‭UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA – UNILA‬

‭CURSO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS E INTEGRAÇÃO‬

‭SÍNTESE TEXTO 1‬

‭Capacidade Estatal: Democracia e Poder na Era Digital‬

‭ISAPE Debate | Número 3 | Novembro de 2012‬

‭O‬ ‭artigo‬ ‭aborda‬ ‭como‬ ‭tema‬ ‭central‬ ‭a‬‭Capacidade‬‭Estatal,‬‭visando‬‭explanar‬‭sobre‬

‭as‬ ‭transformações‬ ‭que‬ ‭pela‬ ‭qual‬ ‭o‬ ‭Estado‬ ‭passa‬ ‭a‬ ‭partir‬ ‭da‬ ‭metade‬‭do‬‭século‬‭XX‬‭para‬
‭adentrar‬ ‭ao‬ ‭século‬ ‭XXI,‬ ‭diante‬ ‭de‬ ‭condições‬ ‭internas‬ ‭e‬ ‭externas‬ ‭que‬ ‭determinam‬ ‭sua‬
‭capacidade‬ ‭para‬ ‭com‬ ‭sua‬ ‭sociedade‬ ‭e‬ ‭para‬ ‭sua‬ ‭inserção‬‭internacional.‬‭A‬‭partir‬‭disso,‬‭é‬
‭relevante‬ ‭tratar‬ ‭sobre‬ ‭os‬ ‭temas‬ ‭que‬ ‭advêm‬ ‭do‬ ‭poder‬ ‭do‬ ‭Estado,‬ ‭seja‬ ‭quanto‬ ‭à‬
‭democracia,‬ ‭ao‬ ‭bem-estar‬ ‭social,‬ ‭ao‬ ‭capital‬ ‭ou‬ ‭a‬ ‭outras‬ ‭questões‬ ‭relacionadas‬ ‭à‬ ‭essa‬
‭governança,‬ ‭levando‬ ‭em‬ ‭consideração‬ ‭também‬ ‭as‬ ‭questões‬ ‭à‬ ‭nível‬ ‭internacional‬ ‭e‬ ‭por‬
‭influência da Era Digital.‬
‭Citando‬ ‭a‬ ‭Charles‬ ‭Tilly,‬ ‭para‬ ‭tratar‬ ‭primariamente‬ ‭sobre‬ ‭a‬ ‭Capacidade‬ ‭Estatal,‬
‭torna-se‬ ‭importante‬ ‭reconhecer‬ ‭quais‬ ‭são‬‭as‬‭capacidades‬‭efetivas‬‭do‬‭Estado‬‭na‬‭relação‬
‭Estado-sociedade‬‭e‬‭na‬‭sua‬‭interação‬‭com‬‭o‬‭ambiente‬‭externo,‬‭o‬‭devido‬‭reconhecimento‬‭é‬
‭necessário‬‭para‬‭saber‬‭a‬‭melhor‬‭ação‬‭diante‬‭do‬‭que‬‭pode‬‭ser‬‭percebido‬‭para‬‭o‬‭presente‬‭e‬
‭para‬‭o‬‭futuro.‬‭Tilly‬‭ainda‬‭aborda‬‭que‬‭deve‬‭haver‬‭a‬‭busca‬‭por‬‭um‬‭equilíbrio‬‭na‬‭relação‬‭do‬
‭Estado‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭sociedade,‬ ‭diante‬ ‭da‬ ‭situação‬ ‭do‬ ‭Estado‬ ‭(poder‬ ‭de‬ ‭coerção)‬ ‭extrair‬
‭recursos‬ ‭(capital)‬ ‭desta,‬ ‭da‬ ‭mesma‬ ‭forma‬ ‭que‬‭venha‬‭a‬‭oferecer‬‭segurança,‬‭bem-estar‬‭e‬
‭outros‬‭serviços‬‭das‬‭necessidades‬‭sociais‬‭de‬‭forma‬‭sustentável/equilibrada.‬‭O‬‭equilíbrio‬‭da‬
‭Capacidade‬ ‭Estatal‬‭visaria‬‭uma‬‭melhor‬‭concordância‬‭entre‬‭força‬‭e‬‭autonomia‬‭relativa‬‭ao‬
‭Estado para com sua sociedade (e o externo, quando for o caso).‬
‭Quanto‬ ‭ao‬ ‭tema‬ ‭de‬ ‭democracia‬ ‭para‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭Capacidade‬ ‭Estatal,‬ ‭também‬ ‭vale‬
‭ressaltar‬ ‭a‬ ‭busca‬ ‭por‬ ‭estabilidade‬ ‭interna‬ ‭para‬ ‭um‬ ‭maior‬ ‭processo‬ ‭de‬ ‭democratização.‬
‭Com‬‭a‬‭existência‬‭de‬‭diferentes‬‭níveis‬‭de‬‭Capacidade‬‭Estatal,‬‭pode-se‬‭dizer‬‭que‬‭em‬‭níveis‬
‭muito‬ ‭baixos‬ ‭dessa‬ ‭capacidade,‬ ‭os‬ ‭elementos‬ ‭sociais‬ ‭podem‬ ‭ser‬ ‭mais‬ ‭fortes‬ ‭que‬ ‭a‬
‭estrutura‬ ‭do‬ ‭Estado;‬ ‭enquanto‬ ‭que‬ ‭em‬ ‭condições‬ ‭de‬ ‭altíssima‬ ‭Capacidade‬ ‭Estatal,‬ ‭o‬
‭poder‬ ‭da‬ ‭sociedade‬ ‭não‬ ‭atinge‬ ‭condições‬ ‭para‬ ‭a‬ ‭conquista‬ ‭de‬ ‭direitos.‬ ‭A‬ ‭democracia,‬
‭sendo‬ ‭moldada‬ ‭através‬ ‭desses‬ ‭níveis‬ ‭de‬ ‭relação‬ ‭entre‬ ‭Estado‬ ‭e‬ ‭sociedade,‬ ‭gera‬ ‭em‬ ‭si‬
‭diversas‬ ‭formas‬ ‭de‬ ‭se‬ ‭estabelecer‬ ‭com‬ ‭diferentes‬ ‭resultados,‬ ‭seja‬‭diante‬‭da‬‭autocracia,‬
‭como‬‭também‬‭da‬‭emergência‬‭de‬‭novos‬‭atores‬‭sociais‬‭(elites,‬‭classes,‬‭como‬‭exemplo)‬‭que‬
‭vêm‬ ‭a‬ ‭interferir‬ ‭na‬ ‭atuação‬ ‭e‬ ‭no‬ ‭desenvolver‬ ‭do‬ ‭Estado‬ ‭(sua‬ ‭instituição‬ ‭conforme‬ ‭a‬
‭interferência das liberdades políticas e civis).‬
‭Considerando‬‭o‬‭âmbito‬‭externo‬‭e‬‭as‬‭experiências‬‭advindas‬‭de‬‭outros‬‭Estados‬‭e‬‭da‬
‭interação‬ ‭interestatal,‬ ‭avalia-se‬ ‭de‬ ‭uma‬ ‭forma‬ ‭mais‬ ‭ampla‬ ‭o‬ ‭desempenho‬ ‭e‬ ‭a‬
‭consolidação‬ ‭democrática‬ ‭dos‬ ‭países,‬ ‭seja‬ ‭pela‬ ‭consolidação‬ ‭de‬ ‭políticas‬ ‭sociais,‬
‭segurança‬ ‭e‬ ‭bem-estar,‬ ‭assim‬ ‭como‬ ‭a‬ ‭política‬ ‭externa‬ ‭(defesa‬‭e‬‭ordem‬‭pública)‬‭precisa‬
‭evitar‬‭sua‬‭fragilidade‬‭interna‬‭para‬‭se‬‭proteger‬‭de‬‭forças‬‭externas,‬‭o‬‭que‬‭influencia‬‭no‬‭grau‬
‭de liberdade de ação que terá no sistema interestatal.‬
‭A‬ ‭Era‬ ‭Digital‬ ‭também‬ ‭influencia‬ ‭a‬ ‭Capacidade‬ ‭Estatal‬ ‭diante‬ ‭das‬ ‭condições‬ ‭da‬
‭atualidade.‬‭Pelas‬‭Tecnologias‬‭de‬‭Informação‬‭e‬‭Comunicação‬‭(TIC),‬‭percebe-se‬‭o‬‭impacto‬
‭destas‬ ‭nas‬ ‭relações‬ ‭humanas‬ ‭e‬ ‭produtivas,‬ ‭como‬ ‭também‬ ‭nas‬ ‭interações‬
‭Estado-sociedade‬ ‭e‬ ‭na‬ ‭inserção‬ ‭internacionais‬ ‭de‬ ‭atores‬ ‭estatais‬ ‭e‬ ‭não-estatais.‬‭Diante‬
‭disso,‬‭para‬‭haver‬‭equilíbrio‬‭na‬‭Capacidade‬‭Estatal,‬‭o‬‭Estado‬‭deve‬‭buscar‬‭a‬‭promoção‬‭de‬
‭segurança,‬ ‭bem-estar‬ ‭e‬ ‭justiça‬ ‭por‬ ‭esses‬ ‭meios;‬ ‭a‬‭sociedade‬‭deve‬‭inserir-se‬‭através‬‭de‬
‭participação‬ ‭ativa‬ ‭na‬ ‭busca‬ ‭por‬ ‭contestação‬ ‭e‬ ‭prestação‬‭de‬‭serviços‬‭públicos.‬‭Quanto‬‭à‬
‭relação‬ ‭da‬ ‭Capacidade‬ ‭Estatal‬ ‭com‬ ‭o‬ ‭nível‬ ‭internacional,‬ ‭existe‬ ‭uma‬ ‭série‬ ‭de‬ ‭questões‬
‭sobre‬ ‭a‬ ‭distribuição‬‭de‬‭poder‬‭no‬‭sistema‬‭interestatal,‬‭seja‬‭pelas‬‭condições‬‭de‬‭acesso‬‭às‬
‭tecnologias‬ ‭diante‬ ‭das‬ ‭configurações‬ ‭de‬ ‭poder,‬ ‭como‬ ‭também‬‭a‬‭influência‬‭de‬‭atividades‬
‭criminosas‬ ‭e‬ ‭de‬ ‭espionagem,‬ ‭podendo‬ ‭ser‬ ‭citados‬ ‭também‬ ‭o‬ ‭terrorismo‬ ‭e‬ ‭a‬ ‭guerra‬
‭cibernética, situações que interferem nas relações entre os países.‬
‭Percebe-se‬ ‭que‬ ‭a‬ ‭condição‬ ‭para‬ ‭uma‬ ‭alta‬ ‭capacidade‬ ‭governamental‬ ‭e‬
‭democrática‬ ‭necessita‬ ‭de‬ ‭boa‬ ‭relação‬ ‭de‬ ‭legitimidade‬ ‭e‬ ‭efetividade,‬ ‭uma‬ ‭positiva‬‭renda‬
‭per‬ ‭capita,‬ ‭baixo‬ ‭nível‬ ‭de‬ ‭desigualdade,‬‭principalmente.‬‭Na‬‭América‬‭do‬‭Sul‬‭e‬‭em‬‭muitos‬
‭países‬ ‭do‬ ‭eixo‬ ‭sul-sul‬ ‭percebe-se‬ ‭o‬ ‭problema‬ ‭de‬ ‭redistribuição‬ ‭de‬ ‭poder,‬ ‭quando‬
‭comparado‬ ‭à‬ ‭outros‬ ‭países,‬ ‭sendo‬ ‭necessária‬ ‭a‬ ‭construção‬ ‭contínua‬ ‭e‬ ‭progressiva‬ ‭de‬
‭políticas‬ ‭públicas‬ ‭com‬‭foco‬‭em‬‭educação,‬‭desenvolvimento‬‭social,‬‭financiamento,‬‭defesa‬
‭e segurança pública.‬
‭Vale‬ ‭considerar,‬ ‭por‬ ‭fim,‬ ‭que‬ ‭devem‬ ‭ser‬ ‭levados‬ ‭muitos‬ ‭fatores‬ ‭em‬ ‭consideração‬
‭para‬‭moldar‬‭a‬‭democracia‬‭de‬‭um‬‭país‬‭conforme‬‭a‬‭relação‬‭entre‬‭a‬‭sociedade‬‭e‬‭o‬‭Estado.‬
‭Dependendo‬ ‭de‬ ‭quem‬ ‭e‬ ‭como‬ ‭ocupa‬ ‭o‬ ‭poder‬ ‭percebe-se‬ ‭quais‬ ‭são‬ ‭as‬ ‭pautas‬ ‭a‬‭serem‬
‭priorizadas‬‭e‬‭isso‬‭pode‬‭significar‬‭muito‬‭para‬‭como‬‭se‬‭desenvolve‬‭a‬‭democracia‬‭de‬‭tempos‬
‭em tempos.‬
‭Vale‬‭perguntar,‬‭como‬‭fica‬‭a‬‭democracia‬‭brasileira‬‭diante‬‭do‬‭governo‬‭Bolsonaro?‬‭O‬
‭que pode se esperar no futuro diante do que se concretiza a cada governo?‬
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‭CURSO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS E INTEGRAÇÃO‬

‭SÍNTESE TEXTO 2‬

‭“O Senhor das Armas”:‬‭o fim da Guerra Fria e os conflitos africanos‬

‭Alessandra Scangarelli Brites e Mamadou Alpha Diallo‬

‭O‬‭artigo‬‭expõe‬‭sobre‬‭diversas‬‭problemáticas‬‭que‬‭se‬‭passam‬‭no‬‭fim‬‭do‬‭século‬‭XX,‬
‭a‬ ‭partir‬ ‭da‬ ‭Guerra‬ ‭Fria‬ ‭e‬ ‭do‬ ‭fim‬ ‭da‬ ‭URSS,‬‭assim‬‭como‬‭dos‬‭conflitos‬‭desencadeados‬‭na‬
‭África;‬ ‭fazendo-se‬ ‭relevante‬ ‭notar‬ ‭os‬ ‭fatos‬ ‭decorrentes‬ ‭das‬ ‭relações‬ ‭de‬ ‭poder‬ ‭e‬ ‭de‬
‭conflito‬ ‭que‬ ‭envolvem‬ ‭determinadas‬ ‭regiões‬ ‭do‬ ‭globo.‬ ‭A‬ ‭partir‬ ‭dessa‬ ‭visão,‬ ‭os‬ ‭autores‬
‭buscam‬ ‭relacionar‬ ‭os‬ ‭acontecimentos‬ ‭do‬ ‭filme‬‭“O‬‭Senhor‬‭das‬‭Armas”‬‭para‬‭aprofundar‬‭o‬
‭tema.‬
‭Fazer‬ ‭uso‬ ‭do‬ ‭filme,‬ ‭ou‬ ‭seja,‬ ‭do‬ ‭que‬ ‭é‬ ‭produzido‬ ‭pelo‬ ‭cinema‬ ‭norte-americano,‬ ‭é‬
‭uma‬ ‭forma‬ ‭de‬ ‭demonstrar‬ ‭o‬ ‭uso‬ ‭da‬ ‭capacidade‬ ‭que‬ ‭o‬ ‭país‬ ‭tem‬ ‭de‬ ‭produzir‬ ‭conteúdo‬
‭cultural‬ ‭que‬ ‭pode‬ ‭ser‬ ‭influenciável‬ ‭na‬ ‭criação‬ ‭de‬ ‭um‬ ‭“código‬ ‭moral‬‭ideológico”‬‭para‬‭sua‬
‭“concepção‬ ‭de‬ ‭mundo‬ ‭e‬ ‭civilização”.‬ ‭A‬ ‭partir‬ ‭disso,‬ ‭conforme‬ ‭a‬ ‭análise‬ ‭do‬ ‭uso‬ ‭de‬ ‭seu‬
‭poder‬ ‭brando‬ ‭(‬‭soft‬ ‭power‬ ‭-‬ ‭Joseph‬ ‭Nye‬‭),‬ ‭e‬ ‭ainda‬ ‭a‬ ‭influência‬ ‭que‬ ‭os‬ ‭Estados‬ ‭Unidos‬
‭constrói‬ ‭através‬‭dos‬‭meios‬‭de‬‭comunicação‬‭de‬‭massa,‬‭percebe-se‬‭como‬‭o‬‭país‬‭se‬‭torna‬
‭potente‬‭no‬‭cenário‬‭internacional‬‭a‬‭fim‬‭de‬‭sustentar‬‭o‬‭capitalismo‬‭e‬‭combater‬‭o‬‭socialismo‬
‭na disputa de poder que trava com a União Soviética durante a Guerra Fria.‬
‭Com‬ ‭a‬ ‭vitória‬ ‭estadunidense,‬ ‭e‬ ‭a‬ ‭unipolaridade‬ ‭advinda‬ ‭com‬ ‭ela,‬ ‭o‬ ‭sistema‬
‭internacional‬ ‭passa‬ ‭a‬ ‭compreender‬ ‭uma‬ ‭agenda‬ ‭internacional‬ ‭que‬ ‭visa‬ ‭promover‬
‭interesses‬‭particulares‬‭de‬‭seus‬‭aliados,‬‭ou‬‭seja,‬‭questões‬‭e‬‭problemas‬‭a‬‭serem‬‭resolvidos‬
‭sob‬ ‭a‬ ‭liderança‬ ‭e‬‭o‬‭olhar‬‭dos‬‭Estados‬‭Unidos.‬‭Liderança‬‭esta‬‭que‬‭passa‬‭a‬‭ser‬‭cada‬‭vez‬
‭mais‬ ‭contestada‬ ‭no‬ ‭início‬ ‭do‬ ‭século‬ ‭XXI,‬ ‭conforme‬ ‭se‬ ‭tornam‬ ‭novamente‬ ‭relevantes‬
‭poderes‬‭de‬‭antigos‬‭líderes‬‭do‬‭bloco‬‭comunista‬‭(China‬‭e‬‭Rússia),‬‭assim‬‭como‬‭a‬‭união‬‭de‬
‭países‬ ‭africanos‬ ‭na‬‭busca‬‭por‬‭combater‬‭a‬‭imposição‬‭de‬‭países‬‭centrais/coloniais.‬‭O‬‭que‬
‭pode‬ ‭se‬ ‭caracterizar‬ ‭como‬ ‭um‬ ‭combate‬ ‭à‬ ‭visão‬ ‭política‬ ‭ocidental,‬ ‭causando‬ ‭um‬
‭desequilíbrio que influencia em desentendimentos e até conflitos armados.‬
‭Através‬ ‭do‬ ‭filme,‬ ‭pode-se‬ ‭caracterizar‬ ‭problemáticas‬ ‭da‬‭Nova‬‭Ordem‬‭Mundial,‬‭no‬
‭caso‬ ‭a‬ ‭ilegalidade‬ ‭através‬ ‭do‬ ‭tráfico‬ ‭de‬ ‭armas,‬ ‭que‬ ‭descrevem‬ ‭a‬ ‭criação‬‭e‬‭crescimento‬
‭exponencial‬ ‭de‬ ‭organizações‬ ‭criminosas‬ ‭(tráfico,‬ ‭terrorismo)‬ ‭e‬ ‭que‬ ‭se‬ ‭elevam‬ ‭ao‬ ‭nível‬
‭supranacional/transnacional.‬ ‭Como‬ ‭fator‬ ‭político,‬ ‭o‬ ‭papel‬ ‭do‬ ‭Estado‬ ‭em‬ ‭regiões‬ ‭como‬‭o‬
‭leste‬ ‭europeu‬ ‭e‬ ‭a‬ ‭África‬ ‭mostram‬ ‭a‬ ‭fragilidade‬ ‭das‬ ‭estruturas‬ ‭burocráticas‬
‭governamentais,‬‭ainda‬‭mais‬‭dada‬‭a‬‭implementação‬‭de‬‭políticas‬‭e‬‭economias‬‭neoliberais,‬
‭a se pensar o capitalismo e as questões democráticas impostas pela visão ocidental.‬
‭A‬ ‭União‬ ‭Soviética,‬ ‭em‬ ‭postura‬ ‭de‬ ‭combate‬ ‭na‬ ‭Guerra‬ ‭Fria,‬ ‭buscou‬ ‭manter‬ ‭uma‬
‭cadeia‬ ‭produtiva‬ ‭(automotiva‬ ‭e‬ ‭aérea‬ ‭principalmente)‬ ‭ao‬ ‭longo‬ ‭de‬ ‭toda‬ ‭a‬ ‭região‬ ‭aliada,‬
‭promovendo‬ ‭a‬ ‭troca‬‭de‬‭tecnologia‬‭e‬‭o‬‭suporte‬‭financeiro‬‭que‬‭apoiou‬‭sua‬‭política‬‭externa‬
‭de‬ ‭aproximação‬ ‭a‬ ‭países‬ ‭estratégicos,‬ ‭e‬ ‭que‬ ‭proporcionou‬ ‭o‬ ‭desenvolvimento‬ ‭de‬ ‭um‬
‭modelo‬ ‭econômico‬ ‭moderno‬ ‭industrial.‬ ‭Mas,‬‭a‬‭memória‬‭de‬‭antigas‬‭diferenças‬‭e‬‭conflitos‬
‭entre‬‭os‬‭países‬‭da‬‭região‬‭(nazismo),‬‭a‬‭necessidade‬‭por‬‭reforma‬‭econômica‬‭na‬‭região,‬‭e‬‭a‬
‭presença‬ ‭eficaz‬ ‭dos‬ ‭EUA‬ ‭através‬ ‭de‬ ‭uma‬ ‭propaganda‬ ‭que‬ ‭promovia‬ ‭as‬ ‭qualidades‬ ‭do‬
‭sistema‬‭capitalista‬‭e‬‭sua‬‭democracia‬‭junto‬‭à‬‭um‬‭maior‬‭poder‬‭de‬‭compra‬‭resultante‬‭disso,‬
‭são fatores que impulsionam o fim da União Soviética.‬
‭Com‬ ‭a‬ ‭decorrer‬ ‭dos‬ ‭fatos,‬ ‭a‬ ‭aplicação‬ ‭de‬ ‭políticas‬ ‭neoliberais‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭menor‬
‭presença‬ ‭do‬ ‭Estado,‬ ‭desencadeou‬ ‭em‬ ‭crises‬ ‭envolvendo‬ ‭a‬ ‭expansão‬ ‭da‬ ‭pobreza,‬
‭disputas‬ ‭políticas‬ ‭através‬ ‭de‬ ‭conflitos‬ ‭bélicos,‬ ‭golpes‬ ‭de‬ ‭Estado‬ ‭e‬ ‭crises‬ ‭internas‬
‭(principalmente‬‭Europa‬‭do‬‭Leste‬‭e‬‭África).‬‭Buscando‬‭relacionar‬‭com‬‭a‬‭temática‬‭do‬‭filme,‬‭a‬
‭venda‬ ‭de‬ ‭armamentos‬ ‭bélicos‬ ‭de‬‭alta‬‭tecnologia‬‭em‬‭regiões‬‭de‬‭conflito‬‭(África‬‭e‬‭Oriente‬
‭Médio)‬ ‭é‬ ‭decorrente‬ ‭do‬ ‭surgimento‬ ‭de‬ ‭novos‬ ‭atores‬ ‭na‬ ‭cena‬ ‭internacional,‬ ‭como‬ ‭a‬
‭indústria‬ ‭privada‬ ‭de‬ ‭armamentos‬ ‭e‬ ‭traficantes‬ ‭que‬ ‭detém‬ ‭o‬ ‭poder‬ ‭de‬ ‭compra.‬ ‭No‬ ‭filme,‬
‭mostra-se‬‭relevante‬‭a‬‭estratégia‬‭de‬‭países‬‭como‬‭os‬‭EUA‬‭em‬‭utilizar‬‭traficantes‬‭de‬‭armas‬
‭para‬‭adquirir‬‭armamentos‬‭de‬‭um‬‭mercado‬‭informal,‬‭a‬‭fim‬‭de‬‭isentar-se‬‭da‬‭participação‬‭em‬
‭conflitos‬ ‭externos,‬ ‭mas‬ ‭ainda‬ ‭assim‬ ‭sendo‬ ‭influente‬ ‭seu‬ ‭apoio‬ ‭predominando‬ ‭seus‬
‭interesses‬‭em‬‭determinada‬‭região‬‭(a‬‭África),‬‭e‬‭ainda‬‭promovendo‬‭seu‬‭discurso‬‭em‬‭defesa‬
‭dos direitos humanos e da vida.‬
‭Como‬ ‭o‬ ‭filme‬ ‭trata‬ ‭a‬ ‭questão‬ ‭bélica‬ ‭nos‬ ‭conflitos‬ ‭do‬ ‭continente‬ ‭africano,‬ ‭vale‬ ‭a‬
‭análise‬ ‭da‬ ‭situação‬ ‭africana‬ ‭a‬ ‭partir‬ ‭dos‬ ‭conflitos‬ ‭que‬ ‭se‬ ‭seguem‬ ‭com‬ ‭o‬ ‭fim‬ ‭da‬ ‭Guerra‬
‭Fria,‬ ‭para‬ ‭além‬ ‭disso‬ ‭traçar‬ ‭seu‬ ‭desenvolvimento‬‭e‬‭inserção‬‭no‬‭sistema‬‭internacional.‬‭A‬
‭partir‬ ‭da‬ ‭construção‬ ‭de‬ ‭política‬ ‭e‬ ‭poder‬ ‭de‬ ‭ordem‬ ‭ocidental,‬ ‭o‬ ‭continente‬ ‭passou‬ ‭por‬
‭dinâmicas‬ ‭políticas‬ ‭e‬ ‭sociais‬ ‭particulares‬ ‭dadas‬ ‭suas‬ ‭condições‬ ‭singulares‬ ‭diante‬ ‭da‬
‭percepção‬‭ocidental,‬‭ainda‬‭mais‬‭para‬‭a‬‭sobrevivência‬‭de‬‭regimes‬‭políticos‬‭enfraquecidos‬
‭em‬ ‭grande‬ ‭parte‬ ‭do‬ ‭continente.‬ ‭Essas‬ ‭condições‬ ‭buscavam‬ ‭satisfazer‬ ‭e‬ ‭atender‬
‭interesses‬‭internos‬‭da‬‭elite‬‭e‬‭sua‬‭clientela,‬‭assim‬‭como‬‭externos‬‭de‬‭ex-potências‬‭coloniais‬
‭e‬ ‭multinacionais;‬ ‭o‬ ‭que‬ ‭desencadeia‬ ‭em‬ ‭instabilidades‬ ‭e‬ ‭rivalidades‬ ‭que‬ ‭chegam‬ ‭a‬ ‭ser‬
‭extremamente‬‭conflituosas,‬‭sendo‬‭principalmente‬‭relevante‬‭a‬‭interferência‬‭política,‬‭bélica‬
‭(clandestina)‬ ‭e‬ ‭militar‬ ‭estrangeira‬ ‭nos‬ ‭assuntos‬ ‭africanos‬ ‭desde‬ ‭os‬ ‭processos‬ ‭de‬
‭independência e com o pós Guerra Fria.‬
‭O‬ ‭continente‬ ‭africano,‬ ‭diante‬ ‭de‬ ‭todas‬ ‭as‬ ‭suas‬ ‭problemáticas‬ ‭de‬ ‭conflito‬ ‭interno‬
‭dada‬ ‭a‬ ‭busca‬ ‭pelo‬ ‭poder‬ ‭diante‬ ‭da‬ ‭jovem‬ ‭construção‬ ‭de‬ ‭Estados‬ ‭centrais‬ ‭e‬ ‭frágeis‬
‭democracias,‬ ‭permeadas‬ ‭pela‬ ‭influência‬ ‭externa‬ ‭advinda‬ ‭pelos‬ ‭jogos‬ ‭de‬ ‭poder‬
‭internacional,‬ ‭os‬ ‭conflitos‬ ‭ideológicos,‬ ‭sociais,‬ ‭culturais‬ ‭e‬ ‭as‬ ‭crises‬ ‭econômicas,‬ ‭são‬
‭fatores‬ ‭relevantes‬ ‭que‬ ‭moldam‬ ‭a‬‭condição‬‭violenta‬‭e‬‭desastrosa‬‭em‬‭que‬‭se‬‭encontrou‬‭a‬
‭África‬‭diante‬‭de‬‭seus‬‭conflitos,‬‭ainda‬‭mais‬‭financiados‬‭por‬‭poderes‬‭externos,‬‭onde‬‭o‬‭crime‬
‭organizado usufruiu da condição africana para garantir seu espaço.‬
‭O‬ ‭artigo‬ ‭faz‬ ‭uma‬ ‭relação‬ ‭detalhada‬ ‭das‬ ‭consequências‬‭do‬‭fim‬‭da‬‭bipolaridade‬‭de‬
‭poder‬ ‭no‬ ‭sistema‬ ‭internacional,‬ ‭com‬‭a‬‭presença‬‭do‬‭poder‬‭norte-americano‬‭com‬‭o‬‭fim‬‭da‬
‭Guerra‬ ‭Fria,‬ ‭assim‬ ‭como‬ ‭as‬ ‭problemáticas‬ ‭advindas‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭fim‬ ‭do‬ ‭bloco‬ ‭soviético,‬ ‭a‬
‭construção‬ ‭de‬ ‭uma‬ ‭Nova‬ ‭Ordem‬ ‭Mundial‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭presença‬ ‭de‬ ‭novos‬ ‭atores‬ ‭que‬ ‭são‬
‭influentes‬‭nos‬‭conflitos‬‭do‬‭Terceiro‬‭Mundo,‬‭que‬‭estava‬‭sob‬‭influência‬‭de‬‭um‬‭poder‬‭central‬
‭prejudicial‬‭ao‬‭continente‬‭africano,‬‭levando‬‭a‬‭conflitos‬‭catastróficos‬‭e‬‭a‬‭maiores‬‭problemas‬
‭na região.‬
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‭SÍNTESE TEXTO 3‬

‭OBAMA E AMÉRICA LATINA (2009/2016): estagnação ou avanços?‬

‭Cristina Sorenau Pecequilo e Clarissa Nascimento Forner‬

‭A‬ ‭chegada‬ ‭de‬ ‭Barack‬ ‭Obama‬ ‭à‬ ‭presidência‬ ‭dos‬ ‭Estados‬ ‭Unidos,‬ ‭em‬ ‭2008,‬ ‭era‬
‭esperada‬ ‭como‬ ‭uma‬ ‭forma‬ ‭de‬ ‭ruptura‬ ‭ao‬ ‭republicanismo,‬ ‭unilateralismo‬ ‭e‬ ‭militarismo,‬
‭dada‬‭a‬‭presença‬‭da‬‭pauta‬‭democrata‬‭de‬‭multilateralismo‬‭e‬‭reforma‬‭social.‬‭O‬‭foco‬‭principal‬
‭era‬ ‭a‬ ‭superação‬ ‭da‬ ‭crise‬ ‭financeira‬ ‭e‬ ‭econômica‬ ‭de‬ ‭2008,‬ ‭assim‬ ‭como‬ ‭recuperar‬ ‭a‬
‭influência‬‭e‬‭a‬‭presença‬‭em‬‭territórios‬‭contestados,‬‭o‬‭que‬‭incluía‬‭a‬‭relação‬‭hemisférica‬‭do‬
‭continente‬ ‭americano‬ ‭(relação‬ ‭norte-sul),‬ ‭e‬ ‭ter‬ ‭como‬ ‭fonte‬ ‭de‬ ‭poder‬ ‭o‬ ‭smart‬ ‭power‬‭,‬ ‭ou‬
‭seja, administrar o‬‭hard power‬‭e o‬‭soft power‬‭.‬
‭As‬ ‭relações‬ ‭que‬ ‭os‬ ‭Estados‬ ‭Unidos‬ ‭mantiveram‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭América‬ ‭Latina‬ ‭na‬ ‭Era‬
‭Obama,‬ ‭se‬ ‭deu‬ ‭de‬ ‭formas‬ ‭diferentes‬ ‭em‬ ‭determinados‬ ‭períodos.‬ ‭Com‬ ‭um‬ ‭olhar‬
‭secundário‬ ‭para‬ ‭a‬ ‭região‬ ‭latino-americana,‬ ‭de‬ ‭2009‬ ‭a‬ ‭2012,‬ ‭os‬ ‭EUA‬ ‭tinham‬ ‭como‬
‭preocupação‬ ‭a‬ ‭crise‬ ‭econômica‬ ‭que‬ ‭iniciou‬ ‭em‬ ‭2008‬‭e‬‭o‬‭fim‬‭dos‬‭confrontos‬‭da‬‭Eurásia,‬
‭na‬‭Guerra‬‭Global‬‭contra‬‭o‬‭Terror‬‭(GWT),‬‭principalmente‬‭no‬‭Iraque‬‭e‬‭no‬‭Afeganistão),‬‭com‬
‭uma‬ ‭ação‬ ‭defensiva,‬ ‭buscando‬ ‭manter‬ ‭a‬ ‭“integridade”‬ ‭territorial,‬ ‭física‬ ‭e‬ ‭ideológica‬ ‭(de‬
‭interesses)‬ ‭que‬ ‭forma‬ ‭o‬ ‭sistema‬ ‭de‬ ‭ação‬ ‭estadunidense.‬ ‭Considerando‬ ‭uma‬ ‭fase‬
‭seguinte,‬‭de‬‭2013‬‭a‬‭2016,‬‭percebe‬‭uma‬‭ação‬‭mais‬‭ofensiva‬‭dos‬‭EUA,‬‭ainda‬‭mais‬‭para‬‭a‬
‭América‬ ‭Latina,‬ ‭seja‬ ‭pela‬ ‭presença‬ ‭das‬ ‭relações‬ ‭chinesas‬ ‭na‬ ‭região‬ ‭(exportação‬ ‭e‬
‭importação), ainda mais com o Brasil, o que volta o olhar estadunidense na região.‬
‭A‬‭segunda‬‭fase‬‭das‬‭relações‬‭hemisféricas‬‭(2013-2016),‬‭marcada‬‭pela‬‭recuperação‬
‭econômica‬‭estadunidense‬‭e‬‭sua‬‭pressão‬‭sobre‬‭os‬‭países‬‭emergentes‬‭(dado‬‭o‬‭receio‬‭pelo‬
‭fortalecimento‬ ‭dos‬ ‭BRICS‬ ‭como‬ ‭potência‬ ‭imperialista),‬ ‭os‬ ‭EUA‬ ‭buscam‬ ‭estimular‬ ‭suas‬
‭relações‬‭bilaterais‬‭para‬‭cooptação‬‭e‬‭sustento‬‭hegemônico‬‭diante‬‭da‬‭ascensão‬‭de‬‭poderes‬
‭intra‬ ‭e‬ ‭extrarregionais,‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭mudança‬ ‭de‬ ‭tática‬ ‭pró-cooperação,‬ ‭com‬ ‭projetos‬ ‭que‬
‭podem‬ ‭não‬ ‭ser‬ ‭concluídos,‬ ‭sendo‬ ‭usados‬ ‭somente‬ ‭para‬ ‭combater‬ ‭o‬ ‭que‬ ‭consideram‬
‭como‬ ‭ameaças‬ ‭internas‬ ‭e‬ ‭externas.‬ ‭Posterior‬ ‭a‬ ‭isso,‬ ‭em‬ ‭2014-2015,‬ ‭os‬ ‭EUA‬ ‭elaboram‬
‭duas‬ ‭importantes‬ ‭ações‬ ‭intermésticas,‬ ‭a‬ ‭reforma‬ ‭da‬ ‭lei‬ ‭da‬ ‭imigração‬ ‭que‬ ‭influenciou‬‭na‬
‭legalização‬‭de‬‭imigrantes‬‭e‬‭o‬‭controle‬‭das‬‭fronteiras,‬‭para‬‭as‬‭relações‬‭diplomáticas‬‭com‬‭o‬
‭México,‬ ‭no‬ ‭combate‬ ‭ao‬ ‭tráfico‬ ‭humano‬ ‭e‬ ‭de‬ ‭drogas,‬ ‭e‬ ‭nas‬ ‭questões‬ ‭de‬‭segurança;‬‭e‬‭a‬
‭retomada‬ ‭das‬ ‭relações‬ ‭diplomáticas‬ ‭com‬ ‭Cuba,‬ ‭com‬ ‭as‬ ‭visitas‬ ‭bilaterais‬ ‭e‬ ‭a‬ ‭reabertura‬
‭das‬ ‭Embaixadas,‬ ‭mas‬ ‭sem‬ ‭alterações‬ ‭no‬ ‭embargo‬ ‭econômico‬ ‭de‬‭1960.‬‭Dessa‬‭forma,‬‭o‬
‭país‬‭retoma‬‭suas‬‭relações‬‭políticas‬‭e‬‭econômicas‬‭na‬‭região‬‭caribenha,‬‭causando‬‭pressão‬
‭à China e ao Brasil, também com relações presentes na região.‬
‭Com‬‭o‬‭enfraquecimento‬‭dos‬‭governos‬‭de‬‭esquerda‬‭na‬‭América‬‭Latina‬‭(2015-2016),‬
‭o‬‭que‬‭era‬‭visto‬‭como‬‭favorável‬‭para‬‭a‬‭inserção‬‭estadunidense‬‭na‬‭região,‬‭e‬‭com‬‭a‬‭volta‬‭de‬
‭uma‬ ‭política‬ ‭externa‬ ‭norte-sul‬ ‭na‬ ‭região,‬ ‭Obama‬ ‭também‬ ‭consolida‬ ‭iniciativas‬ ‭e‬ ‭novas‬
‭alianças‬ ‭para‬ ‭a‬ ‭região‬ ‭(visita‬ ‭de‬ ‭Obama‬ ‭a‬ ‭Macri).‬ ‭Na‬ ‭Argentina,‬ ‭ocorre‬ ‭a‬ ‭busca‬ ‭de‬
‭acordos‬ ‭de‬ ‭segurança‬ ‭estratégica‬ ‭contra‬ ‭o‬ ‭terrorismo‬ ‭transnacional,‬ ‭tráfico‬ ‭de‬ ‭drogas‬‭e‬
‭imigração‬ ‭ilegal‬ ‭(preocupação‬ ‭coma‬ ‭Tríplice‬ ‭Fronteira‬ ‭do‬ ‭Iguaçu);‬ ‭causando‬ ‭uma‬ ‭maior‬
‭presença‬ ‭estadunidense‬ ‭no‬ ‭Cone‬ ‭Sul.‬ ‭A‬ ‭Cúpula‬ ‭das‬ ‭Américas‬ ‭no‬ ‭Panamá,‬ ‭em‬ ‭2015,‬
‭também torna-se importante como proposta de aproximação com a América Latina.‬
‭Percebe-se‬‭na‬‭Era‬‭Obama‬‭uma‬‭busca‬‭pela‬‭reafirmação‬‭de‬‭liderança‬‭e‬‭presença‬‭a‬
‭partir‬ ‭de‬ ‭outra‬ ‭perspectiva,‬ ‭buscando‬ ‭recuperar‬ ‭espaço‬ ‭principalmente‬ ‭no‬ ‭hemisfério,‬
‭onde‬ ‭faz-se‬ ‭importante‬ ‭também‬ ‭a‬ ‭presença‬ ‭chinesa‬ ‭e‬ ‭a‬ ‭consolidação‬ ‭do‬ ‭diálogo‬ ‭de‬
‭grupos de países que influenciam na arena internacional, como o BRICS.‬
‭Em‬ ‭2017,‬‭com‬‭o‬‭início‬‭da‬‭gestão‬‭republicana‬‭de‬‭Donald‬‭Trump,‬‭fez-se‬‭necessário‬
‭pensar‬ ‭em‬ ‭como‬ ‭essa‬ ‭nova‬ ‭governança‬ ‭afetaria‬ ‭a‬ ‭América‬ ‭Latina.‬ ‭Com‬ ‭Trump,‬
‭percebe-se‬‭o‬‭foco‬‭em‬‭temas‬‭domésticos,‬‭onde‬‭este‬‭busca‬‭combater‬‭a‬‭imigração‬‭ilegal‬‭e‬‭o‬
‭tráfico‬‭de‬‭drogas,‬‭assim‬‭como‬‭repensar‬‭suas‬‭relações‬‭comerciais‬‭que‬‭priorizasse‬‭o‬‭país,‬
‭buscando‬ ‭o‬ ‭protecionismo‬ ‭pelo‬ ‭que‬ ‭definia‬ ‭suas‬ ‭relações‬ ‭comerciais‬ ‭como‬ ‭desiguais‬ ‭e‬
‭prejudiciais,‬ ‭pela‬ ‭abertura‬ ‭dos‬ ‭EUA‬ ‭e‬ ‭pela‬ ‭ausência‬ ‭de‬ ‭reciprocidade,‬ ‭vendo‬ ‭o‬ ‭México‬
‭como‬‭um‬‭dos‬‭principais‬‭problemas‬‭para‬‭o‬‭país.‬‭Com‬‭o‬‭governo‬‭Trump,‬‭ainda‬‭se‬‭sustenta‬
‭uma‬ ‭perspectiva‬ ‭de‬ ‭conservadorismo‬ ‭social‬ ‭forte,‬ ‭gerando‬ ‭diferenças‬ ‭grandes‬ ‭no‬ ‭que‬
‭sustentava‬‭o‬‭anterior‬‭governo‬‭democrata,‬‭com‬‭uma‬‭agenda‬‭mais‬‭unilateral‬‭e‬‭nacionalista‬
‭(America‬‭First).‬‭Trump,‬‭com‬‭uma‬‭agenda‬‭que‬‭olha‬‭o‬‭problema‬‭no‬‭“outro”‬‭e‬‭não‬‭nos‬‭EUA,‬
‭causa‬ ‭nas‬ ‭suas‬ ‭relações‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭América‬‭Latina‬‭um‬‭sentimento‬‭de‬‭não‬‭maiores‬‭avanços‬
‭do que os conquistados na Era Obama, podendo haver retrocessos.‬
‭Diante‬ ‭do‬ ‭artigo‬ ‭analisado,‬ ‭pensado‬‭agora‬‭em‬‭2020,‬‭com‬‭o‬‭recente‬‭resultado‬‭das‬
‭eleições‬ ‭dos‬ ‭Estados‬ ‭Unidos,‬ ‭ou‬ ‭seja,‬ ‭a‬ ‭vitória‬ ‭de‬ ‭Joe‬ ‭Biden‬ ‭pelo‬ ‭partido‬ ‭democrata‬
‭contra‬ ‭Trump,‬ ‭vale‬ ‭reflexionar‬ ‭sobre‬ ‭o‬ ‭que‬ ‭ocorrerá‬ ‭nos‬ ‭próximos‬ ‭anos‬ ‭com‬ ‭o‬ ‭fim‬ ‭da‬
‭gestão‬ ‭republicana.‬ ‭Conforme‬ ‭o‬ ‭que‬ ‭foi‬ ‭o‬ ‭exposto‬‭sobre‬‭o‬‭decorrer‬‭do‬‭governo‬‭Obama,‬
‭sobre‬ ‭a‬ ‭forte‬ ‭presença‬ ‭dos‬ ‭EUA‬ ‭na‬ ‭Eurásia‬ ‭em‬ ‭comparação‬ ‭com‬ ‭as‬ ‭relações‬
‭concretizadas‬ ‭na‬ ‭América‬ ‭Latina,‬ ‭viu-se‬ ‭a‬ ‭busca‬ ‭um‬ ‭tanto‬ ‭estagnada‬ ‭e‬‭a‬‭passos‬‭lentos‬
‭pelo‬ ‭poder‬ ‭de‬ ‭influência‬ ‭na‬ ‭região.‬ ‭A‬ ‭partir‬ ‭disso,‬ ‭vale‬ ‭a‬ ‭indagação‬ ‭sobre‬ ‭a‬ ‭retomada‬
‭democrática‬ ‭que‬ ‭ocorrerá‬ ‭com‬ ‭Biden‬ ‭nos‬ ‭Estados‬ ‭Unidos,‬ ‭assim‬ ‭como‬‭isso‬‭influenciará‬
‭na‬ ‭América‬ ‭Latina.‬ ‭Biden‬ ‭já‬ ‭demonstrou‬ ‭sua‬ ‭preocupação‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭preservação‬ ‭da‬
‭Amazônia,‬ ‭o‬ ‭que‬ ‭torna‬ ‭interessante‬ ‭pensar‬ ‭em‬ ‭como‬ ‭se‬ ‭dará‬ ‭a‬ ‭relação‬ ‭dos‬ ‭Estados‬
‭Unidos‬ ‭com‬ ‭o‬ ‭Brasil‬ ‭nos‬ ‭próximos‬ ‭anos,‬‭assim‬‭como‬‭quais‬‭são‬‭as‬‭comparações‬‭viáveis‬
‭da‬‭época‬‭democrática‬‭do‬‭governo‬‭Obama‬‭e‬‭qual‬‭será‬‭a‬‭possível‬‭“continuação”‬‭de‬‭pautas‬
‭já tratadas pela perspectiva democrata do governo anterior.‬
‭Fica‬ ‭a‬ ‭pergunta:‬ ‭Diante‬ ‭da‬ ‭experiência‬ ‭democrata‬ ‭do‬ ‭governo‬ ‭Obama,‬ ‭o‬ ‭que‬
‭esperar‬ ‭para‬ ‭os‬ ‭Estados‬ ‭Unidos‬ ‭e‬ ‭para‬ ‭o‬ ‭mundo‬ ‭com‬ ‭a‬ ‭retomada‬ ‭democrata‬ ‭do‬ ‭futuro‬
‭governo Biden? Pode ser um governo de continuação das propostas do governo Obama?‬