7.

Noções básicas de relações internacionais

- Apresentar as principais teorias das Relações Internacionais

- Compreender os principais temas que afetam as Relações Internacionais na atualidade

- Analisar as novas dimensões do Terrorismo no Século XXI.

- Examinar a atuação do Terceiro Setor (Organizações Não-Governamentais), em âmbito

nacional

LEGENDAS
xxxxx Ideias que o grupo considerou como ideia força
xxxxx Ideias que o barema considerou como Ideia força
xxxxx Ideias do branquinho atualizadas ou de acontecimento recente

ANTECEDENTES
- Paz de Vestfália (1648): considerada um marco nas relações internacionais e
surgimento do Estado Moderno. Consistia basicamente num direito baseado em
reciprocidades e pactos regulatórios; agora, os Estados manteriam relacionamentos
pragmáticos entre si, numa lógica conhecida desde então como “razão de Estado”. De
acordo, as relações internacionais não eram baseadas mais na confissão religiosa dos
reinos, mas sim no fato se eles tinham ou não sua soberania reconhecida. É o início da
soberania Estatal perante a religiosa.

CONCEITOS BÁSICOS
- Política Externa: consiste no conjunto de posturas, práticas e iniciativas do Estado
relacionadas com o ambiente político que o envolve: o sistema internacional de
Estados.
- Sistema Internacional (SI): "o conjunto constituído pelas unidades políticas que
mantêm relações regulares entre si e que são suscetíveis de entrar numa guerra geral".
Constituído de unidades separadas (Estados soberanos), que se encontram integradas
pelas relações de independência.
- Relações Internacionais: visam ao estudo sistemático das relações políticas,
econômicas e sociais entre diferentes países, cujos reflexos transcendam as fronteiras
de um Estado.
 - Principais atores com influência nas RI: os Estados, as empresas transnacionais, as
organizações internacionais e as organizações não-governamentais.
- Princípio da Autodeterminação: procura resguardar o direito que um povo tem de
constituir-se em Estado com a total liberdade de escolha de governo e direito, sem a
submissão a qualquer forma de intervenção de algum outro Estado. Autodeterminação
dos Povos: “é o direito do Estado de ter o governo e as leis que bem entender sem
sofrer interferência estrangeira”, e que ainda, num outro entendimento, é o “direito de
uma população não ser cedida ou entregue a outros Estados sem o seu
consentimento”.
- Elementos constitutivos do Estado: povo, o território e o poder político ou governo.
- Poder Duro (Hard Power): corresponde aos recursos de caráter tradicional,
abrangendo dimensões territoriais, posicionamento geográfico, clima, demografia,
capacidade industrial instalada, disponibilidade de matérias-prima e status militar. É a
utilização de seu poder para coagir os outros.
- Poder Brando (Soft Power): refere-se às fontes de poder econômicas, ideológicas,
tecnológicas e culturais que correspondem à capacidade de adaptação, flexibilidade e
convencimento de um determinado Estado sobre seus pares.
- Poder Inteligente (Smart Power): introduzido a partir de 2009 tendo como referência
as ações dos EUA, relaciona-se à junção equilibrada das fontes de poder duro e
brando.
- Superpotências ou Potências Globais: detêm recursos que os possibilita exercer e
projetar seu poder de forma multidimensional em um nível mundial, o que lhes capacita
ao exercício da hegemonia. Os recursos brando e duro são utilizados de forma
alternada, ou simultânea, para a realização de seus interesses nas relações estatais e
não estatais.
- Potências Regionais: têm capacidade para ação em nível regional em suas
respectivas esferas de influência, com menor disponibilidade de recursos que as nações
de projeção global. Detêm quantidade razoável de poder brando e duro, mas com
deficiências de capacitação em algumas áreas.

CONTEÚDO
- Link Ass 126 Hist - Os grandes blocos regionais (e Estado-Nação)
1. Principais Teorias das RI: (Não confundir esse tema com escolas pensamento
geopolítico - Link com assunto 01 geopolítica)
a. Escola Idealista ou Liberalista:
- Oriunda do pensamento iluminista, enfatiza a comunidade de normas,
regras e ideias que sustenta o sistema de Estados.
- Assenta-se sobre a ideia iluminista ancestral da possibilidade de uma
sociedade perfeita.
- Possui uma meta moral e reformista do sistema internacional às
exigências do direito e da justiça.
- Exemplos da influência idealista na diplomacia do século XX:
 1) Os célebres "Quatorze Pontos", do presidente americano
Woodrow Wilson – a proposta de uma paz sem vencidos ou
vencedores ao final da Primeira Guerra Mundial
2) Os princípios fundadores da Liga das Nações, de 1920;
3) A "política do apaziguamento" de Chamberlain e Deladier – que
multiplicou as concessões na vã esperança de acalmar o
belicismo de Hitler.

b. Escola Realista:
- Enfatiza o potencial conflitivo do sistema internacional.
- Principais influenciadores são Maquiavel e Hobbes.
- Maquiavel:
1) Importância da força na prática política liberta de
constrangimentos morais;
2) Os fins condicionam os meios;
- Hobbes:
1) Pessimismo em relação à natureza humana;
2) As relações internacionais são caracterizadas pela ausência de
um poder soberano e imperativo.
- Sua origem remonta-se à Guerra do Peloponeso (431-404 a.C.) com
Tucídides - possibilidade de conflito EUA x China na “armadilha de
Tucídides”.
- Desenvolveu-se em razão do fracasso da "política do apaziguamento".
- Substituição da meta moral (corrente idealista) por uma análise objetiva
do comportamento dos Estados;
- Tendência de equilíbrio de poder como contraponto a anarquia (ausência
de uma autoridade política central acima dos Estados) e a partir dele o
estabelecimento de uma hierarquia.
- O comportamento dos Estados é determinado pela ânsia de poder.
- Neo-realistas (ou realismo estrutural): a busca da segurança pauta a
prática política internacional. Surge a partir da Déc 1970;
- Juntamente com a Liberalista consolidaram-se ao longo das décadas do
séc. XX, como as principais correntes teóricas nos estudos
internacionais.

c. Escola Radical (ou neomarxista):

- Possui raízes no pensamento marxista.
- Ao contrário das correntes anteriores, não está focada na cooperação ou
o conflito entre os Estados, mas no conflito entre as classes sociais.
- Estado é um elemento marginal, servindo apenas como veículo para
interesses de outros atores (classes sócio-econômicas, corporações
industriais e financeiras etc.).
 2. Principais temas que afetam as Relações Internacionais na atualidade:
- Caracterizada pela complexidade da agenda internacional e temas que
provocam questionamentos sobre a permanência do Estado e da hierarquia
atual na ordem internacional.
- Surgem novos atores capazes de contrariar a consolidada noção de soberania
estatal, todos permeando a estrutura estatal e os problemas sistêmicos
relacionados, fugindo do controle dos governos:
- Meio ambiente;
- ONGs;
- Blocos econômicos e regionais;
- Empresas multinacionais;
- Crise econômica global;
- Terrorismo - acentuado pela globalização e alimentando-se pela
crescente desigualdade social, dominações de ordem econômica, política
e cultural e pela própria facilitação do financiamento por meio de paraísos
fiscais; O terrorismo internacional, surge como novo desafio, pois os
conflitos não se estabelecem entre Estados.
- Crime organizado;
- Fontes energéticas;
- Alimento;
- Água;
- Desarmamento nuclear;
- Movimentos nacionalistas;
- Migrações;
- Temas de saúde.

- Estrutura do Sistema Internacional (Equilíbrio de Poder):

1) Considerações sobre seus limites (geografia, interdependência política e
setores da sociedade)
2) Considerações de relações de força (multipolar, bipolar)
3) Setores da sociedade (poder público, empresas, ONG)

3. Analisar as novas dimensões do Terrorismo no Século XXI:

- Link Ass 129 Hist - Terrorismo Internacional.
- São quatro as variantes de organizações terroristas em presença, na atualidade:
1) organizações terroristas inseridas no contexto de movimentos revolucionários
(Ex: FARC).
2) organizações terroristas que, apesar do engajamento em causas tidas como
justas, em função do radicalismo de suas posições, mostram-se incapazes de
obter um significativo apoio popular (Ex: Grupo Separatista Basco ETA)
 3) organizações terroristas que seguem (ostensiva ou sigilosamente) as diretrizes
de um ou mais governos estrangeiros, do(s) qual(is) recebem apoio. (Ex:
Hezbollah);
4) organizações terroristas que contam com o apoio velado de governos
simpatizantes, mas operam de forma totalmente independente, não limitando
nem suas bases, nem suas atividades ao território de determinado país.
Exemplo: Al Qaeda e suas afiliadas Al Qaeda Afegã e Al Qaeda Iraquiana.
- Apresentam motivos religiosos, nacionalistas ou econômicos.
- Estão inseridos no conflito norte x sul.
- Consequência do “Choque das Civilizações” - Samuel Huntington.
- Principais organizações:

Organização Criação Alinhamento Atuação Pcp Ações

Ataque à
Fatah Déc 1950 Sunita Palestina Olimpíada de
Munique (1972).

Guerra do
Hezbollah 1982 Xiita Líbano e Síria Líbano e Guerra
da Síria

Ataques contra
Hamas 1987 Sunita Palestina forças
israelenses

Ramificações na Síria,
Atentados de
Península Arábica, sul
Al-Qaeda 1988 Sunita WTC (2001) e
da Ásia, norte da
Londres (2005)
África e Somália

Final Déc Al-Qaeda e Guerra do

Talibã Afeganistão
1980 Anti-EUA Afeganistão

Atentados na
Boko Haram 2002 Sunita Nigéria
Nigéria

Sunita e
Frente Al Nusrah 2012 Síria Guerra da Síria
Al-Qaeda

Combates a
Síria, Iraque e outros governos e
ISIS (Daesh) 2014 Sunita
países muçulmanos assassinatos de
cristãos
4. Examinar a atuação do Terceiro Setor (Organizações Não-Governamentais), em âmbito
nacional:
- São forças da sociedade civil, que detém caráter privado, espontâneo e solidário.
- Ocupam espaços tradicionalmente não atendidos pelo Estado.
- ONGs mais conhecidas:
1) Cruz Vermelha
2) Médicos sem Fronteiras
3) Greenpeace
4) Anistia Internacional
5) Human Rights Watch
6) Fundação Mata Atlântica
7) WWF
8) Banco do Povo

SÍNTESE
- Em resumo, as principais teorias das relações internacionais são a Idealista, a Realista
e a Radical.
- Em resumo, os principais temas que afetam as RI na atualidade são recursos
estratégicos , meio ambiente, alimentação e blocos econômicos.
- Em síntese, o terrorismo é uma forma de utilização da violência para alcançar objetivos
contra adversários de maior poder.
- Em síntese, o Terceiro Setor atua onde o Estado não consegue suprir adequadamente a
demanda da sociedade.