UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIÁS

FACULDADE DE ODONTOLOGIA
EOC I
ESTUDO DIRIGIDO – AULA 1 – POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

Após leitura do texto de referência respondam às seguintes perguntas:

1) O que são os tipos ideais de proteção social?

Tipos de sistemas de proteção social surgidos em diferentes sociedades nacionais, tendo contextos
históricos específicos para cada realidade, com objetivo de nortear as políticas sociais, introduzindo
arranjos igualitários. Ou seja, cada sociedade tem seu sistema de proteção social baseado em
suas necessidades, e apesar das diferenças, existem os tipos ideais: assistência, seguro e
seguridade.

2) Quais são os tipos ideais de proteção social e os modelos de cidadania a eles associados?
Explique-os.

Modelo de Assistência Social: Estado mínimo viabilizando a existência do mercado, que é

autorregulável. Necessidades satisfeitas de acordo com interesses individuais e a capacidade de
cada um em adquirir os bens e serviços que precisam. Ação pública mínima, tendo um caráter
compensatório e discriminatório sobre os grupos que recebem proteção social porque demonstram
sua incapacidade de se manter no mercado. “Cidadania invertida” - grupo passa a ser objeto de
política como consequência do seu próprio fracasso social (incapacidade financeira)

Modelo de Seguro Social: Cobertura de grupos ocupacionais por meio de relação contratual.
Focado em um grupo de trabalhadores do mercado formal. Os indivíduos devem receber
compensações proporcionais a suas contribuições ao seguro. Seu esquema financeiro (modelo
tripartite de financiamento) revela uma associação entre Estado, empregadores e empregados.
Objetivo de garantir melhores condições de trabalho, além de assegurar aqueles que já vinham
contribuindo, tendo direitos de trabalhadores ativos. Cidadania regulada devido ao
condicionamento dos direitos sociais pela inserção do indivíduo no mercado.

Modelo de Seguridade Social: Garantir a todos os cidadãos o mínimo vital assegurado pelo Estado
(inspirado no princípio de justiça social). Padrão mínimo de benefícios de forma universalizada,
independentemente de contribuições. O acesso aos benefícios depende da necessidade dos
indivíduos. Redistribuição por meio de políticas sociais com objetivo de corrigir as desigualdades
geradas no mercado. Compromisso entre gerações - adultos atuais pagam os benefícios da
geração de seus pais e criam uma dívida para geração de seus filhos. Cidadania universal -
benefícios são assegurados como direitos sociais, de forma universalizada a todos aqueles que
necessitem deles.

3) O que foi a Lei Eloy Chaves? Qual tipo de proteção social se vincula? Por quê?

A lei que o presidente Arthur Bernardes assinou em 24 de janeiro de 1923 foi proposta pelo
deputado federal Eloy Chaves (SP) e aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional. A Lei
Eloy Chaves (Decreto nº 4.682/23) consolidou a base do sistema previdenciário brasileiro, com a
criação da Caixa de Aposentadorias e Pensões para os empregados das empresas ferroviárias. O
empregado precisava ter no mínimo 50 anos de idade e 30 anos de serviço no setor ferroviário. O
valor do pagamento era ligeiramente inferior à média dos últimos salários recebidos na ativa.
Modelo de Seguro Social porque o grupo de trabalhadores recebia benefícios, sendo esse um
direito devido à sua contribuição à aposentadoria em forma de trabalho.
4) Pesquise o que foi o movimento da Reforma Sanitária no Brasil e discuta como a sua
existência oportunizou o tipo de proteção social adotado pelo SUS.

O movimento da Reforma Sanitária nasceu no início da década de 1970, no contexto da luta contra
a ditadura. A expressão foi usada para se referir ao conjunto de ideias que se tinha em relação às
mudanças e transformações necessárias na área da saúde, que devido ao período os serviços,
inclusive o de saúde, foram se deteriorando, havendo a necessidade de uma luta por esse direito
(Movimentos Sanitários). Havia uma busca pela melhoria da condição de vida da população. Com o
esgotamento da ditadura grupos de médicos e profissionais propuseram teses que integraram nas
discussões, sendo este que processo teve como marco institucional a 8ª Conferência Nacional de
Saúde, realizada em 1986. Foi proposta a criação do Sistema Único de Saúde que só foi
oficializado na Constituição Federal de 1988. Resultando na universalidade do direito à saúde e
garantindo uma melhor qualidade de vida para a população.

https://pensesus.fiocruz.br/reforma-sanitaria