Contabilidade Pública – Roberto Bocaccio Piscitelli e Maria Zulene Farias Timbó

1 – Contabilidade pública. Noções gerais. Campo de aplicação. (...)

A contabilidade pública é um ramo de CONTABILIDADE APLICADA. Também

entram as empresas públicas quando beneficiadas pelo orçamento. Não basta que seja
empresa controlada: deve receber do orçamento. Interessante destacar que, embora as
estatais entrem no orçamento da União, não estão submetidas às regras específicas da
Lei n.º 4.320. Como nas SEM há capital social privado, as regras são um pouco
distintas, mas, num geral, há uma padronização. O OBJETO é o patrimônio público
que apresente alguma RELEVÂNCIA CONTÁBIL – o que não ocorre com praças,
estradas, e bens de uso comum, pois estes, apesar de serem patrimônio, não são objeto
de relevação em termos contábeis. Há, pois, importante distinção a ser feita entre
patrimônio público e o patrimônio contábil dos órgãos e entidades da Administração
Pública; os bens de uso comum, muito embora também formados com recursos
públicos, e ainda que sua manutenção requeira a utilização dos mesmos, não compõem
formalmente o patrimônio contábil que constitui o objeto da Contabilidade. Este
patrimônio, assim, está associado estritamente ao respectivo órgão ou entidade. O
“ponto principal” da contabilidade pública são as RECEITAS e as DESPESAS. Em
suma:
•O campo de atuação da Contabilidade Pública é o das pessoas jurídicas de Direito
Público interno, bem como o de algumas de suas entidades vinculadas.
•O principal dispositivo legal aplicável ainda é a Lei nº 4.320/64, que trata das
normas gerais de Direito Financeiro, devendo ser editada a lei complementar prevista
no § 9º do art. 165 da Constituição Federal.
•O objeto da Contabilidade é o patrimônio (conjunto de bens, direitos e obrigações a
ele vinculados) não integrado pelos bens públicos de uso comum.
•As receitas e despesas devem ser reconhecidas na apuração do resultado do período
a que pertencem e, de forma simultânea, quando se correlacionarem.
•As despesas devem ser reconhecidas independentemente de seu pagamento e as
receitas, somente quando de sua realização.

2 – Estrutura político-administrativa brasileira

Basicamente, falam-se sobre as entidades e órgãos da AP direta e indireta. Falam-se

sobre as características dos entes e das entidades num geral.
3 – Orçamento público

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