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Agentes Públicos
Improbidade Administrativa
Intervenção
 Garantia Constitucional

Direito à Propriedade Art. 5º, XXII CF/88

Se cumprir com

Função Social da Propriedade Art. 5º, XXIII CF/88

Exceção

INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA

 FUNDAMENTOS
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA

Descumprimento
✔ Desapropriação – art. 182, §4ª, III DA CF/88 (Urbana)
Da Função Social da e Art. 186 da CF/88 (Rural)
Propriedade

✔ Limitação administrativa
Em razão da ✔ Servidão administrativa
Supremacia do ✔ Requisição administrativa Art. 5º XXV CF/88
Interesse Público ✔ Tombamento (ART. 216 da CF/88)
✔ Ocupação Provisória
✔ Desapropriação Ordinária (Art. 5º, XXIV DA CF/88
 INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE PRIVADA
Supressiva de domínio

Desapropriação é a transferência compulsória da propriedade

para o poder público com fundamento em utilidade pública,
necessidade pública ou interesse social, mediante prévia e justa
indenização.

Competências na Desapropriação
Competência Competência Competência
Legislativa Declaratória Executória
 INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE PRIVADA
restritiva de domínio

1. Limitação administrativa — é uma limitação imposta pelo Poder Público

por meio do Poder de Polícia para garantir o interesse público. Ex:
proprietários de imóveis não edificados são obrigados a realizar a limpeza
dos seus terrenos, ou quando há a imposição de construir calçadas nos
seus imóveis urbanos.
2. Servidão administrativa — é a direito de uso e gozo de um bem particular
pela Administração para viabilizar a execução de obras e serviços de interesse
coletivo, de modo que o bem passe a servir ao interesse público, e não apenas
mais ao seu proprietário. Ex: utilização de uma pequena parte de um terreno
privado para instalar passagens de fios de energia elétrica para a sua
distribuição à população local. Sem indenização
 INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE PRIVADA
restritiva de domínio

Requisição administrativa (art. 5º,XXV, CF.) — ocorre quando a Administração

faz uso da propriedade privada com urgência, diante de perigo iminente, para
atender ao interesse público. Indenização se houver dano, sendo paga a
posteriori.
Tombamento — é o status conferido pela Administração ao bem (móvel ou
imóvel) público ou privado para proteger o patrimônio histórico, cultural
brasileiro;
Ocupação Provisória — utilização de um imóvel particular para dar apoio à
realização de obras públicas ou a prestação de serviços públicos.
Conceito de Agente Público

Extraído da Lei de Improbidade Administrativa

 Regras para o ingresso do
Serviço Público
(art. 37, XI c/c §12 da CF)
1. Podem ingressar brasileiros e estrangeiros (na forma da lei);

2. Requisito: Cargo Público Efetivo Aprovação

Emprego público
CONCURSO
PÚBLICO
Exceções: cargos em comissão; contratações temporárias, agentes comunitários
de saúde.
Prazo de validade: até dois anos, prorrogável uma vez por igual período.
Restrições só por lei (idade, altura, sexo), desde que observe proporcionalidade
com as atribuições do cargo.
 Estabilidade no Cargo publico
Requisitos para AQUISIÇÃO da
estabilidade: (Art. 41, caput da
CF/88);
❑ Investidura em cargo efetivo,
mediante prévia aprovação em
concurso público E
❑ Três anos de efetivo exercício no
cargo
❑ Aprovação em avaliação especial
de desempenho (Art. 41, § 4º da
CF/88)
Requisitos para PERDA da
estabilidade: (Art. 41, § 1º da CF/88)
Sentença Judicial transitada em
julgado; ou
Processo administrativo que lhe seja
assegurada ampla defesa; ou
Procedimento de avaliação periódica
de desempenho, assegurada ampla
defesa
 Estabilidade X Vitalicedade
A vitaliciedade , garantida, por Estabilidade
exemplo, a juízes, é a permanência • Aprovação em concurso público;
vitalícia no cargo, após a aprovação • Titulação em cargo de caráter efetivo
no estágio probatório. ou permanente;
1. Magistrados, membros do • 3 anos de efe; Aprovação em
Ministério Público após 2 anos de avaliação de desempenho.
estágio probatório.
2. Magistrados do quinto
constitucional e ministro e
Conselheiros de Tribunais de
Contas (vitaliciedade imediata)
Acumulação de cargos públicos com mandato eletivo
A regra geral NÃO é possível acumular o cargo público com mandato eletivo
(art. 38,I e II CF/88)
 Acumulação de cargos públicos com mandato eletivo
A regra geral NÃO é possível acumular o cargo público com mandato eletivo, exceto:
(art. 38, III da CF/88)
 As novas diretrizes Improbidade Administrativa

A Lei 14.230/2021 implementou várias alterações, em destaque

1. Conceito do ato de improbidade administrativa (art. 1º,§5º da LIA)
2. Apenas condutas dolosas serão penalizadas (Dolo específico);
3. Alterações nas sanções do art. 12 da Lei 8.429/92 (Prazos e
valores das multas);
4. Novo prazo de Prescrição e Prescrição intercorrente;
5. Legitimidade concorrente entre o Ministério público e a pessoa
jurídica lesada.
 Improbidade Administrativa
Improbidade Administrativa é o ato que violam a probidade na
organização do Estado e no exercício de suas funções e a
integridade do patrimônio público e social da Administração Direta
e Indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal.
Art. 1º § 1º da LIA Consideram-se atos de improbidade administrativa
as condutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei,
ressalvados tipos previstos em leis especiais.
Dolo específico: Art. 1º § 2º da LIA (dolo a vontade livre e consciente
de alcançar o resultado ilícito tipificado na lei)
 Modalidades

São modalidades previstas na Lei 8429/92:

Atos que importam enriquecimento ilícito;
Atos que importam prejuízo ao erário;
Atos que importam violação de princípios da Administração Pública.
(Lesividade relevante)
 Ação de Improbidade
Prescrição (Art. 23 da Lei 8.429/92)
O prazo da prescrição interrompe-se:
1. pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa;
2. pela publicação da sentença condenatória;
3. pela publicação de decisão ou acórdão de TJ , TRF, STJ OU STF que
confirma sentença condenatória ou que reforma sentença de
improcedência;
Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do dia da interrupção
(4 anos);
O juiz ou o tribunal, deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada,
reconhecer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e
decretá-la de imediato,
Sonhe...
Planeje...
Realize...
MUITO OBRIGADA!
Até a próxima aula...
@fcarolamorim