveis.
Incluso e Anexo
- O adjetivo concordará com o
substantivo ao qual se refere:
Envio-lhe inclusos (ou anexos) os
documentos.
*Em anexo é invariável:
Envio-lhe, em anexo, os documentos.
Leso
Do adjetivo “lesado”, deve concordar
com o substantivo com o qual forma
palavra composta:
O deputado cometeu crime de lesa-pátria
Predicativo
99
- Quando o substantivo apresentar
sentido indeterminado, sem artigo, o
adjetivo aparece no masculino:
É proibido entrada.
- Quando o substantivo apresentar
sentido determinado, com artigo, o adjetivo
deve concordar com o substantivo:
É necessária muita paciência.
- Meio, de metade, pode variar:
Só contou meias verdades.
- Meio, de advérbio, não varia:
Estava meio cansado.
- Muito, Pouco, Bastante, Tanto,
quando pronomes, podem variar:
Havia bastantes nuvens no céu.
*Quando advérbios, não variam:
Ficaram muito cansados.
- Só, quando adjetivo, pode variar
Ele se sente só.
Eles se sentem sós.
- Quando indicar exclusão, não pode
variar:
Só quem já passou por isso sabe.
- As palavras pseudo, alerta, salvo,
exceto não são variáveis:
Ele (ela) é um pseudointelectual.
É bom ficarmos alerta.
Salvo-condutos.
Exceto ele (eles).
- Quite, de se livrar de algo, concorda
com quem faz referência:
Estamos quites com o banco.
- As palavras obrigado, mesmo e
próprio devem concordar com o gênero e
número da pessoa a qual fazem referência:
Muito obrigada.
Ela mesma fez aquilo.
Sim, ela, a própria.
Importante lembrar que o artigo
concorda com o substantivo:
 Língua Portuguesa
Os gatos.
A gata.
Quando o pronome substitui o
substantivo, deve concordar com o mesmo:
Rafael é um cara bacana. Ele é meu
amigo.
Maria e Gabriela são conhecidas. Elas
são minhas vizinhas.
*Note que: o adjetivo deve concordar
com o substantivo. Quando o pronome
substitui o substantivo, o adjetivo concorda
com o mesmo.
Concordância Verbal
O verbo concorda em número e pessoa
com o sujeito da oração.
- Com sujeito simples, concordância em
número e pessoa:
Rafael escreverá diversos romances e
poesias.
- Caso seja sujeito composto, verbo no
plural:
Seu olhar e seu sorriso mexeram com
meu coração.
- Caso um desses sujeitos aparecer
depois do verbo, então a concordância
ocorre com o núcleo mais próximo, ou fica
no plural:
Ainda imperavam (ou imperava) o ferro
e o porrete.
- Se o sujeito for composto por pronomes
pessoais distintos, a concordância do verbo
se dará pela prioridade gramatical das
pessoas:
Eu e você somos amigos.
Tu e ele fazeis bem. Como o vós deixou
de ser utilizado, o mais comum, hoje, é “Tu
e ele fazem bem”.
- Quando as expressões não só...mas
também, tanto/quanto estão relacionadas a
sujeitos compostos, há a possibilidade de
concordância tanto no singular quanto no
plural:
100
Tanto meu primo quanto seu pai
conseguiram (ou conseguiu) uma nova
casa.
- Quando o sujeito composto, que estiver
ligado por ou, indicar uma exclusão ou
sinonímia, o verbo deve ficar no singular:
Carlos ou André será o vencedor.
- Mas se indicar uma inclusão ou
antonímia o verbo deve ficar no plural:
O bem e o mal estão presentes nas
pessoas.
- Caso indicar uma retificação, o verbo
dever concordar com o núcleo mais
próximo:
O técnico ou os jogadores darão
entrevista após o jogo.
- Quando expressões do tipo a maioria
de, a maior parte de + um nome representar
o sujeteito, o verbo deve concordar no
singular para realçar o todo, ou no plural
para realçar a ação individual:
A maioria das pessoas quer um país
melhor.
A maioria das pessoas querem um país
melhor.
Quando o referente do pronome relativo
que for, por exemplo, daqueles, o verbo vai
para a 3ª pessoa do plural.
Não sou daqueles que corre.
*Mas a concordância poderia ocorrer
com um daqueles.
Não sou um daqueles que correm.
- Quando houver o verbo ser + pronome
pessoal + que, a concordância do verbo
ocorre com o pronome pessoal:
Sou eu que faço isso. Somos nós que
fazemos isso.
- Caso ocorra o verbo ser + pronome
pessoal + quem, então o verbo concordará
com o pronome pessoal ou ficará na 3ª
pessoa do singular:
Sou eu quem começo a dança. Sou eu
quem começa a dança.
 Língua Portuguesa
- O verbo fica no plural quando os nomes
próprios locativos ou intitulativos forem
precedidos de artigo no plural. Do
contrário, fica no singular:
Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
Minas Gerais é um estado brasileiro.
- Quando as expressões um dos e uma
das vier antes do pronome relativo, o verbo
fica no plural ou na 3ª pessoa do singular:
Ele é um dos que mais jogou (ou
jogaram).
- Caso transmita a ideia de seletividade,
o verbo fica no singular:
Aquele é um dos livros de Stephen King
que virará filme este ano.
- Quando ocorre sujeito nome de algo
(ou um dos pronomes nada, tudo, isso ou
aquilo) + o verbo ser + predicativo no
plural, o verbo ser fica no singular ou no
plural (o que comumente ocorre):
Assim falou o professor: a pátria não é
ninguém, são todos.
- Caso os pronomes quem, que e o que
iniciem uma oração interrogativa, o verbo
ser deverá concordar com o nome ou
pronome que o suceder:
Quem foram os eleitos?
- Quando o primeiro termo (que é
sujeito) for um substantivo e o segundo
termo for um pronome pessoal, o verbo ser
vai concordar com o pronome pessoal:
As árvores somos nós.
- O verbo ser fica no singular em
expressões como é muito, é pouco, é mais
de, é tanto, é bastante que indicam um
preço, medida ou quantidade:
Hoje em dia cem reais é quase nada.
- Quando o verbo ser indicar data, hora
ou distância, deve concordar com o
predicativo:
101
São exatamente duas horas. Hoje são 20
de setembro.
- Quando temos a voz passiva sintética e
o pronome apassivador se, o verbo deve
concordar com o objeto direto aparente, que
é o sujeito paciente:
Observavam-se luzes.
“Quando se usa sete chaves para guardar
o amor, ele vai da boca para fora”.
Vejamos: sete chaves são usadas.
Portanto, o verbo ficou no plural, então o
correto é: “quando se usam sete chaves..."
- Quando o sujeito é indeterminado e
houver o pronome indeterminador do
sujeito, o verbo aparece na 3ª pessoa do
singular:
Precisa-se de funcionários.
- O verbo “existir” aceita flexão:
Existe isso mesmo?
Existem pessoas bondosas por aí.
Questões
01. (Prefeitura de Bom Conselho -
Técnico de Laboratório -
UPENET/IAUPE/2022) Assinale a
alternativa cujo termo sublinhado NÃO
indica exemplo de Concordância Nominal.
(A) “...ele escreveria a famosa afirmação
de que a vontade de ter fé...”
(B) “E que um dos métodos mais
importantes para criar essa crença...”
(C) “...ou com praticamente nenhuma
consciência.”
(D) “Este é o verdadeiro poder do
hábito.”
(E) “...cria os mundos onde cada um de
nós habita. ”
02. (Prefeitura de Pedras Altas -
Tesoureiro - OBJETIVA/2022) Em
relação à concordância verbal, assinalar a
alternativa CORRETA:
(A) Haviam documentos guardados na
gaveta
 Língua Portuguesa
(B) Os meninos não compreendeu
aquele cartaz.
(C) As alunas passaram na prova.
(D) Existe muitas pessoas que gostam de
verão.
03. (Câmara Municipal de São José
dos Campos - Auxiliar Legislativo -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a frase redigida a partir do texto está em
conformidade com a norma-padrão de
concordância verbal e nominal da língua
portuguesa.
(A) Mudanças profundas foram
observada em relação ao censo educacional
do último ano.
(B) A condição de desigualdade
econômica e cultural criam obstáculos à
aprendizagem escolar.
(C) A queda no número de alunos
matriculados em algumas séries é um dado
muito significativo.
(D) A falta de vagas em creches e pré-
escolas atingem de modo muito especial
famílias pobres.
(E) Nos estados do Norte do país as
bibliotecas são mais escasso do que na
região Sudeste.
Gabarito
01.E - 02.C - 03.C
6.6. Regência verbal e nominal.
Regência Nominal
É a relação entre um substantivo,
adjetivo ou advérbio e os termos por eles
regidos. Uma preposição sempre será a
intermediadora dessa relação.
Exemplos:
Substantivos
união a, com, entre
compaixão de, para com, por
respeito a, para com, com, por
102
Adjetivos
acessível a
compatível com
desgostoso com, de
atencioso com, para com
Advérbios
rente a
perto de
Regência Verbal
É a relação entre o verbo e seus termos
complementares, que podem ser objetos
diretos ou indiretos, ou entre os termos que
caracterizam o verbo, como os adjuntos
adverbiais.
Um verbo pode ser intransitivo, o que
significa que ele apresenta um sentido
completo, por isso não precisa de um
complemento. Mesmo que adjuntos
adverbiais possam acompanhar alguns
desses verbos, não podem ser considerados
como objetos.
O adjunto adverbial demonstra uma
circunstância, ou seja, tempo, intensidade,
modo, lugar, etc. Trata-se de um termo
acessório da oração e pode modificar um
verbo, um advérbio ou um adjetivo. Caso
seja retirado da oração, a estrutura sintática
da mesma não é prejudicada, já que se trata
de um termo acessório.
- Ventou pouco ontem.
Ventou é um verbo impessoal
intransitivo, impessoal pois não há alguém
praticando a ação e intransitivo por
apresentar um sentido completo. Ao falar
ventou, não há necessidade de
complemento, o sentido já fica
compreensível.
Pouco ontem é um adjunto adverbial de
intensidade (pouco) e de tempo (ontem).
Esse complemento não é necessário para o
verbo, é apenas um termo acessório.
Um verbo também pode ser transitivo,
o que significa que ele precisa de um
complemento para criar um sentido.
 Língua Portuguesa
O verbo é transitivo direto quando é
acompanhado de objeto direto e não requer
uma preposição para a regência.
- Faço crochê.
Faço é transitivo direto, pois não
apresenta um sentido. Quem faz, faz
alguma coisa. Faço! Tá, mas faz o quê? Por
isso há a necessidade do complemento,
nesse caso a pessoa faz crochê, que é o
objeto direto, uma vez que não há uma
preposição entre o verbo e o complemento.
Por outro lado, no caso dos verbos
transitivos indiretos, o complemento
ocorre por meio de um objeto indireto.
Isso quer dizer que há a necessidade de uma
preposição para a regência desse verbo.
- Voltei de Sergipe.
Voltei é transitivo indireto, pois está
ligado à preposição. Quem volta, volta de
algum lugar. Sergipe é objeto indireto, já
que sua relação com voltei ocorre
indiretamente, por meio da preposição de.
Um verbo pode ser transitivo direto e
indireto. Em determinadas construções, o
verbo pode precisar de um objeto direto e
um indireto para fazer sentido.
“Eu vou emprestar o livro a você”.
(objeto direto = o livro; objeto indireto =
a você)
“Agradeci o convite ao noivo”. (objeto
direto = o convite; objeto indireto = ao
noivo)
É importante prestar atenção, pois
alguns verbos podem possuir mais de um
sentido, mas a mesma grafia. Como assistir.
No sentido de observar, ele é transitivo
indireto: Eu assisti ao jogo de futebol.
Porém, no sentido de prestar assistência
(ou acompanhar), pode ser transitivo direto:
O médico assistiu o paciente.
Pronome relativo
Esses pronomes iniciam orações
adjetivas. Caso o verbo, nesse tipo de
oração, precisar de uma preposição, ela
deve aparecer antes do pronome relativo.
103
O autor do qual sou fã venceu o Nobel.
(eu gosto do autor)
Este é o quadro a cujo pintor aludi. (aludi
ao pintor)
O bairro aonde foram é inóspito. (foram
a)
A cidade donde vinha é pouco
conhecida. (vinha de)
Alguns verbos e suas regências:
Aspirar: se empregado no sentido de
sorver, é transitivo direto.
“Aspirou o ar lentamente”.
Caso seja usado no sentido de pretender,
é transitivo indireto.
“Ele aspirava à carreira de jogador.”
Chamar: no sentido de convocar, é
transitivo direto.
“Pedro chamou o filho para dentro.”
No sentido de invocar, é transitivo
indireto.
“Chamou pela mãe”.
No sentido de qualificar, é transitivo
direto.
“Acho que vou chamá-lo inocente”. (o
objeto direto vem com predicativo)
“Acho que vou chamá-lo de inocente”.
(pode vir precedido pela preposição de)
Ensinar: se utilizado com pessoas, é
transitivo indireto, se utilizado com
coisas, transitivo direto.
“O professor ensinou aos alunos”.
“O professor deveria ter ensinado
aquilo”.
“O professor podia ensinar os alunos até
que aprendessem tudo”. (aqui aquilo que é
ensinado é silenciado, por isso é transitivo
direto)
No sentido de castigar, educar, é
transitivo direto.
“Vou ensiná-lo agora mesmo!”
Esquecer: no sentido de perder da
lembrança, é transitivo direto.
“Nunca esqueci o beijo que me deu”.
Quando pronominal, pede a preposição
de, sendo transitivo indireto.
“Eu me esqueci do dever de casa”.
 Língua Portuguesa
Interessar: no sentido de dizer respeito
a, importar, ser proveitoso, ser do interesse
de, é transitivo direto ou indireto.
“Isso interessa a você?”.
“Eu pensei que isso não te interessasse”.
No sentido de prender a atenção, é
transitivo direto.
“O filme na televisão interessou o
garoto”.
No sentido de causar curiosidade, pode
ser direto e indireto.
“O anúncio conseguiu interessar toda a
população em suas promoções.”
No sentido de ter interesse, é indireto
podendo ser com a preposição em ou por:
“Ele não tinha interesse em
matemática”.
“Ele se interessava por futebol”.
Responder: no sentido de dar resposta,
é transitivo indireto em relação à
pergunta.
“A partir da leitura do texto, responda à
questão”.
Para expressar resposta, é transitivo
direto.
“Respondi todas as cartas”.
Pode ser direto e indireto.
“Respondeu-lhe que planejava tomar
novos rumos no futuro”.
No sentido de replicar, é transitivo
indireto.
“Respondeu com igual ferocidade”.
Pode ser intransitivo.
“Perguntei, mas não responde.”
Se utilizado com sentido de repetir um
som, é intransitivo.
“Um gato miou, outro respondeu”.
No sentido de ser responsável, é
transitivo indireto com preposição por.
“O rapaz respondia pelo idoso”.
Questões
01. (SEA/SC - Engenheiro -
IBADE/2022) A alternativa em que a
regência verbal está de acordo com a norma
culta da língua é:
(A) Quero-lhe muito bem, por isso vou
assistir ao seu jogo.
104
(B) Assim que lhe encontrar, aviso-lhe
do acontecido.
(C) Marta esqueceu do compromisso e
não pagou ao pintor.
(D) Ela namora com Luís, mas prefere
mais suas amigas de farra do que ele.
(E) Sérgio desobedecia seus avós, mas
obedecia os pais.
02. (TJ/RS - Juiz Estadual -
FAURGS/2022) Qual das expressões
sublinhadas abaixo é um termo regido por
um antecedente nominal?
(A) Sêneca esforçou-se por mostrar.
(B) o autodomínio, pode ser trilhado por
qualquer indivíduo.
(C) pode auxiliar os humanos a viver de
modo harmônico.
(D) Ele nos mostra que estar preparado
para um revés da sorte é o caminho mais
seguro.
(E) tomam a realidade simplesmente por
aquilo que nossos olhos veem.
Gabarito
01.A - 02.D
6.7. Emprego do sinal indicativo de crase.
Apesar de a crase ser marcada na escrita
com o acento grave, não se trata de uma
questão de acentuação ou tonicidade, mas
sim de uma contração da preposição a, que
pode ser com:
- o artigo feminino a ou as
“Fomos à Bahia e assistimos às
festividades”.
- o pronome demonstrativo a ou as
“Chamou as funcionárias e entregou o
documento à mais experiente”.
- o a inicial dos pronomes aquele(s),
aquela(s), aquilo
“Estava se referindo àquele menino”.
“Poucos se aventuram àquela cidade”.
 Língua Portuguesa
A crase é resultado da contração da
preposição a (exigida por um termo
subordinante) com o artigo feminino a ou
as (solicitado por um termo dependente).
“Fui à praia”
Fui a (preposição) +
a (artigo) praia
“Assisti à peça”
Assisti a (preposição) +
a (artigo) peça
Quando não existe a presença da
preposição ou do artigo, o uso da crase não
acontece.
“Os turistas visitaram a praia”
Os turistas visitaram +
a (artigo) praia
“Não conte a ninguém”
Não conte +
a (preposição) ninguém
Casos onde não há crase
- diante de palavras masculinas
“Não assisto a filmes de terror, pois
tenho medo”.
*Se as palavras moda ou maneira forem
retomadas, por elipse, pelas expressões à
moda de ou à maneira de, a crase aparece
diante de nomes masculinos:
“Estilo à Machado de Assis”.
“Deixou crescer o bigode à Salvador
Dalí”.
- diante de substantivos femininos
utilizados em sentido geral e indeterminado
“Não comparece a festas, muito menos a
reuniões”.
- diante de nomes de parentesco que
precedidos de pronome possessivo
“Peça desculpas a sua avó!”
- diante de nomes próprios, quando não
admitirem o artigo
“Ela pretende ir a Brasília e depois a São
Paulo”.
105
* Se o nome próprio admitir o artigo, ou
vier acompanhado de adjetivo ou locução
adjetivo, ocorrerá o uso da crase:
“Fomos à Alemanha para conhecer a
cultura local”.
“Fui à bela São Paulo”.
- diante da palavra casa, no sentido de
lar, domicílio, quando não estiver
acompanhada de adjetivo ou locução
adjetiva
“Voltei a casa alegre.” [Vou para casa;
vim de casa.]
*Se a palavra casa estiver acompanhada
de adjetivo ou locução adjetiva, ocorrerá o
uso da crase:
“Fui à casa de meu vizinho”.
*Quando casa não designar um lar,
deve-se empregar a crase:
“O economista foi à Casa da Moeda”.
“Dom Pedro II pertenceu à casa de
Bragança”.
- em locuções formadas pela repetição
da mesma palavra
“Os lutadores ficaram frente a frente”.
“Dia a dia, luto para melhorar de vida”.
- diante do substantivo terra, em
oposição a bordo, a mar
“O capitão resolveu fazer uma parada
para os marinheiros descerem a terra.”
*Com exceção desse tipo de caso, usa-se
crase:
“O piloto realizou uma manobra, e o
avião voou rente à terra”.
- diante de artigos indefinidos e de
pronomes pessoais (mesmo os de
tratamento) e interrogativos
“Chegaram à estação a uma hora ruim.”
“Para solucionarem o problema,
recorreram a mim”.
*Senhora e senhorita são exceções, por
isso a crase deve ser utilizada:
“Peço à senhora que tenha pena de
mim”.
“Quero entregar este presente à
senhorita”.
 Língua Portuguesa
- antes de outros pronomes que não
aceitam o artigo, situação que ocorre com a
maioria dos indefinidos e relativos e grande
parte dos demonstrativos
“Referi-me a todas as pessoas”.
“Referi-me a quem pergunto”.
“Refiro-me a qualquer pessoa”.
“Pois essa é a vida a que almejamos”.
“Diariamente chegam visitas a esta
localidade”.
*Certos pronomes admitem o artigo, e
dão espação à crase:
“Prestavam atenção umas às outras”.
“Diga à tal senhora que aqui nós
trabalhamos com seriedade e prepositiva até a aparecer seguida de
profissionalismo”.
- diante de numerais cardinais que se
referem a substantivos não determinados
pelo artigo, utilizados em sentido genérico
“Assisti a duas séries em sequência”.
“A fábrica fica a seis quilômetros da
casa do trabalhador.”
“O número de pessoas na arquibancada
não chegava a quinze.”
*A crase deve ser utilizada em locuções
adverbiais que expressam hora determinada
e em casos nos quais o numeral ser
precedido de artigo:
“Chegou às duas horas da tarde”.
“Entregaram as medalhas às três atletas
vencedoras”.
- diante de verbos
“Estou disposto a fazer tudo o que
pedir”.
“Começaram a trabalhar com afinco”.
- Antes de palavra no plural:
“Não gosto de ir a festas muito lotadas.”
Por outro lado
A crase ocorre antes de locuções
formadas de substantivo feminino
- locuções adverbiais (à parte);
- locuções conjuntivas (à medida que);
- locuções prepositivas (à força de).
*Em locuções adverbiais que indicam
instrumento ou meio, a crase é opcional:
“Escrever a (ou à) mão”.
106
Em casos nos quais a palavra distância
aparecer determinada, ou quando essa
palavra significar na distância, usa-se
crase:
“O gol estava à distância de 30 metros
do batedor da falta”.
* Há um certo consenso entre gramáticos
de não utilizar crase nos casos onde a
distância não estiver especificada. Por isso
escreve-se:
“Educação a distância”.
“Observava-o a distância”.
Haverá crase quando a locução
palavra feminina:
“Até à hora da saída, os alunos fizeram
muita bagunça”.
Uso facultativo da crase
- antes de nomes próprios femininos:
“Entregarei o presente de aniversário à
Júlia (ou a Júlia)”.
- antes de pronomes possessivos
femininos:
“Enviei a carta a minha mãe (ou à minha
mãe)”.
Dica:
Usamos crase quando temos a
preposição a + o artigo a.
“Vou à Lua”.
Tem crase, pois o verbo pede a
preposição a (quem vai, vai a algum lugar)
e Lua é feminina (a Lua).
“Vou a Marte”.
Não tem crase, pois Marte é indefinido.
Ninguém diz “o Marte” ou “a Marte”.
“Vou ao Japão”.
Não tem crase, pois Japão é masculino
(o Japão). Então a preposição a se junta ao
artigo a, formando ao.
“Vou às praias do Nordeste”.
Tem crase, pois a preposição está no
plural, assim como o artigo antes do
substantivo no plural.
 Língua Portuguesa

Gabarito
“Vou a praias e a montanhas.”
Não há crase, pois a preposição fica no 01.E - 02.C
singular, apesar de os substantivos estarem
no plural. Os substantivos não estão
especificados, como no exemplo acima. 6.8. Colocação dos pronomes átonos.

“Vou aos pontos turísticos mais

conhecidos”.
Ênclise
A preposição se junta ao artigo no plural
os, formando aos. Quando o pronome átono vem depois do
verbo:
Sujei-me
Questões
Próclise
01. (PC-SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em Quando o pronome átono vem antes do
que os sinais indicativos de crase estão verbo:
Eu me sujei.
empregados de acordo com a norma-
padrão.
(A) Foi comunicado à todas as seções Mesóclise
que os adiantamentos de salário estão Quando o pronome átono aparece no
suspensos, até à próxima semana. meio, só podendo ocorrer com formas do
futuro do presente ou do futuro do pretérito:
(B) Serão destinados recursos à
populações desabrigadas, com especial Sujar-me-ei; Sujar-me-ia
atenção às crianças.
(C) Os depoimentos serão colhidos de Regras
segunda à sexta- -feira, exigida à presença - Verbo no futuro do presente ou futuro
do pretérito: apenas próclise ou mesóclise:
da autoridade competente.
(D) Está definido que à partir da próxima Eu me limparia.
Eu me limparei.
semana os documentos serão enviados à
Limpar-me-ei
matriz, para arquivamento.
(E) A preferência no atendimento será Limpar-me-ia
dada àquelas pessoas que fizeram
agendamento pelo site, como convém à Próclise obrigatória:
- Em orações com palavras negativas
ordem dos trabalhos.
sem pausa entre tal palavra e o verbo:
02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente Nunca a encontrei tão bela e serena.
Aquela acha ainda não pegou e você não
Social - REIS & REIS/2022) Assinale a
alternativa em que está correto o uso da a atiçou.
crase.
- Em orações que começam por
(A) À partir daquele momento, tudo
começou a fazer sentido. pronomes ou advérbios de interrogação:
Quem me enviou esse presente?
(B) Os livros foram entregues à ele.
(C) Ela havia se referido às crianças da Por que te entregas a ele?
vizinha.
- Em orações exclamativos ou que
(D) Tudo terminou dentro do prazo,
graças à Deus. indicam desejo:
Que Deus me acuda!

107
 Língua Portuguesa
- Em orações subordinadas
desenvolvidas, mesmo que seja uma
conjugação oculta:
Quando me vesti, ela já me esperava
toda pronta.
- Preposição em e gerúndio:
Isso não está lhe fazendo bem.
- Nem a ênclise, nem a próclise, ocorre
com particípios. A forma oblíqua regida de
preposição é utilizada quando o particípio
estiver desacompanhado de auxiliar:
Dada a mim a redação, foi embora.
- A próclise e a ênclise são aceitas com
infinitivos, todavia, há uma preferência pela
segunda:
Conta-me histórias para me
impressionar.
Para não irritá-la, saí de fininho.
- Se o pronome apresentar a forma o
(principalmente no feminino a) e o
infinitivo estiver regido pela preposição a,
a ênclise é mais utilizada:
Se me ouvisse, não continuaria a mimá-
lo.
A próclise pode ocorrer também:
- Em advérbios (bem, mal, ainda, já,
sempre, só, talvez) ou em locuções
adverbiais que não tenham pausa os
separando:
Até mesmo ele, aos poucos, já me
parecia mais familiar.
- Em orações com ordem inversa que
comecem com objeto direto ou predicativo:
Fazem o que querem lá dentro; isso te
garanto.
- Quando o sujeito estiver anteposto ao
verbo com o numeral ambos ou pronomes
indefinidos:
Alguém lhe carregue daqui.
- Em orações alternativas:
- Só há duas opções: ou as pegue ou as
pego eu.
108
- Quando houver uma pausa antes do
advérbio ou locução adverbial, usa-se
ênclise:
Desde cedo, notou-se sua grande
genialidade.
- Em locuções verbais com o verbo
principal no gerúndio ou infinitivo, usa-se
ênclise:
O policial veio interrogar-me.
- Temos próclise com o verbo auxiliar
quando temos:
Uma palavra negativa: Ninguém o
questiona aqui.
Advérbios ou pronomes de interrogação:
Que é que lhe podia ocorrer?
Orações que comecem com palavras
exclamativas ou que denotem desejo: Ele
nos há de ajudar!
Orações subordinadas desenvolvidas,
mesmo que a conjugação esteja oculta:
Então virei à esquerda, onde o sujeito me
estava aguardando
- Se não houver um elemento que atraia
a próclise, a ênclise pode ocorrer ao verbo
auxiliar:
Ia-me correndo atrás dele.
- O pronome átono não pode fazer
ênclise ao verbo principal que estiver no
particípio. Nesse caso, o ocorre a próclise
ou a ênclise com o verbo auxiliar:
Tenho-o visitado diariamente, nunca
notou?
Dirija-se ao balcão, e tudo lhe será
devolvido.
- Ao escrever, nunca inicie uma oração
com um pronome oblíquo átono:
Me fizeram de bobo. Não é o correto na
norma culta
Fizeram-me de bobo. Esse é o correto.
Questões
01. (PC/SP - Investigador de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
 Língua Portuguesa
que a posição do pronome destacado está
em conformidade com a norma-padrão de
colocação pronominal.
(A) Atualmente, ainda considera-se um
marco histórico o domínio de técnicas de
agricultura.
(B) Se conhecendo a natureza de nossos
ancestrais, será possível encontrar algumas
respostas.
(C) Nossa forma de organização resume-
se ao que já era visto entre nossos ancestrais
coletores.
(D) A psicologia evolutiva tem
dedicado-se a desvendar a origem de
aspectos da nossa natureza.
(E) Jamais soube-se o período de tempo
em que os humanos sobreviveram da caça e
da coleta.
02. (Prefeitura de São Miguel do Oeste
- Técnico Administrativo - questões desse tipo de maneira isolada. Tais
AMEOSC/2022) Marque a frase escrita
com exemplo de próclise.
(A) Pense na riqueza do "Nosso
Planeta".
(B) O crescimento constante da
população e o consequente aumento do
consumo.
(C) A maioria dos seres vivos só se
utiliza daquilo que realmente precisa para
subsistir.
(D) Mas uma espécie como a nossa,
capaz de realizações magníficas no campo
das artes, das ciências e da filosofia.
Gabarito
01.C - 02.C
109
7. Reescrita de frases e parágrafos do
texto. 7.1. Significação das palavras. 7.2.
Substituição de palavras ou de trechos de
texto. 7.3. Reorganização da estrutura de
orações e de períodos do texto. 7.4.
Reescrita de textos de diferentes gêneros e
níveis de formalidade.
EQUIVALÊNCIA E
TRANSFORMAÇÃO DE
ESTRUTURAS
Muitos concursos costumam cobrar esse
assunto nos editais. O que normalmente é
cobrado pelas questões das provas é um tipo
de reescrita de frase, ou reorganização, de
uma maneira que o sentido original seja
mantido, bem como a correção gramatical.
Sendo assim, não há como responder a
questões requerem do candidato o domínio
de outros assuntos da Língua Portuguesa,
tais quais a ortografia, concordância
verbal e nominal, regência, pontuação,
uso das classes de palavras, oração e
período, e por aí vai. Nunca se sabe como a
banca cobrará tal assunto, por isso é
interessante estudar e buscar compreender e
fixar a maioria dos assuntos da gramática de
nossa língua.
Vamos analisar uma questão de um
concurso:
(APEX - Analista - IADES) Quanto à
equivalência e à transformação de
estruturas do texto, assinale a alternativa
que reescreve o período “A mistura da
população é como a nossa, e nós damos as
boas-vindas a esse fato porque a
miscigenação enriquece o país”, mantendo
o sentido original da informação.
(A) A nossa mistura é como a população,
e nós damos as boas-vindas à miscigenação
porque esse fato enriquece o país.
(B) A mistura da população é como a
nossa, e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós porque o país é enriquecido pela
miscigenação.
 Língua Portuguesa
(C) A população é uma mistura como a
nossa, e nós damos as boas-vindas porque
esse fato enriquece a miscigenação e o país.
(D) A mistura da população é como a
nossa miscigenação, e nós damos as boas-
vindas a esse fato porque enriquece o país.
(E) A mistura é como a nossa população,
e nós damos as boas-vindas porque a
miscigenação enriquece esse fato e o país.
“A mistura da população é / como a
nossa, / e nós damos as boas-vindas a esse
fato / porque a miscigenação enriquece o
país”
A mistura da população é: ela é o que?
Ela é como a nossa.
Além disso, nós damos as boas-vindas a
esse fato, ou seja, à mistura da população.
E por qual motivo fazemos isso? Porque
a miscigenação (a mistura da população)
enriquece o país.
Alternativa A - Incorreta
(A) A nossa mistura é como a população,
e nós damos as boas-vindas à miscigenação
porque esse fato enriquece o país.
A mistura da população é como a nossa,
e não a nossa mistura é como a população.
A expressão não tem o mesmo alcance, pois
ocorreu um reducionismo.
Alternativa C - Incorreta
(C) A população é uma mistura como a
nossa, e nós damos as boas-vindas porque
esse fato enriquece a miscigenação e o país.
A mistura da população é como a nossa,
nunca foi dito que a população é uma
mistura. O sentido foi alterado
indevidamente.
Alternativa D - Incorreta
(D) A mistura da população é como a
nossa miscigenação, e nós damos as boas-
vindas a esse fato porque enriquece o país.
No texto original, as boas-vindas são
dadas ao fato de a mistura da população ser
como a nossa, e não pelo fato de a mistura
da população ser como a nossa
miscigenação. O sentido foi alterado.
110
Alternativa E - Incorreta
(E) A mistura é como a nossa população,
e nós damos as boas-vindas porque a
miscigenação enriquece esse fato e o país.
Já começa errado, pois o texto original
não diz que a mistura é como a população,
e sim que a mistura da população é como a
nossa. Além disso, a miscigenação apenas
enriquece o país, não o fato e o país.
Alternativa B - Correta
(B) A mistura da população é como a
nossa, e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós porque o país é enriquecido pela
miscigenação.
A mistura da população é como a nossa,
como no original.
/ e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós, apenas houve uma alteração para a
voz passiva, mas o sentido foi mantido.
/ porque o país é enriquecido pela
miscigenação, também na voz passiva, com
o sentido mantido.
Vamos analisar outra questão:
(HEMOPA - Patologia Clínica -
IADES) Considerando a equivalência e
transformação de estruturas, assinale a
alternativa que reescreve a oração “Doador
de sangue, faça a atualização de seus dados
na Fundação Hemopa.”, mantendo a
correção gramatical e o sentido da
informação.
(A) Doadores de sangue, faça a
atualização dos seus dados na Fundação
Hemopa.
(B) Na Fundação Hemopa, faça a
atualização do doador de sangue e de seus
dados.
(C) Doador, faça a atualização de sangue
e de seus dados na Fundação Hemopa.
(D) Faça a atualização do doador de
sangue, dos seus dados, na Fundação
Hemopa.
(E) Na Fundação Hemopa, doador de
sangue, faça a atualização dos seus dados.
Texto original:
 Língua Portuguesa
Doador de sangue, faça a atualização de
seus dados na Fundação Hemopa.
Quem é o sujeito que deve fazer algo? O
doador de sangue.
O que ele deve fazer? A atualização de
seus dados.
Onde ele deve fazer isso? Na Fundação
Hemopa.
Alternativa A - Incorreta
(A) Doadores de sangue, faça a
atualização dos seus dados na Fundação
Hemopa.
Se o plural tivesse sido utilizado
corretamente na frase toda, até poderia estar
correta, pois a estrutura e a equivalência
seriam mantidas, bem como a correção
gramatica. O problema é que o verbo fazer
está conjugado de maneira errada. O correto
seria façam, para concordar com doadores
de sangue.
Alternativa B - Incorreta
(B) Na Fundação Hemopa, faça a
atualização do doador de sangue e de seus
dados.
A atualização do doador de sangue não
deve ser feita, apenas a atualização dos
dados do doador de sangue. O começa até
estava correto, pois a ação deve ser feita na
Fundação Hemopa.
Alternativa C - Incorreta
(C) Doador, faça a atualização de sangue
e de seus dados na Fundação Hemopa.
O doador deve fazer apenas a
atualização dos seus dados, não a de
sangue. Aliás, há como atualizar o sangue?
Alternativa D - Incorreta
(D) Faça a atualização do doador de
sangue, dos seus dados, na Fundação
Hemopa.
É para ser feita apenas a atualização dos
dados do doador, e não a atualização do
doador em si.
Alternativa E - Correta
111
(E) Na Fundação Hemopa, doador de
sangue, faça a atualização dos seus dados.
Na Fundação Hemopa, local correto.
/ doador de sangue, quem deve realizar a
ação.
/ faça a atualização dos seus dados,
aquilo que deve ser feito pelo doador de
sangue na tal Fundação.
Além de tudo isso, é interessante ter em
mente a ordem dos termos, se é direta ou
indireta:
Ordem Direta
A estrutura da oração deve ser: Sujeito –
Verbo – Complemento (que pode ser objeto
direto ou indireto) – Adjunto Adverbial.
O carteiro entregou a encomenda ontem
de manhã.
Sujeito: o carteiro
Verbo: entregou
Complemento: a encomenda
Adjunto adverbial: ontem de manhã
Ordem Indireta
Os termos da oração são deslocados.
Ontem de manhã, o carteiro entregou a
encomenda.
Voz Ativa
A voz é ativa quando o sujeito realiza a
ação do verbo.
Eu pintei o quadro.
Voz Passiva
A voz é passiva quando o sujeito recebe
a ação do verbo.
O quadro foi pintado por mim.
Voz Passiva Sintética: Formada por um
verbo transitivo direto (ou direto e
indireto) na terceira pessoa do singular ou
plural, somada ao pronome apassivador se.
Relatou-se uma notícia bombástica.
Voz Passiva Analítica: Formada por
um verbo auxiliar (ser ou estar) somado
com o particípio de um verbo transitivo
direto, ou direto e indireto.
Uma notícia bombástica foi relatada.
 Língua Portuguesa
A transformação da passiva para a ativa
e vice-versa é possível quando há verbo
transitivo direto. A conversão ocorre com a
troca de ênfase do sujeito e do verbo.
O menino (sujeito da ativa) comeu
(verbo) o pastel (objeto direto). - Voz ativa
O pastel (sujeito da passiva) foi comido
(verbo na forma passiva) pelo menino
(agente da passiva). - Voz passiva
Veja que o objeto direto é o sujeito da
passiva, o sujeito da ativa passará a agente
da passiva e o verbo ativo passa a assumir a
forma passiva (particípio passado).
Quando o sujeito da voz ativa for
indeterminado, não ocorre complemento
agente na passiva.
Caluniaram-me.
Fui caluniado.
Questão
01. (SES/DF - Cardiologista - IADES)
No que se refere à equivalência e à
transformação de estruturas do texto,
assinale a alternativa que reescreve o
período “Se oficializado pela medicina, o
órgão pode ser considerado o maior do
corpo humano (título que hoje é da pele).”,
mantendo a coerência e a coesão da
informação.
(A) Conforme oficializado pela
medicina, o órgão é considerado o maior do
corpo humano (título que hoje é da pele).
(B) Embora oficializado pela medicina,
o órgão será considerado o maior do corpo
humano (título que hoje é da pele).
(C) Contanto que seja oficializado pela
medicina, o órgão poderá ser considerado o
maior do corpo humano (título que hoje é
da pele).
(D) Mesmo que seja oficializado pela
medicina, considera-se que ele é o maior
órgão do corpo humano (título que hoje é
da pele).
(E) Quando oficializado pela medicina,
o órgão foi considerado o maior do corpo
humano (título que hoje é da pele).
112
Gabarito
01.C
Vejamos um outro exemplo:
“Trouxe de volta a louça que a
arqueóloga franco-brasileira Niéde Guidon,
há muitos anos responsável pelo sítio
arqueológico, ensinou os locais a fazerem
para terem uma fonte de subsistência”.
Vamos supor que uma questão afirme
que a oração intercalada “[...] há muitos
anos responsável pelo sítio arqueológico
[...]” possa ser transposta para o final da
frase, sem ocasionar alterações de sentido
ao texto.
Essa afirmação estaria errada. A frase
ficaria:
“Trouxe de volta a louça que a
arqueóloga franco-brasileira Niéde Guidon
ensinou os locais a fazerem para terem uma
fonte de subsistência, há muitos anos
responsável pelo sítio arqueológico”.
Na frase original, a oração intercalada
tem ligação com Niéde Guidon, explica que
ela é responsável pelo sítio arqueológico há
muitos anos. Já na frase com alteração, a
oração intercalada passar a estar
relacionada a uma fonte de subsistência,
uma explicação, pois seria essa fonte a
responsável pelo sítio arqueológico há
muitos anos. Desse modo, há sim uma
alteração de sentido, e bem grande.
Esse tipo de assunto pode aparecer no
edital como Reescrita de frases e
parágrafos do texto, ou como
reestruturação textual. É basicamente a
mesma coisa (corrigir palavras incorretas
de um texto, pode ser um erro de ortografia,
de acentuação, ou de concordância, como
plural, gênero). Como os concursos cobram
o gênero culto, ou norma-padrão, claro que
essa correção deve acompanham tal norma,
ou seja, seguir as regras gramaticais.
Vamos ver como ele é cobrado nas
questões.
(CM/Cáceres - Jornalismo - UFMT) A
frase A julgar pelas pesquisas de opinião,
 Língua Portuguesa
tudo vai mal. pode ser reescrita de diversas
maneiras, conservando-se o sentido.
Assinale a alternativa que NÃO apresenta
reescrita com o mesmo sentido da original.
(A) De acordo com as pesquisas de
opinião, tudo vai mal.
(B) Apesar das pesquisas de opinião,
tudo vai mal.
(C) Considerando as pesquisas de
opinião, tudo vai mal.
(D) Haja vista as pesquisas de opinião,
tudo vai mal.
Alternativa A - Incorreta
A julgar pelas e de acordo com
apresentam a mesma função. É o mesmo
que dizer segundo tal coisa, tal coisa
acontece.
Alternativa B – Correta
Apesar das indica uma ideia de
contraste. Na verdade, as pesquisas indicam
que tudo vai mal. Utilizar apesar das traria
a ideia de que as pesquisas indicam o
contrário de tudo ir mal.
Alternativa C - Incorreta
Considerando as tem o mesmo valor de
de acordo com e a julgar pelas. É uma
conclusão que se baseia na pesquisa.
Alternativa D - Incorreta
Haja vista tem o mesmo sentido de tendo
em vista. Ou seja, segundo as pesquisas, a
julgar pelas, considerando as. A conclusão
leva em conta as pesquisas.
(Prefeitura de Barretos - Agente de
Controle de Vetores - VUNESP) Observe
a figura para responder à questão.
113
As frases reescritas, a partir da figura,
apresentam versão correta quanto à
pontuação em:
(A) O que são rios aéreos, brasileiros?
Maiores que o Rio Amazonas, são fluxos de
água que surgem da transpiração da
Floresta Amazônica.
(B) Vocês sabem, brasileiros o que são,
rios aéreos? Fluxos de água, maiores que o
rio Amazonas, surgem da transpiração da
floresta Amazônica.
(C) Vocês sabem o que são rios aéreos,
brasileiros? Surgem da transpiração da
Floresta, Amazônica e são, maiores que o
rio Amazonas.
(D) Brasileiros, vocês, sabem o que são,
rios aéreos, os fluxos de água que surgem
da transpiração da Floresta Amazônica e
são, maiores que o rio Amazonas?
(E) Brasileiros o que são rios aéreos?
Maiores, que o Rio Amazonas, são os
fluxos de água que surgem da transpiração,
da Floresta Amazônica.
Alternativa A - Correta
A primeira vírgula foi utilizada para
isolar o vocativo, brasileiros.
A segunda vírgula isola uma
comparação, um segmente com valor
comparativo, que é Maiores que o Rio
Amazonas.
Alternativa B - Incorreta
 Língua Portuguesa
Brasileiros é um vocativo e deveria ser
isolado entre duas vírgulas, uma antes e
outra depois.
Não há uma justificativa para o emprego
da vírgula após são.
Alternativa C - Incorreta
A vírgula após amazônica está incorreta,
pois está isolando o adjetivo que modifica o
substantivo floresta.
A vírgula após o são está incorreta, pois
não há regra que justifique seu uso.
Alternativa D - Incorreta
A vírgula após vocês está separando o
sujeito de seu verbo, sabem.
A vírgula após o são está incorreta, pois
não há regra que justifique seu uso. Em
ambos os casos.
Alternativa E - Incorreta
Uma vírgula deveria ser usada após
brasileiros, para isolar o vocativo.
A vírgula após maiores está incorreta,
pois atrapalha a comparação e nenhuma
regra a justifica. Assim como a vírgula após
transpiração.
(PC/RJ - Inspetor de Polícia - FGV)
Todas as frases abaixo foram reescritas na
forma negativa, mantendo-se o sentido
original; a forma adequada de reescritura
está na frase:
(A) A empresa fracassou / A empresa
não se desenvolveu;
(B) O time foi eliminado / O time não foi
campeão;
(C) Essa atriz está envelhecendo / Essa
atriz não atua mais;
(D) Proibiram-nos de sair do colégio /
Proibiram-nos que não entrássemos no
colégio;
(E) Aquele filme me aborreceu / Aquele
filme não me agradou.
Alternativa A - Incorreta
Uma empresa fracassar não significa que
ela não se desenvolveu. A segunda frase
não apresenta a forma negativa da primeira.
114
Alternativa B - Incorreta
Para chegar às finais, um time não pode
ser eliminado. Quando chega à final o time
pode perder a final, mas não ser eliminado.
Alternativa C - Incorreta
Envelhecer não impede um ator de atuar.
A segunda frase não é a negativa da
primeira.
Alternativa D - Incorreta
Na primeira frase, foram proibidos de
sair do colégio. Na segunda, foram
proibidos de entrar no colégio.
Alternativa E - Correta
A segunda frase é a negativa da primeira,
pois um filme que não agrada é um filme
que aborrece, mas com a frase empregada
na forma negativa.
Algumas dicas para reescrever frases:
Você pode reescrever modificando
palavras por outras que sejam sinônimas:
Diversos cachorros entraram na casa do
vizinho.
Vários cães adentraram a casa do
vizinho.
(TJ/SP - Escrevente Técnico
Judiciário - VUNESP/2021) Em
conformidade com a norma-padrão e o
sentido do texto, a frase – ... e não sou a
única pessoa que acha difícil encontrar
essa motivação. – está adequadamente
reescrita em:
(A) ... e outras pessoas, tal qual eu,
achamos difícil encontrar-lhe.
(B) ... e outras pessoas, tanto quanto eu,
acham difícil encontrar-na.
(C) ... e eu e outras pessoas também
acham difícil encontrar esta.
(D) ... e outras pessoas, assim como eu,
acham difícil encontrá-la.
(E) ... e eu e também outras pessoas
achamos difícil encontrar ela.
(A) Incorreta. A concordância verbal
deve ocorrer com o sujeito “outras
pessoas”. O verbo “encontrar” possui
 Língua Portuguesa
complemento direto, que deve ser
substituído por forma clítica em função de
objeto direto, vedado o emprego da forma
“lhe”.
Reescrita correta: e outras pessoas, tal
qual eu, acham difícil encontrá-la.
(B) Incorreta. Diante de verbos
terminados em “r”, “s” ou “z”, a adequação
do clítico acontece com acréscimo da
consoante "l": “encontrá-la”.
Reescrita correta: e outras pessoas, tanto
quanto eu, acham difícil encontrá-la.
(C) Incorreta. Há um pronome de
primeira pessoa compondo o sujeito
composto, por isso a concordância deve
acontecer na primeira pessoa do plural. A
forma demonstrativa catafórica “esta” não
funciona para a retomada anafórica do
termo, não expressando de maneira clara o
referente.
Reescrita correta: e eu e outras pessoas
também achamos difícil encontrá-la.
(D) Correta. Vide o comentário da
alternativa “B”.
(E) Incorreta. As formas pronominais
retas, quando possível a substituição do
complemento por forma oblíqua, não
devem ser assim empregadas.
Reescrita correta: e eu e também outras
pessoas achamos difícil encontrá-la.
(SME/SP - Professor de Ensino
Fundamental II e Médio - FGV/2023)
Um dos problemas encontrados nos textos
de redações é o emprego inadequado de
expressões da oralidade.
Assinale a frase que mostra a inclusão
indevida de uma dessas expressões.
(A) Em suma, parafraseando uma
sentença de Ortega, muito pior do que as
normas rigorosas é a ausência de normas,
que é a barbárie.
(B) Olhou em torno e não tinha ninguém.
Certificou-se ainda de que ninguém o
perseguia, mas positivamente não havia
pessoa alguma.
(C) O chefe do grupo aproximou-se da
entrada da caverna, encostou-se a uma
parede de rocha da entrada e observou com
115
atenção o interior da gruta, mas nada viu de
perigoso.
(D) Como a Língua Portuguesa é
caprichosa, muitos antropônimos e
topônimos deslizaram para substantivos
comuns.
(E) Vou desafiar a paciência de meus
leitores e escrever ainda um artigo sobre
esse assunto ao qual já voltei muitas vezes.
A alternativa correta é a “B”. Temos
uma marca da oralidade logo no início, em
“e não tinha ninguém”. Quando a banca fala
em marca da oralidade, trata-se de uma
marca que foge da norma dita culta, aquela
que segue as normas gramaticais à risca. A
oralidade é mais flexível, apresentando
variações e “imperfeições” que poderiam
ser consideradas indevidas em uma situação
de comunicação de grande formalidade (em
uma palestra, uma reunião, na fala
acadêmica, na escrita de um texto formal).
A forma verbal “tinha” é uma maneira
mais informal de se utilizar a forma
“havia”. Essa é a marca da oralidade que a
banca quer. Afinal, quando falamos,
sobretudo em situações comunicativas de
menos formalidade (falando com amigos,
familiares) costumamos utilizar “tinha”, o
que não está de acordo com a norma culta,
para a qual o correto seria “havia”.
Vamos analisar o texto e preencher as
lacunas:
Perto do apagão
________a falta de chuvas nos últimos
dois meses, inferiores ao padrão já escasso
do mesmo período de 2020, ficou mais
evidente a ameaça ________ a geração de
energia se mostre insuficiente para manter
o fornecimento até novembro, quando se
encerra o período seco.
Novas simulações do Operador Nacional
do Sistema (ONS) mostram agravamento,
com destaque para a região Sul, onde o
nível dos reservatórios até 24 de agosto caiu
para 30,7% – a projeção anterior apontava
para 50% no fechamento do mês.
 Língua Portuguesa
Mesmo no cenário mais favorável, que
pressupõe um amplo conjunto de medidas,
como acionamento de grande capacidade de
geração térmica, importação de energia e
postergação de manutenção de
equipamentos, o país chegaria ________
novembro praticamente sem sobra de
potência, o que amplia a probabilidade de
apagões.
Embora se espere que tais medidas
sejam suficientes para evitar racionamento
neste ano, não se descartam sobressaltos
pontuais, no contexto da alta demanda
________ o sistema será submetido.
(Editorial. Folha de S.Paulo, 27.08.2021.
Adaptado)
As lacunas poderiam ser preenchidas,
seguindo a norma-padrão, com: Com ... de
que ... a ... a que.
“Com” está sendo utilizada no sentido de
“em razão da”, “por conta da”. “Devido à”
também caberia, mas no texto temos um “a”
artigo, e é preciso preencher a lacuna sem
modificar o texto original. É necessário
preencher as lacunas para dar sentido ao
texto.
Qual ameaça ficou mais evidente?
Ameaça de que?
Quem chega, chega “a” algum lugar.
“A” preposição. “Novembro” é um
substantivo masculino, por isso não há
crase.
Quem é submetido, é submetido “a”
(preposição) alguma coisa. Para se referir à
“alta demanda”, que aparece antes do
pronome relativo “que”, é preciso deslocar
a preposição que o verbo requer para lá. O
correto é: “no contexto da alta demanda a
que o sistema será submetido”.
Você pode modificar palavras por outras
que sejam antônimas:
O homem era rico.
O homem não era pobre.
Você pode substantivar um verbo:
Trabalhará até que o problema se
conclua
Trabalhará até a conclusão do problema.
116
*Ou fazer o inverso, trocar a
substantivação pelo verbo.
Você pode mudar o tempo verbal:
Em 2002 o Brasil ganhou sua última
Copa.
Em 2002 o Brasil ganha sua última copa.
Você pode utilizar uma locução verbal:
Tomarei guaraná com goiabada para
sobremesa.
Vou tomar guaraná com goiabada para
sobremesa.
*Pode fazer o inverso.
Você pode utilizar o tempo composto:
Eu fora um bom aluno quando criança.
Eu tinha sido um bom aluno quando
criança.
Você pode trocar uma oração reduzida
por uma desenvolvida:
É recomendável economizar energia.
É recomendável que todos
economizemos energia.
*Pode ser feito o oposto.
Você pode trocar conjunções de mesmo
valor:
Fiz isso porque ela pediu.
Fiz isso pois ela pediu.
Em “A medicina preventiva tem como
principal objetivo manter”, uma reescrita
possível seria
“O principal propósito da medicina
preventiva é manter”.
Houve uma transformação da voz ativa
em voz passiva analítica, mantendo o
sentido original e a correção gramatical.
Em “O que diferencia um abusivo
loitering de uma apenas inocente ausência
de movimento depende da interpretação do
guarda.”, uma reescrita possível seria
“A depender da interpretação do guarda,
se estabelece a distinção entre o abuso do
loitering e a mera falta de movimento”.
A condição para a diferença entre um
loitering abusivo e uma inocente ausência
 Língua Portuguesa
(ou falta) de movimento é a interpretação
do guarda. Ou seja, essa diferença depende
da interpretação do guarda.
Também é possível reescrever frases
escritas de maneira incorreta, que não
seguem a norma culta, que estão incorretas
gramaticalmente.
“O juiz julgou procedente a pretenção de
adoção requerida pela família”.
O correto seria pretensão.
“Pais biológicos desistem de guarda e
STF reintera adoção”.
O correto seria reitera.
“Atos contrários aos bons costumes
incindem na perda da adoção”.
O correto seria incidem.
“É fundamental analizar as motivações
dos candidatos à adoção”.
O correto seria analisar.
Preste atenção às alternativas das
questões. A frase reescrita corretamente
deve seguir as normas gramaticais, bem
como respeitar a informação da frase
original, apesentando a mesma ideia,
mesmo que com o uso de palavras
diferentes.
Questão
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) “Platão alfinetou
Diógenes, e este retorquiu com
serenidade”
A frase acima manterá seu sentido
básico caso se substituam os elementos
sublinhados, respectivamente, por:
(A) redarguiu − correspondeu −
harmonia
(B) provocou − replicou − tranquilidade
(C) recriminou − interpôs − dignidade
(D) perturbou − rebateu – animosidade
Gabarito
01.B
117
DISCURSOS DIRETO, INDIRETO E
INDIRETO LIVRE
Discurso direto
É o discurso no qual não há um narrador.
Na verdade, o narrador reproduz as palavras
de outra pessoa ou personagem, separando-
as das suas próprias. É caracterizado por:
- Ser introduzido por verbo que indica a
fala de um personagem. Esses verbos são
chamados de verbos de dizer, ou dicendi,
ou de anunciar (dizer, falar, exclamar,
perguntar, responder, retrucar, afirmar,
falar, etc.). Tais verbos são normalmente
utilizados antes de uma declaração ou
pergunta;
- É comum, antes da fala do personagem,
aparecer alguns sinais tipográficos, como
dois pontos, travessão ou aspas;
- Os pronomes, o tempo verbal e
palavras que dependem de situação são
empregados de forma literal, determinados
pelo contexto.
Discurso indireto
É aquele no qual o narrador enuncia a
fala.
O discurso indireto é uma condensação
ou uma paráfrase daquilo que foi dito pelo
enunciador citado.
Paráfrase é um recurso textual que
implica em dizer com outras palavras
aquilo que já foi dito por alguém a quem
citamos.
A fala de outra pessoa é apresentada com
as palavras do narrador ou do enunciador do
texto, isto é, o narrador (ou o enunciador)
vai "relatando uma história", utilizando
suas próprias palavras para fazer isso. As
falas são apresentadas sob a forma de uma
oração subordinada substantiva direta,
introduzida por um verbo dicendi. Suas
características são:
- Também vem introduzido por verbo
de dizer;
- Aparece separado da fala do narrador
por uma partícula introdutória, sendo as
conjunções que ou se as mais comuns;
 Língua Portuguesa
- Os pronomes, o tempo verbal e
elementos que dependem de situação são
determinados pelo contexto do narrador: o
verbo fica sempre na 3ª pessoa.
Vamos tomar como exemplo a fala de
uma determinada pessoa:
— Manuel, viajarei daqui uma semana!
Veja que os verbos e os elementos que
determinam uma situação (próxima
semana) são utilizados de maneira literal.
No discurso direto são empregadas as
mesmas palavras que a pessoa utilizou.
Agora, para o discurso indireto, vamos
tomar como exemplo uma fala sobre essa
pessoa que vai viajar:
— Ele disse que viajaria dali a uma
semana.
As palavras da pessoa não foram
apresentadas de maneira literal. É preciso
ter em mente que algo que já foi dito está no
passado, por isso os verbos e elementos
determinantes da situação devem ser
atualizados para o tempo do narrador.
Transformação do discurso direto em
indireto
Para transformar o discurso direto em
indireto, é comum ocorrerem mudanças no
tempo e/ou modo verbal.
Estou com fome. / Ele disse que estava
com fome.
Pintei diversos quadros. / Ela disse que
havia pintado (pintara) vários quadros.
Descansarei bastante amanhã. / Ele
disse que descansaria bastante no dia
seguinte.
Eu não entregaria tua senha. / Ele disse
que não entregaria minha senha. (não há
mudança no tempo verbal)
Quando eu era criança, eu corria pelo
quintal. / Ele disse que quando era criança,
corria pelo quintal. (não há mudanças)
118
Certas modificações na construção da
oração são necessárias para que essa
transformação ocorra:
Discurso direto → Discurso indireto
1ª ou 2ª pessoa → 3ª pessoa
Pronomes esse ou este → Pronome aquele
Pronomes eu ou nós → Pronomes ele, ela,
eles, elas
Pronomes meu, meus, minhas, minhas,
nosso, nossos, nossa, nossos → Pronomes
seu, seus, sua, suas
Pronomes me, mim, comigo, nos, conosco
→ Pronomes ele, ela, eles, elas, lhe, lhes,
se, si, consigo, o, os, a, as
Modo indicativo ou imperativo → Modo
subjuntivo
Presente → Pretérito imperfeito
Pretérito perfeito → Pretérito mais-que-
perfeito
Futuro do presente → Futuro do pretérito
Futuro do subjuntivo → Pretérito
imperfeito do subjuntivo
Frase imperativa ou interrogativa → Frase
declarativa
É preciso também ter em mente os
marcadores de tempo em cada um dos
discursos:
Discurso direto → Discurso indireto
Hoje → No dia anterior (Naquele dia)
Agora → Naquele momento
Amanhã → No dia seguinte
Depois de amanhã → Dois dias depois
(Dali a dois dias)
Ontem → No dia anterior
Anteontem → Dois dias antes
No próximo ano → No ano seguinte
No ano passado → No ano anterior
Dois dias atrás → Dois dias antes
Neste dia → Naquele dia
Aqui, aí, cá → Ali, lá
Este, esta, isto → Aquele, aquela, aquilo
 Língua Portuguesa
Exemplos:
Discurso direto: Eu vou tomar um
cafezinho.
Discurso indireto: Ele disse que ia
tomar um cafezinho.
Discurso direto: Mãe, como é possível
a senhora ser tão bonita, tão magrinha e ter
cabelos com tanto brilho?
Discurso indireto: O filho perguntou à
mãe como era possível ela ser tão bonita,
tão magrinha e ter os cabelos com tanto
brilho.
Discurso direto: O borracheiro
explicou-nos: — Os pneus se esvaziaram
com o uso, é fácil resolver este problema.
Discurso indireto: O borracheiro
explicou-nos que os pneus haviam
esvaziado com o uso, e que era fácil
resolver aquele problema.
*Fica a dica!
Ao transpor uma frase do discurso direto
para o indireto, é preciso preservar o grau
de formalismo do original.
Se eu falo Eu não poderei ir ao Japão no
próximo ano, não posso passar para o
discurso indireto dessa maneira Ele disse
que não vai poder ir ao Japão no ano
seguinte, pois o verbo auxiliar vou marca
uma informalidade que não está presente no
original. Por isso correto seria Ele disse que
não poderia ir ao Japão no ano seguinte.
Discurso indireto livre
Ocorre uma espécie de fusão entre os
discursos direto e indireto. Por isso ocorre a
presença de intervenções do narrador assim
como de fala dos personagens.
Neste caso, não aparecem marcas que
denotem a mudança do discurso. Sendo
assim, é comum confundir a fala do
narrador com a dos personagens, sobretudo
se tratando de um narrador onisciente, que
sabe tudo sobre todos os personagens. Suas
características são:
16
https://bit.ly/3Fbt9DD
119
- As falas das personagens, realizadas
em 1ª pessoa, aparecem de forma
espontânea no interior do discurso do
narrador, que ocorre na 3ª pessoa;
- Não existem marcas que demonstrem
uma separação entre a fala do narrador e a
fala do personagem;
- Não é introduzido por verbos de dizer,
muito menos por sinais de pontuação ou
conjunções;
- Às vezes pode ser difícil conseguir
observar os limites entre o início e o fim da
voz do personagem, já que está presente no
interior da voz do narrador;
- O discurso do narrador busca transmitir
o sentido do discurso da personagem.
D. Aurora sacudiu a cabeça e afastou o
juízo temerário. Para que estar catando
defeitos no próximo? Eram todos irmãos.
(Graciliano Ramos).
D. Aurora sacudiu a cabeça e afastou o
juízo temerário é a fala do narrador, ele está
narrando o que a personagem fez.
Para que estar catando defeitos no
próximo? Eram todos irmãos é uma fala da
personagem dentro da fala do narrador. Por
ser onisciente, o narrador pode dizer até
mesmo aquilo que está na mente das
personagens, por isso os pensamentos dela
podem surgir dentro do discurso do
narrador.
Marcos avistou sua amada de longe e
caminhou confiante. É isso, hoje é o dia!
Em Marcos avistou sua amada de longe
e caminhou confiante o narrador relata os
passos do personagem. Em É isso, hoje é o
dia!, temos a marca de uma fala do
personagem, dentro do discurso do
narrador.
Modalização em Discurso Segundo16
Esta é a maneira mais simples e mais
direta que o enunciador pode indicar que
não é o responsável pelo discurso.
 Língua Portuguesa
O que ocorre é a indicação de que o
discurso se apoia em um texto alheio, de
outra pessoa.
Para fazer isso, o enunciador pode fazer
uso de certas marcas linguísticas, como as
destacadas nos exemplos a seguir:
- Para Sigmund Freud, o aparelho
psíquico consiste em id, ego e superego.
- Uma boa noite de sono, segundo
dizem os especialistas, pode melhorar a
qualidade de vida consideravelmente.
- Faltou calma e trabalho em equipe no
jogo de hoje, conforme o técnico da
Seleção.
- A Amazônia, de acordo com os
pesquisadores, corre um sério risco de
desmatamento.
Ilha textual ou Ilha enunciativa
Trata-se de um modo híbrido de citação.
Veja os exemplos:
- Manuela disse desconsolada que pegou
seu namorado “secando a empregada”.
- Ao ser questionado, a ambulante falou
que “os homi” agiram com violência.
- Segundo o porta-voz do planalto, o
Brasil está mudando de maneira acelerada,
aceleradíssima.
O enunciador de cada um dos exemplos
acima isolou em itálico e entre aspas um
fragmento que, ao mesmo tempo, faz uso e
menciona, emprega e cita.
Ainda que o fragmento conte com a
estrutura do discurso indireto ou da
modalização em discurso segundo, existe
neles certas palavras que são atribuídas aos
enunciadores citados.
A ilha é indicada pelas aspas e pelo
itálico. Este é o procedimento mais comum
na imprensa. É possível também encontrar
apenas as aspas ou apenas o itálico.
Nesse tipo de citação, as marcas
tipográficas possibilitam a verificação de
que essa parte do texto não é assumida pelo
enunciador.
Questões
01. (MPE/SC - Analista - FGV/2022)
Observe o seguinte segmento textual:
120
“Ele abriu e fechou várias vezes o grosso
livro, cada uma dessas vezes acompanhada
de um palavrão. Finalmente ele se
recompôs, releu o parágrafo a consertar,
gemeu. Bom, tudo bem, vamos lá!
– Vamos lá, falou em voz alta.
Levantou-se e saiu da sala”.
Nesse segmento de texto, o trecho que
exemplifica o discurso indireto livre, é:
(A) Ele abriu e fechou várias vezes o
grosso livro;
(B) ...cada uma dessas vezes
acompanhada de um palavrão;
(C) Bom, tudo bem, vamos lá!
(D) Vamos lá, falou em voz alta;
(E) Levantou-se e saiu da sala.
02. (SEFAZ/AM - Analista de
Tecnologia da Informação da Fazenda
Estadual - FGV/2022) A frase a seguir está
formulada no discurso indireto:
“Churchill respondeu com uma nota
dizendo que não poderia comparecer
naquela noite.”
Em discurso direto, a nota de Churchill
deveria estar escrita do seguinte modo:
(A) Não poderei comparecer esta noite.
(B) Naquela noite não poderei
comparecer.
(C) Nesta noite não vou poder
comparecer.
(D) Não vou poder comparecer esta
noite.
(E) Essa noite não vou poder
comparecer.
Gabarito
01.C - 02.A
PARALELISMO SINTÁTICO E
SEMÂNTICO
Por mais que um texto apresente uma
boa escrita e boa estrutura, caso suas ideias
não estiverem bem dispostas, a coerência
pode ficar prejudicada.
 Língua Portuguesa
O paralelismo nada mais é do que a
organização de ideias similares dentro de
um texto, fazendo correspondência entre si.
Paralelismo Sintático
O paralelismo é a apresentação de ideias
similares, coordenadas e equivalentes, em
formas gramaticais ou semânticas idênticas.
Ocorre quando existe simetria entre as
estruturas sintáticas presentes na oração.
Ocorre a quebra de paralelismo quando
elementos que não são equivalentes quanto
à forma ou ao conteúdo são associados.
- Sem paralelismo sintático:
Retirei todas as informações do evento
no site e do jornal.
- Com paralelismo sintático:
Retirei todas as informações do evento
no site e no jornal.
A frase abaixo possui paralelismo:
O funcionário deseja um aumento de
salário e o reconhecimento de seu esforço
pela empresa.
Veja que a preposição de é utilizada após
aumento e após reconhecimento, que são
verbos substantivados abstratos.
A frase abaixo não possui paralelismo
sintático:
Quando se nega a alguém a oportunidade
de tomar decisões importantes, ele começa
a achar importantes as decisões que lhe
permitem tomar.
Quando se nega a alguém (negar +
preposição) a oportunidade de tomar
decisões importantes (objeto indireto, pois
há a necessidade de preposição para o
verbo).
Ele começa a achar (achar não precisa de
preposição) importantes as decisões que lhe
permitem tomar (objeto direto).
As orações não apresentam paralelismo
sintático, pois a primeira apresenta objeto
indireto e a segunda, direto.
Dentre as estruturas que podem formar o
paralelismo sintático, podemos citar: Por
um lado... por outro...; Tanto... quanto...;
121
Ora... ora...; Quanto mais... mais...; Não...
nem...; Seja... seja...; Quer... quer...; Não
só... mas também...; Quanto menos...
menos...; Primeiro... segundo...; Ou... ou...;
Ou seja...; Isto é...
Paralelismo Semântico
Ocorre quando existe uma sequência de
expressões simétricas no plano da coerência
e das ideias.
O menino tem duas notas e cinco
moedas. (O verbo ter confere sentido a
ambas as frases, não há a necessidade de
repeti-lo)
Aspirei e gostei do ar.
Veja o exemplo acima. O verbo aspirar
é transitivo direto e gostar é transitivo
indireto, e apenas um único complemento
está sendo atribuído a ambos. Isso fere o
paralelismo.
Para corrigi-lo, é preciso apresentar um
objeto direto para aspirei e um objetivo
indireto para gostei.
Aspirei o ar e gostei dele.
O paralelismo também pode ser
quebrado de outros modos, como, por
exemplo, duas informações distintas são
apresentadas ao mesmo tempo:
Vi dois homens: um é seu tio e o outro
está parado. (a primeira informação fala
sobre quem é a pessoa, a segunda, fala sobre
como a pessoa está)
Para corrigir isso, é preciso fazer com
que ambas informações sejam ligadas por
uma mesma ideia:
Vi dois homens: um é seu tio e o outro
seu irmão. (agora a ideia de parentesco liga
as duas informações, a ideia de quem são
tais pessoas)
As classes gramaticais podem organizar
o paralelismo entre:
Orações e verbos no infinitivo: A
vitamina não serve apenas melhorar a
 Língua Portuguesa
disposição, mas também para aumentar a
saúde.
Orações com verbos no gerúndio: A
vitamina tem servido não apenas
melhorando a disposição, mas também
aumentando a saúde.
Orações com verbos conjugados: A
vitamina não somente melhora a
disposição, mas também aumenta a saúde.
Substantivos: A vitamina ajuda não só a
melhora da disposição, mas também o
aumento da saúde.
Adjetivos: A vitamina é não apenas
importante, mas também essencial para a
saúde.
Concordância entre tempos verbais: Se a
maioria trabalhasse, haveria menos
desemprego entre a população.
O paralelismo pode ser formado por
ideias similares quando:
Há ideia de adição numa comparação
entre situações: O respeito é importante não
só entre os alunos como também entre os
professores.
Há ideia de alternância: O respeito é algo
importante, seja em casa, seja na escola.
Há ideia de adição acrescida à de
equivalência: O respeito é necessário tanto
para os alunos quanto para os professores e
gestores.
Há uma sequência negativa: Não
podemos deixar de respeitar, nem os alunos,
nem os professores.
Há uma referência a características
negativas e positivas a um fato: Se, por um
lado, a notícia alegra os otimistas, por
outro, deixa os pessimistas muito tristes.
O paralelismo semântico pode organizar
a sequência lógica das ideias:
José Carlos gosta de azul e de amarelo.
(a relação semântica entre azul e amarelo é
que ambas são cores)
José Carlos gosta de azul e de música.
(não há lógica entre azul e música)
122
Questões
01. (FUNSAÚDE - Analista Admin. -
FGV/2022) Assinale a frase que não
apresenta paralelismo sintático em sua
estruturação.
(A) “Quando se nega a alguém a
oportunidade de tomar decisões
importantes, ele começa a achar
importantes as decisões que lhe permitem
tomar.”
(B) “Qualquer agência com 10 milhões a
menos de faturamento do que a nossa é
muito pequena para oferecer serviços bons;
qualquer agência, com 10 milhões a mais, é
muito grande para ser eficiente.”
(C) “Não é a quantidade de dinheiro que
você ganha, é a quantidade de dinheiro que
você guarda.”
(D) “Adquirimos dinheiro com trabalho,
guardamo-lo com temor e perdemo-lo com
grande dor.”
(E) “Empresa privada é aquela que o
governo controla, empresa estatal é aquela
que ninguém controla.”
02. (SSP/AM - Técnico de Nível
Superior - FGV/2022) Uma das marcas da
boa estruturação textual é, em alguns casos,
a existência de um paralelismo sintático
entre seus termos; o pensamento abaixo em
que o paralelismo foi respeitado é
(A) O funcionário deseja um aumento de
salário e o reconhecimento de seu esforço
pela empresa.
(B) Era necessário ter-se preparado,
prestar atenção nas questões e as respostas
dadas calmamente.
(C) Abrir a porta, encaminhar-se à
garagem, a ligação do carro e sair
rapidamente eram fatos cotidianos.
(D) Os rios nessa região são de grande
volume de água, barrentos, de quantidade
razoável de peixes e de beleza imensa.
(E) Conhecia todos de vista: Pedro,
Heitor, Guilherme, Roger e o primo de
Fernando.

Gabarito
01.A - 02.A
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS
Sinônimo
A sinonímia é o fato linguístico de
existirem sinônimos. Essa palavra também
designa o emprego de sinônimos.
Quando falamos em sinônimos, estamos
falando sobre palavras que apresentam
sentido igual ou aproximado. Por exemplo:
Moço - Rapaz
Garota - Menina
Bonito - Belo
Morte - Falecimento
Apesar de, na maioria das vezes, o uso
de um ou outro ser indiferente, é preciso
lembrar que há algumas diferenças entre os
significados, por vezes sutis.
Certos sinônimos apresentam um
sentido mais amplo, outros, mais restrito.
Há também contextos nos quais os
sinônimos se encaixam melhor, como numa
linguagem mais culta, literária ou científica.
Quando falamos “oculista”
“oftalmologista”, pensamos no médico
profissional dos olhos. Apesar de possuir o
mesmo significado, “oculista” é um termo
menos científico e menos formal. O mesmo
vale para “argênteo”, que significa o
mesmo que “prateado”, contudo, é
empregado com maior frequência no
contexto literário.
Outro exemplo é a palavra
“transformação” e “metamorfose”. A
primeira apresenta um significado mais
amplo, a segunda, mais restrito. Quando
falamos “fulano passou por uma
metamorfose”, estamos fazendo uso de uma
de uma metáfora. Sim, metamorfose
significa “transformação”, mas está mais
relacionada ao processo, por exemplo, da
lagarta se tornar borboleta.
Certos sinônimos podem variar em grau.
Por exemplo, posso dizer “menina bonita”
e “menina linda”. Note, porém, que a
segunda opção apresenta um maior grau de
Língua Portuguesa
beleza, já que “linda” está um pouco acima
de “bonita”.
Por outro lado, existem diversos pares
sinônimos que são praticamente
“perfeitos”:
- adversário e antagonista;
- alfabeto e abecedário;
- após e depois.
É interessante analisar o contexto no
qual a palavra foi empregada e entender seu
significado pela lógica e, claro, entendendo
o significado da palavra.
“As histórias falavam de deuses,
monstros, heróis, profetas, reis e rainhas, o
personagem comum era apenas figurante.”
No contexto acima, a palavra em
destaque quer dizer “pessoa que ocupa um
papel secundário ou insignificante”.
“Hoje vivemos o ápice de uma forma
social individualista”.
A palavra destacada, no contexto acima,
apresenta o sentido de “grau mais elevado,
culminância”.
“Ele não quer saber de sabichões de
e jornais, de cientistas e sua fala complexa,
ele quer os seus coetâneos que estão no
YouTube.”
A palavra em destaque, no contexto
acima, tem o sentido de “da mesma época,
contemporâneo”.
“O homem comum não se dobra aos
saberes tradicionais”.
Um sinônimo para a palavra acima
destacada é curva, pois se dobrar e se
curvar possuem o mesmo sentido.
“Agora é a vez dele de desenhar a
narrativa de como o mundo é.”
A palavra acima destacada poderia ser
substituída por delinear, pois, dentro desse
contexto, apresentam o mesmo sentido, são
sinônimas. Delinear é desenhar traços,
contornos, mas pode ter o sentido de
planejar. Quem desenha uma narrativa,
planeja uma narrativa.
123
 Língua Portuguesa
Esse sentido da palavra dentro do
contexto é seu valor semântico. As
preposições, por exemplo, podem
apresentar diferentes valores semânticos
em diferentes contextos.
“Consegui, com muito esforço, comprar
minha casa própria”. (com apresenta valor
de causa, pois a causa de conseguir a casa
própria é com muito esforço)
“Vou com meu tio Zé”. (com apresenta
valor de companhia, pois a pessoa vai
junto com o tio Zé, na companhia dele)
“Me cortei com a navalha”. (com
apresenta valor de instrumento, pois foi
com o instrumento navalha que me cortei)
“Moro a poucos metros da padaria”. (a
apresenta valor de distância, pois marca a
distância entre a padaria e onde moro)
“O livro está sobre a mesa.” (sobre tem
sentido de lugar, pois sobre a mesa é o
lugar onde o livro está)
“Conversou sobre Língua Portuguesa”.
(sobre tem valor de assunto, pois o assunto
da conversa foi língua Portuguesa)
“Em vez disso, dê minha visão ao
homem que nunca viu o nascer do sol, o
rosto de um bebê ou o amor nos olhos da
pessoa amada”.
Seria um sinônimo para a expressão
destacada No lugar disso. Invés que não
poderia ser utilizado, já que a preposição
utilizada foi de. Igual a isso também não
caberia, já que a expressão original indica
algo diferente, não igual.
“Postergação (Adiamento) de
manutenção de equipamentos”;
“O que seria algo inédito (sem
precedentes)”;
“Ampliar a resiliência (capacidade de
recuperação) do sistema”.
A palavra “segregando” é sinônimo de:
Afastando (mesma ideia de afastamento,
distanciamento); Apartando (quem aparta
uma briga, por exemplo, afasta os brigões);
Isolando (algo afastado é algo isolado);
Separando (separar, agastar, distanciar).
Mas não poderia ser sinônimo de
“agregando”, pois agregar transmite a ideia
124
de juntar, trazer para perto, isto é, uma ideia
oposta.
Antônimo
A antonímia é uma relação de oposição
entre o significado de dois termos. Sendo
assim, os antônimos são aquelas palavras
que apresentam significados opostos, ao
contrário do que acontece com os
sinônimos.
Por exemplo:
Claro - Escuro
Quente - Frio
Bom - Mau
Bem - Mal
A mesma dica sobre a contextualização
e grau (apresentada no uso dos sinônimos),
vale para o uso dos antônimos. Por
exemplo, “destruído” e “quebrado” são
antônimos de “inteiro”. Podemos dizer que
o segundo é um antônimo mais imediato,
todavia, o primeiro também é válido, mas
apresenta um maior grau. Algo destruído
está arrasado, algo quebrado, por sua vez,
pode até ser consertado.
Leia as seguintes passagens:
“Na economia amorosa, só existe
pagamento à vista, missa de corpo
presente. O amor não se parcela...”
“Não existe essa de amor só amanhã,
como na placa do fiado do boteco. Amor é
hoje...”
“Amor não se sonega, amor é tudo a
declarar”.
Na organização e estruturação das
informações no texto, conclui-se
corretamente que, em cada par de
expressões destacadas, as relações entre as
ideias se baseiam no sentido de
(A) consequência.
(B) analogia.
(C) harmonia.
(D) semelhança.
(E) discrepância.
A alternativa correta é a “E”. Temos
casos de antonímia, de ideias diferentes.
 Língua Portuguesa
Um pagamento pode ser feito à vista
(integralmente), ou pela ideia oposta, a
prazo (parcelado, em várias vezes).
Se algo é hoje, esse algo não pode ser
amanhã. Veja como há um sentido de
assimetria, uma discrepância.
Algo que é declarado não pode ser
sonegado, pois quem sonega, esconde;
quem declara, expõe.
Homônimo
A homonímia ocorre quando palavras
apresentam a mesma pronúncia, mas a
grafia, ou seja, a escrita é diferente, bem
como seu significado.
O contexto do uso da palavra determina
seu significado, por isso pode causar
ambiguidade, isto é, a compreensão de uma
frase pode ficar incerta, sem precisão.
Podem ser homógrafos heterofônicos,
o que significa que a escrita é igual, mas há
diferenças na fala, sobretudo no timbre ou
na intensidade das vogais:
pelo (de cabelo); pelo (per+o, pelo
caminho)
apoio (substantivo); apoio (verbo, eu
apoio)
Podem ser homófonos heterográficos,
com escrita diferente, mas pronúncia igual:
consertar (arrumar, reparar); concertar
(tocar música)
sela (de cavalo); cela (onde presos são
colocados)
Podem ser homófonos homográficos,
com pronúncia e escrita iguais:
cedo (advérbio de tempo); cedo (verbo,
ceder)
acordo (verbo, acordar); acordo
(substantivo, entendimento)
Podem ser perfeitos, quando as palavras
apresentam escrita e pronúncia iguais, mas
com significados distintos:
manga (fruta), manga (da camisa)
Parônimo
A paronímia acontece quando as
palavras apresentam semelhanças na
pronúncia e na escrita. Os parônimos não
possuem nem pronúncia nem grafia iguais.
125
flagrante (de evidente); fragrante (de
perfumado)
osso (substantivo, parte do corpo); ouço
(verbo ouvir)
Hipônimo e Hiperônimo
O sentido das palavras pode apresentar
uma hierarquia. A hiponímia é uma relação
de restrição do sentido. Quando uma
palavra é hipônimo de outra, isso quer dizer
que seu sentido é um pouco mais restrito,
que engloba menos noções.
A hiperonímia é uma relação de
ampliação do sentido. Quando uma palavra
é hiperônimo de outra, isso quer dizer que
seu sentido é um pouco mais amplo, que
engloba mais noções.
Japão é hipônimo de país, pois a palavra
Japão não pode englobar país, mas o
contrário ocorre. Ou seja, Japão abarca
menos sentidos, dentro de uma hierarquia,
que país.
País é hiperônimo de Japão, pois país
pode englobar Japão, mas não o contrário.
Ou seja, país abarca mais sentidos, dentro
de uma hierarquia, que Japão.
Polissemia
Ocorre quando uma palavra apresenta
mais de um significado. Tais palavras são
polissêmicas.
Um bom exemplo é a pena, que possui
vários significados: pluma (de pássaro);
instrumento utilizado para escrever;
punição (cumprir a pena na prisão); dó (ter
pena de alguém).
Sentido Próprio e Figurado
Quando a palavra é utilizada em seu
sentido original, literal, então foi
empregada em seu sentido próprio. Quando
a palavra é utilizada de modo simbólico,
fora de seu contexto original, ela está sendo
utilizada em seu sentido figurado.
A estrutura e feita de puro aço. (é feita
do metal)
Ele tinha punhos de aço. (fora do
contexto original, ninguém tem punhos de
aço, mas há quem tenha punhos bem fortes,
como o aço)
 Língua Portuguesa

(D) E - E - C.
Denotação e Conotação (E) E - C - C.
O uso de uma palavra pode denotar ou
indicar somente uma coisa, seu sentido 03. (Prefeitura de São José da Coroa
próprio, sentido denotativo. Grande - Professor do ensino
O Sol é uma estrela. (sentido literal da Fundamental - UPENET/IAUPE/2023)
palavra, apenas denota o astro) Em qual alternativa inexiste Conotação?
Mas o uso de uma palavra pode indicar (A) Marisa está uma fera com os
outros sentidos, evocar outras ideias. Essa colegas.
seria a conotação, sentido conotativo. (B) Antonino é um cachorro, segundo
Ele é meu sol. (pode indicar que a pessoa fala dos amigos.
é a alegria da outra, assim como o Sol (C) Você tem um coração de pedra.
ilumina o dia, a pessoa ilumina a vida da (D) Ele era o sol da vida de Amanda
outra) (E) Em aula, o professor expôs aos
Na fala de Joana “Eu sabia que era alunos os ossos do crânio.
cilada”, tendo em vista o termo “cilada”,
observa-se o uso da linguagem informal e Gabarito
conotativa. “Cilada” é um termo informal
ou coloquial. Possui sentido de “ser uma 01.B - 02.B - 03.E
armadilha”, de “ter alguma coisa por trás”.
Desse modo, possui um sentido figurado FUNÇÃO TEXTUAL DOS
(conotativo). VOCÁBULOS

Questões As palavras podem desempenhar

diversas funções dentro de um texto. Há
01. (Prefeitura de Nova Hartz - palavras, ou classes de palavras, com
Auxiliar Administrativo - funções mais restritas, já outras, com
OBJETIVA/2022) Assinalar a alternativa funções mais diversas.
que apresenta antônimos: Muitos editais costumam apresentar este
(A) Débil - frágil. tópico no conteúdo programático de Língua
(B) Cômico - melancólico. Portuguesa e é interessante conhecer como
(C) Certo - garantido. esse assunto é abordado nas provas.
(D) Triste - enfadado. Basicamente a questão apresentará
algum trecho de um texto com algumas
02. (Prefeitura de Simão Dias - alternativas com palavras destacadas. O
Auxiliar de Serviços Gerais - Objetiva candidato deverá assinalar a questão que
Concursos/2022) indica a correta função dessa palavra dentro
Em relação aos sinônimos das palavras, desse texto.
marcar C para as sentenças Certas, E para
as Erradas e, após, assinalar a alternativa (Prefeitura de Juazeiro Técnico
que apresenta a sequência CORRETA: Informática - AOCP) Assinale a
(_) “Fácil” é um sinônimo de alternativa correta quanto à função textual
“laborioso”. dos vocábulos no texto.
(_) “Ligeiro” é um sinônimo para
“fugaz” Estudos comprovam: sentimos dez vezes
(_) “Nocivo” é um sinônimo de mais medo do que nossos pais. O mundo
“inócuo”. está mergulhado nele. Saiba como
(A) C - E - C. chegamos a esse ponto.
(B) E - C - E.
(C) C - C - E.

126
 Língua Portuguesa
Você acorda, escova os dentes, se veste,
sai para a rua. Pode ser atropelado,
assaltado, empurrado no metrô. Se estiver
de carro, pode sofrer um acidente de
trânsito - ou ficar preso no meio de uma
enchente. Ao chegar ao escritório, seu chefe
olha estranho... Pode estar pensando em
demiti-lo. Pode pegar gripe suína e morrer
em dias. Os agrotóxicos da comida podem
estar envenenando você. O seu avião pode
cair. Você pode ser rejeitado.
Nunca houve tantos motivos para sentir
medo. E isso está nos afetando. Segundo
dados do Instituto Nacional de Saúde
Mental dos EUA, 20,8% das pessoas têm
transtorno de ansiedade, ou seja, passam o
tempo inteiro com medo de alguma coisa
(pois a ansiedade nada mais é do que medo
antecipado, de algo que pode ou não
ocorrer). É dez vezes mais do que na década
de 1980. Mesmo que você não seja uma
delas, certamente já se sentiu incomodado
por algum tipo de medo. Ele se tornou o
maior problema psicológico do nosso
tempo - e virou parte do dia a dia de todo
mundo.
Ter medo não é ruim. Nós só estamos
aqui, afinal, porque nossos antepassados
eram medrosos e viviam fugindo do perigo.
O cérebro humano evoluiu para ser
extremamente sensível a ele. Mas isso
aconteceu há milhares de anos, quando a
vida era muito diferente. Hoje, a quantidade
de situações e estímulos que podem nos
causar receio é incalculavelmente maior.
Daí a explosão de medo na cabeça das
pessoas.
Quando você anda pela rua pensando nas
férias, o seu cérebro avançado está
decidindo para onde quer viajar. Mas o
cérebro instintivo, sem que você perceba,
também está a todo o vapor, de olho nas
ameaças imediatas (um buraco no chão, por
exemplo). Os dois são interligados, se
comunicam, influenciam um ao outro. Por
isso, os psicólogos preferem dividir a mente
em dois sistemas: o Sistema 1 e o Sistema
2. Cada um é um conjunto de processos
mentais envolvendo várias regiões do
cérebro.
127
O Sistema 1 é essencial para a
sobrevivência. É o instinto que nos permite
reagir rapidamente a ameaças - seja uma
cobra ou um ônibus que avança sobre a
faixa de pedestres bem na hora que você
está atravessando. Já o Sistema 2 é o
contrário: ele é o pensamento lento,
consciente, racional. A sua consciência
mora dentro dele. O problema é que o
Sistema 1 usa regras rudimentares, muitas
vezes erradas, para dosar o medo que vamos
sentir das coisas. Por exemplo: quanto mais
você se lembra (ou é lembrado) de uma
ameaça, mais medo o Sistema 1 produzirá,
independente do real perigo envolvido. E
ele também é fortemente influenciado pelo
medo que outras pessoas sentem (medo é
contagioso). Tudo isso nos leva a receios
exagerados e errados.
Há inúmeros exemplos assim, de medo
irracional. Como a mãe que tem medo que
seu filho fume maconha, mas não vê
problema se ele “encher a cara”, sendo que
o álcool é comprovadamente mais
prejudicial à saúde. A pessoa que tem medo
de usina nuclear, mas adora ir à praia se
expor à radiação solar, algo muito mais
arriscado (só o Brasil registra 120 mil casos
de câncer de pele por ano).
É por isso que existem tantos programas
policiais e notícias sobre violência.
“Vivemos num mundo onde somos
convocados a sentir medo. Na mídia, é
como se estivéssemos em perigo constante,
podendo ser assaltados em cada esquina”,
diz Luís Fernando Saraiva, do Conselho
Regional de Psicologia (CRP) de São
Paulo.
Todo mundo propaga o medo. Mas não
faz isso só por maldade ou interesse
próprio. “Se eu disser que há uma doença
mortal se espalhando na sala onde você
está, você sairá dela mesmo sem saber se é
verdade. E vai avisar as outras pessoas”, diz
o publicitário dinamarquês Martin
Lindstrom, autor de cinco livros sobre as
táticas de manipulação usadas pelas
empresas. “Milhares de anos atrás, também
espalhávamos a notícia de uma planta
venenosa, porque isso aumentava a chance
 Língua Portuguesa
de sobrevivência do grupo.” Ou seja:
conforme cada pessoa absorve mais medo,
ela também se torna propagadora, espalha
esse medo para os outros. É uma reação
instintiva.
[...]
(Eduardo Szklarz, Revista Super Interessante, Ed. 331, abril de
2014. Texto adaptado, disponível em:
http://super.abril.com.br/comportamento/ medo-como-vencer-
os-seus)
(A) Em “Ou seja: conforme cada pessoa
absorve mais medo, ela também se torna
propagadora, espalha esse medo para os
outros.”, o termo em destaque é utilizado
para apresentar um contraste, uma oposição
à ideia do período anterior.
(B) Em “Já o Sistema 2 é o contrário: ele
é o pensamento lento, consciente,
racional.”, o termo em destaque é utilizado
para dar uma maior explicação sobre o que
foi dito anteriormente, além de expressar
uma ideia de tempo.
(C) Em “Nós só estamos aqui, afinal,
porque nossos antepassados eram medrosos
e viviam fugindo do perigo.”, o termo em
destaque é utilizado para enfatizar que
nossos antepassados eram medrosos,
intensificando essa ideia.
(D) Em “E ele também é fortemente
influenciado pelo medo que outras pessoas
sentem”, o termo em destaque é utilizado
para excluir o argumento dado
anteriormente.
(E) Em “Hoje, a quantidade de situações
e estímulos que podem nos causar receio é
incalculavelmente maior.”, o termo em
destaque é utilizado para diferenciar a
quantidade de situações que causam o medo
há milhares de anos e nos dias atuais.
Alternativa A - Incorreta
O termo não indica um contraste, que
seria uma oposição ao que foi dito antes. Na
verdade, inicia uma explicação. Por
exemplo, “Eu trabalho, ou seja, tenho um
emprego (Eu trabalho, isto é, tenho um
emprego).
128
Alternativa B - Incorreta
O termo em destaque indica um
contraste. A palavra contrário ajuda a
indicar isso. Indica uma oposição entre o
Sistema 2 e o Sistema 1. Não há relação de
tempo neste caso.
Alternativa C - Incorreta
O termo em destaque indica uma relação
de lógica de conclusão. “Sou brasileiro,
afinal, nasci no Brasil”. (Nasci no Brasil,
por isso sou brasileiro).
Alternativa D - Incorreta
O termo em destaque adiciona mais um
argumento ao argumento anterior. “A casa
era muito bonita e também arejada”. (além
de bonita, a casa é também arejada)
Alternativa E – Correta
O termo em destaque é um advérbio com
valor de tempo. Foi empregado para separar
o tempo passado do tempo presente, atual.
(Prefeitura de Novo Hamburgo -
Agente Social - Instituto AOCP)
ENTENDENDO DIALETOS
Clara Braga
Quem já teve a oportunidade de conviver
minimamente com uma criança, sabe que o
processo de aprender a falar pode render
boas histórias.
As crianças, antes de desenvolverem
100% dessa habilidade, parece que criam
um dialeto. E engana-se quem acha que o
dialeto de todas as crianças é igual e que, se
você entende o que seu sobrinho ou
priminho fala, vai entender todas as
crianças.
O dialeto da criança é tão complexo que,
com exceção de poucas palavras que todas
parecem falar de uma forma igual, só aquela
criança fala aquela língua e só uma pessoa
entende 100% do que está sendo dito: o ser
que eu chamo de “pãe”.
“Pãe” seria a mistura do pai e da mãe,
pois raramente um dos dois entende tudo o
 Língua Portuguesa
que o filho está dizendo, eles podem
entender a frase toda pelo contexto, mas
decifrar e compreender palavrinha por
palavrinha, é um trabalho de grupo.
Às vezes pode parecer complicada essa
coisa de não entender o que a criança está
querendo dizer, mas confiem, em alguns
momentos isso pode ser bom.
Outro dia estava em um restaurante com
meu filho e, como toda criança, ele ficou
um tempo sentado e depois foi explorar a
redondeza. Fui acompanhando e, no
caminho, encontramos uma avó que estava
acompanhando a neta enquanto a mãe
jantava no mesmo restaurante onde
estávamos.
A senhora começou a puxar assunto
com meu filho, na tentativa de aproximar a
neta. Meu filho se mostrou aberto à
aproximação e ia respondendo tudo que a
senhora perguntava. Lá pelas tantas,
quando eu já estava surpreendida com a
quantidade de palavras que a senhora estava
entendendo do dialeto do meu filho, ele
decidiu pegar algo com a mão e mostrar
para a senhora e para a pequena netinha o
quão forte ele era. Foi então que a senhora
soltou a frase: uau, como você é forte!
Ele respondeu com uma de suas frases
prediletas, aprendida por causa de seu
interesse e do vício do pai pelo universo dos
heróis: Hulk esmagaaaaaa! Mas ele não
disse com um ar doce, ele disse como se
estivesse com raiva e de fato esmagando o
que estava na sua mão, tudo isso enquanto
olhava bem nos olhos na netinha da
senhora.
Eu fiquei um pouco assustada e com
receio do que viria depois, já dei um riso
meio sem graça e estava procurando uma
desculpa para aquela frase nada acolhedora.
Porém, os santos do dialeto me salvaram.
Quando ouviu a frase a senhora logo
respondeu para meu filho: ah sim, você é
forte porque come manga! Vou dar muita
manga para minha netinha, assim ela fica
forte como você!
Fiquei aliviada com a interpretação que
ela fez da frase que, para mim, ele tinha dito
com muita clareza. Muito melhor uma neta
129
comendo muita manga do que traumatizada
com um bebê que estava prestes a ficar
verde e esmagar as coisas ao redor. Acho
que vou optar por mostrar para ele desenhos
com frases mais amigáveis, ele está indo
bem no processo da fala, mas talvez algo
mais dócil ajude no processo de
socialização.
Disponível em:
<http://www.cronicadodia.com.br/2020/01/entendendo-
dialetos-clara-braga.html>. Acesso em: 04 fev. 2020.
Em relação à classificação morfológica e
à função textual dos vocábulos destacados,
assinale a alternativa correta.
(A) Em “As crianças, antes de
desenvolverem 100% dessa habilidade,
parece que criam um dialeto.”, a palavra
destacada é um adjetivo, pois caracteriza a
forma de falar das crianças.
(B) Em “A senhora começou a puxar
assunto com meu filho [...]”, o termo em
destaque é uma conjunção, já que serve para
unir duas orações.
(C) Na frase “Ele respondeu com uma de
suas frases prediletas [...]”, a palavra
destacada é um advérbio, visto que
caracteriza “frases”.
(D) No trecho “Fiquei aliviada com a
interpretação que ela fez da frase [...]”, o
termo em destaque é um adjetivo que
caracteriza momentaneamente a narradora.
(E) No período “Quem já teve a
oportunidade de conviver minimamente
com uma criança, sabe que o processo de
aprender a falar pode render boas
histórias.”, o vocábulo é um advérbio que
indica uma circunstância de lugar.
Alternativa A - Incorreta
A palavra dialeto é usada como
substantivo. O artigo indefinido um, que
vem, antes, ajuda nesse caso.
Alternativa B - Incorreta
O termo em destaque é uma preposição,
que liga o verbo transitivo indireto puxar ao
objeto indireto meu filho.
Alternativa C - Incorreta
 Língua Portuguesa
A palavra destacada é um adjetivo e tem
a função de modificar o substantivo frases.
Alternativa D - Correta
O termo em destaque é um adjetivo que
caracteriza a narradora naquele momento.
Está modificando o pronome pessoa
subentendido eu.
Alternativa E - Incorreta
O termo em destaque é um advérbio de
intensidade, com função de intensificar o
grau de intensidade de pequeno.
(FUNPRESP/JUD - Advogado -
Instituto AOCP) Considerando os
aspectos linguísticos do texto de apoio e os
sentidos por eles expressos, julgue o
seguinte item.
Em “Avançando nessa teoria
chegaríamos à conclusão de que tudo o que
é coletivo resvala no pessoal.”, os
vocábulos “que” pertencem a mesma classe
gramatical e apresentam a mesma função
textual: retomar um termo previamente
exposto na oração.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativa correta é: Errado
O primeiro que é uma conjunção
integrante. Quando empregado no sentido
de conjunção subordinativa integrante,
inicia orações substantivas.
O segundo que é um pronome relativo,
que retoma um termo anterior, no caso,
tudo.
(Prefeitura de Montes Claros - Agente
Comunitário de Saúde - COTEC/2022)
Considere o trecho: “Estou falando dos
eremitas contemporâneos, que escolheram
viver off-the-grid, ou ‘fora do sistema’, em
tradução livre.”
Tendo em vista o sentido que o termo
“eremitas” assume no texto, o seu oposto
seria
(A) ermitões.
(B) cosmopolitas.
(C) ascetas.
130
(D) misantropos.
(E) insociáveis.
Ermitões: “ermitão” é o mesmo que
“eremita”, indivíduo que foge ao convívio
social, que vive sozinho; solitário.
Ascetas: pessoa que se consagra a
exercícios espirituais de autodisciplina.
Misantropos: que ou aquele que odeia a
humanidade ou sente aversão às pessoas.
Insociáveis: que foge ao convívio social;
misantropo, solitário, retraído.
Cosmopolitas: oriundo ou próprio dos
grandes centros urbanos, das grandes
cidades. Que ou aquele que faz muitas
viagens, adaptando-se rapidamente ao
modo de vida dos locais por onde passa.
Tendo em vista que o termo “eremitas”
foi usado para indicar pessoas que fogem do
convívio social, a alternativa correta é a B,
pois alguém cosmopolita é o oposto disso,
já que esse tipo de pessoa gosta de cidades
grandes, onde há muitas pessoas.
Estudar para “se tornar” alguém na vida,
arrumar um bom emprego, ganhar dinheiro,
bater metas, casar-se, ter filhos, aposentar-
se Todos esses passos já não seduzem mais
a nova turma que está desembarcando nesta
planetinha azul. O modelo de “sucesso”
talvez esteja pedindo outras roupagens.
No trecho “O modelo de “sucesso”
talvez esteja pedindo outras roupagens.” , o
termo que melhor poderia substituir a
expressão “outras roupagens”, sem que
houvesse alteração de sentido, seria
“inovações”.
Ou seja, o modelo de sucesso já não está
surtindo efeito, já não é tão bom como
antes. Desse modo, precisa inovar (se
reinventar) para conseguir ser um modelo
de sucesso novamente.
Considerando o trecho: “São pessoas
que, em sua maioria, se cansaram da vida
nas grandes cidades, valorizam um estilo de
vida mais saudável, estão conectadas com a
sustentabilidade do planeta, e cultivam um
espírito aventureiro e, por que não, rebelde
(no melhor sentido) [...]”
 Língua Portuguesa
Pela informação apresentada pela autora
nos parênteses, infere-se que o termo
“rebelde” foi usado no sentido positivo.
O termo “rebelde” geralmente possui um
sentido negativo, indicando que ou quem
não se submete, não acata ordem ou
disciplina; insubordinado. Mas, como a
autora indicou que o termo foi empregado
“no melhor sentido”, ela não quis indicar
esse sentido negativo da palavra. Sendo
assim, ela quis dar um tom positivo ao
termo.
Do mesmo modo, é possível dizer que o
jogador de futebol é um “monstro”, pois
joga muito bem (positivo), ou que é um
“monstro” por ser feio (negativo).
LINGUÍSTICA: VARIAÇÃO
LINGUÍSTICA, NORMA
LINGUÍSTICA.
Língua e Linguagem
Língua é um sistema de códigos usado
para facilitar o entendimento entre os
elementos de um grupo social. Já a
linguagem é individual e flexível e pode
variar. A maneira de articular as palavras,
organizá-las na frase, no texto, determina
nossa linguagem, nosso estilo.
As inovações linguísticas, criadas pelo
falante, provocam, com o decorrer do
tempo, mudanças na estrutura da língua,
que só as incorpora muito lentamente,
depois de aceitas por todo o grupo social.
Muitas novidades criadas na linguagem não
vingam na língua e caem em desuso.
Heterogeneidade
A língua não é utilizada por todos da
mesma maneira, sobretudo considerando o
Brasil, um país de vasta extensão e de
cultura diversa.
O uso da língua varia de acordo com a
época, com a região, com a classe social,
entre outros fatores.
Não existe uma variação melhor que a
outra. O que existe são situações nas quais
uma variante é mais adequada que outra.
Por exemplo, em ambientes mais formais, é
muito mais interessante utilizar a norma-
131
padrão da língua. Já em conversas com
amigos e familiares, descontraídas, nada
impede que se faça uso de uma variação
mais livre, menos rígida gramaticalmente.
Uma língua é uma ferramenta para a
comunicação. Para haver um entendimento
entre todos, é interessante existir uma regra,
uma norma-padrão. Essa norma segue as
regras gramaticais, e isso garante que uma
mesma língua seja compreendida e
ensinada a diversas pessoas. Já pensou que
bagunça seria se não houvesse uma regra
geral?
Mas, como cada pessoa é diferente uma
da outra e as culturas são diversas, essa
mesma língua apresenta variações, que
podem ocorrer:
- Em nível fonológico: na maneira em
que as palavras são pronunciadas. No
interior de vários estados, como São Paulo,
muitas pessoas puxam o r, que seria uma
maneira de falar “caipira. No Rio de
Janeiro, é comum as pessoas falarem com o
s chiado.
- Em nível morfossintático: é comum
observar pessoas conjugando verbos
irregulares como se fossem regulares, ou
até mesmo realizando uma conjugação
“errada”, que não segue a norma-padrão.
Manteu, ao invés de manteve. A variação
ocorre também na regência, como falar eu
lhe vi ao invés de eu o vi.
- Em nível vocabular: dependendo da
região, uma determinada palavra é utilizada
para designar certo conceito. Em São Paulo
é comum falar menino, já no Rio Grande do
Sul, guri é mais utilizado. Também existem
as formas moleque, garoto, piá.
Dialeto
Trata-se de uma variedade da língua, de
uma maneira de falar própria de
determinado grupo de falantes da língua.
Pode-se identificar um dialeto nas
peculiaridades de pronúncia, de
vocabulário e de gramática. A nível
dialetal, a variação pode ocorrer:
- Regionalmente: muitas regiões do
país são marcadas por dialetos próprios,
maneiras de falar próprias de cada região.
 Língua Portuguesa
- Socialmente: diferentes grupos sociais
e classes sociais também apresentam
maneiras distintas de falar, e isso pode
ocorrer em um espaço físico mais reduzido,
como em uma grande cidade, onde há
diversos grupos sociais distintos.
- Pela faixa etária: os jovens,
sobretudo, apresentam maneiras
particulares de falar. É comum adultos não
compreenderem as conversas de
adolescentes, por utilizarem palavras de uso
restrito em seus grupos etários.
- Pela profissão: há maneiras distintas
de falar de acordo com profissões
diferentes. Por exemplo, existe o linguajar
médico, que apresenta muitos tecnicismos
da profissão.
- Situacional: Ocorre de acordo com o
contexto ou situação em que acontece o
processo comunicativo. Exemplo:
Fala, cara! Beleza? (linguagem
informal)
Bom dia! Tudo bem com você?
(linguagem formal)
Registro
O registro da língua é a forma escrita. O
grau de formalismo está relacionado ao
quanto o registre segue as normas
gramaticais. Escrever de maneira formal é
escrever seguindo todas as regras da
gramática, adequando a linguagem à
situação. Escrever de maneira informal não
necessariamente quer dizer escrever errado,
sem seguir regras. Mas é não ter uma
preocupação com a adequação situacional e
ser mais flexível, menos formal.
Língua escrita e língua oral
17 As modalidades oral e escrita são
universos específicos de linguagem e,
sendo assim, apresentam características
próprias.
A modalidade escrita parece se dirigir ao
espaço da totalidade, do distanciamento
máximo entre produtor e interlocutor,
enquanto a oralidade pressupõe um
envolvimento maior entre os falantes.
17
https://bit.ly/3Xt5ioK
132
Todavia, essa configuração nem sempre se
concretiza.
Ao escrever, é possível impedir que o
leitor interfira diretamente no texto.
Indiretamente, contudo essa intervenção
acaba por ocorrer, já que, continuamente, a
escrita é ajustada à imagem que é feita dele,
prevendo possíveis perguntas que ele
poderia fazer – e tentando respondê-las.
Dessa maneira, a presença desse leitor
virtual requer de quem escreve um esforço
de elaboração e precisão, levando o texto
escrito para um certo grau de completude e
preenchimento, refletidos no vocabulário
apurado, no rigor gramatical, na obediência
à norma culta, na objetividade e clareza de
ideias, na eliminação de ambiguidades.
Por outro lado, na oralidade, a relação
estabelecida o interlocutor é direta,
traduzida em um processo de dialogação,
capaz de ainda contar com diversos
recursos extralinguísticos, como gestos,
expressões faciais, entonação, postura, que
facilitarão a transmissão de ideias, emoções
e possibilitarão refazer a mensagem, caso
esta não seja assimilada ou bem
interpretada.
Nas as modalidades (oral e escrita),
espera-se que a comunicação seja efetiva e
consiga, de fato, se realizar pelo contínuo
ajustamento de linguagem que o emissor da
mensagem realiza com relação ao seu
destinatário.
Na língua escrita existem mais
exigências, no que diz respeito às regras da
gramática normativa. Isso ocorre pois, ao
falar, as pessoas podem ainda recorrer a
outros recursos para que a comunicação
ocorra – pode-se pedir que se repita o que
foi dito, há os gestos, etc.
Já na linguagem escrita, a interação é
mais complicada, o que faz necessário
assegurar que o texto escrito dê conta da
comunicação.
18 A escrita não reflete a fala individual
de ninguém e de nenhum grupo social. Por
tal razão, a fala e a escrita requerem
conhecimentos distintos. A maioria de nós,
18
https://bit.ly/3H0D2o2
 Língua Portuguesa
brasileiros, falamos, por exemplo, "A gente
teve lá". O português na variante padrão
exige, porém, que se escreva assim: "Nós
estivemos lá". Essas diferenças criam
muitos conflitos.
Sem falar que existe uma segunda
diferenciação que acontece entre a
linguagem formal e coloquial. Dependendo
do ambiente em que o indivíduo se
encontra, ele fará uso a linguagem
coloquial, formal ou informal e essa
diferença de tratamento é parte da variação
estilística.
Os mais jovens, geralmente, fazem uso
de um dialeto que se contrasta bastante com
o utilizado pelas pessoas mais idosas.
Enquanto os jovens costumam absorver
com maior velocidade as novidades,
incorporando a todo tempo novas palavras
à sua linguagem informal, os mais velhos
tendem a ser mais “conservadores”.
Essa falta de conservadorismo
característica no dialeto dos jovens costuma
implicar mudanças na língua. Algumas
gírias utilizadas por jovens da década de
setenta, porém, não entraram na língua.
Uma das características da oralidade é o
apagamento de preposições no uso de
verbos que, de acordo com a norma, exigem
essas preposições. Muitas vezes, essa marca
de oralidade é trazida para o texto escrito,
como se pôde observar na passagem
“Móveis e objetos acomodados de forma a
reforçar aquilo que você acredita?”.
Note o “que”, pronome relativo. Quem
acredita, acredita “em” algo (é preciso a
preposição “em”); essa preposição deve vir
antes do “que”.
“Móveis e objetos acomodados de forma
a reforçar aquilo em que você acredita?”.
Fala:
-Espontânea;
- Hereditária;
-Fonética (som);
- Informal;
- Presença do interlocutor;
- Dinâmica(variável).
Escrita:
133
- Obediência às normas gramaticais;
- Adquirida;
- Ortográfica (grafia);
- Formal;
- Ausência do interlocutor;
- Estática (Invariável).
Níveis de Linguagem
São as variações no uso da língua que
ocorrem por conta das diversas situações
sociais nas quais estamos.
Existem os níveis: popular ou
coloquial; culto ou padrão; gírias;
regional; e vulgar.
Linguagem Popular e Linguagem
Culta
A língua falada e a escrita podem valer-
se tanto da linguagem popular quanto da
linguagem culta. Obviamente a linguagem
popular é mais usada na fala, nas
expressões orais cotidianas. Porém, nada
impede que ela esteja presente em poesias,
contos, crônicas e romances em que o
diálogo é usado para representar a língua
falada.
A linguagem informal, ou registro
informal, é empregada quando há
familiaridade entre os interlocutores da
comunicação ou em situações mais
descontraídas. É marcada por um
vocabulário mais simples, com uso de
expressões populares, gírias, palavras
abreviadas, sem preocupação em se apegar
às normas gramaticais. É uma linguagem
mais espontânea.
A Linguagem Popular ou Coloquial
É aquela usada espontânea e
fluentemente pelo povo, e é carregada de
vícios de linguagem (solecismo – erros de
regência e concordância; barbarismo –
erros de pronúncia, grafia e flexão;
ambiguidade; cacofonia; pleonasmo),
expressões vulgares, gírias e preferência
pela coordenação, que ressalta o caráter oral
e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou
entre amigos, anedotas, irradiação de
esportes, programas de TV e auditório,
 Língua Portuguesa

novelas, na expressão dos esta dos certas palavras e expressões. Há, no Brasil,
emocionais etc. por exemplo, os falares amazônicos,
Cê=você; tá=está; tava=estava; nordestino, baiano, fluminense, mineiro,
pra=para. sulino.
Temos o uso coloquial de um verbo, por Em alguns lugares o comum é falar pão
exemplo, na frase “Cerca de 70 empresas francês, já em outros, como na região Sul,
toparam entrar no estudo”. esse tipo de pão pode ser conhecido como
“E aí, topa de ir ali comigo?”. É comum cacetinho.
falar assim com amigos, mas note que o “e
aí” e o “topa” são gírias. O “topa” possui Linguagem com falhas gramaticais
valor de “aceitar, concordar”, é uma fala Digamos que seja o oposto da forma
informal, não é a maneira de se falar, por culta. As regras gramaticais acabam sendo
exemplo, em uma entrevista de emprego. ignoradas, podendo demonstrar uma falta
de instrução formal do interlocutor, um
A Linguagem Culta ou Padrão baixo nível de escolaridade. Geralmente
É a linguagem ensinada nas escolas e não ocorre concordância nominal ou verbal.
serve de veículo às ciências em que se Ainda que as regras da gramática
apresenta com terminologia especial. normativa não sejam totalmente
Caracteriza-se pela obediência às normas respeitadas, os falantes conseguem se
gramaticais. Mais comumente usada na entender, pois a estrutura sintática ainda
linguagem escrita e literária, reflete permanece. Mesmo sem instrução formal,
prestígio cultural. É mais artificial, mais aprendemos a falar e a se comunicar. Já
estável, menos sujeita a variações. Está chegamos à escola sabendo isso. Mas na
presente nas aulas, conferências, sermões, escola vamos estudar a norma-padrão e
discursos políticos, comunicações suas regras, pois é o local onde esse tipo de
científicas, noticiários de TV, programas aprendizado deve ser adquirido.
culturais etc. Exemplos: A gente vamos; Nós vai; Eu
truce os menino.
Gíria Como vemos nos exemplos, há muitas
A gíria é criada por determinados grupos falhas de concordância, ou flexão dos
que divulgam o palavreado para outros verbos.
grupos até chegar à mídia. Os meios de As pessoas não falam assim porque
comunicação de massa, como a televisão e querem, e sim por desconhecerem as
o rádio, propagam os novos vocábulos, às normas da língua culta, da norma-padrão.
vezes, também inventam alguns. A gíria Isso indica que tiveram uma escolarização
que circula pode aca - bar incorporada pela precária, ou mesmo nenhuma. Demonstra
língua oficial, permanecer no vocabulário que precisamos valorizar a Educação e
de pequenos grupos ou cair em desuso. melhorá-la muito.
Ex.: “chutar o pau da barraca", “viajar na
maionese", “delirar na goiabada", “pirar na Preconceito linguístico
batatinha", “galera", “mina", 19 Uma pessoa pode receber avaliações

“chuchuzinho", “tipo assim", “crush”, negativas por conta da língua que fala ou do
“rolê”. modo como fala sua língua.
O preconceito linguístico é resultado da
Linguagem Regional comparação indevida entre o modelo
Regionalismos são variações idealizado de língua presente nas
geográficas do uso da língua padrão, quanto gramáticas normativas e nos dicionários e
às construções gramaticais e empregos de os modos de falar reais das pessoas que

19
https://www.ceale.fae.ufmg.br/glossarioceale/verbetes/preconc eito-linguistico

134
 Língua Portuguesa
vivem na sociedade, modos de falar que são
muitos e bem diferentes entre si.
A língua idealizada é baseada na
literatura consagrada, nas opções subjetivas
dos próprios gramáticos e dicionaristas, nas
regras da gramática latina, etc. No Brasil, a
língua idealizada tem um outro fator, que é
o português europeu do século XIX. Tudo
isso torna quase que impossível que alguém
escreva e, sobretudo, fale de acordo essas
regras normativas, já que descrevem e
prescrevem uma língua artificial,
ultrapassada, que não reflete os usos reais
do público atual, seja no Brasil, seja em
Portugal, ou em qualquer outro lugar do
mundo onde a língua é falada.
A principal fonte de preconceito
linguístico no Brasil está na comparação
que as pessoas da classe média urbana das
regiões mais desenvolvidas realizam entre
sua maneira de falar e a maneira de falar das
pessoas de outras classes sociais e das
outras regiões.
Tal preconceito é baseado em dois
rótulos: o “errado” e o “feio” que, mesmo
sem nenhum fundamento real, estão
solidificados como estereótipos.
Analisando com mais calma, vemos que o
que está em jogo no preconceito linguístico
não é a língua, uma vez que a maneira de
falar é somente um pretexto para
discriminar um indivíduo ou um grupo
social por suas características
socioculturais e socioeconômicas: gênero,
raça, classe social, grau de instrução, nível
de renda etc.
A escola tem sido, há muito tempo, a
principal agência de manutenção e difusão
do preconceito linguístico e de outras
formas de discriminação. Uma formação
docente adequada, baseada nos avanços das
ciências da linguagem, que visa a criação de
uma sociedade democrática e igualitária, é
um passo relevante na crítica e na
desconstrução desse círculo vicioso.
Questões
01. (Prefeitura de Costa Marques -
Microscopista - IBADE/2022)
135
A ARTE DE ESCUTAR BONITO
Mirian Goldenberg - Antropóloga e professora da
UFRJ
Desde que a pandemia começou, tive (e
continuo tendo) várias fases de depressão,
pânico, ansiedade, desespero, tristeza e
desesperança. Ainda não consegui
encontrar uma saída da concha ou da
caverna escura em que me escondi nos
últimos dois anos.
Foram os meus amigos e os meus livros
que me ajudaram a sobreviver física e
emocionalmente nos piores momentos.
Decidi relembrar aqui algumas lições que
aprendi em meio a essa tragédia para ajudar
quem está precisando de um colete salva
vidas ou de um abraço carinhoso, como eu
ainda preciso.
Viktor Frankl me desafiou a construir
uma vida com significado. Apesar das
circunstâncias dramáticas, ninguém pode
destruir a liberdade que temos de escolher a
melhor atitude para enfrentar o sofrimento
inevitável. Simone de Beauvoir e Jean-Paul
Sartre me mostraram que não importa o que
a vida fez de nós: o que importa é o que
fazemos com o que a vida fez de nós, quais
são os nossos propósitos e projetos de vida.
Epicteto me mostrou que a nossa
felicidade e liberdade começam com a
compreensão de um princípio básico:
algumas coisas estão sob nosso controle e
outras, não. Devemos sempre fazer o
máximo e o melhor que estiver ao nosso
alcance. Cada obstáculo pode ser encarado
como uma oportunidade para descobrirmos
a nossa coragem desconhecida e para
encontrarmos o nosso potencial escondido.
As provações que suportamos podem
revelar quais são as nossas forças e
fraquezas. [...]
Clarice Lispector me mostrou que os
nossos piores defeitos podem estar
sustentando o edifício inteiro. Ao aceitar as
nossas limitações, em vez de lutar contra
elas, a gente se torna livre. Com Clarice,
desisti de lutar contra as minhas angústias,
ansiedades, inseguranças, vergonhas,
 Língua Portuguesa

culpas, obsessões, medos e tristezas, e Adaptado https://www1.folha.uol.com.br

passei a olhar com mais carinho para a

Olívia Palito que se escondia no armário Ao aceitar as nossas limitações, em vez
para fugir da violência, gritos e surras do de lutar contra elas, a gente se torna livre.”
pai e irmãos. 5º§
A minha história familiar me tornou a A expressão sublinhada nessa frase é
mulher que escreve compulsivamente para, característica da linguagem:
como Clarice, salvar as vidas dos meus (A) formal.
amores e salvar a minha própria vida. Quem (B) acadêmica.
eu seria hoje se não tivesse sobrevivido (C) coloquial.
como uma formiguinha com medo de ser (D) prolixa.
esmagada? (E) jurídica.
Rubem Alves me revelou que ostras
felizes não fazem pérolas: é a ostra triste 02. (Prefeitura de Palhoça - Professor
que, para se proteger do grão de areia que de Anos Finais - IESES/2022) São as
machuca, produz as mais belas pérolas. Ele variedades linguísticas comumente usadas
também me ensinou "a arte de escutar no passado, mas que caíram em desuso. São
bonito", uma arte que só valorizamos em percebidas por meio dos arcaísmos –
meio ao sofrimento, dor e angústia palavras ou expressões que caíram em
existencial. desuso no decorrer do tempo. Essas
Já contei aqui que o meu maior variedades são normalmente encontradas
arrependimento é não ter aprendido a em textos literários, músicas ou
"escutar bonito" meus pais para documentos antigos. Trata-se das:
compreender melhor a minha própria (A) Variedades estilísticas.
história. Tento compensar esse vazio (B) Variedades históricas.
existencial "escutando bonito" meus (C) Variedades regionais.
amigos nonagenários. [...] (D) Variedades sociais.
Meu melhor amigo Guedes, de 98 anos,
me ensinou: "Tem que ter coragem, Mirian, Gabarito
coragem". Ele nunca me deixa desistir
quando me sinto impotente, apavorada e 01. C - 02. B
sem força para continuar. Sem ele, eu não
teria conseguido enfrentar a depressão, o
desespero e o pânico que senti em vários
momentos.
Todos os dias às 18h30, desde o primeiro
dia da pandemia, ele telefona para mim:
conversamos, rimos, lemos, cantamos,
brincamos com as palavras e aprendemos
juntos a "escutar bonito". A nossa amizade
é o mais belo presente que ganhei da vida,
um tesouro que nenhum egoísta, vampiro
ou odiador de plantão conseguirá destruir.
São essas pequenas doses de amor que
me dão coragem para continuar escrevendo,
estudando e escutando bonito. São essas
pequenas epifanias que me socorrem nos
momentos em que, como escreveu Clarice,
eu acho que tudo o que eu faço com tanta
paixão "é pouco, é muito pouco".

136
 Raciocínio Lógico

SUMÁRIO

1. Raciocínio lógico numérico: Resolução de problemas envolvendo números reais.

Conjuntos. Porcentagem. Sequências e padrões (com números, figuras ou palavras) 1
2. Raciocínio Lógico: Proposições. Conectivos. Negação. Equivalência e implicação
lógica. .................................................................................................................... 11
3. Problemas de contagem: Princípio Aditivo e Princípio Multiplicativo. Arranjos.
Combinações. Permutações. .................................................................................. 16
4. Noções de probabilidade. .............................................................................. 19

Apostilas
Domínio
 Raciocínio Lógico

Podemos escrever apenas os negativos

1. Raciocínio lógico numérico: Resolução
de problemas envolvendo números reais.
ℤ_ = {… − 4, −3, −2, −1}
Conjuntos. Porcentagem. Sequências e
padrões (com números, figuras ou
palavras). E os positivos, que são os naturais

ℤ+ = { 0, 1 , 2, 3 … }
Naturais
Podemos colocá-los em forma de
ℕ = {0, 1, 2, 3, 4 … . } conjuntos agora.
Podemos representá-los sem o zero,
colocando um asterisco.

ℕ∗ = {1, 2, 3, 4 … . }

Como eles são inteiros, podemos falar de

antecessor e sucessor.
O zero não possui antecessor, mas seu
sucessor é o 1.
O antecessor de 1 é 0 e o sucessor é o 2.
O que isso quer dizer?
Inteiros Os Inteiros, englobam os naturais, mas
São os naturais mais os inteiros tem alguns números que não estão nos
negativos. naturais, por isso sempre sobra um espaço.

ℤ = {… − 4, −3, −2, −1, 0, 1 , 2, 3 … } Racionais

Os números Naturais são simbolizados São todos os números que conseguimos
pelo N e os inteiros por Z, estranho, né? escrever em forma de fração, são
Mas I seriam os irracionais. representados por ℚ
Para ajudar a lembrar que é o Z, vamos Naturais e Inteiros
falar assim oZinteiros (olha que 4 8
bonito...rsrsrs) −4 = − 𝑜𝑢 − …
1 2
2
2= …
1
Números decimais finitos
Lembrando que números opostos 2
somados, o resultado é zero. 0,2 =
10
120
1,2 =
100
Dízima periódica
Para transformar uma dízima periódica
em fração, temos um método rápido
Quando a dízima periódica tiver um
Da mesma forma que escrevemos os período, basta colocar o período sobre 9.
naturais sem o zero, aqui também podemos
brincar com os números. 3
0,3333 … . =
9
ℤ∗ = {… − 4, −3, −2, −1, 1 , 2, 3 … } Quando tiver dois números, colocamos
99:

1
 Raciocínio Lógico

56 1000x=241,414141...
0,565656 … = - 10x=2,414141..
99
-------------------------
Se tiver um número antes do período: 990x=239
241-2=239 X=239/990
Lembrando que quando tiver dois
algarismos no período colocamos o 99,
então como tem um número antes do
período colocamos o zero.

239
0,241414141 =
990

Agora, um método um pouco mais

demorado.
Vou fazer com os mesmos números, para
ficar mais fácil a visualização. Para falarmos dos Reais, precisamos
Com período de 1 algarismo, falar dos irracionais.
multiplicamos por 10 Os irracionais são todas dízimas não
X=0,333... periódicas, incluindo o . Então são as
10x=3,333 raízes não exatas.
√2, √3 …
10x=3,333...
- x=0,333...
---------------
9x=3
X=3/9

Dois algarismos, multiplicamos por 100

X=0,565656...
100x=56,5656...

100x=56,565656...
- x=0,565656...
Questões
---------------------
99x=56
01. (CÂMARA DE RIO ACIMA/MG
X=56/99
– Agente Administrativo – INSTITUTO
ACCESS/2022) Considere as afirmações
Como precisamos sempre excluir a parte
abaixo:
decimal, para o próximo número, teremos
I. O famoso número , utilizado no
que fazer mais multiplicações.
cálculo da área da circunferência, é um
número irracional.
X=0,2414141...
II. No conjunto {-2, -1, 1, 2, 3} temos
10x=2,414141...
somente números naturais.
100x=24,14141...
III. O conjunto dos números naturais está
1000x=241,414141...
contido no conjunto dos números inteiros.
IV. Os conjuntos racionais e irracionais
Observe que 1000x e 100 x ficaram
são disjuntos.
iguais na parte decimal.
Diante do exposto, assinale

2
 Raciocínio Lógico

A) se apenas a afirmação I estiver Subtração

correta. Muita gente acaba confundindo algumas
B) se apenas a afirmação IV estiver coisinhas nessa operação, então vamos ver
correta. se eu consigo esclarecer e tornar a
C) se apenas as afirmações I e III matemática cada vez mais agradável para
estiverem corretas. seus olhos.
D) se apenas as afirmações II e IV
estiverem corretas. Primeiro passo: vamos fazer uma conta
bem simples?
02. (ELETROBRÁS -2-3
ELETRONUCLEAR - Para alguns isso é simples, para outros,
Especialista em Segurança de Área nem tanto.
Protegida de Nuclear – Se você faz parte do segundo grupo,
CESGRANRIO/2022) M = 6,6666... é vamos lá!
uma dízima periódica de período 6; N = Qual o problema aqui? Muitos acabam
2,3333... é uma dízima periódica de período confundindo com a operação de
3. Dividindo M por N, encontra-se o mesmo multiplicação, onde ‘menos’ com ‘menos’
resultado que dividindo é mais.
A) 20 por 7 E esse resultado daria +5.
B) 65 por 23 Mas, não!
C) 29 por 9 Aqui devemos pensar o seguinte:
D) 66 por 23 Estou devendo 2 reais, ao invés de pagar
E) 37 por 13 a pessoa, eu devo 3, novamente.
Alternativas Ora, estou DEVENDO 5!
01. C – 02.A. Toda vez que falarmos devendo,
colocaremos o sinal de negativo na frente,
Soma portanto essa conta dá -5
As propriedades da soma são: Combinado? Esse raciocínio é muito
-Comutativa: a ordem da Parcela, não bom e não tem erro!
altera o valor. E se eu precisar fazer uma conta maior?
3+5=5+3 E tiver que montar? Aposto que muita gente
-3+5=5+(-3) esqueceu como faz conta de subtração.
300
-Associativa: Em uma adição com três -109
ou mais parcelas, o resultado também
continua o mesmo, independente da ordem. 9 não da pra tirar de zero, então
1+(2+3)=(1+2)+3 emprestamos, para o zero virar 10(eu não
1+(-2+3)=(1+(-2))+3 coloquei o 1 junto ao zero, pois a
visualização ficaria ruim).
-elemento neutro:o zero é um elemento Como o número do lado é zero, pegamos
neutro. do anterior.
Independente de que número você somar
a ele, o resultado é o próprio número. 29
2+0=2 300
-109
Oposto: para qualquer número diferente ------
de zero, sempre existe um oposto e se 191
somados, o resultado será zero.
-2+2=0
2+(-2)=0

3
 Raciocínio Lógico

Multiplicação Divisão
Agora, que eu quero ver!
Propriedade Comutativa: a ordem não Divisão é uma das operações que temos
importa mais dificuldade! Sempre usamos a
2x4=4x2 calculadora, principalmente quando já
sabemos que dará com vírgula o resultado.
Distributiva: podemos multiplicar E minha pergunta para você, candidato,
separado os termos você sabe diferenciar quando colocamos
2x(3+4)=2x3+2x4=6+8=14 vírgula ou quando vem o zero??

Associativa: quando houver 3 números

ou mais, podemos deixar os fatores da
maneira que acharmos mais fácil de realizar
a operação.
11x2x3 Se eu quiser continuar essa conta..
11x(2x3)
11x6=66

Elemento neutro: no caso da

multiplicação é o 1. Como não tinha mais números e eu
Qualquer número que multiplicarmos quero continuar a divisão, eu coloco a
por 1, o resultado é o próprio número. vírgula
123456x1=123456

Elemento inverso: Quando

multiplicamos um número pelo seu inverso,
o resultado é 1.
5:5=1
1 Como eu tenho que abaixar o 1, mas não
234 ∙ =1 da pra dividir por 5, eu coloco o zero na
234
chave e abaixo o número do lado(no caso o
zero)
Números Decimais

0,25
X0,03
---------
0,0075 Agora, vamos misturar.

Lembrando que para a multiplicação

com números decimais temos que contar as
casas dos dois números. Para essa divisão, temos que igualar as
casas
0,25-2 casas após a vírgula
0,03 – 2 casas
Então, o resultado terá: 2+2=4 casas
decimais
Assim, cortamos as vírgulas

4
 Raciocínio Lógico

Potenciação

Multiplicação com potências de mesma

Se eu quero continuar a conta, eu coloco base, somamos os expoentes.
vírgula e um zero
24 . 25 = 24+5 = 29

Divisão: subtraímos os expoentes

24 : 25 = 24−5 = 2−1
Mas, o 110 ainda é menor que 1100
Potência da potência: para resolver,
então colocamos o zero nos dois lados
basta multiplicar os expoentes.

(34 )3 = 312

Potência de produto: Podemos elevar

cada fator à potência.
Questões
(2 ∙ 4)2 = 22 ∙ 42
01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG
– Agente de Segurança – FUNDEP/2023) Potência de quociente: eleva-se o
Em um projeto para a reforma de um teatro, numerador e o denominador à potência.
os construtores estão avaliando a
quantidade de fileiras e o número de 2 2 22
( ) = 2
cadeiras em cada fileira. O projeto prevê 4 4
que o teatro deverá ter 754 cadeiras
dispostas em 13 fileiras. Potência de expoente negativo: inverte-
O número de cadeiras por fileira será se a base.
A) 13.
B) 58. 1
2−2 =
C) 169. 22
D) 754.
2 −2 3 2
02. (PREFEITURA DE ( ) =( )
3 2
LIDIANÓPOLIS/PR – Fiscal –
INSTITUTO UNIFIL/2022) Assinale a Potência de fração: podemos
alternativa que corresponde ao resultado de transformar em radical.
X + Y, considerando que X e Y foram
usados para substituir números nas 1
equações apresentadas. 22 = √2

O numerador acompanha o número e o

denominador é a raiz.
A) 7
B) 8 5 6
36 = √ 35
C) 9
D) 10
Potência com expoente zero: qualquer
número elevado a zero, o resultado será 1`.
Alternativas
01. B - 02. C.
20 = 1

5
 Raciocínio Lógico

Potência com expoente um: o resultado 1

162
é a própria base. (144 − 6) + 17 ÷ 3 [100∙ 1 ]−10
+ 23 ÷ [ ] 10
5671 = 567 15

E assinale a alternativa correta com seu

Radiciação
valor.
A) 10.
1ª Propriedade: a raiz enésima de um
B) 11.
número elevado a n, é o próprio número.
C) 12.
𝑛 D) 13.
√5𝑛 = 5 E) 14.
2ª Propriedade: a raiz enésima do (CRMV/DF – Agente Administrativo
produto é igual ao produto de duas raízes – IBEST/2022) O número 1729 é
enésimas. conhecido como o número de Ramanujan-
3 3 3
Hardy, em homenagem aos matemáticos
√4 ∙ 5 = √4 ∙ √5 Godfrey Harold Hardy e Srinivasa
Ramanujan. É o menor número inteiro que
3ª Propriedade: a raiz enésima da pode ser escrito como a soma de dois cubos
divisão é igual a divisão de duas raízes positivos de duas formas diferentes.
enésimas. Considerando esse assunto, julgue os itens

34 √4
3 02. 1.729 = 13 + 123
√ =3 ( )Certo ( ) Errado
5 √5
03. 1.729 = 93 + 103
4ª Propriedade: Simplificação de raiz. ( )Certo ( ) Errado
6
√23 = √2 Alternativas
Simplificamos ambos por 3. 01. C – 02. Certo – 03. Certo

5ª Propriedade: multiplicação de índices Sequências

de raízes. Começaremos aqui, sequências de
números, figuras e palavras.
Essa parte de raciocínio, eu vou tentar
√√2 = 2∙2√2 = 4√2 ensinar todas as maneiras possíveis que eu
faço para conseguir resolver esses
6ª Propriedade: transformar raiz em exercícios. Não temos uma fórmula. Essas
potência. questões, depende muito da criatividade do
pessoal da banca.
1 Por isso, quanto mais treinar, melhor vai
√3 = 32 ser sua percepção.
(TRENSURB – Agente metroviário –
Questões OBJETIVA/2021) Considerando-se que a
sequência numérica abaixo foi construída
01. (CÂMARA MUNICIPAL DE obedecendo a certo padrão, assinalar a
TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial alternativa que apresenta o próximo termo
Legislativo – AVANÇA/2022) Resolva a dessa sequência, de modo que o padrão seja
expressão matemática abaixo: mantido:

6
 Raciocínio Lógico

1, 6, 30, 35, 175, 180, 900, 905, ? Bom, eu já falei como eu costumo
A - 4.525 pensar..e eu faço isso em todos os
B - 2.225 exercícios.
C – 910 Não é PA e nem PG
D - 9.050 Não é soma.
E - 10.505 Vamos falar os números de todas formas
possíveis
Resolução Um, onze, vinte e um
Só pelos números, conseguimos Parece que não tem nada de sequência.
perceber que não se trata de uma PA ou uma Vamos falar de outra maneira.
PG, portanto já excluímos. 1 11 21 1211
Agora, vem da nossa percepção, Um, um um, dois um, um dois um um
criatividade para ver como foi feita. Você percebe que quando fala os
Eu começo pensando na soma dos números, é exatamente a quantidade do
anteriores, que nesse caso, também já não anterior? Fala em voz alta até perceber isso.
deu.
Falo os números para ver se às vezes, 312211 nesse número temos, 1 número
começam com a mesma letra. 3
Alguns somam 5 do seu anterior, mas Já temos o começo do próximo
lógico que o número que ele pede, vem logo 13
após isso, então devemos descobrir como é Continuando
esse número. 312211 temos 1 número 1
Vamos lá.. 1311
5x6=30 312211-temos 2 número 2
Parece que deu certo. 131122
Vamos ver se com o próximo também 312211-2 número 1
da. 13112221-
35x5=175 soma=1+3+1+1+2+2+2+1=13
Opa! Acho que deu mesmo!
180x5=900 Sequência de figuras
905x5=4525 Como as figuras são mais visuais, fica
um pouco mais fácil.
Mais uma! (TCE/RO – Técnico Judiciário –
FGV/2021) Observe a sequência de figuras
(IFSP – Analista de Tecnologia da a seguir.
Informação – IFSP) Dada a sequência

1 11 21 1211 111221 312211 ...

Assinale a alternativa que contém a soma

dos algarismos do próximo termo (7º Mantendo o padrão apresentado nas
termo): figuras acima, o número de bolinhas da
A – 10 figura 15 é:
B – 11 A - 238;
C – 12 B - 244;
D – 13 C - 258;
D - 270;
Resolução E - 304.
Eu adoro essa questão hehe
E gostaria de compartilhar com você. Resolução

7
 Raciocínio Lógico

Figura 1: 1 fileira completa de 3 com 1

bolinha acima.
Figura 2: 2 fileiras completas de 4 com 2
bolinhas acima.
Portanto, figura 15: 15 fileiras completas
com 17(15+2)+15 Seguindo o padrão representado,
15x17=255 suponha que ele tenha formado 10 “xis” e
255+15=270 ainda sobraram 3 bolinhas. Nesse sentido,
é correto afirmar que o número de bolinhas
Sequência de palavras de gude que Gustavo tinha era de
Para essa sequência, A - 41.
NORMALMENTE, aparecem exercícios B - 44.
para saber qual a letra. C - 230.
D - 233.
Exemplo E - 840.
(CÂMARA DE ARACAJU/SE –
Assistente Administrativo – FGV/2021) 02. (TJ/SC – Técnico Judiciário
Um artista criou uma faixa decorativa com Auxiliar – FCC/2021) Observe, abaixo,
o nome do estado escrito diversas vezes em os três triângulos formados por 7 palitos de
sequência: fósforo. Lúcia quer construir uma faixa
SERGIPESERGIPESERGIPESERG... horizontal de 120 triângulos, seguindo a
A milésima letra dessa faixa é: mesma regra de construção da figura.
A - S;
B - R;
C - G;
D - I;
E - P.

Resolução O número de palitos que Lúcia

Sergipe tem 7 letras precisará para isso é
Portanto a milésima letra: Alternativas
1000|7 A - 239.
30 142 B - 238.
20 C - 242.
6 D - 240.
E - 241.
Como sobra 6, a milésima letra é igual a
sexta letra SERGIPE Alternativas
01. E – 02. A
Questões
Conjuntos
01.(CÂMARA DE ARANTINA/MG
– Técnico em Contabilidade – Relação de Pertinência
ACCESS/2022) Gustavo adora se divertir Para relacionar os números com os
brincando com suas bolinhas de gude. Ele conjuntos, podemos colocar pertence ()
pegou suas bolinhas e fez uma sequência ou não pertence ()
de X “xis”, conforme ilustrado pela figura Exemplo:
a seguir: O conjunto

ℕ = {0, 1, 2, 3, 4 … . }

8
 Raciocínio Lógico

0∈ℕ
−1 ∉ ℕ
Relação de Inclusão
Relacionam conjuntos.
(está contido), (contém)

ℕ⊂ℤ⊂ℚ⊂ℝ

A “boca” aberta é sempre para o maior Diferença

conjunto. A-B={1, 2, 3}

Tudo que está em A e não está em B.

União()

Exemplo: Sendo o conjunto

A={1,2,3,4} e o conjunto B={4,6,7}.
Calcule a união.

AB={1, 2, 3, 4, 6, 7}
B-A={6, 7}
Portanto, basta colocarmos todos os
Tudo que está em B e não está em A.
números no mesmo conjunto.
Para os amantes de fórmulas:
N(AB)=n(A)+n(B)-n( AB)

Conjunto Vazio
Representado por { } ou .
Intersecção () É um conjunto sem elementos.
Dado dois conjuntos:
Vamos seguir sempre com os mesmos A={conjuntos das dízimas periódicas}
exemplos, para ficar fácil a comparação. B={conjunto dos números inteiros}
Exemplo: Sendo o conjunto Qual a intersecção entre os dois
A={1,2,3,4} e o conjunto B={4,6,7}. conjuntos?
Calcule a intersecção. AB={ }
Ou AB=
AB={4}
Conjunto Universo
Ou seja, a intersecção é o elemento que Representa todo o conjunto que estamos
se repete nos dois conjuntos. trabalhando.

Ex: U=R, calcule

1 1
+
3 4
Fazendo o mmc

9
 Raciocínio Lógico

4 3 7 total de pessoas que não utilizam quaisquer

+ =
12 12 12 um dos 2 produtos é igual a:
S={7/12} A) 45
Observe que se colocarmos U=N, a B) 55
solução seria S= C) 65
D) 17
E) 38
Conjunto finito e infinito
conjuntos dos naturais, inteiros, 02. (CÂMARA DE FRANCA/SP –
racionais e reais-conjuntos infinitos. Oficial Legislativo – IBFC/2022) Ao
observar os conjuntos finitos A =
Mas, se definirmos um conjunto, ele é {1,3,5,7,9} e B = {0,2,3,7}, Marcelo
finito(como nos exemplos citados). afirmou que a diferença entre os dois
conjuntos, nessa ordem, é:
A) {0,1,5,9}
Vamos com um exemplo de concurso B) {1,5,9}
para tornar nossa vida mais divertida! C) {0,2}
D) {1,2,5,9}
( CAU – Auxiliar de fiscalização –
IADES/2022)Em determinado dia, o 03.(ELETROBRÁS
Conselho de Arquitetura e Urbanismo do ELETRONUCLEAR -
Brasil (CAU/BR) recebeu 40 solicitações Especialista em Segurança de Área
de emissão da Certidão de Acervo Técnico Protegida de Nuclear –
(CAT) ou da Certidão Negativa de Débito CESGRANRIO/2022) Dois conjuntos não
(CND). Sabe-se que 34 empresas vazios A e B são tais que:
solicitaram a CAT e 16 empresas A ∪ B ={3,4,6,7,9 }
solicitaram a CND. Quantas empresas A B={ 4,7 }
solicitaram simultaneamente os dois tipos O conjunto (A - B) ∪ (B - A) é igual a
de certidões? A) N
A) 10 B) {3,4,6,7,9}
B) 11 C) {3,6,9}
C) 14 D) {4,7}
D) 15 E) ∅
E) 16
Alternativas
Resolução 01. B – 02. B - 03. C
N(AB)=n(A)+n(B)-n( AB)
40=34+16- n( AB) Porcentagem
n( AB)=34+16-40 O próprio nome já diz: PORCENTO.
n( AB)=10 Portanto, qualquer número dividido por
cem.
Questões 40
40% =
100
01. (EBSERH – Técnico em Como é demonstrado através de fração,
Contabilidade – IBFC/2022) Para saber a podemos dividir e representar por decimal.
preferência entre a utilização de dois 40
40% = = 0,4
produtos A e B foram entrevistadas 185 100
pessoas, das quais 72 utilizam o produto A, Um fato interessante para sabermos
94 utilizam o produto B, e 36 utilizam sobre porcentagem são os acréscimos e
ambos os produtos. Nessas condições, o descontos.

10
 Raciocínio Lógico
Exemplo: Estamos em uma loja, e a
vendedora fala que temos um desconto de
30% a vista.
30%=0,3
Desconto: 1-0,3=0,7
Se a peça valia R$ 80,00. Para sabermos
com 30% de desconto, fazemos 80x0,7=56
E se não pagarmos uma conta em dia e
ela tem um acréscimo de 12%.
1+0,12=1,12
Se a conta é de R$20,00, fazemos:
20x1,12=22,4
Questões
01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG
- Agente de Segurança – FUNDEP/2023)
Foram disponibilizados 2.080 ingressos
para assistir a uma partida de futebol. Até o
horário do início da partida, foram vendidos
1.456 ingressos.
A porcentagem de ingressos que não
foram vendidos é de
A) 10%.
B) 30%.
C) 40%.
D) 70%.
02. (CPGI – Auxiliar Administrativo -
INSTITUTO ACCESS/2022) Uma
bicicleta teve seu valor alterado durante os
três primeiros meses do ano. Em janeiro, ela
custava R$800,00 e sofreu um aumento de
10%. No mês posterior, ela teve um
desconto de 10%. Por último, ela voltou a
aumentar, tendo acréscimo de 20% em
relação ao valor anterior. Ao final dessas
alterações, a bicicleta passou a valer
A) R$840,00.
B) R$920,60.
C) R$950,40.
D) R$940,00.
03. (TJ/TO – Técnico Judiciário –
FGV/2022) Sabe-se que o número X
representa 20% do número Y.
A metade do número X, em relação ao
dobro do número Y, representa:
A) 40%;
B) 25%;
11
C) 20%;
D) 10%;
E) 5%.
Alternativas
01. B - 02.C – 03.E
2. Raciocínio Lógico: Proposições.
Conectivos. Negação. Equivalência e
implicação lógica.
Sentença aberta: toda “frase” que não
conseguimos atribuir um valor lógico de
verdadeiro ou falso.
Sentença fechada: atribuímos valor
lógico e assim ela se torna uma proposição.
Exemplos
1+1=2
Conseguimos definir que essa frase é
verdadeira, portanto, é uma proposição.
1+1=3
É falso, mas não deixa de ser uma
proposição.
Você é inteligente?
Observe que essa frase, não podemos
definir se é verdadeira ou falsa.
As frases interrogativas e exclamativas,
não são proposições.
Proposição simples: apenas uma frase.
Proposição composta: ligada por um
conectivo. Que veremos mais sobre cada
um.
Princípios
I. Princípio da não Contradição: uma
proposição não pode ser verdadeira “e”
falsa ao mesmo tempo.
II. Princípio do Terceiro Excluído: toda
proposição é verdadeira ou falsa, não há
uma terceira opção.
Tabela-verdade
Quando precisamos analisar as
proposições compostas, com a tabela-
verdade fica fácil para não confundir cada
valor lógico.
Para sabermos quantas linhas temos em
uma tabela-verdade, temos que:
Linhas: 2n, onde n é o número de
proposições.
 Raciocínio Lógico

Por exemplo com duas proposições Conjunção

p q O símbolo de conjunção é ().
V V Ligamos as proposições através do “e”.
V F Pedro é engenheiro e João é médico.
F V Tabela – verdade conjunção
F F p q p q
E a terceira coluna depende do conectivo V V V
que estamos estudando. V F F
Com 3 proposições F V F
p q r F F F
V V V Só é verdadeiro quando todas as
V F V proposições tiverem o valor lógico
V V F verdadeiro.
V F F
F V V Disjunção
F F V O símbolo é ().
F V F As proposições são ligadas por “ou”.
F F F Pedro é engenheiro ou João é médico.
Uma dica: quando tiver três proposições, Aqui é o verdadeiro “tanto faz”.
sempre colocar nessa ordem Se eu tiver uma sendo verdadeira, a
P: 4 V e 4F proposição composta já tem seu valor
Q: intercalar os verdadeiros e falsos. lógico verdadeiro.
R: 2V, 2F, 2V...
Tabela – verdade disjunção
Conectivos p q p q
Tem a função de ligar uma proposição a V V V
outra. V F V
Exemplo F V V
Pedro é engenheiro – é uma proposição F F F
João é médico – proposição Disjunção Exclusiva
Para poder ligar as duas, podemos usar Símbolo: 
um conectivo. Ou Pedro é engenheiro ou João é
Pedro é engenheiro E João é médico. médico.
Vamos estudar cada conectivo. Não pode ser as duas verdadeiras e nem
as duas falsas. Só pode ser um ou outro.
Negação
O símbolo para uma negação é (~) Tabela – verdade disjunção exclusiva
Podemos saber que é negação quando a p q p q
frase possui o seguinte: V V F
“não”, “é falso”, “não é verdade”. V F V
P: Pedro é engenheiro. F V V
~p: Pedro não é engenheiro. F F F
~p: É falso que Pedro é engenheiro.
Condicional
Tabela-verdade negação Símbolo: (→)
p ~p Se Pedro é engenheiro, então João é
V F médico.
F V

12
 Raciocínio Lógico

Tabela-verdade P ~p p~p
p q p →q V F F
V V V F V F
V F F
F V V Contingência
F F V O valor lógico pode ser verdadeiro ou
falso, como é o caso das tabelas-verdade
Bicondicional que fizemos anteriormente de cada
Símbolo: () conectivo.
Pedro é engenheiro se, e somente se,
João é médico. Questões
As proposições dependem uma da outra.
Portanto, a composta só será verdadeira, 01. (CÂMARA DE FRANCA/SP –
quando ambas forem verdadeiras, ou ambas Assistente Contábil – IBFC/2022) O
falsas. número total de proposições simples da
p q p q proposição composta “Se Eduardo fez o
V V V serviço corretamente, então recebeu pelo
V F F trabalho e foi promovido se, e somente se,
F V F não atrasou ou não faltou” é igual a:
F F V A) 4
B) 3
E uso sempre a mesma frase, porque C) 6
acho que fica mais fácil para você estudar e D) 5
lembrar de uma frase e como fica a tabela-
verdade de cada conectivo com essa frase. 02. (MPE/RS – Técnico do Ministério
Público – AOCP/2021) Indique o valor
Tautologia lógico (V ou F) de cada uma das
Toda proposição COMPOSTA com proposições a seguir e assinale a alternativa
todos os valores lógicos verdadeiros. que apresenta a sequência correta.
Princípio do Terceiro Excluído: toda ( ) (2%)² = 4% e 20% de 20% é 4%
proposição é verdadeira ou falsa, não há ( ) Se todo número primo é ímpar, então
uma terceira opção. 1413 é primo.
( ) ( 1/2 : 1/3) < 1 ou 1/4 < 2/3
P ~p p~p
V F V
A) F – F – F.
F V V B) F – F – V.
C) V – F – F.
Essa parte não tem muito jeito, não pode D) F – V – V.
ter preguiça e montar a tabela-verdade para E) V – V – F.
verificar se é tautologia ou não.
Alternativas
Contradição 01. D - 02. D
Toda proposição COMPOSTA com Negação de Proposição
todos os valores lógicos falsos. Negação dos quantificadores, temos que
tomar cuidado!!
Princípio da não Contradição: uma Lembrando que para negar o todo, basta
proposição não pode ser verdadeira e falsa apenas colocar existe um..
ao mesmo tempo. Exemplo
Todo aluno sabe matemática.

13
 Raciocínio Lógico

Se tiver um que não sabe, já está p q p ~ ~( p

negando, certo? →q q p→ ∧
Então: Existe um aluno que não sabe q) ~q
matemática. V V V F F F
V F F V V V
E para negarmos as proposições F V V F F V
compostas?? F F V V F F
Negação Conjunção
Exemplo: Se tenho um cachorro, então
p q ~ ~ p ~ ~ tenho um gato.
p q ∧ q (p ∧ p ∨ Negação: Tenho um cachorro e não
q) ~q tenho um gato.
V V F F V F F
V F F V F V V Questões
F V V F F V V 01. (CRMV/DF – Agente de
F F V V F V V Fiscalização – IBEST/2022) Quatro
amigas, Andressa, Bárbara, Carolina e
Então a negação da conjunção seria ~p Denise, possuem bicicletas do mesmo
∨ ~q modelo, mas de cores diferentes. Sabe-se
Exemplo: Eu tenho um cachorro e um que:
gato. • Há uma bicicleta amarela, uma branca,
Negação: Não tenho um cachorro ou uma verde e uma lilás;
não tenho um gato. • Cada amiga tem apenas uma bicicleta;
Para fixar: nega as duas, troca o “e” • A bicicleta de Andressa não é lilás;
por “ou” • A bicicleta de Bárbara não é branca e
nem lilás;
Negação disjunção • A bicicleta de Denise é amarela.
p q ~ ~ p ~ ~ Acerca dessa situação hipotética, julgue
p q ∨ q (p ∨ p ∧ o item.
q) ~q A negação da proposição “Toda
V V F F V F F bicicleta tem duas rodas” é “Nenhuma
V F F V V F F bicicleta tem duas rodas”.
F V V F V F F ( ) Certo ( )Errado
F F V V F V V 02. (AGERS – Auxiliar Técnico em
Administração – FUNDATEC/2022) De
Para fixar: nega as duas, troca o “ou” acordo com as regras da lógica formal,
por “e” mais precisamente, as regras de De
Exemplo:Tenho um cachorro ou um Morgan, a sentença equivalente à negação
gato. da proposição “Antônio é técnico em
Negação: Não tenho um cachorro e não contabilidade ou é técnico em
tenho um gato. administração” é:
A) Antônio é técnico em contabilidade
Negação condicional e é técnico em administração.
Para fixar: Já ouviu falar o B) Antônio não é técnico em
MANE??Não?Pois é...aqui na negação contabilidade e não é técnico em
temos administração.
MAntém a primeira e NEga a C) Antônio é técnico em contabilidade
segunda. ou não é técnico em administração.
D) Antônio não é técnico em
contabilidade e é técnico em

14
 Raciocínio Lógico

administração. V V V F V
E) Antônio não é técnico em V F F F F
contabilidade ou não é técnico em F V V V V
administração. F F V V V

Alternativas Convenhamos que demora muito, né?? E

01. Errado -02. B a equivalência de uma condicional é o que
mais cai, então bora decorar!
Equivalências
-Bicondicional
A tabela-verdade tem exatamente o pq(~pq)(~qp)
mesmo valor lógico.
Exemplo
-Dupla negação (AGERS – Auxiliar Técnico em
P ~p ~~p Administração – FUNDATEC/2022) A
V F V proposição “Se Jair é engenheiro, então ele
F V F sabe matemática” é logicamente
equivalente à proposição:
A - Jair não é engenheiro ou ele sabe
-Condicional matemática.
p→q p→ pq B - Jair é engenheiro e ele sabe
P Q pq p→ p→q matemática.
pq C - Se Jair não é engenheiro, então ele
V V V V V não sabe matemática.
V F F F F D - Se Jair sabe matemática, então ele é
F V F V V engenheiro.
F F F V V E - Jair é engenheiro se, e somente se, ele
sabe matemática.
Para os concursos, as mais utilizadas são
as próximas duas que irei apresentar, mas Resolução
eu disse, as mais utilizadas! Não quer dizer Temos duas opções: ~q →~p
que a anterior não é usada, pois tudo é Ou ~p q
possível. P: Jair é engenheiro
p→q equivalente a ~q →~p Q: ele sabe matemática
P Q p→ ~ ~ ~ ~q →~p: Se Jair não sabe matemática,
q q p q então ele não é engenheiro.
→~ ~p q: Jair não é engenheiro ou ele sabe
p matemática.
V V V F F V E procuramos qual das opções tem uma
V F F V F F das duas.
F V V F V V
F F V V V V Implicação
Diz-se que uma proposição P(p,q,r,...)
A condicional também possui outra implica logicamente ou apenas implica
equivalência uma proposição Q(p,q,r,...) , se
Q(p,q,r,......) é verdadeira (V) todas as
P Q p→q ~p ~p
vezes que P(p,q,r,.....) é verdadeira (V).1
q
1
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo: Nobel – 2002.

15
 Raciocínio Lógico

Vamos fazer a tabela-verdade da dentista.

proposição (pq)~p
P Q p ~ (pq)~ 02. (CÂMARA DE TERESINA/PI –
q p p Assistente Legislativo – INSTITUTO
V V V F F AOCP/2021) Considere como verdadeira a
V F V F F seguinte proposição condicional: “Se a
F V V V V idade de Maria é menor ou igual a 27 anos,
F F F V F então a idade de Joaquim é maior que 43
anos”. Dessa forma, é correto afirmar que,
Observe o destaque: A) se a idade de Joaquim é maior ou
Caracteriza uma implicância: igual a 43 anos, então a idade de Maria é
(pq)~pq-Regra do Silogismo menor que 27 anos.
Disjuntivo B) se a idade de Maria é maior que 27
Pois ambas têm o valor lógico V. anos, então a idade de Joaquim é maior ou
igual a 43 anos.
A tabela-verdade (p→q) p
C) se a idade de Joaquim é menor que 43
p q p→q (p→q) anos, então a idade de Maria é maior ou
p igual a 27 anos.
V V V V D) se a idade de Maria é menor que 27
V F F F anos, então a idade de Joaquim é maior ou
F V V F igual a 43 anos.
F F V F E) se a idade de Joaquim é menor ou
igual a 43 anos, então a idade de Maria é
(p→q) pq-Regra Modus Ponens maior que 27 anos.
p q p ~ (p ~
→q q →q) p Alternativas
~q 01. D - 02.E
V V V F F F
V F F V F F
F V V F F V 3. Problemas de contagem: Princípio
F F V V V V Aditivo e Princípio Multiplicativo.
Arranjos. Combinações. Permutações.
(p→q) ~q~p – Regra Modus
Tollens
Através do princípio fundamental da
contagem(princípio multiplicativo),
Questões
podemos encontrar o total de possibilidades
para um determinado evento acontecer.
01. (PREFEITURA DE VIAMÃO/RS
Como assim, professora??
– Técnico em Enfermagem –
Ah...para entendermos melhor, vamos
FUNDATEC/2022) A alternativa que
fazer a famosa árvore de possibilidades.
apresenta uma proposição logicamente
Lembra daqueles exercícios famosos de
equivalente à condicional “Se João é
quando estava na escola?
dentista, então Nara é jornalista” é:
João tem 3 camisetas e 2 shorts, quantas
A) Se João não é dentista, então Nara
possibilidades ele tem para se vestir?
não é jornalista.
Chamaremos de C1, C2, C3, as
B) João é dentista e Nara não é jornalista.
camisetas e S1 e S2 os shorts.
C) João é dentista ou Nara é jornalista.
D) Se Nara não é jornalista, então João
não é dentista.
E) Nara não é jornalista ou João é

16
 Raciocínio Lógico

___ ____ ____ ___ (4 espaços )

S1 C1S1
C1
S2 C1S2 Para que as letras T não fiquem juntas,
podemos só trocar o J e o O de lugar.
S1 C2S1 T __ T __
C2 2  1=2
S2 C2S2 Traduzindo: duas possibilidades para o
S1 C3S1 primeiro espaço(J ou O) e o segundo seria
C3 só uma possibilidade.
S2 C3S2
___ T___T
Totalizando 6 possibilidades. Nossa, Temos essa opção também que também
mas parece que se eu multiplicar, 3x2=6 são duas possibilidades.
Exatamente! Basta apenas E por último:
multiplicarmos as quantidades de cada T__ __ T
item. Que também são duas possibilidades.
Sobre a probabilidade, podemos pensar O que totaliza 6 possibilidades.
nas possibilidades que temos em um
evento. Questões
No exemplo anterior, se eu quiser saber
qual a probabilidade dele escolher a 01. (UNESP – Assistente Técnico –
possibilidade C1S1? VUNESP/2022) Em uma parede será feita,
Vamos chamar de evento A, a em determinada altura, uma linha
possibilidade C1S1 e demonstramos da decorativa com azulejos, e, para tanto, há
seguinte forma: três tipos de azulejos: A, B e C. Se nessa
A={possibilidade de C1S1 acontecer} decoração não pode haver dois azulejos
ou apenas A={C1S1} iguais, lado a lado, a quantidade total de
Como eu quero saber 1 possibilidade em formas distintas para realizar a colocação
10, temos que a probabilidade seria dos 5 primeiros azulejos dessa decoração é
P(A)=1/10 igual a
Tem alguns casos específicos que eu A) 12.
gosto de usar o princípio da contagem. B) 24.
Sempre que o exercício já der as letras ou C) 36.
números específicos e eu conseguir D) 48.
visualizar em cada lugar. Ahm? E) 60.
Vamos exemplificar.
02. (PREFEITURA DE LAGUNA/SC
(TJ/TO – Técnico Judiciário – – Instrutor de Informática –
FGV/2022) Considere as 4 letras da sigla UNESC/2022) Uma lanchonete oferece 18
TJTO. O número de maneiras de escrever tipos de sanduíche, 10 tipos de suco e 16
essas 4 letras em sequência, de modo que as tipos de sorvete. De quantas maneiras
2 letras T não fiquem juntas, é: diferentes é possível montar uma refeição
A) 24; com um tipo de sanduíche, um tipo de suco
B) 12; e um tipo de sorvete?
C) 8; A) É possível montar essa refeição de
D) 6; 1.320 maneiras diferentes.
E) 4. B) É possível montar essa refeição de
Opaa já me deram 4 letras, falando de 2.460 maneiras diferentes.
sequência..meus olhos briiiilham para uma C) É possível montar essa refeição de
contagem. O seu não? Pois deveria..rsrsrs 3.550 maneiras diferentes.

17
 Raciocínio Lógico

D) É possível montar essa refeição de Permutação com repetição

2.880 maneiras diferentes. A palavra DOMINIO, possui quantas
E) É possível montar essa refeição de anagramas?
1.960 maneiras diferentes. Observe que temos uma repetição da
letra O e da letra I.
Alternativas 𝑛!
01. D – 02. D 𝑃𝑛𝑎,𝑏 =
𝑎! ∙ 𝑏!

Arranjos e permutações 7! 3!
Antes de começarmos a falar sobre esse 𝑃72,2 = =7∙6∙5∙4∙
2! 2! 2∙2
assunto, precisamos entender primeiro o =7∙6∙5∙6
fatorial. = 1260 𝑎𝑛𝑎𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑠
0!=1
1!=1 Questões
2!=2.1=2
3!=3.2.1=6 01. (CAU – Assistente administrativo
– QUADRIX/2022) Assinale a alternativa
Para fazer o fatorial, basta multiplicar o que apresenta o número de anagramas da
número e regredir até o 1. palavra “SAMURAI”.
4!=4.3.2.1=24 A) 630
B) 1.260
Agora, que aprendemos o fatorial, C) 2.520
veremos o que são arranjos, permutações e D) 5.040
Combinações. E) 10.080

Arranjo 02. (PREFEITURA DE

𝑛! HORIZONTINA/RS – Agente
An,p =
(𝑛 − 𝑝)! Administrativo – OBJETIVA/2021)
Aposto que você já ouviu falar “a ordem Certo restaurante oferece 5 opções de
importa” ou “a ordem não importa”? refeições com carne. Supondo‐se que 3
No caso do arranjo, a ordem importa! amigos, André, Bruno e Carlos, vão a esse
Mas, o que isso quer dizer? restaurante, e que cada um irá escolher uma
Quando queremos escolher por exemplo refeição diferente dos outros dois, ao
duas pessoas entre 10 para dois cargos todo, de quantas maneiras diferentes eles
(diretor e coordenador). podem realizar os pedidos?
10! 10.9.8! A) 60
𝐴10,2 = = = 90 B) 30
(10 − 2)! 8!
A ordem importa, porque são cargos C) 20
diferentes, por isso usamos o arranjo. D) 10
E) 50
Permutação
𝑃𝑛 = 𝑛! Alternativas
Troca de posição de objeto, de letras, 01. C – 02. A
pessoas.
Exemplo Combinação
De quantas maneiras possíveis 5 pessoas 𝑛!
𝐶𝑛𝑃 =
podem se sentar em uma mesa com 5 𝑝! (𝑛 − 𝑝)!
cadeiras? Lembrando que na combinação a ordem
P5=5!=5.4.3.2.1=120 não importa!
Então, estamos diante de exercícios mais

18
 Raciocínio Lógico

“gerais”, onde não são especificados Alternativas

cargos, ou funções dos elementos. 01. B – 02. B

Exemplo
Em uma festa há 20 pessoas. Quantos 4. Noções de probabilidade.
apertos de mãos foram dados, sendo que
cumprimentaram apenas uma vez cada?
Observe que nesse exemplo, são todas Espaço Amostral
as pessoas, não há especificação. Conjunto com todos os resultados
Portanto, faremos uma combinação, possíveis.
Exemplo: um dado, o espaço amostral
20! 20! 20.19.18! seria
𝐶20.2 = = =
2! (20 − 2)! 2! 18! 2.18! E={1, 2, 3, 4, 5, 6}
= 190 Uma moeda: {cara, coroa}

Questões Evento
Determinado experimento acontecer.
01. (PREFEITURA DE Exemplo
PERITIBA/SC – Auxiliar de Escritório – Números ímpares em um dado.
AMAUC/2022) Uma turma de 10 amigas E={1, 3, 5}
vão brincar de pular corda, então precisam
formar trios para ordenar as jogadas, pois Probabilidade
duas batem a corda enquanto uma pula. De Qual a chance de um determinado
quantas maneiras diferentes esses trios evento acontecer dentro do espaço
podem ser formados? amostral.
A) Esses trios podem ser formados de Exemplo
219 maneiras diferentes. Qual a probabilidade de sair número
B) Esses trios podem ser formados de ímpar em um dado.
120 maneiras diferentes. Como o evento é A={1, 3, 5}
C) Esses trios podem ser formados de E={1, 2, 3, 4, 5, 6}
237 maneiras diferentes. 3 1
D) Esses trios podem ser formados de 𝑃(𝐴) = =
6 2
480 maneiras diferentes. Probabilidade Condicional
E) Esses trios podem ser formados de Teorema de Bayes
351 maneiras diferentes. 𝑃(𝐴 ∩ 𝐵)
𝑃(𝐴|𝐵) =
𝑃(𝐵)
02. ( CAU – Auxiliar de fiscalização –
IADES/2022) O conselho diretor do Exemplo
Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Em um lançamento de dois dados, qual a
Brasil (CAU/BR) é composto por um probabilidade de obter soma ser maior ou
presidente e dois vice-presidentes. De igual a 5 e as faces serem ímpar.
quantas maneiras distintas esses três cargos A-soma maior ou igual a 5
podem ser ocupados pelos cinco membros B – duas faces com número ímpar
do conselho? A={(1,4), (1,5),(1,6), (2,3),(2,4), (2,5),
A) 45 (2,6), (3,2), (3,3), (3,4), (3,5), (3,6), (4,1),
B) 60 (4,2), (4,3), (4,4), (4,5), (4,6), (5,1),(5,2),
C) 81 (5,3), (5,4), (5,5), (5,6),( 6,1), ( 6,2), ( 6,3),
D) 90 ( 6,4), ( 6,5), ( 6,6)}
E) 125 B={(1,1), (1,3), (1,5), (3,1), (3,3), (3,5),
(5,1), (5,3),(5,5)}

19
 Raciocínio Lógico

AB={(1, 5), (3,3), (3, 5), (5,1), (5, 3), Alternativas

(5,5)} 01. C – 02. E – 03. A
9
𝑃(𝐵) =
36
6
𝑃(𝐴 ∩ 𝐵) 36 6 2
𝑃(𝐴|𝐵) = = = =
𝑃(𝐵) 9 9 3
36

Questões

01. (PREFEITURA DE
LIDIANÓPOLIS/PR – Fiscal –
INSTITUTO UNIFIL/2022)
Considerando que dois dados, não viciados,
foram lançados ao mesmo tempo, assinale a
alternativa que representa a probabilidade
de dois números iguais ficarem voltados
para cima.
A) 10,30%
B) 12,56%
C) 16,67%
D) 18,10%

02. (FACELI – Agente Administrativo

– IBADE/2022) Luiza possui fichas
enumeradas de 20 a 40. Escolhendo uma
das fichas ao acaso, qual é a probabilidade
de Luiza retirar uma ficha com numeração
par ou múltipla de 5?
A) 8/16
B) 9/21
C) 9/16
D) 8/21
E) 13/21

03. (TJ/TO – Técnico Judiciário –

FGV/2022) Bárbara escreveu cada uma das
13 letras da palavra PROBABILIDADE em
13 cartões que foram colocados em uma
urna. Depois, Bárbara retirou em sequência
2 cartões da urna, sem reposição. A
probabilidade de que Bárbara tenha retirado
os 2 cartões com a letra B é:
A) 1/78
B) 1/39
C) 1/26
D) 2/13
E) 1/13

20
 Noções de Informática

SUMÁRIO

1. Conceitos básicos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos

e procedimentos de informática: tipos de computadores, conceitos de hardware e de
software, instalação de periféricos. ........................................................................ 1
2. Edição de textos, planilhas e apresentações (ambiente Microsoft Office, versões
2010, 2013 e 365). .................................................................................................. 8
3. Noções de sistema operacional (ambiente Windows, versões 10 e 11 pro). 34
4. Redes de computadores: conceitos básicos, ferramentas, aplicativos e
procedimentos de Internet e intranet. ................................................................... 45
5. Programas de navegação 6. Ferramentas Google: Gmail; Google Meet; Google
Documentos; Google Planilhas; Google Drive; Google Agenda. ....................... 49
7. Sítios de busca e pesquisa na Internet. ......................................................... 56
8. Conceitos de organização e de gerenciamento de informações, arquivos, pastas e
programas. ............................................................................................................ 60
9. Segurança da informação: procedimentos de segurança. ............................ 64
10. Noções de vírus, Worms e pragas virtuais. ................................................ 69
11. Aplicativos para segurança (antivírus, firewall, antispyware etc.). ........... 69
12. Procedimentos de backup. ........................................................................... 69

Apostilas Domínio
 Noções de Informática
1. Conceitos básicos e modos de utilização
de tecnologias, ferramentas, aplicativos e
procedimentos de informática: tipos de
computadores, conceitos de hardware e de
software, instalação de periféricos.
CONCEITOS BÁSICOS E MODOS
DE UTILIZAÇÃO DE
TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS,
APLICATIVOS E PROCEDIMENTOS
ASSOCIADOS AO USO DE
INFORMÁTICA
Fundamentos Sobre Computadores
O computador, tal como o concebemos
hoje, é uma novidade tecnológica
relativamente recente1. Os primeiros
computadores eletrônicos foram
construídos na década de 1940 e os
computadores de mesa tornaram-se
acessíveis a todos somente a partir do final
da década de 1970. Em um curto espaço de
tempo, os computadores se tornaram parte
essencial da realização de negócios e de
como as pessoas interagem. Mas, enquanto
muitas pessoas usam os computadores para
o trabalho e para o lazer, poucas tem sequer
uma noção básica de como eles funcionam.
O que é um Computador?
Quando você pensa na palavra
computador, você muito provavelmente
imagina uma máquina sobre uma mesa que
é usada para criar documentos, enviar
mensagens de correio eletrônico ou navegar
na internet. Este tipo de computador pode
ser chamado de "computador pessoal", pois
foi projetado para ser usado por uma única
pessoa, ou ainda pode ser chamada de
computador de mesa (desktop computer),
pois ele é pequeno o suficiente para caber
em cima de uma mesa. Enquanto o
computador pessoal é a imagem mais
comum que se faz dos computadores
atualmente, ele não é de maneira alguma o
único tipo de computador existente. Alguns
1
http://www.assis.pro.br/public_html/davereed/01-
1
computadores, conhecidos como
"supercomputadores", são grandes o
suficiente para ocuparem uma sala inteira e
terem o poder computacional para realizar
rtilhões de cálculos por segundo. Outros
computadores são bem menores, tais como
os computadores portáteis (laptops) que
cabem em uma pequena maleta ou mesmo
os computadores de mão (palmtops) que
cabem na sua mão. Além disso, existem
milhões de pequenos computadores
embarcados nos dispositivos que usamos
cotidianamente, tais como os existentes em
automóveis, aparelhos de ar-condicionado e
fornos de micro-ondas.
O que todas estas máquina tem em
comum, o que fazem delas computadores, é
que elas recebem, armazenam e processam
informação. Um computador pessoal é
capaz de ler dados, armazenar em arquivos
e processar aqueles dados para produzir um
documento, ou uma planilha eletrônica, ou
uma mensagem de correio eletrônico. Da
mesma maneira, um computador
embarcado no sistema de freios de um carro
é capaz de "sentir" a rotação das rodas,
processar estes dados para computar o
padrão ideal de acionamento dos freios e
direcionar o carro para uma parada segura.
Apesar do fato de os computadores
estarem em todos os lugares atualmente,
poucas pessoas têm sequer um
conhecimento básico de como os
computadores são organizados e como
realizam suas tarefas. Até mesmo o
processo de comprar um computador
pessoal pode ser uma experiência
exteneuante envolvendo informação
altamente técnica e um jargão obscuro da
computação.
Um primeiro passo para se entender o
ConceitosBasicos.html

que são os computadores e como eles
funcionam é distinguir entre hardware e
software. O termo hardware refere-se aos
componentes físicos do compuador, tais
como monitor, teclado, disco rígido, etc.
Software refere-se aos programas que são
executados pelo computador, realizadno
tarefas tais como edição de textos ou
acessando a Internet. Falaremos sobre isso
mais adiante.
Conceito de Informática
Informática é a ciência que estuda sobre
o armazenamento, transmissão e A Unidade de Controle (UC) busca
processamento de informações de formas
digitais2. A palavra informática teve origem
em 1962 pelo francês Philippe Dreyfus. Ele
utilizou este termo para o tratamento
automático da informação.
Hardware e Software
Hardware e Software trabalham em
conjunto, um depende do outro, para o
funcionamento completo da máquina.
Por isso, será necessário entendê-los e
saber identificar o que são e quais suas
funcionalidades e a importância na
informática.
Hardware
Os hardwares são os equipamentos do
computador, ou seja, toda a sua parte física
(as peças e acessórios). Ex.: monitor,
mouse, caixas de multimídia, teclado,
impressora, etc.
Todo hardware necessita de
processamento computacional (software)
para seu funcionamento. Este que faz essa
comunicação entre a parte física e lógica da
máquina, onde são denominados de drivers.
Tipos de Hardwares
Abaixo alguns deles
funcionalidades.
2
https://fredsonsantana.com.br/conceitos-e-modos-de-utilizacao-de-
tecnologias-ferramentas/
3
https://materiasparaconcursos.com.br/2021/11/09/conceitos-basicos-e-
Noções de Informática
Processador: o processador é o cérebro
do computador. Ele executa todas as
funções e processa os dados que são
enviados pelo usuário.
Os processadores também são
conhecidos por Unidade central de
processamento (UCP ou CPU)3.
Ele influencia diretamente na velocidade
do computador.
A unidade central de processamento
(processador) tem a função de interpretar as
instruções para depois executar os
programas armazenados na memória
principal do computador.
instruções na memória principal e
determina o tipo de cada instrução.
A Unidade de processamento Lógico e
Aritmético (ULA): realiza um conjunto de
operações necessárias à execução das
instruções.
Possui mais de um núcleo de
processamento e compatibilidade com
várias placas-mães.
Basicamente temos 2 fabricantes de
processadores que são a Intel e AMD.
Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/2015/10/entenda-o-
significado-das-especificacoes-tecnicas-dos-processadores.ghtml
Fonte: https://www.pichau.com.br/processador-amd-ryzen-5-3600-
6-core-12-threads-3-6ghz-4-2ghz-turbo-cache-35mb-am4-100-
e suas 100000031oem
modos-de-utilizacao-de-tecnologias-ferramentas-aplicativos-e-
procedimentos-de-informatica-parte-2/
2
 Noções de Informática

Memória RAM: é uma memória de

armazenamento rápido e as informações
são mantidas temporariamente. As tarefas
são executadas e mandadas para o
processador, mas quando o computador é
reiniciado ou desligado, os dados da
memória RAM são apagados. Fonte: https://www.eletrodex.net/semicondutores/memorias/24c02n-
Memória ROM: armazena as memoria-eeprom-serial

informações de forma permanente, por

exemplo, quando você salva seu currículo
no WORD, ou em qualquer editor de texto,
estará utilizando à memória ROM e seu
arquivo poderá ser guardado para sempre.
Abaixo veremos os diferentes tipos de
memórias ROMs:
PROM
Este tipo de memória é diferente dos
demais. Ela sai de fábrica vazia, sendo que
terceiros as programam.
Memória flash
É um tipo de memória de
armazenamento não volátil, podendo seus
dados serem apagados e reprogramados. As
memórias flash do tipo NAND são mais
comuns, estão presentes em pen drives,
cartão de memória, SSDs, dentre outros.

Fonte: https://www.hardware.com.br/tutoriais/memoria-flash/

Portanto, a memória RAM é possível

gravar e desgravar muitas vezes. Já é uma
Fonte: http://amceletronica.blogspot.com/
memória ROM, uma vez gravada não pode
ser apagada ou alterada como outra
EPROM informação, exceto com ações específicas.
Esta sigla significa “memória
programável apagável somente de leitura”. Memória Cache
A memória cache é um tipo de memória
de acesso randômico mais rápida que
armazena os dados mais utilizados pelo
processador. Para processar dados, ele
verifica primeiramente na memória cache
se esses dados estão armazenados lá, se os
encontra não precisa obtê-los de outra
Fonte: https://www.ipsylon.com.br/componentes/memoria-eprom-
m27c256b
memória mais lenta (memória RAM). Tem
o mesmo problema da memória RAM, ou
EEPROM seja, ela é temporária e volátil.
Este é um tipo de memória não volátil, Sem a memória cache o desempenho da
utilizados em PCs e outros dispositivos máquina ficaria mais lento e limitado à
eletrônicos para armazenar pequenas memória RAM.
quantidades de dados. Esta memória
precisa que sejam salvas as tarefas antes de
desligada.

3
 Noções de Informática

componentes integrados. Como exemplo

podemos citar as placas de som, USB,
placas de rede, placas de vídeo,
processador, etc. Todas estas placas já vêm
integradas de fábrica à placa mãe,
recebendo o nome de periféricos on-board.
Offboard: placa-mãe do tipo off-board,
não possui periféricos integrados. Ao
Fonte: https://sites.google.com/site/reparacaoemanutencaodepc/o-
que-e-uma-memoria-cache
adquirir uma placa desse tipo o usuário terá
que comprar tudo separadamente e encaixar
Memória Externas nos respectivos slots.
São todos os dispositivos de memória Placas controladoras: também
que estão fora do computador como HD conhecidas como placa de expansão, as
externo, Pen drives, CDs, DVDs, disquetes placas controladoras são ligadas à placa-
e cartões de memórias. mãe e podem ser usadas para melhorar a
qualidade de um determinado periférico.
HD: o HD armazena dados Placa de vídeo: responsável por
permanentes. excussão e transmissão de imagens através
de códigos binários.

Fonte: Fonte: https://www.pichau.com.br/placa-de-video-evga-geforce-gtx-

https://www.submarino.com.br/produto/17575868?pfm_carac=hd%20se 1660-super-sc-ultra-6gb-192-bit-06g-p4-1068-kr
agate%20500gb&pfm_index=3&pfm_page=search&pfm_pos=grid&pfm
_type=search_page%20
Monitor: o monitor é responsável por
Placa mãe: ela é responsável por gerar as imagens com a placa de vídeo.
conectar todos os componentes de um
computador, além de permitir todo o
trafego de informações.

Fonte: https://www.dell.com/pt-br/shop/monitor-dell-de-238-para-
videoconfer%C3%AAncia-c2423h/apd/210-beom/monitores-e-
acess%C3%B3rios

Fonte: https://www.techtudo.com.br/listas/2021/09/placa-mae-ddr4- Teclado: também tem papel

veja-sete-opcoes-para-comprar-no-brasil-em-2021.ghtml
fundamental no computador, é através dele
que o usuário digita as informações.
Os tipos de placas que existem são:
OnBoard: as placas-mãe on-board são
aquelas que já vêm com alguns

4
 Noções de Informática
Fonte: https://www.dell.com/pt-br/shop/teclado-com-smartcard-
reader-dell-kb813/apd/332-1582/acess%C3%B3rios-para-computador
Mouse: serve para o usuário posicionar
e escolher uma opção desejada.
Fonte: https://www.dell.com/pt-br/shop/mouse-sem-fio-e-bluetooth-
dell-ms3320w/apd/570-abfi/acess%C3%B3rios-para-computador
Além dos citados acima, existem outros
hardwares como: impressora, webcam,
scanner, microfone, pen drive, etc.
Gabinete
É a caixa de metal onde se encontra as
partes físicas do computador como placa-
mãe, processador, memórias etc
Fonte: https://www.amazon.com.br/Gabinete-BOLT-Aerocool-
Acess%C3%B3rios-Computador/dp/B07KQXMPJV
Periféricos
Periféricos são todos os equipamentos
que estão ligados ao CPU e permitem
enviar ou receber informações, ou ainda
fazer as duas funções. Os periféricos são
divididos em três categorias, são eles: os
periféricos de entrada, os periféricos de
saída e os periféricos de entrada e saída.
5
Periféricos de Entrada
Os periféricos de entrada são todos
aqueles que enviam dados para o CPU. Ex.:
mouse, teclado, microfone, scanner etc.
Esses periféricos são conectados ao
computador e tem a função de receber
dados seja para armazenamento ou para
interpretar uma ação.
Fonte:
https://wiki.sj.ifsc.edu.br/index.php/MI1022806_2020_1_AULA10
Periféricos de Saída
Os periféricos de saída têm a função de
retirar dados para fora do computador, seja
em forma de texto, vídeos, imagens, ou
outro tipo. Um exemplo de periférico de
saída é o monitor, através deve é possível
visualizarmos textos, vídeos, imagens e
muito mais.
Fonte: https://aprendafazer.net/o-que-sao-os-perifericos-de-saida-
para-que-servem-e-que-tipos-existem/
Periféricos de Entrada e Saída
São considerados dispositivos de entrada
e saída aqueles que podem ser usados tanto
para receber informações como para enviar
informações.
Vajamos alguns exemplos desses
periféricos: a unidade de CD ou DVD-
ROM, você poderá utilizá-la para ouvir
uma música, ou ver vídeos, estas atividades
são formas de entrada, pois as informações
estão sendo enviadas para o CPU.
 Noções de Informática

A mesma unidade de CD ou DVD Memória flash: armazenamento não

poderá gravar dados em uma mídia virgem, volátil que pode ser eletricamente apagado
esta atividade é considerada saída. e reprogramado e não tem necessidade de
Perceberam que a unidade de CD e DVD, fonte de alimentação.
tem a função de enviar e receber dados? Disco rígido: o disco rígido que também
Esses tipos de periféricos são de entrada e é conhecido como Winchester ou HD (Hard
saída de dados. Disk) fica dentro do gabinete e suas
Vejamos mais dispositivos de entrada e informações são gravadas de forma
saída de dados: pen drives, cartões de permanente. Ele tem grande capacidade de
memória, HD externos, impressoras armazenamento
multifuncionais, monitores touch screen e Comparação entre o HD e o SSD:
muitos outros.

Fonte: https://md.uninta.edu.br/geral/informaticabasica/#/capa

Dispositivos de Armazenamento de
Dados
São hardware que você utiliza para Equivalência de capacidade de
guardar dados para poder ver depois. armazenamento:
Temos três tipos de dispositivos de 1 byte = 8 bits
armazenamento de dados: 1 quilobyte (KB) = 1024 bytes
Por meios magnéticos: disco rígido e 1 megabyte (MB) = 1024 KB
disquete. 1 gigabyte (GB) = 1024 MB
Por meios ópticos: CD, DVD e BLU- 1 terabyte (TB) = 1024 GB
RAY 1 pentabyte (PB) = 1024 TB
CD: 700 MB 1 exabyte (EB) = 1024 PB
DVD: 4,7 GB 1 zettabyte (ZB) = 1024 EB
DVDs dual-layer (de dupla camada): 1 yottabyte (YB) = 1024 ZB
8,5 GB.
Blu-Ray: também conhecido como BD Software
foi desenvolvido para armazenamento de
alta densidades para suportar vídeo e áudio O software pode ser descrito como uma
de alta definição. Sua capacidade varia de sequência de informações, que quando
25 GB (camada simples) a 50 GB (camada instalado é traduzido pelo computador e
dupla) gigabytes. executado em seguida.
Por meios eletrônicos (SSDs) ou chip: Além disso, pode ser descrita como uma
cartão de memória e pen drive. parte inteligente do computador, ou seja,
O SSD (solid-state drive) seria a uma parte que não é tocável.
evolução do HD, pois além de ser mais Software é toda a parte lógica do
rápido é mais resistente por não ter partes computador. Ex.: sistema operacional,
mecânicas. Utiliza a memória flash. programas, aplicativos, drivers.
Os softwares desenvolvem papéis
importantes, um deles é dizer ao CPU qual
o papel que um determinado hardware deve
realizar.
Fonte: https://www.bringit.com.br/blog/dicas-e-tutoriais-para-
notebook/armazenamento-conheca-as-principais-caracteristicas-de-
dispositivo/

6

Tipos de Softwares
Existem vários tipos de softwares,
porém, são três os que mais caem em
concursos. São eles:
Software de Sistema: refere-se aos
programas de computador, utilizados para
começar a excussão de redes e sistemas do
computador. O tipo de software está em
Sistemas operacionais, drivers
dispositivos, firmware, assim como uma
interface gráfica. Esses softwares são
responsáveis pelo funcionamento do
computador e pela interação do usuário
com o mesmo.
Software Aplicativo: Nessa categoria
estão todos os softwares que designam uma
função específica. Ex.: para digitar um
texto, existe o Microsoft Word, o WordPad,
o Writer, dentre outros. Da mesma forma,
os aplicativos para edição de vídeos, edição
de imagens etc.
Software Utilitário: os softwares
utilitários adicionam recursos ao sistema
operacional, também corrigem
deficiências do sistema. Ex.: softwares
antivírus, compactação de dados, limpeza
de discos, aumento do desempenho da
máquina e muitos outros.
Outras Definições de Software na Hora
de sua Utilização
Freeware: software gratuito na qual
você acessa todas as funções nele sem
qualquer restrição4.
Shareware: software distribuído
gratuitamente com limitações de uso de
suas funções. Ele é feito para conhecer o
programa. Para utilizar as funções
bloqueadas você tem que pagar. Alguns
requerem pagamento depois de um período
de teste.
Adware: alguns desses softwares
podem ser distribuídos gratuitamente,
entretanto, requerem que seu usuário
visualize propagandas para poder usar o
programa. Caso você não queira ver as
propagandas você tem que pagar.
4
https://materiasparaconcursos.com.br/2021/11/16/conceitos-basicos-e-
modos-de-utilizacao-de-tecnologias-ferramentas-aplicativos-e-
Noções de Informática
Open source: software gratuito e sem
restrições. Além disso o código fonte de
programação é aberto para você poder
editar sem necessidade de pagamento ao
desenvolvedor dele.
Compactadores de arquivos: os
programas de compactação de arquivos
(WinZip e WinRar) são softwares
de utilizados para gerar uma representação
mais eficiente de vários arquivos dentro de
um único arquivo de modo que ocupem
menos espaço na mídia de armazenamento.
Alguns programas de compactação de
arquivos permitem proteger os arquivos por
criptografia, exigindo o uso de senhas para
abrir o arquivo compactado.
Plug-ins: são programas que podem ser
instalados com o objetivo de estender as
funcionalidades, no browser (navegador)
por exemplo, permiti que o browser
apresente mídias para as quais não foi
originalmente projetado.
as Questões
01. (Prefeitura de Peritiba/SC -
Auxiliar de Escritório - AMAUC/2022) O
hardware e o software são elementos que
fazem parte de um computador, onde cada
um deles tem sua função para o
desempenho e bom funcionamento.
(I)Software.
(II)Hardware.
Enumere as lacunas abaixo de acordo
com os tipos acima:
( )Antivírus.
( )Mouse.
( )Sistema Operacional.A
( )Teclado.
Marque a alternativa CORRETA que
corresponde a sequência de cima para baixo
das lacunas acima:
(A) II, I, II, I.
(B) II, II, I, I.
(C) I, II, I, II.
procedimentos-de-informatica-parte-4/
7
 Noções de Informática
(D) I, I, I, II.
(E) I, I, II, II.
02. (PC/SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) Comparando-se as
unidades de armazenamento externo para
computadores de tecnologia HD e SSD,
tem-se que, tipicamente,
(A) os SSDs permitem transferência de
dados com maior rapidez do que os HDs.
(B) o custo por bit de armazenamento
dos HDs é mais alto do que o dos SSDs
(C) o SSD é mais sensível às vibrações
do computador (ventilador, digitação etc.)
do que os HDs.
(D) a vida útil média de um HDs é de
3000 ciclos de gravação, enquanto que a de
um SSD é de 200000 ciclos.
(E) os HDs, mesmo possuindo partes
móveis, são mais resistentes, pois possuem
redundância, o que não ocorre com os
SSDs.
Alternativas
01.C / 02.A
2. Edição de textos, planilhas e
apresentações (ambiente Microsoft Office,
versões 2010, 2013 e 365).
MICROSOFT WORD 2016
O Microsoft Office Word 2016 é um
processador de texto produzido pela
Microsoft5.
O Microsoft Word 2016 é um programa
de processamento de texto, projetado para
ajudá-lo a criar documentos com qualidade
profissional. Ele tem todas as
funcionalidades e características que a
versão 2016 tem, com algumas melhorias.
O Word ajuda-nos a organizar e escrever os
documentos de forma mais eficiente. Os
arquivos criados e salvos no Word são
conhecidos como documentos. O possível abrir e editar PDF. Nas edições
Documento novo é a princípio reconhecido
5
MELO, F. Word 2016.
8
pelo Word como Documento1.
Normalmente os documentos não incluem
apenas textos, mas também imagens, listas
de marcadores e vários elementos de
editoração eletrônica, como letras
capitulares e cabeçalhos.
O programa continua sendo uma das
ferramentas mais completas e poderosas
para trabalhar com texto. Microsoft Word
2016 traz tudo o que é necessário para editar
textos simples ou enriquecidos com
imagens, links, gráficos e tabelas, entre
outros. A compatibilidade entre todos os
componentes da família Office 2016 é outro
dos pontos fortes do Microsoft Word 2016.
Você pode exportar texto e importar
outros elementos para o Excel, o
PowerPoint ou qualquer outro dos
programas incluídos no Office (objetos
OLE).
Os templates do Microsoft Word 2016
permitem criar documentos facilmente
usando os formatos predefinidos (currículo,
carta, etiqueta, fax, cartão de visita,
calendário etc.). Outra das novidades do
Microsoft Word 2016 é a possibilidade de
guardar os documentos na nuvem usando o
serviço OneDrive. Dessa forma, você pode
acessar seus documentos do Office de
qualquer computador e ainda compartilhá-
los com outras pessoas.
O Microsoft Word 2016 trabalha com o
formato de arquivo.docx que utiliza a
tecnologia XML. O formato.doc não foi
extinto do Word 2016, mas o.docx é o
formato padrão.
Quando salvamos um documento no
formato.docx o documento ficará mais leve
(ocupará menos espaço), aceitará uma
maior quantidade de formatações, é
totalmente compatível com a Web e a
capacidade de recuperação em caso de
corrompimento chega a ser 70% maior que
o formato .doc.
O formato.pdf também se destaca no
Word 2016 com a vantagem que agora é
anteriores era possível apenas criar
 Noções de Informática

(exportar).

Veja abaixo alguns formatos de arquivos

suportados pelo Word 2016:
.docx: formato xml.
.doc: formato da versão 2003 e
anteriores.
.docm: formato que contém macro
(vba).
.dot: formato de modelo (carta,
currículo...) de documento da versão 2003 e
anteriores.
.dotx: formato de modelo (carta,
currículo...) com o padrão xml.
.odt: formato de arquivo do Libre Office
Writer.
.rtf: formato de arquivos do WordPad.
.xml: formato de arquivos para Web.
.html: formato de arquivos para Web.
.pdf: arquivos portáteis.
Trabalhe em um Tempo Real: ao
armazenar um documento online no
OneDrive ou no SharePoint e compartilhá‐
lo com colegas que usam o Word 2016 ou
Word Online, vocês podem ver as
alterações uns dos outros no documento
durante a edição. Após salvar o documento
online, clique em Compartilhar para gerar
um link ou enviar um convite por e-mail.
Quando seus colegas abrem o documento e
concordam em compartilhar
automaticamente as alterações, você vê o
trabalho em tempo real.

Novidades do Word 2016

O Word 2016 tem todas as

funcionalidades e recursos conhecidos, com
alguns aprimoramentos e novos recursos do
Office 2016.
Veja alguns dos novos recursos.
Recurso Diga-me: realize ações
rapidamente com este recurso. Observe que
há uma caixa de texto na Faixa de Opções
do Word 2016 com a mensagem O que você
deseja fazer. Veja imagem a seguir.

Esse é um campo de texto no qual você

insere palavras ou frases relacionadas ao
que deseja fazer e obtém rapidamente os
recursos que pretende usar ou as ações que
deseja realizar. Se preferir, use o Diga‐me
para encontrar ajuda sobre o que está
procurando ou para usar a Pesquisa
Inteligente para pesquisar ou definir o
termo que você inseriu.
Ideias para o trabalho que está
realizando: a Pesquisa Inteligente da
plataforma Bing apresenta as pesquisas
diretamente no Word 2016. Quando você
seleciona uma palavra ou frase, clica com o
botão direito do mouse sobre ela e escolhe
Pesquisa Inteligente, o Painel de ideias é
exibido com as definições, os artigos Wiki
e as principais pesquisas relacionadas da
Web.

9
 Noções de Informática
Equações à Tinta: sempre que desejar
incluir uma equação matemática complexa
em um documento utilize a opção Equação
à Tinta. Com esta novidade, incluir
equações matemáticas ficou muito mais
fácil. Para isso, vá até Guia Inserir, Grupo
Símbolos e clique na setinha para baixo do
botão Equação.
10
No menu de opções que abrir, desça até
o final e clique na opção Equação à Tinta.
Veja na imagem do menu a seguir.
Caso tenha um dispositivo sensível ao
toque, você poderá utilizar o dedo ou uma
caneta de toque para escrever equações
matemáticas à mão, e o Word 2016 irá
convertê-las em texto.
Histórico de versões melhorado: para
conferir uma lista completa de alterações
feitas a um documento e para acessar
versões anteriores, vá até a Guia Arquivo >
Histórico.
Compartilhamento mais simples:
clique em Compartilhar para compartilhar
seu documento com outras pessoas no
SharePoint, no OneDrive ou no OneDrive
for Business ou para enviar um PDF ou uma
cópia como um anexo de e-mail
diretamente do Word.
Formatação de formas mais rápida:
Quando você insere formas da Galeria de
Formas, é possível escolher entre uma
coleção de preenchimentos predefinidos e
cores de tema para aplicar rapidamente o
visual desejado.
 Noções de Informática
Iniciando o Microsoft Word 2016
Quando se inicia o Word os modelos
continuam disponíveis e distribuídos em
categorias e ainda estão disponíveis on-line.
(Se você preferir não usar um dos modelos,
basta clicar em Documento em branco.)
Ao clicar em Documento em branco
surgirá a tela principal do Word 2016.
Alguns componentes da janela do Word
2016 e suas funções:
Barra de Ferramentas de Acesso
Rápido: esta barra permite acesso rápido
para alguns comandos que são executados
com frequência: como iniciar um novo
arquivo, salvar um documento, desfazer e
refazer uma ação, entre outros.
Para habilitar ou desabilitar botões na
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido,
devemos fazer o seguinte procedimento:
Clique no botão drop-down (seta para
baixo) localizado no final da barra (lado
direito) e habilite a opção Abrir, caso não
esteja.
11
Observe que a opção que marcar será
inserida do lado direito do botão Repetir
(Ctrl + R).
Veja na imagem a seguir que inserimos
o botão Abrir (Ctrl + A). E para desabilitar
devemos fazer o mesmo procedimento
mostrado acima, basta clicar novamente na
opção desejada.
Barra de Título: onde se encontra o
nome do arquivo seguido pelo nome do
programa, os botões Minimizar, Maximizar
ou Restaurar Tamanho e Fechar.
Após conhecermos a abertura e a parte
inicial do Word 2016, iremos agora
explorar o “calcanhar de Aquiles” dos
candidatos que é o estudo das guias, grupos
e ferramentas. O Word 2016 contém a faixa
de opções que foi criada com o intuito de
ajudar o usuário a localizar rapidamente os
comandos, que estão organizados em
grupos lógicos, as quais, por sua vez, são
organizadas em guias.
Guias (Menus)
As guias (podem aparecer os termos
abas ou menus) permitem que você acesse
todas as opções do Word 2016. Ao clicar
nas guias são disponibilizados grupos com
diversas ferramentas.
Guia Arquivo
Ao clicar sobre ela serão exibidas opções
como Informações, Novo, Abrir, Salvar,
Salvar como, Imprimir, etc. Portanto, clique
sobre ele e visualize essas opções.
Informações: contém opções como,
proteger o Documento, Inspecionar o
Documento, Gerir Documentos e
informações relacionadas ao proprietário
do documento e suas propriedades.
 Noções de Informática
Novo: abrir um Novo documento ou
um modelo (.dotx) pré-formatado.
Abrir: opções para abrir documentos já
salvos tanto no computador como no
sistema de armazenamento em nuvem da
Microsoft, One Drive. Além de exibir um
histórico dos últimos arquivos abertos.
Salvar/Salvar como: a primeira vez que
irá salvar o documento as duas opções
levam ao mesmo lugar. Apenas a partir da
segunda vez em diante que o Salvar apenas
atualiza o documento e o Salvar como exibe
a janela abaixo. Contém os locais onde
serão armazenados os arquivos. Opções
locais como na nuvem (OneDrive).
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Imprimir: Opções de impressão do
documento em edição. Desde a opção da
impressora até as páginas desejadas. O
usuário tanto pode imprimir páginas
sequenciais como páginas alternadas.
Guia Página Inicial
Possui funções de formatação de um
texto, formatos de fonte, tamanhos, efeitos,
alinhamentos, estilos, etc.
Dica: ferramentas de formatação básica:
formatação da fonte, parágrafo, recortar,
copiar, colar, estilos... Geralmente
ferramentas que iremos usar em qualquer
documento que produziremos. Básico,
formatação isolada de alguma palavra ou
trecho do texto.
Grupo Área de Transferência
O Word oferece um recurso (acessado
por meio da setinha) para que possamos
manter mais de um item na área de
transferência, limite de até 24 itens.
Esse recurso chama-se, justamente, área
de transferência e é acessada na guia página
inicial no grupo área de transferência.
Para acessá-la basta clicar no pequeno
ícone de uma setinha para baixo no canto
inferior direito, logo à frente de Área de
Transferência.
Colar: cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.
 Noções de Informática

Recortar: recorta um item (pode ser

Itálico: aplica o formato itálico
uma letra, palavra, imagem) armazenando-
(deitado) ao texto selecionado. Se o cursor
o temporariamente na Área de
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
Transferência para em seguida ser colado
em itálico. Se a seleção ou palavra já estiver
no local desejado. Atalho CTRL + X.
em itálico, a formatação será removida.
Sublinhado: sublinha, ou seja,
insere ou remove uma linha embaixo do
texto selecionado. Se o cursor não está em
Copiar: copia o item selecionado (cria uma palavra, o novo texto que você inserir
uma cópia na Área de Transferência). será sublinhado.
Atalho CTRL+C.
Tachado: risca uma linha, uma
palavra ou apenas uma letra no texto
selecionado ou, se o cursor somente estiver
sobre uma palavra, esta palavra ficará
Pincel de Formatação: permite copiar a riscada.
formatação de um item e aplicar em outro. Subscrito: coloca a palavra abaixo
Atalho CTRL+SHIFT+C das demais. Ex.: 102.
/ CTRL+SHIFT+V. Observação: não diminui o tamanho da
fonte e não é preciso selecionar a palavra
que se deseja aplicar essas
Sobrescrito: coloca a palavra acima
Grupo Fonte das demais. Ex.: 102.

Observação: não é preciso selecionar a

palavra que se deseja aplicar essas
formatações, basta que o cursor esteja
posicionado dentro da palavra.

Fonte: permite que você Efeitos de texto e tipografia:

selecione uma fonte, ou seja, um tipo de permite aplicar vários efeitos de fonte sobre
letra a ser exibido em seu texto. Em cada o texto.
texto pode haver mais de um tipo de fontes Cor do realce do texto: aplica um
diferentes. destaque colorido sobre a palavra, assim
Tamanho da fonte: é o como uma caneta marca texto. Ex.: Realce.
tamanho da letra do texto. Permite que você
escolha entre diferentes tamanhos de fonte Cor da fonte: permite alterar a cor
na lista ou que digite um tamanho da fonte (letra).
manualmente.
Grupo Parágrafo
Negrito: aplica o formato negrito
(escuro) ao texto selecionado. Se o cursor
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
em negrito. Se a seleção ou a palavra já
estiver em negrito, a formatação será
removida.

13
 Noções de Informática

Marcadores: permite criar uma

lista com diferentes marcadores. Depois
que um marcador for inserido toda vez que
for pressionado Enter será colocado um
marcador no próximo parágrafo, caso o
usuário não deseje mais nenhum marcador,
basta pressionar Enter novamente ou clicar
no respectivo ícone.

Numeração: permite criar uma Alinhar a esquerda: alinha o

lista numerada. Depois que uma numeração conteúdo com a margem esquerda.
for inserida, toda vez que for pressionado
Enter será colocado um número no próximo Centralizar: centraliza seu
parágrafo, caso o usuário não deseje mais conteúdo na página.
continuar a sequência, basta pressionar
Enter novamente ou clicar no respectivo Alinhar à direita: alinha o
ícone. conteúdo à margem direita.

Lista de vários itens: permite Justificar: distribui o texto

criar uma lista numerada em níveis. Depois uniformemente entre as margens esquerda e
que uma numeração for inserida, toda vez direita.
que for pressionado Enter será colocado um Espaçamento de linha e parágrafo:
número no próximo parágrafo, para criar
um sub nível é preciso pressionar TAB, escolhe o espaçamento entre as
caso o usuário não deseje mais continuar a linhas do texto ou entre parágrafos.
sequência, basta pressionar Enter (se foi Sombreamento: aplica uma cor
inserido um sub nível 1.1 ao teclar Enter a de fundo no parágrafo onde o cursor está
primeira vez ele volta um nível, ou seja, vai posicionado.
aparecer 1 e se pressionado novamente a
tecla Enter, sem que nada tenha sido escrito,
Bordas: permite aplicar ou
a lista será desfeita) ou clicar no respectivo
retirar bordas no trecho selecionado.
ícone.
Grupo Estilo
Diminuir Recuo: diminui o recuo
do parágrafo em relação à margem
esquerda.

Aumentar Recuo: aumenta o

recuo do parágrafo em relação à margem Possui vários estilos pré-definidos que
esquerda. permite salvar configurações relativas ao
tamanho e cor da fonte, espaçamento entre
Classificar: organiza a seleção linhas do parágrafo. É possível alterar os
atual em ordem alfabética ou numérica. estilos existentes ou mesmo criar novos.

Mostrar tudo: mostra marcas de Grupo Edição

parágrafos e outros símbolos de formatação Ao clicar nesse ícone é aberta a janela
ocultos. Observe as marcas que serão lateral, denominada navegação, onde é
exibidas ao ativar o recurso: possível localizar um uma palavra ou trecho
dentro do texto. Atalho CTRL+L

14
 Noções de Informática
Guia Inserir
Esta guia permite inserir imagens,
símbolos, cabeçalhos, tabelas, gráficos,
número de página e algumas novidades
como a de Inserir Vídeo Online.
Adiciona uma folha
inicial em seu documento, parecido como
uma capa.
Veja a imagem a seguir.
Adiciona uma página
em branco em qualquer lugar de seu
documento.
Uma seção divide um
documento em partes determinadas pelo
usuário para que sejam aplicados diferentes
estilos de formatação na mesma ou facilitar
a numeração das páginas dentro dela.
Permite inserir uma tabela, uma
planilha do Excel, desenhar uma tabela,
tabelas rápidas ou converter o texto em
tabela e vice-versa.
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Grupo Ilustrações
Permite inserir uma imagem no
computador, na rede ou em uma memória
removível.
Permite inserir imagens da Web
(Clip-art do Office.com, do site de buscas
bing ou do Onedrive).
Permite inserir formas
geométricas, como por exemplo, setas,
linhas retas etc.
Permite ao usuário inserir
várias formas. É possível representar
visualmente suas ideias e estruturas. Esse
recurso tem sido amplamente explorado nos
concursos atualmente.
Permite inserir um
gráfico. Os dados são importados do Excel,
assim que o
usuário clica nesse ícone o Excel é
aberto e nele que você irá inserir os dados
do gráfico, assim que esse processo for
concluído o Excel é fechado.
Com essa ferramenta o
usuário pode capturar um “pedaço” da tela
aleatoriamente.
Grupo Cabeçalho e Rodapé
É possível inserir cabeçalhos, rodapés e
números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.
 Noções de Informática

É possível inserir cabeçalhos, rodapés e

números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.

Grupo Links

Exibe a caixa de diálogo

Inserir Hiperlink (abaixo) atalho CTRL+K,
onde é possível criar um Link (atalho) para
outro ponto do mesmo documento, mas
nesse caso o usuário tem antes que criar um
indicador para esse local usando esse ícone
Orientação: neste botão iremos
configurar a página a ser trabalhada, se ela
ficará em pé, como Retrato ou deitada, no
sentido Horizontal.

, outro arquivo (documento do

Word, Apresentação do PowerPoint,
vídeos, etc) ou ainda para uma página da
internet.

Guia Layout
Esta guia permitirá que o usuário faça
manipulações em sua página, tais como
configurar as Margens, Orientação da
página (Retrato ou Paisagem), o tamanho Tamanho: neste botão o usuário escolhe
da página, Colunas e muitas outras opções o tamanho da Folha a ser utilizada.
de configurações de página.

Grupo Configurar Página

Margens: clicar na aba layout da página
e em Margens, no menu que irá aparecer
temos alguns tamanhos predefinidos, como
margens superior, esquerda, inferior e
direita. Podemos clicar em algumas destas
margens predefinidas ou podemos criar
uma margem personalizada.

Colunas: com esta opção o usuário,

após selecionar o texto, pode dividi-lo em
várias colunas.

16
 Noções de Informática

Hifenização: é o recurso onde o Word

separa as palavras corretamente, ao digitar
e a palavra for comprida automaticamente Guia Referências
ele separa. Selecionar o texto, clicar em Permite inserir nota de rodapé, sumário,
hifenização e automático. legendas, índices, Citações etc.

Sumário: permite adicionar um

Números de linhas: mostra os números
das linhas, fazendo referência a linhas
específicas no documento com rapidez e
facilidade, usando números de linhas nas
margens.
Sumário ao texto. Após adicionar o
sumário, clique em “Adicionar Texto” para
adicionar entradas à tabela.
Após fazer modificações no documento,
deve-se atualizar o sumário para que todas
as entradas indiquem os números de
páginas corretos.

Quebras: adiciona uma quebra no local

atual para o texto continuar novamente na
página, seção ou coluna seguinte.

17
 Noções de Informática

Grupo Notas de Rodapé Gerenciar Fontes Bibliográficas: com

esta opção você gerencias as fontes citadas
em seu documento, editando, removendo e
procurando novas fontes.
Bibliografia: adicionar uma bibliografia
que lista todas as fontes citadas no
documento.
Inserir Nota de Rodapé: para adicionar
notas de rodapé ao documento. Essas notas
são numeradas automaticamente no
documento, conforme são inseridas e
renumeradas automaticamente conforme
forem movimentadas no texto. As notas de
fim são inseridas no rodapé do documento.
Atalho: Alt+Ctrl+F.
Inserir Nota de Fim: para adicionar
notas de fim ao documento. As notas de fim
são inseridas no fim do documento. Atalho:
Alt+Ctrl+D
Próxima Nota de Rodapé: navega até a
próxima nota de rodapé do documento.
Permite navegar pelas notas de rodapé.
Rola o documento para mostrar o local onde
as notas de rodapé ou as notas de fim estão
localizadas.
Guia Correspondências
Cria e configura envelopes, etiquetas e
mala direta.

Grupo Iniciar Mala Direta

Grupo Citações e Bibliografia
Inserir Citação: citar um livro, artigo de
jornal ou outro periódico como fonte das
informações do documento. Escolha uma
opção da lista de fontes que você criou ou
especifique informações sobre uma nova
fonte. O Word formatará a citação de
acordo com o estilo selecionado.
Iniciar uma mala direta para criar uma
carta-modelo a ser impressa ou enviada
várias vezes por e-mail, remetendo cada
cópia a um destinatário diferente. Ao inserir
campos, como Nome ou Endereço, o Word
substituirá esses campos automaticamente
pelas informações de um banco de dados ou
de uma lista de contatos em cada cópia da
carta-modelo ou da folha de etiquetas. Por
essa razão, dizemos que o arquivo de mala
direta é mesclado com informações de um
documento (carta-modelo, folha de
etiquetas, etc.) e de um banco de dados.
Este pode já estar pronto e ser importado,
ou pode também ser criado no Word.

18
 Noções de Informática
Guia Revisão
Permite inserir comentários, revisões de
ortografia e gramática no texto.
Grupo Revisão de Texto
Ortografia e Gramática: para verificar
a ortografia e a gramática no documento.
Atalho: F7
Dicionário de Sinônimos: para sugerir
palavras com significado semelhante ao da
palavra selecionada. Atalho: Shift+F7
Contagem de Palavras: conta o número
de palavras, caracteres, parágrafos e linhas
no documento. É possível visualizar a
contagem de palavras também na barra de
Status do Word.
Grupo Comentários
Novo Comentário: permite adicionar
um novo comentário sobre a seleção.
Também é possível excluir um comentário
e navegar pelos comentários.
Guia Exibir
Através desta guia, podemos alterar e
personalizar como exibir o documento.
19
Grupo Modos de Exibição
Os “Modos de Exibição de Documento”
no Word são: Modo de Leitura, Layout de
Impressão, Layout da Web, Estrutura de
Tópicos, Rascunho.
Modo de Leitura: maximiza o espaço
de visualização do documento a fim de
proporcionar melhor leitura em tela.
Layout de Impressão: exibe o
documento do modo como ficará na página
impressa.
Layout da Web: exibe o documento do
modo como ficaria em uma página da Web.
Estrutura de Tópicos: exibe o
documento como uma estrutura de tópicos.
Rascunho: exibe o documento como um
rascunho para uma edição rápida do
documento. Não exibe figuras e cabeçalho
e rodapé, por exemplo.
Grupo Zoom
Neste grupo é possível configurar o
Zoom do documento, além de visualização
de uma ou duas páginas do documento na
tela. Além disso, é possível também alterar
o zoom do documento para que a largura da
página corresponda à largura da janela.
Grupo Macros
Macros: permite gravar uma macro ou
exibir macros. As macros gravam
sequencias de ações para que possam ser
usadas em outros documentos, facilitando o
trabalho. As macros podem conter vírus,
pois são áreas executáveis nos documentos
do Office, por isso, quando você baixa um
arquivo do Office da Internet, é necessário
desabilitar as macros, para a segurança dos
 Noções de Informática

seus dados. Os vírus que atacam CTRL+P: imprimir.

documentos do Office são chamados vírus F5: ir para.
de macro. Atalho: Alt+F8. CTRL+T: selecionar tudo.
CTRL+B: salvar.
Guias Extras F7: ortográfia e gramática.
Como citado anteriormente, o Word CTRL+L: localizar.
2016 poderá apresentar algumas guias CTRL+ SHIFT + “+”: sobrescrito.
extras, dependendo do que o usuário estará F12: salvar como.
editando em seus documentos. Vejamos CTRL+R: refazer.
algumas: CTRL+ =: subscrito.
Ao inserir uma tabela serão apresentadas SHIFT+ ENTER: quebra de linha.
as seguintes guias: CTRL+O: novo.
CTRL+HOME: início do documento.
SHIFT+F3: alternar entre maiúsculas e
minúsculas.
CTRL+U: substituir.
CTRL+END: final do documento.
CTRL+SHIFT+D: sublinhado duplo.
CTRL+E: centralizar.
Ao inserir uma imagem será apresentada
CTRL+ ENTER: quebra de página.
a seguinte guia:
CTRL+SHIFT+C: copiar formatação.
CTRL+Q: alinhar a esquerda.
CTRL+D: formatar fonte.
CTRL+SHIFT+V: colar formatação.
Ao ativar o modo de exibição estrutura
Questões
de tópicos será apresentada a seguinte
guia:
01. (TIBAGIPREV/PR - Contador -
FAFIPA/2022) Durante o uso do Microsoft
Word 2016 Pt-Br, Joana utiliza
constantemente a combinação das teclas
Ctrl+Z (o sinal + significa apenas que as
Principais Teclas de Atalhos duas teclas devem ser pressionadas
simultaneamente). A tecla citada tem como
Segue abaixo as principais teclas do funcionalidade:
Word 2016: (A) Salvar o documento.
CTRL+A: abrir. (B) Realizar uma cópia do documento.
CTRL+G: alinhar a direita. (C) Desfazer a última ação.
ALT: dicas de atalhos. (D) Imprimir a página.
CTRL+ N: negrito. (E) Copiar uma palavra.
CTRL+Z: desfazer.
ALT+Q: diga-me o que você deseja 02. (Prefeitura de Viamão/RS -
fazer. Contador (Prefeitura e IPREV) -
CTRL+I: itálico. FUNDATEC/2022) No Microsoft Word
CTRL+K: inserir hiperlink. 2016, o alinhamento de parágrafo chamado
F1: ajuda. de __________ permite distribuir um texto
CTRL+S: sublinhado. uniformemente entre as margens.
CTRL+W: fechar. Assinale a alternativa que preenche
F4: repetir a última ação. corretamente a lacuna do trecho acima.
CTRL+J: justificar. (A) alinhar à esquerda

20
 Noções de Informática
(B) justificar
(C) centralizar
(D) espelhar
(E) alinhar à direita
Gabarito
01.C / 02.B
MICROSOFT EXCEL 2016
Página Inicial
Ao ser aberto, o Excel 2016 apresenta
uma tela com miniaturas com modelos de
planilhas6. Caso o usuário pressione
ENTER ou ESC, será aberta uma planilha
em branco; do contrário, o usuário pode
escolher entre os diversos modelos
disponíveis, local ou remotamente por meio
do campo de busca; é acessível via internet.
Também é exibida a lista de documentos
recentes, sendo possível fixar documentos à
lista clicando no ícone de pino que
aparecerá na lateral dos arquivos quando
passarmos o mouse sobre ele.
Ao clicar em Novo >>> Pasta de
Trabalho em Branco, abre a tela a seguir.
6
BOGO, J. Excel 2016.
21
Temos a opção disponível
após as guias que permite que um
documento seja salvo em nuvem
(OneDrive) e, dessa forma, seja editado
simultaneamente com outros usuários
previamente autorizados via conexão à
interne.
Principais Características
1) Extensão Padrão do Arquivo.
2) Tipo de Arquivo
No Excel, ao contrário do que muitos
pensam, o tipo de arquivo gerado é uma
pasta de trabalho, e não uma planilha. Uma
pasta de trabalho que, na verdade, contém
planilhas.
3) Nome Padrão (Barra de Título)
Ao abrir pela primeira vez o Excel, ele
apresenta sempre o nome Pasta1.
4) Arquivos Formato PDF
Os arquivos PDF, ou seja, Portable
Document Format (formato de documento
portátil), foram criados, como diz o nome,
para tornar os arquivos portáteis, no sentido
de permitir que sejam visualizados, sem
nenhuma perda de formatação, em
praticamente qualquer sistema ou
plataforma (Windows, Linux, Mac etc.).
O Excel permite salvar os arquivos em
edição com a extensão PDF; para isso,
podemos acessar o menu arquivo e escolher
uma dessas opções:
a) salvar como atalho (F12) e, na
sequência, alterar o tipo de arquivo*,
escolhendo a opção PDF;
b) salvar e enviar, escolher a opção criar
documento PDF/XPS e, por último, clicar
no botão criar PDF/XPS*.
 Noções de Informática
Teoria Geral
Excel possui 16.384 colunas e 1.048.576
linhas, resultando um total de 16.384 x
1.048.576 = 17.179.869.184 células por
planilha.
Alça de Preenchimento
Facilita o preenchimento de uma
planilha, pois, ao clicar e arrastar, ela repete
o valor da célula para as células vizinhas,
tanto para baixo, quanto para cima, para
direita e para esquerda (horizontal e
vertical). Lembre-se de que não há
movimentos diagonais com ela.
Fórmulas
São equações que executam cálculos
sobre valores na planilha. Uma fórmula
sempre inicia com um sinal de igual (=).
Funções
São fórmulas predefinidas que efetuam
cálculos usando valores específicos,
denominados argumentos, em uma
determinada ordem ou estrutura. As
22
funções podem ser usadas para executar
cálculos simples ou complexos. Assim
como as fórmulas, as funções também
possuem uma estrutura, conforme ilustrado
a seguir.
Iniciam com um sinal de igual (=).
Operador de Referência das Funções
Guias
Página Inicial
Cada menu (guia) é separado por grupos.
Área de Transferência
Como o próprio nome sugere, a área de
transferência, permite copiar ou recortar
palavras ou trechos do texto. Vamos ver
passo a passo como fazer isso e o que
acontece. Primeiramente, para copiar
alguma coisa no Word, é necessário
selecionar o que se deseja “transferir” e
logo após realizar os comandos necessários
para copiar ou recortar o item selecionado,
o que pode ser feito, utilizando-se o teclado
(CTRL+ C) ou (CTRL+X)
respectivamente, clicando com o botão
direito do mouse sobre o item selecionado
ou ainda pelos respectivos botões.
Cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.

Recorta o item selecionado (é
movido para área de transferência). Atalho
CTRL+X.
Copia o item selecionado (cria uma
cópia na área de transferência). Atalho
CTRL+C.
Esse recurso (principalmente o
ícone) cai em vários concursos. Ele permite
copiar a formatação de um item e aplicar em
outro. Atalho CTRL+SHIFT+C
CTRL+SHIFT+V.
A princípio o Word
permite que seja copiado ou recortado
apenas um item de cada vez. Quando
copiamos a palavra informação, ao copiar
outra palavra, essa última substituiria a
primeira, porém ele oferece um recurso
(acessado por meio da setinha destacada)
para que possamos manter mais de um item
na área de transferência, precisamente até
24 itens. Esse recurso chama-se,
justamente, área de transferência e é
acessada na guia página inicial no grupo
área de transferência.
Grupo Fonte (CTRL+SHIFT+F)
Grupos e Botões
Aqui o usuário
pode escolher o tipo da fonte. Mostra
dinamicamente a nova fonte no ponto em
que o cursor está conforme o usuário vai
Noções de Informática
escolhendo.
Permite definir o tamanho da
fonte, sendo o tamanho mínimo de 1 e o
máximo de 409. Mostra dinamicamente o
tamanho da fonte no ponto em que o cursor
está conforme o usuário vai escolhendo.
Permitem aumentar ou diminuir
a fonte respectivamente. Da fonte tamanho
1 vai direto para fonte 8, depois aumenta ou
diminui a fonte de 1 em 1 ponto até o
tamanho 12 e de 2 em 2 pontos até 72.
Aplicam negrito, itálico e
/ sublinhado respectivamente. Atalhos
CTRL+N, CTRL+I e CTRL+S.
Cor de Preenchimento: muda a
cor de fundo da célula selecionada.
Cor da Fonte: permite alterar a
cor da fonte.
Grupo Alinhamento
Aqui, temos alinhamentos
horizontais que podem ser aplicados às
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
Aqui estão os possíveis
alinhamentos verticais para o conteúdo das
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
Permite inclinar o texto dentro da
célula em várias direções.
23
 Noções de Informática
Diminui e Aumenta o recuo do
conteúdo da célula em relação à borda
esquerda.
Torna
todo o conteúdo de uma célula visível,
exibindo-o em várias linhas.
Permite
mesclar duas ou mais células em uma única
célula.
Fique atento(a), pois, nesse caso, a
referência das células mescladas irá mudar.
Se as células mescladas tiverem
conteúdo, o Excel irá alertar ao usuário que,
confirmando o procedimento, irá manter
apenas o conteúdo de uma das células (por
padrão, a primeira célula selecionada).
Clicando no canto inferior direito
do grupo para que as opções do grupo
Alinhamento seja aberta.
Grupo Número
Formato de número de
contabilização escolhe um formato
alternativo de moeda para célula
selecionada; clicando na parte direita do
botão, podemos selecionar outros tipos de
moedas que não a padrão.
Estilo de porcentagem: exibe o valor
da célula como percentual. Para células com
valores já preenchidos, o Excel insere 00%.
Ex.: caso a célula já possua o valor 10 e o
botão for pressionado, o valor ficará 1000%.
Separador de milhares irá exibir o valor
da célula como milhares e altera o formato da
célula para contábil sem acrescentar o símbolo
da moeda.
24
Aumenta as casas decimais mostrando
os valores mais precisos acrescentando o,0.
Diminuir casas decimais mostrando
valores menos precisos.
Você pode
escolher como os valores serão exibidos: como
percentual, moeda, data ou hora etc.
Grupo Estilos
Realça as células de seu interesse,
destaca valores incomuns e visualiza os dados
usando barras de dados, escalas de cor e
conjunto de ícones baseados em critérios
específicos, conforme se pode acompanhar na
lista à esquerda.
Formata rapidamente um
intervalo de células e as converte em tabela,
escolhendo um estilo de tabela predefinido.
Formata uma célula escolhendo um
dos estilos predefinidos. Você também pode
definir seus próprios estilos de célula.
Guia Inserir
Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Inserir.
Grupo Tabela
Tabela Dinâmica: uma Tabela Dinâmica é
uma ferramenta poderosa para calcular, resumir
e analisar os dados que lhe permitem ver
comparações, padrões e tendências nos dados.
Tabela Dinâmicas Recomendadas:
conjunto de tabelas que são sugeridas pelo
 Noções de Informática

Excel de acordo com o modelo de tabela

selecionado.
Tabela (CTRL + ALT + T): ao criar uma
tabela em uma planilha do Excel, ela não só
facilita o gerenciamento e a análise de seus
dados, como também oferece filtragem interna,
classificação, sombreamento de linha com
Linhas em Tiras e a capacidade de usar
fórmulas diferentes em uma Linha de Totais.

Grupo Ilustrações
Imagem: é possível inserir (ou copiar) Quando escolher Recorte de Tela, a
imagens do seu computador nos janela inteira se tornará opaca ou
documentos do Office. “esmaecida” temporariamente. Depois de
Imagens On-line (inserido no local do selecionar a parte da janela desejada, a
botão Clip-art): encontre imagens de seleção será exibida por meio dessa
fontes on-line como o BING (buscador opacidade.
Microsoft e OneDrive (Armazenamento em
nuvem da Microsoft). Grupo Gráficos
Formas: insira formas prontas como
círculos, quadrados e setas.
SmartArt: crie um elemento gráfico
SmartArt para realizar rápida e facilmente
uma representação visual de suas
informações. Você pode escolher entre
vários Layouts diferentes para comunicar
Permite ao usuário inserir, na planilha,
efetivamente sua mensagem ou ideias. Os
diversos tipos de gráficos.
elementos gráficos SmartArt podem ser
criados no Excel, Outlook, PowerPoint e
Word
e podem ser usados em todo o Office.
Instantâneo: você pode adicionar
rápida e facilmente uma captura de tela ao
arquivo do Office para capturar
informações sem sair do programa em que
está trabalhando. Esse recurso está Grupo Símbolos
disponível nos aplicativos Excel, Outlook,
PowerPoint e Word.
Capturas de tela são úteis para capturar
instantâneos de programas ou janelas
abertas no computador. Quando você clica
no botão Instantâneo, as janelas do
programa aberto são exibidas como
miniaturas na galeria Janelas Disponíveis.
Equação: Office tem equações que você
Você pode inserir a janela inteira do
pode inserir facilmente em seus documentos. Se
programa ou usar a ferramenta Recorte de as equações internas não atenderem às suas
Tela para selecionar uma parte da janela. É necessidades, você pode editar, alterar a
possível capturar apenas as janelas que não equação existente ou escrever sua própria
estão minimizadas na barra de tarefas. equação do zero.
Símbolo: você pode inserir facilmente uma
marca de seleção (também conhecida como

25
 Noções de Informática

uma “marca de escala”), fração ou outro Grupo Classificar e Filtrar

símbolo em seus documentos do Word,
apresentações do PowerPoint e pastas de
trabalho do Excel.

Guia Layout da Página

Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Layout da Página.
Bem cobrado em prova. Permite classificar
crescente (A a Z) ou decrescente (Z a A) os
valores selecionados em uma planilha, ou ainda
ativar filtros para as planilhas, o que facilita a
Grupo Temas
exibição de conteúdo. Lembre-se de que, ao
Escolha um novo tema para a planilha. Um
selecionar células, sem solucionar todos os
tema usa um conjunto específico de cores,
valores, o Excel irá questionar o usuário sobre
fontes e efeitos de integração do tema.
a possibilidade de manter a seleção parcial ou
de expandir para outros valores.

Grupo Configurar Página

Use a caixa de diálogo Configurar Página
para configurar opções de Layout e impressão
de uma página.
Clique na guia Layout da Página. No grupo
Configurar Página, clique no Iniciador de Caixa
de Diálogo Imagem do botão.

Com apenas a primeira coluna selecionada,

o Excel irá alertar com um aviso de que
localizou dados próximos. O usuário pode
classificar só a coluna selecionada ou expandir
Guia Fórmulas a seleção.

Guia Revisão

Grupo Biblioteca de Funções

Escolha uma das funções disponíveis no
Excel por categoria, além de acesso ao botão
inserir planilha, também disponível na barra de
fórmulas ou pelo atalho SHIFT + F3 e acesso
ao botão AutoSoma que permite que de maneira
rápida uma função seja acionada a planilha.
Grupo Revisão de Texto
Funções de revisão como “Verificar
Ortografia” (F7) que inicia o verificado e
“Dicionários de Sinônimos” (SHIFT + F7) que
localiza sinônimos para o texto da célula
selecionada.

Dica: o Excel faz apenas a verificação

ortográfica e não possui verificação gramatical
do texto, deixando no pacote MSOffice função
Guia Dados apenas para o Word e Outlook.

26
 Noções de Informática

Grupo Comentários funções previamente programadas para

permitem otimizar tarefas repetitivas. O macro
no pacote Office trabalha com a linguagem
Visual Basic e, por meio de um painel de
exibição integrado ao Office, permite que tais
novas funções sejam adicionadas.
Gerencia comentários, adicionando,
alterando e removendo comentários em trechos Principais Funções do Excel 2016
do arquivo.
A partir de agora, todos os cálculos
Guia Exibição efetuados terão como base o trecho de planilha
seguinte:

Grupo Modos de Exibição de Pasta de

Trabalho
Permite alternar entre os diferentes tipos de
modos de exibição.
Grupo Zoom
Zoom pode ser alterado de 10% até 400%.
Pode ser alterado no canto inferior direito da
barra de status. O “100%” já ajusta o zoom ao
tamanho da tela e o “Zoom na seleção”, como
o próprio nome diz, destaca o zoom apenas no
trecho da
planilha selecionada.
Grupo Macros
Exibe uma lista de macros com os quais
podemos trabalhar, além de permitir a gravação
de um novo macro. Macro é uma função do
Excel que permite que se adicionem ao Excel
SOMA
SOMA =SOMA(A1:A6) Resposta: 108
SOMA =SOMA(A1*A3) Resposta: 800
FÓRMULA=A3+A4 Resposta: 101 |
FÓRMULA =A1*A6 Resposta: 0
FÓRMULA=A1+A2 Resposta: #VALOR!
Obs.: em uma fórmula, não é possível
efetuar cálculos com textos comuns. São
exceções para esses textos as palavras
VERDADEIRO e FALSO.
MÈDIA
Calcula o valor médio do intervalo.
=MÉDIA(C1:C4) Resposta: 3
SOMASE
Soma apenas os valores que atendem ao
critério estabelecido.
=SOMASE(E1:E6;”>=5”) Resposta: 15
(apenas o número 10 e 5 atendem ao critério
estabelecido, ou seja, são maiores ou iguais a
5).
E1:E6 – Intervalo analisado e somado e
“>=5” – critério para que os números sejam
somados.
No exemplo a seguir, a função SOMASE
tem dois intervalos.
=SOMASE(E1:E6;”>=5”;F1:F6) Resposta:
7
E1:E6 – Intervalo analisado.
“>=5” – Critério para que os números sejam
somados.
F1:F6 – Intervalo somado, quando o critério
for atendido no primeiro intervalo.

27
 Noções de Informática

CONT.SE =MODO(E1:E6) Resposta: 3

Conta a quantidade de células, no intervalo
passado, que atendem ao critério estabelecido.
=CONT.SE(E1:E6;”>2”) Resposta: 4
(Quatro células possuem números maiores do
que dois: E1, E2, E4 e E6)
E1:E6 – Intervalo Analisado| “>2” – critério
para a contagem das células.
CONT.NÚM: conta as células que contêm CONCATENAR
números. Agrupa os valores indicados. Essa função
=CONT.NÚM(E1:E6) Resposta: 6 NÃO aceita o operador de referência: (dois-
=CONT.NÚM(E1:E6;8) Resposta: 7 (de E1 pontos), aceita APENAS; (ponto e vírgula).
até E6, temos seis números, mas, dentro da
função, foi inserido “;8”, que significa E 8,
então, como a finalidade da função é contar
números, temos ao total sete números).

MÍNIMO
Retorna o menor valor do intervalo
analisado. Dica: o símbolo & (e comercial) pode ser
=MÍNIMO(E1:E6) Resposta: 2 utilizado para concatenar valores também.

MÁXIMO
Retorna o maior valor do intervalo
analisado.
=MÁXIMO(E1:E6) Resposta: 10 SE
Função condicional. Verifica se uma
MEDIANA condição é verdadeira ou falsa, sempre
Mediana de um intervalo é o valor central, respeitando o seguinte formato:
ou seja, que divide o intervalo em duas partes SE(TESTE_LÓGICO;VALOR_SE_VERD
iguais. ADEIRO;VALOR_SE_FALSO)
1º passo: colocar o intervalo em ordem Se o teste lógico retornar verdadeiro, ele
crescente. mostra o valor que está na posição de
2º passo: descobrir o valor que divide o verdadeiro, senão ele mostra o valor que está na
intervalo ao meio. posição de valor se falso.
=MED(G1:G5) Resposta: 3 (Valor central
do intervalo).
Nesse caso, o intervalo (G1:G5) está fora de
ordem. Então, seguindo os passos descritos,
vamos colocá-lo em ordem crescente:

E1>=10 – TESTE LÓGICO

“OI” – SE VERDADEIRO
“TCHAU”-> SE FALSO
MODA
Retorna o valor mais repetitivo ou que
ocorre com maior frequência em um intervalo
de dados. Essa função no 2016 está disponível
no modo compatibilidade com o Excel 2007 e
anterior.
Obs.: como critério de desempate, o Excel
retorna o primeiro valor que mais se repete no
intervalo.

28
 Noções de Informática
Resposta: OI (como E1 é igual a 10, torna o
teste lógico verdadeiro. Na posição da
condição verdade, temos a palavra OI).
Principais Teclas de Atalho
Atalhos para Navegar pela Planilha
Page Down: move a tela para baixo7.
Page Up: move a tela para cima.
Alt+Page Down: move a tela para a direita.
Alt+Page Up: move a tela para esquerda.
Tab: move a seleção da célula para a direita.
Shift+Tab: move a seleção da célula para a
esquerda.
Home: move a seleção da célula para a
primeira célula da coluna.
Ctrl+Home: move a seleção da célula para
o início da planilha.
Ctrl+End: move a seleção da célula para a
o último dado da planilha.
Ctrl+L/Ctrl+U: abre a opção de Localizar
e Substituir.
Ctrl+G (ou F5): abre a caixa de "Ir para".
Ctrl+Setas: move a seleção da célula para
as extremidades onde contém conteúdo.
Atalhos para Seleção de Células
Shift+Barra de espaço: seleciona a linha
inteira.
Ctrl+Barra de espaço: seleciona a coluna
inteira.
Ctrl+Shift+Barra de espaço: seleciona
todas as células que estão ao redor da célula
selecionada.
Ctrl+Shift+Page Down: seleciona a atual e
próxima pasta de trabalho.
Ctrl+Shift+Page Up: seleciona a atual e a
pasta de trabalho anterior.
7
https://ninjadoexcel.com.br/atalhos-excel/
29
Ctrl+Shift+O: seleciona todas as células
que têm comentários.
Shift+Setas: seleciona as células, uma por
uma.
Ctrl+Shift+Setas: expande a seleção das
células para as extremidades, onde contém
dados. Seleciona linhas e colunas.
Shift+Page Down: expande a seleção das
células para baixo.
Shift+Page Up: expande a seleção das
células para cima.
Shift+Home: seleciona toda a linha até a
primeira coluna da planilha.
Ctrl+Shift+Home: seleciona as células
acima de onde está a seleção atual.
Ctrl+Shift+End: seleciona as células
abaixo de onde está a seleção atual.
Shift+Backspace: seleciona somente a
célula ativa quando várias células estão
selecionadas.
Enter: move a seleção da célula para baixo.
Shift+Enter: move a seleção da célula para
cima.
Tab: move a seleção da célula para direita.
Shift + Tab: move a seleção da célula para
esquerda.
Esc: cancela a seleção.
Seleção Dentro das Células
Shift+Setas: seleciona as letras dentro da
célula. Letra por letra.
Ctrl+Shift+Setas: seleciona as palavras
dentro da célula.
Shift+Home/Shift+End: seleciona toda a
frase dentro das células.
Atalhos para Inserir e Editar Dados
Ctrl+Z: desfaz a última ação.
Ctrl+Y: refaz a última ação.
Ctrl+C: copiar Células ou conteúdo.
Ctrl+X: recorta Células ou conteúdo.
Ctrl+V: cola Células ou conteúdo.
Edição Dentro Das Células
F2: o cursor fica ativo para edição do
conteúdo que está dentro da célula.
Alt+Enter: iniciar uma nova linha dentro da
mesma célula.
Enter: muda para a célula abaixo. Com
várias células selecionadas, move a seleção
somente dentro da seleção atual.
Shift+Enter: move a seleção para a célula
de cima.
 Noções de Informática
Tab/Shift + Tab: move a seleção da célula
para direita e esquerda.
ESC: cancela a edição de dentro da célula.
Ctrl +; (dois pontos): insere a data atual na
célula.
Crtl + Shift +; (dois pontos): insere a hora
atual na célula.
Crtl+T: seleciona todas as células.
Crtl+D: copia e cola o conteúdo da célula
de cima.
Crtl+L: localizar conteúdo nas células.
Ctrl + - (menos): deletar
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Ctrl + Shift + + (mais): incluir
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Shift+F2: incluir comentário.
Shift + f10: abre as opções de formatação
de célula (mesmo menu do botão direito do
mouse).
Alt+F1: insere gráfico com a atual seleção
das células.
F11: insere gráfico com a atual seleção das
células em outra página.
Ctrl+K: insere Hiperlink.
Atalhos para Formatação de Células
Ctrl + 1: abrir caixa de formatação de
células.
Ctrl + b (ou Ctrl+2): aplicar negrito.
Ctrl + i (ou Ctrl+3): aplicar negrito.
Ctrl + s (or ctrl+4): aplicar sublinhado.
Ctrl + 5: aplicar risco no meio do texto.
Atalhos para Gerenciar Pastas de
Trabalho
Ctrl+N: criar uma nova pasta de trabalho
em branco.
Ctrl+Tab: move para a próxima pasta de
trabalho.
Ctrl+Shift+Tab: move para a pasta de
trabalho anterior.
Ctrl+Page Down: move para a próxima
planilha na pasta de trabalho.
Ctrl+Page Up: move para a planilha
anterior na pasta de trabalho.
Alt+Space: abre menu de controle do Excel.
Ctrl+F9: minimiza a janela do Excel.
Ctrl+F10: maximiza ou restaura a janela do
Excel.
Alt+F4: fecha a janela do Excel.
Questões
8
FRANCESCHINI, M.PowerPoint 2016.
30
01. (Prefeitura de Viamão/RS - Contador
(Prefeitura e IPREV) - FUNDATEC/2022)
Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma
função de planilha do Microsoft Excel 2016.
(A) SUBTRAÇÃO
(B) MÉDIA
(C) SE
(D) SOMA
(E) PROCV
02. (PC/SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) No editor de planilha
eletrônica MS-Excel 2016 (em português e em
sua configuração padrão), a seguinte planilha
foi elaborada. Nela estão presentes três
cotações para alguns itens (caneta, lápis,
borracha e apontador), bem como a quantidade
de itens que se deseja comprar
Nessa planilha, as células da coluna F (Preço
Mínimo) apresentam fórmulas para calcular,
automaticamente, quanto será gasto com a
compra de cada item, considerando as
quantidades desejadas, e sempre utilizando o
valor mínimo cotado para cada item.
Diante do exposto, uma fórmula correta para
a célula F4 é:
(A) =MÍNIMO(C4-E4)*B4
(B) =MÍNIMO(C4:E4)*B4
(C) =MÍNIMO(C4-E4*B4)
(D) =MÍNIMO[C4-E4*B4]
(E) =MÍNIMO(C4:E4*B4)
Alternativas
01.A / 02.B
MICROSOFT POWERPOINT 2016
O MS PowerPoint é um aplicativo de
apresentação de slides, porém ele não
apenas trabalha com slides, mas também
realiza as seguintes tarefas8:
− Edita imagens de forma bem simples;
− Insere e edita áudios mp3, mp4, midi,
wav e wma no próprio slide;
− Insere vídeos online ou do próprio
computador;
 Noções de Informática

− Trabalha com gráficos do MS Excel;

− Grava Macros.

Principais Extensões de Arquivos

O PowerPoint trabalha com as seguintes

extensões de arquivos, assunto Ideias de Design: essa nova
extremamente cobrado em prova: funcionalidade da guia Design abre um
.pptx: extensão padrão do documento do painel lateral que oferece sugestões de
PowerPoint para edição; remodelagem do slide atual
.ppsx: extensão de apresentação de instantaneamente. Veja abaixo o tipo de
slides, ou seja, o arquivo é aberto no modo sugestão que ele fornece.
de apresentação;
.potx: extensão modelo de arquivo para
apresentação de slides;
.pptm: arquivo do PowerPoint
habilitado para macros;
.odp: ele cria, abre, edita e salva
arquivos do LibreOffice Impress.

Recursos do MS PowerPoint

Diga-me: o mesmo recurso do qual

falamos no MS Word, que serve para
encontrar instantaneamente os recursos do Principais Funcionalidades do MS
aplicativo. PowerPoint
Gravação de Tela: novo recurso do MS
PowerPoint, encontrado na guia Inserir. A Edições Básicas
Gravação de Tela grava um vídeo com Todo o conteúdo da apresentação é
áudio das ações do usuário no computador, inserido nos slides. Se for conteúdo de
podendo acessar todas as janelas do micro e texto, precisa ser inserido em caixa de texto.
registrando os movimentos do mouse. Veja A ferramenta básica de criação de slide é o
abaixo o botão da funcionalidade em grupo Slide da Guia Página Inicial,
destaque. destacado em verde abaixo. O botão Layout
permite escolher o modelo do slide que será
criado, de acordo com a disposição do seu
conteúdo, conforme visto ao lado direito do
grupo Slides. O botão Seção insere seções
na apresentação, agrupando slides em
conjuntos de comportamentos
independentes.
Compartilhar: assim como no MS
Word, o MS PowerPoint também permite
compartilhar as apresentações com outros
usuários online para edição simultânea por
meio do OneDrive.
Anotações à Tinta: o usuário pode fazer
traços de caneta à mão livre e marca-texto
no documento. Esse recurso é acessado por
meio da guia Revisão.

31
 Noções de Informática
Modos de Exibição
Os modos de exibição podem ser
acessados por meio da guia Exibir ou pela
barra de Status. Vejamos os principais
modos de exibição.
Modo Normal: esse modo de exibição é
o modo padrão. Ele é usado para a edição
do conteúdo dos slides, como se fosse a área
de trabalho do PowerPoint. O modo normal
permite inserir, excluir e editar slides.
Modo Classificação de Slides: esse
modo serve essencialmente para a
ordenação dos slides para a apresentação.
Ele exibe os slides em miniatura e permite
inserir e excluir os slides, porém não
permite editar seu conteúdo.
Modo de Exibição de Estrutura de
Tópicos: esse modo exibe somente o
conteúdo de texto dos slides no painel
esquerdo da tela.
Modo de Anotações: exibe como ficará
a apresentação se for impressa no papel
juntamente com as anotações do orador.
Permite editar apenas as anotações, pois o
slide é exibido apenas como imagem.
Modo de Apresentação de Slides: é a
hora de apresentar os slides ao público. Ele
exibe um slide por vez em tela cheia.
Permite inserir anotações à tinta com o
mouse.
Apresentação de Slides
Vamos ver agora algumas ferramentas
que são usadas no processo de apresentação
de slides e que podem ser acessadas por
meio da guia Apresentação de Slides.
32
Botões de acesso de apresentação:
durante a apresentação, é possível acessar
um conjunto de botões que auxiliam na
navegação da apresentação. Esse conjunto
de botões fica no canto inferior esquerdo da
tela. Veja abaixo quais são esses botões:
Iniciar apresentação de slides: há
várias formas de escolher iniciar uma
apresentação e ainda escolher o que
apresentar. Veja abaixo os principais botões
que permitem fazer isso.
Do Começo: esse botão permite iniciar
a apresentação do primeiro slide. Também
pode ser usada a tecla de atalho F5 para
isso.
Do Slide Atual: esse botão permite
iniciar a apresentação do slide que está
sendo acessado no momento. Por exemplo,
se você está editando o slide 7 e deseja
saber como ele será apresentado, pode
simplesmente iniciar a apresentação a partir
dele por meio desse botão. Também é
possível fazer isso por meio das teclas
SHIFT+F5.
Apresentar On-line: a Microsoft
disponibiliza um servidor gratuito aos
usuários do PowerPoint, o Microsoft
Presentation Service, o qual salva sua
apresentação e permite que você a acesse a
partir de qualquer dispositivo conectado à
web por meio de um navegador,
gratuitamente, bem como convidar outros
usuários por e-mail para acessá-la.
Apresentação de Slides
Personalizada: é possível adaptar a mesma
apresentação para públicos diferentes sem a
necessidade de se criar um novo arquivo,
 Noções de Informática

apenas escolhendo quais slides serão Saída: faz o objeto desaparecer do slide
exibidos para cada público. durante a apresentação.
Configurar Apresentação de Slides: Trajetória: faz o objeto se mover em
permite fazer configurações avançadas trajetória no espaço do slide.
como o modo de quiosque, no qual a Há ainda uma ferramenta chamada
apresentação reinicia automaticamente. Pincel de Animação, que copia as
Veja abaixo o botão correspondente. animações de um item selecionado e as
aplica em outro item, assim como o Pincel
de Formatação que vimos na aula de Word,
que copiava a formatação de um item e
aplicava em outro.
Veja abaixo a janela contendo todas as
Ocultar Slide: oculta todo o slide animações mencionadas.
selecionado do modo de apresentação de
slides.

Transições de Slides
As transições de slides definem como
será a passagem de um slide para outro.
É possível definir que tipo de
movimento o slide terá, o tempo de duração
da transição, acrescentar áudio à transição e
ainda se ela será automática ou manual.
Esse conjunto de opções pode ser aplicado
somente ao slide atual ou ainda a todos os
slides. Veja abaixo as várias opções de Slide Mestre
transição de slides.
O Slide Mestre controla a aparência da
apresentação inteira, inclusive cores,
fontes, segundo plano, efeitos e
praticamente todo o resto. É possível inserir
uma forma ou logomarca no Slide Mestre,
por exemplo, para que ela seja mostrada em
todos os slides automaticamente. A partir
dos Slides Mestre, são feitos os layouts, por
meio dos quais são criados novos slides. É
Animações possível usar vários Slides Mestre em uma
mesma apresentação.
É possível animar os objetos dentro do
slide dando vida e expectativa à reprodução Teclas de Atalho
da apresentação. Essas animações ocorrem
apenas no modo de exibição de CTRL + N: criar nova apresentação9.
apresentação. As animações podem ser as CTRL + M: criar novo slide.
seguintes: CTRL + N: colocar o texto selecionado
Entrada: anima a aparição do objeto. em negrito.
Ênfase: anima o objeto que já está sendo CTRL + X: recortar o texto, objeto ou
exibido para dar ênfase a ele. slide selecionado.
CTRL + C: copiar o texto, objeto ou
slide selecionado.
9
https://itsontreinamentos.com/2021/08/17/24-teclas-de-atalho-no- powerpoint-para-office-365-ou-microsoft-365/

33
 Noções de Informática
CTRL + V: colar o texto, objeto ou slide
recortado ou copiado.
CTRL + Z: desfazer a última ação.
CTRL + Y: refazer a última ação
desfeita.
CTRL + A: selecionar tudo.
CTRL + S: salve a apresentação.
F5: iniciar a apresentação de slides.
SHIFT + F5: iniciar a apresentação de
slides a partir do slide atual.
ESC: encerrar a apresentação de slides.
PAGE DOWN: ir para o próximo slide.
PAGE UP: ir para o slide anterior.
ALT + N, P: inserir uma imagem.
ALT + N, S, H: inserir uma forma.
ALT + H, F, S: alterar o tamanho da
fonte para o texto selecionado.
ALT + W, Q: abrir a caixa de diálogo
Zoom.
ALT + G, H: selecionar um tema.
ALT + H, L: selecionar um layout de
slide.
ALT + H: ir para a guia Página Inicial.
ALT + N: ir para a guia Inserir.
ALT + F4: fechar o PowerPoint.
Questões
01. (CRMV/DF - Agente de
Fiscalização - Ibest/2022) Julgue o item
quanto ao sistema operacional Windows
8.1, ao programa PowerPoint 2016 e aos
conceitos de redes de computadores.
Uma apresentação no PowerPoint 2016
somente pode ser salva no formato .pptx.
( ) Certo ( ) Errado
02. (Câmara de Potim/SP - Diretor
Geral - VUNESP/2022) Em uma
apresentação com 5 slides, criada no
Microsoft PowerPoint 2016, em sua
configuração padrão, o slide 3 é o único que
está configurado como oculto.
Considerando que o slide 3 está sendo
apresentado no Modo de Apresentação,
assinale a alternativa que indica como o isso
foi possível.
(A) No modo de exibição normal, o
usuário selecionou o slide 3 e pressionou a
34
tecla F5 para iniciar o Modo de
Apresentação.
(B) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 2, o usuário
pressionou a tecla ENTER para avançar
para o slide 3.
(C) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 2, o usuário
pressionou a tecla SHIFT+ENTER para
avançar para o slide 3.
(D) No modo de exibição normal, o
usuário selecionou o slide 3 e pressionou as
teclas SHIFT+F5 para iniciar o Modo de
Apresentação.
(E) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 4 o usuário pressionou
a tecla BACKSPACE para retornar para o
slide 3.
Alternativas
01.Errado / 02.D
3. Noções de sistema operacional
(ambiente Windows, versões 10 e 11 pro).
WINDOWS 10
O Windows 10 é um sistema operacional
que foi lançado em 2014.
Com o Windows 10 é possível criar uma
conta para cada pessoa que utiliza o
computador, pois é um sistema operacional
multiusuário.
Ele trouxe de volta o menu iniciar e um
novo navegador, o Microsoft Edge.
Ele tem atualizações constantes sem
custo para o usuário.
No Explorador de Arquivos, a antiga
funcionalidade conhecida como “MEU
COMPUTADOR” recebeu a nova
nomenclatura de ESTE COMPUTADOR.
Ele removeu o Windows Media Center e
o controle dos pais não suporta outros
navegadores, ou seja, só suporta o Edge e o
Internet Explorer.
 Noções de Informática

Fonte: https://olhardigital.com.br/2020/10/23/dicas-e-
tutoriais/como-instalar-a-atualizacao-de-outubro-do-windows-10/ ferramenta. O Windows Update for
Versões do Windows 10 Business também estará presente.
Windows 10 Education: construída a
Windows 10 Home: Edição do sistema partir do Windows 10 Enterprise, essa
operacional voltada para os consumidores edição foi desenvolvida para atender às
domésticos que utilizam PCs (desktop e necessidades do meio escolar. Nela,
notebook), tablets e os dispositivos “2 em funcionários, administradores, professores
1”10. O Windows 10 Home vai contar com e estudantes poderão aproveitar os recursos
a maioria das funcionalidades: Cortana do Windows, que será distribuído através
como assistente pessoal, navegador da versão acadêmica do Licenciamento por
Microsoft Edge, o recurso Continuum para Volume.
os aparelhos compatíveis, Windows Hello Windows 10 Mobile: o Windows 10
(reconhecimento facial, de íris e de digitais Mobile é voltado para os dispositivos de
para autenticação), stream de jogos do tela pequena cujo uso é centrado no
Xbox One e os apps universais, como touchscreen, como smartphones e tablets.
Fotos, Mapas, E-mail, Calendário, Música Essa edição vai contar com os mesmos apps
e Vídeo. incluídos na versão Home, além de uma
Windows 10 Pro: o Windows 10 Pro versão do Office otimizada para o toque. O
também é voltado para PCs (desktop e Continuum também vai marcar presença
notebook), tablets e dispositivos nos dispositivos que forem compatíveis
“2 em 1”, mas traz algumas funcionalidades com a funcionalidade.
extras em relação ao Windows 10 Home. Windows 10 Mobile Enterprise:
Esses adicionais fazem com que essa edição também voltado para smartphones e
seja ideal para uso em pequenas empresas, pequenos tablets, o Windows 10 Mobile
apresentando recursos para segurança Enterprise tem como objetivo entregar a
digital, suporte remoto, produtividade e uso melhor experiência para os consumidores
de sistemas baseados na nuvem. que usam esses dispositivos para trabalho.
É a versão mais completa da família A edição também estará disponível
Windows, junto com a Enterprise. Porém, a mediante o Licenciamento por Volume,
Enterprise não é comprada em lojas (box), oferecendo as mesmas vantagens do
mas sim por meio de licenciamento com a Windows 10 Mobile e funcionalidades
Microsoft. direcionadas para o mercado corporativo.
Windows 10 Enterprise: construído Windows 10 IoT: edição para
sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10 dispositivos como caixas eletrônicos,
Enterprise é voltado para o mercado terminais de autoatendimento, máquinas de
corporativo. Os alvos dessa edição são as atendimento para o varejo e robôs
empresas de médio e grande porte, e o industriais – todas baseadas no Windows 10
Sistema apresenta capacidades que focam Enterprise e Windows 10 Mobile
especialmente em tecnologias Enterprise. O Windows 10 IoT Core – que
desenvolvidas no campo da segurança contém em seu nome a sigla em inglês para
digital e produtividade. A proteção dos Internet das Coisas – vai ser destinado para
dispositivos, aplicações e informações dispositivos pequenos e de baixo custo.
sensíveis às empresas é o foco dessa Windows 10 S: edição otimizada em
variante. termos de segurança e desempenho,
A edição vai estar disponível por meio funcionando exclusivamente com
do programa de Licenciamento por aplicações da Loja Microsoft.
Volume, facilitando a vida dos Windows 10 Pro – Workstation:
consumidores que têm acesso a essa edição para computadores com suporte para

10
MELO, F. Windows 10.

35
 Noções de Informática

até quatro processadores e para até 6TB de

memória, além de suporte para chips
voltados a servidores como o Intel Xeon e
o AMD Opteron.
Como o nome sugere, o Windows 10 Pro
for Workstations é voltado principalmente
para uso profissional mais avançado em Botão Iniciar
máquinas poderosas com vários
processadores e grande quantidade de O menu iniciar está de volta, unificando
RAM. o conceito que já tínhamos sobre o menu
com a novidade que o Windows 8 trouxe
Área de Trabalho (Pacote Aero) que eram as live tiles (blocos dinâmicos).
Seu tamanho pode ser redimensionado à
Aero é o nome dado a recursos e efeitos vontade, além de ser uma ferramenta de
visuais introduzidos no Windows a partir da busca padronizada que integrará os
versão Vista. resultados do buscador bing com o do
próprio computador.

Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/sobre-
a-area-de-trabalho-do-windows-10/1/

Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-
Barra de Tarefas br/windows/forum/all/menu-iniciar-do-windows-10/ba74e18c-870d-4f1b-
82a3-9863794e54dd

A Barra de Tarefas é um dos itens mais Fixe aplicativos no menu Iniciar para ver
utilizados no dia-a-dia11. O papel da barra atualizações dinâmicas, como e-mails,
de tarefas é dar acesso aos programas compromisso ou a previsão do tempo.
instalados no computador, permitindo Quando você fixa um aplicativo, ele é
alternar entre janelas abertas e abrir outras adicionado ao menu Iniciar como um novo
ou acessar rapidamente certas bloco.
configurações do Windows. Esta barra
também ajuda na organização das tarefas, já Ligar/Desligar: a opção “Desligar”
que pode deixar visível os programas que serve para desligar o computador
estão em execução naquele momento, completamente. Caso existam programas
permitindo alternar entre eles rapidamente, abertos, o sistema não os salvará
ou que podem ser executados com um automaticamente, mas perguntará ao
simples clique. usuário se deseja salvá-los.
No Windows 10, a barra de tarefas fica, Outras opções são:
por padrão, na parte inferior da tela e Reiniciar: reinicia o computador. É útil
normalmente visível, mas é possível movê- para finalizar a instalação de aplicativos e
la para os lados ou para a parte superior da atualizações do sistema operacional, mas,
área de trabalho, desde que ela esteja com frequência, não é um processo
desbloqueada. necessário.

11
SOUZA, R. Windows 10.

36
 Noções de Informática

Microsoft Edge, o navegador-padrão do

Suspender: leva o computador para um Windows 10, que vai trazer a assistente
estado de economia de energia que permite pessoal como uma de suas funcionalidades
que o computador volte a funcionar nativas. O assistente pessoal inteligente que
normalmente após alguns segundos. Todas entende quem você é, onde você está e o
as tarefas são mantidas, podendo o usuário que está fazendo. A Cortana pode ajudar
continuar o trabalho. quando for solicitada, através de
Em portáteis, o Windows salva informações-chave, sugestões e até mesmo
automaticamente todo o trabalho e desliga executá-las para você.
o computador se a bateria está com Para abrir a Cortana selecionando a
pouca carga. Muitos portáteis entram em opção na Barra de Tarefas. Podendo teclar
suspensão quando você fecha a tampa ou ou falar o tema que deseja.
pressiona o botão de energia.
Hibernar: opção criada para notebooks
e pode não está disponível em todos os
computadores. É um sistema de economia
de energia que coloca no disco rígido os
documentos e programas abertos e desliga
o computador. Hibernar usa menos energia
do que Suspender e, quando você
reinicializa o computador, mas nãovolta tão Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/2015/09/como-ativar-
cortana-no-brasil-em-portugues-no-windows-10.ghtml
rapidamente quanto a Suspensão ao ponto
em que estava.
Windows Hello

O Windows Hello funciona com uma

tecnologia de credencial. Mais fácil, mais
prática e mais segura do que usar uma
senha, porque ela usa autenticação
biométrica. O usuário faz logon usando
face, íris, impressão digital, PIN, bluetooth
do celular e senha com imagem.
Para acessar o Windows Hello, clique no

Definir a Hora e o Fuso Horário botão , selecione Configurações >

Em Data e hora, que você pode optar por Contas > Opções de entrada. Ou procure
permitir que o Windows 10 defina a hora e por Hello ou Configurações de entrada na
o fuso horário automaticamente ou defini- barra de pesquisa.
las manualmente.
Para definir a hora e o fuso horário no
Windows 10, vá para Iniciar >
Configurações > Hora e idioma > Data e
hora.

Cortana (Win+C)

Cortana é um/a assistente virtual

inteligente do sistema operacional
Windows 10. Além de estar integrada com
o próprio sistema operacional, usando o

37
 Noções de Informática

Central de Informações O Microsoft Edge é o primeiro

navegador que permite fazer anotações,
No lado esquerdo da Barra de tarefas, há escrever, rabiscar e realçar diretamente em
uma central de notificações, parecida com a páginas da Web.
de um smartphone. Também dá acesso Para abrir o Edge clique no botão Iniciar
rápido a recursos como "modo tablet" (que
preenche toda tela o menu Iniciar, deixando , Microsoft Edge ou clique no ícone
a interface parecida com a do Windows 8), na barra de tarefas.
Bluetooth, Wi-Fi, brilho da tela, modo
avião, modo noturno, notas e configurações
do aparelho.

Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-
br/microsoftedge/forum/all/microsoft-edge-ao-iniciar-apresenta-tela-
de/4f41467f-8dfc-40db-bf47-675a6f9eb3fd

Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/como-
funciona-a-central-de-acoes-do-windows-10/1/

Microsoft Edge

O novo navegador do Windows 10 veio

para substituir o Internet Explorer como o
browser-padrão do sistema operacional. O
programa tem como características a
leveza, a rapidez e o layout baseado em
padrões da web, além da remoção de
suporte a tecnologias antigas, como o
ActiveX.
Explorador de Arquivos (WIN+E)
O Explorador de Arquivos, Windows
Explorer nas versões anteriores, é o
responsável por gerenciar arquivos, pastas
e programas do Windows 10.
Para abrir o Explorador de arquivos,
clique no botão Iniciar
ou clique no botão na barra de tarefas.
Dos destaques, podemos mencionar a
integração com serviços da Microsoft,
como a assistente de voz Cortana e o
serviço de armazenamento na nuvem
OneDrive, além do suporte a ferramentas de
anotação e modo de leitura.
Fonte: https://www.icloud.com.br/2279/o-que-mudou-no-
explorador-de-arquivos-do-windows-10
Bibliotecas
As Bibliotecas são um recurso do
Windows 10 que permite a exibição
consolidada de arquivos relacionados em
um só local. Você pode pesquisar nas
Bibliotecas para localizar os arquivos certos
rapidamente, até mesmo quando esses
arquivos estão em pastas, unidades ou em
sistemas diferentes.
Uma pasta é simplesmente um contêiner
para armazenar arquivos. Uma Biblioteca
não contém arquivos. Na verdade, uma
e no botão
Biblioteca fornece uma única exibição
agregada de várias pastas e de seu conteúdo.

38
 Noções de Informática

Os arquivos que você salva no OneDrive

estão disponíveis online em OneDrive.com
e off-line em seu computador. Isso significa
que você pode usá-los a qualquer momento,
mesmo quando não estiver conectado à
Internet. Quando você se reconectar, o
OneDrive atualizará as versões online com
as alterações feitas off-line.

OneDrive Manipulação de Arquivos

O OneDrive é um serviço de Arquivo é um conjunto de informações

armazenamento e compartilhamento de nomeadas, armazenadas e organizadas em
arquivos da Microsoft. uma mídia de armazenamento de dados. O
Com o Microsoft OneDrive você pode arquivo está disponível para um ou mais
acessar seus arquivos em qualquer lugar e programas de computador, sendo essa
em qualquer dispositivo. relação estabelecida pelo tipo de arquivo,
O OneDrive é um armazenamento identificado pela extensão recebida no ato
Freemium (gratuito até 5 Gigabytes e pago de sua criação ou alteração
acima desse valor) que vem com a sua conta Há arquivos de vários tipos,
da Microsoft. É como um disco rígido extra identificáveis por um nome, seguidos de um
que está disponível para todos os ponto e um sufixo com três (DOC, XLS,
dispositivos que você usar. PPT) ou quatro letras (DOCX, XLSX),
denominados extensões. Assim, cada
arquivo recebe uma denominação do tipo
arquivo.extensão. Os tipos mais comuns
são arquivos de programas
(executavel.exe), de texto (texto.docx), de
imagens (imagem.bmp, eu.jpg), planilhas
https://www.tecmundo.com.br/tutorial/80996-windows-10-usar- eletrônicas (tabela.xlsx) e apresentações
recursos-onedrive-integrados-sistema.htm
(monografia.pptx).
Agora ele faz parte do Explorador de
Arquivos, como você pode notar na Manipulação de Arquivos e/ou Pastas
imagem anterior. (Recortar/Copiar/Colar)
Para salvar um documento com o qual Existem diversas maneiras de manipular
você está trabalhando no OneDrive, arquivos e/ou pastas.
selecione uma pasta do OneDrive na lista de 1. Através dos botões RECORTAR,
locais de salvamento do software que COPIAR E COLAR. (Mostrados na
estiver usando. Para mover arquivos para o imagem acima – Explorador de arquivos);
OneDrive, abra o Explorador de Arquivos e 2. Botão direito do mouse;
arraste-os para uma pasta do OneDrive. 3. Selecionando e arrastando com o uso
do mouse (Atenção com a letra da unidade
e origem e destino).

39
 Noções de Informática

Para acessar Configurações, clique no

Atalhos botão , selecione Configurações .

Os ícones de atalho são identificados
pela pequena seta no canto inferior
esquerdo da imagem. Eles permitem que
você acesse programas, arquivos, pastas,
unidades de disco, páginas da web,
impressoras e outros computadores.
Os ícones de atalho oferecem links para
os programas ou arquivos que eles
representam.
Você pode adicioná-los e exclui-los sem
afetar os programas ou arquivos atuais.
Cada ícone contém o nome do programa
ou pasta correspondente. Esse nome pode
ser modificado conforme a necessidade.
Ou procure por Configurações na barra de
pesquisa.
Central de Segurança do Windows
Defender
A Central de Segurança do Windows
Defender fornece a área de proteção contra
vírus e ameaças. Além de oferecer as
configurações do Firewall (filtro de pacotes
e acessos não autorizados na rede); controle
de aplicativos e do navegador; desempenho
e integridade do dispositivo; e as opções do
Windows família.

Painel de Controle – Configurações

O Painel de Controle é uma das

ferramentas mais importantes do Windows,
pois permite personalizar as configurações
do computador. A opção Configurações, é
uma alternativa ao Painel de Controle. Fonte: https://www.baboo.com.br/seguranca-digital/dicas-tutoriais-
seguranca-digital/como-usar-o-windows-defender-offline-no-windows-
Contendo grande parte das opções de 10/
configurações contidas no Painel de
Controle. Para acessar a Central de Segurança do
Para acessar o Painel de Controle, clique
Windows Defender, clique no botão ,
no botão , selecione Sistema do
selecione Configurações >
Windows > Painel de Controle. Ou procure
Atualização e segurança > Windows
por Painel de Controle na barra de pesquisa.
Defender. Ou procure por Windows
Defender na barra de pesquisa.

40
 Noções de Informática

Teclas de Atalho Tecla Windows + seta direita: janela

CTRL + A: selecionar tudo12. atual para direita da tela.
CTRL + C (ou CTRL + Insert): copiar
itens selecionados para área de Atalhos de Desktop
transferência. Tecla Windows + CTRL (ou ESC):
CTRL + X: recortar itens selecionados abre o menu iniciar.
para área de transferência. CTRL + setas: altera o tamanho do
CTRL + V (ou Shift + Insert): colar menu iniciar.
itens da área de transferência. CTRL + Shift + ESC: abre o
CTRL + Z: desfazer ação. Gerenciador de Tarefas.
CTRL + Y: refazer ação. CTRL + Shift: alterna o padrão do
CTRL + Shift + N: criar nova pasta no teclado.
desktop ou no Explorador de Arquivos. CTRL + F5 (ou R): atualiza página ou
ALT + F4: fechar janela atual (se tela atual.
nenhuma janela está aberta, opções de CTRL + ALT + Tab: visualiza todos os
desligamento). apps abertos.
CTRL + D (ou Delete): mandar item CTRL + setas + espaço: selecionar
selecionado para a lixeira. múltiplos itens no desktop ou Explorador
Shift + Delete: excluir itens de forma de Arquivos.
permanente. ALT + letra sublinhada: acessa menus.
F2: renomear item selecionado. ALT + Tab: alterna entre apps abertos.
ESC: cancelar tarefa atual. ALT + seta esquerda: voltar.
ALT + Tab: alternar entre janelas ALT + seta direita: avançar.
abertas. ALT + PageUp: mover tela para cima.
PrtScn: salvar captura de tela na área de ALT + PageDown: mover tela para
transferência. baixo.
Tecla Windows + I: abre aplicativo ALT + ESC: transita entre janelas
Configurações. abertas.
Tecla Windows + E: abre Explorador ALT + espaço: abre caixa de contexto
de Arquivos. para a janela atual.
Tecla Windows + A: abre Central de ALT + F8: revela caracteres de senha
Ações. em processos de login.
Tecla Windows + D: mostra/oculta o Shift + clique em ícone: abre nova
desktop. instância do app (a partir da Barra de
Tecla Windows + L: bloqueia seção Tarefas).
atual. CTRL + Shift + clique em ícone:
Tecla Windows + V: abre histórico da executa app como administrador (a
área de transferência. partir da Barra de Tarefas).
Tecla Windows + . (ou ;): abre o painel Shift + clique com botão direito em
de emojis. ícone: mostra menu do app (a partir da
Tecla Windows + PrtScn: captura e Barra de Tarefas).
salva tela automaticamente na pasta de CTRL + clique em ícone: alterna entre
capturas. todas as instâncias abertas do app (a partir
Tecla Windows + Shift + S: permite da Barra de Tarefas).
capturar parte da tela com a Ferramenta de CTRL + seta esquerda: move cursor
Captura. para o início da palavra (em editores e
Tecla Windows + seta esquerda: janela caixas de texto).
atual para esquerda da tela.

12
https://www.techtudo.com.br/listas/2020/07/atalhos-de-teclado-para- windows-10-conheca-todos-os-comandos-para-pc.ghtml

41
 Noções de Informática
CTRL + seta direita: move cursor para
o final da palavra (em editores e caixas de
texto).
CTRL + seta pra cima: move cursor
para o início do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + seta pra baixo: move cursor
para o final do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + Shift + seta: seleciona todo o
parágrafo.
CTRL + espaço: habilita ou desabilita
método de entrada para caracteres chineses
(em editores e caixas de texto).
Shift + F10: abre o menu de contexto
para o item selecionado.
F10: habilita barra de menu em um app.
Shift + setas: selecionar múltiplos itens.
Tecla Windows + X: abre menu de
acesso rápido.
Tecla Windows + números de 0 a 9:
abre o app de acordo com a posição
numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + Alt + números de 0
a 9: abre menu de opções do app segundo a
posição numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + D: exibe ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + Shift + M: restaura
todas as janelas minimizadas.
Tecla Windows + Home: minimiza ou
maximiza todas as janelas, com exceção da
atual.
Tecla Windows + Shift + seta para
cima: estica janela atual para o topo da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta para
baixo: maximiza ou minimiza janela atual
verticalmente, preservando a largura.
Tecla Windows + Shift + seta
esquerda: move janela ativa para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta direita:
move janela ativa para o monitor à direita.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
42
Tecla Windows + Alt + D: abre Data e
Hora na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Tab: abre a Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha
desktop virtual atual.
Tecla Windows + CTRL + seta
direita: alterna para desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + seta
esquerda: alterna para desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + P: abre menu
Projetar.
Tecla Windows + A: abre Central de
Ações.
Tecla Windows + I: abre
Configurações.
Backspace: voltar para a tela inicia em
Configurações (com o app aberto).
Atalhos para Explorador de Arquivos
Tecla Windows + E: abre Explorador
de Arquivos.
ALT + D: seleciona barra de endereço.
CTRL + E (ou F): seleciona caixa de
busca.
CTRL + N: abre nova janela.
CTRL + W: fecha janela atual.
CTRL + F (ou F3): inicia busca.
CTRL + roda do mouse: muda
visualização de arquivo e pasta.
CTRL + Shift + E: expande todas as
pastas da hierarquia no painel esquerdo.
CTRL + Shift + N: cria uma nova pasta.
CTRL + L: foca na barra de endereço.
CTRL + Shift + número de 1 a 8:
alterna modo de visualização de pasta.
ALT + P: exibe painel anterior.
ALT + Enter: abre janela de
propriedades do item selecionado.
ALT + seta: direita visualizar próxima
pasta.
ALT + seta esquerda (ou backspace):
visualizar pasta anterior.
ALT + seta pra cima: retorna um nível
na hierarquia de pastas.
F11: alterna para modo tela cheia.
 Noções de Informática
F5: atualizar.
F2: renomear item selecionado.
F4: alterna foco para a barra de
endereços.
F5: atualiza painel atual do Explorador
de Arquivos.
F6: alterna entre elementos da tela.
Home: desliza para o início da tela.
End: desliza para o final da tela.
Atalhos do Prompt de Comando
CTRL + A: selecionar tudo.
CTRL + C (ou + Insert): copiar para
área de transferência.
CTRL + V (ou + Shift + Insert): colar
da área de transferência.
CTRL + M: inicia modo de marcação.
CTRL + seta pra cima: sobe a tela uma
linha.
CTRL + seta pra baixo: desce a tela
uma linha.
CTRL + F: abre a busca no Prompt.
Seta pra direita ou esquerda: move
cursor para direita ou esquerda.
Seta pra cima ou pra baixo: alterna
entre histórico de comandos na sessão.
Page Up: move cursor uma página
acima.
Page Down: move cursor uma página
pra baixo.
CTRL + Home: desliza para o topo da
sessão.
CTRL + End: desliza para o fim da
sessão.
Atalhos com a Tecla Windows
Tecla Windows: abre o menu iniciar.
Tecla Windows + A: abre a Central de
Ações.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
Tecla Windows + D: mostra ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + L: bloqueia o
dispositivo.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + B: foca nas
notificações da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + C: abre Cortana.
43
Tecla Windows + F: abre o Hub de
Comentários.
Tecla Windows + G: abre o Xbox
Game Bar.
Tecla Windows + Y: alterna entrada
entre desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows+ O: bloqueia
orientação do dispositivo.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Z: troca entrada entre
desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows + J: foca em uma dica
de uso (quando usando dicas).
Tecla Windows + H: abre ferramenta de
ditado.
Tecla Windows + E: abre o Explorador
de Arquivos.
Tecla Windows + I: abre as
Configurações.
Tecla Windows + R: abre Executar.
Tecla Windows + K: abre Conectar.
Tecla Windows + X: abre Acesso
Rápido.
Tecla Windows + V: abre histórico da
Área de Transferência.
Tecla Windows + W: abre área de
trabalho do Windows Ink.
Tecla Windows + U: abre Facilidade de
Acesso.
Tecla Windows + P: abre menu de
Projetar.
Tecla Windows + CTRL + Enter: abre
o Narrador.
Tecla Windows + sinal de mais:
aumenta o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + sinal de menos:
diminui o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + ESC: sai da Lupa.
Tecla Windows + /: inicia reconversão
para chinês (IME).
Tecla Windows + ,: visualização rápida
de desktop.
Tecla Windows + seta pra cima:
maximizar.
Tecla Windows + seta pra baixo:
minimizar.
Tecla Windows + Home: minimizar ou
maximizar toda as janelas, com exceção da
atual.
 Noções de Informática
Tecla Windows + Shift + M: restaura
tela minimizada.
Tecla Windows + Shift + seta pra
cima: estica janela atual para topo e base da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta pra
baixo: minimiza ou maximiza janela atual
mantendo largura.
Tecla Windows + Shift + seta pra
esquerda: move janela atual para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta pra
direita: move janela atual para o monitor à
direita.
Tecla Windows + seta pra esquerda:
ajusta janela atual para metade esquerda da
tela.
Tecla Windows + seta pra direita:
ajusta janela atual para metade direita da
tela.
Tecla Windows + número (de 0 a 9):
abre app de acordo com a posição numérica
na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Shift + número (de
0 a 9): abre outra instância do app de acordo
com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + número (de
0 a 9): alterna para a última janela ativa do
app de acordo com a posição numérica na
Barra de Tarefas.
Tecla Windows + ALT + número (de
0 a 9): abre lista de ações rápidas do app de
acordo com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + Shift +
número (de 0 a 9): abre nova instância,
como administrador, do app de acordo com
a posição numérica na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + espaço:
alterna para modo de entrada selecionado
anteriormente.
Tecla Windows + espaço: alterna
leiaute do teclado e idioma de entrada.
Tecla Windows + Tab: abre Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha o
desktop virtual ativo.
44
Tecla Windows + CTRL + seta pra
esquerda: alterna para o desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + CTRL + seta pra
direita: alterna para o desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + Shift + B:
aciona o dispositivo quando em tela escura.
Tecla Windows + PrtScn: gera
captura de tela e salva na pasta de capturas
automaticamente.
Tecla Windows + Shift + S: permite
criar captura de tela parcial.
Tecla Windows + Shift + V: percorre as
notificações.
Tecla Windows + CTRL + F: abre a
busca por dispositivo na rede.
Tecla Windows + CTRL + Q: abre a
Assistência Rápida.
Tecla Windows + ALT + D: abre Data
e Hora na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + . (ou ;): abre o
teclado de emojis.
Tecla Windows + pause: abre as
informações do sistema.
Questões
01. (Câmara de Espinosa/MG -
Controlador Interno - FADENOR/2022)
Considerando o Windows 10, versão em
português, em sua instalação padrão, no
Explorador de Arquivos, a antiga
funcionalidade conhecida como “Meu
Computador” recebe a nova nomenclatura
de
(A) Computador Gerencial.
(B) Este Computador.
(C) Status Geral.
(D) Computador Local.
(E) Root.
02. (Prefeitura de Manaus/AM -
Administrador Geral - FGV/2022) No
Windows 10, o nome da assistente virtual
de produtividade pessoal é
(A) Alexa.
(B) Cortana.
(C) Lucy.
(D) Siri.
 Noções de Informática

(E) Windy. Correio eletrônico: comunicação entre

usuários na rede.
Gabarito
01.B / 02.B

4. Redes de computadores: conceitos

básicos, ferramentas, aplicativos e Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=nwf9QZRCIjE

procedimentos de Internet e intranet.

Navegadores: aplicativo para navegar
na internet (Google Chrome, internet
Explorer, Firefox e etc.).
INTERNET E INTRANET

Internet

Basicamente é uma rede mundial de

computadores conectados através de um
endereço de IP válido, usando um protocolo
chamado de TCP/IP, nas quais usuários
Fonte: https://g1.globo.com/tecnologia/blog/seguranca-
trocam informações13. digital/post/como-os-navegadores-protegem-o-computador.html
TCP/IP: sigla de Transmission Control
Protocol/Internet Protocol (Protocolo de Roteador: equipamento para se
Controle de Transmissão/Protocolo conectar na rede.
Internet). Download: baixar arquivos (receber).
A parte TCP é responsável pelos Upload: subir arquivo (enviar).
serviços e a parte IP é responsável pelo HTML – Hyper Text Markup
roteamento (estabelece a rota ou caminho Language (Linguagem de Marcação de
para o transporte dos pacotes). Hiper Texto): trata-se de uma linguagem
A função do protocolo TCP/IP é utilizada para produzir páginas da Internet.
identificar os computadores de uma forma HTTP ou Hyper Text Transfer
única. Com isso ele utiliza um número de IP Protocol (Protocolo de Transferência de
para poder enviar e receber informações e Hipertexto): navegação na internet (links).
elas cheguem ao lugar correto. HTTPS – Hyper Text Transfer
Na internet existem várias outras redes Protocol Secure (Protocolo de
conectadas como empresas públicas, Transferência de Hiper Texto Seguro): é
privadas educacionais e de governos. uma implementação do protocolo HTTP
Nela você acessa os serviços de e-mail, sobre uma camada SSL, essa camada
faz downloads, procura informações dentre adicional permite que os dados sejam
muitos outros serviços. transmitidos através de uma conexão
cifrada (criptografada) e que se verifique a
Aplicativos e Procedimentos autenticidade do servidor e do cliente
Firewall: barreira de segurança. através de certificados digitais.
SMTP e POP: são os protocolos de
serviços da internet responsáveis pelo envio
e recepção de mensagens eletrônicas, e-
mail.
Servidor Proxy tem a função de mediar
Fonte: https://hardtec.com.br/firewall-o-que-e-e-pra-que-serve/ as comunicações da rede de uma empresa

13
CARLOS, E. Aplicativos e procedimentos de internet e intranet.

45
 Noções de Informática
ou usuário (local) com a Internet (rede
externa).
Servidor FTP (File Transfer
Protocol): é um protocolo utilizado para a
transferência de arquivos entre dois
computadores via internet, ou seja, ele
transfere arquivos do seu computador para
o servidor de hospedagem.
Servidor WEB: para você entrar em um
site é necessário que seu navegador entre
em contato com o servidor Web do site para
poder acessar seus conteúdos, ou seja, as
páginas HTML, os arquivos de som,
imagem, vídeos ou qualquer outra coisa que
estiver na página que você está acessando.
O servidor WEB é um software que
verifica a segurança da sua solicitação
HTTP para navegar na página e depois gera
a informação para atendê-lo.
Proxy: o proxy é um intermediário que
fica entre o computador do usuário e a
Internet. Pode ser utilizado para registrar o
uso e para bloquear o acesso a sites da
Internet. O firewall do servidor proxy
bloqueia sites ou páginas da Web que
considera indesejados.
O Proxy pode armazenar em cache as
páginas da Web acessadas por hosts da rede
durante determinado período.
Sempre que um host solicita a mesma
página da Web, o servidor proxy utiliza as
informações armazenadas em cache em vez
de recuperá-las do provedor de conteúdo.
Isso proporciona acesso mais rápido às
páginas da Web.
O Proxy não permite comunicação direta
entre a rede interna e a Internet. Tudo deve
passar pelo Proxy, que atua como um
intermediador. O Proxy efetua a
comunicação entre ambos os lados por
meio da avaliação da sessão TCP dos
pacotes.
Correio Eletrônico (E-mail)
O Correio Eletrônico ou e-mail é um
serviço para envio e recepção de mensagens
entre correspondentes. SMTP e POP são os
protocolos de serviços da internet
responsáveis pelo envio e recepção de
mensagens eletrônicas, e-mail.
46
Serviço SMTP
SMTP - Simple Mail Transfer Protocol
(protocolo de transferência de correio
simples) é o protocolo usado no
sistema de correio eletrônico na arquitetura
Internet para a transmissão ou envio de
mensagens eletrônicas, o SMTP se encaixa
na porta 587 do TCP.
Serviço POP
POP ou POP3 Post Office Protocol é o
protocolo usado no sistema de correio
eletrônico na arquitetura Internet para a
recepção de mensagens eletrônicas, POP
usa a porta 110 do TCP.
SMTP e POP ou serviço de e-mail
podem ser acessados através de um cliente
de correio eletrônico como, Outlook
Express, Outlook, Mozilla ThunderBird
etc. Para isto os nomes dos servidores de
SMTP e POP do provedor do usuário
devem ser configurados nestes programas.
Serviço IMAP
IMAP - Internet Message Access
Protocol é um protocolo de gerenciamento
de correio eletrônico superior em
recursos ao POP3 - A última versão é o
IMAP4. Embora superior é raro encontrar
usuários que utilizem este protocolo.
Serviço Webmail
Quanto ao serviço de e-mail é
interessante frisar que apesar de SMTP e
POP serem sinônimos de e-mail, o usuário
poderá utilizar o serviço Webmail.
Neste caso, pelo Webmail, poderá
acessar as mensagens em sua caixa postal
no provedor sem configurar em seu
computador os nomes dos servidores SMTP
e POP.
Como o próprio nome diz, Webmail
permite acessar as mensagens por uma
página da Web, portanto o usuário
utiliza o protocolo HTTP.
Nomes de E-mail
Não existem dois nomes de e-mail iguais
no mundo. Ao se cadastrar em um ISP –
Internet Service Provider
 Noções de Informática
(Provedor de Serviços Internet), o usuário
deverá escolher o nome com o qual deseja
que seu e-mail se inicie, pois após este
nome aparecerá o caractere @ e depois o
nome de domínio do provedor. Lembre-se
o caractere
@ (arroba) é regra, e aparecerá sempre em
nomes de e-mail na arquitetura Internet.
Veja um exemplo:
contato@apostilasdominio.com.br
IP - Internet Protocol (Endereço
IP)(IpV4)
Para ligar para qualquer pessoa do
mundo via telefone basta saber o número.
Combinando o DDI e o DDD não existem
2 números de telefone iguais no planeta. Da
mesma forma que isso ocorre na rede
telefônica ocorre
também na Internet.
Cada computador conectado à Internet
possui um número único que a identifica na
rede mundial de computadores. Este
número é chamado de endereço IP.
Quando você acessa o seu provedor de
Internet sua máquina recebe um número IP
que fica com você até o
momento da desconexão.
IP é um número único para cada
computador conectado à Internet, composto
por uma sequência de 4 números
que variam de 0 até 255 separados por
“ponto".
Por exemplo: 200.147.67.142.
Estamos falando do IP da versão 4
(IpV4) que possui 32 bits de comprimento
ou 4 bytes.
Atualmente em implantação, o IP da
versão 6 (IpV6) será o novo protocolo da
Internet com endereçamento
de 128 bits ou 16 bytes, abordaremos esta
versão mais adiante nesta apostila, portanto
continuamos com o IpV4.
Os endereços IpV4 são divididos em
faixas.
Algumas faixas e números não podem
ser utilizados como endereços de usuários
de Internet.
Os exemplos mais conhecidos são:
- Endereços Iniciados com 255 e 0 são
47
reservados para tarefas internas de rede.
- Endereços iniciados com 127 são
reservados para testes.
- Endereços iniciados com 10.x.x.x e
192.168.x.x são reservados para redes
internas ou redes privadas. (Não são
rateáveis na rede principal - Internet).
Computadores com estes endereços
necessitam um gateway para que haja
comunicação com a rede pública (Internet).
Estas reservas são determinadas pela
IANA (Internet Assigne Numbers
Authority) que é a organização mundial que
funciona como máxima autoridade na
atribuição dos "números" na Internet. Entre
os quais estão os números de portas TCP e
os endereços IP.
Serviço DHCP
DHCP - Dynamic Host Configuration
Protocol (Protocolo de Configuração de
Host dinâmico) o IP dinâmico é fornecido a
um computador por um servidor de DHCP
de para que este possa acessar a Internet. No
uso doméstico e em muitos casos no uso
corporativo o papel do servidor de DHCP é
realizador pelo roteador que
também é o gateway.
Usuários que acessam internet por linha
discada utilizam o esquema de
endereçamento IP dinâmico.
Usuários que acessam a internet por uma
rede ou via rádio podem usar IP´s
dinâmicos ou IP´s fixos, depende
de como é feita a configuração.
É interessante observar que hoje com o
advento da banda larga o modem que
também é roteador, cliente de DHCP,
servidor de DHCP e gateway é que obtém o
endereço de rede pública através da linha
telefônica, ele ainda atribui os endereços de
rede privada através do cabo de rede para os
computadores da rede interna.
URL
Embora os computadores conectados à
Internet utilizem os endereços IP´s para
localização e troca de informações, os
usuários utilizam nomes amigáveis. Os
nomes amigáveis são chamados de URL.
 Noções de Informática

URL - Uniform Resource Locator endereços de um navegador e pressionamos

(localizador de destino padrão), é uma o ENTER ele é enviado
indicação do protocolo e do endereço ao provedor, então o Servidor de DNS
para acessar informações na Internet. traduz o URL em um endereço IP, depois
protocolo://servidor.domínio da tradução o IP é informado para o
Exemplos de URL´s: computador que fez a solicitação, a partir
http://www.globo.com deste momento a conexão lógica está
http://www.uol.com.br estabelecida entre os pontos que irão se
http://www.terra.com.br comunicar.
http://www.geniusnet.com.tw O esquema de DNS que traduz os nomes
de domínios para endereços IP´s foi criado
Servidores de Web para facilitar a vida do
Embora a grande maioria dos servidores usuário, mas se quiser digitar diretamente o
de http (páginas) tenha o nome WWW, isto endereço IP na barra de endereço na barra
não é uma regra. O administrador da rede de endereços do navegador o site será
pode dar o nome que quiser. acessado normalmente.
Mesmo sendo minoria, muitas páginas
da Internet estão hospedadas em servidores Intranet
que não se chamam WWW.
É uma rede de computadores privada
Domínios que assenta sobre a suíte de protocolos da
Um domínio é uma forma encontrada Internet, porém, é de uso exclusivo de um
para facilitar o acesso das pessoas na determinado local, como, por exemplo, a
Internet onde podemos dar nomes a rede de uma empresa, que só pode ser
números. É um nome que serve para acessada pelos seus utilizadores ou
localizar e identificar conjuntos de colaboradores internos.
computadores na Internet. O nome de Utiliza uma rede local (LAN).
domínio foi concebido para facilitar a Os dispositivos conectados à rede tanto
memorização dos endereços de na internet quanto na intranet usam os
computadores na Internet. Sem ele, mesmos protocolos de rede TCP / IP.
teríamos que memorizar sequências Assim como os sites acessíveis na
grandes de números. (retirado da pg. Internet, os sites hospedados pela intranet
registro.br) também são acessíveis por meio de
navegadores da Web, mas com acesso
limitado.
Os usuários da Intranet também podem
conversar sobre seus aplicativos de
mensageria personalizados, como os
comunicadores G Talk ou Yahoo,
disponíveis na Internet.
É o mesmo serviço de internet, mas
Fonte: https://mkrcomunicacao.com/blog/2020/11/18/dominios- somente dentro de um grupo (empresas) na
tudo-o-que-voce-precisa-saber/
qual somente as pessoas autorizadas
acessam (funcionários). Esta comunicação
DNS (Tradução de Nomes em IP´s)
pode ser feita tanto no mesmo local (matriz
Sigla para Domain Name System ou
da empresa) ou distante (filial em outro
Sistema de Nomes de Domínios. É uma
lugar).
base de dados hierárquica, distribuída para
Na intranet você pode liberar ou limitar
a resolução (tradução) de nomes de
acessos.
domínios em endereços IP.
Ex.: impressora para todos os
Quando digitamos um URL na barra de

48
 Noções de Informática

departamentos e dados contábeis somente

para o departamento de contabilidade. 5. Programas de navegação 6.
Este acesso normalmente é feito através Ferramentas Google: Gmail; Google
de senhas e protegida por um firewall Meet; Google Documentos; Google
(parede de proteção contra dados Planilhas; Google Drive; Google Agenda.
maliciosos) tornando a intranet mais segura
do que a internet.
NAVEGADORES WEB
Questões:
Os navegadores mais usados no mundo
01. (Prefeitura de Peritiba/SC - são Google Chrome, Mozilla Firefox e
Fisioterapeuta - AMAUC/2022) É um Microsoft Edge/Microsoft Internet
sistema de comunicação baseado no envio Explorer). Falaremos deles.
e recebimento de mensagens eletrônicas (e-
mail) através de computadores pela Navegadores
Internet.
Marque a alternativa CORRETA que Um navegador de internet é um software
está relacionado ao contexto acima. que ajuda você usuário a acessar os
(A) Fórum. conteúdos da internet14. Por meio dele você
(B) SMS. acessa sites de notícias, vê blogs de
(C) Correio Eletrônico. conteúdos como o Matérias para Concursos
(D) Redes Sociais. ou escuta música, ou seja, através dele você
(E) Chat. navega na internet.
Um navegador da internet, ou do inglês
02. (SEA/SC - Analista Técnico browser, é um programa que habilita seus
Administrativo - IBADE/2022) Uma usuários a interagirem com documentos
intranet é uma rede: HTML hospedados em um servidor da rede.
(A) para uso interno de uma empresa ou Os endereços utilizados nos navegadores
organização. funcionam da mesma maneira que os
(B) para fornecer informações para o números de telefone ou endereços de casas.
público fora da empresa. Ao digitarmos o endereço do website (um
(C) que tem as mesmas funções da espaço com conteúdo na internet), o
internet. conteúdo do site é exibido.
(D) de Voz Digital. Através do navegador, é possível
(E) de dados destinada a cidades do imprimir documentos, salvar os
interior. documentos carregados no computador
local, salvar imagens e links contidos no
Alternativas documento, exibir o documento fonte e suas
01.C / 02.A informações.

Google Chrome

O Google Chrome é um navegador da

Web desenvolvido pelo Google em 2008.
Ele é o mais usado no mundo. Ele usa o
mecanismo de renderização Blink.

14
EDER, C. Navegadores web (Google Chrome e Internet Explorer).

49
 Noções de Informática

encontrá-la, clicar com o botão direito do

mouse sobre a imagem; em seguida, clicar
em salvar imagem como e depois em
Salvar.
O Google Chrome bloqueia
automaticamente downloads nocivos que
Fonte:
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.android.chrome&hl=
tentam causar problemas ao seu
pt_BR&gl=US computador.

Janela anônima (Ctrl + Shift + N): Pesquisa de Imagem Dentro do

quando você usa a janela anônima ou modo Computador
incógnito, seus dados de navegação (como Método 1: se você utilizar o Windows 7
histórico, arquivos temporários da Internet, e o Google Chrome para navegar na
informações fornecidas em formulários e Internet e abrir o Windows Explorer, e
cookies) não são salvos no computador, ou selecionar e arrastar uma imagem gravada
seja, não deixa rastros ao encerrar a sessão, em seu computador para a caixa de pesquisa
mas suas atividades ainda serão visíveis do site images.google.com, fará com que o
para os websites que você visitou, seu Google pesquise por imagens semelhantes
empregador ou sua escola e para seu na internet.
provedor de acesso à Internet. Método 2: Deve entrar no Google
Sincronização: tanto a ativação quanto Imagens, clicar no ícone em forma de
a desativação da sincronização no Google máquina fotográfica para iniciar a pesquisa
Chrome podem ser realizadas a partir do por imagem, clicar na aba Envie uma
próprio navegador. Se você desativar a imagem e selecionar o arquivo com a
sincronização, ainda será possível ver seus imagem que você quer pesquisar na pasta
favoritos, histórico, senhas e outras do seu computador.
configurações no seu computador.
Modo visitante: suas atividades ficam Favoritos
visíveis para os sites acessados (como Os favoritos é um recurso do Google
histórico, arquivos temporários da Internet Chrome, que permite administrar (incluir,
e cookies). organizar em pastas, remover) endereços de
Os ícones abaixo ficam no lado esquerdo sites usados com frequência, para facilitar a
do endereço digitado: navegação no dia a dia.

Indica que as informações Adicionar Página aos Favoritos

enviadas ao site ou recebidas dele são Clicar na estrela na barra de endereço,
particulares. Indica que o site é seguro. dando a opção de alterar o nome. Sempre
que você acessar a página ela estará sempre
Indica que o site não está com o conteúdo atual da página. A lista de
usando uma conexão particular. favoritos pode ser organizada com a ajuda
de pastas e subpastas.
Indica que o site não é
seguro ou que é perigoso. Zoom
Mantém-se pressionada a tecla CTRL e
Download gira-se o scroll do mouse em direção ao
Para fazer download de uma imagem topo da tela.
disponível na internet utilizando o Google
Chrome, um usuário pode realizar uma Atualizações
pesquisa no site images.google.com.br para As atualizações do Google Chrome,
encontrar a imagem desejada e, após comumente, ocorrem em segundo plano

50
 Noções de Informática
quando o usuário fecha e reabre o
navegador do computador.
Atalhos
Ctrl + Shift + T: restaura a última aba
fechada do navegador. Este recurso é muito
bom principalmente quando você fecha
uma aba acidentalmente.
Ctrl + F: Barra localizar: o Google
Chrome permite que o usuário realize a
pesquisa de palavras no conteúdo de uma
página, inclusive os links da página.
Ctrl + Shift + N: janela anônima
Ctrl + H: acessar o histórico em uma
nova guia
Alt + home: abrir a página inicial na
guia atual.
F5: atualiza a página.
Ctrl + Shift + Del: limpa o
preenchimento automático na barra de
endereço.
Outras Informações Sobre o Google
Chrome
Ele pode ser definido como o navegador
padrão em todas as versões do Windows
mediante alguns ajustes em sua
configuração.
Na sua configuração padrão, para salvar
em pdf uma página web que está sendo
visitada, é necessário alterar na janela
Imprimir a opção Destino.
Se um usuário introduzir na barra de
endereços o texto file:///C:/Users/ e
pressionar a tecla <ENTER>, ele exibirá a
lista de pastas e arquivos contidos no
caminho local C:\Users.
Cache e Cookies
Os cookies são arquivos criados pelos
sites que você visita15. Eles facilitam sua
experiência on-line salvando dados de
navegação.
O cache lembra partes de páginas, como
imagens, para ajudar a abri-las mais
rapidamente durante sua próxima visita.
Depois que você limpa o cache e os
cookies:
15
https://support.google.com/accounts/answer/32050?hl=pt-
51
- Algumas configurações nos sites são
excluídas (por exemplo, se você fez login,
será necessário fazer novamente);
- Se você ativar a sincronização no
Google Chrome, continuará conectado à
sua Conta do Google sincronizada para
excluir dados em todos os dispositivos;
- Alguns sites podem parecer mais lentos
porque o conteúdo, como imagens, precisa
ser carregado novamente.
Limpar o Cache e os Cookies
1. No computador, abra o Chrome.
2. No canto superior direito, clique em
Mais Mais.
3. Clique em Mais ferramentas e Limpar
dados de navegação.
4. Na parte superior da tela, escolha um
intervalo de tempo. Para excluir tudo,
selecione Todo o período.
5. Marque as caixas ao lado de "Cookies
e outros dados do site" e "Imagens e
arquivos armazenados em cache".
6. Clique em Limpar dados.
Mozilla Firefox
O Firefox é um navegador livre e
multiplataforma da Fundação Mozilla. Ele
foi lançado em 2002
Ele navega em abas, tem corretor
ortográfico, pesquisa inteligente,
bloqueador de pop-up e restauração das
páginas caso o PC desligue subitamente.
Ele usa o mecanismo de renderização
Gecko. Mozilla Firefox possui versões para
Windows, Linux, Mac OS, iOS e Android.
Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/2014/03/como-tornar-
o-mozilla-firefox-um-navegador-padrao-no-seu-computador.ghtml
Navegação privativa (Ctrl + Shift +
P): quando você usa a navegação privativa
BR&co=GENIE.Platform%3DDesktop
 Noções de Informática

ou modo incógnito, seus dados de duplicação dessa aba.

navegação (como histórico, arquivos Firefox Screenshots: é um recurso que
temporários da Internet, informações permite a captura de tela. Ele pode capturar
fornecidas em formulários e cookies) não partes visíveis de páginas web, ou até
são salvos no computador, ou seja, não páginas completas, e copiar ou salvar essas
deixa rastros, ao encerrar a sessão, mas suas imagens.
atividades ainda serão visíveis para os
websites que você visitou, seu empregador Outras Informações sobre o Firefox
ou sua escola e para seu provedor de acesso Ao passar o cursor do mouse sobre um
à Internet. item no Gerenciador de tarefas do Mozilla
Firefox, serão exibidos detalhes sobre o
Na internet, a navegação privada ou desempenho de determinada aba ou
anônima do navegador Firefox se extensão
assemelha funcionalmente à do Chrome. O Firefox inclui diversos recursos para
Bloqueio de conteúdo do Firefox: é tornar o navegador e o conteúdo web
uma proteção aprimorada contra acessíveis para todos os usuários, incluindo
rastreamento. É uma coleção de recursos de aqueles com problemas visuais ou
privacidade que protege o usuário de limitações para usar um teclado ou mouse.
ameaças na web, pode agilizar, em certos Alguns recursos: teclado, teclas de
casos, o carregamento de páginas, mas pode acesso, HTML, zoom, configurações de
afetar algumas funcionalidades. fontes e cores, temas de alto contraste,
Recurso restaurar: corrige muitos leitores de tela e etc…
problemas, retornando o Firefox ao seu O programa de navegação Mozilla
estado original, preservando suas Firefox versão 67.0 (Quantum) possui
informações essenciais, como favoritos, recursos que notificam o usuário quando
senhas e abas abertas. este visita um site relatado como enganoso.
Localizar: o Firefox permite que o Clicando-se em Ações da Página,
usuário realize a pesquisa de palavras no temos as ferramentas: adicionar página
conteúdo de uma página, inclusive os links aos favoritos, salvar página no pocket, fixar
da página. Atalho CTRL + F. aba, copiar link, enviar link por e-mail,
Limpar dados de navegação (Ctrl + enviar aba para dispositivo, capturar tela e
Shift + Del): ele limpa o histórico de adicionar site aos mecanismos de pesquisa.
navegação, cookies e outros dados do site e Firefox Sync: compartilhamento e
imagens e arquivos armazenados no cache sincronização de dados entre vários
do navegador. equipamentos que tenham o Firefox
Zoom: mantém-se pressionada a tecla instalado.
CTRL e gira-se o scroll do mouse em
direção ao topo da tela. Cookies
F5: atualiza a página. Cookies são armazenados no seu
Senha Mestra: após o usuário definir computador pelos sites que você visita. Eles
uma senha mestra no navegador Mozilla contêm informações de sites como
Firefox, será necessário digitá-la cada vez preferências e acesso a contas16.
que o Firefox precisar acessar suas senhas
armazenadas. Limpar os cookies do site atual
Duplicar página: no Mozilla Firefox, Para excluir cookies e dados do site que
ao manter a tecla “CTRL” pressionada e você está visitando no momento:
clicar, com o mouse, sobre uma aba e 1. Clique no cadeado Fx89Padlock à
arrastá‐la para a direita, ocorrerá a esquerda na barra de endereços.

16
https://support.mozilla.org/pt-BR/kb/limpe-cookies-e-dados-de-sites- no-firefox

52
 Noções de Informática

selecionados

.
5. Clique em Salvar alterações
.
6. No diálogo de confirmação Remoção
2. Clique em de cookies e dados de sites que aparece,
clique em OK.
.
Limpar todos os cookies, dados de sites
Limpar cookies de qualquer site e cache
Para excluir cookies de qualquer site: 1. Clique no menu e selecione
1. Clique no menu Fx89menuButton e Configurações.
selecione Configurações. 2. Selecione o painel Privacidade e
2. Selecione o painel Privacidade e Segurança e vá até a seção "Cookies e
Segurança e vá até a seção Cookies e dados dados de sites".
de sites. 3. Clique no botão
. Aparece o diálogo
Limpar dados.

3. Clique no botão
. Aparece o
diálogo Gerenciar cookies e dados de sites.
4. No campo Pesquisar sites, digite para
filtrar os nomes dos sites cujos cookies você
quer excluir. Os itens que combinam com a
busca são exibidos.
- Cookies e dados de sites (para remover
acesso em contas e preferências de sites) e
Conteúdo armazenado em cache (para
remover imagens, scripts e outros
conteúdos armazenados em cache), devem
ambos estar marcados.

4. Clique no botão .

Microsoft Edge/ Microsoft Internet

Explorer

O Microsoft Edge é um navegador

desenvolvido pela Microsoft. Foi lançado
em julho de 2015. O Microsoft Edge
- Para remover todos os cookies e dados substituiu o Internet Explorer (criado em
armazenados dos sites exibidos, clique em 1995). O Edge é um navegador exclusivo
no Windows 10 não podendo ser usado em
. versões anteriores do Windows.
- Para remover itens selecionados, Edge usa o mecanismo de renderização
selecione alguns e clique em Remover Blink.

53
 Noções de Informática

favoritos, ou seja, se estiver marcado é

porque o site está na sua lista de favoritos.
Ele tem o recurso Localizar: permite que
o usuário realize a pesquisa de palavras no
conteúdo de uma página, inclusive os links
da página. Atalho CTRL + F
Quando baixar arquivos na internet e
quiser verificar a lista de todos os arquivos
Fonte: https://www.microsoft.com/pt-br/edge
baixados pelo navegador de internet, deve
usar o recurso download (Ctrl +J).
Navegação InPrivate (Ctrl + Shift + ALT + X: abre o menu ferramentas.
P): tanto no Edge como no Internet
Explorer: Quando você usa a navegação
InPrivate, seus dados de navegação (como Limpar Dados de Navegação
histórico, arquivos temporários da Internet Armazenados no seu Dispositivo
e cookies) não são salvos no computador, Para limpar seus dados de navegação do
ou seja, não deixa rastros, ao encerrar a Microsoft Edge, primeiro decida se deseja
sessão, mas suas atividades ainda serão excluir os dados apenas no dispositivo que
visíveis para os websites que você visitou, está usando no momento ou em todos os
seu empregador ou sua escola e para seu dispositivos sincronizados17. Para limpar os
provedor de acesso à Internet. dados de navegação apenas no dispositivo
SmartScreen que você está usando no momento,
No programa de navegação Microsoft verifique se a sincronização está
Edge, a função que ajuda a detectar sites de desativada. Se você quiser limpar os dados
phishing e a proteger contra a instalação de de navegação em todos os dispositivos
softwares maliciosos é o filtro sincronizados, verifique se está conectado e
SmartScreen. se a sincronização está ativada. Os itens
que estão sincronizados serão limpos em
VoIP todos os dispositivos sincronizados.
Alguns navegadores Web, como o Para desativar a sincronização:
Internet Explorer, possuem um botão que 1. Selecione Configurações e mais .
permite o uso de um protocolo que
possibilita a comunicação por voz entre os
usuários na Internet.
Sequência para limpar o histórico de
navegação no Microsoft Edge, no Windows
10: Favoritos->Histórico->Limpar todo o
2. Acesse Configurações > Perfis >
histórico->selecionar<Histórico de
navegação>->Limpar. Sincronizar e selecione Desabilitar
sincronização.
F5: atualizar página.
Zoom: mantém-se pressionada a tecla Para limpar seus dados de navegação no
CTRL e gira-se o scroll do mouse em Microsoft Edge:
direção ao topo da tela.
1. Selecione Configurações e mais >
No Internet Explorer 11, o símbolo de
uma estrela na barra de endereço significa Configurações > Privacidade, pesquisa e

17
https://support.microsoft.com/pt-br/microsoft-edge/exibir-e-excluir-o- ac10ce454ca4#:~:text=Para%20limpar%20seus%20dados%20de%20na
hist%C3%B3rico-do-navegador-no-microsoft-edge-00cf7943-a9e1-975a- vega%C3%A7%C3%A3o%20no%20Microsoft%20Edge%3A,de%20temp
a33d- o%20no%20menu%20suspenso.

54
 Noções de Informática
serviços .
2. Em Limpar dados de navegação >
Limpar dados de navegação agora,
selecione Escolher o que limpar.
3. Em Intervalo de tempo, escolha um
intervalo de tempo no menu suspenso.
4. Escolha os tipos de dados de
navegação que deseja limpar.
Por exemplo, você pode querer remover
o histórico de navegação e os cookies, mas
manter as senhas e os dados de
preenchimento de formulários.
5. Selecione Limpar agora.
Atalhos Comuns aos Navegadores
Chrome e Internet Explorer/Edge
CTRL + T: nova aba.
CTRL + N: nova janela.
CTRL+ H: histórico.
CTRL + J: downloads.
CTRL + W: Fecha abas e depois janela.
CRTL + D: Adiciona a página atual aos
favoritos.
CTRL + E: Foco na barra de pesquisas.
CTRL+ A: Selecionar tudo.
CTRL + F: localizar.
CTRL + O: abrir arquivo.
Informações Importantes
JavaScript
É uma importante linguagem de
programação interpretada que deve ser
suportada pelos aplicativos de navegação
para evitar que fiquem incompatíveis com
grande parte do conteúdo disponível na
Internet.
Existem programas que são adicionados,
por alguns sites, aos navegadores de
internet, provendo novas funções aos
mesmos. São chamados de Plugins
(extensões). Eles habilitam recursos para
visualizar ou interagir com conteúdo que
não seria suportado pelo navegador.
Cookies
Os navegadores de internet (browsers)
recebem de alguns sites, e armazenam
temporariamente no seu computador alguns
arquivos de dados contendo informações
55
relevantes para o funcionamento dos
mesmos. Estes arquivos são chamados de
cookies.
Questões
01. (TIBAGIPREV/PR - Contador -
FAFIPA/2022) No Navegador Google
Chrome, para conferir a segurança de um
site, é possível observar tal informação
próximo à URL da página. É de grande
importância para o usuário verificar se há
informações de segurança sobre o site que
está acessando. O Chrome mostra um alerta
quando não é possível visitar um site de
forma segura ou particular. No Chrome,
para conferir a segurança de um site, a
página traz informativos ao usuário.
Assinale abaixo a alternativa CORRETA:
(A) Não existe nenhuma informação de
segurança.
(B)
(C) X - Não Recomendado
V - Aprovado
XX - Alerta Vermelho
(D) Site BloqueadoNavegação
LivreWeb em
(E) SITE SEGUROACESSO
02. (Câmara de Suzano/SP -
Telefonista - VUNESP/2022) Utilizando o
Microsoft Internet Explorer 11, em sua
configuração padrão, um usuário, visitou os
seguintes sites, nesta ordem:
https://www.google.com.br
http://www.camarasuzano.sp.gov.br
https://www.uol.com.br
Depois de carregado o último site, o
usuário clicou no botão voltar, que é a seta
para a esquerda, e o resultado é ilustrado na
imagem a seguir, parcialmente extraída do
aplicativo.
 Noções de Informática

protocolos:
Protocolo HTTP (Hypertext Transfer
Protocol): faz a comunicação entre os sites
e os usuários. Comunicação não segura.
(A) Atualiza a página Protocolo HTTPS (Hyper Text
http://www.camarasuzano.sp.gov.br. Transfer Secure): é a mesma coisa que o
(B) Insere o site HTTP. A diferença é que ele tem mais
http://www.camarasuzano.sp.gov.br nos segurança para você acessar, pois ele utiliza
Favoritos. criptografia. Ele tem aquele cadeado na
(C) Abre o site barra de endereço. Comunicação segura.
https://www.google.com.br.

(D) Abre o site https://www.uol.com.br
(E) Remove o site
http://www.camarasuzano.sp.gov.br do
histórico de navegação.
Gabarito
01.B / 02.D
7. Sítios de busca e pesquisa na Internet.
MECANISMOS DE BUSCA NA WEB
No Brasil os sites (sítios) de busca mais
utilizados são o Google que detêm mais de
90% do mercado e no segundo grupo bem
lá atrás vem o Bing (Microsoft), Yahoo e
Ask18.
Site de Busca
Na internet há bilhões de informações e
os buscadores são sites especializados em
buscar uma informação no meio de um
universo enorme de informações. Nele,
você digita uma palavra ou uma
combinação de palavras e ele buscará esta
informação.
Nestes sites, temos os mecanismos de
busca (search engines) que são
efetivamente os buscadores.
Os endereços da internet utilizam dois
Pesquisa na Internet
Este mecanismo de busca funciona da
seguinte forma: ele faz uma busca em todos
os sites procurando as palavras chaves que
você digitou. Por mais eficiente que seja ele
não consegue ler a internet inteira.
Independente se você digitar em letras
maiúsculas ou minúsculas a busca será
feita.
O buscador organiza tudo que encontrou
levando em consideração a quantidade de
links externos que acessaram determinada
página, ou seja, quanto mais links melhor
será seu posicionamento na busca.
A busca também pode ser ainda mais
específica através de filtros como por
imagem, vídeo, notícias, shopping dentre
outras.
Muitas vezes no endereço que
encontramos já está descrito o nome do
arquivo que iremos acessar:
Ex.: Na URL
http://www.crn2.org.br/crn2/conteudo/revi
sta/ guia_alimentar_populacao_
brasileira.pdf, o fragmento
guia_alimentar_populacao_brasileira.pdf
especifica o nome de um arquivo.
Mesmo quando digitamos errado (erro
de ortografia), o Google apresenta vários
resultados, com um recurso de correção
“Você quis dizer:“.
Muitas vezes, quando fazemos uma
pesquisa no Google, após os resultados
aparece a seguinte mensagem “Se preferir,
você pode repetir a pesquisa incluindo os

18
CARLOS, E. Busca e pesquisa.

56
 Noções de Informática

resultados omitidos”. Isto acontece porque

quando você instala o Google Chrome, suas
configurações são padrão do sistema
(default) que omiti as páginas muito
semelhantes, quase duplicatas das páginas
exibidas. Ele faz isso para ter mais
qualidade, velocidade e objetividade na Especificar Busca por Imagem: você
busca. pode ser mais específico na busca por
Como o Google é o site de busca mais imagem selecionando por tamanho, cor, se
utilizado, abaixo veremos as formas mais ela tem direito autoral, tipo (se quer foto,
comuns de pesquisa. desenho ou animação) e tempo (qualquer
dia ou dia específico).
Pesquisar Palavras Exatas: colocando Para habilitar esta função é só pesquisar
entre aspas você localiza exatamente como por imagem e ir em ferramentas.
está escrita. (Mesma ordem em que ela foi
escrita).
Ex.: “o filho chorou a noite” só
aparecerão os sites que as frases estão
exatamente assim.
Você pode colocar também palavras
chaves entre aspas e colocar o sinal de
mais(+) ou o de menos(-). Pesquisar em Mídias Sociais: coloque
Ex.: “Concurso PRF”-“ensino médio” ; um @ antes de uma palavra para pesquisar
Você excluirá da pesquisa o ensino médio. em mídias sociais.
“Concurso PRF”+“ensino médio” ; você Ex.: @twitter
incluirá também o ensino médio na
pesquisa. Pesquisar Dentro de um Intervalo de
Valor: coloque dois pontos (..) entre dois
Pesquisar um Site Específico: coloque números.
“site:” antes de um site ou domínio. Só Ex.: ração $70..$150
aparece as páginas referentes a este site.
Ex.: site:apostilasdominio.com.br ou Pesquisar Trechos Desconhecidos:
site:.gov. para pesquisar uma frase mesmo que não se
conheça uma ou mais palavras dessa frase,
Pesquisar um Termo Dentro de um você deve colocar o asterisco (*). Esta
Site Específico: colocando entre aspas busca facilita quando você quer achar um
você localiza exatamente como está escrita. trecho de um livro ou música por exemplo.
Colocando a palavra site em seguida o
endereço da web você restringir as buscas
somente a este endereço.
Ex.: “prefeitura municipal da estância de
Cananéia” site:www.cananeia.sp.gov.br

Pesquisar por Voz: no Google você

pode fazer pesquisas por voz utilizando o
microfone que fica no lado direito da barra Pesquisar um Preço: coloque um $
de pesquisa. antes de um número.
Ex.: ração $120

Procurando por Tipo de Arquivo

57
 Noções de Informática

(Documento): escreva Filetype: extensão

do arquivo.
Ex.: filetype:pdf
filetype: doc (Word)
filetype: jpg (imagens) Fonte: https://admininfo.info/how-to-remove-yahoo-search-from-
google-chrome-windows-10

Combinar pesquisas: coloque “OR” Sua usabilidade é rigorosamente idêntica

entre cada consulta de pesquisa. ao do Google. A página principal é limpa e
Ex.: bicicleta OR bike bem minimalista. Há apenas a logo da
empresa, uma barra para digitar os termos
Pesquisar Palavra e seus Sinônimos: de pesquisa e um botão para realizar o
utiliza o sinal gráfico ~ antes da palavra. procedimento.
Ex.: ~talvez
Pesquisar uma Página que Esteja O Yahoo Busca mostra uma lista de
Momentaneamente Fora do Ar: iniciar a websites que provavelmente possam ter a
pesquisa com “cache:” resposta para o que você está procurando.
Ela mostra a última versão do site salva Na parte inferior podemos mudar o tipo de
pelo bot do Google. conteúdo que estamos procurando. É
Mensagens de Erro em Busca: possível pesquisar, além de sites da web,
Erro 400: Bad Request (Pedido ruim). por imagens e vídeos.
Erro 401: Unauthorized (Não A interface é simples, os resultados
autorizado). aparecem em lista, e os que estão no topo
Erro 403: Forbidden (Proibido). são os mais relevantes. As imagens são
Erro 404: Not Found (Página não mostradas em grades, quando tocamos em
encontrada). alguma imagem, abre em tela cheia, onde
Erro 405: Method Not Allowed também podemos efetuar algumas ações,
(Método não permitido). como baixar ou favoritar a imagem. O
Erro 406: Not Acceptable (Não mesmo acontece com os vídeos.
aceitável). O Yahoo Pesquisa cumpriu o que se
Erro 407: Proxy Authentication propõe a fazer. A pesquisa é feita de forma
Required (Autenticação de proxy rápida. Infelizmente, o Yahoo Search não
necessária). apresenta tantas funcionalidades quanto o
Erro 408: Request Timed Out (Pedido seu principal concorrente, o Google. A
expirado). integração com o serviço de e-mail da
empresa é baixa e você não pode pesquisar
Yahoo! Search - o buscador online do por outros tipos de conteúdo, como
Yahoo compras, comparação de preços,
localização e telefones de estabelecimentos.
Yahoo Search é um serviço de pesquisa Além disso, o buscador do Google se torna
online semelhante ao buscador Google19. O mais completo por ter integração com
serviço é mantido pelo portal Yahoo! e nele diversos apps.
é possível fazer pesquisas direto do Outro ponto negativo são os resultados
navegador, acessando o site ou por plugins, da busca em si. Muitos deles não são tão
bem como por aplicativos disponíveis para relevantes quanto os que aparecem no
os sistemas Android e iOS. Por oferecer Google.
recursos iguais ao do Google, já muito
consolidado, acaba tendo menos
notoriedade e é menos utilizado.

19
https://www.techtudo.com.br/tudo-sobre/yahoo-search/

58
 Noções de Informática

Bing

Criado em 2009, o Bing é o mecanismo

de pesquisa da Microsoft e, hoje, é o
principal concorrente do Google20.
Apesar de ser o segundo em
representatividade dentro do seu mercado Fonte: https://alexandrepolselli.com.br/seo-bing-yahoo/
de atuação, o domínio do líder, o Google, é
tão grande que essa pergunta realmente faz Vantagens o Bing Oferece
sentido e muita gente não sabe responder. O O Bing apresenta alguns recursos que o
Bing, porém, é um mecanismo de busca Google não oferece para os seus usuários e
criado pela Microsoft e não fica em nada que podem acabar sendo um diferencial. O
atrás dos outros buscadores, como o próprio principal deles é a verificação de notícias.
Google ou mesmo o Yahoo. Em uma época marcada pelas fake news, o
buscador indica quais conteúdos são, de
Criado em 2009 para substituir os fato, reais e quais não são verdadeiros.
mecanismos antigos da Microsoft — MSN Além disso, outra vantagem é que a
Search, Windows Live Search e, o último, Microsoft permite que os usuários salvem
Live Search —, o Bing, assim como outros resultados de buscas — notícias, imagens
buscadores, permite a pesquisa por ou mesmo vídeos — para utilização em um
resultados na web, imagens, vídeos, momento posterior.
notícias e também o recurso de mapas. Ao utilizar o buscador em dispositivos
Logo nos primeiros meses de móveis, alguns recursos interessantes
funcionamento, o crescimento do Bing foi mostram, por exemplo, restaurantes e
tanto que, rapidamente, fechou uma postos de gasolina mais próximos da sua
parceria com o Yahoo, então segundo lugar localização.
no mercado, e passou a apresentar os
resultados desse buscador também. Diferenças entre Bing e Google
Apesar do alto domínio do Google no Ao realizar uma busca, a interface do
mercado, o Bing é uma ferramenta muito Bing e do Google não são tão diferentes
utilizada, principalmente por ser o buscador assim — o que muda entre uma e outra são
padrão dos dispositivos em que é utilizado. os layouts. Enquanto o Bing aposta em
Afinal, todos os produtos da Microsoft fotografias com belas paisagens, o Google
utilizam o Bing e, assim, uma parcela continua com a sua estrutura simples e
considerável dos usuários utiliza esse minimalista, para que o foco do usuário
mecanismo para fazer pesquisas. seja, exclusivamente, o resultado da sua
Além disso, algumas ferramentas de pesquisa.
dispositivos móveis também usam o Bing Em relação à qualidade dos resultados de
como buscador padrão e elevam a uma busca, Google e Bing não apresentam
utilização do serviço. tanta diferença. Porém, quando a pesquisa
Os mais conhecidos são o Amazon requer maior precisão em relação ao tempo
Kindle e a Siri, da Apple, dois recursos — ao buscar por notícias recentes, por
populares em smartphones e tablets que exemplo — o Bing não vai apresentar,
aumentam a participação do Bing no necessariamente, aquilo que é mais novo e
mercado. relevante.
Mas a principal diferença entre Google e
Bing — além da quantidade de usuários, é
claro — está, sem dúvidas, nas respectivas

20
Rock Content. Guia do Bing: o que é e como usar esse mecanismo de busca.

59
 Noções de Informática

plataformas de anúncios.
8. Conceitos de organização e de
gerenciamento de informações, arquivos,
Questões
pastas e programas.
01. (PC/SP - Médico Legista -
VUNESP/2022) Para se pesquisar por um
termo exato usando o site de pesquisas CONCEITOS DE ORGANIZAÇÃO E
Google, é preciso colocar esse termo entre: DE GERENCIAMENTO DE
(A) chaves. INFORMAÇÕES, ARQUIVOS,
(B) colchetes. PASTAS E PROGRAMAS
(C) asteriscos.
(D) traços. Windows Explorer (Explorador de
(E) aspas. Arquivos)

02. (MPE/GO - Analista Contábil - O Windows Explorer é um gerenciador

FGV/2022) Os mecanismos de busca na de informações, arquivos, pastas e
Internet adquiriram uma enorme programas do sistema operacional
importância em qualquer tipo de atividade. Windows da Microsoft21.
Nesse contexto, analise o texto de busca Na versão em português ele é chamado
usado numa busca no Google. de Gerenciador de arquivo ou Explorador
embrapa -estatuto filetype:PDF de arquivos.
Assinale o objeto dessa busca. O seu arquivo é chamado de
(A) Documentos do tipo PDF contendo Explorer.exe.
o termo “embrapa” que contenham Normalmente você o encontra na barra
obrigatoriamente a palavra “estatuto”. de tarefas ou no botão Iniciar → Programas
(B) Documentos do tipo PDF contendo → Acessórios.
o termo “embrapa” que não contenham a
palavra “estatuto”.
(C) Documentos do tipo PDF,
localizados num site cujo nome contenha a
palavra “embrapa”, que contenham a
palavra “estatuto”.
(D) Documentos de qualquer tipo de
arquivo contendo o termo “embrapa”, com
ênfase na palavra “estatuto”, convertido
para PDF.
(E) Documentos de qualquer tipo de
arquivo contendo o termo “embrapa”, num Na parte de cima do Windows Explorer
site cujo nome contenha a palavra você terá acesso a muitas funções de
“estatuto”, convertido para PDF. gerenciamento como criar pastas, excluir,
renomear, excluir históricos, ter acesso ao
Alternativas prompt de comando entre outras
01.E / 02.B funcionalidades que aparecem sempre que
você selecionar algum arquivo.
A coluna do lado esquerdo te dá acesso
direto para tudo que você quer encontrar no
computador. As pastas mais utilizadas são
as de Download, documentos e imagens.
As operações básicas com arquivos do
21
CARLOS, E. Conceitos de organização e de gerenciamento de informações, arquivos, pastas e programas

60
 Noções de Informática

Windows Explorer são: um único “pai” e pode ser “pai” de mais de

- Criar pasta: clicar no local que quer um diretório ou arquivo.
criar a pasta e clicar com o botão direito do
mouse e ir em novo→ criar pasta e nomear
ela. Você pode criar uma pasta dentro de
outra pasta para organizar melhor seus
arquivos. Caso você queira salvar dentro de
uma mesma pasta um arquivo com o
mesmo nome, só será possível se tiver
extensão diferente. Ex.: maravilha.png e
maravilha.doc
Independente de uma pasta estar vazia
ou não, ela permanecerá no sistema mesmo
que o computador seja reiniciado
- Copiar: selecione o arquivo com o
mouse e clique Ctrl + C e vá para a pasta
que quer colar a cópia e clique Ctrl +V.
Pode também clicar com o botão direito do
mouse selecionar copiar e ir para o local que Localizando Arquivos e Pastas
quer copiar e clicar novamente como o
botão direito do mouse e selecionar colar. No Windows Explorer tem duas:
- Excluir: pode selecionar o arquivo e Tem uma barra de pesquisa acima na
apertar a tecla delete ou clicar no botão qual você digita o arquivo ou pasta que
direito do mouse e selecionar excluir. procura ou na mesma barra tem uma opção
- Organizar: você pode organizar do de Pesquisar. Clicando nesta opção terão
jeito que quiser como, por exemplo, ícones mais opções para você refinar a sua busca.
grandes, ícones pequenos, listas, conteúdos,
lista com detalhes. Estas funções estão na
barra de cima em exibir ou na mesma barra
do lado direito.
Movimentar: você pode movimentar
arquivos e pastas clicando Ctrl + X no
arquivo ou pasta e ir para onde você quer
colar o arquivo e Clicar Ctrl + V ou clicar
com o botão direito do mouse e selecionar
recortar e ir para o local de destino e clicar Arquivos Ocultos
novamente no botão direito do mouse e São arquivos que normalmente são
selecionar colar. relacionados ao sistema. Eles ficam ocultos
(invisíveis) por que se o usuário fizer
O Windows gerencia os arquivos alguma alteração, poderá danificar o
segundo uma estrutura de diretórios ou Sistema Operacional.
pastas. As pastas ou diretórios no Windows, Apesar de estarem ocultos e não serem
na verdade, representam arquivos especiais exibido pelo Windows Explorer na sua
para facilitar a organização e o configuração padrão, eles ocupam espaço
armazenamento dos arquivos. no disco.
A estrutura de diretórios do Windows é
uma estrutura em árvore, isto é, os Tipos de Arquivos
diretórios e os arquivos se relacionam em Um arquivo é um recurso para
uma estrutura hierárquica de “pai e filho”.
Cada diretório ou arquivo é “filho” de

61
 Noções de Informática

armazenamento de informação22. tamanhos Extra Grandes, Grandes, Médios

Normalmente um arquivo possui um nome e Pequenos.
e uma extensão. A extensão do arquivo é
um sufixo para indicar a codificação Extra Grandes:
(formato de arquivo) do seu conteúdo ou
uso. Na figura abaixo, temos um arquivo de
nome Aula e de extensão pdf.

Existem vários tipos de arquivos como Grandes:

arquivos de textos, arquivos de som,
imagem, planilhas etc. Alguns arquivos são
universais podendo ser aberto em qualquer
sistema. Mas temos outros que dependem
de um programa específico como os
arquivos do Corel Draw que necessita o Médios:
programa para visualizar. Nós
identificamos um arquivo através de sua
extensão. A extensão são aquelas letras que
ficam no final do nome do arquivo.
Exemplos: Pequenos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto
Word com formatação.
Além dessas, temos mais algumas
opções sobre a forma de exibição e
Você consegue alterar vários tipos como detalhamento dos arquivos: Lista, Detalhes,
um documento do Word (.docx) para o PDF Lado a Lado e Conteúdo.
(.pdf) como para o editor de texto do Lista: apresenta somente os nomes dos
LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem arquivos e pastas.
algumas extensões que não são possíveis e
caso você tente poderá deixar o arquivo
inutilizável.

Visualização dos Arquivos no

Windows Explorer
Vamos analisar agora como os arquivos
e pastas podem ser visualizados no
Windows Explorer.
Vamos ver como os ícones dos arquivos
e pastas podem ser exibidos através de um
esquema.
Os ícones podem ser exibidos em nos
22
SOUZA, R. CONCEITOS DE ORGANIZAÇÃO E DE PROGRAMAS
GERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES, ARQUIVOS, PASTAS E

62
 Noções de Informática
Detalhes: apresenta nome, data de
modificação, tipo e tamanho do arquivo.
Nesta visualização é possível ordenar os
arquivos por qualquer uma dessas
características, bastando para isso clicar sob
a características. A ordenação pode ser
crescente ou decrescente.
Blocos: arquivos são apresentados lado
a lado e o tipo de documento é apresentado
abaixo do nome.
Conteúdo: apresenta o arquivo em lista,
mas com informações dos seus autores
(caso aplicável), data de modificação e
tamanho.
Criptografia do Windows
Nas versões Vista, 7, 8 e 10 do Windows
é possível é possível usar criptografia para
proteger todos os arquivos que estejam
armazenados na unidade em que o
Windows esteja instalado. Nesse caso, os
63
arquivos que forem adicionados a essa
unidade serão automaticamente
criptografados. A ferramenta é BitLocker.
Se a criptografia do dispositivo não estiver
disponível em seu dispositivo, talvez você
consiga ativar a criptografia do BitLocker
pad
rão. Note que o BitLocker não está
disponível no Windows 10 Home Edition.
As Bibliotecas
As Bibliotecas funcionam como uma
vitrine de arquivos, ou seja, eles continuam
armazenados no local de origem, mas
podem ser exibidos nas Bibliotecas. Por
padrão o sistema operacional oferece quatro
Bibliotecas:
Documentos, Imagens, Músicas e
Vídeos. No entanto, você é livre para criar
ou renomear tudo de acordo com suas
necessidades.
Uma biblioteca pode incluir arquivos de
mais de uma pasta de origem.
Clicando com o botão direito do mouse
em uma biblioteca é possível acessar suas
propriedades.
Bibliotecas padrão do Windows:
- Documentos;
- Imagens;
- Músicas;
- Vídeos.
Questões
01. (CRMV/AP Agente
Administrativo - Quadrix/2021) Acerca
do programa de navegação Mozilla Firefox,
em sua versão mais atual, dos conceitos de
gerenciamento de arquivos e pastas e dos
aplicativos para segurança da informação,
 Noções de Informática
julgue o item.
Por meio do Explorador de Arquivos do
Windows 10, é possível, em uma pasta,
exibir uma lista de arquivos em ordem
alfabética.
( ) Certo ( ) Errado
02. (Prefeitura de Cachoeira dos
Índios/PB - Agente Administrativo -
EDUCA/2020) Bibliotecas foram criadas
para facilitar o gerenciamento de arquivos e
pastas. São um local virtual que agregam
conteúdo de múltiplos locais em um só.
Estão divididas nas categorias:
Assinale a alternativa INCORRETA:
(A) Documentos.
(B) Imagens.
(C) Músicas.
(D) Vídeos.
(E) Rede.
Alternativas
01.Certo / 02.E
9. Segurança da informação:
procedimentos de segurança.
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Rotinas de Proteção e Segurança da
Informação
Devido ao crescimento do uso de
tecnologias, houve consequentemente um
aumento de ataques, por isso, as pessoas e
empresas devem pensar muito na segurança
de suas informações23.
Princípios Básicos da Segurança da
Informação
Existem alguns princípios básicos da
segurança da informação que seria a
disponibilidade, integridade,
confiabilidade, autenticidade,
irretratabilidade (não repúdio), auditoria,
privacidade e legalidade.
23
CARLOS, E. Segurança da informação.
64
Os mais importantes deste são:
Princípio da disponibilidade:
informações sempre disponíveis de forma
oportuna quando pedidas por pessoas
autorizadas.
Princípio da integridade: verificação
de que as informações não foram alteradas.
Princípio da confiabilidade: são
procedimentos para restringir as
informações para que sejam acessadas
somente por pessoas autorizadas.
Princípio da autenticidade: é a
propriedade que trata da garantia de que um
usuário é de fato quem alega ser.
Princípio da irretratabilidade (Não
repúdio): também chamada de
irrefutabilidade, é garantir que o emissor da
mensagem não negue depois que foi o autor
da mensagem.
O sistema de informação deve ser legal
e corretas, estar sempre disponíveis, ser
acessado somente por pessoas autorizadas e
que tenha como rastrear seu uso.
Este resumo tem muito a ver com as
empresas, mas você, como usuário pessoal
deve também proteger seu computador,
pois existem criminosos digitais chamados
de hackers que tem como objetivo roubar
suas informações pessoais ou mesmo
somente danificar a sua máquina.
Para se montar um sistema de segurança
existem os controles físicos e lógicos que
são as barreiras para evitar os ataques.
Controles físicos: são barreiras que
limitam o acesso de pessoas fisicamente a
informação. Ex.: Guardas e portas.
Controles lógicos: são barreiras que
impedem ou limitam o acesso à informação
direto na máquina, onde poderia ser
acessado online ou por pessoas que não
autorizada que chegaram até a fonte da
informação. Ex.: Criptografia, sistemas
biométricos dentre outros.

Mecanismos de Segurança
Controles Lógicos
Criptografia
É uma maneira de codificar uma
informação para que somente o emissor e
receptor da informação possa decifrá-la
através de uma chave que é usada tanto para
criptografar e descriptografar a informação.
Tem duas maneiras de criptografar
informações:
- Criptografia simétrica (chave secreta)
- Criptografia assimétrica (chave
pública)
Criptografia simétrica
Utiliza-se uma chave secreta, que pode
ser um número, uma palavra ou apenas uma
sequência de letras aleatórias, é aplicada ao
texto de uma mensagem para alterar o
conteúdo de uma determinada maneira.
Tanto o emissor quanto o receptor da
mensagem devem saber qual é a chave
secreta para poder ler a mensagem.
Criptografia assimétrica
Tem duas chaves relacionadas. Uma
chave pública é disponibilizada para
qualquer pessoa que queira enviar uma
mensagem. Uma segunda chave privada é
mantida em segredo, para que somente você
saiba.
Qualquer mensagem que foi usada a
chave pública só poderá ser
descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a
chave privada, ela só poderá ser
descriptografada pela chave pública
correspondente.
Na Criptografia assimétrica é mais lento
o processamento para criptografar e
descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica
é a assinatura digital.
Assinatura digital: é muito usado com
chaves públicas e permitem ao destinatário
verificar a autenticidade e a integridade da
informação recebida. Além disso, uma
24
FRANCESCHINI, M. Segurança da Informação.
Noções de Informática
de assinatura digital não permite o repúdio,
isto é, o emitente não pode alegar que não
realizou a ação. A chave é integrada ao
documento, com isso se houver alguma
alteração de informação invalida o
documento.
Sistemas biométricos
Utilizam características físicas da pessoa
como os olhos (retina), dedos (digitais),
palma da mão ou voz.
Formas de Roubar Dados ou Invadir
Computadores
Vírus através de download, sites
suspeitos, e-mails e pen drive são os
métodos mais comuns, trojans como o
back-orifice instalados no micro, bugs de
segurança do Windows ou de qualquer
programa que estiver instalado no micro,
portas TCP abertas, antivírus
desatualizados, senhas fracas.
Ameaças
É qualquer situação ou procedimento
que coloca os dados em risco. Veja
exemplos a seguir:
Hacker: usa suas habilidades
cibernéticas para exibir seu potencial24.
Geralmente, são programadores muito
habilidosos com alto nível de introversão
social. As motivações dos hackers podem
variar, incluindo curiosidade,
manifestações ativistas, exibicionismo,
entre outras. Um grande exemplo de
hackers é o grupo Anonymous, uma rede de
hackers mundial que muitas vezes se
manifesta por meio de reações ativistas.
Hackers ativistas são chamados de
hacktivistas.
Cracker: indivíduo que possui as
mesmas habilidades cibernéticas do hacker,
porém com motivações bem diferentes das
do hacker. Ele tem como objetivo cometer
65
 Noções de Informática
crimes, fraudes, furtos, vandalismos etc.
Vulnerabilidades: são falhas de
configuração e funcionamento do sistema
que abrem brechas para ataques.
Alguns exemplos de vulnerabilidades
são: antivírus desinstalado ou
desatualizado, firewall desativado, software
pirata, ausência de backup etc.
SPAM: mensagem eletrônica NÃO
SOLICITADA enviada em massa. Existem
vários tipos de spam: de propaganda, de
boatos (hoax), de golpes, entre vários
outros. Os mais perigosos são os spams de
golpes, pois eles são espalhados em grande
massa, tentando pegar o máximo de vítimas
possível.
Engenharia social: é um método de
ataque que usa a persuasão para a obtenção
dos dados sigilosos do usuário. Esse ataque
pode ser por meio eletrônico ou não.
Geralmente, o atacante se passa por alguém
de confiança, usando nome de instituições
conhecidas, como bancos e empresas.
Cookies: são arquivos de texto que
guardam informações de navegação,
autenticação e preferências. Esses arquivos
são salvos no computador do usuário pelo
site visitado. É bom lembrar que cookies
NÃO SÃO VÍRUS, mas são uma ameaça à
privacidade do usuário, pois as informações
pessoais de navegação ali gravadas podem
ser compartilhadas pelo site visitado com
outras empresas para publicidade.
DoS (Denial of Service) – Negação de
Serviço: é um ataque que tira o serviço de
funcionamento, tal como um site, um
servidor da rede ou uma máquina de um
usuário. Essa é uma ameaça que viola o
princípio básico da disponibilidade.
Geralmente, o agente usado nessa situação
é um worm, sobre o qual falaremos daqui a
pouco. Esse ataque também pode ser feito
em massa, atingindo centenas de servidores
e sites da internet, o qual chamamos de
negação de serviço distribuída ou DDoS,
que é o caso das botnets (redes de bots), que
também serão estudadas no próximo tópico,
malwares.
Phishing: usa mensagens de e-mail para
persuadir e atrair o usuário. Tal mensagem
66
contém um link para uma página web falsa.
Malwares
Esse nome vem do inglês, que é
malicious software, ou seja, softwares
maliciosos. Na verdade, é todo tipo de
código que tenha uma intenção danosa por
trás, seja apagar arquivos, comprometer o
funcionamento do micro, desconfigurar o
sistema operacional, desinstalar
dispositivos de hardware, realizar fraudes
bancárias, entre vários outros males que
possam causar.
Vejamos agora os principais tipos de
malwares:
Vírus: em informática, vírus é um
software desenvolvidos por programadores
antiéticos que desejam tumultuar as
atividades no ambiente computacional. O
vírus de computador é comparado ao vírus
biológico, pois, assim como este depende
de um organismo vivo para infectar e se
propagar, os vírus de computador também
dependem de um arquivo hospedeiro, o
qual infectam, e sua execução dá início à
propagação da infecção de outros arquivos.
Logo, não são autônomos. Os vírus têm a
capacidade de se multiplicar à medida que
infectam outros arquivos, inserindo neles
cópias de si mesmo, ou seja, ele se
multiplica infectando. Em grande parte das
vezes, o usuário é o grande culpado pela
contaminação, pois abre arquivos anexos
infectados de e-mails sem o devido
cuidado, usa pen drives infectados de outras
máquinas etc.
Vírus de boot: corrompe os arquivos de
inicialização do sistema operacional,
impedindo que ele seja inicializado
corretamente. Em outras palavras, ele
compromete o boot, que é a inicialização do
sistema. Portanto, se falar em vírus de boot,
deve ser falado em inicialização do sistema.
Vírus de macro: macros são
procedimentos gravados pelo usuário para
realizar tarefas repetitivas nos arquivos do
MS Office e LibreOffice. O vírus de macro
infecta os arquivos do Office que contêm
essas macros. Portanto, se falar em vírus de
 Noções de Informática
macro, devem ser mencionados arquivos do
Office.
Vírus stealth: é um vírus que se camufla
do antivírus durante a varredura da
memória, impedindo que este o detecte.
Cavalo de Troia: também conhecido
como Trojan, é um malware que é recebido
como um presente ou um aplicativo útil,
porém traz consigo inúmeras ameaças, tais
como vírus, worms, bots, spywares etc. Ele
serve como um transporte de ameaças.
Assim como o vírus, ele também não é
autônomo.
Mas, diferentemente do vírus, ele não se
multiplica. Geralmente, os trojans são
enviados por e-mail. Por fim, os trojans não
são vírus.
Worm: significa verme, em inglês. Esse
malware explora vulnerabilidades e visa a
negação de serviço. Ele é autônomo, ou
seja, não precisa de um arquivo hospedeiro
nem precisa ser inicializado pelo usuário.
Uma grande característica dele é se auto
multiplicar, ou seja, ele cria cópias dele
mesmo, do zero, em grandes quantidades
por segundo, comprometendo o Geralmente, ele roda como cliente servidor,
processamento do ambiente infectado.
Bot: é uma evolução do worm, em que
ele acrescido de mecanismos de conexão
que permitem o atacante se conectar a ele e
enviar comandos remotamente.
Botnet: é uma rede de bots que usa
computadores zumbis para desferir ataques
de negação de serviço em massa (DDoS).
Ransomware: é um malware que
sequestra seus dados e cobra um valor pelo
resgate (ransom), daí a origem do seu nome.
Esse sequestro ocorre da seguinte maneira:
ele criptografa os dados do usuário, de
forma que este não consiga mais acessá-los,
somente com a chave de descriptografia, a
qual só é liberada ao usuário se ele pagar
por isso.
Rootkit: é um malware que se disfarça
como um utilitário ou software de
manutenção ou gerenciamento com o
objetivo de obter privilégios de
administrador (root).
Spyware: é uma categoria de malware
que age como espião e captura os dados do
67
usuário sem o seu conhecimento ou
consentimento. Os próximos malwares que
veremos são classificados como spywares,
pois têm esse objetivo de capturar dados do
usuário sem que ele saiba.
Adware: esse é um spyware que se
disfarça de software de propaganda.
Durante a instalação de algum software
que você baixou da internet, você já deve
ter se deparado com aquelas propagandas
durante o processo de instalação. Alguns
desses softwares são instalados justamente
nesse processo, pois é necessário que o
usuário diga que não quer instalar aquele
software de propaganda, mas, na maioria
das vezes, nem lemos o que está escrito e
clicamos em “Avançar”. É aí que a ameaça
se instala. Uma vez instalado, o usuário
nem percebe a existência do software, o
qual está, geralmente, rodando em segundo
plano e coletando informações do usuário
em seu micro.
Backdoor: é um tipo de spyware que é
instalado na máquina do usuário para abrir
brechas para o retorno do invasor.
sendo que o que é instalado na máquina do
usuário é um servidor, enquanto o atacante
usa um cliente para fazer requisições a ele.
Keylogger: é um spyware que captura as
teclas digitadas pelo usuário no teclado
físico. Ele foi muito usado logo no
surgimento dos bancos da internet, por
meio do qual se realizavam várias fraudes
bancárias. Para evitar
esse tipo de fraude, foi criado o teclado
virtual, o qual disponibiliza na tela as teclas
para serem selecionadas com o mouse.
Screenlogger: os bandidos evoluíram e
criaram uma outra ameaça para substituir o
keylogger. Esse spyware captura prints da
tela quando o mouse é clicado, dessa forma,
permitindo que fossem identificadas as
teclas clicadas com o mouse no teclado
virtual, uma vez que o teclado físico não era
usado para digitar a senha.
Formas de Segurança e Proteção
- Controles de acesso através de senhas
 Noções de Informática
para quem acessa, com autenticação, ou
seja, é a comprovação de que uma pessoa
que está acessando o sistema é quem ela diz
ser.
- Se for empresa e os dados a serem
protegidos são extremamente importantes,
pode-se colocar uma identificação
biométrica como os olhos ou digital.
- Evite colocar senhas com dados
conhecidos como data de nascimento ou
placa do seu carro.
- As senhas ideais devem conter letras
minúsculas e maiúsculas, números e
caracteres especiais como @ # $ % & *.
- Instalação de antivírus com
atualizações constantes.
- Todos os softwares do computador
devem sempre estar atualizados,
principalmente os softwares de segurança e
sistema operacional. No Windows a opção
recomendada é instalar atualizações
automaticamente.
- Anti-phishing.
- Sempre estar com o firewall ativo.
- Firewall: é um software que cria uma
barreira contra acessos não autorizadas.
- AntiSpam instalados.
- Manter um backup para caso de pane
ou ataque.
- Evite sites duvidosos.
- Não abra e-mails de desconhecidos e
principalmente se tiver anexos (link)
- Evite ofertas tentadoras por e-mail ou
em publicidades.
- Procure sites com https:// ele tem um
cadeado e é mais seguro
- Tenha cuidado quando solicitado dados
pessoais. Caso seja necessário forneça
somente em sites seguros.
- Cuidado com informações em redes
sociais.
- Instale um anti-spyware.
- Temos muitos tipos de vírus como:
vírus de boot, worms, spyware, cavalo de
troia (trojans), trojans como o Back-orifice,
time bomb, hijackers, estado zombie, vírus
de macro e muitos outros malwares.
Para se manter bem protegido, além dos
procedimentos anteriores você deve ter um
antivírus.
68
Antivírus
O antivírus é um software de proteção
do computador que elimina programas
maliciosos que foram desenvolvidos para
prejudicar o computador.
O vírus infecta o computador através da
multiplicação dele (cópias) com intenção de
causar danos na máquina ou roubar dados.
O antivírus analisa os arquivos do
computador buscando padrões de
comportamento e códigos que não seriam
comuns em algum tipo de arquivo e
compara com seu banco de dados. Com isto
ele avisa o usuário que tem algo suspeito
para ele tomar providência.
O banco de dados do antivírus é muito
importante neste processo, por isso, ele
deve ser constantemente atualizado, pois
todos os dias são criados vírus novos.
Uma grande parte das infecções de vírus
tem participação do usuário. Os mais
comuns são através de links recebidos por
e-mail ou download de arquivos na internet
de sites desconhecidos ou mesmo só de
acessar alguns sites duvidosos podem
acontecer uma contaminação.
Outro jeito de contaminar é através de
dispositivos de armazenamentos móveis
como HD externo e pen drive. Nestes casos
devem acionar o antivírus para fazer uma
verificação antes.
Infelizmente devido à quantidade de
vírus que são lançados na internet fica
impossível o antivírus ser 100% confiável.
Questões
01. (Prefeitura de Coronel Vivida/PR
- Agente Administrativo -
UNICENTRO/2022) Um vírus eletrônico
é um programa ou fragmento de programa
que se instala no computador, sem que o
usuário perceba. Em geral, atuam apagando
o conteúdo dos discos, misturando
Arquivos e enviando e-mails para os
contatos do usuário. São condutas para
evitar o “contágio” de vírus, EXCETO:
(A) Quando instalar um programa novo,
pesquisar antes a existência de vírus para
 Noções de Informática

poder removê-lo, se for o caso. (C) phishing

(B) Utilizar programas piratas (ilegais) (D) ransomware
no computador.
(C) Fazer cópias de segurança (backup) Alternativas
dos Arquivos para ter como recuperá-los 01.B / 02.C
em caso de ataque de vírus ou de danos ao
disco.
(D) Para detectar e eliminar os vírus 10. Noções de vírus, Worms e pragas
utiliza-se um software chamado Antivírus virtuais.
(Norton, AVG, McAffee, Panda, Avira
etc.).
(E) Para evitar os vírus e manter a *Prezado candidato, esse assunto foi
máquina protegida é necessário manter o abordado no tópico: 9. Segurança da
antivírus atualizado. informação: procedimentos de segurança.

02. (Prefeitura de Pontes e

Lacerda/MT - Assistente Administrativo 11. Aplicativos para segurança (antivírus,
- SELECON/2022) Atualmente, a firewall, antispyware etc.).
preocupação com a segurança em redes e na
internet tem crescido em importância, pois
qualquer falha pode causar sérios prejuízos *Prezado candidato, esse assunto foi
a uma instituição. abordado no tópico: 9. Segurança da
informação: procedimentos de segurança.
Em um tipo de fraude, um golpista tenta
obter dados pessoais e financeiros de um
usuário, pela utilização combinada de 12. Procedimentos de backup.
meios técnicos e engenharia social.
Exemplos desse tipo de fraude ocorrem por
meio do envio de mensagens eletrônicas
que
ROTINAS DE BACKUP E
I. tentam se passar pela comunicação
PREVENÇÃO DE VÍRUS
oficial de uma instituição conhecida, como
um banco, uma empresa ou um site popular;
Rotinas de Backup
II. procuram atrair a atenção do usuário,
seja por curiosidade, por caridade ou pela
Backup é um termo inglês que significa
possibilidade de obter alguma vantagem
cópia de segurança, que você faz em outro
financeira;
dispositivo de armazenamento como HD
III. informam que a não execução dos
externo, armazenamento na nuvem ou pen
procedimentos descritos pode acarretar
drive por exemplo, para você não perder os
sérias consequências, como a inscrição em
dados originais de sua máquina devido a
serviços de proteção de crédito e o
vírus, dados corrompidos ou outros motivos
cancelamento de um cadastro, de uma conta
e assim conseguir restaurá-los (recuperá-
bancária ou de um cartão de crédito.
los)25.
O tipo de fraude descrito é conhecido
Tipos de Backup
por:
Backups completos (normal): cópias
(A) trojan
de todos os arquivos, independente de
(B) botnet
backups anteriores. Conforme a quantidade

25
CARLOS, E. Procedimentos de backup.

69
 Noções de Informática
de dados, ele pode ser um backup
demorado. Ele marca os arquivos copiados.
Backups incrementais: é uma cópia
dos dados criados e alterados desde o
último backup completo (normal) ou
incremental, ou seja, cópia dos novos
arquivos criados. Por ser mais rápidos e
ocupar menos espaço no disco ele tem
maior frequência de backup. Ele marca os
arquivos copiados.
Backups diferenciais: da mesma forma
que o backup incremental, o backup
diferencial só copia arquivos criados ou
alterados desde o último backup completo
(normal), mas isso pode variar em
diferentes programas de backup. Juntos, um
backup completo e um backup diferencial
incluem todos os arquivos no computador,
alterados e inalterados. No entanto, a
diferença deste para o incremental é que
cada backup diferencial mapeia as
modificações em relação ao último backup
completo. Ele é mais seguro na
manipulação de dados. Ele não marca os
arquivos copiados.
Importante: marcar o arquivo significa
que ele já foi copiado, mas para o sistema
ele desmarca quando o arquivo é copiado.
O backup dos dados que emprega uma
combinação de backup normal e
incremental é um método mais rápido e
requer menor espaço de armazenamento,
em relação aos demais tipos de backup.
Entretanto, por meio desse backup, a
recuperação de arquivos pode tornar-se
difícil e lenta, pois o conjunto de backup
poderá estar armazenado em diversos
discos ou fitas.
Com a finalidade de substituir, de forma
rápida, sistemas críticos de uma
organização em caso de falha de disco,
dispositivos de backup podem ser
utilizados. Tal procedimento visa a manter
a disponibilidade da informação.
Devem ser feitos testes constantes dos
backups para evitar dados corrompidos ou
outros problemas e ser tarde demais para
recuperar. Estes testes do backup devem ser
70
periódicos e logo após eles terem sido
gerados.
Não é necessário fazer backup de
arquivos de sistema e aplicativos, pois eles
são facilmente reinstalados.
Armazenamento do Backup
O local que o backup será salvo depende
do hardware disponível e das informações
que estão sendo salvas no backup. Os
exemplos a seguir foram extraídos da Ajuda
e Suporte do Windows, e lista os tipos de
destinos de backup aos quais o Backup do
Windows oferece suporte e as vantagens e
as desvantagens de cada um deles.
Discos rígidos internos
Vantagens:
- Os discos rígidos são relativamente
baratos e não são afetados quando você tem
algum problema com o sistema
operacional. Você poderá até instalar a
unidade em outro computador se comprar
um novo e continuar usando o disco para
backups.
- Os discos rígidos internos são mais
seguros do que as outras mídias porque não
são movimentados, o que faz com que seja
menos provável que apresentem panes ou
sejam danificados.
- Os discos rígidos internos são mais
eficientes do que os discos rígidos externos
ou mídias removíveis.
Desvantagens:
- Se o computador ainda não possui
outro disco rígido, você precisa instalar um
ou solicitar que alguém o instale.
- Se você tiver um problema com o
computador, continuará podendo usar o
disco, colocando-o em outro computador,
mas será preciso saber como instalá-lo no
novo computador ou solicitar que alguém o
instale.
- Como o disco rígido está instalado
dentro do computador, você não poderá
armazená-lo em um local separado do
computador, como em um cofre à prova de
fogo.
 Noções de Informática
Discos rígidos externos
Vantagens
- Um disco rígido externo pode ser
conectado facilmente ao computador
usando uma porta USB.
- Os discos rígidos externos podem
armazenar uma grande quantidade de
informações.
- Os discos rígidos externos podem ser
armazenados em um local separado do
computador, como em um cofre à prova de
fogo, que pode ajudar a proteger o seu
backup.
Desvantagens
- O disco rígido externo precisa estar
conectado ao computador e disponível
quando o backup estiver programado para
ocorrer. Se você armazenar o disco rígido
em outro local para mantê-lo em segurança,
terá que se lembrar de retirá-lo e de conectá-
lo ao computador antes do horário
programado para o backup.
CDs ou DVDs graváveis
Vantagens
- Vários computadores mais novos vêm
com gravadores de CD ou de DVD
instalados.
- Os CDs e os DVDs são relativamente
baratos e fáceis de encontrar na maioria das
lojas de departamentos e de produtos
eletrônicos.
- Você pode armazenar os CDs ou os
DVDs em um local separado do
computador, como em um cofre à prova de
fogo.
Desvantagens
- Não é possível salvar os backups
programados da imagem do sistema em
CDs ou DVDs.
- Dependendo da quantidade de dados
que você tiver, poderão ser necessários
vários CDs ou DVDs para armazenar o
backup, e seria preciso armazenar e
controlar todos eles.
- Os CDs ou os DVDs podem ser
corrompidos ao longo do tempo.
71
Unidades USB
Vantagens
- As unidades flash USB são
relativamente baratas e podem armazenar
uma grande quantidade de dados. Para
salvar um backup em uma unidade flash,
ela deverá poder armazenar mais de 1 GB.
- Você pode armazenar uma unidade
flash em um local separado do computador,
como um cofre à prova de fogo.
Desvantagens
- Você não pode salvar uma imagem do
sistema em uma unidade flash.
- Dependendo do tamanho da unidade
flash, ela poderá ficar cheia rapidamente, o
que significa que você não conseguirá
manter as cópias dos backups mais antigos.
Locais de rede
Vantagens
- Se o computador estiver em uma rede,
uma pasta ou uma unidade compartilhada
da rede poderá ser um local conveniente
para salvar o backup, já que não exigem que
você tenha espaço de armazenamento no
computador.
Desvantagens
- Você só pode salvar os backups em um
local da rede no Windows 7 Professional,
Windows 7 Ultimate e no Windows 7
Enterprise.
- Você precisará fornecer um nome de
usuário e uma senha para que o Backup do
Windows possa acessar o local de rede.
- Se você puder acessar o local de rede
na pasta Computador do seu computador
sem precisar informar um nome de usuário
e uma senha, digite, na interface de usuário
do Backup do Windows, o nome de usuário
e a senha que usou para fazer logon no
computador. Se você não conseguir acessar
o local de rede usando a pasta Computador
do seu computador, será preciso criar uma
conta de usuário no computador da rede e
digitar um nome de usuário e uma senha
para essa conta de usuário no assistente do
Backup do Windows.
- O local de rede deverá estar disponível
 Noções de Informática

no horário em que o backup estiver Ele verifica continuamente os discos

programado para ocorrer, e o nome de rígidos, HDs externos e mídias removíveis.
usuário e a senha que você forneceu ao Uma das capacidades do antivírus é
configurar o backup precisam continuar inspecionar os anexos do correio eletrônico,
sendo válidos para o local de rede. procurando por possíveis ameaças.
- Talvez outras pessoas que tenham O vírus infecta o computador através da
acesso ao local de rede possam acessar seu multiplicação dele (cópias) com intenção de
backup. causar danos na máquina ou roubar dados.
- Se você criar uma imagem do sistema, O antivírus analisa os arquivos do
o Windows manterá apenas a versão mais computador buscando padrões de
recente dessa imagem. comportamento e códigos que não seriam
comuns em algum tipo de arquivo e
Backup na nuvem compara com seu banco de dados. Com isto
ele avisa o usuário que tem algo suspeito
Vantagens para ele tomar providência.
- Baixos custos iniciais e ótimo custo- O banco de dados do antivírus é muito
benefício26. importante neste processo, por isso, ele
- Ampla acessibilidade: os dados podem deve ser constantemente atualizado, pois
ser acessados de qualquer dispositivo todos os dias são criados vírus novos.
conectado à internet, em qualquer lugar. Uma grande parte das infecções de vírus
- Amplo leque de ferramentas de tem participação do usuário. Os mais
segurança. comuns são através de links recebidos por
- Fácil escalabilidade. e-mail ou download de arquivos na internet
- Fácil gerenciamento, já que o provedor de sites desconhecidos ou mesmo só de
do serviço se encarrega de grande parte do acessar alguns sites duvidosos pode
processo. Assim, o time de TI fica liberado. acontecer uma contaminação.
- Facilidade de recuperação de desastres. Outro jeito de contaminar é através de
dispositivos de armazenamentos móveis
Desvantagens como HD externo e pen drive. Nestes casos
- Acumulação de custos, à medida que devem acionar o antivírus para fazer uma
verificação antes.
mais informações forem armazenadas em
mais espaço na nuvem. Importante: ao instalar dois antivírus no
- Possíveis problemas de segurança. Para mesmo computador:
garantir a proteção na nuvem, é preciso - Um antivírus pode identificar o outro
tomar determinadas precauções, como antivírus como sendo uma possível ameaça;
criptografia. - Vai ocasionar um uso excessivo de
- Restaurações de dados mais lentas e processamento na CPU do computador,
custosas. diminuindo seu desempenho;
- Não aumentará a segurança, muito pelo
contrário, o conflito entre eles aumentará a
Prevenção de Vírus instabilidade e incompatibilidade podendo
fazer com que vulnerabilidades se
Antivírus apresentem.
O antivírus é um software de proteção do
computador que elimina programas Caso você queira instalar uma aplicação
maliciosos que foram desenvolvidos para em seu computador, mas o antivírus não
prejudicar o computador. está deixando instalar, mas você tem
Ele atua para identificação e eliminação certeza que não tem vírus, você conseguirá
da maior quantidade de vírus possível. instalar fazendo as seguintes ações:
- Incluir o software na lista de exclusão

26
https://backupgarantido.com.br/blog/backup-local-x-backup-na- nuvem-vantagens-e-desvantagens/3

72
 Noções de Informática

do antivírus, ou seja, na lista de programas memória flash.

que o antivírus não deverá verificar ou Marque a alternativa CORRETA que
- Desativar/Pausar o antivírus por um corresponde a sequência de cima para baixo
tempo determinado, ou seja, pelo tempo das lacunas acima:
necessário para instalar e usar o software (A) IV, II, III, I, V.
para o que necessita. (B) IV, III, II, I, V.
Infelizmente devido à quantidade de (C) V, IV, III, II, I.
vírus que são lançados na internet fica (D) III, IV, II, I, V.
impossível o antivírus ser 100% confiável. (E) II, III, I, V, IV.
A utilização de uma versão paga oferece
ao usuário mais segurança. 02. (CRP - 11ª Região (CE) - Psicóloga
Antivírus: AVG, Avast, Norton, Fiscal - Quadrix/2022) Com relação ao
McAfee e Kaspersky. programa de correio eletrônico Microsoft
Outlook 2016, aos procedimentos de
Questões segurança da informação e aos
procedimentos de backup, julgue o item.
01. (Prefeitura de Peritiba/SC - Arquivos criptografados não podem ser
Enfermeira - AMAUC/2022) Além do incluídos no backup, pois os programas de
HD, existem outros dispositivos muito backup os consideram como vírus.
utilizados para armazenamento e para ( ) Certo ( ) Errado
backup dos dados:
(I) CD-R. Alternativas
(II) CD-RW. 01.B / 02. Errado
(III) DVD.
(IV) DVD-RW.
(V) Pen drive.

Enumere as lacunas abaixo de acordo

com os dispositivos acima:
( ) Assim como o DVD, também é
utilizado para gravar dados, músicas e
filmes. Porém, esta mídia é um disco óptico
regravável, permitindo ser gravado várias
vezes.
( ) Foi criado no ano de 1995. Ele tem
uma maior capacidade de armazenamento
que o CD, devido a uma tecnologia óptica
superior, além de padrões melhorados de
compressão de dados. O DVD permite a
gravação de dados, músicas e filmes.
( ) Também utilizado para gravar
músicas ou dados. Porém, esta mídia,
introduzida no mercado em 1997, é um
disco óptico regravável, permitindo ser
gravado várias vezes.
( ) Utilizado principalmente para gravar
músicas ou dados. Permite ser gravado
apenas uma única vez.
( ) É um dispositivo de armazenamento,
com conexão USB, constituído por uma

73
 Gestão Pública e Ética

SUMÁRIO

1 Estado, Governo e Sociedade: conceito e evolução do Estado contemporâneo;

aspectos fundamentais na formação do estado brasileiro ....................................... 1
2. Gestão Estratégica: eficiência, eficácia, excelência nos serviços públicos, gestão
de projetos, gestão por competências ...................................................................... 5
3. Organização do Estado e da gestão ............................................................... 24
4. Os agentes públicos e a sua gestão, normas legais e constitucionais
aplicáveis.......... ..................................................................................................... 44
5. Serviço de atendimento ao cidadão ............................................................... 51
6. Comunicação interna e externa; relacionamento interpessoal e trabalho em
equipe........ ............................................................................................................ 53
7. Gestão de conflitos ........................................................................................ 65
8. Governança na gestão pública ....................................................................... 70
9. Lei nº 12.527/2011 ....................................................................................... 73
10. Lei nº 13.709/2018 e suas alterações posteriores ........................................ 86
11. Ética no Serviço Público ........................................................................... 111

Apostilas
Domínio
 Gestão Pública e Ética

forma de organização política por

1 Estado, Governo e Sociedade: conceito e
evolução do Estado contemporâneo; excelência da sociedade, pode ser aceito
aspectos fundamentais na formação do como o espaço natural de desenvolvimento
estado brasileiro do poder político.

Elementos do Estado2
Estado
Soberania
O termo Estado passou por vários
Soberania representa o poder de
significados chegando até hoje em tempos
modernos, sendo considerado um grupo de autodeterminação plena do Estado, que é
pessoas que convivem no mesmo território capaz internamente de subordinar
e se submetem a um poder soberano. indivíduos e grupos, e externamente, de ser
De modo jurídico, considera-se como reconhecido como independente, isto é, não
pessoa jurídica de Direito Público Interno, submisso a qualquer potência estrangeira.
responsável pelos atos de seus A soberania, do ponto de vista jurídico, é
representantes por causarem danos a fundamento expresso no inciso I do art. 1o
terceiros da Constituição de 1988, que determina que
O espaço territorial1 é o definidor de a República Federativa do Brasil se
competência dos órgãos do Estado. Isso constitui em Estado Democrático de
significa que o poder destes fica Direito.
circunscrito ao espaço territorial definido Logo, o Estado brasileiro, como pessoa
pelos limites do Estado. Na ideia de jurídica, é soberano, tanto na ordem interna
invulnerabilidade do território ao poder de quanto na internacional, sendo tal noção,
órgãos de outros Estados reside parte ainda, associada à soberania popular, pois a
significativa da essência do conceito de legitimidade do poder, num Estado
soberania dos Estados. Democrático de Direito, reside no povo,
É uno o poder do Estado. Assim, no conforme preceito constitucional que
âmbito do respectivo território o poder determina que: “todo poder emana do povo”
soberano é conferido a ele e não existem (art. 1º, parágrafo único, da Constituição).
quaisquer outras competências autoritárias
que não provenham de seus órgãos, Território
detentores do poder político, ou que não Território é o elemento espacial do
derivem desse poder. A finalidade do Estado.
Estado é, portanto, prover a realização do Note-se que na atualidade diferencia-se o
bem comum. domínio eminente que o Estado exerce
O Estado existe fundamentalmente para sobre todas as coisas que estão no seu
realizar o bem comum. A doutrina costuma território, de seu domínio patrimonial.
analisar esta grande finalidade
desdobrando-a em três vertentes: o bem- O território nacional abrange os
estar, a segurança e a justiça. A seguintes limites:
interdependência dos fins do Estado assume Marítimo. Em que há a exploração
particular importância em relação à sua econômica da plataforma continental,
grande e última finalidade: a promoção do atualmente mensurada em 200 milhas
bem comum. Assim, o Estado, enquanto (370,4 km), podendo se estender por 350

1 2
Matias-Pereira, José. Administração Pública, 5ª edição. Disponível em: Maximiano, Antonio Cesar, A. e Irene Patrícia Nohara. Gestão Pública.
Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2018 Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2017

1
 Gestão Pública e Ética

milhas (648 km),13 se houver cristas chamados unidades subnacionais, detém a

submarinas. autoridade para revogar essa delegação e
Solo. retomar esse poder quando necessário.
Subsolo. Que pode ser ad inferos Assim, podem haver subdivisões territoriais
(ilimitado). — em geral, denominadas de províncias —
Espaço aéreo. com fins meramente administrativos, isto é,
sem qualquer autonomia política, uma vez
Povo que as unidades subnacionais podem ser
Povo, por sua vez, envolve, para a maior criadas ou extintas e ter seus poderes
parte dos constitucionalistas, os nacionais, modificados pelo governo central.
sejam natos ou naturalizados. Trata-se de Já o Estado Federativo conta com
conceito distinto de população. Enquanto unidades subnacionais autônomas, com
população é um conceito demográfico governo próprio, com competências
(geográfico), que expressa o somatório de estabelecidas pela Constituição do país e
habitantes de um território, constituído, que não podem ser revogadas pelo governo
portanto, tanto de nacionais como de central. Trata-se de uma forma de Estado
estrangeiros, povo compreende o conjunto que se traduz na reunião de várias unidades
de nacionais, que possuem vínculo jurídico- federativas, cada qual com uma certa
político com o Estado. independência e autonomia interna, mas
De modo simplificado, o povo é a obedecendo todos a uma Constituição
população do Estado, considerada sob o única, que é o marco de delimitação das
aspecto puramente jurídico, é o grupo competências e limitações de cada uma
humano encarado na sua integração numa dessas unidades. As federações podem
ordem estatal determinada, é o conjunto de surgir de duas maneiras: pela união de
indivíduos sujeitos às mesmas leis, são os estados independentes, como foi o caso
súditos, os cidadãos de um Estado.3
americano (união das 13 colônias), ou pela
decisão do poder constituinte originário,
Finalidade
como foi o caso brasileiro, na Constituição
Se relaciona com as funções que o
de 1891, em que foi atribuída autonomia às
Estado desempenha.
antigas províncias, agora denominadas
A sociedade política, tem um fim geral
estados. São também federações, entre
de alcançar o bem comum, mas
outros, a Argentina, a Alemanha, o Canadá
simultaneamente constitui-se em meio para
e a Austrália.
que os indivíduos e as demais sociedades
possam alcançar seus respectivos fins
Estado Brasileiro
particulares (uma visão harmônica com a
noção de dignidade humana).
Em sua versão moderna, o Estado4
contém um conjunto de organismos de
Estado Unitário e Estado Federativo
decisão (Parlamento e governo) e de
execução (Administração Pública). Nessa
Há basicamente duas formas de Estado:
concepção, a organização estatal possui
o Estado Unitário e o Estado Federativo. No
uma dimensão legiferante — associada à
primeiro caso, o país é governado a partir do
produção de normas que regerão a vida
governo central que, embora possa delegar
social — e uma dimensão administrativa —
poderes a níveis inferiores de governo,

3 4
AZAMBUJA, Darcy. Introdução à ciência política. Porto Alegre, Globo, Costin, Claudia. Administração Pública. Disponível em: Minha
1982, p. 31. Biblioteca, Grupo GEN, 2010

2
 Gestão Pública e Ética
associada ao cotidiano da gestão das
instituições e das relações políticas. Assim,
o Estado é mais amplo que o governo ou que
a Administração Pública.
O Brasil tem um Estado republicano,
democrático e representativo. Trata-se de
uma República federativa e presidencialista
composta de três poderes independentes:
Executivo, Legislativo e Judiciário. A
federação é formada pela união dos 26
estados, municípios e do Distrito Federal,
localizado em Brasília e sob gestão
autônoma. São, assim, três os níveis de
governo: União, estados e municípios.
A República brasileira constitui-se em
um Estado democrático de direito e, assim,
rege-se por uma Constituição e,
considerando-se a configuração política de
federação, também possui Constituições
estaduais que devem respeitar os preceitos
estabelecidos pela Constituição federal,
além das leis e dos decretos que as
regulamentam.
O Estado é integrado por três poderes, a
que correspondem três funções básicas: o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário. O
primeiro estabelece as leis a serem seguidas
por uma sociedade. O Executivo, por sua
vez, tem por responsabilidade impor e
fiscalizar a aplicação dessas leis, além de
regulamentar, nas bases por elas previstas, a
legislação aprovada pelo Legislativo,
implementar políticas públicas, coletar
impostos para o desempenho das funções do
3
Estado e de seus componentes. O Judiciário,
por fim, detém a capacidade de julgar, na
maioria dos casos, a correta aplicação da lei
e das penas correspondentes a seu
desrespeito.
Investido desses três poderes, o Estado
possui um caráter ambíguo: designa o
comando da comunidade, como autoridade
soberana que se exerce sobre um povo e um
território determinados e, ao mesmo tempo,
representa, por meio de uma pessoa que o
encarna, a Nação. Essa pessoa é o chefe de
Estado, correspondente, num país como o
nosso, ao Presidente, e, num regime
monarquista como o inglês, ao rei ou à
rainha.
Há a distinção entre o Estado-nação e
Estado. O Estado-nação é o “ente político
soberano no concerto das demais nações, o
Estado é a organização que, dentro desse
país” tem o poder de legislar e tributar a
sociedade. Autores associam ao Estado
tanto uma dimensão de organização com
“poder extroverso sobre a sociedade que lhe
dá origem e legitimidade” quanto o sistema
constitucional-legal “dotado de
coercibilidade sobre todos os membros do
Estado Nacional”.
Governo
Governo diz respeito ao verbo governar.
Também é associado ao governante, isto é,
a instância máxima de liderança do Estado.
Trata-se do dirigente do Estado. Geralmente
se associa governo ao Poder Executivo, daí
se desdobrando o governo em: nacional,
que engloba todo o território do Estado;
regional, quando diz respeito aos estados-
membros ou a determinadas regiões; e
local, que se refere geralmente ao governo
municipal.
Também se diz, no entanto, que a função
governamental não é desempenhada
somente pelo Poder Executivo e seus
ministros, mas, numa democracia, é
 Gestão Pública e Ética
repartida entre Executivo e Legislativo, pois
o Executivo depende da aprovação de leis
para viabilizar os planos governamentais
em diversos âmbito de atuação.
São duas as principais formas de
governo: a República e a Monarquia, sendo
também distintos os sistemas de governo,
que retratam a divisão e o exercício do
poder em âmbito do Estado, desdobrados
entre parlamentarismo e presidencialismo.
Enquanto no parlamentarismo há uma
interdependência entre os Poderes
Legislativo e Executivo, sendo este cindido
na Chefia do Estado e na Chefia do
Governo, no presidencialismo o Chefe de
Governo, que é o Presidente, concentra
esses dois papéis. O Chefe de Governo tem
distintas denominações nos diversos países
que adotam o parlamentarismo, podendo ser
o Primeiro-Ministro (Inglaterra) ou, por
exemplo, o Chanceler (Alemanha)
O governo se diferencia do Estado por se
restringir ao comando direto e à sanção da
desobediência, visando à aplicação das leis
estabelecidas em um país. Em outros
termos, trata-se geralmente do Poder
Executivo, embora não seja descabido
aplicá-lo em outros contextos, em que se
quer enfatizar a tomada de decisão ou a
forma de gestão interna nos outros poderes.
Administração Pública
A Administração Pública, num sentido
amplo, designa o conjunto de serviços e
entidades incumbidos de concretizar as
atividades administrativas, ou seja, da
execução das decisões políticas e
legislativas. Assim, a Administração
Pública tem como propósito a gestão de
bens e interesses qualificados da
comunidade no âmbito dos três níveis de
governo: federal, estadual ou municipal,
visando o bem comum.
4
A Administração Pública pode ser
definida “objetivamente”, como “a
atividade concreta e imediata que o Estado
desenvolve para assegurar interesses
coletivos” como saúde, educação ou
proteção à infância e, “subjetivamente
como o conjunto de órgãos e de pessoas
jurídicas aos quais a Lei atribui o exercício
da função administrativa do Estado”.
Assim, se o Estado é a instância que
organiza a sociedade numa determinada
estrutura de poder, a Administração
Pública, formada por órgãos e pessoas que
trabalham contratadas pelo Estado,
operacionaliza suas decisões na forma de
prestação de serviços públicos, fiscalização,
regulação e exercício de funções de
soberania.
Questões
01. (TRE/MG - Analista Judiciário –
CONSULPLAN). Na sociedade
contemporânea, o Estado é o conjunto de
regras, pessoas e organizações que se
separam da sociedade para organizá-la.
Nesse sentido, o Estado contém um
conjunto de organismos de decisão, entre
eles, o parlamento e o governo, e execução
ou administração pública. Nessa concepção,
a organização estatal possui uma dimensão
legiferante – associada à produção de
normas que regerão a vida social – e uma
dimensão administrativa – associada ao
cotidiano da gestão das instituições e das
relações políticas. O Estado brasileiro é
integrado por três poderes. Analise as
afirmativas e marque a INCORRETA.
A - O poder Legislativo estabelece as leis
a serem seguidas pela sociedade.
B - O poder Judiciário detém a
capacidade de julgar, na maioria dos casos,
a correta aplicação da Lei e das penas
correspondentes a seu desrespeito.
C - O poder Executivo tem por
responsabilidade: impor e fiscalizar a
 Gestão Pública e Ética

aplicação das leis, além de regulamentar,

2. Gestão Estratégica: eficiência, eficácia,
nas bases previstas, a legislação aprovada excelência nos serviços públicos, gestão
pelo Legislativo; implementar políticas de projetos, gestão por competências
públicas; coletar impostos para o
desempenho das funções do Estado e de
seus componentes. Eficiência, Eficácia e Produtividade
D - A Administração Pública é a
atividade concreta e imediata que o Todas as organizações são sistemas de
Legislativo desenvolve para assegurar recursos que perseguem objetivos. Os
interesses coletivos como saúde, educação, objetivos se dispõem em uma cadeia de
segurança, a partir de um conjunto de causas e efeitos: o objetivo primário é
órgãos e pessoas jurídicas, às quais a Lei fornecer produtos e serviços; o objetivo
atribui o exercício da função administrativa mais elevado é ter competitividade
do Estado. sustentável. O uso dos recursos e o grau de
E - O Ministério Público é uma realização dos objetivos são as medidas
instituição dinâmica de garantia e básicas do desempenho de qualquer
efetivação de direitos, atuando com as organização. As principais palavras usadas
funções de: zelar pelo respeito dos Poderes para designar essas duas medidas de
Públicos e dos serviços de relevância desempenho são eficiência e eficácia5. Uma
pública aos direitos assegurados na organização é eficaz quando realiza seus
Constituição; promover o inquérito civil e a objetivos; é eficiente quando utiliza
ação civil pública para a proteção do corretamente seus recursos.
patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e De forma geral, a eficiência é
coletivos; promover a ação de determinante da eficácia: se houver
inconstitucionalidade ou representação para recursos disponíveis, utilizados
fins de intervenção da União e dos Estados, corretamente, a probabilidade de atingir os
nos casos previstos na Constituição; objetivos aumenta.
defender judicialmente os direitos e No entanto, a organização pode ser
interesses das populações indígenas; eficiente sem ser eficaz e vice-versa.
exercer o controle externo da atividade Algumas organizações, além de
policial na forma de Lei Complementar. eficientes e eficazes, precisam também ser
competitivas: elas precisam ser mais
Alternativas eficientes e eficazes que seus concorrentes.
01. D A competitividade é um requisito quando
muitas organizações disputam a preferência
dos mesmos consumidores e clientes.
Eficiência e eficácia são medidas
básicas. Há outras, como a satisfação dos
funcionários e a responsabilidade social.
Todas são interdependentes e se encadeiam
em causas e efeitos. Todas dependem da
competência gerencial – ou seja, da
qualidade da administração.

5 Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2014.

Maximiano, Amaru. Fundamentos da Administração-Introdução à
Teoria Geral e aos Processos da Administração. Disponível em: Minha

5
 Gestão Pública e Ética

As pessoas responsáveis pela realização Eficiência significa:

de objetivos e pela forma como os recursos - Realizar atividades ou tarefas da
são utilizados são os administradores. maneira certa, sem defeitos e sem atrasos.
Enfatizando: o desempenho de uma -Realizar tarefas de maneira inteligente,
organização reflete o desempenho de seus com o mínimo de esforço e com o melhor
administradores. Uma organização aproveitamento possível de recursos.
eficiente, eficaz e competitiva é testemunho
de administração de alto desempenho. A antítese da eficiência é o desperdício.
É o que ocorre quando:
Eficiência6 Mais recursos são usados do que os
necessários para realizar um objetivo.
Significa fazer bem e corretamente as Consomem-se recursos e nenhum
coisas com um mínimo de custo ou objetivo é realizado.
desperdício. Relaciona-se com os meios e Produtos e serviços (objetivos)
com os métodos. É uma medida da desnecessários são realizados.
proporção dos recursos ou tempo utilizados
para alcançar um objetivo, ou seja, uma Eficácia
medida de saídas ou resultados comparados
com os recursos consumidos. A Significa atingir os objetivos e resultados
administração pode alcançar um objetivo pretendidos. A eficácia relaciona-se com os
com um mínimo de recursos ou pode fins e propósitos. É a medida que afere
ultrapassar o objetivo com os mesmos como a administração consegue atingir os
recursos. objetivos definidos. É, pois, a medida do
As medidas de eficiência podem ser resultado da atividade ou do alcance do
avaliadas pelo custo do trabalho, a objetivo estabelecido. O gestor eficaz é
utilização de equipamento, a manutenção de aquele cuja unidade de trabalho alcança as
máquinas ou o retorno do capital investido, metas de produção em termos de quantidade
por exemplo. O gestor eficiente é aquele e qualidade de resultados em determinado
cuja unidade de trabalho opera diariamente período de tempo.
com um custo mínimo de materiais e de Por mais que as empresas e profissões
trabalho. É claro que a eficiência aumenta a fossem eficientes, perderam a razão de ser e
produtividade, que é definida como a sua eficácia, sua capacidade de resolver
relação entre a produção alcançada e os problemas. Não adianta muito produzir
recursos e meios utilizados. Enquanto a resultados de maneira eficiente se não
produção é definida como os bens forem os resultados corretos.
produzidos – quantidade de produtos Eficácia é o conceito de desempenho que
produzidos –, os recursos são máquinas, envolve a comparação entre objetivos
equipamentos, tecnologias e materiais (desempenho esperado) e resultados
utilizados, bem como pessoas envolvidas na (desempenho realizado). Eficácia significa
produção. Quanto maior for essa relação o grau ou a taxa de realização dos objetivos
entre quantidade produzida em relação aos finais da organização.
recursos utilizados ou quanto maior a saída Eficácia é a qualidade daquilo que
em relação às entradas, tanto maior será a cumpre com as metas planejadas, ou seja,
produtividade uma característica pertencente as pessoas
que alcançam os resultados esperados.

6
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.

6
 Gestão Pública e Ética
A eficácia é considerada uma qualidade
positiva no comportamento de alguém,
principalmente de profissionais que estão
ligados aos cargos de gerência ou chefia.
Para ser eficaz, o profissional tem que
reunir uma série de outras qualidades
importantes, como a organização, o
planejamento, a proatividade,
produtividade e a liderança.
Uma atividade desempenhada com
eficácia é sinônimo de sucesso, pois o
objetivo pretendido foi cumprido conforme
o pretendido, ou mesmo superando as
expectativas.
Exemplo: “O projeto gráfico foi
concluído com muita eficácia”.
Diferências entre eficiência e eficácia
Efetividade
Efetividade é a característica,
particularidade ou estado do que é efetivo,
ou seja, o que é real, verdadeiro e legítimo.
Pode ser também a consequência ou o efeito
daquilo que é real; a realidade ou a
existência.
O significado de efetividade também
está relacionado com aquilo que se
consegue verificar, cuja existência seja real
e verdadeira, incontestável.
A palavra efetividade pode fazer
referência àquilo que é permanente,
definitivo, estável, fixo, não interrompido.
Exemplo: a efetividade trabalhista de um
funcionário público.
7
A efetividade na administração está
ligada à particularidade daquilo que é capaz
de atingir suas metas
Esse conceito reflete o melhor cenário
possível para qualquer empresa: uma
equipe que seja efetiva. Na organização,
efetividade é a habilidade de ser eficiente e
eficaz ao mesmo tempo, ou seja, de atingir
as metas definidas no prazo e orçamento
estabelecidos e conseguir apresentar um
resultado final satisfatório para a empresa.
Efetividade representa, portanto, a
capacidade de reduzir os custos
operacionais de determinado projeto, mas
ainda assim garantir que o produto final seja
o melhor possível.
Ou seja, aliar os dois conceitos anteriores
de maneira que, no fim, o trabalho tenha
gerado uma economia de recursos e tempo
para a organização, mas sem perder em
nada no quesito qualidade.
O objetivo final desse conceito é,
portanto, a otimização dos recursos
disponibilizados, gerando um impacto
positivo para a empresa e possibilitando o
alcance das metas traçadas inicialmente —
garantindo que os resultados alcançados
sejam, de fato, reconhecidos.
Produtividade
O critério mais simples para avaliar a
eficiência de um processo, organização ou
sistema é a produtividade. A produtividade
é definida como a relação entre os recursos
utilizados e os resultados obtidos, ou
produção. Todo sistema tem um índice de
produtividade, que é a quantidade de
produtos e serviços que cada unidade de
recursos fornece. Por exemplo: quantidade
de alunos por professor, quantidade de
pessoas atendidas por hora, quantidade de
produtos fornecidos por funcionário, taxa
de ocupação dos assentos dos aviões ou
mesmo a rentabilidade de uma aplicação.
 Gestão Pública e Ética
De forma geral, quanto mais elevada a
quantidade de resultados obtidos com a
mesma unidade de recursos, mais produtivo
o sistema é. Ao longo de um período, a
produtividade pode aumentar porque a
produção aumenta sem aumento dos
recursos empregados ou porque diminui o
volume de recursos empregados para se
obter a mesma produção.
Produtividade é o principal significado
da ideia de eficiência, e muitas vezes as
duas palavras são usadas como sinônimos.
No entanto, avaliar a eficiência de um
sistema por meio de sua produtividade é um
critério simples, porque não leva em conta
o aproveitamento, ou a qualidade, dos itens
produzidos, nem a eficiência no uso do
tempo. Em seguida, o aproveitamento dos
itens fornecidos e a eficiência no uso do
tempo serão considerados
simultaneamente.
Competitividade
A competitividade está diretamente
ligada à eficiência empresarial.
Competitividade é a base do sucesso ou
fracasso de um negócio onde há livre
concorrência. As empresas têm natureza
competitiva – elas concorrem entre si,
disputando a preferência dos mesmos
clientes e consumidores. O sucesso de uma
pode significar o fracasso de outra. Para
serem competitivas, as empresas precisam
ter desempenho melhor que outras que
disputam os mesmos clientes.
Uma empresa é competitiva quando tem
alguma vantagem sobre os seus
concorrentes, que a faz ser preferida pelos
clientes ou mais apta em alguma forma de
relacionamento com o ambiente.
Aqueles com boa competitividade
prosperam e se destacam dos seus
concorrentes, independente do seu
potencial de lucro e crescimento...
Competitividade é a correta adequação das
8
atividades do negócio no seu
microambiente.
A competição é o termômetro para as
adaptações das atividades de uma empresa
em relação ao seu nicho de mercado. Uma
das estratégias utilizadas pelas empresas
para serem competitivas é a diferenciação
de seus produtos e/ou serviços. A gestão da
qualidade auxilia no processo de
competitividade a partir do momento que
oferece ao mercado produtos livres de
defeitos, entregas rápidas, isto associado
aos programas operacionais que passam a
contribuir plenamente para atender seus
consumidores.
O modelo de gestão da qualidade procura
atender prontamente aos requisitos da
competitividade através da colocação de
novos produtos e serviços, necessidade de
oferecer produtos e serviços com alta
qualidade a custos relativamente baixos que
os tornem competitivos, capacidade rápida
de inovação, dentre outras.
Sendo assim, são inúmeras vantagens
competitivas que uma empresa pode ter. As
mais importantes são: qualidade, custo
baixo, velocidade, inovação e flexibilidade.
Alcançar essas vantagens depende do
entendimento e da correta aplicação dos
conceitos de eficiência e eficácia.
Questões
01. (IBGE - Agente Censitário de
Administração e Informática -
IBFC/2022). A competitividade é uma
grande preocupação num ambiente em que
muitas organizações disputam a preferência
dos mesmos consumidores e clientes.
Assinale a alternativa que condiz com a
relação entre o esforço e o resultado e que
significa realizar tarefas de maneira
inteligente, com o mínimo de esforço e com
o melhor aproveitamento de recursos.
A - Eficiência
B - Eficácia
 Gestão Pública e Ética

C - Qualidade da administração geral, julgue o seguinte

D -Efetividade item.
E - Produtividade
O conceito de eficácia possui ênfase nos
02. (Prefeitura de Paulínia/SP - métodos e procedimentos, enquanto o de
Agente de Apoio Administrativo eficiência dá enfoque ao alcance de
FGV/2021). Em um processo de gestão, o resultados.
estabelecimento de metas claras e objetivas ( ) Certo ( ) Errado
é um fator determinante para sua
concretização. Alternativas
01. A – 02. B – 03. A – 04. Errado
O alcance das metas estipuladas em uma
organização é um processo relacionado à Excelência nos Serviços Públicos
A - eficiência.
B - eficácia. As organizações públicas possuem
C - economicidade. certas características que as diferenciam das
D - praticidade. organizações privadas, a busca pela
E - irrefutabilidade. qualidade deve levar em consideração estas
especificidades, enquanto a iniciativa
03. (IF/RJ - Administrador - privada é conduzida pela autonomia, as
IUDS/2021). Todas as alternativas, abaixo, públicas são regidas pela supremacia do
discorrem sobre eficiência, exceto: interesse público, pelos princípios da
A - Alcançar, cumprir, executar, operar, legalidade e da eficiência; deve tratar a
levar a cabo os objetivos; é o poder de todos de maneira igual, enquanto as
causar determinado efeito. Eficiente, então, empresas podem segmentar o mercado,
é o que realiza, perfeitamente, determinada estabelecendo preferências no tratamento
tarefa ou função, que produz o resultado dos clientes.
pretendido. A ideia de qualidade no serviço público
B - É a capacidade de se obter a maior surge com o gerencialismo, ela teve início
produção de bens com o menor custo na fase consumerista, da administração
possível. É a qualidade de fazer com pública gerencial, e requer a observância de
excelência, sem perdas ou desperdícios de práticas e de princípios gerenciais
tempo, dinheiro ou energia. específicos. A busca pela qualidade no
C - Eficiente é aquilo ou aquele que serviço público sempre esteve associada a
chega ao resultado, que produz o seu efeito diversos programas, no decorrer dos anos.
específico, mas com qualidade, com
competência, com nenhum ou com o A excelência nos serviços públicos se
mínimo de erros. relaciona com as melhorias acumuladas no
D - A eficácia implica sim ou não: uma decorrer dos processos de modernização, à
medicação, por exemplo, é ou não eficaz. utilização de ferramentas da qualidade, à
situação orçamentária financeira do Estado
04. (SEFAZ/CE - Auditor Fiscal da para custeio da prestação dos serviços e ao
Receita Estadual CESPE / padrão de relacionamento entre o Estado e
CEBRASPE/2021). A respeito de aspectos a sociedade.7

7
PALUDO, A.; Administração pública. 3ª ed.; Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

9
 Gestão Pública e Ética
Quando se fala em prestação de serviços
públicos, a excelência corresponde ao grau
máximo de qualidade dos serviços
prestados, mas na maioria das vezes é visto
como impossível chegar a esse patamar, no
entanto, para que isso se torne possível é
preciso atribuir programas de qualidade
dentro da administração pública, para que a
missão de atingir essa excelência seja
cumprida.
Portanto a excelência corresponde a uma
visão existente na Administração Pública,
segundo a qual ao se utilizar ferramentas e
técnicas da qualidade para promover
melhorias contínuas relacionadas aos
serviços oferecidos ao cidadão (o que inclui
o treinamento e a motivação dos servidores)
se estará caminhando rumo à excelência.
Importante !! Na Administração Pública
a qualidade é entendida como a satisfação
das necessidades e expectativas do usuário,
ou seja, do cidadão. Portanto a aplicação
dos princípios da qualidade na área pública
tem como objetivo final a melhoria da
qualidade de vida da população.
Na Gestão Pública, não são leis, normas
ou técnicas que caracterizam a excelência
da gestão, mas sim, são os valores
essenciais, que precisam ser internalizados
por todas as pessoas das organizações
públicas, que definirão a gestão de uma
organização como excelente.
A qualidade8, é uma filosofia de gestão e
um compromisso com a excelência, baseada
na orientação para o cliente, além disso ela
afirma que, a excelência em uma
organização depende fundamentalmente de
sua capacidade de perseguir seus propósitos
em completa harmonia com seu
ecossistema.
A cultura organizacional deve ser de
inovação, de aprendizado e de
8 9
MOREIRA, V. L.; A qualidade do atendimento e os serviços
prestados.; Dissertação UEA/FGV, 2008.
10
comprometimento com o atendimento
eficiente e de qualidade das necessidades e
demandas dos cidadãos. Incorporar as
necessidades dos cidadãos como sendo as
da própria organização e disseminar isso
dentro da organização como meta contínua
a ser alcançada pode levar as entidades
públicas a um grau muito próximo da
excelência pretendida.
Dessa forma a excelência nos serviços
públicos decorre de diversos fatores, tais
como:
- A incorporação de novas tecnologias;
- Princípios e ferramentas de qualidade;
- Desempenho dos recursos humanos;
- Mudança cultural;
- Engajamento dos servidores públicos; e
- A efetiva participação e controle da
sociedade.
Os fatores determinantes9 da excelência
dos serviços públicos são:
a) Confiabilidade: é a prestação de
serviços de acordo com o prometido;
b) Capacidade de resposta: é a prontidão
para ajudar os clientes, prestar serviços
dentro do prazo estabelecido;
c) Segurança: é transmissão de confiança
aos clientes;
d) Empatia: compreender o cliente e dar-
lhe atenção individualizada;
e) Itens intangíveis: refere-se à boa
aparência que devem ter as instalações
físicas, equipamentos e servidores.
Para que os serviços sejam de
excelência, é necessário que (entre o
público e o servidor) criem uma cultura de
excelência na prestação de serviços e no
atendimento aos cidadãos, o que deixa claro
que mudanças continuam sendo necessárias
para readequar a atuação pública
direcionada ao atendimento do usuário-
KOTLER, P., Administração de marketing: análise, planejamento,
implementação e controle. São Paulo: Atlas, 1994.

cidadão, isso representa um desafio que
abrange: 10
- A Gestão Pública: novos modelos de
gestão baseados na inovação, no incentivo e
na flexibilidade (reorganizar
administração e os recursos disponíveis,
otimizando-os).
- As Condições de Trabalho: os
dirigentes públicos devem propiciar um
ambiente de trabalho adequado, que
contribua para motivar os servidores a
prestarem serviços e atendimentos de
excelência.
- Os Recursos Humanos: além de
capacitação contínua, deve ser criada uma
nova cultura de atendimento ao cidadão e de
comprometimento com a prestação dos
serviços públicos de excelência.
- As Novas Tecnologias: devem ser
amplamente utilizadas para a melhoria dos
processos de trabalho e de comunicação,
para fazer mais e melhor, com menor custo,
sem comprometer a excelência.
- Os Conceitos e Ferramentas da
Qualidade: a implantação de conceitos e
ferramentas da qualidade para melhorar o
atendimento e a prestação dos serviços, com
o intuito de alcançar a excelência.
- A Comunicação com o Usuário-
Cidadão: criação de novos canais que
possibilitem a troca de informações e o
conhecimento das expectativas,
reclamações e necessidades dos usuários.
- Controle por Resultados:
necessariamente avaliar a atuação
administrativa em face dos resultados
alcançados, e do nível de satisfação dos
usuários quanto aos serviços prestados.
Avaliação dos Serviços Públicos
A avaliação dos serviços públicos trará
para a administração o feedback necessário
para à manutenção ou ao aperfeiçoamento
10
PALUDO, A. Administração Pública. 3ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2013.
11
ALBRECHT, K. Revolução nos serviços. São Paulo: Pioneira, 1992.
Gestão Pública e Ética
dos serviços. Alguns requisitos foram
identificados para avaliar se os serviços têm
qualidade ou não, sendo eles:
- Facilidade de acesso ao serviço;
a - Utilidade das visitas aos locais de
atendimento (quanto menor o número de
visitas para obter o serviço, maior o nível de
qualidade);
- Tempo utilizado para o atendimento
completo do serviço (horas, dias ou meses)
- A correspondência entre o produto final
do serviço e a satisfação da necessidade do
cliente;
- A divulgação de informações sobre os
serviços; e
- A atenção às reclamações dos usuários.
Destaque-se ainda que a excelência em
serviços públicos no conceito de qualidade
total é mais ampla, pois inclui também os
clientes internos, como funcionários e
administradores. Segundo Albrecht11, a
qualidade total na prestação de serviços é
“uma situação na qual uma organização
fornece qualidade e serviços superiores a
seus clientes, proprietários e funcionários”.
Os Fundamentos da Excelência em
Gestão12
Os Fundamentos da Excelência
expressam conceitos reconhecidos
internacionalmente e traduzem-se em
processos gerenciais ou fatores de
desempenho que são encontrados em
organizações de Classe Mundial, ou seja,
aquelas que buscam, constantemente,
aperfeiçoar-se e adaptar-se às mudanças
globais. Esses fundamentos, que são
baseados nos fundamentos da FNQ
(Fundação Nacional de Qualidade)13 são:
01. Pensamento Sistêmico
12
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de Excelência. 2013.
13
https://fnq.org.br
11
 Gestão Pública e Ética
Compreensão e tratamento das relações
de interdependência e consequência entre
os diversos componentes que formam a
organização, bem como entre eles e o
ambiente com o qual interagem.
02. Atuação em Rede
Desenvolvimento de relações e
atividades em cooperação entre
organizações ou indivíduos com interesses
comuns e competências complementares.
03. Aprendizado Organizacional
Busca e alcance de um novo patamar de
competência para a organização e sua força
de trabalho, por meio da percepção,
reflexão, avaliação e compartilhamento de
conhecimento e experiências.
04. Agilidade
Flexibilidade e rapidez de adaptação a
novas demandas das partes interessadas e
mudanças do ambiente, considerando a
velocidade de assimilação e o tempo de
ciclo dos processos.
05. Liderança Transformadora e
Inovação
Atuação dos líderes de forma
inspiradora, exemplar, realizadora e com
constância de propósito, estimulando as
pessoas em torno de valores, princípios e
objetivos da organização, explorando as
potencialidades das culturas presentes,
preparando líderes e interagindo com as
partes interessadas.
06. Olhar para o Futuro
Projeção e compreensão de cenários e
tendências prováveis do ambiente e dos
possíveis efeitos sobre a organização, no
curto e longo prazo, avaliando alternativas
e adotando estratégias mais apropriadas.
12
07. Conhecimento sobre Clientes e
Mercados
Interação com clientes e mercados e
entendimento de suas necessidades,
expectativas e comportamentos, explícitas e
potenciais, criando valor de forma
sustentável.
08. Responsabilidade Social
Dever da organização de responder pelos
impactos de suas decisões e atividades, na
sociedade e no meio ambiente, e de
contribuir para a melhoria das condições de
vida, por meio de um comportamento ético
e transparente, que contribui ao
desenvolvimento sustentável.
09. Valorização das Pessoas e da
Cultura
Criação de condições favoráveis e
seguras para as pessoas se desenvolverem
integralmente, com ênfase na maximização
do desempenho e no fortalecimento de
crenças, costumes e comportamentos
favoráveis à excelência.
10. Decisões Fundamentadas
Deliberações sobre direções a seguir e
ações a executar utilizando o conhecimento
gerado a partir do tratamento de
informações obtidas em medições,
avaliações e análises de desempenho, de
riscos, de retornos e de experiências.
11. Geração de Valor
Alcance de resultados econômicos,
sociais e ambientais, bem como de
resultados dos processos que os
potencializam, em níveis de excelência e
que atendam às necessidades das partes
interessadas.
12. Orientação por Processos
Busca da eficiência e eficácia dos
conjuntos de atividades que formam a
 Gestão Pública e Ética

cadeia de agregação de valor para os

clientes e demais partes interessadas.

Modelo de Excelência da Gestão14

O Modelo de Excelência em Gestão

(MEG), é um modelo de gestão
organizacional formado por um conjunto de
conceitos chamados de Fundamentos das
Excelência da Gestão, que ao total são oito.
Ele foi lançado em 2016, em sua 21ª edição,
passando a ser o “carro-chefe” da Fundação
Nacional de Qualidade (FNQ). Seus
fundamentos são:
01. Pensamento sistêmico
02. Compromisso com as partes
interessadas
03. Aprendizado organizacional e
inovação
04. Adaptabilidade
05. Liderança transformadora
06. Desenvolvimento sustentável
07. Orientação por processos
08. Geração de valor
No MEG, os Fundamentos da
Excelência são expressos em características
tangíveis, mensuráveis quantitativa ou
qualitativas, por meio de requisitos
presentes em questões formuladas e em
solicitações de informações específicas.
Essas, por sua vez, são agrupadas em itens
em cada um dos oito Critérios acima.
Os objetivos dessa distribuição são
facilitar o entendimento de conteúdos afins
considerados no MEG e reproduzir, de
forma lógica, a condução de temas
essenciais de uma organização. Os
fundamentos são representados pela figura
mostrada abaixo, sugerindo uma visão
sistêmica da gestão organizacional.
A figura dos fundamentos, é chamada de
Diagrama do MEG, ela simboliza a
organização, considerada como um sistema
orgânico e adaptável que interage com o
ambiente externo. Sugere que os elementos
do MEG, imersos num ambiente de
informação e conhecimento, relacionam-se
de forma harmônica e integrada, voltados
para a geração de Resultados. Embora o
desenho admita diferentes interpretações, a
melhor descrição da figura utiliza o
conceito de aprendizado, segundo o ciclo de
PDCL (Plan –Planejamento; Do –
Execução; Check – Controlar/Checar,
Learn - Aprendizado).
O Diagrama da Gestão15
Em adição à figura representativa do
MEG, em um nível mais detalhado, permite
verificar, por meio dos oito fundamentos, se
a implementação do sistema de gestão da
organização incorpora de fato o PDCL,
como sugerido pelo Diagrama da Gestão
abaixo:

14
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de 15
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de
Excelência. 2013. Excelência. 19 ed. São Paulo: 2011.

13

Fonte: FNQ, 2011.
O Diagrama considera, em seu
movimento, que a definição das práticas de
gestão e de seus padrões de trabalho está
presente na organização de forma
sistemática. As práticas, com abrangência
adequada ao perfil da organização, são
sistematicamente implementadas
executadas a partir de um planejamento e
verificadas quanto ao cumprimento dos
padrões planejados, promovendo ações de
melhoria, sejam corretivas ou preventivas.
Os resultados da aplicação das práticas
são então avaliados, suscitando a
implementação de melhorias quanto às
práticas adotadas ou quanto aos seus
padrões de trabalho e promovendo, assim, o
aprendizado e a integração do sistema
gerencial.
Questões
01. (MPE/CE - Técnico Ministerial
CESPE / CEBRASPE/2022). Julgue o
item subsequente, no que se refere à
evolução da administração pública no
Brasil, ao modelo de gestão e excelência
nos serviços públicos, bem como às
convergências e divergências entre gestão
pública e privada.
A excelência dos serviços públicos pode
ser mensurada e aprimorada a partir da
avaliação dos resultados obtidos nas ações
dos órgãos administrados pelo governo.
( ) Certo ( )
Errado
16
Cavalcanti, Francisco Rodrigo, P. e Jarbas A. N. Silveira.
Fundamentos de Gestão de Projetos. Disponível em: Minha Biblioteca,
Gestão Pública e Ética
02. (CORE/PR - Assistente
Administrativo Júnior - Quadrix/2021).
No que concerne à excelência nos serviços
públicos, ao empreendedorismo
governamental, a novas lideranças no Setor
Público, à gestão de resultados na produção
de serviços públicos, às convergências e às
diferenças entre a gestão pública e a gestão
privada e ao paradigma do cliente na gestão
pública, julgue o item.
A gestão privada é regida
preponderantemente pelo princípio da
legalidade, em que tudo o que não está
juridicamente determinado está
e juridicamente proibido.
( ) Certo (
)Errado
Alternativas
01. Certo / 02. Errado
Projetos
Projeto16 é um esforço temporário
empreendido para criar um resultado,
produto ou serviço exclusivo.1 Por
temporário quer-se dizer que há datas de
início e fim para um projeto, portanto uma
duração. Isso não significa que sejam de
curta duração, podendo durar vários anos
conforme a sua natureza. Mesmo que um
projeto se prolongue por muitos anos,
devido a atrasos e problemas, ele é criado
para ter duração finita.
Os projetos são executados por pessoas,
atravessando algumas limitações. Para que
o andamento do projeto corra bem é preciso
ter planejamento, já que inúmeras vezes o
prazo é curto para tantas ideias. As
organizações buscam com os projetos suprir
algumas lacunas, levando a novidade para
outros e com isso acabam ganhando o
mercado.
Características comuns em projetos são:
Grupo GEN, 2016
14
 Gestão Pública e Ética

Criados para gerar valor para a Benefícios de um bom Gerenciamento

organização executora, clientes e usuários de Projetos17
dos produtos;
Consomem recursos; As boas práticas de Gerenciamento de
Realizam uma ou mais entregas; Projetos trazem diversos benefícios às
Apresentam riscos; empresas, como:
Podem ter um contrato associado. - Custos menores;
- Menos improviso;
Gestão de Projetos - Decisões mais eficazes;
- Afastamento de surpresas;
Gestão de projetos é a aplicação de - Maior satisfação do cliente;
conhecimento, habilidades, ferramentas e - Ciclo de desenvolvimento mais curto;
técnicas às atividades do projeto a fim de - Antecipação das situações
atender aos seus objetivos. desfavoráveis;
- O aumento de sucesso na execução dos
Gestão de projetos inclui: projetos;
•Identificação das necessidades. - Fornecimento de um mecanismo de
•Estabelecimento de objetivos claros e medição de desempenho;
alcançáveis. - O aumento da carteira de clientes e
•Balanceamento das demandas consequente fidelização destes;
conflitantes de escopo, tempo, custo e - A redução de custos e do tempo para
qualidade. desenvolvimento de novos produtos e
•Balanceamento dos objetivos do projeto soluções;
em face de diferentes prioridades e - Planejamento e compartilhamento de
expectativas das partes interessadas. recursos no aprimoramento da eficiência
(reduz custos);
Os projetos são desenvolvidos nas - O aumento de vendas e receita para
organizações com os objetivos de reinvestimento, tanto do capital humano
desenvolver novos produtos ou serviços, quanto da estrutura da organização.
aprimoramento de produtos ou serviços já
existentes na empresa, alteração ou nova Princípios relevantes para o
implementação na estrutura organizacional, desenvolvimento de Projetos
implementação de um novo procedimento
organizacional, estudo da viabilidade de um Alguns fatores são condicionantes assim
investimento ou mudança na produção. como seus efeitos sobre as organizações no
No planejamento do projeto é necessário desenvolvimento de um projeto:
identificar as necessidades que existem a ser - Análise de mercado;
atendidas por meio de um novo projeto. Os - Definir o horizonte do projeto;
objetivos devem ser muito bem elaborados, - Estimar o retorno do investimento;
de forma clara e realizável. Faz-se - Analisar a estrutura e a projeção dos
necessário estimar os conflitos, tempo e custos;
custo do projeto, e promover adaptações. - Analisar a viabilidade econômica do
O objetivo central da gestão de projetos projeto;
é alcançar o controle adequado do projeto, - Definir como será feito o
de modo a assegurar sua conclusão no prazo gerenciamento do projeto;
e orçamento determinado, obtendo a - Projetar o fluxo de caixa dentro do
qualidade determinada. horizonte do projeto;

17
neficios-do-gerenciamento-dos-projetos/67466.
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/informatica/be

15
 Gestão Pública e Ética
- Levantamento dos investimentos
necessários ao projeto;
- Efeitos do projeto sobre a estrutura
organizacional e de capital da empresa;
- Levantamento dos custos operacionais
do projeto e estimativa preliminar do ponto
de equilíbrio;
- Realizar um diagnóstico das tendências
da oferta e demanda dos produtos e serviços
oferecidos.
Estrutura do Projeto
Assim como em uma empresa existe a
Estrutura Organizacional, o projeto também
necessita ter, um projeto muitas vezes está
vinculado a uma empresa, então esse
projeto terá características da estrutura
organizacional da empresa do qual ele
pertence.
Projeto Centralizado: Um projeto
centralizado é o que possui apenas um
supervisor geral, esse supervisor é aquele
que estará à frente do projeto sempre. E o
andamento do projeto centralizado é aquele
que acontece em forma de linha, ou seja, o
planejamento é um só, e normalmente não
há modificações. Essa estrutura de projeto
ocorre muito em projetos de construção,
normalmente se utilizam de uma linha de
produção, na qual cada membro desse
projeto é responsável por um setor e nada
mais.
Projeto Descentralizado: é o projeto que
não possui um comando central, ou seja,
não há uma pessoa à frente do projeto, cada
parte do projeto tem um gerente da área
específica e cada gerente tenta se interligar
com o outro. Essa teoria é muito boa para
projetos não físicos, ou seja, projetos que
visam apenas uma abordagem mais teórica,
como pesquisas, trabalhos de consultoria
empresarial.
Ciclo de Vida do Projeto
O conceito de ciclo de vida do projeto
(CVP) é muito útil em gestão de projetos.
16
Trata-se de uma divisão em fases que se
pode aplicar ao projeto para facilitar nosso
entendimento sobre sua evolução, sobre as
entregas intermediárias e finais, e ainda
como forma de criar pontos de controle e
verificação bem definidos no tempo.
Fase inicial - No começo, o projeto
ganha forma em papel: É a fase mais
delicada do projeto, pois se algo der errado,
no começo, todo o resto fica comprometido.
É nessa fase que se define, o valor do
projeto, quais serão os custos em termos de
material e humano. O tempo que levará para
terminar o projeto. Quem serão os
responsáveis por dirigir o projeto. A data de
início do projeto e o cronograma de ações
para o projeto.
Fase intermediária - O durante, ou meio,
é a parte de realização do projeto: É nessa
hora que todo o planejamento do início é
colocado em prática. Como já dito antes, o
planejamento é extremamente importante
para que no momento que começa a
construção do projeto, nada saia errado, e o
principal, durante a realização do projeto,
pouca coisa deve ser alterada. Ou se for,
deve ser o mínimo possível, para que o
projeto fique exatamente como foi
planejado. Aqui ocorre a execução e o
monitoramento é onde o projeto é colocado
em prática e seu andamento é monitorado,
sofrendo intervenções sempre que
necessário
Fase Final - E no final, a entrega do
projeto: Parece meio óbvio, mas muitos
projetos tendem a não serem entregues, ou
então tomam um rumo completamente
diferente do projeto inicial. Temos que
lembrar que as empresas muitas vezes
elaboram e fazem projetos para terceiros, ou
seja, muitas vezes os projetos são para outra
pessoa. Então a empresa não pode no meio
do caminho abandonar o projeto, ou então
alterá-lo.
 Gestão Pública e Ética
Processos de Gerenciamento e Etapas
do projeto
O gerenciamento de projetos, de acordo
com o PMBOK (Project Management Body
of Knowledge), é realizado por meio da
aplicação e da integração de processos que
se relacionam com a descrição, a
organização e a finalização do trabalho do
projeto.
Assim, os processos de gerenciamento
de projetos são agrupados em cinco
categorias conhecidas como grupos de
processos de gerenciamento de projetos (ou
grupos de processos), os quais serão
representados na tabela a seguir:
Etapas do projeto
1. Processos de Iniciação
É a etapa inicial em que se define o
projeto, as necessidades são identificadas,
autorização do projeto é feita, e em geral é
uma etapa que deve ser desenvolvida em
uma reunião de brainstorming.
2. Processos de Planejamento
Nessa etapa é definido o objetivo do
projeto, planejam-se as ações necessárias
para atingir os objetivos e o escopo para o
qual se propõe o projeto, além de serem
desenvolvidos planos auxiliares para gestão
do projeto. São processos interativos de
definição e refinamento de objetivos e
escolha dos melhores caminhos para atingir
os resultados. O resultado do planejamento
é uma lista de tarefas e/ou um gráfico de
Gantt/Cronograma.
3. Processos de Execução
A integração das pessoas e os outros
recursos para colocar em prática o plano do
projeto, é nessa etapa que ocorre a maior
parte do esforço/dispêndio do projeto.
4. Processos de Monitoramento e
Controle
Aqui ocorre em paralelo ao processo de
execução. Mede e monitora o desempenho
do projeto para identificar variações em
relação ao planejado para que ações
17
corretivas sejam disparadas quando
necessário, garantindo que os resultados do
período sejam alcançados.
5. Processos de Encerramento
Formaliza a aceitação do projeto, serviço
ou resultado e o fechamento formal do
contrato. Analisa a evolução do projeto para
que erros não se repitam no futuro, além
disso, também é importante identificar os
acertos para que eles voltem a acontecer em
outros projetos. Atualizar a base de
conhecimento de lições aprendidas
Áreas de Conhecimento
As áreas de conhecimento envolvem
outras categorias como:
- Gerenciamento da Integração: a
organização reconhece a existência de um
projeto e dá autoridade ao gerente de projeto
para estabelecer para estabelecer as metas e
objetivos.
- Gerenciamento do Escopo: o escopo
em grande parte acaba causando problemas
frente aos projetos devendo considerar a
abrangência do projeto em relação ao que
precisa ser produzido; pois o trabalho que a
equipe que está trabalhando com o projeto
precisa fazer para entregar os produtos e
serviços.
- Gerenciamento do Tempo: o tempo é o
grande obstáculo quando se tem um projeto.
O prazo gera incertezas, logo um projeto
não pode ficar a mercê desse relógio que
não conseguimos controlar.
O gerenciamento de tempo requer um
cronograma a ser cumprido. Neste
cronograma deve constar o início e final da
atividade, como meta a ser traçada e
cumprida, podendo ser feito em barras,
marcos e detalhado.
Trazer para o projeto um sênior nesse
momento é mais rentável em tempo do que
ter um júnior trabalhando.
 Gestão Pública e Ética

- Gerenciamento dos Custos: trata-se de o trabalho autorizado que esteja

um conjunto de boas práticas de concluído.19
gerenciamento de custos aplicável quase
sempre em todos os projetos. Metodologias de Gestão de Projetos

- Gerenciamento da Qualidade: o Métodos Tradicionais

gerenciamento será sobre a qualidade do
produto e qualidade do projeto. Eles possuem algumas características
Pelo produto temos ́ os requisitos de que lhes são bastante específicas. Via de
design, técnicos, de desempe- nho ou outros regra, procuram configurar uma boa
que sejam estabelecidos por quem tem definição do escopo do projeto para que ele
autoridade para tal. Já pelo projeto, ̀ temos a possa ser iniciado. Isto exige inúmeras
qualidade do trabalho que necessita ser feito discussões em momento aonde não existem
para entregar o produto do projeto, e se dá muitas definições. Neste cenário, a
através do estabelecimento dos padrões definição de pressupostos é fundamental
metodológicos de gerenciamento de para que os trabalhos possam prosseguir e o
projetos que sejam relevantes e aplicáveis, projeto não estanque. Se as pessoas
além da determinação de como atendê-los.18 envolvidas não tiverem uma elevada
maturidade para trabalhar com premissas ou
- Gerenciamento dos Recursos estiverem numa zona de conflitos de
Humanos: as empresas precisam trazer as personalidade, isto pode fazer com que
regras comportamentais a serem cumpridas estes projetos demorem mais para serem
para evitar mal-estar entre todos que ali iniciados ou que trabalhem com uma visão
convivem. exacerbada de riscos. Prazos e custos
É preciso ter um acompanhamento procuram ser cercados desde o início e,
rotineiro para avaliar o comportamento de dado o volume de incertezas que
cada membro da equipe, principalmente os circunscreve o projeto, podem virar
superiores hierárquicos, que precisam dar verdadeiras “camisas de força” aos gestores
uma nota correta e de forma ética sobre destes projetos.
quem está sendo avaliado.
Quanto mais integrada uma equipe, Características
menores a rotatividade e o apoio mútuo.
- Trabalha com estruturas rígidas
- Gerenciamento dos Riscos: é a barreira, (escopo, prazo, custo).
ou a fronteira como muitos doutrinadores - Enfoque no planejamento.
denominam entre o gerenciamento - Atua sobre diversas áreas do
tradicional e o moderno. conhecimento
Os riscos são futuros e imprevisíveis, - Gera documentação considerada
podendo trazer pontos positivos e burocrática.
negativos. A nova tecnologia, por exemplo - Exige esforno específico na análise de
é um risco positivo. riscos.
- Gerencia a comunicação
Gerenciamento pelo Valor Agregado - É estruturadamente.
uma medida do trabalho realizado expressa - Muito associado a “construção”.
em termos de orçamento autorizado para
esse trabalho. É o orçamento associado com Gestão Ágil20

18
Lima, Guilherme Pereira Gestão de projetos : como estruturar 110%20Perfil%20de%20Entrada%20B%C3%A1sico/guidances/examples
logicamente as ações futuras / Guilherme Pereira Lima. - Rio de Janeiro : /gerenciamento_de_valor_agregado_BFBC8340.html
20
LTC, 2009 Menezes, Luís César de M. Gestão de Projetos, 4ª edição. Disponível
19
https://www.inf.ufsc.br/~jean.hauck/guias/29110/Norma%20ISO%2029 em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2018

18
 Gestão Pública e Ética
O conceito de agilidade empregado é o
da “agilidade da gestão” e está associado à
capacidade de responder às mudanças que
ocorrem durante o desenvolvimento do
projeto, sejam elas técnicas, nos recursos
humanos ou mesmo nos requisitos,
estabelecidos ou não.
O ambiente no qual se desenvolvem
projetos é considerado complexo pelas
diversas disciplinas que devem somar seus
conhecimentos, instável pelas prioridades e
distribuição da atenção entre os projetos e
as outras atividades da organização e,
portanto, desafiador. Assim, os métodos
ágeis – que são vários – procuram ser
métodos não prescritivos ou menos
prescritivos que aqueles presentes nos
métodos tradicionais.
O grande enfoque dos métodos ágeis está
na execução e muito pouco no
planejamento. Existe, isto sim,
planejamento durante a execução, que é o
grande foco destes métodos. Existe um
privilégio a evolução no que é conhecido
como baby steps. Passos executivos que são
dados e validados e, eventualmente,
corrigidos. Assim, a atenção é dada ao
desenvolvimento e aos ajustes que precisam
ser feitos.
Isto faz com que seu foco seja no produto
em uso e que possua uma documentação
abrangente, não precisa e restritiva. Outra
atenção importante dos métodos ágeis
concentra-se nos indivíduos e na sua
interação para o desenvolvimento das
soluções e procuram garantir isso pelo
emprego de processos e ferramentas que,
em muitos casos, pressupõe a dedicação
exclusiva dos profissionais ao projeto.
Os métodos ágeis buscam responder as
mudanças no ambiente sem ter que seguir,
necessariamente, um plano rígido. Assim,
mecanismos de cooperação e de
colaboração são desenvolvidos
corresponsabilizando os profissionais
envolvidos no desenvolvimento do projeto.
Outro aspecto importante na negociação
de contratos é que contam,
21
https://www.zendesk.com.br/blog/gestao-agil-de-
projetos/#:~:text=A%20gest%C3%A3o%20%C3%A1gil%20de%20projet
19
permanentemente, com a colaboração do
cliente validando entregas, orientando o
time, garantindo condições no
redirecionamento do projeto.
Observando estes elementos, pode-se
contar, nos métodos ágeis, com uma maior
atenção dos profissionais envolvidos aos
riscos que podem surgir e impactar o
projeto – sejam eles positivos ou negativos
– e, pelas ferramentas, procedimentos e
ambiente criado, permite que a
comunicação entre diversos stakeholders
importantes ao longo do desenvolvimento
do projeto seja feita de maneira mais natural
e transparente. A gestão à vista, com
informações aparentes a todos facilita este
quesito.
Características desse tipo de
desenvolvimento
Trabalha sem estruturas rígidas, abertas.
Enfoque na execução.
Foca o desenvolvimento e o ajusto
contínuo
Gera apenas documentação essencial
Análise de riscos como parte do processo
Comunicação gerada espontaneamente
Muito associada a “TI”
Resumidamente a gestão ágil21 de
projetos são ações e estratégias que visam
tornar os projetos de uma empresa mais
dinâmicos e com a entrega de resultados
mais rápido para os clientes.
Seguindo esse conceito, diferentes
metodologias podem ser aplicadas. Entre as
mais comuns utilizadas pelas empresas
brasileiras estão:
Scrum
Uma das principais características do
método ágil Scrum é que ele é formado com
base nos chamados sprints, que são ciclos
de trabalho, que podem durar semanas ou
meses. Ao término de cada um desses
períodos parte do projeto deve ser entregue.
os,o%20mais%20r%C3%A1pido%20e%20eficiente.
 Gestão Pública e Ética
Outro ponto de destaque do Scrum é a
realização de reuniões fixas, que podem ser
até diárias, e têm o propósito de alinhar
pontos com a equipe e manter a sua
motivação.
Kanban
O Kanban é um método de gestão ágil de
projetos criado pela empresa Toyota na
década de 1960.
Essa metodologia inclui o de conhecimento sugeridas pelo guia
acompanhamento visual do andamento do
projeto, incluindo o que precisa ser
executado, o que está sendo realizado no
momento e o que ainda deve ser concluído.
Na prática, podem ser utilizados cartões
de sinalização em um painel, a exemplo do
Post-It®, ou plataformas on-line que têm
funcionalidades semelhantes.
Nexus
Já o Nexus é um modelo de gestão ágil
de projetos que tem o Scrum como base. Por
isso, ele é bastante indicado para projetos
que precisam de vários times para se
desenvolver, pois facilita a integração
desses grupos.
Lean
A criação da metodologia Lean antecede
a do conceito ágil. No entanto, é totalmente
compatível com esse método.
A proposta da aplicação do Lean em uma
gestão ágil de projetos é “enxugar” os
processos. Isso contribui para que a
execução seja simplificada e, muitas vezes,
mais barata, visto que ajuda também a
reduzir custos.
Scaled Agile Framework (SAFe)
A metodologia ágil Scaled Agile
Framework (SAFe) tem como base
elementos do Lean e do Scrum.
Utilizando um diagrama chamado “The
Big Picture”, é possível fazer o
acompanhamento visual do projeto, o qual
é dividido em três categorias nesse método:
portfolio (gerencial), program (estratégico)
e team (operacional).
20
LCC (Life Cycle Canvas)
O LCC é uma ferramenta para gestão de
projetos baseada no canvas e no ciclo de
vida do projeto. O LCC é um canvas
dinâmico que essencialmente acompanha o
projeto em cada uma das suas fases, desde a
iniciação até o encerramento. Ele cria um
padrão de gerenciamento que possibilita
gerenciar todas as fases, processos e áreas
PMBOK de forma simples.
O LCC é aderente ao manifesto ágil pois
essencialmente privilegia a interação entre
indivíduos, permite focar na essência do
projeto, colaborar com o cliente e responde
a mudanças de forma fácil. Aspectos de
comunicação, integração e gestão da
mudança, essenciais aos projetos ágeis, são
características essências da ferramenta.
Quase que naturalmente o LCC permite a
gestão ágil de forma simples, além de
permitir, com a documentação gerada,
contar toda a história do projeto.
Para explicar como o LCC é aderente a
gestão ágil de projetos imaginemos o
projeto de um produto que é gerenciado
utilizando o método ágil. O seu
gerenciamento, mesmo que ágil, deve ser
feito em cinco fases do ciclo de vida (
iniciação (IN), planejamento (PL),
execução (EX) e monitoramento e controle
(M&C), encerramento (EN)) conforme
sugere o LCC.
O roadmap do produto, uma espécie de
panorama visual dos lançamentos (releases)
do produto e suas funcionalidades ao longo
do tempo. Ele define o backlog do produto
que por sua vez é composto pelos requisitos.
No LCC o backlog do produto pode ser
representado no campo requisitos.
Os requisitos previstos no backlog
podem ser escritos em post-its na forma de
user stories (textos simples que descrevem
uma funcionalidade). Os requisitos devem
orientar as releases (lançamentos ou
entregas) do produto.
É necessário então pensar como os
requisitos do produto serão atendidos por
cada uma das releases. Por sua vez as
 Gestão Pública e Ética
releases devem ser construídas baseadas em
iterações. As iterações são os incrementos
do produto em cada uma das releases. Uma
iteração envolve as atividades de
desenvolvimento que levam ao release de
um produto. No LCC as iterações podem ser
representadas por versões com ciclos de
planejamento e execução específicos. Cada
iteração deve atender determinadas
funcionalidades e é composta por tarefas. O
produto final será formado pelas releases
(entregas) baseadas em iterações que por
sua vez são baseadas em tarefas.
Retrospectivas são registradas como Lições
Aprendidas no LCC
Métodos híbridos
Os métodos híbridos aliam práticas e
conceitos dos métodos tradicionais com os
dos ágeis de modo a atender as
características de ambientes de projeto
intermediários nem estruturados nem
totalmente desestruturados. Assim, busca
obter vantagens que os métodos tradicionais
podem atribuir ao projeto como visibilidade
para as entregas e para os resultados,
parametrização para monitoramento e
controle, restrições de prazo e orçamento.
Busca obter, também, vantagens que os
métodos ágeis poderiam atribuir como
adaptabilidade do produto às novas
necessidades, possibilidade de inovação
contínua pelo autogerenciamento e da
autodisciplina, redução do tempo de entrega
por um direcionamento preciso, capacidade
de adaptação aos processos e aos recursos
existentes e disponíveis tudo gerando
resultados confiáveis.
Características
- Associa elementos dos métodos
tradicionais e dos métodos ágeis
- Busca obter vantagens de ambos os
métodos
- Equilibra foco entre planejamento e
execução
- Aplicável a muitos, mas não em todos
os projetos.
21
Comparativo sobre os três métodos
Questões
01. (APEX Brasil - Analista I - CESPE
/ CEBRASPE/2021). No que tange à
gestão de projetos, julgue os itens seguintes.
I A gestão de projetos aumenta o número
de mudanças no escopo.
II A gestão de projetos permite
documentar e facilitar as estimativas de
parâmetros para futuros projetos.
III Na gestão visual de projetos, são
usados mapas cognitivos, para gerar opções
e aprofundar o pensamento.
IV O custo da gestão de projetos pode
tornar a empresa menos competitiva.
Estão certos apenas os itens
A - I e III.
B - I e IV.
C - II e III.
D - II e IV.
02. Prefeitura de Vista Serrana /PB -
Agente Administrativo - CONTEMAX –
2021). A gestão de projetos tem como base
não apenas as habilidades técnicas para
realizar o trabalho, mas também reúne as
habilidades de gestão de pessoas e de
relacionamento com o cliente. Por isso, as
vantagens trazidas pela gestão de projetos
precisam atender a todos os envolvidos no
processo. São vantagens trazidas pela
gestão de projetos, entre outras, exceto:
A - Maior controle dos processos.
B - Cumprimento do cronograma.
C - Monitoramento da periculosidade.
D - Riscos minimizados.
E - Agilidade na tomada de decisões.

03. Prefeitura de Jaguaribe/CE -
Assistente de Recursos Humanos - IDIB
– 2020). A gestão de projetos é o conjunto
de conhecimentos, habilidades, técnicas e
ferramentas utilizadas para planejar,
executar e monitorar um projeto. Sobre a
gestão de projetos assinale o item correto
A - A gestão de projetos tem como base
apenas o desenvolvimento das habilidades
técnicas para realizar o trabalho.
B - Criação das métricas de qualidade,
estimativa de custos e planejamento de
qualidade são irrelevantes na gestão de
projetos.
C - Suas etapas são: a inicialização, o
planejamento, a execução,
acompanhamento/controle e o
encerramento.
D - Os processos de monitoramento e
controle do projeto avaliam apenas os
resultados finais do projeto.
Alternativas
01.C – 02.C – 03. C
Gestão por Competências
Competência22 é a qualidade que uma
pessoa possui e é percebida pelos outros.
Não adianta possuir competências, é
necessário que as outras pessoas
reconheçam sua existência. Elas são
dinâmicas, mudam, evoluem, são
adquiridas ou perdidas. A competência é a
integração de habilidades, conhecimento e
comportamento que se manifesta com o
desempenho das pessoas.
22
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN,
2021
Gestão Pública e Ética
O conceito competência também é
conhecido o pelo acrônimo CHA que
significa um conjunto de “conhecimentos,
habilidades e atitudes” desempenhados pelo
indivíduo.
Competências básicas
Competências básicas23 – na forma de
conhecimentos, habilidades, atitudes,
interesses, traços, valores ou outras
características pessoais – são aquelas
características pessoais essenciais para o
desempenho da atividade e que diferenciam
o desempenho das pessoas. Todo
o colaborador precisa ter um portfólio de
competências básicas para desenvolver suas
atividades na organização.
Quando o colaborador possui um
elevado perfil de competências, ele
demonstra as qualidades requeridas para
levar adiante determinadas missões. Pode-
se observar as competências básicas no
cotidiano de trabalho ou em situações de
testes. O importante é adquirir e agregar
novas competências que sejam
fundamentais para o sucesso do negócio da
empresa, sob pena de investir em
treinamento sem retorno para as
necessidades reais da organização.
Competências Organizacionais
Certamente, as competências individuais
precisam estar relacionadas com as
competências organizacionais. E quais são
elas? São aquelas que definem o que a
empresa é capaz de fazer de modo superior
ao de sua concorrência. Cada empresa
precisa identificar, reunir e fortalecer suas
competências para poder competir com
sucesso. A identificação das competências
organizacionais é necessária para orientar
as decisões quanto às atividades cruciais
para o sucesso da organização.
23
Chiavenato, Idalberto. Recursos Humanos - O Capital Humano das
Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (11th edição). Grupo
GEN, 2020.
22
 Gestão Pública e Ética
Existem quatro grandes categorias de
competências, a saber:
1.Competências essenciais: são as
competências básicas e fundamentais para o
sucesso de uma organização em relação aos
clientes, à sociedade e aos concorrentes.
Correspondem àquilo que cada organização
sabe fazer melhor que ninguém. Cada
organização precisa identificar e localizar
as competências essenciais capazes de levá-
la ao sucesso. Elas são fundamentais para a
eficácia organizacional.
2.Competências de gestão: são as
competências relacionadas com a gestão de
recursos financeiros, comerciais,
produtivos etc. Refere-se a como os
recursos organizacionais são utilizados e os
processos mobilizados para obter os
melhores resultados. As competências e a
gestão são fundamentais para sua eficiência
interna.
3.Competências organizacionais: são as
competências relacionadas com a vida
íntima da organização. Correspondem ao
modus vivendi da organização, à sua cultura
corporativa, à sua estrutura e organização
para realizar o trabalho organizacional. As
competências organizacionais referem-se
ao aparato interno por meio do qual a
organização se articula e integra para poder
funcionar.
4.Competências pessoais: são as
competências que cada indivíduo aprende e
desenvolve em suas atividades pessoais na
organização. As competências pessoais
conduzem às competências
organizacionais; estas, às competências de
gestão e, por fim, às competências
essenciais. Contudo, o caminho não
costuma ser esse, mas o inverso. As
organizações avaliam e definem quais são
suas competências essenciais atuais ou
exigidas e, daí, partem para suas
competências de gestão, competências
organizacionais até chegar às competências
individuais por meio de um processo
23
estratégico de desenvolvimento de
competências.
Gestão por Competências
A gestão por competências é um
programa sistematizado e desenvolvido no
sentido de definir perfis profissionais que
proporcionem maior produtividade e
adequação ao negócio, identificando os
pontos de excelência e os pontos de
carência, suprindo lacunas e agregando
conhecimento, tendo por base certos
critérios objetivamente mensuráveis.
Ela consiste no gerenciamento de
pessoas feita por profissionais do time de
RH que buscam compreender os pontos
mais fortes e os pontos a serem melhorados
em um colaborador.
A gestão por competências é composta
por um conjunto de temas organizacionais
que focam nas competências dos
indivíduos, ou seja, dos colaboradores da
organização, entre os temas temos:
- A seleção por competências;
- A mensuração de competências;
- A remuneração por competências;
- O desenvolvimento de competências;
- O mapeamento e descrição de
competências;
- A avaliação de desempenho por
competências; e
- O plano de desenvolvimento por
competências.
Como mapear e identificar as
competências
O diagnóstico das competências
essenciais à organização é o primeiro passo.
Isso é feito por meio de reuniões com
gerentes e equipes para discutir e identificar
as competências prioritárias. Obviamente,
cada organização tem suas próprias
competências essenciais. O segundo passo é
a elaboração da matriz de competências
para cada área da empresa marketing,
produção, finanças, recursos humanos etc.
Cada área também tem as suas
competências essenciais. A seguir, vem a
 Gestão Pública e Ética
descrição das competências para que
possam ser compreendidas por todos sem
qualquer dúvida ou dissonância. Depois, é
feita a definição de objetivos e indicadores
de desempenho organizacional para medir
as competências e saber se elas estão sendo
integradas às equipes de trabalho.
Paralelamente, vem a formulação de planos
operacionais, isto é, a inclusão das
competências essenciais aos planos de
seleção, treinamento, remuneração
individual e de equipes etc.
Algumas competências essenciais
aparecem em várias organizações
diferentes, como responsabilidade, ética,
inovação, espírito empreendedor, liderança,
espírito de superação continuada, trabalho
em equipe. Quase sempre, as competências
vêm acompanhadas de certas ferramentas
que cada um precisa levar consigo, a saber:
cultura de resultados; consciência das
necessidades da organização e do cliente;
compromisso de atuar como agente de
mudanças; respeito à dignidade das pessoas,
ao ambiente e à natureza; compromisso com
a comunidade; visão do contexto da
organização; entre outras.
Questões
01. (COPEL - Psicólogo - PUC/PR). A
Gestão por Competências tem sido adotada
por muitas organizações atuais como
sistema gerencial. Avalie, a seguir, as
assertivas sobre esse tema:
I. A premissa básica da gestão por
competências é que o empregado sabe ou
pode aprender a identificar suas próprias
competências, necessidades, pontos fortes,
pontos a melhorar e metas.
II. O papel dos gestores e da área de RH
passa, na gestão de competências, a ser o de
ajudar o empregado a adequar-se às
necessidades e à realidade da organização.
III. Uma das principais características
das competências pessoais é que elas devem
ser refletidas em condutas concretas e em
24
atitudes; também devem estar alinhadas
com a estratégia da organização.
IV. As competências organizacionais
devem refletir a capacidade administrativa,
tecnológica e humana da organização, pois
o que ela faz bem a difere dos seus
concorrentes.
A - Apenas as assertivas I e IV estão
corretas.
B - Apenas a assertiva III está incorreta.
C - Apenas as assertivas II e III estão
corretas.
D - Todas as assertivas estão corretas.
E - Todas as assertivas estão incorretas.
02. (PG/DF - Analista Jurídico -
CESPE / CEBRASPE /2021). Com
relação à gestão do conhecimento e à gestão
por competências, julgue o item que se
segue.
O mapeamento de competências consiste
em identificar as competências que os atuais
colaboradores da organização possuem.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.D - 02. Certo
3. Organização do Estado e da gestão
Quando falamos na organização da
Administração Pública contemplamos
quem a integra e quais suas funções. Deste
modo, a Administração possui em sua
estrutura pessoas, órgãos e entidades que
realizam funções administrativas.
Nem todas as pessoas que prestam
atividades para a Administração Pública
compõem os quadros dessa estrutura, são as
pessoas jurídicas que se submetem ao
regime privado e são prestadores de
 Gestão Pública e Ética

serviços públicos. Exemplo: - pelo critério territorial: que toma por

concessionárias ou permissionárias. base a divisão de atividades pela localização
da repartição, como é o caso das
Prestação da Atividade administrações regionais de Prefeitura, da
Delegacia Regional da Saúde etc.
A forma de prestação de serviço pela
Administração ocorre pela desconcentração Centralização e Descentralização
e descentralização.
Centralização
Concentração e Desconcentração É centralização da atividade é realizada
pelo próprio estado. Assim sendo, a
Concentração centralização é quando a prestação do
A concentração extingue órgãos, isso serviço é realizada pela própria
quer dizer que a pessoa jurídica extingue Administração Direta do Estado (ex.:
alguns órgãos que fazem parte da sua Ministérios, Secretarias etc.). Portanto, o
formação e os reúne em apenas um órgão ente federativo será tanto o titular como o
nuclear. Neste caso, as competências prestador do serviço público.
administrativas não precisam fazer a
distribuição interna entre os órgãos Descentralização
Já a descentralização é a distribuição de
Desconcentração competências de uma pessoa física ou
A desconcentração, por sua vez, a jurídica para outra. Elas podem ser:
distribuição ocorre internamente entre os - políticas: referem-se aos entes
entes competentes, ou seja, as distribuições federativos (União, Estados, Distrito
se dão dentro da mesma pessoa jurídica. Ela Federal e Municípios), dotados de
cria órgãos dentro da mesma pessoa personalidade jurídica de direito público,
jurídica, o que não quer dizer que crie possui relação constitucional; e
entidades. - administrativas: determinado ente
confere atribuições através do poder central
Segundo Celso Bandeira de Mello, são que se dá por lei ou delegação, não tem viés
critérios para a desconcentração:24 constitucional.
- em razão da matéria: em que há a
criação de órgãos para tratar de assuntos Vamos resolver uma questão para
determinados, como ocorre, no âmbito facilitar seus estudos
federal, nos Ministérios da Justiça, da
Saúde, da Educação etc.; Questão
- em razão do grau: em que a divisão é
feita em função do nível de 01. (Prefeitura de Pires do Rio/GO -
responsabilidade decisória nos distintos Procurador Jurídico do Município -
escalões correspondentes aos diversos CESPE-CEBRASPE/2022) No tocante à
patamares de autoridade, havendo o diretor concentração e à desconcentração
de departamento, o diretor de divisão, os administrativas, julgue o item a seguir.
chefes de seção, os encarregados do setor Ocorre desconcentração administrativa
etc.; e quando a administração direta transfere a

24 Paulo: Atlas, 2008. p. 150.

Bandeira de Mello, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. São

25
 Gestão Pública e Ética
execução do serviço a terceiros, mediante
outorga ou delegação.
( ) certo ( ) errado
Alternativa
01.Errado
Administração Direta
Trata- se do conjunto de órgãos públicos
que possuem vinculação direta ao chefe do
governo correspondente, sem personalidade
jurídica própria.
Fazem parte da Administração Direta as
pessoas jurídicas políticas que são União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
além dos órgãos que não possuem
personalidade jurídica própria.
Sua organização é feita com base na
desconcentração e na hierarquia.
Para que os órgãos da Administração
Direta sejam criados e extintos é preciso
que haja lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Quem integra a Administração Direta?
Acompanhe essa questão de concurso
público abaixo:
(SES/MG - Área de Saúde -
IBADE/2022) Considerando as lições sobre
Direito Administrativo, é certo que
integram a Administração Direta:
A - Órgãos Públicos.
B - Empresas Públicas.
C - Fundações Públicas.
D - Sociedades de Economia Mista.
E - Autarquias.
Alternativa - A
26
Administração Indireta
A Administração Indireta é composta
pelas autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
A. Autarquia
Pessoa jurídica de direito público, criada
por lei específica, para a prestação de
serviço público ou ainda outra atividade
administrativa que possua poderes próprios
do Estado.
Caracteriza-se por ser criada por lei,
detentora de personalidade e natureza
jurídica públicas, possui anda capacidade de
autoadministração e especialização dos fins
ou das atividades.
Não se esqueça, uma autarquia só pode
ser criada extinta por meio de lei específica
(art. 37, XIX, CF).
A personalidade jurídica de direito
público está contida no artigo 41 do Código
Civil, que segue:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
As autarquias independem de registro,
bastando o início de vigência da lei
criadora. Pensem que ela existe para
descentralizar os serviços, transferindo-lhe a
titularidade do serviço.
A autarquia é criada para descentralizar
serviços, sendo-lhe transferida por lei a
titularidade de serviço público ou de
atividade pública. A pessoa política que deu

vida à autarquia lhe destina certa matéria, o
que gera especialização dos fins e
atividades.
Classificação
- Âmbito federativo (União, estados e
municípios);
- Objeto (assistenciaisou de fomento;
previdenciárias; culturais ou de ensino;
profissionais ou corporativas; profissionais
ou corporativas; de controle
administrativas.
- Regime jurídico (autarquias comuns e
especiais).
Regime
Possuem regime jurídico administrativo
e gozam de imunidade recíproca, ou seja, a
regra constitucional impede que as pessoas
políticas exijam impostos reciprocamente,
umas das outras.
Regime de Bens
O regime de bens é público, sendo estes
de patrimônio próprio.
Como consequência os bens são
inalienáveis enquanto estiverem afetados à
destinação pública, de modo que para sua
alienação é necessário que sejam
desafetados, passando por uma avaliação
prévia e licitação.
São impenhoráveis e o processo de
execução contra a autarquia é feito por
procedimento especial do precatório.
Os bens são imprescritíveis, não sendo
como regra geral, adquiridos pela via da
usucapião e não podem ser afetados com
direitos reais de garantia.
Agências Executivas
Para ser uma agência executiva é preciso
a concessão de um decreto específico que é
dada a autarquias ou fundações que
celebrem contrato de gestão com a
25
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São
Gestão Pública e Ética
Administração, visando a redução de custos
e melhora da eficiência.
Para obter a qualificação de agência
executiva e ter regime jurídico especial
essas entidades autárquicas devem fazer
avaliação de seu modelo de gestão, fazendo
um plano de reestruturação e
desenvolvimento institucional.
Agências Reguladoras
São autarquias em regime especial,
e criadas e extintas por lei. Note-se que uma
agência reguladora pode simultaneamente
ser qualificada como agência executiva, se
tiver seu plano estratégico de reestruturação
e desenvolvimento aprovado e celebrar
contrato de gestão com o Ministério
supervisor correspondente à sua área de
atuação.25
Exemplos: ANEEL, ANCINE, ATAQ.
As agências reguladoras desempenham
algumas atividades como poder de polícia;
fomento e fiscalização de atividades
privadas; regulação, contratação e
fiscalização de atividades econômicas,
entre outras.
B. Fundações
Tratam-se de pessoas jurídicas com
patrimônio personalizado e podem ser tanto
de direito público, quanto de direito
privado.
Sua criação depende de lei específica,
podendo a Lei Complementar estabelecer as
áreas de atuação.
Temos três tipos:
- fundações de direito privado instituídas
por particulares, de competência do Direito
Civil;
- fundações de direito privado formadas
pelo Poder Público; e
- fundações de direito público que possui
natureza jurídica de autarquia.
Paulo: Atlas, 2020.
27
 Gestão Pública e Ética

A finalidade das fundações é a realização administrativa, podendo tal entidade

da atividade social, educacional ou cultural, revestir-se de qualquer das formas
ganhando destaque a saúde, educação, admitidas em Direito.26
cultura, meio-ambiente e assistência social, Seu capital precisa ser público, ainda que
não podendo ter fins lucrativos, conforme pertença a diversas entidades que sejam de
traz o aludido no artigo 62 do Código Civil. direito público interno ou ainda integrantes
da Administração Indireta. O patrimônio
Art. 62. Para criar uma fundação, o seu não pode ser integralizado por pessoas
instituidor fará, por escritura pública ou físicas ou empresas privadas.
testamento, dotação especial de bens livres, Pode em seu quadro societário adotar a
especificando o fim a que se destina, e S/A (sociedade anônima) e a LTDA
declarando, se quiser, a maneira de (sociedade limitada).
administrá-la. Quanto aos processos, a Empresa
Parágrafo único. A fundação somente Pública será processada pela justiça federal.
poderá constituir-se para fins de
I – assistência social; D. Sociedade de Economia Mista
II – cultura, defesa e conservação do
patrimônio histórico e artístico; Trata-se de empresa estatal, dotada de
III – educação; personalidade jurídica de direito privado,
IV – saúde; criada após autorização legal específica,
V – segurança alimentar e nutricional; integralizada com a participação do Poder
VI – defesa, preservação e conservação Público e de pessoas físicas e entidades não
do meio ambiente e promoção do estatais na formação do capital e na
desenvolvimento sustentável; administração, organizada sob a forma de
VII – pesquisa científica, sociedade anônima para o desenvolvimento
desenvolvimento de tecnologias de atividade econômica ou a prestação de
alternativas, modernização de sistemas de serviços públicos.
gestão, produção e divulgação de Exemplo: Petrobras, Banco do Nordeste
informações e conhecimentos técnicos e e Sabesp.
científicos; Aqui o capital é totalmente misto, ou
VIII – promoção da ética, da cidadania, seja, o dinheiro é tanto privado quanto
da democracia e dos direitos humanos; público.
IX – atividades religiosas; e Em seu quadro societário só pode adotar
X – (VETADO). a S/A (sociedade anônima), sujeitando-se a
Lei 5.404/1976.
C. Empresa Pública Quanto aos processos, a Sociedade de
Economia Mista será processada pela
É a entidade dotada de personalidade justiça estadual.
jurídica de direito privado, com patrimônio Consórcios Públicos (Lei 11.706/2005)
próprio e capital exclusivo da União ou de
suas entidades da administração indireta, O consórcio público adquire
criada por lei para desempenhar atividades personalidade jurídica com a autorização
de natureza empresarial que o governo seja legal, não bastando apenas a celebração do
levado a exercer, por motivos de contrato.
conveniência ou contingência
26 empresa-publica
https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/476-glossario/8056-

28
 Gestão Pública e Ética
A lei dos consórcios foi criada servindo
de base geral a todos os entes da federação
para servir como norma geral para as
contratações serem celebradas.
De acordo com o artigo 1º,§2º da referida
lei, a União somente participará de
consórcios públicos em que também façam
parte todos os Estados em cujos territórios
estejam situados os Municípios
consorciados.
Questões
01. (Prefeitura de Timóteo/MG -
Advogado – FCC/2022) A administração
pública se divide entre a administração
direta e a indireta. Dentre as entidades que
compõem a administração indireta
destacam-se as autarquias, pessoas jurídicas
administrativas que realizam serviços
públicos e executam atividades típicas do
Estado de forma descentralizada.
Sobre as autarquias, é correto afirmar
que
A - possuem autonomia administrativa
para realizar suas atividades.
B - caracterizam-se pela sua capacidade
genérica, ou seja, atuam em múltiplas áreas
simultaneamente.
C - passam a ser consideradas parte da
administração direta quando desempenham
atividades específicas como controle e
governança.
D - estão diretamente subordinadas aos
ministérios e órgãos da administração direta
localizando-se, portanto, em posição
hierarquicamente inferior.
02. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que se
refere às Empresas Públicas e Sociedades
de Economia Mista, também denominas de
Empresas Estatais, analise as afirmativas
abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso
(F).
29
( ) A constituição de empresa pública ou
de sociedade de economia mista dependerá
de prévia autorização legal que indique, de
forma clara, relevante interesse coletivo ou
imperativo de segurança nacional, nos
termos do caput do art. 173 da Constituição
Federal.
( ) Não é possível a participação de
outras pessoas jurídicas de direito público
interno, bem como de entidades da
administração indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, no capital da empresa pública.
( ) A Empresa Pública e a Sociedade de
Economia Mista são entidades dotadas de
personalidade jurídica de direito privado.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
Alternativas
01.A – 02.B
Entidade Paraestatais e Terceiro
Setor
As entidades paraestatais são entidades
privadas que exercem atividades de
interesse coletivo, sem fins lucrativos e os
incentivos recebidos provém das entidades
públicas. Tendo em vista tais incentivos
comporem a atividade administrativa de
fomento, as entidades paraestatais, mesmo
sendo instituídas por particulares, se
submetem algumas normas de direito
público, como o controle pela
Administração Pública e pelo Tribunal de
Contas.
Tipicamente, considera-se “entidade
paraestatal” sinônimo de entidades da
Administração Indireta.
 Gestão Pública e Ética
Conforme estudamos, sabemos que
Administração Pública formal divide-se em
Administração Direta e Indireta, sendo a
indireta, formada por entidades com
personalidade jurídica própria, exercendo
atividades descentralizadas, e a direta,
subdividida em órgãos sem personalidade
jurídica, sendo utilizada para a pratica de
atividades centralizadas por parte do
Estado.
Contundo, a Administração Pública
formal, com seus órgãos e entidades não
conseguem suprir todas as demandas da
sociedade. Deste modo, há outras pessoas
jurídicas que, mesmo não integrando o
sistema da Administração Pública formal,
direta ou indireta, contribuem com o
Governo, exercendo atividades de utilidade
pública. Que são as entidades paraestatais.
Mesmo não constando na atual
Constituição, entidade paraestatal é
expressão que se localiza não só na doutrina
e na jurisprudência, como também em leis
ordinárias e complementares.
Maria Sylvia Di Pietro apresenta a
seguinte conceituação: “Entidades
paraestatais são pessoas privadas que
colaboram com o Estado desempenhando
atividade não lucrativa e às quais o Poder
Público dispensa especial proteção,
colocando a serviço delas manifestações do
seu poder de império, como o tributário,
por exemplo.”
A seguir citaremos alguns exemplos de
entidades paraestatais, sendo eles os
serviços sociais autônomos, as
organizações sociais, as organizações da
sociedade civil de interesse público e, as
organizações da sociedade civil. Todas
essas entidades estão entre as chamadas
organizações não governamentais
(ONGs).
A importância das entidades paraestatais
cresceu a partir do processo de Reforma do
Estado, segundo Maria Sylvia Di Pietro, os
teóricos da Reforma do Estado incluem as
30
entidades paraestatais no denominado
terceiro setor, assim entendido aquele que
é composto por entidades da sociedade civil
sem fins lucrativos; esse terceiro setor
coexiste com o primeiro setor, que é o
Estado, e o segundo setor, que é o mercado,
ou seja, o setor privado empresarial, com
fins lucrativos.
Com isso, compreendemos que as
entidades paraestatais integram o Terceiro
Setor e não são parte da Administração
Indireta.
As principais características das
entidades paraestatais
- Entidades privadas, ou seja, são
instituídas por particulares;
- Desempenham atividades não
exclusivos do Estado, porém em
colaboração com ele;
- Recebem algum tipo de incentivo do
Poder Público (fomento);
- Submetem-se ao controle da
Administração Pública e do Tribunal de
Contas.
- Regidas pelo regime jurídico de direito
privado, mas parcialmente derrogado por
normas de direito público;
- Não são parte da Administração
Indireta;
- Integram do terceiro setor.
Vamos resolver uma questão para fixar o
assunto estudado:
01. (Câmara de Cuiabá-MT -
SELECON/2021) As pessoas jurídicas de
direito privado que, por lei, são autorizadas
a prestar serviço ou realizar atividade de
interesse público ou coletivo, não
exclusivos do Estado, como os serviços
sociais autônomos, são as entidades:
A) autárquicas
B) fundacionais
C) paraestatais
D) empresariais
 Gestão Pública e Ética
Alternativa: C
Veremos a seguir um resumo sobre cada
uma das entidades paraestatais mais
estudadas pela doutrina.
Serviços sociais autônomos
Os serviços sociais autônomos, exercem
atividades de utilidade pública, sem fins
lucrativos, visam ministrar assistência ou
ensino a algumas categorias sociais ou
grupos profissionais.
São exemplos de serviços sociais
autônomos as entidades do “Sistema S”,
dentre elas: SESC, SESI, SENAI, SENAC,
SEBRAE, SENAR, SEST, SENAT e
SESCOOP.
Os serviços sociais autônomos, são
criados por intermédio de autorização
legislativa, possuem administração e
patrimônio próprios e são constituídos sob a
forma de instituições particulares
convencionais (fundações, sociedades civis
ou associações), eles são mantidos por
dotações orçamentárias ou por
contribuições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo
Estado, não são partes integrantes da
Administração direta ou indireta, porém
trabalham ao lado do Estado, seja
cooperando com os diversos setores as
atividades e serviços que lhes são
repassados.
Consoante Hely Lopes Meirelles
(2003:362), tais entidades, “embora
oficializadas pelo Estado, não integram a
Administração direta nem a indireta, mas
trabalham ao lado do Estado, sob seu
amparo, cooperando nos setores, atividades
e serviços que lhes são atribuídos, por
considerados de interesse específico de
determinados beneficiários. Recebem, por
isso, oficialização do Poder Público e
autorização legal para arrecadarem e
utilizarem na sua manutenção contribuições
31
parafiscais, quando não são subsidiadas
diretamente por recursos orçamentários da
entidade que as criou”.
Destacamos, que o STF decidiu no RE
789.874 que as entidades do Sistema “S”
possuem natureza privada e não integram a
administração pública, direta ou indireta,
razão pela qual elas não estão obrigadas a
realizar concurso público para contratar
pessoal.
Organizações sociais (OS)
No âmbito federal, as Organizações
Sociais foram criadas pela Lei nº
9.637/1998. Para elas receberem o
qualificativo, devem ser sem fins lucrativos,
e os excedentes financeiros precisam ser
única e exclusivamente para o fomento de
suas atividades.
Maria Sylvia Di Pietro assim define as
organizações sociais:
Organização social é a qualificação
jurídica dada a pessoa jurídica de direito
privado, sem fins lucrativos, instituída por
iniciativa de particulares, e que recebe a
delegação do Poder Público, mediante
contrato de gestão, para desempenhar
serviço público de natureza social.
Alguns exemplos dos serviços públicos
de natureza social: ensino, pesquisa
científica, proteção ao meio ambiente,
incentivo à cultura, programas de saúde.
Deste modo, entendemos que se tratam
de instrumento de privatização reduzir as
atividades desenvolvidas pelo Estado,
repassando-as, em caráter temporário, para
a iniciativa privada.
Segundo a Lei n. 9.637/1998, essa
parceria, acontecerá por meio de um
“contrato de gestão”, pelo qual serão
definidos os incentivos que essas pessoas
receberão do Estado para a execução das
atividades.
 Gestão Pública e Ética

Vejamos as formas que ocorre o fomento
às organizações sociais:
- destinação de recursos orçamentários;
- destinação de bens públicos: necessário
ao cumprimento do contrato de gestão,
dispensada a licitação, conforme o disposto
na Lei n. 8.666/1993, mediante permissão
de uso.
- destinação de servidores;
para compras com emprego de recursos
provenientes do Poder Público.
Ocorrendo o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão,
o Poder Executivo poderá proceder à
desqualificação da entidade como
organização social, é o que leciona o art. 16
da Lei 9.637/1998:

Quando Administração Pública (federal, Art. 16. O Poder Executivo poderá

estadual, distrital ou municipal) contrata proceder à desqualificação da entidade
serviços a serem prestados pelas como organização social, quando
organizações sociais, a licitação é constatado o descumprimento das
dispensável, desde que aquele serviço esteja disposições contidas no contrato de gestão.
previsto no contrato de gestão celebrado Sobre esse ponto, Carvalho Filho anota
pela organização social. que, a despeito de a lei ter empregado a
expressão “poderá proceder à
Lei 8.666/1993: desqualificação”, dando a impressão de que
Art. 24. É dispensável a licitação: (...) se trata de conduta facultativa, o certo é que,
XXIV — para a celebração de contratos descumpridas as normas e cláusulas a que
de prestação de serviços com as está submetida, a Administração exercerá
organizações sociais, qualificadas no atividade vinculada, devendo (e não
âmbito das respectivas esferas de governo, podendo) desqualificar a entidade
para atividades contempladas no contrato responsável pelo descumprimento.
de gestão.
Ainda:
Ressaltamos, que os contratos a serem
celebrados pelas Organizações Sociais com Art. 16 (...)
terceiros, para aplicação dos recursos § 1º A desqualificação será precedida de
públicos recebidos em razão do contrato de processo administrativo, assegurado o
gestão, devem ser conduzidos de forma direito de ampla defesa, respondendo os
pública, objetiva e impessoal, com dirigentes da organização social,
observância dos princípios do caput do art. individual e solidariamente, pelos danos ou
37 da CF, e nos termos do regulamento prejuízos decorrentes de sua ação ou
próprio a ser editado por cada entidade (com omissão.
isso, não precisam realizar licitação). É o § 2º A desqualificação importará
que leciona o art. 17 da Lei 9.637/1998: reversão dos bens permitidos e dos valores
entregues à utilização da organização
Art. 17. A organização social fará social, sem prejuízo de outras sanções
publicar, no prazo máximo de noventa dias cabíveis.
contado da assinatura do contrato de
gestão, regulamento próprio contendo os
procedimentos que adotará para a
contratação de obras e serviços, bem como

32
 Gestão Pública e Ética
Organizações da sociedade civil de
interesse público (OSCIP)
Maria Sylvia Di Pietro define as
organizações da sociedade civil de interesse
público (Oscip) da seguinte forma:
Organização da sociedade civil de
interesse público (Oscip) é a qualificação
jurídica dada a pessoas jurídicas de direito
privado, sem fins lucrativos, instituídas por
iniciativa de particulares, para desempenhar
serviços sociais não exclusivos do Estado
com incentivo e fiscalização pelo Poder
Público, mediante vínculo jurídico
instituído por meio de termo de parceria.
Assim, como as organizações sociais
(OS), as Oscip não são uma categoria de
entidades, e sim uma qualificação
concedida pelo Poder Público a
determinadas pessoas jurídicas, sem fins
lucrativos, que realizam atividade de
utilidade pública ou social.
No âmbito federal, as Oscip são
regulamentadas pela Lei 9.970/199, muito
importante a leitura de todos os artigos
desta lei para complementar os estudos.
De acordo com esta lei, a atuação das
Oscip deve conter ao menos uma das
seguintes finalidades previstas no art. 3º,
vejamos:
- Promoção da assistência social, da
cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
- Promoção gratuita da educação e da
saúde;
- Promoção da segurança alimentar e
nutricional;
- Defesa, preservação e conservação do
meio ambiente e promoção do
desenvolvimento sustentável;
- Promoção do voluntariado;
- Promoção do desenvolvimento
econômico e social e combate à pobreza;
- Experimentação, não lucrativa, de
novos modelos sócio-produtivos e de
33
sistemas alternativos de produção,
comércio, emprego e crédito;
- Promoção de direitos estabelecidos,
construção de novos direitos e assessoria
jurídica gratuita de interesse suplementar;
- Promoção da ética, da paz, da
cidadania, dos direitos humanos, da
democracia e de outros valores universais;
- Estudos e pesquisas, desenvolvimento
de tecnologias alternativas, produção e
divulgação de informações e
conhecimentos técnicos e científicos que
digam respeito às atividades antes
mencionadas.
- Estudos e pesquisas para o
desenvolvimento, a disponibilização e a
implementação de tecnologias voltadas à
mobilidade de pessoas, por qualquer meio
de transporte.
A lei estabelece em seu art. 1º, caput,
que, além de atuar em algum dos segmentos
acima mencionados, somente podem se
qualificar como Oscip as pessoas jurídicas
de direito privado sem fins lucrativos e que
tenham sido constituídas e se encontrem em
funcionamento regular há, no mínimo, 3
(três) anos.
Além disso, em seu art. 2º, a Lei
9.790/1999 enumerou um rol de entidades
que NÃO poderão ser qualificadas como
Oscip, mesmo que se dediquem de qualquer
forma às atividades anteriormente descritas.
Vejamos quais são elas:
Art.2º (...)
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de
classe ou de representação de categoria
profissional;
III - as instituições religiosas ou
voltadas para a disseminação de credos,
cultos, práticas e visões devocionais e
confessionais;
IV - as organizações partidárias e
assemelhadas, inclusive suas fundações;
 Gestão Pública e Ética
V - as entidades de benefício mútuo
destinadas a proporcionar bens ou serviços
a um círculo restrito de associados ou
sócios;
VI - as entidades e empresas que
comercializam planos de saúde e
assemelhados;
VII - as instituições hospitalares
privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao
ensino formal não gratuito e suas
mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou
associações de direito privado criadas por
órgão público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que
tenham quaisquer tipo de vinculação com o
sistema financeiro nacional a que se refere
o art. 192 da Constituição Federal.
A qualificação da entidade privada
interessada é concedida pelo Ministério da
Justiça, assim deve-se formalizar o
requerimento perante aquele Ministério, e
não pelo Ministério correspondente à área
de atuação da entidade.
O Ministério da Justiça, só poderá
indeferir a outorga da qualificação, caso a
pessoa jurídica requerente não atender a
algum desses requisitos (art. 1º, §1º e art. 6º,
§3º) por se tratar de um ato vinculado ao
cumprimento dos requisitos instituídos pela
Lei nº 9.790/1999.
Assim, o vínculo de cooperação entre o
Poder Público e as entidades qualificadas
como Oscip se dá mediante a celebração de
“termo de parceria”. Vejamos:
Art. 9º Fica instituído o Termo de
Parceria, assim considerado o instrumento
passível de ser firmado entre o Poder
34
Público e as entidades qualificadas como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público destinado à formação de
vínculo de cooperação entre as partes, para
o fomento e a execução das atividades de
interesse público previstas no art. 3º desta
Lei.
Art. 10. O Termo de Parceria firmado de
comum acordo entre o Poder Público e as
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público discriminará direitos,
responsabilidades e obrigações das partes
signatárias.
§ 1º A celebração do Termo de Parceria
será precedida de consulta aos Conselhos
de Políticas Públicas das áreas
correspondentes de atuação existentes, nos
respectivos níveis de governo.
§ 2º São cláusulas essenciais do Termo
de Parceria:
I — a do objeto, que conterá a
especificação do programa de trabalho
proposto pela Organização da Sociedade
Civil de Interesse Público;
II — a de estipulação das metas e dos
resultados a serem atingidos e os
respectivos prazos de execução ou
cronograma;
III — a de previsão expressa dos
critérios objetivos de avaliação de
desempenho a serem utilizados, mediante
indicadores de resultado;
IV — a de previsão de receitas e
despesas a serem realizadas em seu
cumprimento, estipulando item por item as
categorias contábeis usadas pela
organização e o detalhamento das
remunerações e benefícios de pessoal a
serem pagos, com recursos oriundos ou
vinculados ao Termo de Parceria, a seus
diretores, empregados e consultores;
V — a que estabelece as obrigações da
Sociedade Civil de Interesse Público, entre
as quais a de apresentar ao Poder Público,
ao término de cada exercício, relatório
 Gestão Pública e Ética

sobre a execução do objeto do Termo de Sem

Parceria, contendo comparativo específico Com participação
DIREÇÃO participação da da
das metas propostas com os resultados
Administração Administraçã
alcançados, acompanhado de prestação de o
contas dos gastos e receitas efetivamente Fomento a
realizados, independente das previsões atividades de
mencionadas no inciso IV; Transferência interesse
de serviços público
VI — a de publicação, na imprensa
públicos Exemplo:
oficial do Município, do Estado ou da Exemplo: assistência
União, conforme o alcance das atividades OBJETO ensino, saúde, social,
celebradas entre o órgão parceiro e a cultura, meio voluntariado,
Organização da Sociedade Civil de ambiente, combate à
pesquisa pobreza,
Interesse Público, de extrato do Termo de
científica desenvolvim
Parceria e de demonstrativo da sua ento
execução física e financeira, conforme sustentável
modelo simplificado estabelecido no REPASSE
regulamento desta Lei, contendo os dados DE Impossibilida
Possibilidade
SERVIDORE de
principais da documentação obrigatória do
S
inciso V, sob pena de não liberação dos RESTRIÇÕE
recursos previstos no Termo de Parceria. S Impossibilidad Possibilidade
27
SOCIETÁRI e
- Diferenças entre Oscip e OS: AS

Nesse contexto, conclui-se que as Questões

características dessas organizações se
assemelham, em muito, àquelas 01. (Câmara de Serrana-SP -
relacionadas para as organizações sociais, VUNESP/2019) A Lei n. 9.790/99, que
com a diferença básica de que o Estado não dispõe sobre a qualificação de pessoas
transfere o serviço público para terceiros, jurídicas de direito privado, sem fins
estabelecendo, ao revés, um termo de lucrativos, como Organizações da
parceria. Sociedade Civil de Interesse Público,
Nesse sentido, para melhor visualização instituiu uma das principais inovações no
das diferenças envolvendo as organizações Terceiro Setor.
sociais e as organizações da sociedade civil É correto afirmar que o enunciado se
de interesse público (OSCIP), confira-se o refere a um novo instrumento jurídico,
seguinte quadro: denominado
A) Protocolo de Intenções.
ORGANIZA B) Acordo de Leniência.
ÇÃO OSCIP C) Termo de Parceria.
SOCIAL D) Desapropriação Indireta.
LEGISLAÇÃ Lei n.
Lei n. 9.637/98 E) Contrato de Consórcio.
O 9.790/99
INSTRUME Contrato de Termo de
NTO gestão parceria 02. (Prefeitura de Betim-MG -
Instituto AOCP/2020) Assinale a
alternativa correta no que concerne às

27
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ; coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo : SaraivaJur, 2022.

35
 Gestão Pública e Ética
Organizações Sociais (OS) e às
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público (OSCIP).
A) O contrato de parceria, elaborado de
comum acordo entre o órgão ou entidade
supervisora e a organização social,
discriminará as atribuições,
responsabilidades e obrigações do Poder
Público e da organização social.
B) Referente às OS, os membros eleitos
ou indicados para compor o Conselho de
Administração devem ter mandato de
quatro anos, vedada a recondução.
C) É vedada ao Poder Executivo a cessão
especial de servidor para as organizações
sociais.
D) Podem qualificar-se como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público as pes-soas jurídicas de
direito privado, com ou sem fins lucrativos,
que tenham sido constituídas e se
encontrem em funcionamento regular há, no
mínimo, 02 (dois) anos, desde que os
respectivos objetivos sociais e normas
estatutárias atendam aos requisitos
estabelecidos por lei.
E) É permitida a participação de
servidores públicos na composição de
conselho ou diretoria de Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público.
Alternativas:
01. C - 02. E
Organizações da sociedade civil
Verificando a necessidade de aperfeiçoar
a relação da Administração com o setor
privado, tendo em vista as constantes
denúncias sobre desvio de verbas públicas
nesse setor, criou-se a Lei º 13.019/2014,
denominada Lei das Parcerias
Voluntárias.
Referida legislação, para Celso
Spitzcovsky, trouxe importantes inovações
36
demonstrando que estas parcerias
voluntárias vão contribuir largamente para
a qualificação de políticas públicas,
aproximando-as das pessoas e das
realidades locais, em homenagem aos
princípios da eficiência e da moralidade que
permeiam a atividade administrativa.
Traremos a seguir as principais
inovações apresentadas por esse marco
regulatório das organizações da sociedade
civil.
A Lei 13.019/2014, institui “normas
gerais”, as quais são aplicáveis às esferas de
governo (União, Estados, Distrito Federal e
Municípios). Ressalta-se que os entes
podem estabelecer normas próprias e
específicas, desde que observem as normas
gerais contidas na lei.
Objeto
O art. 2º dessa lei, destaca, inicialmente,
as definições acerca do objeto desse
relacionamento entre o Estado e a iniciativa
privada, mais precisamente, a definição de
parceria que se apresenta no inciso III,
vejamos:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
III - parceria: conjunto de direitos,
responsabilidades e obrigações
decorrentes de relação jurídica
estabelecida formalmente entre a
administração pública e organizações da
sociedade civil, em regime de mútua
cooperação, para a consecução de
finalidades de interesse público e
recíproco, mediante a execução de
atividade ou de projeto expressos em
termos de colaboração, em termos de
fomento ou em acordos de cooperação;
 Gestão Pública e Ética
Também em seu art. 3º, cuidou de
relacionar as hipóteses de não cabimento
dessas parcerias, vejamos:
Art. 3º Não se aplicam as exigências
desta Lei:
I - às transferências de recursos
homologadas pelo Congresso Nacional ou
autorizadas pelo Senado Federal naquilo
em que as disposições específicas dos
tratados, acordos e convenções
internacionais conflitarem com esta Lei;
II - (revogado);
III - aos contratos de gestão celebrados
com organizações sociais, desde que
cumpridos os requisitos previstos na Lei nº
9.637, de 15 de maio de 1998;
IV - aos convênios e contratos
celebrados com entidades filantrópicas e
sem fins lucrativos nos termos do § 1º do
art. 199 da Constituição Federal;
V - aos termos de compromisso cultural
referidos no § 1º do art. 9º da Lei nº 13.018,
de 22 de julho de 2014;
VI - aos termos de parceria celebrados
com organizações da sociedade civil de
interesse público, desde que cumpridos os
requisitos previstos na Lei nº 9.790, de 23
de março de 1999;
VII - às transferências referidas no art.
2º da Lei nº 10.845, de 5 de março de 2004,
e nos arts. 5º e 22 da Lei nº 11.947, de 16
de junho de 2009;
VIII - (VETADO);
IX - aos pagamentos realizados a título
de anuidades, contribuições ou taxas
associativas em favor de organismos
internacionais ou entidades que sejam
obrigatoriamente constituídas por:
a) membros de Poder ou do Ministério
Público;
b) dirigentes de órgão ou de entidade da
administração pública;
c) pessoas jurídicas de direito público
interno;
37
d) pessoas jurídicas integrantes da
administração pública;
X - às parcerias entre a administração
pública e os serviços sociais autônomos.
Das organizações da sociedade civil
O Art.2º, traz a definição acerca dos
destinatários dessa legislação, mais
precisamente, as organizações da sociedade
civil, que aparece, agora em seu inciso I.
Vejamos:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
I - organização da sociedade civil:
a) entidade privada sem fins lucrativos
que não distribua entre os seus sócios ou
associados, conselheiros, diretores,
empregados, doadores ou terceiros
eventuais resultados, sobras, excedentes
operacionais, brutos ou líquidos,
dividendos, isenções de qualquer natureza,
participações ou parcelas do seu
patrimônio, auferidos mediante o exercício
de suas atividades, e que os aplique
integralmente na consecução do respectivo
objeto social, de forma imediata ou por
meio da constituição de fundo patrimonial
ou fundo de reserva;
b) as sociedades cooperativas previstas
na Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999
; as integradas por pessoas em situação de
risco ou vulnerabilidade pessoal ou social;
as alcançadas por programas e ações de
combate à pobreza e de geração de
trabalho e renda; as voltadas para fomento,
educação e capacitação de trabalhadores
rurais ou capacitação de agentes de
assistência técnica e extensão rural; e as
capacitadas para execução de atividades
ou de projetos de interesse público e de
cunho social.
c) as organizações religiosas que se
dediquem a atividades ou a projetos de
interesse público e de cunho social distintas
 Gestão Pública e Ética
das destinadas a fins exclusivamente
religiosos;
Importante anotar que este inciso
ampliou o conceito de organização da
sociedade civil mais que daquelas pessoas
jurídicas de direito privado, incluindo
também as cooperativas sociais, o que é
positivo, visto que permite que essas
parcerias possam ser utilizadas em relação a
um universo amplo.
A lei ainda, em respeito aos princípios da
eficiência e da moralidade, limitou no
âmbito das organizações da sociedade civil
quem pode celebrar essas parcerias com o
Poder Público, vejamos o que preceitua o
Art. 39:
Art. 39. Ficará impedida de celebrar
qualquer modalidade de parceria prevista
nesta Lei a organização da sociedade civil
que:
I - não esteja regularmente constituída
ou, se estrangeira, não esteja autorizada a
funcionar no território nacional;
II - esteja omissa no dever de prestar
contas de parceria anteriormente
celebrada;
III - tenha como dirigente membro de
Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da
administração pública da mesma esfera
governamental na qual será celebrado o
termo de colaboração ou de fomento,
estendendo-se a vedação aos respectivos
cônjuges ou companheiros, bem como
parentes em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o segundo grau;
IV - tenha tido as contas rejeitadas pela
administração pública nos últimos cinco
anos, exceto se:
a) for sanada a irregularidade que
motivou a rejeição e quitados os débitos
eventualmente imputados;
38
b) for reconsiderada ou revista a decisão
pela rejeição;
c) a apreciação das contas estiver
pendente de decisão sobre recurso com
efeito suspensivo;
V - tenha sido punida com uma das
seguintes sanções, pelo período que durar a
penalidade:
a) suspensão de participação em
licitação e impedimento de contratar com a
administração;
b) declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração
pública;
c) a prevista no inciso II do art. 73 desta
Lei;
d) a prevista no inciso III do art. 73 desta
Lei;
VI - tenha tido contas de parceria
julgadas irregulares ou rejeitadas por
Tribunal ou Conselho de Contas de
qualquer esfera da Federação, em decisão
irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;
VII - tenha entre seus dirigentes pessoa:
a) cujas contas relativas a parcerias
tenham sido julgadas irregulares ou
rejeitadas por Tribunal ou Conselho de
Contas de qualquer esfera da Federação,
em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito)
anos;
b) julgada responsável por falta grave e
inabilitada para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança, enquanto
durar a inabilitação;
c) considerada responsável por ato de
improbidade, enquanto durarem os prazos
estabelecidos nos incisos I, II e III do art.
12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
Dos instrumentos viabilizadores das
parcerias
Vejamos a seguir os instrumentos que
formalizam as parcerias entre o Poder
Público e as organizações da sociedade
 Gestão Pública e Ética
civil, os que realmente viabilizam as
finalidades de interesse público:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
VII - termo de colaboração: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pela administração pública que envolvam a
transferência de recursos financeiros;
VIII - termo de fomento: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pelas organizações da sociedade civil, que
envolvam a transferência de recursos
financeiros;
A diferença entre elas se dá em relação
ao autor das propostas, visto que no termo
de colaboração serão elas produzidas pela
Administração Pública, enquanto no termo
de fomento serão concluídas pelas
organizações da sociedade civil.
Há necessidade do preenchimento de
alguns requisitos, para que estes ajustes
sejam celebrados, veremos as condições
impostas no Art. 33:
Art. 33. Para celebrar as parcerias
previstas nesta Lei, as organizações da
sociedade civil deverão ser regidas por
normas de organização interna que
prevejam, expressamente:
I - objetivos voltados à promoção de
atividades e finalidades de relevância
pública e social;
II - (Revogado)
III - que, em caso de dissolução da
entidade, o respectivo patrimônio líquido
seja transferido a outra pessoa jurídica de
igual natureza que preencha os requisitos
39
desta Lei e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade
extinta;
IV - escrituração de acordo com os
princípios fundamentais de contabilidade e
com as Normas Brasileiras de
Contabilidade;
a) (revogada)
b) (revogada)
V - possuir:
a) no mínimo, um, dois ou três anos de
existência, com cadastro ativo,
comprovados por meio de documentação
emitida pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil, com base no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurídica - CNPJ, conforme,
respectivamente, a parceria seja celebrada
no âmbito dos Municípios, do Distrito
Federal ou dos Estados e da União,
admitida a redução desses prazos por ato
específico de cada ente na hipótese de
nenhuma organização atingi-los;
b) experiência prévia na realização, com
efetividade, do objeto da parceria ou de
natureza semelhante;
c) instalações, condições materiais e
capacidade técnica e operacional para o
desenvolvimento das atividades ou projetos
previstos na parceria e o cumprimento das
metas estabelecidas.
§ 1º Na celebração de acordos de
cooperação, somente será exigido o
requisito previsto no inciso I.
§ 2º Serão dispensadas do atendimento
ao disposto nos incisos I e III as
organizações religiosas.
§ 3º As sociedades cooperativas deverão
atender às exigências previstas na
legislação específica e ao disposto no inciso
IV, estando dispensadas do atendimento
aos requisitos previstos nos incisos I e III.
§ 4º (VETADO).
§ 5º Para fins de atendimento do previsto
na alínea c do inciso V, não será necessária
a demonstração de capacidade instalada
prévia.
 Gestão Pública e Ética
Forma de escolha: chamamento público
Após apresentarmos os instrumentos
viabilizadores dessas parcerias, vale anotar
que sua celebração deve ser precedida da
realização de chamamento público,
modalidade de licitação, prevista no Art. 24:
Art. 24. Exceto nas hipóteses previstas
nesta Lei, a celebração de termo de
colaboração ou de fomento será precedida
de chamamento público voltado a
selecionar organizações da sociedade civil
que tornem mais eficaz a execução do
objeto.
§ 1º O edital do chamamento público
especificará, no mínimo:
I - a programação orçamentária que
autoriza e viabiliza a celebração da
parceria;
II - (revogado) ;
III - o objeto da parceria;
IV - as datas, os prazos, as condições, o
local e a forma de apresentação das
propostas;
V - as datas e os critérios de seleção e
julgamento das propostas, inclusive no que
se refere à metodologia de pontuação e ao
peso atribuído a cada um dos critérios
estabelecidos, se for o caso;
VI - o valor previsto para a realização
do objeto;
VII - (revogado) ;
a) (revogada) ;
b) (revogada) ;
c) (revogada) ;
VIII - as condições para interposição de
recurso administrativo;
IX - a minuta do instrumento por meio do
qual será celebrada a parceria;
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
40
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
§ 2º É vedado admitir, prever, incluir ou
tolerar, nos atos de convocação, cláusulas
ou condições que comprometam, restrinjam
ou frustrem o seu caráter competitivo em
decorrência de qualquer circunstância
impertinente ou irrelevante para o
específico objeto da parceria, admitidos:
I - a seleção de propostas apresentadas
exclusivamente por concorrentes sediados
ou com representação atuante e
reconhecida na unidade da Federação onde
será executado o objeto da parceria;
II - o estabelecimento de cláusula que
delimite o território ou a abrangência da
prestação de atividades ou da execução de
projetos, conforme estabelecido nas
políticas setoriais.
Ainda, dentro deste contexto, importante
a leitura do Art. 2º, XII:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
XII - chamamento público:
procedimento destinado a selecionar
organização da sociedade civil para firmar
parceria por meio de termo de colaboração
ou de fomento, no qual se garanta a
observância dos princípios da isonomia, da
legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são
correlatos;
Princípios do chamamento público:
• Isonomia
• Legalidade
• Impessoalidade
• Moralidade
 Gestão Pública e Ética
• Igualdade
• Publicidade
• Probidade administrativa
• Vinculação ao instrumento
convocatório
• Julgamento objetivo
Da publicidade
Em atenção ao princípio constitucional
da publicidade, vejamos:
Art. 10. A administração pública deverá
manter, em seu sítio oficial na internet, a
relação das parcerias celebradas e dos
respectivos planos de trabalho, até cento e
oitenta dias após o respectivo
encerramento.
Do controle de resultados e legislação.
monitoramento
Em relação ao princípio da eficiência,
vejamos:
Art. 58. A administração pública
promoverá o monitoramento e a avaliação
do cumprimento do objeto da parceria.
§ 1º Para a implementação do disposto
no caput, a administração pública poderá
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
§ 2º Nas parcerias com vigência
superior a 1 (um) ano, a administração
pública realizará, sempre que possível,
pesquisa de satisfação com os beneficiários
do plano de trabalho e utilizará os
resultados como subsídio na avaliação da
parceria celebrada e do cumprimento dos
objetivos pactuados, bem como na
reorientação e no ajuste das metas e
atividades definidas.
41
§ 3º Para a implementação do disposto
no § 2º , a administração pública poderá
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
(...)
Art. 60. Sem prejuízo da fiscalização
pela administração pública e pelos órgãos
de controle, a execução da parceria será
acompanhada e fiscalizada pelos conselhos
de políticas públicas das áreas
correspondentes de atuação existentes em
cada esfera de governo.
Parágrafo único. As parcerias de que
trata esta Lei estarão também sujeitas aos
mecanismos de controle social previstos na
Da vigência
Vale destacar que a Lei nº 13.019/2014
não entrou ela em vigor de imediato, em
razão da previsão estabelecida em seu art.
88, caput, que inicialmente estabeleceu um
prazo de 360 dias, posteriormente alterado,
resultando na redação que a seguir:
Art. 88. Esta Lei entra em vigor após
decorridos quinhentos e quarenta dias de
sua publicação oficial, observado o
disposto nos §§ 1º e 2º deste artigo.
§ 1º Para os Municípios, esta Lei entra
em vigor a partir de 1º de janeiro de 2017.
§ 2º Por ato administrativo local, o
disposto nesta Lei poderá ser implantado
nos Municípios a partir da data decorrente
do disposto no caput.
Desta forma, conclui-se que, para as
esferas federal, estadual e distrital, a
referida lei entrou em vigor em 23/01/2016,
enquanto para a esfera municipal a vigência
se deu a partir de 1º/01/2017.
 Gestão Pública e Ética
Das contratações diretas
Ao que se verifica na Lei nº 8.666/93, o
legislador se preocupou em estabelecer
hipóteses de contratação direta,
apresentaremos as seguir as por dispensa
de licitação e que apresentam entre si a
viabilidade de competição:
Art. 30. A administração pública poderá
dispensar a realização do chamamento
público:
I - no caso de urgência decorrente de
paralisação ou iminência de paralisação de
atividades de relevante interesse público,
pelo prazo de até cento e oitenta dias;
II - nos casos de guerra, calamidade
pública, grave perturbação da ordem
pública ou ameaça à paz social;
III - quando se tratar da realização de
programa de proteção a pessoas
ameaçadas ou em situação que possa
comprometer a sua segurança;
IV - (VETADO).
V - (VETADO);
VI - no caso de atividades voltadas ou
vinculadas a serviços de educação, saúde e
assistência social, desde que executadas
por organizações da sociedade civil
previamente credenciadas pelo órgão
gestor da respectiva política.
Por outra parte, as hipóteses de
inelegibilidade, que pressupõem
inviabilidade de competição:
Art. 31. Será considerado inexigível o
chamamento público na hipótese de
inviabilidade de competição entre as
organizações da sociedade civil, em razão
da natureza singular do objeto da parceria
ou se as metas somente puderem ser
atingidas por uma entidade específica,
especialmente quando:
28
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ;
42
I - o objeto da parceria constituir
incumbência prevista em acordo, ato ou
compromisso internacional, no qual sejam
indicadas as instituições que utilizarão os
recursos;
II - a parceria decorrer de transferência
para organização da sociedade civil que
esteja autorizada em lei na qual seja
identificada expressamente a entidade
beneficiária, inclusive quando se tratar da
subvenção prevista no inciso I do § 3º do
art. 12 da Lei nº 4.320, de 17 de março de
1964, observado o disposto no art. 26 da
Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000
ATENÇÃO: importante ressaltar que
descumprimento destas diretrizes pode
configurar hipótese de improbidade
administrativa, nos termos previstos pela
Lei n. 14.230/21, com destaque para os
arts. 10, VIII e 11, XVII, XIX e XX, que se
apresentam, tão somente, na modalidade
dolosa.28
Entidades de Apoio
Maria Sylvia Di Pietro define entidades
de apoio da seguinte forma:
São entidades de apoio as pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, instituídas por servidores
públicos, porém em nome próprio, sob a
forma de fundação, associação ou
cooperativa, para a prestação, em caráter
privado, de serviços sociais não exclusivos
do Estado, mantendo vínculo jurídico com
entidades da Administração Direta ou
Indireta, em regra por meio de convênio.
O exemplo mais comum desse tipo de
entidade são as fundações de apoio que
atuam junto a hospitais públicos e
universidades públicas.
coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo :
SaraivaJur, 2022.
 Gestão Pública e Ética
As entidades de apoio podem ser
constituídas na forma de associação ou
cooperativa, mas geralmente assumem a
forma de fundação (de direito privado, não
integrante da Administração Pública
formal).
Não há uma norma própria que regule as
entidades de apoio de forma geral. Porém, a
Lei nº 8.958/1994, disciplina apenas uma
espécie de entidade de apoio, que são as
fundações instituídas com a finalidade de
apoiar projetos de ensino e pesquisa de
interesse das Instituições Federais de
Ensino Superior - IFES e demais
Instituições Científicas e Tecnológicas -
ICTs.
Importante a leitura do Art. 2º:
Art. 2º. As fundações a que se refere o
art. 1o deverão estar constituídas na forma
de fundações de direito privado, sem fins
lucrativos, regidas pela Lei no 10.406, de
10 de janeiro de 2002 - Código Civil, e por
estatutos cujas normas expressamente
disponham sobre a observância dos
princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economicidade e
eficiência, e sujeitas, em especial:
I - a fiscalização pelo Ministério
Público, nos termos do Código Civil e do
Código de Processo Civil;
II - à legislação trabalhista;
III - ao prévio credenciamento no
Ministério da Educação e no Ministério da
Ciência, Tecnologia, Inovações e Art. 1º-B. As organizações sociais e
Comunicações, renovável a cada 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Em caso de renovação
do credenciamento, prevista no inciso III do
caput, o Conselho Superior ou o órgão
29Art. 24. É dispensável a licitação:
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou
do desenvolvimento institucional, ou de instituição
43
competente da instituição federal a ser
apoiada deverá se manifestar quanto ao
cumprimento pela fundação de apoio das
disposições contidas no art. 4º-A.
Ainda, de acordo com Segundo a Lei nº
8.958/1994, as IFES e as demais ICTs
podem celebrar convênios e contratos com
as fundações de apoio por dispensa de
licitação. Bem como, é permitido por lei
que outras entidades da Administração
Pública, como Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP e do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e
Tecnológico – CNPq, também contratem as
fundações de apoio por dispensa de
licitação. Vejamos:
Art. 1º-A. A Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP, como secretaria
executiva do Fundo Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
FNDCT, o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
CNPq, as agências financeiras oficiais de
fomento e empresas públicas ou sociedades
de economia mista, suas subsidiárias ou
controladas, poderão celebrar convênios e
contratos, nos termos do inciso XIII do
caput do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de
junho de 1993, 29por prazo determinado,
com as fundações de apoio, com finalidade
de dar apoio às IFES e às demais ICTs,
inclusive na gestão administrativa e
financeira dos projetos mencionados no
caput do art. 1º, com a anuência expressa
das instituições apoiadas.
entidades privadas poderão realizar
convênios e contratos, por prazo
determinado, com as fundações de apoio,
com a finalidade de dar apoio às IFES e às
demais ICTs, inclusive na gestão
dedicada à recuperação social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionável reputação ético-
profissional e não tenha fins lucrativos;
 Gestão Pública e Ética

administrativa e financeira dos projetos público, é necessária a habilitação junto ao

mencionados no caput do art. 1º, com a Ministério do Planejamento.
anuência expressa das instituições
apoiadas. Alternativa
Parágrafo único. A celebração de 01. B
convênios entre a IFES ou demais ICTs
apoiadas, fundação de apoio, entidades
privadas, empresas públicas ou sociedades 4. Os agentes públicos e a sua gestão,
de economia mista, suas subsidiárias ou normas legais e constitucionais aplicáveis
controladas, e organizações sociais, para
finalidades de pesquisa, desenvolvimento,
O agente público é toda pessoa física que
estímulo e fomento à inovação, será
atua com ou sem vínculo empregatício em
realizada mediante critérios de habilitação
nome do Estado ou ainda das pessoas
das empresas, regulamentados em ato do jurídicas que pertençam a Administração
Poder Executivo federal, não se aplicando Indireta.
nesses casos a legislação federal que
institui normas para licitações e contratos Espécies e classificação
da administração pública para a
identificação e escolha das empresas
convenentes.

Art. 1º-C. Os convênios de que trata esta

Lei serão regulamentados por ato do Poder
Executivo federal.

Questão

01. (Prefeitura de Arenápolis-MT -

Método Soluções Educacionais/2019)
Acerca do terceiro setor, assinale a
alternativa correta:
A) Os serviços sociais autônomos Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São
prestam serviços públicos delegados pelo Paulo: Atlas, 2020.

Estado.
B) A chamadas entidades de apoio são
pessoas jurídicas de natureza privada que
exercem, sem fins lucrativos, atividade
social e/ou serviços sociais não exclusivos
do Estado, relacionados a ciência, pesquisa,
saúde e educação.
C) As organizações sociais são pessoas
jurídicas de direito público ou privado,
criadas por particulares ou por Estados e os
Municípios.
D) Para a qualificação, enquanto
organização da sociedade civil de interesse
Agentes Políticos
São as pessoas que fazem parte do
quadro governamental nos seus primeiros
escalões, ocupam cargos, funções e estão
investidos em mandatos ou comissões, que
pode ocorrer por eleição, designação ou
delegação para que possa enfim exercer o
que assegura a constituição.
São alguns eles:
- Chefes do Executivo, representado pelo
Presidente da República, Governadores de
Estados e do Distrito Federal e os Prefeitos.

44
 Gestão Pública e Ética

- Membros do Poder Legislativo Militares

(Senadores, Deputados e Vereadores) São as pessoas físicas que prestam
- Membros do Poder Judiciário serviços para as Forças Armadas.
(magistrados em geral); Compõem o seu quadro:
- Membros do Ministério Público: - a Marinha,
(Procuradores da República, Promotores - o Exército e
Públicos e Procuradores de Justiça). - a Aeronáutica

Os agente políticos são investidos Todos esses militares devem respeitar o

através de eleição, contudo esta regra não se estatuto próprio, de esfera federal.
aplica aos ministros e secretários, já que a Para ingressar para as Forças Armadas
nomeação destes ocorre por livre escolha do temos a aprovação em concurso público ou
Chefe do Executivo ainda o recrutamento oficial.

Servidores públicos Os policiais militares e os integrantes do

São pessoas físicas que prestam serviços Corpo de Bombeiros possuem estatuto
ao Estado ou entidades da Administração, próprio e ingressam através de concurso
possuindo vínculo empregatício, quem irá público.
remunerá-los será os cofres públicos.
Particulares em colaboração com o
Classificação: Poder Público
- servidores públicos estatutários: São pessoas físicas que prestam serviços
submetem-se ao regime estatutário, com lei ao Estado, porém não há vínculo
própria (ex: lei 8.112/1990), ocupantes de empregatício, com ou sem remuneração.
cargos públicos. Exemplo: jurados que atendem a
- empregados públicos: submetem-se ao requisição estatal;
regime contratual, regidos pela CLT.
Veda a aplicação do regime celetista para Cargo, emprego e função públicos
os cargos em comissão, para os servidores
regidos pela Lei nº 8.112/90, bem como O cargo público faz parte da organização
para a criação de empregos não criados por da Administração Direta, das fundações
leis específicas; repete a exigência públicas e autarquias, só pode ser ocupado
constitucional, contida no artigo 37, II, de por servidor público, com funções
concurso público de provas ou de provas e específicas e remuneração fixada em lei.
títulos.30 De acordo com o artigo 3º, caput, da lei
A partir da Emenda nº 19 a estabilidade 8.112/1990 significa “o conjunto de
é conferida apenas ao servidor nomeado pra atribuições e responsabilidades previstas na
cargo de provimento efetivo e não ao estrutura organizacional que devem ser
servidor celetista, já que este é contratado cometidas a um servidor”.
para emprego, enquanto aquele é nomeado
para ocupar o cargo correspondente. Classificação dos cargos:
- servidores temporários: exercem
atividades de modo temporário, não a) cargos vitalícios: os titulares que
podendo se vincular para sempre à pertencerem aos cargos vitalícios só podem
Administração Pública, atendem as ser destituídos apenas por sentença judicial
necessidades temporárias de excepcional transitada em julgado;
interesse público b) cargos efetivos: somente podem ser
ocupados por pessoas que tenham sido
30
Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo / Maria Sylvia
Zanella Di Pietro. – 34. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2021.

45
 Gestão Pública e Ética
aprovadas em concurso público de provas
ou provas e títulos;
c) cargos em comissão: ocupados por
titulares em caráter transitório e sua
nomeação independe de aprovação em
concurso público, bastando a confiança da
autoridade competente
Emprego
O emprego público deve ser preenchido
por agente contratado para desempenhar
suas funções. O emprego público é gerado
pelo Estado, o contratante será o organismo
estatal, já no setor privado o contratante será
uma empresa que não seja pública.
Função Pública
Trata-se da atividade em si mesma,
refere-se as atribuições referentes às tarefas
que constituem o objeto dos serviços que
são prestados pelos servidores públicos.
Questão
01. (CRBM - 4 - Agente
Administrativo - Quadrox/2021) Com
relação à administração direta, à
administração indireta e a agentes públicos,
julgue o item.
O presidente da República, os senadores
e os deputados federais são considerados
como agentes políticos, enquanto os
membros do Poder Judiciário e do
Ministério Público são considerados como
servidores públicos estatutários.
02. (Prefeitura de Ametista do Sul/RS
- Auditor Fiscal de Tributos Municipais -
FUNDATEC/2021) Em relação aos cargos,
empregos e funções dos agentes
administrativos, assinale a alternativa
INCORRETA.
A - Não são servidores estatutários, os
ocupantes de cargo em comissão.
B - O cargo público nem sempre é
ocupado mediante concurso público.
46
C - O emprego público é ocupado por
empregado público, sempre celetista.
D - O emprego público somente pode ser
ocupado mediante concurso público.
E - Servidores públicos são agentes
estatutários que ocupam um cargo público.
03. (PC/PB - Delegado de Polícia Civil
- CESPE-CEBRASPE/2022) Considere
que um policial civil do estado da Paraíba
seja acusado de ter exercido irregularmente
sua função e, se condenado, tenha de
responder civil, penal e
administrativamente pelo ato praticado.
Nessa situação,
A - a responsabilidade civil decorre
independentemente de o ato cometido
importar prejuízo.
B - eventual dano cometido pelo policial
exclui seus sucessores de repará-lo.
C - eventuais sanções administrativa,
civil e penal serão dependentes entre si.
D - o ressarcimento de eventual dano
cometido implicará a supressão da
responsabilidade administrativa.
E - eventual absolvição criminal por
inexistência material do fato afastará a
responsabilidade administrativa.
04. (CRF/GO - Farmacêutico
Consultor – Quadrix/2022) No que se
refere aos cargos públicos e à
responsabilidade civil do Estado, julgue o
item.
O cargo público é o conjunto de
atribuições e responsabilidades de um
servidor, previsto na estrutura
organizacional.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. errado – 02.A – 03.E – 04.certo
Investidura
A investidura em cargo público ocorrerá
com a posse.
 Gestão Pública e Ética

Requisitos básicos para investidura em a. Nomeação: pode ser em caráter

cargo público: efetivo e em comissão.
I - a nacionalidade brasileira; O servidor ocupante de cargo em
II - o gozo dos direitos políticos; comissão ou de natureza especial poderá ser
III - a quitação com as obrigações nomeado para ter exercício, interinamente,
militares e eleitorais; em outro cargo de confiança, sem prejuízo
IV - o nível de escolaridade exigido para das atribuições do que atualmente ocupa,
o exercício do cargo; hipótese em que deverá optar pela
V - a idade mínima de dezoito anos; remuneração de um deles durante o período
VI - aptidão física e mental. da interinidade.

OBS: às pessoas portadoras de a. Readaptação é a investidura do

deficiência é assegurado o direito de se servidor em cargo de atribuições e
inscrever em concurso público para responsabilidades compatíveis com a
provimento de cargo cujas atribuições limitação que tenha sofrido em sua
sejam compatíveis com a deficiência de que capacidade física ou mental verificada em
são portadoras; para tais pessoas serão inspeção médica.
reservadas até 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso. b. Reversão é o retorno à atividade de
servidor aposentado:
Provimento I - por invalidez, quando junta médica
oficial declarar insubsistentes os motivos da
É o ato administrativo de investidura do aposentadoria; ou
agente público no exercício de cargo, II - no interesse da administração,
emprego ou função pública, dividindo-se atendendo alguns requisitos.
em provimento originário e derivado.31
O provimento originário é aquele que dá OBS: não poderá reverter o aposentado
início a uma relação estatutária nova, seja que já tiver completado 70 (setenta) anos de
porque o titular não pertencia ao serviço idade.
público anteriormente seja porque pertencia
a quadro funcional regido por estatuto c. Reintegração é a reinvestidura do
diverso do que rege o cargo agora provido. servidor estável no cargo anteriormente
O provimento derivado pressupõe a ocupado, ou no cargo resultante de sua
existência de um vínculo anterior do transformação, quando invalidada a sua
servidor público com a Administração, demissão por decisão administrativa ou
devendo o servidor ser titular de outro cargo judicial, com ressarcimento de todas as
sujeito ao mesmo estatuto. As formas de vantagens
provimento derivado independem de nova
aprovação em concurso público. d. Recondução é o retorno do servidor
estável ao cargo anteriormente ocupado e
Formas de provimento: decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório
- nomeação; relativo a outro cargo;
- readaptação; II - reintegração do anterior ocupante.
- reversão;
- aproveitamento; Vamos resolver uma questão para
- reintegração; memorizar melhor:
- recondução.

31
%a3o%20final.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://app.uff.br/riuff/bitstream/handle/1/2402/monografia%20vers%c3

47
 Gestão Pública e Ética
(AL/MA - Técnico de Gestão
Administrativa - ND/2022) João, servidor
estável, foi demitido após os trâmites de
processo administrativo por abandono de
cargo. Tempos depois move ação judicial
com a finalidade de comprovar que sua
demissão foi injusta, ao final do processo
sentença declara que a demissão foi injusta
e determina a reinvestidura de João no cargo
que ocupava anteriormente.
Nesta situação hipotética, o provimento
do cargo público se dará através de:
A - recondução.
B - readaptação.
C - reintegração.
D - reverso.
Alternativa: C
Concurso Público
O concurso será de provas ou de provas
e títulos, podendo ser realizado em duas
etapas, conforme dispuserem a lei e o
regulamento do respectivo plano de
carreira,
O concurso público terá validade de até
2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma
única vez, por igual período.
Posse
A posse ocorrerá no prazo de trinta dias
contados da publicação do ato de
provimento. Poderá dar-se mediante
procuração específica. A posse em cargo
público dependerá de prévia inspeção
médica oficial.
Exercício
É o efetivo desempenho das atribuições
do cargo público ou da função de confiança.
É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em
exercício, contados da data da posse.
Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os
elementos necessários ao seu assentamento
individual.
48
Estabilidade
O servidor habilitado em concurso
público e empossado em cargo de
provimento efetivo adquirirá estabilidade
no serviço público ao completar 2 (dois)
anos de efetivo exercício. (prazo 3 anos -
vide EMC nº 19).
O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em
julgado ou de processo administrativo
disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa.
Vacância
Relaciona-se com o surgimento de vaga
no cargo público ocupado pelo servidor nas
seguintes hipóteses:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo
inacumulável;
IX - falecimento.
Quanto à exoneração:
A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a
pedido do servidor, ou de ofício.
De ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do
estágio probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o
servidor não entrar em exercício no prazo
estabelecido.
Remoção
É o deslocamento do servidor, a pedido
ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,
com ou sem mudança de sede.
São modalidades de remoção:
I - de ofício, no interesse da
Administração;
II - a pedido, a critério da Administração;
III - a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da
Administração.
 Gestão Pública e Ética
Redistribuição
É o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no
âmbito do quadro geral de pessoal, para
outro órgão ou entidade do mesmo Poder,
com prévia apreciação do órgão central do
SIPEC,
A redistribuição ocorrerá ex officio para
ajustamento de lotação e da força de
trabalho às necessidades dos serviços,
inclusive nos casos de reorganização,
extinção ou criação de órgão ou entidade.
§ 3º Nos casos de reorganização ou
extinção de órgão ou entidade, extinto o
cargo ou declarada sua desnecessidade no
órgão ou entidade, o servidor estável que
não for redistribuído será colocado em
disponibilidade, até seu aproveitamento.
O servidor que não for redistribuído ou
colocado em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão
central do SIPEC, e ter exercício provisório,
em outro órgão ou entidade, até seu
adequado aproveitamento.
Substituição
Os servidores investidos em cargo ou
função de direção ou chefia e os ocupantes
de cargo de Natureza Especial terão
substitutos indicados no regimento interno
ou, no caso de omissão, previamente
designados pelo dirigente máximo do órgão
ou entidade.
O substituto fará jus à retribuição pelo
exercício do cargo ou função de direção ou
chefia ou de cargo de Natureza Especial,
nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a
trinta dias consecutivos, paga na proporção
dos dias de efetiva substituição, que
excederem o referido período.
Direitos e Vantagens
Cito aqui alguns como: vencimento e
remuneração,
49
Remuneração e Vencimento:
Vencimento é a retribuição pecuniária
pelo exercício de cargo público, com valor
fixado em lei.
Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em
lei.
Vantagens:
São vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
OBS1. As indenizações não se
incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito.
OBS2 As gratificações e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento,
nos casos e condições indicados em lei.
Das indenizações que mais chamam a
atenção e são cobradas em prova vale
destacar a diferença entre ajuda de custo e
diárias:
Ajuda de custo: destina-se a compensar
as despesas de instalação do servidor que,
no interesse do serviço, passar a ter
exercício em nova sede, com mudança de
domicílio em caráter permanente.
Diárias: o servidor que, a serviço,
afastar-se da sede em caráter eventual ou
transitório para outro ponto do território
nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar
as parcelas de despesas extraordinária com
pousada, alimentação e locomoção
urbana.
Férias
O servidor fará jus a trinta dias de férias,
que podem ser acumuladas, até o máximo
de dois períodos, no caso de necessidade do
serviço, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica.
 Gestão Pública e Ética
OBS: O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou
substâncias radioativas gozará 20 (vinte)
dias consecutivos de férias, por semestre de
atividade profissional, proibida em
qualquer hipótese a acumulação.
Auxílio-moradia
O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do
valor do cargo em comissão, função
comissionada ou cargo de Ministro de
Estado ocupado.
O valor do auxílio-moradia não poderá
superar 25% (vinte e cinco por cento) da
remuneração de Ministro de Estado
Sobre gratificações e adicionais
Temos:
Retribuição pelo Exercício de Função de
Direção, Chefia e Assessoramento
Ao servidor ocupante de cargo efetivo
investido em função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em
comissão ou de Natureza Especial é devida
retribuição pelo seu exercício.
Gratificação Natalina
A gratificação natalina corresponde a
1/12 (um doze avos) da remuneração a que
o servidor fizer jus no mês de dezembro, por
mês de exercício no respectivo ano. Deve
ser paga até o dia 20 (vinte) do mês de
dezembro de cada ano.
OBS: A gratificação natalina não será
considerada para cálculo de qualquer
vantagem pecuniária.
Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas
- Os servidores que trabalhem com
habitualidade em locais insalubres ou em
contato permanente com substâncias
tóxicas, radioativas ou com risco de vida,
fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo.
50
O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá
optar por um deles.
O direito ao adicional de insalubridade
ou periculosidade cessa com a eliminação
das condições ou dos riscos que deram
causa a sua concessão.
- Servidores que operam com Raios X ou
substâncias radioativas
Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias
radioativas serão mantidos sob controle
permanente, de modo que as doses de
radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se
refere este artigo serão submetidos a
exames médicos a cada 6 (seis) meses.
Adicional por Serviço Extraordinário
O serviço extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50%
(cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho.
Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações
excepcionais e temporárias, respeitado o
limite máximo de 2 (duas) horas por
jornada.
Adicional Noturno
Terá o valor-hora acrescido de 25%
(vinte e cinco por cento).
Adicional de Férias
Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um
adicional correspondente a 1/3 (um terço)
da remuneração do período das férias.
Férias
O servidor fará jus a trinta dias de férias,
que podem ser acumuladas, até o máximo
de dois períodos, no caso de necessidade do
serviço, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica.
As férias poderão ser parceladas em até
três etapas, desde que assim requeridas pelo
 Gestão Pública e Ética
servidor, e no interesse da administração
pública.
Regime Disciplinar
Envolve deveres e proibições.
A dica para deveres e proibições é ler
pelo menos 4 vezes e entender alguns
pontos. O ponto em comum é:
- pensar que o servidor deve atender bem
ao público;
- zelar pelos materiais da Administração
em pensar em economizar, ter carinho;
- falha grave de outro servidor deve ser
levado ao conhecimento de quem é o
superior ou outro responsável.
Poderes que o servidor não tem:
- mando e desmando;
- obrigatoriedade em participar de
eventos, sindicalizar-se.
- cumprir as ordens superiores quando
estas forem ilegais (essa questão já caiu
inúmeras vezes, inclusive é a mais exigida).
Responsabilidades dos servidores:
O servidor responde:
- civil;
- penal e
- administrativamente.
Civil: ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo, que resulte em prejuízo ao
erário ou a terceiros.
Penal: abrange os crimes e empresa para falar o que precisam. Isso dará
contravenções imputadas ao servidor. Caso
o servidor tenha sido absolvido
criminalmente por inexistência material do
fato será afastada a responsabilidade
administrativa.
Administrativa: resulta de ato omissivo
ou comissivo praticado no desempenho do
cargo ou função.
32
https://www.zendesk.com.br/blog/o-que-sac/
51
5. Serviço de atendimento ao cidadão
No meio empresarial (Administração
Privada), o Serviço de Atendimento ao
Cidadão – SAC32 é um canal que serve o
consumidor tirar dúvidas, dar sugestões,
obter informações, para receber
reclamações de clientes e resolver
problemas relacionados a uma empresa e/ou
seus produtos.
O SAC é normalizado pelo decreto nº
11.034 de Abril de 2022, que “considera-se
Serviço de Atendimento ao Consumidor -
SAC o serviço de atendimento realizado por
diversos canais integrados dos
fornecedores de serviços regulados com a
finalidade de dar tratamento às demandas
dos consumidores, tais como informação,
dúvida, reclamação, contestação,
suspensão ou cancelamento de contratos e
de serviços”.
O SAC tem como objetivo ser mais um
canal de relacionamento entre a empresa e
seus clientes, o que é fundamental para que
os consumidores vejam que têm um
caminho para serem ouvidos quando
necessário, melhorando assim a experiência
vivida com a marca e a satisfação do cliente
com a empresa.
A sua importância é que os clientes
querem ser ouvidos e o melhor caminho
para isso é oferecer um SAC para que eles
possam entrar em contato direto com a
aos consumidores a segurança de que eles
podem contar com a instituição a qualquer
momento que for necessário.
O SAC também permite que as empresas
conheçam melhor o seu público, quais são
suas dores, recebam seus feedbacks e,
assim, trabalhem para consertar possíveis
lacunas nos serviços, produtos ou até
mesmo no atendimento.
Não são todas as empresas que são
obrigadas a terem um SAC, mas aquelas
 Gestão Pública e Ética

que tiverem esse canal devem seguir Divulga amplamente os serviços

algumas regras, tais como: ser uma central prestados para que sejam conhecidos pela
gratuita, oferecer atendimento 24 horas por sociedade.
dia, sete dias na semana e as reclamações Gera informações atualizadas para o
devem ser resolvidas em até cinco dias gestor.
úteis. Centraliza o registro de todas as
Além disso, o protocolo de atendimento manifestações em um só lugar.
deve ser informado logo no início do Ganho em eficiência: economia de
contato e os pedidos de cancelamento tempo e de recursos.
devem ser atendidos imediatamente, dentre Contribui com a responsabilidade
outras normas. ambiental diminuindo o uso de papel e
energia na impressão de documentos.
SAC na Gestão Pública Aproximação da organização ao seu
público alvo e estímulo à gestão
O SAC é um modelo de atendimento que participativa.
reúne diversos serviços em um único local Fortalece a confiança e a credibilidade da
de forma integrada. sociedade na organização, relativamente à
Muitos órgãos públicos apresentam sua competência de bem atender às suas
formulários de contato em seus websites, necessidades.
que podem ser vistos como canais de Melhoria contínua da qualidade dos
consulta. Porém, estes, frequentemente, não serviços prestados.
são devidamente considerados por seus
gestores, não apresentando uma taxa de Benefícios para o Cidadão
resposta significativa, algum meio de ser
acompanhado pelos cidadãos ou alguma Dá ao cidadão a opção de solicitar
chance de ter impacto real. serviços, enviar elogios, reclamações, e
O Sistema de Atendimento ao Cidadão denúncias via Internet.
(SAC)33 é a resposta para esta situação, pois O cidadão pode acompanhar o
permite centralizar em uma única andamento de suas manifestações via
ferramenta o registro de todas as Internet.
manifestações (solicitações de serviços, Clareza sobre a atividade e os serviços
elogios, sugestões, reclamações ou prestados pela organização.
denúncias) recebidas da população, Serviços públicos disponibilizados de
independentemente da forma como essas forma adequada às suas necessidades e
demandas tenham sido dirigidas à expectativas.
organização (por telefone, internet ou Cidadãos com maiores condições de
pessoalmente), e ainda controlar todas as exigir e defender seus direitos.
etapas do trabalho realizado para atendê-las.
Ele distribui as manifestações para os Questões
órgãos, secretarias ou departamentos
responsáveis pelo atendimento, seguindo 01. (CRMV/AM - Assistente
um roteiro pré-cadastrado. Administrativo - Quadrix /2020). No que
Informações importantes para tomada de se refere ao atendimento a clientes e ao
decisão e planejamento do Gestor são atendimento ao telefone, julgue o item.
prontamente disponibilizadas através de
diversos relatórios.
O serviço de atendimento ao cidadão
Benefícios para as Instituições (SAC) auxilia as organizações na

33
https://www.govtech.com.br/sistema-de-atendimento-ao-cidadao- s%20demandas%20tenham%20sido
sac/#:~:text=O%20Sistema%20de%20Atendimento%20ao,como%20essa

52
 Gestão Pública e Ética
comunicação com seu público e na melhoria
de produtos e serviços oferecidos, mas não
interfere na prevenção de conflitos.
( ) Certo ( ) Errado
02. (INES - Assistente em
Administração - MAGNUS). O Serviço de
Atendimento ao Cidadão, na área pública,
deverá ter como características, exceto:
A - Oferecimento de serviço ágil,
eficiente, seguro e atento às necessidades do
cidadão.
B - Objetivar o reconhecimento do
cidadão como foco de atenção do Estado,
tornando disponíveis serviços de qualidade
e reafirmando a legitimidade dos órgãos
públicos perante a sociedade.
C - Necessidade de prestar atendimento
de alto padrão de qualidade, com eficiência
e rapidez, mesmo que seu custo não seja
reduzido.
D - Necessidade de simplificação das
obrigações de natureza burocrática.
E - Necessidade de dar resposta proativa
às reclamações e às sugestões dos cidadãos.
Alternativas
01. Errado – 02. C
6. Comunicação interna e externa;
relacionamento interpessoal e trabalho
em equipe
Para adentrarmos à análise do presente
tema, necessário se faz um breve conceito
para melhor visualização. A comunicação
se sintetiza na troca de informações entre
indivíduos, o modo como tal comunicação
ocorrerá pode ser variado a depender da
circunstância, do momento, da localidade,
entre outros fatores.
A comunicação34 é uma das principais
ferramentas do administrador. A maior
parte do seu tempo é aplicada em
34
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível
em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021
53
comunicação. Ela tem aplicação em todas
as funções administrativas, mas é
particularmente importante na função de
direção, pois representa o intercâmbio de
pensamento e de informações para
proporcionar compreensão mútua e
confiança, além de boas relações humanas.
A comunicação envolve troca de ideias,
fatos, opiniões ou emoções entre duas ou
mais pessoas. E é envolvida em inter-
relações por meio de palavras, letras,
símbolos ou mensagens e como um meio
para as pessoas compartilharem e
intercambiarem significado e compreensão
entre si.
A comunicação não se restringe somente
ao falar, mas também pode se concretizar
via olhar, gestos, símbolos, pela escrita.
Por exemplo, este material que você,
candidato, está lendo, é uma forma de troca
de informações entre o que escreve e o que
lê, ou seja, uma comunicação aqui é
instaurada.
Quando se realiza a comunicação está
havendo a troca de informações entre as
pessoas envolvidas, tratando-se de um
aspecto essencial e fundamental nas
relações humanas e organizacional.
Com a modernização do mundo a
comunicação se tornou algo dinâmico, fácil
e rápido. Os diversos aplicativos e redes
sociais criadas, possibilitam, por exemplo,
uma empresa se comunicar com muito mais
facilidade e agilidade com seus parceiros
comerciais, com seus clientes, expor suas
mercadorias, ter um feedback do seu
trabalho, corrigir posturas da empresa para
melhor desenvolvimento, entre tantas
outras oportunidades.
Ao se analisar sobre o tema
comunicação, percebe-se que a mesma
possui algumas funções básicas: controle,
motivação, expressão emocional e
informação.
Pelo controle, busca controlar o
comportamento do indivíduo.
 Gestão Pública e Ética
A motivação, traz a ideia do que deve ser
feito, qual a qualidade do desempenho e
como melhorá-lo, ou seja, trabalha com o
feedeback de progresso, ex.:quando o chefe
elogia o funcionário pelo bom trabalho
realizado.
Pela expressão emocional consegue
perceber sentimento de alegria, prazer,
satisfação, bem como de frustração e a
partir dessa análise tomar atitudes de
conforme o apurado.
Por fim, na informação é coletado dados
que possibilitaram a identificação e
avaliação de alternativas.
Ainda sobre o tema, é válido ressaltar
que ao longo dos tempos estudiosos
humanistas pesquisaram, de forma
aprofundada, sobre as chamadas “Redes de
comunicação ou padrões/cadeias de
comunicação”. A ideia inicial do estudo era
encontrar a melhor maneira de se
comunicar; no entanto, concluiu-se que não
existe apenas uma única maneira universal
de comunicação nas organizações, tendo em
vista que os dados e informações são
trocados entre as pessoas por diversos
propósitos ou circunstâncias.
Sistema de comunicação
O sistema de comunicação envolve, no
mínimo, duas pessoas: a remetente (fonte) e
a recebedora (destino), isto é, a que envia a
comunicação e a que a recebe. A fonte
constitui o ponto inicial e o destino o ponto
final da comunicação. Entre eles existem
mais quatro componentes do processo:
transmissão, canal, recepção e o ruído.
Vejamos os seis componentes do sistema de
comunicação:
1.Fonte: significa a pessoa, coisa ou
processo que emite ou fornece as
mensagens por intermédio do sistema.
2.Transmissor: significa o meio,
processo ou equipamento (voz, telefone, e-
mail etc.) que codifica e transporta a
mensagem por meio de algum canal até o
54
receptor (destino) que deve recebê-la. Todo
transmissor é um codificador.
3.Canal: é o espaço intermediário
situado entre o transmissor e o receptor, que
em geral constituem dois pontos distantes.
4.Receptor: é o processo ou
equipamento que capta e recebe a
mensagem do canal. Para tanto, decodifica
a mensagem para colocá-la à disposição do
destino. Em princípio, todo receptor é um
decodificador de mensagem.
5.Destino: é a pessoa, coisa ou processo
a quem é destinada a mensagem no ponto
final do sistema de comunicação.
6.Ruído: significa uma perturbação
indesejável que tende a deturpar e alterar a
mensagem transmitida de maneira
imprevisível. Envolve as perturbações
internas presentes nos diversos
componentes do sistema, como é o caso de
perturbações no transmissor (voz rouca ou
prolação defeituosa, telefone cruzado, carta
ilegível) ou no receptor (surdez, dificuldade
de leitura).
Sistema de comunicação
Os seis componentes funcionam como
um processo, ou melhor, como um sistema.
O conteúdo do processo de comunicação é
geralmente uma mensagem, enquanto o
objetivo é a compreensão da mensagem por
parte do destino. A comunicação somente
ocorre quando o destino (pessoa que a
recebe) compreende ou interpreta a
mensagem. Se a mensagem não chega ao
destino e se o destino não a compreende, a
comunicação não se efetiva
 Gestão Pública e Ética
Barreiras à comunicação
Quase sempre o processo de
comunicação sofre entraves, bloqueios,
dificuldades e restrições devido a barreiras
que se interpõem entre o emissor e
recebedor. As barreiras à comunicação são
restrições e limitações que ocorrem dentro
ou entre as etapas do processo de
comunicação, fazendo com que nem todo
sinal emitido pela fonte percorra o processo
de modo a chegar incólume ao seu destino.
O sinal pode sofrer perdas, mutilações,
distorções, como também ruídos,
interferências, vazamentos e ainda
ampliações ou desvios. O boato é uma
comunicação distorcida, ampliada ou
desviada. As barreiras fazem com que a
mensagem enviada e a mensagem recebida
e interpretada sejam diferentes entre si.
Barreiras ao processo de comunicação.
Com o passar do tempo, pesquisadores
puderem passar a dar mais atenção às
oportunidades de ouvir e aprender em
reuniões de grupo, podendo avaliar os
problemas existentes nas comunicações
entre grupos da organização. Desta forma,
notou-se que a comunicação dentro da
empresa é falha, compelindo a
administradores tomarem atitudes tais
quais:
Assegurar a participação das pessoas dos
níveis inferiores na solução dos problemas
operacionais da empresa;
Possibilitar que haja mais franqueza e
confiança entre indivíduos e grupos dentro
da organização;
55
Comunicação Formais e Informais
A comunicação também pode ser
dividida em Formal e Informal.
Formal: aquela que é a oficial da
estrutura organizacional. É formalizado,
como exemplo, no regimento interno,
ocorre entre os níveis hierárquicos, e busca
atender algum tipo de exigência funcional.
Informal: é o tipo de comunicação que se
dá fora do fluxo formal da organização, não
sendo controlada pela direção, pois
acontece na relação social entre as pessoas,
independendo da posição hierárquica.
Comunicações orais e escritas
As mensagens podem ser transmitidas de
diferentes formatos: orais ou escritas.
Comunicações orais: são comunicações
interpessoais feitas oralmente de pessoa
para pessoa ou entre pessoas, geralmente
face a face.
Comunicações escritas: são
comunicações entre pessoas distantes entre
si. Permitem documentação e comprovação.
Todavia, tempo, custo, rapidez,
preferências pessoais, habilidades
individuais, recursos disponíveis e outras
considerações servem como critérios de
decisão para a escolha de um desses tipos de
comunicação.
Fluxo de direção
Em toda empresa existe uma complexa
combinação de meios de comunicações
pelos quais elas transitam e se propagam.
Conforme o fluxo direcional dentro da
empresa, as comunicações podem ser
classificadas como:
Vertical: dividida em ascendente e
descendente.
 Gestão Pública e Ética
A) Ascendente: do nível mais baixo ao
mais alto;
B) Descendente: do nível mais alto para
o mais baixo.
Horizontal: a comunicação que ocorre
entre membros de um mesmo grupo ou de
grupos de mesmo nível hierárquico.
Transversal: ocorre em todas as
direções. Verifica-se mais a sua presença
em organizações flexíveis.
Circular: todos os níveis, adequado nas
organizações informais.
Questões
1. (UFSBA – Assistente em
administração – UFMT) No ambiente
organizacional, a comunicação é uma
permuta ou intercâmbio de informações que
devem ser transmitidas e compreendidas.
Sobre entraves que podem restringir o
processo de comunicação, marque V para as
afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Clareza das informações recebidas
pelo locutor é relevante para compreensão
da mensagem.
( ) Distorções das informações
encaminhadas pelo locutor auxilia na
compreensão da mensagem.
( ) Informalidade do locutor na
apresentação de informações constitui-se
imprescindível para o êxito da comunicação
.
( ) Deficiência para interpretação da
informação pelo interlocutor afeta a
compreensão da informação.
Assinale a sequência correta
A - V, F, F, V
B - F, V, V, F
C - V, F, V, F
D - F, V, F, V
56
02. (Prefeitura de Gramado - RS -
Auxiliar Administrativo -
FUNDATEC/2019). A comunicação
organizacional utiliza redes de
comunicação para a transmissão de
informações. Essas redes podem ser de
caráter formal e informal. A rede de
comunicação formal inclui os vários níveis
hierárquicos da organização, podendo ser
longa e complexa, a depender da própria
estrutura organizacional utilizada como
base. De outro lado, as redes de
comunicação informal não possuem
estrutura definida, tampouco componentes
hierárquicos. Sobre as redes de
comunicação informal, assinale a
alternativa correta.
A - São de iniciativa da gerência da
empresa e se tratam da principal forma de
comunicação da empresa.
B - É sempre vista de maneira negativa
pela organização, devendo ser evitada.
C - Trata-se de uma forma de sabotar os
gerentes e diretores. Empresas de renome
não admitem essas práticas em seus
negócios.
D - Nas organizações públicas, não
existe esse tipo de comunicação, já que toda
informação segue o modelo burocrático de
Webber, de maneira que apenas as
comunicações escritas têm valor para os
funcionários.
E - São redes não oficiais de
comunicação, também conhecidas como
rede de rumores, pelas quais as informações
não oficiais fluem de maneira mais célere.
Em alguns casos, são estimuladas pelas
organizações, em outros, evitadas.
03. (CRMV/MS - Agente Fiscal -
Quadrix/2022). Quanto à comunicação,
julgue o item.
A comunicação formal é aquela que está
diretamente ligada ao ambiente interpessoal
e pode se dar tanto no ambiente de trabalho
quanto no ambiente familiar.
( ) Certo ( ) Errado
 Gestão Pública e Ética
04. (UFRPE - Assistente em
Administração - SUGEP/UFRPE/2019).
A comunicação formal é a comunicação
veiculada através dos canais de
comunicação existentes no organograma da
empresa e é derivada da alta administração.
Já a comunicação informal é aquela
desenvolvida espontaneamente através da
estrutura informal e fora dos canais de
comunicação estabelecidos pelo
organograma, “sendo todo tipo de relação
social entre os colaboradores. É a forma dos
funcionários obterem mais informações,
através dos conhecidos ‘boatos e rumores’”.
Assinale a alternativa que corresponde a um
exemplo de comunicação informal.
A - Comunicação interna.
B - Relatório de atividades.
C - Contrato de prestação de serviços.
D - Reunião informal entre
colaboradores.
E - Aviso aos acionistas.
05. (CRMV/MS - Agente Fiscal -
Quadrix/2022). Quanto à comunicação,
julgue o item.
A comunicação transversal está muito
relacionada com a hierarquia formal da
organização e é mais comum entre um
superior e seus subordinados.
( ) Certo ( ) Errado
06. (HEMOBRÁS - Analista de Gestão
Administrativa - CESPE / CEBRASPE).
Emissor, receptor, mensagem, canal e ruído
são elementos do processo de comunicação
nas organizações.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativa
1.A – 02. E – 03. Errado – 04. D - 05.
Errado – 06. Certo
Relacionamento Interpessoal
Relacionamento interpessoal é um termo
que se refere à relação, ligação ou vínculo
entre duas ou mais pessoas em um
determinado contexto.
57
Esse conceito vem dos estudos da
sociologia e da psicologia, abarcando um
conjunto de normas comportamentais que
orientam as interações entre os membros de
uma sociedade
O relacionamento interpessoal é
marcado pelo contexto em que está
inserido, podendo ser familiar, escolar, de
trabalho, religioso ou de comunidade. De
acordo com cada contexto, uma série de
condutas podem ser mais ou menos
apropriadas.
O relacionamento interpessoal implica
uma relação social, ou seja, um conjunto de
normas comportamentais que orientam as
interações entre membros de uma
sociedade.
Para compreendermos o Relacionamento
Interpessoal, é necessário conceituar
também o que é Relacionamento
Intrapessoal e Competência Interpessoal:
Relacionamento Intrapessoal
É a aptidão que uma pessoa tem de se
relacionar com ela mesma, ou seja, com os
seus próprios sentimentos e emoções, esse
tipo de relacionamento é de elevada
importância porque vai determinar como
cada pessoa age quando é confrontada com
situações do dia a dia. Para ter um
relacionamento intrapessoal saudável, um
indivíduo deve exercitar áreas como a
autoafirmação, automotivação,
autodomínio e autoconhecimento.
Competência Interpessoal
A Competência Interpessoal é a
habilidade que o ser humano tem para lidar
de forma eficaz em relações que ocorre
entre duas ou mais pessoas, ou seja com o
relacionamento interpessoal. Além dessa
habilidade, as pessoas devem possuir
flexibilidade em lidar com outros
indivíduos dentro de sua diversidade de
 Gestão Pública e Ética
maneira que possa suprir às necessidades de
cada uma e às exigências da situação.
O contento desse relacionamento pode
ser de múltiplos níveis e abranger diferentes
sentimentos como o amor, a amizade, a
compaixão, e etc. Sendo assim, um
relacionamento interpessoal pode ser
também marcado por características e
situações como competência, transações
comerciais, inimizade, etc. Assim ele
poderá ser determinado e alterado de acordo
com um conflito interpessoal, que aparece
de uma divergência entre dois ou mais
indivíduos.
Relacionamento Interpessoal no
Ambiente de Trabalho
Empresas são os resultados de pessoas.
Como tal, quanto melhor for à relação dos
colaboradores de uma organização, mais
produtiva será a sua convivência.
Profissionais que fazem parte de grupos
harmônicos trabalham em maior sintonia
também, pois se conhecem e se respeitam
mutuamente, o que torna o desempenho
individual e o trabalho em equipe muito
mais proveitoso.
No contexto profissional, o disposto a trabalhar a Competência
Relacionamento Interpessoal é de
extraordinária importância, quando positivo
contribui para um bom ambiente no clima
organizacional, o que pode proceder em um
aumento da produtividade e melhoria dos
resultados como um todo.
Nas organizações o relacionamento
saudável entre duas ou mais pessoas é
alcançado quando:
- Elas conhecem a si mesmas
(autoconhecimento);
- São capazes de se colocar no lugar dos
outros (empatia);
58
- Expressam as suas opiniões de forma
clara e direta sem ofender o outro
(assertividade);
- São cordiais e têm um sentido de ética.
O Relacionamento Interpessoal e os
Conflitos
O ser humano é um ser social e interage
em diversos grupos, entretanto nem todo
indivíduo consegue relacionar-se com as
diferenças sociais e acaba, conscientemente
ou não, ocasionando problemas e/ou
conflitos nas relações com ele mesmo ou
com as outras pessoas, sejam elas colegas
de trabalho, familiares, amigos e da
sociedade em geral.
O processo de interação humana é
complexo, e ocorre permanentemente entre
pessoas, então no momento em que um
indivíduo faz parte de um determinado
grupo ele começa a aprender assimilar os
valores, códigos e regras básicas de
relacionamento do grupo, que poderão
entrar em conflito com os seus valores já
aprendidos, no primeiro grupo em que
desenvolveu seu processo de socialização,
dificultando a interação, a comunicação e a
expressão de emoção. Contudo, se estiver
Interpessoal, possivelmente, não terá
problemas no relacionamento.
Quem escolher desenvolver a
competência interpessoal precisará estar
disposto e disponível a entrar no processo
de crescimento pessoal, com o auxílio de
um profissional, que ajudará a desenvolver:
- Autopercepção;
- Autoconscientização;
- Autoaceitação;
- Autoconhecimento;
- Flexibilidade perceptiva e
comportamental;
- Criatividade para soluções mais
originais;
- Feedback; e
 Gestão Pública e Ética

- Dimensão afetiva. Portanto evitar este tipo de

comportamento, seja na vida pessoal ou
O profissional que conseguir aliar a profissional, é muito benéfico para a
competência interpessoal com a técnica, qualidade dos relacionamentos. Quando as
demonstrará estar mais preparado e fará a pessoas são otimistas, veem o lado bom das
diferença para ingressar em um ambiente de coisas, independente se foi algo ruim ou
trabalho com valores, atitudes e conteúdos não, afeta positivamente o ambiente. Pois o
intelectuais e emocionais que contribuirão mundo está repleto de pessimistas, e não é
na relação com a organização, sua carreira, disso que as pessoas precisam. Os seres
família e sociedade. humanos precisam serem mais corrompidos
O ser humano busca sempre a felicidade, por atitudes de amor e colaboração, e estas
a realização de seus sonhos e a convivência também é uma excelente forma de tornar as
pacífica e harmoniosa com os outros, tanto relações mais leves, confiantes e seguras.
dentro quanto fora das organizações, sendo
assim as relações de amizade e respeito - Desenvolver a Empatia: segundo o
fortalecem o convívio entre as pessoas. Por dicionário de significados a empatia leva os
isso que um bom relacionamento indivíduos a ajudarem uns aos outros, e ela
interpessoal deriva de relações que está fortemente ligada ao altruísmo (amor e
respeitam a ética em primeiro lugar. interesse pelo próximo), sendo assim ela é a
capacidade de ajudar. Quando um indivíduo
Instruções de como melhorar o consegue sentir a dor ou o sofrimento do
Relacionamento Interpessoal na outro ao se colocar no seu lugar, desperta a
organização35 vontade de ajudar e de agir seguindo
princípios morais.
- Ser Cordial: a educação é fundamental Empatia é uma das palavras chave em
em todos os tipos de relacionamentos, falar todos os tipos de relacionamentos, pois
“bom dia”, “obrigado”, “por favor”, “com entender o que o outro passa, como ele se
licença” faz toda a diferença no dia de sente e, com isso, buscar ajudá-lo com os
quem fala e no dia da pessoa que ouve. recursos que estiverem ao seu alcance, fará
Além do mais, receber as pessoas com um com que as relações deem um salto incrível
sorriso no rosto, alegria, disposição e uma de melhoria. As pessoas podem e devem se
palavra de incentivo, faz com que todos o colocar no lugar dos outros, porém sem
admirem e respeitem ainda mais. esquecer dos seus próprios anseios e
expectativas, já que também é parte
- Ser Otimista (não ser uma pessoa importante nas relações que desenvolve ao
negativa): pessoas que só reclamam das longo de seu caminho.
adversidades e tem uma postura negativa
diante das mais diversas experiências e - Ouvir mais e falar quando necessário:
situações que acontecem em sua vida, acaba presentemente, o que mais pode-se observar
afastando os outros, por conta deste tipo de nos relacionamentos é uma vontade das
comportamento, pois isso é altamente pessoas em falar e emitir opiniões, e vê-se
contagioso, pois a pessoa passa a reclamar muito pouco alguém ouvindo
de tudo e não consegue enxergar mais nada verdadeiramente, prestando atenção no que
de positivo nas coisas que acontecem em o outro tem e quer dizer. Diante do exposto,
sua vida. as pessoas precisam fazer este exercício

35
https://www.ibccoaching.com.br/portal/rh-gestao-pessoas/treinamento- relacionamento-interpessoal/

59
 Gestão Pública e Ética
diário de ouvir mais e falar menos, pois
muitas pessoas necessitam serem ouvidas e
não encontram espaço para se expressar.
Toda vida, isso não significa que as
pessoas têm que serem omissas. Elas podem
sim e, inclusive, devem dar opiniões e
sugestões, oferecer feedbacks à equipe
desde que, elas não ofendam ou denigram a
integridade de ninguém. No entanto, é
essencial compreender todos os ângulos das
situações.
- Desenvolver o Autoconhecimento: para
obter melhorias contínuas nos
relacionamentos interpessoais, é preciso
que todos invistam em autoconhecimento,
pois, dessa forma, as pessoas saberão como
se comportar melhor em determinadas
situações e também irão reconhecer os
recursos internos que tem para ajudar
aqueles que estão ao seu redor.
Podemos ainda citar:
- Manter o respeito com o próximo;
- Ter uma comunicação efetiva;
- Respeitar a diversidade e;
- Ser cooperativo.
Questões
01. (Prefeitura de Iguatu/CE -
Auxiliar Administrativo - FAU/2022).
Entende-se que o relacionamento
interpessoal é essencial para o Gabarito
desenvolvimento adequado de uma equipe
de trabalho nas organizações públicas e
privadas. Sobre as posturas que facilitam o
relacionamento interpessoal, é incorreto
afirmar:
A - Criticar um colega ou um
subordinado na frente de outras pessoas.
B - Receber a crítica como uma
oportunidade para o seu desenvolvimento.
C - Desenvolver o hábito de elogiar o
trabalho dos colegas e dos subordinados,
desde que esteja bem feito.
60
D - Evitar perguntas inadequadas ou
indiscretas às pessoas do seu convívio. Caso
alguém faça uma pergunta indiscreta,
ignore.
E - Não se envolva em discussão sobre
política, religião e preconceito racial no
ambiente de trabalho.
02. (Prefeitura de Taubaté /SP -
Escriturário - VUNESP/2022). Os
profissionais que conseguem se relacionar
com outros profissionais no seu ambiente de
trabalho, entendendo suas demandas e suas
expectativas, bem como suas dificuldades
são pessoas possuidoras de competência
A - funcional.
B - organizacional.
C - profissional.
D - interpessoal.
E - subjetiva.
03. (Prefeitura de Icapuí/CE - Agente
Administrativo CETREDE/2021).
Referente aos fatores positivos de
relacionamento, assinale a opção
CORRETA.
A - Estrelismo.
B - Posturas Autoritárias.
C - Ausência de comunicação e
liderança.
D - Comunicabilidade.
E - Incapacidade de ouvir.
01.A – 02. D – 03. D
Trabalho em Equipe
O que é uma equipe
Equipe é um conjunto ou grupo de
indivíduos aplicados na realização de uma
mesma tarefa ou trabalho.
Remete a um grupo de pessoas dedicado
a uma realização, sabendo-se que, quando
os indivíduos se reúnem em torno de um
objetivo, se tornam muito mais eficientes e
 Gestão Pública e Ética
criativos, produzindo melhor, com mais
qualidade, conseguindo o intento com
maior autonomia e motivação.
Trabalho em equipe
Trabalho em equipe pode ser definido
como o “conjunto de esforços para atingir
um objetivo”. Em resumo, o senso geral
determina que trabalhar em equipe é uma
prática necessária à sociedade humana e,
desde sempre, tem sido usada para agregar
as competências e recursos individuais em
prol da criação de algo ou resolução de uma
situação problemática.
Para se trabalhar em equipe é necessário:
Comunicação eficiente: Independente da
hierarquia do cargo, praticar a comunicação
eficiente é essencial para cumprir o papel
em uma equipe.
Proatividade: Ser proativo. Antecipar as
necessidades da tarefa ou projeto em que
está incluído, fazendo isso de forma
autônoma e ágil, considerando o auxílio que
isso pode gerar aos demais envolvidos.
Identificar situações problema antes que
elas aconteçam e compartilhar suas
hipóteses de como solucioná-las com a
equipe.
Autoconfiança e Confiança coletiva:
Confiar em si mesmo é algo fundamental,
pois essa habilidade o capacita a buscar
formas mais arrojadas de executar tarefas e
dialogar com a equipe. No entanto, o
excesso de autoconfiança pode
comprometer os demais, assim como a falta
de confiança no seu time.
Trabalhar a confiança mútua. Ou seja,
delegando tarefas com base no perfil de
cada indivíduo ou acreditando que pode
desempenhar suas tarefas em paralelo com
as atividades do colega e do grupo.
61
Se o indivíduo é um líder precisa
entender que para transmitir confiança
precisa confiar. Assim, as chances de cada
pessoa cumprir suas tarefas com eficácia e
motivação são maiores.
Gerenciamento de conflitos: Saber evitar
e gerenciar conflitos é algo essencial para se
trabalhar em equipe. No entanto, podem
surgir cenários em que a adversidade é
grande demais para evitá-los, neste
momento é preciso ser conciso e buscar sua
resolução de maneira saudável e assertiva.
Praticar a empatia e objetividade nos
discursos e tarefas. A empatia irá ajudar a
se ver como o outro e imaginar o que o
levou a situação de conflito, a objetividade
dará confiança para tratar o assunto de
forma assertiva e incisiva, estabelecendo
limites sem parecer agressivo.
Respeito: Trabalhar com respeito aos
demais é fundamental para estabelecer um
ambiente colaborativo saudável. Equipes ou
indivíduos que atuam com desrespeito às
ideias ou formas de execução das tarefas
alheias tendem a adentrar em um ciclo
vicioso de conflito resultando no fracasso.
Comprometimento: Como dito
anteriormente, o trabalho em equipe só
funciona em plenitude quando todos
compartilham do mesmo objetivo e estão
engajados igualmente. O integrante da
equipe precisa se comprometer com as
tarefas e prazos. Buscar entregar o melhor
possível dentro das realidades do projeto e
da empresa. Trabalhar sem
comprometimento não só impacta o seu
desempenho, mas todo o escopo e
andamento das demais atividades da equipe.
Inovação:Inovar é ser capaz de observar
e transformar produtos, projetos ou
processos de uma forma que beneficiará a
 Gestão Pública e Ética
equipe e a empresa. Trabalhar a criatividade
o possibilita uma visão mais inovadora para
problemas cotidianos. Isso serve como
forma de aprimoramento do cenário atual e
capacita a equipe a buscar novas formas de
otimizar tarefas e processos de uma forma,
até então, não imaginada.
Flexibilidade: Ser flexível. A trabalhos em equipe, e desmistificar a
flexibilidade é uma habilidade muito
necessária quando se trata de interação com
outras pessoas. Saiba conciliar as ideias,
expectativas, formas de se executar um
trabalho e diferentes pontos de vista. Todos
têm diferentes histórias de vida e nunca
sabemos exatamente como a pessoa está.
Portanto, ao trabalhar a flexibilidade
pratique também a empatia, isso o
capacitará a trabalhar em conjunto de forma
ainda mais colaborativa e dinâmica, pois
cada um tem uma diferente imagem de
trabalho em equipe.
Relacionamento e personalidade da
equipe
O bom funcionamento de uma equipe vai
depender da personalidade de cada
elemento da equipe e do grau
relacionamento entre eles. Alguns tipos de
personalidade são mais compatíveis com
outros e quando dois tipos de personalidade
compatíveis trabalham juntos, a equipe se
beneficia.
Um ambiente saudável e agradável é
também essencial para o trabalho em
equipe. Desta forma, cada elemento deve
colocar a equipe em primeiro lugar e não
procurar os seus próprios interesses, pois é
importante haver empatia para que o
trabalho exercido seja o mais eficaz e
prazeroso possível.
Trabalhar em equipe requer muitas horas
de convivência, e por isso, a harmonia e
respeito a personalidade, bem como as
diferenças de todos devem ser cultivados
em todas as ocasiões.
62
As diversas habilidades de seus
componentes devem ser usadas da melhor
forma possível, apesar da visão diferenciada
que cada um. A falta de coordenação pode
levar a conflitos, à duplicidade de função e
à ineficiência, ou seja, a organização precisa
preparar-se para o trabalho em time.
Assim, é necessário identificar pontos
que podem bloquear ações criativas,
competitividade. Para isso torna-se
importante uma comunicação adequada e
uma liderança eficaz.
Trabalhar em equipe exige maturidade e
significa saber escutar pessoas, respeitar
opiniões divergentes, concordar que a
opinião de outros membros podem ser
melhores que as nossas, etc.
Dessa forma, é importante que estejamos
seguros das nossas habilidades para
conseguirmos controlar nossas emoções,
aproveitando ao máximo da equipe,
reconhecendo falhas e desenvolvendo
habilidades.
Segue abaixo alguns pontos que são
importantes considerar na tentativa de dar
resposta a esta questão.
Eficácia no comportamento
interpessoal
A eficácia de uma equipe de trabalho
depende normalmente das seguintes
condições:
- Grau de lealdade dos membros entre si
e com o líder da equipe.
- Os integrantes e líder têm confiança
mútua e acreditam uns nos outros.
- Os integrantes têm habilidade para
ajudar os demais a desenvolver seu pleno
potencial.
- Os integrantes se comunicam plena e
francamente sobre todos os assuntos.
- Os integrantes estão seguros em tomar
decisões apropriadas.
- Os valores e necessidades de cada
membro se coadunam com os valores e
objetivos da equipe.
 Gestão Pública e Ética

- O grau de espírito empreendedor e de A principal característica de uma equipe

responsabilidade individual e coletiva pelos é que seus membros têm como prioridade
resultados e consequências. atingir as metas propostas pela empresa.
- A ação inovadora e o senso de Estes membros possuem forte
inconformismo com o presente. Em outros personalidade, habilidades especializadas
termos, a vontade dos membros de altamente desenvolvidas e comprometem-
aprender, de melhorar, de ultrapassar e de se com uma diversidade de objetivos
ser excelente. pessoais que esperam atingir através de sua
atividade; porém, para eles, o aspecto mais
Dentro das empresas, o responsável pela importante a enfrentarem de imediato é o
criação e desenvolvimento de equipes é o sucesso do grupo em alcançar a meta que
gerente. O gerente é o responsável pela seus membros, coletivamente e em
administração das pessoas dentro de cada uníssono, estabeleceram.
organização. É ele quem deve escolher os Deste modo os membros dão apoio uns
membros da sua equipe, desenhar o trabalho aos outros, colaboram livremente e se
a ser realizado, preparar a equipe, liderá-la, comunicam abertamente e com clareza
motivá-la, avaliá-la e recompensá-la entre si.
adequadamente.
Assim, em qualquer área de atividade - Comportamento receptivo e
seja na área de produção, finanças, defensivo, empatia e compreensão
marketing, recursos humanos, mútua, divisão do trabalho
processamento de dados, etc. - o gerente é o
responsável pela sua equipe de trabalho. Comportamento Defensivo 37
Para poder gerenciá-la e liderá-la e dela As pessoas defendem-se
obter eficiência e eficácia, o gerente precisa inconscientemente da ansiedade que sentem
selecionar desenhar cargos, treinar, liderar, numa situação perturbadora. Podem fazê-lo
motivar, avaliar e remunerar seu pessoal. distorcendo a realidade e enganando a si
Lidar com pessoas é uma tarefa mesmas. Esses são dois processos
altamente complexa e desafiante, mas subjacentes que Freud denominou
sobretudo, gratificante para quem souber mecanismos de defesa. Todos nós usamos
fazê-lo de forma a enaltecer o trabalho e desses mecanismos para proteger nossa
dignificar o ser humano. autoimagem, o que é bastante comum em
nossa vida diária.
Fatores Positivos do Relacionamento36 Também temos a necessidade de uma
autoimagem positiva, de aprovar nosso
Os fatores positivos do relacionamento comportamento, e justificá-lo quando
são todos aqueles que, num somatório geral, necessário. Às vezes, a única maneira de
irão contribuir para uma boa qualidade da conseguir isto é através de processos
equipe e promover bons resultados. Assim, inconscientes, iludindo-nos e alterando os
desde que cumpridos ou atendidos todos os fatos reais, de modo a preservar a nossa
requisitos, estaremos falando de um bom autoimagem.
relacionamento entre os componentes da
equipe e dos usuários da informações, Comportamento Receptivo
serviços e produtos fornecidos por estes. Significa perceber e aceitar
possibilidades que a maioria das pessoas
ignora ou rejeita prematuramente. É uma

36 37
http://www.administradores.com.br/artigos/carreira/os-beneficios-do- http://metodologiacientifica-
trabalho-em-equipe-administrar-conflitos-e-a-importancia-do-feedback- rosilda.blogspot.com.br/2010/04/comportamento-receptivo-e-
nas-organizacoes/43583. defensivo.html
http://docslide.com.br/documents/3-fatores-positivos-do-
relacionamento.html

63
 Gestão Pública e Ética

característica de pessoas que possuem uma completas. Mas, isso só gera frutos se
“mente aberta” e sem preconceitos à novas houver compreensão mútua e objetivos em
ideias. A curiosidade é inerente a este tipo comum.
de comportamento.
Uma pessoa reduz a defesa do ouvinte Divisão do trabalho
quando parece estar querendo experimentar Em um time as pessoas podem ter papéis
e explorar novas situações. diferentes. Tomando o cuidado para não
Se a expressão, modo de falar, tom de “engessar” a equipe, isso é uma forma
voz ou conteúdo verbal do emissor parece interessante de se organizar para evitar a
estar avaliando ou julgando o ouvinte, ele se sobreposição de ações ou esforços em
coloca em guarda. Quando tentamos mudar duplicidade. Em times auto gerenciáveis,
a atitude de uma pessoa ou influenciar o seu por exemplo, esses papéis podem se alternar
comportamento isso pode ser sentido como periodicamente, as equipes podem ter,
uma desaprovação a sua conduta. projetos específicos, os líderes podem
assumir esse papel mesmo não tendo cargos
Empatia de chefia. Outros podem assumir papéis
Empatia é a capacidade psicológica de diferentes, mais e tão importante quanto
sentir o que sentiria outra pessoa, caso estes.
estivesse na mesma situação vivenciada por No entanto para cada papel existe um
ela. É tentar compreender sentimentos e conjunto de responsabilidades e objetivos
emoções, procurando experimentar o que que devem ser compreendidos por todos.
sente outro indivíduo.
Empatia transmite respeito aos Questões
problemas do ouvinte e confiança, sem
qualquer esforço para mudá-la. 01. (FITO - Analista de Gestão -
Tentar colaborar na solução de um VUNESP/2020). Quanto às diferenças
problema permitindo ao receptor designar estabelecidas entre grupos e equipes de
seus próprios objetivos, tomar suas próprias
trabalho, é correto dizer que
decisões cria no ouvinte um clima
A - equipes de trabalho dependem
receptivo. Tentar ocultar seus objetivos ou
não deixá-los claro pode deixar no receptor exclusivamente do trabalho individual.
um clima defensivo. B - a autonomia nos grupos de trabalho é
Se o emissor é visto tendo intenções sempre maior do que nas equipes.
claras, franco, honesto e se comportando C - grupos, obrigatoriamente, devem ser
espontaneamente em função da situação, compostos por indivíduos com habilidades
está propenso a gerar uma defesa mínima. multifuncionais.
Aqueles que se consideram sabedores de D - equipes apresentam
tudo, que não necessitam de informações interconectividade e promovem
adicionais tendem a colocar as pessoas em intercâmbio de ideias.
estado de guarda. E - grupos apresentam, em todas as
ocasiões, resultados sinérgicos
Compreensão Mútua38
As melhores ideias normalmente
aparecem a partir de pessoas com opiniões 02. (Prefeitura de Bom Jesus dos
diferentes. Como disse o escritor Nelson Perdões/SP - Recepcionista –
Rodrigues “toda unanimidade é burra”. ABCP/2020).Leia o trecho a seguir:
Pensamentos divergentes resultam em “Pode ser definido como os esforços
inovações mais amplas ou soluções mais conjuntos de um grupo ou sociedade

38 http://www.administradores.com.br/mobile/artigos/carreira/os-
limites-do-trabalho-em-equipe/89636/

64
 Gestão Pública e Ética

visando à solução de um problema. receptivo e defensivo, empatia e

Possibilita a troca de conhecimentos entre compreensão mútua, assinale a alternativa
especialistas de diversas áreas, além de que apresenta o conceito de empatia.
oferecer maior agilidade e dinamismo.” A - Polidez, educação e gentileza.
(Fonte adaptada: B - Estado sentimental que faz que duas
https://www.sbcoaching.com.br/) ou mais pessoas mantenham
relacionamento marcado pela delicadeza e a
Podemos afirmar que trata-se de uma cordialidade.
descrição sobre: C - Ação que se pauta em princípios
A - Trabalho em equipe. formais ou normas sociais necessárias para
B - Relacionamento pessoal. o cumprimento de certos atos jurídicos,
C - Meios de comunicação. administrativos e (ou) contratuais.
D - Retroalimentação. D - Comportamento que expressa
bondade e sacrifício em benefício de outra
03. (Câmara de Apucarana/PR - pessoa.
Adjunto Legislativo - FAUEL/2020). E - Aptidão para se identificar intelectual
“________________ é algo muito ou afetivamente com o outro; de se colocar
importante na administração de recursos no lugar de outra pessoa, buscando agir ou
humanos, pois representa a capacidade de pensar da forma como ela agiria ou pensaria
interagir de forma produtiva, democrática e nas mesmas circunstâncias.
organizada com outros membros da
organização no exercício de sua função”. Alternativas
O termo que completa D – 02. A – 03. A – 04. D – 05. E
CORRETAMENTE a lacuna acima é:
A - Trabalho em Equipe.
B - Centralização do poder.
C - Sigilo profissional. 7. Gestão de conflitos
D - Autocracia.

04. (IBGE - Agente Censitário Conflitos

Municipal e Agente Censitário
Supervisor - IBADE /2020). Um grupo de A palavra conflito39 está ligada a
pessoas que trabalha em conjunto para o discórdia, divergência, dissonância,
alcance de um objetivo em comum é controvérsia ou antagonismo. Para que haja
definido como: conflito, além da diferença de objetivos e
A - autoridade. interesses, deve haver necessariamente uma
B - habilidade. interferência deliberada de uma das partes
envolvidas. O conflito existe quando uma
C - grupo.
das partes – seja o indivíduo, seja o grupo –
D - equipe. tenta alcançar seus próprios objetivos, que
E - responsabilidade. são interligados a outra parte, e essa
segunda interfere na primeira, a que procura
05. (AL/GO - Policial Legislativo - atingir os objetivos. A interferência pode
IADES/2019). Com base nos ser ativa – mediante ação para provocar
conhecimentos relativos a comportamento

39 edição). Grupo GEN, 2021

Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th

65
 Gestão Pública e Ética

obstáculos, bloqueios ou impedimentos – Conflito Manifesto: Quando o conflito é

ou passiva – mediante omissão. expresso e manifestado pelo
comportamento, que é a interferência ativa
O conflito40 pode ser: ou passiva por pelo menos uma das partes,
trata-se do conflito que já atingiu ambas as
Interno: quando ocorre intimamente partes, já é percebido por terceiros e pode
dentro de uma pessoa em relação a interferir na dinâmica da organização.
sentimentos, opiniões, desejos e motivações
divergentes e antagônicas. Quando a pessoa Conflito Construtivo ou Funcional:
quer trabalhar em uma empresa porque esta confronto entre duas ou mais partes, que
lhe dá prestígio e dinheiro, mas ao mesmo gera benefício ou resulta na melhora do
tempo não gosta do patrão. É o chamado desempenho da organização. Os conflitos
conflito psicológico ou intraindividual, de são construtivos quando melhoram a
natureza íntima da pessoa. O conflito qualidade das decisões, estimulam a
interno provoca colapso nos mecanismos criatividade e inovação e encorajam
decisórios normais, ocasionando interesses e a curiosidade entre os membros
dificuldade na escolha entre várias da equipe, fornecendo meios pelos quais os
alternativas de ação. problemas apresentados fomentam um
ambiente de auto avaliação e mudança.
Externo: quando ocorre entre uma
pessoa e outra ou entre equipes de pessoas. Conflito Disfuncional: é o mais presente
É o chamado conflito social, que ocorre dentro das organizações, caracteriza-se por
entre pessoas ou equipes com interesses ou prejudicar o desempenho do grupo e
objetivos antagônicos. consequentemente da organização como um
todo. Assim, trata-se do confronto ou
Tipos de Conflitos interação entre as partes que prejudica o
cumprimento das metas da organização.
Existem vários tipos de conflitos e sua Este tipo deve ser eliminado, na medida que
identificação pode auxiliar na escolha da vai contra os interesses da organização.
estratégia mais adequada para administrá-lo
e resolve-lo: Processo do Conflito

Conflito Latente: não é declarado e não O conflito se desenrola em um processo

há, mesmo por parte dos elementos dinâmico no qual as partes envolvidas se
envolvidos, uma clara consciência de sua influenciam reciprocamente. As condições
existência. Eventualmente não precisam ser antecedentes criam as condições que
trabalhados; tornam provável a ocorrência de conflitos.
Uma das partes percebe que existe uma
Conflito Percebido: os elementos situação potencial de conflito –
envolvidos percebem, racionalmente, a incompatibilidade de objetivos e
existência do conflito, embora não haja oportunidade de interferência – e passa a
ainda manifestações abertas do mesmo; desenvolver sentimentos conflituosos com
relação à outra parte, engajando-se em um
Conflito Sentido: é aquele que já atinge comportamento de conflito.
ambas as partes e no qual há emoção e A ação de uma das partes conduz a
forma consciente; alguma forma de reação da outra.
Dependendo dessa reação – positiva ou
negativa –, pode haver uma intensificação

40
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e 2021
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN,

66
 Gestão Pública e Ética

do conflito ou alguma forma de resolução. Entre as consequências negativas e

A Figura abaixo dá uma ideia do episódio destrutivas do conflito, estão as seguintes:
de conflito, que é a fase desse processo em Frustração: indivíduos e grupos, quando
que as partes interagem conflitivamente veem seus esforços bloqueados,
entre si. desenvolvem sentimentos de frustração,
hostilidade e tensão, o que prejudica tanto o
desempenho de tarefas quanto o bem-estar
das pessoas.
Perda de energia: grande parte da
energia criada pelo conflito é dirigida e
gasta nele mesmo, prejudicando a energia
que poderia ser utilizada no trabalho
produtivo, pois ganhar o conflito passa a ser
mais importante que o próprio trabalho.
Decréscimo na comunicação: a
comunicação entre as partes envolvidas no
conflito sofre barreiras, o que contribui
seriamente para a ineficiência das
atividades organizacionais como um todo.
Efeitos do conflito Confronto: a cooperação passa a ser
substituída por comportamentos que
Todo conflito pode produzir prejudicam a organização e que influenciam
consequências positivas e negativas, negativamente a natureza dos
construtivas e destrutivas na organização. relacionamentos existentes entre pessoas e
grupos.
Entre as consequências positivas e
construtivas do conflito, estão as seguintes: Possíveis resultados do conflito
Aumento da coesão grupal: o conflito intergrupal nas organizações
estimula sentimentos de identidade dentro
do grupo, aumentando a coesão grupal. Resultados Resultados
Inovação: o conflito desperta potencialmente potencialmente
positivos negativos
sentimentos e energia dos membros do
grupo. Essa energia estimula interesse em Estimula o Traz frustação,
descobrir meios eficazes de realizar as interesse e a estresse e hostilidades
tarefas, bem como soluções criativas e curiosidade
inovadoras. Quase sempre o conflito traz a Aumenta a coesão Pressões para a
mudança e a inovação para sua resolução. do grupo. conformidade nos
Mudança: o conflito é uma ocorrência grupos.
que chama a atenção para os problemas Aumenta a Difusão de energia
existentes e serve para evitar problemas motivação do grupo
mais sérios, atuando como mecanismo de para a tarefa
correção. Quase sempre o conflito é um Chama a atenção Atividades de
gerador de mudanças. para os problemas. bloqueio
Mudanças nas relações entre grupos
conflitantes: o conflito pode levar os grupos Evita conflitos Recusa para
mais sérios cooperar
conflitantes a encontrar soluções para suas
divergências e buscar cooperação e Testa e ajusta Distorção
colaboração. diferenças de poder. perceptiva

67
 Gestão Pública e Ética
Magnificação do
conflito
Gestão de Conflitos
A Gestão de conflitos é uma área ligada
à gestão empresarial, que se responsabiliza
pela conciliação entre duas ou mais partes
com interesses opostos, a fim de alcançar
uma solução vantajosa para todos os
envolvidos.
Como administrar os conflitos
Abordagem estrutural: baseia-se no fato
de que o conflito surge das percepções
criadas pelas condições antecedentes, a
saber: diferenciação, recursos limitados e
escassos e interdependência. Se esses
elementos puderem ser modificados ou
reestruturados, as percepções e o conflito
resultante poderão ser controlados. Trata-
se, pois, de atuar sobre uma condição
existente que predispõe ao conflito e de
reestruturá-la adequadamente.
A abordagem estrutural busca então
mudar uma condição que predispõe ao
conflito minimizando as diferenças entre
grupos, identificando objetivos que possam
ser compartilhados entre eles. Antes do
Conflito, ou o conflito apenas percebido,
latente.
Abordagem de processo: essa
abordagem procura reduzir conflitos através
da modificação de processos, podendo ser
realizada por uma parte do conflito, por
pessoas de fora ou uma terceira parte, e
pode ser conduzida de três formas: a
desativação do conflito, onde uma das
partes opta pela cooperação promovendo o
acordo; reunião de confrontação entre as
partes, em que são abertos os motivos do
conflito de maneira mais direta entre os
envolvidos; ou colaboração, que ocorre
após passadas as etapas anteriores, com as
duas partes buscando uma resolução
vantajosa para todos. Conflito nas vias de
fato, Manifesto.
68
Abordagem mista: envolve tanto os
aspectos estruturais como os de processo, e
pode ser feita através da adoção de regras
para resolução de conflitos, ou criação de
papéis integradores. A adoção de regras se
utiliza de meios estruturais para influenciar
no processo de conflito, criando regras e
regulamentos que delimitem a ação das
pessoas. Já a criação de papéis integradores
consiste em criar terceiras partes dentro da
organização, de forma que elas estejam
sempre disponíveis para auxiliar na busca
de soluções favoráveis dos conflitos que
possam surgir. Conflito percebido,
experenciado.
Resolução de Conflitos
A resolução de um conflito também pode
ser denominado como a resolução de um
problema. O contexto das empresas é
especialmente propenso ao surgimento de
problemas.
A Resolução de problemas é um
processo em que há o esforço deliberado de
uma ou mais pessoas para sanar um assunto
difícil ou controverso que precisa ser
superado
A resolução de um problema ou conflito
empresarial, portanto, é o esforço de lidar
com esses acontecimentos negativos e
seguir em frente com o mínimo prejuízo à
companhia e preservando a harmonia entre
as pessoas na medida do possível.
Passos para a resolução de conflitos:
- Criar uma atmosfera afetiva;
- Esclarecer as percepções;
- Focalizar em necessidades individuais
e compartilhadas;
- Construir um poder positivo e
compartilhado;
- Olhar para o futuro e, em seguida,
aprender com o passado;
- Gerar opções de ganhos mútuos;
- Desenvolver passos para a ação a ser
efetivada;
- Estabelecer acordos de benefícios
mútuos.
 Gestão Pública e Ética
Critérios de Ação
No decorrer do processo do
gerenciamento de um conflito, o gerente ou
responsável do conflito tomará decisões das
mais diversas espécies e pertinentes aos
mais variados assuntos. Para balizar e
facilitar o processo decisório no curso de
um conflito, deve-se estabelecer o que se
chamam critérios de ação, que se traduzem
em referenciais para nortear a tomada de
decisões.
Existem três critérios gerais de ação, a
saber: a necessidade, a validade do conflito
e a aceitabilidade.
1. O critério da necessidade indica que
toda e qualquer ação somente deve ser
implementada quando for indispensável.
2. O critério da validade do risco, nos
mostra que toda e qualquer ação têm que
levar em conta se os riscos dela advindos
são compensados pelos resultados.
3. A aceitabilidade, implica em que toda
ação deve ter respaldo legal, moral e ético.
a) Aceitabilidade Legal: toda decisão
deve ser tomada com base nos princípios
ditados pelas leis.
b) Aceitabilidade Moral: toda decisão
para ser tomada deve levar em consideração
aspectos de moralidade e bons costumes.
c) Aceitabilidade Ética: o responsável
pelo gerenciamento da crise, ao tomar uma
decisão, deve fazê-lo lembrando que, o
resultado da mesma não pode exigir de seus
comandados a prática de ações que causem
constrangimentos diversos gerando mais
conflitos.
Resumindo, o Gerente de Conflito, no
momento das suas tomadas de decisões,
deve estar a todo o momento se
questionando sobre as suas determinações
ou decisões: É necessário correr este risco
ou existe uma outra forma de se resolver?
Vale a pena correr este risco? A minha
decisão possui um respaldo legal, está
dentro dos princípios morais e éticos da
sociedade?
69
Questões
01. (Prefeitura de Bauru /SP - Agente
de Administração - Prefeitura de
Bauru/SP/2022). As organizações, por
serem dotadas de pessoas, estão sujeitas a
situações de conflito. A respeito desta
temática, avalie as afirmações a seguir:
I. O conflito é natural e em muitos casos
até necessário, pois é uma espécie de motor
que impulsiona as mudanças.
II. O conflito sempre tem efeito negativo,
portanto todo conflito deve ser evitado ao
máximo.
III. O conflito, quando bem gerenciado,
pode ter efeitos positivos, como por
exemplo despertar energia num grupo de
colaboradores para realização de tarefas e
soluções de maneira mais criativa e
inovadora.
IV. O conflito nas organizações é
inevitável, porém é passível de ser
administrado.
É CORRETO o que se afirma em:
A - I, II e III, apenas.
B - II, III e IV apenas.
C - I, III e IV, apenas.
D - I, II, III e IV.
02. (Prefeitura de Taubaté/SP -
Escriturário – VUNESP/2022). Alguns
autores consideram que os conflitos não
devem ser eliminados radicalmente, porque
existem conflitos “bons” que podem gerar
criatividade e esforço maior dos indivíduos
e das equipes de trabalho.
O nome correto desse tipo de conflito é
A - disfuncional.
B - anormal.
C - funcional.
D - latente.
E - manifesto.
 Gestão Pública e Ética
03. (Técnico de Laboratório -
Agrimensura - UFMT/2021). Maria e João
trabalham no mesmo departamento e,
embora com a mesma formação,
sobressaem as diferenças. Tal fato já
reproduz trocas de farpas diante dos
colegas, o que tem causado momentos de
constrangimento para todos. Tal situação
caracteriza qual tipo de conflito?
A - Latente
B - Manifesto
C - Percebido
D - Sentido.
Alternativas
01.C – 02. C – 03. B
8. Governança na gestão pública
Governança
Governança41 é termo introduzido pelo
Banco Mundial para discutir as condições
para que os Estados fossem eficientes.
Foram condições para o financiamento dos
Estados, diante da indagação sobre aspectos
gerenciais e administrativos do Estado.
Governança é desdobramento das ideias de
ética e responsabilidade social.
A origem da governança encontra-se na
iniciativa privada, no chamado conflito de
agência. O conflito de agência é um dos
componentes da teoria da firma ou teoria do
principal-agente. Nessa teoria, o principal
(acionista ou proprietário) contrata agentes
(executivos, conselheiros) para administrar
a empresa. Essa é a definição adotada pelo
TCU em seu referencial sobre a governança
pública.
A governança corporativa é o conjunto
de mecanismos que procuram assegurar o
desempenho e a permanência da empresa,
equilibrando os interesses de diferentes
41
Maximiano, Antonio Cesar, A. e Irene Patrícia Nohara. Gestão
Pública. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2017
70
stakeholders – acionistas, administradores,
clientes, fornecedores, financiadores, o
governo e a comunidade. Como a
governança corporativa focaliza a
realização dos objetivos da empresa, sua
abrangência é total – engloba todas as áreas
da administração, dos planos e controles
internos até a medição do desempenho e a
transparência das práticas corporativas.
Os mecanismos da governança
corporativa compreendem os meios de
participação e atendimento dos interesses
das diversas partes interessadas – dos
acionistas à sociedade – e o cumprimento
das normas criadas para protegê-las, como
a Lei SOX (ou Sarbox).
Compliance (conformidade) significa
agir de acordo com os princípios e normas
da governança corporativa. É tão
importante a compliance que se
transformou em profissão e em órgão
especializado nas grandes empresas.
Os departamentos e profissionais de
compliance trabalham para assegurar que as
normas sejam seguidas e também de forma
preventiva, monitorando os processos para
evitar fraudes, corrupção e outros tipos de
eventos que possam comprometer os
interesses das partes interessadas.
Compliance, como forma de ação, é um dos
mecanismos da governança corporativa.
Das empresas, a governança corporativa
migrou para outros tipos de organização,
como órgãos de governo, organizações não
governamentais e organizações sem
finalidade de lucro. No caso específico da
Administração Pública, os principais são
representados pela população; os agentes
são os servidores públicos.
Resumindo: A função básica dos
instrumentos de governança42 (legislação,
comitês, conselhos, institutos de controle e
fiscalização, agências reguladoras etc.) é
educar, monitorar, controlar e fiscalizar a
gestão financeira e zelar pela
implementação das boas práticas de
governança nas organizações públicas e
privadas.
42
Oliveira, Saulo Barbará D. Instrumentos de gestão pública. Disponível
em: Minha Biblioteca, Editora Saraiva, 2015.
 Gestão Pública e Ética
Na iniciativa privada, a governança é
mais conhecida como Governança
Corporativa (GC), enquanto na
administração pública ela é comumente
chamada de Governança Pública (GP).
Governança Pública
Na Administração Pública, governança
tem o mesmo sentido que nas empresas
privadas, sendo, grosso modo, o conjunto
de mecanismos destinados a assegurar o
interesse dos cidadãos usuários de serviços
públicos e da sociedade de forma geral.
No plano operacional, códigos de ética,
transparência por meio do acesso à
informação, canais de comunicação,
legislação anticorrupção, mecanismos de
gestão participativa e todo o aparato de
controle – auditorias, fiscalizações,
instâncias de aprovação, o Ministério
Público e os Tribunais de Contas agem
tanto de forma preventiva quanto corretiva
para assegurar a compliance dos gestores
públicos. Esses mecanismos têm forte
interação com os de controle da
Administração Pública.
Há indicadores de governança propostos
pelo Banco Mundial. A governança é
definida como
[...] as tradições e instituições pelas
quais a autoridade é exercida em um país.
Esse conceito inclui o processo pelo qual os
governos são selecionados, monitorados e
substituídos; a capacidade de o governo
efetivamente formular e implementar boas
políticas; e o respeito por parte dos
cidadãos e do Estado pelas instituições que
governam as interações econômicas e
sociais entre eles.
O Banco Mundial preconiza uma série de
seis conjuntos de indicadores para a
governança pública:
1. Expressão e responsabilização (voice
and accountability).
71
Esse indicador abrange a medida em que
os cidadãos de um país são capazes de
participar na seleção de seu governo, bem
como a liberdade de expressão, a liberdade
de associação e a liberdade dos meios de
comunicação.
2. Estabilidade política e ausência de
violência/terrorismo.
Esse indicador mede as percepções
sobre a probabilidade de instabilidade
política e/ou violência com motivação
política, incluindo o terrorismo.
3. Eficácia do governo (government
effectiveness).
Esse indicador abrange percepções sobre
a qualidade dos serviços públicos, a
qualidade do funcionalismo público e o
grau de sua independência em relação às
pressões políticas, a qualidade do processo
de formulação e implementação das
políticas e a credibilidade do compromisso
do governo com essas políticas.
4. Qualidade do marco regulatório
(regulatory quality).
Esse indicador abrange percepções sobre
a capacidade de o governo formular e
implementar boas políticas e regulamentos
que permitam e promovam o
desenvolvimento do setor privado:
liberdade de investimento, facilidade para
abrir empresas, controle de preços, barreiras
ao comércio etc.
5. Estado de direito (rule of law).
Esse indicador abrange percepções sobre
o grau em que os agentes confiam e se
amoldam às regras da sociedade e, em
especial, a qualidade do enforcement dos
contratos, os direitos de propriedade, a
polícia e os tribunais, assim como a
probabilidade de crime e violência.
6. Controle da corrupção.
Esse indicador captura as percepções do
grau em que o Poder Público é exercido em
benefício do lucro privado, incluindo
pequenas e grandes formas de corrupção,

assim como a apropriação do Estado pelas
elites e pelos interesses privados.
Referencial básico de governança
pública do Tribunal de Contas da União
O Tribunal de Contas da União (TCU),
segundo a Constituição Federal (CF) de
1988, é um órgão de controle externo,
autônomo e com competências próprias,
possuindo a atribuição de contribuir para o
aperfeiçoamento da administração pública
em benefício da sociedade (Brasil, 1988).
Segundo este referencial43, a origem da
governança está associada ao tempo em que
as organizações deixaram de ser geridas por
seus proprietários, passando
administração de terceiros, levando ao
problema de agência entre proprietários e
gestores (Brasil, 2014). Assim, os interesses
e resultados almejados pelos dois
stakeholders suscitavam divergências que
deveriam ser alinhadas por ações e
procedimentos que aproximassem seus
interesses, melhorassem o desempenho e o
resultado da organização, reduzissem os
conflitos e trouxessem segurança para os
proprietários.
Nesse contexto, o referencial básico de
governança pública do TCU lista, com base
em posicionamento da International
Federation of Accountants (IFAC), os
princípios básicos de governança que
devem nortear a administração pública, tais
como: transparência, integridade e
prestação de contas. E, ainda, identifica que
a boa governança estimula o alcance dos
seguintes benefícios:
a) garantir a entrega de benefícios
econômicos, sociais e ambientais para os
cidadãos;
b) garantir que a organização seja, e
pareça, responsável para com os cidadãos;
c) ter clareza acerca de quais são os
produtos e serviços efetivamente prestados
para cidadãos e usuários, e manter o foco
nesse propósito;
43
Governança pública: uma revisão conceitualhttps://revista.enap.gov.br
Gestão Pública e Ética
d) ser transparente, mantendo a
sociedade informada acerca das decisões
tomadas e dos riscos envolvidos;
e) possuir e utilizar informações de
qualidade e mecanismos robustos de apoio
às tomadas de decisão;
f) dialogar com e prestar contas à
sociedade;
g) garantir a qualidade e a efetividade
dos serviços prestados aos cidadãos;
h) promover o desenvolvimento
contínuo da liderança e dos colaboradores;
i) definir claramente processos, papéis,
responsabilidades e limites de poder e de
autoridade;
j) institucionalizar estruturas adequadas
à de governança;
k) selecionar a liderança tendo por base
aspectos como conhecimento, habilidades e
atitudes (competências individuais);
l) avaliar o desempenho e a
conformidade da organização e da
liderança, mantendo um balanceamento
adequado entre eles;
m) garantir a existência de um sistema
efetivo de gestão de riscos;
n) utilizar-se de controles internos para
manter os riscos em níveis adequados e
aceitáveis;
o) controlar as finanças de forma atenta,
robusta e responsável; e
p) prover aos cidadãos dados e
informações de qualidade (confiáveis,
tempestivas, relevantes e compreensíveis).
Questões
01. (CFFA - Analista Administrativo -
Quadrix/2022). Quanto aos temas de
governança, governabilidade e
accountability, julgue o item.
A governança pode ser entendida como
um conjunto de arranjos formais e informais
que determinam como são tomadas as
decisões públicas e como são
implementadas as ações públicas.
72
 Gestão Pública e Ética

( ) Certo ( ) Errado 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos

da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e
02. (CRF/TO - Assistente dá outras providências.
Administrativo - IADES/2019).
Governança é um termo referente a um A PRESIDENTA DA REPÚBLICA
sistema de mecanismos e incentivos que se Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
prestam a monitorar e regular as
organizações. Busca assegurar que as
CAPÍTULO I
atividades organizacionais não firam os DISPOSIÇÕES GERAIS
interesses dos respectivos proprietários e da
sociedade em geral, contribuindo, ainda, Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os
para a perenidade das atividades procedimentos a serem observados pela
organizacionais. União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, com o fim de garantir o acesso
Com base no exposto, assinale a a informações previsto no inciso XXXIII do
alternativa que apresenta os elementos art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no §
essenciais da boa governança 2º do art. 216 da Constituição Federal.
organizacional aplicada às entidades Parágrafo único. Subordinam-se ao
públicas. regime desta Lei:
I - os órgãos públicos integrantes da
A - Agilidade, produtividade, redução de
administração direta dos Poderes
pessoal e economia de recursos. Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes
B - Transparência, eficiência, de Contas, e Judiciário e do Ministério
rastreabilidade e ética. Público;
C - Auditoria, burocracia, consultoria e II - as autarquias, as fundações públicas,
advocacia administrativa. as empresas públicas, as sociedades de
D - Planejamento, decisão, controle e economia mista e demais entidades
ação corretiva controladas direta ou indiretamente pela
E - Sustentabilidade, meio ambiente, União, Estados, Distrito Federal e
sociedade e economia. Municípios.

Alternativas Art. 2º Aplicam-se as disposições desta

01. Certo – 02. B
9. Lei nº 12.527/2011
LEI Nº 12.527, DE 18 DE
NOVEMBRO DE 2011.44
Regula o acesso a informações previsto
no inciso XXXIII do art. 5º , no inciso II do
§ 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da
Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº
Lei, no que couber, às entidades privadas
sem fins lucrativos que recebam, para
realização de ações de interesse público,
recursos públicos diretamente do orçamento
ou mediante subvenções sociais, contrato de
gestão, termo de parceria, convênios,
acordo, ajustes ou outros instrumentos
congêneres.
Parágrafo único. A publicidade a que
estão submetidas as entidades citadas no
caput refere-se à parcela dos recursos
públicos recebidos e à sua destinação, sem
prejuízo das prestações de contas a que
estejam legalmente obrigadas.

44
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- 2014/2011/lei/l12527.htm - visitado em: 07.03.2023

73
 Gestão Pública e Ética
Art. 3º Os procedimentos previstos nesta
Lei destinam-se a assegurar o direito
fundamental de acesso à informação e
devem ser executados em conformidade
com os princípios básicos da administração
pública e com as seguintes diretrizes:
I - observância da publicidade como
preceito geral e do sigilo como exceção;
II - divulgação de informações de
interesse público, independentemente de
solicitações;
III - utilização de meios de comunicação
viabilizados pela tecnologia da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da
cultura de transparência na administração
pública;
V - desenvolvimento do controle social
da administração pública.
Art. 4º Para os efeitos desta Lei,
considera-se:
I - informação: dados, processados ou
não, que podem ser utilizados para
produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou
formato;
II - documento: unidade de registro de
informações, qualquer que seja o suporte ou
formato;
III - informação sigilosa: aquela
submetida temporariamente à restrição de
acesso público em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da
sociedade e do Estado;
IV - informação pessoal: aquela
relacionada à pessoa natural identificada ou
identificável;
V - tratamento da informação: conjunto
de ações referentes à produção, recepção,
classificação, utilização, acesso,
reprodução, transporte, transmissão,
distribuição, arquivamento,
armazenamento, eliminação, avaliação,
destinação ou controle da informação;
VI - disponibilidade: qualidade da
informação que pode ser conhecida e
utilizada por indivíduos, equipamentos ou
sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da
informação que tenha sido produzida,
74
expedida, recebida ou modificada por
determinado indivíduo, equipamento ou
sistema;
VIII - integridade: qualidade da
informação não modificada, inclusive
quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da
informação coletada na fonte, com o
máximo de detalhamento possível, sem
modificações.
Art. 5º É dever do Estado garantir o
direito de acesso à informação, que será
franqueada, mediante procedimentos
objetivos e ágeis, de forma transparente,
clara e em linguagem de fácil compreensão.
CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E
DA SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do
poder público, observadas as normas e
procedimentos específicos aplicáveis,
assegurar a:
I - gestão transparente da informação,
propiciando amplo acesso a ela e sua
divulgação;
II - proteção da informação, garantindo-
se sua disponibilidade, autenticidade e
integridade; e
III - proteção da informação sigilosa e da
informação pessoal, observada a sua
disponibilidade, autenticidade, integridade
e eventual restrição de acesso.
Art. 7º O acesso à informação de que
trata esta Lei compreende, entre outros, os
direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos
para a consecução de acesso, bem como
sobre o local onde poderá ser encontrada ou
obtida a informação almejada;
II - informação contida em registros ou
documentos, produzidos ou acumulados por
seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não
a arquivos públicos;
III - informação produzida ou custodiada
por pessoa física ou entidade privada
decorrente de qualquer vínculo com seus
 Gestão Pública e Ética
órgãos ou entidades, mesmo que esse
vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra,
autêntica e atualizada;
V - informação sobre atividades
exercidas pelos órgãos e entidades,
inclusive as relativas à sua política,
organização e serviços;
VI - informação pertinente à
administração do patrimônio público,
utilização de recursos públicos, licitação,
contratos administrativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e
resultados dos programas, projetos e ações
dos órgãos e entidades públicas, bem como
metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias,
prestações e tomadas de contas realizadas
pelos órgãos de controle interno e externo,
incluindo prestações de contas relativas a
exercícios anteriores.
VIII - (VETADO). (Incluído pela Lei nº
14.345, de 2022)
§ 1º O acesso à informação previsto no
caput não compreende as informações
referentes a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científicos ou
tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível
à segurança da sociedade e do Estado.
§ 2º Quando não for autorizado acesso
integral à informação por ser ela
parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso
à parte não sigilosa por meio de certidão,
extrato ou cópia com ocultação da parte sob
sigilo.
§ 3º O direito de acesso aos documentos
ou às informações neles contidas utilizados
como fundamento da tomada de decisão e
do ato administrativo será assegurado com
a edição do ato decisório respectivo.
§ 4º A negativa de acesso às informações
objeto de pedido formulado aos órgãos e
entidades referidas no art. 1º , quando não
fundamentada, sujeitará o responsável a
medidas disciplinares, nos termos do art. 32
desta Lei.
§ 5º Informado do extravio da
informação solicitada, poderá o interessado
requerer à autoridade competente a
75
imediata abertura de sindicância para apurar
o desaparecimento da respectiva
documentação.
§ 6º Verificada a hipótese prevista no §
5º deste artigo, o responsável pela guarda da
informação extraviada deverá, no prazo de
10 (dez) dias, justificar o fato e indicar
testemunhas que comprovem sua alegação.
Art. 8º É dever dos órgãos e entidades
públicas promover, independentemente de
requerimentos, a divulgação em local de
fácil acesso, no âmbito de suas
competências, de informações de interesse
coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas.
§ 1º Na divulgação das informações a
que se refere o caput, deverão constar, no
mínimo:
I - registro das competências e estrutura
organizacional, endereços e telefones das
respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
II - registros de quaisquer repasses ou
transferências de recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a
procedimentos licitatórios, inclusive os
respectivos editais e resultados, bem como
a todos os contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento
de programas, ações, projetos e obras de
órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais
frequentes da sociedade.
§ 2º Para cumprimento do disposto no
caput, os órgãos e entidades públicas
deverão utilizar todos os meios e
instrumentos legítimos de que dispuserem,
sendo obrigatória a divulgação em sítios
oficiais da rede mundial de computadores
(internet).
§ 3º Os sítios de que trata o § 2º deverão,
na forma de regulamento, atender, entre
outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de
conteúdo que permita o acesso à informação
de forma objetiva, transparente, clara e em
linguagem de fácil compreensão;
 Gestão Pública e Ética
II - possibilitar a gravação de relatórios
em diversos formatos eletrônicos, inclusive
abertos e não proprietários, tais como
planilhas e texto, de modo a facilitar a
análise das informações;
III - possibilitar o acesso automatizado
por sistemas externos em formatos abertos,
estruturados e legíveis por máquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos
utilizados para estruturação da informação;
V - garantir a autenticidade e a
integridade das informações disponíveis
para acesso;
VI - manter atualizadas as informações
disponíveis para acesso;
VII - indicar local e instruções que
permitam ao interessado comunicar-se, por
via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou
entidade detentora do sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para
garantir a acessibilidade de conteúdo para
pessoas com deficiência, nos termos do art.
17 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de
2000, e do art. 9º da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência,
aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186,
de 9 de julho de 2008.
§ 4º Os Municípios com população de até
10.000 (dez mil) habitantes ficam
dispensados da divulgação obrigatória na
internet a que se refere o § 2º , mantida a
obrigatoriedade de divulgação, em tempo
real, de informações relativas à execução
orçamentária e financeira, nos critérios e
prazos previstos no art. 73-B da Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000
(Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 9º O acesso a informações públicas
será assegurado mediante:
I - criação de serviço de informações ao
cidadão, nos órgãos e entidades do poder
público, em local com condições
apropriadas para:
a) atender e orientar o público quanto ao
acesso a informações;
b) informar sobre a tramitação de
documentos nas suas respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e esse órgão ou entidade, cientificando o
requerimentos de acesso a informações; e
76
II - realização de audiências ou consultas
públicas, incentivo à participação popular
ou a outras formas de divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO
À INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poderá
apresentar pedido de acesso a informações
aos órgãos e entidades referidos no art. 1º
desta Lei, por qualquer meio legítimo,
devendo o pedido conter a identificação do
requerente e a especificação da informação
requerida.
§ 1º Para o acesso a informações de
interesse público, a identificação do
requerente não pode conter exigências que
inviabilizem a solicitação.
§ 2º Os órgãos e entidades do poder
público devem viabilizar alternativa de
encaminhamento de pedidos de acesso por
meio de seus sítios oficiais na internet.
§ 3º São vedadas quaisquer exigências
relativas aos motivos determinantes da
solicitação de informações de interesse
público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública
deverá autorizar ou conceder o acesso
imediato à informação disponível.
§ 1º Não sendo possível conceder o
acesso imediato, na forma disposta no
caput, o órgão ou entidade que receber o
pedido deverá, em prazo não superior a 20
(vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para
se realizar a consulta, efetuar a reprodução
ou obter a certidão;
II - indicar as razões de fato ou de direito
da recusa, total ou parcial, do acesso
pretendido; ou
III - comunicar que não possui a
informação, indicar, se for do seu
conhecimento, o órgão ou a entidade que a
detém, ou, ainda, remeter o requerimento a
 Gestão Pública e Ética
interessado da remessa de seu pedido de
informação.
§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser
prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante
justificativa expressa, da qual será
cientificado o requerente.
§ 3º Sem prejuízo da segurança e da
proteção das informações e do
cumprimento da legislação aplicável, o
órgão ou entidade poderá oferecer meios
para que o próprio requerente possa
pesquisar a informação de que necessitar.
§ 4º Quando não for autorizado o acesso
por se tratar de informação total ou
parcialmente sigilosa, o requerente deverá
ser informado sobre a possibilidade de
recurso, prazos e condições para sua
interposição, devendo, ainda, ser-lhe
indicada a autoridade competente para sua
apreciação.
§ 5º A informação armazenada em
formato digital será fornecida nesse
formato, caso haja anuência do requerente.
§ 6º Caso a informação solicitada esteja
disponível ao público em formato impresso,
eletrônico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, serão informados ao
requerente, por escrito, o lugar e a forma
pela qual se poderá consultar, obter ou
reproduzir a referida informação,
procedimento esse que desonerará o órgão
ou entidade pública da obrigação de seu
fornecimento direto, salvo se o requerente
declarar não dispor de meios para realizar
por si mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O serviço de busca e de
fornecimento de informação é gratuito.
(Redação dada pela Lei nº 14.129, de 2021)
§ 1º O órgão ou a entidade poderá cobrar
exclusivamente o valor necessário ao
ressarcimento dos custos dos serviços e dos
materiais utilizados, quando o serviço de
busca e de fornecimento da informação
exigir reprodução de documentos pelo
órgão ou pela entidade pública consultada.
(Incluído pela Lei nº 14.129, de 2021)
§ 2º Estará isento de ressarcir os custos
previstos no § 1º deste artigo aquele cuja
situação econômica não lhe permita fazê-lo
77
sem prejuízo do sustento próprio ou da
família, declarada nos termos da Lei nº
7.115, de 29 de agosto de 1983. (Incluído
pela Lei nº 14.129, de 2021)
Art. 13. Quando se tratar de acesso à
informação contida em documento cuja
manipulação possa prejudicar sua
integridade, deverá ser oferecida a consulta
de cópia, com certificação de que esta
confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de
obtenção de cópias, o interessado poderá
solicitar que, a suas expensas e sob
supervisão de servidor público, a
reprodução seja feita por outro meio que
não ponha em risco a conservação do
documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o
inteiro teor de decisão de negativa de
acesso, por certidão ou cópia.
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de
acesso a informações ou às razões da
negativa do acesso, poderá o interessado
interpor recurso contra a decisão no prazo
de 10 (dez) dias a contar da sua ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido
à autoridade hierarquicamente superior à
que exarou a decisão impugnada, que
deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco)
dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação
pelos órgãos ou entidades do Poder
Executivo Federal, o requerente poderá
recorrer à Controladoria-Geral da União,
que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso à informação não classificada
como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso à
informação total ou parcialmente
classificada como sigilosa não indicar a
autoridade classificadora ou a
hierarquicamente superior a quem possa ser

dirigido pedido de acesso ou
desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de
informação sigilosa estabelecidos nesta Lei
não tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos
prazos ou outros procedimentos previstos
nesta Lei.
§ 1º O recurso previsto neste artigo
somente poderá ser dirigido
Controladoria-Geral da União depois de
submetido à apreciação de pelo menos uma
autoridade hierarquicamente superior
àquela que exarou a decisão impugnada,
que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2º Verificada a procedência das razões
do recurso, a Controladoria-Geral da União
determinará ao órgão ou entidade que adote
as providências necessárias para dar
cumprimento ao disposto nesta Lei.
§ 3º Negado o acesso à informação pela
Controladoria-Geral da União, poderá ser
interposto recurso à Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, a que se refere
o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de
pedido de desclassificação de informação
protocolado em órgão da administração
pública federal, poderá o requerente
recorrer ao Ministro de Estado da área, sem
prejuízo das competências da Comissão
Mista de Reavaliação de Informações,
previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
§ 1º O recurso previsto neste artigo
somente poderá ser dirigido às autoridades
mencionadas depois de submetido à
apreciação de pelo menos uma autoridade
hierarquicamente superior à autoridade que
exarou a decisão impugnada e, no caso das
Forças Armadas, ao respectivo Comando.
§ 2º Indeferido o recurso previsto no
caput que tenha como objeto a
desclassificação de informação secreta ou
ultrassecreta, caberá recurso à Comissão
Mista de Reavaliação de Informações
prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de
decisões denegatórias proferidas no recurso
Gestão Pública e Ética
previsto no art. 15 e de revisão de
classificação de documentos sigilosos serão
objeto de regulamentação própria dos
Poderes Legislativo e Judiciário e do
Ministério Público, em seus respectivos
âmbitos, assegurado ao solicitante, em
qualquer caso, o direito de ser informado
sobre o andamento de seu pedido.
à Art. 19. (VETADO).
§ 1º (VETADO).
§ 2º Os órgãos do Poder Judiciário e do
Ministério Público informarão ao Conselho
Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional
do Ministério Público, respectivamente, as
decisões que, em grau de recurso, negarem
acesso a informações de interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no
que couber, a Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
de 1999, ao procedimento de que trata este
Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À
INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à
informação necessária à tutela judicial ou
administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou
documentos que versem sobre condutas que
impliquem violação dos direitos humanos
praticada por agentes públicos ou a mando
de autoridades públicas não poderão ser
objeto de restrição de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui
as demais hipóteses legais de sigilo e de
segredo de justiça nem as hipóteses de
segredo industrial decorrentes da
exploração direta de atividade econômica
pelo Estado ou por pessoa física ou entidade
privada que tenha qualquer vínculo com o
poder público.
78
 Gestão Pública e Ética
Seção II
Da Classificação da Informação
quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 23. São consideradas
imprescindíveis à segurança da sociedade
ou do Estado e, portanto, passíveis de
classificação as informações cuja
divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania
nacionais ou a integridade do território
nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a
condução de negociações ou as relações
internacionais do País, ou as que tenham
sido fornecidas em caráter sigiloso por
outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou
a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade
financeira, econômica ou monetária do
País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou
operações estratégicos das Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos
de pesquisa e desenvolvimento científico ou
tecnológico, assim como a sistemas, bens,
instalações ou áreas de interesse estratégico
nacional;
VII - pôr em risco a segurança de
instituições ou de altas autoridades
nacionais ou estrangeiras e seus familiares;
ou
VIII - comprometer atividades de
inteligência, bem como de investigação ou
fiscalização em andamento, relacionadas
com a prevenção ou repressão de infrações.
Art. 24. A informação em poder dos
órgãos e entidades públicas, observado o
seu teor e em razão de sua
imprescindibilidade à segurança da
sociedade ou do Estado, poderá ser
classificada como ultrassecreta, secreta ou
reservada.
§ 1º Os prazos máximos de restrição de
acesso à informação, conforme a
classificação prevista no caput, vigoram a
partir da data de sua produção e são os
seguintes:
79
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2º As informações que puderem
colocar em risco a segurança do Presidente
e Vice-Presidente da República e
respectivos cônjuges e filhos(as) serão
classificadas como reservadas e ficarão sob
sigilo até o término do mandato em
exercício ou do último mandato, em caso de
reeleição.
§ 3º Alternativamente aos prazos
previstos no § 1º , poderá ser estabelecida
como termo final de restrição de acesso a
ocorrência de determinado evento, desde
que este ocorra antes do transcurso do prazo
máximo de classificação.
§ 4º Transcorrido o prazo de
classificação ou consumado o evento que
defina o seu termo final, a informação
tornar-se-á, automaticamente, de acesso
público.
§ 5º Para a classificação da informação
em determinado grau de sigilo, deverá ser
observado o interesse público da
informação e utilizado o critério menos
restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à
segurança da sociedade e do Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de
acesso ou o evento que defina seu termo
final.
Seção III
Da Proteção e do Controle de
Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado controlar o
acesso e a divulgação de informações
sigilosas produzidas por seus órgãos e
entidades, assegurando a sua proteção.
§ 1º O acesso, a divulgação e o
tratamento de informação classificada como
sigilosa ficarão restritos a pessoas que
tenham necessidade de conhecê-la e que
sejam devidamente credenciadas na forma
do regulamento, sem prejuízo das
atribuições dos agentes públicos
autorizados por lei.
 Gestão Pública e Ética
§ 2º O acesso à informação classificada
como sigilosa cria a obrigação para aquele
que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3º Regulamento disporá sobre
procedimentos e medidas a serem adotados
para o tratamento de informação sigilosa, de
modo a protegê-la contra perda, alteração
indevida, acesso, transmissão e divulgação
não autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas
adotarão as providências necessárias para
que o pessoal a elas subordinado
hierarquicamente conheça as normas e
observe as medidas e procedimentos de
segurança para tratamento de informações
sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou
entidade privada que, em razão de qualquer
vínculo com o poder público, executar
atividades de tratamento de informações
sigilosas adotará as providências
necessárias para que seus empregados,
prepostos ou representantes observem as
medidas e procedimentos de segurança das
informações resultantes da aplicação desta
Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação,
Reclassificação e Desclassificação
Art. 27. A classificação do sigilo de
informações no âmbito da administração
pública federal é de competência:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes
autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com
as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército
e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e
Consulares permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades
referidas no inciso I, dos titulares de
autarquias, fundações ou empresas públicas
e sociedades de economia mista; e
80
III - no grau de reservado, das
autoridades referidas nos incisos I e II e das
que exerçam funções de direção, comando
ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do
Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de
acordo com regulamentação específica de
cada órgão ou entidade, observado o
disposto nesta Lei.
§ 1º A competência prevista nos incisos
I e II, no que se refere à classificação como
ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada
pela autoridade responsável a agente
público, inclusive em missão no exterior,
vedada a subdelegação.
§ 2º A classificação de informação no
grau de sigilo ultrassecreto pelas
autoridades previstas nas alíneas “d” e “e”
do inciso I deverá ser ratificada pelos
respectivos Ministros de Estado, no prazo
previsto em regulamento.
§ 3º A autoridade ou outro agente
público que classificar informação como
ultrassecreta deverá encaminhar a decisão
de que trata o art. 28 à Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, a que se refere
o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
Art. 28. A classificação de informação
em qualquer grau de sigilo deverá ser
formalizada em decisão que conterá, no
mínimo, os seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a
informação;
II - fundamento da classificação,
observados os critérios estabelecidos no art.
24;
III - indicação do prazo de sigilo,
contado em anos, meses ou dias, ou do
evento que defina o seu termo final,
conforme limites previstos no art. 24; e
IV - identificação da autoridade que a
classificou.
Parágrafo único. A decisão referida no
caput será mantida no mesmo grau de sigilo
da informação classificada.
Art. 29. A classificação das informações
será reavaliada pela autoridade
classificadora ou por autoridade
 Gestão Pública e Ética
hierarquicamente superior, mediante
provocação ou de ofício, nos termos e
prazos previstos em regulamento, com
vistas à sua desclassificação ou à redução do
prazo de sigilo, observado o disposto no art.
24.
§ 1º O regulamento a que se refere o
caput deverá considerar as peculiaridades
das informações produzidas no exterior por
autoridades ou agentes públicos.
§ 2º Na reavaliação a que se refere o
caput, deverão ser examinadas a
permanência dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos decorrentes do
acesso ou da divulgação da informação.
§ 3º Na hipótese de redução do prazo de
sigilo da informação, o novo prazo de
restrição manterá como termo inicial a data
da sua produção.
Art. 30. A autoridade máxima de cada
órgão ou entidade publicará, anualmente,
em sítio à disposição na internet e destinado
à veiculação de dados e informações
administrativas, nos termos de
regulamento:
I - rol das informações que tenham sido
desclassificadas nos últimos 12 (doze)
meses;
II - rol de documentos classificados em
cada grau de sigilo, com identificação para
referência futura;
III - relatório estatístico contendo a
quantidade de pedidos de informação
recebidos, atendidos e indeferidos, bem
como informações genéricas sobre os
solicitantes.
§ 1º Os órgãos e entidades deverão
manter exemplar da publicação prevista no
caput para consulta pública em suas sedes.
§ 2º Os órgãos e entidades manterão
extrato com a lista de informações
classificadas, acompanhadas da data, do
grau de sigilo e dos fundamentos da
classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das informações
pessoais deve ser feito de forma
81
transparente e com respeito à intimidade,
vida privada, honra e imagem das pessoas,
bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1º As informações pessoais, a que se
refere este artigo, relativas à intimidade,
vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito,
independentemente de classificação de
sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem)
anos a contar da sua data de produção, a
agentes públicos legalmente autorizados e à
pessoa a que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua
divulgação ou acesso por terceiros diante de
previsão legal ou consentimento expresso
da pessoa a que elas se referirem.
§ 2º Aquele que obtiver acesso às
informações de que trata este artigo será
responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º O consentimento referido no inciso
II do § 1º não será exigido quando as
informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico,
quando a pessoa estiver física ou legalmente
incapaz, e para utilização única e
exclusivamente para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e
pesquisas científicas de evidente interesse
público ou geral, previstos em lei, sendo
vedada a identificação da pessoa a que as
informações se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e
geral preponderante.
§ 4º A restrição de acesso à informação
relativa à vida privada, honra e imagem de
pessoa não poderá ser invocada com o
intuito de prejudicar processo de apuração
de irregularidades em que o titular das
informações estiver envolvido, bem como
em ações voltadas para a recuperação de
fatos históricos de maior relevância.
§ 5º Regulamento disporá sobre os
procedimentos para tratamento de
informação pessoal.
 Gestão Pública e Ética
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que
ensejam responsabilidade do agente público
ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação
requerida nos termos desta Lei, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou
fornecê-la intencionalmente de forma
incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como
subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar,
alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
informação que se encontre sob sua guarda
ou a que tenha acesso ou conhecimento em
razão do exercício das atribuições de cargo,
emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise
das solicitações de acesso à informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou
acessar ou permitir acesso indevido à
informação sigilosa ou informação pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter
proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins
de ocultação de ato ilegal cometido por si
ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade
superior competente informação sigilosa
para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuízo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer
meio, documentos concernentes a possíveis
violações de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
§ 1º Atendido o princípio do
contraditório, da ampla defesa e do devido
processo legal, as condutas descritas no
caput serão consideradas:
I - para fins dos regulamentos
disciplinares das Forças Armadas,
transgressões militares médias ou graves,
segundo os critérios neles estabelecidos,
desde que não tipificadas em lei como crime
ou contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e suas
alterações, infrações administrativas, que
deverão ser apenadas, no mínimo, com
82
suspensão, segundo os critérios nela
estabelecidos.
§ 2º Pelas condutas descritas no caput,
poderá o militar ou agente público
responder, também, por improbidade
administrativa, conforme o disposto nas
Leis nºs 1.079, de 10 de abril de 1950, e
8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou entidade
privada que detiver informações em virtude
de vínculo de qualquer natureza com o
poder público e deixar de observar o
disposto nesta Lei estará sujeita às seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder
público;
IV - suspensão temporária de participar
em licitação e impedimento de contratar
com a administração pública por prazo não
superior a 2 (dois) anos; e
V - declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração
pública, até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade.
§ 1º As sanções previstas nos incisos I,
III e IV poderão ser aplicadas juntamente
com a do inciso II, assegurado o direito de
defesa do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º A reabilitação referida no inciso V
será autorizada somente quando o
interessado efetivar o ressarcimento ao
órgão ou entidade dos prejuízos resultantes
e após decorrido o prazo da sanção aplicada
com base no inciso IV.
§ 3º A aplicação da sanção prevista no
inciso V é de competência exclusiva da
autoridade máxima do órgão ou entidade
pública, facultada a defesa do interessado,
no respectivo processo, no prazo de 10 (dez)
dias da abertura de vista.
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas
respondem diretamente pelos danos
causados em decorrência da divulgação não
autorizada ou utilização indevida de
 Gestão Pública e Ética
informações sigilosas ou informações
pessoais, cabendo a apuração de
responsabilidade funcional nos casos de
dolo ou culpa, assegurado o respectivo
direito de regresso.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
aplica-se à pessoa física ou entidade privada
que, em virtude de vínculo de qualquer
natureza com órgãos ou entidades, tenha
acesso a informação sigilosa ou pessoal e a
submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 35. (VETADO).
§ 1º É instituída a Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, que decidirá,
no âmbito da administração pública federal,
sobre o tratamento e a classificação de
informações sigilosas e terá competência
para:
I - requisitar da autoridade que classificar
informação como ultrassecreta e secreta
esclarecimento ou conteúdo, parcial ou
integral da informação;
II - rever a classificação de informações
ultrassecretas ou secretas, de ofício ou
mediante provocação de pessoa interessada,
observado o disposto no art. 7º e demais
dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de
informação classificada como ultrassecreta,
sempre por prazo determinado, enquanto o
seu acesso ou divulgação puder ocasionar
ameaça externa à soberania nacional ou à
integridade do território nacional ou grave
risco às relações internacionais do País,
observado o prazo previsto no § 1º do art.
24.
§ 2º O prazo referido no inciso III é
limitado a uma única renovação.
§ 3º A revisão de ofício a que se refere o
inciso II do § 1º deverá ocorrer, no máximo,
a cada 4 (quatro) anos, após a reavaliação
prevista no art. 39, quando se tratar de
documentos ultrassecretos ou secretos.
§ 4º A não deliberação sobre a revisão
pela Comissão Mista de Reavaliação de
83
Informações nos prazos previstos no § 3º
implicará a desclassificação automática das
informações.
§ 5º Regulamento disporá sobre a
composição, organização e funcionamento
da Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, observado o mandato de 2
(dois) anos para seus integrantes e demais
disposições desta Lei.
Art. 36. O tratamento de informação
sigilosa resultante de tratados, acordos ou
atos internacionais atenderá às normas e
recomendações constantes desses
instrumentos.
Art. 37. É instituído, no âmbito do
Gabinete de Segurança Institucional da
Presidência da República, o Núcleo de
Segurança e Credenciamento (NSC), que
tem por objetivos:
I - promover e propor a regulamentação
do credenciamento de segurança de pessoas
físicas, empresas, órgãos e entidades para
tratamento de informações sigilosas; e
II - garantir a segurança de informações
sigilosas, inclusive aquelas provenientes de
países ou organizações internacionais com
os quais a República Federativa do Brasil
tenha firmado tratado, acordo, contrato ou
qualquer outro ato internacional, sem
prejuízo das atribuições do Ministério das
Relações Exteriores e dos demais órgãos
competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá
sobre a composição, organização e
funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei
nº 9.507, de 12 de novembro de 1997, em
relação à informação de pessoa, física ou
jurídica, constante de registro ou banco de
dados de entidades governamentais ou de
caráter público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas
deverão proceder à reavaliação das
informações classificadas como
ultrassecretas e secretas no prazo máximo

de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de
vigência desta Lei.
§ 1º A restrição de acesso a informações,
em razão da reavaliação prevista no caput,
deverá observar os prazos e condições
previstos nesta Lei.
§ 2º No âmbito da administração pública
federal, a reavaliação prevista no caput
poderá ser revista, a qualquer tempo, pela
Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, observados os termos desta
Lei.
§ 3º Enquanto não transcorrido o prazo
de reavaliação previsto no caput, será
mantida a classificação da informação nos
termos da legislação precedente.
§ 4º As informações classificadas como
secretas e ultrassecretas não reavaliadas no
prazo previsto no caput serão consideradas,
automaticamente, de acesso público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da vigência desta Lei, o dirigente
máximo de cada órgão ou entidade da
administração pública federal direta e
indireta designará autoridade que lhe seja
diretamente subordinada para, no âmbito do
respectivo órgão ou entidade, exercer as
seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas
relativas ao acesso a informação, de forma
eficiente e adequada aos objetivos desta
Lei;
II - monitorar a implementação do
disposto nesta Lei e apresentar relatórios
periódicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas
indispensáveis à implementação e ao
aperfeiçoamento das normas
procedimentos necessários ao correto
cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no
que se refere ao cumprimento do disposto
nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal
designará órgão da administração pública
federal responsável:
I - pela promoção de campanha de
abrangência nacional de fomento à cultura
Gestão Pública e Ética
da transparência na administração pública e
conscientização do direito fundamental de
acesso à informação;
II - pelo treinamento de agentes públicos
no que se refere ao desenvolvimento de
práticas relacionadas à transparência na
administração pública;
III - pelo monitoramento da aplicação da
lei no âmbito da administração pública
federal, concentrando e consolidando a
publicação de informações estatísticas
relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso
Nacional de relatório anual com
informações atinentes à implementação
desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo
regulamentará o disposto nesta Lei no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data
de sua publicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no
8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a
vigorar com a seguinte redação:
“Art. 116.
...................................................................
................................................................
............................
VI - levar as irregularidades de que tiver
ciência em razão do cargo ao conhecimento
da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade
competente para apuração;
................................................................
.................” (NR)
e Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da
Lei nº 8.112, de 1990, passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 126-A:
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá
ser responsabilizado civil, penal ou
administrativamente por dar ciência à
autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de
informação concernente à prática de crimes
ou improbidade de que tenha conhecimento,
84
 Gestão Pública e Ética
ainda que em decorrência do exercício de
cargo, emprego ou função pública.”
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, em legislação
própria, obedecidas as normas gerais
estabelecidas nesta Lei, definir regras
específicas, especialmente quanto ao
disposto no art. 9º e na Seção II do Capítulo
III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005
;e
II - os arts. 22 a 24 da Lei nº 8.159, de 8
de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180
(cento e oitenta) dias após a data de sua
publicação.
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º
da Independência e 123º da República.
DILMA ROUSSEFF
Questões
01. (CRF/GO - Agente Administrativo
- Quadrix/2022) De acordo com a Lei nº
12.527/2011 e com o Decreto nº
7.724/2012, julgue o item.
Para o acesso a informações de interesse
público, a identificação do requerente não
pode conter exigências que inviabilizem a
solicitação.
( ) certo ( ) errado
02. (Prefeitura de Guaraciaba/SC -
Assistente Técnico Contábil - sociedade.
AMEOSC/2022) Analise as proposições e
responda:
I. Observância da publicidade como
preceito geral e do sigilo como exceção.
II. Divulgação de informações de
interesse público, independentemente de
solicitações.
85
III. Utilização de meios de comunicação
viabilizados pela tecnologia da informação.
Em conformidade com a Lei de
Transparência, nº 12.527 de 2011, que vem
assegurar o direito fundamental de acesso à
informação, é CORRETO afirmar que, dos
dispostos pelas proposições, são diretrizes
previstas pela Lei de Transparência:
A - II, apenas.
B - I, II e III.
C - I e II, apenas.
D - I e III, apenas.
03. (TCE/SC - Auditor Fiscal de
Controle Externo - CESPE/2022) No que
diz respeito a big data e à Lei n . º
12.527/2011 e suas alterações (Lei de
Acesso à Informação), julgue o item
seguinte.
A Lei de Acesso à Informação não se
aplica às entidades privadas sem fins
lucrativos, independentemente de elas
receberem ou não recursos públicos.
( ) certo ( ) errado
04. (SEFAZ/AM - Analista de
Tecnologia da Informação da Fazenda
Estadual - FGV/2022) A Lei nº
12.527/2011 regulamenta o direito
constitucional de acesso dos cidadãos às
informações públicas.
Para os efeitos desta Lei, considera-se
primariedade a qualidade da informação
A - que pode ser conhecida e utilizada
por indivíduos, equipamentos ou sistemas
autorizados.
B - submetida à restrição de acesso
público em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da
C - relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável durante o
processamento dos dados.
D - que tenha sido produzida, expedida,
recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema.
E - coletada na fonte, com o máximo de
detalhamento possível, sem modificações.
 Gestão Pública e Ética
Alternativas
01. certo (Art. 10, §1º)
02.B (Art. 3º)
03.errado (Art. 2º)
04.E (Art. 4º, IX)
10. Lei nº 13.709/2018 e suas alterações
posteriores
LEI Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO
DE 201845
Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais
(LGPD). (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o
tratamento de dados pessoais, inclusive nos
meios digitais, por pessoa natural ou por
pessoa jurídica de direito público ou
privado, com o objetivo de proteger os
direitos fundamentais de liberdade e de
privacidade e o livre desenvolvimento da
personalidade da pessoa natural.
Parágrafo único. As normas gerais
contidas nesta Lei são de interesse nacional
e devem ser observadas pela União,
Estados, Distrito Federal e Municípios.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 2º A disciplina da proteção de dados
pessoais tem como fundamentos:
I - o respeito à privacidade;
II - a autodeterminação informativa;
III - a liberdade de expressão, de
informação, de comunicação e de opinião;
IV - a inviolabilidade da intimidade, da
honra e da imagem;
45
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
86
V - o desenvolvimento econômico e
tecnológico e a inovação;
VI - a livre iniciativa, a livre
concorrência e a defesa do consumidor; e
VII - os direitos humanos, o livre
desenvolvimento da personalidade, a
dignidade e o exercício da cidadania pelas
pessoas naturais.
Art. 3º Esta Lei aplica-se a qualquer
operação de tratamento realizada por pessoa
natural ou por pessoa jurídica de direito
público ou privado, independentemente do
meio, do país de sua sede ou do país onde
estejam localizados os dados, desde que:
I - a operação de tratamento seja
realizada no território nacional;
II - a atividade de tratamento tenha por
objetivo a oferta ou o fornecimento de bens
ou serviços ou o tratamento de dados de
indivíduos localizados no território
nacional; ou (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
III - os dados pessoais objeto do
tratamento tenham sido coletados no
território nacional.
§ 1º Consideram-se coletados no
território nacional os dados pessoais cujo
titular nele se encontre no momento da
coleta.
§ 2º Excetua-se do disposto no inciso I
deste artigo o tratamento de dados previsto
no inciso IV do caput do art. 4º desta Lei.
Art. 4º Esta Lei não se aplica ao
tratamento de dados pessoais:
I - realizado por pessoa natural para fins
exclusivamente particulares e não
econômicos;
II - realizado para fins exclusivamente:
a) jornalístico e artísticos; ou
b) acadêmicos, aplicando-se a esta
hipótese os arts. 7º e 11 desta Lei;
b) acadêmicos, aplicando-se a esta
hipótese os arts. 7º e 11 desta Lei;
III - realizado para fins exclusivos de:
a) segurança pública;
b) defesa nacional;
2018/2018/lei/l13709.htm, visitado em: 07.03.2023.
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c) segurança do Estado; ou
d) atividades de investigação e repressão
de infrações penais; ou
IV - provenientes de fora do território
nacional e que não sejam objeto de
comunicação, uso compartilhado de dados
com agentes de tratamento brasileiros ou
objeto de transferência internacional de
dados com outro país que não o de
proveniência, desde que o país de
proveniência proporcione grau de proteção
de dados pessoais adequado ao previsto
nesta Lei.
§ 1º O tratamento de dados pessoais
previsto no inciso III será regido por
legislação específica, que deverá prever
medidas proporcionais e estritamente
necessárias ao atendimento do interesse
público, observados o devido processo
legal, os princípios gerais de proteção e os
direitos do titular previstos nesta Lei.
§ 2º É vedado o tratamento dos dados a
que se refere o inciso III do caput deste
artigo por pessoa de direito privado, exceto
em procedimentos sob tutela de pessoa
jurídica de direito público, que serão objeto
de informe específico à autoridade nacional
e que deverão observar a limitação imposta
no § 4º deste artigo.
§ 3º A autoridade nacional emitirá
opiniões técnicas ou recomendações
referentes às exceções previstas no inciso
III do caput deste artigo e deverá solicitar
aos responsáveis relatórios de impacto à
proteção de dados pessoais.
§ 4º Em nenhum caso a totalidade dos
dados pessoais de banco de dados de que
trata o inciso III do caput deste artigo
poderá ser tratada por pessoa de direito
privado, salvo por aquela que possua capital
integralmente constituído pelo poder
público. (Redação dada pela Lei nº 13.853,
de 2019) Vigência
Art. 5º Para os fins desta Lei, considera-
se:
I - dado pessoal: informação relacionada
a pessoa natural identificada ou
identificável;
87
II - dado pessoal sensível: dado pessoal
sobre origem racial ou étnica, convicção
religiosa, opinião política, filiação a
sindicato ou a organização de caráter
religioso, filosófico ou político, dado
referente à saúde ou à vida sexual, dado
genético ou biométrico, quando vinculado a
uma pessoa natural;
III - dado anonimizado: dado relativo a
titular que não possa ser identificado,
considerando a utilização de meios técnicos
razoáveis e disponíveis na ocasião de seu
tratamento;
IV - banco de dados: conjunto
estruturado de dados pessoais, estabelecido
em um ou em vários locais, em suporte
eletrônico ou físico;
V - titular: pessoa natural a quem se
referem os dados pessoais que são objeto de
tratamento;
VI - controlador: pessoa natural ou
jurídica, de direito público ou privado, a
quem competem as decisões referentes ao
tratamento de dados pessoais;
VII - operador: pessoa natural ou
jurídica, de direito público ou privado, que
realiza o tratamento de dados pessoais em
nome do controlador;
VIII - encarregado: pessoa indicada pelo
controlador e operador para atuar como
canal de comunicação entre o controlador,
os titulares dos dados e a Autoridade
Nacional de Proteção de Dados (ANPD);
(Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
IX - agentes de tratamento: o controlador
e o operador;
X - tratamento: toda operação realizada
com dados pessoais, como as que se referem
a coleta, produção, recepção, classificação,
utilização, acesso, reprodução, transmissão,
distribuição, processamento, arquivamento,
armazenamento, eliminação, avaliação ou
controle da informação, modificação,
comunicação, transferência, difusão ou
extração;
XI - anonimização: utilização de meios
técnicos razoáveis e disponíveis no
momento do tratamento, por meio dos quais
um dado perde a possibilidade de
 Gestão Pública e Ética
associação, direta ou indireta, a um
indivíduo;
XII - consentimento: manifestação livre,
informada e inequívoca pela qual o titular
concorda com o tratamento de seus dados
pessoais para uma finalidade determinada;
XIII - bloqueio: suspensão temporária de
qualquer operação de tratamento, mediante
guarda do dado pessoal ou do banco de
dados;
XIV - eliminação: exclusão de dado ou
de conjunto de dados armazenados em
banco de dados, independentemente do
procedimento empregado;
XV - transferência internacional de
dados: transferência de dados pessoais para
país estrangeiro ou organismo internacional
do qual o país seja membro;
XVI - uso compartilhado de dados:
comunicação, difusão, transferência
internacional, interconexão de dados
pessoais ou tratamento compartilhado de
bancos de dados pessoais por órgãos e
entidades públicos no cumprimento de suas
competências legais, ou entre esses e entes
privados, reciprocamente, com autorização
específica, para uma ou mais modalidades
de tratamento permitidas por esses entes
públicos, ou entre entes privados;
XVII - relatório de impacto à proteção de
dados pessoais: documentação do
controlador que contém a descrição dos
processos de tratamento de dados pessoais
que podem gerar riscos às liberdades civis e
aos direitos fundamentais, bem como
medidas, salvaguardas e mecanismos de
mitigação de risco;
XVIII - órgão de pesquisa: órgão ou
entidade da administração pública direta ou
indireta ou pessoa jurídica de direito
privado sem fins lucrativos legalmente
constituída sob as leis brasileiras, com sede
e foro no País, que inclua em sua missão
institucional ou em seu objetivo social ou
estatutário a pesquisa básica ou aplicada de
caráter histórico, científico, tecnológico ou
estatístico; e (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019) Vigência
XIX - autoridade nacional: órgão da
administração pública responsável por
88
zelar, implementar e fiscalizar o
cumprimento desta Lei em todo o território
nacional. (Redação dada pela Lei nº 13.853,
de 2019) Vigência
Art. 6º As atividades de tratamento de
dados pessoais deverão observar a boa-fé e
os seguintes princípios:
I - finalidade: realização do tratamento
para propósitos legítimos, específicos,
explícitos e informados ao titular, sem
possibilidade de tratamento posterior de
forma incompatível com essas finalidades;
II - adequação: compatibilidade do
tratamento com as finalidades informadas
ao titular, de acordo com o contexto do
tratamento;
III - necessidade: limitação do
tratamento ao mínimo necessário para a
realização de suas finalidades, com
abrangência dos dados pertinentes,
proporcionais e não excessivos em relação
às finalidades do tratamento de dados;
IV - livre acesso: garantia, aos titulares,
de consulta facilitada e gratuita sobre a
forma e a duração do tratamento, bem como
sobre a integralidade de seus dados
pessoais;
V - qualidade dos dados: garantia, aos
titulares, de exatidão, clareza, relevância e
atualização dos dados, de acordo com a
necessidade e para o cumprimento da
finalidade de seu tratamento;
VI - transparência: garantia, aos titulares,
de informações claras, precisas e facilmente
acessíveis sobre a realização do tratamento
e os respectivos agentes de tratamento,
observados os segredos comercial e
industrial;
VII - segurança: utilização de medidas
técnicas e administrativas aptas a proteger
os dados pessoais de acessos não
autorizados e de situações acidentais ou
ilícitas de destruição, perda, alteração,
comunicação ou difusão;
VIII - prevenção: adoção de medidas
para prevenir a ocorrência de danos em
virtude do tratamento de dados pessoais;
 Gestão Pública e Ética
IX - não discriminação: impossibilidade
de realização do tratamento para fins
discriminatórios ilícitos ou abusivos;
X - responsabilização e prestação de
contas: demonstração, pelo agente, da
adoção de medidas eficazes e capazes de
comprovar a observância e o cumprimento
das normas de proteção de dados pessoais e,
inclusive, da eficácia dessas medidas.
CAPÍTULO II
DO TRATAMENTO DE DADOS
PESSOAIS
Seção I
Dos Requisitos para o Tratamento de
Dados Pessoais
Art. 7º O tratamento de dados pessoais
somente poderá ser realizado nas seguintes
hipóteses:
I - mediante o fornecimento de
consentimento pelo titular;
II - para o cumprimento de obrigação
legal ou regulatória pelo controlador;
III - pela administração pública, para o
tratamento e uso compartilhado de dados
necessários à execução de políticas públicas
previstas em leis e regulamentos ou
respaldadas em contratos, convênios ou
instrumentos congêneres, observadas as
disposições do Capítulo IV desta Lei;
IV - para a realização de estudos por
órgão de pesquisa, garantida, sempre que
possível, a anonimização dos dados
pessoais;
V - quando necessário para a execução
de contrato ou de procedimentos
preliminares relacionados a contrato do
qual seja parte o titular, a pedido do titular
dos dados;
VI - para o exercício regular de direitos
em processo judicial, administrativo ou
arbitral, esse último nos termos da Lei nº
9.307, de 23 de setembro de 1996 (Lei de
Arbitragem) ;
VII - para a proteção da vida ou da
incolumidade física do titular ou de terceiro;
VIII - para a tutela da saúde,
exclusivamente, em procedimento realizado
por profissionais de saúde, serviços de
89
saúde ou autoridade sanitária; (Redação
dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
IX - quando necessário para atender aos
interesses legítimos do controlador ou de
terceiro, exceto no caso de prevalecerem
direitos e liberdades fundamentais do titular
que exijam a proteção dos dados pessoais;
ou
X - para a proteção do crédito, inclusive
quanto ao disposto na legislação pertinente.
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 3º O tratamento de dados pessoais cujo
acesso é público deve considerar a
finalidade, a boa-fé e o interesse público
que justificaram sua disponibilização.
§ 4º É dispensada a exigência do
consentimento previsto no caput deste
artigo para os dados tornados
manifestamente públicos pelo titular,
resguardados os direitos do titular e os
princípios previstos nesta Lei.
§ 5º O controlador que obteve o
consentimento referido no inciso I do caput
deste artigo que necessitar comunicar ou
compartilhar dados pessoais com outros
controladores deverá obter consentimento
específico do titular para esse fim,
ressalvadas as hipóteses de dispensa do
consentimento previstas nesta Lei.
§ 6º A eventual dispensa da exigência do
consentimento não desobriga os agentes de
tratamento das demais obrigações previstas
nesta Lei, especialmente da observância dos
princípios gerais e da garantia dos direitos
do titular.
§ 7º O tratamento posterior dos dados
pessoais a que se referem os §§ 3º e 4º deste
artigo poderá ser realizado para novas
finalidades, desde que observados os
propósitos legítimos e específicos para o
novo tratamento e a preservação dos
direitos do titular, assim como os
fundamentos e os princípios previstos nesta
Lei. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Vigência
 Gestão Pública e Ética
Art. 8º O consentimento previsto no
inciso I do art. 7º desta Lei deverá ser
fornecido por escrito ou por outro meio que
demonstre a manifestação de vontade do
titular.
§ 1º Caso o consentimento seja fornecido
por escrito, esse deverá constar de cláusula
destacada das demais cláusulas contratuais.
§ 2º Cabe ao controlador o ônus da prova
de que o consentimento foi obtido em
conformidade com o disposto nesta Lei.
§ 3º É vedado o tratamento de dados
pessoais mediante vício de consentimento.
§ 4º O consentimento deverá referir-se a
finalidades determinadas, e as autorizações
genéricas para o tratamento de dados
pessoais serão nulas.
§ 5º O consentimento pode ser revogado
a qualquer momento mediante manifestação
expressa do titular, por procedimento
gratuito e facilitado, ratificados os
tratamentos realizados sob amparo do
consentimento anteriormente manifestado
enquanto não houver requerimento de
eliminação, nos termos do inciso VI do
caput do art. 18 desta Lei.
§ 6º Em caso de alteração de informação
referida nos incisos I, II, III ou V do art. 9º
desta Lei, o controlador deverá informar ao
titular, com destaque de forma específica do
teor das alterações, podendo o titular, nos
casos em que o seu consentimento é
exigido, revogá-lo caso discorde da
alteração.
Art. 9º O titular tem direito ao acesso
facilitado às informações sobre o
tratamento de seus dados, que deverão ser
disponibilizadas de forma clara, adequada e
ostensiva acerca de, entre outras
características previstas em regulamentação
para o atendimento do princípio do livre
acesso:
I - finalidade específica do tratamento;
II - forma e duração do tratamento,
observados os segredos comercial e
industrial;
III - identificação do controlador;
IV - informações de contato do
controlador;
90
V - informações acerca do uso
compartilhado de dados pelo controlador e
a finalidade;
VI - responsabilidades dos agentes que
realizarão o tratamento; e
VII - direitos do titular, com menção
explícita aos direitos contidos no art. 18
desta Lei.
§ 1º Na hipótese em que o consentimento
é requerido, esse será considerado nulo caso
as informações fornecidas ao titular tenham
conteúdo enganoso ou abusivo ou não
tenham sido apresentadas previamente com
transparência, de forma clara e inequívoca.
§ 2º Na hipótese em que o consentimento
é requerido, se houver mudanças da
finalidade para o tratamento de dados
pessoais não compatíveis com o
consentimento original, o controlador
deverá informar previamente o titular sobre
as mudanças de finalidade, podendo o
titular revogar o consentimento, caso
discorde das alterações.
§ 3º Quando o tratamento de dados
pessoais for condição para o fornecimento
de produto ou de serviço ou para o exercício
de direito, o titular será informado com
destaque sobre esse fato e sobre os meios
pelos quais poderá exercer os direitos do
titular elencados no art. 18 desta Lei.
Art. 10. O legítimo interesse do
controlador somente poderá fundamentar
tratamento de dados pessoais para
finalidades legítimas, consideradas a partir
de situações concretas, que incluem, mas
não se limitam a:
I - apoio e promoção de atividades do
controlador; e
II - proteção, em relação ao titular, do
exercício regular de seus direitos ou
prestação de serviços que o beneficiem,
respeitadas as legítimas expectativas dele e
os direitos e liberdades fundamentais, nos
termos desta Lei.
§ 1º Quando o tratamento for baseado no
legítimo interesse do controlador, somente
os dados pessoais estritamente necessários
para a finalidade pretendida poderão ser
tratados.
 Gestão Pública e Ética
§ 2º O controlador deverá adotar
medidas para garantir a transparência do
tratamento de dados baseado em seu
legítimo interesse.
§ 3º A autoridade nacional poderá
solicitar ao controlador relatório de impacto
à proteção de dados pessoais, quando o
tratamento tiver como fundamento seu
interesse legítimo, observados os segredos
comercial e industrial.
Seção II
Do Tratamento de Dados Pessoais
Sensíveis
Art. 11. O tratamento de dados pessoais
sensíveis somente poderá ocorrer nas
seguintes hipóteses:
I - quando o titular ou seu responsável
legal consentir, de forma específica e
destacada, para finalidades específicas;
II - sem fornecimento de consentimento
do titular, nas hipóteses em que for
indispensável para:
a) cumprimento de obrigação legal ou
regulatória pelo controlador;
b) tratamento compartilhado de dados
necessários à execução, pela administração
pública, de políticas públicas previstas em
leis ou regulamentos;
c) realização de estudos por órgão de
pesquisa, garantida, sempre que possível, a
anonimização dos dados pessoais sensíveis;
d) exercício regular de direitos, inclusive
em contrato e em processo judicial,
administrativo e arbitral, este último nos
termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro
de 1996 (Lei de Arbitragem) ;
e) proteção da vida ou da incolumidade
física do titular ou de terceiro;
f) tutela da saúde, exclusivamente, em
procedimento realizado por profissionais de
saúde, serviços de saúde ou autoridade
sanitária; ou (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
g) garantia da prevenção à fraude e à
segurança do titular, nos processos de
identificação e autenticação de cadastro em
sistemas eletrônicos, resguardados os
direitos mencionados no art. 9º desta Lei e
91
exceto no caso de prevalecerem direitos e
liberdades fundamentais do titular que
exijam a proteção dos dados pessoais.
§ 1º Aplica-se o disposto neste artigo a
qualquer tratamento de dados pessoais que
revele dados pessoais sensíveis e que possa
causar dano ao titular, ressalvado o disposto
em legislação específica.
§ 2º Nos casos de aplicação do disposto
nas alíneas “a” e “b” do inciso II do caput
deste artigo pelos órgãos e pelas entidades
públicas, será dada publicidade à referida
dispensa de consentimento, nos termos do
inciso I do caput do art. 23 desta Lei.
§ 3º A comunicação ou o uso
compartilhado de dados pessoais sensíveis
entre controladores com objetivo de obter
vantagem econômica poderá ser objeto de
vedação ou de regulamentação por parte da
autoridade nacional, ouvidos os órgãos
setoriais do Poder Público, no âmbito de
suas competências.
§ 4º É vedada a comunicação ou o uso
compartilhado entre controladores de dados
pessoais sensíveis referentes à saúde com
objetivo de obter vantagem econômica,
exceto nas hipóteses de: (Redação dada pela
Medida Provisória nº 869, de 2018)
I - portabilidade de dados quando
consentido pelo titular; ou (Incluído pela
Medida Provisória nº 869, de 2018)
II - necessidade de comunicação para a
adequada prestação de serviços de saúde
suplementar. (Incluído pela Medida
Provisória nº 869, de 2018)
§ 4º É vedada a comunicação ou o uso
compartilhado entre controladores de dados
pessoais sensíveis referentes à saúde com
objetivo de obter vantagem econômica,
exceto nas hipóteses relativas a prestação de
serviços de saúde, de assistência
farmacêutica e de assistência à saúde, desde
que observado o § 5º deste artigo, incluídos
os serviços auxiliares de diagnose e terapia,
em benefício dos interesses dos titulares de
dados, e para permitir: (Redação dada pela
Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
I - a portabilidade de dados quando
solicitada pelo titular; ou (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019) Vigência
 Gestão Pública e Ética
II - as transações financeiras e
administrativas resultantes do uso e da
prestação dos serviços de que trata este
parágrafo. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019) Vigência
§ 5º É vedado às operadoras de planos
privados de assistência à saúde o tratamento
de dados de saúde para a prática de seleção
de riscos na contratação de qualquer
modalidade, assim como na contratação e
exclusão de beneficiários. (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 12. Os dados anonimizados não
serão considerados dados pessoais para os
fins desta Lei, salvo quando o processo de
anonimização ao qual foram submetidos for
revertido, utilizando exclusivamente meios
próprios, ou quando, com esforços
razoáveis, puder ser revertido.
§ 1º A determinação do que seja razoável
deve levar em consideração fatores
objetivos, tais como custo e tempo
necessários para reverter o processo de
anonimização, de acordo com as
tecnologias disponíveis, e a utilização
exclusiva de meios próprios.
§ 2º Poderão ser igualmente
considerados como dados pessoais, para os
fins desta Lei, aqueles utilizados para
formação do perfil comportamental de
determinada pessoa natural, se identificada.
§ 3º A autoridade nacional poderá dispor
sobre padrões e técnicas utilizados em
processos de anonimização e realizar
verificações acerca de sua segurança,
ouvido o Conselho Nacional de Proteção de
Dados Pessoais.
Art. 13. Na realização de estudos em
saúde pública, os órgãos de pesquisa
poderão ter acesso a bases de dados
pessoais, que serão tratados exclusivamente
dentro do órgão e estritamente para a
finalidade de realização de estudos e
pesquisas e mantidos em ambiente
controlado e seguro, conforme práticas de
segurança previstas em regulamento
específico e que incluam, sempre que
possível, a anonimização ou
92
pseudonimização dos dados, bem como
considerem os devidos padrões éticos
relacionados a estudos e pesquisas.
§ 1º A divulgação dos resultados ou de
qualquer excerto do estudo ou da pesquisa
de que trata o caput deste artigo em
nenhuma hipótese poderá revelar dados
pessoais.
§ 2º O órgão de pesquisa será o
responsável pela segurança da informação
prevista no caput deste artigo, não
permitida, em circunstância alguma, a
transferência dos dados a terceiro.
§ 3º O acesso aos dados de que trata este
artigo será objeto de regulamentação por
parte da autoridade nacional e das
autoridades da área de saúde e sanitárias, no
âmbito de suas competências.
§ 4º Para os efeitos deste artigo, a
pseudonimização é o tratamento por meio
do qual um dado perde a possibilidade de
associação, direta ou indireta, a um
indivíduo, senão pelo uso de informação
adicional mantida separadamente pelo
controlador em ambiente controlado e
seguro.
Seção III
Do Tratamento de Dados Pessoais de
Crianças e de Adolescentes
Art. 14. O tratamento de dados pessoais
de crianças e de adolescentes deverá ser
realizado em seu melhor interesse, nos
termos deste artigo e da legislação
pertinente.
§ 1º O tratamento de dados pessoais de
crianças deverá ser realizado com o
consentimento específico e em destaque
dado por pelo menos um dos pais ou pelo
responsável legal.
§ 2º No tratamento de dados de que trata
o § 1º deste artigo, os controladores deverão
manter pública a informação sobre os tipos
de dados coletados, a forma de sua
utilização e os procedimentos para o
exercício dos direitos a que se refere o art.
18 desta Lei.
§ 3º Poderão ser coletados dados
pessoais de crianças sem o consentimento a
 Gestão Pública e Ética
que se refere o § 1º deste artigo quando a
coleta for necessária para contatar os pais ou
o responsável legal, utilizados uma única
vez e sem armazenamento, ou para sua
proteção, e em nenhum caso poderão ser
repassados a terceiro sem o consentimento
de que trata o § 1º deste artigo.
§ 4º Os controladores não deverão
condicionar a participação dos titulares de
que trata o § 1º deste artigo em jogos,
aplicações de internet ou outras atividades
ao fornecimento de informações pessoais
além das estritamente necessárias à
atividade.
§ 5º O controlador deve realizar todos os
esforços razoáveis para verificar que o
consentimento a que se refere o § 1º deste
artigo foi dado pelo responsável pela
criança, consideradas as tecnologias
disponíveis.
§ 6º As informações sobre o tratamento
de dados referidas neste artigo deverão ser
fornecidas de maneira simples, clara e
acessível, consideradas as características
físico-motoras, perceptivas, sensoriais,
intelectuais e mentais do usuário, com uso
de recursos audiovisuais quando adequado,
de forma a proporcionar a informação
necessária aos pais ou ao responsável legal
e adequada ao entendimento da criança.
Seção IV
Do Término do Tratamento de Dados
Art. 15. O término do tratamento de
dados pessoais ocorrerá nas seguintes
hipóteses:
I - verificação de que a finalidade foi
alcançada ou de que os dados deixaram de
ser necessários ou pertinentes ao alcance da
finalidade específica almejada;
II - fim do período de tratamento;
III - comunicação do titular, inclusive no
exercício de seu direito de revogação do
consentimento conforme disposto no § 5º
do art. 8º desta Lei, resguardado o interesse
público; ou
IV - determinação da autoridade
nacional, quando houver violação ao
disposto nesta Lei.
93
Art. 16. Os dados pessoais serão
eliminados após o término de seu
tratamento, no âmbito e nos limites técnicos
das atividades, autorizada a conservação
para as seguintes finalidades:
I - cumprimento de obrigação legal ou
regulatória pelo controlador;
II - estudo por órgão de pesquisa,
garantida, sempre que possível, a
anonimização dos dados pessoais;
III - transferência a terceiro, desde que
respeitados os requisitos de tratamento de
dados dispostos nesta Lei; ou
IV - uso exclusivo do controlador,
vedado seu acesso por terceiro, e desde que
anonimizados os dados.
CAPÍTULO III
DOS DIREITOS DO TITULAR
Art. 17. Toda pessoa natural tem
assegurada a titularidade de seus dados
pessoais e garantidos os direitos
fundamentais de liberdade, de intimidade e
de privacidade, nos termos desta Lei.
Art. 18. O titular dos dados pessoais tem
direito a obter do controlador, em relação
aos dados do titular por ele tratados, a
qualquer momento e mediante requisição:
I - confirmação da existência de
tratamento;
II - acesso aos dados;
III - correção de dados incompletos,
inexatos ou desatualizados;
IV - anonimização, bloqueio ou
eliminação de dados desnecessários,
excessivos ou tratados em desconformidade
com o disposto nesta Lei;
V - portabilidade dos dados a outro
fornecedor de serviço ou produto, mediante
requisição expressa, de acordo com a
regulamentação da autoridade nacional,
observados os segredos comercial e
industrial; (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
VI - eliminação dos dados pessoais
tratados com o consentimento do titular,
 Gestão Pública e Ética
exceto nas hipóteses previstas no art. 16
desta Lei;
VII - informação das entidades públicas
e privadas com as quais o controlador
realizou uso compartilhado de dados;
VIII - informação sobre a possibilidade
de não fornecer consentimento e sobre as
consequências da negativa;
IX - revogação do consentimento, nos
termos do § 5º do art. 8º desta Lei.
§ 1º O titular dos dados pessoais tem o
direito de peticionar em relação aos seus
dados contra o controlador perante a
autoridade nacional.
§ 2º O titular pode opor-se a tratamento
realizado com fundamento em uma das
hipóteses de dispensa de consentimento, em
caso de descumprimento ao disposto nesta
Lei.
§ 3º Os direitos previstos neste artigo
serão exercidos mediante requerimento
expresso do titular ou de representante
legalmente constituído, a agente de
tratamento.
§ 4º Em caso de impossibilidade de
adoção imediata da providência de que trata
o § 3º deste artigo, o controlador enviará ao
titular resposta em que poderá:
I - comunicar que não é agente de
tratamento dos dados e indicar, sempre que
possível, o agente; ou
II - indicar as razões de fato ou de direito
que impedem a adoção imediata da
providência.
§ 5º O requerimento referido no § 3º
deste artigo será atendido sem custos para o
titular, nos prazos e nos termos previstos em
regulamento.
§ 6º O responsável deverá informar, de
maneira imediata, aos agentes de tratamento
com os quais tenha realizado uso
compartilhado de dados a correção, a
eliminação, a anonimização ou o bloqueio
dos dados, para que repitam idêntico
procedimento, exceto nos casos em que esta
comunicação seja comprovadamente
impossível ou implique esforço
desproporcional. (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
94
§ 7º A portabilidade dos dados pessoais
a que se refere o inciso V do caput deste
artigo não inclui dados que já tenham sido
anonimizados pelo controlador.
§ 8º O direito a que se refere o § 1º deste
artigo também poderá ser exercido perante
os organismos de defesa do consumidor.
Art. 19. A confirmação de existência ou
o acesso a dados pessoais serão
providenciados, mediante requisição do
titular:
I - em formato simplificado,
imediatamente; ou
II - por meio de declaração clara e
completa, que indique a origem dos dados,
a inexistência de registro, os critérios
utilizados e a finalidade do tratamento,
observados os segredos comercial e
industrial, fornecida no prazo de até 15
(quinze) dias, contado da data do
requerimento do titular.
§ 1º Os dados pessoais serão
armazenados em formato que favoreça o
exercício do direito de acesso.
§ 2º As informações e os dados poderão
ser fornecidos, a critério do titular:
I - por meio eletrônico, seguro e idôneo
para esse fim; ou
II - sob forma impressa.
§ 3º Quando o tratamento tiver origem no
consentimento do titular ou em contrato, o
titular poderá solicitar cópia eletrônica
integral de seus dados pessoais, observados
os segredos comercial e industrial, nos
termos de regulamentação da autoridade
nacional, em formato que permita a sua
utilização subsequente, inclusive em outras
operações de tratamento.
§ 4º A autoridade nacional poderá dispor
de forma diferenciada acerca dos prazos
previstos nos incisos I e II do caput deste
artigo para os setores específicos.
Art. 20. O titular dos dados tem direito a
solicitar a revisão de decisões tomadas
unicamente com base em tratamento
automatizado de dados pessoais que afetem
seus interesses, incluídas as decisões
destinadas a definir o seu perfil pessoal,
 Gestão Pública e Ética
profissional, de consumo e de crédito ou os
aspectos de sua personalidade. (Redação
dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º O controlador deverá fornecer,
sempre que solicitadas, informações claras
e adequadas a respeito dos critérios e dos
procedimentos utilizados para a decisão
automatizada, observados os segredos
comercial e industrial.
§ 2º Em caso de não oferecimento de
informações de que trata o § 1º deste artigo
baseado na observância de segredo
comercial e industrial, a autoridade nacional
poderá realizar auditoria para verificação de
aspectos discriminatórios em tratamento
automatizado de dados pessoais.
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 21. Os dados pessoais referentes ao
exercício regular de direitos pelo titular não
podem ser utilizados em seu prejuízo.
Art. 22. A defesa dos interesses e dos
direitos dos titulares de dados poderá ser
exercida em juízo, individual ou
coletivamente, na forma do disposto na
legislação pertinente, acerca dos
instrumentos de tutela individual e coletiva.
CAPÍTULO IV
DO TRATAMENTO DE DADOS
PESSOAIS PELO PODER PÚBLICO
Seção I
Das Regras
Art. 23. O tratamento de dados pessoais
pelas pessoas jurídicas de direito público
referidas no parágrafo único do art. 1º da
Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
(Lei de Acesso à Informação) , deverá ser
realizado para o atendimento de sua
finalidade pública, na persecução do
interesse público, com o objetivo de
executar as competências legais ou cumprir
as atribuições legais do serviço público,
desde que:
I - sejam informadas as hipóteses em
que, no exercício de suas competências,
realizam o tratamento de dados pessoais,
95
fornecendo informações claras e atualizadas
sobre a previsão legal, a finalidade, os
procedimentos e as práticas utilizadas para
a execução dessas atividades, em veículos
de fácil acesso, preferencialmente em seus
sítios eletrônicos;
II - (VETADO); e
III - seja indicado um encarregado
quando realizarem operações de tratamento
de dados pessoais, nos termos do art. 39
desta Lei; e (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
IV - (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 1º A autoridade nacional poderá dispor
sobre as formas de publicidade das
operações de tratamento.
§ 2º O disposto nesta Lei não dispensa as
pessoas jurídicas mencionadas no caput
deste artigo de instituir as autoridades de
que trata a Lei nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação) .
§ 3º Os prazos e procedimentos para
exercício dos direitos do titular perante o
Poder Público observarão o disposto em
legislação específica, em especial as
disposições constantes da Lei nº 9.507, de
12 de novembro de 1997 (Lei do Habeas
Data) , da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de
1999 (Lei Geral do Processo
Administrativo) , e da Lei nº 12.527, de 18
de novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação) .
§ 4º Os serviços notariais e de registro
exercidos em caráter privado, por delegação
do Poder Público, terão o mesmo
tratamento dispensado às pessoas jurídicas
referidas no caput deste artigo, nos termos
desta Lei.
§ 5º Os órgãos notariais e de registro
devem fornecer acesso aos dados por meio
eletrônico para a administração pública,
tendo em vista as finalidades de que trata o
caput deste artigo.
Art. 24. As empresas públicas e as
sociedades de economia mista que atuam
em regime de concorrência, sujeitas ao
disposto no art. 173 da Constituição Federal
 Gestão Pública e Ética
, terão o mesmo tratamento dispensado às
pessoas jurídicas de direito privado
particulares, nos termos desta Lei.
Parágrafo único. As empresas públicas e
as sociedades de economia mista, quando
estiverem operacionalizando políticas
públicas e no âmbito da execução delas,
terão o mesmo tratamento dispensado aos
órgãos e às entidades do Poder Público, nos
termos deste Capítulo.
Art. 25. Os dados deverão ser mantidos
em formato interoperável e estruturado para
o uso compartilhado, com vistas à execução
de políticas públicas, à prestação de
serviços públicos, à descentralização da
atividade pública e à disseminação e ao
acesso das informações pelo público em
geral.
Art. 26. O uso compartilhado de dados
pessoais pelo Poder Público deve atender a
finalidades específicas de execução de
políticas públicas e atribuição legal pelos
órgãos e pelas entidades públicas,
respeitados os princípios de proteção de
dados pessoais elencados no art. 6º desta
Lei.
§ 1º É vedado ao Poder Público transferir
a entidades privadas dados pessoais
constantes de bases de dados a que tenha
acesso, exceto:
I - em casos de execução descentralizada
de atividade pública que exija a
transferência, exclusivamente para esse fim
específico e determinado, observado o
disposto na Lei nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação) ;
II - (VETADO);
III - nos casos em que os dados forem
acessíveis publicamente, observadas as
disposições desta Lei.
IV - quando houver previsão legal ou a
transferência for respaldada em contratos,
convênios ou instrumentos congêneres; ou
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
V - na hipótese de a transferência dos
dados objetivar exclusivamente a prevenção
de fraudes e irregularidades, ou proteger e
96
resguardar a segurança e a integridade do
titular dos dados, desde que vedado o
tratamento para outras finalidades.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º Os contratos e convênios de que
trata o § 1º deste artigo deverão ser
comunicados à autoridade nacional.
Art. 27. A comunicação ou o uso
compartilhado de dados pessoais de pessoa
jurídica de direito público a pessoa de
direito privado será informado à autoridade
nacional e dependerá de consentimento do
titular, exceto:
I - nas hipóteses de dispensa de
consentimento previstas nesta Lei;
II - nos casos de uso compartilhado de
dados, em que será dada publicidade nos
termos do inciso I do caput do art. 23 desta
Lei; ou
III - nas exceções constantes do § 1º do
art. 26 desta Lei.
Parágrafo único. A informação à
autoridade nacional de que trata o caput
deste artigo será objeto de regulamentação.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 28. (VETADO).
Art. 29. A autoridade nacional poderá
solicitar, a qualquer momento, às entidades
do Poder Público, a realização de operações
de tratamento de dados pessoais, informe
específico sobre o âmbito e a natureza dos
dados e demais detalhes do tratamento
realizado e poderá emitir parecer técnico
complementar para garantir o cumprimento
desta Lei.
Art. 29. A autoridade nacional poderá
solicitar, a qualquer momento, aos órgãos e
às entidades do poder público a realização
de operações de tratamento de dados
pessoais, informações específicas sobre o
âmbito e a natureza dos dados e outros
detalhes do tratamento realizado e poderá
emitir parecer técnico complementar para
garantir o cumprimento desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
Vigência
 Gestão Pública e Ética
Art. 30. A autoridade nacional poderá
estabelecer normas complementares para as
atividades de comunicação e de uso
compartilhado de dados pessoais.
Seção II
Da Responsabilidade
Art. 31. Quando houver infração a esta
Lei em decorrência do tratamento de dados
pessoais por órgãos públicos, a autoridade
nacional poderá enviar informe com
medidas cabíveis para fazer cessar a
violação.
Art. 32. A autoridade nacional poderá
solicitar a agentes do Poder Público a
publicação de relatórios de impacto à
proteção de dados pessoais e sugerir a
adoção de padrões e de boas práticas para os
tratamentos de dados pessoais pelo Poder
Público.
CAPÍTULO V
DA TRANSFERÊNCIA
INTERNACIONAL DE DADOS
Art. 33. A transferência internacional de
dados pessoais somente é permitida nos
seguintes casos:
I - para países ou organismos
internacionais que proporcionem grau de
proteção de dados pessoais adequado ao
previsto nesta Lei;
II - quando o controlador oferecer e
comprovar garantias de cumprimento dos
princípios, dos direitos do titular e do
regime de proteção de dados previstos nesta
Lei, na forma de:
a) cláusulas contratuais específicas para
determinada transferência;
b) cláusulas-padrão contratuais;
c) normas corporativas globais;
d) selos, certificados e códigos de
conduta regularmente emitidos;
III - quando a transferência for
necessária para a cooperação jurídica
internacional entre órgãos públicos de
inteligência, de investigação e de
97
persecução, de acordo com os instrumentos
de direito internacional;
IV - quando a transferência for
necessária para a proteção da vida ou da
incolumidade física do titular ou de terceiro;
V - quando a autoridade nacional
autorizar a transferência;
VI - quando a transferência resultar em
compromisso assumido em acordo de
cooperação internacional;
VII - quando a transferência for
necessária para a execução de política
pública ou atribuição legal do serviço
público, sendo dada publicidade nos termos
do inciso I do caput do art. 23 desta Lei;
VIII - quando o titular tiver fornecido o
seu consentimento específico e em destaque
para a transferência, com informação prévia
sobre o caráter internacional da operação,
distinguindo claramente esta de outras
finalidades; ou
IX - quando necessário para atender as
hipóteses previstas nos incisos II, V e VI do
art. 7º desta Lei.
Parágrafo único. Para os fins do inciso I
deste artigo, as pessoas jurídicas de direito
público referidas no parágrafo único do art.
1º da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
2011 (Lei de Acesso à Informação) , no
âmbito de suas competências legais, e
responsáveis, no âmbito de suas atividades,
poderão requerer à autoridade nacional a
avaliação do nível de proteção a dados
pessoais conferido por país ou organismo
internacional.
Art. 34. O nível de proteção de dados do
país estrangeiro ou do organismo
internacional mencionado no inciso I do
caput do art. 33 desta Lei será avaliado pela
autoridade nacional, que levará em
consideração:
I - as normas gerais e setoriais da
legislação em vigor no país de destino ou no
organismo internacional;
II - a natureza dos dados;
III - a observância dos princípios gerais
de proteção de dados pessoais e direitos dos
titulares previstos nesta Lei;
 Gestão Pública e Ética
IV - a adoção de medidas de segurança
previstas em regulamento;
V - a existência de garantias judiciais e
institucionais para o respeito aos direitos de
proteção de dados pessoais; e
VI - outras circunstâncias específicas
relativas à transferência.
Art. 35. A definição do conteúdo de
cláusulas-padrão contratuais, bem como a
verificação de cláusulas contratuais
específicas para uma determinada
transferência, normas corporativas globais
ou selos, certificados e códigos de conduta,
a que se refere o inciso II do caput do art. 33
desta Lei, será realizada pela autoridade
nacional.
§ 1º Para a verificação do disposto no
caput deste artigo, deverão ser considerados
os requisitos, as condições e as garantias
mínimas para a transferência que observem
os direitos, as garantias e os princípios desta
Lei.
§ 2º Na análise de cláusulas contratuais,
de documentos ou de normas corporativas
globais submetidas à aprovação da
autoridade nacional, poderão ser requeridas
informações suplementares ou realizadas
diligências de verificação quanto às
operações de tratamento, quando
necessário.
§ 3º A autoridade nacional poderá
designar organismos de certificação para a
realização do previsto no caput deste artigo,
que permanecerão sob sua fiscalização nos
termos definidos em regulamento.
§ 4º Os atos realizados por organismo de
certificação poderão ser revistos pela
autoridade nacional e, caso em
desconformidade com esta Lei, submetidos
a revisão ou anulados.
§ 5º As garantias suficientes de
observância dos princípios gerais de
proteção e dos direitos do titular referidas
no caput deste artigo serão também
analisadas de acordo com as medidas
técnicas e organizacionais adotadas pelo
operador, de acordo com o previsto nos §§
1º e 2º do art. 46 desta Lei.
98
Art. 36. As alterações nas garantias
apresentadas como suficientes de
observância dos princípios gerais de
proteção e dos direitos do titular referidas
no inciso II do art. 33 desta Lei deverão ser
comunicadas à autoridade nacional.
CAPÍTULO VI
DOS AGENTES DE
TRATAMENTO DE DADOS
PESSOAIS
Seção I
Do Controlador e do Operador
Art. 37. O controlador e o operador
devem manter registro das operações de
tratamento de dados pessoais que
realizarem, especialmente quando baseado
no legítimo interesse.
Art. 38. A autoridade nacional poderá
determinar ao controlador que elabore
relatório de impacto à proteção de dados
pessoais, inclusive de dados sensíveis,
referente a suas operações de tratamento de
dados, nos termos de regulamento,
observados os segredos comercial e
industrial.
Parágrafo único. Observado o disposto
no caput deste artigo, o relatório deverá
conter, no mínimo, a descrição dos tipos de
dados coletados, a metodologia utilizada
para a coleta e para a garantia da segurança
das informações e a análise do controlador
com relação a medidas, salvaguardas e
mecanismos de mitigação de risco
adotados.
Art. 39. O operador deverá realizar o
tratamento segundo as instruções fornecidas
pelo controlador, que verificará a
observância das próprias instruções e das
normas sobre a matéria.
Art. 40. A autoridade nacional poderá
dispor sobre padrões de interoperabilidade
para fins de portabilidade, livre acesso aos
dados e segurança, assim como sobre o
tempo de guarda dos registros, tendo em
 Gestão Pública e Ética
vista especialmente a necessidade e a
transparência.
Seção II
Do Encarregado pelo Tratamento de
Dados Pessoais
Art. 41. O controlador deverá indicar
encarregado pelo tratamento de dados
pessoais.
§ 1º A identidade e as informações de
contato do encarregado deverão ser
divulgadas publicamente, de forma clara e
objetiva, preferencialmente no sítio
eletrônico do controlador.
§ 2º As atividades do encarregado
consistem em:
I - aceitar reclamações e comunicações
dos titulares, prestar esclarecimentos e
adotar providências;
II - receber comunicações da autoridade
nacional e adotar providências;
III - orientar os funcionários e os
contratados da entidade a respeito das
práticas a serem tomadas em relação à
proteção de dados pessoais; e
IV - executar as demais atribuições
determinadas pelo controlador ou
estabelecidas em normas complementares.
§ 3º A autoridade nacional poderá
estabelecer normas complementares sobre a
definição e as atribuições do encarregado,
inclusive hipóteses de dispensa da
necessidade de sua indicação, conforme a
natureza e o porte da entidade ou o volume
de operações de tratamento de dados.
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Seção III
Da Responsabilidade e do
Ressarcimento de Danos
Art. 42. O controlador ou o operador que,
em razão do exercício de atividade de
tratamento de dados pessoais, causar a
outrem dano patrimonial, moral, individual
ou coletivo, em violação à legislação de
proteção de dados pessoais, é obrigado a
repará-lo.
99
§ 1º A fim de assegurar a efetiva
indenização ao titular dos dados:
I - o operador responde solidariamente
pelos danos causados pelo tratamento
quando descumprir as obrigações da
legislação de proteção de dados ou quando
não tiver seguido as instruções lícitas do
controlador, hipótese em que o operador
equipara-se ao controlador, salvo nos casos
de exclusão previstos no art. 43 desta Lei;
II - os controladores que estiverem
diretamente envolvidos no tratamento do
qual decorreram danos ao titular dos dados
respondem solidariamente, salvo nos casos
de exclusão previstos no art. 43 desta Lei.
§ 2º O juiz, no processo civil, poderá
inverter o ônus da prova a favor do titular
dos dados quando, a seu juízo, for
verossímil a alegação, houver
hipossuficiência para fins de produção de
prova ou quando a produção de prova pelo
titular resultar-lhe excessivamente onerosa.
§ 3º As ações de reparação por danos
coletivos que tenham por objeto a
responsabilização nos termos do caput deste
artigo podem ser exercidas coletivamente
em juízo, observado o disposto na
legislação pertinente.
§ 4º Aquele que reparar o dano ao titular
tem direito de regresso contra os demais
responsáveis, na medida de sua participação
no evento danoso.
Art. 43. Os agentes de tratamento só não
serão responsabilizados quando provarem:
I - que não realizaram o tratamento de
dados pessoais que lhes é atribuído;
II - que, embora tenham realizado o
tratamento de dados pessoais que lhes é
atribuído, não houve violação à legislação
de proteção de dados; ou
III - que o dano é decorrente de culpa
exclusiva do titular dos dados ou de
terceiro.
Art. 44. O tratamento de dados pessoais
será irregular quando deixar de observar a
legislação ou quando não fornecer a
segurança que o titular dele pode esperar,
 Gestão Pública e Ética
consideradas as circunstâncias relevantes,
entre as quais:
I - o modo pelo qual é realizado;
II - o resultado e os riscos que
razoavelmente dele se esperam;
III - as técnicas de tratamento de dados
pessoais disponíveis à época em que foi
realizado.
Parágrafo único. Responde pelos danos
decorrentes da violação da segurança dos
dados o controlador ou o operador que, ao
deixar de adotar as medidas de segurança
previstas no art. 46 desta Lei, der causa ao
dano.
Art. 45. As hipóteses de violação do
direito do titular no âmbito das relações de
consumo permanecem sujeitas às regras de
responsabilidade previstas na legislação
pertinente.
CAPÍTULO VII
DA SEGURANÇA E DAS BOAS
PRÁTICAS
Seção I
Da Segurança e do Sigilo de Dados
Art. 46. Os agentes de tratamento devem
adotar medidas de segurança, técnicas e
administrativas aptas a proteger os dados
pessoais de acessos não autorizados e de
situações acidentais ou ilícitas de
destruição, perda, alteração, comunicação
ou qualquer forma de tratamento
inadequado ou ilícito.
§ 1º A autoridade nacional poderá dispor
sobre padrões técnicos mínimos para tornar
aplicável o disposto no caput deste artigo,
considerados a natureza das informações
tratadas, as características específicas do
tratamento e o estado atual da tecnologia,
especialmente no caso de dados pessoais
sensíveis, assim como os princípios
previstos no caput do art. 6º desta Lei.
§ 2º As medidas de que trata o caput
deste artigo deverão ser observadas desde a
fase de concepção do produto ou do serviço
até a sua execução.
100
Art. 47. Os agentes de tratamento ou
qualquer outra pessoa que intervenha em
uma das fases do tratamento obriga-se a
garantir a segurança da informação prevista
nesta Lei em relação aos dados pessoais,
mesmo após o seu término.
Art. 48. O controlador deverá comunicar
à autoridade nacional e ao titular a
ocorrência de incidente de segurança que
possa acarretar risco ou dano relevante aos
titulares.
§ 1º A comunicação será feita em prazo
razoável, conforme definido pela
autoridade nacional, e deverá mencionar, no
mínimo:
I - a descrição da natureza dos dados
pessoais afetados;
II - as informações sobre os titulares
envolvidos;
III - a indicação das medidas técnicas e
de segurança utilizadas para a proteção dos
dados, observados os segredos comercial e
industrial;
IV - os riscos relacionados ao incidente;
V - os motivos da demora, no caso de a
comunicação não ter sido imediata; e
VI - as medidas que foram ou que serão
adotadas para reverter ou mitigar os efeitos
do prejuízo.
§ 2º A autoridade nacional verificará a
gravidade do incidente e poderá, caso
necessário para a salvaguarda dos direitos
dos titulares, determinar ao controlador a
adoção de providências, tais como:
I - ampla divulgação do fato em meios de
comunicação; e
II - medidas para reverter ou mitigar os
efeitos do incidente.
§ 3º No juízo de gravidade do incidente,
será avaliada eventual comprovação de que
foram adotadas medidas técnicas adequadas
que tornem os dados pessoais afetados
ininteligíveis, no âmbito e nos limites
técnicos de seus serviços, para terceiros não
autorizados a acessá-los.
Art. 49. Os sistemas utilizados para o
tratamento de dados pessoais devem ser
estruturados de forma a atender aos
 Gestão Pública e Ética
requisitos de segurança, aos padrões de
boas práticas e de governança e aos
princípios gerais previstos nesta Lei e às
demais normas regulamentares.
Seção II
Das Boas Práticas e da Governança
Art. 50. Os controladores e operadores,
no âmbito de suas competências, pelo
tratamento de dados pessoais,
individualmente ou por meio de
associações, poderão formular regras de
boas práticas e de governança que
estabeleçam as condições de organização, o
regime de funcionamento, os
procedimentos, incluindo reclamações e
petições de titulares, as normas de
segurança, os padrões técnicos, as
obrigações específicas para os diversos
envolvidos no tratamento, as ações
educativas, os mecanismos internos de
supervisão e de mitigação de riscos e outros
aspectos relacionados ao tratamento de
dados pessoais.
§ 1º Ao estabelecer regras de boas
práticas, o controlador e o operador levarão
em consideração, em relação ao tratamento
e aos dados, a natureza, o escopo, a
finalidade e a probabilidade e a gravidade
dos riscos e dos benefícios decorrentes de
tratamento de dados do titular.
§ 2º Na aplicação dos princípios
indicados nos incisos VII e VIII do caput do
art. 6º desta Lei, o controlador, observados
a estrutura, a escala e o volume de suas
operações, bem como a sensibilidade dos
dados tratados e a probabilidade e a
gravidade dos danos para os titulares dos
dados, poderá:
I - implementar programa de governança
em privacidade que, no mínimo:
a) demonstre o comprometimento do
controlador em adotar processos e políticas
internas que assegurem o cumprimento, de
forma abrangente, de normas e boas
práticas relativas à proteção de dados
pessoais;
b) seja aplicável a todo o conjunto de
dados pessoais que estejam sob seu
101
controle, independentemente do modo
como se realizou sua coleta;
c) seja adaptado à estrutura, à escala e ao
volume de suas operações, bem como à
sensibilidade dos dados tratados;
d) estabeleça políticas e salvaguardas
adequadas com base em processo de
avaliação sistemática de impactos e riscos à
privacidade;
e) tenha o objetivo de estabelecer relação
de confiança com o titular, por meio de
atuação transparente e que assegure
mecanismos de participação do titular;
f) esteja integrado a sua estrutura geral
de governança e estabeleça e aplique
mecanismos de supervisão internos e
externos;
g) conte com planos de resposta a
incidentes e remediação; e
h) seja atualizado constantemente com
base em informações obtidas a partir de
monitoramento contínuo e avaliações
periódicas;
II - demonstrar a efetividade de seu
programa de governança em privacidade
quando apropriado e, em especial, a pedido
da autoridade nacional ou de outra entidade
responsável por promover o cumprimento
de boas práticas ou códigos de conduta, os
quais, de forma independente, promovam o
cumprimento desta Lei.
§ 3º As regras de boas práticas e de
governança deverão ser publicadas e
atualizadas periodicamente e poderão ser
reconhecidas e divulgadas pela autoridade
nacional.
Art. 51. A autoridade nacional
estimulará a adoção de padrões técnicos que
facilitem o controle pelos titulares dos seus
dados pessoais.
CAPÍTULO VIII
DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Das Sanções Administrativas
Art. 52. Os agentes de tratamento de
dados, em razão das infrações cometidas às
normas previstas nesta Lei, ficam sujeitos
 Gestão Pública e Ética
às seguintes sanções administrativas
aplicáveis pela autoridade nacional:
I - advertência, com indicação de prazo
para adoção de medidas corretivas;
II - multa simples, de até 2% (dois por
cento) do faturamento da pessoa jurídica de
direito privado, grupo ou conglomerado no
Brasil no seu último exercício, excluídos os
tributos, limitada, no total, a R$
50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais)
por infração;
III - multa diária, observado o limite total
a que se refere o inciso II;
IV - publicização da infração após
devidamente apurada e confirmada a sua
ocorrência;
V - bloqueio dos dados pessoais a que se
refere a infração até a sua regularização;
VI - eliminação dos dados pessoais a que
se refere a infração;
VII - (VETADO);
VIII - (VETADO);
IX - (VETADO).
X - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XI - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XII - (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
X - suspensão parcial do funcionamento
do banco de dados a que se refere a infração
pelo período máximo de 6 (seis) meses,
prorrogável por igual período, até a
regularização da atividade de tratamento
pelo controlador; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XI - suspensão do exercício da atividade
de tratamento dos dados pessoais a que se
refere a infração pelo período máximo de 6
(seis) meses, prorrogável por igual período;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XII - proibição parcial ou total do
exercício de atividades relacionadas a
tratamento de dados. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 1º As sanções serão aplicadas após
procedimento administrativo que possibilite
a oportunidade da ampla defesa, de forma
gradativa, isolada ou cumulativa, de acordo
102
com as peculiaridades do caso concreto e
considerados os seguintes parâmetros e
critérios:
I - a gravidade e a natureza das infrações
e dos direitos pessoais afetados;
II - a boa-fé do infrator;
III - a vantagem auferida ou pretendida
pelo infrator;
IV - a condição econômica do infrator;
V - a reincidência;
VI - o grau do dano;
VII - a cooperação do infrator;
VIII - a adoção reiterada e demonstrada
de mecanismos e procedimentos internos
capazes de minimizar o dano, voltados ao
tratamento seguro e adequado de dados, em
consonância com o disposto no inciso II do
§ 2º do art. 48 desta Lei;
IX - a adoção de política de boas práticas
e governança;
X - a pronta adoção de medidas
corretivas; e
XI - a proporcionalidade entre a
gravidade da falta e a intensidade da sanção.
§ 2º O disposto neste artigo não substitui
a aplicação de sanções administrativas,
civis ou penais definidas na Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990, e em legislação
específica. (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 3º O disposto nos incisos I, IV, V, VI,
X, XI e XII do caput deste artigo poderá ser
aplicado às entidades e aos órgãos públicos,
sem prejuízo do disposto na Lei nº 8.112, de
11 de dezembro de 1990, na Lei nº 8.429,
de 2 de junho de 1992, e na Lei nº 12.527,
de 18 de novembro de 2011. (Redação dada
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º No cálculo do valor da multa de que
trata o inciso II do caput deste artigo, a
autoridade nacional poderá considerar o
faturamento total da empresa ou grupo de
empresas, quando não dispuser do valor do
faturamento no ramo de atividade
empresarial em que ocorreu a infração,
definido pela autoridade nacional, ou
quando o valor for apresentado de forma
incompleta ou não for demonstrado de
forma inequívoca e idônea.
 Gestão Pública e Ética
§ 5º O produto da arrecadação das multas
aplicadas pela ANPD, inscritas ou não em
dívida ativa, será destinado ao Fundo de
Defesa de Direitos Difusos de que tratam o
art. 13 da Lei nº 7.347, de 24 de julho de
1985, e a Lei nº 9.008, de 21 de março de
1995. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 6º As sanções previstas nos incisos X,
XI e XII do caput deste artigo serão
aplicadas: (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
I - somente após já ter sido imposta ao
menos 1 (uma) das sanções de que tratam os
incisos II, III, IV, V e VI do caput deste
artigo para o mesmo caso concreto; e
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
II - em caso de controladores submetidos
a outros órgãos e entidades com
competências sancionatórias, ouvidos esses
órgãos. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
§ 7º Os vazamentos individuais ou os
acessos não autorizados de que trata o caput
do art. 46 desta Lei poderão ser objeto de
conciliação direta entre controlador e titular
e, caso não haja acordo, o controlador estará
sujeito à aplicação das penalidades de que
trata este artigo. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019) Vigência
Art. 53. A autoridade nacional definirá,
por meio de regulamento próprio sobre
sanções administrativas a infrações a esta
Lei, que deverá ser objeto de consulta
pública, as metodologias que orientarão o
cálculo do valor-base das sanções de multa.
(Vigência)
§ 1º As metodologias a que se refere o
caput deste artigo devem ser previamente
publicadas, para ciência dos agentes de
tratamento, e devem apresentar
objetivamente as formas e dosimetrias para
o cálculo do valor-base das sanções de
multa, que deverão conter fundamentação
detalhada de todos os seus elementos,
demonstrando a observância dos critérios
previstos nesta Lei.
§ 2º O regulamento de sanções e
metodologias correspondentes deve
103
estabelecer as circunstâncias e as condições
para a adoção de multa simples ou diária.
Art. 54. O valor da sanção de multa
diária aplicável às infrações a esta Lei deve
observar a gravidade da falta e a extensão
do dano ou prejuízo causado e ser
fundamentado pela autoridade nacional.
Parágrafo único. A intimação da sanção
de multa diária deverá conter, no mínimo, a
descrição da obrigação imposta, o prazo
razoável e estipulado pelo órgão para o seu
cumprimento e o valor da multa diária a ser
aplicada pelo seu descumprimento.
(Vigência)
CAPÍTULO IX
DA AUTORIDADE NACIONAL DE
PROTEÇÃO DE DADOS (ANPD) E
DO CONSELHO NACIONAL DE
PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS E
DA PRIVACIDADE
Seção I
Da Autoridade Nacional de Proteção
de Dados (ANPD)
Art. 55. (VETADO).
Art. 55-A. Fica criada a Autoridade
Nacional de Proteção de Dados (ANPD),
autarquia de natureza especial, dotada de
autonomia técnica e decisória, com
patrimônio próprio e com sede e foro no
Distrito Federal. (Redação dada pela Lei nº
14.460, de 2022)
Art. 55-B. (Revogado pela Lei nº 14.460,
de 2022)
Art. 55-C. A ANPD é composta de:
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
I - Conselho Diretor, órgão máximo de
direção; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
II - Conselho Nacional de Proteção de
Dados Pessoais e da Privacidade; (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - Corregedoria; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)

IV - Ouvidoria; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
V - órgão de assessoramento jurídico
próprio; e (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
V - (revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.460, de 2022)
V-A - Procuradoria; e (Incluído pela Lei
nº 14.460, de 2022)
VI - unidades administrativas e unidades
especializadas necessárias à aplicação do
disposto nesta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 55-D. O Conselho Diretor da ANPD
será composto de 5 (cinco) diretores,
incluído o Diretor-Presidente. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Os membros do Conselho Diretor da
ANPD serão escolhidos pelo Presidente da
República e por ele nomeados, após
aprovação pelo Senado Federal, nos termos
da alínea ‘f’ do inciso III do art. 52 da
Constituição Federal, e ocuparão cargo em
comissão do Grupo-Direção
Assessoramento Superiores - DAS, no
mínimo, de nível 5. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 2º Os membros do Conselho Diretor
serão escolhidos dentre brasileiros que
tenham reputação ilibada, nível superior de
educação e elevado conceito no campo de
especialidade dos cargos para os quais serão
nomeados. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
§ 3º O mandato dos membros do
Conselho Diretor será de 4 (quatro) anos.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º Os mandatos dos primeiros
membros do Conselho Diretor nomeados
serão de 2 (dois), de 3 (três), de 4 (quatro),
de 5 (cinco) e de 6 (seis) anos, conforme
estabelecido no ato de nomeação. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 5º Na hipótese de vacância do cargo no
curso do mandato de membro do Conselho
Diretor, o prazo remanescente será
completado pelo sucessor. (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
Gestão Pública e Ética
Art. 55-E. Os membros do Conselho
Diretor somente perderão seus cargos em
virtude de renúncia, condenação judicial
transitada em julgado ou pena de demissão
decorrente de processo administrativo
disciplinar. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
§ 1º Nos termos do caput deste artigo,
cabe ao Ministro de Estado Chefe da Casa
Civil da Presidência da República instaurar
o processo administrativo disciplinar, que
será conduzido por comissão especial
constituída por servidores públicos federais
estáveis. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
§ 2º Compete ao Presidente da República
determinar o afastamento preventivo,
somente quando assim recomendado pela
comissão especial de que trata o § 1º deste
artigo, e proferir o julgamento. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-F. Aplica-se aos membros do
e Conselho Diretor, após o exercício do
cargo, o disposto no art. 6º da Lei nº 12.813,
de 16 de maio de 2013. (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
Parágrafo único. A infração ao disposto
no caput deste artigo caracteriza ato de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-G. Ato do Presidente da
República disporá sobre a estrutura
regimental da ANPD. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 1º Até a data de entrada em vigor de
sua estrutura regimental, a ANPD receberá
o apoio técnico e administrativo da Casa
Civil da Presidência da República para o
exercício de suas atividades. (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º O Conselho Diretor disporá sobre o
regimento interno da ANPD. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-H. Os cargos em comissão e as
funções de confiança da ANPD serão
remanejados de outros órgãos e entidades
104
 Gestão Pública e Ética
do Poder Executivo federal. (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-I. Os ocupantes dos cargos em
comissão e das funções de confiança da
ANPD serão indicados pelo Conselho
Diretor e nomeados ou designados pelo
Diretor-Presidente. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 55-J. Compete à ANPD: (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
I - zelar pela proteção dos dados
pessoais, nos termos da legislação;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
II - zelar pela observância dos segredos
comercial e industrial, observada a proteção
de dados pessoais e do sigilo das
informações quando protegido por lei ou
quando a quebra do sigilo violar os
fundamentos do art. 2º desta Lei; (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - elaborar diretrizes para a Política
Nacional de Proteção de Dados Pessoais e
da Privacidade; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
IV - fiscalizar e aplicar sanções em caso
de tratamento de dados realizado em
descumprimento à legislação, mediante
processo administrativo que assegure o
contraditório, a ampla defesa e o direito de
recurso; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
V - apreciar petições de titular contra
controlador após comprovada pelo titular a
apresentação de reclamação ao controlador
não solucionada no prazo estabelecido em
regulamentação; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VI - promover na população o
conhecimento das normas e das políticas
públicas sobre proteção de dados pessoais e
das medidas de segurança; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
VII - promover e elaborar estudos sobre
as práticas nacionais e internacionais de
proteção de dados pessoais e privacidade;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VIII - estimular a adoção de padrões para
serviços e produtos que facilitem o
105
exercício de controle dos titulares sobre
seus dados pessoais, os quais deverão levar
em consideração as especificidades das
atividades e o porte dos responsáveis;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
IX - promover ações de cooperação com
autoridades de proteção de dados pessoais
de outros países, de natureza internacional
ou transnacional; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
X - dispor sobre as formas de
publicidade das operações de tratamento de
dados pessoais, respeitados os segredos
comercial e industrial; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XI - solicitar, a qualquer momento, às
entidades do poder público que realizem
operações de tratamento de dados pessoais
informe específico sobre o âmbito, a
natureza dos dados e os demais detalhes do
tratamento realizado, com a possibilidade
de emitir parecer técnico complementar
para garantir o cumprimento desta Lei;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XII - elaborar relatórios de gestão anuais
acerca de suas atividades; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
XIII - editar regulamentos e
procedimentos sobre proteção de dados
pessoais e privacidade, bem como sobre
relatórios de impacto à proteção de dados
pessoais para os casos em que o tratamento
representar alto risco à garantia dos
princípios gerais de proteção de dados
pessoais previstos nesta Lei; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
XIV - ouvir os agentes de tratamento e a
sociedade em matérias de interesse
relevante e prestar contas sobre suas
atividades e planejamento; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
XV - arrecadar e aplicar suas receitas e
publicar, no relatório de gestão a que se
refere o inciso XII do caput deste artigo, o
detalhamento de suas receitas e despesas;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XVI - realizar auditorias, ou determinar
sua realização, no âmbito da atividade de
fiscalização de que trata o inciso IV e com
a devida observância do disposto no inciso
 Gestão Pública e Ética
II do caput deste artigo, sobre o tratamento
de dados pessoais efetuado pelos agentes de
tratamento, incluído o poder público;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XVII - celebrar, a qualquer momento,
compromisso com agentes de tratamento
para eliminar irregularidade, incerteza
jurídica ou situação contenciosa no âmbito
de processos administrativos, de acordo
com o previsto no Decreto-Lei nº 4.657, de
4 de setembro de 1942; (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
XVIII - editar normas, orientações e
procedimentos simplificados e titulares previstos no art. 170 da
diferenciados, inclusive quanto aos prazos,
para que microempresas e empresas de
pequeno porte, bem como iniciativas
empresariais de caráter incremental ou
disruptivo que se autodeclarem startups ou
empresas de inovação, possam adequar-se a
esta Lei; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
XIX - garantir que o tratamento de dados
de idosos seja efetuado de maneira simples,
clara, acessível e adequada ao seu
entendimento, nos termos desta Lei e da Lei
nº 10.741, de 1º de outubro de 2003
(Estatuto do Idoso); (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XX - deliberar, na esfera administrativa,
em caráter terminativo, sobre a
interpretação desta Lei, as suas
competências e os casos omissos;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XXI - comunicar às autoridades
competentes as infrações penais das quais
tiver conhecimento; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XXII - comunicar aos órgãos de controle
interno o descumprimento do disposto nesta
Lei por órgãos e entidades da administração
pública federal; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XXIII - articular-se com as autoridades
reguladoras públicas para exercer suas
competências em setores específicos de
atividades econômicas e governamentais
sujeitas à regulação; e (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
106
XXIV - implementar mecanismos
simplificados, inclusive por meio
eletrônico, para o registro de reclamações
sobre o tratamento de dados pessoais em
desconformidade com esta Lei. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Ao impor condicionantes
administrativas ao tratamento de dados
pessoais por agente de tratamento privado,
sejam eles limites, encargos ou sujeições, a
ANPD deve observar a exigência de
mínima intervenção, assegurados os
fundamentos, os princípios e os direitos dos
Constituição Federal e nesta Lei. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º Os regulamentos e as normas
editados pela ANPD devem ser precedidos
de consulta e audiência públicas, bem como
de análises de impacto regulatório.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 3º A ANPD e os órgãos e entidades
públicos responsáveis pela regulação de
setores específicos da atividade econômica
e governamental devem coordenar suas
atividades, nas correspondentes esferas de
atuação, com vistas a assegurar o
cumprimento de suas atribuições com a
maior eficiência e promover o adequado
funcionamento dos setores regulados,
conforme legislação específica, e o
tratamento de dados pessoais, na forma
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
§ 4º A ANPD manterá fórum permanente
de comunicação, inclusive por meio de
cooperação técnica, com órgãos e entidades
da administração pública responsáveis pela
regulação de setores específicos da
atividade econômica e governamental, a fim
de facilitar as competências regulatória,
fiscalizatória e punitiva da ANPD.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 5º No exercício das competências de
que trata o caput deste artigo, a autoridade
competente deverá zelar pela preservação
do segredo empresarial e do sigilo das
informações, nos termos da lei. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
 Gestão Pública e Ética
§ 6º As reclamações colhidas conforme
o disposto no inciso V do caput deste artigo
poderão ser analisadas de forma agregada, e
as eventuais providências delas decorrentes
poderão ser adotadas de forma padronizada.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-K. A aplicação das sanções
previstas nesta Lei compete exclusivamente
à ANPD, e suas competências prevalecerão,
no que se refere à proteção de dados
pessoais, sobre as competências correlatas
de outras entidades ou órgãos da
administração pública. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Parágrafo único. A ANPD articulará sua
atuação com outros órgãos e entidades com
competências sancionatórias e normativas
afetas ao tema de proteção de dados
pessoais e será o órgão central de
interpretação desta Lei e do
estabelecimento de normas e diretrizes para
a sua implementação. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 55-L. Constituem receitas da
ANPD: (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
I - as dotações, consignadas no
orçamento geral da União, os créditos
especiais, os créditos adicionais, as
transferências e os repasses que lhe forem
conferidos; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
II - as doações, os legados, as
subvenções e outros recursos que lhe forem
destinados; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
III - os valores apurados na venda ou
aluguel de bens móveis e imóveis de sua
propriedade; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
IV - os valores apurados em aplicações
no mercado financeiro das receitas previstas
neste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
V - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VI - os recursos provenientes de acordos,
convênios ou contratos celebrados com
107
entidades, organismos ou empresas,
públicos ou privados, nacionais ou
internacionais; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VII - o produto da venda de publicações,
material técnico, dados e informações,
inclusive para fins de licitação pública.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-M. Constituem o patrimônio da
ANPD os bens e os direitos: (Incluído pela
Lei nº 14.460, de 2022)
I - que lhe forem transferidos pelos
órgãos da Presidência da República; e
(Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022)
II - que venha a adquirir ou a incorporar.
(Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022)
Art. 56. (VETADO).
Art. 5 7. (VETADO).
Seção II
Do Conselho Nacional de Proteção de
Dados Pessoais e da Privacidade
Art. 58. (VETADO).
Art. 58-A. O Conselho Nacional de
Proteção de Dados Pessoais e da
Privacidade será composto de 23 (vinte e
três) representantes, titulares e suplentes,
dos seguintes órgãos: (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
I - 5 (cinco) do Poder Executivo federal;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
II - 1 (um) do Senado Federal; (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - 1 (um) da Câmara dos Deputados;
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
IV - 1 (um) do Conselho Nacional de
Justiça; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
V - 1 (um) do Conselho Nacional do
Ministério Público; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VI - 1 (um) do Comitê Gestor da Internet
no Brasil; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
 Gestão Pública e Ética
VII - 3 (três) de entidades da sociedade
civil com atuação relacionada a proteção de
dados pessoais; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VIII - 3 (três) de instituições científicas,
tecnológicas e de inovação; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
IX - 3 (três) de confederações sindicais
representativas das categorias econômicas
do setor produtivo; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
X - 2 (dois) de entidades representativas
do setor empresarial relacionado à área de
tratamento de dados pessoais; e (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
XI - 2 (dois) de entidades representativas
do setor laboral. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 1º Os representantes serão designados
por ato do Presidente da República,
permitida a delegação. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
§ 2º Os representantes de que tratam os
incisos I, II, III, IV, V e VI do caput deste
artigo e seus suplentes serão indicados pelos
titulares dos respectivos órgãos e entidades
da administração pública. (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
§ 3º Os representantes de que tratam os
incisos VII, VIII, IX, X e XI do caput deste
artigo e seus suplentes: (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
I - serão indicados na forma de
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
II - não poderão ser membros do Comitê
Gestor da Internet no Brasil; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
III - terão mandato de 2 (dois) anos,
permitida 1 (uma) recondução. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º A participação no Conselho
Nacional de Proteção de Dados Pessoais e
da Privacidade será considerada prestação
de serviço público relevante, não
remunerada. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
Art. 58-B. Compete ao Conselho
Nacional de Proteção de Dados Pessoais e
108
da Privacidade: (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
I - propor diretrizes estratégicas e
fornecer subsídios para a elaboração da
Política Nacional de Proteção de Dados
Pessoais e da Privacidade e para a atuação
da ANPD; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
II - elaborar relatórios anuais de
avaliação da execução das ações da Política
Nacional de Proteção de Dados Pessoais e
da Privacidade; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
III - sugerir ações a serem realizadas pela
ANPD; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
IV - elaborar estudos e realizar debates e
audiências públicas sobre a proteção de
dados pessoais e da privacidade; e
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
V - disseminar o conhecimento sobre a
proteção de dados pessoais e da privacidade
à população. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
Art. 59. (VETADO).
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 60. A Lei nº 12.965, de 23 de abril
de 2014 (Marco Civil da Internet) , passa a
vigorar com as seguintes alterações:
Vigência
“Art. 7º
..................................................................
................................................................
.......................
X - exclusão definitiva dos dados
pessoais que tiver fornecido a determinada
aplicação de internet, a seu requerimento,
ao término da relação entre as partes,
ressalvadas as hipóteses de guarda
obrigatória de registros previstas nesta Lei e
na que dispõe sobre a proteção de dados
pessoais;
 Gestão Pública e Ética

................................................................ internacionais em que a República

..............” (NR) Federativa do Brasil seja parte.

“Art. 16. Art. 65. Esta Lei entra em vigor:

................................................................. (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
................................................................ I - dia 28 de dezembro de 2018, quanto
....................... aos arts. 55-A, 55-B, 55-C, 55-D, 55-E, 55-
II - de dados pessoais que sejam F, 55-G, 55-H, 55-I, 55-J, 55-K, 55-L, 58-A
excessivos em relação à finalidade para a e 58-B; e (Incluído pela Lei nº 13.853, de
qual foi dado consentimento pelo seu 2019)
titular, exceto nas hipóteses previstas na Lei I-A – dia 1º de agosto de 2021, quanto
que dispõe sobre a proteção de dados aos arts. 52, 53 e 54; (Incluído pela Lei nº
pessoais.” (NR) 14.010, de 2020)
II - 24 (vinte e quatro) meses após a data
Art. 61. A empresa estrangeira será de sua publicação, quanto aos demais
notificada e intimada de todos os atos artigos. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
processuais previstos nesta Lei, 2019)
independentemente de procuração ou de
disposição contratual ou estatutária, na Brasília , 14 de agosto de 2018; 197º da
pessoa do agente ou representante ou pessoa Independência e 130º da República.
responsável por sua filial, agência, sucursal,
estabelecimento ou escritório instalado no MICHEL TEMER
Brasil.
Questões
Art. 62. A autoridade nacional e o
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas 01. (CGU - Técnico Federal de
Educacionais Anísio Teixeira (Inep), no Finanças e Controle - FGV/2022) A Lei
âmbito de suas competências, editarão Geral de Proteção de Dados Pessoais
regulamentos específicos para o acesso a (LGPD) dispõe sobre o tratamento de dados
dados tratados pela União para o pessoais, inclusive nos meios digitais, por
cumprimento do disposto no § 2º do art. 9º pessoa natural ou por pessoa jurídica de
da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 direito público ou privado, com o objetivo
(Lei de Diretrizes e Bases da Educação de proteger os direitos fundamentais de
Nacional) , e aos referentes ao Sistema liberdade e de privacidade e o livre
Nacional de Avaliação da Educação desenvolvimento da personalidade da
Superior (Sinaes), de que trata a Lei nº pessoa natural.
10.861, de 14 de abril de 2004 . De acordo com a Lei nº 13.709/2018, a
comunicação ou o uso compartilhado de
Art. 63. A autoridade nacional dados pessoais de pessoa jurídica de direito
estabelecerá normas sobre a adequação público a pessoa de direito privado será:
progressiva de bancos de dados constituídos Alternativas
até a data de entrada em vigor desta Lei, A - vedado, em qualquer hipótese, por se
consideradas a complexidade das operações tratar de dados sensíveis, cuja proteção
de tratamento e a natureza dos dados. decorre da supremacia do interesse público;
B - permitido, em regra, diante do
Art. 64. Os direitos e princípios princípio da publicidade da administração
expressos nesta Lei não excluem outros pública, exceto nos casos expressamente
previstos no ordenamento jurídico pátrio previstos em lei;
relacionados à matéria ou nos tratados C - vedado, em qualquer hipótese, por se
tratar de dados sensíveis, cuja proteção

109
 Gestão Pública e Ética
decorre implicitamente de proteção à
segurança nacional;
D - informado à autoridade nacional e
dependerá de consentimento do titular,
exceto nas hipóteses previstas na lei;
E - autorizado, em regra, diante dos
princípios da publicidade e da transparência
da administração pública, exceto se a
entidade titular dos dados previamente
impedir o compartilhamento, mediante
decisão fundamentada.
02. (SPGG/RS - Analista de
Planejamento, Orçamento e Gestão –
FUNDAT EC/2022) A Lei Geral de
Proteção de Dados Pessoais (Lei nº
13.709/2018), conhecida como LGPD,
dispõe sobre o tratamento de dados pessoais
e contém normas que devem ser seguidas
pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios. Em relação à LGPD, é
INCORRETO afirmar que:
A - Possui um capítulo específico para o
tratamento de dados pelo Setor Público.
B - Estabelece que as atividades de
tratamento de dados pessoais deverão
observar princípios de: finalidade;
adequação; necessidade; livre acesso;
qualidade dos dados; transparência;
segurança; prevenção; não discriminação;
responsabilização e prestação de contas.
C - Tem entre seus fundamentos o
respeito à privacidade.
D - As sanções administrativas previstas
entraram em vigor na publicação da Lei.
E - O tratamento de dados pessoais
poderá ser realizado pela administração
pública, para o tratamento e uso
compartilhado de dados necessários à
execução de políticas públicas previstas em
leis.
03. (SES-RS - Sociólogo - em banco de dados, independentemente do
FAURGS/2022) Considere as afirmações
abaixo segundo a Lei Federal nº
13.709/2018 - Lei Geral de Proteção de
Dados Pessoais
I - Os dados pessoais, por serem públicos
e notórios, não estão assegurados a toda
pessoa natural.
110
II - A Lei não se aplica ao tratamento de
dados pessoais realizado para fins
exclusivamente jornalísticos e artísticos.
III- A Lei se aplica ao tratamento de
dados pessoais realizado para fins
exclusivos de segurança do Estado.
IV - As atividades de tratamento de
dados pessoais deverão observar a boa-fé e,
dentre outros princípios, o do livre acesso.
Quais estão corretas?
A) Apenas I, II e III.
B) Apenas II e IV.
C) Apenas II e III.
D) Apenas I e III.
E) Apenas III e IV.
04. (TJ-PA - Analista Judiciário -
Análise de Sistemas (Suporte) -
CESPE/CEBRASPE/2022) De acordo
com a Lei n.º 13.709/2018 (Lei Geral de
Proteção de Dados Pessoais), as atividades
de tratamento de dados pessoais devem
observar a boa-fé e o princípio
A) de dado pessoal, segundo o qual a
informação é relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável.
B) de banco de dados, como um conjunto
estruturado de dados pessoais estabelecido
em um ou em vários locais, em suporte
eletrônico ou físico.
C) da anonimização, com a utilização de
meios técnicos razoáveis e disponíveis no
momento do tratamento, por meio dos quais
um dado perde a possibilidade de
associação, direta ou indireta, a um
indivíduo.
D) da prevenção, com a adoção de
medidas para prevenir a ocorrência de
danos em virtude do tratamento de dados
pessoais.
E) da eliminação, que é a exclusão de
dado ou de conjunto de dados armazenados
procedimento empregado.
05. (MJSP - Analista de Governança
de Dados - Big Data - INSTITUTO
AOCP/2020) Para fins da Lei n°
13.709/2018, de Proteção de Dados,
considera-se
 Gestão Pública e Ética
A) dado anonimizado a utilização de
meios técnicos razoáveis e disponíveis no
momento do tratamento, por meio dos quais
um dado perde a possibilidade de
associação, direta ou indireta, a um
indivíduo.
B) operador a pessoa natural ou jurídica,
de direito público ou privado, a quem
competem as decisões referentes ao
tratamento de dados pessoais.
C) dado pessoal sensível o dado pessoal
sobre origem racial ou étnica, convicção
religiosa, opinião política, filiação a
sindicato ou a organização de caráter
religioso, filosófico ou político, dado
referente à saúde ou à vida sexual, dado
genético ou biométrico, quando vinculado a
uma pessoa natural.
D) controlador a pessoa natural ou
jurídica, de direito público ou privado, que
realiza o tratamento de dados pessoais em
nome do controlador.
E) anonimização o dado relativo a titular
que não possa ser identificado,
considerando a utilização de meios técnicos
razoáveis e disponíveis na ocasião de seu
tratamento.
Alternativas
01.D – 02.D - 03. B - 04. D - 05. C
11. Ética no Serviço Público
Ética no Serviço Público
Com relação a ética relacionada ao
serviço público, vale destacar que, se a
ética, num sentido amplo, é composta por
ao menos dois elementos, que são a Moral e
o Direito, no caso da disciplina da Ética no
Setor Público a expressão é adotada num
sentido estrito.
Os servidores públicos possuem um
vínculo de trabalho profissional com órgãos
e entidades do governo. Dentro do setor
público, todas as atividades do governo
afetam a vida de um país. Por isso, é
111
necessário que os servidores apliquem os
valores éticos para que os cidadãos possam
acreditar na eficiência dos serviços
públicos.
A conduta ética do servidor público não
é apenas uma questão de comportar-se de
acordo com o que é permitido. O essencial
da conduta é a orientação interna que ele dá
a suas ações: a motivação, o esmero, o gosto
com que realiza seu ofício para cumprir seus
deveres ou para fazer mais do que a função
lhe prescreve.
A ética corresponde ao valor de justiça,
previsto no Direito vigente, o qual é
estabelecido com um olhar atento às
prescrições da moral para a vida social, em
outras palavras, quando se fala em ética no
âmbito do Estado não se deve pensar apenas
na moral, mas sim em efetivas normas
jurídicas que a regulamentam, o que
permite a aplicação de sanções.
Os valores éticos na função pública
visam que os interesses da Administração
Pública sejam mantidos em prol da
sociedade, assim, há a separação do
interesse privado do interesse público pelo
servidor público.
A desobediência da ética no âmbito da
Administração Pública gera coação, já que
regulamentado por norma jurídica, por
exemplo: o desrespeito ao princípio da
moralidade, caracteriza improbidade
administrativa e o servidor público pode
sofrer sanção.
A ética pública seria a moral incorporada
ao Direito, consolidando o valor do justo.
Diante da relevância social de que a ética se
faça presente no exercício das atividades
públicas, as regras éticas para a vida pública
são mais do que regras morais, são regras
jurídicas estabelecidas em diversos
diplomas do ordenamento, possibilitando a
coação em caso de infração por parte
daqueles que desempenham a função
pública.
O Estado tem que se conduzir por
valores éticos morais e impostos pelo
Direito, o que é feito através dos agentes
públicos que compõe a Administração
Pública e mantém a estrutura da sociedade.
 Gestão Pública e Ética

Assim, existem normas de conduta que escolhido por causa deles,

norteiam o comportamento do servidor, de forma que a relação
dentre elas estão os códigos de ética. Assim, estabelecida entre aquele
que busca o serviço e o
é missão deles serem leais aos princípios
profissional é de
éticos e as leis acima das vantagens confiança.
financeiras do cargo e ou qualquer outro Fidelidade à causa da
interesse particular. Princípio da justiça, aos valores
Os códigos de ética tanto o federal, Fidelidade constitucionais, à
estadual ou quanto os municipais, são um verdade, à transparência.
conjunto de normas que dizem respeito à A maior autonomia no
conduta dos servidores dentro de seu Princípio da exercício da profissão do
serviço, além de penalidades a serem Independência operador do Direito não
aplicadas pelo não cumprimento dessas Profissional deve impedir o caráter
ético.
normas. Ambos possuem uma Comissão de
Deve-se guardar segredo
Ética responsável por julgar os casos Princípio da sobre as informações que
referentes à ética no serviço público. Reserva acessa no exercício da
profissão.
Segundo o autor Nalini46, o princípio Princípio da Agir com boa-fé e de
fundamental seria o de agir de acordo com Lealdade e da forma correta, com
a ciência, se mantendo sempre atualizado, e Verdade lealdade processual.
de acordo com a consciência, sabendo de Geralmente, o
seu dever ético, tomando-se como profissional do Direito é
Princípio da
princípios específicos: liberal, exercendo com
Discricionariedade
boa autonomia sua
profissão.
Conduta irrepreensível na
Princípio da
vida pública e na vida
Conduta Ilibada Existem outros princípios éticos, como
particular.
Agir da melhor maneira informação, solidariedade, cidadania,
Princípio da
esperada em sua profissão residência, localização, continuidade da
Dignidade e do
e fora dela, com técnica, profissão, liberdade profissional, função
Decoro Profissional
justiça e discrição. social da profissão, severidade consigo
Princípio da Não se deve acumular mesmo, defesa das prerrogativas,
Incompatibilidade funções incompatíveis.
moderação e tolerância.
Princípio da Atuação com
Correção transparência e em prol
Profissional da justiça
Ciência de que você e A ética no serviço público é a prática da
todos os demais cidadania voltada para o interesse público,
Princípio do reservada a atender os desejos da sociedade.
operadores do Direito
Coleguismo
querem a mesma coisa,
realizar a justiça. O profissionalismo do serviço público é
Agir com zelo e mais do que exercer adequadamente uma
Princípio da
escrúpulo em todas função. Além do compromisso ético com o
Diligência
funções.
bem comum, exige-se do servidor público
Relegar a ambição
Princípio do algumas qualidades:
pessoal para buscar o
Desinteresse
interesse da justiça.
Cada profissional de a) Imparcialidade
Princípio da Direito é dotado de b) Objetividade
Confiança atributos personalíssimos c) Excelência
e intransferíveis, sendo

46
NALINI, J. R.; Ética geral e profissional. 8. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.

112
 Gestão Pública e Ética

Esses e outros valores éticos inerentes ao Parágrafo único. A constituição da

Estado, os quais permitem que ele consolide Comissão de Ética será comunicada à
o bem comum e garanta a preservação dos Secretaria da Administração Federal da
interesses da coletividade, se encontram Presidência da República, com a indicação
exteriorizados em princípios e regras. dos respectivos membros titulares e
suplentes.
A direcionar o servidor sobre qual
conduta seguir há o código de ética, cada Art. 3° Este decreto entra em vigor na
ente federativo possui o seu. O do servidor data de sua publicação.
federal é o Decreto Federal n. 1.171, de 22
de junho de 1994. Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da
Independência e 106° da República.
Estudaremos a seguir o dispositivo legal,
a leitura dele é de suma importância para ITAMAR FRANCO
todos os concursos públicos:
ANEXO
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO
DE 199447 Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo
Aprova o Código de Ética Profissional Federal
do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal. CAPÍTULO I
Seção I
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no Das Regras Deontológicas
uso das atribuições que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o I - A dignidade, o decoro, o zelo, a
disposto no art. 37 da Constituição, bem eficácia e a consciência dos princípios
como nos arts. 116 e 117 da Lei n° 8.112, morais são primados maiores que devem
de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, nortear o servidor público, seja no exercício
11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de do cargo ou função, ou fora dele, já que
1992, refletirá o exercício da vocação do próprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e
DECRETA: atitudes serão direcionados para a
preservação da honra e da tradição dos
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética serviços públicos.
Profissional do Servidor Público Civil do II - O servidor público não poderá jamais
Poder Executivo Federal, que com este desprezar o elemento ético de sua conduta.
baixa. Assim, não terá que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
Art. 2° Os órgãos e entidades da conveniente e o inconveniente, o oportuno
Administração Pública Federal direta e e o inoportuno, mas principalmente entre o
indireta implementarão, em sessenta dias, honesto e o desonesto, consoante as regras
as providências necessárias à plena vigência contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
do Código de Ética, inclusive mediante a Constituição Federal.
Constituição da respectiva Comissão de III - A moralidade da Administração
Ética, integrada por três servidores ou Pública não se limita à distinção entre o bem
empregados titulares de cargo efetivo ou e o mal, devendo ser acrescida da idéia de
emprego permanente. que o fim é sempre o bem comum. O

47 14.02.2023..
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm - visitado em

113
 Gestão Pública e Ética
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade,
na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato
administrativo.
IV- A remuneração do servidor público
é custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, até por ele próprio,
e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se,
como consequência, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo
servidor público perante a comunidade deve
ser entendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse
trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como
exercício profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor público.
Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada
poderão acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança
nacional, investigações policiais ou
interesse superior do Estado e da
Administração Pública, a serem
preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficácia e moralidade,
ensejando sua omissão comprometimento
ético contra o bem comum, imputável a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade.
O servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da própria
pessoa interessada ou da Administração
Pública. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hábito do erro, da opressão ou da mentira,
que sempre aniquilam até mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma
Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado
e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina.
114
Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimônio público, deteriorando-o, por
descuido ou má vontade, não constitui
apenas uma ofensa ao equipamento e às
instalações ou ao Estado, mas a todos os
homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer
pessoa à espera de solução que compete ao
setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou
qualquer outra espécie de atraso na
prestação do serviço, não caracteriza apenas
atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua
atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acúmulo de
desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo
imprudência no desempenho da função
pública.
XII - Toda ausência injustificada do
servidor de seu local de trabalho é fator de
desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em
harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidadão,
colabora e de todos pode receber
colaboração, pois sua atividade pública é a
grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor
Público
XIV - São deveres fundamentais do
servidor público:
 Gestão Pública e Ética
a) desempenhar, a tempo, as atribuições
do cargo, função ou emprego público de que
seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez,
perfeição e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espécie
de atraso na prestação dos serviços pelo
setor em que exerça suas atribuições, com o
fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de
contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos
serviços aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é
regido por princípios éticos que se
materializam na adequada prestação dos
serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade,
disponibilidade e atenção, respeitando a
capacidade e as limitações individuais de
todos os usuários do serviço público, sem
qualquer espécie de preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição
social, abstendo-se, dessa forma, de causar-
lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem
nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de
superiores hierárquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrência de ações imorais,
ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve,
pelas exigências específicas da defesa da
vida e da segurança coletiva;
115
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na
certeza de que sua ausência provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrário ao interesse público, exigindo as
providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o
local de trabalho, seguindo os métodos mais
adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos
que se relacionem com a melhoria do
exercício de suas funções, tendo por escopo
a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exercício da
função;
q) manter-se atualizado com as
instruções, as normas de serviço e a
legislação pertinentes ao órgão onde exerce
suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do
serviço e as instruções superiores, as tarefas
de seu cargo ou função, tanto quanto
possível, com critério, segurança e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou
serviços por quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos
usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de
exercer sua função, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse
público, mesmo que observando as
formalidades legais e não cometendo
qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os
integrantes da sua classe sobre a existência
deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
 Gestão Pública e Ética
a) o uso do cargo ou função, facilidades,
amizades, tempo, posição e influências,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a
reputação de outros servidores ou de
cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de
solidariedade, conivente com erro ou
infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou
dificultar o exercício regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos
e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguições, simpatias,
antipatias, caprichos, paixões ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o
público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de
documentos que deva encaminhar para
providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa
que necessite do atendimento em serviços
públicos;
j) desviar servidor público para
atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar
legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público;
m) fazer uso de informações
privilegiadas obtidas no âmbito interno de
seu serviço, em benefício próprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
116
n) apresentar-se embriagado no serviço
ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer
instituição que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional aética
ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta,
indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público,
deverá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre
a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou
de procedimento susceptível de censura.
XVII - (Revogado)
XVIII - À Comissão de Ética incumbe
fornecer, aos organismos encarregados da
execução do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta
ética, para o efeito de instruir e fundamentar
promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do
servidor público.
XIX - (Revogado)
XX - (Revogado)
XXI - (Revogado)
XXII - A pena aplicável ao servidor
público pela Comissão de Ética é a de
censura e sua fundamentação constará do
respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do faltoso.
XXIII - (Revogado)
XXIV - Para fins de apuração do
comprometimento ético, entende-se por
servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico,
preste serviços de natureza permanente,
temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado
 Gestão Pública e Ética
direta ou indiretamente a qualquer órgão do
poder estatal, como as autarquias, as
fundações públicas, as entidades
paraestatais, as empresas públicas e as
sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevaleça o interesse do
Estado.
XXV - (Revogado)
Questões
01. (FURG - Assistente em
Administração - FURG/2022) Sobre o
Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal,
assinale a alternativa correta:
A - É vedado ao servidor público deixar
de utilizar os avanços técnicos e científicos
ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister.
B - É dever do servidor público ser
probo, reto, leal e justo, demonstrando toda
a integridade do seu caráter, podendo,
todavia, quando estiver diante de duas
opções legítimas, escolher a que melhor
facilite o seu trabalho.
C - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta,
indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público,
poderá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre
a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou
de procedimento susceptível de censura.
D - A Comissão de Ética manterá
registros sobre a conduta ética de cada
servidor, os quais serão considerados, para
todos os fins, documentos sigilosos, não
podendo ser utilizados por outros órgãos
nem para finalidades distintas das
competências da própria Comissão.
E - As penas aplicáveis ao servidor
público, pela Comissão de Ética, em
conformidade com a gravidade da conduta
censurável são: advertência, suspensão,
cassação de aposentadoria ou
117
disponibilidade; destituição de cargo em
comissão; destituição de função
comissionada ou demissão, devendo a
respectiva fundamentação e enquadramento
constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciência do
faltoso.
02. (TRT 4ª REGIÃO/RS - Analista
Judiciário - FCC/2022) O Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal apresenta uma
série de eixos deontológicos para nortear a
conduta dos agentes públicos, dentre os
quais, que
A - as ausências injustificadas ao
trabalho desmoralizam o serviço público e
desordenam as relações humanas, quase
sempre.
B - o servidor público deve decidir
fundamentalmente acerca do que for legal
ou ilegal, evitando cogitações de outras
ordens inexistentes na lei, tais como justiça
ou injustiça.
C - a remuneração do servidor público é
custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, e não por ele
próprio.
D - a função pública não se integra na
vida particular de cada servidor.
E - nem todos os servidores gozam do
direito à verdade.
03. (IF/CE - Administrador -
IDECAN/2021) Segundo o Código de
Ética do Servidor Público (Decreto Federal
1.171/94), são deveres fundamentais do
servidor público, de acordo com o expresso
textualmente no inciso XIV, o listado nas
alternativas a seguir, À EXCEÇÃO DE
UMA. Assinale-a.
A - ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum
B - zelar, no exercício do direito de
greve, pelas exigências específicas da
defesa da vida e da segurança coletiva
 Gestão Pública e Ética

C - exercer com estrita moderação as

prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos
usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos
D - utilizar os avanços técnicos e
científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister

04. (IF/TO - Assistente Administração

- IF-TO/2022) Segundo o Decreto nº
1.171/94, Código de Ética do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal,
são vedações impostas ao servidor, exceto
(assinale a alternativa que não é uma
vedação):
A - Jamais retardar qualquer prestação de
contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo.
B - O uso do cargo ou função,
facilidades, amizades, tempo, posição e
influências, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem.
C - Deixar de utilizar os avanços técnicos
e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister.
D - Retirar da repartição pública, sem
estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público.
E - Ser, em função de seu espírito de
solidariedade, conivente com erro ou
infração a este Código de Ética ou ao
Código de Ética de sua profissão.

Alternativas
01. A (Seção III - XV)
02. A (Seção I - XII)
03. D (Seção III - XV)
04. A (Seção III - XV)

118
 Direito Administrativo

SUMÁRIO

1 Administração pública. 2 Princípios constitucionais e legais da Administração

Pública. ................................................................................................................... 1
2.1 Princípios administrativos implícitos. .......................................................... 3
3 Poderes da Administração Pública. 3.1 Poderes e deveres dos administradores
públicos. 3.2 Uso e abuso do poder. ....................................................................... 4
4 Organização da Administração Direta e Indireta. 4.1 Órgãos públicos. 4.2
Aspectos gerais da Administração Direta. ............................................................. 7
5 Ato administrativo. 5.1 Conceito, características e atributos. 5.2 Elementos e
requisitos de validade. 5.3 Formação e efeitos. 5.4 Extinção, revogação, invalidação e
convalidação. 5.5 Cassação e caducidade. ........................................................... 14
6 Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 com redação dada pela Lei
nº 14.230/2021). ................................................................................................... 17
8 Lei nº. 14.133/2021. ...................................................................................... 35
8.1 DECRETO Nº 11.246/2022. .................................................................... 120
9 9 Lei nº 9.784/1999. .................................................................................... 129

Apostilas Domínio
 Direito Administrativo
1 Administração pública. 2 Princípios
constitucionais e legais da Administração
Pública.
Princípios da Administração Pública
Regem a Administração Pública os
seguintes princípios:
Princípio da Legalidade (art. 37,§5º,
CF).
O princípio da legalidade e o controle da
Administração feito pelo Judiciário
configuram uma das principais garantias
aos direitos individuais. A lei confere os
limites de atuação da Administração.
Em se tratando das relações particulares,
a eles é permitido fazer o que a lei não
proíbe.
Por respeito à lei, a edição de um ato
administrativo não faz com que a
Administração possa conferir direitos,
limitações e obrigações aos administrados.
Princípio da Supremacia do interesse
público
Uma lei ao ser elaborada deverá levar em
consideração o interesse público, além de
proteger os interesses individuais.
Juntamente com a supremacia temos
também o princípio da finalidade pública,
que por se tratar e interesses da coletividade
não está à disposição de quem quer que
seja.
Princípio da Impessoalidade
A Administração pode atuar para
prejudicar ou beneficiar um grupo de
pessoas ou uma em específico, já que o
comportamento do interesse público é
conduzido pela própria Administração.
Pense que os atos praticados pelo
governo não são daquele funcionário ou
ainda de uma autoridade, mas sim da
entidade pública em nome de quem
produziu o ato.
Presunção de legitimidade ou de
veracidade
1
Até que obtenha-se prova em contrário,
a lei pela qual a Administração é submetida,
presume-se como verdadeira (presunção
juris tantum) ou presunção relativa, por
permitir a inversão do ônus da prova.
As decisões administrativas devem ser
imediatamente cumpridas, independente ou
não de concordância do particular ou
administrado.
Princípio da Especialidade
A execução de algumas atividades nem
sempre fica nas mãos da própria
Administração, na maioria das vezes é
necessário ocorrer a descentralização
administrativa.
Essa descentralização ocorre para que a
prestação de serviços públicos chegue as
mãos de quem seja especialista em
determinada função.
Esse princípio geralmente é mais
aplicado as autarquias, mas nada impede
sua extensão às demais pessoas jurídicas
instituídas por lei, para integrarem a
Administração Pública Indireta. Em
nenhuma hipótese, as entidades poderão
seguir uma linha contrária aos objetivos
delimitados pela própria lei.
Princípio da Continuidade do Serviço
Público
O Estado não goza de Poder
Discricionário para paralisar suas
atividades.
Exemplo: algumas funções públicas
precisam contar com substitutos caso os
cargos fiquem vagos.
Princípio da Publicidade
O Estado tem o dever de fornecer as
informações necessárias a coletividade,
contudo esse princípio comporta exceções
como nos casos de sigilo e segredo de
justiça.
Princípio da Razoabilidade e
proporcionalidade
É aplicado ao Direito Administrativo
como mais uma das formas de impor-se
 Direito Administrativo
limitações à discricionariedade
administrativa, aumentando o âmbito de
apreciação do ato administrativo pelo Poder
Judiciário.
Determinada decisão conferida ao Poder
Público de agir de modo discricionário
ajudará na satisfação do interesse público
O princípio da razoabilidade, exige certa
proporção entre os meios de que se utiliza a
Administração e os fins por ela almejados
Já a proporcionalidade deve ser vista de
acordo com os padrões do homem na
sociedade, não se vale única e
exclusivamente ao que está disposto na lei,
mas também de acordo com o caso
concreto.
Princípio da Motivação
A administração deve demonstrar os
fundamentos de fato e de direito ao tomar
as suas decisões. Qualquer tipo de ato
necessita dessa formalidade que atualmente
é necessário para que haja o controle dos
atos administrativos.
Princípio da Eficiência
A eficiência possui relação com o
serviço público. Tem relação com a atuação
do agente público que presta o serviço e
busca os melhores resultados e também
com a organização e estrutura da
Administração Pública, que visa os
melhores resultados na prestação dos
serviços.
Questões
01. (CRC/RO - Contador -
IBADE/2022). São princípios da
administração pública, EXCETO:
A - moralidade.
B - publicidade.
C - impessoalidade.
D - legalidade.
E - eficácia.
02. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022). A respeito dos princípios
2
do Direito Administrativo, assinale a
alternativa correta.
A - O princípio da moralidade
administrativa impede a prática do
nepotismo na Administração Pública,
estendendo-se a vedação a nomeações de
cargos políticos.
B - É compatível com o princípio da
legalidade a ação administrativa que,
embora não esteja estritamente autorizada
por lei, tem por base os princípios
constitucionais e visa assegurar os direitos
fundamentais do cidadão.
C - O princípio da eficiência exige que a
correção da ação administrativa seja
analisada exclusivamente sob o prisma
econômico.
D - O princípio da impessoalidade não
impede a realização de propagandas que
tenham por objetivo promover a imagem do
gestor público.
E - Em função do princípio da
publicidade, todos os atos administrativos
devem ter o seu conteúdo veiculado no
Diário Oficial do respectivo ente
federativo.
03. (PC/MS - Perito Médico Legista -
FAPEC/2021). A respeito dos princípios
que regem a Administração Púbica, é
correto afirmar que:
A -o princípio da legalidade orienta que
deve existir compatibilidade entre os meios
e os fins, de forma que não existam
restrições desnecessárias ou abusivas
praticadas pela Administração Púbica,
especialmente nos atos discricionários.
B - a prevalência dos interesses da
coletividade sobre os interesses dos
particulares justifica a existência de
prerrogativas a favor da Administração da
Pública.
C - o princípio da moralidade prevalece
em relação aos demais princípios, o que
significa dizer que se o ato se revestir de
 Direito Administrativo

moralidade é dispensada a sua previsão em instituição e coloca condições para que

lei. alguns poderes administrativos sejam
D - o princípio da eficiência exige que a usados.
atuação administrativa seja desprovida de Princípio da publicidade (artigo 37, CF)
entraves burocráticos, por isso exigências – os administrados precisam ter clareza,
legais podem ser dispensadas, ainda que transparência do que acontece na
essenciais para a prática do ato. Administração Pública, porém temos
E - o princípio da motivação exige que o exceção para os casos de sigilo.
administrador público mantenha os
Princípio da eficiência (artigo 37, CF) –
servidores motivados a produzirem mais e todos estamos sujeitos a erros e falhas,
com economicidade, obtendo sempre os porém estas devem ser evitadas pela
melhores resultados. Administração Pública para que não haja
um gasto excessivo, um verdadeiro
Alternativas desperdício com os recursos econômicos.
Quanto melhor a produção mais eficiência
ao final.
01. E – 02. B – 03. B
Princípio da motivação (doutrina e
jurisprudência) - os atos administrativos
2.1 Princípios administrativos implícitos. devem ser motivados, pois se trata de
formalidade indispensável que irá controlar
a legalidade desses atos.
O Direito Administrativo é a disciplina do
ramo do Direito público e organiza-se por Princípio da razoabilidade e
princípios basilares, que estão proporcionalidade – pela razoabilidade, as
concatenados. condutas tomadas pela Administração
Pelos princípios gerais temos os valores serão legítimas se for condizente com a
e regramentos que regulam a finalidade pretendida. Para os atos
Administração Pública de modo amplo, são praticados é necessário adequação entre
os mais conhecidos e constitucionalmente os meios e os fins.
previstos: Por sua vez a proporcionalidade vai
além da adequação entre os meios e os
Princípio da legalidade (artigo 37, CF) – fins, será analisado a real necessidade da
por ele ninguém será obrigado a fazer ou aplicação do ato restritivo de direitos
deixar de fazer alguma coisa senão em fundamentais e em caso positivo,
virtude de lei. constatada a existência de mais uma forma
Diante da autonomia da vontade é adequada para tal, que seja escolhida a
permitido fazer tudo o que a lei não proíbe. menos gravosa aos direitos do indivíduo
que sofrerá a sanção. 1
Princípio da impessoalidade (artigo 37,
CF) – a administração não pode atuar para Questão
prejudicar ou beneficiar um grupo ou
indivíduo, já que o interesse público está 01. (TJ/MG - Titular de Serviços de
acima do interesse particular. Notas e de Registros - CONSULPLAN)
Quanto aos princípios do Direito
Princípio da moralidade (artigo 37, CF) Administrativo, assinale a alternativa
– vai muito além de distinguir o bem do correta:
mal, o legal do ilegal, é uma espécie de A - O princípio da presunção de
moral administrativa que deve ser legitimidade dos atos administrativos
respeitada pela lei. Já a moral envolve apenas os seus aspectos
administrativa é interna, da própria

1
Adaptado de: https://jus.com.br/artigos/91544/desmistificando-os- principios-constitucionais-da-razoabilidade-e-da-proporcionalidade

3
 Direito Administrativo

jurídicos, não alcançando os fatos nos escolha, se assim for, estará diante do poder
quais esses atos se basearam. discricionário, agora, caso a lei estipule
B - Apesar da existência do princípio da todos os elementos do ato que devem ser
publicidade e do direito de acesso do praticados, não dando poder de escolha, o
cidadão a dados a seu respeito, nem toda poder será vinculado.
informação pode ser transmitida ao
interessado, mesmo que se relacione com
sua pessoa. Poder Vinculado
C - A autotutela administrativa é
considerada um princípio onivalente, uma A lei cria um ato administrativo e
vez que decorre da bipolaridade do Direito estabelece a conduta que deve ser tomada
Administrativo. pela autoridade administrativa.
D - Pelo princípio da hierarquia, o direito Com o preenchimento dos requisitos da
de um cidadão individualmente lei, o ato administrativo deve ser praticado,
considerado deve ceder aos interesses da não há liberdade de conveniência e
coletividade, representada pela oportunidade.
administração pública.
Poder Discricionário
Alternativa
O administrador também está
01.B subordinado a lei, mas essa mesma lei
confere poder de escolha ao administrador,
buscando o que for mais viável.
A discricionariedade existe tanto no
3 Poderes da Administração Pública. 3.1 momento em que o ato é praticado, quanto
Poderes e deveres dos administradores no momento em que a administração decide
públicos. 3.2 Uso e abuso do poder. revoga-lo, levando em consideração a
conveniência e a oportunidade.

Poderes Administrativos2 Poder Normativo ou Regulamentar

Os poderes fazem parte da É o poder conferido à Administração de

Administração Pública, tendo em vista que expedir atos administrativos gerais e
eles permitem que o administrador tenha abstratos, com efeito erga omnes.
maior facilidade ao impor as ordens, A lei como fonte primária do Direito
deveres aos administrados, estes poderes Administrativo cria regras e obrigam a
são chamados de poderes-deveres. atuação do administrador público.
Como características são irrenunciáveis, Os regulamentos são atos normativos
sendo que o administrador não pode dispor advindos do chefe do Poder Executivo e sua
destes, já que buscam o interesse público forma é o decreto, logo entendemos que o
por meio do Estado. regulamento é expedido pelo decreto.

Vinculação e Discricionariedade Espécies de Regulamentos

- Regulamentos executivos - não irá
A lei é o instrumento que irá estabelecer inovar mas pode complementar a lei;
se a atuação administrativa será vinculada - Regulamentos autônomos – atuam
ou discricionária, é por meio dela que o substituindo a lei e irá inovar o
agente notará se vai atuar com poder de ordenamento jurídico.

2
Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo, 7ª
edição, Salvador, JusPODIVM, 2020.

4
 Direito Administrativo
Poder Hierárquico
Integra a estrutura das pessoas jurídicas
da Administração Pública direta ou
indireta.
A hierarquia só existe dentro de uma
mesma pessoa jurídica, que irá definir a
competência entre órgãos e agentes
públicos. Entre os diversos entes
federativos como União, Estados,
Município e Distrito Federal ou os entes da
administração direta e indireta não há
relação de hierarquia ou subordinação, pois
se trata de pessoas jurídicas diferentes.
Avocação – o chefe pode chamar para si,
de modo temporário, a competência
atribuída a um agente subordinado, por
outro agente de hierarquia superior.
Delegação – é a atribuição de um órgão
para o outro da mesma hierarquia ou ainda
de hierarquia inferior, não podendo ser
exclusiva. Ela é exercida de modo
temporário e não quer dizer que seja uma
transferência mas sim uma ampliação de
competência
Alguns casos não podem ser delegados
como as decisões de recurso hierárquico, a
edição de atos normativos e a competência
exclusiva que for definida em lei.
Poder Disciplinar
Permite a aplicação de sanções aos que
se sujeitem ao ente estatal. Deste modo,
entendemos que esse poder decorre do
Poder Hierárquico.
Não pode ser confundido com o poder de
polícia, pois pelo disciplinar as punições
acontecem internamente.
Pense da seguinte maneira, quem se
sujeita ao poder disciplinar pertence aos
quadros da Administração Pública.
Quando a Administração toma
conhecimento da prática de uma infração
pelo agente, é necessária a instauração de
processo administrativo disciplinar para a
aplicação das sanções cabíveis, sendo que
no momento da aplicação das sanções
5
encontramos acentuado o poder
discricionário, pois o agente tem margem
de escolha com relação a penalidade que vai
praticar e a possível sanção.
O agente pode praticar uma infração nas
três esferas (civil, penal e administrativa).
Essas instâncias devem ser incomunicáveis
, porém a jurisprudência dos tribunais
entende que em caso de absolvição criminal
por inexistência do fato ou autoria, haverá
também absolvição na esfera
administrativa.
Poder de Polícia
O Estado deve atuar buscando o
interesse da coletividade, colocando,
inclusive, limitações as liberdades
individuais e ao direito de propriedade das
pessoas, por meio destes pontos estamos
diante do Princípio da Supremacia do
Interesse Público.
O artigo 78 do Código Tributário
Nacional define:
Art. 78. Considera-se poder de polícia
atividade da administração pública que,
limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de
ato ou abstenção de fato, em razão de
intêresse público concernente à segurança,
à higiene, à ordem, aos costumes, à
disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas
dependentes de concessão ou autorização
do Poder Público, à tranquilidade pública
ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular
o exercício do poder de polícia quando
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do
processo legal e, tratando-se de atividade
que a lei tenha como discricionária, sem
abuso ou desvio de poder.
Por que o conceito desse poder está
disciplinado no Código Tributário?
 Direito Administrativo
O exercício e a prestação de serviços uti
singuli ensejam em grande a cobrança de
taxas.
Vinculação e Discricionariedade
O agente público, pautado na lei irá
analisar o que for mais conveniente em prol
da coletividade (discricionariedade).
Atenção: nem sempre o Poder de Polícia
é discricionário, pense nas licenças para
construção, elas devem ser cumpridas de
acordo com o que for trazido.
Atributos
Discricionariedade (explicada acima);
Imperatividade – a Administração
Pública impõe obrigações que devem ser
cumpridas pelos particulares, mesmo que
estes concordem ou não.
Autoexecutoriedade – a Administração
tem poderes próprios para executar suas
próprias decisões, não precisar pedir
autorização para o Poder Judiciário.
Coercibilidade – a vontade do
administrado não é consultada, o ato se
torna obrigatório e a Administração pode
usar meios de coerção para cumprir as
determinações.
Uso e Abuso de Poder
O abuso de poder é encontrado quando o
poder é utilizado fora dos limites razoáveis
para o interesse público, neste caso estamos
diante de excesso de poder que não pode ser
confundido com o desvio de poder, pelo
fato deste ter finalidade diversa da que fora
pretendida.
Questões
01. (MPE/PE - Promotor de Justiça e
Promotor de Justiça Substituto -
FCC/2022) Acerca dos poderes
administrativos:
A - O poder regulamentar é uma
prerrogativa concedida pela Constituição
Federal exclusivamente ao chefe do Poder
6
Executivo Federal, não se estendendo aos
Governadores e aos Prefeitos.
B - A autoexecutoriedade, um dos
atributos do poder de polícia, existe em toda
e qualquer medida de polícia,
possibilitando que a Administração pública,
com seus próprios meios, execute as suas
decisões, sem necessitar recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
C - É constitucional a delegação do
poder de polícia, por meio de lei, a pessoas
jurídicas de direito privado integrantes da
Administração pública indireta de capital
social majoritariamente público que
prestem exclusivamente serviço público de
atuação própria do Estado e em regime não
concorrencial.
D - A multa, como sanção resultante do
exercício do poder de polícia pela
Administração pública, goza do atributo da
autoexecutoriedade.
E - Poder hierárquico é o que cabe à
Administração pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa
02. (COREN/AP - Agente
Administrativo - Quadrix/2022) Acerca
dos poderes administrativos, julgue o item.
A polícia administrativa somente pode
agir de forma preventiva, sendo-lhe vedado
atuar repressivamente.
( ) Certo ( )Errado
03. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que
tange aos Poderes Administrativos,
especialmente sobre o Poder Disciplinar,
analise as afirmativas abaixo.
I. Poder Disciplinar é o que cabe à
Administração Pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa.
II. O Poder Disciplinar não abrange as
sanções impostas a particulares não sujeitos
à disciplina interna da Administração,
porque, nesse caso, as medidas punitivas
 Direito Administrativo

encontram seu fundamento no Poder de formação e os reúne em apenas um órgão

Polícia do Estado. nuclear. Neste caso, as competências
III. Nenhuma penalidade pode ser administrativas não precisam fazer a
aplicada sem prévia apuração por meio de distribuição interna entre os órgãos
procedimento legal, em que sejam
assegurados o contraditório e a ampla Desconcentração
defesa, com os meios e recursos a ela A desconcentração, por sua vez, a
inerentes. distribuição ocorre internamente entre os
entes competentes, ou seja, as distribuições
Estão corretas as afirmativas: se dão dentro da mesma pessoa jurídica. Ela
A - I, II e III cria órgãos dentro da mesma pessoa
B - I e II apenas jurídica, o que não quer dizer que crie
C - II e III apenas entidades.
D - I e III apenas
Segundo Celso Bandeira de Mello, são
Alternativas critérios para a desconcentração:3
- em razão da matéria: em que há a
01.C – 02.errado – 03.A criação de órgãos para tratar de assuntos
determinados, como ocorre, no âmbito
federal, nos Ministérios da Justiça, da
4 Organização da Administração Direta e Saúde, da Educação etc.;
Indireta. 4.1 Órgãos públicos. 4.2 - em razão do grau: em que a divisão é
Aspectos gerais da Administração Direta. feita em função do nível de
responsabilidade decisória nos distintos
escalões correspondentes aos diversos
Quando falamos na organização da patamares de autoridade, havendo o diretor
Administração Pública contemplamos de departamento, o diretor de divisão, os
quem a integra e quais suas funções. Deste chefes de seção, os encarregados do setor
modo, a Administração possui em sua etc.; e
estrutura pessoas, órgãos e entidades que - pelo critério territorial: que toma por
realizam funções administrativas. base a divisão de atividades pela
Nem todas as pessoas que prestam
localização da repartição, como é o caso das
atividades para a Administração Pública administrações regionais de Prefeitura, da
compõem os quadros dessa estrutura, são as Delegacia Regional da Saúde etc.
pessoas jurídicas que se submetem ao
regime privado e são prestadores de Descentralização
serviços públicos. Exemplo: Já a descentralização é a distribuição de
concessionárias ou permissionárias. competências de uma pessoa física ou
jurídica para outra. Elas podem ser:
Prestação da Atividade - políticas: referem-se aos entes
federativos (União, Estados, Distrito
A forma de prestação de serviço pela Federal e Municípios), dotados de
Administração ocorre pela desconcentração
personalidade jurídica de direito público,
e descentralização. possui relação constitucional; e
- administrativas: determinado ente
Concentração confere atribuições através do poder central
A concentração extingue órgãos, isso que se dá por lei ou delegação, não tem viés
quer dizer que a pessoa jurídica extingue constitucional.
alguns órgãos que fazem parte da sua

3
Bandeira de Mello, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2008. p. 150.

7
 Direito Administrativo
Vamos resolver uma questão para
facilitar seus estudos
Questão
01. (Prefeitura de Pires do Rio/GO -
Procurador Jurídico do Município -
CESPE-CEBRASPE/2022) No tocante à
concentração e à desconcentração
administrativas, julgue o item a seguir.
Ocorre desconcentração administrativa
quando a administração direta transfere a
execução do serviço a terceiros, mediante
outorga ou delegação.
( ) certo ( ) errado
Alternativa
01.errado
Administração Direta
Trata- se do conjunto de órgãos públicos
que possuem vinculação direta ao chefe do
governo correspondente, sem
personalidade jurídica própria.
Fazem parte da Administração Direta as
pessoas jurídicas políticas que são União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
além dos órgãos que não possuem
personalidade jurídica própria.
Sua organização é feita com base na
desconcentração e na hierarquia.
Para que os órgãos da Administração
Direta sejam criados e extintos é preciso
que haja lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Quem integra a Administração Direta?
Acompanhe essa questão de concurso
público abaixo:
(SES/MG - Área de Saúde -
IBADE/2022) Considerando as lições
sobre Direito Administrativo, é certo que
integram a Administração Direta:
A - Órgãos Públicos.
B - Empresas Públicas.
8
C - Fundações Públicas.
D - Sociedades de Economia Mista.
E - Autarquias.
Alternativa
A
Administração Indireta
A Administração Indireta é composta
pelas autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
A. Autarquia
Pessoa jurídica de direito público, criada
por lei específica, para a prestação de
serviço público ou ainda outra atividade
administrativa que possua poderes próprios
do Estado.
Caracteriza-se por ser criada por lei,
detentora de personalidade e natureza
jurídica públicas, possui anda capacidade
de autoadministração e especialização dos
fins ou das atividades.
Não se esqueça, uma autarquia só pode
ser criada extinta por meio de lei específica
(art. 37, XIX, CF).
A personalidade jurídica de direito
público está contida no artigo 41 do Código
Civil, que segue:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
As autarquias independem de registro,
bastando o início de vigência da lei
criadora. Pensem que ela existe para
descentralizar os serviços, transferindo-lhe a
titularidade do serviço.
 Direito Administrativo

A autarquia é criada para descentralizar dada a autarquias ou fundações que

serviços, sendo-lhe transferida por lei a
titularidade de serviço público ou de
atividade pública. A pessoa política que deu
vida à autarquia lhe destina certa matéria, o
que gera especialização dos fins e
atividades.
Classificação
- Âmbito federativo (União, estados e
municípios);
- Objeto (assistenciaisou de fomento;
previdenciárias; culturais ou de ensino;
profissionais ou corporativas; profissionais
ou corporativas; de controle
administrativas.
- Regime jurídico (autarquias comuns e
especiais).
Regime
Possuem regime jurídico administrativo
e gozam de imunidade recíproca, ou seja, a
regra constitucional impede que as pessoas
políticas exijam impostos reciprocamente,
umas das outras.
Regime de Bens
O regime de bens é público, sendo estes
de patrimônio próprio.
Como consequência os bens são
inalienáveis enquanto estiverem afetados à
destinação pública, de modo que para sua
alienação é necessário que sejam
desafetados, passando por uma avaliação
prévia e licitação.
São impenhoráveis e o processo de
execução contra a autarquia é feito por
procedimento especial do precatório.
Os bens são imprescritíveis, não sendo
como regra geral, adquiridos pela via da
usucapião e não podem ser afetados com
direitos reais de garantia.
Agências Executivas
Para ser uma agência executiva é preciso
a concessão de um decreto específico que é
celebrem contrato de gestão com a
Administração, visando a redução de custos
e melhora da eficiência.
Para obter a qualificação de agência
executiva e ter regime jurídico especial
essas entidades autárquicas devem fazer
avaliação de seu modelo de gestão, fazendo
um plano de reestruturação e
desenvolvimento institucional.
Agências Reguladoras
São autarquias em regime especial,
criadas e extintas por lei. Note-se que uma
agência reguladora pode simultaneamente
e ser qualificada como agência executiva, se
tiver seu plano estratégico de reestruturação
e desenvolvimento aprovado e celebrar
contrato de gestão com o Ministério
supervisor correspondente à sua área de
atuação.4
Exemplos: ANEEL, ANCINE, ATAQ.
As agências reguladoras desempenham
algumas atividades como poder de polícia;
fomento e fiscalização de atividades
privadas; regulação, contratação e
fiscalização de atividades econômicas,
entre outras.
B. Fundações
Tratam-se de pessoas jurídicas com
patrimônio personalizado e podem ser tanto
de direito público, quanto de direito
privado.
Sua criação depende de lei específica,
podendo a Lei Complementar estabelecer
as áreas de atuação.
Temos três tipos:
- fundações de direito privado instituídas
por particulares, de competência do Direito
Civil;
- fundações de direito privado formadas
pelo Poder Público; e
- fundações de direito público que possui
natureza jurídica de autarquia.

4
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São Paulo: Atlas, 2020.

9
 Direito Administrativo

A finalidade das fundações é a Seu capital precisa ser público, ainda que
realização da atividade social, educacional pertença a diversas entidades que sejam de
ou cultural, ganhando destaque a saúde, direito público interno ou ainda integrantes
educação, cultura, meio-ambiente e da Administração Indireta. O patrimônio
assistência social, não podendo ter fins não pode ser integralizado por pessoas
lucrativos, conforme traz o aludido no físicas ou empresas privadas.
artigo 62 do Código Civil. Pode em seu quadro societário adotar a
S/A (sociedade anônima) e a LTDA
Art. 62. Para criar uma fundação, o seu (sociedade limitada).
instituidor fará, por escritura pública ou Quanto aos processos, a Empresa
testamento, dotação especial de bens livres, Pública será processada pela justiça federal.
especificando o fim a que se destina, e
declarando, se quiser, a maneira de D. Sociedade de Economia Mista
administrá-la.
Parágrafo único. A fundação somente Trata-se de empresa estatal, dotada de
poderá constituir-se para fins de personalidade jurídica de direito privado,
I – assistência social; criada após autorização legal específica,
II – cultura, defesa e conservação do integralizada com a participação do Poder
patrimônio histórico e artístico; Público e de pessoas físicas e entidades não
III – educação; estatais na formação do capital e na
IV – saúde; administração, organizada sob a forma de
V – segurança alimentar e nutricional; sociedade anônima para o desenvolvimento
VI – defesa, preservação e conservação de atividade econômica ou a prestação de
do meio ambiente e promoção do serviços públicos.
desenvolvimento sustentável; Exemplo: Petrobras, Banco do Nordeste
VII – pesquisa científica, e Sabesp.
desenvolvimento de tecnologias Aqui o capital é totalmente misto, ou
alternativas, modernização de sistemas de seja, o dinheiro é tanto privado quanto
gestão, produção e divulgação de público.
informações e conhecimentos técnicos e Em seu quadro societário só pode adotar
científicos; a S/A (sociedade anônima), sujeitando-se a
VIII – promoção da ética, da cidadania, Lei 5.404/1976.
da democracia e dos direitos humanos; Quanto aos processos, a Sociedade de
IX – atividades religiosas; e Economia Mista será processada pela
X – (VETADO). justiça estadual.

C. Empresa Pública Consórcios Públicos (Lei 11.706/2005)

É a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, com patrimônio O consórcio público adquire
próprio e capital exclusivo da União ou de personalidade jurídica com a autorização
suas entidades da administração indireta, legal, não bastando apenas a celebração do
criada por lei para desempenhar atividades contrato.
de natureza empresarial que o governo seja A lei dos consórcios foi criada servindo
levado a exercer, por motivos de de base geral a todos os entes da federação
conveniência ou contingência para servir como norma geral para as
administrativa, podendo tal entidade contratações serem celebradas.
revestir-se de qualquer das formas De acordo com o artigo 1º,§2º da
admitidas em Direito.5 referida lei, a União somente participará de

5
https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/476-glossario/8056- empresa-publica

10
 Direito Administrativo

consórcios públicos em que também façam ( ) Não é possível a participação de

parte todos os Estados em cujos territórios outras pessoas jurídicas de direito público
estejam situados os Municípios interno, bem como de entidades da
consorciados. administração indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Questões Municípios, no capital da empresa pública.
( ) A Empresa Pública e a Sociedade de
01. (Prefeitura de Timóteo/MG - Economia Mista são entidades dotadas de
Advogado – FCC/2022) A administração personalidade jurídica de direito privado.
pública se divide entre a administração
direta e a indireta. Dentre as entidades que Assinale a alternativa que apresenta a
compõem a administração indireta sequência correta de cima para baixo.
destacam-se as autarquias, pessoas jurídicas A-V-V-V
administrativas que realizam serviços B-V-F-V
públicos e executam atividades típicas do C-F-F-V
Estado de forma descentralizada. D-V-V-F

Sobre as autarquias, é correto afirmar Alternativas

que
A - possuem autonomia administrativa 01.A – 02.B
para realizar suas atividades.
B - caracterizam-se pela sua capacidade Órgãos Públicos6
genérica, ou seja, atuam em múltiplas áreas
simultaneamente. Para definirmos o que é órgão público
C - passam a ser consideradas parte da com base na teoria do órgão, entendemos
administração direta quando desempenham como uma unidade que contempla
atividades específicas como controle e atribuições feitas pelos agentes públicos
governança. com a finalidade de expressar a vontade de
D - estão diretamente subordinadas aos Estado.
ministérios e órgãos da administração direta O órgão não é a pessoa jurídica e nem a
localizando-se, portanto, em posição pessoa física.
hierarquicamente inferior.
De acordo com a Lei 9.784/1999, temos:
02. (DETRAN/AM - Técnico Art. 1º Esta Lei estabelece normas
Administrativo – IBFC/2022) No que se básicas sobre o processo administrativo no
refere às Empresas Públicas e Sociedades âmbito da Administração Federal direta e
de Economia Mista, também denominas de indireta, visando, em especial, à proteção
Empresas Estatais, analise as afirmativas dos direitos dos administrados e ao melhor
abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso cumprimento dos fins da Administração.
(F). § 2º Para os fins desta Lei, consideram-
( ) A constituição de empresa pública ou se:
de sociedade de economia mista dependerá I - órgão - a unidade de atuação
de prévia autorização legal que indique, de integrante da estrutura da Administração
forma clara, relevante interesse coletivo ou direta e da estrutura da Administração
imperativo de segurança nacional, nos indireta;
termos do caput do art. 173 da Constituição
Federal. O órgão não tem personalidade jurídica
própria por integrar a Administração

6
Adaptado de: Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo / Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 34. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2021.

11
 Direito Administrativo

Direta, já a entidade possui personalidade Classificação

jurídica por pertencer as entidades da
Administração Indireta.
Ainda que os órgãos não tenham
personalidade jurídica, eles podem ser
dotados de capacidade processual. Esse
poder e capacidade foi conferido aos órgãos Os centrais exercem atividades no
para defesa de suas prerrogativas. território nacional. Ex: Ministérios, as
Secretarias de Estado e as de Município
Natureza - Os locais exercem atividade em um
Para falarmos da natureza precisamos ponto do território. Ex: Postos de Saúde,
levar em consideração as seguintes teorias: Delegacias de Polícia.
- subjetiva: reconhece os órgãos com os
agentes públicos. Basta pensar que com o
desaparecimento do funcionário o órgão
também deixará de existir.

- objetiva: o órgão é um conjunto de

- Independentes: representam os três
atribuições e não pode ser confundido com
poderes e origina-se da Constituição
o agente. Aqui, mesmo que o agente
Federal; não tem subordinação hierárquica
desapareça o órgão continua existindo. Essa
ou funcional, sujeitando-se apenas aos
teoria sofre inúmeras críticas, já que
controles constitucionais. Ex: Casas
sabendo que o órgão não tem vontade
Legislativas, a Chefia do Executivo e os
própria, faltará justificativas para o Estado
Tribunais.
expressar sua vontade.
- Autônomos: subordinam-se à chefia
dos órgãos independentes e possuem
- eclética ou mista. Soma-se os dois
autonomia administrativa, financeira e
núcleos das teorias acima (agente +
técnica, podendo participar das decisões do
complexo de atribuições). Infelizmente
governo. Ex: Ministérios.
como sabemos que com o desaparecimento
- Superiores: são órgãos de direção e
do agente público termos o
comando e subordinam-se ao controle
desaparecimento do órgão, predomina o
hierárquico dos chefes, não são detentores
entendimento majoritário pela doutrina que
de autonomia administrativa e financeira.
o órgão possui determinadas atribuições
Ex: Departamentos.
que não pode ser confundida com os
- Subalternos: subordinam-se
agentes públicos.
hierarquicamente a órgãos superiores de
decisão, realizam atividades de execução.
De acordo com Hely Lopes Meirelles
Ex: seções de expediente, de material, de
(2003:67), “cada órgão, como centro de
portaria.
competência governamental ou
administrativa, tem necessariamente
funções, cargos e agentes, mas é distinto
desses elementos, que podem ser
modificados, substituídos ou retirados sem
supressão da unidade orgânica. Isto explica
por que a alteração de funções, ou a - Simples ou unitários: possui um único
vacância dos cargos, ou a mudança de seus centro de atribuições e não contempla
titulares não acarreta a extinção do órgão”. subdivisões internas. Ex: seções

12
 Direito Administrativo
- Compostos: possui vários outros
órgãos até se chegar ao unitário, que não
tem mais divisões. Ex: Secretarias de
Estado.
- Singulares: formado por um único
agente. Ex: Direção de hospital.
- Coletivos: formado por vários agentes.
Ex: Tribunais de impostos
e) Quanto às funções ativos, consultivos
ou de controle
Questões
01. (IPE Saúde - Analista de Gestão
em Saúde - FUNDATEC/2022) Assinale a
alternativa que apresenta, exclusivamente,
órgãos públicos classificados como
independentes.
A - Presidência da República, Congresso
Nacional e Juiz de Direito.
B - Câmara dos Deputados, Assembleia
Legislativa e Secretaria Estadual.
C - Tribunal de Contas da União,
Secretaria Municipal e Auditor Fiscal do
Trabalho.
D - Procurador do Município,
Advocacia-Geral da União e Chefe de
Gabinete do Governador do Estado.
E - Tribunal de Justiça, Ministério da
Saúde e Secretaria Municipal de Educação.
02. (SPGG/RS - Analista de
Planejamento, Orçamento e Gestão -
FUNDATEC/2022) Para Odete Medauar,
no livro Direito Administrativo Moderno
(2018), a Administração Pública, como
objeto precípuo do direito administrativo,
encontra-se inserida no Poder Executivo.
Ela pode ser considerada tanto sob o ângulo
funcional, como sob o ângulo
organizacional. De acordo com a autora:
I. A Administração Pública significa um
conjunto de atividades do Estado que
auxiliam as instituições políticas de cúpula
no exercício de funções de governo, que
13
organizam a realização das finalidades
públicas postas por tais instituições e que
produzem serviços, bens e utilidades para a
população.
II. Os órgãos públicos ou órgãos
administrativos são unidades de atuação,
que englobam um conjunto de pessoas e
meios materiais ordenados para realizar
uma atribuição predeterminada no âmbito
do Poder Público.
III. No ordenamento brasileiro, pode-se
dizer que a hierarquia é vínculo que ocorre
entre órgãos da Administração direta ou no
interior de cada entidade da Administração
indireta.
Quais estão corretas?
A - Apenas I.
B - Apenas I e II.
C - Apenas I e III.
D - Apenas II e III.
E - I, II e III.
03. (CREMESE - Médico -
Quadrix/2021) Com base na Lei n.º
9.784/1999 e em suas alterações, julgue o
item.
O órgão público é uma unidade de
atuação integrante da Administração
Pública. Sendo assim, é correto afirmar que
o órgão compõe a pessoa jurídica.
( )Certo ( ) Errado
Alternativas
01.A – 02.E – 03.certo
 Direito Administrativo

5 Ato administrativo. 5.1 Conceito,

características e atributos. 5.2 Elementos Objeto
e requisitos de validade. 5.3 Formação e O objeto é o efeito jurídico imediato que
efeitos. 5.4 Extinção, revogação, precisa ser moral e lícito.
invalidação e convalidação. 5.5 Cassação
e caducidade. Forma
É o modo de exteriorização do ato
administrativo. Geralmente são produzidos
Ato administrativo
por escrito, mas nada impede que sejam
verbais ou sinalagmáticos. A imposição de
É um ato jurídico emanado por um
uma forma para o ato leva a constatar que o
agente público (múnus público) e atua em
ato é discricionário.
nome da Administração.
Em sentido restrito, trata-se de
Motivo
declaração unilateral de vontade do poder
É o pressuposto de fato e direito que
público, possuindo as prerrogativas do
permite que a Administração pratique um
regime de direito público, sujeitando-se ao
ato administrativo.
controle jurisdicional.
O pressuposto de direito são os
Em sentido amplo, decorre de acordos
dispositivos legais que servem de base para
feitos pelo poder público, além dos atos
o ato, enquanto o pressuposto de fato é o
gerais e abstratos que são praticados pelo
conjunto de acontecimentos que fazem com
poder público.
que a Administração pratique um ato.
Vamos resolver essa questão para
OBS: motivação e motivo são distintos,
entender melhor o conceito
aquele refere-se a um discurso que justifica
a edição de um ato, é a formalidade do ato,
(ICMBIO - Técnico Ambiental –
enquanto o motivo é a explicação dos
CESPE-CEBRASPE/2022) Acerca do
motivos.
conceito de ato administrativo, julgue o
item a seguir.
Finalidade
Ato administrativo é aquele que decorre
É a finalidade que a administração visa
de acontecimentos naturais que
alcançar, podendo ser lato sensu (ato para
independam do ser humano.
satisfação da coletividade) e stricto sensu
(ato específico)
( ) certo ( ) errado
Validade
Alternativa: errado
Para um ato ser válido todas as etapas
precisam ter sido cumpridas, portanto, ato
Elementos/Requisitos
válido é aquele criado de acordo coma
Os elementos do ato administrativo são:
regras estipuladas pela legislação
sujeito, objeto, forma, motivo e finalidade.
correspondente. Passou então pelo seu
período de formação até ser constituído ao
Sujeito
seu final.
É o agente que pode praticar o ato
Vale ressaltar que o ato imperfeito existe
administrativo, já que a lei permite a prática
nesse momento, quando ele ainda está em
do ato. Pelo fato do Estado ser formado por
formação e não concluiu todas as suas
pessoas jurídicas, não haverá vontade
etapas definidas em lei.
própria. Apenas teremos vontade se
estivermos falando de pessoas físicas
Eficácia
(agentes públicos).

14
 Direito Administrativo
É a aptidão para produção de efeitos,
podendo a eficácia ser imediata, logo
depois que houver a publicação, já outros
podem ser editados ou terem condições
suspensivas, sendo ainda ineficazes, por
estarem pendentes.
Os atos administrativos produzem
efeitos próprios (efeitos típicos do ato).
Exemplo: em uma ação de desapropriação
tem-se a perda do bem pelo particular.
Temos também os efeitos impróprios
(efeitos atípicos do ato) podendo estes
efeitos serem reflexos e prodrômicos.
Atributos
Os atributos são as prerrogativas
conferidas por lei em virtude do princípio
da supremacia do interesse público sobre o
privado. São atributos:
- Presunção de veracidade: o ato possui
fé pública e os fatos que existem em sua
prática são verdadeiros, essa presunção de
veracidade não é absoluta, já que admite-se
prova em contrário pelo interessado.
São colocados à prova os fatos, devendo
o lesado provar a falsidade com a inversão
do ônus da prova dos fatos alegados no ato
administrativo. Exemplo: a pessoa que é
multada precisa comprovar que não
cometeu a infração.
- Presunção de legitimidade: até que se
prove o contrário, o ato foi editado
seguindo a lei, não admitindo-se inversão
do ônus da prova, porém é cabível a
demonstração do ato ilícito. Caso o
particular queira tornar o ato ilegítimo
deverá provar que ele não foi praticado
respeitando os trâmites legais.
- Imperatividade: os atos são
imperativos quando impõem obrigações e
deveres ao particular, se um ato não gozar
dessa imposição não será um ato
imperativo. Mesmo que um ato seja
inválido pelo particular, não poderá ser
ilegal enquanto assim não for assim
15
declarado, devendo a regras serem
cumpridas pelo agente.
- Exigibilidade: o particular deve
cumprir a exigência imposta pelo ato, sob
pena de sanção disciplinar, o que permite
que o Estado aplique a penalidade sem
necessidade de provimento judicial.
Exemplo: a placa de sinalização de proibido
parar e estacionar exige que o particular
cumpra essa ordem, independente ou não de
aceitação.
- Executoriedade ou
autoexecutoriedade: em alguns casos
apenas os meios indiretos de coerção não
atendem ao interesse público, sendo
necessária a aplicação de meios direitos de
execução dos atos administrativos. Se o
carro estiver parado na área de proibido
parar e estacionar o guincho pode ser
acionado e retirar o veículo do local frente
ao descumprimento de um ato.
- Tipicidade: de modo simples, todo
administrativo precisa ter previsão em lei,
possuir um tipo legal definido.
Questão
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo –
VUNESP/2020) Acerca dos atributos dos
atos administrativos, assinale a alternativa
correta.
A - A presunção de veracidade se aplica
aos atos privados da Administração
Pública.
B - A imperatividade constitui na
prerrogativa de a Administração Pública
executar, diretamente, os seus atos,
independentemente da manifestação do
Poder Judiciário.
C - A presunção de veracidade não
implica na inversão do ônus da prova, pois
o cidadão tem o direito de exigir sempre que
a autoridade pública comprove que está
agindo de acordo com o princípio da
legalidade.
 Direito Administrativo
D - Prevalece na doutrina o
entendimento de que a autoexecutoriedade
prescinde prévia autorização legislativa ou
a caracterização de situação emergencial.
E - A autoexecutoriedade autoriza a
Administração a, em determinados casos,
utilizar de forma moderada a força para
viabilizar a execução do interesse público.
Alternativa
01.E
Extinção
Na extinção o ato já cumpriu todos os
efeitos ou ainda já chegou ao seu termo
final.
Renúncia
Forma de extinção aplicada para atos
ampliativos e conferem direitos a
particulares, pois não é possível, renunciar
a obrigações. Na prática, o particular abre
mão de um direito através da edição de um
ato administrativo.
Retirada
É a extinção precoce do ato
administrativo, por intermédio da edição de
um ato que o desfaça. Pode ocorrer por
meio de anulação, revogação, cassação,
caducidade e contraposição.
a. anulação: desfazimento do ato
administrativo por razões de ilegalidade.
Ela produz efeitos retroativos à data em que
foi emitido (efeitos ex tunc).
SÚMULA 346, STF
A administração pública pode declarar
a nulidade dos seus próprios atos.
SÚMULA 473, STF
A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que
os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
16
ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
Quando feita pelo Poder Judiciário, é
necessária provocação dos interessados,
que poderão usar as ações ordinárias e
especiais, previstas na lei processual.
Quando feita pela própria
Administração, independe de provocação
do interessado, pois está vinculada ao
princípio da legalidade.
O ato administrativo pode ser
convalidado e diante disso estamos nos
referindo a convalidação ou sanatória, que
permite a correção do ato se o interesse
público exigir e o vício for sanável, desde
que seja oportuno e conveniente, além de
não causar prejuízos a terceiros.
b. revogação: é a extinção do ato
administrativo por motivos de conveniência
e oportunidade ou ainda razões de mérito.
Pense da seguinte forma, não há mais vícios
no ato, porém ele se tornou desnecessário
para a Administração.
Não compete ao Judiciário examinar o
mérito do ato administrativo, de modo que
somente a Administração poderá de ofício
ou por provocação.
Alguns atos não podem ser revogados,
no caso dos consumados, irrevogáveis, que
gerem direitos adquiridos, atos vinculados,
enunciatvos, de controle e complexo.
c. Cassação: é a extinção do ato por
motivo de ilegalidade superveniente
decorrente do descumprimento dos
requisitos impostos para a sua expedição
pelo beneficiário.
d. Caducidade: é a extinção do ato por
lei superveniente que impede a manutenção
do ato que era válido no seu início. É um
caso de ilegalidade superveniente que
contam exclusivamente com a ação do
legislador por ter alterado determinada lei.
 Direito Administrativo
Questões
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022) O Diretor Administrativo
da Câmara Municipal emitiu ato
administrativo vinculado que possui vício
de forma. A autoridade administrativa
entende que o interesse público será melhor
atendido caso o ato seja preservado. Com
base na situação hipotética e na teoria do ato
administrativo, é correto afirmar que
A - por se tratar de vício sanável, será
cabível a convalidação, que produzirá
efeitos retroativos.
B - em função do princípio da
legalidade, qualquer ato administrativo
viciado deve ser anulado.
C - o ato deverá ser revogado.
D - será possível a convalidação, ainda
que haja prejuízo a terceiro, sempre que
essa conduta se mostrar adequada a atender
o interesse público.
E - o ato administrativo deve ser
anulado, pois o vício de forma não é
passível de convalidação.
02.( MPCM/PA - Subprocurador de
Contas - CESPE-CEBRASPE/2022) No
direito administrativo, o ato vinculado,
perfeito e eficaz, destituído de vícios e que
poderá extinguir um ato administrativo,
desde que seus efeitos não estejam
preclusos ou exauridos, é conhecido por
A - convalidação.
B - revogação.
C - anulação.
D - competência da autotutela.
E - extinção inominada.
Alternativas
01.A -02.B
7 administrativo. São Paulo: Atlas, 2002. p. 320.
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional
17
6 Lei de Improbidade Administrativa (Lei
nº 8.429/1992 com redação dada pela Lei
nº 14.230/2021).
Lei Federal nº 8.429/1992
Improbidade Administrativa
A Improbidade Administrativa é ato
ilegal ou contrário aos princípios básicos da
Administração Pública, cometido por
agente público, durante o exercício de
função pública. A pessoa que, mesmo não
sendo agente público, participar ou se
beneficiar da prática de ato de improbidade,
também está sujeito às penalidades
previstas na lei.
Alexandre de Moraes define atos de
improbidade como “aqueles que, possuindo
natureza civil e devidamente tipificados em
lei federal, ferem direta ou indiretamente os
princípios constitucionais e legais da
administração pública”.7
Dita o § 4º do art. 37 da CF, que os atos
de improbidade administrativa implicarão
nas seguintes sanções: suspensão dos
direitos políticos; perda da função pública;
indisponibilidade dos bens; e ressarcimento
ao erário.
O ilícito de improbidade possui natureza
civil.
ADI 2797: O ilícito de improbidade não
é reconhecido ilícito penal, pois segundo
entendimento firmado, o art. 37, § 4º da CF
menciona as sanções de improbidades, sem
prejuízo das sanções penais.
A perda da função pública e a suspensão
dos direitos políticos se efetivam com o
trânsito em julgado da sentença
condenatória.
Dita a Lei:
 Direito Administrativo
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE
19928
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em
virtude da prática de atos de improbidade
administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras
providências. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 1º O sistema de responsabilização
por atos de improbidade administrativa
tutelará a probidade na organização do
Estado e no exercício de suas funções,
como forma de assegurar a integridade do
patrimônio público e social, nos termos
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade
administrativa as condutas dolosas
tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei,
ressalvados tipos previstos em leis
especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e
consciente de alcançar o resultado ilícito
tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
bastando a voluntariedade do agente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou
desempenho de competências públicas, sem
comprovação de ato doloso com fim ilícito,
afasta a responsabilidade por ato de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da
improbidade disciplinado nesta Lei os
princípios constitucionais do direito
8 visitado em: 07.03.2023.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm,
18
administrativo sancionador. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a
probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, bem
como da administração direta e indireta, no
âmbito da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei
os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício, de entes públicos ou
governamentais, previstos no § 5º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 7º Independentemente de integrar a
administração indireta, estão sujeitos às
sanções desta Lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade
privada para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra no seu
patrimônio ou receita atual, limitado o
ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à
repercussão do ilícito sobre a contribuição
dos cofres públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 8º Não configura improbidade a ação
ou omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei, baseada em
jurisprudência, ainda que não pacificada,
mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de
controle ou dos tribunais do Poder
Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei,
consideram-se agente público o agente
político, o servidor público e todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades
 Direito Administrativo
referidas no art. 1º desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a
recursos de origem pública, sujeita-se às
sanções previstas nesta Lei o particular,
pessoa física ou jurídica, que celebra com a
administração pública convênio, contrato
de repasse, contrato de gestão, termo de
parceria, termo de cooperação ou ajuste
administrativo equivalente. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são
aplicáveis, no que couber, àquele que,
mesmo não sendo agente público, induza ou
concorra dolosamente para a prática do ato
de improbidade. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e
os colaboradores de pessoa jurídica de
direito privado não respondem pelo ato de
improbidade que venha a ser imputado à
pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e
benefícios diretos, caso em que
responderão nos limites da sua
participação. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se
aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato de
improbidade administrativa seja também
sancionado como ato lesivo à administração
pública de que trata a Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de
improbidade, a autoridade que conhecer
dos fatos representará ao Ministério Público
competente, para as providências
19
necessárias. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele
que causar dano ao erário ou que se
enriquecer ilicitamente estão sujeitos
apenas à obrigação de repará-lo até o limite
do valor da herança ou do patrimônio
transferido. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória
de que trata o art. 8º desta Lei aplica-se
também na hipótese de alteração contratual,
de transformação, de incorporação, de
fusão ou de cisão societária. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão
e de incorporação, a responsabilidade da
sucessora será restrita à obrigação de
reparação integral do dano causado, até o
limite do patrimônio transferido, não lhe
sendo aplicáveis as demais sanções
previstas nesta Lei decorrentes de atos e de
fatos ocorridos antes da data da fusão ou da
incorporação, exceto no caso de simulação
ou de evidente intuito de fraude,
devidamente comprovados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade
Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilícito
Art. 9º Constitui ato de improbidade
administrativa importando em
enriquecimento ilícito auferir, mediante a
prática de ato doloso, qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, de função,
de emprego ou de atividade nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e
notadamente: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
 Direito Administrativo
I - receber, para si ou para outrem,
dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou
qualquer outra vantagem econômica, direta
ou indireta, a título de comissão,
percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto,
que possa ser atingido ou amparado por
ação ou omissão decorrente das atribuições
do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta
ou indireta, para facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem móvel ou
imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. 1° por preço
superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica,
direta ou indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por
preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço
particular, qualquer bem móvel, de
propriedade ou à disposição de qualquer
das entidades referidas no art. 1º desta Lei,
bem como o trabalho de servidores, de
empregados ou de terceiros contratados por
essas entidades; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
tolerar a exploração ou a prática de jogos de
azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
VI - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
fazer declaração falsa sobre qualquer dado
técnico que envolva obras públicas ou
qualquer outro serviço ou sobre quantidade,
peso, medida, qualidade ou característica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer
das entidades referidas no art. 1º desta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no
exercício de mandato, de cargo, de emprego
ou de função pública, e em razão deles, bens
de qualquer natureza, decorrentes dos atos
descritos no caput deste artigo, cujo valor
seja desproporcional à evolução do
20
patrimônio ou à renda do agente público,
assegurada a demonstração pelo agente da
licitude da origem dessa evolução;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou
exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa física ou
jurídica que tenha interesse suscetível de
ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para
intermediar a liberação ou aplicação de
verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indiretamente,
para omitir ato de ofício, providência ou
declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao
seu patrimônio bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Causam Prejuízo ao
Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário
qualquer ação ou omissão dolosa, que
enseje, efetiva e comprovadamente, perda
patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou
haveres das entidades referidas no art. 1º
desta Lei, e notadamente: (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - facilitar ou concorrer, por qualquer
forma, para a indevida incorporação ao
patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, de rendas, de verbas ou de
valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades referidas no art. 1º desta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
 Direito Administrativo
II - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize
bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem
como ao ente despersonalizado, ainda que
de fins educativos ou assistências, bens,
rendas, verbas ou valores do patrimônio de
qualquer das entidades mencionadas no art.
1º desta lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares
aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem integrante do
patrimônio de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por
preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem ou serviço por
preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem
observância das normas legais e
regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo
ou fiscal sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo
licitatório ou de processo seletivo para
celebração de parcerias com entidades sem
fins lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente, acarretando perda
patrimonial efetiva; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de
despesas não autorizadas em lei ou
regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de
tributo ou de renda, bem como no que diz
respeito à conservação do patrimônio
público; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita
observância das normas pertinentes ou
21
influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para
que terceiro se enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou
serviço particular, veículos, máquinas,
equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art.
1° desta lei, bem como o trabalho de
servidor público, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro
instrumento que tenha por objeto a
prestação de serviços públicos por meio da
gestão associada sem observar as
formalidades previstas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de
consórcio público sem suficiente e prévia
dotação orçamentária, ou sem observar as
formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por
qualquer forma, para a incorporação, ao
patrimônio particular de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração
pública a entidades privadas mediante
celebração de parcerias, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVII - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize
bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a
entidade privada mediante celebração de
parcerias, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVIII - celebrar parcerias da
administração pública com entidades
privadas sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XIX - agir para a configuração de ilícito
na celebração, na fiscalização e na análise
das prestações de contas de parcerias
firmadas pela administração pública com
entidades privadas; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
 Direito Administrativo
XX - liberar recursos de parcerias
firmadas pela administração pública com
entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou
influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular.
XXI - (Revogado); (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário
ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-
A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância
de formalidades legais ou regulamentares
não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento,
vedado o enriquecimento sem causa das
entidades referidas no art. 1º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial
decorrente da atividade econômica não
acarretará improbidade administrativa,
salvo se comprovado ato doloso praticado
com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Seção II-A
Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº
14.230, de 2021)
Seção III
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Atentam Contra os
Princípios da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública a ação
ou omissão dolosa que viole os deveres de
honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das
seguintes condutas: (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
22
III - revelar fato ou circunstância de que
tem ciência em razão das atribuições e que
deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação
privilegiada ou colocando em risco a
segurança da sociedade e do Estado;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - negar publicidade aos atos oficiais,
exceto em razão de sua imprescindibilidade
para a segurança da sociedade e do Estado
ou de outras hipóteses instituídas em lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade,
o caráter concorrencial de concurso
público, de chamamento ou de
procedimento licitatório, com vistas à
obtenção de benefício próprio, direto ou
indireto, ou de terceiros; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando
esteja obrigado a fazê-lo, desde que
disponha das condições para isso, com
vistas a ocultar irregularidades; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao
conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgação oficial, teor de
medida política ou econômica capaz de
afetar o preço de mercadoria, bem ou
serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à
celebração, fiscalização e aprovação de
contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades
privadas.
IX - (Revogado); (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
X - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo
de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta
em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
 Direito Administrativo
Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da
administração pública e com recursos do
erário, ato de publicidade que contrarie o
disposto no § 1º do art. 37 da Constituição
Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e
personalização de atos, de programas, de
obras, de serviços ou de campanhas dos
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das
Nações Unidas contra a Corrupção,
promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de
janeiro de 2006, somente haverá
improbidade administrativa, na aplicação
deste artigo, quando for comprovado na
conduta funcional do agente público o fim
de obter proveito ou benefício indevido
para si ou para outra pessoa ou entidade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste
artigo a quaisquer atos de improbidade
administrativa tipificados nesta Lei e em
leis especiais e a quaisquer outros tipos
especiais de improbidade administrativa
instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta
funcional na categoria de que trata este
artigo pressupõe a demonstração objetiva
da prática de ilegalidade no exercício da
função pública, com a indicação das normas
constitucionais, legais ou infralegais
violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata
este artigo exigem lesividade relevante ao
bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do
reconhecimento da produção de danos ao
erário e de enriquecimento ilícito dos
agentes públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a
mera nomeação ou indicação política por
parte dos detentores de mandatos eletivos,
sendo necessária a aferição de dolo com
23
finalidade ilícita por parte do agente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente do
ressarcimento integral do dano patrimonial,
se efetivo, e das sanções penais comuns e
de responsabilidade, civis e administrativas
previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito
às seguintes cominações, que podem ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato: (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimônio, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 14
(catorze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do acréscimo
patrimonial e proibição de contratar com o
poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo não superior a 14
(catorze) anos; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do dano e proibição de
contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 12 (doze) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei,
pagamento de multa civil de até 24 (vinte e
quatro) vezes o valor da remuneração
percebida pelo agente e proibição de
contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou
 Direito Administrativo
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 4 (quatro) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função
pública, nas hipóteses dos incisos I e II do
caput deste artigo, atinge apenas o vínculo
de mesma qualidade e natureza que o
agente público ou político detinha com o
poder público na época do cometimento da
infração, podendo o magistrado, na
hipótese do inciso I do caput deste artigo, e
em caráter excepcional, estendê-la aos
demais vínculos, consideradas as
circunstâncias do caso e a gravidade da
infração. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o
dobro, se o juiz considerar que, em virtude
da situação econômica do réu, o valor
calculado na forma dos incisos I, II e III do
caput deste artigo é ineficaz para
reprovação e prevenção do ato de
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa
jurídica, deverão ser considerados os
efeitos econômicos e sociais das sanções,
de modo a viabilizar a manutenção de suas
atividades. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente
justificados, a sanção de proibição de
contratação com o poder público pode
extrapolar o ente público lesado pelo ato de
improbidade, observados os impactos
econômicos e sociais das sanções, de forma
a preservar a função social da pessoa
jurídica, conforme disposto no § 3º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos
bens jurídicos tutelados por esta Lei, a
sanção limitar-se-á à aplicação de multa,
24
sem prejuízo do ressarcimento do dano e da
perda dos valores obtidos, quando for o
caso, nos termos do caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio
público, a reparação do dano a que se refere
esta Lei deverá deduzir o ressarcimento
ocorrido nas instâncias criminal, civil e
administrativa que tiver por objeto os
mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas
jurídicas com base nesta Lei e na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão
observar o princípio constitucional do non
bis in idem. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º A sanção de proibição de
contratação com o poder público deverá
constar do Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que trata
a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais
contidas em decisão judicial, conforme
disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo
somente poderão ser executadas após o
trânsito em julgado da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo
da sanção de suspensão dos direitos
políticos, computar-se-á retroativamente o
intervalo de tempo entre a decisão
colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Art. 13. A posse e o exercício de agente
público ficam condicionados à
apresentação de declaração de imposto de
renda e proventos de qualquer natureza, que
tenha sido apresentada à Secretaria Especial
da Receita Federal do Brasil, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal
 Direito Administrativo
competente. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere
o caput deste artigo será atualizada
anualmente e na data em que o agente
público deixar o exercício do mandato, do
cargo, do emprego ou da função. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de
demissão, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis, o agente público que se recusar a
prestar a declaração dos bens a que se refere
o caput deste artigo dentro do prazo
determinado ou que prestar declaração
falsa. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e
do Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poderá
representar à autoridade administrativa
competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de
ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou
reduzida a termo e assinada, conterá a
qualificação do representante, as
informações sobre o fato e sua autoria e a
indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa
rejeitará a representação, em despacho
fundamentado, se esta não contiver as
formalidades estabelecidas no § 1º deste
artigo. A rejeição não impede a
representação ao Ministério Público, nos
termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da
representação, a autoridade determinará a
imediata apuração dos fatos, observada a
legislação que regula o processo
administrativo disciplinar aplicável ao
agente. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
25
Art. 15. A comissão processante dará
conhecimento ao Ministério Público e ao
Tribunal ou Conselho de Contas da
existência de procedimento administrativo
para apurar a prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público
ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá,
a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento
administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade
administrativa poderá ser formulado, em
caráter antecedente ou incidente, pedido de
indisponibilidade de bens dos réus, a fim de
garantir a integral recomposição do erário
ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
poderá ser formulado independentemente
da representação de que trata o art. 7º desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de
indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas
pelo indiciado no exterior, nos termos da lei
e dos tratados internacionais. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
apenas será deferido mediante a
demonstração no caso concreto de perigo
de dano irreparável ou de risco ao resultado
útil do processo, desde que o juiz se
convença da probabilidade da ocorrência
dos atos descritos na petição inicial com
fundamento nos respectivos elementos de
instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco)
dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá
ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
sempre que o contraditório prévio puder
comprovadamente frustrar a efetividade da
 Direito Administrativo
medida ou houver outras circunstâncias que
recomendem a proteção liminar, não
podendo a urgência ser presumida.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação,
a somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o
montante indicado na petição inicial como
dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade
considerará a estimativa de dano indicada
na petição inicial, permitida a sua
substituição por caução idônea, por fiança
bancária ou por seguro-garantia judicial, a
requerimento do réu, bem como a sua
readequação durante a instrução do
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de
terceiro dependerá da demonstração da sua
efetiva concorrência para os atos ilícitos
apurados ou, quando se tratar de pessoa
jurídica, da instauração de incidente de
desconsideração da personalidade jurídica,
a ser processado na forma da lei processual.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de
bens regida por esta Lei, no que for cabível,
o regime da tutela provisória de urgência da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir
a medida relativa à indisponibilidade de
bens caberá agravo de instrumento, nos
termos da Lei nº 13.105, de 16 de março de
2015 (Código de Processo Civil). (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre
bens que assegurem exclusivamente o
integral ressarcimento do dano ao erário,
sem incidir sobre os valores a serem
eventualmente aplicados a título de multa
civil ou sobre acréscimo patrimonial
decorrente de atividade lícita. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de
bens deverá priorizar veículos de via
26
terrestre, bens imóveis, bens móveis em
geral, semoventes, navios e aeronaves,
ações e quotas de sociedades simples e
empresárias, pedras e metais preciosos e,
apenas na inexistência desses, o bloqueio de
contas bancárias, de forma a garantir a
subsistência do acusado e a manutenção da
atividade empresária ao longo do processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
indisponibilidade de bens do réu a que se
refere o caput deste artigo, observará os
efeitos práticos da decisão, vedada a adoção
de medida capaz de acarretar prejuízo à
prestação de serviços públicos. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de
indisponibilidade da quantia de até 40
(quarenta) salários mínimos depositados
em caderneta de poupança, em outras
aplicações financeiras ou em conta-
corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 14. É vedada a decretação de
indisponibilidade do bem de família do réu,
salvo se comprovado que o imóvel seja
fruto de vantagem patrimonial indevida,
conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das
sanções de que trata esta Lei será proposta
pelo Ministério Público e seguirá o
procedimento comum previsto na Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADIN 7042) (Vide ADIN 7043)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput
deste artigo deverá ser proposta perante o
foro do local onde ocorrer o dano ou da
 Direito Administrativo
pessoa jurídica prejudicada. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere
o caput deste artigo prevenirá a
competência do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o
seguinte: (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu
e apontar os elementos probatórios
mínimos que demonstrem a ocorrência das
hipóteses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de
sua autoria, salvo impossibilidade
devidamente fundamentada; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - será instruída com documentos ou
justificação que contenham indícios
suficientes da veracidade dos fatos e do
dolo imputado ou com razões
fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá
requerer as tutelas provisórias adequadas e
necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADIN 7042)
(Vide ADIN 7043)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada
nos casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de
16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil), bem como quando não preenchidos
os requisitos a que se referem os incisos I e
II do § 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de
improbidade imputado. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em
devida forma, o juiz mandará autuá-la e
ordenará a citação dos requeridos para que
a contestem no prazo comum de 30 (trinta)
dias, iniciado o prazo na forma do art. 231
27
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões
preliminares suscitadas pelo réu em sua
contestação caberá agravo de instrumento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de
solução consensual, poderão as partes
requerer ao juiz a interrupção do prazo para
a contestação, por prazo não superior a 90
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for
o caso, ouvido o autor, o juiz: (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o
estado do processo, observada a eventual
inexistência manifesta do ato de
improbidade; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio,
com vistas a otimizar a instrução
processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério
Público, o juiz proferirá decisão na qual
indicará com precisão a tipificação do ato
de improbidade administrativa imputável
ao réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
principal e a capitulação legal apresentada
pelo autor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) (Vide ADIN 7042) (Vide ADIN
7043)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade
administrativa, deverá necessariamente ser
indicado apenas um tipo dentre aqueles
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no §
10-C deste artigo, as partes serão intimadas
a especificar as provas que pretendem
produzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
 Direito Administrativo
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito
total ou parcial da ação de improbidade
administrativa que: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso
daquele definido na petição inicial;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção
das provas por ele tempestivamente
especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 11. Em qualquer momento do
processo, verificada a inexistência do ato de
improbidade, o juiz julgará a demanda
improcedente. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a
pessoa jurídica interessada será intimada
para, caso queira, intervir no processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADIN 7042) (Vide ADIN 7043)
§ 15. Se a imputação envolver a
desconsideração de pessoa jurídica, serão
observadas as regras previstas nos arts. 133,
134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16
de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 16. A qualquer momento, se o
magistrado identificar a existência de
ilegalidades ou de irregularidades
administrativas a serem sanadas sem que
estejam presentes todos os requisitos para a
imposição das sanções aos agentes
incluídos no polo passivo da demanda,
poderá, em decisão motivada, converter a
ação de improbidade administrativa em
ação civil pública, regulada pela Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de
improbidade em ação civil pública caberá
agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de
ser interrogado sobre os fatos de que trata a
28
ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de
improbidade administrativa: (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos
alegados pelo autor em caso de revelia;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu,
na forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação
de improbidade administrativa pelo mesmo
fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de
atribuições entre membros de Ministérios
Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença
de improcedência ou de extinção sem
resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o
parecer atestando a legalidade prévia dos
atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
responder ação por improbidade
administrativa, até que a decisão transite em
julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) (Vide ADIN 7042) (Vide ADIN
7043)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá
agravo de instrumento, inclusive da decisão
que rejeitar questões preliminares
suscitadas pelo réu em sua contestação.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
 Direito Administrativo
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá,
conforme as circunstâncias do caso
concreto, celebrar acordo de não
persecução civil, desde que dele advenham,
ao menos, os seguintes resultados:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
vantagem indevida obtida, ainda que
oriunda de agentes privados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se
refere o caput deste artigo dependerá,
cumulativamente: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em
momento anterior ou posterior à
propositura da ação; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60
(sessenta) dias, pelo órgão do Ministério
Público competente para apreciar as
promoções de arquivamento de inquéritos
civis, se anterior ao ajuizamento da ação;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial,
independentemente de o acordo ocorrer
antes ou depois do ajuizamento da ação de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do
acordo a que se refere o caput deste artigo
considerará a personalidade do agente, a
natureza, as circunstâncias, a gravidade e a
repercussão social do ato de improbidade,
bem como as vantagens, para o interesse
público, da rápida solução do caso.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
29
§ 3º Para fins de apuração do valor do
dano a ser ressarcido, deverá ser realizada a
oitiva do Tribunal de Contas competente,
que se manifestará, com indicação dos
parâmetros utilizados, no prazo de 90
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá ser celebrado no curso
da investigação de apuração do ilícito, no
curso da ação de improbidade ou no
momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do
acordo a que se refere o caput deste artigo
ocorrerão entre o Ministério Público, de um
lado, e, de outro, o investigado ou
demandado e o seu defensor. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá contemplar a adoção de
mecanismos e procedimentos internos de
integridade, de auditoria e de incentivo à
denúncia de irregularidades e a aplicação
efetiva de códigos de ética e de conduta no
âmbito da pessoa jurídica, se for o caso,
bem como de outras medidas em favor do
interesse público e de boas práticas
administrativas. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do
acordo a que se refere o caput deste artigo,
o investigado ou o demandado ficará
impedido de celebrar novo acordo pelo
prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do
efetivo descumprimento. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos
processos a que se refere esta Lei deverá,
além de observar o disposto no art. 489 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil): (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os
fundamentos que demonstram os elementos
a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta
 Direito Administrativo
Lei, que não podem ser presumidos;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas
da decisão, sempre que decidir com base em
valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as
dificuldades reais do gestor e as exigências
das políticas públicas a seu cargo, sem
prejuízo dos direitos dos administrados e
das circunstâncias práticas que houverem
imposto, limitado ou condicionado a ação
do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
IV - considerar, para a aplicação das
sanções, de forma isolada ou cumulativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e
da razoabilidade; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da
infração cometida; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo
agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
e) as circunstâncias agravantes ou
atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
f) a atuação do agente em minorar os
prejuízos e as consequências advindas de
sua conduta omissiva ou comissiva;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - considerar na aplicação das sanções
a dosimetria das sanções relativas ao
mesmo fato já aplicadas ao agente;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas
relativamente ao terceiro, quando for o
caso, a sua atuação específica, não admitida
a sua responsabilização por ações ou
omissões para as quais não tiver concorrido
ou das quais não tiver obtido vantagens
patrimoniais indevidas; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
30
VII - indicar, na apuração da ofensa a
princípios, critérios objetivos que
justifiquem a imposição da sanção.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de
dolo que a qualifique não configura ato de
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio
passivo, a condenação ocorrerá no limite da
participação e dos benefícios diretos,
vedada qualquer solidariedade. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas
sentenças de que trata esta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade
administrativa é repressiva, de caráter
sancionatório, destinada à aplicação de
sanções de caráter pessoal previstas nesta
Lei, e não constitui ação civil, vedado seu
ajuizamento para o controle de legalidade
de políticas públicas e para a proteção do
patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto
nesta Lei, o controle de legalidade de
políticas públicas e a responsabilidade de
agentes públicos, inclusive políticos, entes
públicos e governamentais, por danos ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico, a qualquer
outro interesse difuso ou coletivo, à ordem
econômica, à ordem urbanística, à honra e à
dignidade de grupos raciais, étnicos ou
religiosos e ao patrimônio público e social
submetem-se aos termos da Lei nº 7.347, de
24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar
procedente a ação fundada nos arts. 9º e 10
desta Lei condenará ao ressarcimento dos
danos e à perda ou à reversão dos bens e
valores ilicitamente adquiridos, conforme o
caso, em favor da pessoa jurídica
 Direito Administrativo
prejudicada pelo ilícito. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação
do dano, a pessoa jurídica prejudicada
procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da
sentença referente ao ressarcimento do
patrimônio público ou à perda ou à reversão
dos bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada
não adote as providências a que se refere o
§ 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença
de procedência da ação, caberá ao
Ministério Público proceder à respectiva
liquidação do dano e ao cumprimento da
sentença referente ao ressarcimento do
patrimônio público ou à perda ou à reversão
dos bens, sem prejuízo de eventual
responsabilização pela omissão verificada.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do
ressarcimento, deverão ser descontados os
serviços efetivamente prestados. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o
parcelamento, em até 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais corrigidas
monetariamente, do débito resultante de
condenação pela prática de improbidade
administrativa se o réu demonstrar
incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na
fase de cumprimento da sentença, o juiz
unificará eventuais sanções aplicadas com
outras já impostas em outros processos,
tendo em vista a eventual continuidade de
ilícito ou a prática de diversas ilicitudes,
observado o seguinte: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o
juiz promoverá a maior sanção aplicada,
aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das
penas, o que for mais benéfico ao réu;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
31
II - no caso de prática de novos atos
ilícitos pelo mesmo sujeito, o juiz somará as
sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Parágrafo único. As sanções de
suspensão de direitos políticos e de
proibição de contratar ou de receber
incentivos fiscais ou creditícios do poder
público observarão o limite máximo de 20
(vinte) anos. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
Art. 19. Constitui crime a representação
por ato de improbidade contra agente
público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e
multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal,
o denunciante está sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais
ou à imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a
suspensão dos direitos políticos só se
efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
Parágrafo único. A autoridade judicial
ou administrativa competente poderá
determinar o afastamento do agente público
do exercício do cargo, emprego ou função,
sem prejuízo da remuneração, quando a
medida se fizer necessária à instrução
processual.
§ 1º A autoridade judicial competente
poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração,
quando a medida for necessária à instrução
processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste
artigo será de até 90 (noventa) dias,
prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
 Direito Administrativo
Art. 21. A aplicação das sanções
previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutas previstas no
art. 10 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas
pelo órgão de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno
ou externo serão considerados pelo juiz
quando tiverem servido de fundamento para
a conduta do agente público. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os
órgãos de controle e as correspondentes
decisões deverão ser consideradas na
formação da convicção do juiz, sem
prejuízo da análise acerca do dolo na
conduta do agente. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais
produzirão efeitos em relação à ação de
improbidade quando concluírem pela
inexistência da conduta ou pela negativa da
autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que
discuta os mesmos fatos, confirmada por
decisão colegiada, impede o trâmite da ação
da qual trata esta Lei, havendo
comunicação com todos os fundamentos de
absolvição previstos no art. 386 do Decreto-
Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas
em outras esferas deverão ser compensadas
com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito
previsto nesta Lei, o Ministério Público, de
ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação
formulada de acordo com o disposto no art.
14 desta Lei, poderá instaurar inquérito
civil ou procedimento investigativo
32
assemelhado e requisitar a instauração de
inquérito policial. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos
ilícitos previstos nesta Lei, será garantido
ao investigado a oportunidade de
manifestação por escrito e de juntada de
documentos que comprovem suas
alegações e auxiliem na elucidação dos
fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
Art. 23. A ação para a aplicação das
sanções previstas nesta Lei prescreve em 8
(oito) anos, contados a partir da ocorrência
do fato ou, no caso de infrações
permanentes, do dia em que cessou a
permanência. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou
de processo administrativo para apuração
dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o
curso do prazo prescricional por, no
máximo, 180 (cento e oitenta) dias corridos,
recomeçando a correr após a sua conclusão
ou, caso não concluído o processo,
esgotado o prazo de suspensão. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do
ato de improbidade será concluído no prazo
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
corridos, prorrogável uma única vez por
igual período, mediante ato fundamentado
submetido à revisão da instância
competente do órgão ministerial, conforme
dispuser a respectiva lei orgânica. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º
deste artigo, a ação deverá ser proposta no
prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de
arquivamento do inquérito civil. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
 Direito Administrativo
§ 4º O prazo da prescrição referido no
caput deste artigo interrompe-se: (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de
improbidade administrativa; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença
condenatória; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
III - pela publicação de decisão ou
acórdão de Tribunal de Justiça ou Tribunal
Regional Federal que confirma sentença
condenatória ou que reforma sentença de
improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou
acórdão do Superior Tribunal de Justiça que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou
acórdão do Supremo Tribunal Federal que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo
recomeça a correr do dia da interrupção,
pela metade do prazo previsto no caput
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da
prescrição produzem efeitos relativamente
a todos os que concorreram para a prática
do ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos
que sejam objeto do mesmo processo, a
suspensão e a interrupção relativas a
qualquer deles estendem-se aos demais.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de
ouvido o Ministério Público, deverá, de
ofício ou a requerimento da parte
interessada, reconhecer a prescrição
intercorrente da pretensão sancionadora e
decretá-la de imediato, caso, entre os
marcos interruptivos referidos no § 4º,
transcorra o prazo previsto no § 5º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
33
Art. 23-A. É dever do poder público
oferecer contínua capacitação aos agentes
públicos e políticos que atuem com
prevenção ou repressão de atos de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos
regidos por esta Lei, não haverá
adiantamento de custas, de preparo, de
emolumentos, de honorários periciais e de
quaisquer outras despesas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as
custas e as demais despesas processuais
serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários
sucumbenciais em caso de improcedência
da ação de improbidade se comprovada má-
fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem
enriquecimento ilícito, perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou
dilapidação de recursos públicos dos
partidos políticos, ou de suas fundações,
serão responsabilizados nos termos da Lei
nº 9.096, de 19 de setembro de 1995.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
Das Disposições Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s
3.164, de 1° de junho de 1957, e 3.502, de
21 de dezembro de 1958 e demais
disposições em contrário.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992;
171° da Independência e 104° da
República.
FERNANDO COLLOR
 Direito Administrativo
Questões
01. (CRMV/MA - Fiscal Médico-
Veterinário – Quadrix/2022)
Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue
o item.
Independentemente da situação
econômica do réu, é vedado ao juiz
aumentar a pena de multa, uma vez que ela
tem valor fixo e não se vincula ao valor do
acréscimo patrimonial.
( ) Certo ( ) Errado
02. (MPE/TO - Promotor de Justiça
Substituto – CESPE-CEBRASPE/2022)
A respeito de improbidade administrativa,
assinale a opção correta.
A - A configuração de ato de
improbidade contrário a princípio da
administração pública independe de prova
de dano ao erário ou enriquecimento ilícito
do agente.
B - A exigência de que os agentes
públicos apresentem declaração anual de
bens ao órgão ou ao ente a que estejam
ligados pode ser mitigada em caso de recusa
de consciência, devidamente
fundamentada.
C - A ação por improbidade
administrativa tem natureza criminal.
D - No atual regime legal da
improbidade administrativa, são puníveis
atos praticados com culpa grave,
devidamente provados e que tenham
causado dano ao erário.
E - No caso de condenação à perda da
função pública, a eficácia da decisão
judicial deve alcançar qualquer vínculo
atual do réu com o serviço público, ainda
que diverso do existente quando do
cometimento da improbidade.
03. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
Não configura improbidade a ação
decorrente de divergência interpretativa da
lei, baseada em jurisprudência, ainda que
não pacificada, desde que não venha a ser
34
posteriormente prevalecente nas decisões
dos tribunais do Poder Judiciário.
( ) Certo ( ) Errado
04. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
Constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os
princípios da Administração Pública
permitir, facilitar ou concorrer para que
terceiro se enriqueça ilicitamente.
( ) Certo ( ) Errado
05. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
A autoridade que conhecer de fatos que
indiquem indícios de ato da improbidade
administrativa deve representar ao
Ministério Público competente, para as
providências necessárias.
( ) Certo ( ) Errado
06. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
O mero desempenho de competências
públicas, sem comprovação de ato doloso
com fim ilícito, afasta a responsabilidade
por eventual ato de improbidade
administrativa.
( ) Certo ( ) Errado
07. (CRESS-AP - Quadrix/2022)
Considerando as disposições da Lei n.º
8.429/1992, julgue o item.
A omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei, baseada em
jurisprudência, ainda que não pacificada,
não configura ato de improbidade
administrativa.
( ) Certo ( ) Errado
08. (CRESS-AP - Quadrix/2022)
Considerando as disposições da Lei n.º
8.429/1992, julgue o item.
O agente público que, culposamente,
concorra para a prática de ato improbidade
administrativa sofrerá as sanções
equivalentes à sua participação.
( ) Certo ( ) Errado
 Direito Administrativo
09. (CRESS-AP - Quadrix/2022)
Considerando as disposições da Lei n.º
8.429/1992, julgue o item.
A Lei de Improbidade Administrativa
incide exclusivamente sobre os atos lesivos
ao patrimônio público do Poder Executivo.
( ) Certo ( ) Errado
10. (DETRAN-DF - IBFC/2022) Constitui
ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princípios da administração
pública a ação ou omissão dolosa que viole
os deveres de honestidade, de
imparcialidade e de legalidade. Sobre o
assunto, assinale a alternativa que apresenta
uma conduta que caracteriza ato de
improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da Administração
Pública.
A) Celebrar parcerias da administração
pública com entidades privadas sem a
observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie
B) Agir para a configuração de ilícito na
celebração, na fiscalização e na análise das
prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades
privadas
*C) Revelar fato ou circunstância de que
tem ciência em razão das atribuições e que
deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação
privilegiada ou colocando em risco a
segurança da sociedade e do Estado
D) Permitir, facilitar ou concorrer para que
terceiro se enriqueça ilicitamente
Alternativas
01. Errado; 02. A; 03. Errado; 04. Errado;
05. Certo; 06. Certo; 07. Certo; 08. Errado;
09. Errado; 10. C.
9 Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2021.
Jr., José C. Manual da Licitação. Disponível em:
35
8 Lei nº. 14.133/2021.
LICITAÇÕES E CONTRATOS
Nas lições de José Calasans Júnior
licitar “no sentido jurídico, envolve, de um
lado, um pedido de um ente público
interessado em realizar uma obra, um
serviço ou uma compra, e, de outro lado, a
oferta de um preço, por parte dos
interessados em realizar a obra, o serviço ou
o fornecimento pretendido pela
Administração Pública”9.
Assim, em resumo a finalidade da
licitação é:
- Escolher a melhor proposta (nem
sempre será a mais barata);
- O exercício do princípio da
impessoalidade (que é dar a todos o direito
de participar);
- O exercício do princípio da isonomia;
- Desenvolvimento nacional sustentável;
A União é quem compete legislar
privativamente sobre as normas gerais de
licitações e contratos (art. 22, XXVII, CF).
É competência exclusiva!
Art. 22. Compete privativamente à
União legislar sobre:
[...]
XXVII - normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades,
para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para
as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, §
1°, III;
Quem deve se submeter à lei de
licitações:
 Direito Administrativo
- Pessoas jurídicas da Administração
Direta: os entes políticos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal);
- Pessoas jurídicas da Administração
Indireta: Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas e Sociedades de
Economia Mista;
- Empresa Pública e Sociedade de
Economia Mista: podem ser prestadoras de
serviços públicos ou atividade econômica.
Essa última segundo o art. 173, §1º, inciso
III da Constituição Federal deverá seguir
estatuto próprio, entretanto, enquanto não
aprovado, seguirá a lei de licitações.
- Fundos Especiais;
- Entes controlados direta ou
indiretamente pelo Poder Público:
Com relação aos serviços sociais
autônomos (conhecido como sistema “S”) o
Tribunal de Contas da União entende que
estes entes estão sujeitos a um
procedimento simplificado de licitações e
contratos.
No que diz respeito às Organizações
Sociais ela tem dispensa de licitação para os
contratos decorrentes dos contratos de
gestão (art. 24, XXIV, lei nº 8.666/93).
Dos princípios:
Além dos princípios elencados no art. 37
da CF: legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. A
licitação possui princípios próprios.
a- Princípio da Vinculação ao
Instrumento Convocatório:
O instrumento convocatório nada mais é
que o edital. O edital é a lei da licitação.
Tudo o que for importante, relevante à
licitação, tem que estar previsto no edital. O
Administrador não pode exigir nem mais,
nem menos do que está no edital.
B. Princípio do Julgamento Objetivo:
o edital tem que definir de forma clara, de
forma precisa, qual será o critério de
10
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
36
julgamento. O edital tem que definir o tipo
de licitação (art. 45, lei nº 8.666/93).
Não se pode levar em consideração,
circunstâncias estranhas ao edital.
C. Princípio do Procedimento
Formal: tem que cumprir as formalidades
previstas em lei, ou seja, o Administrador
não pode inventar nada, tem de fazer como
está na lei.
D. Sigilo de Propostas: as propostas são
sigilosas até a abertura em sessão pública.
Fraudar sigilo de proposta significa:
crime, improbidade administrativa.
Exceção: leilão, vez que as propostas, os
lances, são verbais.
Com o advento da Lei 14.133/2021
temos a incidência de dois novos princípios
a serem observados: celeridade e
necessidade das observâncias das
disposições da Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro (LINDB).
A exigência da observância da LINDB é
para coibir a descabida ingerência dos
órgãos de controle na atuação dos
administradores públicos.
Passemos ao estudo da Nova Lei de
Licitações:
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE
202110
Lei de Licitações e Contratos
Administrativos.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
DESTA LEI
2022/2021/lei/L14133.htm, visitado em: 07.03..2023.
 Direito Administrativo
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais
de licitação e contratação para as
Administrações Públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, e abrange:
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário da União, dos Estados e do
Distrito Federal e os órgãos do Poder
Legislativo dos Municípios, quando no
desempenho de função administrativa;
II - os fundos especiais e as demais
entidades controladas direta ou
indiretamente pela Administração Pública.
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as
empresas públicas, as sociedades de
economia mista e as suas subsidiárias,
regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho
de 2016, ressalvado o disposto no art. 178
desta Lei.
§ 2º As contratações realizadas no
âmbito das repartições públicas sediadas no
exterior obedecerão às peculiaridades
locais e aos princípios básicos estabelecidos
nesta Lei, na forma de regulamentação
específica a ser editada por ministro de
Estado.
§ 3º Nas licitações e contratações que
envolvam recursos provenientes de
empréstimo ou doação oriundos de agência
oficial de cooperação estrangeira ou de
organismo financeiro de que o Brasil seja
parte, podem ser admitidas:
I - condições decorrentes de acordos
internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional e ratificados pelo Presidente da
República;
II - condições peculiares à seleção e à
contratação constantes de normas e
procedimentos das agências ou dos
organismos, desde que:
a) sejam exigidas para a obtenção do
empréstimo ou doação;
b) não conflitem com os princípios
constitucionais em vigor;
c) sejam indicadas no respectivo
contrato de empréstimo ou doação e tenham
sido objeto de parecer favorável do órgão
jurídico do contratante do financiamento
37
previamente à celebração do referido
contrato;
d) (VETADO).
§ 4º A documentação encaminhada ao
Senado Federal para autorização do
empréstimo de que trata o § 3º deste artigo
deverá fazer referência às condições
contratuais que incidam na hipótese do
referido parágrafo.
§ 5º As contratações relativas à gestão,
direta e indireta, das reservas internacionais
do País, inclusive as de serviços conexos ou
acessórios a essa atividade, serão
disciplinadas em ato normativo próprio do
Banco Central do Brasil, assegurada a
observância dos princípios estabelecidos no
caput do art. 37 da Constituição Federal.
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
I - alienação e concessão de direito real
de uso de bens;
II - compra, inclusive por encomenda;
III - locação;
IV - concessão e permissão de uso de
bens públicos;
V - prestação de serviços, inclusive os
técnico-profissionais especializados;
VI - obras e serviços de arquitetura e
engenharia;
VII - contratações de tecnologia da
informação e de comunicação.
Art. 3º Não se subordinam ao regime
desta Lei:
I - contratos que tenham por objeto
operação de crédito, interno ou externo, e
gestão de dívida pública, incluídas as
contratações de agente financeiro e a
concessão de garantia relacionadas a esses
contratos;
II - contratações sujeitas a normas
previstas em legislação própria.
Art. 4º Aplicam-se às licitações e
contratos disciplinados por esta Lei as
disposições constantes dos arts. 42 a 49 da
Lei Complementar nº 123, de 14 de
dezembro de 2006.
§ 1º As disposições a que se refere o
caput deste artigo não são aplicadas:
 Direito Administrativo
I - no caso de licitação para aquisição de
bens ou contratação de serviços em geral,
ao item cujo valor estimado for superior à
receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte;
II - no caso de contratação de obras e
serviços de engenharia, às licitações cujo
valor estimado for superior à receita bruta
máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte.
§ 2º A obtenção de benefícios a que se
refere o caput deste artigo fica limitada às
microempresas e às empresas de pequeno
porte que, no ano-calendário de realização
da licitação, ainda não tenham celebrado
contratos com a Administração Pública
cujos valores somados extrapolem a receita
bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte, devendo o órgão ou entidade exigir
do licitante declaração de observância desse
limite na licitação.
§ 3º Nas contratações com prazo de
vigência superior a 1 (um) ano, será
considerado o valor anual do contrato na
aplicação dos limites previstos nos §§ 1º e
2º deste artigo.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
observados os princípios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da eficiência, do interesse
público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da
transparência, da eficácia, da segregação de
funções, da motivação, da vinculação ao
edital, do julgamento objetivo, da
segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da
celeridade, da economicidade e do
desenvolvimento nacional sustentável,
assim como as disposições do Decreto-Lei
nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
Introdução às Normas do Direito
Brasileiro).
38
Questões
01. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada –
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
A contratação da empresa do primo
configura violação ao princípio da
sustentabilidade, que significa que o
administrador deve observar critérios
objetivos para o julgamento das propostas.
( ) Certo
( ) Errado
02. (FUNSAÚDE - CE - Técnico em
Equipamentos Biomédicos – FGV/2021)
Assinale a opção que indica o princípio da
licitação que visa a assegurar, a qualquer
interessado, participar ou fiscalizar um
processo licitatório.
A- Princípio da Publicidade.
B- Princípio da Impessoalidade.
C- Princípio da Legalidade.
D- Princípio da Igualdade.
E- Princípio da Probidade.
03. (PC-RJ - Investigador Policial de
3ª Classe – FGV/2022) O procedimento
licitatório deve observar os princípios
expressos e implícitos da administração
pública, assim como aqueles específicos
previstos na Lei de Licitações.
 Direito Administrativo
Nesse contexto, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, são exemplos de princípios
aplicáveis de forma direta às licitações o:
A- da continuidade e o do julgamento
subjetivo;
B- da vinculação ao edital e o da
concentração de funções;
C- do julgamento subjetivo e o da
vinculação ao edital;
D- da vinculação ao instrumento
convocatório e o da ausência de motivação;
E- da segregação de funções e o do
desenvolvimento nacional sustentável.
Alternativas
01. Errado – 02. A – 03. E
CAPÍTULO III
DAS DEFINIÇÕES
Art. 6º Para os fins desta Lei,
consideram-se:
I - órgão: unidade de atuação integrante
da estrutura da Administração Pública;
II - entidade: unidade de atuação dotada
de personalidade jurídica;
III - Administração Pública:
administração direta e indireta da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, inclusive as entidades com
personalidade jurídica de direito privado
sob controle do poder público e as
fundações por ele instituídas ou mantidas;
IV - Administração: órgão ou entidade
por meio do qual a Administração Pública
atua;
V - agente público: indivíduo que, em
virtude de eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, exerce mandato,
cargo, emprego ou função em pessoa
jurídica integrante da Administração
Pública;
VI - autoridade: agente público dotado
de poder de decisão;
VII - contratante: pessoa jurídica
integrante da Administração Pública
responsável pela contratação;
VIII - contratado: pessoa física ou
jurídica, ou consórcio de pessoas jurídicas,
39
signatária de contrato com a
Administração;
IX - licitante: pessoa física ou jurídica,
ou consórcio de pessoas jurídicas, que
participa ou manifesta a intenção de
participar de processo licitatório, sendo-lhe
equiparável, para os fins desta Lei, o
fornecedor ou o prestador de serviço que,
em atendimento à solicitação da
Administração, oferece proposta;
X - compra: aquisição remunerada de
bens para fornecimento de uma só vez ou
parceladamente, considerada imediata
aquela com prazo de entrega de até 30
(trinta) dias da ordem de fornecimento;
XI - serviço: atividade ou conjunto de
atividades destinadas a obter determinada
utilidade, intelectual ou material, de
interesse da Administração;
XII - obra: toda atividade estabelecida,
por força de lei, como privativa das
profissões de arquiteto e engenheiro que
implica intervenção no meio ambiente por
meio de um conjunto harmônico de ações
que, agregadas, formam um todo que inova
o espaço físico da natureza ou acarreta
alteração substancial das características
originais de bem imóvel;
XIII - bens e serviços comuns: aqueles
cujos padrões de desempenho e qualidade
podem ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificações usuais de
mercado;
XIV - bens e serviços especiais: aqueles
que, por sua alta heterogeneidade ou
complexidade, não podem ser descritos na
forma do inciso XIII do caput deste artigo,
exigida justificativa prévia do contratante;
XV - serviços e fornecimentos
contínuos: serviços contratados e compras
realizadas pela Administração Pública para
a manutenção da atividade administrativa,
decorrentes de necessidades permanentes
ou prolongadas;
XVI - serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra:
aqueles cujo modelo de execução contratual
exige, entre outros requisitos, que:

a) os empregados do contratado fiquem
à disposição nas dependências do
contratante para a prestação dos serviços;
b) o contratado não compartilhe os
recursos humanos e materiais disponíveis
de uma contratação para execução
simultânea de outros contratos;
c) o contratado possibilite a fiscalização
pelo contratante quanto à distribuição,
controle e supervisão dos recursos humanos
alocados aos seus contratos;
XVII - serviços não contínuos ou
contratados por escopo: aqueles que
impõem ao contratado o dever de realizar a
prestação de um serviço específico em
período predeterminado, podendo ser
prorrogado, desde que justificadamente,
pelo prazo necessário à conclusão do
objeto;
XVIII - serviços técnicos especializados
de natureza predominantemente intelectual:
aqueles realizados em trabalhos relativos a:
a) estudos técnicos, planejamentos,
projetos básicos e projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em
geral;
c) assessorias e consultorias técnicas e
auditorias financeiras e tributárias;
d) fiscalização, supervisão
gerenciamento de obras e serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas
judiciais e administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens
de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo e
laboratoriais, instrumentação
monitoramento de parâmetros específicos
de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem
na definição deste inciso;
XIX - notória especialização: qualidade
de profissional ou de empresa cujo
conceito, no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior,
estudos, experiência, publicações,
organização, aparelhamento, equipe técnica
ou outros requisitos relacionados com suas
Direito Administrativo
atividades, permite inferir que o seu
trabalho é essencial e reconhecidamente
adequado à plena satisfação do objeto do
contrato;
XX - estudo técnico preliminar:
documento constitutivo da primeira etapa
do planejamento de uma contratação que
caracteriza o interesse público envolvido e
a sua melhor solução e dá base ao
anteprojeto, ao termo de referência ou ao
projeto básico a serem elaborados caso se
conclua pela viabilidade da contratação;
XXI - serviço de engenharia: toda
atividade ou conjunto de atividades
destinadas a obter determinada utilidade,
intelectual ou material, de interesse para a
Administração e que, não enquadradas no
conceito de obra a que se refere o inciso XII
do caput deste artigo, são estabelecidas, por
força de lei, como privativas das profissões
de arquiteto e engenheiro ou de técnicos
especializados, que compreendem:
a) serviço comum de engenharia: todo
serviço de engenharia que tem por objeto
ações, objetivamente padronizáveis em
termos de desempenho e qualidade, de
manutenção, de adequação e de adaptação
de bens móveis e imóveis, com preservação
e das características originais dos bens;
b) serviço especial de engenharia: aquele
que, por sua alta heterogeneidade ou
complexidade, não pode se enquadrar na
definição constante da alínea “a” deste
inciso;
XXII - obras, serviços e fornecimentos
de grande vulto: aqueles cujo valor
estimado supera R$ 200.000.000,00
(duzentos milhões de reais); (Vide
e Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência)
XXIII - termo de referência: documento
necessário para a contratação de bens e
serviços, que deve conter os seguintes
parâmetros e elementos descritivos:
a) definição do objeto, incluídos sua
natureza, os quantitativos, o prazo do
contrato e, se for o caso, a possibilidade de
sua prorrogação;
b) fundamentação da contratação, que
consiste na referência aos estudos técnicos
preliminares correspondentes ou, quando
40
 Direito Administrativo
não for possível divulgar esses estudos, no
extrato das partes que não contiverem
informações sigilosas;
c) descrição da solução como um todo,
considerado todo o ciclo de vida do objeto;
d) requisitos da contratação;
e) modelo de execução do objeto, que
consiste na definição de como o contrato
deverá produzir os resultados pretendidos
desde o seu início até o seu encerramento;
f) modelo de gestão do contrato, que
descreve como a execução do objeto será
acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou
entidade;
g) critérios de medição e de pagamento;
h) forma e critérios de seleção do
fornecedor;
i) estimativas do valor da contratação,
acompanhadas dos preços unitários
referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, com os
parâmetros utilizados para a obtenção dos
preços e para os respectivos cálculos, que
devem constar de documento separado e
classificado;
j) adequação orçamentária;
XXIV - anteprojeto: peça técnica com
todos os subsídios necessários à elaboração
do projeto básico, que deve conter, no
mínimo, os seguintes elementos:
a) demonstração e justificativa do
programa de necessidades, avaliação de
demanda do público-alvo, motivação
técnico-econômico-social do
empreendimento, visão global dos
investimentos e definições relacionadas ao
nível de serviço desejado;
b) condições de solidez, de segurança e
de durabilidade;
c) prazo de entrega;
d) estética do projeto arquitetônico,
traçado geométrico e/ou projeto da área de
influência, quando cabível;
e) parâmetros de adequação ao interesse
público, de economia na utilização, de
facilidade na execução, de impacto
ambiental e de acessibilidade;
f) proposta de concepção da obra ou do
serviço de engenharia;
41
g) projetos anteriores ou estudos
preliminares que embasaram a concepção
proposta;
h) levantamento topográfico e cadastral;
i) pareceres de sondagem;
j) memorial descritivo dos elementos da
edificação, dos componentes construtivos e
dos materiais de construção, de forma a
estabelecer padrões mínimos para a
contratação;
XXV - projeto básico: conjunto de
elementos necessários e suficientes, com
nível de precisão adequado para definir e
dimensionar a obra ou o serviço, ou o
complexo de obras ou de serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas
indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegure a viabilidade
técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento e que
possibilite a avaliação do custo da obra e a
definição dos métodos e do prazo de
execução, devendo conter os seguintes
elementos:
a) levantamentos topográficos e
cadastrais, sondagens e ensaios
geotécnicos, ensaios e análises
laboratoriais, estudos socioambientais e
demais dados e levantamentos necessários
para execução da solução escolhida;
b) soluções técnicas globais e
localizadas, suficientemente detalhadas, de
forma a evitar, por ocasião da elaboração do
projeto executivo e da realização das obras
e montagem, a necessidade de
reformulações ou variantes quanto à
qualidade, ao preço e ao prazo inicialmente
definidos;
c) identificação dos tipos de serviços a
executar e dos materiais e equipamentos a
incorporar à obra, bem como das suas
especificações, de modo a assegurar os
melhores resultados para o
empreendimento e a segurança executiva na
utilização do objeto, para os fins a que se
destina, considerados os riscos e os perigos
identificáveis, sem frustrar o caráter
competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o
estudo e a definição de métodos
 Direito Administrativo
construtivos, de instalações provisórias e de
condições organizacionais para a obra, sem
frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
e) subsídios para montagem do plano de
licitação e gestão da obra, compreendidos a
sua programação, a estratégia de
suprimentos, as normas de fiscalização e
outros dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global
da obra, fundamentado em quantitativos de
serviços e fornecimentos propriamente
avaliados, obrigatório exclusivamente para
os regimes de execução previstos nos
incisos I, II, III, IV e VII do caput do art. 46
desta Lei;
XXVI - projeto executivo: conjunto de
elementos necessários e suficientes à
execução completa da obra, com o
detalhamento das soluções previstas no
projeto básico, a identificação de serviços,
de materiais e de equipamentos a serem
incorporados à obra, bem como suas
especificações técnicas, de acordo com as
normas técnicas pertinentes;
XXVII - matriz de riscos: cláusula
contratual definidora de riscos e de
responsabilidades entre as partes e
caracterizadora do equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato, em termos de
ônus financeiro decorrente de eventos
supervenientes à contratação, contendo, no
mínimo, as seguintes informações:
a) listagem de possíveis eventos
supervenientes à assinatura do contrato que
possam causar impacto em seu equilíbrio
econômico-financeiro e previsão de
eventual necessidade de prolação de termo
aditivo por ocasião de sua ocorrência;
b) no caso de obrigações de resultado,
estabelecimento das frações do objeto com
relação às quais haverá liberdade para os
contratados inovarem em soluções
metodológicas ou tecnológicas, em termos
de modificação das soluções previamente
delineadas no anteprojeto ou no projeto
básico;
c) no caso de obrigações de meio,
estabelecimento preciso das frações do
objeto com relação às quais não haverá
42
liberdade para os contratados inovarem em
soluções metodológicas ou tecnológicas,
devendo haver obrigação de aderência entre
a execução e a solução predefinida no
anteprojeto ou no projeto básico,
consideradas as características do regime de
execução no caso de obras e serviços de
engenharia;
XXVIII - empreitada por preço unitário:
contratação da execução da obra ou do
serviço por preço certo de unidades
determinadas;
XXIX - empreitada por preço global:
contratação da execução da obra ou do
serviço por preço certo e total;
XXX - empreitada integral: contratação
de empreendimento em sua integralidade,
compreendida a totalidade das etapas de
obras, serviços e instalações necessárias,
sob inteira responsabilidade do contratado
até sua entrega ao contratante em condições
de entrada em operação, com características
adequadas às finalidades para as quais foi
contratado e atendidos os requisitos
técnicos e legais para sua utilização com
segurança estrutural e operacional;
XXXI - contratação por tarefa: regime
de contratação de mão de obra para
pequenos trabalhos por preço certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
XXXII - contratação integrada: regime
de contratação de obras e serviços de
engenharia em que o contratado é
responsável por elaborar e desenvolver os
projetos básico e executivo, executar obras
e serviços de engenharia, fornecer bens ou
prestar serviços especiais e realizar
montagem, teste, pré-operação e as demais
operações necessárias e suficientes para a
entrega final do objeto;
XXXIII - contratação semi-integrada:
regime de contratação de obras e serviços
de engenharia em que o contratado é
responsável por elaborar e desenvolver o
projeto executivo, executar obras e serviços
de engenharia, fornecer bens ou prestar
serviços especiais e realizar montagem,
teste, pré-operação e as demais operações
necessárias e suficientes para a entrega final
do objeto;
 Direito Administrativo
XXXIV - fornecimento e prestação de
serviço associado: regime de contratação
em que, além do fornecimento do objeto, o
contratado responsabiliza-se por sua
operação, manutenção ou ambas, por tempo
determinado;
XXXV - licitação internacional:
licitação processada em território nacional
na qual é admitida a participação de
licitantes estrangeiros, com a possibilidade
de cotação de preços em moeda estrangeira,
ou licitação na qual o objeto contratual pode
ou deve ser executado no todo ou em parte
em território estrangeiro;
XXXVI - serviço nacional: serviço
prestado em território nacional, nas
condições estabelecidas pelo Poder
Executivo federal;
XXXVII - produto manufaturado
nacional: produto manufaturado produzido
no território nacional de acordo com o
processo produtivo básico ou com as regras
de origem estabelecidas pelo Poder
Executivo federal;
XXXVIII - concorrência: modalidade de
licitação para contratação de bens e
serviços especiais e de obras e serviços
comuns e especiais de engenharia, cujo
critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
XXXIX - concurso: modalidade de
licitação para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, cujo critério de
julgamento será o de melhor técnica ou
conteúdo artístico, e para concessão de
prêmio ou remuneração ao vencedor;
XL - leilão: modalidade de licitação para
alienação de bens imóveis ou de bens
móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos a quem oferecer o maior lance;
XLI - pregão: modalidade de licitação
obrigatória para aquisição de bens e
serviços comuns, cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou
o de maior desconto;
43
XLII - diálogo competitivo: modalidade
de licitação para contratação de obras,
serviços e compras em que a Administração
Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante
critérios objetivos, com o intuito de
desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades,
devendo os licitantes apresentar proposta
final após o encerramento dos diálogos;
XLIII - credenciamento: processo
administrativo de chamamento público em
que a Administração Pública convoca
interessados em prestar serviços ou
fornecer bens para que, preenchidos os
requisitos necessários, se credenciem no
órgão ou na entidade para executar o objeto
quando convocados;
XLIV - pré-qualificação: procedimento
seletivo prévio à licitação, convocado por
meio de edital, destinado à análise das
condições de habilitação, total ou parcial,
dos interessados ou do objeto;
XLV - sistema de registro de preços:
conjunto de procedimentos para realização,
mediante contratação direta ou licitação nas
modalidades pregão ou concorrência, de
registro formal de preços relativos a
prestação de serviços, a obras e a aquisição
e locação de bens para contratações futuras;
XLVI - ata de registro de preços:
documento vinculativo e obrigacional, com
característica de compromisso para futura
contratação, no qual são registrados o
objeto, os preços, os fornecedores, os
órgãos participantes e as condições a serem
praticadas, conforme as disposições
contidas no edital da licitação, no aviso ou
instrumento de contratação direta e nas
propostas apresentadas;
XLVII - órgão ou entidade gerenciadora:
órgão ou entidade da Administração
Pública responsável pela condução do
conjunto de procedimentos para registro de
preços e pelo gerenciamento da ata de
registro de preços dele decorrente;
XLVIII - órgão ou entidade participante:
órgão ou entidade da Administração
Pública que participa dos procedimentos
 Direito Administrativo
iniciais da contratação para registro de
preços e integra a ata de registro de preços;
XLIX - órgão ou entidade não
participante: órgão ou entidade da
Administração Pública que não participa
dos procedimentos iniciais da licitação para
registro de preços e não integra a ata de
registro de preços;
L - comissão de contratação: conjunto de
agentes públicos indicados pela
Administração, em caráter permanente ou
especial, com a função de receber,
examinar e julgar documentos relativos às
licitações e aos procedimentos auxiliares;
LI - catálogo eletrônico de padronização
de compras, serviços e obras: sistema
informatizado, de gerenciamento
centralizado e com indicação de preços,
destinado a permitir a padronização de itens
a serem adquiridos pela Administração
Pública e que estarão disponíveis para a
licitação;
LII - sítio eletrônico oficial: sítio da
internet, certificado digitalmente por
autoridade certificadora, no qual o ente
federativo divulga de forma centralizada as
informações e os serviços de governo
digital dos seus órgãos e entidades;
LIII - contrato de eficiência: contrato
cujo objeto é a prestação de serviços, que
pode incluir a realização de obras e o
fornecimento de bens, com o objetivo de
proporcionar economia ao contratante, na
forma de redução de despesas correntes,
remunerado o contratado com base em
percentual da economia gerada;
LIV - seguro-garantia: seguro que
garante o fiel cumprimento das obrigações
assumidas pelo contratado;
LV - produtos para pesquisa e
desenvolvimento: bens, insumos, serviços e
obras necessários para atividade de
pesquisa científica e tecnológica,
desenvolvimento de tecnologia ou inovação
tecnológica, discriminados em projeto de
pesquisa;
LVI - sobrepreço: preço orçado para
licitação ou contratado em valor
expressivamente superior aos preços
referenciais de mercado, seja de apenas 1
44
(um) item, se a licitação ou a contratação
for por preços unitários de serviço, seja do
valor global do objeto, se a licitação ou a
contratação for por tarefa, empreitada por
preço global ou empreitada integral, semi-
integrada ou integrada;
LVII - superfaturamento: dano
provocado ao patrimônio da
Administração, caracterizado, entre outras
situações, por:
a) medição de quantidades superiores às
efetivamente executadas ou fornecidas;
b) deficiência na execução de obras e de
serviços de engenharia que resulte em
diminuição da sua qualidade, vida útil ou
segurança;
c) alterações no orçamento de obras e de
serviços de engenharia que causem
desequilíbrio econômico-financeiro do
contrato em favor do contratado;
d) outras alterações de cláusulas
financeiras que gerem recebimentos
contratuais antecipados, distorção do
cronograma físico-financeiro, prorrogação
injustificada do prazo contratual com custos
adicionais para a Administração ou reajuste
irregular de preços;
LVIII - reajustamento em sentido estrito:
forma de manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro de contrato
consistente na aplicação do índice de
correção monetária previsto no contrato,
que deve retratar a variação efetiva do custo
de produção, admitida a adoção de índices
específicos ou setoriais;
LIX - repactuação: forma de
manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro de contrato utilizada para
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, por meio da
análise da variação dos custos contratuais,
devendo estar prevista no edital com data
vinculada à apresentação das propostas,
para os custos decorrentes do mercado, e
com data vinculada ao acordo, à convenção
coletiva ou ao dissídio coletivo ao qual o
orçamento esteja vinculado, para os custos
decorrentes da mão de obra;
 Direito Administrativo
LX - agente de contratação: pessoa
designada pela autoridade competente,
entre servidores efetivos ou empregados
públicos dos quadros permanentes da
Administração Pública, para tomar
decisões, acompanhar o trâmite da
licitação, dar impulso ao procedimento
licitatório e executar quaisquer outras
atividades necessárias ao bom andamento
do certame até a homologação.
CAPÍTULO IV
DOS AGENTES PÚBLICOS
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do
órgão ou da entidade, ou a quem as normas
de organização administrativa indicarem,
promover gestão por competências e
designar agentes públicos para o
desempenho das funções essenciais à
execução desta Lei que preencham os
seguintes requisitos:
I - sejam, preferencialmente, servidor
efetivo ou empregado público dos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - tenham atribuições relacionadas a
licitações e contratos ou possuam formação
compatível ou qualificação atestada por
certificação profissional emitida por escola
de governo criada e mantida pelo poder
público; e
III - não sejam cônjuge ou companheiro
de licitantes ou contratados habituais da
Administração nem tenham com eles
vínculo de parentesco, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, ou de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista e civil.
§ 1º A autoridade referida no caput deste
artigo deverá observar o princípio da
segregação de funções, vedada a
designação do mesmo agente público para
atuação simultânea em funções mais
suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a
possibilidade de ocultação de erros e de
ocorrência de fraudes na respectiva
contratação.
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste
artigo, inclusive os requisitos estabelecidos,
também se aplica aos órgãos de
45
assessoramento jurídico e de controle
interno da Administração.
Art. 8º A licitação será conduzida por
agente de contratação, pessoa designada
pela autoridade competente, entre
servidores efetivos ou empregados públicos
dos quadros permanentes da Administração
Pública, para tomar decisões, acompanhar o
trâmite da licitação, dar impulso ao
procedimento licitatório e executar
quaisquer outras atividades necessárias ao
bom andamento do certame até a
homologação.
§ 1º O agente de contratação será
auxiliado por equipe de apoio e responderá
individualmente pelos atos que praticar,
salvo quando induzido a erro pela atuação
da equipe.
§ 2º Em licitação que envolva bens ou
serviços especiais, desde que observados os
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei,
o agente de contratação poderá ser
substituído por comissão de contratação
formada por, no mínimo, 3 (três) membros,
que responderão solidariamente por todos
os atos praticados pela comissão,
ressalvado o membro que expressar posição
individual divergente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunião em que
houver sido tomada a decisão.
§ 3º As regras relativas à atuação do
agente de contratação e da equipe de apoio,
ao funcionamento da comissão de
contratação e à atuação de fiscais e gestores
de contratos de que trata esta Lei serão
estabelecidas em regulamento, e deverá ser
prevista a possibilidade de eles contarem
com o apoio dos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno para o
desempenho das funções essenciais à
execução do disposto nesta Lei.
§ 4º Em licitação que envolva bens ou
serviços especiais cujo objeto não seja
rotineiramente contratado pela
Administração, poderá ser contratado, por
prazo determinado, serviço de empresa ou
de profissional especializado para
assessorar os agentes públicos responsáveis
pela condução da licitação.

§ 5º Em licitação na modalidade pregão,
o agente responsável pela condução do
certame será designado pregoeiro.
Art. 9º É vedado ao agente público
designado para atuar na área de licitações e
contratos, ressalvados os casos previstos
em lei:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos
atos que praticar, situações que:
a) comprometam, restrinjam ou frustrem
o caráter competitivo do processo
licitatório, inclusive nos casos de
participação de sociedades cooperativas;
b) estabeleçam preferências
distinções em razão da naturalidade, da
sede ou do domicílio dos licitantes;
c) sejam impertinentes ou irrelevantes
para o objeto específico do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado
de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciária ou qualquer outra entre
empresas brasileiras e estrangeiras,
inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamento, mesmo
quando envolvido financiamento de
agência internacional;
III - opor resistência injustificada ao
andamento dos processos e, indevidamente,
retardar ou deixar de praticar ato de ofício,
ou praticá-lo contra disposição expressa em
lei.
§ 1º Não poderá participar, direta ou
indiretamente, da licitação ou da execução
do contrato agente público de órgão ou
entidade licitante ou contratante, devendo
ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no
exercício ou após o exercício do cargo ou
emprego, nos termos da legislação que
disciplina a matéria.
§ 2º As vedações de que trata este artigo
estendem-se a terceiro que auxilie a
condução da contratação na qualidade de
integrante de equipe de apoio, profissional
especializado ou funcionário
representante de empresa que preste
assessoria técnica.
Direito Administrativo
Art. 10. Se as autoridades competentes e
os servidores públicos que tiverem
participado dos procedimentos
relacionados às licitações e aos contratos de
que trata esta Lei precisarem defender-se
nas esferas administrativa, controladora ou
judicial em razão de ato praticado com
estrita observância de orientação constante
em parecer jurídico elaborado na forma do
§ 1º do art. 53 desta Lei, a advocacia pública
promoverá, a critério do agente público, sua
representação judicial ou extrajudicial.
§ 1º Não se aplica o disposto no caput
deste artigo quando:
ou I - (VETADO);
II - provas da prática de atos ilícitos
dolosos constarem nos autos do processo
administrativo ou judicial.
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste
artigo inclusive na hipótese de o agente
público não mais ocupar o cargo, emprego
ou função em que foi praticado o ato
questionado.
FASES DO PROCESSO DE
LICITAÇÃO
As fases do processo licitatório devem
ser entendidas como as etapas do processo.
Em resumo, podemos dizer que o
processo licitatório se desenvolve em dois
momentos: um primeiro, interno do órgão
público e o segundo, externamente, com a
participação dos agentes econômicos
interessados.
A primeira etapa é a preparatória a qual
há a identificação de uma necessidade
pública.
É nessa fase também que há o
planejamento da contratação, com a escolha
da forma de seleção do particular e o objeto
da contratação.
ou
Aqui ainda serão desenvolvidos o
Estudo Técnico Preliminar, o Projeto
Básico ou Termo de Referência, além do
edital convocatório.
46
 Direito Administrativo
A segunda etapa é a divulgação do
edital, deve seguir o disposto no art. 54
desta Lei, atentando-se para a necessidade
do edital ser divulgado no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP), além da
publicação no edital no Diário Oficial da
União do Estado, do Distrito Federal ou do
Município e em jornal de grande circulação.
Art. 54. A publicidade do edital de
licitação será realizada mediante
divulgação e manutenção do inteiro teor do
ato convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
§ 1º (VETADO).
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput,
é obrigatória a publicação de extrato do
edital no Diário Oficial da União, do
Estado, do Distrito Federal ou do
Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles,
bem como em jornal diário de grande
circulação. (Promulgação partes
vetadas)
§ 2º É facultada a divulgação adicional e
a manutenção do inteiro teor do edital e de
seus anexos em sítio eletrônico oficial do
ente federativo do órgão ou entidade
responsável pela licitação ou, no caso de
consórcio público, do ente de maior nível
entre eles, admitida, ainda, a divulgação
direta a interessados devidamente
cadastrados para esse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
licitatório, serão disponibilizados no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
e, se o órgão ou entidade responsável pela
licitação entender cabível, também no sítio
referido no § 2º deste artigo, os documentos
elaborados na fase preparatória que
porventura não tenham integrado o edital e
seus anexos.
A fase seguinte é a da apresentação de
propostas. Os particulares interessados
devem apresentar as propostas dentro do
prazo estabelecido no edital.
As propostas podem ser apresentadas
eletronicamente. Nesse caso, o licitante
47
precisa estar previamente credenciado no
sistema em que acontecerá o certame.
A apresentação da proposta também
pode acontecer presencialmente, por meio
de envelopes lacrados na Administração
Pública.
A quarta etapa é a de julgamento das
propostas. É nesse momento que são
desclassificados os licitantes que
apresentarem propostas contrárias às
especificações do edital.
Caso o vício seja sanável a
Administração poderá dar a oportunidade
ao licitante para correção.
Essa quinta etapa foi trazida pela Lei
14.133/2022, portanto, é novidade
legislativa – negociação.
Do nome conseguimos extrair sua
finalidade, que é a possibilidade de a
Administração, após o resultado do
julgamento, negociar condições mais
vantajosas com o primeiro colocado.
Passada a fase da negociação chegamos
a habilitação. Nessa fase apura-se se o
licitante mais bem classificado cumpre
todos os requisitos para habilitação.
Caso o licitante não preencha os
requisitos do edital chama-se os demais
licitantes, sucessivamente de acordo com a
ordem de classificação das propostas
apresentadas.
A penúltima etapa é a recursal,
momento em que se impugna eventual
irregularidade nas outras fases do processo
licitatório.
A Lei 14.133/2021 trouxe outra
novidade, uma fase recursal única.
A última etapa é a da homologação.
 Direito Administrativo

FASES DO PROCESSO internos, para avaliar, direcionar e

LICITATÓRIO monitorar os processos licitatórios e os
respectivos contratos, com o intuito de
alcançar os objetivos estabelecidos no caput
deste artigo, promover um ambiente íntegro
e confiável, assegurar o alinhamento das
contratações ao planejamento estratégico e
às leis orçamentárias e promover eficiência,
efetividade e eficácia em suas contratações.

Art. 12. No processo licitatório,

Referências:
https://schiefler.adv.br/processo-licitatorio/
Jr., José C. Manual da Licitação. Disponível em:
Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2021.
Eis o texto legal:
TÍTULO II
DAS LICITAÇÕES
CAPÍTULO I
DO PROCESSO LICITATÓRIO
Art. 11. O processo licitatório tem por
objetivos:
I - assegurar a seleção da proposta apta a
gerar o resultado de contratação mais
vantajoso para a Administração Pública,
inclusive no que se refere ao ciclo de vida
do objeto;
II - assegurar tratamento isonômico
entre os licitantes, bem como a justa
competição;
III - evitar contratações com sobrepreço
ou com preços manifestamente
inexequíveis e superfaturamento na
execução dos contratos;
IV - incentivar a inovação e o
desenvolvimento nacional sustentável.
Parágrafo único. A alta administração do
órgão ou entidade é responsável pela
governança das contratações e deve
implementar processos e estruturas,
inclusive de gestão de riscos e controles
observar-se-á o seguinte:
I - os documentos serão produzidos por
escrito, com data e local de sua realização e
assinatura dos responsáveis;
II - os valores, os preços e os custos
utilizados terão como expressão monetária
a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 52 desta Lei;
III - o desatendimento de exigências
meramente formais que não comprometam
a aferição da qualificação do licitante ou a
compreensão do conteúdo de sua proposta
não importará seu afastamento da licitação
ou a invalidação do processo;
IV - a prova de autenticidade de cópia de
documento público ou particular poderá ser
feita perante agente da Administração,
mediante apresentação de original ou de
declaração de autenticidade por advogado,
sob sua responsabilidade pessoal;
V - o reconhecimento de firma somente
será exigido quando houver dúvida de
autenticidade, salvo imposição legal;
VI - os atos serão preferencialmente
digitais, de forma a permitir que sejam
produzidos, comunicados, armazenados e
validados por meio eletrônico;
VII - a partir de documentos de
formalização de demandas, os órgãos
responsáveis pelo planejamento de cada
ente federativo poderão, na forma de
regulamento, elaborar plano de
contratações anual, com o objetivo de
racionalizar as contratações dos órgãos e
entidades sob sua competência, garantir o
alinhamento com o seu planejamento
estratégico e subsidiar a elaboração das
respectivas leis orçamentárias.

48
 Direito Administrativo
§ 1º O plano de contratações anual de
que trata o inciso VII do caput deste artigo
deverá ser divulgado e mantido à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial e será observado pelo ente federativo
na realização de licitações e na execução
dos contratos.
§ 2º É permitida a identificação e
assinatura digital por pessoa física ou
jurídica em meio eletrônico, mediante
certificado digital emitido em âmbito da
Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira (ICP-Brasil).
Art. 13. Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, ressalvadas as
hipóteses de informações cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado, na forma da lei.
Parágrafo único. A publicidade será
diferida:
I - quanto ao conteúdo das propostas, até
a respectiva abertura;
II - quanto ao orçamento da
Administração, nos termos do art. 24 desta
Lei.
Art. 14. Não poderão disputar licitação
ou participar da execução de contrato,
direta ou indiretamente:
I - autor do anteprojeto, do projeto
básico ou do projeto executivo, pessoa
física ou jurídica, quando a licitação versar
sobre obra, serviços ou fornecimento de
bens a ele relacionados;
II - empresa, isoladamente ou em
consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou do projeto executivo, ou
empresa da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, controlador, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto, responsável
técnico ou subcontratado, quando a
licitação versar sobre obra, serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
III - pessoa física ou jurídica que se
encontre, ao tempo da licitação,
impossibilitada de participar da licitação
em decorrência de sanção que lhe foi
imposta;
49
IV - aquele que mantenha vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou que deles seja
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição
constar expressamente do edital de
licitação;
V - empresas controladoras, controladas
ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre
si;
VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5
(cinco) anos anteriores à divulgação do
edital, tenha sido condenada judicialmente,
com trânsito em julgado, por exploração de
trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de
escravo ou por contratação de adolescentes
nos casos vedados pela legislação
trabalhista.
§ 1º O impedimento de que trata o inciso
III do caput deste artigo será também
aplicado ao licitante que atue em
substituição a outra pessoa, física ou
jurídica, com o intuito de burlar a
efetividade da sanção a ela aplicada,
inclusive a sua controladora, controlada ou
coligada, desde que devidamente
comprovado o ilícito ou a utilização
fraudulenta da personalidade jurídica do
licitante.
§ 2º A critério da Administração e
exclusivamente a seu serviço, o autor dos
projetos e a empresa a que se referem os
incisos I e II do caput deste artigo poderão
participar no apoio das atividades de
planejamento da contratação, de execução
da licitação ou de gestão do contrato, desde
que sob supervisão exclusiva de agentes
públicos do órgão ou entidade.
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto
as empresas integrantes do mesmo grupo
econômico.
§ 4º O disposto neste artigo não impede
a licitação ou a contratação de obra ou
 Direito Administrativo
serviço que inclua como encargo do
contratado a elaboração do projeto básico e
do projeto executivo, nas contratações
integradas, e do projeto executivo, nos
demais regimes de execução.
§ 5º Em licitações e contratações
realizadas no âmbito de projetos e
programas parcialmente financiados por
agência oficial de cooperação estrangeira
ou por organismo financeiro internacional
com recursos do financiamento ou da
contrapartida nacional, não poderá
participar pessoa física ou jurídica que
integre o rol de pessoas sancionadas por
essas entidades ou que seja declarada
inidônea nos termos desta Lei.
Art. 15. Salvo vedação devidamente
justificada no processo licitatório, pessoa
jurídica poderá participar de licitação em
consórcio, observadas as seguintes normas:
I - comprovação de compromisso
público ou particular de constituição de
consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa líder do
consórcio, que será responsável por sua
representação perante a Administração;
III - admissão, para efeito de habilitação
técnica, do somatório dos quantitativos de
cada consorciado e, para efeito de
habilitação econômico-financeira, do
somatório dos valores de cada consorciado;
IV - impedimento de a empresa
consorciada participar, na mesma licitação,
de mais de um consórcio ou de forma
isolada;
V - responsabilidade solidária dos
integrantes pelos atos praticados em
consórcio, tanto na fase de licitação quanto
na de execução do contrato.
§ 1º O edital deverá estabelecer para o
consórcio acréscimo de 10% (dez por
cento) a 30% (trinta por cento) sobre o valor
exigido de licitante individual para a
habilitação econômico-financeira, salvo
justificação.
§ 2º O acréscimo previsto no § 1º deste
artigo não se aplica aos consórcios
compostos, em sua totalidade, de
50
microempresas e pequenas empresas, assim
definidas em lei.
§ 3º O licitante vencedor é obrigado a
promover, antes da celebração do contrato,
a constituição e o registro do consórcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I
do caput deste artigo.
§ 4º Desde que haja justificativa técnica
aprovada pela autoridade competente, o
edital de licitação poderá estabelecer limite
máximo para o número de empresas
consorciadas.
§ 5º A substituição de consorciado
deverá ser expressamente autorizada pelo
órgão ou entidade contratante e
condicionada à comprovação de que a nova
empresa do consórcio possui, no mínimo,
os mesmos quantitativos para efeito de
habilitação técnica e os mesmos valores
para efeito de qualificação econômico-
financeira apresentados pela empresa
substituída para fins de habilitação do
consórcio no processo licitatório que
originou o contrato.
Art. 16. Os profissionais organizados
sob a forma de cooperativa poderão
participar de licitação quando:
I - a constituição e o funcionamento da
cooperativa observarem as regras
estabelecidas na legislação aplicável, em
especial a Lei nº 5.764, de 16 de dezembro
de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de julho de
2012, e a Lei Complementar nº 130, de 17
de abril de 2009;
II - a cooperativa apresentar
demonstrativo de atuação em regime
cooperado, com repartição de receitas e
despesas entre os cooperados;
III - qualquer cooperado, com igual
qualificação, for capaz de executar o objeto
contratado, vedado à Administração indicar
nominalmente pessoas;
IV - o objeto da licitação referir-se, em
se tratando de cooperativas enquadradas na
Lei nº 12.690, de 19 de julho de 2012, a
serviços especializados constantes do
objeto social da cooperativa, a serem
executados de forma complementar à sua
atuação.
 Direito Administrativo
Art. 17. O processo de licitação
observará as seguintes fases, em sequência:
I - preparatória;
II - de divulgação do edital de licitação;
III - de apresentação de propostas e
lances, quando for o caso;
IV - de julgamento;
V - de habilitação;
VI - recursal;
VII - de homologação.
§ 1º A fase referida no inciso V do caput
deste artigo poderá, mediante ato motivado
com explicitação dos benefícios
decorrentes, anteceder as fases referidas
nos incisos III e IV do caput deste artigo,
desde que expressamente previsto no edital
de licitação.
§ 2º As licitações serão realizadas
preferencialmente sob a forma eletrônica,
admitida a utilização da forma presencial,
desde que motivada, devendo a sessão
pública ser registrada em ata e gravada em
áudio e vídeo.
§ 3º Desde que previsto no edital, na fase
a que se refere o inciso IV do caput deste
artigo, o órgão ou entidade licitante poderá,
em relação ao licitante provisoriamente
vencedor, realizar análise e avaliação da
conformidade da proposta, mediante
homologação de amostras, exame de
conformidade e prova de conceito, entre
outros testes de interesse da Administração,
de modo a comprovar sua aderência às
especificações definidas no termo de
referência ou no projeto básico.
§ 4º Nos procedimentos realizados por
meio eletrônico, a Administração poderá
determinar, como condição de validade e
eficácia, que os licitantes pratiquem seus
atos em formato eletrônico.
§ 5º Na hipótese excepcional de licitação
sob a forma presencial a que refere o § 2º
deste artigo, a sessão pública de
apresentação de propostas deverá ser
gravada em áudio e vídeo, e a gravação será
juntada aos autos do processo licitatório
depois de seu encerramento.
§ 6º A Administração poderá exigir
certificação por organização independente
51
acreditada pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia
(Inmetro) como condição para aceitação de:
I - estudos, anteprojetos, projetos
básicos e projetos executivos;
II - conclusão de fases ou de objetos de
contratos;
III - material e corpo técnico
apresentados por empresa para fins de
habilitação.
CAPÍTULO II
DA FASE PREPARATÓRIA
Seção I
Da Instrução do Processo Licitatório
Art. 18. A fase preparatória do processo
licitatório é caracterizada pelo
planejamento e deve compatibilizar-se com
o plano de contratações anual de que trata o
inciso VII do caput do art. 12 desta Lei,
sempre que elaborado, e com as leis
orçamentárias, bem como abordar todas as
considerações técnicas, mercadológicas e
de gestão que podem interferir na
contratação, compreendidos:
I - a descrição da necessidade da
contratação fundamentada em estudo
técnico preliminar que caracterize o
interesse público envolvido;
II - a definição do objeto para o
atendimento da necessidade, por meio de
termo de referência, anteprojeto, projeto
básico ou projeto executivo, conforme o
caso;
III - a definição das condições de
execução e pagamento, das garantias
exigidas e ofertadas e das condições de
recebimento;
IV - o orçamento estimado, com as
composições dos preços utilizados para sua
formação;
V - a elaboração do edital de licitação;
VI - a elaboração de minuta de contrato,
quando necessária, que constará
obrigatoriamente como anexo do edital de
licitação;
VII - o regime de fornecimento de bens,
de prestação de serviços ou de execução de
 Direito Administrativo
obras e serviços de engenharia, observados
os potenciais de economia de escala;
VIII - a modalidade de licitação, o
critério de julgamento, o modo de disputa e
a adequação e eficiência da forma de
combinação desses parâmetros, para os fins
de seleção da proposta apta a gerar o
resultado de contratação mais vantajoso
para a Administração Pública, considerado
todo o ciclo de vida do objeto;
IX - a motivação circunstanciada das
condições do edital, tais como justificativa
de exigências de qualificação técnica,
mediante indicação das parcelas de maior
relevância técnica ou valor significativo do
objeto, e de qualificação econômico-
financeira, justificativa dos critérios de
pontuação e julgamento das propostas
técnicas, nas licitações com julgamento por
melhor técnica ou técnica e preço, e
justificativa das regras pertinentes à
participação de empresas em consórcio;
X - a análise dos riscos que possam
comprometer o sucesso da licitação e a boa
execução contratual;
XI - a motivação sobre o momento da
divulgação do orçamento da licitação,
observado o art. 24 desta Lei.
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se
refere o inciso I do caput deste artigo deverá
evidenciar o problema a ser resolvido e a
sua melhor solução, de modo a permitir a
avaliação da viabilidade técnica e
econômica da contratação, e conterá os
seguintes elementos:
I - descrição da necessidade da
contratação, considerado o problema a ser
resolvido sob a perspectiva do interesse
público;
II - demonstração da previsão da
contratação no plano de contratações anual,
sempre que elaborado, de modo a indicar o
seu alinhamento com o planejamento da
Administração;
III - requisitos da contratação;
IV - estimativas das quantidades para a
contratação, acompanhadas das memórias
de cálculo e dos documentos que lhes dão
suporte, que considerem interdependências
52
com outras contratações, de modo a
possibilitar economia de escala;
V - levantamento de mercado, que
consiste na análise das alternativas
possíveis, e justificativa técnica e
econômica da escolha do tipo de solução a
contratar;
VI - estimativa do valor da contratação,
acompanhada dos preços unitários
referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, que
poderão constar de anexo classificado, se a
Administração optar por preservar o seu
sigilo até a conclusão da licitação;
VII - descrição da solução como um
todo, inclusive das exigências relacionadas
à manutenção e à assistência técnica,
quando for o caso;
VIII - justificativas para o parcelamento
ou não da contratação;
IX - demonstrativo dos resultados
pretendidos em termos de economicidade e
de melhor aproveitamento dos recursos
humanos, materiais e financeiros
disponíveis;
X - providências a serem adotadas pela
Administração previamente à celebração do
contrato, inclusive quanto à capacitação de
servidores ou de empregados para
fiscalização e gestão contratual;
XI - contratações correlatas e/ou
interdependentes;
XII - descrição de possíveis impactos
ambientais e respectivas medidas
mitigadoras, incluídos requisitos de baixo
consumo de energia e de outros recursos,
bem como logística reversa para
desfazimento e reciclagem de bens e
refugos, quando aplicável;
XIII - posicionamento conclusivo sobre
a adequação da contratação para o
atendimento da necessidade a que se
destina.
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá
conter ao menos os elementos previstos nos
incisos I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º deste
artigo e, quando não contemplar os demais
elementos previstos no referido parágrafo,
apresentar as devidas justificativas.
 Direito Administrativo
§ 3º Em se tratando de estudo técnico
preliminar para contratação de obras e
serviços comuns de engenharia, se
demonstrada a inexistência de prejuízo para
a aferição dos padrões de desempenho e
qualidade almejados, a especificação do
objeto poderá ser realizada apenas em
termo de referência ou em projeto básico,
dispensada a elaboração de projetos.
Art. 19. Os órgãos da Administração
com competências regulamentares relativas
às atividades de administração de materiais,
de obras e serviços e de licitações e
contratos deverão:
I - instituir instrumentos que permitam,
preferencialmente, a centralização dos
procedimentos de aquisição e contratação
de bens e serviços;
II - criar catálogo eletrônico de
padronização de compras, serviços e obras,
admitida a adoção do catálogo do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
III - instituir sistema informatizado de
acompanhamento de obras, inclusive com
recursos de imagem e vídeo;
IV - instituir, com auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno, modelos de minutas de editais, de
termos de referência, de contratos
padronizados e de outros documentos,
admitida a adoção das minutas do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
V - promover a adoção gradativa de
tecnologias e processos integrados que
permitam a criação, a utilização e a
atualização de modelos digitais de obras e
serviços de engenharia.
§ 1º O catálogo referido no inciso II do
caput deste artigo poderá ser utilizado em
licitações cujo critério de julgamento seja o
de menor preço ou o de maior desconto e
conterá toda a documentação e os
procedimentos próprios da fase interna de
licitações, assim como as especificações
dos respectivos objetos, conforme disposto
em regulamento.
53
§ 2º A não utilização do catálogo
eletrônico de padronização de que trata o
inciso II do caput ou dos modelos de
minutas de que trata o inciso IV do caput
deste artigo deverá ser justificada por
escrito e anexada ao respectivo processo
licitatório.
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de
engenharia e arquitetura, sempre que
adequada ao objeto da licitação, será
preferencialmente adotada a Modelagem da
Informação da Construção (Building
Information Modelling - BIM) ou
tecnologias e processos integrados
similares ou mais avançados que venham a
substituí-la.
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos
para suprir as demandas das estruturas da
Administração Pública deverão ser de
qualidade comum, não superior à
necessária para cumprir as finalidades às
quais se destinam, vedada a aquisição de
artigos de luxo.
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário definirão em regulamento os
limites para o enquadramento dos bens de
consumo nas categorias comum e luxo.
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias
contados da promulgação desta Lei, novas
compras de bens de consumo só poderão ser
efetivadas com a edição, pela autoridade
competente, do regulamento a que se refere
o § 1º deste artigo.
§ 3º (VETADO).
Art. 21. A Administração poderá
convocar, com antecedência mínima de 8
(oito) dias úteis, audiência pública,
presencial ou a distância, na forma
eletrônica, sobre licitação que pretenda
realizar, com disponibilização prévia de
informações pertinentes, inclusive de
estudo técnico preliminar e elementos do
edital de licitação, e com possibilidade de
manifestação de todos os interessados.
Parágrafo único. A Administração
também poderá submeter a licitação a
prévia consulta pública, mediante a
disponibilização de seus elementos a todos
 Direito Administrativo
os interessados, que poderão formular
sugestões no prazo fixado.
Art. 22. O edital poderá contemplar
matriz de alocação de riscos entre o
contratante e o contratado, hipótese em que
o cálculo do valor estimado da contratação
poderá considerar taxa de risco compatível
com o objeto da licitação e com os riscos
atribuídos ao contratado, de acordo com
metodologia predefinida pelo ente
federativo.
§ 1º A matriz de que trata o caput deste
artigo deverá promover a alocação eficiente
dos riscos de cada contrato e estabelecer a
responsabilidade que caiba a cada parte
contratante, bem como os mecanismos que
afastem a ocorrência do sinistro e mitiguem
os seus efeitos, caso este ocorra durante a
execução contratual.
§ 2º O contrato deverá refletir a alocação
realizada pela matriz de riscos,
especialmente quanto:
I - às hipóteses de alteração para o
restabelecimento da equação econômico-
financeira do contrato nos casos em que o
sinistro seja considerado na matriz de riscos
como causa de desequilíbrio não suportada
pela parte que pretenda o restabelecimento;
II - à possibilidade de resolução quando
o sinistro majorar excessivamente ou
impedir a continuidade da execução
contratual;
III - à contratação de seguros
obrigatórios previamente definidos no
contrato, integrado o custo de contratação
ao preço ofertado.
§ 3º Quando a contratação se referir a
obras e serviços de grande vulto ou forem
adotados os regimes de contratação
integrada e semi-integrada, o edital
obrigatoriamente contemplará matriz de
alocação de riscos entre o contratante e o
contratado.
§ 4º Nas contratações integradas ou
semi-integradas, os riscos decorrentes de
fatos supervenientes à contratação
associados à escolha da solução de projeto
básico pelo contratado deverão ser alocados
54
como de sua responsabilidade na matriz de
riscos.
Art. 23. O valor previamente estimado
da contratação deverá ser compatível com
os valores praticados pelo mercado,
considerados os preços constantes de
bancos de dados públicos e as quantidades
a serem contratadas, observadas a potencial
economia de escala e as peculiaridades do
local de execução do objeto.
§ 1º No processo licitatório para
aquisição de bens e contratação de serviços
em geral, conforme regulamento, o valor
estimado será definido com base no melhor
preço aferido por meio da utilização dos
seguintes parâmetros, adotados de forma
combinada ou não:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente no painel para consulta de
preços ou no banco de preços em saúde
disponíveis no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP);
II - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
inclusive mediante sistema de registro de
preços, observado o índice de atualização
de preços correspondente;
III - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e hora
de acesso;
IV - pesquisa direta com no mínimo 3
(três) fornecedores, mediante solicitação
formal de cotação, desde que seja
apresentada justificativa da escolha desses
fornecedores e que não tenham sido obtidos
os orçamentos com mais de 6 (seis) meses
de antecedência da data de divulgação do
edital;
V - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
 Direito Administrativo
§ 2º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia, conforme regulamento, o valor
estimado, acrescido do percentual de
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) de
referência e dos Encargos Sociais (ES)
cabíveis, será definido por meio da
utilização de parâmetros na seguinte ordem:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente do Sistema de Custos
Referenciais de Obras (Sicro), para serviços
e obras de infraestrutura de transportes, ou
do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos
e Índices de Construção Civil (Sinapi), para
as demais obras e serviços de engenharia;
II - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e a hora
de acesso;
III - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
observado o índice de atualização de preços
correspondente;
IV - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
§ 3º Nas contratações realizadas por
Municípios, Estados e Distrito Federal,
desde que não envolvam recursos da União,
o valor previamente estimado da
contratação, a que se refere o caput deste
artigo, poderá ser definido por meio da
utilização de outros sistemas de custos
adotados pelo respectivo ente federativo.
§ 4º Nas contratações diretas por
inexigibilidade ou por dispensa, quando
não for possível estimar o valor do objeto
na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º
deste artigo, o contratado deverá comprovar
previamente que os preços estão em
conformidade com os praticados em
contratações semelhantes de objetos de
mesma natureza, por meio da apresentação
de notas fiscais emitidas para outros
55
contratantes no período de até 1 (um) ano
anterior à data da contratação pela
Administração, ou por outro meio idôneo.
§ 5º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia sob os regimes de contratação
integrada ou semi-integrada, o valor
estimado da contratação será calculado nos
termos do § 2º deste artigo, acrescido ou
não de parcela referente à remuneração do
risco, e, sempre que necessário e o
anteprojeto o permitir, a estimativa de preço
será baseada em orçamento sintético,
balizado em sistema de custo definido no
inciso I do § 2º deste artigo, devendo a
utilização de metodologia expedita ou
paramétrica e de avaliação aproximada
baseada em outras contratações similares
ser reservada às frações do
empreendimento não suficientemente
detalhadas no anteprojeto.
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será
exigido dos licitantes ou contratados, no
orçamento que compuser suas respectivas
propostas, no mínimo, o mesmo nível de
detalhamento do orçamento sintético
referido no mencionado parágrafo.
Art. 24. Desde que justificado, o
orçamento estimado da contratação poderá
ter caráter sigiloso, sem prejuízo da
divulgação do detalhamento dos
quantitativos e das demais informações
necessárias para a elaboração das
propostas, e, nesse caso:
I - o sigilo não prevalecerá para os
órgãos de controle interno e externo;
II - (VETADO).
Parágrafo único. Na hipótese de licitação
em que for adotado o critério de julgamento
por maior desconto, o preço estimado ou o
máximo aceitável constará do edital da
licitação.
Art. 25. O edital deverá conter o objeto
da licitação e as regras relativas à
convocação, ao julgamento, à habilitação,
aos recursos e às penalidades da licitação, à
fiscalização e à gestão do contrato, à
 Direito Administrativo
entrega do objeto e às condições de
pagamento.
§ 1º Sempre que o objeto permitir, a
Administração adotará minutas
padronizadas de edital e de contrato com
cláusulas uniformes.
§ 2º Desde que, conforme demonstrado
em estudo técnico preliminar, não sejam
causados prejuízos à competitividade do
processo licitatório e à eficiência do
respectivo contrato, o edital poderá prever a
utilização de mão de obra, materiais,
tecnologias e matérias-primas existentes no
local da execução, conservação e operação
do bem, serviço ou obra.
§ 3º Todos os elementos do edital,
incluídos minuta de contrato, termos de
referência, anteprojeto, projetos e outros
anexos, deverão ser divulgados em sítio
eletrônico oficial na mesma data de
divulgação do edital, sem necessidade de
registro ou de identificação para acesso.
§ 4º Nas contratações de obras, serviços
e fornecimentos de grande vulto, o edital
deverá prever a obrigatoriedade de
implantação de programa de integridade
pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (seis)
meses, contado da celebração do contrato,
conforme regulamento que disporá sobre as
medidas a serem adotadas, a forma de
comprovação e as penalidades pelo seu
descumprimento.
§ 5º O edital poderá prever a
responsabilidade do contratado pela:
I - obtenção do licenciamento ambiental;
II - realização da desapropriação
autorizada pelo poder público.
§ 6º Os licenciamentos ambientais de
obras e serviços de engenharia licitados e
contratados nos termos desta Lei terão
prioridade de tramitação nos órgãos e
entidades integrantes do Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão ser
orientados pelos princípios da celeridade,
da cooperação, da economicidade e da
eficiência.
§ 7º Independentemente do prazo de
duração do contrato, será obrigatória a
previsão no edital de índice de
reajustamento de preço, com data-base
56
vinculada à data do orçamento estimado e
com a possibilidade de ser estabelecido
mais de um índice específico ou setorial,
em conformidade com a realidade de
mercado dos respectivos insumos.
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um)
ano, o critério de reajustamento será por:
I - reajustamento em sentido estrito,
quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância
de mão de obra, mediante previsão de
índices específicos ou setoriais;
II - repactuação, quando houver regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos.
§ 9º O edital poderá, na forma disposta
em regulamento, exigir que percentual
mínimo da mão de obra responsável pela
execução do objeto da contratação seja
constituído por:
I - mulheres vítimas de violência
doméstica;
II - oriundos ou egressos do sistema
prisional.
Art. 26. No processo de licitação, poderá
ser estabelecida margem de preferência
para:
I - bens manufaturados e serviços
nacionais que atendam a normas técnicas
brasileiras;
II - bens reciclados, recicláveis ou
biodegradáveis, conforme regulamento.
§ 1º A margem de preferência de que
trata o caput deste artigo:
I - será definida em decisão
fundamentada do Poder Executivo federal,
no caso do inciso I do caput deste artigo;
II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
sobre o preço dos bens e serviços que não
se enquadrem no disposto nos incisos I ou
II do caput deste artigo;
III - poderá ser estendida a bens
manufaturados e serviços originários de
Estados Partes do Mercado Comum do Sul
(Mercosul), desde que haja reciprocidade
com o País prevista em acordo
 Direito Administrativo
internacional aprovado pelo Congresso
Nacional e ratificado pelo Presidente da
República.
§ 2º Para os bens manufaturados
nacionais e serviços nacionais resultantes
de desenvolvimento e inovação tecnológica
no País, definidos conforme regulamento
do Poder Executivo federal, a margem de
preferência a que se refere o caput deste
artigo poderá ser de até 20% (vinte por
cento).
§ 3º (VETADO).
§ 4º (VETADO).
§ 5º A margem de preferência não se
aplica aos bens manufaturados nacionais e
aos serviços nacionais se a capacidade de
produção desses bens ou de prestação
desses serviços no País for inferior:
I - à quantidade a ser adquirida ou
contratada; ou
II - aos quantitativos fixados em razão do
parcelamento do objeto, quando for o caso.
§ 6º Os editais de licitação para a
contratação de bens, serviços e obras
poderão, mediante prévia justificativa da
autoridade competente, exigir que o
contratado promova, em favor de órgão ou
entidade integrante da Administração
Pública ou daqueles por ela indicados a
partir de processo isonômico, medidas de
compensação comercial, industrial ou
tecnológica ou acesso a condições
vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal.
§ 7º Nas contratações destinadas à
implantação, à manutenção e ao
aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia
de informação e comunicação considerados
estratégicos em ato do Poder Executivo
federal, a licitação poderá ser restrita a bens
e serviços com tecnologia desenvolvida no
País produzidos de acordo com o processo
produtivo básico de que trata a Lei nº
10.176, de 11 de janeiro de 2001.
Art. 27. Será divulgada, em sítio
eletrônico oficial, a cada exercício
financeiro, a relação de empresas
favorecidas em decorrência do disposto no
57
art. 26 desta Lei, com indicação do volume
de recursos destinados a cada uma delas.
Questões
01. (CRP - SP - Assistente
Administrativo – QUADRIX/2022)
Considerando as disposições da Lei n.°
14.133/2021, julgue o item.
Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, sendo vedado o
sigilo em toda e qualquer licitação.
( ) Certo
( ) Errado
02. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada –
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
O descumprimento as regras contidas no
edital de licitação viola o princípio da
vinculação ao instrumento convocatório.
( ) Certo
( ) Errado
03. (CRBM - 4 - Assistente de Gestão
– QUADRIX/2021) Com relação a
modalidades, à dispensa e à inexigibilidade
de licitação e a contratos administrativos,
julgue o item.
O processo licitatório é composto por
duas fases distintas, a saber: uma interna, na
qual se desenvolvem os atos preparatórios,
e outra externa, consistente na divulgação
 Direito Administrativo
do certame, dando ciência aos interessados
de que a Administração tem interesse em
licitar determinado objeto.
( ) Certo
( ) Errado
04. (CFT - Assistente Administrativo I
– QUADRIX/2021) De acordo com a Lei
de licitações e contratos administrativos
(Lei n.º 14.133/2021), julgue o item.
Encerradas as fases de julgamento e
habilitação e exauridos os recursos
administrativos, o processo licitatório será
encaminhado à autoridade superior, que
poderá revogar a licitação por motivo de
conveniência e oportunidade.
( ) Certo
( ) Errado
Alternativas
01. Errado – 02. Certo – 03. Certo – 04.
Certo
Modalidades de Licitação
A licitação pode acontecer de cinco
formas: pregão, concorrência, concurso,
leilão e a nova modalidade trazida pela Lei
n. 14.133/2021 o diálogo competitivo.
Cuidado! A modalidade “convite” e
“tomada de preços” foram extintas.
A modalidade ou espécie de licitação
será determinada em função da natureza
do objeto e do critério a ser adotado para
o julgamento, conforme incisos do art. 6º.
Nos termos do art. 29 a concorrência e o
pregão obedecem ao mesmo rito
procedimental. A diferença ficará por conta
do objeto, pois o pregão será adotado
apenas para as aquisições de bens e serviços
comuns. As demais modalidades (concurso,
leilão e diálogo competitivo) possuem rito
procedimental diferenciado.
1- Pregão.
É modalidade de licitação usada para
aquisição de bens e serviços comuns.
58
Mas, o que se entende por serviço
comum?
É aquele que pode ser utilizado ou
definido no edital com expressão usual de
mercado.
O pregão está previsto em norma
própria, na Lei n. 10.520/02.
O pregão pode ser eletrônico ou
presencial.
- Eletrônico: acontece no ambiente
virtual;
- Presencial: os licitantes comparecem
pessoalmente ao órgão.
O pregão só pode ser usado para o menor
preço. Não se usa para tipo técnica e nem
técnica e preço. Como o bem é comum, não
há que se falar em escolha de técnica.
A pessoa que faz o pregão é o pregoeiro,
assistido por uma equipe de apoio. A
equipe serve para assistir o pregoeiro, mas
as decisões importantes do pregão, são
feitas pelo pregoeiro.
O pregão tem procedimento invertido,
significa que primeiramente é aberta e
concluída a fase de classificação e
julgamento das propostas, seguida da fase
de lances para, somente ao final, realizar-se
a fase de habilitação e apenas do primeiro
classificado no certame.
2- Concorrência.
É usada para contratação de bens e serviços
especiais e de obras e serviços comuns e
especiais de engenharia, cujo critério de
julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
3- Concurso.
Serve para escolha de trabalho técnico,
artístico ou científico. A contrapartida será
prêmio ou remuneração.
 Direito Administrativo
O critério de julgamento será o de melhor
técnica ou conteúdo artístico.
4- Leilão.
O leilão só serve para alienação, venda de
bens móveis ou imóveis.
Os imóveis são aqueles decorrentes de
decisão judicial, já os móveis são os
inservíveis ou apreendidos/penhorados.
O responsável pelo leilão é o leiloeiro.
5- Diálogo competitivo.
Usado para contratação de obras, serviços e
compras em que a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades, devendo os licitantes
apresentar proposta final após o
encerramento dos diálogos (art. 6º, inciso
XLII).
O art. 32 traz a aplicação e a forma de
processamento do diálogo competitivo.
É dotado de duas fases distintas: a primeira,
em que a Administração Pública realiza
diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades e a segunda, na qual os
licitantes apresentam proposta final, a
chamada “fase competitiva.
Eis o texto legal:
Seção II
Das Modalidades de Licitação
Art. 28. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
§ 1º Além das modalidades referidas no
caput deste artigo, a Administração pode
59
servir-se dos procedimentos auxiliares
previstos no art. 78 desta Lei.
§ 2º É vedada a criação de outras
modalidades de licitação ou, ainda, a
combinação daquelas referidas no caput
deste artigo.
Art. 29. A concorrência e o pregão
seguem o rito procedimental comum a que
se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se o
pregão sempre que o objeto possuir padrões
de desempenho e qualidade que possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por
meio de especificações usuais de mercado.
Parágrafo único. O pregão não se aplica
às contratações de serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual e de obras e
serviços de engenharia, exceto os serviços
de engenharia de que trata a alínea “a” do
inciso XXI do caput do art. 6º desta Lei.
Art. 30. O concurso observará as regras
e condições previstas em edital, que
indicará:
I - a qualificação exigida dos
participantes;
II - as diretrizes e formas de
apresentação do trabalho;
III - as condições de realização e o
prêmio ou remuneração a ser concedida ao
vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos
destinados à elaboração de projeto, o
vencedor deverá ceder à Administração
Pública, nos termos do art. 93 desta Lei,
todos os direitos patrimoniais relativos ao
projeto e autorizar sua execução conforme
juízo de conveniência e oportunidade das
autoridades competentes.
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a
leiloeiro oficial ou a servidor designado
pela autoridade competente da
Administração, e regulamento deverá
dispor sobre seus procedimentos
operacionais.
§ 1º Se optar pela realização de leilão por
intermédio de leiloeiro oficial, a
Administração deverá selecioná-lo

mediante credenciamento ou licitação na
modalidade pregão e adotar o critério de
julgamento de maior desconto para as
comissões a serem cobradas, utilizados
como parâmetro máximo os percentuais
definidos na lei que regula a referida
profissão e observados os valores dos bens
a serem leiloados.
§ 2º O leilão será precedido da
divulgação do edital em sítio eletrônico
oficial, que conterá:
I - a descrição do bem, com suas
características, e, no caso de imóvel, sua
situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros;
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado,
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado, as condições de pagamento e, se
for o caso, a comissão do leiloeiro
designado;
III - a indicação do lugar onde estiverem
os móveis, os veículos e os semoventes;
IV - o sítio da internet e o período em
que ocorrerá o leilão, salvo se
excepcionalmente for realizado sob a forma
presencial por comprovada inviabilidade
técnica ou desvantagem para
Administração, hipótese em que serão
indicados o local, o dia e a hora de sua
realização;
V - a especificação de eventuais ônus,
gravames ou pendências existentes sobre os
bens a serem leiloados.
§ 3º Além da divulgação no sítio
eletrônico oficial, o edital do leilão será
afixado em local de ampla circulação de
pessoas na sede da Administração e poderá,
ainda, ser divulgado por outros meios
necessários para ampliar a publicidade e a
competitividade da licitação.
§ 4º O leilão não exigirá registro
cadastral prévio, não terá fase de
habilitação e deverá ser homologado assim
que concluída a fase de lances, superada a
fase recursal e efetivado o pagamento pelo
licitante vencedor, na forma definida no
edital.
Direito Administrativo
Art. 32. A modalidade diálogo
competitivo é restrita a contratações em que
a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as
seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou
entidade ter sua necessidade satisfeita sem
a adaptação de soluções disponíveis no
mercado; e
c) impossibilidade de as especificações
técnicas serem definidas com precisão
suficiente pela Administração;
II - verifique a necessidade de definir e
identificar os meios e as alternativas que
possam satisfazer suas necessidades, com
destaque para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a
concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do
contrato;
III - (VETADO).
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo,
serão observadas as seguintes disposições:
I - a Administração apresentará, por
a ocasião da divulgação do edital em sítio
eletrônico oficial, suas necessidades e as
exigências já definidas e estabelecerá prazo
mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para
manifestação de interesse na participação
da licitação;
II - os critérios empregados para pré-
seleção dos licitantes deverão ser previstos
em edital, e serão admitidos todos os
interessados que preencherem os requisitos
objetivos estabelecidos;
III - a divulgação de informações de
modo discriminatório que possa implicar
vantagem para algum licitante será vedada;
IV - a Administração não poderá revelar
a outros licitantes as soluções propostas ou
as informações sigilosas comunicadas por
um licitante sem o seu consentimento;
V - a fase de diálogo poderá ser mantida
até que a Administração, em decisão
fundamentada, identifique a solução ou as
soluções que atendam às suas necessidades;
VI - as reuniões com os licitantes pré-
selecionados serão registradas em ata e
60

gravadas mediante utilização de recursos
tecnológicos de áudio e vídeo;
VII - o edital poderá prever a realização
de fases sucessivas, caso em que cada fase
poderá restringir as soluções ou as
propostas a serem discutidas;
VIII - a Administração deverá, ao
declarar que o diálogo foi concluído, juntar
aos autos do processo licitatório os registros
e as gravações da fase de diálogo, iniciar a
fase competitiva com a divulgação de edital
contendo a especificação da solução que
atenda às suas necessidades e os critérios
objetivos a serem utilizados para seleção da
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não
inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para
todos os licitantes pré-selecionados na
forma do inciso II deste parágrafo
apresentarem suas propostas, que deverão
conter os elementos necessários para a
realização do projeto;
IX - a Administração poderá solicitar
esclarecimentos ou ajustes às propostas
apresentadas, desde que não impliquem
discriminação nem distorçam
concorrência entre as propostas;
X - a Administração definirá a proposta
vencedora de acordo com critérios
divulgados no início da fase competitiva,
assegurada a contratação mais vantajosa
como resultado;
XI - o diálogo competitivo será
conduzido por comissão de contratação
composta de pelo menos 3 (três) servidores
efetivos ou empregados públicos
pertencentes aos quadros permanentes da
Administração, admitida a contratação de
profissionais para assessoramento técnico
da comissão;
XII - (VETADO).
§ 2º Os profissionais contratados para os
fins do inciso XI do § 1º deste artigo
assinarão termo de confidencialidade e
abster-se-ão de atividades que possam
configurar conflito de interesses.
Questões
01. (TJ/SC - Juiz Substituto -
FGV/2022) Em agosto de 2022, o Estado
Direito Administrativo
Alfa deseja alienar o imóvel onde, por anos,
funcionou um estabelecimento prisional
que já está desativado há algum tempo, haja
vista que a localização do imóvel não é
atualmente estratégica para a
Administração Pública, de maneira que o
bem imóvel está inservível. Foi instaurado
pelo Estado Alfa processo administrativo,
em que restou demonstrado que a alienação
pretendida está subordinada à existência de
interesse público devidamente justificado,
já tendo sido realizada prévia avaliação e
obtida autorização legislativa.
No caso em tela, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, cujo regime jurídico será
adotado pelo Estado Alfa, em regra, a venda
do imóvel deve ocorrer mediante:
A - licitação na modalidade leilão, que
não exigirá registro cadastral prévio, não
terá fase de habilitação e deverá ser
homologado assim que concluída a fase de
lances, superada a fase recursal e efetivado
o pagamento pelo licitante vencedor, na
forma definida no edital;
a B - licitação na modalidade
concorrência, que terá fase de habilitação e
deverá ser homologada com base no critério
do maior retorno econômico, devendo ser
efetivado o pagamento pelo licitante
vencedor, na forma definida no edital;
C - licitação na modalidade concurso,
que será precedida da divulgação do edital
em sítio eletrônico oficial, contendo a
descrição do bem, com suas características,
sua situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros, assim como o
valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço
mínimo pelo qual poderá ser alienado e as
condições de pagamento;
D - dispensa de licitação, desde que
previamente autorizada pelo Tribunal de
Contas do Estado Alfa, que homologará o
valor pelo qual o bem foi avaliado e fixará
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado e as condições de pagamento;
E - inexigibilidade de licitação, desde
que previamente autorizada pelo
governador do Estado, devendo ser
observado o valor pelo qual o bem foi
avaliado como preço mínimo pelo qual
61
 Direito Administrativo
poderá ser alienado o imóvel, com
pagamento à vista.
02. (Câmara de Cuiabá/MT -
Controlador Interno - SELECON/2021)
De acordo com o Art. 28 da Lei nº
14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), as
modalidades de licitações são as seguintes:
A - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e pregão
B - pregão; concorrência; concurso;
leilão e diálogo competitivo
C - pregão; tomada de preços;
concorrência e diálogo competitivo
D - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e concurso
Alternativas
01.A - 02.B
Seção III
Dos Critérios de Julgamento
Art. 33. O julgamento das propostas será
realizado de acordo com os seguintes
critérios:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor técnica ou conteúdo
artístico;
IV - técnica e preço;
V - maior lance, no caso de leilão;
VI - maior retorno econômico.
Art. 34. O julgamento por menor preço
ou maior desconto e, quando couber, por
técnica e preço considerará o menor
dispêndio para a Administração, atendidos
os parâmetros mínimos de qualidade
definidos no edital de licitação.
§ 1º Os custos indiretos, relacionados
com as despesas de manutenção, utilização,
reposição, depreciação e impacto ambiental
do objeto licitado, entre outros fatores
vinculados ao seu ciclo de vida, poderão ser
considerados para a definição do menor
dispêndio, sempre que objetivamente
mensuráveis, conforme disposto em
regulamento.
62
§ 2º O julgamento por maior desconto
terá como referência o preço global fixado
no edital de licitação, e o desconto será
estendido aos eventuais termos aditivos.
Art. 35. O julgamento por melhor
técnica ou conteúdo artístico considerará
exclusivamente as propostas técnicas ou
artísticas apresentadas pelos licitantes, e o
edital deverá definir o prêmio ou a
remuneração que será atribuída aos
vencedores.
Parágrafo único. O critério de
julgamento de que trata o caput deste artigo
poderá ser utilizado para a contratação de
projetos e trabalhos de natureza técnica,
científica ou artística.
Art. 36. O julgamento por técnica e
preço considerará a maior pontuação obtida
a partir da ponderação, segundo fatores
objetivos previstos no edital, das notas
atribuídas aos aspectos de técnica e de
preço da proposta.
§ 1º O critério de julgamento de que trata
o caput deste artigo será escolhido quando
estudo técnico preliminar demonstrar que a
avaliação e a ponderação da qualidade
técnica das propostas que superarem os
requisitos mínimos estabelecidos no edital
forem relevantes aos fins pretendidos pela
Administração nas licitações para
contratação de:
I - serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual,
caso em que o critério de julgamento de
técnica e preço deverá ser
preferencialmente empregado;
II - serviços majoritariamente
dependentes de tecnologia sofisticada e de
domínio restrito, conforme atestado por
autoridades técnicas de reconhecida
qualificação;
III - bens e serviços especiais de
tecnologia da informação e de
comunicação;
IV - obras e serviços especiais de
engenharia;
V - objetos que admitam soluções
específicas e alternativas e variações de
 Direito Administrativo
execução, com repercussões significativas e
concretamente mensuráveis sobre sua
qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade, quando essas soluções e
variações puderem ser adotadas à livre
escolha dos licitantes, conforme critérios
objetivamente definidos no edital de
licitação.
§ 2º No julgamento por técnica e preço,
deverão ser avaliadas e ponderadas as
propostas técnicas e, em seguida, as
propostas de preço apresentadas pelos
licitantes, na proporção máxima de 70%
(setenta por cento) de valoração para a
proposta técnica.
§ 3º O desempenho pretérito na
execução de contratos com a Administração
Pública deverá ser considerado na
pontuação técnica, observado o disposto
nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em
regulamento.
Art. 37. O julgamento por melhor
técnica ou por técnica e preço deverá ser
realizado por:
I - verificação da capacitação e da
experiência do licitante, comprovadas por
meio da apresentação de atestados de obras,
produtos ou serviços previamente
realizados;
II - atribuição de notas a quesitos de
natureza qualitativa por banca designada
para esse fim, de acordo com orientações e
limites definidos em edital, considerados a
demonstração de conhecimento do objeto, a
metodologia e o programa de trabalho, a
qualificação das equipes técnicas e a
relação dos produtos que serão entregues;
III - atribuição de notas por desempenho
do licitante em contratações anteriores
aferida nos documentos comprobatórios de
que trata o § 3º do art. 88 desta Lei e em
registro cadastral unificado disponível no
Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP).
§ 1º A banca referida no inciso II do
caput deste artigo terá no mínimo 3 (três)
membros e poderá ser composta de:
63
I - servidores efetivos ou empregados
públicos pertencentes aos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - profissionais contratados por
conhecimento técnico, experiência ou
renome na avaliação dos quesitos
especificados em edital, desde que seus
trabalhos sejam supervisionados por
profissionais designados conforme o
disposto no art. 7º desta Lei.
§ 2º Ressalvados os casos de
inexigibilidade de licitação, na licitação
para contratação dos serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual previstos
nas alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII
do caput do art. 6º desta Lei cujo valor
estimado da contratação seja superior a R$
300.000,00 (trezentos mil reais), o
julgamento será por:
I - melhor técnica; ou
II - técnica e preço, na proporção de 70%
(setenta por cento) de valoração da proposta
técnica.”
Art. 38. No julgamento por melhor
técnica ou por técnica e preço, a obtenção
de pontuação devido à capacitação técnico-
profissional exigirá que a execução do
respectivo contrato tenha participação
direta e pessoal do profissional
correspondente.
Art. 39. O julgamento por maior retorno
econômico, utilizado exclusivamente para a
celebração de contrato de eficiência,
considerará a maior economia para a
Administração, e a remuneração deverá ser
fixada em percentual que incidirá de forma
proporcional à economia efetivamente
obtida na execução do contrato.
§ 1º Nas licitações que adotarem o
critério de julgamento de que trata o caput
deste artigo, os licitantes apresentarão:
I - proposta de trabalho, que deverá
contemplar:
a) as obras, os serviços ou os bens, com
os respectivos prazos de realização ou
fornecimento;
 Direito Administrativo
b) a economia que se estima gerar,
expressa em unidade de medida associada à
obra, ao bem ou ao serviço e em unidade
monetária;
II - proposta de preço, que corresponderá
a percentual sobre a economia que se estima
gerar durante determinado período,
expressa em unidade monetária.
§ 2º O edital de licitação deverá prever
parâmetros objetivos de mensuração da
economia gerada com a execução do
contrato, que servirá de base de cálculo para
a remuneração devida ao contratado.
§ 3º Para efeito de julgamento da
proposta, o retorno econômico será o
resultado da economia que se estima gerar
com a execução da proposta de trabalho,
deduzida a proposta de preço.
§ 4º Nos casos em que não for gerada a
economia prevista no contrato de
eficiência:
I - a diferença entre a economia
contratada e a efetivamente obtida será
descontada da remuneração do contratado;
II - se a diferença entre a economia
contratada e a efetivamente obtida for
superior ao limite máximo estabelecido no
contrato, o contratado sujeitar-se-á, ainda, a
outras sanções cabíveis.
Seção IV
Disposições Setoriais
Subseção I
Das Compras
Art. 40. O planejamento de compras
deverá considerar a expectativa de consumo
anual e observar o seguinte:
I - condições de aquisição e pagamento
semelhantes às do setor privado;
II - processamento por meio de sistema
de registro de preços, quando pertinente;
III - determinação de unidades e
quantidades a serem adquiridas em função
de consumo e utilização prováveis, cuja
estimativa será obtida, sempre que possível,
mediante adequadas técnicas quantitativas,
admitido o fornecimento contínuo;
64
IV - condições de guarda e
armazenamento que não permitam a
deterioração do material;
V - atendimento aos princípios:
a) da padronização, considerada a
compatibilidade de especificações
estéticas, técnicas ou de desempenho;
b) do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente
vantajoso;
c) da responsabilidade fiscal, mediante a
comparação da despesa estimada com a
prevista no orçamento.
§ 1º O termo de referência deverá conter
os elementos previstos no inciso XXIII do
caput do art. 6º desta Lei, além das
seguintes informações:
I - especificação do produto,
preferencialmente conforme catálogo
eletrônico de padronização, observados os
requisitos de qualidade, rendimento,
compatibilidade, durabilidade e segurança;
II - indicação dos locais de entrega dos
produtos e das regras para recebimentos
provisório e definitivo, quando for o caso;
III - especificação da garantia exigida e
das condições de manutenção e assistência
técnica, quando for o caso.
§ 2º Na aplicação do princípio do
parcelamento, referente às compras,
deverão ser considerados:
I - a viabilidade da divisão do objeto em
lotes;
II - o aproveitamento das peculiaridades
do mercado local, com vistas à
economicidade, sempre que possível, desde
que atendidos os parâmetros de qualidade;
e
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
mercado.
§ 3º O parcelamento não será adotado
quando:
I - a economia de escala, a redução de
custos de gestão de contratos ou a maior
vantagem na contratação recomendar a
compra do item do mesmo fornecedor;
II - o objeto a ser contratado configurar
sistema único e integrado e houver a
 Direito Administrativo
possibilidade de risco ao conjunto do objeto
pretendido;
III - o processo de padronização ou de
escolha de marca levar a fornecedor
exclusivo.
§ 4º Em relação à informação de que
trata o inciso III do § 1º deste artigo, desde
que fundamentada em estudo técnico
preliminar, a Administração poderá exigir
que os serviços de manutenção e assistência
técnica sejam prestados mediante
deslocamento de técnico ou
disponibilizados em unidade de prestação
de serviços localizada em distância
compatível com suas necessidades.
Art. 41. No caso de licitação que envolva
o fornecimento de bens, a Administração
poderá excepcionalmente:
I - indicar uma ou mais marcas ou
modelos, desde que formalmente
justificado, nas seguintes hipóteses:
a) em decorrência da necessidade de
padronização do objeto;
b) em decorrência da necessidade de
manter a compatibilidade com plataformas
e padrões já adotados pela Administração;
c) quando determinada marca ou modelo
comercializados por mais de um fornecedor
forem os únicos capazes de atender às
necessidades do contratante;
d) quando a descrição do objeto a ser
licitado puder ser mais bem compreendida
pela identificação de determinada marca ou
determinado modelo aptos a servir apenas
como referência;
II - exigir amostra ou prova de conceito
do bem no procedimento de pré-
qualificação permanente, na fase de
julgamento das propostas ou de lances, ou
no período de vigência do contrato ou da ata
de registro de preços, desde que previsto no
edital da licitação e justificada a
necessidade de sua apresentação;
III - vedar a contratação de marca ou
produto, quando, mediante processo
administrativo, restar comprovado que
produtos adquiridos e utilizados
anteriormente pela Administração não
atendem a requisitos indispensáveis ao
65
pleno adimplemento da obrigação
contratual;
IV - solicitar, motivadamente, carta de
solidariedade emitida pelo fabricante, que
assegure a execução do contrato, no caso de
licitante revendedor ou distribuidor.
Parágrafo único. A exigência prevista no
inciso II do caput deste artigo restringir-se-
á ao licitante provisoriamente vencedor
quando realizada na fase de julgamento das
propostas ou de lances.
Art. 42. A prova de qualidade de produto
apresentado pelos proponentes como
similar ao das marcas eventualmente
indicadas no edital será admitida por
qualquer um dos seguintes meios:
I - comprovação de que o produto está de
acordo com as normas técnicas
determinadas pelos órgãos oficiais
competentes, pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT) ou por outra
entidade credenciada pelo Inmetro;
II - declaração de atendimento
satisfatório emitida por outro órgão ou
entidade de nível federativo equivalente ou
superior que tenha adquirido o produto;
III - certificação, certificado, laudo
laboratorial ou documento similar que
possibilite a aferição da qualidade e da
conformidade do produto ou do processo de
fabricação, inclusive sob o aspecto
ambiental, emitido por instituição oficial
competente ou por entidade credenciada.
§ 1º O edital poderá exigir, como
condição de aceitabilidade da proposta,
certificação de qualidade do produto por
instituição credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia, Normalização e
Qualidade Industrial (Conmetro).
§ 2º A Administração poderá, nos termos
do edital de licitação, oferecer protótipo do
objeto pretendido e exigir, na fase de
julgamento das propostas, amostras do
licitante provisoriamente vencedor, para
atender a diligência ou, após o julgamento,
como condição para firmar contrato.
§ 3º No interesse da Administração, as
amostras a que se refere o § 2º deste artigo
poderão ser examinadas por instituição com
 Direito Administrativo
reputação ético-profissional na
especialidade do objeto, previamente
indicada no edital.
Art. 43. O processo de padronização
deverá conter:
I - parecer técnico sobre o produto,
considerados especificações técnicas e
estéticas, desempenho, análise de
contratações anteriores, custo e condições
de manutenção e garantia;
II - despacho motivado da autoridade
superior, com a adoção do padrão;
III - síntese da justificativa e descrição
sucinta do padrão definido, divulgadas em
sítio eletrônico oficial.
§ 1º É permitida a padronização com
base em processo de outro órgão ou
entidade de nível federativo igual ou
superior ao do órgão adquirente, devendo o
ato que decidir pela adesão a outra
padronização ser devidamente motivado,
com indicação da necessidade da
Administração e dos riscos decorrentes
dessa decisão, e divulgado em sítio
eletrônico oficial.
§ 2º As contratações de soluções
baseadas em software de uso disseminado
serão disciplinadas em regulamento que
defina processo de gestão estratégica das
contratações desse tipo de solução.
Art. 44. Quando houver a possibilidade
de compra ou de locação de bens, o estudo
técnico preliminar deverá considerar os
custos e os benefícios de cada opção, com
indicação da alternativa mais vantajosa.
Subseção II
Das Obras e Serviços de Engenharia
Art. 45. As licitações de obras e serviços
de engenharia devem respeitar,
especialmente, as normas relativas a:
I - disposição final ambientalmente
adequada dos resíduos sólidos gerados
pelas obras contratadas;
II - mitigação por condicionantes e
compensação ambiental, que serão
66
definidas no procedimento de
licenciamento ambiental;
III - utilização de produtos, de
equipamentos e de serviços que,
comprovadamente, favoreçam a redução do
consumo de energia e de recursos naturais;
IV - avaliação de impacto de vizinhança,
na forma da legislação urbanística;
V - proteção do patrimônio histórico,
cultural, arqueológico e imaterial, inclusive
por meio da avaliação do impacto direto ou
indireto causado pelas obras contratadas;
VI - acessibilidade para pessoas com
deficiência ou com mobilidade reduzida.
Art. 46. Na execução indireta de obras e
serviços de engenharia, são admitidos os
seguintes regimes:
I - empreitada por preço unitário;
II - empreitada por preço global;
III - empreitada integral;
IV - contratação por tarefa;
V - contratação integrada;
VI - contratação semi-integrada;
VII - fornecimento e prestação de
serviço associado.
§ 1º É vedada a realização de obras e
serviços de engenharia sem projeto
executivo, ressalvada a hipótese prevista no
§ 3º do art. 18 desta Lei.
§ 2º A Administração é dispensada da
elaboração de projeto básico nos casos de
contratação integrada, hipótese em que
deverá ser elaborado anteprojeto de acordo
com metodologia definida em ato do órgão
competente, observados os requisitos
estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º
desta Lei.
§ 3º Na contratação integrada, após a
elaboração do projeto básico pelo
contratado, o conjunto de desenhos,
especificações, memoriais e cronograma
físico-financeiro deverá ser submetido à
aprovação da Administração, que avaliará
sua adequação em relação aos parâmetros
definidos no edital e conformidade com as
normas técnicas, vedadas alterações que
reduzam a qualidade ou a vida útil do
empreendimento e mantida a
 Direito Administrativo
responsabilidade integral do contratado
pelos riscos associados ao projeto básico.
§ 4º Nos regimes de contratação
integrada e semi-integrada, o edital e o
contrato, sempre que for o caso, deverão
prever as providências necessárias para a
efetivação de desapropriação autorizada
pelo poder público, bem como:
I - o responsável por cada fase do
procedimento expropriatório;
II - a responsabilidade pelo pagamento
das indenizações devidas;
III - a estimativa do valor a ser pago a
título de indenização pelos bens
expropriados, inclusive de custos
correlatos;
IV - a distribuição objetiva de riscos
entre as partes, incluído o risco pela
diferença entre o custo da desapropriação e
a estimativa de valor e pelos eventuais
danos e prejuízos ocasionados por atraso na
disponibilização dos bens expropriados;
V - em nome de quem deverá ser
promovido o registro de imissão provisória
na posse e o registro de propriedade dos
bens a serem desapropriados.
§ 5º Na contratação semi-integrada,
mediante prévia autorização da
Administração, o projeto básico poderá ser
alterado, desde que demonstrada a
superioridade das inovações propostas pelo
contratado em termos de redução de custos,
de aumento da qualidade, de redução do
prazo de execução ou de facilidade de
manutenção ou operação, assumindo o
contratado a responsabilidade integral pelos
riscos associados à alteração do projeto
básico.
§ 6º A execução de cada etapa será
obrigatoriamente precedida da conclusão e
da aprovação, pela autoridade competente,
dos trabalhos relativos às etapas anteriores.
§ 7º (VETADO).
§ 8º (VETADO).
§ 9º Os regimes de execução a que se
referem os incisos II, III, IV, V e VI do
caput deste artigo serão licitados por preço
global e adotarão sistemática de medição e
pagamento associada à execução de etapas
do cronograma físico-financeiro vinculadas
67
ao cumprimento de metas de resultado,
vedada a adoção de sistemática de
remuneração orientada por preços unitários
ou referenciada pela execução de
quantidades de itens unitários.
Subseção III
Dos Serviços em Geral
Art. 47. As licitações de serviços
atenderão aos princípios:
I - da padronização, considerada a
compatibilidade de especificações
estéticas, técnicas ou de desempenho;
II - do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente
vantajoso.
§ 1º Na aplicação do princípio do
parcelamento deverão ser considerados:
I - a responsabilidade técnica;
II - o custo para a Administração de
vários contratos frente às vantagens da
redução de custos, com divisão do objeto
em itens;
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
mercado.
§ 2º Na licitação de serviços de
manutenção e assistência técnica, o edital
deverá definir o local de realização dos
serviços, admitida a exigência de
deslocamento de técnico ao local da
repartição ou a exigência de que o
contratado tenha unidade de prestação de
serviços em distância compatível com as
necessidades da Administração.
Art. 48. Poderão ser objeto de execução
por terceiros as atividades materiais
acessórias, instrumentais ou
complementares aos assuntos que
constituam área de competência legal do
órgão ou da entidade, vedado à
Administração ou a seus agentes, na
contratação do serviço terceirizado:
I - indicar pessoas expressamente
nominadas para executar direta ou
indiretamente o objeto contratado;
 Direito Administrativo
II - fixar salário inferior ao definido em
lei ou em ato normativo a ser pago pelo
contratado;
III - estabelecer vínculo de subordinação
com funcionário de empresa prestadora de
serviço terceirizado;
IV - definir forma de pagamento
mediante exclusivo reembolso dos salários
pagos;
V - demandar a funcionário de empresa
prestadora de serviço terceirizado a
execução de tarefas fora do escopo do
objeto da contratação;
VI - prever em edital exigências que
constituam intervenção indevida da
Administração na gestão interna do
contratado.
Parágrafo único. Durante a vigência do
contrato, é vedado ao contratado contratar
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, de dirigente do órgão ou
entidade contratante ou de agente público
que desempenhe função na licitação ou atue
na fiscalização ou na gestão do contrato,
devendo essa proibição constar
expressamente do edital de licitação.
Art. 49. A Administração poderá,
mediante justificativa expressa, contratar
mais de uma empresa ou instituição para
executar o mesmo serviço, desde que essa
contratação não implique perda de
economia de escala, quando:
I - o objeto da contratação puder ser
executado de forma concorrente e
simultânea por mais de um contratado; e
II - a múltipla execução for conveniente
para atender à Administração.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
caput deste artigo, a Administração deverá
manter o controle individualizado da
execução do objeto contratual
relativamente a cada um dos contratados.
Art. 50. Nas contratações de serviços
com regime de dedicação exclusiva de mão
de obra, o contratado deverá apresentar,
quando solicitado pela Administração, sob
pena de multa, comprovação do
68
cumprimento das obrigações trabalhistas e
com o Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS) em relação aos
empregados diretamente envolvidos na
execução do contrato, em especial quanto
ao:
I - registro de ponto;
II - recibo de pagamento de salários,
adicionais, horas extras, repouso semanal
remunerado e décimo terceiro salário;
III - comprovante de depósito do FGTS;
IV - recibo de concessão e pagamento de
férias e do respectivo adicional;
V - recibo de quitação de obrigações
trabalhistas e previdenciárias dos
empregados dispensados até a data da
extinção do contrato;
VI - recibo de pagamento de vale-
transporte e vale-alimentação, na forma
prevista em norma coletiva.
Subseção IV
Da Locação de Imóveis
Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso
V do caput do art. 74 desta Lei, a locação
de imóveis deverá ser precedida de licitação
e avaliação prévia do bem, do seu estado de
conservação, dos custos de adaptações e do
prazo de amortização dos investimentos
necessários.
Subseção V
Das Licitações Internacionais
Art. 52. Nas licitações de âmbito
internacional, o edital deverá ajustar-se às
diretrizes da política monetária e do
comércio exterior e atender às exigências
dos órgãos competentes.
§ 1º Quando for permitido ao licitante
estrangeiro cotar preço em moeda
estrangeira, o licitante brasileiro igualmente
poderá fazê-lo.
§ 2º O pagamento feito ao licitante
brasileiro eventualmente contratado em
virtude de licitação nas condições de que
trata o § 1º deste artigo será efetuado em
moeda corrente nacional.
 Direito Administrativo
§ 3º As garantias de pagamento ao
licitante brasileiro serão equivalentes
àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4º Os gravames incidentes sobre os
preços constarão do edital e serão definidos
a partir de estimativas ou médias dos
tributos.
§ 5º As propostas de todos os licitantes
estarão sujeitas às mesmas regras e
condições, na forma estabelecida no edital.
§ 6º Observados os termos desta Lei, o
edital não poderá prever condições de
habilitação, classificação e julgamento que
constituam barreiras de acesso ao licitante
estrangeiro, admitida a previsão de margem
de preferência para bens produzidos no País
e serviços nacionais que atendam às normas
técnicas brasileiras, na forma definida no
art. 26 desta Lei.
CAPÍTULO III
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE
LICITAÇÃO
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o
processo licitatório seguirá para o órgão de
assessoramento jurídico da Administração,
que realizará controle prévio de legalidade
mediante análise jurídica da contratação.
§ 1º Na elaboração do parecer jurídico, o
órgão de assessoramento jurídico da
Administração deverá:
I - apreciar o processo licitatório
conforme critérios objetivos prévios de
atribuição de prioridade;
II - redigir sua manifestação em
linguagem simples e compreensível e de
forma clara e objetiva, com apreciação de
todos os elementos indispensáveis à
contratação e com exposição dos
pressupostos de fato e de direito levados em
consideração na análise jurídica;
III - (VETADO).
§ 2º (VETADO).
§ 3º Encerrada a instrução do processo
sob os aspectos técnico e jurídico, a
autoridade determinará a divulgação do
edital de licitação conforme disposto no art.
54.
69
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de
assessoramento jurídico da Administração
também realizará controle prévio de
legalidade de contratações diretas, acordos,
termos de cooperação, convênios, ajustes,
adesões a atas de registro de preços, outros
instrumentos congêneres e de seus termos
aditivos.
§ 5º É dispensável a análise jurídica nas
hipóteses previamente definidas em ato da
autoridade jurídica máxima competente,
que deverá considerar o baixo valor, a baixa
complexidade da contratação, a entrega
imediata do bem ou a utilização de minutas
de editais e instrumentos de contrato,
convênio ou outros ajustes previamente
padronizados pelo órgão de assessoramento
jurídico.
§ 6º (VETADO).
Art. 54. A publicidade do edital de
licitação será realizada mediante
divulgação e manutenção do inteiro teor do
ato convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput,
é obrigatória a publicação de extrato do
edital no Diário Oficial da União, do
Estado, do Distrito Federal ou do
Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles,
bem como em jornal diário de grande
circulação. (Promulgação partes
vetadas)
§ 2º É facultada a divulgação adicional e
a manutenção do inteiro teor do edital e de
seus anexos em sítio eletrônico oficial do
ente federativo do órgão ou entidade
responsável pela licitação ou, no caso de
consórcio público, do ente de maior nível
entre eles, admitida, ainda, a divulgação
direta a interessados devidamente
cadastrados para esse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
licitatório, serão disponibilizados no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
e, se o órgão ou entidade responsável pela
licitação entender cabível, também no sítio
referido no § 2º deste artigo, os documentos
elaborados na fase preparatória que
 Direito Administrativo
porventura não tenham integrado o edital e
seus anexos.
CAPÍTULO IV
DA APRESENTAÇÃO DE
PROPOSTAS E LANCES
Art. 55. Os prazos mínimos para
apresentação de propostas e lances,
contados a partir da data de divulgação do
edital de licitação, são de:
I - para aquisição de bens:
a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os
critérios de julgamento de menor preço ou
de maior desconto;
b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses
não abrangidas pela alínea “a” deste inciso;
II - no caso de serviços e obras:
a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados
os critérios de julgamento de menor preço
ou de maior desconto, no caso de serviços
comuns e de obras e serviços comuns de
engenharia;
b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando
adotados os critérios de julgamento de
menor preço ou de maior desconto, no caso
de serviços especiais e de obras e serviços
especiais de engenharia;
c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o
regime de execução for de contratação
integrada;
d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o
regime de execução for o de contratação
semi-integrada ou nas hipóteses não
abrangidas pelas alíneas “a”, “b” e “c” deste
inciso;
III - para licitação em que se adote o
critério de julgamento de maior lance, 15
(quinze) dias úteis;
IV - para licitação em que se adote o
critério de julgamento de técnica e preço ou
de melhor técnica ou conteúdo artístico, 35
(trinta e cinco) dias úteis.
§ 1º Eventuais modificações no edital
implicarão nova divulgação na mesma
forma de sua divulgação inicial, além do
cumprimento dos mesmos prazos dos atos e
procedimentos originais, exceto quando a
alteração não comprometer a formulação
das propostas.
70
§ 2º Os prazos previstos neste artigo
poderão, mediante decisão fundamentada,
ser reduzidos até a metade nas licitações
realizadas pelo Ministério da Saúde, no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 56. O modo de disputa poderá ser,
isolada ou conjuntamente:
I - aberto, hipótese em que os licitantes
apresentarão suas propostas por meio de
lances públicos e sucessivos, crescentes ou
decrescentes;
II - fechado, hipótese em que as
propostas permanecerão em sigilo até a data
e hora designadas para sua divulgação.
§ 1º A utilização isolada do modo de
disputa fechado será vedada quando
adotados os critérios de julgamento de
menor preço ou de maior desconto.
§ 2º A utilização do modo de disputa
aberto será vedada quando adotado o
critério de julgamento de técnica e preço.
§ 3º Serão considerados intermediários
os lances:
I - iguais ou inferiores ao maior já
ofertado, quando adotado o critério de
julgamento de maior lance;
II - iguais ou superiores ao menor já
ofertado, quando adotados os demais
critérios de julgamento.
§ 4º Após a definição da melhor
proposta, se a diferença em relação à
proposta classificada em segundo lugar for
de pelo menos 5% (cinco por cento), a
Administração poderá admitir o reinício da
disputa aberta, nos termos estabelecidos no
instrumento convocatório, para a definição
das demais colocações.
§ 5º Nas licitações de obras ou serviços
de engenharia, após o julgamento, o
licitante vencedor deverá reelaborar e
apresentar à Administração, por meio
eletrônico, as planilhas com indicação dos
quantitativos e dos custos unitários, bem
como com detalhamento das Bonificações e
Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos
Sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao valor final da proposta
vencedora, admitida a utilização dos preços
unitários, no caso de empreitada por preço

global, empreitada integral, contratação
semi-integrada e contratação integrada,
exclusivamente para eventuais adequações
indispensáveis no cronograma físico-
financeiro e para balizar excepcional
aditamento posterior do contrato.
Art. 57. O edital de licitação poderá
estabelecer intervalo mínimo de diferença
de valores entre os lances, que incidirá tanto
em relação aos lances intermediários
quanto em relação à proposta que cobrir a
melhor oferta.
Art. 58. Poderá ser exigida, no momento
da apresentação da proposta,
comprovação do recolhimento de quantia a
título de garantia de proposta, como
requisito de pré-habilitação.
§ 1º A garantia de proposta não poderá
ser superior a 1% (um por cento) do valor
estimado para a contratação.
§ 2º A garantia de proposta será
devolvida aos licitantes no prazo de 10
(dez) dias úteis, contado da assinatura do
contrato ou da data em que for declarada
fracassada a licitação.
§ 3º Implicará execução do valor integral
da garantia de proposta a recusa em assinar
o contrato ou a não apresentação dos
documentos para a contratação.
§ 4º A garantia de proposta poderá ser
prestada nas modalidades de que trata o § 1º
do art. 96 desta Lei.
CAPÍTULO V
DO JULGAMENTO
Art. 59. Serão desclassificadas as
propostas que:
I - contiverem vícios insanáveis;
II - não obedecerem às especificações
técnicas pormenorizadas no edital;
III - apresentarem preços inexequíveis
ou permanecerem acima do orçamento
estimado para a contratação;
IV - não tiverem sua exequibilidade
demonstrada, quando exigido pela
Administração;
Direito Administrativo
V - apresentarem desconformidade com
quaisquer outras exigências do edital, desde
que insanável.
§ 1º A verificação da conformidade das
propostas poderá ser feita exclusivamente
em relação à proposta mais bem
classificada.
§ 2º A Administração poderá realizar
diligências para aferir a exequibilidade das
propostas ou exigir dos licitantes que ela
seja demonstrada, conforme disposto no
inciso IV do caput deste artigo.
§ 3º No caso de obras e serviços de
engenharia e arquitetura, para efeito de
avaliação da exequibilidade e de
a sobrepreço, serão considerados o preço
global, os quantitativos e os preços
unitários tidos como relevantes, observado
o critério de aceitabilidade de preços
unitário e global a ser fixado no edital,
conforme as especificidades do mercado
correspondente.
§ 4º No caso de obras e serviços de
engenharia, serão consideradas
inexequíveis as propostas cujos valores
forem inferiores a 75% (setenta e cinco por
cento) do valor orçado pela Administração.
§ 5º Nas contratações de obras e serviços
de engenharia, será exigida garantia
adicional do licitante vencedor cuja
proposta for inferior a 85% (oitenta e cinco
por cento) do valor orçado pela
Administração, equivalente à diferença
entre este último e o valor da proposta, sem
prejuízo das demais garantias exigíveis de
acordo com esta Lei.
Art. 60. Em caso de empate entre duas
ou mais propostas, serão utilizados os
seguintes critérios de desempate, nesta
ordem:
I - disputa final, hipótese em que os
licitantes empatados poderão apresentar
nova proposta em ato contínuo à
classificação;
II - avaliação do desempenho contratual
prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros
cadastrais para efeito de atesto de
71
 Direito Administrativo
cumprimento de obrigações previstos nesta
Lei;
III - desenvolvimento pelo licitante de
ações de equidade entre homens e mulheres
no ambiente de trabalho, conforme
regulamento;
IV - desenvolvimento pelo licitante de
programa de integridade, conforme
orientações dos órgãos de controle.
§ 1º Em igualdade de condições, se não
houver desempate, será assegurada
preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços produzidos ou prestados por:
I - empresas estabelecidas no território
do Estado ou do Distrito Federal do órgão
ou entidade da Administração Pública
estadual ou distrital licitante ou, no caso de
licitação realizada por órgão ou entidade de
Município, no território do Estado em que
este se localize;
II - empresas brasileiras;
III - empresas que invistam em pesquisa
e no desenvolvimento de tecnologia no
País;
IV - empresas que comprovem a prática
de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187,
de 29 de dezembro de 2009.
§ 2º As regras previstas no caput deste
artigo não prejudicarão a aplicação do
disposto no art. 44 da Lei Complementar nº
123, de 14 de dezembro de 2006.
Art. 61. Definido o resultado do
julgamento, a Administração poderá
negociar condições mais vantajosas com o
primeiro colocado.
§ 1º A negociação poderá ser feita com
os demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida,
quando o primeiro colocado, mesmo após a
negociação, for desclassificado em razão de
sua proposta permanecer acima do preço
máximo definido pela Administração.
§ 2º A negociação será conduzida por
agente de contratação ou comissão de
contratação, na forma de regulamento, e,
depois de concluída, terá seu resultado
divulgado a todos os licitantes e anexado
aos autos do processo licitatório.
72
CAPÍTULO VI
DA HABILITAÇÃO
Art. 62. A habilitação é a fase da
licitação em que se verifica o conjunto de
informações e documentos necessários e
suficientes para demonstrar a capacidade do
licitante de realizar o objeto da licitação,
dividindo-se em:
I - jurídica;
II - técnica;
III - fiscal, social e trabalhista;
IV - econômico-financeira.
Art. 63. Na fase de habilitação das
licitações serão observadas as seguintes
disposições:
I - poderá ser exigida dos licitantes a
declaração de que atendem aos requisitos
de habilitação, e o declarante responderá
pela veracidade das informações prestadas,
na forma da lei;
II - será exigida a apresentação dos
documentos de habilitação apenas pelo
licitante vencedor, exceto quando a fase de
habilitação anteceder a de julgamento;
III - serão exigidos os documentos
relativos à regularidade fiscal, em qualquer
caso, somente em momento posterior ao
julgamento das propostas, e apenas do
licitante mais bem classificado;
IV - será exigida do licitante declaração
de que cumpre as exigências de reserva de
cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas
em lei e em outras normas específicas.
§ 1º Constará do edital de licitação
cláusula que exija dos licitantes, sob pena
de desclassificação, declaração de que suas
propostas econômicas compreendem a
integralidade dos custos para atendimento
dos direitos trabalhistas assegurados na
Constituição Federal, nas leis trabalhistas,
nas normas infralegais, nas convenções
coletivas de trabalho e nos termos de
ajustamento de conduta vigentes na data de
entrega das propostas.
§ 2º Quando a avaliação prévia do local
de execução for imprescindível para o
conhecimento pleno das condições e
 Direito Administrativo
peculiaridades do objeto a ser contratado, o
edital de licitação poderá prever, sob pena
de inabilitação, a necessidade de o licitante
atestar que conhece o local e as condições
de realização da obra ou serviço,
assegurado a ele o direito de realização de
vistoria prévia.
§ 3º Para os fins previstos no § 2º deste
artigo, o edital de licitação sempre deverá
prever a possibilidade de substituição da
vistoria por declaração formal assinada pelo
responsável técnico do licitante acerca do
conhecimento pleno das condições e
peculiaridades da contratação.
§ 4º Para os fins previstos no § 2º deste
artigo, se os licitantes optarem por realizar
vistoria prévia, a Administração deverá
disponibilizar data e horário diferentes para
os eventuais interessados.
Art. 64. Após a entrega dos documentos
para habilitação, não será permitida a
substituição ou a apresentação de novos
documentos, salvo em sede de diligência,
para:
I - complementação de informações
acerca dos documentos já apresentados
pelos licitantes e desde que necessária para
apurar fatos existentes à época da abertura
do certame;
II - atualização de documentos cuja
validade tenha expirado após a data de
recebimento das propostas.
§ 1º Na análise dos documentos de
habilitação, a comissão de licitação poderá
sanar erros ou falhas que não alterem a
substância dos documentos e sua validade
jurídica, mediante despacho fundamentado
registrado e acessível a todos, atribuindo-
lhes eficácia para fins de habilitação e
classificação.
§ 2º Quando a fase de habilitação
anteceder a de julgamento e já tiver sido
encerrada, não caberá exclusão de licitante
por motivo relacionado à habilitação, salvo
em razão de fatos supervenientes ou só
conhecidos após o julgamento.
Art. 65. As condições de habilitação
serão definidas no edital.
73
§ 1º As empresas criadas no exercício
financeiro da licitação deverão atender a
todas as exigências da habilitação e ficarão
autorizadas a substituir os demonstrativos
contábeis pelo balanço de abertura.
§ 2º A habilitação poderá ser realizada
por processo eletrônico de comunicação a
distância, nos termos dispostos em
regulamento.
Art. 66. A habilitação jurídica visa a
demonstrar a capacidade de o licitante
exercer direitos e assumir obrigações, e a
documentação a ser apresentada por ele
limita-se à comprovação de existência
jurídica da pessoa e, quando cabível, de
autorização para o exercício da atividade a
ser contratada.
Art. 67. A documentação relativa à
qualificação técnico-profissional e técnico-
operacional será restrita a:
I - apresentação de profissional,
devidamente registrado no conselho
profissional competente, quando for o caso,
detentor de atestado de responsabilidade
técnica por execução de obra ou serviço de
características semelhantes, para fins de
contratação;
II - certidões ou atestados, regularmente
emitidos pelo conselho profissional
competente, quando for o caso, que
demonstrem capacidade operacional na
execução de serviços similares de
complexidade tecnológica e operacional
equivalente ou superior, bem como
documentos comprobatórios emitidos na
forma do § 3º do art. 88 desta Lei;
III - indicação do pessoal técnico, das
instalações e do aparelhamento adequados
e disponíveis para a realização do objeto da
licitação, bem como da qualificação de cada
membro da equipe técnica que se
responsabilizará pelos trabalhos;
IV - prova do atendimento de requisitos
previstos em lei especial, quando for o caso;
V - registro ou inscrição na entidade
profissional competente, quando for o caso;
VI - declaração de que o licitante tomou
conhecimento de todas as informações e
 Direito Administrativo
das condições locais para o cumprimento
das obrigações objeto da licitação.
§ 1º A exigência de atestados será
restrita às parcelas de maior relevância ou
valor significativo do objeto da licitação,
assim consideradas as que tenham valor
individual igual ou superior a 4% (quatro
por cento) do valor total estimado da
contratação.
§ 2º Observado o disposto no caput e no
§ 1º deste artigo, será admitida a exigência
de atestados com quantidades mínimas de
até 50% (cinquenta por cento) das parcelas
de que trata o referido parágrafo, vedadas
limitações de tempo e de locais específicos
relativas aos atestados.
§ 3º Salvo na contratação de obras e
serviços de engenharia, as exigências a que
se referem os incisos I e II do caput deste
artigo, a critério da Administração, poderão
ser substituídas por outra prova de que o
profissional ou a empresa possui
conhecimento técnico e experiência prática
na execução de serviço de características
semelhantes, hipótese em que as provas
alternativas aceitáveis deverão ser previstas
em regulamento.
§ 4º Serão aceitos atestados ou outros
documentos hábeis emitidos por entidades
estrangeiras quando acompanhados de
tradução para o português, salvo se
comprovada a inidoneidade da entidade
emissora.
§ 5º Em se tratando de serviços
contínuos, o edital poderá exigir certidão ou
atestado que demonstre que o licitante
tenha executado serviços similares ao
objeto da licitação, em períodos sucessivos
ou não, por um prazo mínimo, que não
poderá ser superior a 3 (três) anos.
§ 6º Os profissionais indicados pelo
licitante na forma dos incisos I e III do
caput deste artigo deverão participar da
obra ou serviço objeto da licitação, e será
admitida a sua substituição por
profissionais de experiência equivalente ou
superior, desde que aprovada pela
Administração.
§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras
atenderão à exigência prevista no inciso V
74
do caput deste artigo por meio da
apresentação, no momento da assinatura do
contrato, da solicitação de registro perante
a entidade profissional competente no
Brasil.
§ 8º Será admitida a exigência da relação
dos compromissos assumidos pelo licitante
que importem em diminuição da
disponibilidade do pessoal técnico referido
nos incisos I e III do caput deste artigo.
§ 9º O edital poderá prever, para
aspectos técnicos específicos, que a
qualificação técnica seja demonstrada por
meio de atestados relativos a potencial
subcontratado, limitado a 25% (vinte e
cinco por cento) do objeto a ser licitado,
hipótese em que mais de um licitante
poderá apresentar atestado relativo ao
mesmo potencial subcontratado.
§ 10. Em caso de apresentação por
licitante de atestado de desempenho
anterior emitido em favor de consórcio do
qual tenha feito parte, se o atestado ou o
contrato de constituição do consórcio não
identificar a atividade desempenhada por
cada consorciado individualmente, serão
adotados os seguintes critérios na avaliação
de sua qualificação técnica:
I - caso o atestado tenha sido emitido em
favor de consórcio homogêneo, as
experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada empresa
consorciada na proporção quantitativa de
sua participação no consórcio, salvo nas
licitações para contratação de serviços
técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual, em que
todas as experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada uma das empresas
consorciadas;
II - caso o atestado tenha sido emitido
em favor de consórcio heterogêneo, as
experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada consorciado de
acordo com os respectivos campos de
atuação, inclusive nas licitações para
contratação de serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual.
 Direito Administrativo
§ 11. Na hipótese do § 10 deste artigo,
para fins de comprovação do percentual de
participação do consorciado, caso este não
conste expressamente do atestado ou da
certidão, deverá ser juntada ao atestado ou
à certidão cópia do instrumento de
constituição do consórcio.
§ 12. Na documentação de que trata o
inciso I do caput deste artigo, não serão
admitidos atestados de responsabilidade
técnica de profissionais que, na forma de
regulamento, tenham dado causa à
aplicação das sanções previstas nos incisos
III e IV do caput do art. 156 desta Lei em
decorrência de orientação proposta, de
prescrição técnica ou de qualquer ato
profissional de sua responsabilidade.
Art. 68. As habilitações fiscal, social e
trabalhista serão aferidas mediante a
verificação dos seguintes requisitos:
I - a inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurídica (CNPJ);
II - a inscrição no cadastro de
contribuintes estadual e/ou municipal, se
houver, relativo ao domicílio ou sede do
licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatível com o objeto
contratual;
III - a regularidade perante a Fazenda
federal, estadual e/ou municipal do
domicílio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV - a regularidade relativa à Seguridade
Social e ao FGTS, que demonstre
cumprimento dos encargos sociais
instituídos por lei;
V - a regularidade perante a Justiça do
Trabalho;
VI - o cumprimento do disposto no
inciso XXXIII do art. 7º da Constituição
Federal.
§ 1º Os documentos referidos nos incisos
do caput deste artigo poderão ser
substituídos ou supridos, no todo ou em
parte, por outros meios hábeis a comprovar
a regularidade do licitante, inclusive por
meio eletrônico.
75
§ 2º A comprovação de atendimento do
disposto nos incisos III, IV e V do caput
deste artigo deverá ser feita na forma da
legislação específica.
Art. 69. A habilitação econômico-
financeira visa a demonstrar a aptidão
econômica do licitante para cumprir as
obrigações decorrentes do futuro contrato,
devendo ser comprovada de forma objetiva,
por coeficientes e índices econômicos
previstos no edital, devidamente
justificados no processo licitatório, e será
restrita à apresentação da seguinte
documentação:
I - balanço patrimonial, demonstração de
resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis dos 2 (dois)
últimos exercícios sociais;
II - certidão negativa de feitos sobre
falência expedida pelo distribuidor da sede
do licitante.
§ 1º A critério da Administração, poderá
ser exigida declaração, assinada por
profissional habilitado da área contábil, que
ateste o atendimento pelo licitante dos
índices econômicos previstos no edital.
§ 2º Para o atendimento do disposto no
caput deste artigo, é vedada a exigência de
valores mínimos de faturamento anterior e
de índices de rentabilidade ou
lucratividade.
§ 3º É admitida a exigência da relação
dos compromissos assumidos pelo licitante
que importem em diminuição de sua
capacidade econômico-financeira,
excluídas parcelas já executadas de
contratos firmados.
§ 4º A Administração, nas compras para
entrega futura e na execução de obras e
serviços, poderá estabelecer no edital a
exigência de capital mínimo ou de
patrimônio líquido mínimo equivalente a
até 10% (dez por cento) do valor estimado
da contratação.
§ 5º É vedada a exigência de índices e
valores não usualmente adotados para a
avaliação de situação econômico-financeira
suficiente para o cumprimento das
obrigações decorrentes da licitação.
 Direito Administrativo
§ 6º Os documentos referidos no inciso I
do caput deste artigo limitar-se-ão ao
último exercício no caso de a pessoa
jurídica ter sido constituída há menos de 2
(dois) anos.
Art. 70. A documentação referida neste
Capítulo poderá ser:
I - apresentada em original, por cópia ou
por qualquer outro meio expressamente
admitido pela Administração;
II - substituída por registro cadastral
emitido por órgão ou entidade pública,
desde que previsto no edital e que o registro
tenha sido feito em obediência ao disposto
nesta Lei;
III - dispensada, total ou parcialmente,
nas contratações para entrega imediata, nas
contratações em valores inferiores a 1/4
(um quarto) do limite para dispensa de
licitação para compras em geral e nas
contratações de produto para pesquisa e
desenvolvimento até o valor de R$
300.000,00 (trezentos mil reais). (Vide
Decreto nº 10.922, de 2021)
Parágrafo único. As empresas
estrangeiras que não funcionem no País
deverão apresentar documentos
equivalentes, na forma de regulamento
emitido pelo Poder Executivo federal.
Da Anulação ou Revogação da
Licitação.
A anulação ocorrerá quando estivermos
diante de um ato ilegal. Assim, quando se
fala em nulidade da licitação pressupõe-se
a ilegalidade da mesma, pois anula-se o que
é ilegítimo. A anulação pode ocorrer pela
via administrativa ou judiciária, e pode ser
total ou parcial.
Já por revogação entende-se a extinção
por inconveniente ou inoportunidade.
Seja na anulação ou na revogação a lei
exige procedimento específico,
assegurando o contraditório e a ampla
defesa (o § 3º do art. 71).
76
CAPÍTULO VII
DO ENCERRAMENTO DA
LICITAÇÃO
Art. 71. Encerradas as fases de
julgamento e habilitação, e exauridos os
recursos administrativos, o processo
licitatório será encaminhado à autoridade
superior, que poderá:
I - determinar o retorno dos autos para
saneamento de irregularidades;
II - revogar a licitação por motivo de
conveniência e oportunidade;
III - proceder à anulação da licitação, de
ofício ou mediante provocação de terceiros,
sempre que presente ilegalidade insanável;
IV - adjudicar o objeto e homologar a
licitação.
§ 1º Ao pronunciar a nulidade, a
autoridade indicará expressamente os atos
com vícios insanáveis, tornando sem efeito
todos os subsequentes que deles dependam,
e dará ensejo à apuração de
responsabilidade de quem lhes tenha dado
causa.
§ 2º O motivo determinante para a
revogação do processo licitatório deverá ser
resultante de fato superveniente
devidamente comprovado.
§ 3º Nos casos de anulação e revogação,
deverá ser assegurada a prévia
manifestação dos interessados.
§ 4º O disposto neste artigo será
aplicado, no que couber, à contratação
direta e aos procedimentos auxiliares da
licitação.
CAPÍTULO VIII
DA CONTRATAÇÃO DIRETA
Seção I
Do Processo de Contratação Direta
Art. 72. O processo de contratação
direta, que compreende os casos de
inexigibilidade e de dispensa de licitação,
deverá ser instruído com os seguintes
documentos:
I - documento de formalização de
demanda e, se for o caso, estudo técnico
preliminar, análise de riscos, termo de
 Direito Administrativo

referência, projeto básico ou projeto plenamente, o controle da ação

executivo; administrativa.
II - estimativa de despesa, que deverá ser Extraímos, portanto, que a inviabilidade
calculada na forma estabelecida no art. 23 de competição entre os interessados leva à
desta Lei; inexigibilidade de licitação ou até mesmo
III - parecer jurídico e pareceres quando restar demonstrado pelo próprio
técnicos, se for o caso, que demonstrem o texto de lei autorizadoras de dispensa do
atendimento dos requisitos exigidos; procedimento licitatório.
IV - demonstração da compatibilidade
da previsão de recursos orçamentários com Uma importante alteração com relação à
o compromisso a ser assumido; lei 8.666/1993, diz respeito a contratação de
V - comprovação de que o contratado profissional do setor artístico e dos serviços
preenche os requisitos de habilitação e profissionais especializados de natureza
qualificação mínima necessária; predominantemente intelectual.
VI - razão da escolha do contratado; Para o profissional do setor artístico
VII - justificativa de preço; agora consta a exclusividade permanente e
VIII - autorização da autoridade contínua da representação do profissional, o
competente. que afronta o princípio da isonomia.
Parágrafo único. O ato que autoriza a Para os serviços profissionais
contratação direta ou o extrato decorrente especializados de natureza
do contrato deverá ser divulgado e mantido predominantemente intelectual, não se
à disposição do público em sítio eletrônico exige mais a notória especialização do
oficial. profissional ou da empresa escolhida,
também a singularidade do serviço.
Art. 73. Na hipótese de contratação
direta indevida ocorrida com dolo, fraude Dispositivos da Lei sobre o tema:
ou erro grosseiro, o contratado e o agente Seção II
público responsável responderão Da Inexigibilidade de Licitação
solidariamente pelo dano causado ao erário,
sem prejuízo de outras sanções legais Art. 74. É inexigível a licitação quando
cabíveis. inviável a competição, em especial nos
casos de:
Inexigibilidade11 I - aquisição de materiais, de
equipamentos ou de gêneros ou
A inexigibilidade de licitar possui contratação de serviços que só possam ser
previsão na seção II, artigo 74. fornecidos por produtor, empresa ou
Quando a Administração vai fazer uma representante comercial exclusivos;
obra, serviço ou até mesmo uma compra ela II - contratação de profissional do setor
precisa fazer uma contratação, frente a artístico, diretamente ou por meio de
necessidade de atender a coletividade e para empresário exclusivo, desde que
isso pode acontecer da licitação ocorrer de consagrado pela crítica especializada ou
modo direto. pela opinião pública;
O que se exige, para a validade da III - contratação dos seguintes serviços
decisão administrativa de contratação técnicos especializados de natureza
direta, é que sejam publicados o ato de predominantemente intelectual com
autorização da autoridade competente e o profissionais ou empresas de notória
extrato do correspondente contrato. Só especialização, vedada a inexigibilidade
assim poderá a sociedade exercitar, para serviços de publicidade e divulgação:

11 14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri

Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº
[SP]: Atlas, 2021.

77
 Direito Administrativo
a) estudos técnicos, planejamentos,
projetos básicos ou projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em
geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e
auditorias financeiras ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou
gerenciamento de obras ou serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas
judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
g) restauração de obras de arte e de
bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo e
laboratoriais, instrumentação e tenham justificado a inexigibilidade.
monitoramento de parâmetros específicos
de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem
no disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser
contratados por meio de credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de
localização tornem necessária sua escolha.
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do
caput deste artigo, a Administração deverá
demonstrar a inviabilidade de competição
mediante atestado de exclusividade,
contrato de exclusividade, declaração do
fabricante ou outro documento idôneo
capaz de comprovar que o objeto é
fornecido ou prestado por produtor,
empresa ou representante comercial
exclusivos, vedada a preferência por marca
específica.
§ 2º Para fins do disposto no inciso II do
caput deste artigo, considera-se
empresário exclusivo a pessoa física ou
jurídica que possua contrato, declaração,
carta ou outro documento que ateste a
exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado
específico, do profissional do setor
artístico, afastada a possibilidade de
contratação direta por inexigibilidade por
meio de empresário com representação
restrita a evento ou local específico.
78
§ 3º Para fins do disposto no inciso III
do caput deste artigo, considera-se de
notória especialização o profissional ou a
empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experiência, publicações,
organização, aparelhamento, equipe
técnica ou outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.
§ 4º Nas contratações com fundamento
no inciso III do caput deste artigo, é vedada
a subcontratação de empresas ou a atuação
de profissionais distintos daqueles que
§ 5º Nas contratações com fundamento
no inciso V do caput deste artigo, devem ser
observados os seguintes requisitos:
I - avaliação prévia do bem, do seu
estado de conservação, dos custos de
adaptações, quando imprescindíveis às
necessidades de utilização, e do prazo de
amortização dos investimentos;
II - certificação da inexistência de
imóveis públicos vagos e disponíveis que
atendam ao objeto;
II - justificativas que demonstrem a
singularidade do imóvel a ser comprado ou
locado pela Administração e que
evidenciem vantagem para ela.
Questão
01. (TJ/DFT - Oficial de Justiça
Avaliador Federal - FGV/2022) Em abril
de 2022, o Tribunal de Justiça Alfa deseja
contratar aquisição de determinados
equipamentos que só podem ser fornecidos
por empresa exclusiva.
De acordo com o regime jurídico da Lei
nº 14.133/2021, tal contratação pelo
Tribunal de Justiça Alfa deve ser feita
mediante:
A - inexigibilidade de licitação, mas o
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade
de competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
 Direito Administrativo
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
vedada a preferência por marca específica;
B - inexigibilidade de licitação, mas o
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade
de competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
permitida a preferência por marca
específica;
C- dispensa de licitação, mas o Tribunal
deverá demonstrar a inviabilidade de
competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
vedada a preferência por marca específica;
D - dispensa de licitação, mas o Tribunal
deverá demonstrar a inviabilidade de
competição mediante atestado de
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva,
permitida a preferência por marca
específica;
E - prévia licitação, na modalidade
diálogo competitivo, para contratação de
compra em que a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios subjetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades, devendo os licitantes
apresentar proposta final após o
encerramento dos diálogos.
02. (PC/AM - Escrivão de Polícia -
FGV/2022) Em fevereiro de 2022, a Polícia
Civil do Estado Delta pretende realizar a
aquisição de determinados equipamentos
que só podem ser fornecidos por
representante comercial exclusivo. Tendo
em vista que a contratação será regida pela
12
Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº
79
nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/21),
o caso em tela é hipótese de incidência de
A - prévia licitação, na modalidade
pregão.
B - prévia licitação, na modalidade
concorrência.
C - prévia licitação, na modalidade
diálogo competitivo.
D - dispensa de licitação, por expressa
previsão legal.
E - inexigibilidade de licitação, pois é
inviável a competição.
Alternativa
01.A - 02.E
DISPENSA12
Os casos de dispensa de licitação estão
no artigo 75. Essa lei possui normas gerais,
que estão vinculadas a todos os órgãos
públicos, em qualquer esfera de
competência.
Aqui, no artigo 75 encontramos os casos
que permitem a contratação direta, com a
dispensa do prévio procedimento
licitatório.
A Lei 14.133 para contratações de
valores reduzidos trouxe mudanças, pois
para contratações consideradas de pequeno
valor, que podem ser contratadas sem
licitação: R$ 100.000,00 (cem mil reais) –
no caso de obras e serviços de engenharia
ou de manutenção de veículos automotores;
R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) – no
caso de outros serviços e de compras.
Para que essas contratações aconteçam,
é necessária divulgação em sítio eletrônico
oficial, no prazo mínimo de 3 (três) dias
úteis, de aviso com a especificação do
objeto pretendido e com a manifestação de
interesse da Administração, devendo ser
considerada como boa a proposta que seja
mais vantajosa para a Administração.
Para os casos de repetição de licitação,
por desnecessidade ou ainda por não haver
interessados em participar da licitação que
14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri
[SP]: Atlas, 2021.
 Direito Administrativo
já está acontecendo, ou para os casos de
apresentação de propostas que não forem
válidas, além dos preços ofertados serem
considerados incompatíveis com os valores
de mercado e com a estimativa feita para a
contratação, a repetição do procedimento
seria injustificável, caso a Administração
demonstre a adjudicação direta do contrato.
Em casos de emergência ou calamidade
pública as contratações são feitas
emergencialmente, de modo direto.
Seção III
Da Dispensa de Licitação
Art. 75. É dispensável a licitação:
I - para contratação que envolva valores
inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais),
no caso de obras e serviços de engenharia
ou de serviços de manutenção de veículos
automotores;
II - para contratação que envolva
valores inferiores a R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais), no caso de outros
serviços e compras;
III - para contratação que mantenha
todas as condições definidas em edital de
licitação realizada há menos de 1 (um) ano,
quando se verificar que naquela licitação:
a) não surgiram licitantes interessados
ou não foram apresentadas propostas
válidas;
b) as propostas apresentadas
consignaram preços manifestamente
superiores aos praticados no mercado ou
incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes;
IV - para contratação que tenha por
objeto:
a) bens, componentes ou peças de
origem nacional ou estrangeira
necessários à manutenção de
equipamentos, a serem adquiridos do
fornecedor original desses equipamentos
durante o período de garantia técnica,
quando essa condição de exclusividade for
indispensável para a vigência da garantia;
b) bens, serviços, alienações ou obras,
nos termos de acordo internacional
específico aprovado pelo Congresso
80
Nacional, quando as condições ofertadas
forem manifestamente vantajosas para a
Administração;
c) produtos para pesquisa e
desenvolvimento, limitada a contratação,
no caso de obras e serviços de engenharia,
ao valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil
reais);
d) transferência de tecnologia ou
licenciamento de direito de uso ou de
exploração de criação protegida, nas
contratações realizadas por instituição
científica, tecnológica e de inovação (ICT)
pública ou por agência de fomento, desde
que demonstrada vantagem para a
Administração;
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros
gêneros perecíveis, no período necessário
para a realização dos processos licitatórios
correspondentes, hipótese em que a
contratação será realizada diretamente
com base no preço do dia;
f) bens ou serviços produzidos ou
prestados no País que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade
tecnológica e defesa nacional;
g) materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar;
h) bens e serviços para atendimento dos
contingentes militares das forças
singulares brasileiras empregadas em
operações de paz no exterior, hipótese em
que a contratação deverá ser justificada
quanto ao preço e à escolha do fornecedor
ou executante e ratificada pelo comandante
da força militar;
i) abastecimento ou suprimento de
efetivos militares em estada eventual de
curta duração em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por
motivo de movimentação operacional ou de
adestramento;
j) coleta, processamento e
comercialização de resíduos sólidos
 Direito Administrativo
urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
áreas com sistema de coleta seletiva de
lixo, realizados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente de
pessoas físicas de baixa renda
reconhecidas pelo poder público como
catadores de materiais recicláveis, com o
uso de equipamentos compatíveis com as
normas técnicas, ambientais e de saúde
pública;
k) aquisição ou restauração de obras de
arte e objetos históricos, de autenticidade
certificada, desde que inerente às
finalidades do órgão ou com elas
compatível;
l) serviços especializados ou aquisição
ou locação de equipamentos destinados ao
rastreamento e à obtenção de provas
previstas nos incisos II e V do caput do art.
3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013,
quando houver necessidade justificada de
manutenção de sigilo sobre a investigação;
m) aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde;
V - para contratação com vistas ao
cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A,
4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os
princípios gerais de contratação constantes
da referida Lei;
VI - para contratação que possa
acarretar comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos pelo
Ministro de Estado da Defesa, mediante
demanda dos comandos das Forças
Armadas ou dos demais ministérios;
VII - nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer
a continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para aquisição dos
bens necessários ao atendimento da
81
situação emergencial ou calamitosa e para
as parcelas de obras e serviços que possam
ser concluídas no prazo máximo de 1 (um)
ano, contado da data de ocorrência da
emergência ou da calamidade, vedadas a
prorrogação dos respectivos contratos e a
recontratação de empresa já contratada
com base no disposto neste inciso;
IX - para a aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de bens
produzidos ou serviços prestados por órgão
ou entidade que integrem a Administração
Pública e que tenham sido criados para
esse fim específico, desde que o preço
contratado seja compatível com o
praticado no mercado;
X - quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços ou
normalizar o abastecimento;
XI - para celebração de contrato de
programa com ente federativo ou com
entidade de sua Administração Pública
indireta que envolva prestação de serviços
públicos de forma associada nos termos
autorizados em contrato de consórcio
público ou em convênio de cooperação;
XII - para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica,
e em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia;
XIII - para contratação de profissionais
para compor a comissão de avaliação de
critérios de técnica, quando se tratar de
profissional técnico de notória
especialização;
XIV - para contratação de associação de
pessoas com deficiência, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade,
por órgão ou entidade da Administração
Pública, para a prestação de serviços,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado e
os serviços contratados sejam prestados
 Direito Administrativo
exclusivamente por pessoas com
deficiência;
XV - para contratação de instituição
brasileira que tenha por finalidade
estatutária apoiar, captar e executar
atividades de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e estímulo à inovação,
inclusive para gerir administrativa e
financeiramente essas atividades, ou para
contratação de instituição dedicada à
recuperação social da pessoa presa, desde
que o contratado tenha inquestionável
reputação ética e profissional e não tenha
fins lucrativos;
XVI - para aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de
insumos estratégicos para a saúde
produzidos por fundação que, regimental
ou estatutariamente, tenha por finalidade
apoiar órgão da Administração Pública
direta, sua autarquia ou fundação em
projetos de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e de estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses
projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o SUS, nos termos do
inciso XII do caput deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim específico em
data anterior à entrada em vigor desta Lei,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
§ 1º Para fins de aferição dos valores
que atendam aos limites referidos nos
incisos I e II do caput deste artigo, deverão
ser observados:
I - o somatório do que for despendido no
exercício financeiro pela respectiva
unidade gestora;
II - o somatório da despesa realizada
com objetos de mesma natureza, entendidos
como tais aqueles relativos a contratações
no mesmo ramo de atividade.
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e
II do caput deste artigo serão duplicados
para compras, obras e serviços contratados
por consórcio público ou por autarquia ou
82
fundação qualificadas como agências
executivas na forma da lei.
§ 3º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente precedidas de
divulgação de aviso em sítio eletrônico
oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) dias
úteis, com a especificação do objeto
pretendido e com a manifestação de
interesse da Administração em obter
propostas adicionais de eventuais
interessados, devendo ser selecionada a
proposta mais vantajosa.
§ 4º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente pagas por meio de
cartão de pagamento, cujo extrato deverá
ser divulgado e mantido à disposição do
público no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP).
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c”
do inciso IV do caput deste artigo, quando
aplicada a obras e serviços de engenharia,
seguirá procedimentos especiais instituídos
em regulamentação específica.
§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput
deste artigo, considera-se emergencial a
contratação por dispensa com objetivo de
manter a continuidade do serviço público,
e deverão ser observados os valores
praticados pelo mercado na forma do art.
23 desta Lei e adotadas as providências
necessárias para a conclusão do processo
licitatório, sem prejuízo de apuração de
responsabilidade dos agentes públicos que
deram causa à situação emergencial.
§ 7º Não se aplica o disposto no § 1º
deste artigo às contratações de até R$
8.000,00 (oito mil reais) de serviços de
manutenção de veículos automotores de
propriedade do órgão ou entidade
contratante, incluído o fornecimento de
peças.
Questões
01. (TCE/RJ - Analista de Controle
Externo - CESPE-CEBRASPE/2022)
Determinada fundação pública estadual
celebrou contrato administrativo, por
 Direito Administrativo
dispensa de licitação, com pessoa jurídica
de direito privado sem fins lucrativos cujo
objetivo social é a promoção da assistência
social, para prestação de serviço no valor de
R$ 45 mil.
Considerando a situação hipotética
apresentada e aspectos a ela relacionados,
julgue o item a seguir, com base nas normas
de regência.
A contratação sem licitação foi correta,
porquanto a Lei n.º 14.133/2021 prevê
expressamente que é dispensável a licitação
quando o serviço contratado envolver
valores inferiores a R$ 50 mil.
( ) Certo ( ) Errado
02. (IF/TO - Assistente em
Administração - IF-TO/2022) Marque a
alternativa em que não é possível o uso da
dispensa de licitação.
A - Para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica e
em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia.
B - Nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem.
C - Nos casos de emergência ou de
calamidade pública, mesmo que não haja
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares.
D - Materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar.
83
E - Aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde.
Alternativas
01. certo – 02. C
CAPÍTULO IX
DAS ALIENAÇÕES
Art. 76. A alienação de bens da
Administração Pública, subordinada à
existência de interesse público devidamente
justificado, será precedida de avaliação e
obedecerá às seguintes normas:
I - tratando-se de bens imóveis, inclusive
os pertencentes às autarquias e às
fundações, exigirá autorização legislativa e
dependerá de licitação na modalidade
leilão, dispensada a realização de licitação
nos casos de:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente
para outro órgão ou entidade da
Administração Pública, de qualquer esfera
de governo, ressalvado o disposto nas
alíneas “f”, “g” e “h” deste inciso;
c) permuta por outros imóveis que
atendam aos requisitos relacionados às
finalidades precípuas da Administração,
desde que a diferença apurada não
ultrapasse a metade do valor do imóvel que
será ofertado pela União, segundo
avaliação prévia, e ocorra a torna de
valores, sempre que for o caso;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da
Administração Pública de qualquer esfera
de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa,
aforamento, concessão de direito real de
uso, locação e permissão de uso de bens
imóveis residenciais construídos,
destinados ou efetivamente usados em
programas de habitação ou de regularização
fundiária de interesse social desenvolvidos
por órgão ou entidade da Administração
Pública;
 Direito Administrativo
g) alienação gratuita ou onerosa,
aforamento, concessão de direito real de
uso, locação e permissão de uso de bens
imóveis comerciais de âmbito local, com
área de até 250 m² (duzentos e cinquenta
metros quadrados) e destinados a
programas de regularização fundiária de
interesse social desenvolvidos por órgão ou
entidade da Administração Pública;
h) alienação e concessão de direito real
de uso, gratuita ou onerosa, de terras
públicas rurais da União e do Instituto
Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (Incra) onde incidam ocupações até
o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei
nº 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins
de regularização fundiária, atendidos os
requisitos legais;
i) legitimação de posse de que trata o art.
29 da Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de
1976, mediante iniciativa e deliberação dos
órgãos da Administração Pública
competentes;
j) legitimação fundiária e legitimação de
posse de que trata a Lei nº 13.465, de 11 de
julho de 2017;
II - tratando-se de bens móveis,
dependerá de licitação na modalidade
leilão, dispensada a realização de licitação
nos casos de:
a) doação, permitida exclusivamente
para fins e uso de interesse social, após
avaliação de oportunidade e conveniência
socioeconômica em relação à escolha de
outra forma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente
entre órgãos ou entidades da Administração
Pública;
c) venda de ações, que poderão ser
negociadas em bolsa, observada a
legislação específica;
d) venda de títulos, observada a
legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou
comercializados por entidades da
Administração Pública, em virtude de suas
finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos
sem utilização previsível por quem deles
84
dispõe para outros órgãos ou entidades da
Administração Pública.
§ 1º A alienação de bens imóveis da
Administração Pública cuja aquisição tenha
sido derivada de procedimentos judiciais ou
de dação em pagamento dispensará
autorização legislativa e exigirá apenas
avaliação prévia e licitação na modalidade
leilão.
§ 2º Os imóveis doados com base na
alínea “b” do inciso I do caput deste artigo,
cessadas as razões que justificaram sua
doação, serão revertidos ao patrimônio da
pessoa jurídica doadora, vedada sua
alienação pelo beneficiário.
§ 3º A Administração poderá conceder
título de propriedade ou de direito real de
uso de imóvel, admitida a dispensa de
licitação, quando o uso destinar-se a:
I - outro órgão ou entidade da
Administração Pública, qualquer que seja a
localização do imóvel;
II - pessoa natural que, nos termos de lei,
regulamento ou ato normativo do órgão
competente, haja implementado os
requisitos mínimos de cultura, de ocupação
mansa e pacífica e de exploração direta
sobre área rural, observado o limite de que
trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25
de junho de 2009.
§ 4º A aplicação do disposto no inciso II
do § 3º deste artigo será dispensada de
autorização legislativa e submeter-se-á aos
seguintes condicionamentos:
I - aplicação exclusiva às áreas em que a
detenção por particular seja
comprovadamente anterior a 1º de
dezembro de 2004;
II - submissão aos demais requisitos e
impedimentos do regime legal e
administrativo de destinação e de
regularização fundiária de terras públicas;
III - vedação de concessão para
exploração não contemplada na lei agrária,
nas leis de destinação de terras públicas ou
nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecológico-econômico;
IV - previsão de extinção automática da
concessão, dispensada notificação, em caso

de declaração de utilidade pública, de
necessidade pública ou de interesse social;
V - aplicação exclusiva a imóvel situado
em zona rural e não sujeito a vedação,
impedimento ou inconveniente
exploração mediante atividade
agropecuária;
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º
do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho
de 2009, vedada a dispensa de licitação para
áreas superiores;
VII - acúmulo com o quantitativo de área
decorrente do caso previsto na alínea “i” do
inciso I do caput deste artigo até o limite
previsto no inciso VI deste parágrafo.
§ 5º Entende-se por investidura, para os
fins desta Lei, a:
I - alienação, ao proprietário de imóvel
lindeiro, de área remanescente ou resultante
de obra pública que se tornar inaproveitável
isoladamente, por preço que não seja
inferior ao da avaliação nem superior a 50%
(cinquenta por cento) do valor máximo
permitido para dispensa de licitação de bens
e serviços previsto nesta Lei;
II - alienação, ao legítimo possuidor
direto ou, na falta dele, ao poder público, de
imóvel para fins residenciais construído em
núcleo urbano anexo a usina hidrelétrica,
desde que considerado dispensável na fase
de operação da usina e que não integre a
categoria de bens reversíveis ao final da
concessão.
§ 6º A doação com encargo será licitada
e de seu instrumento constarão,
obrigatoriamente, os encargos, o prazo de
seu cumprimento e a cláusula de reversão,
sob pena de nulidade do ato, dispensada a
licitação em caso de interesse público
devidamente justificado.
§ 7º Na hipótese do § 6º deste artigo,
caso o donatário necessite oferecer o
imóvel em garantia de financiamento, a
cláusula de reversão e as demais obrigações
serão garantidas por hipoteca em segundo
grau em favor do doador.
Art. 77. Para a venda de bens imóveis,
será concedido direito de preferência ao
licitante que, submetendo-se a todas as
Direito Administrativo
regras do edital, comprove a ocupação do
imóvel objeto da licitação.
CAPÍTULO X
à DOS INSTRUMENTOS
AUXILIARES
Seção I
Dos Procedimentos Auxiliares
Art. 78. São procedimentos auxiliares
das licitações e das contratações regidas por
esta Lei:
I - credenciamento;
II - pré-qualificação;
III - procedimento de manifestação de
interesse;
IV - sistema de registro de preços;
V - registro cadastral.
§ 1º Os procedimentos auxiliares de que
trata o caput deste artigo obedecerão a
critérios claros e objetivos definidos em
regulamento.
§ 2º O julgamento que decorrer dos
procedimentos auxiliares das licitações
previstos nos incisos II e III do caput deste
artigo seguirá o mesmo procedimento das
licitações.
Seção II
Do Credenciamento
Art. 79. O credenciamento poderá ser
usado nas seguintes hipóteses de
contratação:
I - paralela e não excludente: caso em
que é viável e vantajosa para a
Administração a realização de contratações
simultâneas em condições padronizadas;
II - com seleção a critério de terceiros:
caso em que a seleção do contratado está a
cargo do beneficiário direto da prestação;
III - em mercados fluidos: caso em que a
flutuação constante do valor da prestação e
das condições de contratação inviabiliza a
seleção de agente por meio de processo de
licitação.
Parágrafo único. Os procedimentos de
credenciamento serão definidos em
regulamento, observadas as seguintes
regras:
85
 Direito Administrativo
I - a Administração deverá divulgar e
manter à disposição do público, em sítio
eletrônico oficial, edital de chamamento de
interessados, de modo a permitir o
cadastramento permanente de novos
interessados;
II - na hipótese do inciso I do caput deste
artigo, quando o objeto não permitir a
contratação imediata e simultânea de todos
os credenciados, deverão ser adotados
critérios objetivos de distribuição da
demanda;
III - o edital de chamamento de
interessados deverá prever as condições
padronizadas de contratação e, nas
hipóteses dos incisos I e II do caput deste
artigo, deverá definir o valor da
contratação;
IV - na hipótese do inciso III do caput
deste artigo, a Administração deverá
registrar as cotações de mercado vigentes
no momento da contratação;
V - não será permitido o cometimento a
terceiros do objeto contratado sem
autorização expressa da Administração;
VI - será admitida a denúncia por
qualquer das partes nos prazos fixados no
edital.
Seção III
Da Pré-Qualificação
Art. 80. A pré-qualificação é o
procedimento técnico-administrativo para
selecionar previamente:
I - licitantes que reúnam condições de
habilitação para participar de futura
licitação ou de licitação vinculada a
programas de obras ou de serviços
objetivamente definidos;
II - bens que atendam às exigências
técnicas ou de qualidade estabelecidas pela
Administração.
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o
seguinte:
I - quando aberta a licitantes, poderão ser
dispensados os documentos que já
constarem do registro cadastral;
II - quando aberta a bens, poderá ser
exigida a comprovação de qualidade.
86
§ 2º O procedimento de pré-qualificação
ficará permanentemente aberto para a
inscrição de interessados.
§ 3º Quanto ao procedimento de pré-
qualificação, constarão do edital:
I - as informações mínimas necessárias
para definição do objeto;
II - a modalidade, a forma da futura
licitação e os critérios de julgamento.
§ 4º A apresentação de documentos far-
se-á perante órgão ou comissão indicada
pela Administração, que deverá examiná-
los no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis
e determinar correção ou reapresentação de
documentos, quando for o caso, com vistas
à ampliação da competição.
§ 5º Os bens e os serviços pré-
qualificados deverão integrar o catálogo de
bens e serviços da Administração.
§ 6º A pré-qualificação poderá ser
realizada em grupos ou segmentos, segundo
as especialidades dos fornecedores.
§ 7º A pré-qualificação poderá ser
parcial ou total, com alguns ou todos os
requisitos técnicos ou de habilitação
necessários à contratação, assegurada, em
qualquer hipótese, a igualdade de condições
entre os concorrentes.
§ 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação
terá validade:
I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá
ser atualizada a qualquer tempo;
II - não superior ao prazo de validade dos
documentos apresentados pelos
interessados.
§ 9º Os licitantes e os bens pré-
qualificados serão obrigatoriamente
divulgados e mantidos à disposição do
público.
§ 10. A licitação que se seguir ao
procedimento da pré-qualificação poderá
ser restrita a licitantes ou bens pré-
qualificados.
Seção IV
Do Procedimento de Manifestação de
Interesse
Art. 81. A Administração poderá
solicitar à iniciativa privada, mediante
 Direito Administrativo
procedimento aberto de manifestação de
interesse a ser iniciado com a publicação de
edital de chamamento público, a
propositura e a realização de estudos,
investigações, levantamentos e projetos de
soluções inovadoras que contribuam com
questões de relevância pública, na forma de
regulamento.
§ 1º Os estudos, as investigações, os
levantamentos e os projetos vinculados à
contratação e de utilidade para a licitação,
realizados pela Administração ou com a sua
autorização, estarão à disposição dos
interessados, e o vencedor da licitação
deverá ressarcir os dispêndios
correspondentes, conforme especificado no
edital.
§ 2º A realização, pela iniciativa privada,
de estudos, investigações, levantamentos e
projetos em decorrência do procedimento
de manifestação de interesse previsto no
caput deste artigo:
I - não atribuirá ao realizador direito de
preferência no processo licitatório;
II - não obrigará o poder público a
realizar licitação;
III - não implicará, por si só, direito a
ressarcimento de valores envolvidos em sua
elaboração;
IV - será remunerada somente pelo
vencedor da licitação, vedada, em qualquer
hipótese, a cobrança de valores do poder
público.
§ 3º Para aceitação dos produtos e
serviços de que trata o caput deste artigo, a
Administração deverá elaborar parecer
fundamentado com a demonstração de que
o produto ou serviço entregue é adequado e
suficiente à compreensão do objeto, de que
as premissas adotadas são compatíveis com
as reais necessidades do órgão e de que a
metodologia proposta é a que propicia
maior economia e vantagem entre as
demais possíveis.
§ 4º O procedimento previsto no caput
deste artigo poderá ser restrito a startups,
assim considerados os
microempreendedores individuais, as
microempresas e as empresas de pequeno
porte, de natureza emergente e com grande
87
potencial, que se dediquem à pesquisa, ao
desenvolvimento e à implementação de
novos produtos ou serviços baseados em
soluções tecnológicas inovadoras que
possam causar alto impacto, exigida, na
seleção definitiva da inovação, validação
prévia fundamentada em métricas
objetivas, de modo a demonstrar o
atendimento das necessidades da
Administração.
Seção V
Do Sistema de Registro de Preços
Art. 82. O edital de licitação para
registro de preços observará as regras gerais
desta Lei e deverá dispor sobre:
I - as especificidades da licitação e de
seu objeto, inclusive a quantidade máxima
de cada item que poderá ser adquirida;
II - a quantidade mínima a ser cotada de
unidades de bens ou, no caso de serviços,
de unidades de medida;
III - a possibilidade de prever preços
diferentes:
a) quando o objeto for realizado ou
entregue em locais diferentes;
b) em razão da forma e do local de
acondicionamento;
c) quando admitida cotação variável em
razão do tamanho do lote;
d) por outros motivos justificados no
processo;
IV - a possibilidade de o licitante
oferecer ou não proposta em quantitativo
inferior ao máximo previsto no edital,
obrigando-se nos limites dela;
V - o critério de julgamento da licitação,
que será o de menor preço ou o de maior
desconto sobre tabela de preços praticada
no mercado;
VI - as condições para alteração de
preços registrados;
VII - o registro de mais de um
fornecedor ou prestador de serviço, desde
que aceitem cotar o objeto em preço igual
ao do licitante vencedor, assegurada a
preferência de contratação de acordo com a
ordem de classificação;
 Direito Administrativo
VIII - a vedação à participação do órgão
ou entidade em mais de uma ata de registro
de preços com o mesmo objeto no prazo de
validade daquela de que já tiver participado,
salvo na ocorrência de ata que tenha
registrado quantitativo inferior ao máximo
previsto no edital;
IX - as hipóteses de cancelamento da ata
de registro de preços e suas consequências.
§ 1º O critério de julgamento de menor
preço por grupo de itens somente poderá ser
adotado quando for demonstrada a
inviabilidade de se promover a adjudicação
por item e for evidenciada a sua vantagem
técnica e econômica, e o critério de
aceitabilidade de preços unitários máximos
deverá ser indicado no edital.
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste
artigo, observados os parâmetros
estabelecidos nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 23
desta Lei, a contratação posterior de item
específico constante de grupo de itens
exigirá prévia pesquisa de mercado e
demonstração de sua vantagem para o
órgão ou entidade.
§ 3º É permitido registro de preços com
indicação limitada a unidades de
contratação, sem indicação do total a ser
adquirido, apenas nas seguintes situações:
I - quando for a primeira licitação para o
objeto e o órgão ou entidade não tiver
registro de demandas anteriores;
II - no caso de alimento perecível;
III - no caso em que o serviço estiver
integrado ao fornecimento de bens.
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste
artigo, é obrigatória a indicação do valor
máximo da despesa e é vedada a
participação de outro órgão ou entidade na
ata.
§ 5º O sistema de registro de preços
poderá ser usado para a contratação de bens
e serviços, inclusive de obras e serviços de
engenharia, observadas as seguintes
condições:
I - realização prévia de ampla pesquisa
de mercado;
II - seleção de acordo com os
procedimentos previstos em regulamento;
88
III - desenvolvimento obrigatório de
rotina de controle;
IV - atualização periódica dos preços
registrados;
V - definição do período de validade do
registro de preços;
VI - inclusão, em ata de registro de
preços, do licitante que aceitar cotar os bens
ou serviços em preços iguais aos do
licitante vencedor na sequência de
classificação da licitação e inclusão do
licitante que mantiver sua proposta original.
§ 6º O sistema de registro de preços
poderá, na forma de regulamento, ser
utilizado nas hipóteses de inexigibilidade e
de dispensa de licitação para a aquisição de
bens ou para a contratação de serviços por
mais de um órgão ou entidade.
Art. 83. A existência de preços
registrados implicará compromisso de
fornecimento nas condições estabelecidas,
mas não obrigará a Administração a
contratar, facultada a realização de licitação
específica para a aquisição pretendida,
desde que devidamente motivada.
Art. 84. O prazo de vigência da ata de
registro de preços será de 1 (um) ano e
poderá ser prorrogado, por igual período,
desde que comprovado o preço vantajoso.
Parágrafo único. O contrato decorrente
da ata de registro de preços terá sua
vigência estabelecida em conformidade
com as disposições nela contidas.
Art. 85. A Administração poderá
contratar a execução de obras e serviços de
engenharia pelo sistema de registro de
preços, desde que atendidos os seguintes
requisitos:
I - existência de projeto padronizado,
sem complexidade técnica e operacional;
II - necessidade permanente ou
frequente de obra ou serviço a ser
contratado.
Art. 86. O órgão ou entidade
gerenciadora deverá, na fase preparatória
do processo licitatório, para fins de registro
 Direito Administrativo
de preços, realizar procedimento público de
intenção de registro de preços para, nos
termos de regulamento, possibilitar, pelo
prazo mínimo de 8 (oito) dias úteis, a
participação de outros órgãos ou entidades
na respectiva ata e determinar a estimativa
total de quantidades da contratação.
§ 1º O procedimento previsto no caput
deste artigo será dispensável quando o
órgão ou entidade gerenciadora for o único
contratante.
§ 2º Se não participarem do
procedimento previsto no caput deste
artigo, os órgãos e entidades poderão aderir
à ata de registro de preços na condição de
não participantes, observados os seguintes
requisitos:
I - apresentação de justificativa da
vantagem da adesão, inclusive em situações
de provável desabastecimento ou
descontinuidade de serviço público;
II - demonstração de que os valores
registrados estão compatíveis com os
valores praticados pelo mercado na forma
do art. 23 desta Lei;
III - prévias consulta e aceitação do
órgão ou entidade gerenciadora e do
fornecedor.
§ 3º A faculdade conferida pelo § 2º
deste artigo estará limitada a órgãos e
entidades da Administração Pública
federal, estadual, distrital e municipal que,
na condição de não participantes, desejarem
aderir à ata de registro de preços de órgão
ou entidade gerenciadora federal, estadual
ou distrital.
§ 4º As aquisições ou as contratações
adicionais a que se refere o § 2º deste artigo
não poderão exceder, por órgão ou
entidade, a 50% (cinquenta por cento) dos
quantitativos dos itens do instrumento
convocatório registrados na ata de registro
de preços para o órgão gerenciador e para
os órgãos participantes.
§ 5º O quantitativo decorrente das
adesões à ata de registro de preços a que se
refere o § 2º deste artigo não poderá
exceder, na totalidade, ao dobro do
quantitativo de cada item registrado na ata
de registro de preços para o órgão
89
gerenciador e órgãos participantes,
independentemente do número de órgãos
não participantes que aderirem.
§ 6º A adesão à ata de registro de preços
de órgão ou entidade gerenciadora do Poder
Executivo federal por órgãos e entidades da
Administração Pública estadual, distrital e
municipal poderá ser exigida para fins de
transferências voluntárias, não ficando
sujeita ao limite de que trata o § 5º deste
artigo se destinada à execução
descentralizada de programa ou projeto
federal e comprovada a compatibilidade
dos preços registrados com os valores
praticados no mercado na forma do art. 23
desta Lei.
§ 7º Para aquisição emergencial de
medicamentos e material de consumo
médico-hospitalar por órgãos e entidades da
Administração Pública federal, estadual,
distrital e municipal, a adesão à ata de
registro de preços gerenciada pelo
Ministério da Saúde não estará sujeita ao
limite de que trata o § 5º deste artigo.
§ 8º Será vedada aos órgãos e entidades
da Administração Pública federal a adesão
à ata de registro de preços gerenciada por
órgão ou entidade estadual, distrital ou
municipal.
Seção VI
Do Registro Cadastral
Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos
e entidades da Administração Pública
deverão utilizar o sistema de registro
cadastral unificado disponível no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP),
para efeito de cadastro unificado de
licitantes, na forma disposta em
regulamento.
§ 1º O sistema de registro cadastral
unificado será público e deverá ser
amplamente divulgado e estar
permanentemente aberto aos interessados, e
será obrigatória a realização de
chamamento público pela internet, no
mínimo anualmente, para atualização dos
registros existentes e para ingresso de
novos interessados.
 Direito Administrativo
§ 2º É proibida a exigência, pelo órgão
ou entidade licitante, de registro cadastral
complementar para acesso a edital e anexos.
§ 3º A Administração poderá realizar
licitação restrita a fornecedores
cadastrados, atendidos os critérios, as
condições e os limites estabelecidos em
regulamento, bem como a ampla
publicidade dos procedimentos para o
cadastramento.
§ 4º Na hipótese a que se refere o § 3º
deste artigo, será admitido fornecedor que
realize seu cadastro dentro do prazo
previsto no edital para apresentação de
propostas.
Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo,
inscrição no cadastro ou a sua atualização,
o interessado fornecerá os elementos
necessários exigidos para habilitação
previstos nesta Lei.
§ 1º O inscrito, considerada sua área de
atuação, será classificado por categorias,
subdivididas em grupos, segundo a
qualificação técnica e econômico-
financeira avaliada, de acordo com regras
objetivas divulgadas em sítio eletrônico
oficial.
§ 2º Ao inscrito será fornecido
certificado, renovável sempre que atualizar
o registro.
§ 3º A atuação do contratado no
cumprimento de obrigações assumidas será
avaliada pelo contratante, que emitirá
documento comprobatório da avaliação
realizada, com menção ao seu desempenho
na execução contratual, baseado em
indicadores objetivamente definidos e
aferidos, e a eventuais penalidades
aplicadas, o que constará do registro
cadastral em que a inscrição for realizada.
§ 4º A anotação do cumprimento de
obrigações pelo contratado, de que trata o §
3º deste artigo, será condicionada à
implantação e à regulamentação do
cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações, apto à realização do registro de
forma objetiva, em atendimento aos
princípios da impessoalidade, da igualdade,
da isonomia, da publicidade e da
90
transparência, de modo a possibilitar a
implementação de medidas de incentivo aos
licitantes que possuírem ótimo desempenho
anotado em seu registro cadastral.
§ 5º A qualquer tempo poderá ser
alterado, suspenso ou cancelado o registro
de inscrito que deixar de satisfazer
exigências determinadas por esta Lei ou por
regulamento.
§ 6º O interessado que requerer o
cadastro na forma do caput deste artigo
poderá participar de processo licitatório até
a decisão da Administração, e a celebração
do contrato ficará condicionada à emissão
do certificado referido no § 2º deste artigo.
TÍTULO III
DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DA FORMALIZAÇÃO DOS
CONTRATOS
Art. 89. Os contratos de que trata esta
Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e
pelos preceitos de direito público, e a eles
serão aplicados, supletivamente, os
princípios da teoria geral dos contratos e as
disposições de direito privado.
§ 1º Todo contrato deverá mencionar os
nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que
autorizou sua lavratura, o número do
processo da licitação ou da contratação
direta e a sujeição dos contratantes às
normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
§ 2º Os contratos deverão estabelecer
com clareza e precisão as condições para
sua execução, expressas em cláusulas que
definam os direitos, as obrigações e as
responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos do edital de
licitação e os da proposta vencedora ou com
os termos do ato que autorizou a
contratação direta e os da respectiva
proposta.
Art. 90. A Administração convocará
regularmente o licitante vencedor para
assinar o termo de contrato ou para aceitar
 Direito Administrativo
ou retirar o instrumento equivalente, dentro
do prazo e nas condições estabelecidas no
edital de licitação, sob pena de decair o
direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas nesta Lei.
§ 1º O prazo de convocação poderá ser
prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
mediante solicitação da parte durante seu
transcurso, devidamente justificada, e
desde que o motivo apresentado seja aceito
pela Administração.
§ 2º Será facultado à Administração,
quando o convocado não assinar o termo de
contrato ou não aceitar ou não retirar o
instrumento equivalente no prazo e nas
condições estabelecidas, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para a celebração do contrato
nas condições propostas pelo licitante
vencedor.
§ 3º Decorrido o prazo de validade da
proposta indicado no edital sem
convocação para a contratação, ficarão os
licitantes liberados dos compromissos
assumidos.
§ 4º Na hipótese de nenhum dos
licitantes aceitar a contratação nos termos
do § 2º deste artigo, a Administração,
observados o valor estimado e sua eventual
atualização nos termos do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes
para negociação, na ordem de classificação,
com vistas à obtenção de preço melhor,
mesmo que acima do preço do
adjudicatário;
II - adjudicar e celebrar o contrato nas
condições ofertadas pelos licitantes
remanescentes, atendida a ordem
classificatória, quando frustrada a e Suspensas (Ceis) e o Cadastro Nacional
negociação de melhor condição.
§ 5º A recusa injustificada do
adjudicatário em assinar o contrato ou em
aceitar ou retirar o instrumento equivalente
no prazo estabelecido pela Administração
caracterizará o descumprimento total da
obrigação assumida e o sujeitará às
penalidades legalmente estabelecidas e à
imediata perda da garantia de proposta em
favor do órgão ou entidade licitante.
91
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos
licitantes remanescentes convocados na
forma do inciso I do § 4º deste artigo.
§ 7º Será facultada à Administração a
convocação dos demais licitantes
classificados para a contratação de
remanescente de obra, de serviço ou de
fornecimento em consequência de rescisão
contratual, observados os mesmos critérios
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos
terão forma escrita e serão juntados ao
processo que tiver dado origem à
contratação, divulgados e mantidos à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial.
§ 1º Será admitida a manutenção em
sigilo de contratos e de termos aditivos
quando imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado, nos termos da
legislação que regula o acesso à
informação.
§ 2º Contratos relativos a direitos reais
sobre imóveis serão formalizados por
escritura pública lavrada em notas de
tabelião, cujo teor deverá ser divulgado e
mantido à disposição do público em sítio
eletrônico oficial.
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na
celebração de contratos e de termos
aditivos, atendidas as exigências previstas
em regulamento.
§ 4º Antes de formalizar ou prorrogar o
prazo de vigência do contrato, a
Administração deverá verificar a
regularidade fiscal do contratado, consultar
o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas
de Empresas Punidas (Cnep), emitir as
certidões negativas de inidoneidade, de
impedimento e de débitos trabalhistas e
juntá-las ao respectivo processo.
Art. 92. São necessárias em todo
contrato cláusulas que estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos
característicos;
II - a vinculação ao edital de licitação e
à proposta do licitante vencedor ou ao ato
 Direito Administrativo
que tiver autorizado a contratação direta e à
respectiva proposta;
III - a legislação aplicável à execução do
contrato, inclusive quanto aos casos
omissos;
IV - o regime de execução ou a forma de
fornecimento;
V - o preço e as condições de pagamento,
os critérios, a data-base e a periodicidade do
reajustamento de preços e os critérios de
atualização monetária entre a data do
adimplemento das obrigações e a do efetivo
pagamento;
VI - os critérios e a periodicidade da
medição, quando for o caso, e o prazo para
liquidação e para pagamento;
VII - os prazos de início das etapas de
execução, conclusão, entrega, observação e
recebimento definitivo, quando for o caso;
VIII - o crédito pelo qual correrá a
despesa, com a indicação da classificação
funcional programática e da categoria
econômica;
IX - a matriz de risco, quando for o caso;
X - o prazo para resposta ao pedido de
repactuação de preços, quando for o caso;
XI - o prazo para resposta ao pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro, quando for o caso;
XII - as garantias oferecidas para
assegurar sua plena execução, quando
exigidas, inclusive as que forem oferecidas
pelo contratado no caso de antecipação de
valores a título de pagamento;
XIII - o prazo de garantia mínima do
objeto, observados os prazos mínimos
estabelecidos nesta Lei e nas normas
técnicas aplicáveis, e as condições de
manutenção e assistência técnica, quando
for o caso;
XIV - os direitos e as responsabilidades
das partes, as penalidades cabíveis e os
valores das multas e suas bases de cálculo;
XV - as condições de importação e a data
e a taxa de câmbio para conversão, quando
for o caso;
XVI - a obrigação do contratado de
manter, durante toda a execução do
contrato, em compatibilidade com as
obrigações por ele assumidas, todas as
92
condições exigidas para a habilitação na
licitação, ou para a qualificação, na
contratação direta;
XVII - a obrigação de o contratado
cumprir as exigências de reserva de cargos
prevista em lei, bem como em outras
normas específicas, para pessoa com
deficiência, para reabilitado da Previdência
Social e para aprendiz;
XVIII - o modelo de gestão do contrato,
observados os requisitos definidos em
regulamento;
XIX - os casos de extinção.
§ 1º Os contratos celebrados pela
Administração Pública com pessoas físicas
ou jurídicas, inclusive as domiciliadas no
exterior, deverão conter cláusula que
declare competente o foro da sede da
Administração para dirimir qualquer
questão contratual, ressalvadas as seguintes
hipóteses:
I - licitação internacional para a
aquisição de bens e serviços cujo
pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo
financeiro internacional de que o Brasil
faça parte ou por agência estrangeira de
cooperação;
II - contratação com empresa estrangeira
para a compra de equipamentos fabricados
e entregues no exterior precedida de
autorização do Chefe do Poder Executivo;
III - aquisição de bens e serviços
realizada por unidades administrativas com
sede no exterior.
§ 2º De acordo com as peculiaridades de
seu objeto e de seu regime de execução, o
contrato conterá cláusula que preveja
período antecedente à expedição da ordem
de serviço para verificação de pendências,
liberação de áreas ou adoção de outras
providências cabíveis para a regularidade
do início de sua execução.
§ 3º Independentemente do prazo de
duração, o contrato deverá conter cláusula
que estabeleça o índice de reajustamento de
preço, com data-base vinculada à data do
orçamento estimado, e poderá ser
estabelecido mais de um índice específico
ou setorial, em conformidade com a
 Direito Administrativo
realidade de mercado dos respectivos
insumos.
§ 4º Nos contratos de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um)
ano, o critério de reajustamento de preços
será por:
I - reajustamento em sentido estrito,
quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância
de mão de obra, mediante previsão de
índices específicos ou setoriais;
II - repactuação, quando houver regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos.
§ 5º Nos contratos de obras e serviços de
engenharia, sempre que compatível com o
regime de execução, a medição será
mensal.
§ 6º Nos contratos para serviços
contínuos com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou com
predominância de mão de obra, o prazo para
resposta ao pedido de repactuação de
preços será preferencialmente de 1 (um)
mês, contado da data do fornecimento da
documentação prevista no § 6º do art. 135
desta Lei.
Art. 93. Nas contratações de projetos ou
de serviços técnicos especializados,
inclusive daqueles que contemplem o
desenvolvimento de programas e deste artigo, sob pena de nulidade.
aplicações de internet para computadores,
máquinas, equipamentos e dispositivos de
tratamento e de comunicação da
informação (software) - e a respectiva
documentação técnica associada -, o autor
deverá ceder todos os direitos patrimoniais
a eles relativos para a Administração
Pública, hipótese em que poderão ser
livremente utilizados e alterados por ela em
outras ocasiões, sem necessidade de nova
autorização de seu autor.
§ 1º Quando o projeto se referir a obra
imaterial de caráter tecnológico,
insuscetível de privilégio, a cessão dos
direitos a que se refere o caput deste artigo
incluirá o fornecimento de todos os dados,
93
documentos e elementos de informação
pertinentes à tecnologia de concepção,
desenvolvimento, fixação em suporte físico
de qualquer natureza e aplicação da obra.
§ 2º É facultado à Administração Pública
deixar de exigir a cessão de direitos a que
se refere o caput deste artigo quando o
objeto da contratação envolver atividade de
pesquisa e desenvolvimento de caráter
científico, tecnológico ou de inovação,
considerados os princípios e os mecanismos
instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004.
§ 3º Na hipótese de posterior alteração
do projeto pela Administração Pública, o
autor deverá ser comunicado, e os registros
serão promovidos nos órgãos ou entidades
competentes.
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP) é
condição indispensável para a eficácia do
contrato e de seus aditamentos e deverá
ocorrer nos seguintes prazos, contados da
data de sua assinatura:
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de
licitação;
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de
contratação direta.
§ 1º Os contratos celebrados em caso de
urgência terão eficácia a partir de sua
assinatura e deverão ser publicados nos
prazos previstos nos incisos I e II do caput
§ 2º A divulgação de que trata o caput
deste artigo, quando referente à contratação
de profissional do setor artístico por
inexigibilidade, deverá identificar os custos
do cachê do artista, dos músicos ou da
banda, quando houver, do transporte, da
hospedagem, da infraestrutura, da logística
do evento e das demais despesas
específicas.
§ 3º No caso de obras, a Administração
divulgará em sítio eletrônico oficial, em até
25 (vinte e cinco) dias úteis após a
assinatura do contrato, os quantitativos e os
preços unitários e totais que contratar e, em
até 45 (quarenta e cinco) dias úteis após a
 Direito Administrativo
conclusão do contrato, os quantitativos
executados e os preços praticados.
§ 4º (VETADO).
§ 5º (VETADO).
Art. 95. O instrumento de contrato é
obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses,
em que a Administração poderá substituí-lo
por outro instrumento hábil, como carta-
contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de
execução de serviço:
I - dispensa de licitação em razão de
valor;
II - compras com entrega imediata e
integral dos bens adquiridos e dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive
quanto a assistência técnica,
independentemente de seu valor.
§ 1º Às hipóteses de substituição do
instrumento de contrato, aplica-se, no que
couber, o disposto no art. 92 desta Lei.
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras ou o de prestação de
serviços de pronto pagamento, assim
entendidos aqueles de valor não superior a
R$ 10.000,00 (dez mil reais).
CAPÍTULO II
DAS GARANTIAS
Art. 96. A critério da autoridade
competente, em cada caso, poderá ser
exigida, mediante previsão no edital,
prestação de garantia nas contratações de
obras, serviços e fornecimentos.
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma
das seguintes modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da
dívida pública emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil, e
avaliados por seus valores econômicos,
conforme definido pelo Ministério da
Economia;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária emitida por banco
ou instituição financeira devidamente
94
autorizada a operar no País pelo Banco
Central do Brasil.
§ 2º Na hipótese de suspensão do
contrato por ordem ou inadimplemento da
Administração, o contratado ficará
desobrigado de renovar a garantia ou de
endossar a apólice de seguro até a ordem de
reinício da execução ou o adimplemento
pela Administração.
§ 3º O edital fixará prazo mínimo de 1
(um) mês, contado da data de homologação
da licitação e anterior à assinatura do
contrato, para a prestação da garantia pelo
contratado quando optar pela modalidade
prevista no inciso II do § 1º deste artigo.
Art. 97. O seguro-garantia tem por
objetivo garantir o fiel cumprimento das
obrigações assumidas pelo contratado
perante à Administração, inclusive as
multas, os prejuízos e as indenizações
decorrentes de inadimplemento, observadas
as seguintes regras nas contratações regidas
por esta Lei:
I - o prazo de vigência da apólice será
igual ou superior ao prazo estabelecido no
contrato principal e deverá acompanhar as
modificações referentes à vigência deste
mediante a emissão do respectivo endosso
pela seguradora;
II - o seguro-garantia continuará em
vigor mesmo se o contratado não tiver pago
o prêmio nas datas convencionadas.
Parágrafo único. Nos contratos de
execução continuada ou de fornecimento
contínuo de bens e serviços, será permitida
a substituição da apólice de seguro-garantia
na data de renovação ou de aniversário,
desde que mantidas as mesmas condições e
coberturas da apólice vigente e desde que
nenhum período fique descoberto,
ressalvado o disposto no § 2º do art. 96
desta Lei.
Art. 98. Nas contratações de obras,
serviços e fornecimentos, a garantia poderá
ser de até 5% (cinco por cento) do valor
inicial do contrato, autorizada a majoração
desse percentual para até 10% (dez por
cento), desde que justificada mediante
 Direito Administrativo
análise da complexidade técnica e dos
riscos envolvidos.
Parágrafo único. Nas contratações de
serviços e fornecimentos contínuos com
vigência superior a 1 (um) ano, assim como
nas subsequentes prorrogações, será
utilizado o valor anual do contrato para
definição e aplicação dos percentuais
previstos no caput deste artigo.
Art. 99. Nas contratações de obras e
serviços de engenharia de grande vulto,
poderá ser exigida a prestação de garantia,
na modalidade seguro-garantia, com
cláusula de retomada prevista no art. 102
desta Lei, em percentual equivalente a até
30% (trinta por cento) do valor inicial do
contrato.
Art. 100. A garantia prestada pelo
contratado será liberada ou restituída após a
fiel execução do contrato ou após a sua
extinção por culpa exclusiva da
Administração e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
Art. 101. Nos casos de contratos que
impliquem a entrega de bens pela
Administração, dos quais o contratado
ficará depositário, o valor desses bens
deverá ser acrescido ao valor da garantia.
Art. 102. Na contratação de obras e
serviços de engenharia, o edital poderá
exigir a prestação da garantia na
modalidade seguro-garantia e prever a
obrigação de a seguradora, em caso de
inadimplemento pelo contratado, assumir a
execução e concluir o objeto do contrato,
hipótese em que:
I - a seguradora deverá firmar o contrato,
inclusive os aditivos, como interveniente
anuente e poderá:
a) ter livre acesso às instalações em que
for executado o contrato principal;
b) acompanhar a execução do contrato
principal;
c) ter acesso a auditoria técnica e
contábil;
95
d) requerer esclarecimentos ao
responsável técnico pela obra ou pelo
fornecimento;
II - a emissão de empenho em nome da
seguradora, ou a quem ela indicar para a
conclusão do contrato, será autorizada
desde que demonstrada sua regularidade
fiscal;
III - a seguradora poderá subcontratar a
conclusão do contrato, total ou
parcialmente.
Parágrafo único. Na hipótese de
inadimplemento do contratado, serão
observadas as seguintes disposições:
I - caso a seguradora execute e conclua o
objeto do contrato, estará isenta da
obrigação de pagar a importância segurada
indicada na apólice;
II - caso a seguradora não assuma a
execução do contrato, pagará a
integralidade da importância segurada
indicada na apólice.
Questão
01. (SEFAZ-CE - CESPE /
CEBRASPE / 2021) Em relação ao que
dispõe a Lei n.º 14.133/2021 e aos
conceitos referentes às licitações e aos
contratos públicos, julgue o item a seguir.
Caso o licitante vencedor não assine o
termo de contrato no prazo especificado,
será permitido à administração convocar os
licitantes remanescentes, respeitada a
ordem de classificação.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativa
01. Certo (Art. 90,§ 2º)
CAPÍTULO III
DA ALOCAÇÃO DE RISCOS
Art. 103. O contrato poderá identificar
os riscos contratuais previstos e
presumíveis e prever matriz de alocação de
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riscos, alocando-os entre contratante e
contratado, mediante indicação daqueles a
serem assumidos pelo setor público ou pelo
setor privado ou daqueles a serem
compartilhados.
§ 1º A alocação de riscos de que trata o
caput deste artigo considerará, em
compatibilidade com as obrigações e os
encargos atribuídos às partes no contrato, a
natureza do risco, o beneficiário das
prestações a que se vincula e a capacidade
de cada setor para melhor gerenciá-lo.
§ 2º Os riscos que tenham cobertura
oferecida por seguradoras serão
preferencialmente transferidos ao
contratado.
§ 3º A alocação dos riscos contratuais
será quantificada para fins de projeção dos
reflexos de seus custos no valor estimado da
contratação.
§ 4º A matriz de alocação de riscos
definirá o equilíbrio econômico-financeiro
inicial do contrato em relação a eventos
supervenientes e deverá ser observada na
solução de eventuais pleitos das partes.
§ 5º Sempre que atendidas as condições
do contrato e da matriz de alocação de
riscos, será considerado mantido o
equilíbrio econômico-financeiro,
renunciando as partes aos pedidos de
restabelecimento do equilíbrio relacionados
aos riscos assumidos, exceto no que se
refere:
I - às alterações unilaterais determinadas
pela Administração, nas hipóteses do inciso
I do caput do art. 124 desta Lei;
II - ao aumento ou à redução, por
legislação superveniente, dos tributos
diretamente pagos pelo contratado em
decorrência do contrato.
§ 6º Na alocação de que trata o caput
deste artigo, poderão ser adotados métodos
e padrões usualmente utilizados por
entidades públicas e privadas, e os
ministérios e secretarias supervisores dos
órgãos e das entidades da Administração
Pública poderão definir os parâmetros e o
detalhamento dos procedimentos
necessários a sua identificação, alocação e
quantificação financeira.
96
CAPÍTULO IV
DAS PRERROGATIVAS DA
ADMINISTRAÇÃO
Art. 104. O regime jurídico dos contratos
instituído por esta Lei confere à
Administração, em relação a eles, as
prerrogativas de:
I - modificá-los, unilateralmente, para
melhor adequação às finalidades de
interesse público, respeitados os direitos do
contratado;
II - extingui-los, unilateralmente, nos
casos especificados nesta Lei;
III - fiscalizar sua execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela
inexecução total ou parcial do ajuste;
V - ocupar provisoriamente bens móveis
e imóveis e utilizar pessoal e serviços
vinculados ao objeto do contrato nas
hipóteses de:
a) risco à prestação de serviços
essenciais;
b) necessidade de acautelar apuração
administrativa de faltas contratuais pelo
contratado, inclusive após extinção do
contrato.
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras
e monetárias dos contratos não poderão ser
alteradas sem prévia concordância do
contratado.
§ 2º Na hipótese prevista no inciso I do
caput deste artigo, as cláusulas econômico-
financeiras do contrato deverão ser revistas
para que se mantenha o equilíbrio
contratual.
CAPÍTULO V
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS
Art. 105. A duração dos contratos
regidos por esta Lei será a prevista em
edital, e deverão ser observadas, no
momento da contratação e a cada exercício
financeiro, a disponibilidade de créditos
orçamentários, bem como a previsão no
plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um)
exercício financeiro.
 Direito Administrativo
Art. 106. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 5
(cinco) anos nas hipóteses de serviços e
fornecimentos contínuos, observadas as
seguintes diretrizes:
I - a autoridade competente do órgão ou
entidade contratante deverá atestar a maior
vantagem econômica vislumbrada em razão
da contratação plurianual;
II - a Administração deverá atestar, no
início da contratação e de cada exercício, a
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação e a vantagem em
sua manutenção;
III - a Administração terá a opção de
extinguir o contrato, sem ônus, quando não
dispuser de créditos orçamentários para sua
continuidade ou quando entender que o
contrato não mais lhe oferece vantagem.
§ 1º A extinção mencionada no inciso III
do caput deste artigo ocorrerá apenas na
próxima data de aniversário do contrato e
não poderá ocorrer em prazo inferior a 2
(dois) meses, contado da referida data.
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao
aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática.
Art. 107. Os contratos de serviços e
fornecimentos contínuos poderão ser
prorrogados sucessivamente, respeitada a
vigência máxima decenal, desde que haja
previsão em edital e que a autoridade
competente ateste que as condições e os
preços permanecem vantajosos para a
Administração, permitida a negociação
com o contratado ou a extinção contratual
sem ônus para qualquer das partes.
Art. 108. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 10 (dez)
anos nas hipóteses previstas nas alíneas “f”
e “g” do inciso IV e nos incisos V, VI, XII
e XVI do caput do art. 75 desta Lei.
Art. 109. A Administração poderá
estabelecer a vigência por prazo
indeterminado nos contratos em que seja
usuária de serviço público oferecido em
regime de monopólio, desde que
97
comprovada, a cada exercício financeiro, a
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação.
Art. 110. Na contratação que gere receita
e no contrato de eficiência que gere
economia para a Administração, os prazos
serão de:
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem
investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos
contratos com investimento, assim
considerados aqueles que impliquem a
elaboração de benfeitorias permanentes,
realizadas exclusivamente a expensas do
contratado, que serão revertidas ao
patrimônio da Administração Pública ao
término do contrato.
Art. 111. Na contratação que previr a
conclusão de escopo predefinido, o prazo
de vigência será automaticamente
prorrogado quando seu objeto não for
concluído no período firmado no contrato.
Parágrafo único. Quando a não
conclusão decorrer de culpa do contratado:
I - o contratado será constituído em
mora, aplicáveis a ele as respectivas
sanções administrativas;
II - a Administração poderá optar pela
extinção do contrato e, nesse caso, adotará
as medidas admitidas em lei para a
continuidade da execução contratual.
Art. 112. Os prazos contratuais previstos
nesta Lei não excluem nem revogam os
prazos contratuais previstos em lei especial.
Art. 113. O contrato firmado sob o
regime de fornecimento e prestação de
serviço associado terá sua vigência máxima
definida pela soma do prazo relativo ao
fornecimento inicial ou à entrega da obra
com o prazo relativo ao serviço de operação
e manutenção, este limitado a 5 (cinco)
anos contados da data de recebimento do
objeto inicial, autorizada a prorrogação na
forma do art. 107 desta Lei.

Art. 114. O contrato que previr a
operação continuada de sistemas
estruturantes de tecnologia da informação
poderá ter vigência máxima de 15 (quinze)
anos.
CAPÍTULO VI
DA EXECUÇÃO DOS
CONTRATOS
Art. 115. O contrato deverá ser
executado fielmente pelas partes, de acordo
com as cláusulas avençadas e as normas
desta Lei, e cada parte responderá pelas
consequências de sua inexecução total ou
parcial.
§ 1º É proibido à Administração retardar
imotivadamente a execução de obra ou
serviço, ou de suas parcelas, inclusive na
hipótese de posse do respectivo chefe do
Poder Executivo ou de novo titular no órgão
ou entidade contratante.
§ 2º (VETADO).
§ 3º (VETADO).
§ 4º Nas contratações de obras e serviços
de engenharia, sempre que
responsabilidade pelo licenciamento
ambiental for da Administração, a
manifestação prévia ou licença prévia,
quando cabíveis, deverão ser obtidas antes
da divulgação do edital.
§ 5º Em caso de impedimento, ordem de
paralisação ou suspensão do contrato, o
cronograma de execução será prorrogado
automaticamente pelo tempo
correspondente, anotadas tais
circunstâncias mediante simples apostila.
§ 6º Nas contratações de obras,
verificada a ocorrência do disposto no § 5º
deste artigo por mais de 1 (um) mês, a
Administração deverá divulgar, em sítio
eletrônico oficial e em placa a ser afixada
em local da obra de fácil visualização pelos
cidadãos, aviso público de obra paralisada,
com o motivo e o responsável pela
inexecução temporária do objeto do
contrato e a data prevista para o reinício da
sua execução.
Direito Administrativo
§ 7º Os textos com as informações de
que trata o § 6º deste artigo deverão ser
elaborados pela Administração.
Art. 116. Ao longo de toda a execução
do contrato, o contratado deverá cumprir a
reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência, para reabilitado da
Previdência Social ou para aprendiz, bem
como as reservas de cargos previstas em
outras normas específicas.
Parágrafo único. Sempre que solicitado
pela Administração, o contratado deverá
comprovar o cumprimento da reserva de
cargos a que se refere o caput deste artigo,
com a indicação dos empregados que
preencherem as referidas vagas.
Art. 117. A execução do contrato deverá
ser acompanhada e fiscalizada por 1
(um) ou mais fiscais do contrato,
representantes da Administração
especialmente designados conforme
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei,
ou pelos respectivos substitutos, permitida
a a contratação de terceiros para assisti-los e
subsidiá-los com informações pertinentes a
essa atribuição.
§ 1º O fiscal do contrato anotará em
registro próprio todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato,
determinando o que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos
observados.
§ 2º O fiscal do contrato informará a seus
superiores, em tempo hábil para a adoção
das medidas convenientes, a situação que
demandar decisão ou providência que
ultrapasse sua competência.
§ 3º O fiscal do contrato será auxiliado
pelos órgãos de assessoramento jurídico e
de controle interno da Administração, que
deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com
informações relevantes para prevenir riscos
na execução contratual.
§ 4º Na hipótese da contratação de
terceiros prevista no caput deste artigo,
deverão ser observadas as seguintes regras:
I - a empresa ou o profissional
contratado assumirá responsabilidade civil
98
 Direito Administrativo
objetiva pela veracidade e pela precisão das
informações prestadas, firmará termo de
compromisso de confidencialidade e não
poderá exercer atribuição própria e
exclusiva de fiscal de contrato;
II - a contratação de terceiros não
eximirá de responsabilidade o fiscal do
contrato, nos limites das informações
recebidas do terceiro contratado.
Art. 118. O contratado deverá manter
preposto aceito pela Administração no local
da obra ou do serviço para representá-lo na
execução do contrato.
Art. 119. O contratado será obrigado a
reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, a suas expensas, no total ou em
parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes de sua execução ou de materiais
nela empregados.
Art. 120. O contratado será responsável
pelos danos causados diretamente à
Administração ou a terceiros em razão da
execução do contrato, e não excluirá nem
reduzirá essa responsabilidade a da execução dos serviços contratados serão
fiscalização ou o acompanhamento pelo
contratante.
Art. 121. Somente o contratado será
responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do contrato.
§ 1º A inadimplência do contratado em
relação aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais não transferirá à Administração
a responsabilidade pelo seu pagamento e
não poderá onerar o objeto do contrato nem
restringir a regularização e o uso das obras
e das edificações, inclusive perante o
registro de imóveis, ressalvada a hipótese
prevista no § 2º deste artigo.
§ 2º Exclusivamente nas contratações de
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra, a
Administração responderá solidariamente
pelos encargos previdenciários e aos autos do processo correspondente.
subsidiariamente pelos encargos
99
trabalhistas se comprovada falha na
fiscalização do cumprimento das
obrigações do contratado.
§ 3º Nas contratações de serviços
contínuos com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, para assegurar o
cumprimento de obrigações trabalhistas
pelo contratado, a Administração, mediante
disposição em edital ou em contrato,
poderá, entre outras medidas:
I - exigir caução, fiança bancária ou
contratação de seguro-garantia com
cobertura para verbas rescisórias
inadimplidas;
II - condicionar o pagamento à
comprovação de quitação das obrigações
trabalhistas vencidas relativas ao contrato;
III - efetuar o depósito de valores em
conta vinculada;
IV - em caso de inadimplemento, efetuar
diretamente o pagamento das verbas
trabalhistas, que serão deduzidas do
pagamento devido ao contratado;
V - estabelecer que os valores destinados
a férias, a décimo terceiro salário, a
ausências legais e a verbas rescisórias dos
empregados do contratado que participarem
pagos pelo contratante ao contratado
somente na ocorrência do fato gerador.
§ 4º Os valores depositados na conta
vinculada a que se refere o inciso III do § 3º
deste artigo são absolutamente
impenhoráveis.
§ 5º O recolhimento das contribuições
previdenciárias observará o disposto no art.
31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.
Art. 122. Na execução do contrato e sem
prejuízo das responsabilidades contratuais e
legais, o contratado poderá subcontratar
partes da obra, do serviço ou do
fornecimento até o limite autorizado, em
cada caso, pela Administração.
§ 1º O contratado apresentará à
Administração documentação que
comprove a capacidade técnica do
subcontratado, que será avaliada e juntada
 Direito Administrativo
§ 2º Regulamento ou edital de licitação
poderão vedar, restringir ou estabelecer
condições para a subcontratação.
§ 3º Será vedada a subcontratação de
pessoa física ou jurídica, se aquela ou os
dirigentes desta mantiverem vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou se deles forem
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral, ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição
constar expressamente do edital de
licitação.
Art. 123. A Administração terá o dever
de explicitamente emitir decisão sobre
todas as solicitações e reclamações
relacionadas à execução dos contratos
regidos por esta Lei, ressalvados os
requerimentos manifestamente
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para a boa execução do
contrato.
Parágrafo único. Salvo disposição legal
ou cláusula contratual que estabeleça prazo
específico, concluída a instrução do
requerimento, a Administração terá o prazo
de 1 (um) mês para decidir, admitida a
prorrogação motivada por igual período.
CAPÍTULO VII
DA ALTERAÇÃO DOS
CONTRATOS E DOS PREÇOS
Art. 124. Os contratos regidos por esta
Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do
projeto ou das especificações, para melhor
adequação técnica a seus objetivos;
b) quando for necessária a modificação
do valor contratual em decorrência de
acréscimo ou diminuição quantitativa de
seu objeto, nos limites permitidos por esta
Lei;
100
II - por acordo entre as partes:
a) quando conveniente a substituição da
garantia de execução;
b) quando necessária a modificação do
regime de execução da obra ou do serviço,
bem como do modo de fornecimento, em
face de verificação técnica da
inaplicabilidade dos termos contratuais
originários;
c) quando necessária a modificação da
forma de pagamento por imposição de
circunstâncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado e vedada a
antecipação do pagamento em relação ao
cronograma financeiro fixado sem a
correspondente contraprestação de
fornecimento de bens ou execução de obra
ou serviço;
d) para restabelecer o equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato
em caso de força maior, caso fortuito ou
fato do príncipe ou em decorrência de fatos
imprevisíveis ou previsíveis de
consequências incalculáveis, que
inviabilizem a execução do contrato tal
como pactuado, respeitada, em qualquer
caso, a repartição objetiva de risco
estabelecida no contrato.
§ 1º Se forem decorrentes de falhas de
projeto, as alterações de contratos de obras
e serviços de engenharia ensejarão
apuração de responsabilidade do
responsável técnico e adoção das
providências necessárias para o
ressarcimento dos danos causados à
Administração.
§ 2º Será aplicado o disposto na alínea
“d” do inciso II do caput deste artigo às
contratações de obras e serviços de
engenharia, quando a execução for obstada
pelo atraso na conclusão de procedimentos
de desapropriação, desocupação, servidão
administrativa ou licenciamento ambiental,
por circunstâncias alheias ao contratado.
Art. 125. Nas alterações unilaterais a que
se refere o inciso I do caput do art. 124 desta
Lei, o contratado será obrigado a aceitar,
nas mesmas condições contratuais,
acréscimos ou supressões de até 25% (vinte
 Direito Administrativo
e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato que se fizerem nas
obras, nos serviços ou nas compras, e, no
caso de reforma de edifício ou de
equipamento, o limite para os acréscimos
será de 50% (cinquenta por cento).
Art. 126. As alterações unilaterais a que
se refere o inciso I do caput do art. 124 desta
Lei não poderão transfigurar o objeto da
contratação.
Art. 127. Se o contrato não contemplar
preços unitários para obras ou serviços cujo
aditamento se fizer necessário, esses serão
fixados por meio da aplicação da relação
geral entre os valores da proposta e o do
orçamento-base da Administração sobre os
preços referenciais ou de mercado vigentes
na data do aditamento, respeitados os
limites estabelecidos no art. 125 desta Lei.
Art. 128. Nas contratações de obras e
serviços de engenharia, a diferença
percentual entre o valor global do contrato
e o preço global de referência não poderá
ser reduzida em favor do contratado em
decorrência de aditamentos que
modifiquem a planilha orçamentária.
Art. 129. Nas alterações contratuais para
supressão de obras, bens ou serviços, se o
contratado já houver adquirido os materiais
e os colocado no local dos trabalhos, estes
deverão ser pagos pela Administração pelos
custos de aquisição regularmente
comprovados e monetariamente
reajustados, podendo caber indenização por
outros danos eventualmente decorrentes da
supressão, desde que regularmente
comprovados.
Art. 130. Caso haja alteração unilateral
do contrato que aumente ou diminua os
encargos do contratado, a Administração
deverá restabelecer, no mesmo termo
aditivo, o equilíbrio econômico-financeiro
inicial.
101
Art. 131. A extinção do contrato não
configurará óbice para o reconhecimento do
desequilíbrio econômico-financeiro,
hipótese em que será concedida
indenização por meio de termo
indenizatório.
Parágrafo único. O pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro deverá ser formulado durante a
vigência do contrato e antes de eventual
prorrogação nos termos do art. 107 desta
Lei.
Art. 132. A formalização do termo
aditivo é condição para a execução, pelo
contratado, das prestações determinadas
pela Administração no curso da execução
do contrato, salvo nos casos de justificada
necessidade de antecipação de seus efeitos,
hipótese em que a formalização deverá
ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês.
Art. 133. Nas hipóteses em que for
adotada a contratação integrada ou semi-
integrada, é vedada a alteração dos valores
contratuais, exceto nos seguintes casos:
I - para restabelecimento do equilíbrio
econômico-financeiro decorrente de caso
fortuito ou força maior;
II - por necessidade de alteração do
projeto ou das especificações para melhor
adequação técnica aos objetivos da
contratação, a pedido da Administração,
desde que não decorrente de erros ou
omissões por parte do contratado,
observados os limites estabelecidos no art.
125 desta Lei;
III - por necessidade de alteração do
projeto nas contratações semi-integradas,
nos termos do § 5º do art. 46 desta Lei;
IV - por ocorrência de evento
superveniente alocado na matriz de riscos
como de responsabilidade da
Administração.
Art. 134. Os preços contratados serão
alterados, para mais ou para menos,
conforme o caso, se houver, após a data da
apresentação da proposta, criação, alteração
ou extinção de quaisquer tributos ou
 Direito Administrativo
encargos legais ou a superveniência de
disposições legais, com comprovada
repercussão sobre os preços contratados.
Art. 135. Os preços dos contratos para
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra ou com
predominância de mão de obra serão
repactuados para manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos contratuais, com data vinculada:
I - à da apresentação da proposta, para
custos decorrentes do mercado;
II - ao acordo, à convenção coletiva ou
ao dissídio coletivo ao qual a proposta
esteja vinculada, para os custos de mão de
obra.
§ 1º A Administração não se vinculará às
disposições contidas em acordos,
convenções ou dissídios coletivos de
trabalho que tratem de matéria não
trabalhista, de pagamento de participação
dos trabalhadores nos lucros ou resultados
do contratado, ou que estabeleçam direitos
não previstos em lei, como valores ou
índices obrigatórios de encargos sociais ou
previdenciários, bem como de preços para
os insumos relacionados ao exercício da
atividade.
§ 2º É vedado a órgão ou entidade
contratante vincular-se às disposições
previstas nos acordos, convenções ou
dissídios coletivos de trabalho que tratem
de obrigações e direitos que somente se
aplicam aos contratos com a Administração
Pública.
§ 3º A repactuação deverá observar o
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado
da data da apresentação da proposta ou da
data da última repactuação.
§ 4º A repactuação poderá ser dividida
em tantas parcelas quantas forem
necessárias, observado o princípio da
anualidade do reajuste de preços da
contratação, podendo ser realizada em
momentos distintos para discutir a variação
de custos que tenham sua anualidade
resultante em datas diferenciadas, como os
decorrentes de mão de obra e os decorrentes
102
dos insumos necessários à execução dos
serviços.
§ 5º Quando a contratação envolver mais
de uma categoria profissional, a
repactuação a que se refere o inciso II do
caput deste artigo poderá ser dividida em
tantos quantos forem os acordos,
convenções ou dissídios coletivos de
trabalho das categorias envolvidas na
contratação.
§ 6º A repactuação será precedida de
solicitação do contratado, acompanhada de
demonstração analítica da variação dos
custos, por meio de apresentação da
planilha de custos e formação de preços, ou
do novo acordo, convenção ou sentença
normativa que fundamenta a repactuação.
Art. 136. Registros que não caracterizam
alteração do contrato podem ser realizados
por simples apostila, dispensada a
celebração de termo aditivo, como nas
seguintes situações:
I - variação do valor contratual para fazer
face ao reajuste ou à repactuação de preços
previstos no próprio contrato;
II - atualizações, compensações ou
penalizações financeiras decorrentes das
condições de pagamento previstas no
contrato;
III - alterações na razão ou na
denominação social do contratado;
IV - empenho de dotações
orçamentárias.
CAPÍTULO VIII
DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO
DOS CONTRATOS
Art. 137. Constituirão motivos para
extinção do contrato, a qual deverá ser
formalmente motivada nos autos do
processo, assegurados o contraditório e a
ampla defesa, as seguintes situações:
I - não cumprimento ou cumprimento
irregular de normas editalícias ou de
cláusulas contratuais, de especificações, de
projetos ou de prazos;
II - desatendimento das determinações
regulares emitidas pela autoridade
 Direito Administrativo
designada para acompanhar e fiscalizar sua
execução ou por autoridade superior;
III - alteração social ou modificação da
finalidade ou da estrutura da empresa que
restrinja sua capacidade de concluir o
contrato;
IV - decretação de falência ou de
insolvência civil, dissolução da sociedade
ou falecimento do contratado;
V - caso fortuito ou força maior,
regularmente comprovados, impeditivos da
execução do contrato;
VI - atraso na obtenção da licença
ambiental, ou impossibilidade de obtê-la,
ou alteração substancial do anteprojeto que
dela resultar, ainda que obtida no prazo
previsto;
VII - atraso na liberação das áreas
sujeitas a desapropriação, a desocupação ou
a servidão administrativa, ou
impossibilidade de liberação dessas áreas;
VIII - razões de interesse público,
justificadas pela autoridade máxima do
órgão ou da entidade contratante;
IX - não cumprimento das obrigações
relativas à reserva de cargos prevista em lei,
bem como em outras normas específicas,
para pessoa com deficiência, para
reabilitado da Previdência Social ou para
aprendiz.
§ 1º Regulamento poderá especificar
procedimentos e critérios para verificação
da ocorrência dos motivos previstos no
caput deste artigo.
§ 2º O contratado terá direito à extinção
do contrato nas seguintes hipóteses:
I - supressão, por parte da
Administração, de obras, serviços ou
compras que acarrete modificação do valor
inicial do contrato além do limite permitido
no art. 125 desta Lei;
II - suspensão de execução do contrato,
por ordem escrita da Administração, por
prazo superior a 3 (três) meses;
III - repetidas suspensões que totalizem
90 (noventa) dias úteis, independentemente
do pagamento obrigatório de indenização
pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizações e que haja interesse da Administração;
mobilizações e outras previstas;
103
IV - atraso superior a 2 (dois) meses,
contado da emissão da nota fiscal, dos
pagamentos ou de parcelas de pagamentos
devidos pela Administração por despesas
de obras, serviços ou fornecimentos;
V - não liberação pela Administração,
nos prazos contratuais, de área, local ou
objeto, para execução de obra, serviço ou
fornecimento, e de fontes de materiais
naturais especificadas no projeto, inclusive
devido a atraso ou descumprimento das
obrigações atribuídas pelo contrato à
Administração relacionadas a
desapropriação, a desocupação de áreas
públicas ou a licenciamento ambiental.
§ 3º As hipóteses de extinção a que se
referem os incisos II, III e IV do § 2º deste
artigo observarão as seguintes disposições:
I - não serão admitidas em caso de
calamidade pública, de grave perturbação
da ordem interna ou de guerra, bem como
quando decorrerem de ato ou fato que o
contratado tenha praticado, do qual tenha
participado ou para o qual tenha
contribuído;
II - assegurarão ao contratado o direito
de optar pela suspensão do cumprimento
das obrigações assumidas até a
normalização da situação, admitido o
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro do contrato, na forma da alínea
“d” do inciso II do caput do art. 124 desta
Lei.
§ 4º Os emitentes das garantias previstas
no art. 96 desta Lei deverão ser notificados
pelo contratante quanto ao início de
processo administrativo para apuração de
descumprimento de cláusulas contratuais.
Art. 138. A extinção do contrato poderá
ser:
I - determinada por ato unilateral e
escrito da Administração, exceto no caso de
descumprimento decorrente de sua própria
conduta;
II - consensual, por acordo entre as
partes, por conciliação, por mediação ou
por comitê de resolução de disputas, desde
 Direito Administrativo
III - determinada por decisão arbitral, em
decorrência de cláusula compromissória ou
compromisso arbitral, ou por decisão
judicial.
§ 1º A extinção determinada por ato
unilateral da Administração e a extinção
consensual deverão ser precedidas de
autorização escrita e fundamentada da
autoridade competente e reduzidas a termo
no respectivo processo.
§ 2º Quando a extinção decorrer de culpa
exclusiva da Administração, o contratado
será ressarcido pelos prejuízos
regularmente comprovados que houver
sofrido e terá direito a:
I - devolução da garantia;
II - pagamentos devidos pela execução
do contrato até a data de extinção;
III - pagamento do custo da
desmobilização.
Art. 139. A extinção determinada por ato
unilateral da Administração poderá
acarretar, sem prejuízo das sanções
previstas nesta Lei, as seguintes
consequências:
I - assunção imediata do objeto do
contrato, no estado e local em que se
encontrar, por ato próprio da
Administração;
II - ocupação e utilização do local, das
instalações, dos equipamentos, do material
e do pessoal empregados na execução do
contrato e necessários à sua continuidade;
III - execução da garantia contratual
para:
a) ressarcimento da Administração
Pública por prejuízos decorrentes da não
execução;
b) pagamento de verbas trabalhistas,
fundiárias e previdenciárias, quando
cabível;
c) pagamento das multas devidas à
Administração Pública;
d) exigência da assunção da execução e
da conclusão do objeto do contrato pela
seguradora, quando cabível;
IV - retenção dos créditos decorrentes do
contrato até o limite dos prejuízos causados
104
à Administração Pública e das multas
aplicadas.
§ 1º A aplicação das medidas previstas
nos incisos I e II do caput deste artigo ficará
a critério da Administração, que poderá dar
continuidade à obra ou ao serviço por
execução direta ou indireta.
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput
deste artigo, o ato deverá ser precedido de
autorização expressa do ministro de Estado,
do secretário estadual ou do secretário
municipal competente, conforme o caso.
CAPÍTULO IX
DO RECEBIMENTO DO OBJETO
DO CONTRATO
Art. 140. O objeto do contrato será
recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por
seu acompanhamento e fiscalização,
mediante termo detalhado, quando
verificado o cumprimento das exigências de
caráter técnico;
b) definitivamente, por servidor ou
comissão designada pela autoridade
competente, mediante termo detalhado que
comprove o atendimento das exigências
contratuais;
II - em se tratando de compras:
a) provisoriamente, de forma sumária,
pelo responsável por seu acompanhamento
e fiscalização, com verificação posterior da
conformidade do material com as
exigências contratuais;
b) definitivamente, por servidor ou
comissão designada pela autoridade
competente, mediante termo detalhado que
comprove o atendimento das exigências
contratuais.
§ 1º O objeto do contrato poderá ser
rejeitado, no todo ou em parte, quando
estiver em desacordo com o contrato.
§ 2º O recebimento provisório ou
definitivo não excluirá a responsabilidade
civil pela solidez e pela segurança da obra
ou serviço nem a responsabilidade ético-
profissional pela perfeita execução do
 Direito Administrativo
contrato, nos limites estabelecidos pela lei
ou pelo contrato.
§ 3º Os prazos e os métodos para a
realização dos recebimentos provisório e
definitivo serão definidos em regulamento
ou no contrato.
§ 4º Salvo disposição em contrário
constante do edital ou de ato normativo, os
ensaios, os testes e as demais provas para
aferição da boa execução do objeto do
contrato exigidos por normas técnicas
oficiais correrão por conta do contratado.
§ 5º Em se tratando de projeto de obra, o
recebimento definitivo pela Administração
não eximirá o projetista ou o consultor da
responsabilidade objetiva por todos os
danos causados por falha de projeto.
§ 6º Em se tratando de obra, o
recebimento definitivo pela Administração
não eximirá o contratado, pelo prazo
mínimo de 5 (cinco) anos, admitida a
previsão de prazo de garantia superior no
edital e no contrato, da responsabilidade
objetiva pela solidez e pela segurança dos
materiais e dos serviços executados e pela
funcionalidade da construção, da reforma,
da recuperação ou da ampliação do bem
imóvel, e, em caso de vício, defeito ou
incorreção identificados, o contratado
ficará responsável pela reparação, pela
correção, pela reconstrução ou pela
substituição necessárias.
CAPÍTULO X
DOS PAGAMENTOS
Art. 141. No dever de pagamento pela
Administração, será observada a ordem
cronológica para cada fonte diferenciada de
recursos, subdividida nas seguintes
categorias de contratos:
I - fornecimento de bens;
II - locações;
III - prestação de serviços;
IV - realização de obras.
§ 1º A ordem cronológica referida no
caput deste artigo poderá ser alterada,
mediante prévia justificativa da autoridade
competente e posterior comunicação ao
órgão de controle interno da Administração
105
e ao tribunal de contas competente,
exclusivamente nas seguintes situações:
I - grave perturbação da ordem, situação
de emergência ou calamidade pública;
II - pagamento a microempresa, empresa
de pequeno porte, agricultor familiar,
produtor rural pessoa física,
microempreendedor individual e sociedade
cooperativa, desde que demonstrado o risco
de descontinuidade do cumprimento do
objeto do contrato;
III - pagamento de serviços necessários
ao funcionamento dos sistemas
estruturantes, desde que demonstrado o
risco de descontinuidade do cumprimento
do objeto do contrato;
IV - pagamento de direitos oriundos de
contratos em caso de falência, recuperação
judicial ou dissolução da empresa
contratada;
V - pagamento de contrato cujo objeto
seja imprescindível para assegurar a
integridade do patrimônio público ou para
manter o funcionamento das atividades
finalísticas do órgão ou entidade, quando
demonstrado o risco de descontinuidade da
prestação de serviço público de relevância
ou o cumprimento da missão institucional.
§ 2º A inobservância imotivada da
ordem cronológica referida no caput deste
artigo ensejará a apuração de
responsabilidade do agente responsável,
cabendo aos órgãos de controle a sua
fiscalização.
§ 3º O órgão ou entidade deverá
disponibilizar, mensalmente, em seção
específica de acesso à informação em seu
sítio na internet, a ordem cronológica de
seus pagamentos, bem como as
justificativas que fundamentarem a
eventual alteração dessa ordem.
Art. 142. Disposição expressa no edital
ou no contrato poderá prever pagamento em
conta vinculada ou pagamento pela efetiva
comprovação do fato gerador.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 143. No caso de controvérsia sobre
a execução do objeto, quanto a dimensão,
 Direito Administrativo
qualidade e quantidade, a parcela
incontroversa deverá ser liberada no prazo
previsto para pagamento.
Art. 144. Na contratação de obras,
fornecimentos e serviços, inclusive de
engenharia, poderá ser estabelecida
remuneração variável vinculada ao
desempenho do contratado, com base em
metas, padrões de qualidade, critérios de
sustentabilidade ambiental e prazos de
entrega definidos no edital de licitação e no
contrato.
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado
em base percentual sobre o valor
economizado em determinada despesa,
quando o objeto do contrato visar à
implantação de processo de racionalização,
hipótese em que as despesas correrão à
conta dos mesmos créditos orçamentários,
na forma de regulamentação específica.
§ 2º A utilização de remuneração
variável será motivada e respeitará o limite
orçamentário fixado pela Administração
para a contratação.
Art. 145. Não será permitido pagamento
antecipado, parcial ou total, relativo a
parcelas contratuais vinculadas ao
fornecimento de bens, à execução de obras
ou à prestação de serviços.
§ 1º A antecipação de pagamento
somente será permitida se propiciar
sensível economia de recursos ou se
representar condição indispensável para a
obtenção do bem ou para a prestação do
serviço, hipótese que deverá ser
previamente justificada no processo
licitatório e expressamente prevista no
edital de licitação ou instrumento formal de
contratação direta.
§ 2º A Administração poderá exigir a
prestação de garantia adicional como
condição para o pagamento antecipado.
§ 3º Caso o objeto não seja executado no
prazo contratual, o valor antecipado deverá
ser devolvido.
Art. 146. No ato de liquidação da
despesa, os serviços de contabilidade
106
comunicarão aos órgãos da administração
tributária as características da despesa e os
valores pagos, conforme o disposto no art.
63 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964.
CAPÍTULO XI
DA NULIDADE DOS CONTRATOS
Art. 147. Constatada irregularidade no
procedimento licitatório ou na execução
contratual, caso não seja possível o
saneamento, a decisão sobre a suspensão da
execução ou sobre a declaração de nulidade
do contrato somente será adotada na
hipótese em que se revelar medida de
interesse público, com avaliação, entre
outros, dos seguintes aspectos:
I - impactos econômicos e financeiros
decorrentes do atraso na fruição dos
benefícios do objeto do contrato;
II - riscos sociais, ambientais e à
segurança da população local decorrentes
do atraso na fruição dos benefícios do
objeto do contrato;
III - motivação social e ambiental do
contrato;
IV - custo da deterioração ou da perda
das parcelas executadas;
V - despesa necessária à preservação das
instalações e dos serviços já executados;
VI - despesa inerente à desmobilização e
ao posterior retorno às atividades;
VII - medidas efetivamente adotadas
pelo titular do órgão ou entidade para o
saneamento dos indícios de irregularidades
apontados;
VIII - custo total e estágio de execução
física e financeira dos contratos, dos
convênios, das obras ou das parcelas
envolvidas;
IX - fechamento de postos de trabalho
diretos e indiretos em razão da paralisação;
X - custo para realização de nova
licitação ou celebração de novo contrato;
XI - custo de oportunidade do capital
durante o período de paralisação.
Parágrafo único. Caso a paralisação ou
anulação não se revele medida de interesse
público, o poder público deverá optar pela
continuidade do contrato e pela solução da
 Direito Administrativo
irregularidade por meio de indenização por
perdas e danos, sem prejuízo da apuração de
responsabilidade e da aplicação de
penalidades cabíveis.
Art. 148. A declaração de nulidade do
contrato administrativo requererá análise
prévia do interesse público envolvido, na
forma do art. 147 desta Lei, e operará
retroativamente, impedindo os efeitos
jurídicos que o contrato deveria produzir
ordinariamente e desconstituindo os já
produzidos.
§ 1º Caso não seja possível o retorno à
situação fática anterior, a nulidade será
resolvida pela indenização por perdas e
danos, sem prejuízo da apuração de
responsabilidade e aplicação das
penalidades cabíveis.
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato,
a autoridade, com vistas à continuidade da
atividade administrativa, poderá decidir que
ela só tenha eficácia em momento futuro,
suficiente para efetuar nova contratação,
por prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável
uma única vez.
Art. 149. A nulidade não exonerará a
Administração do dever de indenizar o
contratado pelo que houver executado até a
data em que for declarada ou tornada eficaz,
bem como por outros prejuízos
regularmente comprovados, desde que não
lhe seja imputável, e será promovida a
responsabilização de quem lhe tenha dado
causa.
Art. 150. Nenhuma contratação será
feita sem a caracterização adequada de seu
objeto e sem a indicação dos créditos
orçamentários para pagamento das parcelas
contratuais vincendas no exercício em que
for realizada a contratação, sob pena de
nulidade do ato e de responsabilização de
quem lhe tiver dado causa.
107
CAPÍTULO XII
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
Art. 151. Nas contratações regidas por
esta Lei, poderão ser utilizados meios
alternativos de prevenção e resolução de
controvérsias, notadamente a conciliação, a
mediação, o comitê de resolução de
disputas e a arbitragem.
Parágrafo único. Será aplicado o
disposto no caput deste artigo às
controvérsias relacionadas a direitos
patrimoniais disponíveis, como as questões
relacionadas ao restabelecimento do
equilíbrio econômico-financeiro do
contrato, ao inadimplemento de obrigações
contratuais por quaisquer das partes e ao
cálculo de indenizações.
Art. 152. A arbitragem será sempre de
direito e observará o princípio da
publicidade.
Art. 153. Os contratos poderão ser
aditados para permitir a adoção dos meios
alternativos de resolução de controvérsias.
Art. 154. O processo de escolha dos
árbitros, dos colegiados arbitrais e dos
comitês de resolução de disputas observará
critérios isonômicos, técnicos e
transparentes.
TÍTULO IV
DAS IRREGULARIDADES
CAPÍTULO I
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS
Art. 155. O licitante ou o contratado será
responsabilizado administrativamente pelas
seguintes infrações:
I - dar causa à inexecução parcial do
contrato;
II - dar causa à inexecução parcial do
contrato que cause grave dano à
Administração, ao funcionamento dos
serviços públicos ou ao interesse coletivo;
 Direito Administrativo
III - dar causa à inexecução total do
contrato;
IV - deixar de entregar a documentação
exigida para o certame;
V - não manter a proposta, salvo em
decorrência de fato superveniente
devidamente justificado;
VI - não celebrar o contrato ou não
entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do
prazo de validade de sua proposta;
VII - ensejar o retardamento da execução
ou da entrega do objeto da licitação sem
motivo justificado;
VIII - apresentar declaração ou
documentação falsa exigida para o certame
ou prestar declaração falsa durante a
licitação ou a execução do contrato;
IX - fraudar a licitação ou praticar ato
fraudulento na execução do contrato;
X - comportar-se de modo inidôneo ou
cometer fraude de qualquer natureza;
XI - praticar atos ilícitos com vistas a
frustrar os objetivos da licitação;
XII - praticar ato lesivo previsto no art.
5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável
pelas infrações administrativas previstas
nesta Lei as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - impedimento de licitar e contratar;
IV - declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar.
§ 1º Na aplicação das sanções serão
considerados:
I - a natureza e a gravidade da infração
cometida;
II - as peculiaridades do caso concreto;
III - as circunstâncias agravantes ou
atenuantes;
IV - os danos que dela provierem para a
Administração Pública;
V - a implantação ou o aperfeiçoamento
de programa de integridade, conforme
normas e orientações dos órgãos de
controle.
§ 2º A sanção prevista no inciso I do
caput deste artigo será aplicada
108
exclusivamente pela infração
administrativa prevista no inciso I do caput
do art. 155 desta Lei, quando não se
justificar a imposição de penalidade mais
grave.
§ 3º A sanção prevista no inciso II do
caput deste artigo, calculada na forma do
edital ou do contrato, não poderá ser
inferior a 0,5% (cinco décimos por cento)
nem superior a 30% (trinta por cento) do
valor do contrato licitado ou celebrado com
contratação direta e será aplicada ao
responsável por qualquer das infrações
administrativas previstas no art. 155 desta
Lei.
§ 4º A sanção prevista no inciso III do
caput deste artigo será aplicada ao
responsável pelas infrações administrativas
previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII
do caput do art. 155 desta Lei, quando não
se justificar a imposição de penalidade mais
grave, e impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta do ente federativo
que tiver aplicado a sanção, pelo prazo
máximo de 3 (três) anos.
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do
caput deste artigo será aplicada ao
responsável pelas infrações administrativas
previstas nos incisos VIII, IX, X, XI e XII
do caput do art. 155 desta Lei, bem como
pelas infrações administrativas previstas
nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput
do referido artigo que justifiquem a
imposição de penalidade mais grave que a
sanção referida no § 4º deste artigo, e
impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta de todos os entes
federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três)
anos e máximo de 6 (seis) anos.
§ 6º A sanção estabelecida no inciso IV
do caput deste artigo será precedida de
análise jurídica e observará as seguintes
regras:
I - quando aplicada por órgão do Poder
Executivo, será de competência exclusiva
de ministro de Estado, de secretário
estadual ou de secretário municipal e,
quando aplicada por autarquia ou fundação,
 Direito Administrativo
será de competência exclusiva da
autoridade máxima da entidade;
II - quando aplicada por órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, pelo
Ministério Público e pela Defensoria
Pública no desempenho da função
administrativa, será de competência
exclusiva de autoridade de nível
hierárquico equivalente às autoridades
referidas no inciso I deste parágrafo, na
forma de regulamento.
§ 7º As sanções previstas nos incisos I,
III e IV do caput deste artigo poderão ser
aplicadas cumulativamente com a prevista
no inciso II do caput deste artigo.
§ 8º Se a multa aplicada e as
indenizações cabíveis forem superiores ao
valor de pagamento eventualmente devido
pela Administração ao contratado, além da
perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será
cobrada judicialmente.
§ 9º A aplicação das sanções previstas no
caput deste artigo não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral
do dano causado à Administração Pública.
Art. 157. Na aplicação da sanção
prevista no inciso II do caput do art. 156
desta Lei, será facultada a defesa do
interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação.
Art. 158. A aplicação das sanções
previstas nos incisos III e IV do caput do
art. 156 desta Lei requererá a instauração de
processo de responsabilização, a ser
conduzido por comissão composta de 2
(dois) ou mais servidores estáveis, que
avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e
intimará o licitante ou o contratado para, no
prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da
data de intimação, apresentar defesa escrita
e especificar as provas que pretenda
produzir.
§ 1º Em órgão ou entidade da
Administração Pública cujo quadro
funcional não seja formado de servidores
estatutários, a comissão a que se refere o
caput deste artigo será composta de 2 (dois)
109
ou mais empregados públicos pertencentes
aos seus quadros permanentes,
preferencialmente com, no mínimo, 3 (três)
anos de tempo de serviço no órgão ou
entidade.
§ 2º Na hipótese de deferimento de
pedido de produção de novas provas ou de
juntada de provas julgadas indispensáveis
pela comissão, o licitante ou o contratado
poderá apresentar alegações finais no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
§ 3º Serão indeferidas pela comissão,
mediante decisão fundamentada, provas
ilícitas, impertinentes, desnecessárias,
protelatórias ou intempestivas.
§ 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco)
anos, contados da ciência da infração pela
Administração, e será:
I - interrompida pela instauração do
processo de responsabilização a que se
refere o caput deste artigo;
II - suspensa pela celebração de acordo
de leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013;
III - suspensa por decisão judicial que
inviabilize a conclusão da apuração
administrativa.
Art. 159. Os atos previstos como
infrações administrativas nesta Lei ou em
outras leis de licitações e contratos da
Administração Pública que também sejam
tipificados como atos lesivos na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, serão
apurados e julgados conjuntamente, nos
mesmos autos, observados o rito
procedimental e a autoridade competente
definidos na referida Lei.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 160. A personalidade jurídica
poderá ser desconsiderada sempre que
utilizada com abuso do direito para facilitar,
encobrir ou dissimular a prática dos atos
ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar
confusão patrimonial, e, nesse caso, todos
os efeitos das sanções aplicadas à pessoa
jurídica serão estendidos aos seus
administradores e sócios com poderes de
 Direito Administrativo
administração, a pessoa jurídica sucessora
ou a empresa do mesmo ramo com relação
de coligação ou controle, de fato ou de
direito, com o sancionado, observados, em
todos os casos, o contraditório, a ampla
defesa e a obrigatoriedade de análise
jurídica prévia.
Art. 161. Os órgãos e entidades dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
de todos os entes federativos deverão, no
prazo máximo 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de aplicação da sanção,
informar e manter atualizados os dados
relativos às sanções por eles aplicadas, para
fins de publicidade no Cadastro Nacional
de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis)
e no Cadastro Nacional de Empresas
Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do
Poder Executivo federal.
Parágrafo único. Para fins de aplicação
das sanções previstas nos incisos I, II, III e
IV do caput do art. 156 desta Lei, o Poder
Executivo regulamentará a forma de
cômputo e as consequências da soma de
diversas sanções aplicadas a uma mesma
empresa e derivadas de contratos distintos.
Art. 162. O atraso injustificado na
execução do contrato sujeitará o contratado
a multa de mora, na forma prevista em
edital ou em contrato.
Parágrafo único. A aplicação de multa de
mora não impedirá que a Administração a
converta em compensatória e promova a
extinção unilateral do contrato com a
aplicação cumulada de outras sanções
previstas nesta Lei.
Art. 163. É admitida a reabilitação do
licitante ou contratado perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade,
exigidos, cumulativamente:
I - reparação integral do dano causado à
Administração Pública;
II - pagamento da multa;
III - transcurso do prazo mínimo de 1
(um) ano da aplicação da penalidade, no
caso de impedimento de licitar e contratar,
ou de 3 (três) anos da aplicação da
110
penalidade, no caso de declaração de
inidoneidade;
IV - cumprimento das condições de
reabilitação definidas no ato punitivo;
V - análise jurídica prévia, com
posicionamento conclusivo quanto ao
cumprimento dos requisitos definidos neste
artigo.
Parágrafo único. A sanção pelas
infrações previstas nos incisos VIII e XII do
caput do art. 155 desta Lei exigirá, como
condição de reabilitação do licitante ou
contratado, a implantação ou
aperfeiçoamento de programa de
integridade pelo responsável.
CAPÍTULO II
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS
PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E
DOS RECURSOS
Art. 164. Qualquer pessoa é parte
legítima para impugnar edital de licitação
por irregularidade na aplicação desta Lei ou
para solicitar esclarecimento sobre os seus
termos, devendo protocolar o pedido até 3
(três) dias úteis antes da data de abertura do
certame.
Parágrafo único. A resposta à
impugnação ou ao pedido de
esclarecimento será divulgada em sítio
eletrônico oficial no prazo de até 3 (três)
dias úteis, limitado ao último dia útil
anterior à data da abertura do certame.
Art. 165. Dos atos da Administração
decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis,
contado da data de intimação ou de
lavratura da ata, em face de:
a) ato que defira ou indefira pedido de
pré-qualificação de interessado ou de
inscrição em registro cadastral, sua
alteração ou cancelamento;
b) julgamento das propostas;
c) ato de habilitação ou inabilitação de
licitante;
d) anulação ou revogação da licitação;
 Direito Administrativo
e) extinção do contrato, quando
determinada por ato unilateral e escrito da
Administração;
II - pedido de reconsideração, no prazo
de 3 (três) dias úteis, contado da data de
intimação, relativamente a ato do qual não
caiba recurso hierárquico.
§ 1º Quanto ao recurso apresentado em
virtude do disposto nas alíneas “b” e “c” do
inciso I do caput deste artigo, serão
observadas as seguintes disposições:
I - a intenção de recorrer deverá ser
manifestada imediatamente, sob pena de
preclusão, e o prazo para apresentação das
razões recursais previsto no inciso I do
caput deste artigo será iniciado na data de
intimação ou de lavratura da ata de
habilitação ou inabilitação ou, na hipótese
de adoção da inversão de fases prevista no
§ 1º do art. 17 desta Lei, da ata de
julgamento;
II - a apreciação dar-se-á em fase única.
§ 2º O recurso de que trata o inciso I do
caput deste artigo será dirigido à autoridade
que tiver editado o ato ou proferido a
decisão recorrida, que, se não reconsiderar
o ato ou a decisão no prazo de 3 (três) dias
úteis, encaminhará o recurso com a sua
motivação à autoridade superior, a qual
deverá proferir sua decisão no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contado do
recebimento dos autos.
§ 3º O acolhimento do recurso implicará
invalidação apenas de ato insuscetível de
aproveitamento.
§ 4º O prazo para apresentação de
contrarrazões será o mesmo do recurso e
terá início na data de intimação pessoal ou
de divulgação da interposição do recurso.
§ 5º Será assegurado ao licitante vista
dos elementos indispensáveis à defesa de
seus interesses.
Art. 166. Da aplicação das sanções
previstas nos incisos I, II e III do caput do
art. 156 desta Lei caberá recurso no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
Parágrafo único. O recurso de que trata
o caput deste artigo será dirigido à
111
autoridade que tiver proferido a decisão
recorrida, que, se não a reconsiderar no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o
recurso com sua motivação à autoridade
superior, a qual deverá proferir sua decisão
no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis,
contado do recebimento dos autos.
Art. 167. Da aplicação da sanção
prevista no inciso IV do caput do art. 156
desta Lei caberá apenas pedido de
reconsideração, que deverá ser apresentado
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado
da data da intimação, e decidido no prazo
máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do
seu recebimento.
Art. 168. O recurso e o pedido de
reconsideração terão efeito suspensivo do
ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade
competente.
Parágrafo único. Na elaboração de suas
decisões, a autoridade competente será
auxiliada pelo órgão de assessoramento
jurídico, que deverá dirimir dúvidas e
subsidiá-la com as informações necessárias.
CAPÍTULO III
DO CONTROLE DAS
CONTRATAÇÕES
Art. 169. As contratações públicas
deverão submeter-se a práticas contínuas e
permanentes de gestão de riscos e de
controle preventivo, inclusive mediante
adoção de recursos de tecnologia da
informação, e, além de estar subordinadas
ao controle social, sujeitar-se-ão às
seguintes linhas de defesa:
I - primeira linha de defesa, integrada
por servidores e empregados públicos,
agentes de licitação e autoridades que
atuam na estrutura de governança do órgão
ou entidade;
II - segunda linha de defesa, integrada
pelas unidades de assessoramento jurídico e
de controle interno do próprio órgão ou
entidade;
 Direito Administrativo
III - terceira linha de defesa, integrada
pelo órgão central de controle interno da
Administração e pelo tribunal de contas.
§ 1º Na forma de regulamento, a
implementação das práticas a que se refere
o caput deste artigo será de
responsabilidade da alta administração do
órgão ou entidade e levará em consideração
os custos e os benefícios decorrentes de sua
implementação, optando-se pelas medidas
que promovam relações íntegras e
confiáveis, com segurança jurídica para
todos os envolvidos, e que produzam o
resultado mais vantajoso para a
Administração, com eficiência, eficácia e
efetividade nas contratações públicas.
§ 2º Para a realização de suas atividades,
os órgãos de controle deverão ter acesso
irrestrito aos documentos e às informações
necessárias à realização dos trabalhos,
inclusive aos documentos classificados
pelo órgão ou entidade nos termos da Lei nº
12.527, de 18 de novembro de 2011, e o
órgão de controle com o qual foi
compartilhada eventual informação sigilosa
tornar-se-á corresponsável pela
manutenção do seu sigilo.
§ 3º Os integrantes das linhas de defesa
a que se referem os incisos I, II e III do
caput deste artigo observarão o seguinte:
I - quando constatarem simples
impropriedade formal, adotarão medidas
para o seu saneamento e para a mitigação
de riscos de sua nova ocorrência,
preferencialmente com o aperfeiçoamento
dos controles preventivos e com a
capacitação dos agentes públicos
responsáveis;
II - quando constatarem irregularidade
que configure dano à Administração, sem
prejuízo das medidas previstas no inciso I
deste § 3º, adotarão as providências
necessárias para a apuração das infrações
administrativas, observadas a segregação
de funções e a necessidade de
individualização das condutas, bem como
remeterão ao Ministério Público
competente cópias dos documentos
cabíveis para a apuração dos ilícitos de sua
competência.
112
Art. 170. Os órgãos de controle adotarão,
na fiscalização dos atos previstos nesta Lei,
critérios de oportunidade, materialidade,
relevância e risco e considerarão as razões
apresentadas pelos órgãos e entidades
responsáveis e os resultados obtidos com a
contratação, observado o disposto no § 3º
do art. 169 desta Lei.
§ 1º As razões apresentadas pelos órgãos
e entidades responsáveis deverão ser
encaminhadas aos órgãos de controle até a
conclusão da fase de instrução do processo
e não poderão ser desentranhadas dos autos.
§ 2º A omissão na prestação das
informações não impedirá as deliberações
dos órgãos de controle nem retardará a
aplicação de qualquer de seus prazos de
tramitação e de deliberação.
§ 3º Os órgãos de controle
desconsiderarão os documentos
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para o esclarecimento
dos fatos.
§ 4º Qualquer licitante, contratado ou
pessoa física ou jurídica poderá representar
aos órgãos de controle interno ou ao
tribunal de contas competente contra
irregularidades na aplicação desta Lei.
Art. 171. Na fiscalização de controle
será observado o seguinte:
I - viabilização de oportunidade de
manifestação aos gestores sobre possíveis
propostas de encaminhamento que terão
impacto significativo nas rotinas de
trabalho dos órgãos e entidades
fiscalizados, a fim de que eles
disponibilizem subsídios para avaliação
prévia da relação entre custo e benefício
dessas possíveis proposições;
II - adoção de procedimentos objetivos e
imparciais e elaboração de relatórios
tecnicamente fundamentados, baseados
exclusivamente nas evidências obtidas e
organizados de acordo com as normas de
auditoria do respectivo órgão de controle,
de modo a evitar que interesses pessoais e
interpretações tendenciosas interfiram na
 Direito Administrativo
apresentação e no tratamento dos fatos
levantados;
III - definição de objetivos, nos regimes
de empreitada por preço global, empreitada
integral, contratação semi-integrada e
contratação integrada, atendidos os
requisitos técnicos, legais, orçamentários e
financeiros, de acordo com as finalidades
da contratação, devendo, ainda, ser
perquirida a conformidade do preço global
com os parâmetros de mercado para o
objeto contratado, considerada inclusive a
dimensão geográfica.
§ 1º Ao suspender cautelarmente o
processo licitatório, o tribunal de contas
deverá pronunciar-se definitivamente sobre
o mérito da irregularidade que tenha dado
causa à suspensão no prazo de 25 (vinte e
cinco) dias úteis, contado da data do
recebimento das informações a que se
refere o § 2º deste artigo, prorrogável por
igual período uma única vez, e definirá
objetivamente:
I - as causas da ordem de suspensão;
II - o modo como será garantido o
atendimento do interesse público obstado
pela suspensão da licitação, no caso de
objetos essenciais ou de contratação por
emergência.
§ 2º Ao ser intimado da ordem de
suspensão do processo licitatório, o órgão
ou entidade deverá, no prazo de 10 (dez)
dias úteis, admitida a prorrogação:
I - informar as medidas adotadas para
cumprimento da decisão;
II - prestar todas as informações
cabíveis;
III - proceder à apuração de
responsabilidade, se for o caso.
§ 3º A decisão que examinar o mérito da
medida cautelar a que se refere o § 1º deste
artigo deverá definir as medidas necessárias
e adequadas, em face das alternativas
possíveis, para o saneamento do processo
licitatório, ou determinar a sua anulação.
§ 4º O descumprimento do disposto no §
2º deste artigo ensejará a apuração de
responsabilidade e a obrigação de reparação
do prejuízo causado ao erário.
113
Art. 172. (VETADO).
Art. 173. Os tribunais de contas deverão,
por meio de suas escolas de contas,
promover eventos de capacitação para os
servidores efetivos e empregados públicos
designados para o desempenho das funções
essenciais à execução desta Lei, incluídos
cursos presenciais e a distância, redes de
aprendizagem, seminários e congressos
sobre contratações públicas.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DO PORTAL NACIONAL DE
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
(PNCP)
Art. 174. É criado o Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP), sítio
eletrônico oficial destinado à:
I - divulgação centralizada e obrigatória
dos atos exigidos por esta Lei;
II - realização facultativa das
contratações pelos órgãos e entidades dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
de todos os entes federativos.
§ 1º O PNCP será gerido pelo Comitê
Gestor da Rede Nacional de Contratações
Públicas, a ser presidido por representante
indicado pelo Presidente da República e
composto de:
I - 3 (três) representantes da União
indicados pelo Presidente da República;
II - 2 (dois) representantes dos Estados e
do Distrito Federal indicados pelo Conselho
Nacional de Secretários de Estado da
Administração;
III - 2 (dois) representantes dos
Municípios indicados pela Confederação
Nacional de Municípios.
§ 2º O PNCP conterá, entre outras, as
seguintes informações acerca das
contratações:
I - planos de contratação anuais;
II - catálogos eletrônicos de
padronização;
 Direito Administrativo
III - editais de credenciamento e de pré-
qualificação, avisos de contratação direta e
editais de licitação e respectivos anexos;
IV - atas de registro de preços;
V - contratos e termos aditivos;
VI - notas fiscais eletrônicas, quando for
o caso.
§ 3º O PNCP deverá, entre outras
funcionalidades, oferecer:
I - sistema de registro cadastral
unificado;
II - painel para consulta de preços, banco
de preços em saúde e acesso à base nacional
de notas fiscais eletrônicas;
III - sistema de planejamento e
gerenciamento de contratações, incluído o
cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações previsto no § 4º do art. 88 desta
Lei;
IV - sistema eletrônico para a realização
de sessões públicas;
V - acesso ao Cadastro Nacional de
Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ao
Cadastro Nacional de Empresas Punidas
(Cnep);
VI - sistema de gestão compartilhada
com a sociedade de informações referentes
à execução do contrato, que possibilite:
a) envio, registro, armazenamento e
divulgação de mensagens de texto ou
imagens pelo interessado previamente
identificado;
b) acesso ao sistema informatizado de
acompanhamento de obras a que se refere o
inciso III do caput do art. 19 desta Lei;
c) comunicação entre a população e
representantes da Administração e do
contratado designados para prestar as
informações e esclarecimentos pertinentes,
na forma de regulamento;
d) divulgação, na forma de regulamento,
de relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham
justificado a contratação e eventuais
condutas a serem adotadas para o
aprimoramento das atividades da
Administração.
§ 4º O PNCP adotará o formato de dados
abertos e observará as exigências previstas
114
na Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
2011.
§ 5º (VETADO).
Art. 175. Sem prejuízo do disposto no
art. 174 desta Lei, os entes federativos
poderão instituir sítio eletrônico oficial para
divulgação complementar e realização das
respectivas contratações.
§ 1º Desde que mantida a integração com
o PNCP, as contratações poderão ser
realizadas por meio de sistema eletrônico
fornecido por pessoa jurídica de direito
privado, na forma de regulamento.
§ 2º Até 31 de dezembro de 2023, os
Municípios deverão realizar divulgação
complementar de suas contratações
mediante publicação de extrato de edital de
licitação em jornal diário de grande
circulação local.
Art. 176. Os Municípios com até 20.000
(vinte mil) habitantes terão o prazo de 6
(seis) anos, contado da data de publicação
desta Lei, para cumprimento:
I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º
e no caput do art. 8º desta Lei;
II - da obrigatoriedade de realização da
licitação sob a forma eletrônica a que se
refere o § 2º do art. 17 desta Lei;
III - das regras relativas à divulgação em
sítio eletrônico oficial.
Parágrafo único. Enquanto não adotarem
o PNCP, os Municípios a que se refere o
caput deste artigo deverão:
I - publicar, em diário oficial, as
informações que esta Lei exige que sejam
divulgadas em sítio eletrônico oficial,
admitida a publicação de extrato;
II - disponibilizar a versão física dos
documentos em suas repartições, vedada a
cobrança de qualquer valor, salvo o
referente ao fornecimento de edital ou de
cópia de documento, que não será superior
ao custo de sua reprodução gráfica.
 Direito Administrativo

CAPÍTULO II instauração de licitação ou à celebração de

DAS ALTERAÇÕES contrato cuja invalidação vier a ser
LEGISLATIVAS decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3
Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº (três) anos, e multa.
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Modificação ou pagamento irregular em
Processo Civil), passa a vigorar acrescido contrato administrativo
do seguinte inciso IV:
“Art.1.048. Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar
..................................................................... causa a qualquer modificação ou vantagem,
.................................. inclusive prorrogação contratual, em favor
................................................................ do contratado, durante a execução dos
.......................................................... contratos celebrados com a Administração
IV - em que se discuta a aplicação do Pública, sem autorização em lei, no edital
disposto nas normas gerais de licitação e da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratação a que se refere o inciso XXVII contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
do caput do art. 22 da Constituição Federal. preterição da ordem cronológica de sua
................................................................ exigibilidade:
................................................” (NR) Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
(oito) anos, e multa.
Art. 178. O Título XI da Parte Especial Perturbação de processo licitatório
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar
acrescido do seguinte Capítulo II-B: a realização de qualquer ato de processo
licitatório:
“CAPÍTULO II-B Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E (três) anos, e multa.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contratação direta ilegal Violação de sigilo em licitação
Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar apresentada em processo licitatório ou
causa à contratação direta fora das proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
hipóteses previstas em lei: lo:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3
anos, e multa. (três) anos, e multa.
Frustração do caráter competitivo de
licitação Afastamento de licitante
Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar
Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o licitante por meio de violência, grave
intuito de obter para si ou para outrem ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem decorrente da adjudicação do vantagem de qualquer tipo:
objeto da licitação, o caráter competitivo do Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5
processo licitatório: (cinco) anos, e multa, além da pena
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 correspondente à violência.
(oito) anos, e multa. Parágrafo único. Incorre na mesma pena
Patrocínio de contratação indevida quem se abstém ou desiste de licitar em
razão de vantagem oferecida.
Art. 337-G. Patrocinar, direta ou
indiretamente, interesse privado perante a
Administração Pública, dando causa à

115
 Direito Administrativo
Fraude em licitação ou contrato
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da
Administração Pública, licitação ou
contrato dela decorrente, mediante:
I - entrega de mercadoria ou prestação de
serviços com qualidade ou em quantidade
diversas das previstas no edital ou nos
instrumentos contratuais;
II - fornecimento, como verdadeira ou
perfeita, de mercadoria falsificada,
deteriorada, inservível para consumo ou
com prazo de validade vencido;
III - entrega de uma mercadoria por
outra;
IV - alteração da substância, qualidade
ou quantidade da mercadoria ou do serviço
fornecido;
V - qualquer meio fraudulento que torne
injustamente mais onerosa para a
Administração Pública a proposta ou a
execução do contrato:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
(oito) anos, e multa.
Contratação inidônea
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa
ou profissional declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três)
anos, e multa.
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou
profissional declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis)
anos, e multa.
§ 2º Incide na mesma pena do caput
deste artigo aquele que, declarado inidôneo,
venha a participar de licitação e, na mesma
pena do § 1º deste artigo, aquele que,
declarado inidôneo, venha a contratar com
a Administração Pública.
Impedimento indevido
Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar
injustamente a inscrição de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, a
suspensão ou o cancelamento de registro do
inscrito:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
116
Omissão grave de dado ou de
informação por projetista
Art. 337-O. Omitir, modificar ou
entregar à Administração Pública
levantamento cadastral ou condição de
contorno em relevante dissonância com a
realidade, em frustração ao caráter
competitivo da licitação ou em detrimento
da seleção da proposta mais vantajosa para
a Administração Pública, em contratação
para a elaboração de projeto básico, projeto
executivo ou anteprojeto, em diálogo
competitivo ou em procedimento de
manifestação de interesse:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3
(três) anos, e multa.
§ 1º Consideram-se condição de
contorno as informações e os
levantamentos suficientes e necessários
para a definição da solução de projeto e dos
respectivos preços pelo licitante, incluídos
sondagens, topografia, estudos de demanda,
condições ambientais e demais elementos
ambientais impactantes, considerados
requisitos mínimos ou obrigatórios em
normas técnicas que orientam a elaboração
de projetos.
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de
obter benefício, direto ou indireto, próprio
ou de outrem, aplica-se em dobro a pena
prevista no caput deste artigo.
Art. 337-P. A pena de multa cominada
aos crimes previstos neste Capítulo seguirá
a metodologia de cálculo prevista neste
Código e não poderá ser inferior a 2% (dois
por cento) do valor do contrato licitado ou
celebrado com contratação direta.”
Art. 179. Os incisos II e III do caput do
art. 2º da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, passam a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 2º
.....................................................................
........................................
................................................................
...........................................................
 Direito Administrativo

II - concessão de serviço público: a constituídos consórcios públicos para a

delegação de sua prestação, feita pelo poder realização das atividades previstas no caput
concedente, mediante licitação, na deste artigo, nos termos da Lei nº 11.107,
modalidade concorrência ou diálogo de 6 de abril de 2005.
competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
de empresas que demonstre capacidade Art. 182. O Poder Executivo federal
para seu desempenho, por sua conta e risco atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo
e por prazo determinado; Índice Nacional de Preços ao Consumidor
III - concessão de serviço público Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice
precedida da execução de obra pública: a que venha a substituí-lo, os valores fixados
construção, total ou parcial, conservação, por esta Lei, os quais serão divulgados no
reforma, ampliação ou melhoramento de PNCP.
quaisquer obras de interesse público,
delegados pelo poder concedente, mediante Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei
licitação, na modalidade concorrência ou serão contados com exclusão do dia do
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou começo e inclusão do dia do vencimento e
consórcio de empresas que demonstre observarão as seguintes disposições:
capacidade para a sua realização, por sua I - os prazos expressos em dias corridos
conta e risco, de forma que o investimento serão computados de modo contínuo;
da concessionária seja remunerado e II - os prazos expressos em meses ou
amortizado mediante a exploração do anos serão computados de data a data;
serviço ou da obra por prazo determinado; III - nos prazos expressos em dias úteis,
................................................................ serão computados somente os dias em que
..................................................” (NR) ocorrer expediente administrativo no órgão
ou entidade competente.
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº § 1º Salvo disposição em contrário,
11.079, de 30 de dezembro de 2004, passa considera-se dia do começo do prazo:
a vigorar com a seguinte redação: I - o primeiro dia útil seguinte ao da
“Art. 10. A contratação de parceria disponibilização da informação na internet;
público-privada será precedida de licitação II - a data de juntada aos autos do aviso
na modalidade concorrência ou diálogo de recebimento, quando a notificação for
competitivo, estando a abertura do processo pelos correios.
licitatório condicionada a: § 2º Considera-se prorrogado o prazo até
o primeiro dia útil seguinte se o vencimento
................................................................ cair em dia em que não houver expediente,
.................................................” (NR) se o expediente for encerrado antes da hora
normal ou se houver indisponibilidade da
CAPÍTULO III comunicação eletrônica.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E § 3º Na hipótese do inciso II do caput
FINAIS deste artigo, se no mês do vencimento não
houver o dia equivalente àquele do início do
Art. 181. Os entes federativos instituirão prazo, considera-se como termo o último
centrais de compras, com o objetivo de dia do mês.
realizar compras em grande escala, para
atender a diversos órgãos e entidades sob Art. 184. Aplicam-se as disposições
sua competência e atingir as finalidades desta Lei, no que couber e na ausência de
desta Lei. norma específica, aos convênios, acordos,
Parágrafo único. No caso dos ajustes e outros instrumentos congêneres
Municípios com até 10.000 (dez mil) celebrados por órgãos e entidades da
habitantes, serão preferencialmente Administração Pública, na forma

117
 Direito Administrativo
estabelecida em regulamento do Poder
Executivo federal.
Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos
contratos regidos pela Lei nº 13.303, de 30
de junho de 2016, as disposições do
Capítulo II-B do Título XI da Parte Especial
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal).
Art. 186. Aplicam-se as disposições
desta Lei subsidiariamente à Lei nº 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995, à Lei nº 11.079,
de 30 de dezembro de 2004, e à Lei nº
12.232, de 29 de abril de 2010.
Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios poderão aplicar os
regulamentos editados pela União para
execução desta Lei.
Art. 188. (VETADO).
Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses
previstas na legislação que façam referência
expressa à Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, à Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002, e aos arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462,
de 4 de agosto de 2011.
Art. 190. O contrato cujo instrumento
tenha sido assinado antes da entrada em
vigor desta Lei continuará a ser regido de
acordo com as regras previstas na
legislação revogada.
Art. 191. Até o decurso do prazo de que
trata o inciso II do caput do art. 193, a
Administração poderá optar por licitar ou
contratar diretamente de acordo com esta
Lei ou de acordo com as leis citadas no
referido inciso, e a opção escolhida deverá
ser indicada expressamente no edital ou no
aviso ou instrumento de contratação direta,
vedada a aplicação combinada desta Lei
com as citadas no referido inciso.
Parágrafo único. Na hipótese do caput
deste artigo, se a Administração optar por
licitar de acordo com as leis citadas no
118
inciso II do caput do art. 193 desta Lei, o
contrato respectivo será regido pelas regras
nelas previstas durante toda a sua vigência.
Art. 192. O contrato relativo a imóvel do
patrimônio da União ou de suas autarquias
e fundações continuará regido pela
legislação pertinente, aplicada esta Lei
subsidiariamente.
Art. 193. Revogam-se:
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de
21 de junho de 1993, na data de publicação
desta Lei;
II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, a Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002, e os arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462,
de 4 de agosto de 2011, após decorridos 2
(dois) anos da publicação oficial desta Lei.
Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Brasília, 1º de abril de 2021; 200o da
Independência e 133o da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Questões
01. (DPE/PR - Defensor Público -
INSTITUTO AOCP/2022) Em relação à
disciplina dos contratos administrativos e
considerando a Lei n.º 14.133/2021 (nova
Lei de Licitações e Contratos
Administrativos), assinale a alternativa
correta.
A - É possível a celebração de contratos
com duração superior a um exercício
financeiro, hipótese em que será necessária
apenas a verificação da disponibilidade de
créditos orçamentários a cada exercício
financeiro.
B - Os contratos administrativos e seus
aditivos terem a forma escrita e a sua
disponibilização física na sede do órgão ou
Poder é suficiente para garantia da
transparência.
 Direito Administrativo
C - Os bens ou serviços licitados só
poderão ser adquiridos pela Administração
Pública através do instrumento do contrato.
D - É possível que a Administração
Pública estabeleça contrato com prazo
indeterminado quando se tratar de serviço
público oferecido em regime de monopólio.
E - É lícito à Administração Pública
retardar a execução de obra ou serviço
contratado quando justificado na posse de
novo representante do órgão público.
02. (DPE/SE - Defensor Público –
CESPE-CEBRASPE/2022) De acordo
com a Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos, a unidade de atuação
dotada de personalidade jurídica é
considerada
A - instituição.
B - órgão.
C - administração.
D - entidade.
E - administração pública.
03. (MPE/SP - Promotor de Justiça
Substituto - MPE-SP/2022) Em relação à
Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos (Lei no 14.133/2021),
assinale a alternativa correta.
A - Ela veda a aquisição de artigos de
luxo pela Administração Pública, mas
confere aos Poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário competência para delimitar, em
regulamento, os limites para
enquadramento dos bens de consumo nas
categorias comum e luxo, sem o qual não
poderão ser realizadas novas compras de
bens de consumo.
B - Trata-se de lei geral das contratações
públicas, aplicando-se integralmente à
Administração Pública Direta, Autárquica e
Fundacional, bem como às empresas
estatais dependentes.
C - Durante o regime de transição, a
Administração Pública poderá licitar
considerando os preceitos da Lei no
8.666/93, da Lei do Pregão (Lei no
10.520/2002) e da Nova Lei de Licitações e
Contratos Administrativos (Lei no
14.133/2021), devendo esta opção
119
combinatória ser expressamente indicada
no edital.
D - Seus preceitos não são
subsidiariamente aplicáveis às parcerias
público-privadas, que seguem legislação
específica e situam o contratado em posição
peculiar, com maior capacidade decisória
sobre a execução do objeto contratual, na
comparação com o regime geral de
contratação pública.
E - É uma lei marcada por delegações
legislativas, exigindo-se que a União, os
Estados, o DF e os Municípios editem
regulamentos próprios para cada uma das
hipóteses de delegação legislativa como
condição de aplicabilidade da Nova Lei de
Licitações e Contratos Administrativos (Lei
no 14.133/2021).
04. (MPE/SC - Analista em
Administração - FGV/2022)Em janeiro de
2022, o Ministério Público do Estado Delta,
após processo licitatório, contratou a
sociedade empresária Alfa para prestação
de serviços de dedetização do edifício sede
da instituição. Ocorre que a sociedade
empresária Alfa deu causa à inexecução
parcial do contrato.
De acordo com o regime jurídico da Lei
nº 14.133/2021, após regular processo
administrativo, não se justificando a
imposição de penalidade mais grave, será
aplicada à sociedade empresária Alfa a
sanção administrativa de:
A - advertência;
B - censura e multa;
C - impedimento de licitar e contratar no
âmbito do Ministério Público do Estado
Delta, pelo prazo máximo de um ano;
D - impedimento de licitar e contratar no
âmbito do Estado Delta, pelo prazo máximo
de cinco anos;
E - declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com qualquer órgão
público, pelo prazo máximo de cinco anos.
Alternativas
01.D – 02.D – 03.A –04. A
 Direito Administrativo
8.1 DECRETO Nº 11.246/2022.
DECRETO Nº 11.246, DE 27 DE
OUTUBRO DE 202213
Regulamenta o disposto no § 3º do art. 8º
da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021,
para dispor sobre as regras para a atuação
do agente de contratação e da equipe de
apoio, o funcionamento da comissão de
contratação e a atuação dos gestores e
fiscais de contratos, no âmbito da
administração pública federal direta,
autárquica e fundacional.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no
uso da atribuição que lhe confere o art. 84,
caput, inciso IV, da Constituição, e tendo
em vista o disposto no art. 8º, § 3º, da Lei nº
14.133, de 1º de abril de 2021,
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Objeto e âmbito de aplicação
Art. 1º Este Decreto regulamenta o
disposto no § 3º do art. 8º da Lei nº 14.133,
de 1º de abril de 2021, para dispor sobre as
regras para a atuação do agente de
contratação e da equipe de apoio, o
funcionamento da comissão de contratação
e a atuação dos gestores e fiscais de
contratos, no âmbito da administração
pública federal direta, autárquica e
fundacional.
Parágrafo único. O disposto no art. 176
da Lei nº 14.133, de 2021, aplica-se aos
Municípios com até vinte mil habitantes.
Art. 2º Os órgãos e as entidades da
administração pública estadual, distrital e
municipal que utilizem recursos da União
oriundos de transferências voluntárias
13
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
120
poderão observar as disposições deste
Decreto.
CAPÍTULO II
DA DESIGNAÇÃO
Agente de contratação
Art. 3º O agente de contratação e o
respectivo substituto serão designados pela
autoridade competente, em caráter
permanente ou especial, conforme o
disposto no art. 8º da Lei nº 14.133, de
2021.
§ 1º Nas licitações que envolvam bens
ou serviços especiais, o agente de
contratação poderá ser substituído por
comissão de contratação formada por, no
mínimo, três membros, designados nos
termos do disposto no art. 5º e no art. 10
deste Decreto, conforme estabelecido no §
2º do art. 8º da Lei nº 14.133, de 2021.
§ 2º A autoridade competente poderá
designar, em ato motivado, mais de um
agente de contratação e deverá dispor sobre
a forma de coordenação e de distribuição
dos trabalhos entre eles.
Equipe de apoio
Art. 4º A equipe de apoio e os seus
respectivos substitutos serão designados
pela autoridade máxima do órgão ou da
entidade, ou por quem as normas de
organização administrativa indicarem, para
auxiliar o agente de contratação ou a
comissão de contratação na licitação,
observados os requisitos estabelecidos no
art. 10.
Parágrafo único. A equipe de apoio
poderá ser composta por terceiros
contratados, observado o disposto no art.
13.
Comissão de contratação
Art. 5º Os membros da comissão de
contratação e os respectivos substitutos
serão designados pela autoridade máxima
2022/2022/Decreto/D11246.htm, visitado em: 07.03.2023.
 Direito Administrativo
do órgão ou da entidade, ou por quem as
normas de organização administrativa
estabelecerem, observados os requisitos
estabelecidos no art. 10.
§ 1º A comissão de que trata o caput será
formada por agentes públicos indicados
pela administração, em caráter permanente
ou especial, com a função de receber, de
examinar e de julgar documentos relativos
às licitações e aos procedimentos
auxiliares.
§ 2º A comissão de que trata o caput será
formada por, no mínimo, três membros, e
será presidida por um deles.
§ 3º O disposto no Decreto nº 9.759, de
11 de abril de 2019, não se aplica à
comissão de que trata o caput.
Art. 6º Na licitação na modalidade
diálogo competitivo, a comissão de
contratação será composta por, no mínimo,
três membros que sejam servidores efetivos
ou empregados públicos pertencentes aos
quadros permanentes da administração
pública, admitida a contratação de
profissionais para o assessoramento
técnico.
Art. 7º Nas contratações que envolvam
bens ou serviços especiais cujo objeto não
seja rotineiramente contratado pela
administração, poderá ser contratado, por
prazo determinado, serviço de empresa ou
de profissional especializado para
assessorar os agentes públicos responsáveis
pela condução da licitação.
§ 1º A empresa ou o profissional
especializado contratado na forma prevista
no caput assumirá responsabilidade civil
objetiva pela veracidade e pela precisão das
informações prestadas, firmará termo de
compromisso de confidencialidade e não
poderá exercer atribuição própria e
exclusiva dos membros da comissão de
contratação.
§ 2º A contratação de terceiros não
eximirá de responsabilidade os membros da
comissão de contratação, nos limites das
informações recebidas do terceiro
contratado.
121
Gestores e fiscais de contratos
Art. 8º Os gestores e os fiscais de
contratos e os respectivos substitutos serão
representantes da administração designados
pela autoridade máxima do órgão ou da
entidade, ou por quem as normas de
organização administrativa indicarem, para
exercer as funções estabelecidas no art. 21
ao art. 24, observados os requisitos
estabelecidos no art. 10.
§ 1º Para o exercício da função, o gestor
e os fiscais de contratos deverão ser
formalmente cientificados da indicação e
das respectivas atribuições antes da
formalização do ato de designação.
§ 2º Na designação de que trata o caput,
serão considerados:
I - a compatibilidade com as atribuições
do cargo;
II - a complexidade da fiscalização;
III - o quantitativo de contratos por
agente público; e
IV - a capacidade para o desempenho das
atividades.
§ 3º A eventual necessidade de
desenvolvimento de competências de
agentes públicos para fins de fiscalização e
de gestão contratual deverá ser
demonstrada no estudo técnico preliminar e
deverá ser sanada, conforme o caso,
previamente à celebração do contrato,
conforme o disposto no inciso X do § 1º do
art. 18 da Lei nº 14.133, de 2021.
§ 4º Excepcional e motivadamente, a
gestão do contrato poderá ser exercida por
setor do órgão ou da entidade designado
pela autoridade de que trata o caput.
§ 5º Na hipótese prevista no § 4º, o
titular do setor responderá pelas decisões e
pelas ações tomadas no seu âmbito de
atuação.
§ 6º Nos casos de atraso ou de falta de
designação, de desligamento e de
afastamento extemporâneo e definitivo do
gestor ou dos fiscais do contrato e dos
respectivos substitutos, até que seja
providenciada a designação, as atribuições
de gestor ou de fiscal caberão ao
responsável pela designação, ressalvada
 Direito Administrativo
previsão em contrário em norma interna do
órgão ou da entidade.
Art. 9º Os fiscais de contratos poderão
ser assistidos e subsidiados por terceiros
contratados pela administração, observado
o disposto no art. 26.
Requisitos para a designação
Art. 10. O agente público designado
para o cumprimento do disposto neste
Decreto deverá preencher os seguintes
requisitos:
I - ser, preferencialmente, servidor
efetivo ou empregado público dos quadros
permanentes da administração pública;
II - ter atribuições relacionadas a
licitações e contratos ou possuir formação
compatível ou qualificação atestada por
certificação profissional emitida por escola
de governo criada e mantida pelo Poder
Público; e
III - não ser cônjuge ou companheiro de
licitantes ou contratados habituais da
administração nem tenha com eles vínculo
de parentesco, colateral ou por afinidade,
até o terceiro grau, ou de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira,
trabalhista e civil.
§ 1º Para fins do disposto no inciso III
do caput, consideram-se contratados
habituais as pessoas físicas e jurídicas cujo
histórico recorrente de contratação com o
órgão ou com a entidade evidencie
significativa probabilidade de novas
contratações.
§ 2º A vedação de que trata o inciso III
do caput incide sobre o agente público que
atue em processo de contratação cujo objeto
seja do mesmo ramo de atividade em que
atue o licitante ou o contratado habitual
com o qual haja o relacionamento.
§ 3º Os agentes de contratação, os seus
substitutos e o presidente da comissão de
contratação serão designados dentre
servidores efetivos ou empregados públicos
dos quadros permanentes da administração
pública.
122
Art. 11. O encargo de agente de
contratação, de integrante de equipe de
apoio, de integrante de comissão de
contratação, de gestor ou de fiscal de
contratos não poderá ser recusado pelo
agente público.
§ 1º Na hipótese de deficiência ou de
limitações técnicas que possam impedir o
cumprimento diligente das atribuições, o
agente público deverá comunicar o fato ao
seu superior hierárquico.
§ 2º Na hipótese prevista no § 1º, a
autoridade competente poderá providenciar
a qualificação prévia do servidor para o
desempenho das suas atribuições, conforme
a natureza e a complexidade do objeto, ou
designar outro servidor com a qualificação
requerida, observado o disposto no § 3º do
art. 8º.
Princípio da segregação das funções
Art. 12. O princípio da segregação das
funções veda a designação do mesmo
agente público para atuação simultânea em
funções mais suscetíveis a riscos, de modo
a reduzir a possibilidade de ocultação de
erros e de ocorrência de fraudes na
contratação.
Parágrafo único. A aplicação do
princípio da segregação de funções de que
trata o caput:
I - será avaliada na situação fática
processual; e
II - poderá ser ajustada, no caso
concreto, em razão:
a) da consolidação das linhas de defesa;
e
b) de características do caso concreto
tais como o valor e a complexidade do
objeto da contratação.
Vedações
Art. 13. O agente público designado
para atuar na área de licitações e contratos
e o terceiro que auxilie a condução da
contratação, na qualidade de integrante de
equipe de apoio, de profissional
especializado ou de funcionário ou
 Direito Administrativo
representante de empresa que preste
assessoria técnica, deverão observar as
vedações previstas no art. 9º da Lei nº
14.133, de 2021.
CAPÍTULO III
DA ATUAÇÃO E DO
FUNCIONAMENTO
Atuação do agente de contratação
Art. 14. Caberá ao agente de
contratação, em especial:
I - tomar decisões em prol da boa
condução da licitação, dar impulso ao
procedimento, inclusive por meio de
demandas às áreas das unidades de
contratações, descentralizadas ou não, para
fins de saneamento da fase preparatória,
caso necessário;
II - acompanhar os trâmites da licitação
e promover diligências, se for o caso, para
que o calendário de contratação de que trata
o inciso III do caput do art. 11 do Decreto
nº 10.947, de 25 de janeiro de 2022, seja
cumprido, observado, ainda, o grau de
prioridade da contratação; e
III - conduzir e coordenar a sessão
pública da licitação e promover as seguintes
ações:
a) receber, examinar e decidir as
impugnações e os pedidos de
esclarecimentos ao edital e aos seus anexos
e requisitar subsídios formais aos
responsáveis pela elaboração desses
documentos, caso necessário;
b) verificar a conformidade da proposta
mais bem classificada com os requisitos
estabelecidos no edital;
c) verificar e julgar as condições de
habilitação;
d) sanear erros ou falhas que não alterem
a substância das propostas; e
e) encaminhar à comissão de
contratação, quando for o caso:
1. os documentos de habilitação, caso se
verifique a possibilidade de saneamento de
erros ou de falhas que não alterem a
substância dos documentos e a sua validade
123
jurídica, conforme o disposto no § 1º do art.
64 da Lei nº 14.133, de 2021; e
2. os documentos relativos aos
procedimentos auxiliares previstos no art.
78 da Lei nº 14.133, de 2021;
f) negociar, quando for o caso, condições
mais vantajosas com o primeiro colocado;
g) indicar o vencedor do certame;
h) conduzir os trabalhos da equipe de
apoio; e
i) encaminhar o processo instruído, após
encerradas as fases de julgamento e de
habilitação e exauridos os recursos
administrativos, à autoridade superior para
adjudicação e para homologação.
§ 1º O agente de contratação será
auxiliado, na fase externa, por equipe de
apoio, de que trata o art. 4º, e responderá
individualmente pelos atos que praticar,
exceto quando induzido a erro pela atuação
da equipe.
§ 2º A atuação do agente de contratação
na fase preparatória deverá ater-se ao
acompanhamento e às eventuais diligências
para o fluxo regular da instrução
processual.
§ 3º Na hipótese prevista no § 2º, o
agente de contratações estará desobrigado
da elaboração de estudos preliminares, de
projetos e de anteprojetos, de termos de
referência, de pesquisas de preço e,
preferencialmente, de minutas de editais.
§ 4º Para fins do acompanhamento de
que trata o inciso II do caput, o setor de
contratações enviará ao agente de
contratação o relatório de riscos de que trata
o art. 19 do Decreto nº 10.947, de 2022,
com atribuição ao agente de impulsionar os
processos constantes do plano de
contratações anual com elevado risco de
não efetivação da contratação até o término
do exercício.
§ 5º Observado o disposto no art. 10
deste Decreto, o agente de contratação
poderá delegar as competências de que
tratam os incisos I e II do caput, desde que
seja devidamente justificado e que não
incidam as vedações previstas no art. 13 da
Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
 Direito Administrativo
§ 6º O não atendimento das diligências
do agente de contratação por outros setores
do órgão ou da entidade ensejará motivação
formal, a ser juntada aos autos do processo.
§ 7º As diligências de que trata o § 6º
observarão as normas internas do órgão ou
da entidade, inclusive quanto ao fluxo
procedimental.
Art. 15. O agente de contratação contará
com o auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno do próprio órgão ou entidade para o
desempenho das funções essenciais à
execução das suas funções.
§ 1º O auxílio de que trata o caput se
dará por meio de orientações gerais ou em
resposta a solicitações de apoio, hipótese
em que serão observadas as normas internas
do órgão ou da entidade quanto ao fluxo
procedimental.
§ 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, a
solicitação de auxílio ao órgão de
assessoramento jurídico se dará por meio de
consulta específica, que conterá, de forma
clara e individualizada, a dúvida jurídica a
ser dirimida.
§ 3º Na prestação de auxílio, a unidade
de controle interno observará a supervisão
técnica e as orientações normativas do
órgão central do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal e se
manifestará acerca dos aspectos de
governança, gerenciamento de riscos e
controles internos administrativos da gestão
de contratações.
§ 4º Previamente à tomada de decisão, o
agente de contratação considerará eventuais
manifestações apresentadas pelos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno, observado o disposto no inciso VII
do caput e no § 1º do art. 50 da Lei nº 9.784,
de 29 de janeiro de 1999.
Atuação da equipe de apoio
Art. 16. Caberá à equipe de apoio
auxiliar o agente de contratação ou a
comissão de contratação no exercício de
suas atribuições.
124
Parágrafo único. A equipe de apoio
contará com o auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno do próprio órgão ou entidade, nos
termos do disposto no art. 15.
Funcionamento da comissão de
contratação
Art. 17. Caberá à comissão de
contratação:
I - substituir o agente de contratação,
observado o disposto no art. 14, quando a
licitação envolver a contratação de bens ou
serviços especiais, desde que atendidos os
requisitos estabelecidos no § 1º do art. 3º e
no art. 10;
II - conduzir a licitação na modalidade
diálogo competitivo, observado o disposto
no art. 14;
III - sanar erros ou falhas que não
alterem a substância dos documentos de
habilitação e a sua validade jurídica,
mediante despacho fundamentado
registrado e acessível a todos, e atribuir-
lhes eficácia para fins de habilitação e de
classificação; e
IV - receber, examinar e julgar
documentos relativos aos procedimentos
auxiliares previstos no art. 78 da Lei nº
14.133, de 2021, observados os requisitos
estabelecidos em regulamento.
Parágrafo único. Quando substituírem o
agente de contratação, na forma prevista no
inciso I do caput, os membros da comissão
de contratação responderão solidariamente
pelos atos praticados pela comissão, exceto
o membro que expressar posição individual
divergente, a qual deverá ser fundamentada
e registrada em ata lavrada na reunião em
que houver sido tomada a decisão.
Art. 18. A comissão de contratação
contará com o auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno do próprio órgão ou entidade, nos
termos do disposto no art. 15.
Atividades de gestão e fiscalização de
contratos
 Direito Administrativo
Art. 19. Para fins do disposto neste
Decreto, considera-se:
I - gestão de contrato - a coordenação das
atividades relacionadas à fiscalização
técnica, administrativa e setorial e dos atos
preparatórios à instrução processual e ao
encaminhamento da documentação
pertinente ao setor de contratos para a
formalização dos procedimentos relativos à
prorrogação, à alteração, ao reequilíbrio, ao
pagamento, à eventual aplicação de sanções
e à extinção dos contratos, entre outros;
II - fiscalização técnica - o
acompanhamento do contrato com o
objetivo de avaliar a execução do objeto nos
moldes contratados e, se for o caso, aferir se
a quantidade, a qualidade, o tempo e o
modo da prestação ou da execução do
objeto estão compatíveis com os
indicadores estabelecidos no edital, para
fins de pagamento, conforme o resultado
pretendido pela administração, com o
eventual auxílio da fiscalização
administrativa;
III - fiscalização administrativa - o
acompanhamento dos aspectos
administrativos contratuais quanto às
obrigações previdenciárias, fiscais e
trabalhistas e quanto ao controle do
contrato administrativo no que se refere a
revisões, a reajustes, a repactuações e a
providências tempestivas nas hipóteses de
inadimplemento; e
IV - fiscalização setorial - o
acompanhamento da execução do contrato
nos aspectos técnicos ou administrativos
quando a prestação do objeto ocorrer
concomitantemente em setores distintos ou
em unidades desconcentradas de um órgão
ou uma entidade.
§ 1º As atividades de gestão e de
fiscalização dos contratos deverão ser
realizadas de forma preventiva, rotineira e
sistemática e exercidas por agentes
públicos, por equipe de fiscalização ou por
agente público único, assegurada a
distinção das atividades.
§ 2º A distinção das atividades de que
trata o § 1º não poderá comprometer o
125
desempenho das ações relacionadas à
gestão do contrato.
§ 3º Para fins da fiscalização setorial de
que trata o inciso IV do caput, o órgão ou a
entidade poderá designar representantes
para atuarem como fiscais setoriais nos
locais de execução do contrato.
Art. 20. Deverão ser observados os
procedimentos estabelecidos no manual
técnico operacional para a execução das
atividades de gestão e de fiscalização dos
contratos, de que trata o art. 19, editado pela
Secretaria de Gestão da Secretaria Especial
de Desburocratização, Gestão e Governo
Digital do Ministério da Economia.
Gestor de contrato
Art. 21. Caberá ao gestor do contrato e,
nos seus afastamentos e seus impedimentos
legais, ao seu substituto, em especial:
I - coordenar as atividades relacionadas
à fiscalização técnica, administrativa e
setorial, de que tratam os incisos II, III e IV
do caput do art. 19;
II - acompanhar os registros realizados
pelos fiscais do contrato das ocorrências
relacionadas à execução do contrato e as
medidas adotadas, e informar à autoridade
superior aquelas que ultrapassarem a sua
competência;
III - acompanhar a manutenção das
condições de habilitação do contratado,
para fins de empenho de despesa e de
pagamento, e anotar os problemas que
obstem o fluxo normal da liquidação e do
pagamento da despesa no relatório de riscos
eventuais;
IV - coordenar a rotina de
acompanhamento e de fiscalização do
contrato, cujo histórico de gerenciamento
deverá conter todos os registros formais da
execução, a exemplo da ordem de serviço,
do registro de ocorrências, das alterações e
das prorrogações contratuais, e elaborar
relatório com vistas à verificação da
necessidade de adequações do contrato para
fins de atendimento da finalidade da
administração;
 Direito Administrativo
V - coordenar os atos preparatórios à
instrução processual e ao envio da
documentação pertinente ao setor de
contratos para a formalização dos
procedimentos de que trata o inciso I do
caput do art. 19;
VI - elaborar o relatório final de que trata
a alínea “d” do inciso VI do § 3º do art. 174
da Lei nº 14.133, de 2021, com as
informações obtidas durante a execução do
contrato;
VII - coordenar a atualização contínua
do relatório de riscos durante a gestão do
contrato, com apoio dos fiscais técnico,
administrativo e setorial;
VIII - emitir documento comprobatório
da avaliação realizada pelos fiscais técnico,
administrativo e setorial quanto ao
cumprimento de obrigações assumidas pelo
contratado, com menção ao seu
desempenho na execução contratual,
baseado em indicadores objetivamente
definidos e aferidos, e a eventuais
penalidades aplicadas, a constarem do
cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações conforme disposto em
regulamento;
IX - realizar o recebimento definitivo do
objeto do contrato referido no art. 25,
mediante termo detalhado que comprove o
atendimento das exigências contratuais; e
X - tomar providências para a
formalização de processo administrativo de
responsabilização para fins de aplicação de
sanções, a ser conduzido pela comissão de
que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de
2021, ou pelo agente ou pelo setor
competente para tal, conforme o caso.
Fiscal técnico
Art. 22. Caberá ao fiscal técnico do
contrato e, nos seus afastamentos e seus
impedimentos legais, ao seu substituto, em
especial:
I - prestar apoio técnico e operacional ao
gestor do contrato com informações
pertinentes às suas competências;
II - anotar no histórico de gerenciamento
do contrato todas as ocorrências
126
relacionadas à execução do contrato, com a
descrição do que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos
observados;
III - emitir notificações para a correção
de rotinas ou de qualquer inexatidão ou
irregularidade constatada, com a definição
de prazo para a correção;
IV - informar ao gestor do contato, em
tempo hábil, a situação que demandar
decisão ou adoção de medidas que
ultrapassem a sua competência, para que
adote as medidas necessárias e saneadoras,
se for o caso;
V - comunicar imediatamente ao gestor
do contrato quaisquer ocorrências que
possam inviabilizar a execução do contrato
nas datas estabelecidas;
VI - fiscalizar a execução do contrato
para que sejam cumpridas as condições
estabelecidas, de modo a assegurar os
melhores resultados para a administração,
com a conferência das notas fiscais e das
documentações exigidas para o pagamento
e, após o ateste, que certifica o recebimento
provisório, encaminhar ao gestor de
contrato para ratificação;
VII - comunicar ao gestor do contrato,
em tempo hábil, o término do contrato sob
sua responsabilidade, com vistas à
renovação tempestiva ou à prorrogação
contratual;
VIII - participar da atualização do
relatório de riscos durante a fase de gestão
do contrato, em conjunto com o fiscal
administrativo e com o setorial, conforme o
disposto no inciso VII do caput do art. 21;
IX - auxiliar o gestor do contrato com as
informações necessárias, na elaboração do
documento comprobatório da avaliação
realizada na fiscalização do cumprimento
de obrigações assumidas pelo contratado,
conforme o disposto no inciso VIII do caput
do art. 21; e
X - realizar o recebimento provisório do
objeto do contrato referido no art. 25,
mediante termo detalhado que comprove o
cumprimento das exigências de caráter
técnico.
 Direito Administrativo
Fiscal administrativo
Art. 23. Caberá ao fiscal administrativo
do contrato e, nos seus afastamentos e seus
impedimentos legais, ao seu substituto, em
especial:
I - prestar apoio técnico e operacional ao
gestor do contrato, com a realização das
tarefas relacionadas ao controle dos prazos
relacionados ao contrato e à formalização
de apostilamentos e de termos aditivos, ao
acompanhamento do empenho e do
pagamento e ao acompanhamento de
garantias e glosas;
II - verificar a manutenção das condições
de habilitação da contratada, com a
solicitação dos documentos
comprobatórios pertinentes, caso
necessário;
III - examinar a regularidade no
recolhimento das contribuições fiscais,
trabalhistas e previdenciárias e, na hipótese
de descumprimento, observar o disposto em
ato do Secretário de Gestão da Secretaria
Especial de Desburocratização, Gestão e
Governo Digital do Ministério da
Economia;
IV - atuar tempestivamente na solução
de eventuais problemas relacionados ao
descumprimento das obrigações contratuais
e reportar ao gestor do contrato para que
tome as providências cabíveis, quando
ultrapassar a sua competência;
V - participar da atualização do relatório
de riscos durante a fase de gestão do
contrato, em conjunto com o fiscal técnico
e com o setorial, conforme o disposto no
inciso VII do caput do art. 21;
VI - auxiliar o gestor do contrato com as
informações necessárias, na elaboração do
documento comprobatório da avaliação
realizada na fiscalização do cumprimento
de obrigações assumidas pelo contratado,
conforme o disposto no inciso VIII do caput
do art. 21; e
VII - realizar o recebimento provisório
do objeto do contrato referido no art. 25,
mediante termo detalhado que comprove o
cumprimento das exigências de caráter
administrativo.
127
Fiscal setorial
Art. 24. Caberá ao fiscal setorial do
contrato e, nos seus afastamentos e seus
impedimentos legais, ao seu substituto
exercer as atribuições de que tratam o art.
22 e o art. 23.
Recebimento provisório e definitivo
Art. 25. O recebimento provisório ficará
a cargo dos fiscais técnico, administrativo
ou setorial e o recebimento definitivo, do
gestor do contrato ou da comissão
designada pela autoridade competente.
Parágrafo único. Os prazos e os métodos
para a realização dos recebimentos
provisório e definitivo serão definidos em
regulamento ou no contrato, nos termos no
disposto no § 3º do art. 140 da Lei nº
14.133, de 2021.
Terceiros contratados
Art. 26. Na hipótese da contratação de
terceiros para assistir e para subsidiar os
fiscais de contrato nos termos do disposto
neste Decreto, será observado o seguinte:
I - a empresa ou o profissional
contratado assumirá responsabilidade civil
objetiva pela veracidade e pela precisão das
informações prestadas, firmará termo de
compromisso de confidencialidade e não
poderá exercer atribuição própria e
exclusiva de fiscal de contrato; e
II - a contratação de terceiros não
eximirá o fiscal do contrato da
responsabilidade, nos limites das
informações recebidas do terceiro
contratado.
Apoio dos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno
Art. 27. O gestor do contrato e os fiscais
técnico, administrativo e setorial serão
auxiliados pelos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno vinculados ao
órgão ou à entidade promotora da
contratação, os quais deverão dirimir
dúvidas e subsidiá-los com informações
para prevenir riscos na execução do
contrato, conforme o disposto no art. 15.
 Direito Administrativo
Decisões sobre a execução dos contratos
Art. 28. As decisões sobre as
solicitações e as reclamações relacionadas à
execução dos contratos e os indeferimentos
aos requerimentos manifestamente
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para a boa execução do
contrato serão efetuados no prazo de um
mês, contado da data do protocolo do
requerimento, exceto se houver disposição
legal ou cláusula contratual que estabeleça
prazo específico.
§ 1º O prazo de que trata o caput poderá
ser prorrogado uma vez, por igual período,
desde que motivado.
§ 2º As decisões de que trata o caput
serão tomadas pelo fiscal do contrato, pelo
gestor do contrato ou pela autoridade
superior, nos limites de suas competências.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Orientações gerais
Art. 29. Os órgãos e as entidades, no
âmbito de suas competências, poderão
editar normas internas relativas a
procedimentos operacionais a serem
observados, na área de licitações e
contratos, pelo agente de contratação, pela
equipe de apoio, pela comissão de
contratação, pelos gestores e pelos fiscais
de contratos, observado o disposto neste
Decreto.
Art. 30. O Secretário de Gestão da
Secretaria Especial de Desburocratização,
Gestão e Governo Digital do Ministério da
Economia poderá editar normas
complementares necessárias à execução do
disposto neste Decreto.
Vigência
Art. 31. Este Decreto entra em vigor em
1º de novembro de 2022.
Brasília, 27 de outubro de 2022; 201º da
Independência e 134º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
128
Paulo Guedes
Questões
01. Caberá ao fiscal técnico do contrato
e, nos seus afastamentos e seus
impedimentos legais, ao seu substituto,
EXCETO
A - acompanhar os registros realizados
pelos fiscais do contrato das ocorrências
relacionadas à execução do contrato e as
medidas adotadas, e informar à autoridade
superior aquelas que ultrapassarem a sua
competência;
B - prestar apoio técnico e operacional
ao gestor do contrato com informações
pertinentes às suas competências;
C - anotar no histórico de gerenciamento
do contrato todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato, com a
descrição do que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos
observados;
D - emitir notificações para a correção de
rotinas ou de qualquer inexatidão ou
irregularidade constatada, com a definição
de prazo para a correção.
02. Caberá ao gestor do contrato e, nos
seus afastamentos e seus impedimentos
legais, ao seu substituto, EXCETO:
A - acompanhar os registros realizados
pelos fiscais do contrato das ocorrências
relacionadas à execução do contrato e as
medidas adotadas, e informar à autoridade
superior aquelas que ultrapassarem a sua
competência;
B - acompanhar a manutenção das
condições de habilitação do contratado,
para fins de empenho de despesa e de
pagamento, e anotar os problemas que
obstem o fluxo normal da liquidação e do
pagamento da despesa no relatório de riscos
eventuais;
C - coordenar a rotina de
acompanhamento e de revisão do contrato,
cujo histórico de gerenciamento deverá
conter todos os registros informais da
execução, a exemplo da ordem de serviço,
do registro de ocorrências, das alterações e
 Direito Administrativo
das prorrogações contratuais, e elaborar
relatório com vistas à verificação da
necessidade de adequações do contrato para
fins de atendimento da finalidade da
administração;
D - coordenar os atos preparatórios à
instrução processual e ao envio da
documentação pertinente ao setor de
contratos para a formalização dos
procedimentos de que trata o inciso I do
caput do art. 19.
03. Para o exercício da função, o gestor
e os fiscais de contratos deverão ser
formalmente cientificados da indicação e
das respectivas atribuições antes da
formalização do ato de designação.
( ) certo ( ) errado
Alternativas
01.A – 02.C – 03.certo
9 Lei nº 9.784/1999.
Processo Administrativo (Processo
Administrativo Disciplinar)
O processo administrativo disciplinar é o
conjunto de atos preordenados que se
sucedem no tempo com a finalidade de
apurar eventual infração cometida por
aquele que possui vínculo com a
administração pública, bem como, ao
mesmo tempo, serve de meio para assegurar
seu direito constitucional ao contraditório e
ampla defesa.
Diferentemente do que ocorre no
processo judicial, onde o mesmo só se
instaura por iniciativa da parte (princípio da
inércia), o processo administrativo pode ser
instaurado tanto por iniciativa do
interessado quanto de ofício pela própria
administração, característica da
oficialidade.
129
Alguns princípios são de extrema
relevância, dentro de um Estado
Democrático de Direito, que devem ser
observados na condução do processo
administrativo disciplinar, como por
exemplo: princípio da publicidade, da
ampla defesa e do contraditório, do impulso
oficial, da oficialidade, da gratuidade, da
atipicidade.
Vejamos alguns conceitos,
especialmente os típicos do processo
administrativo.
Princípio da Publicidade
Tal princípio possui previsão expressa
na Constituição Federal, art. 37, caput, cujo
qual tem por objetivo dar publicidade de
toda atuação da administração pública à
coletividade, resguardando, sempre que
necessário, via sigilo, quando a defesa da
intimidade ou o interesse social exigir.
Desta forma, qualquer interessado pode
acompanhar o desenvolvimento do
processo.
Princípio da Oficialidade
O princípio da oficialidade é marcante
no processo administrativo, tendo em vista
que o mesmo pode ser iniciado de ofício
pela autoridade administrativa, não
necessitando que haja requerimento de
interessado para tanto, e após iniciado os
atos subsequentes são impulsionados
também pela própria administração pública,
caracterizando o princípio do impulso
oficial.
Veja, no âmbito judicial, a regra é que o
juiz não pode ofício dar início ao processo,
para isso, há que haver a
instauração/provocação pela parte
interessada, somente depois de iniciado é
que o Judiciário dará andamento,
impulsionando o processo para frente,
visando a solução do conflito.
 Direito Administrativo
Princípio do Informalismo
Por vezes a lei impõe determinadas
formas de realização de ato processual para
que o mesmo tenha eficácia ou validade. No
processo administrativo, há a prevalência
do informalismo, ou seja, não está sujeito a
formas rígidas para a prática de ato
processual. Isso não quer dizer que não
exista regras para prática de alguns atos, por
exemplo, um depoimento feito oralmente,
depois tem que ser reduzido a termo
(escrito).
Tal princípio encontra guarida na lei n°
9.784/99, precisamente em seu art. 22, o
qual menciona:
Art. 22. Os atos do processo
administrativo não dependem de forma
determinada senão quando a lei
expressamente a exigir.
Ainda visando a exemplificação do
informalismo, possibilitando assim uma
maior economia processual e celeridade, o
§ 2°, do artigo supracitado, menciona que,
como regra, não há necessidade de
reconhecimento de firma, mas tão somente
quando houver dúvida quanto à sua
autenticidade.
§2°. Salvo imposição legal, o
reconhecimento de firma somente será
exigido quando houver dúvida de
autenticidade.
Princípio da Gratuidade
Outro fator marcante é que o processo
administrativo, em regra, é gratuito, sendo
uma das justificativas é que a própria
administração pública é uma das partes no
processo. Acerca desse tema o Supremo
Tribunal Federal editou a súmula
vinculante n° 21 que proíbe, como condição
para ajuizamento de recurso administrativo,
o depósito prévio, de dinheiro ou
arrolamento de bens. Senão vejamos:
130
SV 21 STF: “É inconstitucional a exigência
de depósito ou arrolamento prévios de
dinheiro ou bens para admissibilidade de
recurso administrativo”.
Continuando o estudo, outra pergunta
provocadora e recorrente nas provas de
concurso, diz respeito à necessidade ou não
do sujeito ser representado por advogado
(defesa técnica), ou seja, pode o próprio
investigado se defender, não estar
acompanhado por advogado? A resposta é
que sim, conforme súmula vinculante do
Supremo Tribunal Federal n° 5, a falta de
defesa técnica no processo administrativo
disciplinar não ofende a constituição
federal, não gerando nulidade ao processo.
SV STF n°5: “A falta de defesa técnica
por advogado no processo administrativo
disciplinar não ofende a Constituição”.
FASES DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO.
O processo administrativo possui as
seguintes fases: instauração, instrução,
defesa, relatório, julgamento e recurso.
Vejamos cada uma delas:
a) Instauração.
O processo administrativo pode ser
instaurado pela própria Administração ou
por pessoa interessada.
b) Instrução
É nesse momento em que há a produção
de provas.
c) Defesa
No silêncio da lei específica a defesa
será feita em 10 dias (norma geral).
d) Relatório
É o resumo do processo.
Em processo administrativo o relatório
deve ser conclusivo.
Normalmente o relatório não vincula o
julgador.
 Direito Administrativo

Em processo administrativo disciplinar - após esgotada a esfera administrativa.

as fases de instrução, defesa e relatório são Recurso administrativo admite
chamados de INQUÉRITO reformatio in pejus.
ADMINISTRATIVO. Aqui, o relatório
vincula o julgador, salvo se estiver Revisão: acontece quando o processo
contrário às provas dos autos. administrativo já acabou (após a coisa
julgada).
e) Julgamento Se esgotada a via administrativa e diante
O julgamento fica a cargo da autoridade do surgimento de um fato novo é possível
superior. ajuizar revisão.
No processo administrativo nem sempre Pode ser interposta a qualquer tempo.
a autoridade que elabora o relatório é quem Não admite reformatio in pejus.
julga.
Vale ressaltar, que, em regra, os recursos
A autoridade superior é a mesma administrativos não possuem efeito
autoridade que instaura, nomeia a suspensivo.
comissão.
Questões
f) Recurso
Tramita no máximo em até 03 instâncias. 01. (CRECI 24ª região (RO) - Fiscal -
Não se exige caução (súmula vinculante n. Quadrix/2022) A respeito das disposições
21). que regulam os processos administrativos,
No silêncio da lei específica o prazo para julgue o item.
interposição deve ser de 10 dias, e 30 dias
para decisão do recurso. Todas as firmas existentes em processo
administrativo devem ser devidamente
Admite-se PEDIDO DE reconhecidas pela autoridade notarial
RECONSIDERAÇÃO, que será competente, sob pena de nulidade.
encaminhado à autoridade julgadora, que
tem prazo de 05 dias para reconsiderar. ( ) Certo ( ) Errado

Se a autoridade decidir por não 02. (CRECI 24ª região (RO) - Fiscal -
reconsiderar a decisão, pede-se em ato Quadrix/2022) A respeito das disposições
contínuo, para convertê-lo em RECURSO que regulam os processos administrativos,
HIERÁRQUICO que será encaminhado à julgue o item.
autoridade superior para nova análise. Se a
autoridade superior estiver na mesma Os atos do processo administrativo não
estrutura é chamado de RECURSO dependem de forma determinada senão
HIERÁRQUICO PRÓPRIO; se está em quando a lei expressamente a exigir.
outra estrutura, em outro órgão é chamado
de RECURSO HIERÁRQUICO ( ) Certo ( ) Errado
IMPRÓPRIO.
03. (CFFA/SP – Técnico
O recurso hierárquico não será Administrativo - Quadrix/2022)
conhecido quando interposto: Conforme as disposições da Lei n.º
- fora do prazo; 9.784/1999, julgue o item.
- perante órgão incompetente. Atenção! O recurso administrativo tramitará, no
o órgão que recebeu terá que indicar o órgão máximo, por três instâncias
competente e reabrir o prazo. administrativas, salvo disposição legal
- por parte ilegítima. diversa.

131
 Direito Administrativo

Parágrafo único. Nos processos

( ) Certo ( ) Errado administrativos serão observados, entre
outros, os critérios de:
Alternativas I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral,
01.errado – 02.certo – 03.certo vedada a renúncia total ou parcial de
poderes ou competências, salvo autorização
LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO em lei;
DE 199914 III - objetividade no atendimento do
interesse público, vedada a promoção
Regula o processo administrativo no pessoal de agentes ou autoridades;
âmbito da Administração Pública Federal. IV - atuação segundo padrões éticos de
probidade, decoro e boa-fé;
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA V - divulgação oficial dos atos
Faço saber que o Congresso Nacional administrativos, ressalvadas as hipóteses de
decreta e eu sanciono a seguinte Lei: sigilo previstas na Constituição;
VI - adequação entre meios e fins,
CAPÍTULO I vedada a imposição de obrigações,
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS restrições e sanções em medida superior
àquelas estritamente necessárias ao
Art. 1º Esta Lei estabelece normas atendimento do interesse público;
básicas sobre o processo administrativo no VII - indicação dos pressupostos de fato
âmbito da Administração Federal direta e e de direito que determinarem a decisão;
indireta, visando, em especial, à proteção VIII – observância das formalidades
dos direitos dos administrados e ao melhor essenciais à garantia dos direitos dos
cumprimento dos fins da Administração. administrados;
§ 1º Os preceitos desta Lei também se IX - adoção de formas simples,
aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo suficientes para propiciar adequado grau de
e Judiciário da União, quando no certeza, segurança e respeito aos direitos
desempenho de função administrativa. dos administrados;
§ 2º Para os fins desta Lei, consideram- X - garantia dos direitos à comunicação,
se: à apresentação de alegações finais, à
I - órgão - a unidade de atuação produção de provas e à interposição de
integrante da estrutura da Administração recursos, nos processos de que possam
direta e da estrutura da Administração resultar sanções e nas situações de litígio;
indireta; XI - proibição de cobrança de despesas
II - entidade - a unidade de atuação processuais, ressalvadas as previstas em lei;
dotada de personalidade jurídica; XII - impulsão, de ofício, do processo
III - autoridade - o servidor ou agente administrativo, sem prejuízo da atuação dos
público dotado de poder de decisão. interessados;
XIII - interpretação da norma
Art. 2º A Administração Pública administrativa da forma que melhor garanta
obedecerá, dentre outros, aos princípios da o atendimento do fim público a que se
legalidade, finalidade, motivação, dirige, vedada aplicação retroativa de nova
razoabilidade, proporcionalidade, interpretação.
moralidade, ampla defesa, contraditório,
segurança jurídica, interesse público e
eficiência.

14 07.03.2023.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9784.htm. Visitado em

132
 Direito Administrativo
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS
ADMINISTRADOS
Art. 3º O administrado tem os seguintes
direitos perante a Administração, sem
prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas
autoridades e servidores, que deverão
facilitar o exercício de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos
processos administrativos em que tenha a
condição de interessado, ter vista dos autos,
obter cópias de documentos neles contidos
e conhecer as decisões proferidas;
III - formular alegações e apresentar
documentos antes da decisão, os quais serão
objeto de consideração pelo órgão
competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente,
por advogado, salvo quando obrigatória a
representação, por força de lei.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO
ADMINISTRADO
Art. 4º São deveres do administrado
perante a Administração, sem prejuízo de
outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e
boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe
forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5º O processo administrativo pode
iniciar-se de ofício ou a pedido de
interessado.
Art. 6º O requerimento inicial do
interessado, salvo casos em que for
admitida solicitação oral, deve ser
133
formulado por escrito e conter os seguintes
dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a
que se dirige;
II - identificação do interessado ou de
quem o represente;
III - domicílio do requerente ou local
para recebimento de comunicações;
IV - formulação do pedido, com
exposição dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de
seu representante.
Parágrafo único. É vedada à
Administração a recusa imotivada de
recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas.
Art. 7º Os órgãos e entidades
administrativas deverão elaborar modelos
ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 8º Quando os pedidos de uma
pluralidade de interessados tiverem
conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
ser formulados em um único requerimento,
salvo preceito legal em contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9º São legitimados como
interessados no processo administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o
iniciem como titulares de direitos ou
interesses individuais ou no exercício do
direito de representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o
processo, têm direitos ou interesses que
possam ser afetados pela decisão a
ser adotada;
III - as organizações e associações
representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações
legalmente constituídas quanto a direitos ou
interesses difusos.
 Direito Administrativo
Art. 10. São capazes, para fins de
processo administrativo, os maiores de
dezoito anos, ressalvada previsão especial
em ato normativo próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e
se exerce pelos órgãos administrativos a
que foi atribuída como própria, salvo os
casos de delegação e avocação legalmente
admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu
titular poderão, se não houver impedimento
legal, delegar parte da sua competência a
outros órgãos ou titulares, ainda que estes
não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em
razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput
deste artigo aplica-se à delegação de
competência dos órgãos colegiados aos
respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de
delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos
administrativos;
III - as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua
revogação deverão ser publicados no meio
oficial.
§ 1º O ato de delegação especificará as
matérias e poderes transferidos, os limites
da atuação do delegado, a duração e os
objetivos da delegação e o recurso cabível,
podendo conter ressalva de exercício da
atribuição delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a
qualquer tempo pela autoridade delegante.
§ 3º As decisões adotadas por delegação
devem mencionar explicitamente esta
qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
delegado.
134
Art. 15. Será permitida, em caráter
excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocação
temporária de competência atribuída a
órgão hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades
administrativas divulgarão publicamente os
locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade fundacional
competente em matéria de interesse
especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal
específica, o processo administrativo
deverá ser iniciado perante a autoridade de
menor grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA
SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em
processo administrativo o servidor ou
autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na
matéria;
II - tenha participado ou venha a
participar como perito, testemunha ou
representante, ou se tais situações ocorrem
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente
e afins até o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou
respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que
incorrer em impedimento deve comunicar o
fato à autoridade competente, abstendo-se
de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de
comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de
autoridade ou servidor que tenha amizade
íntima ou inimizade notória com algum dos
interessados ou com os respectivos
 Direito Administrativo
cônjuges, companheiros, parentes e afins
até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de
suspeição poderá ser objeto de recurso, sem
efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR
DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo
administrativo não dependem de forma
determinada senão quando a lei
expressamente a exigir.
§ 1º Os atos do processo devem ser
produzidos por escrito, em vernáculo, com
a data e o local de sua realização e a
assinatura da autoridade responsável.
§ 2º Salvo imposição legal, o
reconhecimento de firma somente será
exigido quando houver dúvida de
autenticidade.
§ 3º A autenticação de documentos
exigidos em cópia poderá ser feita pelo
órgão administrativo.
§ 4º O processo deverá ter suas páginas
numeradas sequencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem
realizar-se em dias úteis, no horário normal
de funcionamento da repartição na qual
tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos
depois do horário normal os atos já
iniciados, cujo adiamento prejudique o
curso regular do procedimento ou cause
dano ao interessado ou à Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição
específica, os atos do órgão ou autoridade
responsável pelo processo e dos
administrados que dele participem devem
ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste
artigo pode ser dilatado até o dobro,
mediante comprovada justificação.
135
Art. 25. Os atos do processo devem
realizar-se preferencialmente na sede do
órgão, cientificando-se o interessado se
outro for o local de realização.
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o
qual tramita o processo administrativo
determinará a intimação do interessado para
ciência de decisão ou a efetivação de
diligências.
§ 1º A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do
órgão ou entidade administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve
comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer
pessoalmente, ou fazer-se representar;
V - informação da continuidade do
processo independentemente do seu
comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos
legais pertinentes.
§ 2º A intimação observará a
antecedência mínima de três dias úteis
quanto à data de comparecimento.
§ 3º A intimação pode ser efetuada por
ciência no processo, por via postal com
aviso de recebimento, por telegrama ou
outro meio que assegure a certeza da
ciência do interessado.
§ 4º No caso de interessados
indeterminados, desconhecidos ou com
domicílio indefinido, a intimação deve ser
efetuada por meio de publicação oficial.
§ 5º As intimações serão nulas quando
feitas sem observância das prescrições
legais, mas o comparecimento do
administrado supre sua falta ou
irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimação
não importa o reconhecimento da verdade
dos fatos, nem a renúncia a direito pelo
administrado.
 Direito Administrativo
Parágrafo único. No prosseguimento do
processo, será garantido direito de ampla
defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação
os atos do processo que resultem para o
interessado em imposição de deveres, ônus,
sanções ou restrição ao exercício de direitos
e atividades e os atos de outra natureza, de
seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução
destinadas a averiguar e comprovar os
dados necessários à tomada de decisão
realizam-se de ofício ou mediante impulsão
do órgão responsável pelo processo, sem
prejuízo do direito dos interessados de
propor atuações probatórias.
§ 1º O órgão competente para a instrução
fará constar dos autos os dados necessários
à decisão do processo.
§ 2º Os atos de instrução que exijam a
atuação dos interessados devem realizar-se
do modo menos oneroso para estes.
Art. 30. São inadmissíveis no processo
administrativo as provas obtidas por meios
ilícitos.
Art. 31. Quando a matéria do processo
envolver assunto de interesse geral, o órgão
competente poderá, mediante despacho
motivado, abrir período de consulta pública
para manifestação de terceiros, antes da
decisão do pedido, se não houver prejuízo
para a parte interessada.
§ 1º A abertura da consulta pública será
objeto de divulgação pelos meios oficiais, a
fim de que pessoas físicas ou jurídicas
possam examinar os autos, fixando-se
prazo para oferecimento de alegações
escritas.
§ 2º O comparecimento à consulta
pública não confere, por si, a condição de
interessado do processo, mas confere o
direito de obter da Administração resposta
136
fundamentada, que poderá ser comum a
todas as alegações substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a
juízo da autoridade, diante da relevância da
questão, poderá ser realizada audiência
pública para debates sobre a matéria do
processo.
Art. 33. Os órgãos e entidades
administrativas, em matéria relevante,
poderão estabelecer outros meios de
participação de administrados, diretamente
ou por meio de organizações e associações
legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e
audiência pública e de outros meios de
participação de administrados deverão ser
apresentados com a indicação do
procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessária à instrução
do processo, a audiência de outros órgãos
ou entidades administrativas poderá ser
realizada em reunião conjunta, com a
participação de titulares ou representantes
dos órgãos competentes, lavrando-se a
respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do
dever atribuído ao órgão competente para a
instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar
que fatos e dados estão registrados em
documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo
ou em outro órgão administrativo, o órgão
competente para a instrução proverá, de
ofício, à obtenção dos documentos ou das
respectivas cópias.
Art. 38. O interessado poderá, na fase
instrutória e antes da tomada da decisão,
juntar documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, bem como aduzir
alegações referentes à matéria objeto do
processo.
 Direito Administrativo
§ 1º Os elementos probatórios deverão
ser considerados na motivação do relatório
e da decisão.
§ 2º Somente poderão ser recusadas,
mediante decisão fundamentada, as provas
propostas pelos interessados quando sejam
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
protelatórias.
Art. 39. Quando for necessária a
prestação de informações ou a apresentação
de provas pelos interessados ou terceiros,
serão expedidas intimações para esse fim,
mencionando-se data, prazo, forma e
condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a
intimação, poderá o órgão competente, se
entender relevante a matéria, suprir de
ofício a omissão, não se eximindo de
proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou
documentos solicitados ao interessado
forem necessários à apreciação de pedido
formulado, o não atendimento no prazo
fixado pela Administração para a respectiva
apresentação implicará arquivamento do
processo.
Art. 41. Os interessados serão intimados
de prova ou diligência ordenada, com
antecedência mínima de três dias úteis,
mencionando-se data, hora e local de
realização.
Art. 42. Quando deva ser
obrigatoriamente ouvido um órgão
consultivo, o parecer deverá ser emitido no
prazo máximo de quinze dias, salvo norma
especial ou comprovada necessidade de
maior prazo.
§ 1º Se um parecer obrigatório e
vinculante deixar de ser emitido no prazo
fixado, o processo não terá seguimento até
a respectiva apresentação,
responsabilizando-se quem der causa ao
atraso.
§ 2º Se um parecer obrigatório e não
vinculante deixar de ser emitido no prazo
fixado, o processo poderá ter
137
prosseguimento e ser decidido com sua
dispensa, sem prejuízo da responsabilidade
de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato
normativo devam ser previamente obtidos
laudos técnicos de órgãos administrativos e
estes não cumprirem o encargo no prazo
assinalado, o órgão responsável pela
instrução deverá solicitar laudo técnico de
outro órgão dotado de qualificação e
capacidade técnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instrução, o
interessado terá o direito de manifestar-se
no prazo máximo de dez dias, salvo se outro
prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a
Administração Pública poderá
motivadamente adotar providências
acauteladoras sem a prévia manifestação do
interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à
vista do processo e a obter certidões ou
cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os
dados e documentos de terceiros protegidos
por sigilo ou pelo direito à privacidade, à
honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for
competente para emitir a decisão final
elaborará relatório indicando o pedido
inicial, o conteúdo das fases do
procedimento e formulará proposta de
decisão, objetivamente justificada,
encaminhando o processo à autoridade
competente.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de
explicitamente emitir decisão nos processos
administrativos e sobre solicitações ou
reclamações, em matéria de sua
competência.
 Direito Administrativo
Art. 49. Concluída a instrução de
processo administrativo, a Administração
tem o prazo de até trinta dias para decidir,
salvo prorrogação por igual período
expressamente motivada.
CAPÍTULO XI-A
DA DECISÃO COORDENADA
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 49-A. No âmbito da Administração
Pública federal, as decisões administrativas
que exijam a participação de 3 (três) ou
mais setores, órgãos ou entidades poderão
ser tomadas mediante decisão coordenada,
sempre que: (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
I - for justificável pela relevância da
matéria; e (Incluído pela Lei nº 14.210,
de 2021)
II - houver discordância que prejudique
a celeridade do processo administrativo
decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210,
de 2021)
§ 1º Para os fins desta Lei, considera-se
decisão coordenada a instância de natureza
interinstitucional ou intersetorial que atua
de forma compartilhada com a finalidade de
simplificar o processo administrativo
mediante participação concomitante de
todas as autoridades e agentes decisórios e
dos responsáveis pela instrução técnico-
jurídica, observada a natureza do objeto e a
compatibilidade do procedimento e de sua
formalização com a legislação pertinente.
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei
nº 14.210, de 2021)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei
nº 14.210, de 2021)
§ 4º A decisão coordenada não exclui a
responsabilidade originária de cada órgão
ou autoridade envolvida. (Incluído pela
Lei nº 14.210, de 2021)
§ 5º A decisão coordenada obedecerá aos
princípios da legalidade, da eficiência e da
transparência, com utilização, sempre que
necessário, da simplificação do
procedimento e da concentração das
138
instâncias decisórias. (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
§ 6º Não se aplica a decisão coordenada
aos processos administrativos: (Incluído
pela Lei nº 14.210, de 2021)
I - de licitação; (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
II - relacionados ao poder sancionador;
ou (Incluído pela Lei nº 14.210, de
2021)
III - em que estejam envolvidas
autoridades de Poderes distintos. (Incluído
pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 49-B. Poderão habilitar-se a
participar da decisão coordenada, na
qualidade de ouvintes, os interessados de
que trata o art. 9º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.210, de 2021)
Parágrafo único. A participação na
reunião, que poderá incluir direito a voz,
será deferida por decisão irrecorrível da
autoridade responsável pela convocação da
decisão coordenada. (Incluído pela Lei
nº 14.210, de 2021)
Art. 49-C. (VETADO). (Incluído
pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 49-D. Os participantes da decisão
coordenada deverão ser intimados na forma
do art. 26 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
Art. 49-E. Cada órgão ou entidade
participante é responsável pela elaboração
de documento específico sobre o tema
atinente à respectiva competência, a fim de
subsidiar os trabalhos e integrar o processo
da decisão coordenada. (Incluído pela Lei
nº 14.210, de 2021)
Parágrafo único. O documento previsto
no caput deste artigo abordará a questão
objeto da decisão coordenada e eventuais
precedentes. (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
Art. 49-F. Eventual dissenso na solução
do objeto da decisão coordenada deverá ser
manifestado durante as reuniões, de forma
 Direito Administrativo

fundamentada, acompanhado das propostas identificadores da decisão coordenada e o

de solução e de alteração necessárias para a órgão e o local em que se encontra a ata em
resolução da questão. (Incluído pela Lei seu inteiro teor, para conhecimento dos
nº 14.210, de 2021) interessados. (Incluído pela Lei nº
Parágrafo único. Não poderá ser arguida 14.210, de 2021)
matéria estranha ao objeto da
convocação. (Incluído pela Lei nº CAPÍTULO XII
14.210, de 2021) DA MOTIVAÇÃO

Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da Art. 50. Os atos administrativos deverão
decisão coordenada será consolidada em ser motivados, com indicação dos fatos e
ata, que conterá as seguintes dos fundamentos jurídicos, quando:
informações: (Incluído pela Lei nº I - neguem, limitem ou afetem direitos
14.210, de 2021) ou interesses;
I - relato sobre os itens da II - imponham ou agravem deveres,
pauta; (Incluído pela Lei nº 14.210, de encargos ou sanções;
2021) III - decidam processos administrativos
II - síntese dos fundamentos de concurso ou seleção pública;
aduzidos; (Incluído pela Lei nº 14.210, IV - dispensem ou declarem a
de 2021) inexigibilidade de processo licitatório;
III - síntese das teses pertinentes ao V - decidam recursos administrativos;
objeto da convocação; (Incluído pela Lei VI - decorram de reexame de ofício;
nº 14.210, de 2021) VII - deixem de aplicar jurisprudência
IV - registro das orientações, das firmada sobre a questão ou discrepem de
diretrizes, das soluções ou das propostas de pareceres, laudos, propostas e relatórios
atos governamentais relativos ao objeto da oficiais;
convocação; (Incluído pela Lei nº VIII - importem anulação, revogação,
14.210, de 2021) suspensão ou convalidação de ato
V - posicionamento dos participantes administrativo.
para subsidiar futura atuação § 1º A motivação deve ser explícita,
governamental em matéria idêntica ou clara e congruente, podendo consistir em
similar; e (Incluído pela Lei nº 14.210, declaração de concordância com
de 2021) fundamentos de anteriores pareceres,
VI - decisão de cada órgão ou entidade informações, decisões ou propostas, que,
relativa à matéria sujeita à sua neste caso, serão parte integrante do ato.
competência. (Incluído pela Lei nº § 2º Na solução de vários assuntos da
14.210, de 2021) mesma natureza, pode ser utilizado meio
§ 1º Até a assinatura da ata, poderá ser mecânico que reproduza os fundamentos
complementada a fundamentação da das decisões, desde que não prejudique
decisão da autoridade ou do agente a direito ou garantia dos interessados.
respeito de matéria de competência do § 3º A motivação das decisões de órgãos
órgão ou da entidade colegiados e comissões ou de decisões orais
representada. (Incluído pela Lei nº constará da respectiva ata ou de termo
14.210, de 2021) escrito.
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
§ 3º A ata será publicada por extrato no
Diário Oficial da União, do qual deverão
constar, além do registro referido no inciso
IV do caput deste artigo, os dados

139
 Direito Administrativo
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS
CASOS DE EXTINÇÃO DO
PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante
manifestação escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado ou,
ainda, renunciar a direitos disponíveis.
§ 1º Havendo vários interessados, a
desistência ou renúncia atinge somente
quem a tenha formulado.
§ 2º A desistência ou renúncia do
interessado, conforme o caso, não prejudica
o prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse
público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá
declarar extinto o processo quando exaurida
sua finalidade ou o objeto da decisão se
tornar impossível, inútil ou prejudicado por
fato superveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E
CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular
seus próprios atos, quando eivados de vício
de legalidade, e pode revogá-los por motivo
de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administração de
anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados
da data em que foram praticados, salvo
comprovada má-fé.
§ 1º No caso de efeitos patrimoniais
contínuos, o prazo de decadência contar-se-
á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2º Considera-se exercício do direito de
anular qualquer medida de autoridade
administrativa que importe impugnação
à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie
não acarretarem lesão ao interesse público
140
nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser
convalidados pela própria Administração.
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
E DA REVISÃO
Art. 56. Das decisões administrativas
cabe recurso, em face de razões de
legalidade e de mérito.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade
que proferiu a decisão, a qual, se não a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o
encaminhará à autoridade superior.
§ 2º Salvo exigência legal, a interposição
de recurso administrativo independe de
caução.
§ 3º Se o recorrente alegar que a decisão
administrativa contraria enunciado da
súmula vinculante, caberá à autoridade
prolatora da decisão impugnada, se não a
reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso à autoridade superior,
as razões da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da súmula, conforme o
caso.
Art. 57. O recurso administrativo
tramitará no máximo por três instâncias
administrativas, salvo disposição legal
diversa.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor
recurso administrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que
forem parte no processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses
forem indiretamente afetados pela decisão
recorrida;
III - as organizações e associações
representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos;
IV - os cidadãos ou associações, quanto
a direitos ou interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposição legal
específica, é de dez dias o prazo para
interposição de recurso administrativo,
 Direito Administrativo
contado a partir da ciência ou divulgação
oficial da decisão recorrida.
§ 1º Quando a lei não fixar prazo
diferente, o recurso administrativo deverá
ser decidido no prazo máximo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos pelo
órgão competente.
§ 2º O prazo mencionado no parágrafo
anterior poderá ser prorrogado por igual
período, ante justificativa explícita.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio
de requerimento no qual o recorrente
deverá expor os fundamentos do pedido de
reexame, podendo juntar os documentos
que julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em
contrário, o recurso não tem efeito
suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio
de prejuízo de difícil ou incerta reparação
decorrente da execução, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior
poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito
suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão
competente para dele conhecer deverá
intimar os demais interessados para que, no
prazo de cinco dias úteis, apresentem
alegações.
Art. 63. O recurso não será conhecido
quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;
IV - após exaurida a esfera
administrativa.
§ 1º Na hipótese do inciso II, será
indicada ao recorrente a autoridade
competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.
§ 2º O não conhecimento do recurso não
impede a Administração de rever de ofício
o ato ilegal, desde que não ocorrida
preclusão administrativa.
141
Art. 64. O órgão competente para decidir
o recurso poderá confirmar, modificar,
anular ou revogar, total ou parcialmente, a
decisão recorrida, se a matéria for de sua
competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do
disposto neste artigo puder decorrer
gravame à situação do recorrente, este
deverá ser cientificado para que formule
suas alegações antes da decisão.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar
violação de enunciado da súmula
vinculante, o órgão competente para decidir
o recurso explicitará as razões da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da
súmula, conforme o caso.
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo
Tribunal Federal a reclamação fundada em
violação de enunciado da súmula
vinculante, dar-se-á ciência à autoridade
prolatora e ao órgão competente para o
julgamento do recurso, que deverão
adequar as futuras decisões administrativas
em casos semelhantes, sob pena de
responsabilização pessoal nas esferas cível,
administrativa e penal.
Art. 65. Os processos administrativos de
que resultem sanções poderão ser revistos,
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando surgirem fatos novos ou
circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo
não poderá resultar agravamento da sanção.
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos começam a correr a
partir da data da cientificação oficial,
excluindo-se da contagem o dia do começo
e incluindo-se o do vencimento.
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até
o primeiro dia útil seguinte se o vencimento
cair em dia em que não houver expediente
ou este for encerrado antes da hora normal.
 Direito Administrativo
§ 2º Os prazos expressos em dias
contam-se de modo contínuo.
§ 3º Os prazos fixados em meses ou anos
contam-se de data a data. Se no mês do
vencimento não houver o dia equivalente
àquele do início do prazo, tem-se como
termo o último dia do mês.
Art. 67. Salvo motivo de força maior
devidamente comprovado, os prazos
processuais não se suspendem.
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas
por autoridade competente, terão natureza
pecuniária ou consistirão em obrigação de
fazer ou de não fazer, assegurado sempre o
direito de defesa.
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos
específicos continuarão a reger-se por lei
própria, aplicando-se-lhes apenas
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na
tramitação, em qualquer órgão ou instância,
os procedimentos administrativos em que
figure como parte ou interessado:
I - pessoa com idade igual ou superior a
60 (sessenta) anos;
II - pessoa portadora de deficiência,
física ou mental;
III – (VETADO)
IV - pessoa portadora de tuberculose
ativa, esclerose múltipla, neoplasia
maligna, hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avançados da doença de Paget (osteíte
deformante), contaminação por radiação,
síndrome de imunodeficiência adquirida,
ou outra doença grave, com base em
conclusão da medicina especializada,
142
mesmo que a doença tenha sido contraída
após o início do processo.
§ 1º A pessoa interessada na obtenção
do benefício, juntando prova de sua
condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente, que
determinará as providências a serem
cumpridas.
§ 2º Deferida a prioridade, os autos
receberão identificação própria que
evidencie o regime de tramitação
prioritária.
§ 3º (VETADO)
§ 4º (VETADO)
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178º da
Independência e 111º da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Questões
01. (Prefeitura de Novo Hamburgo/RS
- Procurador - AOCP/2022) De acordo
com a Lei nº 9.784/1999, assinale a
alternativa INCORRETA.
A - Os preceitos dessa Lei também se
aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo
e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa.
B - Inexistindo competência legal
específica, o processo administrativo
deverá ser iniciado perante a autoridade de
maior grau hierárquico para decidir.
C - As decisões adotadas por delegação
devem mencionar explicitamente essa
qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
delegado.
D - Inexistindo disposição específica, os
atos do órgão ou autoridade responsável
pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo
de cinco dias, salvo motivo de força maior.
E - Os processos administrativos de que
resultem sanções poderão ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando surgirem fatos novos ou
 Direito Administrativo
circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção aplicada.
02. (UFU/MG - Fisioterapeuta – UFU-
MG/2022) A Lei nº 9.784/1999 regula o
processo administrativo e estabelece os
critérios que devem ser observados no
âmbito da Administração Pública Federal.
Esses critérios indicam que deve haver
A - adequação entre meios, mas não
quanto aos fins, vedada a imposição de
restrições em medida superior àquelas
estritamente necessárias ao atendimento do
interesse público.
B - adequação entre fins, mas não quanto
aos meios, vedada a imposição de restrições
em medida superior àquelas estritamente
necessárias ao atendimento do interesse
público.
C - adequação entre meios e fins
permitida a imposição de restrições em
medida superior àquelas necessárias ao
atendimento do interesse público.
D - adequação entre meios e fins, vedada
a imposição de sanções em medida superior
àquelas estritamente necessárias ao
atendimento do interesse público.
03. (FURG - Assistente em
Administração - FURG/2022). No âmbito
do processo administrativo federal, regido
pela Lei 9.784/1999 (e respectivas
alterações posteriores), é correto afirmar
que:
A - Salvo disposição legal específica, é
de dez dias úteis o prazo para interposição
de recurso administrativo, contado a partir
da ciência ou divulgação oficial da decisão
recorrida.
B - E direito do administrado formular
alegações e apresentar documentos antes da
decisão, os quais serão objeto de
consideração pelo órgão competente, desde
que tais procedimentos sejam feitos por
meio de advogado, devidamente
constituído no processo.
C - A intimação do interessado para a
efetivação de diligências que exijam sua
presença deverá ser feita com a
antecedência mínima de três dias úteis
quanto à data de comparecimento.
143
D - O início dar-se-á somente por ato de
ofício, sob a responsabilidade da respectiva
autoridade pública competente.
E - Os atos do processo administrativo
devem ser produzidos por escrito, em
vernáculo, com a data e o local de sua
realização e a assinatura da autoridade
responsável, com firma reconhecida,
admitindo-se, para suprir essa exigência, a
assinatura digital, devidamente certificada.
04. (CFFA - Analista de Tecnologia da
Informação - Quadrix/2022). Com base
nas disposições da Lei n.º 9.784/1999,
julgue o item.
O direito da Administração de anular os
atos administrativos de que decorram
efeitos favoráveis para os destinatários
decai em cinco anos, contados da data em
que foram praticados, salvo comprovada
má-fé.
( ) Certo ( ) Errado
05. (TRT/9ª REGIÃO - Analista
Judiciário - FCC/2022). A propósito do
trâmite dos processos administrativos, a Lei
nº 9.784/1999 dispõe que
A - os processos sempre devem ser
iniciados por impulso oficial, por força do
princípio da oficialidade.
B - em caso de risco iminente, a
Administração poderá motivadamente
adotar providências acauteladoras sem a
prévia manifestação do interessado.
C - havendo desistência ou renúncia do
interessado, deve a Administração extinguir
o processo.
D - uma vez concluído o processo
administrativo, fica impedida a
Administração de desfazer o ato dele
resultante, por força do princípio da coisa
julgada.
E- concluída a instrução de processo
administrativo, a Administração tem o
prazo improrrogável de trinta dias para
decidir.
Alternativas
01.B – 02.D – 03. C – 04. Certo – 05. B
 Conhecimentos Específicos

SUMÁRIO

Noções de Funções administrativas: 1 Planejamento, organização, direção e

controle. ................................................................................................................... 1
2 Noções de Administração Financeira, Administração de Pessoas e Administração
de Materiais ............................................................................................................. 4
3 Noções de Procedimentos Administrativos e Manuais Administrativos ....... 18
4 Noções de Organização e Métodos ................................................................ 28
Noções de administração de recursos materiais: 1 Classificação de materiais. 2 Tipos
de classificação ...................................................................................................... 32
3 Gestão de estoques ......................................................................................... 37
4 Compras. 5 Modalidades de compra. 6 Cadastro de fornecedores ................ 41
7 Recebimento e armazenagem. 8 Entrada. 9 Conferência. 10 Critérios e técnicas de
armazenagem ......................................................................................................... 46
Noções de arquivologia: 1 Conceitos fundamentais de arquivologia ............... 52
2 Gerenciamento da informação e a gestão de documentos. 3 Diagnósticos ... 61
4 Arquivos correntes e intermediário ................................................................ 65
5 Protocolos ....................................................................................................... 68
6 Avaliação de documentos .............................................................................. 70
7 Arquivos permanentes .................................................................................... 72
8 Tipologias documentais e suportes físicos. 9 Microfilmagem. 10 Automação72
11 Preservação, conservação e restauração de documentos ............................. 73
Atendimento ao público: 1 Qualidade no atendimento ao público: comunicabilidade;
apresentação; atenção; cortesia; interesse; presteza; eficiência; tolerância; discrição;
conduta; objetividade ............................................................................................ 75
2 Trabalho em equipe: personalidade e relacionamento; eficácia no comportamento
interpessoal; servidor e opinião pública; o órgão e a opinião pública; fatores positivos
do relacionamento; comportamento receptivo e defensivo; compreensão mútua 81
Apostilas Domínio
 Conhecimentos Específicos

3 Postura profissional e relações interpessoais ................................................. 88

4 Comunicação .................................................................................................. 96

Apostilas Domínio
 Conhecimentos Específicos

correções, avanços e recuos, ao longo de sua

Noções de Funções administrativas: 1
Planejamento, organização, direção e execução.
controle É sistêmico: o processo não pode ser
analisado por cada uma de suas partes
tomadas isoladamente, mas pela sua
Processo1 (do latim procedere = avançar, totalidade e globalidade. Cada uma das
ir para frente) significa uma sequência de funções administrativas deve ser vista em
atividades, tarefas ou passos que se conjunto com as demais. Nenhuma delas
sucedem em um fluxo no sentido de pode ser administrada sem uma estreita
alcançar uma meta ou objetivo. É uma vinculação com as outras.
maneira planejada e sistemática de fazer as
coisas. É um meio, método ou maneira de O processo administrativo envolve a
conduzir certas atividades tendo em vista atividade do gestor em toda a sua extensão:
algo a ser cumprido ou alcançado. Dentro desde o início (planejamento), preparação
dessa perspectiva, a administração é um (organização), meio (direção) e final
processo conduzido por administradores (controle). Consequentemente, envolve a
nos vários níveis da organização ou nas definição dos objetivos e o caminho para
várias funções de planejar, organizar, dirigir alcançá-los, a conjunção de recursos e
e controlar as atividades da organização a competências para que isso seja possível, a
fim de alcançar objetivos estabelecidos. ativação e condução das pessoas para
Assim, as funções administrativas – executarem as atividades planejadas e a
planejamento, organização, direção e monitoração e avaliação disso tudo para
controle – recebem o nome de processo garantir que o que foi planejado, organizado
administrativo ou também adotado como e dirigido alcançou os objetivos pretendidos
Processo Organizacional. com sucesso. O processo administrativo é o
meio condutor que o gestor utiliza para
O processo administrativo apresenta as entregar resultados à organização e torná-la
seguintes características básicas: competitiva e sustentável ao longo do
tempo.
É cíclico e repetitivo: o processo
administrativo é permanente e contínuo e As funções Administrativas
está sempre sendo completado e repetido
continuamente. Em cada ciclo – seja diário, Planejamento
semanal, mensal ou anual –, o processo O planejamento define o que a
tende a melhorar e aperfeiçoar-se contínua organização pretende fazer no futuro e
e gradativamente. como deve fazê-lo. Por essa razão, o
É interativo: cada função administrativa planejamento é a primeira função
interage com as demais funções, administrativa que define os objetivos para
influenciando-as e sendo por elas o desempenho organizacional futuro e
influenciada. decide sobre as tarefas e recursos
É iterativo: o processo administrativo é necessários para alcançá-los
uma sequência de passos que, embora não adequadamente. Por meio do planejamento,
sejam rigidamente seguidos, formam um o administrador pode se orientar pelos
itinerário sujeito a ajustamentos e objetivos visados e pelas ações necessárias
para alcançá-los, baseando-se em métodos

1
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.

1
 Conhecimentos Específicos

ou lógica, e não ao acaso. O planejamento relacionadas com as tarefas dos diversos

produz planos que se baseiam em objetivos
e nos melhores procedimentos para alcançá-
los adequadamente. Assim, planejar
envolve solução de problemas e tomada de
decisões quanto a alternativas para o futuro.
O planejamento é, portanto, o processo
de estabelecer objetivos e o curso de ação
adequado para alcançá-los da melhor
maneira possível.
Organização
A função administrativa de organizar
visa estabelecer os meios e recursos
necessários para possibilitar a execução do
planejamento e reflete como a organização
tenta executar os planos. A organização é a
função administrativa relacionada com a
divisão do trabalho, arranjo e alocação de
tarefas, agrupamento de equipes ou
departamentos e alocação dos recursos
necessários nas equipes e nos
departamentos. É, portanto, o processo de
arranjar e alocar o trabalho, estabelecer a
autoridade e os recursos entre os membros
de uma organização para que eles possam
alcançar os objetivos organizacionais.
A organização, portanto, é o processo de
engajar as pessoas em um trabalho conjunto
de maneira estruturada para alcançar
objetivos comuns.
membros da equipe ou da organização
como um todo.
Controle
Representa acompanhamento,
monitoração e avaliação do desempenho
organizacional para verificar se as coisas
estão acontecendo de acordo com o que foi
planejado, organizado e dirigido. Controle é
a função administrativa relacionada com a
monitoração das atividades a fim de manter
a organização no caminho adequado para o
alcance dos objetivos e permitindo as
correções necessárias para atenuar os
desvios.
O controle, portanto, é o processo de
assegurar que as atividades atuais estejam e
conformidade com as atividades planejadas.
Processo administrativo como um ciclo
repetitivo de eventos.

Direção

Representa a colocação em marcha

daquilo que foi planejado e organizado. Cada uma das funções administrativas
Para tanto, a direção é a função lida com uma base de atuação própria e
administrativa que envolve o uso de diferente.
influência para ativar e motivar as pessoas a
alcançarem os objetivos organizacionais. Papel do processo administrativo
Ela envolve influenciação, comunicação e
motivação das pessoas para desempenhar
tarefas essenciais.
A direção, portanto, é o processo de
influenciar e orientar as atividades

2
 Conhecimentos Específicos
Todas as funções administrativas
convergem fortemente para uma mesma
finalidade: o desempenho organizacional
adequado para alcançar objetivos e oferecer
resultados na forma de entrega de produtos,
serviços, eficiência, eficácia e satisfação do
cliente. E, atrás disso tudo, competitividade
e sustentabilidade.
Processo administrativo como um todo
integrado
Basicamente, o administrador deve
planejar, organizar, dirigir e controlar as
atividades da organização ou da sua
unidade, ou ainda de sua equipe, a fim de
alcançar objetivos previamente
estabelecidos. O ideal seria que balanceasse
igualmente seu desempenho em todas essas
quatro funções.
Todavia, alguns administradores são
excelentes planejadores; outros, muito bons
organizadores; outros sabem dirigir bem;
enquanto outros ainda são ótimos
controladores. E não têm as condições
ideais de conduzir todo o processo
administrativo de planejamento,
organização, direção e controle. Afinal de
contas, ninguém é perfeito neste mundo.
Contudo, é preciso saber conduzir e
equilibrar todos esses aspectos no seu
conjunto para ser um gestor pleno.
3
Questões
01. (DPE/MT - Assistente
Administrativo - FGV) Em relação aos
processos administrativos nas
organizações, assinale a afirmativa
incorreta.
A - Prever é traçar um programa de ação.
B - Organizar significa distribuir tarefas.
C - Comandar é distribuir/orientar
pessoas.
D - Coordenar é harmonizar os esforços
individuais.
E - Controlar é estimular iniciativas
autônomas.
02. (Colégio Pedro II - Técnico de
Nível Superior - INSTITUTO AOCP) O
processo administrativo é formado por
funções básicas da Administração. Quais
são elas?
A - Planejamento e direção
B - Controle e direção.
C - Planejamento, organização e
trabalho.
D - Planejamento, organização, controle
e direção.
E - Controle e direção do trabalho.
03. (INSTITUTO AOC - Analista
Administrativo - UFGD) Assinale a
alternativa que apresenta uma definição de
processo administrativo.
A - É o processo de planejar,
implementar, controlar e avaliar estratégias.
B - É o processo de prever os objetivos
pretendidos.
C - É o processo de tomar decisões sobre
a utilização de recursos para realizar
objetivos.
D - É o processo que possibilita o uso
racional dos recursos disponíveis.
E - É o processo que integra o conjunto
de funções-chave da administração.
Alternativas
01. E – 02. D – 03 – E -
 Conhecimentos Específicos

2 Noções de Administração Financeira,

Administração de Pessoas e 2.Estrutura de capital: envolve a
Administração de Materiais adequada combinação de capital próprio
existente na empresa com capital de
terceiros para suplementar o capital próprio
Administração Financeira em momentos em que ele se torna
insuficiente para o andamento dos negócios.
A Gestão Financeira (GF)2 é a área da É uma decisão cotidiana que envolve:
Administração que cuida dos recursos a. Quanto a empresa deve tomar
financeiros da empresa. emprestado para garantir suas operações.
É uma ferramenta utilizada para b. Quais são as fontes menos
controlar da forma confiável e eficaz à dispendiosas de fundos para a empresa.
concessão de credito para clientes, c. Quando, onde e como tais recursos
capitação de crédito externos, analise de devem ser captados.
investimentos, planejamentos visando d. Escolha sobre o tipo adequado de
sempre o desenvolvimento, evitando gastos recurso que a empresa tomará emprestado
desnecessários, desperdícios, observando para reforçar seu capital próprio.
os melhores caminhos para a condução
financeira das organizações. 3.Gestão do capital de giro: envolve –
A GF por meio do diretor financeiro, como veremos adiante – os ativos e
gerente financeiro, tesoureiro ou qualquer passivos circulantes da empresa. Trata-se de
outra denominação que tenha o executivo uma atividade diária e recorrente que busca
da área – tem por finalidade obter, utilizar e assegurar que a empresa tenha sempre
aplicar os recursos financeiros da empresa, recursos suficientes para dar continuidade
alcançando índices elevados de às suas operações e evitar possíveis
rentabilidade e de liquidez. Para tanto, a GF interrupções em suas operações cotidianas.
deve analisar e avaliar a maneira como os
recursos financeiros são obtidos, utilizados Assim, a GF trata de processo,
e aplicados pelas diversas áreas e setores de instituições, mercados e instrumentos
atuação da empresa, para que a envolvidos na transferência de recursos
rentabilidade e a liquidez não sejam entre pessoas, empresas e governos. Ela é
prejudicadas. designada como a ciência e arte de
administrar fundos, envolvendo a aplicação
Em geral, a Gestão Financeira enfrenta de princípios econômicos e financeiros no
três tipos básicos de decisões que são sentido de maximizar a riqueza da empresa
tomadas continuamente: e do valor de suas ações.

1.Orçamento de capital: envolve o Objetivos da Gestão Financeira

planejamento e a gestão dos investimentos
de longo prazo da empresa. O desafio está O objetivo básico da GF é a
em identificar e localizar as oportunidades maximização do lucro, ou seja, incrementar
de investimento cujo valor para a empresa o valor de mercado de capital dos
seja superior ao seu custo de aquisição. Em proprietários ou acionistas de uma empresa,
outras palavras, o fluxo de caixa gerado por seja ela uma firma individual, uma
um ativo supera o custo desse ativo. A sociedade de pessoas ou por ações. Em toda
criação de riqueza reside exatamente nesse empresa, uma boa decisão financeira
aspecto: buscar oportunidades que aumenta o valor de mercado do capital de
aumentem o valor do negócio. seus proprietários.

2
Chiavenato, Idalberto. Gestão Financeira: Uma Abordagem 2022.
Introdutória. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th edição). Grupo GEN,

4
 Conhecimentos Específicos
Maximização da riqueza significa a
contribuição para o aumento do valor da
empresa pela escolha e seleção dos
investimentos que possuem a melhor
compensação entre o risco e o retorno.
Objetivos básicos
Manutenção de permanente situação de
liquidez: por meio da manutenção de um
adequado fluxo de entradas e saídas de
caixa sob controle. Isso requer
conhecimento antecipado dos períodos em
que irá faltar numerário para as operações
cotidianas da empresa. Uma situação de
liquidez existe quando os ativos e os
passivos da empresa são adequadamente
geridos.
Obtenção de recursos adicionais para
suas operações ou planos de expansão: com
menores custos por meio de estudos de
viabilidade econômico-financeira. Projetos
envolvendo novos produtos e novas
tecnologias englobam enormes somas de
investimentos e aumento no grau de risco
do empreendimento. Além disso, o retorno
do investimento deve ser compatível com o
risco assumido. Um risco maior deve ser
acompanhado de uma expectativa de maior
retorno.
Manutenção do equilíbrio entre
objetivos de lucro e de liquidez financeira:
no sentido de assegurar que os planos de
expansão estejam de acordo com as
possibilidades de obtenção de recursos
próprios ou de terceiros.
Rentabilidade e liquidez
Os dois objetivos principais da GF são: o
melhor retorno possível do investimento –
que é a rentabilidade ou lucratividade – e
sua rápida conversão em dinheiro –
liquidez.
Rentabilidade: O investimento é
alcançado à medida que o negócio da
empresa proporciona a maximização dos
5
retornos dos investimentos feitos pelos
proprietários ou acionistas. Rentabilidade é
a capacidade de um capital aplicado ou
investido render dividendos ou ganho em
dinheiro e pode ser expressa pela
percentagem de lucro em relação ao
investimento total. Na maior parte dos
casos, a rentabilidade é inversamente
proporcional à segurança do investimento e
à liquidez. A rentabilidade máxima pode
comprometer a liquidez da empresa, pois os
retornos estão submetidos a diferentes
períodos de tempo.
Liquidez: de uma empresa é representada
pelo disponível (que é o dinheiro em caixa
mais títulos de mercado) e pelo realizável
no curto prazo (que são as mercadorias
vendidas em prazos inferiores a seis meses,
duplicatas e promissórias). A liquidez
representa a disponibilidade em moeda
corrente, meios de pagamento, posse de
títulos ou valores que podem ser
convertidos rapidamente em dinheiro.
Liquidez significa a qualidade daquilo que
se pode dispor imediatamente e, portanto, a
capacidade de um bem, título ou obrigação
de se transformar em dinheiro ou em
disponibilidade monetária. A liquidez pode
ser maior ou menor dependendo do tipo de
aplicação financeira, pois ela é
inversamente proporcional aos prazos
negociados. Aplicações de longo prazo têm
menor liquidez que aplicações de curto
prazo. Apenas o papel-moeda e a moeda
metálica têm liquidez absoluta. Títulos ou
aplicações com o mesmo prazo de
vencimento têm maior liquidez que outros
dependendo de sua aceitação no mercado,
como é o caso de ações consideradas Blue
Chips no mercado acionário.
Existe um conflito entre a máxima
rentabilidade e a máxima liquidez: não é
possível conseguir a maximização dos dois
objetivos ao mesmo tempo. O segredo está
em buscar a rentabilidade sem sacrificar
totalmente a liquidez. Deve-se aplicar boa
parte dos fundos disponíveis e manter
inativa outra parte como proteção ou defesa
 Conhecimentos Específicos
contra o risco de não se conseguir pagar
algum débito. Contudo, fundos inativos não
produzem retorno aos investidores. Assim,
a maximização da rentabilidade e da
liquidez ao mesmo tempo não é possível.
Em vez de maximização, procura-se a
satisfação. Em vez do máximo, o
satisfatório: um dos principais desafios da
GF é manter ambas – rentabilidade e
liquidez da empresa – em nível satisfatório.
Para equilibrar rentabilidade e liquidez, a
GF procura obter recursos financeiros do
mercado e utilizar e aplicar os recursos
financeiros em seu negócio ou em
atividades paralelas como um meio
acessório de aumentar seus recursos.
Estrutura Organizacional da Gestão
Financeira
Algumas áreas da empresa –
principalmente Produção e
Comercialização – podem ser
descentralizadas ou espalhadas
geograficamente para aproveitar a
proximidade dos recursos naturais e dos
mercados consumidores. Muitas empresas
possuem fábricas distribuídas por várias
regiões para economizar transporte de MP e
PA e mantêm filiais de vendas dispersas
geograficamente para melhor cobertura
mercadológica e aproximação dos clientes.
Contudo, a área financeira costuma ser
centralizada na matriz para melhor controle
financeiro e obtenção de economias de
escala na busca e na aplicação de recursos
financeiros. É o lema de centralizar o
controle – no caso a controladoria – e
descentralizar as operações.
A centralização da GF também é
motivada pelo fato de que quase todas as
decisões vitais da empresa são tomadas sob
o aspecto financeiro. Por isso, a GF quase
sempre é uma diretoria subordinada
diretamente ao diretor-presidente da
empresa.
As principais atribuições da GF podem
ser desdobradas em três aspectos:
6
1.Obter recursos financeiros: para que a
empresa possa funcionar ou expandir suas
atividades. A obtenção de recursos
financeiros pode ser feita no mercado de
capitais, seja por meio de aumento de
capital, financiamento ou condições de
pagamento aos fornecedores, empréstimos
bancários etc.
2.Utilizar recursos financeiros: para as
operações da empresa, nos vários setores e
áreas de atividade, como compras de MP,
aquisição de máquinas e equipamentos,
pagamento de salários etc.
3.Aplicar recursos financeiros
excedentes: em aplicações no mercado de
capitais ou no mercado monetário,
aquisição de imóveis ou terrenos etc.
Estrutura organizacional da área
financeira.
A estrutura organizacional da área
financeira representada acima desempenha
múltiplas funções, que vão desde o
planejamento e controle financeiro até a
obtenção, utilização e aplicação de recursos
financeiros. De um lado, a GF se baseia em
uma Controladoria para lhe fornecer
controles e informações por meio da
Contabilidade, do Controle Orçamentário e
da Auditoria. De outro lado, a GF requer
uma Tesouraria para lhe permitir meios de
obtenção e utilização de recursos
financeiros, como Relações Bancárias,
Contas a Pagar e Caixa. Os aspectos
relacionados à aplicação (investimentos) de
 Conhecimentos Específicos
recursos financeiros são geralmente
tratados ao nível de diretoria. Para melhor
apresentar as funções da área financeira,
faremos, a seguir, uma rápida explanação
dos setores de Controladoria e Tesouraria,
as duas áreas básicas da GF.
Controladoria
A Controladoria constitui um órgão de
staff da GF. Em outras palavras, a
Controladoria é o órgão que assessora a
Administração Financeira (AF) para lhe
proporcionar os controles e as informações
básicas para seu funcionamento. A
Controladoria representa o setor da GF que
efetua os controles contábeis e proporciona
os meios de informações para a tomada de
decisões. A Controladoria é, geralmente,
constituída dos seguintes órgãos:
Contabilidade, Planejamento e Controle
Orçamentário e Auditoria.
Contabilidade
A Contabilidade cuida de classificação,
registro e análise de todas as transações
realizadas por uma empresa ou órgão
público, proporcionando uma avaliação
constante da situação econômico-
financeira. Seu objetivo é o patrimônio
econômico, permitir o controle, bem como
oferecer um sistema de avaliação por meio
de informações precisas aos
administradores, investidores, credores e ao
público em geral. Cobre todos os aspectos
empresariais ou públicos que possam ser
expressos por números, como o ativo
(propriedade), o passivo (dívidas), as
receitas e despesas, os lucros e perdas e os
direitos de investidores.
A Contabilidade proporciona os dados e
controles para avaliar o desempenho da
empresa e guiar as atividades da GF. O
contador utiliza princípios padronizados
para preparar as demonstrações financeiras
e o Balanço Patrimonial, enquanto o
7
administrador financeiro analisa as receitas
e despesas como entradas e saídas de caixa.
Nesse sentido, a Contabilidade representa a
principal fonte de dados internos para guiar
as atividades da Gestão Financeira.
A finalidade da Contabilidade é registrar
os fatos já ocorridos para orientar as
decisões financeiras que são projetadas para
o futuro. A GF utiliza os dados contábeis
para elaborar projeções.
A importância da Contabilidade está no
fato de servir de base para as decisões
financeiras que devem ser tomadas pela
empresa.
Planejamento e Controle Orçamentário
O órgão de Planejamento e Controle
Orçamentário coordena com os demais
órgãos da empresa a montagem dos
respectivos orçamentos de despesas e seu
acompanhamento e controle ao longo do
exercício anual, para verificar se as
despesas orçadas estão sendo realizadas
adequadamente.
A finalidade do Planejamento e Controle
Orçamentário é assessorar todos os órgãos
da empresa na montagem dos orçamentos
departamentais e monitorar sua execução,
apontando os desvios, principalmente
quando as despesas realizadas excedem
demais o que foi orçado. A importância do
órgão de Planejamento e Controle
Orçamentário está no planejamento de
todas as despesas departamentais e no
controle de sua execução, permitindo
correções ao longo do exercício anual.
Auditoria
O órgão de Auditoria é de controle e
verificação dos procedimentos contábeis
executados não só pela Contabilidade, mas
por todos os órgãos da empresa envolvidos
nesses procedimentos. Na realidade, os
diversos órgãos da empresa realizam

operações que são classificadas e lançadas
pela Contabilidade: aquisição de MP pelo
órgão de Compras, seu recebimento pelo
Almoxarifado, as requisições pelo órgão de
Produção, a folha de pagamento do órgão de
Recursos Humanos (RH) etc. Todas essas
operações precisam ser confiáveis. Cabe à
Auditoria a revisão e a verificação das
informações sobre operações
procedimentos executados por todos os
órgãos envolvidos no processo de
contabilização.
A finalidade da Auditoria é dupla: de um
lado, impõe confiabilidade aos
procedimentos contábeis e às informações
prestadas e, de outro lado, presta um serviço
de ensino e educação profissional, ao
indicar como os procedimentos devem ser
executados, a fim de evitar erros ou
enganos. Trata-se aqui de uma função
pedagógica.
A importância da Auditoria reside no
fato de funcionar como uma sentinela
sempre alerta aos possíveis erros ou
distorções que podem ocorrer nos
procedimentos contábeis da empresa.
Tesouraria
O setor de Tesouraria representa o órgão
de linha da GF. Isso significa que a
Tesouraria é o órgão que procura atingir os
objetivos básicos da GF. Em outros termos,
é a Tesouraria o órgão que obtém e utiliza
os recursos financeiros. É por intermédio
dela que os recursos financeiros ingressam,
são utilizados por meio do pagamento das
contas e aplicados em investimentos
internos ou externos.
A Tesouraria engloba as atividades que
compreendem o uso do dinheiro, sua
manipulação e a posse efetiva de fundos.
Para proceder a essas atividades, a
Tesouraria mantém contato com o público
externo: as empresas fornecedoras de
materiais, as empresas fornecedoras de
serviços, os clientes, os bancos e as
Conhecimentos Específicos
entidades financeiras, os órgãos
governamentais etc.
Relações Bancárias
Como o próprio nome indica, o órgão de
Relações Bancárias tem como função
básica o relacionamento com bancos e
e instituições financeiras, tanto para a
obtenção de empréstimos ou
financiamentos externos quanto para a
utilização das contas bancárias e, ainda,
para aplicação de excedentes financeiros a
fim de obter rentabilidade e liquidez em
fundos que poderiam permanecer inativos.
A finalidade do órgão de Relações
Bancárias é manter um intercâmbio com
bancos e instituições financeiras capazes de
proporcionar um relacionamento que
garanta à empresa a captação de recursos
financeiros no curto, médio e longo prazos.
A importância do órgão de Relações
Bancárias reside na manutenção de um
nível de aplicações excedentes de caixa, de
um lado e, de outro lado, na captação de
financiamentos bancários de curto prazo
para a cobertura de insuficiências de caixa e
na tomada de recursos financeiros a médio
e longo prazos para as operações da
empresa.
Contas a Pagar
É o órgão incumbido do planejamento e
da execução de todas as contas a serem
pagas, no curto, médio e longo prazos. O
órgão de Contas a Pagar prepara e agenda
todas as contas e duplicatas a serem pagas
pela empresa, estabelecendo as
importâncias e as datas de pagamento. Em
muitos casos, consulta os contratos
firmados para confirmar as condições de
pagamento, verifica os possíveis descontos
para pagamento antecipado, calcula os
índices de correção monetária, para que as
contas e as duplicatas sejam pagas de forma
8
 Conhecimentos Específicos

correta ou adequada aos interesses da Finanças Internacionais3

empresa.
A finalidade do órgão de Contas a Pagar Finanças Internacionais é um ramo
é garantir a execução do pagamento das atrelado à economia, que se dedica ao
contas e dívidas da empresa, dentro dos estudo das taxas de câmbio, do
prazos e condições previamente investimento externo, entre outros fatores e
de que forma essas variáveis afetam o
estabelecidas.
comércio internacional.
A importância do órgão de Contas a
As empresas com operações no exterior
Pagar é evidente: as contas, as dívidas e os são classificadas como empresas
tributos da empresa precisam ser pagos internacionais ou multinacionais. Elas
pontualmente e nas condições acordadas, devem levar em conta fatores financeiros
para que a empresa não sofra prejuízos. que não afetam diretamente as empresas
com atuação em mercado nacional. Esses
Caixa fatores incluem:
a) Taxas de Câmbio;
É o órgão incumbido da efetivação dos b) Diferenças nas Taxas de Juros entre os
pagamentos e da liquidação de dívidas, bem Países;
como dos recebimentos das receitas da c) Métodos e Operações Contábeis de
empresa. Tanto a saída quanto a entrada de cada País;
d) Alíquotas de Impostos;
dinheiro da empresa são efetuadas por meio
e) Intervenção dos Governos de Países
do Caixa. Isso significa que as despesas diferentes; etc.
saem e as receitas entram pelo Caixa. Em
outros termos, o Caixa paga despesas e As empresas que operam em ambientes
recebe receitas da empresa. nacionais e internacionais buscam investir
A finalidade do Caixa é, portanto, em projetos que geram mais valor para
processar as entradas e as saídas de sócios ou acionistas do que seu custo em si
dinheiro, por meio do recebimento das e buscam financiamentos ao menor custo
receitas e do pagamento das despesas. Para possível. Uma das complicações mais
que o nível de dinheiro no Caixa não fique consideráveis das finanças internacionais é
muito elevado (proporcionando perdas pelo o câmbio, pois oferece informações e
dinheiro parado) nem fique muito baixo oportunidades importantes para uma
empresa com atuação internacional quando
(impossibilitando o pagamento pontual das
toma decisões de orçamento de capital e de
despesas), torna-se necessário um
financiamento.
planejamento de caixa que permita um
volume mínimo de dinheiro capaz de honrar Questões
os compromissos da empresa nas datas de
vencimento. 01. (CREF/11ª Região - Agente de
A importância do Caixa está no fato de Orientação e Fiscalização -
por ali serem processados os recebimentos Quadrix/2019). Com relação ao processo
e os pagamentos da empresa. O Caixa é o de planejamento e à gestão de recursos
ponto de trânsito de todo o dinheiro que materiais, financeiros e humanos, julgue o
entra e sai da empresa. item.

3
Fundamentos de administração financeira [recurso eletrônico] / Guimarães Barbosa]. – 9. ed. – Dados eletrônicos. – Porto Alegre :
Stephen A. Ross ... [et al.] ; [tradução: Leonardo Zilio, Rafaela AMGH, 2013.

9

A tesouraria, uma das funções do
departamento financeiro, busca garantir o
controle de contas de consumo e pagamento
de fornecedores, evitando o esquecimento
do pagamento de contas que possam
acarretar multas devido aos atrasos.
( ) Certo ( ) Errado
02. (SEPLAG/MG – Administração –
FUNCAB). A administração financeira é a
área da administração que cuida dos
recursos financeiros da empresa, tendo
como preocupações principais
rentabilidade e a liquidez. Nessa
perspectiva, assinale a alternativa correta.
A - Para a sobrevivência da empresa, no
mercado cada vez mais competitivo,
devem-se buscar a máxima rentabilidade e
a máxima liquidez que podem ser atingidas
simultaneamente.
B - Rentabilidade é a capacidade de um
capital aplicado ou investido render
dividendos ou ganho em dinheiro e pode ser
representado pela razão entre o
investimento total e os dividendos ou os
ganhos em dinheiro.
C - Rentabilidade é o grau de rendimento
proporcionado por determinado
investimento e é alcançada na medida em
que o negócio da empresa alcança a liquidez
máxima sobre os investimentos feitos pelos
proprietários ou acionistas.
D - A rentabilidade máxima pode
comprometer a liquidez da empresa, pois os
retornos dos investimentos estão
submetidos a diferentes períodos de tempo.
Nesses casos, a rentabilidade
inversamente proporcional à segurança do
investimento e à liquidez.
03. (IF/PA - Tecnólogo Gestão
Financeira - IF/PA/2019). A estrutura
organizacional da área financeira de uma
instituição desempenha múltiplas funções,
4
Dutra, Joel S. Gestão de Pessoas - Modelo, Processos, Tendências e
Perspectivas, 2ª edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN,
Conhecimentos Específicos
que vão do planejamento e controle
orçamentário e financeiro à obtenção,
utilização e aplicação de seus recursos.
Postos os dispositivos abaixo, é
VERDADEIRO o que está contido em:
I - O administrador financeiro recebe o
apoio técnico de profissionais
especializados em Tesouraria e
Controladoria, sendo que os executivos
responsáveis por essas duas áreas recebem
os títulos de tesoureiro (ou gerente
financeiro) e controller, respectivamente.
a II - A Controladoria preocupa-se com a
contabilidade, o planejamento, o controle
orçamentário e a auditoria interna,
envolvendo impostos e sistemas de
informação gerencial.
III - A Tesouraria responsabiliza-se pela
gestão do caixa, contas a pagar e da área de
crédito da empresa.
A - Apenas I.
B - Apenas II.
C - I, II e III.
D - Apenas II e III.
E - Apenas I e III.
Alternativas
01. Errado – 02. D - 03. C
Gestão de Pessoas
A gestão de pessoas4 antes chamada de
Recursos Humanos ganhou grande
relevância em um ambiente cada vez mais
exigente e competitivo que vivenciamos no
Brasil desde o início dos anos 1990.
é
A Gestão de Pessoas é um conjunto de
políticas e práticas que permitem a
conciliação de expectativas entre a
organização e as pessoas para que ambas
possam realizá-las ao longo do tempo.
O modelo de gestão de pessoas pode ser
entendido através da maneira pela qual a
organização gerencia e orienta o
comportamento humano no trabalho. Para
2016
10
 Conhecimentos Específicos

tanto, define princípios, estratégias, meio que permite às pessoas que com ela
políticas e práticas. Segundo o autor, o colaboram alcançar os objetivos individuais
modelo de gestão de pessoas é influenciado relacionados direta ou indiretamente com o
pela tecnologia adotada, estratégia de trabalho. A GP busca conquistar, engajar e
organização do trabalho, cultura manter pessoas na organização, trabalhando
organizacional, estrutura e contexto em que e dando o máximo de si, com uma atitude
a organização se insere. positiva e favorável. Representa todas
aquelas coisas não só grandiosas que
A Gestão de Pessoas (GP)5 é uma área provocam euforia e entusiasmo, como
interdisciplinar: envolve, necessariamente, também aquelas pequenas e inúmeras
conceitos de psicologia industrial e coisas que frustram e impacientam ou que
organizacional, sociologia organizacional, alegram e satisfazem, mas que levam as
engenharia industrial, direito do trabalho, pessoas a desejar permanecer na
engenharia de segurança, medicina do organização. Há mais coisas em jogo
trabalho, engenharia de sistemas, quando se fala em Gestão de Pessoas.
cibernética etc. Os assuntos normalmente Também está em jogo a qualidade de vida
tratados em GP referem-se a uma enorme que a organização e seus stakeholders terão
multiplicidade de diversos campos do e a espécie de stakeholders que a
conhecimento: fala-se em aplicação e organização pretende cultivar.
interpretação de testes psicológicos e Os objetivos de GP derivam dos
entrevistas, tecnologia de aprendizagem, objetivos da organização inteira, do seu
mudança organizacional, nutrição e negócio, de sua missão e de sua visão de
alimentação, medicina e enfermagem, futuro, levando em conta os valores
serviço social, plano de carreiras, desenho corporativos. Toda organização tem como
do trabalho, estrutura e cultura um de seus principais objetivos a criação e
organizacional, satisfação no trabalho, distribuição de algum produto (como um
absenteísmo e salários e encargos sociais, bem de produção ou de consumo) – ou de
mercado, lazer, incêndios e acidentes, algum serviço (como uma atividade
disciplina e atitudes, interpretação de leis especializada). Assim, ao lado dos objetivos
trabalhistas, eficiência e eficácia, organizacionais, o RH deve também
estatísticas e registros, transporte para o considerar os objetivos pessoais dos seus
pessoal, responsabilidade no nível de stakeholders. E, principalmente, de seus
supervisão, auditoria e um sem-número de colaboradores.
assuntos diversificados. E ponha coaching,
mentoring, conhecimento corporativo, Os principais objetivos da GP são:
aprendizagem organizacional,
competências organizacionais, capital 1.Criar, manter e desenvolver uma força
humano e capital intelectual no meio disso de trabalho com habilidades e
tudo. competências, motivação e satisfação para
realizar os objetivos da organização.
Objetivos 2.Criar, manter e desenvolver condições
organizacionais de aplicação,
A Gestão de Pessoas consiste no desenvolvimento e satisfação plena das
planejamento, organização, pessoas para o alcance dos objetivos
desenvolvimento, coordenação e controle organizacionais e individuais.
de técnicas capazes de promover o 3.Alcançar eficiência e eficácia por meio
desempenho eficiente do pessoal, ao mesmo das pessoas para agregar valor ao negócio
tempo em que a organização constitui o da organização.

5
Chiavenato, Idalberto. Recursos Humanos - O Capital Humano das GEN, 2020
Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (11th edição). Grupo

11
 Conhecimentos Específicos

4.Construir um capital humano dotado Integração de

de habilidades e competências sempre pessoas
atualizadas e adequadas à estratégia da Modelagem do
O que as
organização. pessoas trabalho
5.Construir a partir do capital humano as Aplicação farão na Descrição e
competências essenciais para incrementar organizaçã análise de
as vantagens competitivas e assegurar o cargos
competitividade e sustentabilidade à
Avaliação do
organização. desempenho

Os responsáveis pela Gestão de Avaliação de

Pessoas resultados
Remuneração e
A responsabilidade básica pela GP em compensação
nível institucional cabe ao executivo Como
manter as Benefícios e
máximo da organização: o presidente. Do serviços sociais
pessoas
ponto de vista mais amplo cabe ao Manutenção trabalhand
presidente a responsabilidade pela Clima
o na organizacional
organização toda. É a ele que cabem as organizaçã
decisões sobre a dinâmica e os destinos da o Qualidade de
organização e dos recursos e competências vida no trabalho
disponíveis ou necessários. Higiene e
Em nível departamental ou divisional, a segurança do
responsabilidade pela GP cabe a cada trabalho
executivo de linha, como, por exemplo, o Como Treinamento
executivo ou gestor responsável pelo órgão. preparar e
Assim, cada gestor é responsável pelos desenvolv Desenvolviment
Desenvolviment o
recursos humanos alocados em seu órgão – o
er as
pessoas e a organizacional
qualquer que ele seja, de linha ou de
organizaçã
assessoria, de produção, vendas, finanças o
etc. Em suma, a responsabilidade pela GP é
compartilhada por toda a organização. Aprendizagem
Tanto o presidente como cada diretor, organizacional
gerente ou supervisor devem saber o Conhecimento
essencial sobre como lidar com recursos corporativo
humanos. Além de suas habilidades Criação e
técnicas, todos eles devem ter habilidades desenvolviment
Como
comportamentais para lidar com pessoas. saber o o de
Monitoração que são e o competências
Os Processos de Gestão de Pessoas que fazem Banco de
as pessoas dados/sistemas
Processo Objetivo Atividades de informação
envolvidas
Controles –
Pesquisa de Frequência –
Quem irá mercado de RH Produtividade
trabalhar
Recrutamento Balanço social
Provisão na
de pessoas
organizaçã
o Seleção de
pessoas
Todos esses processos estão bastante
relacionados entre si, de tal maneira que se

12
 Conhecimentos Específicos
interpenetram e se influenciam
reciprocamente.
Cada processo tende a favorecer ou
prejudicar os demais, quando bem ou mal
utilizado. Um processo rudimentar de
agregar pessoas pode exigir um intenso
processo de desenvolver pessoas para
compensar as suas falhas. Se o processo de
manutenção de pessoas é falho, ele pode
exigir um intenso processo de manter
pessoas.
O equilíbrio na condução de todos esses
processos é fundamental. Quando um
processo é falho, ele compromete todos os
demais. Além disso, todos esses processos
são desenhados de acordo com as
exigências das influências ambientais
externas e das influências organizacionais
internas para obter a melhor
compatibilização entre si. Ele deve
funcionar como um sistema aberto e
interativo.
Políticas de Gestão de Pessoas
Políticas são regras estabelecidas para
governar funções e assegurar que elas sejam
desempenhadas de acordo com os objetivos
desejados. Constituem uma orientação
administrativa para impedir que as pessoas
desempenhem ações indesejáveis ou
ponham em risco o sucesso de suas funções
específicas. Assim, políticas são guias para
a ação. Servem para prover respostas às
questões ou aos problemas que podem
ocorrer na prática, evitando que as pessoas
procurem desnecessariamente seus gestores
para a solução de cada caso particular.
As políticas de Gestão de Pessoas
referem-se às maneiras pelas quais a
organização pretende lidar com seus
membros e por intermédio deles atingir seus
objetivos organizacionais, permitindo,
também, condições para o alcance de
objetivos individuais. Elas variam
enormemente de acordo com cada
organização. Cada organização desenvolve
a política de GP mais adequada à sua
filosofia e suas necessidades. Em rigor, uma
política de GP deve abranger o que a
13
organização pretende acerca dos seguintes
aspectos principais:
1. Políticas de suprimento de Gestão de
Pessoas
a) Onde recrutar (fontes de recrutamento
dentro ou fora da organização), em que
condições e como recrutar (técnicas de
recrutamento escolhidas pela organização)
os recursos humanos necessários à
organização.
b) Critérios de seleção e padrões de
qualidade para admissão, quanto às aptidões
físicas e intelectuais, experiência e
potencial de desenvolvimento, tendo-se em
vista os de cargos da organização.
c) Como integrar os novos participantes
ao ambiente interno da organização, com
rapidez e eficácia.
2. Políticas de aplicação de Gestão de
Pessoas
a) Como determinar os requisitos básicos
da força de trabalho (requisitos intelectuais,
físicos etc.), para o desempenho dos cargos
da organização.
b) Critérios de planejamento, alocação e
movimentação interna de recursos
humanos, considerando-se o plano de
carreiras para definir as alternativas de
oportunidades futuras possíveis dentro da
organização.
c) Critérios de avaliação da qualidade e
da adequação dos recursos humanos a partir
da avaliação do desempenho.
3. Políticas de manutenção de Gestão de
Pessoas
a) Critérios de remuneração direta dos
participantes, tendo-se em vista a avaliação
do cargo e os salários no mercado de
trabalho.
b) Critérios de remuneração indireta dos
participantes, tendo-se em vista os
programas de benefícios sociais adequados
à diversidade de necessidades existentes no
universo de cargos da organização, e
 Conhecimentos Específicos
considerando a posição da organização
perante as práticas do mercado de trabalho.
c) Como manter uma força de trabalho
motivada, de moral elevado, participativa e
produtiva dentro de um clima
organizacional adequado.
d) Critérios relativos às condições físicas
ambientais de higiene e segurança que
envolvem o desempenho dos cargos da
organização.
e) Relacionamento de bom nível com
sindicatos e representações do pessoal.
4. Políticas de desenvolvimento de
Gestão de Pessoas
a) Critérios de diagnóstico e
programação de preparação e reciclagem
constantes da força de trabalho para o
desempenho de seus cargos.
b) Critérios de desenvolvimento de RH
no médio e longo prazos, visando à contínua
realização do potencial humano em
posições gradativamente elevadas na
organização.
c) Criação e desenvolvimento de
condições capazes de garantir a saúde e
excelência organizacional, mediante uma
mudança no comportamento dos
participantes.
5. Políticas de monitoração de Gestão de
Pessoas
a) Como manter um banco de dados para
análise quantitativa e qualitativa da força de
trabalho disponível na organização.
b) Critérios para auditoria permanente da
aplicação e adequação das políticas e
procedimentos relacionados com os
recursos humanos da organização.
Dificuldades básicas da Gestão de
Pessoas
O que distingue a GP das outras áreas da
organização é o seu singular ambiente de
operações. Gerir recursos humanos é
diferente de gerir qualquer outro recurso
14
organizacional, porque envolve certas
dificuldades básicas, a saber:
A GP lida com meios: com recursos
intermediários e não com fins. É uma
função de assessoria, cuja atividade
fundamental consiste em planejar, prestar
serviços especializados, assessorar,
recomendar e controlar.
A GP lida com recursos vivos e
inteligentes: extremamente complexos,
diversificados e variáveis, que são as
pessoas. Esses recursos são importados do
ambiente para dentro da organização,
crescem, desenvolvem-se, mudam de
atividade, de posição e de valor.
Os recursos humanos não estão somente
dentro da área de GP: mas também
alocados nos diversos órgãos da
organização e sob a autoridade de diversos
gestores. Cada gestor é responsável direto
por suas equipes de pessoas. A Gestão de
Pessoas é uma responsabilidade de linha e
função de staff.
A GP preocupa-se fundamentalmente
com a eficiência e eficácia: porém, o fato
mais concreto é que ela não pode controlar
os eventos ou condições que as produzem.
Isso porque os principais eventos ou
condições de suas operações são as
atividades das demais áreas da organização
e o comportamento heterogêneo dos
participantes e gestores.
A GP trabalha em ambientes e em
condições que não determinou: e sobre os
quais possui um grau de poder e controle
muito pequeno. Daí estar geralmente
destinado à acomodação, adaptação e
transigência. Somente com uma clara noção
da finalidade principal da organização, com
muito esforço e perspicácia o executivo de
Gestão de Pessoas pode conseguir – se é que
consegue – razoável poder e controle sobre
os destinos da organização.
 Conhecimentos Específicos

Os padrões de desempenho e de Funções e Rotinas do Profissional de

qualidade dos recursos humanos são Gestão de Pessoas6
complexos e diferenciados: variando de
acordo com o nível hierárquico, com a área Como o seu campo de atuação é muito
de atividade, com a tecnologia aplicada e vasto, o profissional de Gestão de Pessoas
com o tipo de tarefa ou atribuição. O tem que atuar em muitas áreas. Essa atuação
controle de qualidade é feito desde o depende naturalmente de muitos fatores,
processo inicial de seleção do pessoal e como o porte da empresa, tipo de atividade,
estende-se ao longo do desempenho clientela e nível de modernização do órgão
cotidiano. de Gestão de Pessoas. Mas há um conjunto
de funções que podem ser considerados os
A GP não lida diretamente com fontes de mais típicos. Dentre essas funções estão:
receita: aliás, ocorre certo preconceito de
que ter pessoal forçosamente implica ter - elaborar planos, programas e projetos
despesa. Muitas empresas ainda de recursos humanos que contemplem as
convencionam restritivamente seus necessidades da organização e o seu
membros em termos reducionistas como planejamento estratégico;
pessoal produtivo e pessoal improdutivo ou - gerenciar as diferentes áreas funcionais
pessoal direto e pessoal indireto. A maioria de Gestão de Pessoas;
das empresas ainda aloca seus membros em - fornecer consultoria e aconselhamento
termos de centros de custos e não em termos aos gestores, técnicos e representantes de
de centros de lucros como realmente devem funcionários em relação a políticas e
ser considerados. procedimentos relacionados a Gestão de
Pessoas;
Um dos aspectos mais críticos da GP - estabelecer relações de colaboração
está na dificuldade de se saber se ele está com as várias áreas funcionais e
fazendo ou não um bom trabalho: ele departamentais da organização;
enfrenta desafios e riscos não controlados - representar o órgão de Gestão de
ou não controláveis, não padronizados e Pessoas de Recursos Humanos em reuniões
imprevisíveis. É um terreno pouco firme e internas e a própria organização em eventos
de visão nebulosa em que se pode cometer externos relacionados à Gestão de Pessoas;
erros desastrosos ainda que na certeza de - elaborar relatórios referentes a
estar jogando corretamente. atividades de Gestão de Pessoas;
- elaborar regulamentos e manuais
Além disso, A Gestão de Pessoas nem referentes à Gestão de Pessoas;
sempre recebe o apoio significativo da alta - interpretar e comunicar as normas
direção, o qual é transferido para outras legais para garantir sua observância no
áreas que adquirem enganosamente maior âmbito da organização, em conjunto com o
prioridade e importância no curto prazo. órgão jurídico;
Isso nem sempre pode ser bom para a - elaborar a análise, descrição e avaliação
organização como um todo: o que é bom de cargos;
para um segmento da organização não é - desenvolver e implementar planos e
necessariamente bom para toda a programas de recrutamento e seleção que
organização. Pessoas são o capital humano identificam potenciais mercados de trabalho
da organização. E ela depende das com vistas a atrair potenciais funcionários e
competências das pessoas. manter os atuais;
- elaborar e implementar planos,
programas e projetos com o objetivo de

6
Gil, Antonio Carlos. Gestão de pessoas: enfoque nos papéis estratégicos / Antonio Carlos Gil. – 2. ed. – [2. reimpr.]. - São Paulo: Atlas, 2019.

15
 Conhecimentos Específicos

transmitir novos conhecimentos, Com o crescimento da implementação da

desenvolver capacidades e modificar terceirização, identifica-se a existência de
atitudes perante o trabalho, com vistas ao políticas, estratégias e medidas para gestão,
desenvolvimento profissional e pessoal dos controle e motivação direcionadas aos
trabalhadores e a sua adequação às empregados e a ausência da aplicação
necessidades da organização; destas políticas e medidas para os
- desenvolver e implementar planos e
terceirizados.
programas de sucessão para facilitar a
Os terceirizados, apesar de não serem
transferência de conhecimento de
funcionários prestes a se aposentar; empregados, são pessoas e profissionais que
- desenvolver e implementar programas necessitam e requerem uma gestão que
de saúde, segurança e bem-estar dos considerem fatores básicos de motivação
funcionários; para que possam executar suas atividades
- fornecer aconselhamento sobre práticas dentro do padrão esperado e exigido, não só
de remuneração e recomendações salariais; pela empresa contratante, como pela
- fornecer aconselhamento sobre empresa terceirizadora.
questões de relações de trabalho; Uma iniciativa importante para a
- elaborar e manter um sistema empresa é buscar disseminar seus valores
apropriado de remunerações e benefícios pela cadeia de fornecedores, empresas
sociais; parceiras e terceirizadas. Desta forma, deve
- garantir o cumprimento da legislação
exigir para os trabalhadores terceirizados
trabalhista;
- gerenciar os programas de avaliação de condições semelhantes às de seus próprios
desempenho dos empregados; empregados. Cabe à empresa evitar que
- supervisionar a gestão de sistemas de ocorram terceirizações em que a redução de
informação de recursos humanos. custos seja conseguida pela degradação das
condições de trabalho e das relações com os
Gestão de Pessoas do Quadro Próprio trabalhadores.
e Terceirizadas
Terceirização é:
Muito se fala na motivação7 dos Transferência de atividades para
empregados e nos benefícios que o fornecedores especializados, detentores de
incentivo à motivação pode trazer tanto para tecnologia própria e moderna, que tenha
qualidade de vida do empregado quanto esta atividade terceirizada com sua
para a produtividade da empresa. Mas atividade-fim, liberando a tomadora para
quando se trata de terceirizados, este é um concentrar seus esforços gerenciais em seu
tópico praticamente inexistente nas pautas negócio principal, preservando e evoluindo
de reunião dos executivos da empresa. em qualidade e produtividade, reduzindo
Afinal, o objetivo da adoção da custos e ganhando em competitividade.
terceirização pela empresa é exatamente A terceirização é uma tecnologia de
diminuir custos e não ter que realizar administração que consiste na compra de
esforços no controle e gestão dos bens e/ou serviços especializados, de forma
terceirizados. Isto faz com que alguns sistêmica e intensiva, para serem integrados
aspectos básicos quanto à motivação de na condição de atividade-meio à atividade-
pessoas sejam ignorados nas situações fim da empresa compradora, permitindo a
relativas à gestão dos profissionais concentração de energia em sua real
terceirizados.
7
Adaptado de Márcia Felizardo Fonseca Pinto; Osvaldo Luiz Gonçalves organização brasileira. Rev. FAE, Curitiba, v.11, n.2, p.51-58, jul./dez.
Quelhas. Funcionários terceirizados: estudo da sua relevância para a 2008

16
 Conhecimentos Específicos
vocação, com intuito de potencializar
ganhos em qualidade e competitividade.
É uma técnica administrativa que
possibilita o estabelecimento de um
processo gerenciado de transferência, a
terceiros, das atividades acessórias e de
apoio ao escopo das empresas que é a sua
atividade-fim, permitindo a estas se
concentrarem no seu negócio, ou seja, no
objetivo final.
Questões
01. (Prefeitura de Ilhabela/SP -
Analista Recursos Humanos - elementos-chave para uma organização, na
VUNESP/2020). São processos de gestão
de pessoas utilizados para criar condições
ambientais e psicológicas satisfatórias para
a realização das atividades. Incluem
administração da cultura organizacional,
clima, disciplina, higiene, segurança,
qualidade de vida e manutenção de relações
sindicais. Trata-se dos processos de
A - agregar pessoas.
B - aplicar pessoas.
C - recompensar pessoas.
D - manter pessoas.
E - desenvolver pessoas
02. (Câmara de Teresina/PI -
Assistente Legislativo INSTITUTO
AOCP/2021). Assinale a alternativa que
apresenta um conceito de administração ou
gestão de pessoas ou de recursos humanos.
A - É a função na organização que está
relacionada com provisão, treinamento,
desenvolvimento, motivação e manutenção
de empregados.
B - É o conjunto de políticas e práticas
para a condução da posição gerencial
relacionada com os recursos
organizacionais necessários ao
funcionamento.
C - É a função administrativa devotada à
aquisição de suprimentos internos e
17
externos que objetivem a geração de
produtividade.
D - É o conjunto de decisões integradas
sobre as relações humanas que acontecem
no ambiente organizacional, extra e
interorganizacional.
E- É a gestão concomitante dos recursos
organizacionais para alcançar
competitividade e desenvolvimento
permanente.
03. (Prefeitura de Timóteo/MG –
Advogado - FCM/2022). Chiavenato
(2014) argumenta que as pessoas são
medida em que são determinantes para o
alcance (ou não) dos objetivos
organizacionais. Tal afirmação, segundo o
autor, aplica-se tanto às organizações
públicas quanto às privadas. Considerando-
se a importância das pessoas para as
organizações, NÃO é objetivo da área de
gestão de pessoas
A - motivar e qualificar continuamente
as pessoas.
B - manter políticas éticas e socialmente
responsáveis.
C - identificar corretamente o público-
alvo da organização.
D - desenvolver programas de qualidade
de vida do trabalho (QVT).
04. (IBAMA - Técnico Ambiental -
CESPE / CEBRASPE/2022).
Considerando a gestão de pessoas e suas
contribuições para as organizações, julgue o
item a seguir.
Ao conhecer as necessidades das pessoas
nas organizações, os órgãos de gestão de
pessoas têm, entre outras, a atribuição de
ofertar serviços que melhorem a
produtividade, as condições de trabalho e a
valorização do lado humano no trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
 Conhecimentos Específicos
05. (CRECI - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Quanto
à gestão de pessoas, julgue o item.
A área de gestão de pessoas refere-se ao
conjunto de políticas e práticas necessárias
para se conduzir os aspectos da posição
gerencial relacionados com as pessoas ou
com os recursos humanos, incluindo
recrutamento, seleção, treinamento,
recompensas e avaliação de desempenho.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. D – 02. A – 03. C – 04. Certo – 05.
Certo
3 Noções de Procedimentos
Administrativos e Manuais
Administrativos
Procedimentos para tratamento de
documentos e processos
Documentos
Documento é toda e qualquer
informação registrada em um suporte
(papel, microfilme, computador).
Um documento é uma carta, um diploma
ou um escrito que reproduz um
acontecimento, uma situação ou uma
circunstância. Também se trata de um texto
que apresenta dados susceptíveis de serem
utilizados para comprovar algo.
Documento pode também ser empregado
para se referir a papelada de uma empresa,
tais como: o cadastro de pessoa jurídica,
alvará de funcionamento, documentos que
registram as atividades contábeis (livro) e
guia de arrecadação de impostos, por
exemplo
O documento então representa qualquer
tipo de registro de informações, pode ser
8
https://www.significados.com.br/processo/
18
algo físico (como um papel) ou algo digital
(como um texto editado por um programa
de computador e que seja armazenado no
próprio computador ou em alguma mídia
física externa, podendo ainda ser enviado
para outras pessoas através da internet ou
por algum dispositivo externo).
Processos
O processo é o conjunto de atividades
(elementos8) compostas por eventos que,
por meio de instruções chamadas tarefas,
tem por objetivo transformar entrada(s)
agrupadas em um procedimento, em
saída(s), que tanto podem ser bens como
serviços a serem entregues a clientes
internos e externos.
O processo no campo documental é um
documento de processo que tem por
característica descrever todas as etapas
necessárias para realização de uma tarefa ou
processo. Caracteriza-se por uma
documentação interna e contínua do
processo durante a sua execução.
É o desenvolvimento de um expediente
que, recebendo informações, pareceres,
anexos e despachos, segue os canais
competentes, ou seja, sua tramitação.
No âmbito do direito, um processo pode
ser uma ação judicial, a sequência de atos
predefinidos de acordo com a lei, com o
objetivo de alcançar um resultado com
relevância jurídica. Além disso, um
processo pode ser o conjunto de todos os
documentos apresentados no decorrer de
um litígio.
Procedimento Administrativo
Procedimento é formado de proceder, do
latim procedere (ir por diante, andar para a
frente, prosseguir), quer o vocabulário
exprimir, geralmente, o método para que se
faça ou se execute alguma coisa, isto é o
 Conhecimentos Específicos

modo de agir, a maneira de atuar, a ação de coordenadora da atividade e será

proceder. Neste sentido, procedimento obrigatória quando o assunto, tema o
significa a própria atuação ou a ação solicitação requerer análises, informações,
desenvolvida para que se consubstancie a despachos, pareceres ou decisões
coisa pretendida, pondo-se em movimento, administrativas.
segundo a sucessão ordenada, os meios de Não deverão ser autuados Processos que
que se pode dispor. Neste particular, pois, tenham documentos de caráter transitório,
procedimento e processo revelam-se em tais como: a) convites para festividades; b)
sentido diferentes. comunicação de posse; c) remessa para
O procedimento administrativo publicação; d) pedido de cópia de processo
corresponde a via formal dos atos em que ou de documento; e) desarquivamento de
serão realizadas a ação administrativa, que processos.
visa um fim específico. Sua finalidade
consiste na emissão de um ato Tramitação
administrativo.
É configurado como uma garantia da A tramitação é entendida como a
ação administrativa, que não pode se dar de movimentação do registro do documento,
maneira arbitrária e discricionária, pois se avulso ou processo, desde a sua produção
sujeita às regras do procedimento ou recepção, até o cumprimento de sua
É o meio pelo qual a Administração função administrativa. Também pode ser
Pública materializa o cumprimento da chamado de movimentação ou trâmite.
decisão administrativa. A movimentação de documentos, avulso
ou processo, deve ser objeto de rigoroso
Conceitos910 sobre: controle por parte de todas as áreas
correlacionadas.
Autuação Assim a tramitação é basicamente a
movimentação do documento/processo de
Autuação é o termo que caracteriza a uma unidade organizacional para outra.
abertura ou formação do Processo. Para esta
Norma, Processo é entendido como o Recepção de documentos:
conjunto de documentos oficialmente a) receber os documentos originais;
reunidos no decurso de uma ação b) colocar a etiqueta na parte inferior
administrativa ou judicial, que constitui direita da 1ª folha do processo;
uma unidade de arquivamento. c) carimbar, rubricar e numerar, em
Na formação do processo, deverão ser ordem crescente e sequencial, todas as
observados os documentos cujo conteúdo folhas do processo, na parte superior direita.
esteja relacionado a ações e operações
contábeis financeiras, ou requeira análises, Tramitação:
informações, despachos e decisões de a) tramitar o processo somente
diversas unidades organizacionais de uma acompanhado da Guia de Tramitação (GT)
instituição. preenchida;
A autuação de um Processo deve ser b) enviar a Guia de Tramitação
efetuada para assuntos que sejam imediatamente ao Protocolo-Geral do órgão
considerados relevantes pela área (estão dispensadas desse procedimento as

9 10
https://www12.senado.leg.br/institucional/arquivo/arquivos-
https://www.conab.gov.br/images/arquivos/normativos/60000_sistema_de pdf/manuais-tecnicos-do-arquivo
_administracao/padronizacao_de_servicos_de_documentacao.pdf

19
 Conhecimentos Específicos

unidades que efetuam suas próprias probatórios são constituídos por: perícia,
atualizações); documentos, oitiva de testemunhas,
c) fazer passar pelo Protocolo-Geral o depoimento pessoal das partes, confissão,
processo destinado a outro órgão, que o documentos eletrônicos etc.
encaminhará ao Protocolo Geral do órgão A instrução do processo pode variar de
de destino. acordo com a área em que os autos são
veiculados.
Cópia do processo: A instrução do processo é uma fase na
a) anexar requerimento próprio ao qual as provas são colhidas com o objetivo
processo; de comprovar aquilo que a parte autora ou a
b) encaminhar à Diretoria do órgão para parte ré alegam. Tudo deve ficar
autorização (após autorizado, o Protocolo- devidamente esclarecido nos autos. Trata-se
Geral fornecerá as cópias no máximo em 72 de uma etapa processual que vai fazer toda
horas). a diferença para que o juiz julgue a ação
procedente ou improcedente.
Conteúdo do processo: Em regra, as provas são elementos
a) capa: deverá ter os campos de processuais representados por documentos,
encaminhamento preenchidos durante a depoimentos, perícias e qualquer elemento
tramitação. que tenha a capacidade de corroborar a
b) documentos anexados na tramitação: versão das partes dentro do processo. Esses
• informações, pareceres, despachos e elementos probatórios são endereçados ao
conclusão deverão seguir a ordem juiz, como destinatário, que terá a função de
cronológica e sequencial do processo, analisar a situação.
inclusive com numeração nas folhas;
• deverão conter as seguintes Abertura e encerramento de volumes
informações: data, emitente, destino,
motivo do encaminhamento, nº do O volume constitui-se em nova pasta
documento, nº do protocolado. aberta, em continuidade a um determinado
processo.
Arquivamento: O Processo poderá ser dividido em
a) após o encerramento do processo, este estrutura de volumes quando o formato dos
deverá ser arquivado e a conclusão dele documentos estiver dificultando o manuseio
deverá ser informada na físico e a tramitação, ou quando a peça
Guia de Tramitação encaminhada ao contiver número de folhas excedente ao
Protocolo-Geral do órgão e em campo determinado, que a partir da próxima folha,
próprio de sistema eletrônico. torna-se necessária a abertura de outro
volume, e assim sucessivamente.
Instrução de Processos Ou sempre que o um limite determinado
de peças for atingido, a unidade
A instrução de processo11 no direito é o organizacional deve solicitar ao Protocolo
procedimento em que é feita a colheita das ou unidade protocolizadora autorizada, por
provas a fim de formar a convicção do juiz. meio de despacho, a necessidade de
Ela começa após a defesa. É o período em abertura de um novo volume. O volume
que os meios de prova são recolhidos e anterior será encerrado com as peças que
apresentados no processo. Os elementos contiver.

11 https://modeloinicial.com.br/artigos/instrucao-processual

20
 Conhecimentos Específicos
Normalmente os volumes deverão conter
no máximo 200 (duzentas) folhas e a
fixação dos colchetes observará a distância,
na margem esquerda, de cerca de 2cm. Ao
atingir o limite de 200 (duzentas) folhas, a
unidade deverá tramitar o processo ao
Serviço de Protocolo Administrativo para
que se faça o encerramento do volume e a
abertura de um novo.
É importante observar que não é
permitido desmembrar documentos. No
caso de um único documento ultrapassar o
limite de 200 (duzentas) folhas, o excedente
deve ser mantido no mesmo volume de
modo que não se separe parte do
documento.
No encerramento de volume o Serviço de
Protocolo Administrativo deverá seguir a
seguinte metodologia: a) Receber o
processo tramitado pela unidade; b) Gerar o
“TERMO DE ENCERRAMENTO DE
VOLUME”; c) Imprimir e inserir o termo
após a última folha do volume encerrado; d)
Proceder à abertura de um novo volume.
Por definição, a pasta criada por ocasião
da abertura do processo é sempre
considerada Volume I.
A abertura de novo volume deve
necessariamente ser efetuada pelo
Protocolo da Unidade de procedência do
processo.
A abertura de Volume de um processo só
pode ser efetuada com o encerramento
simultâneo do Volume anterior, mediante
despacho que expresse o fato e indique o nº
do novo Volume e o nº do novo processo.
5- A partir do despacho de encerramento
do Volume anterior, nenhuma outra juntada
ou despacho poderá ser nele efetuado, nem
mesmo os referentes às saídas de arquivo
para consulta. Todas as novas juntadas e
despachos deverão ser feitas no último
Volume.
21
Juntada por Anexação
A juntada por anexação caracteriza-se
pela união de um ou mais Processos
(Processos Acessórios) a outro Processo
(Processo Principal), desde que referentes a
mesmo interessado e assunto, prevalecendo
o número do Processo Principal.
A solicitação para anexação de
Processos será feita por empregado
responsável pela análise do
Processo, em “FOLHA DE
DESPACHO”.
Após o procedimento de juntada por
anexação é proibido a retirada de
documento(s) do Processo, ressalvadas as
hipóteses de Desentranhamento e
Desmembramento.
Há uma metodologia adotada para
juntada por anexação
Antes de proceder a renumeração do
conjunto deverá ser observado se o
documento possui Desmembramento ou
Desentranhamento e se os registros estão
em seu lugar.
Documento(s) avulso(s) encadernado(s),
cartaz(es), brochura(s) não deverá(ão) ser
inserido(s) no processo, mas se
constituirá(ão) em anexo(s), devendo este
procedimento ser registrado por meio de
despacho. Nestes casos, apor etiqueta de
identificação, sem prejuízo da informação
registrada.
Juntada por apensação
A juntada por apensação caracteriza-se
pela junção de um ou mais Processo(s)
acessório(s) a outro Processo principal.
Ocorre em caráter temporário e tem por
objetivo o estudo, a instrução e a
uniformidade de tratamento em matérias
semelhantes, pertencentes a um mesmo
interessado ou não.
 Conhecimentos Específicos
É a união provisória de um ou mais
processos a um processo mais antigo.
Sempre que ocorrer uma juntada por
apensação, os Processos passam a tramitar
juntos e o acréscimo de novas folhas deverá
ocorrer somente no Processo principal.
Os Processos apensados
(Acessórios/Elucidativos) não poderão
receber anexação de documentos e nem
despachos, enquanto permanecerem nessa
situação. Somente após a desapensação,
mediante o respectivo termo, é que
receberão tratamento próprio.
A apensação deve ser feita pela área
detentora dos Processos, registrando as
informações nos programas utilizados para
este fim.
Desapensação
A desapensação consiste na separação de
dois ou mais processos quando finalizado o
efeito que levou a apensação.
A desapensação será realizada mediante
despacho da unidade detentora dos
Processos.
Após a decisão final, os processos
poderão ser desapensados pelo Serviço de
Protocolo Administrativo mediante
solicitação da unidade competente.
A desapensação deve ser realizada
mediante justificativa da necessidade do
procedimento, a ser registrada no programa
e no processo físico.
A desapensação ocorrerá antes da
transferência do processo ao Arquivo.
Desentranhamento
O Desentranhamento consiste na retirada
de folhas/documentos do Processo de forma
definitiva que ocorrerá quando houver
interesse da Unidade Orgânica ou a pedido
do interessado. Tal procedimento será
realizado mediante justificativa.
22
O Desentranhamento poderá ocorrer,
também, quando se constatar a anexação
indevida ou duplicada de documentos, bem
como quando houver necessidade de
utilizar o original de um documento junto a
terceiros (pessoa física, pessoa jurídica,
órgãos ou entidades públicos, entre outros)
ou em outro Processo já existente.
É vedada a retirada do documento e,
quando for o caso, de seu(s) anexo(s), que
deu(ram) origem ao Processo.
Sempre que a retirada das peças
prejudicar o entendimento do Processo
Desentranhado, deve se tirar uma cópia
integral do documento e inseri-la no local
do original. Essas cópias não serão
renumeradas e deverão conter o carimbo de
confere com o original e anotado o destino
do documento original.
Desmembramento
O desmembramento consiste na retirada
de folhas/documentos do Processo de forma
definitiva que ocorrerá quando houver
interesse da Unidade Orgânica ou a pedido
de interessado, para formação de um novo
Processo. Tal procedimento será realizado
mediante justificativa
A separação de parte da documentação
de um processo para formar outro processo
ocorrerá mediante despacho da autoridade
competente, utilizando-se o “TERMO DE
DESMEMBRAMENTO”, conforme
metodologia a seguir:
a) Retirar os documentos que
constituirão outro processo;
b) Inserir o “Termo de
Desmembramento” no local onde foram
retirados os documentos. O processo que
tiver folha ou peça retirada conservará a
numeração original de suas folhas ou peças,
permanecendo vago o número de 20
folha(s) correspondente(s) ao
desmembramento, apondo-se o “TERMO
DE DESMEMBRAMENTO”;
 Conhecimentos Específicos
c) Tramitar os documentos
desmembrados ao Serviço de Protocolo
Administrativo solicitando a autuação;
d) Proceder à autuação dos documentos
retirados, conforme esta norma,
renumerando suas páginas;
e) Tramitar o processo autuado à unidade
solicitante, ou para outra unidade conforme
demandado.
É vedada a retirada do documento
avulso e, quando for o caso, de seu(s)
anexo(s), que deu(ram) origem ao Processo.
3 - A separação de parte da
documentação de um Processo, para formar
outro, ocorrerá mediante despacho da
autoridade competente.
Sempre que a retirada de peças
prejudicar o entendimento do Processo
Desmembrado, deve-se tirar uma cópia
integral dos documentos e inseri-la no local
do original. Essas cópias não serão
renumeradas e deverão conter o carimbo de
confere com o original e anotado o destino
do documento original.
Acautelamento
Acautelamento é a preservação ou
guarda das provas previamente produzidas
ou obtidas, para que possam ser utilizadas
de forma válida em um processo.
Encerramento
O processo poderá ser encerrado nas
unidades por meio de despacho informando
o motivo do seu encerramento. Este
despacho deverá constar no programa e se
dará nos seguintes casos:
a) Pelo indeferimento do pleito;
b) Pelo atendimento da solicitação e
cumprimento dos compromissos arbitrados
ou dela decorrentes;
c) Pela expressa desistência do
interessado;
23
d) Quando seu desenvolvimento for
interrompido por período superior a um
ano, por omissão da parte interessada;
e) Demais casos previstos em lei e
normas vigentes.
Os processos encerrados somente
deverão ser transferidos para a
Coordenação de Arquivo após o
cumprimento dos prazos estabelecidos na
Tabela de Temporalidade e Destinação de
Documentos.
Arquivamento
Arquivamento significa a guarda do
documento, avulso ou Processo, cuja
tramitação cessou, e se caracteriza pelo fim
da ação administrativa que determinou a
produção do documento.
O arquivamento de documentos, avulsos
ou Processos, ocorrerá diante das seguintes
condições:
a) por deferimento ou indeferimento do
pleito;
b) pelo atendimento da solicitação e
cumprimento dos compromissos arbitrados
ou dela decorrentes;
c) pela expressa desistência do
interessado;
d) por decisão motivada de autoridade
competente.
O documento, avulso ou Processo, será
arquivado mediante despacho da autoridade
competente. O despacho deverá ser feito na
última folha do documento, avulso ou
Processo, ou mediante a utilização de
“FOLHA DE DESPACHO”, indicando
“Arquive-se”.
A área de Protocolo não recebe para
guarda provisória Processos pendentes de
decisão. Estes devem permanecer em poder
da área na qual estejam aguardando
providências para prosseguimento.
 Conhecimentos Específicos

Reativação A juntada de um documento a outro, por

tratarem do mesmo assunto, mas de pessoas
A reativação tem por finalidade registrar diferentes, é denominada anexação.
no sistema que o processo, que estava ( ) Certo ( ) Errado
suspenso ou encerrado, voltou a tramitar,
isto é, à situação estatística de “andamento”. 03. (ISGH - Auxiliar Administrativo
Para que a reativação ocorra, não deve Dédalus Concursos/2020). A separação de
haver causas suspensivas ativas cadastradas parte da documentação de um ou mais
no processo. processos para formar outro processo é um
É a forma de um processo encerrado procedimento administrativo denominado:
retornar ao sistema no modo ativo, ou seja A - Juntada.
poderá receber novas informações e até B - Desapenção.
mesmo ser alterado o despacho. C - Despacho.
D - Desmembramento.
Questões
Alternativas
01. (TSE - Técnico Judiciário - CESPE 01. B – 02. Errado – 03. D
/ CEBRASPE). Uma das espécies
documentais mais utilizadas nos órgãos do Manuais Administrativos
Poder Judiciário é o processo. É comum a
juntada de processos, que pode ocorrer por Os manuais12 são documentos
anexação ou por apensação. A juntada por elaborados dentro de uma empresa com a
anexação significa finalidade de uniformizar os procedimentos
que devem ser observados nas diversas
A - a união provisória de um ou mais
áreas de atividades, sendo, portanto, um
processos a um processo mais antigo,
ótimo instrumento de racionalização de
destinada ao estudo e à uniformidade de métodos, de aperfeiçoamento do sistema de
tratamento em matérias semelhantes, com o comunicações, favorecendo, finalmente, a
mesmo interessado ou não. integração dos diversos subsistemas
B - a união definitiva de um ou mais organizacionais, quando elaborados
processos a um outro processo (considerado cuidadosamente com base na realidade da
principal), desde que pertencentes a um cultura organizacional.1
mesmo interessado e que contenham o
mesmo assunto. Normalmente, um manual é constituído
C - a união provisória de um ou mais de diversos tomos, segundo os subsistemas
processos a um outro processo, desde que integrantes da empresa. Esses tomos
pertencentes à atividade-meio. compõem-se de normas, instruções, rotinas
e outros instrumentos complementares,
D - a união, por até um ano, de processos
como quadros, tabelas, fluxogramas,
que envolvam questões recursais relativas a catálogos, listas etc
um mesmo interessado.
Assim o manual13 é todo e qualquer
02. (CRMV/SP - Assistente conjunto de normas, procedimentos,
Administrativo - Quadrix/2022). Acerca funções, atividades, políticas, objetivos,
das noções de arquivologia, julgue o item. instruções e orientações que deve ser
obedecido e cumprido por todos os

12
Cury, Antonio. Organização e Métodos - Uma Visão Holística, 9ª content/uploads/sites/37/2011/01/secretariado_introducao_aos_processos
edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2016 _administrativos.pdf
13
https://www.seduc.ce.gov.br/wp-

24
 Conhecimentos Específicos
envolvidos com a Organização, individual
e/ou coletivamente.
Os manuais são elaborados com o intuito
de divulgar aspectos mais estáveis da
empresa que, geralmente, estão
relacionados com a estrutura organizacional
e seus métodos, rotinas e procedimentos
administrativos básicos.
Requisitos básicos
Necessidade real e efetiva da empresa;
Ter diagramação estruturada e adequada
para suas finalidades;
Ter redação simples, curta, eficiente,
clara e entendível, além de um bom índice
ou sumário;
Ter instruções autênticas, necessárias e
suficientes;
Ser distribuído a todos os colaboradores
que dele necessitem;
Ter utilização racional, adequada e
aprimorada pelos usuários do sistema;
Ser flexível;
Ter um processo contínuo de revisão,
atualização e distribuição.
Principais vantagens da utilização de
manuais administrativos
- Correspondem a importante e constante
fonte de informações sobre os trabalhos
realizados na Organização;
- Facilitam o processo de efetivar
normas, procedimentos e funções
administrativas;
- Auxiliam a fixar critérios e padrões,
possibilitam a normatização das atividades
administrativas;
- Possibilitam adequação, coerência e
continuidade nas normas e nos
procedimentos pelas várias unidades
organizacionais da empresa;
- Possibilitam treinamento aos novos e
antigos colaboradores da empresa;
- Possibilitam efetivo crescimento na
eficiência e eficácia dos trabalhos
realizados;
25
- Representam uma ferramenta de
consulta, orientação e treinamento na
empresa;
- Representam uma restrição para a
improvisação inadequada que aparece na
empresa nas mais variadas formas;
- Possibilitam melhor delegação
mediante instruções escritas,
proporcionando ao superior controlar
apenas os fatos que saem da rotina normal,
ou seja, o controle por exceção;
- Representam um instrumento que pode
elevar o moral do colaborador, pois
possibilita que o mesmo tenha melhor visão
de sua representatividade na empresa;
- Representam um elemento importante
de revisão e avaliação objetivas das práticas
e dos processos institucionalizados;
- Aumentam a predisposição do pessoal
para assumir responsabilidades, uma vez
que aquilo que tem de ser feito está
claramente estabelecido por escrito;
- Representam um legado histórico da
evolução administrativa da Organização.
A preparação de um manual deve
respeitar alguns aspectos:
- Reconhecimento da necessidade, pela
alta administração, de a empresa necessitar
de manuais;
- Sugestão de títulos e das finalidades
dos manuais;
- Fixação dos objetivos específicos de
cada manual e respectivo conteúdo;
- Atribuição de responsabilidades pela
elaboração e atualização de cada manual;
- Critério sobre o uso de cada manual e a
quem se destina cada tipo.
Os principais tipos de Manuais
Administrativos
- Manual de Organização
Tem como objetivo enfatizar e
caracterizar os aspectos formais das
relações entre os diferentes departamentos
(ou unidades organizacionais) da empresa,
bem como estabelecer e definir as
obrigações e as responsabilidades
 Conhecimentos Específicos
relacionadas a cada um dos cargos da
empresa.
Os principais aspectos que devem fazer
parte do manual de organização são:
- Os objetivos gerais e os objetivos
setoriais da empresa;
- Organograma geral e organogramas
parciais;
- Relação das funções principais a serem
executadas pelas unidades organizacionais;
- Relações de linha e assessoria;
- Níveis hierárquicos e de controle;
- Grau de autoridade que cada um recebe
e pode delegar;
- Aspectos de centralização e
descentralização;
- Interação aos sistemas de
comunicações e de informações/decisões.
- Manual de Normas e Procedimentos
Tem como objetivo descrever as
atividades que envolvem as diversas
unidades organizacionais da empresa, bem
como detalhar como elas devem ser
desenvolvidas
Os aspectos principais que fazem parte
do manual de normas e procedimentos são:
- Normas: é a indicação de quem executa
ou pode executar (pessoa ou unidade
organizacional) os diversos trabalhos do
processo administrativo.
- Procedimentos: é a indicação de como
são executados os trabalhos dentro do
processo administrativo.
- Formulários: é a indicação dos
documentos que circulam no processo
administrativo, bem como da forma de
utilização.
- Fluxogramas: é a indicação dos
gráficos representativos dos diversos
procedimentos descritos.
- Anexos.
Exemplos: tabelas, figuras, reproduções
etc.
- Manual de Políticas e Diretrizes
Esse manual deve conter a descrição
detalhada e completa das políticas que
devem ser seguidas pelos executivos e
outros colaboradores da empresa no
26
processo de tomada de decisões que levam
aos objetivos estabelecidos.
O aspectos básicos do manual de
políticas e diretrizes são as políticas dos
vários níveis e áreas da empresa, tais como:
Políticas de Marketing; Políticas de
Tecnologia; Políticas de Logística; Políticas
da área de Pessoas (Recursos Humanos);
Políticas de Produção; Políticas de
Finanças, etc.
- Manual de Instruções Especializadas
Agrupa normas e instruções de aplicação
específica a determinado tipo de atividade
ou tarefa, como, por exemplo, “Manual do
Vendedor”, “Manual da Secretária” ou
“Manual de Instruções do uso do sistema
ERP
O manual de instruções especializadas
pode ter o seguinte conteúdo básico:
- Objetivos básicos;
- Informações básicas sobre cargo e
função;
- Relação das tarefas básicas;
- Interação dessas tarefas básicas com as
tarefas de outros cargos e funções da
empresa;
- Instruções básicas para execução das
tarefas;
- Instruções básicas para avaliação das
tarefas.
- Manual do Colaborador
São muito importantes em empresas de
médio e grande porte e seu uso aumenta
muito nos níveis intermediários e inferiores
da empresa. Normalmente, o colaborador
recebe o manual em seu primeiro dia de
trabalho.
O conteúdo do manual do colaborador
difere de empresa para empresa, mas alguns
aspectos são básicos:
- Atividades desenvolvidas pela
empresa;
- Breve resumo histórico;
- Objetivos gerais a serem alcançados
pela alta administração;
- Explicação do sistema de comunicação
e autoridade;
- Plano de benefícios e incentivos;
 Conhecimentos Específicos
- Direitos e obrigações do colaborador,
de forma geral;
- Regime de sanções;
- Maneiras de recorrer à administração
da empresa diante de eventuais conflitos;
- Normas de comportamento básico e de
cumprimento obrigatório para todo o
pessoal;
- Serviços que a empresa presta a seus
colaboradores.
Estrutura de um manual
Um manual deve ser elaborado da forma
mais completa possível. Normalmente pode
conter as seguintes partes básicas:
1. Índice numérico ou sumário;
2. Apresentação;
3. Instruções para uso;
4. Conteúdo básico;
5. Apêndice;
6. Glossário;
7. Índice temático; e
8. Bibliografia.
Fases da Elaboração do Manual
Administrativo
Para a elaboração de um manual
administrativo, devem ser seguidas algumas
fases que podem representar um
procedimento basicamente padrão.
1. Definição do objetivo do manual;
2. Escolha dos responsáveis pela
elaboração;
3. Análise preliminar da empresa;
4. Planejamento;
5. Levantamento das informações;
6. Elaboração propriamente dita;
7. Distribuição;
8. Instruções aos usuários;
9. Acompanhamento do uso.
Questões
01. (BAHIAGÁS - Analista de
Processos Organizacionais – IESES). A
respeito dos manuais administrativos, é
INCORRETO afirmar que:
27
A - Os manuais de procedimentos
objetivam descrever as atividades que
envolvem as diversas unidades
organizacionais da empresa, detalhado
como elas devem ser executadas.
B - Auxiliam no processo de
consolidação das normas e procedimentos,
bem como facilitam a capacitação dos
empregados da empresa.
C - A sua utilização assegura a qualidade
das rotinas ali descritas, uma vez que tais
rotinas estarão eternizadas através das suas
respectivas padronizações.
D - Eles ajudam a fixar critérios e
padrões, bem como uniformizam a
terminologia técnica básica do processo
administrativo.
E - Embora não sejam uma “camisa de
força” para a criatividade, eles inibem a
improvisação inadequada.
02. (CEMIG/MG - Analista de Gestão
Administrativa JR – FUMARC). As
principais vantagens do uso de manuais
administrativos são, EXCETO:
A - Ajudam a fixar critérios e padrões
para o bom exercício das funções
administrativas.
B - Possibilitam treinamento aos novos e
antigos funcionários da empresa.
C - Representam um legado histórico da
evolução administrativa da empresa.
D -Servem como o instrumento oficial
para a aplicação de penalidades e punições
aos funcionários.
03. (IFN/MG - Assistente em
Administração - FCM/2019).
Numere os eventos na sequência correta
que descreve o caminho para a elaboração
de um manual administrativo.
( ) Levantamento de informações e
elaboração propriamente dita.
( ) Distribuição e instrução aos usuários.
( ) Análise preliminar da empresa e
planejamento das atividades.
 Conhecimentos Específicos
( ) Definição do objetivo do manual e
escolha do(s) responsável(is) pela
preparação.
( ) Acompanhamento do uso de forma
sistemática e contínua.
A sequência correta dessa numeração é
A - (3); (4); (2); (1); (5).
B - (3); (4); (1); (2); (5).
C - (2); (4); (5); (1); (3).
D - (4); (5); (1); (2); (3).
E - (4); (5); (2); (1); (3).
04. (CREMERS - Assistente Básico
Quadrix/2020). Um manual é uma
publicação que inclui o mais substancial de
uma matéria, isto é, o essencial. Trata-se de
um guia que ajuda a entender o
funcionamento de algo. A definição mais
comum apresenta o manual administrativo
como o documento que define a conduta, os
procedimentos, as funções, as atividades, as
políticas, os objetivos, as instruções e as
orientações que devem ser obedecidos e
cumpridos pelos funcionários da empresa,
bem como a forma como estes serão
executados, individualmente ou em
conjunto. Com relação à vantagem
apresentada pelos manuais administrativos,
assinale a alternativa incorreta.
A - fixam critérios e padrões,
uniformizando a terminologia técnica
básica utilizada na organização
B - impedem discussões e equívocos
C - permitem que a reunião de
informações dispostas de forma
sistematizada, criteriosa e segmentada atue
como instrumento facilitador do
funcionamento da organização
D - representam um instrumento de
consulta, orientação e treinamento a que
todos estão sujeitos
E - observam certa rigidez ou inflexão,
dificultando a improvisação diante de
necessidades subjacentes
28
Alternativas
01. C – 02. D – 03. A – 04. E
4 Noções de Organização e Métodos
A área conhecida como Organização,
Sistemas e Métodos (OSM), também
denominada por alguns autores
Organização e Métodos (O&M), surgiu em
vista da necessidade de se organizar as
atividades executadas dentro das
organizações, que sofrem influências de
fatores externos, e da busca da eficiência,
tendo em vista o alcance da eficácia.
Precisamos compreender que o
crescimento desordenado das organizações,
muitas vezes, faz com que elas busquem
diferentes meios e métodos para otimizar o
trabalho realizado; sendo assim, a área de
OSM torna-se relevante para a busca do
alcance dos objetivos.
Explicando melhor: A OM tradicional é
uma função especializada estabelecida nas
organizações para o aconselhamento e
introdução de novos métodos de
administração e de trabalho, ou como
estudo por meio de análise de todas as
atividades de uma organização, visando
novos procedimentos inteirados de forma
sistêmica.
O atual conceito de OSM abrange
ferramentas originadas da tecnologia, como
instrumentos de representação de
atividades, formulários eletrônicos,
planejamento de layout (arranjo físico),
quadro de distribuição de trabalho
eletrônico – QDTE, além de manuais de
procedimentos e estrutura organizacional.
Você pode estar questionando se, dentro
das organizações, existe ou não a área de
OSM. A maioria das organizações,
atualmente, não apresenta em sua estrutura
organizacional essa área específica, mas
apresenta diversos colaboradores que
executam atividades funcionais dessa área.
O objetivo principal da OSM é agrupar
os “agentes” para a execução de atividades,
 Conhecimentos Específicos
com o intuito de alcançar objetivos
claramente definidos por meio do
entendimento das partes que os compõem,
assim como compreender a interação
existente entre eles, buscando a constante
melhoria, com a utilização de métodos de
maneira eficiente, visando à eficácia. Este
seria, então, o papel do profissional de OSM
ou analista de OSM.
As áreas de atuação de OSM possui
estreita relação com recursos humanos,
materiais e suas estruturas, com eficiência
no uso do espaço físico e manejo do tempo.
Entre a dimensões abordadas pela área
de OSM é possível destacar:
a) O espaço físico objetivando a
produtividade juntamente com o manejo de
tempo se refere à eliminação de ociosidade,
assegurando o aproveitamento racional de
todos os recursos disponíveis.
b) O desenvolvimento organizacional
nos estudos e definições dos ciclos
organizacionais e nas alternativas para
promover a melhoria organizacional, bem
como avaliar os impactos provenientes das
ações e seus ciclos.
c) O controle de sistemas através da
análise da viabilidade econômica no
desenvolvimento de sistemas; elaboração
de cronogramas; a avaliação de
equipamentos e ferramentas disponíveis.
d) A implantação de sistemas de
informação verificando a amplitude dos
níveis organizacionais e avaliando o nível
operacional transacional; definição e
estruturação das atividades dos sistemas
para integração e planejamento das
informações gerenciais, visando a envolvidas.
flexibilidade, adaptabilidade e respostas
rápidas à tomada de decisão.
e) A atuação como consultoria interna de
processos, assim como dar suporte e
oferecer acompanhamento à consultorias
externas, em suas linhas de atuação.
Conceitos da função Organização,
Sistemas e Métodos14
14
CAMPANHOLO, T. OSM - ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E
METODOS. Disponível em:
29
Dentro do campo administrativo, o
conceito de organização é gerir capital,
recursos humanos, equipamentos e
processos com a finalidade de se atingir um
determinado resultado.
A Organização no sentido sistêmico ou
no sentido puro da atividade de OSM é vista
como o desenvolvimento ou adequação dos
sistemas funcionais da empresa, de forma a
capacitá-la ao desenvolvimento de suas
atividades dentro dos conceitos de
produtividade.
Os Sistemas podem ser conceituados
como um conjunto de métodos,
procedimentos e/ou técnicas, que
trabalhados geram informações necessárias
ao processo decisório da Empresa.
Quanto aos Métodos, de forma mais
prática, seria traduzido como a forma de
executar os referidos sistemas com o menor
dispêndio de energia e maior eficácia do
executante.
Ele trabalha tanto as informações
processadas no computador, quando as
processadas manualmente.
Assim, a Organização, Sistemas e
Métodos temos como objetivo principal a
procura de sistemas racionais, que
executem as várias tarefas da empresa
dentro do parâmetro de produtividade e
eficiência garantindo, assim, a segurança de
tais procedimentos e das informações
Função de OSM
OSM é usada no âmbito geral como uma
função que diagnostica males
administrativos e depois os cura. Isto, é
claro, tem uma importância primordial mas
a analogia suporta, ainda, maior ampliação,
à medida que a unidade de OSM, tal como
<http://www.institutounipac.com.br/aulas/2012/1/UBADM06N1/000216/
000/Apostila%20OSM.pdf>

a prática médica, se ocupa tanto da
prevenção como da cura.
Assim, em algumas organizações, a
unidade de OSM existe como um serviço de
permanente revisão crítica de áreas
administrativas inteiras. Essa crítica
revelará "problemas", sem dúvida, mas
dedicará seu tempo a preparar a
administração para examinar funções que
estão operando satisfatoriamente mas
necessitam de uma reorientação para o
futuro.
Sistemas Administrativos
Sistema15 é um conjunto de partes
interagentes e interdependentes que,
conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e efetuam função
específica.
Neste ponto, devem-se fazer algumas
considerações sobre os componentes de um
sistema, os quais complementam o
entendimento desse assunto para o analista
de sistemas, organização e métodos, bem
como para os usuários de seus serviços.
Os componentes de um
empresarial são:
- os objetivos, que se referem tanto aos
objetivos dos usuários do sistema, quanto
aos do próprio sistema. O objetivo é a
própria razão de existência do sistema, ou
seja, é a finalidade para a qual o sistema foi
criado;
- as entradas do sistema, cuja função
caracteriza as forças que fornecem ao
sistema os materiais, as informações e as
energias para a operação ou o processo de
transformação, o qual gera determinadas
saídas do sistema que devem estar em
sintonia com os objetivos anteriormente
estabelecidos;
- o processo de transformação do
sistema, definido como a função que
possibilita a transformação de um insumo
(entrada) em um produto, serviço ou
15
Oliveira, Djalma de Pinho Rebouças D. SISTEMAS, ORGANIZAÇÃO E
MÉTODOS: Uma Abordagem Gerencial. Disponível em: Minha
Conhecimentos Específicos
resultado (saída). Esse processo é a maneira
pela qual os elementos componentes do
sistema se interagem, a fim de produzir as
saídas desejadas.
- as saídas do sistema, que
correspondem aos resultados do processo
de transformação. As saídas podem ser
definidas como as finalidades para as quais
se uniram objetivos, atributos e relações do
sistema. As saídas devem ser, portanto,
coerentes com os objetivos do sistema; e,
tendo em vista o processo de controle e
avaliação, as saídas devem ser
quantificáveis, de acordo com critérios e
parâmetros previamente fixados;
- os controles e as avaliações do sistema,
principalmente para verificar se as saídas
estão coerentes com os objetivos
estabelecidos. Para realizar o controle e a
avaliação de maneira adequada, é
necessária uma medida do desempenho do
sistema, chamada indicador ou padrão; e
- a retroalimentação, ou realimentação,
ou feedback do sistema, que pode ser
considerado como a reintrodução de uma
saída sob a forma de informação. A
realimentação é um processo de
sistema comunicação que reage a cada entrada de
informação, incorporando o resultado da
ação resposta desencadeada por meio de
nova informação, a qual afetará seu
comportamento subsequente, e assim
sucessivamente. Essa realimentação é um
instrumento de regulação retroativa, ou de
controle, em que as informações
realimentadas são resultados das
divergências verificadas entre as respostas
de um sistema e os parâmetros previamente
estabelecidos. Portanto, a finalidade do
controle é reduzir as discrepâncias ao
mínimo, bem como propiciar uma situação
em que esse sistema se torna
autorregulador.
Os componentes de um sistema podem
ser visualizados na figura abaixo.
Biblioteca, (21st edição). Grupo GEN, 2013
30
 Conhecimentos Específicos
Outro aspecto a ser abordado é o
ambiente do sistema, quer seja quando o
sistema considerado é a empresa inteira (no
caso da estrutura organizacional), quer seja
quando é um procedimento específico (no
caso de métodos).
Verifica-se, nesse caso, que o sistema
pode estar em diferentes níveis de análise e,
nesse contexto, pode se definir sistema de
outra maneira.
E, com base nessa situação, existem os
limites do sistema, dentro do qual se analisa
como o ambiente influi ou é influenciado
pelo sistema considerado.
O ambiente de um sistema é o conjunto
de todos os fatores que, dentro de um limite
específico, se possa conceber como tendo
alguma influência direta ou indireta sobre a
operação do sistema considerado.
Portanto, ambiente de um sistema é o
conjunto de fatores que não pertencem ao
sistema, mas:
- qualquer alteração no sistema pode
mudar ou alterar esses fatores externos; e
- qualquer alteração nos fatores externos
pode mudar ou alterar o sistema que é foco
de análise.
Salienta-se que essa segunda situação é
mais fácil de ocorrer do que a primeira
situação.
Ambiente de um sistema empresarial
O ambiente é também chamado de meio
ambiente, meio externo, meio ou entorno. O
analista de sistemas, organização e métodos
31
deve considerar três níveis na hierarquia de
sistemas:
- sistema: é o que se está estudando ou
considerando;
- subsistema: são as partes identificadas
de forma estruturada, que integram o
sistema; e
- supersistema ou ecossistema: é o todo
– e o sistema é um subsistema dele –, bem
como inclui o ambiente do sistema.
Nesse ponto, apresentam-se algumas
considerações sobre os sistemas abertos; e,
como exemplo, citam-se as empresas que
estão em permanente intercâmbio com seu
ambiente e caracterizam-se por um
equilíbrio dinâmico.
Esse intercâmbio é constituído de fluxos
contínuos de entradas e saídas de matérias,
energias e/ou informações, consolidando,
dessa forma, o equilíbrio dinâmico, com
base em uma adaptação, direta e
espontânea, da empresa em relação a seu
ambiente.
As empresas são sistemas planejados
que mantêm a integridade de sua estrutura
interna por intermédio de laços
psicológicos. Tal integridade é conseguida
por intermédio de padrões formais de
comportamento obtidos pela imposição de
regras e normas que, por sua vez, são
justificadas pelos seus valores, os quais
correspondem às crenças e às posturas
éticas das pessoas. Assim, funções, normas,
processos e valores fornecem bases inter-
relacionadas para a integração das
atividades em uma empresa, o que não
ocorre com os sistemas físicos.
O grau de complexidade de integração
dos elementos componentes do processo de
transformação de um sistema decorre da
complexidade e da dinâmica de
funcionamento dos subsistemas que o
integram.
Quando se considera a empresa como um
sistema, pode-se visualizá-la como
composta de vários subsistemas, tais como:
- o de coordenação das atividades, para
que os resultados esperados sejam
alcançados;
 Conhecimentos Específicos

- o decisório sobre as informações (A) o fluxo interno de suprimentos e de

existentes, para que as ações sejam compras das organizações.
desencadeadas visando aos resultados a (B) o funcionamento administrativo das
serem alcançados; e organizações.
- o de realização das atividades (C) as operações financeiras e contábeis
operacionais, que vão tocar a empresa em das organizações.
seu dia a dia.
(D) os trâmites legais e jurídicos das
organizações.
Esses subsistemas aparecem de forma
hierarquizada, no qual os critérios que (E) o recrutamento e a seleção dos novos
devem ser seguidos para uma adequada funcionários das organizações.
hierarquização de sistemas nas empresas:
- cada tipo de sistema deve ser Alternativas
precisamente conceituado com base em 01. B
suas características, para que não ocorram
dúvidas a respeito do que trata cada um
Noções de administração de recursos
deles; materiais: 1 Classificação de materiais. 2
- as peculiaridades de cada nível de Tipos de classificação
sistema devem ser, claramente, descritas;
- a sequência ordenada dos níveis deve
ser estabelecida; e Materiais
- a primazia do nível superior e a
influência dos níveis inferiores devem ser Do ponto de vista da Administração de
explicitadas. Materiais (AM), os materiais constituem os
insumos básicos para que o processo
Do ponto de vista dos trabalhos do produtivo possa transformá-los em
analista de sistemas, organização e métodos Produtos Aacabados. Assim, representam a
pode-se conceituar mais um critério, a base fundamental do processo produtivo
saber: das empresas industriais e o elemento
- as interações dos vários níveis de básico de transformação.
sistemas, de forma horizontal, vertical e Os materiais podem assumir os mais
diagonal, devem ser explicitadas, diversos e diferenciados tipos: podem ser
entendidas, aceitas e incorporadas. sólidos, líquidos, gasosos ou na forma de
O conhecimento desses vários princípios plasma. De acordo com suas propriedades
pode auxiliar o analista no levantamento, físico-químicas, os materiais podem ser
estudo, desenvolvimento e implementação classificados em: metais, cerâmicas,
dos sistemas de informações, da estrutura polímeros, compósitos ou eletrônicos.
organizacional e dos sistemas Requerem acondicionamentos diferentes,
administrativos nas empresas. meios diferentes de transporte, estocagem e
processamento, além dos mais diversos
Questões cuidados em sua manipulação e
processamento.16
01. (SP/URBANISMO - Assistente
Administrativo – VUNESP) O&M, ou Um sistema de classificação de
Organização, Sistemas e Métodos, é uma materiais17 deve possuir alguns atributos
área importante da administração que tem específicos para que seja totalmente
como objetivo principal aperfeiçoar eficiente, a classificação deve ser analisada
como um todo, e em conjunto, tendo em
16 17
Chiavenato, Idalberto, 1936- Gestão de materiais: uma abordagem VIANA, J. J. Administração de Materiais: um enfoque prático.
introdutória / Idalberto Chiavenato. – 4. ed. – Barueri [SP]: Atlas, 2022. São Paulo: Atlas, 2006.

32
 Conhecimentos Específicos

vista propiciar decisões e resultados que Com a pandemia tivemos a falta de muita
colaborem para diminuir os riscos, dessa matéria prima e com isso as produções
forma um método eficaz de classificação diminuíram e outras até congelaram
deve ter algumas características que são: ser fazendo com que o mercado não ficasse
abrangente, flexível e prático. abastecido e com o preço elevadíssimo.
Grande parte das empresas compram sua
Atributos matéria-prima de fora, de fornecedores
externos, outras conseguem produzir sua
Abrangência: Para classificar os própria matéria-prima, estas passam pela
materiais, é preciso abordar uma série de verticalização, que é a inserção de mais um
características de cada um deles, estágio do processo produtivo a ser
características essas que devem ser executado pela própria empresa e não
totalmente abrangentes, ou seja, é externamente.
necessário especificar os aspectos físicos,
financeiros, contábeis e etc. Esses aspectos - Materiais em processamento (ou em
são fundamentais para que o sistema de vias).
classificação seja abrangente. Compreende os materiais que estão
sendo processados ao longo das seções do
Flexibilidade: Um sistema de processo de produção da empresa. Não são
classificação flexível é aquele que permite encontrados nos almoxarifados já que não
interfaces entre os diversos tipos de são mais matérias-primas e nem ficam mais
classificação, de modo a obter uma visão em depósito, por não estarem ainda
ampla da gestão de estoques. Enquanto a acabados. Todo o giro de produção caminha
abrangência tem a ver com as características a frente para ser transformado em produto
de material, a flexibilidade refere-se à acabado.
comunicação entre os tipos.18
- Materiais semiacabados
Praticidade: A classificação deve ser Aqui o processo é intermediário, os
simples e direta, sem demandar do gestor ou materiais precisam passar por algumas
outro colaborador de realizar seções para compor o processo produtivo,
procedimentos complexos, isto é, quanto ainda não chegou sequer a fase avançada de
mais praticidade para poder administrar o acabamento, logo ainda precisa de algumas
sistema, mais eficácia trará para a gestão da etapas para ser produto acabado.
organização como um todo.
- Materiais acabados ou componentes.
Classificação Conhecidos também como
componentes, compreendem as peças
A movimentação dos materiais sofre isoladas ou os componentes acabados e
várias modificações ao decorrer do prontos para serem colocados no produto.
processo de produção e com isso temos Juntando-se essas partes pré-montadas
diversas classificações. Vamos a elas:19 teremos o produto acabado.

- Matéria-prima (MP) - Produtos Acabados (PA)

As MP são os insumos como os materiais Os produtos prontos já chegaram ao
básicos que fazem parte do processo de estágio final da produção, passando por
produção da empresa, elas são os itens todas as fases anteriores, acima descritas.
essenciais para a produção, ou seja, só há Quando passa-se por diversas etapas de
produção se houver matéria prima.

18
VIANA, J. J. Administração de Materiais. São Paulo: Atlas, 2000. abordagem introdutória / Idalberto Chiavenato. – 4. ed. – Barueri [SP]:
19
Adaptado de: Chiavenato, Idalberto, 1936- Gestão de materiais: uma Atlas, 2022.

33
 Conhecimentos Específicos
produção há os acréscimos e alterações que
vai tornando-o diferente.
Etapas da Classificação de Materiais
1. Catalogação 20
A catalogação, também chamada de
cadastramento, é a primeira fase do
processo de classificação de materiais e
consiste em ordenar, de forma lógica, todo
um conjunto de dados relativos aos itens
identificados, codificados e cadastrados, de
modo a facilitar a sua consulta pelas
diversas áreas da organização, nessa etapa
cria-se grupos e subgrupos, por afinidade,
finalidade e uso. De uma forma mais
simplista a catalogação é a etapa onde se
realiza o inventário (ou arrolamento) dos
itens existentes em estoque.
2. Simplificação
Essa etapa realiza a de uma série de números e/ou letras a cada
redução/simplificação da variedade de itens
de material em estoque que se destinam a
um mesmo fim, simplificar os materiais é,
por exemplo, no caso de existir dois ou mais
itens, que tem o objetivo de exercer a
mesma função, ou seja, a opção pelo uso de
um deles para realizar uma tarefa.
3. Identificação
A identificação, também denominada
como especificação, é a etapa onde se
realiza uma descrição meticulosa do
material, possibilitando sua
individualização em uma linguagem que
possibilite melhor entendimento entre o
consumidor e o fornecedor. No momento de
recepção dos materiais é possível realizar
uma conferência das especificações pedidas
com as recebidas.
4. Normalização
A normalização é o estabelecimento de
normas técnicas para os materiais, com o
objetivo de solucionar ou prevenir
problemas. Essa etapa se ocupa da maneira
pela qual devem ser utilizados os materiais
20
FELINI, R. R.; Gestão de materiais. Escola Nacional de
Administração Pública, Brasília, 2015.
34
em suas diversas finalidades e da
padronização e identificação do material, de
modo que tanto o usuário como o
almoxarifado possam requisitar e atender os
itens utilizando a mesma terminologia.
5. Padronização
A padronização nada mais é do que
deixar os materiais uniformizados, quando
eles seguem um determinado padrão o
diálogo com o mercado e o controle, são
muito mais fáceis e práticos de se realizar.
Dentro desta conceituação de padronização
estabelecem-se padrões de medição,
qualidade, peso, dimensão do material, etc.
6. Codificação
É a apresentação de cada item por meio
de um código, frequentemente representada
por um sistema alfabético, alfanumérico ou
decimal, a codificação trata-se da atribuição
item de material, de forma que essa
informação, codificada, represente as
características do item. A codificação é
utilizada para facilitar a localização de
materiais armazenados no almoxarifado,
quando a quantidade de itens é muito
grande.
Tipos de Classificação
Para atender às necessidades de cada
organização, é necessária uma divisão que
guie os vários tipos de classificação.
Existem diferentes maneiras de se
classificar o material, cada uma poderá
adotar seu critério. Existem 8 principais
tipos de classificação de materiais,21 sendo
eles:
1. Classificação por tipo de demanda;
2. Materiais Críticos;
3. Perecibilidade;
4. Periculosidade;
5. Possibilidade de fazer ou comprar;
6. Tipos de estocagem;
7. Dificuldade de aquisição; e
8. Mercado fornecedor.
21
VIANA, J. J. Administração de Materiais: um enfoque prático.
São Paulo: Atlas, 2006.
 Conhecimentos Específicos

- Críticos por problemas de

1. Classificação por tipo de demanda armazenagem ou transporte: materiais
perecíveis, de alta periculosidade, elevado
Essa classificação é bastante usada nas peso ou grandes dimensões.
organizações e é dividida em materiais de - Críticos por problema de previsão:
estoque e materiais não de estoque. materiais que são difíceis prever seu uso.
Materiais de estoque: são aqueles - Críticos por razões de segurança:
materiais que devem existir em estoque e materiais de alto custo de reposição ou para
para os quais são determinados critérios e equipamento vital da produção.
parâmetros de ressuprimento automático,
com base na demanda e na importância para 3. Perecibilidade
a empresa.
Materiais não de estoque: são materiais Não só as deteriorações das propriedades
de demanda imprevisível para os quais não físico-químicas dos materiais influem nesse
são definidos parâmetros para tipo de classificação, como também a ação
ressuprimento automático. A aquisição do fator tempo. Dessa maneira, quando a
desses materiais somente é feita por organização adquire determinado material
solicitação, na oportunidade em que se para ser utilizado em data oportuna, e, se
constata a necessidade deles. Devem ser por ventura não houver mais consumo, sua
comprados para utilização imediata e são utilização poderá não ser mais necessária, o
debitados no centro de custo de aplicação.22 que inviabiliza a estocagem por longos
períodos.
2. Materiais Críticos Alguns materiais apresentam
recomendações quanto à sua preservação e
São aqueles materiais de reposição sua adequada embalagem, como forma de
específica de um equipamento ou de um proteção contra a umidade, oxidação,
grupo de equipamentos iguais, cuja poeira, choques mecânicos, pressão, etc.
demanda não é previsível e cuja falta pode De uma maneira mais simplista os
causar grande risco às organizações. Esse materiais perecíveis tratam-se de uma
tipo de classificação é muito utilizado por classificação que leva em conta a
indústrias. Por serem sobressalentes vitais probabilidade de perecimento ou não do
de equipamentos produtivos, devem material, pois compreendemos que alguns
permanecer estocados até sua utilização, materiais estragam mais rápido que outros.
não estando, portanto, sujeitos ao controle Além disso, o modo de armazenagem
de obsolescência. influencia na durabilidade do material.
A quantidade de material cadastrado Quanto à perecibilidade os materiais podem
como material crítico dentro de uma ser classificados em: Perecíveis e Não
empresa deve ser mínima, para ser Perecíveis.
classificado como material crítico deve
seguir os seguintes critérios: 4. Periculosidade
- Críticos por problemas de obtenção:
normalmente material importado, de único Os materiais considerados perigosos são
fornecedor, que falta no mercado, aqueles que oferecem risco, em especial
estratégico e de difícil obtenção ou durante as atividades de manuseio e
fabricação. transporte. Nesse tipo de classificação,
- Críticos por razões econômicas: estão inseridos os explosivos, líquidos e
materiais de valor elevado com alto custo de sólidos inflamáveis, materiais radioativos,
armazenagem ou de transporte. corrosivos, oxidante etc. A adoção dessa

22
VIANA, J. J. Administração de Materiais: um enfoque prático. São Paulo: Atlas, 2006.

35
 Conhecimentos Específicos
classificação visa à identificação de
materiais, como, por exemplo, produtos
químicos e gases, que, por suas
características físico-químicas, possuam
incompatibilidade com outros, oferecendo
riscos à segurança. Essa classificação é útil
para o manuseio, transporte e armazenagem
desses materiais.
5. Possibilidade de fazer ou comprar
Toda operação, de manufatura ou
serviço, hora ou outra, irá precisar de
insumos, sendo assim na administração da
cadeia de suprimentos, a organização tem a
opção make or buy (fazer ou comprar), essa
deliberação vai determinar o grau de
integração vertical da organização. Se ela
optar por fazer, maior será sua integração
vertical e, consequentemente, menor será a
terceirização (outsourcing).
Esse tipo de classificação visa
determinar quais os materiais que poderão
ser recondicionados, fabricados
internamente ou comprados. A recuperação
de um material deve ter custo inferior à
compra de um novo item. Material que após
a sua utilização passou por um processo de
beneficiamento, permitindo a sua
reutilização sem que suas qualidades
originais fossem diminuídas.
a. Fazer internamente: materiais que são
fabricados na empresa;
b. Comprar: são materiais que devem ser
adquiridos no mercado, para os quais não há
a possibilidade de fabricação na empresa;
c. Decidir por fazer ou comprar: são
materiais que estão sujeitos à análise de
fazer internamente ou comprar;
d. Recondicionar: materiais passíveis de
recuperação que devem ser recondicionados
após desgaste e uso, não devendo ser
comprados nem feitos internamente.
6. Tipos de estocagem
Os materiais podem ser classificados em
2 tipos de estocagem a permanente e a
temporária.
36
Estocagem Permanente: materiais com
ressuprimento constante do estoque
(renovação automática), devendo sempre
existir saldo no almoxarifado, isto é,
materiais para os quais foram aprovados
níveis de estoque e que necessitam de
ressuprimento constantemente.
Estocagem de Consumo: são materiais
de utilização imediata, ou seja, de não
estoque, que ficam estocados no
almoxarifado somente até a sua utilização.
7. Dificuldade de aquisição
Os materiais podem ser classificados por
suas dificuldades de compra, ou seja,
materiais de difícil aquisição e materiais de
fácil aquisição. As dificuldades podem
ocorrer de:
Fabricação especial: envolve
encomendas especiais, com cronogramas de
fabricação longos e acompanhamentos e
inspeções nas diversas fases da fabricação.
Escassez: há pouca oferta no mercado, o
que pode comprometer a produção.
Sazonalidade: a oferta sofre alterações
durante o ano.
Monopólio ou tecnologia exclusiva: há
um único fornecedor.
Logística sofisticada: transporte
especial, ou difícil acesso para a retirada ou
entrega.
Importações: dependem da liberação de
verbas ou financiamentos externos.
8. Mercado fornecedor
Esse tipo de classificação está
intensamente ligado à anterior e a
complementa:
Mercado Nacional: materiais fabricados
no próprio país;
Mercado Estrangeiro: materiais
fabricados fora do país;
Materiais em Processo de
Nacionalização: materiais para os quais se
estão desenvolvendo fornecedores
nacionais.
 Conhecimentos Específicos

Questões classificação de materiais, julgue o item a

seguir.
01. (UFMS - Auxiliar em
Administração - FAPEC). No tocante à Os materiais não de estoque possuem a
gestão de materiais, os materiais característica de serem de demanda
classificados quanto à sua aplicação na imprevisível, ou seja, sem parâmetros
organização, dividem-se em: definidos para o ressuprimento.
A - matérias-primas; materiais em ( ) Certo ( ) Errado
processamento; materiais semiacabados;
materiais acabados; produtos acabados; e 05. (AL/RO - Analista Legislativo –
materiais auxiliares e de manutenção. Administração - FGV). A classificação de
B - materiais de estoque; e materiais de materiais é imprescindível para a
não estoque. organização de uma empresa, impedindo
C - materiais perigosos; e materiais não que ocorram falhas na produção devido à
perigosos. falta de peças em estoque.
D - materiais de compras; materiais Consonante à doutrina de administração
feitos internamente; e materiais de materiais, existe o entendimento que o
recondicionados. sistema de classificação de materiais, para
E - materiais com grande consumo anual; ser adequado, deve possuir três atributos.
materiais com consumo anual médio; e
materiais com baixo consumo anual. Assinale a opção que os indica.
A - Abrangência, flexibilidade e
02. (TRE/GO - Técnico Judiciário - complexidade.
CESPE-CEBRASPE). A respeito da B - Abrangência, flexibilidade e
conceituação e dos tipos de classificação de praticidade.
materiais, julgue o seguinte item. C - Abrangência, uniformidade e
A classificação de materiais mais praticidade.
comum inclui as matérias-primas, os D - Priorização, flexibilidade e
materiais em processamento e os complexidade.
semiacabados, além dos produtos acabados E - Priorização, uniformidade e
da empresa. praticidade.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
03. (CRBM - Auxiliar Administrativo
– Quadrix). No que diz respeito aos 01.A – 02.certo – 03. Certo – 04.
atributos para classificação de materiais e Certo – 05. B
aos tipos de classificação, julgue o próximo
item.
3 Gestão de estoques
Os materiais críticos por razões de
segurança são aqueles que possuem alto
custo de reposição ou que são destinados a
equipamento vital da produção. Estoque
( ) Certo ( ) Errado
Estoque23 é a composição de materiais –
04. (CRN/3ª Região - Auxiliar matérias-primas (MP), materiais em
Administrativo I – Quadrix). Acerca da processamento, materiais semiacabados,
materiais acabados, produtos acabados

23
Chiavenato, Idalberto. Gestão de Materiais: Uma Abordagem 2022
Introdutória. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th edição). Grupo GEN,

37
 Conhecimentos Específicos
(PA) – que não é utilizada em determinado
momento na empresa, mas que precisa
existir em função de futuras necessidades.
Assim, o estoque constitui todo o
sortimento de materiais que a empresa
possui e utiliza no processo de produção de
seus produtos/serviços (P/S).
A acumulação de estoques em níveis
adequados é uma necessidade para o normal
funcionamento do sistema produtivo. Em
contrapartida, os estoques representam um
enorme investimento financeiro. Desse
ponto de vista, os estoques constituem um
ativo circulante necessário para que a
empresa possa produzir e vender com um
mínimo risco de paralisação ou de
preocupação. Os estoques representam um
meio de investimento de recursos e podem
alcançar uma respeitável parcela dos ativos
totais da empresa.
As principais funções do estoque são:
Garantir o abastecimento de materiais à
empresa: neutralizando os efeitos de:
demora ou atraso no fornecimento de
materiais; sazonalidade no suprimento;
riscos de dificuldade no fornecimento.
Proporcionar economias de escala: por
meio da compra ou da produção em lotes
econômicos; pela flexibilidade do processo
produtivo; pela rapidez e eficiência no
atendimento às necessidades.
Os estoques constituem um vínculo entre
as etapas do processo de compra e venda –
no processo de comercialização em
empresas comerciais – e entre as etapas de
compra, transformação e venda – no
processo de produção em empresas
industriais. Em qualquer ponto do processo
formado por essas etapas, os estoques
desempenham um papel importante na
flexibilidade operacional da empresa.
Funcionam como amortecedores das
entradas e saídas entre as duas etapas dos
24
Paoleschi, Bruno. ALMOXARIFADO E GESTÃO DE ESTOQUES.
38
processos de comercialização e de
produção, pois minimizam os efeitos de
erros de planejamento e as oscilações
inesperadas de oferta e procura, ao mesmo
tempo em que isolam ou diminuem as
interdependências das diversas partes da
organização empresarial.
Estoque de segurança
Sua função é proteger o sistema
produtivo quando a demanda (D) e o tempo
de reposição (L) variam ao longo do tempo.
A variação da D representa um desvio-
padrão ao redor da média da D e que flutua
de acordo com as circunstâncias do
mercado. Muitas vezes, a previsão de
vendas sofre alterações bruscas em função
de contingências não previstas. Também o
L de materiais pode sofrer variações em
função de problemas na cadeia de
suprimentos. Assim, a D pode ser fixa e o
L, variável ou, então, a D pode ser variável,
e o L, fixo. Ambos podem ser fixos e ambos
podem ser variáveis. Em função dessas
contingências, as empresas decidem por um
estoque de segurança para enfrentá-las e
manter o sistema produtivo protegido das
circunstâncias externas à empresa.
Estoque mínimo de materiais
O cálculo da planilha do ponto de
compra é o lead time de suprimento, que
deve ser elaborado para os itens de
consumo. Com ele, determinaremos os
estoques mínimo, médio e máximo24 para
elaboração do leiaute do almoxarifado,
emissão de lista crítica de materiais e a área
de armazenamento para guarda do material
no dia de seu recebimento. O estoque
mínimo determina a quantidade de peças
que existe no estoque, destinada a cobrir
eventuais atrasos no suprimento,
necessidades do controle de qualidade,
trânsito e margem de segurança para
flexibilidade do processo produtivo, com o
objetivo de garantir o funcionamento
Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd edição). Editora Saraiva, 2019
 Conhecimentos Específicos
eficiente do sistema produtivo, sem o risco
de faltas. Esse estoque é a caução da
estabilidade do processo produtivo, mas seu
custo é permanente, portanto, deve ser
calculado com muito critério para não
onerar demais o inventário e o custo do
produto ou serviço.
Estoque médio de materiais
O estoque médio é a soma do estoque
mínimo e da metade do lote de compra. É
utilizado para calcular a quantidade de
embalagens, de porta-paletes ou prateleiras
e os equipamentos de movimentação
necessários para esse item, o espaço físico
requerido para guardá-lo no estoque quando
da elaboração do leiaute e seu custo de
estocagem.
Estoque máximo de materiais
O estoque máximo é igual à soma do
estoque mínimo com o lote de compra no
dia de seu recebimento. Ele determinará o
tamanho do espaço que aquele item ocupará
no armazém ou almoxarifado no momento
de seu recebimento. Em condições normais
de equilíbrio entre a compra e o consumo, o
estoque oscila entre os valores máximo e
mínimo. A quantidade do estoque máximo
ou mínimo dependerá da média de consumo
mensal.
Classificação de estoques
Estoques de matérias-primas
Os estoques de Matéria Prima (MP)
constituem os insumos e os materiais
básicos que ingressam no processo
produtivo da empresa. São os itens iniciais
para a produção dos produtos/serviços da
empresa. Isso significa que a produção é
totalmente dependente das entradas de MP
para ter sua sequência e continuidade
garantidas. Geralmente, as MP são
compradas dos fornecedores externos pelo
órgão de Compras e, quando recebidas, são
estocadas no almoxarifado da empresa.
39
Estoques de materiais em
processamento (ou em vias)
Os estoques de materiais em
processamento – também denominados
materiais em vias – são constituídos de
materiais que estão sendo processados ao
longo das diversas seções que compõem o
processo produtivo da empresa. São, pois,
os materiais em processo de produção ou
em vias de serem processados em cada uma
das seções produtivas da empresa. Não
estão nem no almoxarifado – por não serem
mais MP iniciais –, nem no depósito – por
ainda não serem Produtos Acabados (PA).
São os materiais que ingressaram na
empresa na forma de MP, saíram do
almoxarifado e ainda estão transitando
pelas etapas do processo produtivo da
empresa em alguma seção. Mais adiante,
serão transformados em PA.
Estoques de materiais semiacabados
Os estoques de materiais semiacabados
referem-se aos materiais parcialmente
acabados, cujo processamento está em
algum estágio intermediário de acabamento
e que se encontram também ao longo das
diversas seções que compõem o processo
produtivo. Diferem dos materiais em
processamento pelo seu estágio mais
avançado, pois se encontram quase
acabados, faltando apenas mais algumas
etapas do processo produtivo para se
transformarem em materiais acabados ou
em PA.
Estoques de materiais acabados ou
componentes
Os estoques de materiais acabados –
também denominados componentes –
referem-se a peças isoladas ou componentes
já acabados e prontos para serem anexados
ao produto. São, na realidade, partes prontas
ou montadas que, quando juntadas,
constituirão o PA.
Estoques de produtos acabados
Os estoques de PA se referem aos
produtos já prontos e acabados cujo
processamento foi completado
 Conhecimentos Específicos
inteiramente. Constituem o estágio final do
processo produtivo e já passaram por todas
as fases: MP, materiais em processamento,
materiais semiacabados, materiais acabados
e PA.
Giro de estoque
O giro dos estoques é a quantidade de
vezes, em determinado período, que o
estoque médio que a empresa mantém é
vendido. É a relação entre o consumo anual
e o estoque médio do produto. A
rotatividade é expressa no inverso de
unidade de tempo ou em vezes, ou seja,
vezes por dia, mês ou ano. O índice de giro
pode também ser obtido a partir de valores
monetários de custos ou de venda. O índice
de rotatividade do estoque representa um
parâmetro fácil para a comparação da
rentabilidade entre empresas do mesmo
ramo de atividade e entre classes de material
do estoque.
O controle deve determinar a taxa de
rotatividade adequada à empresa e, então,
compará-la com a taxa real. É bastante
recomendável, ao determinar o padrão de
rotatividade e estabelecer um índice para
cada grupo de materiais que correspondam
a uma mesma faixa de preço ou consumo.
Gestão de Estoque
Os estoques representam um dos ativos
mais importantes do capital circulante e da
posição financeira da maioria das empresas
industriais e comerciais. Sua correta
determinação no início e no fim do período
contábil é essencial para a apuração
adequada do lucro líquido do exercício.
Uma empresa deve cuidar da gestão de
estoques como o principal fundamento de
todo seu planejamento, tanto estratégico
quanto operacional, porque o controle
correto dos estoques elimina desperdícios
de tempo, de custo, de espaço e atende o
cliente quando ele desejar. Erros no
controle do estoque são causa comum de
atrasos nas entregas aos clientes e de
40
paradas do processo produtivo por falta de
componentes.
A elaboração de indicadores de controle
de estoques permite fazer análise crítica do
processo de controle do estoque, mostrando
os motivos de variações não controladas.
O cálculo do lead time de fornecimento,
seu ponto de compra e ressuprimento
devem ser efetuados com base nas
necessidades do almoxarifado, de compras,
do fornecedor, de segurança e do controle
de qualidade.
A gestão de estoque é então o momento
em que a empresa consegue promover a
organização e o controle de suas
mercadorias em determinado espaço e
tempo, compreendendo melhor suas
demandas e determinando as necessidades
de reabastecimento.
A intenção da gestão de estoque é evitar
a falta ou o excesso de mercadorias, pois
isso pode representar prejuízos para o caixa
da empresa.
Assim a gestão de estoque pode ser
entendida como o processo que envolve a
definição do tipo de estoque a ser utilizado,
as metodologias de organização e a
realização de inventário tendo como
objetivo alcançar o equilíbrio entre
compras, armazenamento e entregas.
Questões
01. (CREFITO/MG - Almoxarife -
Quadrix/2021) Uma má gestão de estoque
pode gerar estoques altos, o que é um erro
muito cometido, por haver medo de não se
ter produtos suficientes para atender a
demanda de clientes. O grande problema de
um alto acúmulo de estoque é a alta
probabilidade de perda, causando,
consequentemente, capital parado e
evitando um giro de estoque lucrativo para
a organização.
( ) Certo ( )Errado
02. (ARISB/MG - Assistente
Administrativo - FUNDEP/Gestão de
Concursos/2019). Analise a afirmativa a
 Conhecimentos Específicos

seguir. Corresponde à soma do estoque D - Apenas I e II.

mínimo com o lote de compra no dia do seu E - I, II e III.
recebimento e determina o tamanho do
espaço que o item irá ocupar no armazém 05. (Prefeitura de Bauru/SP - Agente
ou almoxarifado no ato do seu recebimento. de Administração - Prefeitura de
Essa afirmativa descreve o conceito de Bauru/SP/2022). O bom andamento de um
A - arranjo físico. departamento pode demandar que inúmeros
B - giro de estoque. materiais de consumo (inclui-se aqui
C - estoque máximo. material de escritório) estejam sempre à
D - movimentação de materiais. disposição no momento e quantidade
necessária e no nível de qualidade esperada,
03. (CRA/PR - Auxiliar mas é importante reconhecer que manter
Administrativo I – Quadriz/2019). No que estes itens a disposição acarretam custos
se refere aos diferentes enfoques da para a organização. Diante desta afirmativa,
administração, julgue o item assinale a alternativa CORRETA, que
apresenta o processo para a gestão desta
O giro do estoque é calculado dividindo‐ questão.
se as vendas médias mensais pelo valor do A - Gestão físico-financeira.
estoque médio do período. B - Gestão de recursos financeiros.
( ) Certo ( ) Errado C - Gestão de estoque.
D - Gestão de tempos e métodos.
04. (IPE Saúde - Analista de Gestão
em Saúde - FUNDATEC/2022). Os Alternativas
estoques têm a função de atuar como 01.certo – 02.C – 03. Errado – 04. D –
reguladores do fluxo de negócios. Sobre o 05 - C
tema, analise as assertivas abaixo:

I. Os estoques de produtos em processos 4 Compras. 5 Modalidades de compra. 6

correspondem a todos os itens que já Cadastro de fornecedores
entraram no processo produtivo, mas que
ainda não são produtos acabados. São os
materiais que começaram a sofrer Compras
alterações, sem, contudo, estar finalizados.
II. Os estoques de produtos acabados são O órgão de Compras25, que constitui o
todos os itens que já estão prontos para ser elemento de ligação entre a empresa e seu
entregues aos consumidores finais. São os ambiente externo, é o responsável pelo
produtos finais da empresa. Itens como os suprimento dos insumos e dos materiais
de revenda enquadram-se nessa categoria. necessários ao funcionamento de seu
III. Os estoques em consignação sistema produtivo. Na realidade, o órgão de
correspondem a todos os itens que já foram Compras é um elemento de interface entre o
despachados de uma unidade fabril para sistema empresarial e o ambiente externo,
outra, normalmente da mesma empresa, e que lhe fornece as entradas e os insumos.
que ainda não chegaram a seu destino final. Nesse sentido, o órgão de Compras é a porta
de entrada da empresa para o ingresso dos
Quais estão corretas? materiais e dos insumos necessários ao seu
A - Apenas I. funcionamento cotidiano.
B - Apenas II. O conceito de compras envolve todo o
C - Apenas III. processo de localização de fornecedores e

25
Chiavenato, Idalberto. Gestão de Materiais: Uma Abordagem 202
Introdutória. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th edição). Grupo GEN,

41
 Conhecimentos Específicos
fontes de suprimento, aquisição de
materiais por meio de negociações de preço
e condições de pagamento, bem como o
acompanhamento do processo (follow-up)
junto aos fornecedores escolhidos e o
recebimento do material comprado para
controlar e garantir o fornecimento dentro
das especificações solicitadas.
Em alguns casos, o órgão de Compras é
o intermediador entre o sistema de produção
da empresa e as fontes supridoras que
existem no mercado.
Em algumas empresas, o órgão de
Compras recebe o nome de Departamento
de Suprimento. A ideia básica é que ele seja
o órgão supridor de todas as necessidades
de materiais, Matéria Prima, componentes
para o sistema produtivo, envolvendo
também a busca e a localização de
fornecedores externos de serviços para a
empresa.
Além de insumos, como materiais
variados, toda empresa também requer a
prestação de serviços por meio de
fornecedores externos, como energia,
combustíveis, transporte, manutenção de
máquinas e equipamentos, lubrificação,
instalações elétricas, pinturas, construções,
segurança, limpeza e faxina, alimentação
para os funcionários e um sem-número de
atividades que a empresa não pode assumir
pelo fato de envolverem especialidades que
escapam ao seu negócio. Assim, o órgão de
Compras se transforma em um órgão de
Suprimento de tudo quanto seja necessário
para as operações da empresa.
Funções de Compras
A área de Compras tem por finalidade a
aquisição de materiais, componentes e
serviços para suprir às necessidades da
empresa e de seu sistema de produção nas
quantidades certas, nas especificações
exatas e nas datas aprazadas. Para atingir tal
finalidade, o órgão de Compras precisa
desenvolver e manter fontes de suprimentos
adequadas, a chamada cadeia de
suprimentos. Se a empresa pode ser
visualizada como um sistema aberto, o
42
subsistema de Compras é que garante seus
insumos e entradas, atuando como interface
em relação ao ambiente externo. Apesar de
ser um subsistema orientado para fora da
empresa – isto é, voltado para os
fornecedores externos – o órgão de
Compras interage internamente com vários
órgãos da empresa, como Produção,
Planejamento e Controle da Produção
(PCP), Engenharia de Produto, Controle de
Qualidade, Controle de Estoques,
Financeiro etc. Em síntese, a função
principal do subsistema de Compras é de
apoio e suporte ao subsistema de Produção
da empresa.
Importância de Compras
O órgão de Compras é, atualmente,
considerado um centro de lucro, e não
simplesmente um centro de custo, uma vez
que, quando bem administrado, pode trazer
consideráveis economias, vantagens e
lucros para a empresa. Uma empresa bem
administrada deve saber produzir, vender e,
sobretudo, comprar bem. O órgão de
Compras é importante, não apenas porque
assegura o abastecimento normal das
necessidades de insumos e materiais da
empresa, garantindo seu funcionamento
regular, mas principalmente pelo fato de
trazer benefícios adicionais, como
qualidade assegurada, prazos, economia e
lucratividade.
Organização de Compras
Cada empresa organiza seu órgão de
Compras de acordo com suas necessidades
de materiais. Na realidade, empresas
industriais, grandes lojas, supermercados,
empresas de serviços organizam suas
compras conforme os materiais a serem
comprados, as exigências do processo
produtivo, as características do mercado
fornecedor e outros fatores.
Estrutura organizacional típica do
órgão de Compras
 Conhecimentos Específicos
Centralização × descentralização de
Compras
A primeira questão se refere à
centralização ou descentralização da
atividade de compras.
Centralização das compras: na
organização centralizada, todas as compras
da empresa são concentradas em um único
órgão de Compras. As vantagens do sistema
centralizado de compras são:
•Obtenção de maiores vantagens e
descontos dos fornecedores face às compras
em quantidades mais elevadas.
•Qualidade uniforme dos materiais
adquiridos.
•Maior especialização dos compradores.
•Padronização dos procedimentos de
compra.
Descentralização das compras: o
sistema centralizado é pouco flexível e nem
sempre atende às necessidades locais
quando o processo de produção é disperso
geograficamente. Essas desvantagens
podem ser atenuadas com a criação de um
órgão central de Compras para coordenar os
órgãos periféricos, quando a empresa tem
unidades dispersas. A organização
descentralizada é aquela em que cada
unidade dispersa da empresa tem seu
próprio órgão de Compras para atender às
suas necessidades específicas e locais. As
vantagens do sistema descentralizado são:
•Maior conhecimento dos fornecedores
locais.
•Melhor atendimento das necessidades
específicas do processo produtivo de cada
unidade da empresa.
43
•Agilidade nas compras locais.
O sistema descentralizado tem as
seguintes desvantagens:
•Menor volume de compras, que impede
as vantagens de melhores condições e
descontos junto aos fornecedores.
•Falta de padronização dos
procedimentos de compras nos diversos
órgãos dispersos geograficamente.
•Pouca uniformidade na qualidade dos
materiais comprados.
•Ausência de especialização dos
compradores.
Ciclo de compras
A atividade de compras é basicamente
cíclica e repetitiva. Cíclica porque envolve
um ciclo de etapas que necessariamente
devem ser cumpridas, cada qual a seu tempo
e uma após a outra. Repetitiva porque o
ciclo é acionado cada vez que surge a
necessidade de se adquirir determinado
material. A reposição dos materiais ocorre
cíclica e repetitivamente. Isso significa que
o processo pode ser continuamente
aperfeiçoado e melhorado rumo à eficiência
cada vez maior.
O ciclo de compras é composto de cinco
etapas principais:
1.Análise das Ordens de Compras (OC)
recebidas.
2.Pesquisa e seleção de fornecedores.
3.Negociação com o fornecedor
selecionado.
4.Acompanhamento do pedido (follow-
up).
5.Controle do recebimento do material
comprado.
Análise das Ordens de Compras
recebidas
A primeira etapa do ciclo de compras
começa com o recebimento das OC
emitidas pelo PCP, a partir da programação
de materiais. O órgão de Compras efetua
uma análise dessas OC para conhecer as
 Conhecimentos Específicos
especificações dos materiais requisitados,
suas respectivas quantidades e épocas
adequadas para o recebimento. Em muitas
empresas, as OC são encaminhadas ao
órgão de Compras por meio de listas ou
listagens, em que constam a última compra,
com o nome do fornecedor, a quantidade
fornecida e o preço de venda.
Pesquisa e seleção da cadeia de
fornecedores
A segunda etapa do ciclo de compras é a
pesquisa e seleção da cadeia de
fornecedores (supply chain). Nenhuma
empresa pode reunir em seu bojo a
capacidade de produzir todos os materiais
necessários para alimentar seu processo
produtivo. Isso faz com que ela tenha de
depender de outras empresas que produzam
ou comercializem os materiais e os insumos
necessários à sua produção. Fornecedor é a
empresa que produz as MP e os insumos
necessários e que se dispõe a vendê-los. O
órgão de Compras deve ter um fichário ou
banco de dados sobre os fornecedores
cadastrados, contendo os fornecimentos que
já tenham efetuado e as condições
negociadas. O cadastramento facilita
enormemente os futuros trabalhos de
pesquisa e seleção de fornecedores.
Essa segunda etapa pode ser dividida em
duas partes distintas: a pesquisa e a seleção
de fornecedores.
1.Pesquisa de fornecedores: consiste em
investigar, localizar e estudar os possíveis
fornecedores dos materiais requisitados.
Essa pesquisa é feita geralmente por meio
da verificação dos fornecedores
previamente cadastrados no órgão de
Compras. Muitos fornecedores procuram as
empresas – por meio de seus vendedores ou
mesmo por correspondência – para se
qualificarem previamente para possíveis
consultas, enviando dados cadastrais, como
nome, endereço, capital social, produtos ou
serviços oferecidos, capacidade de
44
produção, fontes de referência junto a
clientes etc.
A pesquisa de fornecedores é
basicamente um levantamento de mercado
para se verificar quais as possíveis fontes de
suprimento do material requisitado. A
seleção de fornecedores é uma escolha feita
pelo órgão de Compras, tendo por base a
comparação entre os possíveis
fornecedores, a partir de determinados
critérios. A pesquisa permite uma
comparação dos diversos fornecedores
qualificados, enquanto a seleção é uma
decisão sobre qual será o escolhido para
fornecer o material requisitado
2.Seleção de fornecedores: entre os
fornecedores pesquisados, o comprador
deve escolher aquele mais adequado para
suprir a necessidade de compra da empresa.
A seleção do fornecedor consiste em
comparar as diversas propostas ou cotações
de venda dos vários fornecedores e escolher
aquela que melhor atenda às conveniências
da empresa. Devem prevalecer na escolha
do fornecedor selecionado determinados
critérios, como preço, qualidade do material
a ser fornecido, condições de pagamento,
possíveis descontos, prazos de entrega,
confiabilidade quanto a prazos etc. O preço
costuma ser o referencial mais importante
na seleção dos fornecedores, quando os
demais critérios são igualmente atendidos
pelos outros.
Negociação com os fornecedores
Definido o fornecedor escolhido, o órgão
de Compras passa a negociar com ele a
aquisição do material requisitado, dentro
das condições mais adequadas de preço e de
pagamento. O atendimento das
especificações exigidas do material e o
estabelecimento de prazos de entrega
devem ser assegurados na negociação. A
negociação serve para definir como será
feita a emissão do pedido de compra (PC)
ao fornecedor.
O Pedido de Compra é uma espécie de
contrato formal entre a empresa e o
 Conhecimentos Específicos
fornecedor, especificando as condições em
que foi feita a negociação. O PC tem a força
de um contrato. Sua aceitação implica o
atendimento de todas as especificações nele
estipuladas. O comprador é o responsável
pelas condições e especificações contidas
no PC, enquanto o fornecedor deve estar
plenamente ciente de todas as cláusulas,
pré-requisitos e critérios exigidos pela
empresa, dos procedimentos que cercam o
recebimento do material, dos controles e
especificações de qualidade, para que o PC
seja válido legalmente.
Dá-se o nome de negociação aos
contatos entre o órgão de Compras e o
fornecedor para reduzir as diferenças e
divergências e chegar a um meio-termo:
cada parte cede um pouco para que ambas
saiam ganhando. Não há negociação
quando apenas uma parte ganha e a outra
perde. Na negociação, as perdas e ganhos
são repartidos entre as partes para se chegar
a um acordo.
Acompanhamento dos pedidos (follow-
up)
Feito o PC, o órgão de Compras precisa
se assegurar de que a entrega do material
será feita dentro dos prazos estabelecidos e
na quantidade e qualidade negociadas. Para
tanto, deve haver um acompanhamento ou
seguimento (follow-up) do pedido, por meio
de constantes contatos pessoais ou
telefônicos com o fornecedor, para saber
como está sendo providenciada a produção
do material requisitado. Isso significa que o
órgão de Compras não abandona o
fornecedor após efetuado o PC. O
seguimento ou acompanhamento representa
uma constante monitoração do pedido e
uma cobrança permanente de resultados.
Quando o volume de PC é muito grande,
algumas empresas realizam o estabelecidos, alguém deve responder pelo
acompanhamento em datas e prazos
previamente agendados. Daí a denominação
follow-up (do inglês, seguir, acompanhar,
agendar).
45
Controle e recebimento do material
comprado
É a quinta e última etapa do ciclo de
compras. É quando o órgão de Compras
recebe do fornecedor o material solicitado
no PC. No recebimento do material, o órgão
de Compras verifica se as quantidades estão
corretas e providencia junto ao órgão de
Controle de Qualidade a inspeção para
comparar a adequação do material às
especificações determinadas no PC. É o que
se chama de inspeção de qualidade no
recebimento do material.
Confirmadas a quantidade e a qualidade
do material, o órgão de Compras autoriza o
Almoxarifado a receber o material e
encaminha ao órgão de Tesouraria ou
Contas a Pagar a autorização para
pagamento da fatura ao fornecedor, dentro
das condições de preço e prazo de
pagamento.
O ciclo de compras é contínuo e
ininterrupto. O processo produtivo requer
uma continuidade e variedade de PC. O
enorme volume de trabalho que transita em
um órgão de Compras exige uma agenda de
seguimento e cobrança bastante intensa,
principalmente em empresas em que podem
ocorrer mudanças no plano de produção
envolvendo antecipações ou atrasos nas
entregas de materiais.
O órgão de Compras mantém intenso
contato com os demais órgãos da empresa,
bem como com empresas e fornecedores
externos para intermediar as necessidades
internas com as disponibilidades externas.
Essa intermediação é complexa, pois frente
aos demais órgãos da empresa, o órgão de
Compras assumiu a responsabilidade de
abastecê-los adequadamente e, quando o
fornecedor não cumpre prazos
problema.
Contudo, a visão moderna sobre
compras é muito mais abrangente e envolve
uma complexa cadeia de suprimentos, na
qual os fornecedores não constituem
necessariamente o único elemento
 Conhecimentos Específicos

envolvido. Essa cadeia envolve uma

diversidade de meios de transporte
7 Recebimento e armazenagem. 8
(transporte rodoviário, ferroviário, fluvial, Entrada. 9 Conferência. 10 Critérios e
intermodal) que podem facilitar ou técnicas de armazenagem
dificultar entregas de materiais. Qualquer
acidente no meio do caminho pode
significar um atraso na entrega.
Recebimento de materiais
Questão
As atividades do recebimento26
01. (CRT/RN - Agente Administrativo abrangem a recepção do material na entrega
– Quadrix/2021) Quanto às noções de pelo fornecedor e a entrada física nos
administração, a seus conceitos estoques e no sistema. Os materiais com
fundamentais e à administração de recursos política de ressuprimento devem ser
materiais, julgue o item. recebidos separadamente e os veículos de
A pesquisa e a seleção de fornecedores é entrega terão livre acesso, dentro da janela
uma das atribuições típicas do de tempo, para acessar o recebimento.
almoxarifado. O recebimento de materiais deve ser
( ) Certo ( )Errado padronizado para que todos os funcionários
que ali trabalham executem suas tarefas
02. (CREFITO/4° Região - Almoxarife seguindo a mesma rotina. Para que isso
Quadrix/2021). Toda vez que for efetivada aconteça, é necessário a elaboração de um
uma nova compra de material em uma dada checklist de atividades de recebimento, que
instituição, o setor de compras deverá deve ser obedecido por todos os
informar sobre os empenhos e seus funcionários do recebimento. Após a
respectivos responsáveis. Para o conferência dos dados constantes do pedido
recebimento desses materiais, alguns de compras comparado com os dados
documentos hábeis podem ser a nota fiscal constantes da nota fiscal, o responsável dará
e(ou) a fatura. início ao recebimento do material.
( ) Certo ( )Errado Antes de descarregar o veículo, é preciso
verificar se as mercadorias são realmente
03. (TRT/8ª Região - Técnico aquelas descritas na nota fiscal, se estão
Judiciário - CESPE / CEBRASPE/2022). identificadas e se elas se encontram em boas
Assinale a opção que apresenta uma condições. Por exemplo, verificar se não
vantagem do sistema centralizado de existem caixas danificadas, se a quantidade
compras. de caixas está de acordo com o constante na
A - maior conhecimento dos nota fiscal, checar o peso bruto do veículo e
fornecedores locais a tara para pos terior conferência e,
B - melhor atendimento das necessidades principalmente, verificar uma amostra de
específicas de cada unidade ou setor cada produto diferente e se ela condiz com
C - agilidade nas compras específicas de a descrição da nota fiscal. Ao descarregar o
cada unidade ou setor veículo, é preciso colocar os materiais na
D - alta flexibilidade área de segregação de recebimento para
E - maior especialização dos conferência física, e verificar os dados
compradores constantes do pedido e da nota fiscal dos
materiais recebidos.
Alternativa Por exemplo:
01.Errado- 02. Certo – 03. E

26
Paoleschi, Bruno. ALMOXARIFADO E GESTÃO DE ESTOQUES. Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd edição). Editora Saraiva, 2019.

46
 Conhecimentos Específicos
Quantidade do material; Peso;
Classificação fiscal; Empilhamento
máximo; Volume; Validade; Marca;
Cor; Voltagem; Vencimento da nota fiscal;
Embalagem retornável.
Etapas de recebimento
A área de recebimento de materiais é a
área do almoxarifado que trabalha de forma
integrada com as áreas de contabilidade,
compras, Planejamento e Controle da
Produção (PCP) e transporte, e é o elo entre
o atendimento do pedido pelo fornecedor e
os estoques físicos e contábeis. O
recebimento compreende quatro fases:
1ª Fase – Entrada de materiais
A primeira fase corresponde à entrada de
materiais e representa o começo do
processo de recebimento, tendo como
propósito efetuar a recepção dos veículos
transportadores, proceder à triagem da
documentação que suporta o recebimento,
encaminhá-los para descarga e efetuar o
cadastramento dos dados pertinentes no
sistema. O recebimento dos materiais
adquiridos no mercado fornecedor é
passível de dupla conferência em momentos
e locais distintos.
2ª Fase – Conferência quantitativa
A conferência quantitativa é a atividade
que verifica se o montante declarado pelo
fornecedor na nota fiscal corresponde ao
efetivamente recebido. O conferente aponta
a quantidade recebida, desconhecendo a
quantidade constante da nota fiscal. A
confrontação do recebido com o faturado é
feita pelo conferente responsável pela área,
e se a contagem não coincidir com os dados
da nota fiscal, deve ser providenciada a
recontagem feita por outro conferente.
Dependendo da natureza dos materiais
envolvidos, eles podem ser contados
utilizando um dos seguintes métodos:
- Manual: para casos de pequenas
quantidades.
47
- Por meio de cálculos: para os casos que
envolvem embalagens padronizadas com
grandes quantidades.
- Por meio de balanças contadoras
pesadoras: para casos que envolvem grande
quantidade de pequenas peças, como
parafusos, porcas ou arruelas.
- Pesagem: para materiais de maior peso
ou volume, a pesagem pode ser feita com o
veículo transportador em balanças
rodoviárias ou ferroviárias, casos em que o
peso líquido será obtido por meio da
diferença entre o peso bruto e a tara do
veículo. Materiais mais leves podem ser
conferidos por pesagem direta em balanças.
- Medição: em geral, efetuada por trenas,
paquímetros, réguas, micrômetros ou
balanças.
3ª Fase – Conferência qualitativa
A conferência qualitativa, também
conhecida como inspeção técnica, tem o
objetivo de garantir a adequação do material
ao fim a que se destina. Essa atividade é
essencial para o bom desempenho das áreas
de produção, vendas, marketing e finanças.
A análise de qualidade efetuada pela
inspeção técnica é feita por meio da
confrontação das informações constantes no
pedido de compras, das especificações
técnicas contratadas na autorização de
fornecimento e dos dados informados na
nota fiscal pelo fornecedor, visando garantir
o recebimento adequado do material
contratado pelo exame dos seguintes itens:
- características dimensionais;
- características específicas;
- restrições de especificação;
- embalagem para transporte;
- embalagem final.
4ª Fase – Regularização
A regularização se processa por meio da
documentação nos vários segmentos do
sistema de recebimento, pela confirmação
da conferência quantitativa e qualitativa,
pelos laudos de inspeção técnica e pela
confrontação dos dados do pedido contra a
 Conhecimentos Específicos

nota fiscal. Se após essa fase, quando da 03. (CRN - Auxiliar Administrativo -
conferência, nenhuma irregularidade se Quadrix/2019). Quanto ao recebimento e à
constatar, encaminham-se os materiais ao armazenagem de materiais, julgue o item.
almoxarifado, os quais são incluídos no
estoque contábil e físico, identificados A atividade de recebimento é
mediante seu código na localização responsável pela entrada dos materiais, pela
predeterminada, onde serão guardados avaliação quantitativa, pela avaliação
adequadamente. Os limites permissíveis de qualitativa e pela regularização dos
aceitação de excessos entregues pelo materiais adquiridos pela empresa.
fornecedor devem ser definidos pela ( ) Certo ( ) Errado
empresa, conforme sua conveniência.
Alternativas
Questões 01. Certo – 02. C – 03. Certo

01. (CREF/11ª Região - Assistente Armazenamento de materiais

Administrativo Quadrix/2019). No que se
refere à entrada, à conferência e aos Enquanto os materiais existentes não são
critérios e técnicas de armazenagem, julgue necessários ao processo produtivo, eles
o item. precisam ser armazenados. No momento
oportuno em que são necessários, os
A conferência qualitativa verifica se as materiais devem estar imediatamente
especificações técnicas do objeto entregue disponíveis para a utilização no processo
estão de acordo com as solicitadas pelo produtivo. O armazenamento de materiais
setor de compras. funciona como um bolsão capaz de suprir as
( ) Certo ( ) Errado necessidades da produção. Por outro lado, o
armazenamento de produtos acabados (PA)
02. (Prefeitura de Suzano/SP - também funciona como um bolsão que
Almoxarife - Consulplan/2019). O supre as necessidades de vendas da
recebimento é o ato pelo qual o material empresa. Ambos, armazenamento de
adquirido é entregue no local previamente materiais e armazenamento de PA, servem
designado. O registro de entrada e para amortecer as incertezas quanto às
distribuição de material deverá ser de entradas de insumos e as incertezas quanto
responsabilidade do almoxarifado. São às saídas de PA.
atividades intermediárias entre as tarefas de O armazenamento de materiais acontece
compra e pagamento ao fornecedor, sendo nos almoxarifados, onde o almoxarifado é
de sua responsabilidade a conferência dos um local destinado a guarda e a conservação
materiais destinados à empresa, EXCETO: dos itens de material em estoque.
A - Proceder a conferência quantitativa e
qualitativa dos materiais recebidos. Objetivos da Armazenagem
B - Coordenar e controlar as atividades
de recebimento e devolução de materiais. Uma armazenagem tem como objetivo27
C -Analisar a documentação recebida, principal a minimização dos custos que ela
receber os materiais mesmo se a compra não traz para a organização, e além deste, temos
foi autorizada. os seguintes objetivos:
D - Proceder a conferência visual, - Prover acesso facilitado a todos os itens
verificando as condições da embalagem de material;
quanto a possíveis avarias na carga
transportada.

27
VIANA, J. J. Administração de Materiais: um enfoque prático. São Paulo: Atlas, 2000.

48

- Prover proteção aos itens estocados, de
forma que sua manipulação não incorra em
danos;
- Prover um ambiente cujas
características não afetem a qualidade e a
integridade dos itens estocados;
- Apresentar um arranjo físico que
possibilite o uso eficiente de mão de obra e
de equipamentos.
- Maximizar a utilização dos espaços, ou
utilizar eles nas três dimensões, da maneira
mais eficiente possível;
As atividades que compõem
armazenagem são:
- Recebimento: é o conjunto de
operações que envolvem a identificação do
material recebido, analisar documento
fiscal com o pedido, a inspeção do material
e a sua aceitação formal.
- Estocagem: é o conjunto de operações
relacionadas à guarda do material. A
classificação dos estoques constitui-se em:
estoque de produtos em processo, estoque
de matéria-prima e materiais auxiliares,
estoque operacional, estoque de produtos
acabados e estoques de materiais
administrativos.
- Distribuição: está relacionada à
expedição do material, que envolve a
acumulação do que foi recebido da parte de
estocagem, a embalagem que deve ser
adequada e assim a entrega ao seu destino
final, nessa atividade normalmente precisa-
se de nota fiscal de saída para que haja
controle do estoque.
Vantagens e Desvantagens
Armazenagem
Vantagens
- Melhor aproveitamento do espaço
físico;
- Menor índice de perda por avaria
28
Chiavenato, Idalberto. Gestão de Materiais: Uma Abordagem
Introdutória. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th edição). Grupo GEN,
Conhecimentos Específicos
- Melhoria dos índices de avaliação do
inventário; e
- Mais facilidade na movimentação dos
materiais, determinando redução dos custos
do armazém e melhorando a eficiência no
atendimento aos clientes.
Além dessas vantagens a armazenagem
visa facilitar o acesso aos itens do
almoxarifado, proteger e abrigar os
materiais, e facilitar a movimentação
interna do depósito. Dessa forma, durante a
produção, ela movimenta e controla os
estoques de produtos em processo,
a armazenando os produtos acabados em
tempo hábil, o que exige velocidade e
flexibilidade operacional para atender o
cliente final. Assim, uma importante
vantagem trazida é atender devidamente o
cliente, quando a armazenagem é bem
realizada.
Desvantagens
As desvantagens estão no capital
aplicado, nos custos administrativos, nos
sistemas logísticos das empresas, a
armazenagem é uma das funções que mais
agrega valor à gestão da cadeia de
suprimentos, porque conta com um sistema
de armazenagem racional de matérias-
primas e produtos.
Tipos de estocagem de materiais28
Existem três tipos básicos de estocagem
de materiais, que dependem do sistema
produtivo empregado: a estocagem de
Matéria Prima (MP), a estocagem
intermediária e a estocagem de Produto
Acabado (PA).
da Estocagem de matérias-primas
Embora algumas MP possam ser
armazenadas em aberto, isto é, no tempo, o
mais frequente é a estocagem interna, ou
seja, dentro do Almoxarifado de MP. A
estocagem de MP resulta da diferença entre
as médias de consumo e as de recebimento
do material. O nível de estocagem de MP
2022.
49
 Conhecimentos Específicos
depende das quantidades de material
compradas e recebidas, e do prazo de
entrega do fornecedor.
Quando as MP são armazenadas
expostas ao tempo – como é o caso de
produtos químicos, nas indústrias químicas,
de madeira, nas indústrias de papel, dos
lingotes, na laminação do alumínio e do
aço, por exemplo –, a estocagem de MP
pode ser centralizada ou descentralizada.
Vejamos cada uma das duas alternativas
nesses casos.
1.Estocagem de MP centralizada: a
estocagem em um único local centralizado
para toda a MP facilita o planejamento da
produção, o inventário do material, que é
concentrado em um só ponto da empresa,
melhora o controle sobre os itens,
principalmente materiais defeituosos, cuja
rejeição é mais simples.
2.Estocagem de MP descentralizada: é a
estocagem de MP junto a algum ponto ou
vários pontos de utilização do material. A
entrega da MP é mais rápida devido à
proximidade do consumo, reduz os atrasos
provocados por enganos na remessa de
materiais a outros locais diferentes e
possibilita um inventário mais rápido, por
meios visuais. Além disso, o trabalho do
fichário e da documentação é menor.
Estocagem intermediária
É a estocagem de materiais em
processamento ou em vias, de materiais
semiacabados e de acabados ou
componentes. São os materiais
transformados, processados ou fabricados
parcial ou totalmente e que ingressam na
etapa seguinte do processo produtivo. A
estocagem intermediária resulta das
diferentes capacidades das várias máquinas
ou seções produtivas. A produção deve ser
transportada da máquina ou seção para um
estoque intermediário até ser submetida à
máquina ou seção seguinte. A estocagem
intermediária também pode ser centralizada
ou descentralizada.
50
Estocagem intermediária centralizada:
requer equipamentos de movimentação de
materiais e uma área única e específica de
armazenamento provisório.
Estocagem intermediária
descentralizada: requer várias áreas
próximas às seções produtivas, com caixas,
pallets ou prateleiras para armazenamento
local.
Estocagem de produtos acabados
É a estocagem que ocorre no depósito de
PA. Geralmente, é centralizada e sua
localização depende do mercado de clientes
que a empresa procura atender.
Técnicas de estocagem de materiais
O armazenamento de materiais depende
da dimensão e das características dos
materiais. Estes podem exigir desde uma
simples prateleira até sistemas complicados
que envolvem grandes investimentos e
tecnologias sofisticadas.
A escolha do sistema de estocagem de
materiais depende dos seguintes fatores:
- Espaço disponível para estocagem dos
materiais.
- Tipos de materiais a serem estocados.
- Número de itens estocados.
- Velocidade de atendimento necessária.
- Tipo de embalagem.
As principais técnicas de estocagem de
materiais são:
Carga unitária.
Dá-se o nome de carga unitária à carga
constituída de embalagens de transporte que
arranjam ou acondicionam certa quantidade
de material para possibilitar seu manuseio,
transporte e armazenagem como se fosse
uma unidade. A carga unitária é um
conjunto de cargas contidas em um
recipiente que forma um todo único quanto
a manipulação, armazenamento ou
transporte. Trata-se de uma espécie de
módulo.
A formação de carga unitária se faz por
meio de um dispositivo chamado pallet.
 Conhecimentos Específicos
Pallet é um estrado de madeira padronizado,
de diversas dimensões. Suas medidas
convencionais básicas são 1.100 mm ×
1.100 mm, como padrão internacional, para
se adequar aos diversos meios de transporte
e armazenagem.
Caixas ou gavetas.
É a técnica de estocagem ideal para
materiais de pequenas dimensões, como
parafusos, arruelas, alguns materiais de
escritório, como lápis, canetas
esferográficas etc. Alguns materiais em
processamento, semiacabados ou acabados
podem ser estocados em caixas nas próprias
seções produtivas. As caixas ou gavetas
podem ser metálicas, de madeira ou de
plástico. As dimensões devem ser
padronizadas, e seu tamanho pode variar
enormemente. Podem ser construídas pela
própria empresa ou adquiridas no mercado
fornecedor.
Prateleiras
É uma técnica de estocagem destinada a
materiais de tamanhos diversos e para o
apoio de gavetas ou caixas padronizadas.
As prateleiras podem ser de madeira ou
perfis metálicos, de vários tamanhos e
dimensões. Os materiais estocados nos
nichos devem ficar identificados e visíveis.
A altura depende do tamanho e do peso dos
materiais estocados. A prateleira constitui o
meio de estocagem mais simples e
econômico. É a técnica adotada para peças
pequenas e leves, e quando o estoque não é
muito grande.
Raques
O raque (do inglês, rack) é construído
para acomodar peças longas e estreitas
como tubos, barras, tiras, vergalhões, feixes
etc. Pode ser montado em rodízios para
facilitar o deslocamento. Sua estrutura pode
ser de madeira ou aço.
Empilhamento
Trata-se de uma variante da estocagem
de caixas para aproveitar ao máximo o
espaço vertical. As caixas ou pallets são
51
empilhados uns sobre os outros,
obedecendo a uma distribuição equitativa
de cargas. É uma técnica de estocagem que
reduz a necessidade de divisões nas
prateleiras, já que, na prática, forma uma
grande e única prateleira. O empilhamento
favorece a utilização dos pallets e, em
decorrência, das empilhadeiras, que
constituem o equipamento ideal de
movimentação para lidar com eles. A
configuração do empilhamento é que define
o número de entradas necessárias aos
pallets.
Container flexível
É uma das técnicas mais recentes de
estocagem. O container flexível é uma
espécie de saco feito com tecido resistente e
borracha vulcanizada, com um
revestimento interno que varia conforme
seu uso. É utilizado para estocagem e
movimentação de sólidos a granel e de
líquidos, com capacidade que pode variar
entre 500 e 1.000 kg. Sua movimentação
pode ser feita por meio de empilhadeiras ou
guinchos.
É muito comum a utilização de técnicas
de estocagem associando o sistema de
empilhamento de caixas ou pallets com a
prateleira, como é o caso das prateleiras
porta-pallets, que proporcionam
flexibilidade e melhor aproveitamento
vertical dos armazéns.
Preservação de materiais
Avarias, perecibilidade e mal
acondicionamento são alguns dos principais
motivos que levam uma empresa a sofrer
perdas de materiais.
A conservação do material é um fator de
extrema importância, devendo adequar o
ambiente aos materiais, de forma que suas
características sejam preservadas até serem
entregues ao consumidor final, pois se for
realizado de maneira inadequada, pode
acarretar grandes prejuízos para a empresa,
maximizando periculosidade e
insalubridade (risco na saúde dos
 Conhecimentos Específicos
funcionários em caso de produtos
químicos).
As embalagens servem para proteger os
produtos contra avarias durante o manuseio
e a armazenagem, como também protege
contra furtos. Para proteger a embalagem
contra avarias é necessário adequá-la ao
produto e selecionar o material, levando em
conta o grau desejado de proteção ao
produto.
O ambiente também deve ser estudado
quanto as suas características físicas e aos
fatores que o compõem. O ambiente físico
que envolve um produto é o ambiente
logístico, ele influencia e é influenciado
pela possibilidade de avaria.
As condições do estoque e do transporte
também devem ser projetadas de acordo
com as necessidades dos produtos. De
maneira geral, o ideal é evitar umidade,
locais abafados e excesso de produtos em
um espaço reduzido. Entretanto, existem
determinados tipos de produtos que
requerem condições especiais que
envolvem temperatura, iluminação,
ventilação, entre outros pontos. Isso vale
para itens como flores, produtos agrícolas e
medicamentos, por exemplo.
Embalagens adequadas também é um
aspecto fundamental para uma logística
eficiente e, principalmente, na preservação
de materiais. O ideal é estudar as
características de cada produto (dimensões,
peso, fragilidade, entre outras) para
entender qual embalagem é a mais
adequada para garantir a integridade.
O manuseio correto também influencia
na integridade dos materiais. Esse cuidado
deve ir ser tomado desde a movimentação
dentro do estoque até o momento da entrega
no endereço do cliente final. Esse aspecto é
especialmente importante quando se trata
de itens frágeis, que requerem uma cautela
maior.
A escolha de um modal de transporte
também influencia na preservação de
materiais.
52
Questões
01. (Prefeitura de Tramandaí /RS -
Oficial de Patrimônio –
FUNDATEC/2021). Chiavenato (2005)
define que o armazenamento de materiais
depende da dimensão e características dos
materiais. Segundo o referido autor, trata-se
da técnica de estocagem ideal para materiais
de pequenas dimensões, como parafusos,
arruelas, alguns materiais de escritório,
como lápis, canetas esferográficas etc.,
podem ser de metal, de madeira ou de
plástico e denominam-se:
A - Prateleiras ou raques.
B - Raques ou bags.
C - Caixas ou gavetas.
D - Pallets ou estrados.
02. (CRT/RN - Agente Administrativo
– Quadrix/2021). Quanto às noções de
administração, a seus conceitos
fundamentais e à administração de recursos
materiais, julgue o item.
No almoxarifado, a adoção de prateleiras
como técnica de estocagem é indicada para
grandes estoques e para o armazenamento
de peças pesadas, longas e estreitas.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.C – 02. Errado -
Noções de arquivologia: 1 Conceitos
fundamentais de arquivologia
Arquivologia
A família real portuguesa veio para o
Brasil e carregou mapas, documentos do
império, livros e outros itens de valor.
Criou-se o arquivo nacional chamado de
arquivo público do império, que atendia as
demandas da Família Real.
A arquivologia trata-se da ciência que
gerencia as informações que devem ser
registradas em documentos de arquivos.
 Conhecimentos Específicos
Engloba muitos pontos como coleta,
identificação, organização, publicação,
fornecimento, armazenamento de
informações, entre outros.
Cada vez mais que o tempo passa mais
necessidade encontramos em manter os
documentos arquivados para consulta-los
quando for preciso, servindo ainda de base
para o acervo histórico.
Alguns pontos precisam ser executados
para que a finalidade seja cumprida, como
por exemplo conservar esse documento,
permitir que as pessoas tenham acesso aos
que não estejam sobre caráter de sigilo.
Profissional Arquivista
Algumas atribuições do profissional são:
- Gerenciar as informações;
- Realizar atividades de conservação;
- Preservação de documentos
- Gestão documental;
- Disseminação da informação que se
encontra nos documentos;
- Atuar em prol da preservação do
patrimônio documental de uma pessoa
física ou pessoa jurídica, entre outras.
Documentos
Documento é toda e qualquer
informação registrada em um suporte
(papel, microfilme, computador).
Um documento é uma carta, um diploma
ou um escrito que reproduz um
acontecimento, uma situação ou uma
circunstância. Também se trata de um texto
que apresenta dados susceptíveis de serem
utilizados para comprovar algo.
Documento pode também ser empregado
para se referir a papelada de uma empresa,
tais como: o cadastro de pessoa jurídica,
alvará de funcionamento, documentos que
registram as atividades contábeis (livro) e
guia de arrecadação de impostos, por
exemplo
O documento então representa qualquer
tipo de registro de informações, pode ser
algo físico (como um papel) ou algo digital
(como um texto editado por um programa
53
de computador e que seja armazenado no
próprio computador ou em alguma mídia
física externa, podendo ainda ser enviado
para outras pessoas através da internet ou
por algum dispositivo externo).
O que é arquivo
Antigamente, os arquivos eram
conhecidos como depósitos de documentos,
pois não possuíam aspectos que os
tornassem de valor, sendo sua finalidade
apenas atribuída ao seu valor histórico.
Com o passar dos anos foram adquirindo
maior valor, e concomitantemente foram
criados órgãos e estruturas para a
conservação e armazenamento dos
documentos. Dessa forma foram ganhando
espaço e definições de diferentes aspectos.
Arquivo foi conceituado como conjunto
de documentos oficialmente produzidos e
recebidos por um governo, organização ou
firma, no decorrer de suas atividades,
arquivados e conservados por si e seus
sucessores para efeitos futuros.
De acordo com Conselho Nacional de
Arquivos (CONARQ) é definido como
“designação genérica de um conjunto de
documentos produzidos e recebidos por
uma pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, caracterizado pela natureza
orgânica de sua acumulação e conservado
por essas pessoas ou por seus sucessores,
para fins de prova ou informação”.
Finalidade e Função dos Arquivos
A principal finalidade do arquivo é servir
como fonte de consulta à administração,
pois se constitui em documentos produzidos
ou recebidos pela entidade mantenedora do
acervo, podendo, com o passar do tempo,
servir de base para o conhecimento da
História. Assim, servindo à administração
compete ao arquivo fornecer informações e
documentos necessários ao
desenvolvimento das atividades, facilitar o
acesso aos documentos, preservar a
documentação da empresa, possibilitar o
 Conhecimentos Específicos
controle da produção de documentos e
colocar à disposição dos usuários
documentos que fornecem informações de
caráter probatório ou simplesmente
informativo.
O arquivo tem como função principal
tornar acessíveis e disponíveis as
informações contidas no acervo documental
sob sua guarda.
Princípios Arquivísticos
Constituem o marco principal da
diferença entre a arquivística e as outras
ciências documentárias. São eles:
Princípio da Proveniência: fixa a
identidade do documento, relativamente a
seu produtor. Por este princípio, os arquivos
devem ser organizados em obediência à
competência e às atividades da instituição
ou pessoa legitimamente responsável pela
produção, acumulação ou guarda dos
documentos. Arquivos originários de uma
instituição ou de uma pessoa devem manter
a respectiva individualidade, dentro de seu
contexto orgânico de produção, não
devendo ser mesclados a outros de origem
distinta.
Princípio da Organicidade: as relações
administrativas orgânicas se refletem nos
conjuntos documentais. A organicidade é a
qualidade segundo a qual os arquivos
espelham a estrutura, funções e atividades
da entidade produtora/acumuladora em suas
relações internas e externas.
Princípio da Unicidade: não obstante,
forma, gênero, tipo ou suporte, os
documentos de arquivo conservam seu
caráter único, em função do contexto em
que foram produzidos.
Princípio da Indivisibilidade ou
Integridade: os fundos de arquivo devem
ser preservados sem dispersão, mutilação,
alienação, destruição não autorizada ou
adição indevida.
54
Princípio da Cumulatividade: o arquivo
é uma formação progressiva, natural e
orgânica.
Princípio do Respeito pela Ordem
Original: princípio segundo o qual os
arquivos de uma mesma proveniência
devem conservar a organização
estabelecida pela entidade produtora, a fim
de se preservar as relações entre os
documentos como testemunho do
funcionamento daquela entidade. Em outras
palavras, princípio segundo o qual o
arquivo deveria conservar o arranjo dado
pela entidade coletiva, pessoa ou família
que o produziu.
Princípio da Pertinência (ou Temático):
os documentos deveriam ser reclassificados
por assunto, sem levar em consideração a
proveniência e a classificação original.
Princípio da Reversibilidade: todo
procedimento ou tratamento empreendido
em arquivos pode ser revertido, se
necessário.
Princípio da Proveniência Territorial
(ou Princípio da Territorialidade): os
arquivos deveriam ser conservados em
serviços de arquivo do território no qual
foram produzidos, exceto os documentos
elaborados pelas representações
diplomáticas ou resultantes de operações
militares.
Princípio da Proveniência Funcional:
com a transferência de funções de uma
autoridade para outra como resultado de
mudança política ou administrativa,
documentos relevantes ou cópias são
também transferidos para assegurar a
continuidade administrativa. Também
chamado Pertinência Funcional.
Os princípios referidos unanimemente
pelos diferentes autores, como
fundamentais, são os Princípios da
Proveniência e do Respeito pela Ordem
Original.
 Conhecimentos Específicos

Só através do respeito a estes princípios, Instituição ou serviço que tem por

se pode proceder corretamente à finalidade a custódia o processamento
organização dos arquivos. De fato, técnico a custódia, o processamento técnico
tentativas de realizar por outras formas, que a conservação e o acesso a documentos.
não pelo seguimento destes princípios, Instalações onde funcionam arquivos.
falharam, pois levaram muitas vezes à perda Móvel destinado à guarda de
da informação (essencial) sobre o documentos.
significado e contexto dos documentos e
sobre as suas relações, assim como Arquivo administrativo
dificultaram o seu acesso e o trabalho do Arquivo com predominância de
arquivista. documentos decorrentes do exercício das
atividades-meio de uma instituição ou
Terminologia Arquivística29 unidade administrativa.

Os termos mais utilizados e cobrados na Arquivo central

arquivologia e sua documentação. Arquivo responsável pela normalização
dos procedimentos técnicos aplicados aos
Acesso arquivos de uma administração, podendo ou
Possibilidade de consulta a documentos não assumir a centralização do
e informações. armazenamento. Também chamado arquivo
Função arquivística destinada a tornar geral.
acessíveis os documentos e a promover sua
utilização. Arquivo corrente
Conjunto de documentos em tramitação
Acondicionamento ou não, que, pelo seu valor primário é objeto
Embalagem ou guarda de documentos de consultas frequentes pela entidade que o
visando à sua preservação e acesso. produziu, a quem compete a sua
administração.
Arquivamento Arquivo responsável pelo arquivo
Sequência de operações intelectuais e corrente.
físicas que visam à guarda ordenada de
documentos. Arquivo intermediário
Ação pela qual uma autoridade Conjunto de documentos originários de
determina a guarda de um documento arquivos correntes com uso pouco
cessada a sua tramitação. frequente, que aguarda destinação.
Arquivo responsável pelo arquivo
Arquivista intermediário. Também chamado pré-
Profissional de nível superior, com arquivo.
formação em arquivologia ou experiência Depósito de arquivos intermediários.
reconhecida pelo Estado.
Arquivo permanente
Arquivo Conjunto de documentos preservados
Conjunto de documentos produzidos e em caráter definitivo em função de seu
acumulados por uma entidade coletiva valor.
pública ou privada, pessoa ou família, no Arquivo responsável pelo arquivo
desempenho de suas atividades, permanente. Também chamado arquivo
independentemente da natureza do suporte. histórico.

29
ARQUIVO NACIONAL, Dicionário brasileiro de terminologia arquivística. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2005. 232 p.

55
 Conhecimentos Específicos
Arquivologia
Disciplina que estuda as funções do
arquivo e os princípios e técnicas a serem
observados na produção, organização,
guarda, preservação e utilização dos
arquivos. Também chamada arquivística.
Arranjo
Sequência de operações intelectuais e
físicas que visam à organização dos
documentos de um arquivo ou coleção de
acordo com um plano ou quadro
previamente estabelecido.
Assinatura digital
Assinatura em meio eletrônico, que
permite aferir a origem e a integridade do
documento.
Atividade-fim
Atividade desenvolvida em decorrência
da finalidade de uma instituição. Também
chamada atividade finalística.
Atividade-meio
Atividade que dá apoio à consecução das
atividades-fim de uma instituição. Também
chamada atividade mantenedora.
Avaliação
Processo de análise de documentos de
arquivo que estabelece os prazos de guarda
e a destinação de acordo com os valores que
lhes são atribuídos.
Catálogo
Instrumento de pesquisa organizado
segundo critérios temáticos, cronológicos,
onomásticos ou toponímicos, reunindo a
descrição individualizada de documentos
pertencentes a um ou mais fundos de forma
sumária ou analítica.
Ciclo vital dos documentos
Sucessivas fases por que passam os
documentos de um arquivo da sua produção
à guarda permanente ou eliminação.
56
Classificação
Organização dos documentos de um
arquivo ou coleção de acordo com um plano
de classificação, código de classificação ou
quadro de arranjo.
Análise e identificação do conteúdo de
documentos seleção da categoria de assunto
sob documentos, a qual sejam recuperados,
podendo-se-lhes atribuir códigos.
Atribuição a documentos ou às
informações neles contidas, de graus de
sigilo conforme legislação específica.
Também chamada classificação de
segurança.
Código de classificação
Código derivado de um plano de
classificação.
Código de referência
Código elaborado de acordo com a
Norma Geral Internacional de Descrição
Arquivística –ISAD(G), destinado a
identificar qualquer unidade de descrição.
Coleção
Conjunto de documentos com
características comuns, reunidos
intencionalmente.
Comissão de avaliação e destinação
Grupo multidisciplinar encarregado da
avaliação de documentos de um arquivo
responsável pela elaboração de tabela de
temporalidade.
Conservação
Promoção da preservação e da
restauração dos documentos.
Consulta
Busca direta ou indireta de informações.
Custódia
Responsabilidade jurídica de guarda e
proteção de arquivos independentemente de
vínculo de propriedade.
Descarte
 Conhecimentos Específicos
Exclusão de documentos de um arquivo
após avaliação.
Desclassificação
Ato pelo qual a autoridade competente
libera à consulta no todo ou em parte,
documento anteriormente sujeito a grau de
sigilo.
Descrição
Conjunto de procedimentos que leva em
conta os elementos formais e de conteúdo
dos documentos para elaboração de
instrumentos de pesquisa.
Desinfestação
Processo de destruição ou inibição da
atividade de insetos.
Destinação
Decisão, com base na avaliação, quanto
ao encaminhamento de documentos para
guarda permanente, descarte ou eliminação.
Documentação
Conjunto de documentos.
Ato ou serviço de coleta, processamento
técnico e disseminação de informações e
documentos.
Documento
Unidade de registro de informações
qualquer que seja o suporte ou formato.
Documento especial
Documento em linguagem não-textual,
em suporte não convencional, ou, no caso
de papel, em formato e dimensões
excepcionais, que exige procedimentos
específicos para seu processamento técnico,
guarda e preservação e cujo acesso
depende, na maioria das vezes,
intermediação tecnológica.
Documento pessoal
Documento cujo teor é de caráter
estritamente particular.
Documento que serve à identificação de
uma pessoa.
57
Documento público
Do ponto de vista da acumulação,
documento de arquivo público.
Do ponto de vista da propriedade,
documento pertencente ao poder público.
Do ponto de vista da produção,
documento emanado do poder público.
Dossiê
Conjunto de documentos relacionados
entre si por assunto (ação, evento, pessoa,
lugar, projeto), que constitui uma unidade
de arquivamento.
Edital de ciência de eliminação
Ato publicado em periódicos oficiais que
tem por objetivo anunciar e tornar pública a
eliminação.
Eliminação
Destruição de documentos que, na
avaliação foram considerados sem valor
permanente. Também chamada expurgo de
documentos.
Empréstimo
Transferência física e temporária de
documentos para locação interna ou
externa, com fins de referência, consulta
reprodução pesquisa ou exposição.
Fundo
Conjunto de documentos de uma mesma
proveniência. Termo que equivale a
arquivo.
Fundo aberto
Fundo ao qual podem ser acrescentados
novos documentos em função do fato de a
entidade produtora continuar em atividade.
Fundo fechado
Fundo que não recebe acréscimos de
documentos, em função de a entidade
produtora não se encontrar mais em
atividade.
Gênero documental
Reunião de espécies documentais que se
assemelham por seus caracteres essenciais,
 Conhecimentos Específicos
particularmente o suporte e o formato, e que
exigem processamento técnico específico e,
por vezes, mediação técnica para acesso,
como documentos audiovisuais,
documentos eletrônicos, documentos
filmográficos, documentos sonoros,
documentos micrográficos. Há ainda
gêneros de documentos iconográficos,
documentos musicais, documentos textuais,
documentos bibliográficos, documentos
cartográficos.
Gestão de documentos
Conjunto de procedimentos e operações
técnicas referentes à produção, tramitação
uso, avaliação e arquivamento de
documentos em fase corrente e Menor
intermediária, visando sua eliminação ou
recolhimento.
Grau de sigilo
Gradação de sigilo atribuída a um
documento em razão da natureza de seu
conteúdo e com o objetivo de limitar sua
divulgação a quem tenha necessidade de
conhecê-lo.
Guia
Instrumento de pesquisa que oferece
informações gerais sobre fundos e coleções
existentes em um ou mais arquivos.
Higienização
Retirada, por meio de técnicas
apropriadas, de poeira e outros resíduos,
com vistas à preservação dos documentos.
Indexação
Processo pelo qual documentos ou
informações são representados por termos,
palavras-chave ou descritores propiciando a
recuperação da informação.
Índice
Relação sistemática de nomes de
pessoas, lugares, assuntos ou datas contidos
em documentos ou em instrumentos de
pesquisa acompanhados das referências
para sua localização.
58
Instrumento de pesquisa
Meio que permite a identificação
localização ou consulta a documentos ou a
informações neles contidas. Expressão
normalmente empregada em arquivos
permanentes.
Inventário
Instrumento de pesquisa que descreve,
sumária ou analiticamente, as unidades de
arquivamento de um fundo ou parte dele,
cuja apresentação obedece a uma ordenação
lógica que poderá refletir ou não a
disposição física dos documentos.
Item documental
unidade documental,
intelectualmente indivisível, integrante de
dossiês ou processos.
Unidade documental fisicamente
indivisível. Também chamada peça.
Listagem de eliminação
Relação de documentos cuja eliminação
foi autorizada por autoridade competente.
Também chamada lista de eliminação.
Listagem descritiva do acervo
Relação elaborada com o objetivo de
controlar a entrada de documentos em
arquivos intermediários e em arquivos
permanentes.
Microfilmagem
Produção de imagens fotográficas de um
documento em formato altamente reduzido.
Organicidade
Relação natural entre documentos de um
arquivo em decorrência das atividades da
entidade produtora.
Plano de classificação
Esquema de distribuição de documentos
em classes de acordo com métodos de
arquivamento específicos, elaborado a
partir do estudo das estruturas e funções de
uma instituição e da análise do arquivo por
ela produzido. Expressão geralmente
adotada em arquivos correntes.
 Conhecimentos Específicos
Prazo de eliminação
Prazo fixado em tabela de temporalidade
ao fim do qual os documentos não
considerados de valor permanente deverão
ser eliminados.
Prazo de guarda
Prazo, definido na tabela de
temporalidade e baseado em estimativas de
uso, em que documentos deverão ser
mantidos no arquivo corrente ou no arquivo
intermediário ao fim do qual a destinação é
efetivada. Também chamado período de
retenção ou prazo de retenção.
Preservação
Prevenção da deterioração e danos em
documentos por meio de adequado controle
ambiental e/ou tratamento físico e/ou
químico.
Processamento técnico
Expressão utilizada para indicar as
atividades de identificação classificação,
arranjo, descrição e conservação de
arquivos. Também chamado processamento
arquivístico, tratamento arquivístico ou
tratamento técnico.
Protocolo
Serviço encarregado do recebimento,
registro, classificação, distribuição,
controle da tramitação e expedição de
documentos.
Quadro de arranjo
Esquema estabelecido para o arranjo dos
documentos de um arquivo a partir do
estudo das estruturas, funções ou atividades
da entidade produtora e da análise do
acervo. Expressão adotada em arquivos
permanentes.
Recolhimento
Entrada de documentos públicos em
arquivos permanentes com competência
formalmente estabelecida.
Operação pela qual um conjunto de
documentos passa do arquivo intermediário
para o arquivo permanente.
59
Relação de recolhimento
Listagem descritiva do acervo adotada
em arquivos permanentes.
Relação de transferência
Listagem descritiva do acervo adotada
em arquivos intermediários.
Reprodução
Processo de produção de cópia de um
documento no conteúdo e na forma, mas
não necessariamente em suas dimensões.
Reprografia
Conjunto dos processos e técnicas de
duplicação e reprodução de documentos
que não recorrem à impressão tais como
fotocópia processo eletrostático termografia
e microfilmagem.
Restauração
Conjunto de procedimentos específicos
para recuperação e reforço de documentos
deteriorados ou danificados.
Restrição de acesso
Limitação do acesso em virtude do
estado de conservação do estágio de
organização ou da natureza do conteúdo.
Seção
Subdivisão do quadro de arranjo que
corresponde a uma primeira fração lógica
do fundo em geral reunindo documentos
produzidos e acumulados por unidade(s)
administrativa(s) com competências
específicas. Também chamada subfundo.
Série
Subdivisão do quadro de arranjo que
corresponde a uma sequência de
documentos relativos a uma mesma função,
atividade, tipo documental ou assunto.
Serviço de referência
Conjunto de atividades destinadas a
orientar o usuário quanto aos documentos
relativos ao tema de seu interesse, aos
 Conhecimentos Específicos
instrumentos de pesquisa disponíveis e às
condições de reprodução.
Unidade administrativa responsável pelo
serviço de referência.
Sistema de arquivos
Conjunto de arquivos que,
independentemente da posição que ocupam
nas respectivas estruturas administrativas,
funcionam de modo integrado e articulado
na persecução de objetivos comuns.
Sistema de gestão de documentos
Conjunto de procedimentos e operações
técnicas cuja interação permite a eficiência
e a eficácia na produção, tramitação uso,
avaliação arquivamento e destinação de
documentos.
Subsérie
Num quadro de arranjo a subdivisão da
série.
Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação aprovado por
autoridade competente, que determina
prazos e condições de guarda tendo em vista
a transferência, recolhimento, descarte ou
eliminação de documentos.
Técnico de arquivo
Profissional de arquivo de nível médio,
por formação ou experiência reconhecida
pelo Estado.
Termo de doação
Instrumento legal particular que define e
formaliza uma doação a arquivo.
Termo de eliminação
Instrumento do qual consta o registro de
informações sobre documentos eliminados
após terem cumprido o prazo de guarda.
Termo de recolhimento
Instrumento legal que define e formaliza
o recolhimento de documentos ao arquivo
permanente.
60
Termo de transferência
Instrumento legal que define e formaliza
a transferência de documentos para o
arquivo intermediário.
Usuário
Pessoa física ou jurídica que consulta
arquivos. Também chamada consulente,
leitor ou pesquisador.
Vocabulário controlado
Conjunto normalizado de termos que
serve à indexação e à recuperação da
informação.
Questões
01. (Prefeitura de Guatambú/SC -
Assistente Administrativo -
FEPESE/2022). De acordo com o
Dicionário Brasileiro de Terminologia
Arquivística (2005), a sequência de
operações intelectuais e físicas que visam à
guarda ordenada de documentos é
denominada:
A - Eliminação.
B - Arquivamento.
C - Gerenciamento.
D - Orçamentação.
E - Estocagem.
02. (Prefeitura de Crato/CE –
Arquivista - CEV/URCA/2021). Segundo
o Dicionário de Terminologia Arquivística,
não podemos adotar para a definição de
arquivo:
A - Instituição ou serviço que tem por
finalidade a custódia, o processamento
técnico, a conservação e o acesso dos
documentos.
B - Móvel ou armário destinado à guarda
de documentos.
C - Instalações onde funcionam
arquivos.
D - Ação pela qual uma autoridade
determina a guarda de um documento,
cessada a sua tramitação.
E - Conjunto de documentos produzidos
e acumulados por uma entidade coletiva no
 Conhecimentos Específicos

desempenho de suas atividades, processos; identificação de problemas;

independentemente da natureza do suporte. avaliação de oportunidades de mercado;
conhecimento sobre clientes; para a tomada
03. (TJ/AM - Analista Judiciário - de decisão nas empresas.
CESPE / CEBRASPE/2019). Acerca de A gestão da informação e
sistemas e redes de arquivos, julgue o item consequentemente do conhecimento
seguinte.
envolve a organização de dados sobre
processos, clientes, sobre o mercado e todas
No campo prático da arquivística
brasileira, a palavra arranjo corresponde à as demais áreas que forem de interesse da
forma de organizar a documentação de uma empresa.
instituição, respeitando-se a teoria das três Uma política de gestão da informação
idades. pode ser definida como todos os processos
( ) Certo ( ) Errado utilizados pela empresa para manter seus
dados bem organizados. Isso inclui rotinas
Alternativas de processamento, armazenamento,
01.B – 02. D – 03. Errado classificação, identificação e
compartilhamento de registros, sejam eles
digitais ou físicos.
2 Gerenciamento da informação e a
O principal objetivo de uma política de
gestão de documentos. 3 Diagnósticos
gestão da informação é garantir que todos
os dados cheguem às pessoas certas sem
Gerenciamento da Informação que ocorram erros ou problemas de
integridade. Portanto, ela deve incluir
A Informação30 é a interpretação de um documentos eletrônicos (como planilhas e
conjunto de dados segundo um propósito cópias de contratos virtuais) e físicos (como
relevante e de consenso para o público-alvo documentos fiscais e livros contábeis).
Ao manipular dados, organizando-os e Seus outros objetivos são:
consolidando-os, ou seja, dando-lhes um - Apoiar a política global da empresa, na
propósito – o que genericamente se medida em que torna mais eficiente o
denomina “processamento de dados” –, conhecimento e a articulação entre os vários
geram-se informações. subsistemas que a constituem;
A informação requer, obrigatoriamente, - Apoiar os gestores na tomada de
a mediação humana para definir o propósito decisões;
a ser atendido pelo processamento de dados - Tornar mais eficaz o conhecimento do
a ser realizado, de acordo com uma unidade meio envolvente;
de análise. - Apoiar de forma interativa a evolução
da estrutura organizacional, a qual se
Gestão da Informação encontra em permanente adequação às
exigências concorrenciais; e
A gestão da informação é o conjunto de - Ajudar a formar uma imagem da
práticas usadas para coletar, armazenar, organização, do seu projeto e dos seus
organizar e utilizar os dados que circulam produtos, através da implantação duma
pela empresa todos os dias, e usá-los para estratégia de comunicação interna e externa.
diversos fins, como: otimização de

30
Sordi, José Osvaldo D. Administração da informação: fundamentos e Biblioteca, (2nd edição). Editora Saraiva, 2015
práticas para uma nova gestão do conhecimento. Disponível em: Minha

61

Em suma, a gestão da informação31 é
entendida como a gestão eficaz de todos os
recursos de informação relevantes para a
organização, tanto de recursos gerados
internamente como os produzidos
externamente e fazendo apelo, sempre que
necessário, à tecnologia de informação.
Na gestão de uma unidade econômica32,
que tem por base a obtenção e utilização de
recursos de forma eficiente, para se atingir
os objetivos organizacionais, é necessário
informação a três níveis: estratégico,
operacional e tático.
Assim o propósito da gestão de
informação é permitir que a empresa tenha
mais embasamento para a tomada de
decisão, independente da área, setor, porte
ou objetivo.
Processos do gerenciamento
informação
O controle do fluxo de informações
empresariais demanda a adoção de métodos
e estratégias de gerenciamento de
documentos.
Para tanto, é necessário conhecer os
processos correspondentes e investir em
soluções que otimizam o tempo e os
recursos empregados em cada uma das
seguintes etapas:
Identificação: aplicação de termos e
informações relevantes que facilitem a
organização e a busca dos documentos.
Classificação: agrupamento das
informações de acordo com as
características identificadas, segundo cada
tipo de documento.
Armazenamento: processo de separação
e guarda dos documentos a partir de
31
WILSON, T.D. Towards an information management curriculum.
Joumal of information science, vol. 15, nº 4/5. 1989.
Conhecimentos Específicos
critérios como tipo, frequência de uso,
departamentos, entre outros.
Distribuição: a informação é transmitida
aos destinatários corretos por meio de
canais de distribuição no tempo adequado.
Questões
01. (FITO - Analista de Gestão -
VUNESP/2020). O gerenciamento de
atividades e rotinas básicas requer que o
profissional seja apto a realizar a gestão da
informação o que significa
A - ter o privilégio de obter a informação
e utilizá-la conforme sua determinação.
B - coletar, selecionar, processar,
armazenar, distribuir e avaliar o uso da
informação.
C - receber, estudar, modificar e
da distribuir a informação como for
conveniente.
D - receber e decidir o que fazer com a
informação somente após aval dos
superiores.
E - buscar, analisar, checar e, se não for
de seu interesse, invalidar a informação.
Alternativas
01.B
Gestão de Documentos
A gestão de documentos (também
chamada de administração de documentos)
é um processo essencial no andamento da
organização. É necessário estabelecer uma
série de práticas que garanta a organização
e preservação de arquivos, para que a
empresa possa tomar decisões, recuperar
informações e preservar a memória dos
arquivos.
O gerenciamento da informação e a
gestão de documentos nada mais é do que
métodos e técnicas arquivísticas, voltadas
para planejamento, organização,
32
ANTHONY, R.N. Planing and Control Systems: A Framework for
Analysis. Cambrigde: Harvard Univerity, 1965.
62
 Conhecimentos Específicos

classificação e controle. Em resumo, busca - Otimizar o uso da informação

a eficiência da atividade arquivística. independente da natureza do suporte.
O progresso da ciência, o surgimento de
O art. 3º da Lei 8159/91 traz a definição inovações tecnológicas e o grande volume
de gestão de documentos: de documentos culminaram na necessidade
de medidas administrativas voltadas ao
Art. 3º - Considera-se gestão de documentos gerenciamento de arquivos, ou seja, a
o conjunto de procedimentos e operações gestão documental, pois é através dela que
técnicas referentes à sua produção, tramitação, o elemento essencial do documento, a
uso, avaliação e arquivamento em fase corrente informação, pode ser recuperada de forma
e intermediária, visando a sua eliminação ou rápida, econômica e eficaz, otimizando os
recolhimento para guarda permanente.
recursos humanos, materiais e físicos, e
interferindo positivamente na organização e
A gestão de documentos é desenvolvida
administração de arquivos.
em 3 fases33:
Organização e Administração de
1- Produção: fase em que se
administram os elementos específicos de Arquivos
um programa de controle e criação de
documentos, através da elaboração e gestão Os resultados satisfatórios de uma
de formulários; gestão da correspondência e eficiente organização e administração de
dos relatórios; sistemas de gestão da arquivos de qualquer organismo/instituição
informação; gestão das diretrizes da estão diretamente relacionados ao emprego
preparação e difusão da informação sobre as indispensável de:
políticas e procedimentos e aplicação das - Política interna que reconheça a
novas tecnologias a esses processos. importância do arquivo na estrutura da
empresa;
2- Utilização e conservação: fase que - Ferramentas apropriadas;
corresponde ao controle, à utilização e ao
- Redução do tempo de arquivamento;
armazenamento dos documentos
- Profissionais qualificados;
necessários para realizar ou facilitar as
atividades de uma organização. - Instrumentos de controle e
monitoramento do armazenamento e
3- Destinação (eliminação): fase na qual tráfego documental e;
se definem os procedimentos para implantar - Instalações físicas apropriadas,
um programa de eliminação de documentos. compatíveis com o acervo documental.

Finalidade Objetivos
- Possibilitar a produção, administração, - Redução de custos com a administração
controle e manutenção do conjunto e manutenção do acervo;
documental de forma racional, econômica e - Padronização dos sistemas e métodos
eficiente; de arquivamento;
- Viabilizar a recuperação da informação
- Aproveitamento adequado e ganho de
através de ferramentas tecnológicas
espaço físico;
modernas que facilitam a localização e
utilização da informação com eficiência, - Maior controle da massa documental;
rapidez e precisão; - Sigilo das informações;
- Preservar a memória institucional; - Preservação e conservação dos
documentos;

33
Técnicas de Arquivamento em Saúde - 1ª edição – 2014, Caroline Freire e outros. P.

63
 Conhecimentos Específicos

- Recuperação rápida e eficiente das • Os sistemas e métodos de

informações. arquivamento que serão utilizados;
• O lugar ocupado pelo arquivo no
Para Marilena Leite Paes34, a organograma da instituição, etc.
organização e administração de arquivos
compreendem 4 etapas, são elas: 4º) Implantação e Acompanhamento
Finalizando o processo de organização e
1º) Levantamento de Dados administração de arquivos, é a etapa
Pressupõe o conhecimento da estrutura responsável pela execução do que foi
da organização e a coleta de informações a planejado, nessa fase:
respeito: • Leva-se ao conhecimento do corpo
• Do funcionamento dos órgãos internos; administrativo e operacional da instituição
• Do trâmite documental; a necessidade de se adequar aos novos
• Dos sistemas e métodos de procedimentos referentes ao manuseio/trato
arquivamento utilizados; de documentos desde a sua
• Da entrada e expedição de documentos; criação/recepção até a eliminação/descarte;
• Do manuseio, acondicionamento e • Qualificam-se, através de cursos e
armazenamento dos arquivos; treinamentos, pessoas que lidam, direta ou
• Da disponibilização do acervo indiretamente, com os arquivos;
mediante consulta e empréstimo; • Acompanha-se periodicamente a
• Do gênero e espécie dos documentos implementação e execução do
existentes; planejamento;
• Do volume dos documentos • Por fim, elabora-se o manual de
arquivados; arquivo, respeitando a legislação pertinente
• Da tecnologia empregada na e as necessidades da instituição.
reprodução e conservação dos documentos;
• Das normas e legislação arquivística A implementação de um programa de
empregadas na instituição etc. gestão de documentos traz inúmeras
vantagens para a instituição, uma vez que
2º) Análise dos Dados Coletados serão desenvolvidas atividades de controle
Faz-se um diagnóstico de arquivo, ou em todos os momentos de vida do
seja, a análise de toda documentação de documento. Podemos citar, como exemplo,
arquivo, identificando falhas e fatores que as seguintes:
contribuem para o mau funcionamento do • Controle da produção dos documentos;
arquivo. • Maior agilidade na tramitação e acesso
das informações;
3º) Planejamento • Controle de acesso e sigilo dos
Etapa que compreende a elaboração de documentos;
um plano de arquivo (plano arquivístico) • Garantia de preservação dos
levando-se em consideração: documentos históricos;
• As instituições físicas e equipamentos • Economia de recursos humanos e
empregados; materiais.
• Elaboração de um projeto de arquivo;
• Os recursos humanos e financeiros;

34
Marilena Leite Paes. Arquivo. Teoria e Prática.2007.

64
 Conhecimentos Específicos

Diagnóstico do Arquivo Alternativas

01. Errado – 02. Errado
É a análise das informações que são
encontradas nos documentos, não pense que
apenas será analisado tão somente o
4 Arquivos correntes e intermediário
arquivo, mas também o seu estado físico, a
sua condição por estar nos mais diversos
setores. Outro ponto importante para ser
diagnosticado é a frequência que esse Arquivo Corrente, Intermediário e
arquivo é consultado. Permanente
Feito o diagnóstico, busca-se a solução
para os documentos, que pode ser a Assim como tudo na vida tem começo,
microfilmagem, digitação, entre outros. meio e fim, não seria diferente com o ciclo
de vida de um documento. Logo, quando
O diagnóstico do arquivo passa por uma empresa começa, a informação é
etapas, sendo necessário o estudos sobre a gerada chegando até a fase de
história da empresa, levantar os arquivos arquivamento ou exclusão,
produzidos, relatar o diagnóstico O ciclo de vida dos arquivos por uma
encontrado, expondo os pontos positivos e organização é dividido nas seguintes
negativos da empresa. Para tudo há solução, idades: corrente, intermediária e
portanto na etapa de proposta de soluções permanente.
busca-se a melhoria da gestão documental. Não existe documento que seja menos ou
mais importante, a medida que outros vão
Questões surgindo depois do primeiro, eles não ficam
velhos mas sim ganham seu aspecto
01. (PGE/PE - Assistente de histórico, ainda que diminuam seu valor
Procuradoria CESPE / administrativo.
CEBRASPE/2019). Acerca da gestão de
documentos, julgue o item que segue. Teoria das Três idades35
Os procedimentos para organização dos
O ciclo vital dos documentos
documentos devem obedecer à seguinte
compreende três idades, a primeira é a dos
sequência: primeiro faz-se a ordenação dos
arquivos correntes, nos quais se abrigam os
documentos e, em seguida, faz-se a documentos durante o seu uso funcional
classificação dos documentos de arquivo. administrativo, jurídico, seu trâmite legal,
( ) Certo ( ) Errado sua utilização ligada as razões pelas quais
foram criados.
02. (CRECI 24ª Região - Assistente A segunda fase, a do arquivo
Administrativo - Quadrix/2022). Com intermediário, é aquele em que os papéis já
relação aos procedimentos de arquivologia, ultrapassaram seu prazo de validade
julgue o item. jurídico-administrativo, mas ainda podem
ser utilizados pelo produtor. Permanecerão
A gestão documental, seja eletrônica ou em um arquivo que já centralizará papéis de
em arquivo de papel, não está presente em vários órgãos, porém sem misturá- los ou
confundi-los. Em regra, nesta fase é que os
todas as organizações.
documentos serão submetidos às tabelas de
( ) Certo ( ) Errado temporalidade, que determinaram os prazos
de vigência e de vida dos papéis, segundo

35
https://www.tjrj.jus.br/c/document_library/get_file?uuid=6c77a7ab- 753d-49f0-a557-da0f0ebc1459&groupId=10136

65
 Conhecimentos Específicos
sua tipologia função. Os documentos que
restarem são de valor permanente, são os
documentos históricos.
Arquivos correntes
Existem diversas definições para
arquivos correntes, no entanto esses
conceitos se resumem a documentos em
curso de uso frequente. No entanto, cabe
revelar conceitos de algumas entidades que
marcaram a trajetória da arquivologia. De
acordo com a Lei no 8.159, de 8 de janeiro
de 1991, documentos correntes são
“documentos em curso ou que, mesmo sem
movimentação, constituam objeto de
consultas frequentes”.
No Dicionário de Terminologia
Arquivística podemos destacar trecho que
remete de certa forma à contextualização do
tema em questão. Nesta citação os arquivos
correntes são denominados “conjunto de
documentos estreitamente vinculados aos
fins imediatos para os quais foram
produzidos ou recebidos e que, mesmo
cessada sua tramitação, se conservam junto
aos órgãos produtores em razão da
frequência com que são consultados”.
Também podem ser conceituados como
“conjunto de documentos estreitamente
vinculados aos objetivos imediatos para os
quais foram produzidos ou recebidos no
cumprimento de atividades-fim e ou até mesmo eliminados.
atividades-meio e que se conservam junto
aos órgãos produtores em razão de sua
vigência e da frequência com que são por
eles consultados”.
Outros autores classifica os arquivos
correntes como “(...) abrigo dos
documentos durante o seu uso funcional,
administrativo, jurídico, seu trâmite legal,
sua utilização ligada às razões pelas quais
foram criados”.
Por fim destacamos a definição que
consiste em “arquivos constituídos de
documentos em curso, de utilização
constante, para a tomada de decisões das
administrações”.
66
No cumprimento de suas funções, os
arquivos correntes quase sempre respondem
ainda pelas atividades de recebimento,
registro, distribuição, movimentação e
expedição dos documentos correntes, razão
por que, frequentemente, se encontra na
estrutura organizacional das instituições a
designação de órgãos de Protocolo e
Arquivo, Arquivo e Comunicação ou outra
denominação similar.
Conforme descrito anteriormente,
podemos alocar essas áreas de trabalho em
cinco domínios:
a) Protocolo (recebimento,
classificação, registro e movimentação).
b) Expedição.
c) Arquivamento (o processo de
arquivar).
d) Empréstimo e consulta
e) Destinação.
Arquivo Intermediário
Os arquivos intermediários saem da
primeira idade e passam a ser utilizados
com menos frequência, mas devem ser
mantidos devido aos seus valores
probatórios, legais e financeiros.
A transferência aqui é para a área
administrativa, para um depósito de
arquivamento intermediário, ficando ali
serem recolhidos para guarda permanente
De acordo com a Lei 8.159/1991:
Art. 8º - Os documentos públicos são
identificados como correntes,
intermediários e permanentes.
( )
2º - Consideram-se documentos
intermediários aqueles que, não sendo de
uso corrente nos órgãos produtores, por
razões de interesse administrativo,
aguardam a sua eliminação ou recolhimento
para guarda permanente.
 Conhecimentos Específicos

Arquivo Permanente Art. 8º - Os documentos públicos são

identificados como correntes,
O arquivo36 é o conjunto de documentos intermediários e permanentes.
oficialmente produzidos ou recebidos por ( )
um governo, organização ou firma, que no § 3º - Consideram-se permanentes os
decorrer de suas atividades são arquivados conjuntos de documentos de valor histórico,
ou conservados para efeitos futuros probatório e informativo que devem ser
Com o passar do tempo os arquivos vão definitivamente preservados.
perdendo sua função administrativa e
ganhando maior valor histórico. O destino Importante: os documentos de valor
do arquivo consiste em passar por um permanente são inalienáveis e
processo de evolução que o afasta cada vez imprescritíveis (art. 10, Lei 8.159/1991)
mais do seu antigo objetivo, lembrando que
estes não assumem mais a divisão de Os arquivos permanentes podem ser
documentos históricos e administrativos e divididos em quatro grupos:
seu processo de transformação é incessante. Arranjo: reunião adequada de
A função de um arquivo permanente é documentos;
reunir, conservar, arranjar, descrever e Descrição e publicação: documentos
facilitar a consulta de documentos que não para consulta e divulgação;
são mais necessários rotineiramente para Conservação: proteção aos documentos;
determinados órgãos, mas que podem se Referência: política de acesso aos
tornar úteis para fins administrativos, documentos.
históricos, de pesquisas etc. Função
Abre-se, então, a terceira idade. A
operação denominada “recolhimento” A função primordial de um arquivo
conduz os papéis a um local de preservação permanente é reunir, conservar, arranjar,
definitiva, os arquivos permanentes. A descrever e facilitar a consulta dos
custódia não se restringe a “velar” pelo documentos oficiais, de uso não-corrente,
patrimônio documental ultrapassado ou seja, concentrar sob sua custódia,
totalmente o uso primário, inicia-se o uso conservar e tornar acessíveis documentos
científico, social e cultural. não-correntes, que possam tornar-se úteis
O arquivo permanente, sendo o resultado para fins administrativos, pesquisas
da reunião dos arquivos correntes, recebe a históricas e outros fins.
documentação originária de diferentes
setores e cresce em grande proporção. Sua Arranjos
administração é, portanto, bem mais
complexa que a do arquivo corrente e Em se tratando de documentos de
intermediário. terceira idade ou permanente sua forma de
O objetivo da reunião dos arquivos em organização dar-se-á por meio de arranjos.
órgão central é torná-los acessíveis e O arranjo é o “processo de agrupamento dos
colocar à disposição um repositório de documentos singulares em unidades
experiências humanas do passado, que só significativas e o agrupamento, em relação
poderá ser útil caso seja armazenado de significativa, de tais unidades entre si”. A
forma correta. “relação significativa” nada mais é que o
princípio da organicidade que prevalece na
De acordo com a Lei 8.159/1991: produção e, consequentemente, na
organização de papéis de arquivo.

36
Freire, Caroline, e Débora Peixoto de Araújo. Técnicas de Biblioteca, Editora Saraiva, 2014.
Arquivamento em Saúde - 1ª edição - 2014. Disponível em: Minha

67
 Conhecimentos Específicos
O arranjo consiste na ordenação de
documentos em fundos e na ordenação das
séries dentro dos fundos Esta organização
se desdobra em dois tipos: intelectuais
(determinação dos documentos quanto à
forma, origem e conteúdo) e físicas
(colocação dos papéis nas galerias,
empacotamento etc.).
Questões
01. (Prefeitura de Taubaté/SP -
Recepcionista - VUNESP/2022). O
arquivo corrente institucional consiste em
um conjunto de
A - cópias que são arquivadas em local
diverso daquele em que os respectivos
originais foram arquivados a fim de garantir
a integridade da informação.
B - documentos de valor secundário que
são originários dos arquivos ativos com
pouco uso que aguardam destinação.
C - documentos de valor primário que
estão em tramitação ou não, e que são
consultados com frequência na entidade
produtora.
D - documentos predominantemente de
valor permanente decorrentes do exercício
das atividades-fim de uma instituição.
E - documentos preservados em caráter
permanente devido às suas características
de valor primário e secundário.
02. (Prefeitura de Taubaté/SP -
Escriturário - VUNESP/2022).
Documentos reunidos com valor primário,
em processo de tramitação ou não,
consultados frequentemente na entidade
que os produziu e os administra,
denominam-se arquivo
A - jurídico.
B - inativo.
C - corrente.
D - privado.
E -histórico.
68
03. (CREMERN - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). No que
se refere às noções de arquivologia, julgue
o item.
Os arquivos permanentes são aqueles
que guardam os documentos mais novos e
mais utilizados na instituição.
( ) Certo ( ) Errado
04. (Prefeitura de Taubaté/SP -
Escriturário - VUNESP/2022). As
operações intelectuais e físicas realizadas
de forma sequencial atendendo a um quadro
ou plano elaborado para organizar
documentos de um arquivo referem-se a
A - notação.
B - arranjo.
C - descarte.
D - custódia.
E - índice.
Alternativas
01. C –02. C – 03.Errado – 04.B
5 Protocolos
Protocolo é o serviço encarregado do
recebimento, registro, classificação,
distribuição, controle da tramitação e
expedição de documentos.
O protocolo compreende um conjunto de
operações que possibilita o controle do
fluxo documental no local, o qual se
disponibiliza viabilizando a sua
recuperação e o acesso à informação.
Recebimento e classificação
Recebimento e classificação remetem-se
à entrada de documentos de origem interna
ou externa anteriormente identificada e
posteriormente analisados atendendo ao
plano de classificação do órgão.
 Conhecimentos Específicos
Rotinas de recebimento e classificação
de arquivos correntes
1º Passo: Receber a correspondência.
2º Passo: Separar a correspondência
oficial da particular.
3º Passo: Distribuir a correspondência
particular.
4º Passo: Separar a correspondência
oficial de caráter ostensivo da de caráter
sigiloso.
5º Passo: Encaminhar a correspondência
sigilosa aos destinarias.
6º Passo: Abrir a correspondência
ostensiva
7º Passo: Interpretar e classificar com
base no código de assunto adotado.
8º Passo: Colocar o carimbo do
protocolo – o número e a data (canto
superior direito do documento).
9º Passo: Interpretar e classificar com
base no código
10º Passo: Elaborar o resumo do assunto
a ser lançado na ficha de protocolo.
Encaminhar os papéis ao setor de registro e
movimentação.
Registro e movimentação
Esse setor exerce a função de distribuir e
redistribuir documentos, onde propõe as
medidas de organização mencionando
normas e rotinas.
Rotinas de registro e movimentação de
arquivos correntes
1º Passo: Preparar a ficha de protocolo
(em duas vias)
2º Passo: Anexar à segunda via da ficha
do documento, encaminhando – a ao seu
destino.
3º Passo: Inscrever os dados constantes
da ficha de protocolo na ficha de
procedência e assunto (quando for o caso).
4º Passo: Arquivar as fichas de protocolo
em ordem numérica.
5º Passo: Receber dos vários setores dos
documentos a serem redistribuídos e anotar
nas respectivas fichas numéricas o novo
destino.
69
6º Passo: Encaminhar documentos aos
respectivos destinos.
Expedição
Trata-se do encaminhamento de
documentos do protocolo para outro
setor/instituição ou para setores
internos/unidades da mesma instituição. Em
suma, as rotinas seguem as ordens
conforme dispostas na Tabela abaixo:
Rotinas de expedição de arquivos
correntes
1° Passo: Receber a correspondência
(original, envelope e cópias em cores e
quantidades a determinar)
2° Passo: Verificar se não faltam folhas
em anexo
3º Passo: Numerar e completar a data no
original e nas cópias
4º Passo: Separar a original das cópias.
5º Passo: Expedir o original, com os
anexos se for o caso.
6º Passo: Encaminhar as cópias,
acompanhadas dos antecedentes que lhes
deram origem, ao setor de arquivamento,
isto é, ao arquivo propriamente dito.
Questões
01. (Prefeitura de Guatambú/SC -
Assistente Administrativo -
FEPESE/2022). No setor de protocolo,
quando o destinatário de um documento
público é externo à instituição, procede-se
à(ao):
A - Tradução do documento.
B -Destruição do documento.
C - Arquivamento do documento.
D - Devolução do documento.
E - Expedição do documento.
02. (CREFITO/6ª Região -
Recepcionista - Quadrix/2022). Acerca da
 Conhecimentos Específicos

administração e da organização de arquivos papel, o filme, a fita magnética, o disquete,

correntes, assinale a alternativa correta. o disco ótico ou qualquer outro.
A - A função primordial dos arquivos é A avaliação deverá ser realizada no
restringir o acesso às informações contidas momento da produção, paralelamente ao
nos documentos. trabalho de classificação, para evitar a
B - A atividade de empréstimo e consulta acumulação desordenada, segundo critérios
temáticos, numéricos ou cronológicos.
não consiste em uma atividade nobre do
A avaliação de documentos38 é um
arquivo.
trabalho interdisciplinar que consiste em
C - O protocolo consiste em receber, identificar valores para os documentos
separar e distribuir as correspondências. (imediato e mediato) e analisar seu ciclo de
D - O protocolo não é o único vida, com vistas a estabelecer prazos para
responsável pela abertura de processos. sua guarda ou eliminação, contribuindo
E - O protocolo é uma característica do para a racionalização dos arquivos e
arquivo permanente. eficiência administrativa, bem como para a
preservação do patrimônio documental.
03. (SAEG - Assistente de Serviços
Administrativos - VUNESP/2021). A Objetivos da Avaliação de
correta definição de protocolo na Documentos
terminologia arquivística engloba o serviço
- Estabelecer prazos de guarda nas fases
encarregado de:
corrente e intermediária, prevendo, segundo
A - recebimento, registro, classificação, legislação, políticas e necessidades, a
distribuição, controle da tramitação e eliminação ou recolhimento dos
expedição de documentos. documentos de arquivo à guarda
B - recebimento, registro e tramitação de permanente.
expedientes. - Definir o valor documental, visando
C - recebimento, registro e classificação preservar documentos considerados
de expedientes. importantes, e reduzir ao essencial a massa
D - recebimento, expedição de documental em arquivos.
documentos e posterior arquivo. - Garantir condições de conservação da
E - recebimento, registro, expedição de documentação de valor permanente.
documentos e posterior arquivo. - Controlar o processo de produção
documental, orientando o emprego de
suportes adequados para o registro da
Alternativas
informação.
01. C – 02. C – 03. A - Racionalização do espaço físico e
redução do peso no edifício.
- Racionalização da produção e do fluxo
6 Avaliação de documentos (trâmite documental).
- Garantir a constituição do patrimônio
arquivístico da entidade.
- Coordenar o sistema de arquivos da
A avaliação37 consiste instituição.
fundamentalmente em identificar valores e - Definir procedimentos para o
definir prazos de guarda para os funcionamento dos arquivos.
documentos de arquivo, - Garantir as transferências e
independentemente de seu suporte ser o recolhimentos.

37 38
https://www.arqsp.org.br/arquivos/oficinas_colecao_como_fazer/cf1.pdf https://edisciplinas.usp.br/mod/resource/view.php?id=2323540

70
 Conhecimentos Específicos
- Permitir pleno acesso à informação e
aos documentos.
Etapas da Implantação da avaliação
documental
Estudo da estrutura administrativa do
órgão e análise das competências, funções e
atividades de cada uma de suas unidades.
Levantamento da produção documental:
entrevistas com funcionários, responsáveis
e encarregados, até o nível de seção, para
identificar as séries documentais geradas no
exercício de suas competências e
atividades.
Análise do fluxo documental: origem,
pontos de tramitação e encerramento do
trâmite.
Identificação dos valores dos
documentos de acordo com sua idade:
administrativo, legal, fiscal, técnico,
histórico.
Definição dos prazos de guarda em cada
local de arquivamento.
A Tabela de Temporalidade é o
instrumento fundamental da avaliação, pois
ela registra o ciclo de vida dos documentos.
Nela devem constar os prazos de
arquivamento dos documentos no arquivo
corrente, de sua transferência ao arquivo
central ou intermediário, e de sua
destinação final, quando se determina sua
eliminação ou recolhimento ao arquivo
permanente. Nesse instrumento é e o aumento do índice de recuperação da
importante registrar também os documentos
que deverão ser reproduzidos em outros
suportes (microfilmagem, digitalização
etc.).
Questões
01. (Câmara de Presidente Dutra /MA
– Digitador - FUNATEC /2022). É
importante entender que depois da
classificação é necessário fazer
________________, que tem como foco
descartar o que não é importante para as
atividades das empresas, embora alguns
jamais possam ser descartados.
71
A - Avaliação dos documentos.
B - Extravio dos documentos.
C - Guarda dos documentos.
D - Descarte dos documentos.
02. (Câmara de Cáceres/MT - Auxiliar
Administrativo – UFMT/2022). Sobre o
processo de análise de documentos de
arquivo que estabelece os prazos de guarda
e a destinação de acordo com os valores que
lhes são atribuídos, assinale a alternativa
correta.
A - Avaliação
B - Recolhimento
C - Procedência
D - Averbação
03. (Senado Federal - Analista
Legislativo – FGV/2022). A avaliação de
documentos é uma função arquivística de
fundamental importância no processo de
organização e uso dos documentos de
arquivo.
Sobre essa função arquivística, analise as
afirmativas a seguir.
I. A aplicação dos critérios de avaliação
deve ser feita na fase intermediária.
II. Visa a estabelecer prazos para a
guarda dos documentos nas fases corrente e
intermediária e sua destinação final, ou seja,
eliminação ou recolhimento.
III. Tem como objetivos, entre outros, a
redução da massa documental ao essencial
informação.
Está correto o que se afirma em
A - I, apenas.
B - I e II, apenas.
C - I e III, apenas.
D - II e III, apenas.
E - I, II e III.
Alternativas
01. A – 02. A – 03. D
 Conhecimentos Específicos

7 Arquivos permanentes A tipologia documental é importante

recurso para organização, identificar
funções e produção documental e classificar
e avaliar documentos no momento de sua
Caro (a) Candidato (a), o assunto produção.
acima foi abordado no tópico “4 Arquivos
A natureza do suporte físico é todo e
correntes e intermediário”.
qualquer local onde a informação pode ser
registrada, podendo ser em papel,
8 Tipologias documentais e suportes fotografia, microfilme, bits dentre outros.
físicos. 9 Microfilmagem. 10 Automação
Automação

Tipologias documentais e suportes É tecnologia de informação, ou seja, é o

físicos uso da tecnologia para organizar.
Em arquivos, ou na literatura da área, a
Os assuntos abordados nesses tópicos automação pode se referir, primeiramente, à
estão ligados a noções de arquivologia, que utilização de computadores para realizar as
nada mais é do que “uma ciência que tem práticas arquivísticas (produções de índices,
como objeto a documentação da informação inventários, pesquisa, acesso etc.).
registrada sob os mais variados suportes”39. Com a automação os arquivos passam a
Tipologia documental definida como ser órgãos de guarda e tratamento técnico
identificação do tipo, cuja fixação depende das informações. A partir dai criam-se os
primeiramente do reconhecimento da bancos de dados.
espécie. A automação gerou uma racionalização
Tipologia Documental é o estudo que da gestão documental, além de
tem como objeto os tipos documentais, e descentralizar a informação e facilitar o
entendidos como a configuração que compartilhamento de dados/arquivos.
assume a espécie documental de acordo
com a atividade que a gerou, a natureza do Microfilmagem
conteúdo, ou técnica de registro. Tipo
documental = espécie + função. No que diz respeito a microfilmagem40 é
uma metodologia utilizada para a
Exemplos de tipologia documental: preservação da informação e da imagem
Ata de reunião da CIPA documental, consistente na captação da
Contrato de locação de imóvel imagem por meio de processo fotográfico.
Contrato de prestação de serviço Esse sistema ainda permite a conversão do
Contrato de trabalho microfilme em imagem digital,
possibilitando rapidez no acesso a partir do
Mais um exemplo: gerenciamento eletrônico de documentos,
Certidão é uma espécie documental. ou seja, a consulta diretamente no seu
Mas, ao acrescentarmos uma atividade computador.
ou função – certidão de nascimento, resulta É importante ressaltar que a
na tipologia. microfilmagem é a única mídia amparada

39
Técnicas de Arquivamento em Saúde - 1ª edição – 2014, Caroline 40
Técnicas de Arquivamento em Saúde - 1ª edição – 2014, Caroline
Freire e outros. P. 11. Freire e outros. P. 42.

72

por lei (Lei no 5.433/1968 Decreto no
1.799/1996), sendo considerada a única
tecnologia reconhecida como cópia fiel do
documento original.
A microfilmagem gera econômica de
espaço físico. Preserva os originais. É
processo muito caro, por isso, é processo
opcional.
A microfilmagem se apresenta nas
seguintes formas: filme, jaqueta e
microficha.
Questões
01. (CRESS-PB - Assistente
Administrativo – QUADRIX/2021) A
respeito das tipologias documentais e dos
suportes físicos, julgue o item.
Gabarito de prova é um tipo documental.
( ) Certo ( ) Errado
02. (MPC/SC - Técnico em Atividades
Administrativas - CESPE
CEBRASPE/2022). Acerca dos princípios
e conceitos da arquivística e das tipologias
documentais e suportes físicos, julgue o
item a seguir.
A microfilmagem pode ser aplicada nos
arquivos por algumas razões, sendo uma
delas a de servir como instrumento de
consulta, com o objetivo de preservar o
original.
( ) Certo ( ) Errado
03. (CRESS/PB - Assistente
Administrativo - Quadrix/2021). A
respeito das tipologias documentais e dos
suportes físicos, julgue o item.
A microfilmagem é legalmente aceita
para substituir o original em outros
suportes.
( ) Certo ( ) Errado
Conhecimentos Específicos
Alternativas
01. Certo – 02. Certo – 03. Certo
11 Preservação, conservação e
restauração de documentos
A Gestão de Documentos trata-se de um
conjunto de procedimentos e operações
técnicas realizados para garantir o controle
e zelo de todos os tipos de documentos,
desde a sua produção até o seu
armazenamento ou eliminação, com
objetivo de garantir tanto uma eficiência
administrativa, quanto a preservação do
patrimônio documental.
Nesse sentido, procedimentos adequados
de preservação, conservação e restauração
são, portanto, imprescindíveis, para uma
eficiente gestão de documentos.
Fatores Danosos aos Documentos
São fatores de deterioração de acervos e
/ documentos aqueles que levam os
documentos a um estado de instabilidade
física ou química, com comprometimento
de sua integridade e existência. Muito
embora, nem todos os fatores possam ser
eliminados, existem cuidados com o
ambiente, o manuseio, as intervenções e a
higiene, que abreviam os efeitos destes
fatores danosos, que são eles:
- Fatores Físicos: luminosidade,
temperatura e umidade;
- Fatores Ambientais: raios solares,
prédios mal planejados e falta de
manutenção.
- Fatores Químicos: poluição
atmosférica, tintas, gordura e objetos
metálicos;
- Fatores Biológicos: ação de fungos,
insetos e roedores;
- Fatores Humanos: a falta de cuidados
no manuseio dos papéis, o risco de derrubar
água ou café, por exemplo, nos registros.
Importante destacar que alguns autores
abordam como fatores danosos apenas os
73
 Conhecimentos Específicos
fatores físicos, químicos e biológicos, por
entenderem que os fatores ambientais e os
humanos já estariam englobados nestes
fatores. No entanto, a classificação desses
agentes exteriores não é unânime, ou seja,
pode sofrer variação de um autor para outro.
Preservação de Documentos
Refere-se a toda ação o conjunto de
medidas que se destinam a resguardar os
registros documentais, ou seja, envolve as
medidas adotadas em um arquivo para se
evitar danos aos documentos. Dentre as
medidas de preservação estão o
acondicionamento, o armazenamento, a
conservação e a restauração.
Conservação de Documentos
Conjunto de medidas que buscam
estender a vida útil de um documento,
retardando seu processo de degradação,
através de controle ambiental e de
tratamentos específicos, como
higienização, reparos e acondicionamento,
com vistas a mantê-lo o mais próximo
possível do estado físico em que foi criado.
Conservação Preventiva
A conservação preventiva consiste na
realização de medidas que contribuem
direta ou indiretamente para a conservação
da integridade dos acervos, com o propósito
de minimizar futuras deteriorações ou
perdas. Dentre estas medidas podemos citar
o controle ambiental (luz, umidade,
poluição atmosférica e controle de pragas),
o manuseio e a guarda adequados, a
higienização periódica, dentre outras.
Higienização e Limpeza
A higienização do acervo deve ser
realizada de forma periódica, de modo a
retirar, por meio de técnicas apropriadas,
pó, sujeiras e demais resíduos que possam
deteriorar os documentos. Além da poeira,
objetos danosos, como grampos, clipes e
prendedores metálicos, também devem ser
retirados. A limpeza de livros e documentos
74
deve ser realizada com matérias próprios de
modo que não danifique os documentos.
Nesse sentido podem ser usados
trinchas, pincéis, flanelas macias,
aspiradores de baixa potência com proteção
de boca, pinças, luvas, máscaras etc.
(limpeza mecânica). Para as pessoas
alérgicas a poeira, recomenda-se também,
além do uso de máscaras e luvas, o uso de
óculos de proteção.
Já quando o documento precisar de uma
limpeza para remoção de colas, etiquetas,
fitas adesivas, grampos e clipes, aqui
recomenda-se o uso de solventes, que
devem ser manipulados cuidadosamente
(limpeza química). Se o suporte estiver
frágil essa etapa não poderá se realizar, pois
o documento pode vir a se fragmentar.
Conservação Reparadora
Caracteriza-se pelas ações aplicadas de
maneira direta sobre o acervo visando
melhorar o seu estado físico, com o objetivo
de deter processos danosos ou reforçar a sua
estrutura. Exemplos: recuperação de
encadernações danificadas, remendos em
folhas rasgadas, enxertos em partes
faltantes do miolo ou da capa e planificação
de documentos.
Restauração de Documentos
A restauração faz parte das ações de
conservação reparadora de documentos e
desta forma, consiste em um conjunto de
ações que buscam estabilizar ou reverter
danos físicos ou químicos alcançados pelo
documento ao longo do tempo e do uso,
intervindo de modo a não comprometer sua
integridade ou o seu caráter histórico. São,
portanto, medidas que objetivam frear,
reverter ou corrigir danos já ocorridos nos
documentos.
São ações que demandam
conhecimentos específicos do executor,
além de cautela e cuidado na execução, haja
vista que sua ação não pode modificar a
essência do documento. Como exemplo de
algumas técnicas podemos mencionar as
técnicas de banho de gelatina; laminação;
 Conhecimentos Específicos

laminação manual; encapsulação; e políticas e operacionais que contribuem

velatura. direta ou indiretamente para a integridade
dos materiais.
Questões E - Os agentes de deterioração dos
acervos de bibliotecas, arquivos e museus
01. (IPREV Santos - Analista são aqueles que levam os documentos e
Previdenciário - Instituto Mais/2022) À objetos a um estado de estabilidade física ou
restauração preventiva de documentos. e química, com comprometimento de sua
arquivos tem por objetivo revitalizar a integridade e existência.
concepção original, ou seja, a legibilidade
do documento e arquivos administrativos. 03. (CRF/GO - Agente
Sobre o assunto, assinale a alternativa que Administrativo - Quadrix/2022) Acerca
apresenta os agentes exteriores que dos conceitos fundamentais de
danificam os documentos. arquivologia, julgue o item.
A - Físicos, químicos, biológicos e
ambientais, apenas.
B - Físicos, higiênicos, humanos, A conservação e a preservação dos
climatológicos: e biológicos. documentos arquivísticos em qualquer
C - Físicos e biológicos, apenas. suporte requerem a adoção de
D - Físicos, químicos, biológicos, procedimentos relativos à produção, à
ambientais e humanos. tramitação, ao acondicionamento e ao
armazenamento documental.
02. (ALESP - Analista Legislativo - ( ) certo ( ) errado
VUNESP/2022) Assinale a alternativa Alternativas
correta.
A - Os pequenos reparos e 01.D - 02.C - 03.certo
acondicionamentos simples em
documentos, por serem básicos, podem ser
Atendimento ao público: 1 Qualidade no
realizados sem as técnicas e critérios de atendimento ao público:
intervenção e o conhecimento das comunicabilidade; apresentação;
características e dos materiais empregados atenção; cortesia; interesse; presteza;
no processo de preservação. eficiência; tolerância; discrição; conduta;
B - A preservação define-se como um objetividade
conjunto de ações estabilizadoras para
desacelerar o processo de degradação de
documentos ou objetos, por meio de O ato de atender o público41 é realizado
controle ambiental e de tratamentos diariamente: atende-se ao telefone, ao
específicos (higienização, reparos e chamado do nome, em resposta às
acondicionamento). perguntas dos familiares, às perguntas de
C - A restauração consiste no conjunto alguém que nem se conhece, mas que está
de medidas para estabilização ou reversão perdido na cidade.
de danos físicos ou químicos no documento O atendimento ao cliente é um processo
ao longo do tempo e do uso, intervindo de que tem como principal objetivo receber e
modo a não comprometer sua integridade e
solucionar as demandas e solicitações
seu caráter histórico.
apresentadas pelos clientes atuais e futuros
D - A conservação preventiva de
documentos e objetos é definida como da empresa, é todo o suporte que gestor
medidas e estratégias administrativas, oferece aos seus clientes, seja antes, durante

41
Tani, Zuleica R. Atendimento ao Público. Disponível em: Minha
Biblioteca, Editora Saraiva, 2018.

75
 Conhecimentos Específicos
ou depois de uma compra e/ou prestação de
serviço e que os ajuda a ter uma excelente
experiência com a sua empresa.
O atendimento ao público vem da
necessidade de cada indivíduo perceber que
precisa reconhecer seus quereres,
identificar as expectativas de solução e
possibilitar o conhecimento, o novo, o algo
mais que seria impossível adquirir sozinho.
Pode se dizer que o atendimento ao
cliente é visto como um dos principais
serviços de uma organização que busca pela
satisfação, criação de valor e fidelização de
seus clientes.
Um bom atendimento ao cliente serve
para interagir com os clientes pensando em
criar um relacionamento; prever e antecipar
as necessidades dos clientes para
surpreendê-los positivamente com a
solução; simplificar e tornar os canais de
contato mais acessíveis, aumentando a
confiança e a fidelidade dos consumidores;
conhecer melhor o target do negócio e
entender o comportamento para elaborar a
melhor estratégia conforme a jornada do
cliente; personalizar o relacionamento e a
abordagem de acordo com cada cliente e
situação e criar uma vantagem competitiva
e se diferenciar da concorrência.
Qualidade no atendimento ao público.
A qualidade do atendimento está
diretamente relacionada com a resposta que
será dada ao cliente, público ou
consumidor. É muito importante resolver o
problema do cliente, mas também é
imprescindível ouvi-lo, a fim de lhe passar
a segurança de que ele terá uma solução.
Ao se trabalhar com qualidade de
serviços, há características específicas que
precisam ser avaliadas.
Tangibilidade: aparência das instalações
físicas ou do som transmitido por telefone.
76
Confiabilidade: capacidade da empresa
e/ou do funcionário de executar o serviço
prometido.
Proatividade: prontidão para ajudar os
clientes e promover o socorro às
necessidades relatadas.
Competência: capacidade técnica e
habilidade para realizar os procedimentos
adequados à solução.
Cortesia: educação no contato pessoal.
Credibilidade: honestidade do
funcionário ao falar pela empresa.
Segurança: estabelecimento de um
vínculo de segurança das informações.
Acesso: facilidade de contato por
intermédio de local de fácil acesso para o
consumidor, como atendimento telefônico,
por chat, entre outros.
Comunicação: entender aquilo que o
cliente está desejando e ouvi-lo com
atenção.
Entendimento do cliente: esforço para
conhecer os clientes e entender suas
necessidades.
Com relação à empresa, os parâmetros
analisados para a qualidade do atendimento
são:
Tempo de ciclo: tempo total desde o
início do atendimento até a conclusão do
processo.
Tempo de saída: velocidade com que as
questões são resolvidas e indicadas para o
consumidor.
Produtividade: número de vezes que o
consumidor teve de entrar em contato com
o serviço até obter a solução final.
Custo: custo total do serviço prestado,
considerando-se o salário do profissional do
atendimento.
Tamanho da fila ou do tempo de espera:
tanto a loja física como o atendimento por
tele-fone precisam ser analisados.
Ao profissional de atendimento ao
cliente cabe, ainda, a necessidade de se
 Conhecimentos Específicos
pensar de forma holística na definição de
suas tarefas.
Para alcançar a qualidade do
atendimento do
consumidor/cliente/público, é preciso
pensar em quatro aspectos:
Investimento em pessoas.
Tecnologia que dê suporte aos
trabalhadores que estão diretamente em
contato com os clientes.
Práticas renovadas de treinamento.
Remuneração vinculada a desempenho
para todos os funcionário
Princípios Fundamentais do
Atendimento de Qualidade
Princípio da Competência: o cliente
espera que cada pessoa que o atenda
detenha informações detalhadas sobre o
funcionamento da organização e do setor
que ele procurou. Ele tem a expectativa de
encontrar pessoas capacitadas a fornecer
informações detalhadas sobre o assunto do
seu interesse, por isso o colaborador tem o
objetivo de identificar as necessidades do
cliente, ouvindo atentamente a descrição do
serviço solicitado.
Princípio da Legitimidade: o cliente
deve ser atendido com ética, respeito,
imparcialidade, sem discriminações, com
justiça e colaboração:
- Preferencialmente ser tratado pelo
nome;
- O colaborador de preferência não
desempenhe outra atividade (atender
telefone, conversar com outra pessoa, etc.)
enquanto estiver falando com ele;
- Estar atento à condição física do
usuário (oferecendo ajuda aos idosos e as
pessoas com necessidades especiais).
Princípio da Disponibilidade: o
atendente representa, para o cliente, a
imagem da organização, devido a isso deve
77
haver empenho para que o cliente não se
sinta abandonado, desamparado, sem
assistência. Ele deve receber assistência
personalizada desde o momento de sua
chegada até à despedida. O
atendente/colaborador precisa:
- Demonstrar estar disponível para
realizar sua tarefa de atendente;
- Se houver demora no atendimento,
pedir desculpas;
- Manter a atenção à necessidade do
usuário até sua partida.
Princípio da Flexibilidade: o atendente
deve procurar identificar claramente as
necessidades do usuário e esforçar-se para
ajuda-lo, orienta-lo, ou conduzi-lo a quem
possa ajuda-lo adequadamente. O
atendente/colaborador precisa:
- Prestar atenção à comunicação não
verbal;
- Não deixar nenhuma indagação sem
resposta;
- Demonstrar que sabe lidar com
situações não previstas.
Fundamentos
Comunicabilidade
É a qualidade do ato comunicativo, no
qual a mensagem é transmitida de maneira
integral, correta, rápida e economicamente.
A transmissão integral supõe que não há
ruídos supressivos, deformantes ou
concorrentes. A transmissão correta implica
em identidade entre a mensagem mentada
pelo emissor e pelo receptor.
Apresentação
O responsável pelo primeiro
atendimento representa a primeira
impressão da organização, que o cliente irá
formar, como a imagem dela como um todo.
E por isso, a apresentação inicial de quem
faz o atendimento deve transmitir
 Conhecimentos Específicos
confiabilidade, segurança, técnica e ter uma
apresentação ímpar.
É fundamental que a roupa esteja limpa
e adequada ao ambiente de trabalho.
Se a organização adotar uniforme, é
indispensável que o use sempre, e que o
apresente sempre de forma impecável.
Unhas e cabelos limpos e hálito agradável
também compreendem os elementos que
constituem a imagem que o cliente irá fazer
da empresa, por meio do atendente.
A expressão corporal e a disposição na
apresentação se tornam fatores que irão
compor o julgamento do cliente e a
satisfação do atendimento começa a ser
formado na apresentação, assim a saudação
inicial deve ser firme, profissional, clara e
de forma que transmita compromisso,
interesse e prontidão. O tom de voz deve ser
sempre agradável.
Atenção, Cortesia e Interesse
O atendimento é mais importante que
preço, produto ou serviço para o cliente,
quando ele procura a organização é porquê
tem necessidade de algo. O atendente deve
desprender toda a atenção para ele, por isso
deve interromper tudo o que está fazendo, e
prestar atenção única e exclusivamente no
cliente.
Assuntos particulares e distrações são
encarados pelos clientes como falta de
profissionalismo, por isso, atentar-se ao que
ele diz, questiona ou traduz em forma de
gestos e movimentos, devem ser
compreendidos e transformados em
conhecimento ao atendente.
Perguntar mais de uma vez a mesma
coisa, ou, indagar algo que já foi dito antes,
são decodificados pelo cliente como
desprezo. É importante ter atenção a tudo o
que o cliente faz e diz, para que o
atendimento seja personalizado e os
interesses e necessidades dele sejam
trabalhados e atendidos.
78
É indispensável que se use do
formalismo e da cortesia, pois o excesso de
intimidade pode constranger o cliente, ser
educado e cortês é fundamental, porém, o
excesso de amabilidade, se torna tão
inconveniente quanto a falta de educação.
Por isso, é necessário que o cliente se
sinta importante, envolto por um ambiente
agradável e favorável para que seus desejos
e necessidades sejam atendidos. O
atendente deve estar voltado
completamente para a interação com o
cliente, estando sempre atento para perceber
constantemente as suas necessidades. Logo,
deve-se demonstrar interesse em relação às
necessidades dos clientes e atendê-las
prontamente e da melhor forma possível.
Gentileza é o ponto inicial para a
construção do relacionamento com o
cliente, a educação deve permear em todo
processo de atendimento. Desde a
apresentação até a despedida. Saudar o
cliente, utilizar de: obrigado, por favor,
desculpas por imprevistos, são
fundamentais em todo o processo.
Caracteriza-se também, como cortesia
no atendimento, o tom de voz e a forma com
que se dirige ao cliente, o tom de voz deve
ser agradável, mas, precisa ser audível, ou
seja, que dê para compreender. É vale
ressaltar que apenas o cliente deve escutar,
e não todo mundo que se encontra no
estabelecimento.
Presteza, Eficiência e Tolerância
Ter presteza no atendimento faz com que
o cliente sinta que a instituição tem um foco
totalmente nele e que esta prima por
solucionar as dúvidas, problemas e
necessidades dos clientes, ser ágil, sim,
mas, a qualidade não pode ser deixada de
lado.
De nada adianta fazer rápido, se terá que
ser feito novamente, a presteza deve ser
acompanhada de qualidade, para isso, é
importante que o ambiente de trabalho
 Conhecimentos Específicos
esteja organizado, para que tudo seja
encontrado facilmente.
Estar bem informado sobre os produtos e
serviços da organização, também tornam o
atendimento mais ágil. Em um mundo em
que o tempo está relacionado ao dinheiro, o
cliente não se sente bem em lugares que
tenha que perder muito tempo para
solucionar algum problema.
Instantaneidade é a palavra de ordem,
por mais que o processo de atendimento
demore, o que o cliente precisa detectar, é
que está sendo feito na velocidade máxima
permitida.
A demora também pode afetar no
processo do próximo atendimento, porém, é
importante atender completamente um
cliente para depois começar a atender o
próximo.
Ser ágil não está ligado a fazer as coisas
com rapidez, mas sim, fazer de maneira
otimizada. Neste sentido o comportamento
do atendente deve ser eficiente para cumprir
com o prometido, e solucionar o problema
do cliente, assim ser eficiente é realizar
tarefas, resolvendo os problemas inerentes a
ela, para que se atinja a meta estabelecida.
Posto isso, o atendimento eficiente é
aquele que não se perde tempo com coisas
que são irrelevantes, e sim, agiliza o
processo para que o desejado pelo cliente
seja cumprido em menor tempo. Eficiência
está ligada a rendimento. Por isso,
atendimento eficiente é aquele que rende o
suficiente para ser útil.
O atendente precisa compreender que o
cliente está ali para ser atendido, e por isso,
não deve perder tempo com assuntos ou
ações que desviem do pretendido.
Há alguns pontos que levam a um
atendimento eficiente, como:
- Todos fazem parte do atendimento.
- Saber o que todos os colaboradores da
organização exercem evita que o cliente
tenha que repetir mais de uma vez o que
79
deseja e que fique esperando mais tempo
que o necessário.
- Cativar o cliente, sem se prolongar
muito, mostra eficiência e profissionalismo.
- Respeitar o tempo e espaço das pessoas
é fundamental ao cliente, se ele precisa de
um tempo a mais para elaborar e processar
o que está sendo feito, dê esse tempo
auxiliando-o com informações e questões
que o auxilie no processo de compreensão.
- Ser positivo e otimista e ao mesmo
tempo ágil fará com que o cliente tenha a
mesma conduta.
- Saber identificar os gestos e as reações
das pessoas, de forma a não se tornar
desagradável ou inconveniente, facilita no
atendimento.
- Ter capacidade de ouvir o que falam,
procurando interpretar o que dizem e o que
deixaram de dizer, exercitando o "ouvir
com a inteligência e não só com o ouvido".
- Interpretar cada cliente, procurando
identificar a real importância de cada "fala"
e os valores do que foi dito.
- Saber falar a linguagem de cada cliente
procurando identificar o que é especial,
importante e ou essencial em cada
solicitação, procurando ajudá-lo a
conseguir o que deseja, otimiza o processo.
- O atendente deve saber que fazer um
atendimento eficiente é ser breve sem
tornar-se desagradável.
- Ter ética em todos os níveis de
atendimento faz com que o cliente não tenha
dúvida sobre a organização e, sendo assim,
não desperdice tempo fazendo
questionamentos sobre a conduta da
empresa.
- O atendente deve saber que sempre há
uma solução para tudo e para todos,
buscando sempre os entendimentos e os
acordos em todas as situações, por mais
difíceis que elas se apresentem.
- O atendente deve saber utilizar a
comunicação e as informações.
 Conhecimentos Específicos
- O todo é composto de partes, e para os
clientes "as ações sempre falaram mais que
as palavras".
Discrição
Atitudes discretas preservam a harmonia
do ambiente e da relação com o interlocutor.
No trabalho, a pessoa deve ter acima de tudo
discrição em seus atos, pois certas
brincadeiras ou comentários podem ofender
as pessoas que estão sendo atendidas e gerar
situações constrangedoras. Nestes casos, a
melhor maneira de contornar a situação é
pedir desculpas e cuidar para que não
ocorram novamente.
Todas as atitudes que incomodam as
pessoas são consideradas falta de respeito e
por isso deve haver uma série de cuidados,
como por exemplo: não bater o telefone,
não falar alto, importunar seu colega com
conversas e perguntas o tempo todo, entre
outros.
Ser elegante em um ambiente de trabalho
e não expor o visitante/usuário, sendo bem-
educado, não significa bajular o atendido e
sim ser cortês, simpático e sociável. Isto
certamente facilitará a comunicação e
tornará o convívio mais agradável e
saudável.
Conduta e Objetividade
A conduta do atendente deve ser
proativa, passando confiança e exemplo, oferecer o melhor tratamento do
credibilidade, sendo ao mesmo tempo
profissional e possuindo simpatia, ser
comprometido e ter bom senso, atendendo
de forma gentil e educada, sorrindo e tendo
iniciativa.
O sigilo é importante, e por isso, o
atendimento deve ser exclusivo e
impessoal, ou seja, o assunto que está sendo
tratado no momento, deve ser dirigido
apenas ao cliente, como já dito antes, as
demais pessoas que estão no local não
podem e nem devem escutar o que está
sendo tratado no momento.
80
A conduta de impessoalidade e
personalização transformam o atendimento,
e dão um tom formal à situação, por outro
lado a objetividade está ligada à eficiência e
presteza, e por isso, tem como foco, como
já vimos, eliminar desperdiçadores de
tempo, que são aquelas atitudes que
destoam do foco.
Possui objetividade é pensar
fundamentalmente apenas no que o cliente
precisa, e para que ele está ali, ou seja,
solucionar o seu problema e atender às suas
necessidades devem ser tratados como
prioridade, pois na maioria das vezes os
clientes têm pressa e necessita de uma
solução rapidamente.
Diferença entre Atendimento e
Tratamento ao Público
O tratamento do cliente se refere ao
modo como o atendente ou vendedor vai
recepcioná-lo na loja ou ambiente diverso e
ajudá-lo a encontrar ou solucionar o que ele
realmente precisa.
Portanto, tratar bem um cliente é uma
prática que requer toda a atenção na hora de
se comunicar com cada pessoa que entra no
estabelecimento.
Já o atendimento está atrelado ao fato de
atendente ter ou não o item buscado pelos
consumidores. De nada adianta, por
mundo ao cliente sem ter à disposição,
afinal de contas, o item que ele deseja.
Exemplo: Um cliente em uma padaria
O cliente chegou na padaria e foi tratado
com simpatia, bom humor e ainda
surpreendido com um plus no seu pedido!
Mas ele solicitou um xícara de café preto,
sem açúcar e um sanduíche de queijo branco
e recebeu um cappuccino.
Ele estava confortável, entusiasmado e
gostou muito da forma que foi tratado. Mas
a atendente não trouxe o seu pedido, não
notou que ele claramente queria uma
 Conhecimentos Específicos
refeição mais leve e acabou frustrando a
experiência de consumo, mesmo com a
melhor das intenções.
O cliente foi extremamente bem tratado,
mas foi mal atendido.
Questões
01. (CRECI/24ª Região - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Acerca
da qualidade no atendimento ao público,
julgue o item.
Não é muito importante resolver o
problema do cliente, mas é imprescindível
ouvi-lo, a fim de lhe passar segurança.
( ) Certo ( ) Errado
02. (CRECI/24ª Região - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Acerca
da qualidade no atendimento ao público,
julgue o item.
São características específicas que
precisam ser avaliadas ao se trabalhar com
qualidade de serviços: tangibilidade;
confiabilidade; proatividade; competência;
cortesia; credibilidade; segurança; acesso;
comunicação; e entendimento do cliente.
( ) Certo ( ) Errado
03. (CRECI/24ª Região - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Acerca
da qualidade no atendimento ao público,
julgue o item.
O tempo de fila ou o tempo de espera não
influencia na percepção de qualidade com
relação ao atendimento que terá o cidadão.
( ) Certo ( ) Errado
04. (Câmara de Suzano - SP -
Telefonista - VUNESP/2022). A qualidade
no atendimento ao público é um dos
principais requisitos praticados em todas as
áreas das empresas ou instituições. O
81
profissional que busca trabalhar com
excelência e competência
A - atende a todos com muita alegria,
descontração e intimidade.
B - apresenta postura adequada tanto no
atendimento telefônico quanto no
presencial.
C - é simpático e trava longas e
interessantes conversas com os visitantes.
D - age com esperteza, questionando o
visitante sobre os assuntos em pauta.
E - trata a todos com muita educação e
exige ser tratado da mesma forma.
05 (CREFITO/6ª Região -
Recepcionista - Quadrix/2022). Assinale a
alternativa que apresenta uma das principais
características que compõem o perfil ideal
de um profissional que atua no atendimento
ao público.
A - ser brioso
B - ser corajoso
C - ser indiscreto
D - ser irresponsável
E - ser bom ouvinte
Alternativas
01. Errado – 02. Certo – 03. Errado –
04. B – 05. E
2 Trabalho em equipe: personalidade e
relacionamento; eficácia no
comportamento interpessoal; servidor e
opinião pública; o órgão e a opinião
pública; fatores positivos do
relacionamento; comportamento receptivo
e defensivo; compreensão mútua
Trabalho em Equipe
O que é uma equipe
Equipe é um conjunto ou grupo de
indivíduos aplicados na realização de uma
mesma tarefa ou trabalho.
 Conhecimentos Específicos
Remete a um grupo de pessoas dedicado
a uma realização, sabendo-se que, quando
os indivíduos se reúnem em torno de um
objetivo, se tornam muito mais eficientes e
criativos, produzindo melhor, com mais
qualidade, conseguindo o intento com
maior autonomia e motivação.
Trabalho em equipe
Trabalho em equipe pode ser definido
como o “conjunto de esforços para atingir
um objetivo”. Em resumo, o senso geral
determina que trabalhar em equipe é uma
prática necessária à sociedade humana e,
desde sempre, tem sido usada para agregar
as competências e recursos individuais em
prol da criação de algo ou resolução de uma
situação problemática.
Para se trabalhar em equipe é necessário:
Comunicação eficiente: Independente da
hierarquia do cargo, praticar a comunicação
eficiente é essencial para cumprir o papel
em uma equipe.
Proatividade: Ser proativo. Antecipar as
necessidades da tarefa ou projeto em que
está incluído, fazendo isso de forma
autônoma e ágil, considerando o auxílio que
isso pode gerar aos demais envolvidos.
Identificar situações problema antes que
elas aconteçam e compartilhar suas
hipóteses de como solucioná-las com a
equipe.
Autoconfiança e Confiança coletiva:
Confiar em si mesmo é algo fundamental,
pois essa habilidade o capacita a buscar
formas mais arrojadas de executar tarefas e
dialogar com a equipe. No entanto, o
excesso de autoconfiança pode
comprometer os demais, assim como a falta
de confiança no seu time.
82
Trabalhar a confiança mútua. Ou seja,
delegando tarefas com base no perfil de
cada indivíduo ou acreditando que pode
desempenhar suas tarefas em paralelo com
as atividades do colega e do grupo.
Se o indivíduo é um líder precisa
entender que para transmitir confiança
precisa confiar. Assim, as chances de cada
pessoa cumprir suas tarefas com eficácia e
motivação são maiores.
Gerenciamento de conflitos: Saber evitar
e gerenciar conflitos é algo essencial para se
trabalhar em equipe. No entanto, podem
surgir cenários em que a adversidade é
grande demais para evitá-los, neste
momento é preciso ser conciso e buscar sua
resolução de maneira saudável e assertiva.
Praticar a empatia e objetividade nos
discursos e tarefas. A empatia irá ajudar a
se ver como o outro e imaginar o que o
levou a situação de conflito, a objetividade
dará confiança para tratar o assunto de
forma assertiva e incisiva, estabelecendo
limites sem parecer agressivo.
Respeito: Trabalhar com respeito aos
demais é fundamental para estabelecer um
ambiente colaborativo saudável. Equipes ou
indivíduos que atuam com desrespeito às
ideias ou formas de execução das tarefas
alheias tendem a adentrar em um ciclo
vicioso de conflito resultando no fracasso.
Comprometimento: Como dito
anteriormente, o trabalho em equipe só
funciona em plenitude quando todos
compartilham do mesmo objetivo e estão
engajados igualmente. O integrante da
equipe precisa se comprometer com as
tarefas e prazos. Buscar entregar o melhor
possível dentro das realidades do projeto e
da empresa. Trabalhar sem
comprometimento não só impacta o seu
 Conhecimentos Específicos
desempenho, mas todo o escopo e
andamento das demais atividades da equipe.
Inovação:Inovar é ser capaz de observar
e transformar produtos, projetos ou
processos de uma forma que beneficiará a
equipe e a empresa. Trabalhar a criatividade
o possibilita uma visão mais inovadora para
problemas cotidianos. Isso serve como
forma de aprimoramento do cenário atual e
capacita a equipe a buscar novas formas de
otimizar tarefas e processos de uma forma,
até então, não imaginada.
Flexibilidade: Ser flexível. A que podem bloquear ações criativas,
flexibilidade é uma habilidade muito
necessária quando se trata de interação com
outras pessoas. Saiba conciliar as ideias,
expectativas, formas de se executar um
trabalho e diferentes pontos de vista. Todos
têm diferentes histórias de vida e nunca
sabemos exatamente como a pessoa está.
Portanto, ao trabalhar a flexibilidade
pratique também a empatia, isso o
capacitará a trabalhar em conjunto de forma
ainda mais colaborativa e dinâmica, pois
cada um tem uma diferente imagem de
trabalho em equipe.
Relacionamento e personalidade da
equipe
O bom funcionamento de uma equipe vai
depender da personalidade de cada
elemento da equipe e do grau
relacionamento entre eles. Alguns tipos de
personalidade são mais compatíveis com
outros e quando dois tipos de personalidade
compatíveis trabalham juntos, a equipe se
beneficia.
Um ambiente saudável e agradável é
também essencial para o trabalho em
equipe. Desta forma, cada elemento deve
colocar a equipe em primeiro lugar e não
procurar os seus próprios interesses, pois é
importante haver empatia para que o
83
trabalho exercido seja o mais eficaz e
prazeroso possível.
Trabalhar em equipe requer muitas horas
de convivência, e por isso, a harmonia e
respeito a personalidade, bem como as
diferenças de todos devem ser cultivados
em todas as ocasiões.
As diversas habilidades de seus
componentes devem ser usadas da melhor
forma possível, apesar da visão diferenciada
que cada um. A falta de coordenação pode
levar a conflitos, à duplicidade de função e
à ineficiência, ou seja, a organização precisa
preparar-se para o trabalho em time.
Assim, é necessário identificar pontos
trabalhos em equipe, e desmistificar a
competitividade. Para isso torna-se
importante uma comunicação adequada e
uma liderança eficaz.
Trabalhar em equipe exige maturidade e
significa saber escutar pessoas, respeitar
opiniões divergentes, concordar que a
opinião de outros membros podem ser
melhores que as nossas, etc.
Dessa forma, é importante que estejamos
seguros das nossas habilidades para
conseguirmos controlar nossas emoções,
aproveitando ao máximo da equipe,
reconhecendo falhas e desenvolvendo
habilidades.
Segue abaixo alguns pontos que são
importantes considerar na tentativa de dar
resposta a esta questão.
Eficácia no comportamento
interpessoal
A eficácia de uma equipe de trabalho
depende normalmente das seguintes
condições:
- Grau de lealdade dos membros entre si
e com o líder da equipe.
- Os integrantes e líder têm confiança
mútua e acreditam uns nos outros.
- Os integrantes têm habilidade para
ajudar os demais a desenvolver seu pleno
potencial.
 Conhecimentos Específicos

- Os integrantes se comunicam plena e desde que cumpridos ou atendidos todos os

francamente sobre todos os assuntos. requisitos, estaremos falando de um bom
- Os integrantes estão seguros em tomar relacionamento entre os componentes da
decisões apropriadas. equipe e dos usuários da informações,
- Os valores e necessidades de cada serviços e produtos fornecidos por estes.
membro se coadunam com os valores e A principal característica de uma equipe
objetivos da equipe. é que seus membros têm como prioridade
- O grau de espírito empreendedor e de atingir as metas propostas pela empresa.
responsabilidade individual e coletiva pelos Estes membros possuem forte
resultados e consequências. personalidade, habilidades especializadas
- A ação inovadora e o senso de altamente desenvolvidas e comprometem-
inconformismo com o presente. Em outros se com uma diversidade de objetivos
termos, a vontade dos membros de pessoais que esperam atingir através de sua
aprender, de melhorar, de ultrapassar e de atividade; porém, para eles, o aspecto mais
ser excelente. importante a enfrentarem de imediato é o
sucesso do grupo em alcançar a meta que
Dentro das empresas, o responsável pela seus membros, coletivamente e em
criação e desenvolvimento de equipes é o uníssono, estabeleceram.
gerente. O gerente é o responsável pela Deste modo os membros dão apoio uns
administração das pessoas dentro de cada aos outros, colaboram livremente e se
organização. É ele quem deve escolher os comunicam abertamente e com clareza
membros da sua equipe, desenhar o trabalho entre si.
a ser realizado, preparar a equipe, liderá-la,
motivá-la, avaliá-la e recompensá-la Comportamento receptivo e
adequadamente. defensivo, empatia e compreensão
Assim, em qualquer área de atividade - mútua, divisão do trabalho
seja na área de produção, finanças,
marketing, recursos humanos, Comportamento Defensivo 43
processamento de dados, etc. - o gerente é o As pessoas defendem-se
responsável pela sua equipe de trabalho. inconscientemente da ansiedade que sentem
Para poder gerenciá-la e liderá-la e dela numa situação perturbadora. Podem fazê-lo
obter eficiência e eficácia, o gerente precisa distorcendo a realidade e enganando a si
selecionar desenhar cargos, treinar, liderar, mesmas. Esses são dois processos
motivar, avaliar e remunerar seu pessoal. subjacentes que Freud denominou
Lidar com pessoas é uma tarefa mecanismos de defesa. Todos nós usamos
altamente complexa e desafiante, mas desses mecanismos para proteger nossa
sobretudo, gratificante para quem souber autoimagem, o que é bastante comum em
fazê-lo de forma a enaltecer o trabalho e nossa vida diária.
dignificar o ser humano. Também temos a necessidade de uma
autoimagem positiva, de aprovar nosso
Fatores Positivos do Relacionamento42 comportamento, e justificá-lo quando
necessário. Às vezes, a única maneira de
Os fatores positivos do relacionamento conseguir isto é através de processos
são todos aqueles que, num somatório geral, inconscientes, iludindo-nos e alterando os
irão contribuir para uma boa qualidade da fatos reais, de modo a preservar a nossa
equipe e promover bons resultados. Assim, autoimagem.

42 43
http://www.administradores.com.br/artigos/carreira/os-beneficios-do- http://metodologiacientifica-
trabalho-em-equipe-administrar-conflitos-e-a-importancia-do-feedback- rosilda.blogspot.com.br/2010/04/comportamento-receptivo-e-
nas-organizacoes/43583. defensivo.html
http://docslide.com.br/documents/3-fatores-positivos-do-
relacionamento.html

84
 Conhecimentos Específicos

As melhores ideias normalmente

Comportamento Receptivo aparecem a partir de pessoas com opiniões
Significa perceber e aceitar diferentes. Como disse o escritor Nelson
possibilidades que a maioria das pessoas Rodrigues “toda unanimidade é burra”.
ignora ou rejeita prematuramente. É uma Pensamentos divergentes resultam em
característica de pessoas que possuem uma inovações mais amplas ou soluções mais
“mente aberta” e sem preconceitos à novas completas. Mas, isso só gera frutos se
ideias. A curiosidade é inerente a este tipo houver compreensão mútua e objetivos em
de comportamento. comum.
Uma pessoa reduz a defesa do ouvinte
quando parece estar querendo experimentar Divisão do trabalho
e explorar novas situações. Em um time as pessoas podem ter papéis
Se a expressão, modo de falar, tom de diferentes. Tomando o cuidado para não
voz ou conteúdo verbal do emissor parece “engessar” a equipe, isso é uma forma
estar avaliando ou julgando o ouvinte, ele se interessante de se organizar para evitar a
coloca em guarda. Quando tentamos mudar sobreposição de ações ou esforços em
a atitude de uma pessoa ou influenciar o seu duplicidade. Em times auto gerenciáveis,
comportamento isso pode ser sentido como por exemplo, esses papéis podem se alternar
uma desaprovação a sua conduta. periodicamente, as equipes podem ter,
projetos específicos, os líderes podem
Empatia assumir esse papel mesmo não tendo cargos
Empatia é a capacidade psicológica de de chefia. Outros podem assumir papéis
sentir o que sentiria outra pessoa, caso diferentes, mais e tão importante quanto
estivesse na mesma situação vivenciada por estes.
ela. É tentar compreender sentimentos e No entanto para cada papel existe um
emoções, procurando experimentar o que conjunto de responsabilidades e objetivos
sente outro indivíduo. que devem ser compreendidos por todos.
Empatia transmite respeito aos
problemas do ouvinte e confiança, sem Questões
qualquer esforço para mudá-la.
Tentar colaborar na solução de um 01. (FITO - Analista de Gestão -
problema permitindo ao receptor designar VUNESP/2020). Quanto às diferenças
seus próprios objetivos, tomar suas próprias estabelecidas entre grupos e equipes de
decisões cria no ouvinte um clima
trabalho, é correto dizer que
receptivo. Tentar ocultar seus objetivos ou
A - equipes de trabalho dependem
não deixá-los claro pode deixar no receptor
um clima defensivo. exclusivamente do trabalho individual.
Se o emissor é visto tendo intenções B - a autonomia nos grupos de trabalho é
claras, franco, honesto e se comportando sempre maior do que nas equipes.
espontaneamente em função da situação, C - grupos, obrigatoriamente, devem ser
está propenso a gerar uma defesa mínima. compostos por indivíduos com habilidades
Aqueles que se consideram sabedores de multifuncionais.
tudo, que não necessitam de informações D - equipes apresentam
adicionais tendem a colocar as pessoas em interconectividade e promovem
estado de guarda. intercâmbio de ideias.
E - grupos apresentam, em todas as
Compreensão Mútua44 ocasiões, resultados sinérgicos

44 http://www.administradores.com.br/mobile/artigos/carreira/os-
limites-do-trabalho-em-equipe/89636/

85

02. (Prefeitura de Bom Jesus dos
Perdões/SP - Recepcionista
ABCP/2020).Leia o trecho a seguir:
“Pode ser definido como os esforços
conjuntos de um grupo ou sociedade
visando à solução de um problema.
Possibilita a troca de conhecimentos entre
especialistas de diversas áreas, além de
oferecer maior agilidade e dinamismo.”
(Fonte adaptada:
https://www.sbcoaching.com.br/)
Podemos afirmar que trata-se de uma
descrição sobre:
A - Trabalho em equipe.
B - Relacionamento pessoal.
C - Meios de comunicação.
D - Retroalimentação.
03. (Câmara de Apucarana/PR -
Adjunto Legislativo - FAUEL/2020).
“________________ é algo muito
importante na administração de recursos
humanos, pois representa a capacidade de
interagir de forma produtiva, democrática e
organizada com outros membros da
organização no exercício de sua função”.
O termo que completa
CORRETAMENTE a lacuna acima é:
A - Trabalho em Equipe.
B - Centralização do poder.
C - Sigilo profissional.
D - Autocracia.
04. (IBGE - Agente Censitário
Municipal e Agente Censitário
Supervisor - IBADE /2020). Um grupo de
pessoas que trabalha em conjunto para o
alcance de um objetivo em comum é
definido como:
A - autoridade.
B - habilidade.
C - grupo.
D - equipe.
45
Silveira, Guaracy Carlos, D. et al. Teoria da opinião pública.
Conhecimentos Específicos
E - responsabilidade.
– 05. (AL/GO - Policial Legislativo -
IADES/2019). Com base nos
conhecimentos relativos a comportamento
receptivo e defensivo, empatia e
compreensão mútua, assinale a alternativa
que apresenta o conceito de empatia.
A - Polidez, educação e gentileza.
B - Estado sentimental que faz que duas
ou mais pessoas mantenham
relacionamento marcado pela delicadeza e a
cordialidade.
C - Ação que se pauta em princípios
formais ou normas sociais necessárias para
o cumprimento de certos atos jurídicos,
administrativos e (ou) contratuais.
D - Comportamento que expressa
bondade e sacrifício em benefício de outra
pessoa.
E - Aptidão para se identificar intelectual
ou afetivamente com o outro; de se colocar
no lugar de outra pessoa, buscando agir ou
pensar da forma como ela agiria ou pensaria
nas mesmas circunstâncias.
Alternativas
01. D – 02. A – 03. A – 04. D – 05. E
Opinião Pública
A opinião pública45 expressaria aquilo
que a massa pensa sobre determinado
assunto, isto é, aquilo que quer dizer ou diz
levando, por exemplo, os governantes a
uma tomada de decisão.
Opinião pública é a expressão da
participação popular na criação, controle,
execução e crítica das diretrizes de uma
sociedade. É também designada por senso
comum, em que se inserem as ideias
consideradas corretas pela maior parte da
sociedade, que seguem um padrão ético-
moral que é subjetivo segundo a sua cultura,
condições sociais e, em alguns casos, sua
religião.
Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo A, 2019
86
 Conhecimentos Específicos

A opinião pública46 é o somatório das esclarecimento da sociedade civil, a fim de

opiniões pessoais de todos, quase todos, da mostrar o porquê da existência do servidor
maioria ou da minoria dos cidadãos que público e sua necessidade. O porquê de sua
compõem uma sociedade. Assim, opinião necessária e constante valorização.
pública é o que dizem, pensam e leva a agir
(ou, não) conjuntos de pessoas nesta, nessa Órgão e a Opinião Pública
ou naquela determinada Sociedade
Exemplo, Um grupo de moradores de um Entende-se por imagem organizacional47
bairro que vai às ruas protestar por as percepções públicas em torno de uma
melhorias é um exemplo de expressão da organização. Para os órgãos públicos, é
opinião pública: antes de saírem para o importante gerenciar tal imagem dado que
protesto, realizam um debate entre eles, ela interfere diretamente no relacionamento
organizam-se e estabelecem regras. Após com diferentes atores, bem como sua
essa etapa, os moradores saem às ruas. legitimação e credibilidade perante a
Assim, o conceito de opinião pública se sociedade. Nesta conjuntura a opinião
refere às diversas formas de expressão que pública tem grande influência.
uma comunidade por ter a respeito de temas A opinião pública interfere diretamente
públicos, não privados. nas ações dos órgãos públicos, é através
Umas das principais características da desta comunicação que serviços são ou não
opinião pública é a mutabilidade, já que ela realizados de acordo com as necessidades
retrata um momento. Assim, é comum que da sociedade que foram questionadas pela
uma opinião pública mude. opinião pública.
A construção de uma opinião pública se O público que contesta opiniões é
inicia com um debate público, uma passivo a influências externas e internas, no
discussão coletiva sobre algo que realmente entanto se torna ativo em influenciar
interesse a uma quantidade relevante de tendências de comportamento empresarial,
pessoas. governamental e midiático.
A opinião pública se refere à expressão, Demonstram forças capazes de derrubar
gerada por meio de um debate, de um grupo governos e ditadores, transformarem
significativo da sociedade com relação a um monarquias em repúblicas e muitas outras
tema de interesse coletivo. Nesse sentido, questões ligadas diretamente ao bem da
pode funcionar como um mecanismo de sociedade ou de interesses dos próprios dos
pressão para que governantes tomem formadores de opinião.
decisões sobre algo relevante para a
coletividade. Questões

Servidor e Opinião pública 01. (CRO/AM - Assistente

Administrativo Geral – Quadrix).
A opinião pública tem uma visão Considerando que equipes superem os
estereotipada do funcionário público. Nesta grupos normais quando as atividades
visão, são realçados os aspectos negativos: demandem múltiplas habilidades, julgue:
menor empenho no trabalho, descaso na Os resultados alcançados pelos
prestação de serviços e acomodação nas servidores públicos e suas equipes geram,
rotinas do emprego etc. em escala diretamente proporcional, a
Desmistificar um estereótipo social é formação da opinião pública. Assim, à
sabidamente uma tarefa de paciência e que medida que o atendimento gerado pelo
demanda tempo. É necessária uma servidor melhora, a opinião sobre o
estratégia, permanente e progressiva de

46 47
https://meuartigo.brasilescola.uol.com.br/psicologia/opiniao-pessoal- https://revista.cgu.gov.br/Revista_da_CGU/issue/view/41/50
opiniao-publica.htm

87
 Conhecimentos Específicos

servidor, o órgão e o serviço público tende situações que podem levar à demissão de
a ser positiva. funcionários.
( ) Certo ( ) Errado
Abaixo algumas indicações para se ter
Alternativas uma etiqueta empresarial48 válida:
01. Certo
Usar roupas adequadas ao ambiente
3 Postura profissional e relações
interpessoais Se a empresa em que o colaborador
trabalha não fornece uniformes, é
necessário se atentar ao dress code do local,
Postura Profissional ou seja, a forma como as pessoas se vestem.
Dependendo da área de atuação, existem
Tão importante quanto ser especialista companhias que permitem vestimentas mais
no que se faz é ter uma boa postura despojadas, enquanto outras preferem
profissional. Ninguém está livre de cometer manter certa formalidade. Independente do
gafes, mas ficar atento a alguns detalhes de estilo adotado no seu local de trabalho, evite
comportamento evita deslizes que, em pecar pelo excesso.
determinadas situações, podem ocasionar O ideal é não exagerar na maquiagem,
‘prejuízos’ graves. Afinal, para iniciar um perfume e evitar roupas que chamem muito
bom trabalho, nada como começar com uma a atenção, como aquelas muito justas,
boa impressão, e para isso, a etiqueta curtas, decotadas ou esportivas demais
empresarial é essencial. como camisetas de times, por exemplo.
Entende-se por etiqueta um conjunto de Além do aspecto ligado à modelagem,
normas de conduta para determinadas deve-se considerar a boa apresentação,
ocasiões, como etiqueta à mesa, em usando peças em bom estado, sempre
solenidades ou, mesmo, para conversar com limpas e passadas. Todos esses detalhes
uma autoridade. Já a etiqueta empresarial, ajudam a formar a sua apresentação pessoal
como o próprio nome sugere, são as regras e causar uma boa impressão.
de comportamento para serem usadas no
ambiente de trabalho, a fim de promover o Ser Pontual
bom convívio entre todos e evitar situações
negativas e constrangedoras. De forma A pontualidade é uma característica
resumida, podemos dizer que etiqueta é muito importante da etiqueta empresarial,
sinônimo de boa educação. tanto em relação a compromissos especiais,
Dentro do conjunto de regras que como reuniões e eventos da empresa,
compõem a etiqueta empresarial são quanto no dia a dia de trabalho.
contemplados os seguintes aspectos: Vez ou outra é natural que aconteçam
vestimentas, pontualidade, trato pessoal, imprevistos que impeça o colaborador de
comunicação verbal, decoro, discrição, chegar no horário combinado, mas eles
entre outros. Em outras palavras são devem ser a exceção e não a regra. O
atitudes que ajudam a construir uma boa excesso de atrasos é algo que incomoda
imagem de forma geral. Por isso mesmo a bastante os gestores e, nos casos mais
ausência delas pode gerar, inclusive, graves, pode levar à demissão por justa
causa.

48
https://jrmcoaching.com.br/blog/o-que-e-etiqueta-empresarial/

88
 Conhecimentos Específicos
Atentar ao uso do celular
O celular virou uma ferramenta quase
que indispensável na vida das pessoas.
Através dele elas tem acesso a mensagens,
e-mails, ligações e a uma infinidade de
aplicativos com funções diferentes.
Entretanto, é importante se atentar para o
seu uso durante excessivo com foco pessoal
durante o expediente. Como uma forma de
evitar abusos, muitas empresas estão
criando políticas com regras de uso do
aparelho e é fundamental segui-las à risca.
Manter a postura profissional
Mesmo que um indivíduo trabalhe na
mesma empresa há muitos anos e o
ambiente seja descontraído, é necessário
manter certa postura profissional. Conviver
de forma amistosa com os colegas é muito
positivo e, inclusive, algo que ajuda a
motivar e promover a produtividade.
Entretanto, as brincadeiras devem sempre
respeitar certo limite, para que não se
transformem em falta de educação e
desrespeito.
Cultivar a discrição é fundamental
A discrição é uma característica muito
importante no ambiente de trabalho por
diversos aspectos. Uma pessoa discreta não
ficará expondo sua vida pessoal ou fará
comentários maldosos a respeito dos
colegas, clientes e líderes muito menos
participará das chamadas rodinhas de
fofoca, por exemplo. Outro ponto diz
respeito aos assuntos confidenciais da
empresa, que devem ser mantidos sob sigilo
e não podem ser revelados para terceiros
sem a sua autorização.
Uma pessoa discreta e reservada no
ambiente de trabalho é sempre vista com
bons olhos, pois passa a ideia de que é
89
confiável. Mesmo que a sua personalidade
esteja mais voltada para a extroversão, é
possível manter a discrição dentro da
empresa. Trata-se de um hábito que pode
ser conquistado.
Atentar ao comportamentos em eventos
corporativos
Quando chega o final do ano, muitas
empresas promovem confraternizações com
os seus funcionários e muitos têm dúvidas
sobre como se portar nessas ocasiões. Vale
dizer que a etiqueta empresarial deve ser
seguida em todos os eventos que tiverem
relação com a companhia em que se
trabalha, seja durante o expediente, em
congressos, feiras, reuniões ou em uma
festa.
Naturalmente, as roupas usadas serão um
pouco diferentes daquelas do dia a dia de
trabalho, mas sempre evitando os excessos.
Se forem servidas bebidas alcoólicas, tudo
bem aceitar, desde que o colaborador
mantenha a consciência sobre os seus atos e
limites e não faça coisas das quais possa se
arrepender.
Comportamento Profissional
O comportamento é um conjunto de
atitudes esperadas do colaborador no
exercício da sua função, estabilizando a
ética no cotidiano de suas atividades
prestadas, esse comportamento abrange
muito além da ética, ou seja, as atitudes
profissionais como um todo deve favorecer
o ambiente organizacional.
A ética é composta por valores reais e
presentes na sociedade, a partir do momento
em que, por mais que às vezes tais valores
pareçam corrompidos no contexto social,
não é possível falar em convivência humana
se esses fatores forem desconsiderados.
Cada vez mais as organizações procuram
profissionais adequados para trabalharem,
 Conhecimentos Específicos
com isso, é evidente que não há mais espaço
no mercado de trabalho para profissionais
medíocres, desqualificados e dar certo.
despreparados, mas sim para profissionais
que sejam habilidosos, com pré-disposição
para o trabalho em equipe, com visão
ampliada, conhecimento de mercado,
iniciativa, espírito empreendedor,
persistente, otimista, responsável, criativo,
disciplinado e outras habilidades e
qualificações.
Dentro do contexto profissional, as
pessoas devem adaptar os seus
comportamentos consoante as áreas
profissionais em que estarão inseridas, ou
seja, conhecer bem as regras do meio onde
estão inseridos é fundamental para o
sucesso profissional, tanto das pessoas
quanto das empresas.
A cada dia, surgem novas tecnologias e
novas formas de se executar as tarefas, e
junto com elas as relações de trabalho que
exigem uma nova postura profissional, a de
desenvolver as “habilidades” necessárias
para enfrentar os desafios propostos. Na
verdade, algumas dessas habilidades só
ganharam destaque recentemente, enquanto
outras apenas mudaram de foco,
atualizando-se. Veja-se algumas delas:
1. Espera-se que os profissionais tenham
uma apresentação básica, e o novo
profissional deve demonstrar também
esforço e interesse incansáveis para
aprender.
2. É necessário ter um ânimo
permanente, disposição para o trabalho e
para correr atrás do que se quer.
3. O profissional de hoje deve
demonstrar disponibilidade e boa
administração do seu tempo e das suas
tarefas.
4. Muitas organizações começam a
mostrar interesse em investir na capacitação
de seus colaboradores, mas para isso, é
preciso uma sólida relação de confiança
mútua.
90
5. A ética é fundamental no trabalho,
sem ela nenhuma relação profissional pode
Cuidados no atendimento pessoal e
telefônico
Em qualquer empreendimento, o
atendimento ao cliente deve ser uma
preocupação constante, precisa se cuidar
bem deles, pois são a razão da existência e
a manutenção da sobrevivência da empresa.
É preciso ter cuidados básicos e essenciais
com o atendimento ao cliente.
Em primeiro lugar, é essencial que se
conheça o seu cliente. É preciso saber o que
ele procura, quais são os seus desejos, como
ele gosta de ser tratado, quais são as suas
necessidades.
O segundo cuidado que se deve ter no
atendimento ao cliente é em relação ao
produto ou serviço que o colaborador
oferece a ele. Conhecer bem o produto ou
serviço, leva os a conduzir o cliente à
melhor decisão.
O atendimento pessoal é uma forma de
atendimento com foco no indivíduo. Isto é,
leva em conta que cada cliente é único e
deve receber um atendimento próprio. A
atenção precisa ser exclusiva e particular
para identificar as melhores soluções para
problemas específicos do cliente.
Algumas sugestões para um atendimento
pessoal de qualidade
Entender as necessidades específicas de
cada pessoa: Saber exatamente quais são os
problemas de certo cliente ou lead é um dos
fundamentos para um atendimento pessoal
eficiente. Compreender suas necessidades e
desejos de fato é uma atitude que o levará a
ter uma experiência otimizada.
 Conhecimentos Específicos
Dar atenção exclusiva ao cliente no
atendimento pessoal: Não tem como falar
em atendimento pessoal sem reforçar a ideia
de atenção exclusiva. O foco deve estar
totalmente voltado para um cliente
específico, garantindo uma experiência
única.
Seja qual for o canal de comunicação
utilizado, é importante evitar atender mais
de uma pessoa ao mesmo tempo ou demorar
para responder. Inclusive, um atendimento
ágil é um dos maiores desejos dos clientes.
Investir em um relacionamento com o
cliente: O relacionamento com o cliente tem
um papel fundamental em todas as etapas
do processo de vendas. O próprio
atendimento individual é uma das bases
para o início de uma relação duradoura que
deve levar à fidelização do cliente.
É importante sempre ter em mente,
portanto, a ideia de construir um
relacionamento com o cliente. Desde o
primeiro contato, o follow-up e até o pós-
venda, o atendimento pessoal e
personalizado possibilita criar uma conexão
genuína e de confiança com os
consumidores.
Fazer um atendimento pessoal
humanizado: Você já ligou para alguma
empresa e sentiu como se estivesse falando
com um robô? Muitas vezes esses
atendimentos acontecem por falta de
treinamento da equipe ou provém mesmo da
própria cultura da empresa.
No entanto, a humanização é uma
técnica de atendimento pessoal
indispensável. Entre algumas dicas de
atendimento humanizado, podemos citar os
três princípios da experiência do cliente: a
criação de memórias positivas, o cultivo da
empatia e o trabalho com propósito por
parte dos atendentes.
Aliás, embora os chatbots sejam
realmente robôs que visam oferecer um
91
atendimento mais rápido, ainda assim é
possível otimizá-los para que não
prejudiquem a experiência do cliente.
Treinar e capacitar a equipe de
atendimento: A equipe deve estar altamente
preparada para realizar um atendimento
pessoal. Portanto, é essencial investir em
palestras, cursos e treinamentos para os
colaboradores responsáveis pelo
atendimento ao cliente.
O treinamento focado no atendimento ao
cliente traz diversas vantagens para a
empresa, como aumento da produtividade,
melhora das técnicas de atendimento e o
crescimento do número de vendas na
prática.
Estar disponível em diferentes canais:
Com diferentes clientes, vêm diferentes
necessidades. Muitas vezes clientes
preferem se comunicar por diversos canais,
de acordo com a necessidade do momento,
como WhatsApp, e-mail ou telefone. E um
bom atendimento pessoal leva essa
preferência em consideração
Criar um banco de dados de clientes: É
preciso coletar e armazenar as informações
sobre cada cliente e criar um banco de
dados, assim para ter o máximo de
informações do mesmo e identificar as suas
necessidades numa compra futura ou em um
retorno casual na empresa.
Questões
01. (CRF/MS - Assistente
Administrativo - IDIB/2021). Analise as
afirmativas a seguir sobre a postura
profissional:
I. A postura no trabalho envolve, entre
outros aspectos, a importância de cada
profissional dar o melhor de si na execução
de suas atribuições.

II. No ambiente trabalho, deve ser
valorizado aquele profissional que acredita
saber tudo, já que ele acaba sendo
insubstituível.
III. Uma boa postura profissional é
incompatível com a arrogância e o
autoritarismo, exceto se resultarem em
lucros ou redução de custos para a
organização.
É correto o que se afirma
A - apenas em I.
B - apenas em I e III.
C - apenas em II e III.
D - em nenhuma das afirmativas.
02. (Prefeitura de Santo Antônio da
Platina/PR - Atendente
UNIOESTE/2022). Assinale a alternativa
que indica uma má postura profissional.
A - Utilizar trajes adequados ao ambiente
profissional.
B - Cumprimentar o usuário de forma
simpática e cordial.
C - Estabelecer um bom diálogo durante
o atendimento.
D - Estar atento e ser cortês.
E - Manter o tom de voz alto para que o
usuário compreenda.
03. (Prefeitura de São Carlos do Ivaí
/PR - Auxiliar Administrativo Instituto –
UniFil/2020). A postura profissional é o
conjunto das características pessoais e
atitudes tomadas no ambiente de trabalho.
Assinale a alternativa que não apresenta
uma atitude adequada.
A - Vestir-se adequadamente.
B - Cumprir corretamente o horário de
trabalho.
C - Tratar a todos com igualdade e
respeito.
D - Respeitar as regras da organização
quando for conveniente.
Conhecimentos Específicos
04. (Prefeitura de Princesa/SC -
Professor de Educação Física -
AMEOSC/2021). Em relação às regras
básicas de comportamento profissional para
o trato diário com o público interno e
externo:
A - O público deve ser bem tratado, com
atenção, respeito e prontidão.
B - A pontualidade nos compromissos
não é fator importante.
C - A postura e a linguagem corporal
devem ser deixadas de lado.
D - Não é necessário ter educação.
Alternativas
01. A – 02. E – 03. D – 04. A
– Relacionamento Interpessoal
Relacionamento interpessoal é um termo
que se refere à relação, ligação ou vínculo
entre duas ou mais pessoas em um
determinado contexto.
Esse conceito vem dos estudos da
sociologia e da psicologia, abarcando um
conjunto de normas comportamentais que
orientam as interações entre os membros de
uma sociedade
O relacionamento interpessoal é
marcado pelo contexto em que está
inserido, podendo ser familiar, escolar, de
trabalho, religioso ou de comunidade. De
acordo com cada contexto, uma série de
condutas podem ser mais ou menos
apropriadas.
O relacionamento interpessoal implica
uma relação social, ou seja, um conjunto de
normas comportamentais que orientam as
interações entre membros de uma
sociedade.
Para compreendermos o Relacionamento
Interpessoal, é necessário conceituar
também o que é Relacionamento
Intrapessoal e Competência Interpessoal:
92
 Conhecimentos Específicos
Relacionamento Intrapessoal
É a aptidão que uma pessoa tem de se
relacionar com ela mesma, ou seja, com os
seus próprios sentimentos e emoções, esse
tipo de relacionamento é de elevada
importância porque vai determinar como
cada pessoa age quando é confrontada com
situações do dia a dia. Para ter um
relacionamento intrapessoal saudável, um
indivíduo deve exercitar áreas como a
autoafirmação, automotivação,
autodomínio e autoconhecimento.
Competência Interpessoal
A Competência Interpessoal é a
habilidade que o ser humano tem para lidar
de forma eficaz em relações que ocorre
entre duas ou mais pessoas, ou seja com o
relacionamento interpessoal. Além dessa
habilidade, as pessoas devem possuir
flexibilidade em lidar com outros
indivíduos dentro de sua diversidade de
maneira que possa suprir às necessidades de
cada uma e às exigências da situação.
O contento desse relacionamento pode
ser de múltiplos níveis e abranger diferentes
sentimentos como o amor, a amizade, a
compaixão, e etc. Sendo assim, um
relacionamento interpessoal pode ser
também marcado por características e
situações como competência, transações
comerciais, inimizade, etc. Assim ele
poderá ser determinado e alterado de acordo
com um conflito interpessoal, que aparece
de uma divergência entre dois ou mais
indivíduos.
Relacionamento Interpessoal no
Ambiente de Trabalho
Empresas são os resultados de pessoas.
Como tal, quanto melhor for à relação dos
colaboradores de uma organização, mais
produtiva será a sua convivência.
Profissionais que fazem parte de grupos
93
harmônicos trabalham em maior sintonia
também, pois se conhecem e se respeitam
mutuamente, o que torna o desempenho
individual e o trabalho em equipe muito
mais proveitoso.
No contexto profissional, o
Relacionamento Interpessoal é de
extraordinária importância, quando positivo
contribui para um bom ambiente no clima
organizacional, o que pode proceder em um
aumento da produtividade e melhoria dos
resultados como um todo.
Nas organizações o relacionamento
saudável entre duas ou mais pessoas é
alcançado quando:
- Elas conhecem a si mesmas
(autoconhecimento);
- São capazes de se colocar no lugar dos
outros (empatia);
- Expressam as suas opiniões de forma
clara e direta sem ofender o outro
(assertividade);
- São cordiais e têm um sentido de ética.
O Relacionamento Interpessoal e os
Conflitos
O ser humano é um ser social e interage
em diversos grupos, entretanto nem todo
indivíduo consegue relacionar-se com as
diferenças sociais e acaba, conscientemente
ou não, ocasionando problemas e/ou
conflitos nas relações com ele mesmo ou
com as outras pessoas, sejam elas colegas
de trabalho, familiares, amigos e da
sociedade em geral.
O processo de interação humana é
complexo, e ocorre permanentemente entre
pessoas, então no momento em que um
indivíduo faz parte de um determinado
grupo ele começa a aprender assimilar os
valores, códigos e regras básicas de
relacionamento do grupo, que poderão
entrar em conflito com os seus valores já
aprendidos, no primeiro grupo em que
 Conhecimentos Específicos

desenvolveu seu processo de socialização, - Ser Cordial: a educação é fundamental

dificultando a interação, a comunicação e a em todos os tipos de relacionamentos, falar
expressão de emoção. Contudo, se estiver “bom dia”, “obrigado”, “por favor”, “com
disposto a trabalhar a Competência licença” faz toda a diferença no dia de
Interpessoal, possivelmente, não terá quem fala e no dia da pessoa que ouve.
problemas no relacionamento. Além do mais, receber as pessoas com um
Quem escolher desenvolver a sorriso no rosto, alegria, disposição e uma
competência interpessoal precisará estar palavra de incentivo, faz com que todos o
disposto e disponível a entrar no processo admirem e respeitem ainda mais.
de crescimento pessoal, com o auxílio de
um profissional, que ajudará a desenvolver: - Ser Otimista (não ser uma pessoa
- Autopercepção; negativa): pessoas que só reclamam das
- Autoconscientização; adversidades e tem uma postura negativa
- Autoaceitação; diante das mais diversas experiências e
- Autoconhecimento; situações que acontecem em sua vida, acaba
- Flexibilidade perceptiva e afastando os outros, por conta deste tipo de
comportamental; comportamento, pois isso é altamente
- Criatividade para soluções mais contagioso, pois a pessoa passa a reclamar
originais; de tudo e não consegue enxergar mais nada
- Feedback; e de positivo nas coisas que acontecem em
- Dimensão afetiva. sua vida.
Portanto evitar este tipo de
O profissional que conseguir aliar a comportamento, seja na vida pessoal ou
competência interpessoal com a técnica, profissional, é muito benéfico para a
demonstrará estar mais preparado e fará a qualidade dos relacionamentos. Quando as
diferença para ingressar em um ambiente de pessoas são otimistas, veem o lado bom das
trabalho com valores, atitudes e conteúdos coisas, independente se foi algo ruim ou
intelectuais e emocionais que contribuirão não, afeta positivamente o ambiente. Pois o
na relação com a organização, sua carreira, mundo está repleto de pessimistas, e não é
família e sociedade. disso que as pessoas precisam. Os seres
O ser humano busca sempre a felicidade, humanos precisam serem mais corrompidos
a realização de seus sonhos e a convivência por atitudes de amor e colaboração, e estas
pacífica e harmoniosa com os outros, tanto também é uma excelente forma de tornar as
dentro quanto fora das organizações, sendo relações mais leves, confiantes e seguras.
assim as relações de amizade e respeito
fortalecem o convívio entre as pessoas. Por - Desenvolver a Empatia: segundo o
isso que um bom relacionamento dicionário de significados a empatia leva os
interpessoal deriva de relações que indivíduos a ajudarem uns aos outros, e ela
respeitam a ética em primeiro lugar. está fortemente ligada ao altruísmo (amor e
interesse pelo próximo), sendo assim ela é a
Instruções de como melhorar o capacidade de ajudar. Quando um indivíduo
Relacionamento Interpessoal na consegue sentir a dor ou o sofrimento do
organização49 outro ao se colocar no seu lugar, desperta a
vontade de ajudar e de agir seguindo
princípios morais.

49
https://www.ibccoaching.com.br/portal/rh-gestao-pessoas/treinamento- relacionamento-interpessoal/

94
 Conhecimentos Específicos
Empatia é uma das palavras chave em
todos os tipos de relacionamentos, pois
entender o que o outro passa, como ele se
sente e, com isso, buscar ajudá-lo com os
recursos que estiverem ao seu alcance, fará
com que as relações deem um salto incrível
de melhoria. As pessoas podem e devem se
colocar no lugar dos outros, porém sem
esquecer dos seus próprios anseios e
expectativas, já que também é parte
importante nas relações que desenvolve ao
longo de seu caminho.
- Ouvir mais e falar quando necessário:
presentemente, o que mais pode-se observar
nos relacionamentos é uma vontade das
pessoas em falar e emitir opiniões, e vê-se
muito pouco alguém ouvindo
verdadeiramente, prestando atenção no que
o outro tem e quer dizer. Diante do exposto,
as pessoas precisam fazer este exercício
diário de ouvir mais e falar menos, pois
muitas pessoas necessitam serem ouvidas e
não encontram espaço para se expressar.
Toda vida, isso não significa que as
pessoas têm que serem omissas. Elas podem
sim e, inclusive, devem dar opiniões e
sugestões, oferecer feedbacks à equipe
desde que, elas não ofendam ou denigram a
integridade de ninguém. No entanto, é
essencial compreender todos os ângulos das
situações.
- Desenvolver o Autoconhecimento: para
obter melhorias contínuas nos
relacionamentos interpessoais, é preciso
que todos invistam em autoconhecimento,
pois, dessa forma, as pessoas saberão como
se comportar melhor em determinadas
situações e também irão reconhecer os
recursos internos que tem para ajudar
aqueles que estão ao seu redor.
Podemos ainda citar:
- Manter o respeito com o próximo;
- Ter uma comunicação efetiva;
95
- Respeitar a diversidade e;
- Ser cooperativo.
Questões
01. (Prefeitura de Iguatu/CE -
Auxiliar Administrativo - FAU/2022).
Entende-se que o relacionamento
interpessoal é essencial para o
desenvolvimento adequado de uma equipe
de trabalho nas organizações públicas e
privadas. Sobre as posturas que facilitam o
relacionamento interpessoal, é incorreto
afirmar:
A - Criticar um colega ou um
subordinado na frente de outras pessoas.
B - Receber a crítica como uma
oportunidade para o seu desenvolvimento.
C - Desenvolver o hábito de elogiar o
trabalho dos colegas e dos subordinados,
desde que esteja bem feito.
D - Evitar perguntas inadequadas ou
indiscretas às pessoas do seu convívio. Caso
alguém faça uma pergunta indiscreta,
ignore.
E - Não se envolva em discussão sobre
política, religião e preconceito racial no
ambiente de trabalho.
02. (Prefeitura de Taubaté /SP -
Escriturário - VUNESP/2022). Os
profissionais que conseguem se relacionar
com outros profissionais no seu ambiente de
trabalho, entendendo suas demandas e suas
expectativas, bem como suas dificuldades
são pessoas possuidoras de competência
A - funcional.
B - organizacional.
C - profissional.
D - interpessoal.
E - subjetiva.
03. (Prefeitura de Icapuí/CE - Agente
Administrativo CETREDE/2021).
Referente aos fatores positivos de
relacionamento, assinale a opção
CORRETA.
 Conhecimentos Específicos

A - Estrelismo. Quando se realiza a comunicação está

B - Posturas Autoritárias. havendo a troca de informações entre as
C - Ausência de comunicação e pessoas envolvidas, tratando-se de um
liderança. aspecto essencial e fundamental nas
D - Comunicabilidade. relações humanas e organizacional.
E - Incapacidade de ouvir. Com a modernização do mundo a
comunicação se tornou algo dinâmico, fácil
Gabarito
e rápido. Os diversos aplicativos e redes
01.A – 02. D – 03. D
sociais criadas, possibilitam, por exemplo,
uma empresa se comunicar com muito mais
facilidade e agilidade com seus parceiros
4 Comunicação comerciais, com seus clientes, expor suas
mercadorias, ter um feedback do seu
trabalho, corrigir posturas da empresa para
melhor desenvolvimento, entre tantas
Para adentrarmos à análise do presente outras oportunidades.
tema, necessário se faz um breve conceito
para melhor visualização. A comunicação Ao se analisar sobre o tema
se sintetiza na troca de informações entre comunicação, percebe-se que a mesma
indivíduos, o modo como tal comunicação possui algumas funções básicas: controle,
ocorrerá pode ser variado a depender da motivação, expressão emocional e
circunstância, do momento, da localidade, informação.
entre outros fatores. Pelo controle, busca controlar o
A comunicação50 é uma das principais comportamento do indivíduo.
ferramentas do administrador. A maior A motivação, traz a ideia do que deve ser
parte do seu tempo é aplicada em feito, qual a qualidade do desempenho e
comunicação. Ela tem aplicação em todas como melhorá-lo, ou seja, trabalha com o
as funções administrativas, mas é feedeback de progresso, ex.:quando o chefe
particularmente importante na função de elogia o funcionário pelo bom trabalho
direção, pois representa o intercâmbio de realizado.
pensamento e de informações para Pela expressão emocional consegue
proporcionar compreensão mútua e perceber sentimento de alegria, prazer,
confiança, além de boas relações humanas. satisfação, bem como de frustração e a
A comunicação envolve troca de ideias, partir dessa análise tomar atitudes de
fatos, opiniões ou emoções entre duas ou conforme o apurado.
mais pessoas. E é envolvida em inter- Por fim, na informação é coletado dados
relações por meio de palavras, letras, que possibilitaram a identificação e
símbolos ou mensagens e como um meio avaliação de alternativas.
para as pessoas compartilharem e Ainda sobre o tema, é válido ressaltar
intercambiarem significado e compreensão que ao longo dos tempos estudiosos
entre si. humanistas pesquisaram, de forma
A comunicação não se restringe somente aprofundada, sobre as chamadas “Redes de
ao falar, mas também pode se concretizar comunicação ou padrões/cadeias de
via olhar, gestos, símbolos, pela escrita. comunicação”. A ideia inicial do estudo era
Por exemplo, este material que você, encontrar a melhor maneira de se
candidato, está lendo, é uma forma de troca comunicar; no entanto, concluiu-se que não
de informações entre o que escreve e o que existe apenas uma única maneira universal
lê, ou seja, uma comunicação aqui é de comunicação nas organizações, tendo em
instaurada.
50
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021

96
 Conhecimentos Específicos

vista que os dados e informações são prolação defeituosa, telefone cruzado, carta
trocados entre as pessoas por diversos ilegível) ou no receptor (surdez, dificuldade
propósitos ou circunstâncias. de leitura).

Sistema de comunicação Sistema de comunicação

O sistema de comunicação envolve, no

mínimo, duas pessoas: a remetente (fonte) e
a recebedora (destino), isto é, a que envia a
comunicação e a que a recebe. A fonte
constitui o ponto inicial e o destino o ponto
final da comunicação. Entre eles existem
Os seis componentes funcionam como
mais quatro componentes do processo:
um processo, ou melhor, como um sistema.
transmissão, canal, recepção e o ruído.
O conteúdo do processo de comunicação é
Vejamos os seis componentes do sistema de
geralmente uma mensagem, enquanto o
comunicação:
objetivo é a compreensão da mensagem por
parte do destino. A comunicação somente
1.Fonte: significa a pessoa, coisa ou
ocorre quando o destino (pessoa que a
processo que emite ou fornece as
recebe) compreende ou interpreta a
mensagens por intermédio do sistema.
mensagem. Se a mensagem não chega ao
destino e se o destino não a compreende, a
2.Transmissor: significa o meio,
comunicação não se efetiva
processo ou equipamento (voz, telefone, e-
mail etc.) que codifica e transporta a
Barreiras à comunicação
mensagem por meio de algum canal até o
receptor (destino) que deve recebê-la. Todo
Quase sempre o processo de
transmissor é um codificador.
comunicação sofre entraves, bloqueios,
dificuldades e restrições devido a barreiras
3.Canal: é o espaço intermediário
que se interpõem entre o emissor e
situado entre o transmissor e o receptor, que
recebedor. As barreiras à comunicação são
em geral constituem dois pontos distantes.
restrições e limitações que ocorrem dentro
ou entre as etapas do processo de
4.Receptor: é o processo ou
comunicação, fazendo com que nem todo
equipamento que capta e recebe a
sinal emitido pela fonte percorra o processo
mensagem do canal. Para tanto, decodifica
de modo a chegar incólume ao seu destino.
a mensagem para colocá-la à disposição do
O sinal pode sofrer perdas, mutilações,
destino. Em princípio, todo receptor é um
distorções, como também ruídos,
decodificador de mensagem.
interferências, vazamentos e ainda
ampliações ou desvios. O boato é uma
5.Destino: é a pessoa, coisa ou processo
comunicação distorcida, ampliada ou
a quem é destinada a mensagem no ponto
desviada. As barreiras fazem com que a
final do sistema de comunicação.
mensagem enviada e a mensagem recebida
e interpretada sejam diferentes entre si.
6.Ruído: significa uma perturbação
indesejável que tende a deturpar e alterar a
Barreiras ao processo de comunicação.
mensagem transmitida de maneira
imprevisível. Envolve as perturbações
internas presentes nos diversos
componentes do sistema, como é o caso de
perturbações no transmissor (voz rouca ou

97
 Conhecimentos Específicos
Com o passar do tempo, pesquisadores
puderem passar a dar mais atenção às
oportunidades de ouvir e aprender em
reuniões de grupo, podendo avaliar os
problemas existentes nas comunicações
entre grupos da organização. Desta forma,
notou-se que a comunicação dentro da
empresa é falha, compelindo a
administradores tomarem atitudes tais
quais:
• Assegurar a participação das pessoas
dos níveis inferiores na solução dos
problemas operacionais da empresa;
• Possibilitar que haja mais franqueza e
confiança entre indivíduos e grupos dentro
da organização;
Comunicação Formais e Informais
A comunicação também pode ser
dividida em Formal e Informal.
Formal: aquela que é a oficial da
estrutura organizacional. É formalizado,
como exemplo, no regimento interno,
ocorre entre os níveis hierárquicos, e busca
atender algum tipo de exigência funcional.
Informal: é o tipo de comunicação que se
dá fora do fluxo formal da organização, não
sendo controlada pela direção, pois
acontece na relação social entre as pessoas,
independendo da posição hierárquica.
Comunicações orais e escritas
As mensagens podem ser transmitidas de
diferentes formatos: orais ou escritas.
98
Comunicações orais: são comunicações
interpessoais feitas oralmente de pessoa
para pessoa ou entre pessoas, geralmente
face a face.
Comunicações escritas: são
comunicações entre pessoas distantes entre
si. Permitem documentação e comprovação.
Todavia, tempo, custo, rapidez,
preferências pessoais, habilidades
individuais, recursos disponíveis e outras
considerações servem como critérios de
decisão para a escolha de um desses tipos de
comunicação.
Fluxo de direção
Em toda empresa existe uma complexa
combinação de meios de comunicações
pelos quais elas transitam e se propagam.
Conforme o fluxo direcional dentro da
empresa, as comunicações podem ser
classificadas como:
• Vertical: dividida em ascendente e
descendente.
• A) Ascendente: do nível mais baixo ao
mais alto;
• B) Descendente: do nível mais alto
para o mais baixo.
• Horizontal: a comunicação que ocorre
entre membros de um mesmo grupo ou de
grupos de mesmo nível hierárquico.
• Transversal: ocorre em todas as
direções. Verifica-se mais a sua presença
em organizações flexíveis.
• Circular: todos os níveis, adequado
nas organizações informais.
 Conhecimentos Específicos
Questões
1. (UFSBA – Assistente em
administração – UFMT) No ambiente
organizacional, a comunicação é uma
permuta ou intercâmbio de informações que
devem ser transmitidas e compreendidas.
Sobre entraves que podem restringir o
processo de comunicação, marque V para as
afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Clareza das informações recebidas
pelo locutor é relevante para compreensão
da mensagem.
( ) Distorções das informações
encaminhadas pelo locutor auxilia na
compreensão da mensagem.
( ) Informalidade do locutor na
apresentação de informações constitui-se
imprescindível para o êxito da comunicação
. 03. (CRMV/MS - Agente Fiscal -
( ) Deficiência para interpretação da
informação pelo interlocutor afeta a
compreensão da informação.
Assinale a sequência correta
A - V, F, F, V
B - F, V, V, F
C - V, F, V, F
D - F, V, F, V
02. (Prefeitura de Gramado - RS -
Auxiliar Administrativo - veiculada através dos canais de
FUNDATEC/2019). A comunicação
organizacional utiliza redes de
comunicação para a transmissão de
informações. Essas redes podem ser de
caráter formal e informal. A rede de
comunicação formal inclui os vários níveis
hierárquicos da organização, podendo ser
longa e complexa, a depender da própria
estrutura organizacional utilizada como
base. De outro lado, as redes de
comunicação informal não possuem
estrutura definida, tampouco componentes
hierárquicos. Sobre as redes de
comunicação informal, assinale a
alternativa correta.
A - São de iniciativa da gerência da
empresa e se tratam da principal forma de
comunicação da empresa.
99
B - É sempre vista de maneira negativa
pela organização, devendo ser evitada.
C - Trata-se de uma forma de sabotar os
gerentes e diretores. Empresas de renome
não admitem essas práticas em seus
negócios.
D - Nas organizações públicas, não
existe esse tipo de comunicação, já que toda
informação segue o modelo burocrático de
Webber, de maneira que apenas as
comunicações escritas têm valor para os
funcionários.
E - São redes não oficiais de
comunicação, também conhecidas como
rede de rumores, pelas quais as informações
não oficiais fluem de maneira mais célere.
Em alguns casos, são estimuladas pelas
organizações, em outros, evitadas.
Quadrix/2022). Quanto à comunicação,
julgue o item.
A comunicação formal é aquela que está
diretamente ligada ao ambiente interpessoal
e pode se dar tanto no ambiente de trabalho
quanto no ambiente familiar.
( ) Certo ( ) Errado
04. (UFRPE - Assistente em
Administração - SUGEP/UFRPE/2019).
A comunicação formal é a comunicação
comunicação existentes no organograma da
empresa e é derivada da alta administração.
Já a comunicação informal é aquela
desenvolvida espontaneamente através da
estrutura informal e fora dos canais de
comunicação estabelecidos pelo
organograma, “sendo todo tipo de relação
social entre os colaboradores. É a forma dos
funcionários obterem mais informações,
através dos conhecidos ‘boatos e rumores’”.
Assinale a alternativa que corresponde a um
exemplo de comunicação informal.
A - Comunicação interna.
B - Relatório de atividades.
C - Contrato de prestação de serviços.
D - Reunião informal entre
colaboradores.
E - Aviso aos acionistas.
 Conhecimentos Específicos

05. (CRMV/MS - Agente Fiscal -

Quadrix/2022). Quanto à comunicação,
julgue o item.

A comunicação transversal está muito

relacionada com a hierarquia formal da
organização e é mais comum entre um
superior e seus subordinados.
( ) Certo ( ) Errado

06. (HEMOBRÁS - Analista de Gestão

Administrativa - CESPE / CEBRASPE).
Emissor, receptor, mensagem, canal e ruído
são elementos do processo de comunicação
nas organizações.
( ) Certo ( ) Errado

Alternativa
1.A – 02. E – 03. Errado – 04. D - 05.
Errado – 06. Certo

100
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

SUMÁRIO

Lei 5.194/66, que "Regula o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e

Engenheiro-Agrônomo, e dá outras providências". ............................................... 1
Lei 6.496/77, que "Institui a 'Anotação de Responsabilidade Técnica na prestação de
serviços de Engenharia, de Arquitetura e Agronomia; autoriza a criação, pelo Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de uma Mútua de
Assistência Profissional, e dá outras providências" e suas alterações posteriores. 14
Lei 4950-A de 22/04/66 - Dispõe sobre a remuneração de profissionais diplomados
em Engenharia, Química, Arquitetura, Agronomia e Veterinária. ...................... 17
Resolução nº 1.002, DE 26 DE NOVEMBRO DE 2002 - Adota o Código de Ética
Profissional da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografia
e da Meteorologia e dá outras providências. ........................................................ 19
RESOLUÇÃO Nº 1.007, DE 5 DE DEZEMBRO DE 2003 - Dispõe sobre o registro
de profissionais, aprova os modelos e os critérios para expedição de Carteira de
Identidade Profissional e dá outras providências e suas alterações posteriores. . 24
Resolução nº 1.121, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2019 - Dispõe sobre o registro de
pessoas jurídicas nos Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia e dá outras
providências. ......................................................................................................... 33
Resolução nº 1.025, DE 30 DE OUTUBRO DE 2009 - Dispõe sobre a Anotação de
Responsabilidade Técnica e o Acervo Técnico Profissional, e dá outras providências.
............................................................................................................................... 40
Regimento Interno do Crea-RJ.......................................................................... 53

Apostilas Domínio

Lei 5.194/66, que "Regula o exercício das
profissões de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro-Agrônomo, e dá outras
providências".
LEI Nº 5.194, DE 24 DE DEZEMBRO
DE 19661.
Regula o exercício das profissões de
Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-
Agrônomo, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
faço saber que o CONGRESSO
NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
O CONGRESSO
DECRETA:
TÍTULO I
Do Exercício Profissional da
Engenharia, da Arquitetura e da
Agronomia
Capítulo I
Das Atividades Profissionais
Seção I
Caracterização e Exercício das
Profissões
Art. 1º As profissões de engenheiro,
arquiteto e engenheiro-agrônomo são
caracterizadas pelas realizações de
interesse social e humano que importem na
realização dos seguintes empreendimentos:
a) aproveitamento e utilização de
recursos naturais;
b) meios de locomoção e comunicações;
c) edificações, serviços e equipamentos
urbanos, rurais e regionais, nos seus
aspectos técnicos e artísticos;
d) instalações e meios de acesso a costas,
cursos e massas de água e extensões
terrestres;
e) desenvolvimento industrial e
agropecuário.
1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5194.htm - visitado em
Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 2º O exercício, no País, da profissão
de engenheiro, arquiteto ou engenheiro-
agrônomo, observadas as condições de
capacidade e demais exigências legais, é
assegurado:
a) aos que possuam, devidamente
registrado, diploma de faculdade ou escola
superior de engenharia, arquitetura ou
agronomia, oficiais ou reconhecidas,
existentes no País;
b) aos que possuam, devidamente
revalidado e registrado no País, diploma de
faculdade ou escola estrangeira de ensino
superior de engenharia, arquitetura ou
agronomia, bem como os que tenham esse
exercício amparado por convênios
internacionais de intercâmbio;
c) aos estrangeiros contratados que, a
NACIONAL critério dos Conselhos Federal e Regionais
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
considerados a escassez de profissionais de
determinada especialidade e o interesse
nacional, tenham seus títulos registrados
temporariamente.
Parágrafo único. O exercício das
atividades de engenheiro, arquiteto e
engenheiro-agrônomo é garantido,
obedecidos os limites das respectivas
licenças e excluídas as expedidas, a título
precário, até a publicação desta Lei, aos
que, nesta data, estejam registrados nos
Conselhos Regionais.
Seção II
Do uso do Título Profissional
Art. 3º São reservadas exclusivamente
aos profissionais referidos nesta Lei as
denominações de engenheiro, arquiteto ou
engenheiro-agrônomo, acrescidas
obrigatoriamente, das características de sua
formação básica.
Parágrafo único. As qualificações de que
trata este artigo poderão ser acompanhadas
de designações outras referentes a cursos de
especialização, aperfeiçoamento e pós-
graduação.
07.03.2023.
1
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 4º As qualificações de engenheiro,
arquiteto ou engenheiro-agrônomo só
podem ser acrescidas à denominação de
pessoa jurídica composta exclusivamente
de profissionais que possuam tais títulos.
Art. 5º Só poderá ter em sua
denominação as palavras engenharia,
arquitetura ou agronomia a firma comercial
ou industrial cuja diretoria fôr composta,
em sua maioria, de profissionais registrados
nos Conselhos Regionais.
Seção III
Do exercício ilegal da profissão
Art. 6º Exerce ilegalmente a profissão de
engenheiro, arquiteto ou engenheiro-
agrônomo:
a) a pessoa física ou jurídica que realizar
atos ou prestar serviços público ou privado
reservados aos profissionais de que trata
esta lei e que não possua registro nos
Conselhos Regionais;
b) o profissional que se incumbir de
atividades estranhas às atribuições
discriminadas em seu registro;
c) o profissional que emprestar seu nome
a pessoas, firmas, organizações ou
empresas executoras de obras e serviços
sem sua real participação nos trabalhos
delas;
d) o profissional que, suspenso de seu
exercício, continue em atividade;
e) a firma, organização ou sociedade
que, na qualidade de pessoa jurídica,
exercer atribuições reservadas aos
profissionais da engenharia, da arquitetura
e da agronomia, com infringência do
disposto no parágrafo único do art. 8º desta
lei.
Seção IV
Atribuições profissionais e coordenação
de suas atividades
Art. 7º As atividades e atribuições
profissionais do engenheiro, do arquiteto e
do engenheiro-agrônomo consistem em:
2
a) desempenho de cargos, funções e
comissões em entidades estatais,
paraestatais, autárquicas, de economia
mista e privada;
b) planejamento ou projeto, em geral, de
regiões, zonas, cidades, obras, estruturas,
transportes, explorações de recursos
naturais e desenvolvimento da produção
industrial e agropecuária;
c) estudos, projetos, análises, avaliações,
vistorias, perícias, pareceres e divulgação
técnica;
d) ensino, pesquisas, experimentação e
ensaios;
e) fiscalização de obras e serviços
técnicos;
f) direção de obras e serviços técnicos;
g) execução de obras e serviços técnicos;
h) produção técnica especializada,
industrial ou agropecuária.
Parágrafo único. Os engenheiros,
arquitetos e engenheiros-agrônomos
poderão exercer qualquer outra atividade
que, por sua natureza, se inclua no âmbito
de suas profissões.
Art. 8º As atividades e atribuições
enunciadas nas alíneas a , b , c , d , e e f do
artigo anterior são da competência de
pessoas físicas, para tanto legalmente
habilitadas.
Parágrafo único. As pessoas jurídicas e
organizações estatais só poderão exercer as
atividades discriminadas nos art. 7º, com
exceção das contidas na alínea " a ", com a
participação efetiva e autoria declarada de
profissional legalmente habilitado e
registrado pelo Conselho Regional,
assegurados os direitos que esta lei Ihe
confere.
Art. 9º As atividades enunciadas nas
alíneas g e h do art. 7º, observados os
preceitos desta lei, poderão ser exercidas,
indistintamente, por profissionais ou por
pessoas jurídicas.
Art. 10. Cabe às Congregações das
escolas e faculdades de engenharia,
arquitetura e agronomia indicar, ao
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Conselho Federal, em função dos títulos
apreciados através da formação
profissional, em termos genéricos, as
características dos profissionais por ela
diplomados.
Art. 11. O Conselho Federal organizará
e manterá atualizada a relação dos títulos
concedidos pelas escolas e faculdades, bem
como seus cursos e currículos, com a
indicação das suas características.
Art. 12. Na União, nos Estados e nos
Municípios, nas entidades autárquicas,
paraestatais e de economia mista, os cargos
e funções que exijam conhecimentos de
engenharia, arquitetura e agronomia,
relacionados conforme o disposto na alínea
" g " do art. 27, somente poderão ser
exercidos por profissionais habilitados de
acordo com esta lei.
Art. 13. Os estudos, plantas, projetos,
laudos e qualquer outro trabalho de
engenharia, de arquitetura e de agronomia,
quer público, quer particular, somente
poderão ser submetidos ao julgamento das
autoridades competentes e só terão valor
jurídico quando seus autores forem
profissionais habilitados de acordo com
esta lei.
Art. 14. Nos trabalhos gráficos,
especificações, orçamentos, pareceres,
laudos e atos judiciais ou administrativos, é
obrigatória além da assinatura, precedida
do nome da empresa, sociedade, instituição
ou firma a que interessarem, a menção
explícita do título do profissional que os
subscrever e do número da carteira referida
no art. 56.
Art. 15. São nulos de pleno direito os
contratos referentes a qualquer ramo da
engenharia, arquitetura ou da agronomia,
inclusive a elaboração de projeto, direção
ou execução de obras, quando firmados por
entidade pública ou particular com pessoa
física ou jurídica não legalmente habilitada
a praticar a atividade nos termos desta lei.
3
Art. 16. Enquanto durar a execução de
obras, instalações e serviços de qualquer
natureza, é obrigatória a colocação e
manutenção de placas visíveis e legíveis ao
público, contendo o nome do autor e co-
autores do projeto, em todos os seus
aspectos técnicos e artísticos, assim como
os dos responsáveis pela execução dos
trabalhos.
Capítulo II
Da responsabilidade e autoria
Art. 17. Os direitos de autoria de um
plano ou projeto de engenharia, arquitetura
ou agronomia, respeitadas as relações
contratuais expressas entre o autor e outros
interessados, são do profissional que os
elaborar.
Parágrafo único. Cabem ao profissional
que os tenha elaborado os prêmios ou
distinções honoríficas concedidas a
projetos, planos, obras ou serviços técnicos.
Art. 18. As alterações do projeto ou
plano original só poderão ser feitas pelo
profissional que o tenha elaborado.
Parágrafo único. Estando impedido ou
recusando-se o autor do projeto ou plano
original a prestar sua colaboração
profissional, comprovada a solicitação, as
alterações ou modificações deles poderão
ser feitas por outro profissional habilitado,
a quem caberá a responsabilidade pelo
projeto ou plano modificado.
Art. 19. Quando a concepção geral que
caracteriza um plano ou, projeto for
elaborada em conjunto por profissionais
legalmente habilitados, todos serão
considerados co-autores do projeto, com os
direitos e deveres correspondentes.
Art. 20. Os profissionais ou
organizações de técnicos especializados
que colaborarem numa parte do projeto,
deverão ser mencionados explicitamente
como autores da parte que lhes tiver sido
confiada, tornando-se mister que todos os
documentos, como plantas, desenhos,
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
cálculos, pareceres, relatórios, análises,
normas, especificações e outros
documentos relativos ao projeto, sejam por
eles assinados.
Parágrafo único. A responsabilidade
técnica pela ampliação, prosseguimento ou
conclusão de qualquer empreendimento de
engenharia, arquitetura ou agronomia
caberá ao profissional ou entidade
registrada que aceitar esse encargo, sendo-
lhe, também, atribuída a responsabilidade
das obras, devendo o Conselho Federal
dotar resolução quanto às responsabilidades
das partes já executadas ou concluídas por
outros profissionais.
Art. 21. Sempre que o autor do projeto
convocar, para o desempenho do seu
encargo, o concurso de profissionais da
organização de profissionais,
especializados e legalmente habilitados,
serão estes havidos como co-responsáveis
na parte que lhes diga respeito.
Art. 22. Ao autor do projeto ou a seus
prepostos é assegurado o direito de
acompanhar a execução da obra, de modo a
garantir a sua realização de acordo com as
condições, especificações e demais
pormenores técnicos nele estabelecidos.
Parágrafo único. Terão o direito
assegurado neste artigo, ao autor do projeto,
na parte que lhes diga respeito, os
profissionais especializados que
participarem, como co-responsáveis, na sua
elaboração.
Art. 23. Os Conselhos Regionais criarão
registros de autoria de planos e projetos,
para salvaguarda dos direitos autorais dos
profissionais que o desejarem.
TÍTULO II
Da fiscalização do exercício das
profissões
Capítulo I
Dos órgãos fiscalizadores
Art. 24. A aplicação do que dispõe esta
lei, a verificação e fiscalização do exercício
4
e atividades das profissões nela reguladas
serão exercidas por um Conselho Federal
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(CONFEA) e Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(CREA), organizados de forma a
assegurarem unidade de ação.
(Revigorado pelo Decreto-Lei nº 711, de
1969).
Art. 25. Mantidos os já existentes, o
Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia promoverá a
instalação, nos Estados, Distrito Federal e
Territórios Federais, dos Conselhos
Regionais necessários à execução desta lei,
podendo, a ação de qualquer deles,
estender-se a mais de um Estado.
§ 1º A proposta de criação de novos
Conselhos Regionais será feita pela maioria
das entidades de classe e escolas ou
faculdades com sede na nova Região,
cabendo aos Conselhos atingidos pela
iniciativa opinar e encaminhar a proposta à
aprovação do Conselho Federal.
§ 2º Cada unidade da Federação só
poderá ficar na jurisdição de um Conselho
Regional.
§ 3º A sede dos Conselhos Regionais
será no Distrito Federal, em capital de
Estado ou de Território Federal.
Capítulo II
Do Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia
Seção I
Da instituição do Conselho e suas
atribuições
Art. 26. O Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
(CONFEA), é a instância superior da
fiscalização do exercício profissional da
engenharia, da arquitetura e da agronomia.
Art. 27. São atribuições do Conselho
Federal:
a) organizar o seu regimento interno e
estabelecer normas gerais para os
regimentos dos Conselhos Regionais;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
b) homologar os regimentos internos
organizados pelos Conselhos Regionais;
c) examinar e decidir em última
instância os assuntos relativos no exercício
das profissões de engenharia, arquitetura e
agronomia, podendo anular qualquer ato
que não estiver de acordo com a presente
lei;
d) tomar conhecimento e dirimir
quaisquer dúvidas suscitadas nos
Conselhos Regionais;
e) julgar em última instância os recursos
sobre registros, decisões e penalidades
impostas pelos Conselhos Regionais;
f) baixar e fazer publicar as resoluções
previstas para regulamentação e execução
da presente lei, e, ouvidos os Conselhos
Regionais, resolver os casos omissos;
g) relacionar os cargos e funções dos
serviços estatais, paraestatais, autárquicos e
de economia mista, para cujo exercício seja
necessário o título de engenheiro, arquiteto
ou engenheiro-agrônomo;
h) incorporar ao seu balancete de receita
e despesa os dos Conselhos Regionais;
i) enviar aos Conselhos Regionais cópia
do expediente encaminhado ao Tribunal de
Contas, até 30 (trinta) dias após a remessa;
j) publicar anualmente a relação de
títulos, cursos e escolas de ensino superior,
assim como, periodicamente, relação de
profissionais habilitados;
k) fixar, ouvido o respectivo Conselho
Regional, as condições para que as
entidades de classe da região tenham nele
direito a representação;
l) promover, pelo menos uma vez por
ano, as reuniões de representantes dos
Conselhos Federal e Regionais previstas no
art. 53 desta lei;
m) examinar e aprovar a proporção das
representações dos grupos profissionais nos
Conselhos Regionais;
n) julgar, em grau de recurso, as
infrações do Código de Ética Profissional
do engenheiro, arquiteto e engenheiro-
agrônomo, elaborado pelas entidades de
classe;
o) aprovar ou não as propostas de criação
de novos Conselhos Regionais;
5
p) fixar e alterar as anuidades,
emolumentos e taxas a pagar pelos
profissionais e pessoas jurídicas referidos
no art. 63.
q) autorizar o presidente a adquirir,
onerar ou, mediante licitação, alienar bens
imóveis. (Redação dada pela Lei nº
6.619, de 1978)
Parágrafo único. Nas questões relativas
a atribuições profissionais, decisão do
Conselho Federal só será tomada com
mínimo de 12 (doze) votos favoráveis.
Art. 28 - Constituem renda do Conselho
Federal: (Redação dada pela Lei nº 6.619,
de 1978)
I - quinze por cento do produto da
arrecadação prevista nos itens I a V do art.
35; (Incluído pela Lei nº 6.619, de 1978)
II - doações, legados, juros e receitas
patrimoniais; (Incluído pela Lei nº 6.619, de
1978)
III - subvenções; (Incluído pela Lei nº
6.619, de 1978)
IV - outros rendimentos eventuais.
(Incluído pela Lei nº 6.619, de 1978)
Seção II
Da composição e organização
Art. 29. O Conselho Federal será
constituído por 18 (dezoito) membros,
brasileiros, diplomados em Engenharia,
Arquitetura ou Agronomia, habilitados de
acordo com esta lei, obedecida a seguinte
composição:
a) 15 (quinze) representantes de grupos
profissionais, sendo 9 (nove) engenheiros
representantes de modalidades de
engenharia estabelecida em termos
genéricos pelo Conselho Federal, no
mínimo de 3 (três) modalidades, de maneira
a corresponderem às formações técnicas
constantes dos registros nele existentes; 3
(três) arquitetos e 3 (três) engenheiros-
agrônomos;
b) 1 (um) representante das escolas de
engenharia, 1 (um) representante das
escolas de arquitetura e 1 (um)
representante das escolas de agronomia.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
§ 1º Cada membro do Conselho Federal
terá 1 (um) suplente.
§ 2º O presidente do Conselho Federal
será eleito, por maioria absoluta, dentre os
seus membros.
§ 3º A vaga do representante nomeado
presidente do Conselho será preenchida por
seu suplente.
Art. 30. Os representantes dos grupos
profissionais referidos na alínea " a " do art.
29 e seus suplentes serão eleitos pelas
respectivas entidades de classe registradas
nas regiões, em assembleias especialmente
convocadas para este fim pelos Conselhos
Regionais, cabendo a cada região indicar,
em forma de rodízio, um membro do
Conselho Federal.
Parágrafo único. Os representantes das
entidades de classe nas assembleias
referidas neste artigo serão por elas eleitos,
na forma dos respectivos estatutos.
Art. 31. Os representantes das escolas ou
faculdades e seus suplentes serão eleitos
por maioria absoluta de votos em
assembléia dos delegados de cada grupo
profissional, designados pelas respectivas
Congregações.
Art. 32. Os mandatos dos membros do
Conselho Federal e do Presidente serão de
3 (três) anos.
Parágrafo único. O Conselho Federal se
renovará anualmente pelo terço de seus
membros.
Capítulo III
Dos Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Seção I
Da instituição dos Conselhos Regionais e
suas atribuições
Art. 33. Os Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(CREA) são órgãos de fiscalização do
exercício das profissões de engenharia,
arquitetura e agronomia, em suas regiões.
6
Art. 34. São atribuições dos Conselhos
Regionais:
a) elaborar e alterar seu regimento
interno, submetendo-o à homologação do
Conselho Federal.
b) criar as Câmaras Especializadas
atendendo às condições de maior eficiência
da fiscalização estabelecida na presente lei;
c) examinar reclamações e
representações acerca de registros;
d) julgar e decidir, em grau de recurso,
os processos de infração da presente lei e do
Código de Ética, enviados pelas Câmaras
Especializadas;
e) julgar em grau de recurso, os
processos de imposição de penalidades e
multas;
f) organizar o sistema de fiscalização do
exercício das profissões reguladas pela
presente lei;
g) publicar relatórios de seus trabalhos e
relações dos profissionais e firmas
registrados;
h) examinar os requerimentos e
processos de registro em geral, expedindo
as carteiras profissionais ou documentos de
registro;
i) sugerir ao Conselho Federal médias
necessárias à regularidade dos serviços e à
fiscalização do exercício das profissões
reguladas nesta lei;
j) agir, com a colaboração das
sociedades de classe e das escolas ou
faculdades de engenharia, arquitetura e
agronomia, nos assuntos relacionados com
a presente lei;
k) cumprir e fazer cumprir a presente lei,
as resoluções baixadas pelo Conselho
Federal, bem como expedir atos que para
isso julguem necessários;
l) criar inspetorias e nomear inspetores
especiais para maior eficiência da
fiscalização;
m) deliberar sobre assuntos de interesse
geral e administrativo e sobre os casos
comuns a duas ou mais especializações
profissionais;
n) julgar, decidir ou dirimir as questões
da atribuição ou competência, das Câmaras
Especializadas referidas no artigo 45,
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
quando não possuir o Conselho Regional
número suficiente de profissionais do
mesmo grupo para constituir a respectiva
Câmara, como estabelece o artigo 48;
o) organizar, disciplinar e manter
atualizado o registro dos profissionais e
pessoas jurídicas que, nos termos desta lei,
se inscrevam para exercer atividades de
engenharia, arquitetura ou agronomia, na
Região;
p) organizar e manter atualizado o
registro das entidades de classe referidas no
artigo 62 e das escolas e faculdades que, de
acordo com esta lei, devam participar da
eleição de representantes destinada a
compor o Conselho Regional e o Conselho
Federal;
q) organizar, regulamentar e manter o
registro de projetos e planos a que se refere
o artigo 23;
r) registrar as tabelas básicas de
honorários profissionais elaboradas pelos
órgãos de classe.
s) autorizar o presidente a adquirir,
onerar ou, mediante licitação, alienar bens
imóveis. (Incluída pela Lei nº 6.619, de
1978)
Art. 35 - Constituem renda dos
Conselhos Regionais: (Redação dada pela
Lei nº 6.619, de 1978)
I - anuidades cobradas de profissionais e
pessoas jurídicas; (Incluído pela Lei nº
6.619, de 1978)
II - taxas de expedição de carteiras
profissionais e documentos diversos;
(Incluído pela Lei nº 6.619, de 1978)
III - emolumentos sobre registros, vistos
e outros procedimentos; (Incluído pela Lei
nº 6.619, de 1978)
IV - quatro quintos da arrecadação da
taxa instituída pela Lei nº 6.496, de 7 de
dezembro de 1977; (Incluído pela Lei nº
6.619, de 1978)
V - multas aplicadas de conformidade
com esta Lei e com a Lei nº 6.496, de 7 de
dezembro de 1977; (Incluído pela Lei nº
6.619, de 1978)
7
VI - doações, legados, juros e receitas
patrimoniais; (Incluído pela Lei nº 6.619, de
1978)
VII - subvenções; (Incluído pela Lei nº
6.619, de 1978)
VIII - outros rendimentos eventuais.
(Incluído pela Lei nº 6.619, de 1978)
Art. 36 - Os Conselhos Regionais
recolherão ao Conselho Federal, até o dia
trinta do mês subsequente ao da
arrecadação, a quota de participação
estabelecida no item I do art. 28. (Redação
dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
Parágrafo único - Os Conselhos
Regionais poderão destinar parte de sua
renda líquida, proveniente da arrecadação
das multas, a medidas que objetivem o
aperfeiçoamento técnico e cultura do
engenheiro, do arquiteto e do engenheiro-
agrônomo. (Incluído pela Lei nº 6.619, de
1978)
Seção II
Da composição e organização
Art. 37. Os Conselhos Regionais serão
constituídos de brasileiros diplomados em
curso superior, legalmente habilitados de
acordo com a presente lei, obedecida a
seguinte composição:
a) um presidente, eleito por maioria
absoluta pelos membros do Conselho, com
mandato de 3 (três) anos;
b) um representante de cada escola ou
faculdade de engenharia, arquitetura e
agronomia com sede na Região;
c) representantes diretos das entidades
de classe de engenheiro, arquiteto e
engenheiro-agrônomo, registradas na
Região de conformidade com o artigo 62.
Parágrafo único. Cada membro do
Conselho terá um suplente.
Art. 38. Os representantes das escolas e
faculdades e seus respectivos suplentes
serão indicados por suas congregações.
Art. 39. Os representantes das entidades
de classe e respectivos suplentes serão
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
eleitos por aquelas entidades na forma de
seus Estatutos.
Art. 40. O número de conselheiros
representativos das entidades de classe será
fixado nos respectivos Conselhos
Regionais, assegurados o mínimo de um
representante por entidade de classe e a
proporcionalidade entre os representantes
das diferentes categorias profissionais.
Art. 41. A proporcionalidade dos
representantes de cada categoria
profissional será estabelecida em face dos
números totais dos registros no Conselho
Regional, de engenheiros das modalidades
genéricas previstas na alínea " a " do artigo
29, de arquitetos e de engenheiros-
agrônomos, que houver em cada região,
cabendo a cada entidade de classe
registrada no Conselho Regional um
número de representantes proporcional à
quantidade de seus associados, assegurando
o mínimo de um representante por entidade.
Parágrafo único. A proporcionalidade de
que trata este artigo será submetida à prévia
aprovação do Conselho Federal.
Art. 42. Os Conselhos Regionais
funcionarão em pleno e, para os assuntos
específicos, organizados em Câmaras
Especializadas correspondentes às
seguintes categorias profissionais:
engenharia nas modalidades
correspondentes às formações técnicas
referidas na alínea a do art. 29, arquitetura
e agronomia.
Art. 43. O mandato dos conselheiros
regionais será de 3 (três) anos e se renovará,
anualmente pelo terço de seus membros.
Art. 44. Cada Conselho Regional terá
inspetorias, para fins de fiscalização, nas
cidades ou zonas onde se fizerem
necessárias.
8
Capítulo IV
Das Câmaras Especializadas
Seção I
Da Instituição das Câmaras e suas
atribuições
Art. 45. As Câmaras Especializadas são
os órgãos dos Conselhos Regionais
encarregados de julgar e decidir sobre os
assuntos de fiscalização pertinentes às
respectivas especializações profissionais e
infrações do Código de Ética.
Art. 46. São atribuições das Câmaras
Especializadas:
a) julgar os casos de infração da presente
lei, no âmbito de sua competência
profissional específica;
b) julgar as infrações do Código de
Ética;
c) aplicar as penalidades e multas
previstas;
d) apreciar e julgar os pedidos de registro
de profissionais, das firmas, das entidades
de direito público, das entidades de classe e
das escolas ou faculdades na Região;
e) elaborar as normas para a fiscalização
das respectivas especializações
profissionais;
f) opinar sobre os assuntos de interesse
comum de duas ou mais especializações
profissionais, encaminhando-os ao
Conselho Regional.
Seção II
Da Composição e organização
Art. 47. As Câmaras Especializadas
serão constituídas pelos conselheiros
regionais.
Parágrafo único. Em cada Câmara
Especializada haverá um membro, eleito
pelo Conselho Regional, representando as
demais categorias profissionais.
Art. 48. Será constituída Câmara
Especializada desde que entre os
conselheiros regionais haja um mínimo de
3 (três) do mesmo grupo profissional.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Capítulo V
Generalidades
Art. 49. Aos Presidentes dos Conselhos
Federal e Regionais, compete, além da
direção do respectivo Conselho, sua
representação em juízo.
Art. 50. O conselheiro federal ou
regional que durante 1 (um) ano faltar, sem
licença prévia, a 6 (seis) sessões,
consecutivas ou não, perderá
automaticamente o mandato passando este
a ser exercido, em caráter efetivo, pelo
respectivo suplente.
Art. 51. O mandato dos Presidentes e dos
conselheiros será honorífico.
Art. 52. O exercício da função de
membro dos Conselhos por espaço de
tempo não inferior a dois terços do
respectivo mandato será considerado
serviço relevante prestado à Nação.
§ 1º O Conselho Federal concederá aos
que se acharem nas condições desse artigo
o certificado de serviço relevante,
independentemente de requerimento do
interessado, dentro de 12 (doze) meses
contados a partir da comunicação dos
Conselhos.
§ 2º Será considerado como serviço
público efetivo, para efeito de
aposentadoria e disponibilidade, o tempo de
serviço como Presidente ou Conselheiro,
vedada, porém, a contagem comutativa com
tempo exercido em cargo público.
(mantido pelo CN)
Art. 53. Os representantes dos
Conselhos Federal e Regionais reunir-se-ão
pelo menos uma vez por ano para,
conjuntamente, estudar e estabelecer
providências que assegurem ou
aperfeiçoem a aplicação da presente lei,
devendo o Conselho Federal remeter aos
Conselhos Regionais, com a devida
antecedência, o temário respectivo.
9
Art. 54. Aos Conselhos Regionais é
cometido o encargo de dirimir qualquer
dúvida ou omissão sobre a aplicação desta
lei, com recurso " ex offício ", de efeito
suspensivo, para o Conselho Federal, ao
qual compete decidir, em última instância,
em caráter geral. (Revigorado pelo
Decreto-Lei nº 711, de 1969).
TÍTULO III
Do registro e fiscalização profissional
Capítulo I
Do registro dos profissionais
Art. 55. Os profissionais habilitados na
forma estabelecida nesta lei só poderão
exercer a profissão após o registro no
Conselho Regional, sob cuja jurisdição se
achar o local de sua atividade.
Art. 56. Aos profissionais registrados de
acordo com esta lei será fornecida carteira
profissional, conforme modelo, adotado
pelo Conselho Federal, contendo o número
do registro, a natureza do título,
especializações e todos os elementos
necessários à sua identificação.
§ 1º A expedição da carteira a que se
refere o presente artigo fica sujeita à taxa
que for arbitrada pelo Conselho Federal.
§ 2º A carteira profissional, para os
efeitos desta lei, substituirá o diploma,
valerá como documento de identidade e terá
fé pública.
§ 3º Para emissão da carteira profissional
os Conselhos Regionais deverão exigir do
interessado a prova de habilitação
profissional e de identidade, bem como
outros elementos julgados convenientes, de
acordo com instruções baixadas pelo
Conselho Federal.
Art. 57. Os diplomados por escolas ou
faculdades de engenharia, arquitetura ou
agronomia, oficiais ou reconhecidas, cujos
diplomas não tenham sido registrados, mas
estejam em processamento na repartição
federal competente, poderão exercer as
respectivas profissões mediante registro
provisório no Conselho Regional.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 58. Se o profissional, firma ou
organização, registrado em qualquer
Conselho Regional, exercer atividade em
outra Região, ficará obrigado a visar, nela,
o seu registro.
Capítulo II
Do registro de firmas e entidades
Art. 59. As firmas, sociedades,
associações, companhias, cooperativas e
empresas em geral, que se organizem para
executar obras ou serviços relacionados na
forma estabelecida nesta lei, só poderão
iniciar suas atividades depois de
promoverem o competente registro nos
Conselhos Regionais, bem como o dos
profissionais do seu quadro técnico.
§ 1º O registro de firmas, sociedades,
associações, companhias, cooperativas e
empresas em geral só será concedido se sua
denominação for realmente condizente com
sua finalidade e qualificação de seus
componentes.
§ 2º As entidades estatais, paraestatais,
autárquicas e de economia mista que
tenham atividade na engenharia, na
arquitetura ou na agronomia, ou se utilizem
dos trabalhos de profissionais dessas
categorias, são obrigadas, sem quaisquer
ônus, a fornecer aos Conselhos Regionais
todos os elementos necessários à
verificação e fiscalização da presente lei.
§ 3º O Conselho Federal estabelecerá,
em resoluções, os requisitos que as firmas
ou demais organizações previstas neste
artigo deverão preencher para o seu
registro.
Art. 60. Toda e qualquer firma ou
organização que, embora não enquadrada
no artigo anterior tenha alguma seção
ligada ao exercício profissional da
engenharia, arquitetura e agronomia, na
forma estabelecida nesta lei, é obrigada a
requerer o seu registro e a anotação dos
profissionais, legalmente habilitados, delas
encarregados.
10
Art. 61. Quando os serviços forem
executados em lugares distantes da sede da
entidade, deverá esta manter, junto a cada
um dos serviços, um profissional
devidamente habilitado naquela jurisdição.
Art. 62. Os membros dos Conselhos
Regionais só poderão ser eleitos pelas
entidades de classe que estiverem
previamente registradas no Conselho em
cuja jurisdição tenham sede.
§ 1º Para obterem registro, as entidades
referidas neste artigo deverão estar
legalizadas, ter objetivo definido
permanente, contar no mínimo trinta
associados engenheiros, arquitetos ou
engenheiros-agrônomos e satisfazer as
exigências que forem estabelecidas pelo
Conselho Regional.
§ 2º Quando a entidade reunir associados
engenheiros, arquitetos e engenheiros-
agrônomos, em conjunto, o limite mínimo
referido no parágrafo anterior deverá ser de
sessenta.
Capítulo III
Das anuidades, emolumentos e taxas
Art. 63. Os profissionais e pessoas
jurídicas registrados de conformidade com
o que preceitua a presente lei são obrigados
ao pagamento de uma anuidade ao
Conselho Regional, a cuja jurisdição
pertencerem.
§ 1º - A anuidade a que se refere este
artigo será devida a partir de 1º de janeiro
de cada ano. (Redação dada pela Lei
nº 6.619, de 1978)
§ 2º - O pagamento da anuidade após 31
de março terá o acréscimo de vinte por
cento, a título de mora, quando efetuado no
mesmo exercício. (Redação dada
pela Lei nº 6.619, de 1978)
§ 3º - A anuidade paga após o exercício
respectivo terá o seu valor atualizado para o
vigente à época do pagamento, acrescido de
vinte por cento, a título de mora. (Redação
dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 64. Será automaticamente
cancelado o registro do profissional ou da
pessoa jurídica que deixar de efetuar o
pagamento da anuidade, a que estiver
sujeito, durante 2 (dois) anos consecutivos
sem prejuízo da obrigatoriedade do
pagamento da dívida.
Parágrafo único. O profissional ou
pessoa jurídica que tiver seu registro
cancelado nos termos deste artigo, se
desenvolver qualquer atividade regulada
nesta lei, estará exercendo ilegalmente a
profissão, podendo reabilitar-se mediante
novo registro, satisfeitas, além das
anuidades em débito, as multas que lhe
tenham sido impostas e os demais
emolumentos e taxas regulamentares.
Art. 65. Toda vez que o profissional
diplomado apresentar a um Conselho
Regional sua carteira para o competente
"visto" e registro, deverá fazer, prova de ter
pago a sua anuidade na Região de origem
ou naquela onde passar a residir.
Art. 66. O pagamento da anuidade
devida por profissional ou pessoa jurídica
somente será aceito após verificada a
ausência, de quaisquer débitos
concernentes a multas, emolumentos, taxas
ou anuidades de exercícios anteriores.
Art. 67. Embora legalmente registrado,
só será considerado no legítimo exercício
da profissão e atividades de que trata a
presente lei o profissional ou pessoa
jurídica que esteja em dia com o pagamento
da respectiva anuidade.
Art. 68. As autoridades administrativas e
judiciárias, as repartições estatais,
paraestatais, autárquicas ou de economia
mista não receberão estudos, projetos,
laudos, perícias, arbitramentos e quaisquer
outros trabalhos, sem que os autores,
profissionais ou pessoas jurídicas; façam
prova de estar em dia com o pagamento da
respectiva anuidade.
11
Art. 69. Só poderão ser admitidos nas
concorrências públicas para obras ou
serviços técnicos e para concursos de
projetos, profissionais e pessoas jurídicas
que apresentarem prova de quitação de
débito ou visto do Conselho Regional da
jurisdição onde a obra, o serviço técnico ou
projeto deva ser executado.
Art. 70. O Conselho Federal baixará
resoluções estabelecendo o Regimento de
Custas e, periodicamente, quando julgar
oportuno, promoverá sua revisão.
TÍTULO IV
Das penalidades
Art. 71. As penalidades aplicáveis por
infração da presente lei são as seguintes, de
acordo com a gravidade da falta:
a) advertência reservada;
b) censura pública;
c) multa;
d) suspensão temporária do exercício
profissional;
e) cancelamento definitivo do registro.
Parágrafo único. As penalidades para
cada grupo profissional serão impostas
pelas respectivas Câmaras Especializadas
ou, na falta destas, pelos Conselhos
Regionais.
Art. 72. As penas de advertência
reservada e de censura pública são
aplicáveis aos profissionais que deixarem
de cumprir disposições do Código de Ética,
tendo em vista a gravidade da falta e os
casos de reincidência, a critério das
respectivas Câmaras Especializas.
Art. 73 - As multas são estipuladas em
função do maior valor de referência fixado
pelo Poder Executivo e terão os seguintes
valores, desprezadas as frações de um
cruzeiro: (Redação dada pela Lei nº 6.619,
de 1978)
a) de um a três décimos do valor de
referência, aos infratores dos arts. 17 e 58 e
das disposições para as quais não haja
indicação expressa de penalidade;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
(Redação dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
(Vide Lei nº 6.496, de 1977)
b) de três a seis décimos do valor de
referência, às pessoas físicas, por infração
da alínea b do art. 6º, dos arts. 13, 14 e 55
ou do parágrafo único do art. 64; (Redação
dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
c) de meio a um valor de referência, às
pessoas jurídicas, por infração dos arts. 13,
14, 59 e 60, e parágrafo único do art. 64;
(Redação dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
d) de meio a um valor de referência, às
pessoas físicas, por infração das alíneas a, c
e d do art. 6º; (Redação dada pela Lei nº
6.619, de 1978)
e) de meio a três valores de referência, às
pessoas jurídicas, por infração do art. 6º.
(Redação dada pela Lei nº 6.619, de 1978)
Parágrafo único. As multas referidas
neste artigo serão aplicadas em dobro nos
casos de reincidência.
Art. 74. Nos casos de nova reincidência
das infrações previstas no artigo anterior,
alíneas "c", "d" e " e" , será imposta, a
critério das Câmaras Especializadas,
suspensão temporária do exercício
profissional, por prazos variáveis de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos e, pelos Conselhos
Regionais em pleno, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos.
Art. 75. O cancelamento do registro será
efetuado por má conduta pública e
escândalos praticados pelo profissional ou
sua condenação definitiva por crime
considerado infamante.
Art. 76. As pessoas não habilitadas que
exercerem as profissões reguladas nesta lei,
independentemente da multa estabelecida,
estão sujeitas às penalidades previstas na
Lei de Contravenções Penais.
Art. 77. São competentes para lavrar
autos de infração das disposições a que se
refere a presente lei, os funcionários
designados para esse fim pelos Conselhos
Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia nas respectivas Regiões.
12
Art. 78. Das penalidades impostas pelas
Câmaras especializadas, poderá o
interessado, dentro do prazo de 60
(sessenta) dias, contados da data da
notificação, interpor recurso que terá efeito
suspensivo, para o Conselho Regional e, no
mesmo prazo, deste para o Conselho
Federal.
§ 1º Não se efetuando o pagamento das
multas, amigavelmente, estas serão
cobradas por via executiva.
§ 2º Os autos de infração, depois de
julgados definitivamente contra o infrator,
constituem títulos de dívida líquida e certa.
Art. 79. O profissional punido por falta
de registro não poderá obter a carteira
profissional, sem antes efetuar o pagamento
das multas em que houver incorrido.
TÍTULO V
Das disposições gerais
Art. 80. Os Conselhos Federal e
Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, autarquias dotadas de
personalidade jurídica de direito público,
constituem serviço público federal,
gozando os seus bens, rendas e serviços de
imunidade tributária total (art. 31, inciso V,
alínea a da Constituição Federal) e franquia
postal e telegráfica. (Revigorado pelo
Decreto-Lei nº 711, de 1969).
Art. 81. Nenhum profissional poderá
exercer funções eletivas em Conselhos por
mais de dois períodos sucessivos.
Art. 82. As remunerações iniciais dos
engenheiros, arquitetos e engenheiros-
agrônomos, qualquer que seja a fonte
pagadora, não poderão ser inferiores a 6
(seis) vezes o salário-mínimo da respectiva
região. (mantido pelo CN)
Art.83 (Revogado pela Lei nº 8.666, de
21.6.93)
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 84 (Revogado pela Lei nº 13.639, de
2018)
Parágrafo Único (Revogado pela Lei nº
13.639, de 2018)
Art. 85. As entidades que contratarem
profissionais nos termos da alínea " c " do
artigo 2º são obrigadas a manter, junto a
eles, um assistente brasileiro do ramo
profissional respectivo.
TÍTULO VI
Das disposições transitórias
Art. 86. São assegurados aos atuais
profissionais de engenharia, arquitetura e
agronomia e aos que se encontrem
matriculados nas escolas respectivas, na
data da publicação desta lei, os direitos até
então usufruídos e que venham de qualquer
forma a ser atingidos por suas disposições.
Parágrafo único. Fica estabelecidos o
prazo de 12 (doze) meses, a contar da
publicação desta lei, para os interessados
promoverem a devida anotação nos
registros dos Conselhos Regionais.
Art. 87. Os membros atuais dos
Conselhos Federal e Regionais completarão
os mandatos para os quais foram eleitos.
Parágrafo único. Os atuais presidentes
dos Conselhos Federal e Regionais
completarão seus mandatos, ficando o
presidente do primeiro desses Conselhos
com o caráter de membro do mesmo.
Art. 88. O Conselho Federal baixará
resoluções, dentro de 60 (sessenta) dias a
partir da data da presente lei, destinadas a
completar a composição dos Conselhos
Federal e Regionais.
Art. 89. Na constituição do primeiro
Conselho Federal após a publicação desta
lei serão escolhidos por meio de sorteio as
Regiões e os grupos profissionais que as
representarão.
Art. 90. Os Conselhos Federal e
Regionais, completados na forma desta lei,
13
terão o prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
após a posse, para elaborar seus regimentos
internos, vigorando, até a expiração deste
prazo, os regulamentos e resoluções
vigentes no que não colidam com os
dispositivos da presente lei.
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Art. 92. Revogam-se as disposições em
contrário.
Brasília, 24 de dezembro de 1966; 145º
da Independência e 78º da República.
H. CASTELLO BRANCO
Questões
01.(AGRAER/MS – Gestor de
Desenvolvimento Rural –
IDECAN/2022) A Lei n° 5.194 de 24 de
dezembro de 1966 regula o exercício das
profissões de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro- Agrônomo. Os profissionais
habilitados na forma estabelecida por essa
Lei só poderão exercer a profissão após o
registro no Conselho Regional, sob cuja
jurisdição se achar o local de sua atividade.
Sobre o CREA, assinale a alternativa
correta.
A - O CREA não é um órgão de
fiscalização do exercício das profissões de
engenharia, cabe à prefeitura realizar essa
fiscalização.
B - O CREA deve, como uma de suas
atribuições, examinar reclamações e
representações acerca de registros.
C - A única fonte de renda do CREA é
parte das anuidades cobradas dos
profissionais.
D - Os CREAs são constituídos por
brasileiros ou estrangeiros diplomados em
exclusivamente em engenharia, legalmente
habilitados ou não ao exercício da
profissão.
E - Cabe ao CREA julgar em última
instância os recursos sobre registros,
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

decisões e penalidades impostas aos durante 1 ano, sendo obrigatório o

profissionais pagamento da dívida para reativar o
registro.
02. (TJ/PI - Analista Judiciário – C - O pagamento da anuidade devida por
IDECAN/2022) A Lei nº 5.194, de 24 de profissional somente será aceito após
dezembro de 1966, que "regula o exercício verificada a ausência, de quaisquer débitos
das profissões de engenheiro, arquiteto e concernentes a multas, emolumentos, taxas
engenheiro agrônomo, e dá outras ou anuidades de exercício anteriores.
providências", também trata das D - O profissional que tiver o registro
penalidades aplicáveis por infração da cancelado por falta de pagamento da
mesma. anuidade pode continuar a exercer
Com relação às penalidades aplicáveis à legalmente as atividades reguladas na Lei nº
Lei nº 5.194/66, assinale a alternativa 5.194/66.
incorreta. E - O pagamento da anuidade após 31 de
A - As penas de advertência reservada janeiro terá o acréscimo de 25%, a título de
são aplicáveis aos profissionais que mora, quando efetuado no mesmo
deixarem de cumprir disposições do Código exercício.
de Ética, tendo em vista a gravidade da falta
e os casos de reincidência, a critério das Alternativas
respectivas Câmaras Especializas.
B - O cancelamento do registro será 01.B (Art. 34, “c”)
efetuado por má conduta pública e 02.C (Art. 71, “b”)
escândalos praticados pelo profissional ou 03.C (Art. 66)
sua condenação definitiva por crime
considerado infamante.
Lei 6.496/77, que "Institui a 'Anotação de
C - Independentemente da infração, não
Responsabilidade Técnica na prestação de
é permitido aplicar uma penalidade de serviços de Engenharia, de Arquitetura e
censura pública a um profissional Agronomia; autoriza a criação, pelo
registrado no CREA. Conselho Federal de Engenharia,
D - As pessoas não habilitadas que Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de
exercerem as profissões reguladas na Lei nº uma Mútua de Assistência Profissional, e
5.194/66 estão sujeitas às penalidades dá outras providências" e suas alterações
previstas na Lei de Contravenções Penais. posteriores.
E - De acordo com a gravidade da falta,
a suspensão temporária do exercício
profissional é uma penalidade aplicável. LEI Nº 6.496, DE 7 DE DEZEMBRO
DE 19772.
03. (TJ/PI - Analista Judiciário –
IDECAN/2022) Com relação às anuidades, Institui a " Anotação de
emolumentos e taxas do registro e Responsabilidade Técnica " na prestação de
fiscalização profissional, dispostos na Lei serviços de engenharia, de arquitetura e
nº 5.194/66, assinale a alternativa correta. agronomia; autoriza a criação, pelo
A - É opcional aos engenheiros o Conselho Federal de Engenharia,
pagamento de anuidade ao Conselho Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de
Regional, a cuja jurisdição pertencerem. uma Mútua de Assistência Profissional; e
B - O registro profissional é dá outras providências.
automaticamente cancelado caso deixe de
pagar a anuidade, a que estiver sujeito, O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
faço saber que o CONGRESSO
2
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6496.htm - visitado em 07.03.2023.

14
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1º - Todo contrato, escrito ou verbal,
para a execução de obras ou prestação de
quaisquer serviços profissionais referentes
à Engenharia, à Arquitetura e à Agronomia
fica sujeito à "Anotação de
Responsabilidade Técnica" (ART.).
Art. 2º - A ART. define para os efeitos
legais os responsáveis técnicos pelo
empreendimento de engenharia, arquitetura
e agronomia.
§ 1º - A ART. será efetuada pelo
profissional ou pela empresa no Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CREA), de acordo com
Resolução própria do Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(CONFEA).
§ 2º - O CONFEA fixará os critérios e os
valores das taxas da ART. ad referendum
do Ministro do Trabalho.
Art. 3º - A falta da ART. sujeitará o
profissional ou a empresa à multa prevista
na alínea " a " do Art. 73 da Lei nº 5.194, de
24 de dezembro de 1966, e demais
cominações legais.
Art. 4º - O CONFEA fica autorizado a
criar, nas condições estabelecidas nesta Lei,
uma Mútua de Assistência dos Profissionais
da Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
sob sua fiscalização, registrados nos
CREAs.
§ 1º - A Mútua, vinculada diretamente ao
CONFEA, terá personalidade jurídica e
patrimônio próprios, sede em Brasília e
representações junto aos CREAs.
§ 2º - O Regimento da Mútua será
submetido à aprovação do Ministro do
Trabalho, pelo CONFEA.
Art. 5º - A Mútua será administrada por
uma Diretoria Executiva, composta de 5
(cinco) membros, sendo 3 (três) indicados
pelo CONFEA e 2 (dois) pelos CREAs, na
forma a ser fixada no Regimento.
15
Art. 6º - O Regimento determinará as
modalidades da indicação e as funções de
cada membro da Diretoria Executiva, bem
como o modo de substituição, em seus
impedimentos e faltas, cabendo ao
CONFEA a indicação do Diretor-
Presidente e, aos outros Diretores a escolha,
entre si, dos ocupantes das demais funções.
Art. 7º - Os mandatos da Diretoria
Executiva terão duração de 3 (três) anos,
sendo gratuito o exercício das funções
correspondentes.
Art. 8º - Os membros da Diretoria
Executiva somente poderão ser destituídos
por decisão do CONFEA, tomada em
reunião secreta, especialmente convocada
para esse fim, e por maioria de 2/3 (dois
terços) dos membros do Plenário.
Art. 9º - Os membros da Diretoria
tomarão posse perante o CONFEA.
Art. 10 - O patrimônio da Mútua será
aplicado em títulos dos Governos Federal e
Estaduais ou por eles garantidos, Carteiras
de Poupança, garantidas pelo Banco
Nacional da Habitação (BNH), Obrigações
do Tesouro Nacional, imóveis e outras
aplicações facultadas por lei, para órgãos da
mesma natureza.
Parágrafo único - Para aquisição e
alienação de imóveis, haverá prévia
autorização do Ministro do Trabalho.
Art. 11 - Constituirão rendas da Mútua:
I - 1/5 (um quinto) da taxa de ART.;
II - uma contribuição dos associados,
cobrada anual ou parceladamente e
recolhida, simultaneamente, com a devida
aos CREAS;
III - doações, legados e quaisquer
valores adventícios, bem como outras
fontes de renda eventualmente instituídas
em lei;
IV - outros rendimentos patrimoniais.
§ 1º - A inscrição do profissional na
Mútua dar-se-á com o pagamento da
primeira contribuição, quando será
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
preenchida pelo profissional sua ficha de
Cadastro Geral, e atualizada nos
pagamentos subsequentes, nos moldes a
serem estabelecidos por Resolução do
CONFEA.
§ 2º - A inscrição na Mútua é pessoal e
independente de inscrição profissional e os
benefícios só poderão ser pagos após
decorrido 1 (um) ano do pagamento da
primeira contribuição.
Art. 12 - A Mútua, na forma do
Regimento, e de acordo com suas
disponibilidades, assegurará os seguintes
benefícios e prestações:
I - auxílios pecuniários, temporários e
reembolsáveis, aos associados
comprovadamente necessitados, por falta
eventual de trabalho ou invalidez ocasional;
II - pecúlio aos cônjuges supérstites e
filhos menores dos associados;
III - bolsas de estudo aos filhos de
associados carentes de recursos ou a
candidatos a escolas de Engenharia, de
Arquitetura ou de Agronomia, nas mesmas
condições de carência;
IV - assistência médica, hospitalar e
dentária, aos associados e seus
dependentes, sem caráter obrigatório, desde
que reembolsável, ainda que parcialmente;
V - facilidades na aquisição, por parte
dos inscritos, de equipamentos e livros úteis
ou necessários ao desempenho de suas
atividades profissionais;
VI - auxílio funeral.
§ 1º - A Mútua poderá financiar,
exclusivamente para seus associados,
planos de férias no país e/ou de seguros de
vida, acidentes ou outros, mediante
contratação.
§ 2º - Visando à satisfação do mercado
de trabalho e à racionalização dos
benefícios contidos no item I deste Artigo,
a Mútua poderá manter serviços de
colocação de mão-de-obra de profissionais,
seus associados.
§ 3º - O valor pecuniário das prestações
assistenciais variará até o limite máximo
constante da tabela a ser aprovada pelo
16
CONFEA, nunca superior à do Instituto
Nacional de Previdência Social (INPS).
§ 4º - O auxílio mensal será concedido,
em dinheiro, por períodos não superiores a
12 (doze) meses, desde que comprovada a
evidente necessidade para a sobrevivência
do associado ou de sua família.
§ 5º - As bolsas serão sempre
reembolsáveis ao fim do curso, com juros e
correção monetária, fixados pelo
CONFEA.
§ 6º - A ajuda farmacêutica, sempre
reembolsável, ainda que parcialmente,
poderá ser concedida, em caráter
excepcional, desde que comprovada a
impossibilidade momentânea de o
associado arcar com o ônus decorrente.
§ 7º - Os benefícios serão concedidos
proporcionalmente às necessidades do
assistido e, os pecúlios, em razão das
contribuições do associado.
§ 8º - A Mútua poderá estabelecer
convênios com entidades previdenciárias,
assistenciais, de seguros e outros facultados
por lei, para atendimento do disposto neste
Artigo.
Art. 13 - Ao CONFEA incumbirá, na
forma do Regimento:
I - a supervisão do funcionamento da
Mútua;
II - a fiscalização e aprovação do
Balanço, Balancete, Orçamento e da
prestação de contas da Diretoria Executiva
da Mútua;
III - a elaboração e aprovação do
Regimento da Mútua;
IV - a indicação de 3 (três) membros da
Diretoria Executiva;
V - a fixação da remuneração do pessoal
empregado pela Mútua;
VI - a indicação do Diretor-Presidente da
Mútua;
VII - a fixação, no Regimento, da
contribuição prevista no item II do Art. 11;
VIII - a solução dos casos omissos ou
das divergências na aplicação desta Lei.
Art. 14 - Aos CREAs, e na forma do que
for estabelecido no Regimento, incumbirá:
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

I - recolher à Tesouraria da Mútua, Arnaldo Prieto

mensalmente, a arrecadação da taxa e
contribuição previstas nos itens I e II do Questões
Art. 11 da presente Lei; 01. (CREA/GO - Agente de
II - indicar os dois membros da Diretoria Fiscalização - QUADRIX) Quanto à
Executiva, na forma a ser fixada pelo anotação de responsabilidade técnica
Regimento. (ART) e à Mútua de Assistência
Profissional, previstas na Lei n.º
Art. 15 - Qualquer irregularidade na 6.496/1977, julgue o item.
arrecadação, na concessão de benefícios ou
no funcionamento da Mútua, ensejará a Todo contrato, escrito ou verbal, para a
intervenção do CONFEA, para restabelecer execução de obras ou a prestação de
a normalidade, ou do Ministro do Trabalho, serviços profissionais referentes à
quando se fizer necessária. engenharia, à arquitetura e à agronomia fica
sujeito à ART.
Art. 16 - No caso de dissolução da ( ) Certo ( ) Errado
Mútua, seus bens, valores e obrigações
serão assimilados pelo CONFEA, 02. (CREA/GO - Agente de
ressalvados os direitos dos associados. Fiscalização - QUADRIX) Quanto à
Parágrafo único - O CONFEA e os anotação de responsabilidade técnica
CREAs responderão, solidariamente, pelo (ART) e à Mútua de Assistência
déficit ou dívida da Mútua, na hipótese de Profissional, previstas na Lei n.º
sua insolvência. 6.496/1977, julgue o item.

Art. 17 - De qualquer ato da Diretoria A Mútua de Assistência dos

Executiva da Mútua caberá recurso, com Profissionais de engenharia, arquitetura e
efeito suspensivo, ao CONFEA. agronomia, por ser desvinculada do
Conselho Federal de Engenharia e
Art. 18 - De toda e qualquer decisão do Agronomia, terá representações junto a este
CONFEA referente à organização, e aos Conselhos Regionais de Engenharia e
administração e fiscalização da Mútua Agronomia.
caberá recurso, com efeito suspensivo, ao ( ) Certo ( ) Errado
Ministro do Trabalho.
Alternativas
Art. 19 - Os empregados do CONFEA, 01.Certo (Art. 1º)
dos CREAs e da própria Mútua poderão 02.Errado (Art. 4º)
nela se inscrever, mediante condições
estabelecidas no Regimento, para obtenção
Lei 4950-A de 22/04/66 - Dispõe sobre a
dos benefícios previstos nesta Lei.
remuneração de profissionais diplomados
em Engenharia, Química, Arquitetura,
Art. 20 - Esta Lei entrará em vigor na Agronomia e Veterinária.
data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
LEI N° 4.950-A, DE 22 DE ABRIL DE
Brasília, em 7 de dezembro de 1977; 156º 19663
da Independência e 89º da República.
Dispõe sobre a remuneração de
ERNESTO GEISEL profissionais diplomados em Engenharia,

3
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4950a.htm - visitado em 07.03.2023.

17
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Química, Arquitetura, Agronomia
Veterinária.
Faço saber que o CONGRESSO
NACIONAL aprovou e manteve, após veto
presidencial, e eu, AURO MOURA
ANDRADE, PRESIDENTE do SENADO
FEDERAL, de acordo com o disposto no §
4º do art. 70, da Constituição Federal,
promulgo a seguinte Lei:
Art. 1º O salário-mínimo dos
diplomados pelos cursos regulares
superiores mantidos pelas Escolas de
Engenharia, de Química, de Arquitetura, de
Agronomia e de Veterinária é o fixado pela
presente Lei.
Art. 2º O salário-mínimo fixado pela
presente Lei é a remuneração mínima
obrigatória por serviços prestados pelos
profissionais definidos no art. 1º, com
relação de emprego ou função, qualquer
que seja a fonte pagadora.
Art. 3º Para os efeitos desta Lei as
atividades ou tarefas desempenhadas pelos
profissionais enumerados no art. 1º são
classificadas em:
a) atividades ou tarefas com exigência de
6 (seis) horas diárias de serviço;
b) atividades ou tarefas com exigência
de mais de 6 (seis) horas diárias de serviço.
Parágrafo único. A jornada de trabalho é
a fixada no contrato de trabalho ou
determinação legal vigente.
Art. 4º Para os efeitos desta Lei os
profissionais citados no art. 1º são
classificados em:
a) diplomados pelos cursos regulares
superiores mantidos pelas Escolas de
Engenharia, de Química, de Arquitetura, de
Agronomia e de Veterinária com curso
universitário de 4 (quatro) anos ou mais;
b) diplomados pelos cursos regulares
superiores mantidos pelas Escolas de
Engenharia, de Química, de Arquitetura, de
Agronomia e de Veterinária com curso
universitário de menos de 4 (quatro) anos.
e Art. 5º Para a execução das atividades e
tarefas classificadas na alínea a do art. 3º,
fica fixado o salário-base mínimo de 6
(seis) vezes o maior salário-mínimo comum
vigente no País, para os profissionais
relacionados na alínea a do art. 4º, e de 5
(cinco) vezes o maior salário-mínimo
comum vigente no País, para os
profissionais da alínea b do art. 4º.
Art. 6º Para a execução de atividades e
tarefas classificadas na alínea b do art. 3º, a
fixação do salário-base mínimo será feito
tomando-se por base o custo da hora fixado
no art. 5º desta Lei, acrescidas de 25% as
horas excedentes das 6 (seis) diárias de
serviços.
Art. 7º A remuneração do trabalho
noturno será feita na base da remuneração
do trabalho diurno, acrescida de 25% (vinte
e cinco por cento).
Art. 8º Esta Lei entrará em vigor na data
da sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
Brasília, 22 de abril de 1966; 145º da
Independência e 78º da República.
AURO MOURA ANDRADE
Presidente do Senado Federal
Questões
01. (CREA/SE - Analista Técnico -
ADVISE) De acordo com o disposto na Lei
nº 4.950-A, de 22 de abril de 1966, para os
profissionais diplomados em Engenharia,
Química, Arquitetura, Agronomia e
Veterinária, que executam atividades ou
tarefas com exigência de 6 (seis) horas
diárias de serviço, fica fixado o salário-base
mínimo de:
A- 2 (duas) vezes o maior salário-
mínimo comum vigente no país.
B - 3 (três) vezes o maior salário-mínimo
comum de 1966.
C - 1 (uma) vez o maior salário-mínimo
comum vigente no país.
18

D - 8 (oito) vezes o maior salário-
mínimo comum de 1980.
E - 6 (seis) vezes o maior salário-mínimo
comum vigente no país.
02. (CAU/SP - Analista Técnico -
Makiyama) De acordo com o disposto na
Lei nº 4.950-A de 1966, a qual dispõe sobre
a remuneração de profissionais diplomados
em Engenharia, Química, Arquitetura,
Agronomia e Veterinária, pode ser
afirmado que:
A - O salário-mínimo fixado pela
referida Lei é a remuneração mínima
obrigatória por serviços prestados pelos
profissionais diplomados em Engenharia,
Química, Arquitetura, Agronomia e
Veterinária, com relação de emprego ou
função, qualquer que seja a fonte pagadora.
B - Para os efeitos desta lei, as atividades
ou tarefas desempenhadas pelos
profissionais diplomados em Engenharia,
Química, Arquitetura, Agronomia e
Veterinária são classificadas em a
atividades ou tarefas com exigência de mais
de 4 (quatro) horas diárias de serviço.
C - A remuneração do trabalho noturno
dos profissionais diplomados
Engenharia, Química, Arquitetura,
Agronomia e Veterinária deve ser feita na
base da remuneração do trabalho diurno,
acrescida de 50% (cinquenta por cento).
D - O salário-mínimo dos diplomados
pelos cursos regulares superiores mantidos
pelas Escolas de Engenharia, de Química,
de Arquitetura, de Agronomia e de
Veterinária é o fixado pela presente Lei,
admitidas diferenciações de valor em
função das regiões geográficas do país.
E- Para os efeitos desta lei os
profissionais diplomados em Engenharia,
Química, Arquitetura, Agronomia e
Veterinária são classificados
diplomados pelos respectivos cursos de
graduação com tempo de duração previsto
para 3 (três) anos ou mais.
4
https://normativos.confea.org.br/Ementas/Visualizar?id=542 - visitado
Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Alternativas
01.E (Art. 5º)
02.A (Art. 2º)
Resolução nº 1.002, DE 26 DE
NOVEMBRO DE 2002 - Adota o Código
de Ética Profissional da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia,
da Geografia e da Meteorologia e dá
outras providências.
RESOLUÇÃO Nº 1.002, DE 26 DE
NOVEMBRO DE 20024
Adota o Código de Ética Profissional da
Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia,
da Geologia, da Geografia e da
Meteorologia e dá outras providências.
O CONSELHO FEDERAL DE
ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRONOMIA - Confea, no uso das
atribuições que lhe confere a alínea “f” do
art. 27 da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro
de 1966, e
em Considerando que o disposto nos arts.
27, alínea “n”, 34, alínea “d”, 45, 46, alínea
“b”, 71 e 72, obriga a todos os profissionais
do Sistema Confea/Crea a observância e
cumprimento do Código de Ética
Profissional da Engenharia, da Arquitetura,
da Agronomia, da Geologia, da Geografia e
da Meteorologia;
Considerando as mudanças ocorridas
nas condições históricas, econômicas,
sociais, políticas e culturais da Sociedade
Brasileira, que resultaram no amplo
reordenamento da economia, das
organizações empresariais nos diversos
em setores, do aparelho do Estado e da
Sociedade Civil, condições essas que têm
contribuído para pautar a “ética” como um
dos temas centrais da vida brasileira nas
últimas décadas;
em 07.03.2023.
19
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Considerando que um “código de ética
profissional” deve ser resultante de um
pacto profissional, de um acordo crítico
coletivo em torno das condições de
convivência e relacionamento que se
desenvolve entre as categorias integrantes
de um mesmo sistema profissional, visando
uma conduta profissional cidadã;
Considerando a reiterada demanda dos
cidadãos-profissionais que integram o
Sistema Confea/Crea, especialmente
explicitada através dos Congressos
Estaduais e Nacionais de Profissionais,
relacionada à revisão do “Código de Ética
Profissional do Engenheiro, do Arquiteto e
do Engenheiro Agrônomo” adotado pela
Resolução nº 205, de 30 de setembro de
1971;
Considerando a deliberação do IV
Congresso Nacional de Profissionais - IV
CNP sobre o tema “Ética Profissional”,
aprovada por unanimidade, propondo a
revisão do Código de Ética Profissional
vigente e indicando o Colégio de Entidades
Nacionais - CDEN para elaboração do novo
texto,
RESOLVE:
Art. 1º Adotar o Código de Ética
Profissional da Engenharia, da Arquitetura,
da Agronomia, da Geologia, da Geografia e
da Meteorologia, anexo à presente
Resolução, elaborado pelas Entidades de
Classe Nacionais, através do CDEN -
Colégio de Entidades Nacionais, na forma
prevista na alínea "n" do art. 27 da Lei nº
5.194, de 1966.
Art. 2º O Código de Ética Profissional,
adotado através desta Resolução, para os
efeitos dos arts. 27, alínea "n", 34, alínea
"d", 45, 46, alínea "b", 71 e 72, da Lei nº
5.194, de 1966, obriga a todos os
profissionais da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia,
da Geografia e da Meteorologia, em todas
as suas modalidades e níveis de formação.
20
Art. 3º O Confea, no prazo de cento e
oitenta dias a contar da publicação desta,
deve editar Resolução adotando novo
“Manual de Procedimentos para a condução
de processo de infração ao código de Ética
Profissional”.
Art. 4º Os Conselhos Federal e
Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, em conjunto, após a publicação
desta Resolução, devem desenvolver
campanha nacional visando a ampla
divulgação deste Código de Ética
Profissional, especialmente junto às
entidades de classe, instituições de ensino e
profissionais em geral.
Art. 5° O Código de Ética Profissional,
adotado por esta Resolução, entra em vigor
à partir de 1° de agosto de 2003.
Art. 6º Fica revogada a Resolução 205,
de 30 de setembro de 1971 e demais
disposições em contrário, a partir de 1º de
agosto de 2003.
Brasília, 26 de novembro de 2002.
Eng. Wilson Lang
Presidente
ANEXO
TÍTULO
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL
DA ENGENHARIA, DA
ARQUITETURA, DA AGRONOMIA,
DA GEOLOGIA, DA GEOGRAFIA E
DA METEOROLOGIA
1. PROCLAMAÇÃO
As Entidades Nacionais representativas
dos profissionais da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia,
da Geografia e da Meteorologia pactuam e
proclamam o presente Código de Ética
Profissional.
2. PREÂMBULO
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 1º O Código de Ética Profissional
enuncia os fundamentos éticos e as
condutas necessárias à boa e honesta prática
das profissões da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia,
da Geografia e da Meteorologia e relaciona
direitos e deveres correlatos de seus
profissionais.
Art. 2º Os preceitos deste Código de
Ética Profissional têm alcance sobre os
profissionais em geral, quaisquer que sejam
seus níveis de formação, modalidades ou
especializações.
Art. 3º As modalidades e especializações
profissionais poderão estabelecer, em
consonância com este Código de Ética
Profissional, preceitos próprios de conduta
atinentes às suas peculiaridades e
especificidades
3. DA IDENTIDADE DAS
PROFISSÕES E DOS PROFISSIONAIS
Art. 4º As profissões são caracterizadas
por seus perfis próprios, pelo saber
científico e tecnológico que incorporam,
pelas expressões artísticas que utilizam e
pelos resultados sociais, econômicos e
ambientais do trabalho que realizam.
Art. 5º Os profissionais são os detentores
do saber especializado de suas profissões e
os sujeitos pró-ativos do desenvolvimento.
Art. 6º O objetivo das profissões e a ação
dos profissionais voltam-se para o bem-
estar e o desenvolvimento do homem, em
seu ambiente e em suas diversas dimensões:
como indivíduo, família, comunidade,
sociedade, nação e humanidade; nas suas
raízes históricas, nas gerações atual e
futura.
Art. 7º As entidades, instituições e
conselhos integrantes da organização
profissional são igualmente permeados
pelos preceitos éticos das profissões e
21
participantes solidários em sua permanente
construção, adoção, divulgação,
preservação e aplicação.
4. DOS PRINCÍPIOS ÉTICOS
Art. 8º A prática da profissão é fundada
nos seguintes princípios éticos aos quais o
profissional deve pautar sua conduta:
Do objetivo da profissão:
I - A profissão é bem social da
humanidade e o profissional é o agente
capaz de exercê-la, tendo como objetivos
maiores a preservação e o desenvolvimento
harmônico do ser humano, de seu ambiente
e de seus valores;
Da natureza da profissão:
II - A profissão é bem cultural da
humanidade construído permanentemente
pelos conhecimentos técnicos e científicos
e pela criação artística, manifestando-se
pela prática tecnológica, colocado a serviço
da melhoria da qualidade de vida do
homem;
Da honradez da profissão:
III - A profissão é alto título de honra e
sua prática exige conduta honesta, digna e
cidadã;
Da eficácia profissional:
IV - A profissão realiza-se pelo
cumprimento responsável e competente dos
compromissos profissionais, munindo-se
de técnicas adequadas, assegurando os
resultados propostos e a qualidade
satisfatória nos serviços e produtos e
observando a segurança nos seus
procedimentos;
Do relacionamento profissional:
V - A profissão é praticada através do
relacionamento honesto, justo e com
espírito progressista dos profissionais para
com os gestores, ordenadores, destinatários,
beneficiários e colaboradores de seus
serviços, com igualdade de tratamento entre
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
os profissionais e com lealdade na
competição;
Da intervenção profissional sobre o
meio:
VI - A profissão é exercida com base nos
preceitos do desenvolvimento sustentável
na intervenção sobre os ambientes natural e
construído e da incolumidade das pessoas,
de seus bens e de seus valores;
Da liberdade e segurança
profissionais:
VII - A profissão é de livre exercício aos
qualificados, sendo a segurança de sua
prática de interesse coletivo.
5. DOS DEVERES
Art. 9º No exercício da profissão são
deveres do profissional:
I - ante o ser humano e seus valores:
a) oferecer seu saber para o bem da
humanidade;
b) harmonizar os interesses pessoais aos
coletivos;
c) contribuir para a preservação da
incolumidade pública;
d) divulgar os conhecimentos
científicos, artísticos e tecnológicos
inerentes à profissão;
II - ante à profissão:
a) identificar-se e dedicar-se com zelo à
profissão;
b) conservar e desenvolver a cultura da
profissão;
c) preservar o bom conceito e o apreço
social da profissão;
d) desempenhar sua profissão ou função
nos limites de suas atribuições e de sua
capacidade pessoal de realização;
e) empenhar-se junto aos organismos
profissionais no sentido da consolidação da
cidadania e da solidariedade profissional e
da coibição das transgressões éticas.
III - nas relações com os clientes,
empregadores e colaboradores:
a) dispensar tratamento justo a terceiros,
observando o princípio da equidade;
22
b) resguardar o sigilo profissional
quando do interesse de seu cliente ou
empregador, salvo em havendo a obrigação
legal da divulgação ou da informação;
c) fornecer informação certa, precisa e
objetiva em publicidade e propaganda
pessoal;
d) atuar com imparcialidade e
impessoalidade em atos arbitrais e periciais;
e) considerar o direito de escolha do
destinatário dos serviços, ofertando-lhe,
sempre que possível, alternativas viáveis e
adequadas às demandas em suas propostas;
f) alertar sobre os riscos e
responsabilidades relativos às prescrições
técnicas e as consequências presumíveis de
sua inobservância,
g) adequar sua forma de expressão
técnica às necessidades do cliente e às
normas vigentes aplicáveis;
IV - nas relações com os demais
profissionais:
a) Atuar com lealdade no mercado de
trabalho, observando o princípio da
igualdade de condições;
b) Manter-se informado sobre as normas
que regulamentam o exercício da profissão;
c) Preservar e defender os direitos
profissionais;
V - Ante ao meio:
a) Orientar o exercício das atividades
profissionais pelos preceitos do
desenvolvimento sustentável;
b) Atender, quando da elaboração de
projetos, execução de obras ou criação de
novos produtos, aos princípios e
recomendações de conservação de energia
e de minimização dos impactos ambientais;
c) Considerar em todos os planos,
projetos e serviços as diretrizes e
disposições concernentes à preservação e
ao desenvolvimento dos patrimônios
sociocultural e ambiental.
6. DAS CONDUTAS VEDADAS
Art. 10. No exercício da profissão, são
condutas vedadas ao profissional:
I - ante ao ser humano e a seus valores:
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
a) Descumprir voluntária e seu titular, salvo no exercício do dever
injustificadamente com os deveres do
ofício;
b) Usar de privilégio profissional ou
faculdade decorrente de função de forma
abusiva, para fins discriminatórios ou para
auferir vantagens pessoais.
c) Prestar de má-fé orientação, proposta,
prescrição técnica ou qualquer ato
profissional que possa resultar em dano às
pessoas ou a seus bens patrimoniais;
II - ante à profissão:
a) Aceitar trabalho, contrato, emprego,
função ou tarefa para os quais não tenha
efetiva qualificação;
b) Utilizar indevida ou abusivamente do
privilégio de exclusividade de direito
profissional;
c) Omitir ou ocultar fato de seu
conhecimento que transgrida a ética
profissional;
III - nas relações com os clientes,
empregadores e colaboradores:
a) formular proposta de salários
inferiores ao mínimo profissional legal;
b) apresentar proposta de honorários
com valores vis ou extorsivos ou
desrespeitando tabelas de honorários
mínimos aplicáveis;
c) usar de artifícios ou expedientes
enganosos para a obtenção de vantagens
indevidas, ganhos marginais ou conquista
de contratos;
d) usar de artifícios ou expedientes
enganosos que impeçam o legítimo acesso
dos colaboradores às devidas promoções ou
ao desenvolvimento profissional;
e) descuidar com as medidas de
segurança e saúde do trabalho sob sua
coordenação;
f) suspender serviços contratados, de
forma injustificada e sem prévia
comunicação;
g) impor ritmo de trabalho excessivo ou,
exercer pressão psicológica ou assédio
moral sobre os colaboradores;
IV - nas relações com os demais
profissionais:
a) intervir em trabalho de outro
profissional sem a devida autorização de
23
legal;
b) referir-se preconceituosamente a
outro profissional ou profissão;
c) agir discriminatoriamente em
detrimento de outro profissional ou
profissão;
d) atentar contra a liberdade do exercício
da profissão ou contra os direitos de outro
profissional;
V - ante ao meio:
a) prestar de má-fé orientação, proposta,
prescrição técnica ou qualquer ato
profissional que possa resultar em dano ao
ambiente natural, à saúde humana ou ao
patrimônio cultural.
7. DOS DIREITOS
Art. 11. São reconhecidos os direitos
coletivos universais inerentes às profissões,
suas modalidades e especializações,
destacadamente:
a) à livre associação e organização em
corporações profissionais;
b) ao gozo da exclusividade do exercício
profissional;
c) ao reconhecimento legal;
d) à representação institucional.
Art. 12. São reconhecidos os direitos
individuais universais inerentes aos
profissionais, facultados para o pleno
exercício de sua profissão, destacadamente:
a) à liberdade de escolha de
especialização;
b) à liberdade de escolha de métodos,
procedimentos e formas de expressão;
c) ao uso do título profissional;
d) à exclusividade do ato de ofício a que
se dedicar;
e) à justa remuneração proporcional à
sua capacidade e dedicação e aos graus de
complexidade, risco, experiência e
especialização requeridos por sua tarefa;
f) ao provimento de meios e condições
de trabalho dignos, eficazes e seguros;
g) à recusa ou interrupção de trabalho,
contrato, emprego, função ou tarefa quando
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

julgar incompatível com sua titulação, E - Alertar sobre os riscos e

capacidade ou dignidade pessoais; responsabilidades relativos às prescrições
h) à proteção do seu título, de seus técnicas e as consequências presumíveis de
contratos e de seu trabalho; sua inobservância.
i) à proteção da propriedade intelectual
sobre sua criação; 02. (CREA/RJ - Especialista Superior
j) à competição honesta no mercado de de Estratégia - CONSULPLAN) De
trabalho; acordo com a Resolução nº. 1002, de 26 de
k) à liberdade de associar-se a novembro de 2002, no exercício da
corporações profissionais; profissão, são condutas vedadas ao
l) à propriedade de seu acervo técnico profissional, EXCETO:
profissional. A - Descumprir voluntária e
injustificadamente com os deveres do
8. DA INFRAÇÃO ÉTICA ofício.
B - Usar de privilégio profissional ou
Art. 13. Constitui-se infração ética todo faculdade decorrente de função de forma
ato cometido pelo profissional que atente abusiva, para fins discriminatórios ou para
contra os princípios éticos, descumpra os auferir vantagens pessoais.
deveres do ofício, pratique condutas C - Formular proposta de salários
expressamente vedadas ou lese direitos superiores ao mínimo profissional legal.
reconhecidos de outrem. D - Prestar de má-fé orientação,
proposta, prescrição técnica ou qualquer ato
Art. 14. A tipificação da infração ética profissional que possa resultar em dano às
para efeito de processo disciplinar será pessoas ou a seus bens patrimoniais.
estabelecida, a partir das disposições deste E - Suspender serviços contratados, de
Código de Ética Profissional, na forma que forma injustificada e sem prévia
a lei determinar. comunicação.

Questões Alternativas

01. (CREA/RJ - Especialista Superior 01.B (Art. 9º, III, “b”)

de Estratégia - CONSULPLAN) De 02.C (Art. 10, III “a”)
acordo com a Resolução nº. 1002, de 26 de
novembro de 2002, nas relações com os
clientes, empregadores e colaboradores, RESOLUÇÃO Nº 1.007, DE 5 DE
DEZEMBRO DE 2003 - Dispõe sobre o
devem os profissionais, EXCETO: registro de profissionais, aprova os
A - Dispensar tratamento justo a modelos e os critérios para expedição de
terceiros, observando o princípio da Carteira de Identidade Profissional e dá
equidade. outras providências e suas alterações
B - Resguardar o sigilo profissional posteriores.
mesmo que instado a divulgar informações,
por determinação legal ou judicial.
C - Fornecer informação certa, precisa e RESOLUÇÃO Nº 1.007, DE 5 DE
objetiva em publicidade e propaganda DEZEMBRO DE 20035.
pessoal.
D - Atuar com imparcialidade e Dispõe sobre o registro de profissionais,
impessoalidade em atos arbitrais e periciais. aprova os modelos e os critérios para
expedição de Carteira de Identidade
Profissional e dá outras providências.
5
https://normativos.confea.org.br/Ementas/Visualizar?id=547 - visitado em 07.03.2023

24
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
O CONSELHO FEDERAL DE
ENGENHARIA E AGRONOMIA -
CONFEA, no uso das atribuições que lhe
confere a alínea “f” do art. 27 da Lei n°
5.194, de 24 de dezembro de 1966, e (NR)
Considerando que os diplomados nas
áreas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea
somente poderão exercer suas profissões
após o registro, previsto na Lei n° 5.194, de
1966, no Conselho Regional de Engenharia
e Agronomia - Crea; (NR)
Considerando que a alínea “c” do art. 2º
da Lei n.º 5.194, de 1966, estabelece a
obrigatoriedade de registro temporário de
profissional estrangeiro com contrato de
trabalho no País;
Considerando que o parágrafo único do
art. 99 da Lei nº 6.815, de 19 de agosto de
1980, que dispõe sobre a situação jurídica
do estrangeiro no Brasil, alterada pela Lei
nº 6.964, de 10 de dezembro de 1981,
permite o registro nos conselhos de
fiscalização profissional ao estrangeiro
portador de visto temporário que, na
condição de cientista, professor, técnico ou
profissional, desempenhe atividades sob
regime de contrato ou a serviço do Governo
brasileiro;
Considerando que o inciso V do art. 25
do Decreto n.º 86.715, de 10 de dezembro
de 1981, que regulamenta a Lei n.º 6.815,
de 1980, estabelece o limite de dois anos
para a estada no País do estrangeiro
portador de visto temporário que, na
condição de cientista, professor, técnico ou
profissional, desempenhe atividades sob
regime de contrato ou a serviço do Governo
brasileiro;
Considerando que o art. 58 da Lei nº
5.194, de 1966, estabelece, para o
profissional que exerça atividade em outra
jurisdição, a obrigatoriedade de visar seu
registro;
25
Considerando que as alíneas "h" e "o" do
art. 34 da Lei nº 5.194, de 1966, concedem
atribuições aos Conselhos Regionais para
examinar os requerimentos e processos de
registro em geral, expedindo as carteiras
profissionais ou documentos de registro e
organizar, disciplinar e manter atualizado o
registro dos profissionais que se inscrevam
para exercer atividades das áreas da
Engenharia ou da Agronomia; (NR)
Considerando o disposto no art. 56 da
Lei nº 5.194, de 1966, que trata da
instituição da carteira profissional,
conforme modelo adotado pelo Confea;
Considerando o disposto nos arts. 64, 71,
74 e 75 da Lei n.º 5.194, de 1966, que
tratam do cancelamento e da suspensão do
registro de profissional;
Considerando que o parágrafo único do
art. 192 da Lei nº 13.105, de 16 de março de
2015, que institui o Código de Processo
Civil, estabelece que o documento redigido
em língua estrangeira somente poderá ser
juntado aos autos quando acompanhado de
versão para a língua portuguesa tramitada
por via diplomática ou pela autoridade
central, ou firmada por tradutor
juramentado, (NR)
RESOLVE:
Art. 1º Fixar os procedimentos para o
registro de profissionais diplomados nas
áreas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea,
sua interrupção, suspensão e cancelamento,
aprovar os critérios para expedição da
Carteira de Identidade Profissional e os
modelos do Requerimento de Profissional,
do Cartão de Registro Provisório e da
Carteira de Identidade Profissional, que
constituem os Anexos I, II e III desta
Resolução, respectivamente.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
CAPÍTULO I
DO REGISTRO E DO VISTO
Art. 2º O registro para habilitação ao
exercício profissional é a inscrição dos
profissionais diplomados nas áreas
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea em
cursos de nível superior ou médio,
realizados no País ou no exterior, e de
outros habilitados de acordo com as leis de
regulamentação profissional específicas,
nos assentamentos do Crea sob cuja
jurisdição se encontrar o local de sua
atividade.
§ 1º O registro de que trata o caput deste
artigo terá validade em todo o território
nacional e se efetivará com a anotação das
informações referentes ao profissional no
Sistema de Informações Confea/Crea - SIC.
§ 2º O SIC mencionado no parágrafo
anterior é o banco de dados, de âmbito
nacional, que contém as informações de
todos os profissionais registrados no
Sistema Confea/Crea.
Art. 3º O profissional registrado que
exercer atividade na jurisdição de outro
Crea fica obrigado a visar o seu registro no
Crea desta jurisdição.
§ 1° O visto deve ser requerido pelo
profissional por meio do preenchimento de
formulário próprio, conforme Anexo I desta
Resolução.
§ 2° O visto de que trata o caput deste
artigo será efetivado após atualização no
SIC das seguintes informações:
I - endereço residencial, caso o
profissional tenha fixado residência na
jurisdição do Crea onde solicitou o visto; ou
II - local de atuação profissional na
jurisdição do Crea onde solicitou o visto.
26
CAPÍTULO II
DO REQUERIMENTO DE
REGISTRO
Seção I
Do Profissional Diplomado no País ou
no Exterior,
Brasileiro ou Estrangeiro Portador de
Visto Permanente
Art. 4º O registro deve ser requerido pelo
profissional diplomado no País ou no
exterior, brasileiro ou estrangeiro portador
de visto permanente, por meio do
preenchimento de formulário próprio,
conforme Anexo I desta Resolução.
§ 1° O requerimento de registro deve ser
instruído com:
I - os documentos a seguir enumerados:
a) original do diploma ou do certificado,
registrado pelo órgão competente do
Sistema de Ensino ou revalidado por
instituição brasileira de ensino, conforme o
caso;
b) histórico escolar com a indicação das
cargas horárias das disciplinas cursadas;
c) documento indicando a duração do
período letivo ministrado pela instituição de
ensino, quando diplomado no exterior;
d) conteúdo programático das
disciplinas cursadas, quando diplomado no
exterior;
e) carteira de identidade ou cédula de
identidade de estrangeiro com indicação de
permanência no País, expedida na forma da
lei;
f) Cadastro de Pessoa Física - CPF;
g) Revogada pela Resolução 1.125, de 4
de junho de 2020.
h) Revogada pela Resolução 1.125, de 4
de junho de 2020.
i) prova de quitação com o Serviço
Militar, quando brasileiro;
II - comprovante de residência; e
III - duas fotografias, de frente, nas
dimensões 3x4cm, em cores;
§ 2º Os documentos mencionados no
inciso I do parágrafo anterior serão
apresentados em fotocópia autenticada ou
em original e fotocópia.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
§ 3º Os originais dos documentos serão
restituídos pelo Crea ao interessado, no
momento do requerimento do registro, após
certificada a autenticidade das cópias.
§ 4º Os documentos em língua
estrangeira, legalizados pela Autoridade
Consular brasileira, devem ser traduzidos
para o vernáculo, por tradutor público
juramentado.
§ 5º O profissional que desejar incluir na
Carteira de Identidade Profissional as
informações referentes ao tipo sangüíneo e
ao fator RH deve instruir o requerimento de
registro com exame laboratorial específico.
Art. 9º O estrangeiro portador de visto
temporário, cuja cédula de identidade esteja
em processamento, deve instruir o
requerimento de registro com cópias do
protocolo expedido pelo Departamento de
Polícia Federal e do ato publicado no Diário
Oficial da União que autoriza sua
permanência no País.
CAPÍTULO III
DA APRECIAÇÃO DO
REQUERIMENTO DE REGISTRO
Seção I
Do Profissional Diplomado no País
Art. 10. Apresentado o requerimento
devidamente instruído, o processo será
encaminhado à câmara especializada
competente para apreciação.
Parágrafo único. O registro do
profissional diplomado no País será
concedido após sua aprovação pela câmara
especializada.
Art. 11. A câmara especializada
competente atribuirá o título, as atividades
e as competências profissionais em função
da análise da qualificação acadêmica do
portador de diploma ou certificado, de
acordo com os procedimentos e os critérios
estabelecidos em resolução específica.
(Redação dada pela Resolução nº 1.016, de
25 de agosto de 2006)
27
Art. 12. Caso seja necessário confirmar
a autenticidade do diploma ou do
certificado do egresso de curso ministrado
no País, o Crea deve diligenciar junto à
instituição de ensino que o graduou.
Art. 13. Caso seja necessário obter
informações referentes à formação do
profissional diplomado no País, o Crea deve
diligenciar junto à instituição de ensino que
o graduou, visando ao cadastramento do
curso para obtenção de cópia dos conteúdos
programáticos das disciplinas ministradas e
respectivas cargas horárias.
Parágrafo único. No caso do diplomado
em outra jurisdição, o Crea deve diligenciar
junto ao Crea da jurisdição da instituição de
ensino que o graduou, visando obter
informações sobre as atribuições e
restrições estabelecidas e sobre as
caraterísticas dos profissionais diplomados.
Seção II
Do Profissional Diplomado no Exterior,
Brasileiro ou Estrangeiro Portador de
Visto Permanente
Art. 14. Apresentado o requerimento
devidamente instruído, o processo será
encaminhado à câmara especializada
competente para apreciação.
Art. 15. A câmara especializada
competente atribuirá o título, as atividades
e as competências profissionais em função
da análise da qualificação acadêmica do
portador de diploma ou certificado, de
acordo com os procedimentos e os critérios
estabelecidos em resolução específica.
(Redação dada pela Resolução nº 1.016, de
25 de agosto de 2006)
Art. 16. Aprovado o registro do
profissional pela câmara especializada, o
processo será encaminhado ao Plenário do
Crea para apreciação.
Art. 17. Após aprovação do registro pelo
Plenário do Crea, o processo será
encaminhado ao Confea para apreciação.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Parágrafo único. O registro do
profissional diplomado no exterior somente
será concedido após sua homologação pelo
Plenário do Confea.
Seção III
Do Profissional Diplomado no Exterior,
Brasileiro ou Estrangeiro Portador de
Visto Temporário, com Contrato de
Trabalho Temporário no País
Art. 18. Apresentado o requerimento
devidamente instruído, o processo será
encaminhado à câmara especializada
competente para apreciação.
§ 1º O registro do diplomado no exterior
com contrato de trabalho temporário no
País será concedido após sua aprovação
pela câmara especializada.
§ 2º O registro mencionado no parágrafo
anterior é dispensado da aprovação pelo
Plenário do Crea e da homologação pelo
Plenário do Confea.
Art. 19. A câmara especializada
competente atribuirá o título, as atividades
e as competências profissionais em função
da análise da qualificação acadêmica do
portador de diploma ou certificado, de
acordo com os procedimentos e os critérios
estabelecidos em resolução específica.
((Redação dada pela Resolução nº 1.016, de
25 de agosto de 2006)
Parágrafo único. As atribuições
concedidas devem ser restritas,
exclusivamente, àquelas definidas no
contrato de trabalho ou de prestação de
serviços, compatíveis com a sua formação
profissional.
Art. 20. O registro do diplomado no
exterior com contrato de trabalho
temporário no País será concedido por
prazo equivalente ao previsto no seu
contrato de trabalho ou de prestação de
serviços.
§ 1º O prazo de validade do registro
poderá ser prorrogado, mediante
requerimento instruído com prova de
28
prorrogação de permanência no País,
quando estrangeiro, e com instrumento de
prorrogação do contrato inicial ou novo
contrato, desde que este apresente
atividades técnicas idênticas ao do contrato
que originou o registro do profissional.
§ 2º O prazo de validade do registro e a
prorrogação concedida serão anotados no
SIC.
Art. 21. A entidade contratante deverá
manter junto ao profissional estrangeiro
portador de visto temporário, pelo prazo do
contrato ou de sua prorrogação, um
profissional brasileiro de graduação
idêntica ou superior, para assisti-lo na
condição de auxiliar ou adjunto.
Parágrafo único. A indicação do
assistente brasileiro será anotada no SIC.
CAPÍTULO IV
DA CARTEIRA DE IDENTIDADE
PROFISSIONAL
Art. 22. O registro do profissional
somente será efetivado após a anotação no
SIC do diploma, das atribuições concedidas
e das restrições impostas.
Parágrafo único. A anotação no SIC gera
o número de registro nacional.
Art. 23. Revogado pela Resolução
1.059, de 28 de outubro de 2014
Art. 24. Revogado pela Resolução
1.059, de 28 de outubro de 2014
Art. 25. Revogado pela Resolução
1.059, de 28 de outubro de 2014
Art. 26. O diplomado no País, com
registro de diploma em processamento no
órgão competente do Sistema de Ensino,
que não entregar o diploma ou que não
solicitar a prorrogação da validade do
Cartão de Registro Provisório no prazo de
um ano terá seu registro interrompido pelo
Crea por período indeterminado.
Parágrafo único. O diplomado será
notificado pelo Crea da interrupção do
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
registro e da possibilidade de sua
reativação.
Art. 27. O profissional deve requerer a
reativação de seu registro, mediante a
apresentação do diploma ou do documento
oficial expedido pela instituição de ensino,
informando que o diploma continua em
processamento.
§ 1º A reativação do registro deve ser
requerida pelo profissional por meio de
preenchimento de formulário próprio,
conforme Anexo I desta Resolução.
§ 2º O período de interrupção encerra-se
após anotação no SIC da data de reativação
do registro.
Art. 28. Revogado pela Resolução
1.059, de 28 de outubro de 2014
Parágrafo único. No caso de diplomado
no exterior, brasileiro ou estrangeiro
portador de visto temporário, com contrato
de trabalho temporário no País, a Carteira
de Identidade Profissional terá data de
validade fixada em consonância com a
validade do registro anotado no SIC, além
de apresentar em destaque tarja com o
termo Temporário na cor vermelha.
Art. 29. A Carteira de Identidade
Profissional conterá o título do profissional,
anotado de acordo com a Tabela de Títulos
Profissionais do Sistema Confea/Crea
instituída por resolução específica.
Parágrafo único. Além do título
correspondente ao curso que deu origem ao
seu registro, o profissional registrado pode
requerer a inclusão em sua Carteira de
Identidade Profissional de outros títulos
obtidos em cursos de nível superior ou
médio, desde que o respectivo diploma
encontre-se anotado no SIC.
CAPÍTULO V
DA INTERRUPÇÃO DO REGISTRO
Art. 30. A interrupção do registro é
facultado ao profissional registrado que não
pretende exercer sua profissão e que atenda
às seguintes condições:
29
I - esteja em dia com as obrigações
perante o Sistema Confea/Crea, inclusive
aquelas referentes ao ano do requerimento;
II - não ocupe cargo ou emprego para o
qual seja exigida formação profissional ou
para cujo concurso ou processo seletivo
tenha sido exigido título profissional de
área abrangida pelo Sistema Confea/Crea; e
III - não conste como autuado em
processo por infração aos dispositivos do
Código de Ética Profissional ou das Leis
n.os 5.194, de 1966, e 6.496, de 7 de
dezembro de 1977, em tramitação no
Sistema Confea/Crea.
Art. 31. A interrupção do registro deve
ser requerida pelo profissional por meio de
preenchimento de formulário próprio,
conforme Anexo I desta Resolução.
Parágrafo único. O requerimento de
interrupção de registro deve ser instruído
com os documentos a seguir enumerados:
I - declaração de que não exercerá
atividade na área de sua formação
profissional no período compreendido entre
a data do requerimento de interrupção e a
da reativação do registro; e
II - comprovação da baixa ou da
inexistência de Anotações de
Responsabilidade Técnica - ARTs,
referentes a serviços executados ou em
execução, registradas nos Creas onde
requereu ou visou seu registro.
Art. 32. Apresentado o requerimento
devidamente instruído, o órgão competente
da estrutura auxiliar do Crea efetuará a
análise da documentação e encaminhará o
processo à câmara especializada
competente.
Parágrafo único. Caso o profissional não
atenda às exigências estabelecidas nesta
Resolução, seu requerimento de interrupção
de registro será indeferido.
Art. 33. A interrupção do registro do
profissional será efetivada após a anotação
no SIC da data de início do período de
interrupção.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
§ 1º A interrupção do registro é
concedida por prazo indeterminado até que
o profissional solicite sua reativação.
§ 2º O período de interrupção deve ter
como data inicial a data da decisão que
deferiu o requerimento.
Art. 34. É facultado ao profissional
requerer a reativação de seu registro.
§ 1º A reativação do registro deve ser
requerida pelo profissional por meio de
preenchimento de formulário próprio,
conforme Anexo I desta Resolução.
§ 2º O período de interrupção encerra-se
após anotação no SIC da data de reativação
do registro.
Art. 35. O profissional ficará isento do
pagamento da anuidade durante o período
de interrupção do registro.
Art. 36. É facultado ao profissional com
registro interrompido solicitar Certidão de
Acervo Técnico - CAT.
Art. 37. Constatado, durante o período
de interrupção do registro, o exercício de
atividades pelo profissional, este ficará
sujeito à autuação por exercício ilegal da
profissão e demais cominações legais
aplicáveis, cabendo ao Crea suspender a
interrupção do registro de imediato, por
perda de direito.
Parágrafo único. Ao profissional
autuado caberá o pagamento de anuidade a
partir da data da constatação da infração.
CAPÍTULO VI
DA SUSPENSÃO DO REGISTRO
Art. 38. A suspensão temporária do
registro pode ser aplicada pelo Crea ao
profissional que incorrer em nova
reincidência das seguintes infrações,
respectivamente: (NR)
I - emprestar seu nome a pessoas, firmas,
organizações ou empresas executoras de
obras e serviços sem sua real participação;
ou
30
II - continuar em atividade após
suspenso do exercício profissional.
§ 1º Os procedimentos relativos aos
processos de infração e os critérios para
aplicação da penalidade de suspensão do
registro pelo Crea devem obedecer à
legislação em vigor.
§ 2º A Carteira de Identidade
Profissional será retida pelo Crea até a
reabilitação do profissional ao exercício da
profissão.
Art. 39. A suspensão do registro do
profissional será efetivada após a anotação
no SIC da data de início e da duração do
período de suspensão.
Parágrafo único. O período de suspensão
do registro do profissional deve ter como
data inicial a data da decisão, transitada em
julgado, que o suspendeu.
Art. 40. O profissional ficará isento do
pagamento da anuidade durante o período
de suspensão do registro.
Art. 41. O profissional com registro
suspenso estará reabilitado ao exercício da
profissão após cumprido o período de
suspensão.
Parágrafo único. O Crea devolverá a
Carteira de Identidade Profissional após o
fim do período de suspensão do registro
anotado no SIC.
CAPÍTULO VII
DO CANCELAMENTO DO
REGISTRO
Art. 42. O cancelamento do registro
previsto em lei é a cassação do direito ao
exercício da profissão que deve ser aplicada
pelo Crea ao profissional nos seguintes
casos:
I - por deixar de efetuar o pagamento da
anuidade durante dois anos consecutivos,
situação em que o cancelamento será
automático;
II - por má conduta pública e escândalos
praticados; ou
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
III - por condenação em última instância
em virtude de crime considerado infamante.
§ 1º Os procedimentos relativos aos
processos de infração e os critérios para
aplicação da penalidade de cancelamento
do registro pelo Crea devem obedecer à
legislação em vigor.
§ 2º A Carteira de Identidade
Profissional será retida pelo Crea.
Art. 43. O cancelamento do registro do
profissional será efetivado após a anotação
no SIC da data da decisão, transitada em
julgado, que o cancelou ou da data de
verificação pelo Crea da falta do pagamento
das anuidades durante dois anos
consecutivos.
Art. 44. O profissional com registro
cancelado por falta de pagamento de
anuidade somente estará reabilitado ao
exercício da profissão após novo registro,
mediante pagamento das anuidades em
débito e das multas que lhe tenham sido
impostas.
§ 1º A reabilitação do profissional terá
origem em novo requerimento de registro,
resultando na emissão de nova Carteira de
Identidade Profissional.
§ 2º O débito de que trata o caput deste
artigo refere-se às duas anuidades em atraso
que ocasionaram o cancelamento do
registro.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 45. A atualização das informações
do profissional no SIC deve ser requerida
por meio de preenchimento de formulário
próprio, conforme Anexo I desta
Resolução, nos seguintes casos:
I - anotação de outros cursos de nível
superior ou médio, graduação ou educação
profissional em seus níveis técnico ou
tecnológico, realizados no País ou no
exterior;
II - anotação de cursos de pós-graduação
stricto sensu, mestrado ou doutorado, e de
cursos de pós-graduação lato sensu,
31
especialização ou aperfeiçoamento, nas
áreas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea,
realizados no País ou no exterior,
ministrados de acordo com a legislação
educacional em vigor;
III - alteração de dados cadastrais; e
V - comunicação de falecimento do
profissional.
Art. 46. Nos casos de alteração de dados
cadastrais e comunicação de falecimento do
profissional, o requerimento deve ser
instruído com os documentos necessários à
comprovação das informações
apresentadas.
Art. 47. No caso de anotação de outros
cursos de nível superior ou médio
realizados no País ou no exterior, o
requerimento deve ser instruído com os
documentos relacionados nas alíneas “a”,
“b”, “c” e “d” do inciso I do § 1º do art. 4º
desta Resolução.
§ 1º Os documentos em língua
estrangeira, legalizados pela Autoridade
Consular brasileira, devem ser traduzidos
para o vernáculo, por tradutor público
juramentado.
§ 2º A instrução e a apreciação do
requerimento de anotação de curso de nível
superior ou médio devem atender aos
procedimentos e ao trâmite previstos nesta
Resolução.
§ 3º A anotação de curso de nível
superior ou médio somente será efetivada
após a anotação no SIC do respectivo
diploma ou certificado, das atribuições
concedidas e das restrições impostas.
§ 4º O título do profissional será anotado
no SIC de acordo com os títulos indicados
na Tabela de Títulos Profissionais do
Sistema Confea/Crea.
Art. 48. No caso de anotação de curso de
pós-graduação stricto sensu ou lato sensu
realizado no País ou no exterior, o
requerimento deve ser instruído com:
I - diploma ou certificado, registrado ou
revalidado, conforme o caso; e
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
II - histórico escolar com a indicação das
cargas horárias das disciplinas cursadas e
da duração total do curso.
§ 1º Os documentos em língua
estrangeira, legalizados pela Autoridade
Consular brasileira, devem ser traduzidos
para o vernáculo, por tradutor público
juramentado.
§ 2º A instrução e a apreciação do
requerimento de anotação de curso de pós-
graduação devem atender aos
procedimentos e ao trâmite previstos nesta
Resolução.
§ 3º A anotação de curso de pós-
graduação somente será efetivada após a
anotação no SIC do respectivo diploma ou
certificado.
§ 4º O título do profissional será anotado
no SIC de acordo com o título indicado no
diploma ou no certificado.
Art. 49. A expedição de segunda via de
Carteira de Identidade Profissional deve ser
requerida pelo interessado por meio do
preenchimento de formulário próprio,
conforme Anexo I desta Resolução, nos
seguintes casos:
I - extravio;
II - inutilização;
III - alteração de dados cadastrais; e
IV - inclusão de título profissional.
Art. 50. O profissional registrado poderá
obter do Crea certidão contendo as
informações referentes ao seu registro
anotadas no SIC.
Art. 51. O profissional registrado fica
subordinado ao regime de anuidades e taxas
instituídas por meio de resolução
específica.
Art. 52. Revogado pela Resolução
1.059, de 28 de outubro de 2014
Art. 53. Os profissionais registrados em
data anterior à presente Resolução serão
convocados pelos Creas para efetivar seu
recadastramento, de acordo com
32
procedimentos estabelecidos em ato
administrativo normativo do Confea.
§ 1º Os profissionais citados no caput
deste artigo ficam isentos da apresentação
da documentação constante dos §§ 1º dos
arts. 4º e 8º para emissão da nova Carteira
de Identidade Profissional, salvo nos casos
em que seja necessária complementação de
informações no SIC.
§ 2º As atuais carteiras profissionais
continuarão em vigor até que os Creas
procedam às suas substituições.
Art. 54. Caso seja necessário alterar os
modelos e as especificações técnicas do
Requerimento de Profissional, do Cartão de
Registro Provisório ou da Carteira de
Identidade Profissional, o Confea procederá
à atualização dos anexos desta Resolução.
Art. 55. Fica extinta a emissão pelos
Creas da Carteira Profissional de
Anotações.
Art. 56. Esta Resolução entrará em vigor
a partir de 1º de março de 2004.
Art. 57. Ficam revogadas as disposições
em contrário da Resolução no 261, de 22 de
junho de 1979, as Resoluções nos 180, de
10 de julho de 1969, 191, de 20 de março
de 1970, 269, de 20 de março de 1981, 274,
de 24 de abril de 1982, 295, de 25 de julho
de 1984, 316, de 31 de outubro de 1986,
323, de 26 de junho de 1987, 392, de 17 de
março de 1995, 424, de 18 de dezembro de
1998, e 474, de 26 de novembro de 2002, e
as Decisões Normativas nos 03, de 31 de
maio de 1982, 23, de 27 de junho de 1986,
e 68, de 30 de junho de 2000.
Brasília, 5 de dezembro de 2003.
Eng. Wilson Lang
Presidente
Anexos - disponíveis em:
https://normativos.confea.org.br/Ementas/
Visualizar?id=547
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

Questões B - O registro deve ser requerido pelo

profissional diplomado no País ou no
01. (CREA/SP - Agente exterior, brasileiro ou estrangeiro portador
Administrativo - NOSSO RUMO) de visto permanente, por meio do
Segundo a Resolução nº 1.007/03, que preenchimento de formulário próprio.
dispõe sobre o registro de profissionais, C - O estrangeiro portador de visto
aprova os modelos e os critérios para permanente, cuja cédula de identidade
expedição de Carteira de Identidade esteja em processamento, não deve instruir
Profissional e dá outras providências, o requerimento de registro com cópias do
assinale a alternativa correta. protocolo expedido pelo Departamento de
A - O registro do profissional somente Polícia Federal e do ato publicado no Diário
será efetivado após a anotação no SIC do Oficial da União, que autoriza sua
diploma, das atribuições concedidas e das permanência no País.
restrições impostas. A anotação no SIC não D - Os documentos em língua
gera o número de registro nacional. estrangeira, legalizados pela Autoridade
B - O Cartão de Registro Provisório não Consular brasileira, não têm necessidade de
pode ser utilizado como documento serem traduzidos para a língua vernácula.
comprobatório do registro do profissional. E - O registro do profissional diplomado
C - O profissional ficará isento do no País será concedido após sua aprovação
pagamento da anuidade durante o período pela ART.
de suspensão do registro.
D - A interrupção do registro deve ser Alternativas
requerida pelo profissional por meio de e-
mail formalizado. 01.C (Art. 40)
E - É obrigatório ao profissional com 02.B (Art. 4º)
registro interrompido solicitar a Certidão de
Acervo Técnico - CAT.
Resolução nº 1.121, DE 13 DE
DEZEMBRO DE 2019 - Dispõe sobre o
02. (CREA/SP - Operador de
registro de pessoas jurídicas nos
Teleatendimento - NOSSO RUMO) Em Conselhos Regionais de Engenharia e
referência à Resolução nº 1.007/03, que Agronomia e dá outras providências.
dispõe sobre o registro de profissionais,
aprova os modelos e os critérios para
expedição de Carteira de Identidade RESOLUÇÃO Nº 1.121, DE 13 DE
Profissional e dá outras providências, DEZEMBRO DE 20196
assinale a alternativa correta.
A - O requerimento de registro deve ser Dispõe sobre o registro de pessoas
instruído somente com os documentos a jurídicas nos Conselhos Regionais de
seguir: original do diploma ou do Engenharia e Agronomia e dá outras
certificado, registrado pelo órgão providências.
competente do Sistema de Ensino ou
revalidado por instituição brasileira de O CONSELHO FEDERAL DE
ensino, conforme o caso, histórico escolar ENGENHARIA E AGRONOMIA -
com a indicação das cargas horárias das CONFEA, no uso das atribuições que lhe
disciplinas cursadas e documento indicando confere o art. 27, alínea “f”, da Lei nº 5.194,
a duração do período letivo ministrado pela de 24 de dezembro de 1966, e
instituição de ensino, quando diplomado no
exterior.

6
https://normativos.confea.org.br/Ementas/Visualizar?id=68720 – visitado em 07.03.2023.

33
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Considerando os arts. 4º, 5º, 6º, 8º, 9º,
15, 27, 34, 46, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 66, 67,
68 e 69 da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro
de 1966, que regula o exercício das
profissões de Engenheiro e Engenheiro-
Agrônomo, e dá outras providências;
Considerando os arts. 1º, 2º e 3º da Lei
nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que
institui a Anotação de Responsabilidade
Técnica na execução de obras e na
prestação de serviços de Engenharia e
Agronomia;
Considerando a Lei nº 6.839, de 30 de
outubro de 1980, que dispõe sobre o
registro de empresas nas entidades
fiscalizadoras do exercício de profissões;
Considerando a Lei nº 10.406, de 10 de
janeiro de 2002, que institui o Código Civil;
Considerando a Lei Complementar nº
123, de 14 de dezembro de 2006, que
institui o Estatuto Nacional da
Microempresa e da Empresa de Pequeno
Porte;
Considerando a Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976, que dispõe sobre as
Sociedades por Ações;
Considerando o art. 66 da Lei nº 12.378,
de 31 de dezembro de 2010, que
regulamenta o exercício da Arquitetura e
Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura
e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os
Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos
Estados e do Distrito Federal - CAUs; e dá
outras providências;
Considerando a Lei nº 12.514, de 28 de
outubro de 2011, que trata das
contribuições devidas aos conselhos
profissionais em geral;
Considerando o Decreto nº 8.660, de 29
de janeiro de 2016, que promulga a
Convenção sobre a Eliminação da
Exigência de Legalização de Documentos
34
Públicos Estrangeiros, firmada pela
República Federativa do Brasil, em Haia,
em 5 de outubro de 1961,
RESOLVE:
Art. 1º Fixar os procedimentos para o
registro de pessoas jurídicas, de direito
público ou privado, que se organizem para
executar obras ou serviços que envolvam o
exercício de profissões fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea.
CAPÍTULO I
DO REGISTRO
Seção I
Da Definição e da Obrigatoriedade
Art. 2º O registro é a inscrição da pessoa
jurídica nos assentamentos do Crea da
circunscrição onde ela inicia suas
atividades envolvendo o exercício de
profissões fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea.
Art. 3º O registro é obrigatório para a
pessoa jurídica que possua atividade básica
ou que execute efetivamente serviços para
terceiros envolvendo o exercício de
profissões fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea.
§ 1º Para efeitos desta resolução, ficam
obrigados ao registro:
I - matriz;
II - filial, sucursal, agência ou escritório
de representação somente quando em
unidade de federação distinta daquela onde
há o registro da matriz e no caso da
atividade exceder 180 (cento e oitenta) dias;
III - grupo empresarial com
personalidade jurídica e que seja
constituído por mais de uma empresa com
personalidade jurídica; e
IV - pessoa jurídica estrangeira
autorizada pelo Poder Executivo federal a
funcionar no território nacional.
§ 2º O registro do grupo empresarial com
personalidade jurídica não dispensa o
registro individual de cada pessoa jurídica
integrante do grupo que possuir objetivo
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
social envolvendo o exercício de profissões
fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea.
§ 3º A fusão, a cisão, a incorporação ou
a alteração societária da empresa não exime
a pessoa jurídica da obrigatoriedade do
registro.
Art. 4º As pessoas jurídicas registradas
em conformidade com o que preceitua a
presente resolução são obrigadas ao
pagamento de uma anuidade ao Crea da
circunscrição a qual pertencerem, conforme
resolução específica.
Art. 5° As pessoas jurídicas de direito
privado que se organizem para executar
obras ou serviços que envolvam o exercício
de profissões fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea só poderão iniciar suas
atividades depois de promoverem o
competente registro nos Creas, bem como o
dos profissionais do seu quadro técnico.
§ 1º A pessoa jurídica que mantenha
seção técnica desenvolvendo para si ou para
terceiros atividades que envolvam o
exercício de profissões fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea deverá fornecer ao
Crea de sua circunscrição os números das
Anotações de Responsabilidade Técnica -
ART de cargo ou função dos integrantes de
seu quadro técnico.
§ 2º As entidades estatais, paraestatais,
autárquicas e de economia mista cujas
atividades envolvam o exercício de
profissões fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea são obrigadas, sem qualquer
ônus, a fornecer ao Crea da circunscrição
onde se encontram estabelecidas todos os
elementos necessários à verificação e
fiscalização das referidas atividades.
Seção II
Da Denominação da Pessoa Jurídica
Art. 6° O registro de pessoa jurídica com
as qualificações de engenheiro ou de
engenheiro agrônomo em sua denominação
somente será aceito caso a pessoa jurídica
seja composta exclusivamente de
profissionais que possuam tais títulos.
35
Art. 7° A pessoa jurídica de cuja
denominação conste as palavras engenharia
ou agronomia somente poderá se registrar
no Crea caso a maioria do número de
diretores ou administradores seja de
profissionais registrados nos Creas.
Parágrafo único. Será possibilitado o
registro da pessoa jurídica com
denominação engenharia ou agronomia
quando possuir 2 (dois) diretores ou
administradores e um deles for profissional
registrado no Sistema Confea/Crea.
Seção III
Do Requerimento e Atualização do
Registro
Art. 8º O registro deve ser requerido por
representante legal da pessoa jurídica.
Art. 9º O requerimento de registro deve
ser instruído com:
I - instrumento de constituição da pessoa
jurídica, registrado em órgão competente, e
suas alterações subsequentes até a data da
solicitação do registro no Crea, podendo
estas serem substituídas por instrumento
consolidado atualizado;
II - número do Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica - CNPJ;
III - indicação de pelo menos um
responsável técnico pela pessoa jurídica;
IV - número da Anotação de
Responsabilidade Técnica - ART de cargo
ou função, já registrada, para cada um dos
profissionais referido no inciso III deste
parágrafo.
V - cópia do ato do Poder Executivo
federal autorizando o funcionamento no
território nacional, no caso de pessoa
jurídica estrangeira; e
VI - comprovação do arquivamento e da
averbação do instrumento de nomeação do
representante da pessoa jurídica no Brasil,
no caso de pessoa jurídica estrangeira.
§ 1º Os documentos mencionados no
inciso I deverá ser apresentado em original
e cópia.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
§ 2° Os originais dos documentos serão
restituídos pelo Crea ao interessado, no
momento do requerimento do registro, após
certificada a autenticidade das cópias.
§ 3º Os documentos em língua
estrangeira devem ser:
I - legalizados pela autoridade consular
brasileira, salvo os casos contemplados
pelo Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de
2016; e
II - traduzidos para o vernáculo por
tradutor público juramentado.
Art. 10. O registro de pessoa jurídica
deverá ser atualizado no Crea quando
ocorrer:
I - qualquer alteração em seu
instrumento constitutivo;
II - mudança nos dados cadastrais da
pessoa jurídica;
III - alteração de responsável técnico; ou
IV - alteração no quadro técnico da
pessoa jurídica.
Parágrafo único. A atualização do
registro deve ser requerida por
representante legal da pessoa jurídica.
Seção III
Da Apreciação do Requerimento para o
Registro
Art. 11. O requerimento de registro de
pessoa jurídica será apreciado e julgado
pelas câmaras especializadas competentes.
Art. 12. A câmara especializada
competente somente concederá o registro à
pessoa jurídica na plenitude de seus
objetivos sociais quando possuir em seu
quadro técnico profissionais com
atribuições coerentes com os referidos
objetivos.
Parágrafo único. O registro será
concedido com restrição das atividades não
cobertas pelas atribuições dos profissionais
integrantes de seu quadro técnico.
Art. 13. O registro de pessoa jurídica
estrangeira:
36
I - ficará vinculado ao prazo estabelecido
no ato do Poder Executivo federal
autorizando o funcionamento no território
nacional, devendo o registro ser cancelado
no Crea no final do prazo especificado no
referido ato; ou
II - será modificado para nova data no
caso de ato do Poder Executivo federal
prorrogando ou estabelecendo novo prazo
para o funcionamento da pessoa jurídica no
território nacional.
CAPÍTULO II
DO VISTO
Art. 14. A pessoa jurídica registrada que
pretenda executar atividade na
circunscrição de outro Crea fica obrigada a
visar previamente o seu registro no Crea
dessa circunscrição.
§ 1º O visto será concedido apenas no
caso em que atividade não exceda 180
(cento e oitenta) dias.
§ 2º O visto deve ser requerido por
representante legal da pessoa jurídica, com
a prova do registro originário da pessoa
jurídica.
§ 3º A pessoa jurídica deve comprovar
que possui em seu quadro técnico
profissionais com registro ou visto no Crea
da circunscrição onde for requerido o visto
para executar nessa circunscrição as
atividades prescritas em seu objetivo social.
Art. 15. O visto de pessoa jurídica deverá
ser atualizado no Crea quando ocorrer:
I - mudança nos dados cadastrais da
pessoa jurídica; ou
II - alteração no quadro técnico da
pessoa jurídica na circunscrição do visto.
Parágrafo único. A atualização do visto
deverá ser requerida por representante legal
da pessoa jurídica.
CAPÍTULO III
DO RESPONSÁVEL TÉCNICO
Art. 16. Responsável técnico é o
profissional legalmente habilitado e
registrado ou com visto que assume a
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
responsabilidade perante o Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia e o
contratante pelos aspectos técnicos das
atividades da pessoa jurídica envolvendo o
exercício de profissões fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea.
§1º O responsável técnico deverá fazer
parte do quadro técnico da pessoa jurídica,
ter atribuições total ou parcialmente
compatíveis com o objetivo social da
empresa e proceder o registro da respectiva
ART de cargo ou função.
§2º Cada pessoa jurídica terá pelo menos
um responsável técnico.
§ 3º Nos impedimentos do responsável
técnico, a pessoa jurídica deverá designar
substituto legalmente habilitado e quadro técnico ocorre quando:
registrado ou com visto no Crea, enquanto
durar o impedimento.
Art. 17. O profissional poderá ser
responsável técnico por mais de uma pessoa
jurídica.
CAPÍTULO IV
DO QUADRO TÉCNICO
Art. 18. O quadro técnico da pessoa
jurídica é formado por profissionais
legalmente habilitados e registrados ou com
visto no Crea, e deverá ser formalizada por
meio do registro da respectiva Anotação de
Responsabilidade Técnica - ART,
conforme resolução específica.
§ 1º Os profissionais que compõem o
quadro técnico devem possuir atribuições
coerentes com as atividades técnicas da
pessoa jurídica quando as referidas
atividades envolverem o exercício de
profissões fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea.
§ 2º O profissional não pode integrar o
quadro técnico na condição de pessoa
jurídica.
Art. 19. Será permitido ao profissional
fazer parte do quadro técnico de mais de
uma pessoa jurídica.
Parágrafo único. Caso haja indícios de
que o profissional não participe
37
efetivamente das atividades técnicas
desenvolvidas pela pessoa jurídica de cujo
quadro técnico faz parte, o Crea deverá
executar a fiscalização para averiguar se há,
ou não, a ocorrência de infração à alínea “c”
do art. 6º da Lei nº 5.194, de 24 de
dezembro de 1966.
Art. 20. A inclusão de profissionais no
quadro técnico da pessoa jurídica deverá ser
informada ao Crea com a apresentação do
número da Anotação de Responsabilidade
Técnica - ART de cargo ou função, já
registrada.
Art. 21. A baixa de profissional do
I - for requerida ao Crea pelo
profissional ou pela pessoa jurídica;
II - o profissional for suspenso do
exercício da profissão;
III - o profissional tiver o seu registro
cancelado;
IV - cessar o vínculo do profissional com
a pessoa jurídica;
V - ocorrer o falecimento do
profissional; ou
VI - o profissional tiver o seu registro
interrompido.
§ 1º No caso de interrupção, suspensão
ou cancelamento do registro profissional, a
baixa será realizada de ofício,
independentemente de solicitação da
pessoa jurídica ou do profissional.
§ 2º No caso de cessar o vínculo do
profissional com a pessoa jurídica, a baixa
poderá ser realizada mediante a solicitação
de qualquer uma das partes, ou ainda de
ofício pelo Crea, caso possua informações
documentais idôneas acerca do
cancelamento do vínculo entre as partes.
§ 3º A baixa do quadro técnico por
falecimento do profissional será processada
administrativamente pelo Crea mediante
apresentação de cópia de documento hábil
ou de informações acerca do óbito.
§ 4º O Crea deverá, por meio de
notificação expedida pelo correio com
Aviso de Recebimento-AR ou por outro
meio legalmente admitido, comunicar:
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
I - o profissional e a pessoa jurídica no
caso de a baixa do quadro técnico ocorrer
de ofício; e
II - a pessoa jurídica no caso de baixa de
profissional do quadro técnico responsável
único pelas atividades constantes de parte
ou da integralidade do objetivo social
quando o requerimento de baixa não for de
iniciativa da pessoa jurídica.
§ 5º A pessoa jurídica deve, no prazo de
10 (dez) dias após a data em que tomar
conhecimento de notificação expedida pelo
correio com Aviso de Recebimento-AR ou
por outro meio legalmente admitido,
promover a substituição do profissional do
quadro técnico responsável único pelas
atividades constantes de parte ou da
integralidade do objetivo social.
§ 6º Durante o prazo previsto no § 5º
deste artigo, a pessoa jurídica fica impedida
de desenvolver as atividades para as quais
não conte com o profissional adequado até
que seja regularizada a situação, sob pena
de autuação por exercício ilegal da
profissão.
§ 7º No caso de baixa de profissional do
quadro técnico responsável único por parte
das atividades constantes do objetivo
social, ficará consignado no registro da
pessoa jurídica a restrição das atividades
não cobertas pelas atribuições dos
profissionais integrantes de seu quadro
técnico até que a pessoa jurídica altere seus
objetivos sociais ou indique outro
profissional com atribuições capazes de
suprir os referidos objetivos.
CAPÍTULO V
DA RESPONSABILIDADE PELA
EXECUÇÃO DE OBRAS E
SERVIÇOS
Art. 22. As pessoas jurídicas, as
entidades estatais, paraestatais, autárquicas
e as de economia mista somente poderão
executar as atividades que envolvam o
exercício de profissões fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea com a participação
efetiva e a autoria declarada de profissional
38
legalmente habilitado e registrado ou com
visto no Crea.
Art. 23. A responsabilidade por obra ou
serviço desenvolvido pelos profissionais
dos quadros técnicos das pessoas jurídicas,
das entidades estatais, paraestatais,
autárquicas e das de economia mista será
formalizada por meio do registro da
Anotação de Responsabilidade Técnica -
ART, conforme resolução específica.
CAPÍTULO VI
DA INTERRUPÇÃO DE REGISTRO
Art. 24. A pessoa jurídica poderá
requerer a interrupção de seu registro
perante o Crea da circunscrição onde possui
registro.
Parágrafo único. A interrupção de
registro deve ser requerida por
representante legal da pessoa jurídica.
Art. 25. A interrupção de registro de
pessoa jurídica será homologada pelas
Câmaras Especializadas por prazo
indeterminado até que a pessoa jurídica
solicite sua reativação.
Parágrafo único. A interrupção prevista
no caput implicará:
I - a baixa das Anotações de
Responsabilidade Técnica - ARTs
referentes a obras ou serviços executados
ou em execução registradas nos Creas onde
a pessoa jurídica requereu ou visou seu
registro; e
II - a baixa dos vistos da pessoa jurídica
nos Creas das demais circunscrições.
III - a baixa das Anotações de
Responsabilidade Técnica - ARTs de cargo
ou função dos responsáveis técnicos e dos
integrantes do quadro técnico da pessoa
jurídica.
Art. 26. A interrupção de registro, a
pedido, será concedida à pessoa jurídica
mesmo nos casos em que houver pendência
financeira da requerente junto aos Creas.
Parágrafo único. Em caso de
deferimento da interrupção de registro, os
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
débitos da pessoa jurídica serão mantidos,
sendo passíveis de medidas administrativas
de cobrança pelos Creas ou cobrança
judicial, conforme o caso.
Art. 27. É facultado à pessoa jurídica
requerer a reativação de seu registro desde
que esteja em dia com suas obrigações
perante o Sistema Confea/Crea.
Art. 28. A pessoa jurídica ficará isenta
do pagamento da anuidade durante o
período de interrupção do registro.
CAPÍTULO VII
DO CANCELAMENTO DE
REGISTRO
Art. 29. A pessoa jurídica poderá
requerer o cancelamento de seu registro
perante o Crea da circunscrição onde possui
registro.
Parágrafo único. O cancelamento do
registro deve ser requerido por
representante legal da pessoa jurídica.
Art. 30. O cancelamento de registro de
pessoa jurídica será homologado pelas
Câmaras Especializadas.
Parágrafo único. O cancelamento
previsto no caput implicará:
I - a baixa das Anotações de
Responsabilidade Técnica - ARTs
referentes a obras ou serviços executados
ou em execução registradas nos Creas onde
a pessoa jurídica requereu ou visou seu
registro;
II - a baixa dos vistos da pessoa jurídica
nos Creas de outras circunscrições; e
III - a baixa das Anotações de
Responsabilidade Técnica - ARTs de cargo
ou função dos responsáveis técnicos e dos
integrantes do quadro técnico da pessoa
jurídica.
Art. 31. O cancelamento de registro, a
pedido, será concedido à pessoa jurídica
mesmo nos casos em que haja pendência
financeira da requerente junto ao Crea.
39
Parágrafo único. Em caso de
deferimento do cancelamento de registro,
os débitos da pessoa jurídica serão
mantidos, sendo passíveis de medidas
administrativas de cobrança pelos Creas ou
cobrança judicial, conforme o caso.
Art. 32. Será cancelado o registro da
pessoa jurídica que deixar de efetuar o
pagamento da anuidade a que estiver sujeita
durante 2 (dois) anos consecutivos, sem
prejuízo da obrigatoriedade do pagamento
da dívida.
Parágrafo único. O cancelamento de
registro que trata o caput será efetivado
somente após o Crea notificar a pessoa
jurídica para que se manifeste com relação
ao assunto, assegurando-lhe o contraditório
e a ampla defesa.
Art. 33. É facultado à pessoa jurídica que
tiver o seu registro cancelado requerer novo
registro desde que esteja em dia com suas
obrigações perante o Sistema Confea/Crea.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 34. O Crea terá até a data de início
da vigência desta resolução para promover
a adaptação de suas rotinas administrativas
aos novos procedimentos previstos nesta
resolução.
CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 35. Constatado, durante o período
de interrupção do registro ou após o seu
cancelamento, a execução, pela pessoa
jurídica, de atividades envolvendo o
exercício de profissões fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea, a referida pessoa
jurídica ficará sujeita à autuação por falta de
registro e demais cominações legais
aplicáveis.
Art. 36. A pessoa jurídica registrada
poderá requerer no Crea a certidão
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

contendo as informações referentes ao seu habilitados e registrados ou com visto no

registro. Crea, e deverá ser formalizada por meio do
registro da respectiva Anotação de
Art. 37. Os valores dos serviços de Responsabilidade Técnica - ART,
registro, interrupção de registro, conforme resolução específica. Será
cancelamento de registro a pedido, visto de permitido ao profissional fazer parte do
registro e demais serviços disciplinados quadro técnico de mais de uma pessoa
nesta resolução serão objeto de legislação jurídica.
específica. ( ) Certo ( ) Errado

Art. 38. O item I C da tabela de serviços 02. Julgue o item que segue conforme a
previsto no § 1o do art. 16 da Resolução nº Resolução nº 1.121/19, que dispõe sobre o
1.066, de 25 de setembro de 2015, registro de pessoas jurídicas nos Conselhos
publicada no D.O.U, de 29 de setembro de Regionais de Engenharia e Agronomia e dá
2015 - Seção 1, pág. 104 e 105 passa a outras providências.
vigorar com a seguinte redação:
“Interrupção de registro, cancelamento A pessoa jurídica registrada que
de registro a pedido ou emissão de certidão pretenda executar atividade na
de registro e quitação de pessoa jurídica” circunscrição de outro Crea fica obrigada a
(NR) visar previamente o seu registro no Crea
dessa circunscrição. O visto será concedido
Art. 39. Esta resolução entra em vigor 90 apenas no caso em que atividade exceda
(noventa) dias após a data de sua 180 (cento e oitenta) dias e deverá ser
publicação. requerido por representante legal da pessoa
jurídica, com a prova do registro originário
Art. 40. Ficam revogados os arts. 12 e 13 da pessoa jurídica.
da Resolução nº 1.066, de 25 de setembro ( ) Certo ( ) Errado
de 2015, e as Resoluções nos 209, de 1º de
setembro de 1972, 266, de 15 de dezembro Alternativas
de 1979, 336, de 27 de outubro de 1989,
413, de 27 de junho de 1997, e demais 01.Certo (Art. 18 e Art. 19)
disposições em contrário. 02.Errado (Art. 14)

Brasília, 17 de dezembro de 2019.

Resolução nº 1.025, DE 30 DE
Eng. Civ. Joel Kruger OUTUBRO DE 2009 - Dispõe sobre a
Presidente Anotação de Responsabilidade Técnica e o
Acervo Técnico Profissional, e dá outras
providências.
Questões

01. Julgue o item que segue conforme a

RESOLUÇÃO Nº 1.025, DE 30 DE
Resolução nº 1.121/19, que dispõe sobre o
OUTUBRO DE 20097
registro de pessoas jurídicas nos Conselhos
Regionais de Engenharia e Agronomia e dá
Dispõe sobre a Anotação de
outras providências.
Responsabilidade Técnica e o Acervo
Técnico Profissional, e dá outras
O quadro técnico da pessoa jurídica é
providências.
formado por profissionais legalmente

7
https://normativos.confea.org.br/Ementas/Visualizar?id=43481 - visitado em 07.03.2023.

40
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
O CONSELHO FEDERAL DE
ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRONOMIA - Confea, no uso das
atribuições que lhe confere a alínea "f" do
art. 27 da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro
de 1966, e
Considerando os arts. 8º, 12, 19, 20, 21,
59 e 67 da Lei nº 5.194, de 1966, que regula
o exercício das profissões de Engenheiro,
Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, e dá
outras providências;
Considerando os arts. 1º, 2º e 3º da Lei
nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que
institui a Anotação de Responsabilidade
Técnica na execução de obras e na
prestação de serviços de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia;
Considerando os arts. 30 e 72 da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, que
regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para
licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências;
Considerando o art. 11, § 1º, do Decreto
nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que
regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que dá prioridade de
atendimento às pessoas que especifica, e
10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
estabelece normas gerais e critérios básicos
para a promoção da acessibilidade das
pessoas portadoras de deficiência ou com
mobilidade reduzida, e dá outras
providências;
Considerando a Lei nº 5.700, de 1º de
janeiro de 1971, que dispõe sobre a forma
de registro e a apresentação dos símbolos
nacionais e dá outras providências;
Considerando a Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990, que dispõe sobre a
proteção do consumidor e dá outras
providências;
Considerando a Lei nº 9.307, de 23 de
41
setembro de 1996, que dispõe sobre a
arbitragem;
Considerando o Decreto nº 6.932, de 11
de agosto de 2009, que dispõe sobre a
simplificação do atendimento público
prestado ao cidadão, ratifica a dispensa do
reconhecimento de firma em documentos
produzidos no Brasil, institui a “Carta de
Serviços ao Cidadão” e dá outras
providências,
RESOLVE:
Art. 1º Fixar os procedimentos
necessários ao registro, baixa,
cancelamento e anulação da Anotação de
Responsabilidade Técnica - ART, ao
registro do atestado emitido por pessoa
física e jurídica contratante e à emissão da
Certidão de Acervo Técnico - CAT, bem
como aprovar os modelos de ART e de
CAT, o Requerimento de ART e Acervo
Técnico e os dados mínimos para registro
do atestado que constituem os Anexos I, II,
III e IV desta resolução, respectivamente.
CAPÍTULO I
DA ANOTAÇÃO DE
RESPONSABILIDADE TÉCNICA
Art. 2º A ART é o instrumento que
define, para os efeitos legais, os
responsáveis técnicos pela execução de
obras ou prestação de serviços relativos às
profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Art. 3º Todo contrato escrito ou verbal
para execução de obras ou prestação de
serviços relativos às profissões abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea fica sujeito ao
registro da ART no Crea em cuja
circunscrição for exercida a respectiva
atividade.
Parágrafo único. O disposto no caput
deste artigo também se aplica ao vínculo de
profissional, tanto a pessoa jurídica de
direito público quanto de direito privado,
para o desempenho de cargo ou função
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
técnica que envolva atividades para as quais
sejam necessários habilitação legal e
conhecimentos técnicos nas profissões
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Seção I
Do Registro da ART
Art. 4º O registro da ART efetiva-se após
o seu cadastro no sistema eletrônico do
Crea e o recolhimento do valor
correspondente.
§ 1º O início da atividade profissional
sem o recolhimento do valor da ART
ensejará as sanções legais cabíveis.
§ 2º Após o recolhimento do valor
correspondente, os dados da ART serão
automaticamente anotados no Sistema de
Informações Confea/Crea - SIC.
§ 3º O SIC mencionado no parágrafo
anterior é o banco de dados que consolida
as informações de interesse nacional
registradas no Sistema Confea/Crea.
Art. 5º O cadastro da ART será efetivado
pelo profissional de acordo com o disposto
nesta resolução, mediante preenchimento
de formulário eletrônico, conforme o
Anexo I, e senha pessoal e intransferível
fornecida após assinatura de termo de
responsabilidade.
Art. 6º A guarda da via assinada da ART
será de responsabilidade do profissional e
do contratante, com o objetivo de
documentar o vínculo contratual.
Art. 7º O responsável técnico deverá
manter uma via da ART no local da obra ou
serviço.
Art. 8º É vedado ao profissional com o
registro cancelado, suspenso ou
interrompido registrar ART.
Art. 9º Quanto à tipificação, a ART pode
ser classificada em:
I - ART de obra ou serviço, relativa à
execução de obras ou prestação de serviços
inerentes às profissões abrangidas pelo
42
Sistema Confea/Crea;
II - ART de obra ou serviço de rotina,
denominada ART múltipla, que especifica
vários contratos referentes à execução de
obras ou à prestação de serviços em
determinado período; e
III - ART de cargo ou função, relativa ao
vínculo com pessoa jurídica para
desempenho de cargo ou função técnica.
Art. 10. Quanto à forma de registro, a
ART pode ser classificada em:
I - ART complementar, anotação de
responsabilidade técnica do mesmo
profissional que, vinculada a uma ART
inicial, complementa os dados anotados nos
seguintes casos:
a) for realizada alteração contratual que
ampliar o objeto, o valor do contrato ou a
atividade técnica contratada, ou prorrogar o
prazo de execução; ou
b) houver a necessidade de detalhar as
atividades técnicas, desde que não
impliquem a modificação da caracterização
do objeto ou da atividade técnica
contratada.
II - ART de substituição, anotação de
responsabilidade técnica do mesmo
profissional que, vinculada a uma ART
inicial, substitui os dados anotados nos
casos em que:
a) houver a necessidade de corrigir
dados que impliquem a modificação da
caracterização do objeto ou da atividade
técnica contratada; ou
b) houver a necessidade de corrigir erro
de preenchimento de ART.
Art. 11. Quanto à participação técnica, a
ART de obra ou serviço pode ser
classificada da seguinte forma:
I - ART individual, que indica que a
atividade, objeto do contrato, é
desenvolvida por um único profissional;
II - ART de coautoria, que indica que
uma atividade técnica caracterizada como
intelectual, objeto de contrato único, é
desenvolvida em conjunto por mais de um
profissional de mesma competência;
III - ART de corresponsabilidade, que
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
indica que uma atividade técnica
caracterizada como executiva, objeto de
contrato único, é desenvolvida em conjunto
por mais de um profissional de mesma
competência; e
IV - ART de equipe, que indica que
diversas atividades complementares,
objetos de contrato único, são
desenvolvidas em conjunto por mais de um
profissional com competências
diferenciadas.
Art. 12. Para efeito desta resolução,
todas as ARTs referentes a determinado
empreendimento, registradas pelos
profissionais em função de execução de
outras atividades técnicas citadas no
contrato inicial, aditivo contratual,
substituição de responsável técnico ou
contratação ou subcontratação de outros
serviços, devem ser vinculadas à ART
inicialmente registrada, com o objetivo de
identificar a rede de responsabilidades
técnicas da obra ou serviço.
Seção II
Da Baixa da ART
Art. 13. Para os efeitos legais, somente
será considerada concluída a participação
do profissional em determinada atividade
técnica a partir da data da baixa da ART
correspondente.
Parágrafo único. A baixa da ART não
exime o profissional ou a pessoa jurídica
contratada das responsabilidades
administrativa, civil ou penal, conforme o
caso.
Art. 14. O término da atividade técnica
desenvolvida obriga à baixa da ART de
execução de obra, prestação de serviço ou
desempenho de cargo ou função.
Art. 15. Para efeito desta resolução, a
ART deve ser baixada em função de algum
dos seguintes motivos:
I - conclusão da obra ou serviço, quando
do término das atividades técnicas descritas
na ART; ou
43
II - interrupção da obra ou serviço,
quando da não conclusão das atividades
técnicas descritas na ART, de acordo com
os seguintes casos:
a) rescisão contratual;
b) substituição do responsável técnico;
ou
c) paralisação da obra e serviço.
Art. 16. A baixa da ART deve ser
requerida ao Crea pelo profissional por
meio eletrônico e instruída com o motivo,
as atividades concluídas e, nos casos de
baixa em que seja caracterizada a não
conclusão das atividades técnicas, a fase em
que a obra ou serviço se encontrar.
Art. 17. A baixa de ART pode ser
requerida ao Crea pelo contratante ou pela
pessoa jurídica contratada por meio de
formulário próprio, conforme o Anexo III,
desde que instruída com informações
suficientes que comprovem a inércia do
profissional em requerê-la.
§ 1º No caso previsto no caput deste
artigo, o Crea notificará o profissional para
manifestar-se sobre o requerimento de
baixa no prazo de dez dias corridos.
§ 2º O Crea analisará o requerimento de
baixa após a manifestação do profissional
ou esgotado o prazo previsto para sua
manifestação.
Art. 18. O Crea manifestar-se-á sobre o
requerimento de baixa de ART por não
conclusão das atividades técnicas após
efetuar análise do pedido e eventual
verificação das informações apresentadas.
§ 1º O requerimento será deferido
somente se for verificada sua
compatibilidade com o disposto nesta
resolução.
§ 2º Compete ao Crea, quando
necessário, solicitar documentos, efetuar
diligências ou adotar outras providências
necessárias ao caso para averiguar as
informações apresentadas.
§ 3º Em caso de dúvida, o processo será
encaminhado à câmara especializada
competente para apreciação.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 19. Deverá ser objeto de baixa
automática pelo Crea:
I - a ART que indicar profissional que
tenha falecido ou que teve o seu registro
cancelado ou suspenso após a anotação da
responsabilidade técnica; e
II - a ART que indicar profissional que
deixou de constar do quadro técnico da
pessoa jurídica contratada.
Parágrafo único. A baixa da ART por
falecimento do profissional será processada
administrativamente pelo Crea mediante
apresentação de cópia de documento hábil
ou de informações acerca do óbito.
Art. 20. Após a baixa da ART, o motivo,
as atividades técnicas concluídas e a data da
solicitação serão automaticamente anotados
no SIC.
§ 1º No caso de rescisão contratual ou
falecimento do profissional, deverá ser
anotada no SIC a data do distrato ou do
óbito.
§ 2º No caso em que seja apresentado
documento comprobatório, também será
anotada no SIC a data da conclusão da obra
ou serviço.
Seção III
Do Cancelamento da ART
Art. 21. O cancelamento da ART
ocorrerá quando:
I - nenhuma das atividades técnicas
descritas na ART forem executadas; ou
II - o contrato não for executado.
Art. 22. O cancelamento da ART deve
ser requerido ao Crea pelo profissional, pela
pessoa jurídica contratada ou pelo
contratante, e ser instruído com o motivo da
solicitação.
Art. 23. A câmara especializada
competente decidirá acerca do processo
administrativo de cancelamento da ART.
§ 1º Compete ao Crea averiguar as
informações apresentadas e adotar as
providências necessárias ao caso.
44
§ 2º No caso em que a atividade técnica
descrita na ART caracterizar assunto de
interesse comum a duas ou mais
especializações profissionais, o processo
será apreciado pelas câmaras especializadas
competentes e, em caso de divergência,
encaminhado ao Plenário do Crea para
decisão.
§ 3º O Crea deverá comunicar ao
profissional, à pessoa jurídica contratada e
ao contratante o cancelamento da ART.
Art. 24. Após o cancelamento da ART, o
motivo e a data de cancelamento serão
automaticamente anotados no SIC.
Seção IV
Da Nulidade da ART
Art. 25. A nulidade da ART ocorrerá
quando:
I - for verificada lacuna no
preenchimento, erro ou inexatidão
insanáveis de qualquer dado da ART;
II - for verificada incompatibilidade
entre as atividades desenvolvidas e as
atribuições profissionais do responsável
técnico à época do registro da ART;
III - for verificado que o profissional
emprestou seu nome a pessoas físicas ou
jurídicas sem sua real participação nas
atividades técnicas descritas na ART, após
decisão transitada em julgado;
IV - for caracterizada outra forma de
exercício ilegal da profissão;
V - for caracterizada a apropriação de
atividade técnica desenvolvida por outro
profissional habilitado; ou
VI - for indeferido o requerimento de
regularização da obra ou serviço a ela
relacionado.
Art. 26. A câmara especializada
relacionada à atividade desenvolvida
decidirá acerca do processo administrativo
de anulação da ART.
§ 1º No caso da constatação de lacuna no
preenchimento, erro ou inexatidão dos
dados da ART, preliminarmente o Crea
notificará o profissional e a pessoa jurídica
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
contratada para proceder às correções
necessárias no prazo de dez dias corridos,
contados da data do recebimento da
notificação.
§ 2º No caso em que a atividade técnica
descrita na ART caracterizar assunto de
interesse comum a duas ou mais
especializações profissionais, o processo
será apreciado pelas câmaras especializadas
competentes e, em caso de divergência,
encaminhado ao Plenário do Crea para
decisão.
§ 3º O Crea deverá comunicar ao
profissional, à pessoa jurídica contratada e
ao contratante os motivos que levaram à
anulação da ART.
Art. 27. Após a anulação da ART, o
motivo e a data da decisão que a anulou
serão automaticamente anotados no SIC.
Seção V
Da ART de Obra ou Serviço
Art. 28. A ART relativa à execução de
obra ou prestação de serviço deve ser
registrada antes do início da respectiva
atividade técnica, de acordo com as
informações constantes do contrato firmado
entre as partes.
§ 1º No caso de obras públicas, a ART
pode ser registrada em até dez dias após a
liberação da ordem de serviço ou após a
assinatura do contrato ou de documento
equivalente, desde que não esteja
caracterizado o início da atividade.
§2° Revogado pela Resolução 1.050, de
13 de dezembro de 2013.
Art. 29. A coautoria ou a
corresponsabilidade por atividade técnica,
bem como o trabalho em equipe para
execução de obra ou prestação de serviço
obriga ao registro de ART, vinculada à
ART primeiramente registrada.
Art. 30. A subcontratação ou a
subempreitada de parte ou da totalidade da
obra ou do serviço obriga ao registro de
ART, da seguinte forma:
45
I - o profissional da pessoa jurídica
inicialmente contratada deve registrar ART
de gestão, direção, supervisão ou
coordenação do serviço subcontratado,
conforme o caso; e
II - o profissional da pessoa jurídica
subcontratada deve registrar ART de obra
ou serviço relativa à atividade que lhe foi
subcontratada, vinculada à ART de gestão,
supervisão, direção ou coordenação do
contratante.
Parágrafo único. No caso em que a ART
tenha sido registrada indicando atividades
que posteriormente foram subcontratadas,
compete ao profissional substituí-la para
adequação ao disposto no inciso I deste
artigo.
Art. 31. A substituição, a qualquer
tempo, de um ou mais responsáveis
técnicos pela execução da obra ou prestação
do serviço obriga ao registro de nova ART,
vinculada à ART anteriormente registrada.
Art. 32. Compete ao profissional
cadastrar a ART de obra ou serviço no
sistema eletrônico e efetuar o recolhimento
do valor relativo ao registro no Crea em
cuja circunscrição for exercida a atividade,
nos seguintes casos:
I - quando o profissional for contratado
como autônomo diretamente por pessoa
física ou jurídica; ou
II - quando o profissional for o
proprietário do empreendimento ou
empresário.
Art. 33. Compete ao profissional
cadastrar a ART de obra ou serviço no
sistema eletrônico e à pessoa jurídica
contratada efetuar o recolhimento do valor
relativo ao registro no Crea em cuja
circunscrição for exercida a atividade,
quando o responsável técnico desenvolver
atividades técnicas em nome da pessoa
jurídica com a qual mantenha vínculo.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Seção VI
Da ART de Obra ou Serviço de Rotina
Art. 34. Caso não deseje registrar
diversas ARTs específicas, é facultado ao
profissional que execute obras ou preste
serviços de rotina anotar a responsabilidade
técnica pelas atividades desenvolvidas por
meio da ART múltipla.
Parágrafo único. O disposto no caput
deste artigo também se aplica ao serviço de
rotina executado por profissional integrante
do quadro técnico de pessoa jurídica.
Art. 35. Para efeito desta resolução, a
atividade técnica relacionada à obra ou ao
serviço de rotina pode ser caracterizada
como aquela que é executada em grande
quantidade ou de forma repetitiva e
continuada.
Parágrafo único. Poderá ser objeto de
ART múltipla contrato cuja prestação do
serviço seja caracterizada como periódica.
Art. 36. As atividades técnicas
relacionadas a obra ou serviço de rotina que
poderão ser registradas via ART múltipla
serão objeto de relação unificada.
§ 1º A câmara especializada manifestar-
se-á sempre que surgirem outras atividades
que possam ser registradas por meio de
ART múltipla.
§ 2º Aprovada pela câmara
especializada, a proposta será levada ao
Plenário para apreciação.
§ 3º Após aprovação pelo Plenário do
Crea, a proposta será encaminhada ao
Confea para apreciação e atualização da
relação correspondente.
Art. 37. A ART múltipla deve relacionar
as atividades referentes às obras e aos
serviços de rotina contratados ou
desenvolvidos no mês calendário.
Art. 38. A ART múltipla deve ser
registrada até o décimo dia útil do mês
subsequente à execução da obra ou
prestação do serviço de rotina, no Crea em
cuja circunscrição for exercida a atividade.
46
Art. 39. É vedado o registro de atividade
que tenha sido concluída em data anterior
ou iniciada posteriormente ao período do
mês de referência a que corresponde a ART
múltipla.
Art. 40. Compete ao profissional
cadastrar a ART múltipla no sistema
eletrônico e efetuar o recolhimento do valor
relativo ao registro no Crea em cuja
circunscrição for exercida a atividade, nos
seguintes casos:
I - quando o profissional for contratado
como autônomo diretamente por pessoa
física ou jurídica; ou
II - quando o profissional for o
proprietário do empreendimento ou
empresário.
Art. 41. Compete ao profissional
cadastrar a ART múltipla no sistema
eletrônico e à pessoa jurídica efetuar o
recolhimento do valor relativo ao registro
no Crea da circunscrição onde for exercida
a atividade, quando o responsável técnico
desenvolver atividades em nome da pessoa
jurídica com a qual mantenha vínculo.
Parágrafo único. O disposto no caput
deste artigo também se aplica ao registro da
ART múltipla de execução de obra ou
prestação de serviço de rotina desenvolvido
por profissional integrante do quadro
técnico de pessoa jurídica de direito
público.
Seção VII
Da ART de Obra ou Serviço que
Abrange Circunscrições de Diversos
Creas
Art. 42. A ART relativa à execução de
obras ou à prestação de serviços que
abranjam circunscrições de diversos Creas
deve ser registrada antes do início da
respectiva atividade técnica, de acordo com
as informações constantes do contrato
firmado entre as partes, da seguinte forma:
I - a ART referente à execução de obras
ou à prestação serviços que abranjam mais
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
de uma unidade da federação pode ser
registrada em qualquer dos Creas onde for
realizada a atividade;
II - a ART referente à prestação de
serviço cujo objeto encontra-se em outra
unidade da federação pode ser registrada no
Crea desta circunscrição ou no Crea onde
for realizada a atividade profissional; ou
III - a ART referente à prestação de
serviços executados remotamente a partir
de um centro de operações deve ser
registrada no Crea em cuja circunscrição se
localizar o centro de operações.
Seção VIII
Da ART de Cargo ou Função
Art. 43. O vínculo para desempenho de
cargo ou função técnica, tanto com pessoa
jurídica de direito público quanto de direito
privado, obriga à anotação de
responsabilidade técnica no Crea em cuja
circunscrição for exercida a atividade.
§ 1º A ART relativa ao desempenho de
cargo ou função deve ser registrada após
assinatura do contrato ou publicação do ato
administrativo de nomeação ou designação,
de acordo com as informações constantes
do documento comprobatório de vínculo do
profissional com a pessoa jurídica.
§ 2º Somente a alteração do cargo, da
função ou da circunscrição onde for
exercida a atividade obriga ao registro de
nova ART.
§3° (Revogado pela Resolução nº 1.101,
de 24 de maio de 2018)
Art. 44. O registro da ART de cargo ou
função de profissional integrante do quadro
técnico da pessoa jurídica não exime o
registro de ART de execução de obra ou
prestação de serviço - específica ou
múltipla.
Art. 45. O registro da ART de cargo ou
função somente será efetivado após a
apresentação no Crea da comprovação do
vínculo contratual.
Parágrafo único. Para efeito desta
resolução, o vínculo entre o profissional e a
47
pessoa jurídica pode ser comprovado por
meio de contrato de trabalho anotado na
Carteira de Trabalho e Previdência Social -
CTPS, contrato de prestação de serviço,
livro ou ficha de registro de empregado,
contrato social, ata de assembléia ou ato
administrativo de nomeação ou designação
do qual constem a indicação do cargo ou
função técnica, o início e a descrição das
atividades a serem desenvolvidas pelo
profissional.
Art. 46. Compete ao profissional
cadastrar a ART de cargo ou função no
sistema eletrônico e à pessoa jurídica
efetuar o recolhimento do valor relativo ao
registro no Crea da circunscrição onde for
exercida a atividade.
CAPÍTULO II
DO ACERVO TÉCNICO
PROFISSIONAL
Art. 47. O acervo técnico é o conjunto
das atividades desenvolvidas ao longo da
vida do profissional compatíveis com suas
atribuições e registradas no Crea por meio
de anotações de responsabilidade técnica.
Parágrafo único. Constituirão o acervo
técnico do profissional as atividades
finalizadas cujas ARTs correspondentes
atendam às seguintes condições:
I - tenham sido baixadas; ou
II - não tenham sido baixadas, mas tenha
sido apresentado atestado que comprove a
execução de parte das atividades nela
consignadas.
Art. 48. A capacidade técnico-
profissional de uma pessoa jurídica é
representada pelo conjunto dos acervos
técnicos dos profissionais integrantes de
seu quadro técnico.
Parágrafo único. A capacidade técnico-
profissional de uma pessoa jurídica varia
em função da alteração dos acervos
técnicos dos profissionais integrantes de
seu quadro técnico.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Seção I
Da Emissão de Certidão de Acervo
Técnico
Art. 49. A Certidão de Acervo Técnico -
CAT é o instrumento que certifica, para os
efeitos legais, que consta dos
assentamentos do Crea a anotação da
responsabilidade técnica pelas atividades
consignadas no acervo técnico do
profissional.
Art. 50. A CAT deve ser requerida ao
Crea pelo profissional por meio de
formulário próprio, conforme o Anexo III,
com indicação do período ou especificação
do número das ARTs que constarão da
certidão.
Parágrafo único. No caso de o
profissional especificar ART de obra ou
serviço em andamento, o requerimento
deve ser instruído com atestado que
comprove a efetiva participação do
profissional na execução da obra ou
prestação do serviço, caracterizando,
explicitamente, o período e as atividades ou
as etapas finalizadas.
Art. 51. O Crea manifestar-se-á sobre a
emissão da CAT após efetuar a análise do
requerimento e a verificação das
informações apresentadas.
§ 1º O requerimento será deferido
somente se for verificada sua
compatibilidade com o disposto nesta
resolução.
§ 2º Compete ao Crea, quando
necessário e mediante justificativa, solicitar
outros documentos ou efetuar diligências
para averiguar as informações
apresentadas.
§ 3º A análise do requerimento para
emissão de CAT aos responsáveis técnicos
por obras ou serviços executados por
Sociedade em Conta de Participação,
deverá ser realizada pela Câmara
Especializada relacionada à atividade
desenvolvida, que observará a efetiva
participação na execução da obra ou
prestação do serviço.
48
§ 4º A emissão de CAT aos responsáveis
técnicos pela execução e fiscalização de
obras deverá ser condicionada à
apresentação do respectivo Livro de Ordem
ao Crea.
Art. 52. A CAT, emitida em nome do
profissional conforme o Anexo II, deve
conter as seguintes informações:
I - identificação do responsável técnico;
II - dados das ARTs;
III - observações ou ressalvas, quando
for o caso;
IV - local e data de expedição; e
V - autenticação digital.
Páragrafo único. A CAT poderá ser
emitida pela Internet desde que atendidas as
exigências de análise de documentação
relativa ao caso especifico.
Art. 53. A CAT é válida em todo o
território nacional.
§ 1º A CAT perderá a validade no caso
de modificação dos dados técnicos
qualitativos ou quantitativos nela contidos
em razão de substituição ou anulação da
ART.
§ 2º A validade da CAT deve ser
conferida no site do Crea ou do Confea.
Art.54 Revogado pela Resolução 1.092,
de 19 de setembro de 2017
Art. 55. É vedada a emissão de CAT em
nome da pessoa jurídica.
Parágrafo único. A CAT constituirá
prova da capacidade técnico-profissional da
pessoa jurídica somente se o responsável
técnico indicado estiver a ela vinculado
como integrante de seu quadro técnico.
Art. 56. A CAT deve conter número de
controle para consulta acerca da
autenticidade e da validade do documento.
Parágrafo único. Após a emissão da
CAT, os dados para sua validação serão
automaticamente transmitidos ao SIC.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Seção II
Do Registro de Atestado
Art. 57. É facultado ao profissional
requerer o registro de atestado fornecido
por pessoa física ou jurídica de direito
público ou privado contratante com o
objetivo de fazer prova de aptidão para
desempenho de atividade pertinente e
compatível em características, quantidades
e prazos.
Parágrafo único. O atestado é a
declaração fornecida pela contratante da
obra ou serviço, pessoa física ou jurídica de
direito público ou privado, que atesta a
execução de obra ou a prestação de serviço
e identifica seus elementos quantitativos e
qualitativos, o local e o período de
execução, os responsáveis técnicos
envolvidos e as atividades técnicas
executadas.
Art. 58. As informações acerca da
execução da obra ou prestação de serviço,
bem como os dados técnicos qualitativos e
quantitativos do atestado devem ser
declarados por profissional que possua
habilitação nas profissões abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea.
Parágrafo único. No caso em que a
contratante não possua em seu quadro
técnico profissional habilitado, o atestado
deverá ser objeto de laudo técnico.
Art. 59. O registro de atestado deve ser
requerido ao Crea pelo profissional por
meio de formulário, conforme o Anexo III,
e instruído com original e cópia, ou com
cópia autenticada, do documento fornecido
pelo contratante.
§ 1º Para efeito desta resolução, somente
será objeto de registro pelo Crea o atestado
emitido sem rasuras ou adulteração, e que
apresentar os dados mínimos indicados no
Anexo IV.
§ 2º O requerimento deverá conter
declaração do profissional corroborando a
veracidade das informações relativas à
descrição das atividades constantes das
ARTs especificadas e à existência de
49
subcontratos ou subempreitadas.
§ 3º Será́ mantida no Crea uma cópia do
atestado apresentado.
Art. 60. O atestado que referenciar
serviços que foram parcialmente
concluídos deve explicitar o período e as
etapas executadas.
Art. 61. O atestado que referenciar
serviços subcontratados ou subempreitados
deve estar acompanhado de documentos
hábeis que comprovem a anuência do
contratante original ou que comprovem a
efetiva participação do profissional na
execução da obra ou prestação do serviço,
tais como trabalhos técnicos,
correspondências, diário de obras ou
documento equivalente.
Art. 61-A. O atestado que referenciar
serviços de supervisão, coordenação,
direção ou condução de equipe técnica
deverá relacionar os demais profissionais
da equipe e suas respectivas ARTs.
Art. 62. No caso de obra própria, o
atestado deve estar acompanhado de
documento público que comprove a
conclusão da obra ou serviço expedido pela
prefeitura, por agência reguladora ou por
órgão ambiental, entre outros.
Art. 63. O Crea manifestar-se-á sobre o
registro do atestado após efetuar a análise
do requerimento e a verificação dos dados
do atestado em face daqueles constantes
dos assentamentos do Crea relativos às
ARTs registradas.
§ 1º O requerimento será deferido
somente se for verificada sua
compatibilidade com o disposto nesta
resolução.
§ 2º Compete ao Crea, quando
necessário e mediante justificativa, solicitar
outros documentos ou efetuar diligências
para averiguar as informações
apresentadas.
§ 3º Em caso de dúvida, o processo será
encaminhado à câmara especializada
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
competente para apreciação.
§ 4º Em caso de dúvida quando a
atividade técnica descrita na ART
caracterizar assunto de interesse comum a
duas ou mais especializações profissionais,
o processo será apreciado pelas câmaras
especializadas competentes e, em caso de
divergência, encaminhado ao Plenário do
Crea para decisão.
Art. 64. O registro de atestado será
efetivado por meio de sua vinculação à
CAT, que especificará somente as ARTs a
ele correspondentes.
§ 1º A veracidade e a exatidão das
informações constantes do atestado são de
responsabilidade do seu emitente.
§ 2º A CAT à qual o atestado está
vinculado é o documento que comprova o
registro do atestado no Crea.
§ 3º A CAT apresentará informações ou
ressalvas pertinentes em função da
verificação do registro do profissional e da
pessoa jurídica à época da execução da obra
ou da prestação do serviço, bem como dos
dados do atestado em face daqueles
constantes dos assentamentos do Crea
relativos às ARTs registradas.
§ 4º O atestado registrado constituirá
prova da capacidade técnico-profissional da
pessoa jurídica somente se o responsável
técnico indicado estiver ou venha ser a ela
vinculado como integrante de seu quadro
técnico por meio de declaração entregue no
momento da habilitação ou da entrega das
propostas.
Seção III
Da Inclusão ao Acervo Técnico de
Atividade Desenvolvida no Exterior
Art. 65. É facultado ao profissional,
brasileiro ou estrangeiro, registrado no
Crea, que executou obra, prestou serviços
ou desempenhou cargo ou função no
exterior, requerer a inclusão desta atividade
ao seu acervo técnico por meio do registro
da ART correspondente, desde que tenha
sido realizada após sua diplomação em
curso técnico de nível médio ou de nível
50
superior nas profissões abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea.
Parágrafo único. Revogado pela
Resolução 1.092, de 19 de setembro de
2017
Art. 66. A inclusão ao acervo técnico de
atividade desenvolvida no exterior deve ser
requerida ao Crea por meio de formulário,
conforme o Anexo III, e instruída com
cópia dos seguintes documentos:
I - formulário da ART, assinado pelo
responsável técnico e pelo contratante,
indicando o nível de participação e as
atividades desenvolvidas pelo profissional;
e
II - documento hábil que comprove a
efetiva participação do profissional na
execução da obra ou prestação do serviço,
indicando explicitamente o período, o nível
de atuação e as atividades desenvolvidas,
tais como trabalhos técnicos,
correspondências, diário de obras, livro de
ordem, atestado emitido pelo contratante ou
documento equivalente.
§ 1º O Crea dispensará a assinatura do
contratante na ART caso seja apresentada
cópia do contrato ou de documento
equivalente que comprove a relação
jurídica entre as partes.
§ 2º Os documentos em língua
estrangeira, legalizados pela autoridade
consular brasileira, devem ser traduzidos
para o vernáculo por tradutor público
juramentado.
Art. 67. O requerimento de inclusão ao
acervo técnico será analisado para
verificação da documentação apresentada,
das atribuições do profissional e da
atividade descrita, em função da legislação
brasileira em vigor à época de sua
execução.
Parágrafo único. Compete ao Crea,
quando necessário e mediante justificativa,
solicitar outros documentos para averiguar
as informações apresentadas.
Art. 68. A câmara especializada
competente decidirá sobre o requerimento
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
de registro da ART após a verificação das
informações apresentadas.
§ 1º O requerimento será deferido
somente se for verificada sua
compatibilidade com o disposto nesta
resolução.
§ 2º Após o deferimento, o profissional
será comunicado para efetuar o
recolhimento do valor relativo ao registro
da ART.
§ 3º No caso em que a atividade técnica
descrita na ART caracterizar assunto de
interesse comum a duas ou mais
especializações profissionais, o processo
será apreciado pelas câmaras especializadas
competentes e, em caso de divergência,
encaminhado ao Plenário do Crea para
decisão.
CAPÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 69. É facultado ao profissional
requerer por meio de formulário, conforme
o Anexo III, certidão que relaciona as ARTs
registradas no Crea em função do período
ou da situação em que se encontram.
Art. 70. As cópias dos documentos
exigidos nesta resolução devem ser
autenticadas em cartório ou objeto de
conferência atestada por servidor do Crea,
desde que apresentados os respectivos
originais.
Art. 71. Compete ao Crea, sempre que
necessário, averiguar as informações
apresentadas e adotar as providências
necessárias ao caso.
Art. 72. Os critérios e os procedimentos
para regularização de obra ou serviço
concluído sem a anotação de
responsabilidade técnica serão objeto de
resolução específica.
Art. 73. Os valores de registro e de
serviços disciplinados nesta resolução serão
objeto de legislação específica.
51
Art.74 Revogado pela Resolução 1.092,
de 19 de setembro de 2017
Art. 75. As tabelas auxiliares
relacionadas no manual de procedimentos
serão atualizadas rotineiramente a partir de
proposta justificada encaminhada pelos
Creas, após deliberação da comissão
permanente que tem como atribuição a
organização do Sistema.
Parágrafo único. As propostas para
atualização das tabelas auxiliares serão
analisadas em caráter prioritário pela
unidade organizacional do Confea
responsável pela elaboração de normas e
procedimentos.
Art. 75-A. Após a implantação da
infraestrutura tecnológica do SIC, o Crea
que deixar de atualizar as informações neste
banco de dados será considerado
inadimplente até a regularização da
pendência.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 76. O Crea terá até a data de início
da vigência desta resolução para promover
a adaptação de suas rotinas administrativas
aos novos procedimentos previstos para a
anotação de responsabilidade técnica e a
composição do acervo técnico, de acordo
com as diretrizes fixadas pelo Confea.
Parágrafo único. Para atendimento ao
disposto no caput deste artigo, o Crea
deverá adotar as seguintes providências:
I - instituir plano de comunicação para
divulgar aos profissionais os procedimentos
que serão alterados ou implantados a partir
da vigência desta resolução;
II - reformular os atos administrativos
que contrariem as novas disposições; e
III - aprovar outros atos administrativos
que se façam necessários para o
cumprimento desta resolução.
Art. 77. O Crea terá o prazo de doze
meses após a entrada em vigor desta
resolução para implantar a infraestrutura
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
tecnológica necessária e adaptar seu
sistema corporativo aos novos
procedimentos eletrônicos previstos para a
anotação de responsabilidade técnica e a
composição do acervo técnico, de acordo
com as diretrizes fixadas pelo Confea, quais
sejam:
I - registro, baixa, cancelamento e
anulação de ART;
II - emissão de certidão de acervo
técnico;
III - registro de atestado;
IV - inclusão ao acervo técnico de
atividade desenvolvida no exterior;
V - consulta às ARTs registradas e às
CATs emitidas; e
VI - anotação no SIC das informações
referenciadas nesta resolução.
§ 1º Até que a implantação da
infraestrutura tecnológica e a adaptação do
sistema corporativo do Crea se efetivem, os
novos procedimentos previstos para o
registro e a baixa da ART poderão ser
disponibilizados ao profissional por meio
de formulário impresso nos moldes dos
anexos desta resolução.
§ 2º Até que a integração ao SIC se
efetive, o sistema corporativo do Crea
deverá disponibilizar aos interessados
serviço de consulta aos documentos
eletronicamente registrados e emitidos.
§ 3º Até que a implantação da
infraestrutura tecnológica e a adaptação do
sistema corporativo do Crea se efetivem, a
CAT poderá ser emitida manualmente e
assinada pelo presidente ou por empregado
do Crea, desde que conste da certidão
referência expressa a esta delegação.
Art. 78. O registro de ART manualmente
preenchida somente será efetivado com a
apresentação ao Crea da via assinada e do
comprovante do pagamento do valor
correspondente.
Parágrafo único. Será vedado ao Crea
registrar ART manualmente preenchida a
partir de 1º de janeiro de 2011, ressalvados
casos específicos devidamente justificados
e autorizados pelo Plenário do Confea.
52
Art. 79. Revogado pela Resolução
1.050, de 13 de dezembro de 2013.
Art. 80. Os novos procedimentos
previstos para a anotação de
responsabilidade técnica serão obrigatórios
somente para as ARTs registradas de
acordo com os formulários constantes do
Anexo I.
Parágrafo único. Os novos
procedimentos para análise de acervo
técnico serão obrigatórios para todas as
ARTs, independentemente da data de
registro, ressalvadas aquelas indicadas em
requerimento protocolizado no Crea até a
data de entrada em vigor desta resolução.
Art. 81. Esta resolução entra em vigor
em 1º de janeiro de 2010.
Art. 82. Revoga-se o art. 7º da Resolução
nº 444, de 14 de abril de 2000, e na íntegra
as Resoluções nos 317, de 31 de outubro de
1986, 394, de 17 de março de 1995, 425, de
18 de dezembro de 1998, e 1.023, de 30 de
maio de 2008, as Decisões Normativas nos
15, de 2 de janeiro de 1985, 58, de 9 de
agosto de 1996, e 64, de 30 de abril de 1999,
e demais disposições em contrário.
Brasília, 12 de novembro de 2009.
Eng. Civ. Marcos Túlio de Melo
Presidente
Anexos - disponíveis em:
https://normativos.confea.org.br/Ementas/
Visualizar?id=43481
Questões
01. (Pref. Campo Largo/PR -
Engenheiro Civil - FAFIPA/2020)
Assinale a alternativa CORRETA que
apresente um motivo de cancelamento da
Anotação de Responsabilidade Técnica
(ART) conforme a Resolução nº 1025, de
30 de outubro de 2009, do Confea:
A - Conclusão da obra ou serviço,
quando do término das atividades técnicas
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

descritas na ART. Alternativas

B - O contrato não for executado. 01.B (Art. 21, II)
C - For verificada lacuna no 02.B (Art. 2º)
preenchimento, erro ou inexatidão
insanáveis de qualquer dado da ART.
D - For verificada incompatibilidade Regimento Interno do Crea-RJ.
entre as atividades desenvolvidas e as
atribuições profissionais do responsável
técnico à época do registro da ART.
E - For caracterizada outra forma de REGIMENTO DO CREA-RJ8
exercício ilegal da profissão.
TÍTULO I
02.(CREA/SE - Analista técnico - DO CONSELHO REGIONAL
ADVISE) A Resolução nº 1.025, de 30 de CAPÍTULO I
outubro de 2009, dispõe, dentre outras DA NATUREZA, DA FINALIDADE E
providências, sobre a Anotação de DA ORGANIZAÇÃO DO CREA
Responsabilidade Técnica (ART). Desse
modo, entende-se por ART: Art. 1º O Conselho Regional de
A - Como o instrumento que Engenharia, Arquitetura e Agronomia do
exclusivamente penaliza os responsáveis Rio de Janeiro - Crea-RJ é entidade
técnicos pela execução de obras ou autárquica de fiscalização do exercício e
prestação de serviços relativos às profissões das atividades profissionais dotada de
abrangidas pela Academia Nacional de personalidade jurídica de direito público,
Engenharia (ANE). constituindo serviço público federal,
B - Como o instrumento que define, para vinculada ao Conselho Federal de
os efeitos legais, os responsáveis técnicos Engenharia, Arquitetura e Agronomia -
pela execução de obras ou prestação de Confea, com sede e foro na Cidade do Rio
serviços relativos às profissões abrangidas de Janeiro e jurisdição no Estado do Rio de
pelo Sistema CONFEA/CREA. Janeiro, instituída de acordo com o Decreto
C - Como o instrumento que analisa os Federal nº 23.569, de 11 de dezembro de
processos legais para a realização de obras 1933, mantido pelo Decreto-Lei nº 8.620 de
públicas em regiões de baixa densidade 10 de janeiro de 1946 e pela Lei no 5.194,
demográfica, bem como verifica os de 24 de dezembro de 1966, para exercer
serviços prestados à população de tais papel institucional de primeira e segunda
localidades. instâncias no âmbito de sua jurisdição.
D - Como o instrumento capaz de avaliar
os profissionais de Engenharia, Arquitetura Art. 2º No desempenho de sua missão, o
e Agronomia que tão-somente atuam em Crea é o órgão de fiscalização, de controle,
áreas rurais e de difícil acesso. de orientação e de aprimoramento do
E - Como instrumento primordial para o exercício e das atividades profissionais da
estabelecimento de regras gerais aos Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia,
profissionais de Engenharia, Arquitetura e da Geologia, da Geografia e da
Agronomia na execução de obras e serviços Meteorologia, em seus níveis médio e
no exterior, principalmente nos países superior, no território de sua jurisdição.
membros do MERCOSUL. Parágrafo único. O Crea, para
cumprimento de sua missão, exerce ações:
I - promotora de condição para o
exercício, para a fiscalização e para o

8
https://novoportal.crea-rj.org.br/regimento/ - visitado em 08.03.2023.

53
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
aprimoramento das atividades
profissionais, podendo ser exercida
isoladamente ou em conjunto com o
Confea, com os demais Creas, com as
entidades de classe de profissionais e as
instituições de ensino nele registradas ou
com órgãos públicos de fiscalização;
II - normativa, baixando atos
administrativos normativos e fixando
procedimentos para o cumprimento da
legislação referente ao exercício e à
fiscalização das profissões, no âmbito de
sua competência;
III - contenciosa, julgando as demandas
instauradas em sua jurisdição;
IV - informativa sobre questão de
interesse público; e
V - administrativa, visando:
a) gerir seus recursos e patrimônio; e
b) coordenar, supervisionar e controlar
suas atividades nos termos da legislação
federal, das resoluções, das decisões
normativas e das decisões plenárias
baixadas pelo Confea.
Art. 3º Para o desenvolvimento de suas
ações, o Crea é organizado,
administrativamente, em estrutura básica,
estrutura de suporte e estrutura auxiliar.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO CREA
Art. 4º Compete ao Crea:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas, as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos e os atos
administrativos baixados pelo Crea;
II - apresentar ao Confea proposta de
resolução e de decisão normativa;
III - baixar atos normativos destinados a
detalhar, a especificar e a esclarecer, no
âmbito de sua jurisdição, as disposições
contidas nas resoluções e nas decisões
normativas baixadas pelo Confea;
IV - elaborar e alterar seu regimento a
ser encaminhado ao Confea para
homologação;
54
V - elaborar proposta de renovação do
terço de seu Plenário a ser encaminhada ao
Confea para aprovação;
VI - instituir câmara especializada;
VII - instituir comissão, em caráter
permanente ou especial, ou grupo de
trabalho;
VIII - organizar o sistema de fiscalização
do exercício das profissões abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea;
IX - instituir inspetoria;
X - instituir órgão administrativo de
caráter consultivo no âmbito das
inspetorias;
XI - promover a unidade de ação entre os
órgãos que integram o Sistema Confea/
Crea;
XII - manter intercâmbio com outros
Creas, visando à troca de informações sobre
seus objetivos comuns e uniformização de
procedimentos;
XIII - analisar e julgar em primeira
instância defesa de pessoas físicas e
jurídicas;
XIV - analisar e julgar em segunda
instância recursos de pessoas físicas e
jurídicas sobre registros, decisões e
penalidades;
XV - encaminhar ao Confea, para
julgamento em última instância, recursos de
pessoas físicas e jurídicas acompanhados
dos respectivos processos;
XVI - analisar demais assuntos relativos
ao exercício das profissões abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea;
XVII - anular qualquer de seus atos que
não estiver de acordo com a legislação;
XVIII - deliberar sobre assuntos
administrativos e de interesse geral, e sobre
casos comuns a duas ou mais profissões, ou
modalidades profissionais;
XIX - apreciar os requerimentos e
processos de registro de profissional e de
pessoa jurídica, expedindo as carteiras
profissionais ou os documentos de registro;
XX - receber os pedidos de registro de
obras intelectuais concernentes às
profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea a serem encaminhados ao
Confea para análise;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
XXI - organizar e manter atualizados os
registros de entidades de classe e de
instituições de ensino, para fins de
representação no Crea;
XXII - manter atualizado o cadastro de
cargos e de funções dos serviços estatais,
paraestatais, autárquicos e de economia
mista de sua jurisdição, para cujo exercício
seja necessário o desempenho das
atividades da engenharia, da arquitetura, da
agronomia, da geologia, da geografia ou da
meteorologia, em seus níveis médio e
superior, a ser encaminhado ao Confea,
anualmente, para publicação;
XXIII - manter atualizados os cadastros
de títulos, de cursos e de escolas de ensino
médio e superior, de profissionais e de
pessoas jurídicas registrados em sua
jurisdição a serem encaminhados ao
Confea, anualmente, para publicação;
XXIV - publicar relatórios de seus
trabalhos e relações de pessoas jurídicas e
de profissionais registrados;
XXV - unificar jurisprudência e
procedimentos de suas câmaras
especializadas, quando divergentes;
XXVI - registrar tabela básica de
honorários profissional, elaborada por
entidade de classe;
XXVII - organizar e realizar o
Congresso Estadual de Profissionais - CEP;
XXVIII - promover, junto aos poderes
públicos e instituições da sociedade civil,
estudos e encaminhamento de soluções de
problemas relacionados às áreas de atuação
das profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea;
XXIX - promover ações de valorização
profissional e medidas que objetivem o
aperfeiçoamento técnico e cultural dos
profissionais registrados no Crea;
XXX - promover, por ocasião da
renovação do terço do Plenário, capacitação
em legislação profissional dos conselheiros
regionais indicados para o Plenário do
Crea;
XXXI - orientar e dirimir dúvidas,
suscitadas no âmbito de sua jurisdição,
sobre a aplicação da legislação do exercício
profissional;
55
XXXII - elaborar, anualmente, seu
orçamento a ser encaminhado ao Confea
para homologação;
XXXIII - elaborar seu balancete de
receitas e despesas a ser encaminhado ao
Confea;
XXXIV - adquirir, onerar ou executar
obra, serviço, inclusive de publicidade,
compra, alienação e locação de acordo com
a legislação em vigor;
XXXV - celebrar convênios com
empresas, órgãos públicos e privados,
entidades de classe e instituições de ensino
e da sociedade civil; e
XXXVI - homenagear, de acordo com
normas e critérios estabelecidos em ato
normativo próprio homologado pelo
Confea, instituição de ensino, entidade de
classe, pessoa jurídica, pessoa física ou
profissional de sua jurisdição, que tenha
contribuído para o desenvolvimento
tecnológico do país, para o
desenvolvimento de atividades do Sistema
Confea/Crea ou tenha ocupado cargo ou
exercido função no Crea;
XXXVII -conceder Atestado de Serviço
Meritório a suplente de conselheiro
regional, que comparecer a dois terços das
sessões plenárias ou reuniões de câmaras
especializadas, para as quais for
devidamente convocado;
XXXVIII - conceder Atestado de
Serviço Meritório, a inspetor, que tenha
exercido a função, por prazo não inferior a
um ano; e
XXXIX - Instituir o Plano de Ações
Estratégicas e o Plano Anual de Trabalho
do Crea.
TÍTULO II
DA ESTRUTURA BÁSICA
Art. 5º A estrutura básica é responsável
pela criação de condições para o
desempenho integrado e sistemático das
finalidades do Conselho Regional, sendo
composta por órgãos de caráter decisório ou
executivo, compreendendo:
I - Plenário;
II - Câmaras especializadas;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
III - Presidência;
IV - Diretoria; e
V - Inspetoria.
CAPÍTULO I
DO PLENÁRIO
Seção I
Da Finalidade e da Composição do
Plenário
Art. 6º O Plenário do Crea é o órgão
colegiado decisório da estrutura básica que
tem por finalidade decidir os assuntos
relacionados às competências do Conselho
Regional, constituindo a segunda instância
de julgamento no âmbito de sua jurisdição,
ressalvado o caso de foro privilegiado.
Art. 7º O Plenário do Crea é constituído
por um presidente e por conselheiros
regionais, brasileiros, diplomados nas áreas
da engenharia, da arquitetura, da
agronomia, da geologia, da geografia e da
meteorologia, obedecida a seguinte
composição:
I - um presidente;
II - um representante por grupo
profissional da engenharia, da arquitetura e
da agronomia, de cada instituição de ensino
superior registrada no Crea e com sede na
jurisdição, desde que esta mantenha curso
na área de cada um dos grupos
profissionais;
III - representantes das entidades de
classe de profissionais de nível superior
registradas no Crea e com sede na
jurisdição, assegurando o mínimo de um
representante por entidade, segundo
critérios de proporcionalidade
estabelecidos em resolução específica; e
IV - um representante de entidade de
classe de profissionais de nível médio
registrada no Crea e com sede na jurisdição,
por câmara especializada, observando que
ao menos um destes exerça docência,
segundo critérios estabelecidos em
resolução específica.
56
Art. 8º O Plenário do Crea tem sua
composição renovada em um terço
anualmente.
Seção II
Da Competência do Plenário
Art. 9º Compete privativamente ao
Plenário:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas e as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos e os atos
administrativos baixados pelo Crea;
II - aprovar proposta de resolução e de
decisão normativa a ser encaminhada ao
Confea;
III - aprovar atos normativos;
IV - aprovar o Regimento do Crea e suas
alterações a ser encaminhado ao Confea
para homologação;
V - eleger os membros da Diretoria, das
comissões permanentes e especiais;
VI - apreciar e decidir sobre pedidos de
registro de entidades de classe e de
instituições de ensino, para fins de
representação no Crea a ser encaminhado
ao Confea para homologação;
VII - estabelecer o número de
conselheiros regionais, representantes das
entidades de classe das diferentes
modalidades profissionais;
VIII - aprovar anualmente a proposta de
composição com a renovação do terço a ser
encaminhada ao Confea para aprovação;
IX - aprovar a instituição e a composição
de câmara especializada, de acordo com a
legislação em vigor;
X - eleger, dentre seus membros,
representante de modalidade profissional
diversa, para compor cada câmara
especializada.
XI - decidir os casos de divergência entre
câmaras especializadas;
XII - instituir e aprovar a composição de
comissão permanente e comissão especial;
XIII - aprovar a instituição de
inspetorias;
XIV - decidir sobre assuntos constantes
da pauta de suas sessões;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
XV - determinar quando a decisão do
Plenário deva ser tomada por escrutínio
secreto;
XVI - apreciar e decidir sobre assunto
aprovado ad referendum pelo presidente do
Crea;
XVII - decidir sobre assunto
encaminhado pelo presidente ou por
conselheiro regional;
XVIII - apreciar e decidir, em grau de
recurso, processo de imposição de
penalidade;
XIX - apreciar e decidir, em grau de
recurso, processo de infração ao Código de
Ética Profissional;
XX - apreciar, decidir ou dirimir
questões relativas à modalidade
profissional que não possua câmara
especializada;
XXI - apreciar e decidir sobre pedido de
registro de profissional diplomado por
instituição de ensino estrangeira a ser
encaminhado ao Confea para homologação;
XXII - apreciar, ouvida a câmara
especializada competente, o registro de
tabela básica de honorários profissionais
elaborada por entidade de classe;
XXIII - decidir a aplicação de renda
líquida do Crea proveniente da arrecadação
de multas, em medidas que objetivem o
aperfeiçoamento técnico e cultural das
profissões abrangidas pelo sistema
Confea/Crea;
XXIV - apreciar o orçamento do Crea a
ser encaminhado ao Confea para
homologação;
XXV - apreciar e decidir sobre proposta
de revisão do orçamento, abertura de
créditos suplementares e transferência de
recursos;
XXVI - apreciar, ouvida a Comissão de
Orçamento e Tomada de Contas, os
balancetes mensais e a prestação de contas
anual a ser encaminhada ao Confea para
aprovação; XXVII - homologar celebração
de convênio com entidade de classe;
XXVIII - autorizar o presidente a
adquirir, onerar e alienar bens móveis e
imóveis integrantes do patrimônio do Crea;
57
XXIX - apreciar as razões de suspensão
de decisão plenária apresentadas pelo
presidente;
XXX - tomar conhecimento de
declaração de impedimento de conselheiro
regional, quando de relato de processo,
dossiê ou protocolo em sessão plenária;
XXXI - tomar conhecimento de
licenciamento de conselheiro regional
apresentado pelo presidente;
XXXII - tomar conhecimento sobre
licenciamento do presidente;
XXXIII - apreciar indicação de
instituição de ensino, de entidade de classe,
de pessoa física ou de profissional a ser
galardoado pelo Crea;
XXXIV - eleger um representante para a
Coordenadoria Regional da Caixa de
Assistência dos Profissionais do Crea-RJ;
XXXV - decidir sobre a proposição de
cassação de mandato de presidente do Crea
ou de conselheiro regional com o voto de,
no mínimo, dois terços dos membros do
Plenário, em caso de condenação em
processo ético ou em inquérito
administrativo interno a ser encaminhada
ao Confea para apreciação e decisão;
XXXVI - cumprir e fazer cumprir as
disposições deste Regimento; e
XXXVII - resolver os casos omissos
deste Regimento e, no que couber, da
legislação em vigor, por maioria absoluta; e
XXXVIII - apreciar e verificar o
cumprimento do Plano Anual de Trabalho
do Crea-RJ.
Art. 10. O Plenário do Crea manifesta-se
sobre assuntos de sua competência
mediante ato administrativo da espécie
Decisão Plenária, conforme modelo I -
Decisão Plenária PL/RJ, constante do
Anexo B do Ato Normativo que aprova este
Regimento.
Seção III
Da Organização da Sessão Plenária
Art. 11. O Crea realiza sessões plenárias
ordinárias e extraordinárias.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 12. A sessão plenária é realizada na
sede do Crea.
Art. 13. As sessões plenárias ordinárias
são realizadas, preferencialmente, uma vez
por mês na primeira quinzena, em número
definido no calendário anual.
Parágrafo único. O calendário anual
contendo as datas de realização das sessões
plenárias ordinárias é aprovado pelo
Plenário do Crea na primeira sessão
plenária ordinária do ano.
Art. 14. A convocação e a pauta da
sessão plenária ordinária devem ser
encaminhadas a conselheiro regional com
antecedência mínima de 10 dias de sua
realização.
Art. 15. A sessão plenária extraordinária
é realizada, mediante justificativa e pauta
pré-definida, dentro do período de três dias
contados da data da convocação, salvo em
caso de apreciação de matéria eleitoral.
Parágrafo único. A sessão plenária
extraordinária pode ser convocada pelo
presidente do Crea ou por dois terços dos
membros do Plenário, mediante
requerimento justificado.
Art. 16. A pauta da sessão plenária
extraordinária é encaminhada ao
conselheiro regional para conhecimento,
juntamente com a convocação.
Seção IV
Da Ordem dos Trabalhos da Sessão
Plenária
Art. 17. As sessões plenárias são
dirigidas por uma Mesa Diretora composta
pelo presidente e pelo 1º vice-presidente
Art. 18. A Mesa Diretora é secretariada
por um profissional de nível superior da
estrutura auxiliar, indicado pelo presidente.
Art. 19. Os trabalhos da mesa Diretora
são conduzidos pelo presidente.
58
Art. 20. O quórum para instalação e
funcionamento da sessão plenária
corresponde ao número inteiro
imediatamente superior à metade da
composição do Plenário.
Art. 21. A ordem dos trabalhos do
Plenário obedece à seguinte sequência:
I - verificação do quórum;
II - execução do Hino Nacional;
III - discussão e aprovação da ata da
sessão plenária anterior;
IV - leitura de extrato de
correspondências recebidas e expedidas;
V - comunicados; e
VI - ordem do dia.
Parágrafo único. A ordem dos trabalhos
pode ser alterada quando houver matéria
urgente ou requerimento justificado,
aprovado pelo Plenário, após verificação do
quórum.
Art. 22. Os assuntos apreciados pelo
Plenário são registrados em ata
circunstanciada que, após lida e aprovada, é
assinada pelo Presidente e pelo secretário
da Mesa Diretora.
Art. 23. Qualquer conselheiro regional
pode pedir retificação de ata, por escrito,
quando da sua discussão conforme modelo
X - Retificação de Ata de Sessão Plenária,
constante do Anexo B do Ato Normativo
que aprova este Regimento.
Parágrafo único. A retificação deve
constar da mesma ata, sempre que possível.
Art. 24. Qualquer conselheiro regional
pode apresentar comunicado conforme
modelo VIII - Comunicado, constante do
Anexo B do Ato Normativo que aprova este
Regimento.
Art. 25. A sessão plenária terá a duração
de quatro horas.
Art. 26. O encerramento da sessão
plenária somente se dará mediante a
apreciação de, no mínimo, oitenta por cento
dos assuntos constantes da ordem do dia.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Parágrafo único. O conselheiro que se
ausentar da sessão plenária antes de ser
atingido o número mínimo estabelecido no
caput deste artigo, terá sua participação
considerada como faltosa à sessão.
Art. 27. A duração da sessão poderá ser
prorrogada, após aprovação do Plenário,
por solicitação do presidente ou de
conselheiro regional.
§ 1º A prorrogação será sempre por
prazo fixo que não poderá ser restringido,
salvo por falta de matéria a tratar ou de
quórum para o prosseguimento da sessão.
§ 2º Antes de terminada uma
prorrogação poderá ser requerida outra.
Art. 28. A ordem do dia destina-se à
apreciação dos assuntos em pauta e consta
de:
I - relato de processos; e
II - discussão dos assuntos de interesse
geral.
Parágrafo único. Durante o relato de
processo não será permitido aparte.
Art. 29. Iniciada a apreciação dos
assuntos constantes da ordem do dia, o
presidente abre a discussão, que obedece às
seguintes regras:
I - o presidente concede a palavra a quem
solicitar;
II - cada conselheiro regional pode fazer
uso da palavra por até duas vezes sobre a
matéria em debate, pelo tempo de três
minutos, cada vez;
III - o relator tem o direito de fazer uso
da palavra quando houver interpelação ou
contestação, antes de encerrada a discussão;
IV - o conselheiro regional com a
palavra pode conceder aparte, que é
descontado do seu tempo; e
V - qualquer conselheiro regional que
não for membro da câmara especializada
que julgou em primeira instância o
processo, o dossiê ou protocolo, pode obter
vista até em segunda discussão.
Parágrafo único. Quando houver
distribuição antecipada de material relativo
ao assunto em discussão, não será
59
concedida vista do processo, dossiê ou
protocolo.
Art. 30. O conselheiro relator que pediu
vista deve, obrigatoriamente, devolver o
processo, o dossiê ou o protocolo na mesma
sessão ou na sessão plenária ordinária
subsequente, acompanhado de relatório e
voto fundamentado, conforme modelo VII -
Relatório e Voto Fundamentado, constante
do Anexo B do Ato Normativo que aprova
este Regimento.
§1º O relatório e voto fundamentado de
vista tem prioridade na apreciação pelo
Plenário em relação ao relatório e voto
fundamentado anterior do processo, dossiê
ou protocolo.
§2º Caso o conselheiro relator que pediu
vista não apresente o relatório e voto
fundamentado no prazo estabelecido no
caput deste artigo, deve manifestar suas
razões por escrito e estas, obrigatoriamente,
farão parte dos autos, do que será dado
conhecimento ao Plenário.
§3º Caso as razões apresentadas pelo
conselheiro relator que pediu vista não
sejam acatadas pelo Plenário, o conselheiro
será notificado pela Presidência a devolver,
imediatamente, o processo, o dossiê ou o
protocolo, para apreciação do relato
anterior.
§4º Durante sessão plenária
extraordinária, os pedidos de vista serão
concedidos para análise do processo, do
dossiê ou do protocolo, por tempo
determinado, visando apreciar e decidir as
matérias no decorrer da sessão.
§5º Durante sessão plenária ordinária,
quando da apreciação de matérias urgentes
ou cuja tramitação está vinculada a prazos
estipulados, os pedidos de vista serão
concedidos para análise do processo, do
dossiê ou do protocolo, por tempo
determinado, visando apreciar e decidir as
matérias no decorrer da sessão e cumprir os
prazos estabelecidos.
Art. 31. A questão de ordem é levantada
exclusivamente sobre matéria regimental e
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
tem preferência na sessão plenária, devendo
ser dirimida pelo presidente.
Art. 32. Encerrada a discussão, o
presidente apresenta proposta de
encaminhamento do assunto para votação.
§ 1º Iniciado o processo de votação não
será permitida manifestação.
§ 2º O Plenário decide por maioria
simples, salvo nos casos em que este
Regimento exigir diferentemente.
§ 3º Em caso de empate, cabe ao
presidente proferir o voto de qualidade.
§ 4º Apurados os votos, o presidente
proclama o resultado, que constará da ata e
da decisão plenária.
Art. 33. Somente o conselheiro regional
que divergir da decisão do Plenário pode
apresentar declaração de voto por escrito, a
qual constará da ata e da decisão plenária
conforme modelo IX - declaração de voto,
constante do anexo B do Ato Normativo
que aprova este Regimento.
Art. 34. A decisão exarada pelo Plenário
é assinada pelo presidente, no prazo
máximo de quinze dias.
Art. 35. O presidente do Crea pode,
excepcionalmente, suspender decisão do
Plenário, mediante apresentação de razões
que justificam o ato de suspensão.
§ 1º O ato de suspensão vigorará até a
apreciação das razões da suspensão na
sessão plenária ordinária subsequente.
§ 2º No caso de o Plenário não acolher
as razões da suspensão, a decisão entra em
vigor imediatamente, ficando responsáveis
pelos efeitos da decisão os conselheiros
regionais que votaram contrariamente às
razões da suspensão.
Art. 36. Da decisão do Plenário do Crea
cabe recurso ao Confea pela parte
legitimamente interessada, com efeito
suspensivo, no prazo de sessenta dias
contado do recebimento da notificação pela
parte interessada.
60
Parágrafo único. No caso de decisão do
Plenário relativa à cassação de mandato de
presidente ou conselheiro regional, cabe
recurso ao Confea pela parte interessada,
que poderá ser recebido apenas no efeito
devolutivo, se houver razões relevantes
para tanto.
Art. 37. Todo assunto que depende de
decisão do Plenário é analisado e relatado
previamente pela Diretoria, por câmara
especializada, por comissão ou por
conselheiro relator designado pela
Presidência.
Parágrafo único. Exceção se faz aos
seguintes assuntos que devem ser
encaminhados diretamente ao Plenário:
I - proposta de presidente ou da
Diretoria; e
II - casos de urgência encaminhados pela
Presidência.
Seção V
Do Conselheiro Regional
Art. 38. O conselheiro regional é o
profissional habilitado de acordo com a
legislação em vigor, registrado no Crea,
representante de entidades de classe ou de
instituições de ensino superior dos grupos
profissionais da Engenharia, da Arquitetura
e da Agronomia.
Art. 39. O conselheiro regional tem
como atribuição específica apreciar os
assuntos inerentes à verificação,
fiscalização, aperfeiçoamento do exercício
profissional e a valorização das profissões
das áreas da Engenharia, da Arquitetura, da
Agronomia, da Geologia, da Geografia, da
Meteorologia em seus níveis médio e
superior que são caracterizadas pelas
realizações de interesse social e humano.
Art. 40. O conselheiro regional e seu
suplente tomam posse perante o presidente
do Crea, na primeira sessão plenária
ordinária do período de mandato para o qual
foram eleitos.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
§ 1º Excepcionalmente, o conselheiro
regional e seu suplente podem tomar posse
administrativa perante o presidente a partir
do primeiro dia do período de mandato para
o qual foram eleitos.
§ 2º O conselheiro regional e seu
suplente que não tomar posse, no prazo que
compreende o primeiro dia do período de
seu mandato para o qual foi eleito e a
primeira sessão plenária, terá o prazo
improrrogável de sessenta dias, contados da
data da primeira sessão, para fazê-lo,
perante o presidente, sob pena de perda de
mandato, salvo motivo justificado.
§ 3º O termo de posse, lavrado em livro
próprio, deve ser assinado pelo presidente,
pelo conselheiro regional e por seu
suplente.
Art. 41. O exercício da função de
conselheiro regional é gratuito e honorífico.
Art. 42. O período de mandato de
conselheiro regional tem duração de três
anos, iniciando-se no primeiro dia do
primeiro ano e encerrando-se no último dia
do último ano do mandato para o qual foi
eleito.
§ 1º O período de mandato de
conselheiro regional pode ser reduzido para
um ou dois anos, visando atender à
renovação anual do terço do Plenário.
§ 2º Quando o período de mandato de
conselheiro regional for reduzido por
decisão do Plenário do Crea, este será
contado como período integral de mandato.
Art. 43. É vedado ao profissional ocupar
o cargo de conselheiro regional no Crea por
mais de dois períodos sucessivos.
§ 1º O disposto no caput deste artigo
aplica-se também ao conselheiro regional
que exercer a função eletiva de
representante do Plenário do Crea nas
câmaras especializadas.
§ 2º Caracteriza-se como quebra de
sucessividade de mandatos, o interstício de
um ano para conselheiro regional e para
representante do Plenário do Crea nas
câmaras especializadas, período
61
equivalente à renovação do terço do
Plenário do Crea.
Art. 44. É vedado ao profissional
retornar ao Plenário do Crea como suplente
de conselheiro regional após dois mandatos
sucessivos como conselheiro regional,
observado o interstício legal previsto.
Art. 45. O conselheiro regional pode
licenciar-se mediante comunicação
formalizada junto à Presidência.
Art. 46. O conselheiro regional
impedido de atender à convocação para
participar de sessão plenária, de missão ou
de evento de interesse do Crea ou de
reunião, deve comunicar o fato à
Presidência, à câmara especializada ou à
comissão, conforme o caso.
Art. 47. O conselheiro regional é
substituído em sua falta, impedimento,
licença ou renúncia por seu suplente.
§ 1º O suplente de conselheiro deve
pertencer à mesma modalidade do
conselheiro regional.
§ 2º O suplente exerce as competências
de conselheiro regional, quando em
exercício.
Art. 48. É vedada a convocação, a
designação ou a participação de suplente de
conselheiro regional em sessão plenária, em
reunião, em missão ou em evento de
interesse do Crea, quando o conselheiro
regional estiver no exercício da função.
Parágrafo único. O suplente de
conselheiro regional pode comparecer,
simultaneamente com o conselheiro
regional, à sessão plenária, à reunião, à
missão ou a evento de interesse do Crea,
única e exclusivamente, na condição de
profissional.
Art. 49. O conselheiro regional que
durante um ano faltar, sem licença prévia, a
seis sessões, consecutivas ou não, perde
automaticamente o mandato, passando este
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
a ser exercido por seu suplente em caráter
definitivo.
§ 1º Para efeito do disposto no caput
deste artigo, o período de um ano
compreende os últimos doze meses de
mandato exercidos pelo conselheiro
regional contados da data de verificação
pelo Crea.
§ 2º As sessões de que trata o caput deste
artigo compreendem as sessões plenárias e
de câmaras especializadas, ordinárias e
extraordinárias.
Art. 50. A complementação de mandato
de conselheiro regional pelo suplente, em
caráter permanente, é considerada efetivo
exercício de mandato.
Art. 51. Ao conselheiro regional e ao seu
suplente é vedado acumular cargo ou
função, com ou sem remuneração, no
Confea, no Crea, inclusive na inspetoria, na
Mútua ou na Caixa de Assistência de
Profissionais do Crea-RJ.
Art. 52. Compete ao conselheiro
regional:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas, as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos, os atos
administrativos baixados pelo Crea e este
Regimento;
II - cumprir e fazer cumprir o orçamento
do Crea;
III - integrar e participar das atividades
do Plenário;
IV - integrar e participar das atividades
da câmara especializada correspondente à
sua modalidade profissional;
V - representar os demais grupos
profissionais em câmara especializada
quando designado pelo Plenário;
VI - participar da Diretoria, de comissão
permanente ou especial, de grupo de
trabalho, de representação e de evento de
interesse do Crea, quando eleito ou
designado;
VII - manifestar-se e votar em Plenário,
em câmara especializada e, quando
62
membro, na Diretoria, em comissão
permanente ou especial, e em grupo de
trabalho;
VIII - comunicar à Presidência seu
impedimento em comparecer à sessão
plenária, à reunião, à missão ou a evento
para o qual esteja convocado;
IX - comunicar à Presidência seu
licenciamento;
X - dar-se por impedido na apreciação de
processo, dossiê ou protocolo em que seja
parte direta ou indiretamente interessada;
XI - analisar e relatar processo, dossiê ou
protocolo que lhe tenha sido distribuído,
apresentando relatório e voto
fundamentado de forma clara, concisa,
objetiva e legalmente fundamentada;
XII - pedir e obter vista de processo,
dossiê ou protocolo em tramitação no Crea,
nas condições previstas neste Regimento;
XIII - votar e ser votado nas eleições
realizadas no âmbito do Plenário do Crea,
das câmaras especializadas e, quando
membro, das comissões e de grupo de
trabalho; e
XIV - cumprir o Plano de Ações
Estratégicas e o Plano Anual de Trabalho
do Crea.
Art. 53. O conselheiro regional que
exercer a função por período de tempo não
inferior a dois terços do respectivo mandato
fará jus à Certificado de Serviço Relevante
Prestado à Nação expedido pelo Confea.
CAPÍTULO II
DA CÂMARA ESPECIALIZADA
Seção I
Da Finalidade e da Composição da
Câmara Especializada
Art. 54. A câmara especializada é o
órgão decisório da estrutura básica do Crea
que tem por finalidade apreciar e decidir os
assuntos relacionados à orientação, à
fiscalização do exercício profissional, e
sugerir medidas para o aperfeiçoamento das
atividades do Conselho Regional,
constituindo a primeira instância de
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
julgamento no âmbito de sua jurisdição,
ressalvado o caso de foro privilegiado.
Art. 55. O Plenário pode instituir
câmaras especializadas, respeitada a
regulamentação estabelecida na legislação
em vigor.
Art. 56. As câmaras especializadas são
constituídas na primeira sessão plenária
ordinária do ano de acordo com a proposta
de composição com a renovação do terço do
Plenário aprovada pelo Confea.
Art. 57. A câmara especializada é
composta por, no mínimo, três conselheiros
regionais da mesma modalidade
profissional.
Parágrafo único. Em cada câmara
especializada haverá um membro eleito
pelo Plenário, representando as demais
modalidades profissionais.
Seção II
Da Coordenação da Câmara
Especializada
Art. 58. Os trabalhos da câmara
especializada são conduzidos por um
coordenador e por um coordenador-
adjunto.
Art. 59. O coordenador e o coordenador-
adjunto são eleitos, em escrutínio secreto,
na primeira reunião da câmara
especializada, sendo permitida uma única
reeleição.
Art. 60. O período de mandato de
coordenador e de coordenador-adjunto tem
duração de um ano, iniciando-se na reunião
de instalação da câmara especializada e
encerrando-se na reunião de instalação da
câmara do ano seguinte, ressalvado o caso
de conclusão de mandato de conselheiro
regional neste período.
§ 1º Ocorrendo a conclusão de mandatos
de conselheiros regionais, coordenador ou
coordenador-adjunto, os trabalho de
instalação da câmara especializada serão
63
conduzidos pelos conselheiros regionais
que tiverem maior somatório de mandato.
§ 2º Ocorrendo empate no somatório de
mandatos, conduzirá os trabalhos de
instalação da câmara especializada, o
conselheiro mais idoso membro da câmara.
Art. 61. Compete ao coordenador de
câmara especializada:
I - responsabilizar-se pelas atividades da
câmara especializada junto ao Plenário do
Crea;
II - manter o Plenário informado dos
trabalhos desenvolvidos;
III - propor o plano de trabalho a ser
submetido à apreciação da Diretoria,
incluindo metas, ações, calendário,
cronograma de execução e previsão de
recursos financeiros e administrativos
necessários;
IV - cumprir e fazer cumprir o plano
anual de trabalho;
V - diligenciar junto à Diretoria para o
atendimento das necessidades da câmara
especializada, visando à execução de seus
trabalhos;
VI - representar o Crea em eventos
relacionados às atividades específicas da
câmara especializada, sempre que for
delegado pelo presidente;
VII - propor à Diretoria a instituição de
grupos técnicos para o estudo de assuntos
de competência da câmara especializada;
VIII - convocar e coordenar as reuniões;
IX - distribuir processo a conselheiro
para relato no âmbito da câmara
especializada;
X - resolver os casos de urgência, ad
referendum da câmara especializada;
XI - proferir voto de qualidade, em caso
de empate;
XII - representar a câmara especializada
nas reuniões da Coordenadoria de Câmaras
Especializadas dos Creas;
XIII - supervisionar o desenvolvimento
dos projetos do Plano de Ações Estratégicas
do Crea sob a responsabilidade de sua
câmara especializada.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 62. O coordenador é substituído na
sua falta, impedimento, licença ou renúncia
pelo coordenador-adjunto.
Parágrafo único. No caso de renúncia ou
de licença do coordenador por período
superior a quatro meses, o coordenador-
adjunto deve assumir em caráter definitivo
a coordenação da câmara especializada.
Art. 63. O coordenador-adjunto é
substituído na sua falta, impedimento ou
licença por período inferior a quatro meses
pelo conselheiro regional com maior
número de mandatos e, em caso de empate,
pelo mais idoso, membro da câmara
especializada.
Parágrafo único. No caso de renúncia ou
de licença do coordenador-adjunto por
período superior a quatro meses, a câmara
especializada elege substituto entre seus
membros para exercer a função.
Seção III
Da Competência da Câmara
Especializada
Art. 64. Compete à câmara
especializada:
I - elaborar as normas para a fiscalização
das respectivas modalidades profissionais;
II - elaborar e supervisionar o seu plano
de fiscalização;
III - providenciar encaminhamento de
pedido de diligência formulado por
conselheiro relator;
IV - julgar as infrações às Leis nºs 5.194,
de 1966, e 6.496, de 7 de dezembro de
1977, no âmbito de sua competência
profissional específica;
V - julgar as infrações ao Código de
Ética Profissional;
VI - aplicar as penalidades previstas em
lei;
VII - apreciar pedido de registro de
profissional, de pessoa jurídica, de entidade
de classe e de instituição de ensino no
âmbito do Sistema Confea/Crea;
VIII - apreciar e encaminhar ao Plenário,
devidamente relatado, o processo de
64
registro de profissional graduado em
instituição de ensino estrangeira;
IX - apreciar o assunto de interesse
comum a duas ou mais modalidades
profissionais a ser encaminhado ao Plenário
para decisão;
X - apreciar tabela básica de honorários,
elaborada por entidade de classe para fins
de registro no Crea a ser encaminhada ao
Plenário para apreciação;
XI - apreciar assunto pertinente à
legislação profissional encaminhado por
entidade de classe ou por instituição de
ensino;
XII - propor calendário de reuniões
ordinárias a ser encaminhado à Diretoria
para aprovação;
XIII - propor ao Plenário do Crea a
instituição de grupo de trabalho ou de
comissão especial; e
XIV - propor assunto de sua
competência à Coordenadoria de Câmaras
Especializadas dos Creas.
Art. 65. A câmara especializada
manifesta-se sobre assuntos de sua
competência mediante atos administrativos
das espécies Deliberação e
Encaminhamento conforme modelos IV e
V, respectivamente, constante do Anexo B
deste Regimento.
Seção IV
Da Organização e da Ordem dos
Trabalhos da Reunião da Câmara
Especializada
Art. 66. A câmara especializada
desenvolve suas atividades por meio de
reuniões ordinárias e extraordinárias
realizadas na sede do Crea.
Art. 67. As reuniões ordinárias são
previamente convocadas conforme
calendário aprovado pela Diretoria e
homologado pelo Plenário do Crea.
Parágrafo único. As alterações no
calendário de reuniões ordinárias são
aprovadas pela Presidência.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 68. A convocação e a pauta de
reunião ordinária devem ser encaminhadas
aos membros da câmara especializada com
antecedência mínima de dez dias.
Parágrafo único. O membro da câmara
especializada impedido de comparecer à
reunião deve comunicar o fato à
coordenação com antecedência.
Art. 69. A reunião extraordinária é
convocada pelo coordenador ou por dois
terços dos membros da respectiva câmara
especializada, após autorização da
Presidência, mediante justificativa e pauta
pré-definida.
Art. 70. O quórum para instalação e para
funcionamento de reunião de câmara
especializada corresponde ao número
inteiro imediatamente superior à metade da
composição da câmara.
Art. 71. A ordem dos trabalhos das
reuniões de câmara especializada obedece à
seguinte sequência:
I - verificação do quórum;
II - leitura, discussão e aprovação da
súmula da reunião anterior;
III - leitura de extrato de
correspondências recebidas e expedidas;
IV - comunicados;
V - apresentação da pauta;
VI - discussão dos assuntos em pauta;
VII - apreciação dos assuntos relatados;
e coordenador proferir o voto de qualidade.
VIII - apresentação de propostas
extrapauta.
Parágrafo único. A ordem dos trabalhos
pode ser alterada quando houver matéria
urgente ou requerimento justificado de
membro da câmara especializada acatado
pelo coordenador, após a verificação do
quórum.
Art. 72. Os assuntos apreciados pela
câmara especializada são registrados em
súmula que, após lida e aprovada na reunião
subsequente, é assinada pelo coordenador e
pelos demais membros presentes à reunião.
65
Art. 73. O conselheiro regional pode
apresentar proposta conforme modelo VI,
constante do Anexo B do Ato Normativo
que aprova este Regimento.
Art. 74. O membro da câmara
especializada deve relatar o assunto a ele
distribuído de forma clara, concisa, objetiva
e legalmente fundamentada, emitindo
relatório e voto fundamentado.
Art. 75. Após o relato do assunto,
qualquer membro da câmara especializada
pode obter vista do processo, devolvendo-
o, obrigatoriamente, na mesma reunião ou
na reunião subsequente, acompanhado do
relatório e voto fundamentado.
§ 1º No caso de o processo não ser
devolvido até a reunião ordinária
subsequente por motivo de diligência, o
membro da câmara especializada deve
apresentar as razões por escrito e estas farão
parte dos autos.
§ 2º Caso o conselheiro relator não
apresente as razões, o coordenador
encaminhará o relato original para
apreciação.
Art. 76. Encerrada a discussão, o
coordenador apresenta proposta de
encaminhamento do assunto para votação.
§ 1º A câmara especializada decide por
maioria simples.
§ 2º Em caso de empate, cabe ao
Art. 77. O conselheiro regional que
divergir da decisão pode apresentar
declaração de voto por escrito conforme
modelo IX - Declaração de Voto, constante
do Anexo B do Ato Normativo que aprova
este Regimento.
Art. 78. As deliberações exaradas pela
câmara especializada são encaminhadas ao
Plenário do Crea para conhecimento ou
apreciação conforme o caso.
Art. 79. A câmara especializada, para a
execução de suas atividades, dispõe de
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
apoio técnico e administrativo da estrutura
auxiliar do Crea.
CAPÍTULO III
DA PRESIDÊNCIA
Art. 80. A Presidência é o órgão
executivo máximo da estrutura básica que
tem por finalidade dirigir o Crea, cumprir e
fazer cumprir as disposições legais e
normativas vigentes, assim como as
decisões do Plenário.
Art. 81. As atividades do Crea são
dirigidas por um presidente que exerce as
funções previstas na Lei n° 5.194, de 1966,
e neste Regimento.
Parágrafo único. O presidente do Crea é
eleito pelo voto direto e secreto dos
profissionais registrados e em dia com as
obrigações perante o Sistema Confea/Crea
de acordo com a Lei nº 8.195, de 26 de
junho de 1991, e com resolução específica
baixada pelo Confea.
Seção I
Do Mandato e da Posse do Presidente
Art. 82. O presidente do Crea toma posse
no primeiro dia do período de mandato para
o qual foi eleito.
Art. 83. O exercício da função de
presidente é gratuita e honorífico.
Art. 84. O período de mandato de
presidente tem duração de três anos,
iniciando-se no primeiro dia do primeiro
ano e encerrando-se no último dia do último
ano do mandato para o qual foi eleito.
Art. 85. É vedado ao profissional ocupar
o cargo eletivo de presidente no Crea por
mais de dois períodos sucessivos.
Parágrafo único. Caracteriza-se como
quebra de sucessividade de mandatos, o
interstício de três anos, equivalente ao
período de renovação de mandato do
presidente do Crea.
66
Art. 86. O presidente do Crea é
substituído na sua falta, impedimento,
licença ou renúncia pelos membros da
diretoria na seguinte ordem:
I - 1º vice-presidente;
II - 2º vice-presidente;
III - 1º diretor-administrativo;
IV - 2º diretor-administrativo; ou
V - 3º diretor-administrativo.
Parágrafo único. É vedado ao diretor-
financeiro substituir o presidente.
Art. 87. Ocorrendo vacância do cargo de
presidente haverá nova eleição nos termos
da Lei nº 8.195, de 1991, e de resolução
específica, se o prazo para término do
mandato for superior a doze meses.
Parágrafo único. Se o prazo para o
término do mandato for inferior a doze
meses, o cargo de presidente será
preenchido por seu substituto legal,
segundo a ordem de sucessão definida no
art. 86 deste Regimento.
Seção II
Da Competência do Presidente
Art. 88. Compete ao presidente do Crea:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas, as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos, os atos
administrativos baixados pelo Crea e este
Regimento;
II - cumprir o orçamento do Crea;
III - exercer a direção superior da
administração do Crea;
IV - delegar competência, através de ato
administrativo normativo a membro da
diretoria e gestor de unidade da estrutura
auxiliar do Crea;
V - baixar ato administrativo normativo,
da espécie portaria e instrução, necessário à
administração das atividades do Crea;
VI - dar posse a conselheiro regional e a
seu suplente;
VII - convocar, presidir e dirigir os
trabalhos da sessão plenária e da Diretoria;
VIII - interromper sessão plenária
quando necessário;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
IX - suspender sessão plenária em caso
de perturbação dos trabalhos;
X - presidir reuniões e solenidades do
Crea;
XI - proferir voto de qualidade em caso
de empate na votação em Plenário e na
Diretoria;
XII - informar o licenciamento de
conselheiro regional ao Plenário e à
entidade de classe ou à instituição de ensino
que representa;
XIII - baixar ato administrativo para a
instituição de inspetoria, a ser aprovado
pelo Plenário;
XIV - indicar inspetor;
XV - informar o licenciamento de
inspetor ao Plenário;
XVI - distribuir processo a conselheiro
para relato no âmbito do Plenário;
XVII - submeter proposta de sua
iniciativa ao Plenário ou à Diretoria;
XVIII - resolver casos de urgência, ad
referendum do Plenário e da Diretoria;
XIX - resolver incidentes processuais,
submetendo-os aos órgãos competentes;
XX - assinar decisão do Plenário e da
Diretoria;
XXI - suspender decisão plenária;
XXII - assinar atestados, diplomas e
certificados conferidos pelo Crea, atos
normativos, atos administrativos e
correspondência expedida;
XXIII - assinar convênios com entidade
de classe, ouvido o Plenário;
XXIV - assinar convênios e contratos
celebrados pelo Crea para repasse de
recursos;
XXV - assinar carteiras profissional e de
identidade dos profissionais registrados;
XXVI - expedir correspondência em
nome do Crea;
XXVII - disciplinar a organização do
registro de profissionais e de pessoas
jurídicas;
XXVIII - determinar o cancelamento do
registro de profissional ou de pessoa
jurídica nos termos do art. 64 da Lei nº
5.194, de 1966, ou no caso de falecimento;
XXIX - assinar termo de posse e
designação de inspetores;
67
XXX - representar o Crea, em juízo ou
fora dele, diretamente ou por meio de
mandatário com poderes específicos;
XXXI - propor ao Plenário a abertura de
créditos e transferência de recursos
orçamentários, ouvida a Diretoria;
XXXII - determinar a cobrança
administrativa ou judicial dos créditos
devidos ao Crea;
XXXIII - autorizar pagamento e
movimentar contas bancárias, assinando
com o Diretor Financeiro cheques, balanços
e outros documentos pertinentes;
XXXIV - indicar o coordenador da
Coordenadoria Regional da Caixa de
Assistência dos Profissionais do Crea-RJ;
XXXV - gerir o quadro funcional do
Crea, segundo regulamento estabelecido
em ato administrativo próprio, observando
o Princípio da Moralidade Administrativa;
XXXVII - manter o Plenário informado
sobre ações e atividades dos demais órgãos
que compõem o Sistema Confea/Crea;
XXXVIII - manter contínua troca de
informações e promover ações conjuntas
com o Confea e com outros Creas, visando
à realização de objetivos comuns;
XXXIX - exercer outras atribuições
conferidas pelo Plenário; e
XL - propor o Plano de Ações
Estratégicas e o Plano Anual de Trabalho
do Crea, a ser aprovado pela Diretoria.
CAPÍTULO IV
DA DIRETORIA
Seção I
Da Finalidade e da Composição da
Diretoria
Art. 89. A Diretoria é o órgão executivo
da estrutura básica do Crea que tem por
finalidade auxiliar a Presidência no
desempenho de suas funções e decidir sobre
questões administrativas.
Art. 90. A Diretoria é constituída pelo
presidente e por conselheiros regionais,
exercendo as seguintes funções,
respectivamente:
I - presidente;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
II - 1º vice-presidente;
III - 2º vice-presidente;
IV - 1º diretor-financeiro;
V - 2º diretor-financeiro;
VI - 3º diretor-financeiro
VII - 1º diretor-administrativo;
VIII - 2º diretor-administrativo; e
IX - 3º diretor-administrativo.
Art. 91. É vedado a membro da Diretoria
pertencer à Comissão de Orçamento e
Tomada de Contas.
Art. 92. É vedado a membro da
Diretoria exercer a função de coordenador
de câmara especializada.
Art. 93. A Diretoria é constituída na
primeira sessão plenária ordinária do ano.
Art. 94. Os membros da Diretoria são
eleitos pelo Plenário, sendo permitida uma
única recondução.
Seção II
Do Mandato e da Posse dos Diretores
Art. 95. O membro da Diretoria toma
posse perante o presidente do Crea na
primeira sessão plenária ordinária do
período para o qual foi eleito.
Parágrafo único. O termo de posse,
lavrado em livro próprio, deve ser assinado
pelo presidente e pelo membro da Diretoria.
Art. 96. O período de mandato de
membro da Diretoria tem duração de um
ano, iniciando-se na primeira sessão
plenária ordinária do ano e encerrando-se
na primeira sessão plenária ordinária do ano
seguinte, ressalvado o caso de conclusão de
mandato de conselheiro regional neste
período.
Parágrafo único. Ocorrendo vacância de
função na Diretoria, o Plenário do Crea fará
nova eleição para a complementação do
mandato.
Art. 97. A substituição do presidente do
Crea por membro da Diretoria caracteriza-
se como efetivo exercício do mandato de
68
presidente, quando ocorrer em caráter
permanente em período inferior a doze
meses correspondentes ao último ano de
mandato.
Parágrafo único. A substituição do
presidente do Crea por membro da
Diretoria em caráter temporário, não
caracteriza efetivo exercício do mandato de
presidente.
Seção III
Da Competência da Diretoria
Art. 98. Compete à Diretoria:
I - propor alteração do Regimento do
Crea;
II - aprovar o calendário de reuniões e os
planos de trabalho das estruturas básica e
auxiliar;
III - analisar o orçamento do Crea a ser
encaminhado ao Plenário para apreciação;
IV - propor diretrizes administrativas e
supervisionar a gestão dos recursos
materiais, humanos e financeiros do Crea;
V - responsabilizar-se perante o Plenário
e as câmaras especializadas pelos serviços
de apoio técnico e administrativo
necessários ao funcionamento do Crea,
desempenhados pela estrutura auxiliar;
VI - propor a estrutura organizacional e
as rotinas administrativas do Crea;
VII - aprovar a organização da estrutura
auxiliar, o plano de cargos e salários e o
regulamento de pessoal do Crea, e dar
ciência ao Plenário.
VIII - supervisionar a execução do Plano
de Ações Estratégicas do Crea; e
IX - consolidar os planos de trabalho das
estruturas básica e auxiliar a fim de
subsidiar a presidência na elaboração do
Plano Anual de Trabalho do Crea, a ser
homologado pelo Plenário.
Art. 99. O membro da Diretoria pode
supervisionar áreas específicas da estrutura
auxiliar.
Parágrafo único. A escolha de membro
da Diretoria para supervisionar áreas
específicas da estrutura auxiliar é definida
por indicação do presidente do Crea e
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
submetida aos demais membros para
aprovação.
Art. 100. Compete ao 1º vice-presidente:
I - substituir o presidente na sua falta,
impedimento, licença ou em caso de
vacância, respeitado o disposto no art. 86
deste Regimento;
II - supervisionar a execução do Plano de
Ações Estratégicas do Crea;
III - supervisionar os trabalhos das
comissões permanentes e especiais e grupos
de trabalho; e
IV - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 101. Compete ao 2º vice-presidente:
I - substituir o 1º vice - presidente na sua
falta, impedimentos ou licença, e da mesma
forma o presidente obedecendo ao disposto
no art. 86 deste Regimento;
II - supervisionar os trabalhos da área de
fiscalização do Crea; e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 102. Compete ao 1º diretor-
administrativo:
I - substituir o 2 vice-presidente na sua
falta, impedimento ou licença, e da mesma
forma o presidente obedecendo ao disposto
no art. 86 deste Regimento;
II - supervisionar os trabalhos da área de
atendimento ao público do Crea; e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 103. Compete ao 2º diretor-
administrativo:
I - substituir o 1 diretor-administrativo
na sua falta, impedimento ou licença, e da
esma forma o presidente obedecendo ao
disposto no art. 86 deste Regimento;
II - supervisionar os trabalhos da área de
divulgação e comunicação do Crea; e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 104. Compete ao 3º diretor-
administrativo:
69
I - substituir o 2 diretor-administrativo
na sua falta, impedimento ou licença, e da
mesma forma o presidente obedecendo ao
disposto no art. 86 deste Regimento;
II - supervisionar os trabalhos da área de
registro e cadastro; e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 105. Compete ao 1º diretor-
financeiro:
I - substituir o 3 diretor-administrativo
na sua falta, impedimento ou licença;
II - supervisionar o funcionamento da
área financeira do Crea;
III - assinar junto com o presidente
cheques, balanços e outros documentos
pertinentes à área financeira;
IV - prover os recursos necessários para
o desenvolvimento das atividades da
Comissão de Orçamento e Tomada de
Contas; e
V - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 106. Compete ao 2º diretor-
financeiro:
I - substituir o 1 diretor-financeiro na sua
falta, impedimento ou licença;
II - supervisionar o funcionamento da
área de dívida ativa do Crea; e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 107. Compete ao 3º diretor-
financeiro:
I - substituir o 2 diretor-financeiro na sua
falta, impedimento ou licença;
II - supervisionar o funcionamento da
área de atendimento às inspetorias do Crea;
e
III - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 108. O membro da Diretoria,
independentemente das atribuições
específicas da função, mantém suas
competências de conselheiro regional,
inclusive, de relatar processo.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 109. A Diretoria manifesta-se sobre
assuntos de sua competência mediante ato
administrativo da espécie Decisão
conforme modelo III - Decisão da Diretoria
D/RJ, constante do Anexo B do Ato
Normativo que aprova este Regimento.
Seção IV
Da Organização e da Ordem dos
Trabalhos da Reunião da Diretoria
Art. 110. A organização e a ordem dos
trabalhos da reunião da Diretoria obedece à
regulamentação estabelecida para o
funcionamento de câmara especializada,
adaptando para a reunião da Diretoria o
disposto no artigo relativo à ordem dos
trabalhos.
Art. 111. Os trabalhos da Diretoria são
dirigidos pelo presidente do Crea.
Art. 112. O membro da Diretoria deve
analisar o assunto a ele distribuído de forma
clara, concisa, objetiva e legalmente
fundamentada emitindo informação
consubstanciada ou relatório
fundamentado.
Art. 113. A Diretoria, para a execução de
suas atividades, dispõe de apoio técnico e
administrativo da estrutura auxiliar do
Crea.
CAPÍTULO V
DA INSPETORIA
Art. 114. A inspetoria é o órgão
executivo que representa o Crea no
município ou na região onde for instituída e
tem por finalidade fiscalizar o exercício das
profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Art. 115. A inspetoria é instituída pelo
Crea mediante ato administrativo.
Art. 116. A inspetoria é composta por
três inspetores, exercendo as seguintes
funções, respectivamente:
70
I - inspetor-administrativo;
II - inspetor- técnico; e
III - inspetor-financeiro.
Art. 117. Os inspetores são designados
pelo presidente, dentre os profissionais
atuantes no município ou região da
inspetoria.
Art. 118. O exercício da função de
inspetor é honorífico e deve ser ocupado
por profissional legalmente habilitado e em
dia com as obrigações perante o Sistema
Confea/Crea.
Parágrafo único. É vedado ao
profissional ocupar o cargo de inspetor e
conselheiro regional, presidente de entidade
de classe ou funcionário do Crea-RJ.
Art. 119. O inspetor que exercer a
função, por prazo não inferior a um ano,
fará jus ao Atestado de Serviço Meritório
concedido pelo Crea.
Art. 120. A inspetoria tem suas
atividades controladas e orientadas pelo
Crea.
Parágrafo único. O Presidente do Crea
poderá determinar a realização de auditoria
e tomada de conta especial na inspetoria, na
forma prevista na legislação.
Art. 121. A inspetoria pode ser extinta ou
ter suas atividades suspensas
temporariamente pelo Crea, mediante
justificativa fundamentada.
Art. 122. A inspetoria, para a execução
de suas atividades, dispõe de apoio técnico
e administrativo da estrutura auxiliar do
Crea.
Seção I
Da Competência da Inspetoria
Art. 123. Compete à inspetoria:
I - representar o Crea no município ou na
região;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
II - exercer a fiscalização profissional
dentro dos limites das respectivas
jurisdições;
III - divulgar a legislação referente às
profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea;
IV - instruir documentos protocolados a
serem encaminhados ao Crea para análise;
V - receber anuidades, taxas de serviços
e multas;
VI - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas, as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos e os atos
administrativos baixados pelo Crea.
VII - apresentar ao Crea proposta de ato
normativo destinado a detalhar, a
especificar e a esclarecer, no âmbito da
jurisdição do Conselho, as disposições
contidas nas resoluções e nas decisões
normativas baixadas pelo Confea;
VIII - analisar, previamente, e enviar à
câmara especializada competente defesa de
pessoa física e jurídica;
IX - analisar e enviar a câmara, assuntos
relativos ao exercício das profissões
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea,
quando houver jurisprudência firmada pelo
Crea;
X - analisar, previamente, requerimento
de registro de profissional e de pessoa
jurídica, a ser encaminhado ao Crea;
XI - receber pedido de registro de obra
intelectual concernente às profissões
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea a ser
encaminhado do Crea;
XII - promover, junto aos poderes
públicos e instituições da sociedade civil,
estudos e encaminhamento de soluções de
problemas relacionados às áreas de atuação
das profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea;
XIII - promover estudos, campanhas de
valorização profissional e medidas que
objetivem o aperfeiçoamento técnico e
cultural dos profissionais registrados no
Crea;
XIV - orientar e dirimir dúvidas,
suscitadas no âmbito de sua jurisdição,
71
sobre a aplicação da legislação profissional;
e
XV - elaborar Plano Anual de Trabalho
da inspetoria a ser inserido no Plano de
Ações Estratégicas do Crea.
Seção II
Da Competência do inspetor
Art. 124. Compete ao inspetor-
administrativo:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação
federal, as resoluções, as decisões
normativas, as decisões plenárias baixadas
pelo Confea, os atos normativos, os atos
administrativos baixados pelo Crea e este
Regimento;
II - representar o presidente do Crea nos
atos públicos e solenidades no município ou
região, quando designado pela presidência;
III - administrar as atividades da
inspetoria;
IV - supervisionar a execução do Plano
Anual de Trabalho da inspetoria;
V - manter o Crea informado sobre as
ações e atividades da inspetoria;
VI - convocar, instalar e presidir
reuniões da inspetoria; e
VII - exercer outras competências que
lhe venham a ser determinadas pelo
presidente;
Art. 125. Compete ao inspetor-técnico:
I - substituir o inspetor-administrativo
em sua falta, impedimentos ou licença;
II - supervisionar os trabalhos da área de
fiscalização da inspetoria;
III - supervisionar os trabalhos de
registros da inspetoria;
IV - secretariar as reuniões da inspetoria,
registrando-as em súmulas;
V - elaborar relatório de atividade da
inspetoria;
VI - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Art. 126. Compete ao inspetor-
financeiro:
I - substituir o inspetor-técnico em sua
falta, impedimentos ou licença;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
II - supervisionar a atividade financeira
da inspetoria;
III - elaborar relatório financeiro,
mensalmente; e
IV - exercer outras competências que lhe
venham a ser determinadas pelo presidente.
Seção III
Da Ordem dos Trabalhos dos Inspetores
Art. 127. Os assuntos apreciados, em
reunião, pelos inspetores são registrados em
súmula que, após lida e aprovada na reunião
subseqüente, é assinada pelo inspetor-
administrativo e pelos demais membros
presentes à reunião.
Art. 128. A pauta da reunião de
inspetores é encaminhada aos membros
para conhecimento, juntamente com a
convocação.
Art. 129. O quórum para instalação e
para funcionamento de reunião de
inspetores corresponde ao número inteiro
imediatamente superior à metade da
composição da inspetoria.
Art. 130. A ordem dos trabalhos das
reuniões de inspetores obedece à seguinte
sequência:
I - verificação do quórum;
II - leitura, discussão e aprovação da
súmula da reunião anterior;
III - leitura de extrato de
correspondências recebidas e expedidas;
IV - comunicados;
V - apresentação da pauta;
VI - discussão dos assuntos em pauta;
VII - apreciação dos assuntos relatados;
e
VIII - apresentação de propostas
extrapauta.
Parágrafo único. A ordem dos trabalhos
pode ser alterada quando houver matéria
urgente ou requerimento justificado de
membro da inspetoria acatado pelo inspetor
administrativo, após a verificação do
quórum.
72
Art. 131. O membro da inspetoria deve
relatar o assunto a ele distribuído de forma
clara, concisa, objetiva e legalmente
fundamentada, emitindo informação
consubstanciada ou relatório e voto
fundamentado.
Art. 132. Encerrada a discussão, o
inspetor-administrativo apresenta proposta
de encaminhamento do tema para votação.
§ 1º Os inspetores decidem por maioria
simples.
§ 2º Em caso de empate, cabe ao
inspetor-administrativo proferir o voto de
qualidade.
Art. 133 O inspetor que divergir da
decisão pode apresentar declaração de voto
por escrito conforme modelo IX -
Declaração de Voto, constante do Anexo B
do Ato Normativo que aprova este
Regimento.
Art. 134. As deliberações exaradas pelos
inspetores são encaminhadas ao Crea para
conhecimento ou apreciação conforme o
caso.
TÍTULO III
DA ESTRUTURA DE SUPORTE
Art. 135. A estrutura de suporte é
responsável pelo apoio aos órgãos da
estrutura básica nos limites de sua
competência específica, sendo composta
por órgãos de caráter permanente, especial
ou temporário compreendendo:
I - comissão permanente;
II - comissão especial; e
III - grupo de trabalho.
CAPÍTULO I
DA COMISSÃO PERMANENTE
Seção I
Da Finalidade e da Composição da
Comissão Permanente
Art. 136. A comissão permanente é o
órgão deliberativo da estrutura de suporte
que tem por finalidade auxiliar o Plenário
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
do Crea no desenvolvimento de atividades
contínuas relacionadas a um tema
específico de caráter legal, técnico ou
administrativo.
Art. 137. São instituídas, no âmbito do
Crea, as seguintes comissões permanentes:
I - Comissão de Atos Administrativos
Normativos - CAN;
II - Comissão de Educação -CED;
III - Comissão de Ética Profissional -
CEP;
IV - Comissão de Meio Ambiente -
CMA;
V - Comissão de Orçamento e Tomada
de Contas - COTC;
VI - Comissão de Analise e Prevenção
de Acidentes - CAPA
VII - Comissão de Relações
Institucionais - CRI;
VIII - Comissão de Engenharia de
Segurança do Trabalho - CEST; e IX -
Comissão de Renovação do Terço.
Parágrafo único. O Plenário pode
instituir outras comissões permanentes, de
modo a atender às suas necessidades.
Art. 138. A comissão permanente é
subordinada ao Plenário.
Art. 139. A comissão permanente é
constituída na primeira sessão plenária
ordinária do ano.
Art. 140. A comissão permanente é
composta por cinco conselheiros regionais,
exceção feita à Comissão de Ética
Profissional, composta por sete membros.
§ 1º A comissão permanente contará
com igual número de suplentes escolhidos
entre os conselheiros regionais titulares,
sendo permitida uma única recondução.
§ 2º É assegurado que, no mínimo, três
membros sejam representantes de cada um
dos grupos profissionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia.
73
Seção II
Da Coordenação da Comissão
Permanente
Art. 141. Os trabalhos da comissão
permanente são conduzidos por um
coordenador e por um coordenador-
adjunto.
Art. 142. O coordenador e o
coordenador-adjunto da comissão
permanente são eleitos na sessão plenária
ordinária do ano, sendo permitida uma
única reeleição.
Art. 143. O mandato de coordenador e de
coordenador-adjunto de comissão
permanente tem duração de um ano,
iniciando-se na primeira sessão plenária
ordinária do ano e encerrando-se na
primeira sessão plenária ordinária do ano
seguinte, ressalvado o caso de conclusão de
mandato de conselheiro regional neste
período.
Art. 144. Compete ao coordenador de
comissão permanente:
I - responsabilizar-se pelas atividades da
comissão junto ao Plenário do Crea;
II - manter o Plenário informado dos
trabalhos desenvolvidos;
III - propor o plano de trabalho a ser
submetido à apreciação da Diretoria,
incluindo
metas, ações, calendário, cronograma de
execução e previsão de recursos financeiros
e administrativos necessários;
IV - cumprir e fazer cumprir o plano de
trabalho da comissão;
V - diligenciar junto à Diretoria para o
atendimento das necessidades da comissão,
visando à execução de seus trabalhos;
VI - representar o Crea em eventos
relacionados às atividades específicas da
comissão,
sempre que for delegado pelo
presidente;
VII - convocar e coordenar as reuniões;
e
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
VIII - proferir voto de qualidade, em
caso de empate.
Seção III
Da Competência da Comissão
Permanente
Art. 145. Compete à comissão
permanente:
I - analisar e instruir processo de sua
competência, requerendo providência de
órgão da estrutura básica ou auxiliar;
II - analisar processo instruído com
relatório fundamentado apresentado pelo
membro da comissão a ser encaminhado às
câmaras especializadas ou ao Plenário para
apreciação;
III - aprofundar a análise, o estudo e a
discussão sobre assunto relacionado à sua
atividade específica, encaminhando os
resultados às câmaras especializadas,
Diretoria ou ao Plenário para apreciação
conforme o caso;
IV - elaborar sua proposta de plano de
trabalho a ser apresentada à Diretoria,
incluindo objetivos, metas, ações,
cronograma de execução e previsão de
recursos financeiros e administrativos
necessários;
V - prestar contas ao Plenário dos
recursos do Crea alocados para o
desenvolvimento de suas atividades, por
intermédio da Diretoria; e
VI - desenvolver e executar projetos do
Plano de Ações Estratégicas do Crea, de sua
iniciativa ou de iniciativa do Plenário, sobre
questões relacionadas às suas atividades
específicas.
Seção IV
Da Organização e da Ordem dos
Trabalhos da Reunião da Comissão
Permanente
Art. 146. A organização e a ordem dos
trabalhos da reunião da comissão
permanente obedece à regulamentação
estabelecida para o funcionamento de
câmara especializada, adaptando para a
74
reunião da comissão o disposto no artigo
relativo à ordem dos trabalhos.
Art. 147. A comissão permanente
manifesta-se sobre assuntos de sua
competência mediante relatório
fundamentado aprovado pelos membros da
comissão.
Art. 148. A comissão permanente, para a
execução de suas atividades, dispõe de
apoio técnico e administrativo da estrutura
auxiliar do Crea.
Seção V
Da Comissão de Atos Administrativos
Normativos
Art. 149. Compete à Comissão de Atos
Administrativos Normativos:
I - analisar projetos de resolução, decisão
normativa;
II - propor e analisar projeto de ato
normativo; e
III - propor alteração ao regimento do
Crea-RJ.
Seção VI
Da Comissão de Educação
Art. 150. Compete à Comissão de
Educação:
I - estreitar as relações do Crea-RJ com
o sistema educacional de nível técnico e
superior;
II - estimular as instituições de ensino a
tratarem a questão acadêmica como um
processo que sempre se reflete na
qualificação profissional e,
consequentemente, no nível de vida da
comunidade;
III - analisar as características dos cursos
ministrados nas instituições de ensino, para
fins de concessão de atividades
profissionais;
IV - analisar requerimento de
cadastramento de curso ministrado por
instituição de ensino, para deliberação de
câmara especializada competente; e
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
V - analisar requerimento de registro de
profissional diplomado no exterior, no que
diz respeito à análise curricular e às
implicações respectivas quanto a eventuais
restrições de atividades a serem
estabelecidas.
Seção VII
Da Comissão de Ética Profissional
Art.151. A Comissão de Ética
Profissional tem por finalidade a apreciação
das infrações ao Código de Ética das
profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Parágrafo único. A Comissão de Ética
Profissional é assessorada juridicamente
por um funcionário da estrutura auxiliar.
Art. 152. A Comissão de Ética
Profissional é composta por sete membros.
Parágrafo único. A Comissão de Ética
Profissional terá prioridade na sua
composição, por ocasião da primeira sessão
Plenária do ano.
Art. 153. Compete à Comissão de Ética
Profissional:
I - instruir processo de infração ao
Código de Ética Profissional, ouvindo
testemunhas e partes, e realizando
diligências necessárias para apurar os fatos;
II - emitir relatório fundamentado a ser
encaminhado à câmara especializada
competente para apreciação, o qual deve
fazer parte do respectivo processo; e
III - sugerir ao Plenário alteração nos
dispositivos do Código de Ética
Profissional a ser encaminhada ao Confea.
Seção VIII
Da Comissão de Meio Ambiente
Art. 154. A Comissão de Meio Ambiente
tem por finalidade analisar assuntos
relativos à intervenção humana no meio
ambiente.
Art. 155. Compete à Comissão de Meio
Ambiente:
75
I - orientar os profissionais sobre a
temática ambiental e legislação pertinente;
II - estudar e propor normas e
procedimentos técnico-administrativos
relativos à fiscalização de
empreendimentos na área ambiental; e
III - examinar e exarar documento
referencial sobre o gerenciamento
ambiental.
Seção IX
Da Comissão de Orçamento e Tomada
de Contas
Art. 156. A Comissão de Orçamento e
Tomada de Contas tem por finalidade
apreciar os assuntos de caráter econômico e
financeiro do Crea.
Art. 157. A Comissão de Orçamento e
Tomada de Contas é composta por cinco
membros e igual número de suplentes,
vedada, na sua composição a participação
de membro da Diretoria.
Art. 158. Compete à Comissão de
Orçamento e Tomada de Contas:
I - apreciar e deliberar sobre a proposta
orçamentária anual a ser encaminhada ao
Plenário do Crea e após ao Confea para
homologação;
II - apreciar e deliberar sobre a prestação
de contas anual, a ser encaminhada ao
Plenário do Crea e após ao Confea para
apreciação;
III - acompanhar, mensalmente, a
execução orçamentária, tanto de receita
como de despesa, indicando eventuais
correções, encaminhando ao Plenário, para
apreciação;
IV - apreciar e deliberar sobre
necessidades de transposição ou
suplementação de verbas;
V - apreciar e deliberar sobre a situação
econômica e financeira do Crea,
consubstanciada nos balancetes mensais; e
VI - apreciar e emitir relatório sobre
outros assuntos de cunho financeiro e
econômico.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Seção X
Da Comissão de Relações Institucionais
Art. 159. Compete à Comissão de
Relações Institucionais:
I - acompanhar as matérias legislativas
de interesse do Crea;
II - acompanhar e estreitar o
relacionamento com as entidades de classe;
III - acompanhar e estreitar o
relacionamento com o Poder Público;
IV - acompanhar e estreitar o
relacionamento com os demais Creas e
conselhos profissionais; e
V - articular e promover ações de apoio
para o relacionamento com todos os
segmentos externos e de interesse
institucional.
Seção XI
Da Comissão de Engenharia de
Segurança do Trabalho
Art. 160. A Comissão de Engenharia de
Segurança do Trabalho tem por finalidade
analisar assuntos relativos ao exercício
profissional da engenharia de segurança do
trabalho visando à segurança e saúde do
trabalhador.
Art. 161. Compete à Comissão de
Engenharia de Segurança do Trabalho:
I - elaborar normas para a fiscalização
relativa à especialização profissional;
II - apreciar os pedidos de registro de
profissionais, de firmas e de entidade de
direito público, de entidade de classe, da
especialização; e
III - opinar sobre os assuntos de interesse
comum à especialização.
Seção XII
Da Comissão de Renovação do Terço
Art. 162. A Comissão de Renovação do
Terço tem por finalidade elaborar a
proposta de renovação do terço da
composição do Plenário do Crea.
76
Art. 163. Compete à Comissão de
Renovação do Terço:
I - revisar os registros das instituições de
ensino superior e das entidades de classe;
II - requerer das instituições de ensino e
das entidades de classe providências para a
regularização de seus registros, quando
necessário;
III - estabelecer procedimentos para a
manifestação expressa de opção dos
profissionais associados a mais de uma
entidade de classe para fins de
representação;
IV - verificar o número de profissionais
registrados e em dia com suas obrigações
perante o Sistema Confea/Crea;
V - analisar a proporcionalidade entre as
áreas profissionais e propor a composição
do Plenário e das câmaras especializadas; e
VI - elaborar relatório com a proposta de
renovação do terço do Plenário do Crea,
obedecendo às normas e aos prazos
estabelecidos pelo Confea.
CAPÍTULO II
DA COMISSÃO ESPECIAL
Seção I
Da Finalidade da Comissão Especial
Art. 164. A comissão especial é o órgão
que tem por finalidade auxiliar os órgãos da
estrutura básica no desenvolvendo de
atividades de caráter temporário
relacionadas a um tema específico de
caráter legal, técnico ou administrativo.
Art. 165. São instituídas pelo Plenário do
Crea, quando necessário, as seguintes
comissões:
I - Comissão de Sindicância e de
Inquérito - CSI;
II - Comissão do Mérito - CM;
III - Comissão Editorial - CED; e
IV - Comissão Eleitoral Regional - CER
Seção II
Da Coordenação de Comissão Especial
Art. 166. Os trabalhos da comissão
especial são conduzidos por um
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
coordenador e por um coordenador-
adjunto.
Art. 167. O coordenador e o
coordenador-adjunto da comissão especial
são eleitos pelo plenário.
Art.168. Compete ao coordenador de
comissão especial:
I - responsabilizar-se pelas atividades da
comissão junto ao Plenário do Crea;
II - manter o Plenário informado dos
trabalhos desenvolvidos;
III - propor o plano de trabalho a ser
submetido à apreciação da Diretoria,
incluindo metas, ações, calendário,
cronograma de execução e previsão de
recursos financeiros e administrativos
necessários;
IV - cumprir e fazer cumprir o plano de
trabalho da comissão;
V - diligenciar junto à Diretoria para o
atendimento das necessidades da comissão,
visando à execução de seus trabalhos;
VI - convocar e coordenar as reuniões; e
VII - proferir voto de qualidade, em caso
de empate.
Seção III
Da Organização e da Ordem dos
Trabalhos da Reunião da Comissão
Especial
Art. 169. A organização e a ordem dos
trabalhos da reunião da comissão especial
obedece à regulamentação estabelecida
para o funcionamento de câmara
especializada, adaptando para a reunião da
comissão o disposto no artigo relativo à
ordem dos trabalhos.
Art. 170. A comissão especial é extinta,
automaticamente, quando da conclusão da
atividade para a qual foi criada.
Art. 171. A comissão especial
manifesta-se sobre o resultado proveniente
de suas atividades mediante relatório
conclusivo apresentado ao final dos
trabalhos.
77
Art. 172. A comissão especial, para a
execução de suas atividades, dispõe de
apoio técnico e administrativo da estrutura
auxiliar do Crea.
Art. 173. A comissão especial pode ser
assessorada por profissional externo ao
quadro da estrutura auxiliar indicado pela
comissão e aprovado pelo presidente.
Seção IV
Da Comissão de Sindicância e de
Inquérito
Art. 174. A Comissão de Sindicância e
de Inquérito tem por finalidade assessorar o
Plenário ou a Presidência em assuntos de
natureza administrativa, contábil e
financeira, desenvolvendo atividades de
sindicância e de inquérito.
Parágrafo único. A Comissão de
Sindicância e de Inquérito deve obedecer ao
princípio do contraditório e assegurar o
direito à ampla defesa, devendo adotar rito
previsto em ato administrativo próprio e, no
que couber, no Código de Processo Civil.
Art. 175. A Comissão de Sindicância e
de Inquérito é subordinada ao Plenário ou à
Presidência conforme o caso.
Art. 176. A Comissão de Sindicância e
de Inquérito é composta por cinco
membros.
Parágrafo único. É vedada a indicação de
suplente para membro de Comissão de
Sindicância e de Inquérito.
Art. 177. Os membros da Comissão de
Sindicância e de Inquérito são eleitos pelo
Plenário do Crea.
Art. 178. O funcionamento da Comissão
de Sindicância e de Inquérito tem duração
máxima de noventa dias.
§ 1º No caso de conclusão dos trabalhos
em prazo inferior ao estabelecido no caput
deste artigo ou por decisão do Plenário, a
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Comissão de Sindicância e de Inquérito é
extinta automaticamente.
§ 2º Excepcionalmente, mediante
justificativa fundamentada, o Plenário do
Crea pode autorizar a prorrogação do prazo
estabelecido no caput deste artigo por igual
período.
Art. 179. A instituição de Comissão de
Sindicância e de Inquérito para averiguação
de ato do presidente do Crea, de conselheiro
regional e de suplente de conselheiro, e
eventual afastamento preventivo, por até
noventa dias, visando assegurar a
legitimidade dos trabalhos a serem
desenvolvidos, deve ser aprovada por dois
terços dos membros do Plenário.
Seção V
Da Comissão do Mérito
Art. 180. A Comissão do Mérito tem por
finalidade analisar as indicações de nomes
de profissional, de instituição de ensino, de
entidade de classe e de pessoa física ou
jurídica que, por relevantes serviços
prestados ao Sistema Confea/Crea no
âmbito da jurisdição do Conselho Regional,
façam jus à homenagem de acordo com
procedimentos estabelecidos em ato
normativo homologado pelo Confea.
Art. 181. A comissão do Mérito é
composta por cinco conselheiros regionais
e igual número de suplentes escolhidos
entre os conselheiros regionais titulares,
sendo um o Chanceler a quem caberá a
coordenação.
Art. 182. Os membros da Comissão do
Mérito são eleitos pelo Plenário.
Seção VI
Da Comissão Editorial
Art. 183. A Comissão Editorial tem por
finalidade supervisionar publicações da
revista do Crea-RJ, analisando propostas de
matérias técnicas para publicação.
78
Art. 184. A Comissão Editorial é
composta por cinco membros eleitos pelo
Plenário.
Seção VII
Da Comissão Eleitoral Regional
Art. 185. A Comissão Eleitoral Regional
tem por finalidade executar os processos
eleitorais no âmbito da jurisdição do Crea,
relativos à eleição de presidente de Crea e
de conselheiro federal estabelecidos de
acordo com resolução específica.
Art. 186. A Comissão Eleitoral Regional
é subordinada à Comissão Eleitoral Federal
- CEF.
Art. 187. A composição da Comissão
Eleitoral Regional é definida por resolução
específica.
Art. 188. Os membros da Comissão
Eleitoral Regional são eleitos pelo Plenário.
CAPÍTULO III
DO GRUPO DE TRABALHO
Seção I
Da Finalidade e da Composição do
Grupo de Trabalho
Art. 189. O grupo de trabalho é órgão de
caráter temporário que tem por finalidade
subsidiar os órgãos da estrutura básica e da
estrutura de suporte por intermédio do
estudo de tema específico, objetivando
fixar entendimentos e apresentar propostas.
Art. 190. O grupo de trabalho é instituído
pelo Presidente do Crea, mediante proposta
devidamente fundamentada e sugestão de
composição apresentadas pela Presidência,
pela Diretoria ou por câmara especializada.
Parágrafo único. A proposta para
instituição do grupo de trabalho deve
contemplar a justificativa da necessidade de
sua criação e a pertinência do tema às
atividades do órgão proponente.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 191. O grupo de trabalho é
supervisionado pelo órgão proponente.
Art. 192. O grupo de trabalho é
composto por conselheiros regionais ou por
profissionais do Sistema Confea/Crea em
número fixado pelo Plenário do Crea, tendo
por base a complexidade do tema a ser
estudado.
Parágrafo único. É vedada a indicação de
suplente de conselheiro para membro de
grupo de trabalho.
Art. 193. Os membros do grupo de
trabalho são indicados pela Presidência,
Diretoria e/ou câmaras especializadas,
conforme o caso.
Art.194. No caso de término de mandato
de membro de grupo de trabalho, o Plenário
indicará outro conselheiro regional.
Parágrafo único. Ao ex-conselheiro
regional é permitido atuar como membro
até a conclusão dos trabalhos, mediante
decisão do Plenário do Crea, não havendo
substituição neste caso.
Seção II
Da Coordenação do Grupo de Trabalho
Art. 195. O grupo de trabalho é
conduzido por um coordenador e por um
coordenador-adjunto.
Art. 196. O coordenador e o
coordenador-adjunto de grupo de trabalho
são escolhidos pelo Presidente do Crea.
Art. 197. Compete ao coordenador de
grupo de trabalho:
I - responsabilizar-se pelas atividades do
grupo junto ao Plenário do Crea;
II - manter o órgão proponente
informado dos trabalhos desenvolvidos;
III - propor o plano de trabalho a ser
submetido à apreciação da Diretoria,
incluindo metas, ações, calendário,
cronograma de execução e previsão de
recursos financeiros e administrativos
necessários;
79
IV - cumprir e fazer cumprir o plano de
trabalho do grupo;
V - diligenciar junto à Diretoria para o
atendimento das necessidades do grupo,
visando à execução de seus trabalhos;
VI - convocar e coordenar as reuniões; e
VII - proferir voto de qualidade, em caso
de empate.
Seção III
Da Organização e da Ordem dos
Trabalhos da Reunião do Grupo de
Trabalho
Art. 198. A organização e a ordem dos
trabalhos da reunião do grupo de trabalho
obedece à regulamentação estabelecida
para o funcionamento de câmara
especializada, adaptando para a reunião do
grupo o disposto no artigo relativo à ordem
dos trabalhos.
Art. 199. O funcionamento do grupo de
trabalho tem duração máxima de um ano.
§ 1º No caso de conclusão dos trabalhos
em prazo inferior ao estabelecido no caput
deste artigo ou por decisão do Plenário, o
grupo de trabalho é extinto
automaticamente.
§ 2º Excepcionalmente, mediante
justificativa fundamentada, o Plenário do
Crea pode autorizar a prorrogação do prazo
por, no máximo, igual período.
Art. 200. O grupo de trabalho manifesta-
se sobre o resultado proveniente de seus
estudos mediante relatório conclusivo
apresentado ao final dos trabalhos.
Parágrafo único. O relatório conclusivo
deve, inicialmente, ser submetido à
apreciação do órgão proponente.
Art. 201. Os assuntos pertinentes ao
grupo de trabalho são relatados em Plenário
pelo órgão proponente.
Art. 202. O grupo de trabalho, para a
execução de suas atividades, dispõe de
apoio técnico e administrativo da estrutura
auxiliar do Crea.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
Art. 203. O grupo de trabalho pode ser
assessorado por especialista do tema,
profissional externo ao quadro da estrutura
auxiliar indicado pelos seus membros, e
aprovado pelo Presidente.
TÍTULO IV
DA ESTRUTURA AUXILIAR
Art. 204. A estrutura auxiliar do Crea é
responsável pelos serviços administrativos,
financeiros, jurídicos e técnicos e tem por
finalidade prover apoio para o limites operacionais estabelecidos pela
funcionamento da estrutura básica e da
estrutura de suporte, para a fiscalização do
exercício profissional e para a gestão do
Conselho Regional.
Parágrafo único. A organização e as
normas de funcionamento das unidades da
estrutura auxiliar são estabelecidas em
regulamento aprovado pela Diretoria.
Art. 205. A estrutura auxiliar deve
possuir quadro técnico com a finalidade de
analisar e emitir pareceres sobre os assuntos
submetidos à apreciação dos órgãos da
estrutura básica e da estrutura de suporte.
Art. 206. A estrutura auxiliar é internas e externas do Crea;
subordinada à Presidência.
Art. 207. A estrutura auxiliar é
coordenada, orientada e supervisionada por
uma superintendência.
Art. 208. A superintendência tem por
finalidade coordenar, orientar e
supervisionar as unidades que compõem a
estrutura auxiliar do Crea.
Art. 209. A Superintendência é dirigida
por um superintendente para exercer a
função de gestor da estrutura auxiliar.
Parágrafo único. O superintendente deve
exercer suas atribuições sob a supervisão da
Diretoria, podendo ser exonerado da função
pelo presidente.
Art. 210. Compete ao superintendente:
80
I - assessorar a Presidência na
administração do Crea;
II - dirigir a estrutura auxiliar;
III - assessorar a Diretoria na elaboração
do regulamento da estrutura auxiliar;
IV - responsabilizar-se pela eficiência e
qualidade dos serviços técnicos e
administrativos prestados a órgãos da
estrutura básica e estrutura de suporte;
V - elaborar e propor à Diretoria o plano
de trabalho da estrutura auxiliar;
VI - executar o plano de trabalho da
estrutura auxiliar dentro do orçamento e dos
Diretoria;
VII - administrar os recursos humanos,
materiais e financeiros do Crea;
VIII - encaminhar à Comissão de
Orçamento e Tomada de Contas e,
posteriormente, à Diretoria para apreciação
os relatórios contábeis, financeiros,
orçamentários e administrativos;
IX - responsabilizar-se pela
administração do patrimônio do Crea,
disciplinando sua utilização e zelando pela
sua guarda;
X - integrar e supervisionar o
desempenho das atividades da estrutura
auxiliar no atendimento às demandas
XI - supervisionar as atividades
desenvolvidas pelos assessores das áreas
jurídica e de comunicação e pelos
consultores externos contratados pelo Crea;
e
XII - responsabilizar-se pelo fiel
cumprimento dos regulamentos e normas
do Crea.
Art. 211. Compete ao assessor ou ao
secretário de órgão da estrutura básica e da
estrutura de suporte:
I - elaborar pauta de reunião e
encaminhá-la aos membros;
II - encaminhar a convocação de reunião
aos membros e aos convidados;
III -assessorar tecnicamente ou
secretariar as reuniões;
IV - elaborar súmula das reuniões;
V- elaborar encaminhamento;
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs
VI - elaborar decisão exarada pelo órgão,
quando for o caso;
VII - elaborar deliberação exarada pelo
órgão, quando for o caso;
VIII - elaborar relatórios exarados pelo
órgão, quando for o caso;
IX - tramitar documentos de acordo com
o Manual de Procedimentos
Administrativos do Crea, e manter
organizado o acervo documental;
X - diligenciar, junto à unidade da
estrutura auxiliar incumbido de apoiar o
órgão, para solicitar apoio técnico e
administrativo;
XI - acompanhar a tramitação de
documento de interesse do órgão; e
XII propor ao coordenador ações e
procedimentos com o objetivo de aprimorar
e qualificar o desempenho das funções e das
atividades do órgão.
TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 212. É vedado ao Crea manifestar-
se sobre assuntos de caráter religioso ou
político-partidário.
Art. 213. É vedado ao Crea legislar sobre
atribuição profissional.
Art. 214. O Crea poderá garantir a ex-
presidente, a conselheiro regional, a ex-
conselheiro regional e a inspetor assistência
jurídica em processos cível e criminal, em
lides que envolvam atos praticados no
exercício de suas funções, desde que o Crea
não figure no polo contrário da ação.
§ 1º A parte interessada deve solicitar a
assistência jurídica ao Plenário do Crea,
mediante requerimento justificado.
§ 2º Cabe ao Plenário do Crea autorizar
a assistência jurídica, após apreciação do
requerimento justificado.
§ 3º Fica assegurado ao Crea o direito de
reembolso em caso de condenação.
§ 4º O disposto no caput deste artigo
aplica-se até o limite de cinco anos,
contados do término do mandato.
81
Art. 215. O Crea baixará ato
administrativo estabelecendo os valores e
os critérios de concessão de diárias e de
ajuda de custo para ressarcimento de
despesas de presidente e de conselheiro
regional.
Art. 216. O Crea baixará ato
administrativo regulamentando os critérios
para participação de conselheiros regionais
em eventos de interesse do Crea.
§ 1° A participação de conselheiro
regional em congresso, simpósio,
seminário, encontro ou qualquer outro
evento de interesse do Crea pode ser
custeada pelo Conselho Regional quando a
programação do evento estiver relacionada
ao aperfeiçoamento, à valorização, à
regulamentação e à fiscalização do
exercício profissional e das atividades da
Engenharia, da Arquitetura, da Geologia,
da Geografia e da Meteorologia.
§ 2° A participação de conselheiro
regional em eventos fora do território
nacional deve ser aprovada pelo Plenário do
Crea e encaminhada, previamente, ao
Confea para conhecimento.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 217. Para adequar-se às disposições
deste Regimento, no prazo de cento e vinte
dias, o Crea-RJ adotará as seguintes ações,
além de outras que se mostrarem
necessárias:
I - reformular os atos administrativos
que contrariem as novas disposições; e
II - implementar outros atos
administrativos que se façam necessários
para o cumprimento deste Regimento.
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 218. Este Regimento entra em vigor
na data de sua publicação.
Rio de Janeiro - RJ, 09 de dezembro de
2004.
 Legislação do Sistema CONFEA/CREAs

Engº Eletricista REYNALDO BARROS

Presidente do Crea-RJ

Anexos - disponíveis em:

https://novoportal.crea-rj.org.br/regimento/

Questões

01. Julgue o item abaixo nos termos do

Regimento do Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia do
Rio de Janeiro - CREA/RJ:

O exercício da função de conselheiro

regional é gratuito e honorífico.
( ) Certo ( ) Errado

02. Julgue o item abaixo nos termos do

Regimento do Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia do
Rio de Janeiro - CREA/RJ:

A Comissão Editorial é composta por

três membros eleitos pelo Plenário.
( ) Certo ( ) Errado

03. Julgue o item abaixo nos termos do

Regimento do Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia do
Rio de Janeiro - CREA/RJ:

É vedado ao Crea legislar sobre

atribuição profissional.
( ) Certo ( ) Errado

Alternativas

01.Certo (Art. 41)

02.Errado (Art. 184)
03.Certo (Art. 213)

82